Plan de Manejo Ambiental

BANCO MUNDIAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Environmental Management Framework (EMF)
Para el proyecto:
Mexico Innovation for Competitiveness 2nd Phase

(Programa de Innovacin para la Competitividad II)
APL (P126838)
Elaborado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

CONACYT
Con el apoyo de Bil. Dicono Ral Vera Hernndez. Consultor Nacional
M en C Jos Luis Caldern Bartheneuf. Consultor Ambiental Senior, Banco Mundial
Julio de 2012
Plan de Manejo Ambiental

CONACYT

CONACYT
Pg.
1
Introduccin
Marco institucional para la gestin ambiental en Mxico
11
La legislacin ambiental mexicana aplicable
14
3.1
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
14
3.2
Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos
18
3.3
Ley de aguas nacionales
18
3.4
Ley general de desarrollo rural sustentable
19
3.5
Reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia ambiental
19
La salvaguarda ambiental 4.01 del banco mundial
35
Principales instrumentos de evaluacin ambiental para proyectos.
38
5.1
La manifestacin de impacto ambiental
38
5.1.1
Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto

ambiental
38
5.1.2
Excepciones
47
5.1.3
Modalidades de Mias
47
5.1.4
Resolucin de impacto ambiental
49
5.1.5
Seguimiento de condicionantes
49
5.2
Estudio de riesgo
50
5.3
Cambio de uso del suelo forestal
50
5.4
Auditora ambiental y certificado de cumplimiento ambiental
50
Evaluacin ambiental preliminar de proyectos
66
6.1
Ficha tcnica ambiental
67
6.2
Diagrama de flujo para seleccin de proyecto
70
6.3
Documentos de consulta para la asignacin de requisitos ambientales
71
6.4
Asignacin de requisitos ambientales
109
6.5
Lista de requisitos ambientales
124
Anexo 1
Evolucin de la legislacin ambiental en Mxico
CD
Anexo 2
Compendio de Ordenamientos Legales en materia ambiental
CD
Anexo 3
Ejemplos de Requisitos
CD
Anexo 4
Consulta Pblica

CONACYT

CONACYT
CAPITULO 1
INTRODUCCIN
Este manual es el resultado de la evaluacin que se realiz por parte del Banco Mundial
(Banco), tanto del sistema de gestin ambiental en Mxico, como de las capacidades
institucionales de CONACYT para garantizar que los proyectos que se financien con
recursos del Banco cumplan con lo establecido en la legislacin ambiental mexicana y as
mismo con las Salvaguardas establecidas por el Banco como requisitos para el
financiamiento de proyectos.
Respecto al sistema de gestin ambiental en Mxico, se concluy que dado el desarrollo de
las instituciones encargadas de esto y la evolucin que presenta la legislacin ambiental, es
posible que en vez de sujetar a cada proyecto a un anlisis ambiental independiente
supervisado por el Banco, se pueda emplear el sistema del pas1 complementado solamente
con la garanta de que CONACYT desarrolle las capacidades que les permitan garantizar al
Banco que los proyectos financiados cumplan, tanto con las directrices operativas del mismo,
como con la legislacin ambiental de Mxico.
Una excepcin en esta equivalencia lo constituyen los proyectos tipo A (clasificacin del
Banco) ya que, por su importancia, las salvaguardas obligan a una consulta previa de los
trminos de referencia de la evaluacin ambiental, hecho que no contempla la legislacin
mexicana, por lo cual este tipo de proyectos debern quedar fuera del paquete financiero o
en su caso tratarse en forma independiente uno por uno, garantizando el cumplimiento de la
salvaguarda 4.01. Lo mismo aplicar para los proyectos que se encuentran en la Lista de
Exclusin del Banco Mundial, pero que en este caso no sern financiados de ninguna
manera.
Para definir los alcances de este Manual, se analiz en CONACYT sus carteras de proyectos
de los tres aos anteriores (2009, 2010 y 2011), su organizacin y procedimientos para
evaluarlos bajo la ptica de las salvaguardas en materia ambiental que rigen dentro del
Banco Mundial y la capacidad de la institucin para garantizar que tanto las salvaguardas y
la legislacin mexicana se cumplan efectivamente.
En el siguiente cuadro se presentan, pre-calificados los proyectos de las convocatorias de
2009 a 2011.
El Banco considera que el control de la gestin ambiental es satisfactorio mediante la aplicacin de la legislacin y
procedimientos establecidos en Mxico (ver Capitulo 4) a los proyectos financiados con recursos del Banco.
1

CONACYT
FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CIENTFICO,

TECNOLGICO Y DE INNOVACIN (FORDECYT)
CONVOCATORIAS 2009-01, 20010-01 Y 2010-02 y 2011-1
No
Ao
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
115456
CREACIN DEL NCLEO

BIOINCUBADORA-BIOPLANTA PARA LA
GENERACIN DE EMPRESAS DE
BIOCIENCIAS
Instituto de
Innovacin y
transferencia de
Tecnologa de
Nuevo Len
115700
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE

SEQUA Y PLAGAS DE IMPORTANCIA
AGRCOLA PARA LA PENNSULA DE
YUCATN
Instituto Nacional
de Investigaciones
Forestales,
Agricolas y
Pecuarias
115830
MANEJO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

DEL MANGO PARA EXPORTACIN EN EL
OCCIDENTE DE MXICO,
CONSIDERANDO LA NUTRICIN DEL
RBOL, SU FISIOLOGA REPRODUCTIVA
Y LA INFLUENCIA DEL CAMBIO
CLIMTICO.
Instituto Nacional
de Investigaciones
Forestales,
Agricolas y
Pecuarias
115880
MODERNIZACIN TECNOLGICA DE LA
INDUSTRIA REGIONAL DE LA CANTERA.1)
Centro de
Ingeniera y
Desarrollo
Industrial
115907
DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO

SOCIAL DE LA POBLACIN INDGENA
BASADAS EN EL MAPEO DE SUS
CONDICIONES DE VIDA EN LA NUEVA
REALIDAD DE SU ENTORNO REGIONAL:
PENNSULA DE YUCATN, LA HUASTECA
Y OAXACA
Centro de
Investigacin y
Estudios
Superiores de
Antropologia
Social
115911
DESARROLLO DE UN BANCO DE
GERMOPLASMA PARA LA
CONSERVACIN Y MANEJO DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA DE INTERS
AGROECOLGICO, MEDICINAL,
FORESTAL Y FORESTAL PRESENTE EN
EL REA MAYA
Centro de
Investigacin
Cientifica de
Yucatan AC
115976
ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA
NACIONAL PARA EL DISEO Y
FABRICACIN DE PROTOTIPOS MEMS
(MICRO-ELECTRO-MECHANICAL
SYSTEMS)
Secretara de
Economa/Centro
Nacional de
Metrologa
116084
CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES CIENTFICAS Y
TECNOLGICAS EN PROCESOS DE
SOLDADURA Y PRUEBAS NO
DESTRUCTIVAS EMPLEADAS EN
APLICACIONES DE AMBIENTE MARINO
QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL DE LA REGIN
DEL GOLFO DE MXICO
Corporacin
Mexicana de
Investigacin en
Materiales S.A de
C.V.

CONACYT

No
Ao
2009-01
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
116152
ANLISIS GENMICO EN GANADO

CHAROLAIS: UN MODELO PARA LA
CERTIFICACIN GENTICO-MOLECULAR
DE POBLACIONES MEXICANAS
ALTAMENTE PRODUCTIVAS
Instituto
Politecnico
Nacional
Instituto Nacional
de Investigaciones
Forestales,
Agricolas y
Pecuarias
Tipo BM
10
2009-01
116156
INNOVACIN PARA EL DESARROLLO

ECONMICO Y SOCIAL DEL SECTOR
PRODUCTIVO RURAL EN LA REGIN SUR
SURESTE DE MXICO
11
2009-01
116157
CREACIN DEL LABORATORIO DE

ENERGAS RENOVABLES DEL SURESTE
(LENERSE)
Centro de
Investigacin
Cientifica de
Yucatan AC
12
2009-01
116234
MRGENES DE COMERCIALIZACIN Y
CARACTERIZACIN DE LA CARNE OVINA
EN EL DISTRITO DE TOLUCA, ESTADO DE
MXICO
Universidad
Autonoma del
Estado de Mxico
13
2009-01
116306
INNOVACIN SOCIOAMBIENTAL PARA EL

DESARROLLO EN REAS DE ALTA
POBREZA Y BIODIVERSIDAD DE LA
FRONTERA SUR DE MXICO
El Colegio de la
Frontera Sur
14
2009-01
116655
ESCALAMIENTO DE UN DIGESTOR
ANAEROBIO DE LECHO FIJO A NIVEL
PILOTO PARA EL TRATAMIENTO DE LAS
VINAZAS DE LAS PYMES TEQUILERAS
Universidad de
Guadalajara
116832
INSTALACIN DEL LABORATORIO DE

LENGUA Y CULTURA VCTOR MANUEL
FRANCO PELLOTIER
Centro de
Investigacin y
Estudios
Superiores de
Antropologia
Social
116886
PROGRAMA INTEGRAL PARA EL MANEJO

DEL CULTIVO DE PLTANO,
IMPULSANDO LAS BUENAS PRCTICAS
DE CAMPO E INOCUIDAD BASADOS EN
LA INVESTIGACIN Y APLICACIN DE
HERRAMIENTAS BIOTECNOLGICAS .
Centro de
Investigacin
Cientifica de
Yucatan AC
116916
TECNIFICACIN DEL PROCESAMIENTO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES BAJO ESQUEMAS
ALTERNATIVOS SUSTENTABLES, EN UNA
PLANTA PILOTO EXPERIMENTAL
Instituto
Tecnologico
Superior de Xalapa
15
16
17
2009-01
2009-01
2009-01

CONACYT

No
18
Ao
2009-01
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
116972
DESARROLLO Y APLICACIN DE
TECNOLOGAS ESPECIALIZADAS EN
CONDICIONES PROTEGIDAS, PARA
OPTIMIZAR LA PRODUCCIN
AGRCOLA, FORESTAL Y PECUARIA EN
LA REGIN NORTE CENTRO DE MXICO.
Instituto Nacional
de Investigaciones
Forestales,
Agricolas y
Pecuarias
Centro de
Investigacin
Cientifica y de
Educacin
Superior de
Ensenada,Baja
California
19
2009-01
117015
CREACIN DEL LABORATORIO DE

SERVICIOS, MONITOREO E
INVESTIGACIN SOBRE FICOTOXINAS
ASOCIADAS A FLORECIMIENTOS
ALGALES NOCIVOS (FAN): FICOTOX
20
2009-01
117072
DESARROLLO DE UN MODELO
SUSTENTABLE DE PRODUCCIN PARA
LA GANADERIA BOVINA DEL VALLE DE
TEPALCATEPEC
Universidad
Autonoma de
Yucatan
Instituto Nacional
de Investigaciones
Forestales,
Agricolas y
Pecuarias
21
2009-01
117137
AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE:

SUFICIENCIA ALIMENTARIA Y MEJORA
NUTRICIONAL EN FAMILIAS DE BAJOS
RECURSOS EN EL CENTRO DE
VERACRUZ.
22
2009-01
117161
EL PAPEL DE LOS PEQUEOS

PRODUCTORES EN LA AGRICULTURA Y
ALIMENTACIN. LA EXPERIENCIA DESDE
TRES REGIONES AGRCOLAS EN MXICO
Universidad de
Guadalajara
117315
FORTALECIMIENTO DEL
APROVECHAMIENTO INTEGRAL DEL
COCOTERO
Centro de
Investigacin
Cientifica de
Yucatan AC
117372
DESARROLLO DE SATLITES PEQUEOS

EDUCACIONALES PARA FORMACIN DE
RECURSOS HUMANOS EN TECNOLOGA
AEROESPACIAL
Centro de
Investigacin
Cientifica y de
Educacin
Superior de
Ensenada,Baja
California
117524
APROPIACIN SOCIAL DE LA CIENCIA, LA

TECNOLOGA Y LA INNOVACIN, DESDE
EL SUR
Consejo de
Ciencia y
Tecnologa del
Estado de
Tabasco
117535
FRECUENCIA Y DISTRIBUCIN ESPACIAL

DE ENFERMEDADES EMERGENTES Y RE
EMERGENTES EN EL OCCIDENTE DE
MXICO
Universidad de
Colima
23
24
25
26
2009-01
2009-01
2009-01
2009-01

CONACYT

No
27
28
29
30
31
32
33
34
Ao
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
137942
CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIN

DE CIENCIAS AMBIENTALES PARA LA
REHABILITACIN DE ECOSISTEMAS
COSTEROS
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DEL
CARMEN
139259
DESARROLLO Y EVALUACIN DE
TECNOLOGA PARA EL MANEJO
SUSTENTABLE DEL HUANGLONGBING
(Candidatus Liberibacter) Y SU VECTOR
(Diaphorina citri) EN LOS CTRICOS
CIDOS DEL PACFICO DE MXICO.
INSTITUTO
NACIONAL DE
INVESTIGACIONE
S FORESTALES,
AGRICOLAS Y
PECUARIAS
139378
CONSOLIDACIN DE UNA RED

AGROECOLGICA INTERSECTORIAL DE
INNOVACIN PARA LOGRAR UNA
CAFETICULTURA SUSTENTABLE EN EL
CENTRO DEL ESTADO DE VERACRUZ
INSTITUTO DE
ECOLOGIA, A.C.
142323
LA ADOPCIN DE TECNOLOGA DE
PRODUCCIN DE FRIJOL DE TEMPORAL
COMO MEDIO PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN EL ALTIPLANO
SEMIRIDO DEL CENTRO DE MXICO.
INSTITUTO
NACIONAL DE
INVESTIGACIONE
S FORESTALES,
AGRICOLAS Y
PECUARIAS
142826
DISMINUCIN DEL REZAGO EDUCATIVO

A TRAVS DE SERVICIOS DIGITALES EN
COMUNIDADES REMOTAS Y DE ALTA
MARGINACIN DE LA MICRO REGIN
CENTRO-SUR DE SAN LUIS POTOS
UNIVERSIDAD
POLITECNICA DE
SAN LUIS
POTOSI
142887
FORMACIN Y DESARROLLO DE
CAPITAL HUMANO ESPECIALIZADO DE
METALMECNICA, FUNDICIN Y
PLSTICOS EN LA REGIN CENTROORIENTE DEL PAS, ESTADOS DE
HIDALGO, PUEBLA Y TLAXCALA.
CENTRO DE
INNOVACION
ITALIANOMEXICANO EN
MANUFACTURA
DE ALTA
TECNOLOGIA
HIDALGO A.C.
142971
ESTUDIO PARA OPTIMIZAR EL

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MUNICIPALES, MEDIANTE EL
DESARROLLO Y APLICACIN DE UN
MODELO INNOVADOR DE LAGUNAS DE
ESTABILIZACIN
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DEL
ESTADO DE
MEXICO
142982
ESTUDIO EPIDEMIOLGICO PARA EL

CONTROL DE ENFERMEDADES QUE
AFECTAN LA REPRODUCCIN DE
BOVINOS EN PUEBLA, VERACRUZ Y
TABASCO.
INSTITUTO
NACIONAL DE
INVESTIGACIONE
S FORESTALES,
AGRICOLAS Y
PECUARIAS
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto

CONACYT

No
35
36
Ao
2010-01
2010-01
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
143064
ESTABLECIMIENTO DE MODULOS DE
VALIDACION Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA PECUARIA PARA
IMPULSAR ACCIONES DE MITIGACIN
DEL CAMBIO CLIMTICO Y CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE
INSTITUTO
NACIONAL DE
INVESTIGACIONE
S FORESTALES,
AGRICOLAS Y
PECUARIAS
143117
BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA EN EL
CULTIVO DE CAMARN
CENTRO DE
INVESTIGACIONE
S BIOLOGICAS
DEL NOROESTE
SC
CORAZN DE LA
TIERRA, A.C.
37
2010-01
143145
CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICO DE
LAS FUENTES DE CONTAMINACIN EN
LA SUBCUENCA CHAPALA (CUENCA
LERMA-CHAPALA) E INSTRUMENTOS DE
PARTICIPACIN PLURAL PARA SU
PREVENCIN Y CONTROL
38
2010-01
143215
PLAN DE ACCIN PARA LA INNOVACIN

Y COMPETITIVIDAD DE LOS VALLES
VITIVINCOLAS DE BAJA CALIFORNIA
EL COLEGIO DE
LA FRONTERA
NORTE AC
143253
DESARROLLO DE OPORTUNIDADES DE
CONVERSIN PRODUCTIA CON VALOR
AGREGADO PARA LAS COMUNIDADES
DE PESCADORES RIBEREOS:
POLICULTIVO DE MOLUSCOS
COMESTIBLES, OSTRAS PERLERAS E
INVERTEBRADOS DE ACUARIO
CENTRO DE
INVESTIGACIONE
S BIOLOGICAS
DEL NOROESTE
SC
143288
MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE

LAS CUENCAS TURBIO PALOTE Y
GUANAJUATO DEL ESTADO DE
GUANAJUATO
CIATEC AC
143289
DESARROLLO DE REDES PARA LA

GESTIN TERRITORIAL DEL CORREDOR
BIOLGICO MESOAMERICANO - MXICO
CENTRO DE
INVESTIGACION
EN GEOGRAFIA Y
GEOMATICA
INGENIERO
JORGE L
TAMAYO AC
143303
GESTIN Y ESTRATEGIAS DE MANEJO

SUSTENTABLE PARA EL DESARROLLO
REGIONAL EN LA CUENCA
HIDROGRFICA TRANSFRONTERIZA
GRIJALVA
EL COLEGIO DE
LA FRONTERA
SUR
39
40
41
42
2010-01
2010-01
2010-01
2010-01

CONACYT

No
43
Ao
2010-01
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
143329
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA DE SISTEMAS DE
ADQUISICIN Y COMUNICACIN DE
INFORMACIN GEOESPACIAL PARA EL
SECTOR PESQUERO DE MXICO.
CENTRO DE
INVESTIGACION
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
I.P.N. / UNIDAD
MRIDA
CORPORACION
MEXICANA DE
INVESTIGACION
EN MATERIALES
SA DE CV
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
44
2010-01
143332
DESARROLLO DE CAPACIDADES
TECNOLGICAS PARA EL DISEO E
IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE
MANUFACTURA FLEXIBLES Y
RECONFIGURABLES PARA LA INDUSTRIA
AUTOMOTRIZ.
45
2010-01
143365
IMPLEMENTACIN DE UN LABORATORIO
PARA PRUEBAS Y TECNOLOGIAS
AERONAUTICAS
CIATEQ AC
46
2010-01
143446
SANEAMIENTO Y SERVICIOS
AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RO
TURBIO
CIATEC AC
47
2010-01
143534
CRECIMIENTO ECONMICO Y
DESARROLLO LOCAL EN LA REGIN
CENTRO-BAJO DE MXICO
UNIVERSIDAD DE
GUANAJUATO
146409
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA
CADENA AGROINDUSTRIAL DE Jatropha
curcas, PARA EL RESCATE DE LA ZONA
SERRANA MARGINADA DEL NORESTE DE
MEXICO
GOBIERNO DEL
ESTADO DE
SINALOA /
CONSEJO PARA
EL DESARROLLO
ECONOMICO DE
SINALOA
146606
EVALUACIN DE LA DISPONIBILIDAD Y
USO EFICIENTE DEL AGUA EN EL
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA
VINCULACIN EN LA REGIN NOROESTE
DE MEXICO
CENTRO DE
INVESTIGACIN
CIENTIFICA Y DE
EDUCACIN
SUPERIOR DE
ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA
DESARROLLO DEL CULTIVO DE

LANGOSTINOS NATIVOS DE LA CUENCA
DEL PAPALOAPAN Y COMO UNA
ALTERNATIVA DE CONSERVACIN Y DE
DESARROLLO REGIONAL.
UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTONOMA DE
MXICO /
COORDINACIN
DE
INVESTIGACIN
CIENTIFICA /
FACULTAD DE
ESTUDIOS
SUPERIORES
IZTACALA
48
49
50
2010-02
2010-02
2010-02
146753

CONACYT

No
51
52
53
54
55
56
57
58
Ao
2010-02
2010-02
2010-02
2010-02
2011-01
2011-01
2011-01
2011-01
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
146957
PROMOCIN DE LA INNOVACIN PARA

MEJORAR LA RENTABILIDAD DE LOS
CITRICOS EN LA REGIN HUASTECA
(VERACRUZ, S.L.P. E HIDALGO)
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE
CHAPINGO
147085
IMPLEMENTACIN DE TERAPIA
FOTODINAMICA PARA EL TRATAMIENTO
DEL CARCINOMA CERVICOUTERINO EN
OAXACA, VERACRUZ Y DISTRITO
FEDERAL FASE 1
INSTITUTO
POLITECNICO
NACIONAL
147325
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA DE
ENGORDA DE PARGO EN JAULAS
FLOTANTES: UNA ALTERNATIVA
PRODUCTIVA PARA LAS COSTAS DEL
NOROESTE MEXICANO
CENTRO DE
INVESTIGACION
EN
ALIMENTACION Y
DESARROLLO AC
147368
EVALUACIN DE RIESGOS DE
DISPERSIN DE VIRUS POR EL
TRANSPORTE Y PROCESAMIENTO DE
PRODUCTOS DE CAMARON INFECTADO
Y SUS IMPACTOS MACRO-ECONOMICOS
EN LA REGIN NOROESTE DE MXICO
CENTRO DE
INVESTIGACIN
EN
ALIMENTACIN Y
DESARROLLO AC
172471
SISTEMA REGIONAL DE PRODUCCIN

INTENSIVA DE TILAPIA PARA MERCADOS
DE ALTO VALOR COMERCIAL E
IMPULSAR EL DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL EN EL
OCCIDENTE DE MXICO
CENTRO DE
INVESTIGACIONE
S BIOLOGICAS
DEL NOROESTE
SC
173407
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE
VALOR DEL CHILE HABANERO DE LA
PENNSULA DE YUCATN MEDIANTE EL
ESTABLECIMIENTO DE SU SISTEMA
ALIMENTARIO
CENTRO DE
INVESTIGACION
CIENTIFICA DE
YUCATAN AC
173714
DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA

VALIDACION ECONOMICA ESTRATEGICA
DE LA PRODUCCION DE SEMILLA DE
PECES MARINOS EN LA REGION
NOROESTE
INSTITUTO
NACIONAL DE
PESCA
MODELO DE ATENCIN INTEGRAL PARA

LA PREVENCIN, DIAGNSTICO Y
TRATAMIENTO
REGISTRO DE
DIALISIS Y
TRANSPLANTE
DEL ESTADO DE
JALISCO
(REDTJAL), A.C.
174063

CONACYT

No
59
60
61
62
Ao
2011-01
2011-01
2011-01
2011-01
Clave del
Proyecto
Nombre del proyecto
Sujeto de
Apoyo
(Institucin)
Tipo BM
174509
IMPULSO AL DESARROLLO ECONOMICO

Y SOCIAL DE LA REGIN NORESTE CON
BASE EN LA INVESTIGACIN CIENTFICA,
EL DESARROLLO TECNOLOGCO Y LA
INNOVACION MEDIANTE LA
INCORPORACION DE DOCTORES
INVESTIGADORES A LAS INSTITUCIONES
Y EMPRESAS LOCALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE
NUEVO LEON /
INSTITUTO DE
INNOVACION Y
TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA
DE NUEVO LEON
174532
ENERGIA TERMOSOLAR Y EOLICA PARA

IMPULSAR EL DESARROLLO DE
POBLACIONES RURALES
CENTRO DE
INVESTIGACION
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
I.P.N. / UNIDAD
MRIDA
174538
ESTRATEGIA REGIONAL PARA REDUCIR

LA VULNERABILIDAD Y MEJORAR LA
CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN
OCCIDENTE DE MXICO
UNIVERSIDAD DE
GUADALAJARA
174621
MODELO PARA LA MEJORA DE LA

CALIDAD DE LA ENSEANZA Y DEL
APRENDIZAJE EN EL NIVEL MEDIO
SUPERIOR EN LA REGIN SUR-ORIENTE
MEDIANTE EL USO DE LAS NUEVAS
TECNOLOGAS Y MATERIAL DIDCTICO
DE VANGUARDIA
DIRECCION
GENERAL DE
EDUCACION
SUPERIOR
TECNOLOGICA
63
2011-01
174710
GENERACIN DE UN SISTEMA PILOTO

DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
SLIDOS ORGNICOS MUNICIPALES
(RSOM)
UNAM/
COORDINACION
DE
INVESTIGACION
CIENTIFICA /
FACULTAD DE
QUMICA
64
2011-01
174784
PLATAFORMA REGIONAL PARA EL

DESARROLLO CIENTFICO Y
TECNOLGICO DEL SECTOR
AUTOMOTRIZ DEL NORESTE DE MXICO
UNIVERSIDAD
AUTONOMA DE
NUEVO LEON
174813
DESARROLLO DE UN CENTRO
INTERINSTITUCIONAL PARA CONTRIBUIR
AL FORTALECIMIENTO DE LAS
EMPRESAS DE LA INDUSTRIA
AUTOMOTRIZ DE LA REGIN SURORIENTE
INSTITUTO
TECNOLGICO Y
DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE
MONTERREY /
CAMPUS PUEBLA
65
2011-01

CONACYT
Los proyectos han sido pre-clasificados con base en los parmetros establecidos por el
Banco Mundial en su Salvaguarda operativa OP 4.01, en donde dependiendo de la magnitud
o el grado de impactos ambientales esperados, se clasifican en A, B, o C.
Algunos de los proyectos que maneja la UCP, por sus caractersticas pueden considerarse
tipo B, lo que significa que presentan impactos especficos en funcin del lugar;
prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse
medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El resto
de los proyectos se considera tipo C y no requiere este proceso de Screening.
Por lo que toca a la capacidad instalada dentro de la organizacin para llevar a cabo la
evaluacin ambiental preliminar (screening) de los proyectos, se observ que la institucin no
cuenta con un rea especializada en estos aspectos, y hasta ahora, consideran garantizado
el cumplimiento de la legislacin ambiental de los proyectos que financian, al incluir en los
contratos el requisito de cumplimiento ambiental; sin embargo, no cuentan con un
procedimiento interno que permita la integracin de un expediente, la clasificacin
(screening) y el seguimiento ambiental y en su caso social, de los proyectos, que les
garantice el cumplimiento de las salvaguardas del Banco Mundial y de la legislacin
ambiental mexicana durante la ejecucin y operacin de los mismos.
Por ello, se determin necesario desarrollar este manual que permita realizar la integracin
de expedientes ambientales, la clasificacin y el screening de los mismos, que determine la
elegibilidad de los proyectos que puedan ser financiados con el crdito del Banco Mundial y
que garantice a ste el cumplimiento de la legislacin ambiental y de las salvaguardas.
10

CONACYT
CAPITULO 2
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN MXICO
Mxico cuenta con una larga historia de desarrollo de instituciones encargadas de la gestin
ambiental que se ha dado en paralelo a la creacin de una legislacin ambiental amplia y
slida. Desde el inicio de los aos 70s y hasta la fecha, Mxico no ha dejado de incrementar
sus capacidades de gestin ambiental gubernamental contando a la fecha con Secretaras
encargadas de estos aspectos, tanto al nivel federal como en las 31 entidades federativas
que conforman el pas.
A nivel federal cabe destacar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Cuadro 2.1) dentro de la cual se encuentran otras instituciones como la Comisin Nacional
del Agua, la Comisin Nacional Forestal, la Comisin de reas Naturales Protegidas y la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, entre otras, que en conjunto tienen la
responsabilidad de garantizar que en todo desarrollo pblico o privado que implique el uso o
aprovechamiento de los recursos naturales, agua, aire, suelo, flora y fauna cumpla con la
legislacin mexicana en materia de impacto ambiental y control de la contaminacin.
Con respecto a la legislacin ambiental, Mxico ha desarrollado un acervo de leyes,
reglamentos y normas que cubren todas las reas de la gestin ambiental. Entre estas
destacan la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley General para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de
Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal, Ley para el Aprovechamiento de las
Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa entre otras.
Es en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente donde se establece,
desde 1986, la obligacin de que todo proyecto pblico o privado, una vez evaluada su
magnitud e importancia, sea sujeto a una evaluacin de impacto ambiental, procedimiento
que se encuentra detallado en el Reglamento de dicha ley en Materia de Impacto Ambiental
y que se complementa con la amplia normatividad existente.
Es importante hacer notar que la legislacin de carcter federal cubre aquellos proyectos que
el Gobierno Federal ha decidido reservarse para su evaluacin y autorizacin, y comprende
a los sectores: hidrulico, comunicaciones, reas naturales protegidas, industrias del
petrleo, petroqumica, cemento, siderrgica, elctrica y minera, manejo de residuos
peligrosos, aprovechamientos forestales importantes y cambio de uso del suelo forestal as
como ecosistemas costeros y zonas federales. Los dems sectores estn sujetos a la
evaluacin del impacto ambiental por parte de los gobiernos estatales ya que todos ellos
cuentan con la legislacin ambiental y las instituciones requeridas para su aplicacin
El procedimiento para la elaboracin de las manifestaciones de impacto ambiental tanto al
nivel federal como estatal, consiste en el desarrollo, con base en guas sectoriales, de una
evaluacin ambiental de todos los impactos que puede producir el proyecto evaluado,
incluyendo el escenario de no hacerlo, desarrollando para cada uno de dichos impactos las
medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que resulten necesarias. Con estas
evaluaciones, la autoridad abre a consulta pblica (si existe solicitud de los interesados para
ello) los resultados de la misma y posteriormente resuelve, favorable o desfavorablemente al
proponente, imponiendo las condicionantes que tendrn que cumplirse durante las fases de
11

CONACYT
diseo, construccin, operacin y desmantelamiento de los proyectos. En caso de ser

aprobatoria la resolucin de la autoridad, su ejecucin estar sujeta, adems, a la expedicin
del permiso de uso del suelo por parte de la autoridad municipal, estatal o federal
responsable segn sea el caso.
Los alcances de las guas para la realizacin de los estudios de impacto ambiental que se
desarrollan en Mxico cubren las directrices operativas del Banco Mundial para Evaluacin
Ambiental (4.01), Habitats naturales (4.04), Manejo de Plagas (4.09), Recursos culturales
(4.11), y Bosques (4.36)
La vigilancia y seguimiento de las condicionantes impuestas en los resolutivos de impacto
ambiental se encuentra garantizada por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA) que es el organismo de SEMARNAT encargado de vigilar el cumplimiento de la
legislacin ambiental y cuenta con oficinas especializadas para ello en todas las entidades
federativas del pas. Esta organizacin, con 20 aos de existencia es eficaz y confiable en su
labor.
CUADRO 2.1
FUNCIONES DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES QUE

TIENEN RELACIN CON LA GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS A SER FINANCIADOS
CON RECURSOS DEL BANCO MUNDIAL EN CONACYT
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) fue creada el 30 de
noviembre del ao 2000. Con la aprobacin del Congreso de la Unin, se public en el Diario
Oficial de la Federacin el DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. En particular, el Artculo
32 Bis, establece las atribuciones de esta dependencia, a quien corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y
bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable;
II. Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre que no
estn encomendados expresamente a otra dependencia; as como en materia de ecologa,
saneamiento ambiental, agua, regulacin ambiental del desarrollo urbano y de la actividad
pesquera, con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades;
III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales que corresponden a la Federacin, con excepcin del petrleo y todos los carburos de
hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as como minerales radioactivos;
IV. Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las autoridades
estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin de la
calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acutica; sobre
descargas de aguas residuales y en materia minera; sobre materiales peligrosos y residuos
slidos peligrosos;
V. Vigilar y estimular, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, el
cumplimiento de las leyes, Normas Oficiales Mexicanas y programas relacionados con recursos
naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, y pesca;
y dems materias competencia de la Secretara, as como, en su caso, imponer las sanciones
procedentes;
12

CONACYT
VI. Proponer al Ejecutivo Federal el establecimiento de reas Naturales Protegidas, y promover,

para su administracin y vigilancia, la participacin de autoridades federales o locales, y de
universidades, centros de investigacin y particulares;
VII. Organizar y administrar reas Naturales Protegidas, y supervisar las labores de
conservacin, proteccin y vigilancia de dichas reas cuando su administracin recaiga en los
gobiernos estatales y municipales o en personas fsicas o morales;
VIII. Ejercer la posesin y propiedad de la Nacin en las playas, Zona Federal Martimo Terrestre
y en los terrenos ganados al mar;
XI. Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo

que le presenten los sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo
ambiental, as como sobre los programas para la prevencin de accidentes con incidencia
ecolgica;
..
XXIV. Administrar, controlar y reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidrulicas, vasos,
manantiales y aguas de propiedad nacional, y de las zonas federales correspondientes, con
exclusin de lo que se atribuya expresamente a otra dependencia; establecer y vigilar el
cumplimiento de las condiciones particulares que deban satisfacer las descargas de aguas
residuales, cuando sean de jurisdiccin federal; autorizar, en su caso, el vertimiento de aguas
residuales en el mar, en coordinacin con la Secretara de Marina, cuando provengan de fuentes
mviles o plataformas fijas; en cuencas, cauces y dems depsitos de aguas de propiedad
nacional; y promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios
para el mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas;
.
XXXI. Intervenir, en su caso, en la dotacin de agua a los centros de poblacin e industrias;
fomentar y apoyar tcnicamente el desarrollo de los sistemas de agua potable, drenaje,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realicen las autoridades locales; as como
programar, proyectar, construir, administrar, operar y conservar por s, o mediante el
otorgamiento de la asignacin o concesin que en su caso se requiera, o en los trminos del
convenio que se celebre, las obras y servicios de captacin, potabilizacin, tratamiento de aguas
residuales, conduccin y suministro de aguas de jurisdiccin
XXXV. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la determinacin de los
criterios generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
.
XXXIX. Otorgar contratos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones, asignaciones, y
reconocer derechos, segn corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, explotacin de
la flora y fauna silvestres, y sobre playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al
mar; .
13

CONACYT
CAPITULO 3
LA LEGISLACION AMBIENTAL MEXICANA APLICABLE
3.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Esta ley es conocida como LGEEPA, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
Da 28 de enero de 19882 durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Esta ley es el eje
rector de la poltica ambiental, compila y da tratamiento legal a los diversos temas en materia
ambiental. Se encuentra dividida en seis ttulos con sus respectivos captulos y secciones,
terminando con cuatro artculos transitorios. Esta ley es reglamentaria de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Su objeto, se encuentra dentro del ttulo
primero de su artculo 1, relativa a la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y establece como su
objeto el de propiciar el desarrollo sustentable y establece las bases para:
I.-
Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar;
II.-
Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
III.-
La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV.-
La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y

administracin de las reas naturales protegidas;
V.-
El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del

suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas;
VI.-
La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII.-
Garantizar la participacin con responsabilidad de las personas, en forma individual

o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
VIII.-
El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la

Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin;
IX.-
El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin

entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con
personas y grupos sociales, en materia ambiental, y
X.-
El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el

cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se
deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que
correspondan.
En lo que toca a sus disposiciones generales, se encuentran estipuladas en su Titulo I. En

donde se establece el objeto de la ley, las consideraciones de utilidad pblica en materia
ambiental y tambin, se presenta un listado de conceptos bsicos que se manejan a lo
2
ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 05 de Julio 2007.

14

CONACYT
largo de la misma y cuya comprensin es necesaria para entender y aplicar correctamente

dicha ley.
As mismo se maneja lo relativo a la distribucin de competencias entre los diferentes
niveles de gobierno, estableciendo tambin cundo stos pueden suscribir acuerdos o
convenios de coordinacin en los siguientes rubros:
I.
La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de

la federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y
dems disposiciones del presente ordenamiento;
II.
El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a

las disposiciones del presente ordenamiento;
III.
La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el

artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes, con excepcin de las obras o actividades siguientes:
a)
Obras hidrulicas, as como vas generales de comunicacin, oleoductos,

gasoductos, carboductos y poliductos,
b)
Industria del petrleo, petroqumica, del cemento, siderrgica y elctrica,
c)
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la

Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en Materia Nuclear,
d)
Instalaciones de tratamiento, confinamiento

peligrosos, as como residuos radiactivos,
e)
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil

regeneracin,
f)
Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas,
g)
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros,
h)
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros

conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, e
i)
Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y

actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecolgicos
graves; as como actividades que pongan en riesgo el ecosistema.
eliminacin
de
residuos
IV.
La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los

recursos forestales;
V.
El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio

ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como
en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales;
VI.
La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes

fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes;
VII.
La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido,

vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores
perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y
mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes;
15

CONACYT
VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en
este ordenamiento, o
IX.
La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que

de ella deriven.
Estableciendo as mismo las bases a las que dichos convenios debern de sujetarse.
Enseguida seala los principios rectores que orientan la poltica ambiental, as como los
instrumentos institucionales y jurdicos entre los cuales encontramos:
1.
Planeacin ambiental;
2.
Ordenamiento Ecolgico del Territorio;
3.
Instrumentos Econmicos;
4.
Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos;
5.
Evaluacin de Impacto Ambiental;
6.
Normas Oficiales Mexicanas;
7.
Autorregulacin y Auditoras Ambientales e
8.
Investigacin y Educacin en materia ecolgica.
En el Ttulo II de la LGEEPA se establece lo relativo a la Biodiversidad, donde hace

referencia a las reas Naturales Protegidas, su clasificacin, objeto y caractersticas.
Tambin establece la obligacin para la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de crear el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y programas de
restauracin ecolgica en zonas que presenten procesos de degradacin o desertificacin
o graves desequilibrios ecolgicos.
Asimismo, se mencionan en este ttulo los criterios que se deben de considerar para la
preservacin y aprovechamiento, conservacin, uso e investigacin de la flora y fauna
silvestre, y se menciona el derecho que tienen los propietarios o legtimos poseedores del
predio, de gozar de los beneficios que se deriven o puedan derivar de su uso.
En lo que toca al Ttulo III encontramos lo referente al aprovechamiento sustentable de los
elementos naturales, donde se abordan los criterios que orientarn el aprovechamiento del
agua y ecosistemas acuticos, as como el aprovechamiento del suelo y sus recursos.
Adems menciona la obligacin de la Secretara de expedir Normas Oficiales Mexicanas
para prevenir y controlar los efectos generados en la exploracin y explotacin de los
recursos no renovables.
En su Ttulo IV se habla de la proteccin ambiental, y se establece la obligacin por parte
de los diferentes niveles de gobierno de integrar un registro de emisiones y transferencia
de contaminantes al agua, aire, suelo y subsuelo; se mencionan los criterios a seguir para
la proteccin de la atmsfera y las facultades de la secretara en este rubro. Se
establecen estmulos fiscales para quienes realicen acciones tendientes a reducir sus
emisiones a la atmsfera.
Se crean criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua; la necesidad
de expedir NOMs para ese mismo fin; enumera las facultades que en ese rubro
corresponden a los gobiernos federales, estatales y municipales y se regula lo relativo a las
descargas tanto en alcantarillas como en aguas marinas.
Tambin se hace mencin sobre la prevencin y control de la contaminacin del suelo,
16

CONACYT
estableciendo los criterios y los casos en los cules stos deben ser considerados.
Por otra parte, establece que es competencia de los municipios lo relativo al sistema de
recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, la reutilizacin tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Prev que la Secretara junto con la Secretara de Salud y Comercio y Fomento
Industrial (actualmente Secretara de Economa) expidan NOMs para la fabricacin y
utilizacin de empaques y envases, cuyos materiales permitan reducir la generacin de
residuos slidos.
Seala que por regla general se debe negar la autorizacin tanto para la importacin de
residuos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o
cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final; as como para la importacin
de plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos cuando su uso no est permitido
en el pas en el que se hayan elaborado o fabricado.
Se prev que la Secretara, la Secretaria de Energa, la de Comercio y Fomento
Industrial, Salud, Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social establecern la clasificacin
de las actividades, consideradas como altamente riesgosas; establece tambin los
requisitos que debern cubrir quienes quieran realizar una actividad de las denominadas
como altamente riesgosas.
Se regula lo relativo al manejo de los materiales y residuos peligrosos y se establecen los
requisitos para poder realizar las actividades de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos
peligrosos. Establece que quienes realicen esas actividades y contaminen el suelo,
debern tomar acciones para recuperar y restablecer las condiciones del mismo;
especifica las restricciones a que est sujeta la importacin y exportacin de materiales o
residuos peligrosos.
Se prev que la utilizacin, explotacin y en general todo lo relativo con la energa nuclear
se har con apego a las NOMs que se dicten para dicho fin, as como las secretaras que
estn facultadas para este rubro.
Se implementan consideraciones generales relativas a las emisiones de ruido, vibraciones,
energa trmica y lumnica y la contaminacin visual, dejando los lmites mximos y
especificaciones para ser establecidas en las NOMS
En el Ttulo V, se aborda el tema de la participacin social y el derecho a la Informacin
Ambiental, de cmo la autoridad promover la participacin corresponsable de la sociedad
en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos
naturales.
El Ttulo VI, relativo a las Medidas de Control y de Seguridad establece los procedimientos e
instrumentos con los que cuenta la autoridad para llevar a cabo la inspeccin, y vigilancia en
el cumplimiento de la propia ley, as como las Sanciones, recursos de revisin, tipificacin de
delitos a las que se hacen acreedores los infractores, y los mecanismos para realizar y
atender la denuncia popular
Si bien esta Ley es considerada como el principal ordenamiento en materia ambiental, han
sido generadas otras leyes que tocan temas especficos, de las cuales solamente se
realizara una breve descripcin a continuacin y pueden ser revisadas en el Anexo 2, en el
que se presenta un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental. Entre ellas
destacan, las siguientes:
17

CONACYT
3.2 Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos.

Esta ley fue emitida en el ao 2003 y su ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 19 de junio de 2007. El objetivo fundamental fue reglamentar los aspectos
relacionados con la prevencin y gestin integral de residuos en el territorio nacional, para
propiciar el desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin
y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial y prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos llevando a cabo su
remediacin.
En ella se establecen los principios de valorizacin, responsabilidad compartida y manejo
integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social,
los cuales deben de considerarse en el diseo de instrumentos, programas y planes de
poltica ambiental para la gestin de residuos; as mismo se establecen los mecanismos de
coordinacin entre la federacin y entidades federativas y municipios para llevar una gestin
integral de acuerdo a sus respectivas competencias y por otro lado, define tambin las
responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes,
consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, as como de los
prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;
3.3 Ley de aguas nacionales.
Esta ley fue publicada en diciembre de 1992 con ltima reforma en abril de 2004, es
reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
materia de aguas nacionales; y tiene por objeto regular la explotacin, uso o
aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la preservacin de su
cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean interiores,
superficiales o del subsuelo y aguas de zonas marinas, sin menoscabo de la jurisdiccin o
concesin que las pudiere regir.
En dicha ley se establecen las definiciones, atribuciones de las diversas dependencias como
SEMARNAT, CNA, los Organismos y Consejos de cuenca, el Instituto Mexicano de
Tecnologa del agua, Consejo Consultivo, PROFEPA, y los principios para la organizacin y
participacin de la sociedad en el logro de los fines establecidos en ella.
Esta ley es muy amplia y en sus diversos Ttulos, se determinan los lineamientos de poltica,
Derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, Concesiones y
asignaciones, derechos y obligaciones de concesionarios y asignatarios, Suspensin,
Extincin, Revocacin, Restricciones y Servidumbres de la Concesin, Asignacin o Permiso
Provisional para el Uso del Agua y de Permiso de Descarga, Zonas Reglamentadas, de Veda
o de Reserva, usos del agua (en donde destaca el Uso en Generacin de Energa Elctrica y
en otras actividades productivas), Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y
Responsabilidad por Dao Ambiental, Cobro por Explotacin, Uso o Aprovechamiento de
Aguas Nacionales y Bienes Nacionales, Infracciones y sanciones.
Un captulo de inters para los efectos de este manual es el relativo a la regulacin de la
Inversin en Infraestructura Hidrulica y la Participacin de Inversin Privada y Social en
Obras Hidrulicas Federales.
18

CONACYT
3.4 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin en febrero de 2003, y reformada
en diciembre de 2005, sta es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin,
restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas
forestales del pas y sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia
forestal correspondan a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo
el principio de concurrencia, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable.
En dicha ley cabe destacar para los efectos del presente manual el Ttulo V De las medidas
de conservacin Forestal en donde se establece el procedimiento para otorgar el Cambio de
Uso del Suelo en los Terrenos Forestales.
3.5 Reglamentos y Normas oficiales mexicanas en materia ambiental.
Como una herramienta para poder facilitar la aplicacin de las leyes, el poder ejecutivo a
dictado una serie de reglamentos que ofrecen los instrumentos detallados y operativos para
hacerlas valer en la esfera administrativa.
Dentro del mbito ambiental existen varios reglamentos que regulan la LGEEPA, la Ley de
Aguas Nacionales, la LGPGIR, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable y de los cuales se
listarn los ms relevantes que podrn ser consultados en el anexo Compendio de
Ordenamientos Legales en Materia Ambiental.
Reglamento
Fecha DOF.
Reglamento de la LGEEPA en materia de reas Naturales

Protegidas
28 de diciembre de 2004
Reglamento de la LGEEPA en materia de Auditora

Ambiental
29 de noviembre de 2000
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto

Ambiental
30 de mayo de 2000
Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento

Ecolgico
8 de agosto de 2003
Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevencin y

Control de la Contaminacin de la Atmsfera
03 de junio de 2004
Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de

Emisiones y Transferencia de Contaminantes
03 de junio de 2004
Reglamento para la proteccin del ambiente contra la

contaminacin originada por la emisin del ruido
06 de diciembre de 1982
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
29 de agosto de 2002
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar
21 de agosto de 1991
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CONACYT
Reglamento
Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo
Terrestre y Terrenos Ganados al Mar
Fecha DOF.
Reglamento para prevenir y controlar la contaminacin del

mar por vertimiento de desechos y otras materias
23 de enero de 1979
Reglamento de la ley general para la prevencin y gestin

integral de los residuos
30 de noviembre de 2006
Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos
7 de abril de 1993
Reglamento de la ley general de desarrollo forestal

sustentable
21 de febrero de 2005
Como apoyo a la gestin ambiental se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas que se
encargan de establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas,
parmetros y lmites permisibles que debern observarse por los diversos actores del
desarrollo en este pas.
Una relacin completa de las NOMs relacionadas con el tema ambiental se encuentra en el
Anexo 2, en el que se incluye un compendio de ordenamientos legales en materia ambiental.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
NOM-001-SEMARNAT1996.
Que establece los lmites mximos permisibles 06-ENERO-1997

de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
(Aclaracin 30-abril-1997)
Que establece los lmites mximos permisibles 03-JUNIO-1998

de contaminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano o municipal.
NOM-003-SEMARNAT1997
Que establece los lmites mximos permisibles 21-SEPTIEMBRE-1998.

de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se reusen en servicios al pblico.
Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- 15-AGOSTO-2003.

Especificaciones y lmites mximos permisibles
de contaminantes para su aprovechamiento y
disposicin final.
20

CONACYT
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
NOM-127-SSA1-1994
Salud ambiental, agua para uso y consumo 20-OCTUBRE-2000

humano-Lmites permisibles de calidad y
tratamientos a que debe someterse el agua
para su potabilizacin.
Que
establece
las
especificaciones 03/MAR/05
ambientales para el manejo de agua congnita
asociada a hidrocarburos.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece los mtodos de medicin para 18-OCTUBRE-1993.

determinar la concentracin de monxido de
carbono en el aire ambiente y los
procedimientos para la calibracin de los
equipos de medicin.

determinar la concentracin de partculas
suspendidas totales en el aire ambiente y el
procedimiento para la calibracin de los
equipos de medicin.

determinar la concentracin de ozono en el
aire ambiente y los procedimientos para la
calibracin de los equipos de medicin.

determinar la concentracin de bixido de
nitrgeno en el aire ambiente y los
equipos de medicin.

determinar la concentracin de bixido de
azufre en el aire ambiente y los
equipos de medicin.
21

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que
establece
los
niveles
mximos 22-OCTUBRE-1993.
permisibles de emisin a la atmsfera de
bixido y trixido de azufre y neblinas de cido
sulfrico, en plantas productoras de cido
sulfrico.
Que
establece
los
niveles
mximos 18-DICIEMBRE-2002
partculas slidas, as como los requisitos de
control de emisiones fugitivas, provenientes
de las fuentes fijas dedicadas a la fabricacin
de cemento.
Que
establece
los
lmites
mximos 06/MAR/07
permisibles
de
emisin
de
gases
contaminantes provenientes del escape de los
vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina como combustible.
Que
establece
los
lmites
mximos 07/SEP/05
permisibles de emisin de hidrocarburos
totales o no metano, monxido de carbono,
xidos de nitrgeno y partculas provenientes
del escape de los vehculos automotores
nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda
los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas
licuado de petrleo, gas natural y diesel, as
como de las emisiones de hidrocarburos
evaporativos provenientes del sistema de
combustible de dichos vehculos.
Que
establece
los
niveles
partculas slidas provenientes de fuentes
fijas.
Que
establece
los
lmites
mximos 12/OCT/06
permisibles de emisin de hidrocarburos
totales, hidrocarburos no metano, monxido
de carbono, xidos de nitrgeno, partculas y
opacidad de humo provenientes del escape de
motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarn para la
propulsin de vehculos automotores nuevos
con peso bruto vehicular mayor de 3,857
kilogramos, as como para unidades nuevas
con peso bruto vehicular mayor a 3,857
kilogramos equipadas con este tipo de
motores
22

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Proteccin
ambiental.Vehculos
en 13/SEP/2007
circulacin
que
usan
diesel
como
combustible.- Lmites mximos permisibles de
opacidad, procedimiento de prueba y
caractersticas tcnicas del equipo de
medicin
Que
establece
los
niveles
bixido de azufre, neblinas de trixido de
azufre y cido sulfrico, provenientes de
procesos
de
produccin
de
cido
dodecilbencensulfnico en fuentes fijas.
Que establece las caractersticas del equipo y 10-MAYO-2000.

el procedimiento de medicin para la
verificacin de los lmites de emisin de
contaminantes, provenientes de los vehculos
automotores en circulacin que usan gasolina,
gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos.
Que
establece
los
niveles
permisibles de emisin de hidrocarburos,
monxido de carbono y humo, provenientes
del escape de las motocicletas en circulacin
que utilizan gasolina o mezcla de gasolinaaceite como combustible.
Que establece las caractersticas del equipo y 22-OCTUBRE-1993.

el procedimiento de medicin, para la
verificacin de los niveles de emisin de
gases contaminantes, provenientes de las
motocicletas en circulacin que usan gasolina
o
mezcla
de
gasolina-aceite
como
combustible.
Que
establece
los
niveles
permisibles
de
emisin
de
gases
contaminantes provenientes del escape de los
vehculos automotores en circulacin que
usan gas licuado de petrleo, gas natural u
otros
combustibles
alternos
como
combustible.
Que establece el nivel mximo permisible en 22-OCTUBRE-1993

peso de azufre, en el combustible lquido,
gasleo industrial que se consuma por las
fuentes fijas en la Zona Metropolitana de la
Ciudad de Mxico.
23

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que
establece
los
niveles
mximos 26-DICIEMBRE-1995.
compuestos orgnicos voltiles provenientes
del proceso de los separadores agua-aceite
de las refineras de petrleo.
Que
establece
los
niveles
mximos 26-DICIEMBRE-1995.
permisibles de emisin de hidrocarburos no
quemados, monxido de carbono y xidos de
nitrgeno provenientes del escape, as como
de hidrocarburos evaporativos provenientes
del sistema de combustible, que usan
gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural
y otros combustibles alternos y que se
utilizarn para la propulsin de vehculos
automotores con peso bruto vehicular mayor
de 3,857 kilogramos nuevos en planta.
Que establece el procedimiento de medicin 13-NOVIEMBRE-1995.

para la verificacin de los niveles de emisin
de la opacidad del humo proveniente del
escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan diesel como combustible.
Contaminacin atmosfrica-Niveles mximos 02/ABR/2012

permisibles de emisin de los equipos de
combustin de calentamiento indirecto y su
medicin
NOM-086-SEMARNATSENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fsiles 30/ENE/06

para la proteccin ambiental.
El texto contempla
publicados
los
dos
acuerdos
Que regula la contaminacin atmosfrica y 06-SEPTIEMBRE-1995.

establece los requisitos, especificaciones y
parmetros para la instalacin de sistemas de
recuperacin de vapores de gasolina en
estaciones de servicio y de autoconsumo
ubicadas en el Valle de Mxico.
Que establece el mtodo de prueba para 06-SEPTIEMBRE-1995.

determinar la eficiencia de laboratorio de los
sistemas de recuperacin de vapores de
gasolina en estaciones de servicio y de
autoconsumo.
24

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que
establece
los
lmites
mximos
material particulado y xidos de nitrgeno en
los procesos de fabricacin de vidrio en el
pas.
01-FEBRERO-1996.
(1. Aclaracin 01-julio1996. y 2. Aclaracin
16-octubre-1996).
Proteccin Ambiental Incineracin de 01/OCT/04

residuos, especificaciones de operacin y
lmites de emisin de contaminantes.
Que
establece
los
niveles
mximos 02-ABRIL-1998.
permisibles de emisiones a la atmsfera de
partculas slidas totales y compuestos de
azufre reducido total provenientes de los
procesos de recuperacin de qumicos de las
plantas de fabricacin de celulosa.
Que
establece
los
lmites
mximos 14-JULIO-1998.
permisibles de emisin a la atmsfera de (Aclaracin
compuestos orgnicos voltiles (COVs) septiembre-1998)
provenientes
de
las
operaciones
de
recubrimiento de carroceras nuevas en planta
de automviles, unidades de uso mltiple, de
pasajeros y utilitarios; carga y camiones
ligeros, as como el mtodo para calcular sus
emisiones.
Que establece el contenido mximo permisible 14-JUNIO-1999.

de compuestos orgnicos voltiles (COVs), en (Aclaracin
la fabricacin de pinturas de secado al aire septiembre-1999)
base disolvente para uso domstico y los
procedimientos para la determinacin del
contenido de los mismos en pinturas y
recubrimientos.
Que establece las especificaciones y los 30-MAYO-2003

requisitos del control de emisiones de las
plantas desulfuradoras de gas y condensados
amargos, as como los mtodos de prueba
para verificar el cumplimiento de la misma.
Contaminacin atmosfrica recuperacin de 28/NOV/07

azufre proveniente de los procesos de
refinacin de petrleo.
9-
29-
25

CONACYT
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece las especificaciones de 27/AGT/04

proteccin ambiental que deben observarse
en las actividades de perforacin y
mantenimiento de pozos petroleros terrestres
para exploracin y produccin en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas o terrenos forestales
Que establece las especificaciones de 07/NOV/05

proteccin ambiental para prospecciones
sismolgicas terrestres que se realicen en
zonas agrcolas, ganaderas y eriales
Redes de distribucin de gas natural - que 17/JUL/07

establece las especificaciones de proteccin
ambiental para la preparacin del sitio,
construccin, operacin, mantenimiento y
abandono de redes de distribucin de gas
natural que se pretendan ubicar en reas
urbanas, suburbanas e industriales, de
equipamiento urbano o de servicios.
Que establece las especificaciones de 31/ENE/07

proteccin ambiental que deben observarse
en
las
actividades
de
perforacin,
mantenimiento y abandono de pozos
petroleros en las zonas marinas mexicanas.
Que establece las especificaciones tcnicas 6/MAR/07

de
proteccin
ambiental
que
deben
observarse en las actividades de construccin
y evaluacin preliminar de pozos geotrmicos
para exploracin, ubicados en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas
naturales protegidas y terrenos forestales.
Que establece las especificaciones de 26-OCTUBRE-1998.

proteccin ambiental para la planeacin,
diseo,
construccin,
operacin
y
mantenimiento de subestaciones elctricas de
potencia o de distribucin que se pretendan
ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento
urbano o de servicios y tursticas.
26

CONACYT
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece las especificaciones de 23-NOVIEMBRE-1998

proteccin ambiental para la planeacin,
diseo,
construccin,
operacin
y
mantenimiento de lneas de transmisin y de
subtransmisin elctrica que se pretendan
ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento
urbano o de servicios y tursticas.
Que establece las especificaciones de 24-NOVIEMBRE-1998.

proteccin ambiental para la instalacin y
mantenimiento mayor de los sistemas para el
transporte y distribucin de hidrocarburos y
petroqumicos en estado lquido y gaseoso,
que realicen en derechos de va terrestres
existentes, ubicados en zonas agrcolas,
ganaderas y eriales.
Que establece las especificaciones de 19-NOVIEMBRE-1998

proteccin ambiental para las actividades de
exploracin minera directa, en zonas con
climas secos y templados en donde se
desarrolle vegetacin de matorral xerfilo,
bosque tropical caducifolio, bosques de
conferas o encinos.
Proteccin
ambiental
-sistemas
de 23-MARZO-2001.
telecomunicaciones por red de fibra pticaespecificaciones para la planeacin, diseo,
preparacin
del sitio,
construccin
y
mantenimiento.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece los procedimientos, criterios y 20-MAYO-1997

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de corteza, tallos y plantas
completas de vegetacin forestal.
27

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de hojas de palma

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de ramas, hojas o pencas,
flores, frutos y semillas.
Que establece los procedimientos, criterios y 24-JUNIO-1996

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de cogollos.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de ltex y otros exudados de
vegetacin forestal.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de hongos.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de musgo, heno y doradilla.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de lea para uso domstico.
Que regula sanitariamente la importacin de 27/OCT/04

rboles de navidad naturales de las especies
de los gneros pinus y abies y la especie
Pseudotsuga menziesii
NOM-015SEMARNAT/SAGARPA2007
Que establece las especificaciones tcnicas 16/ENE/09

de mtodos de uso del fuego en los terrenos
forestales y en los terrenos de uso
agropecuario
Que regula sanitariamente la importacin de 25-JULIO-2003

madera aserrada nueva
28

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece los procedimientos, criterios y 27-OCTUBRE-1999

especificaciones tcnicas y administrativas
para realizar el aprovechamiento sostenible de
la hierba de candelilla, transporte y
almacenamiento del cerote.
Que establece los lineamientos tcnicos de 23/JUL/08

los mtodos para el combate y control de
insectos descortezadores
Que
establece
los
procedimientos
y 10-DICIEMBRE-2001
lineamientos que se debern observar para la
rehabilitacin, mejoramiento y conservacin
de los terrenos forestales de pastoreo.
Que establece las especificaciones para la 10-ABRIL-2003

preservacin, conservacin y restauracin de
los humedales costeros
Que establece las especificaciones tcnicas 10-DICIEMBRE-2001

que deber contener la cartografa y la
clasificacin para la elaboracin de los
inventarios de suelos.
Por la que se establecen medidas para la 29-JUNIO-1994

proteccin de las especies de totoaba y
vaquita en aguas de jurisdiccin federal del
Golfo de California
Que establece las caractersticas que deben 01-DICIEMBRE-1995

tener los medios de marqueo de la madera en
rollo, as como los lineamientos para su uso y
control.
Que establece los criterios y especificaciones 28/SEP/06

tcnicas para realizar el aprovechamiento
comercial de resina de pino.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de tierra de monte.

especificaciones
para
realizar
el
aprovechamiento,
transporte
y
almacenamiento de races y rizomas de
vegetacin forestal.
29

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece las especificaciones sanitarias 24-JULIO-2003

del bamb, mimbre, bejuco, ratn, junco, rafia
y dems productos forestales de importacin
utilizados en la cestera y espartera.
Proteccin ambiental especies nativas de 06-MARZO-2002

Mxico de flora y fauna silvestres categoras
de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio lista de especies en
riesgo.
Que establece las especificaciones para 13-MAYO-1994

mitigar los efectos adversos ocasionados en
los suelos y cuerpos de agua por el
aprovechamiento forestal.
NOM-061-PESC-2006
Especificaciones tcnicas de los excluidores 22/ENE/07

de tortugas marinas utilizados por la flota de
arrastre camaronera en aguas de jurisdiccin
federal de los estados unidos mexicanos.

mitigar los efectos adversos ocasionados en la
flora y fauna silvestres por el aprovechamiento
forestal.

mitigar los efectos adversos sobre la
biodiversidad ocasionados por el cambio de
uso del suelo de terrenos forestales a
agropecuarios.
Que se establecen las especificaciones para 20-MARZO-2001

la realizacin de actividades de colecta
cientfica de material biolgico de especies de
flora y fauna silvestres y otros recursos
biolgicos en el territorio nacional.
Que establece lineamientos y especificaciones 10-ENERO-2000

para el desarrollo de actividades de
observacin de ballenas, relativas a su
proteccin y la conservacin de su hbitat.
Para la regulacin de la captura para 27/AGT/04

investigacin, transporte, exhibicin, manejo y
manutencin de mamferos marinos en
cautiverio.
30

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece los lineamientos tcnicos para 6-ENERO-2004

el combate y control del pslido del eucalipto
Glycaspis Brimblecombei Moore
Que establece las medidas fitosanitarias 18/ENE/05

reconocidas internacionalmente para el
embalaje de madera, que se utiliza en el
comercio
internacional
de
bienes
y
mercancas.
NOM-144-SEMARNAT2004 ACUERDO
Acuerdo que modifica a la Norma Oficial 18/OCT/05

Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 15
Sep 2005
Acuerdo que adiciona un tercer punto
transitorio a la Norma Oficial Mexicana NOM144-SEMARNAT-2004 18 Oct 2005
Que establece los lineamientos, criterios y 17/OCT/08

especificaciones de los contenidos de los
programas de manejo forestal para el
aprovechamiento de recursos forestales
maderables en bosques, selvas y vegetacin
de zonas ridas
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- 15-AGOSTO-2003.

Especificaciones
y
lmites
mximos
permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final.
Que establece las caractersticas, el 23/JUN/06

procedimiento de identificacin, clasificacin y
los listados de los residuos peligrosos
Que establece el procedimiento para llevar a 22-OCTUBRE-1993.

cabo la prueba de extraccin para determinar
los constituyentes que hacen a un residuo
peligroso por su toxicidad al ambiente.
31

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece el procedimiento para 22-OCTUBRE-1993.

determinar la incompatibilidad entre dos o ms
residuos considerados como peligrosos por la
Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL1993.
Que establece los requisitos que deben reunir 03/NOV/04

los sitios destinados al confinamiento
controlado de residuos peligrosos excepto de
los radiactivos.
Que establece los requisitos para el diseo y 22-OCTUBRE-1993.

construccin de las obras complementarias de
un confinamiento controlado de residuos
peligrosos.
Que establece los requisitos que deben 22-OCTUBRE-1993.

observarse en el diseo, construccin y
operacin de celdas de un confinamiento
controlado para residuos peligrosos.
Que establece los requisitos para la operacin 22-OCTUBRE-1993.

de un confinamiento controlado de residuos
peligrosos.
Especificaciones de proteccin ambiental para 20/OCT/04

la seleccin del sitio, diseo, construccin,
operacin, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposicin
final de residuos slidos urbanos y de manejo
especial.
NOM-087-SEMARNATSSA1-2002
Que establece los requisitos para la 17-FEBRERO-2003

separacin,
envasado,
almacenamiento,
recoleccin,
transporte,
tratamiento
y
disposicin final de los residuos peligrosos
biolgico-infecciosos que se generan en
establecimientos
que
presten
atencin
mdica.
NOM-133-ECOL-2000.
Proteccin ambiental - Bifenilos policlorados 5-MARZO-2003.

(BPCs) - Especificaciones de manejo.
Proteccin ambiental - Bifenilos policlorados 10-DICIEMBRE-2001.

(BPCs) - Especificaciones de manejo.
Que establece los requisitos para la 13/SEP/04

caracterizacin
del
sitio,
proyecto,
construccin, operacin y postoperacin de
presas de jales.
32

CONACYT

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Confinamiento de residuos en cavidades 27/AGT/04

construidas por disolucin en domos salinos
geolgicamente estables
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que
establece
los
lmites
mximos 12-ENERO-1995.
permisibles de emisin de ruido de los
vehculos automotores nuevos en planta y su
mtodo de medicin.
Que
establece
los
lmites
permisibles de emisin de ruido proveniente
del escape de los vehculos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en
circulacin, y su mtodo de medicin.
Que
establece
los
lmites
permisibles de emisin de ruido de las fuentes (Aclaracin
03-marzofijas y su mtodo de medicin.
1995)
Que
establece
los
lmites
mximos
permisibles de emisin de ruido de las 16-ENERO-1995
motocicletas y triciclos motorizados nuevos en
planta, y su mtodo de medicin. (Aclaracin
03-marzo-1995)
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece las especificaciones de 31-DICIEMBRE-2002

fertilidad, salinidad y clasificacin de suelos,
estudio, muestreo y anlisis
NOM-138SEMARNAT/SS-2003
Lmites mximos permisibles de hidrocarburos 29 de marzo de 2005

en suelos y las especificaciones para su
caracterizacin y remediacin
33

CONACYT
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

NOMBRE ACTUAL
NOM-147SEMARNAT/SSA1-2004
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece criterios para determinar las 2/MAR/07

concentraciones de remediacin de suelos
contaminados por arsnico, bario, berilio,
cadmio, cromo hexavalente, mercurio, nquel,
plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ZONA FEDERAL

NOMBRE ACTUAL
REGULACIN
FECHA DOF
Que establece la metodologa para la

elaboracin de planos que permitan la
ubicacin cartogrfica de la zona federal 09/SEP/05
martimo terrestre y terrenos ganados al mar
que se soliciten en concesin
34

CONACYT
CAPITULO 4
LA SALVAGUARDA AMBIENTAL 4.01 DEL BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se
sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sustentabilidad
ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones.
La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la
naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se
evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de
influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la
seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la
prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones
ambientales adversas y el realzamiento del impacto positivo, y se incluye el proceso de
mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del
proyecto. Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas preventivas en vez de las
medidas de mitigacin o compensacin.
En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad
humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y
bienes culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales. En la EA se
consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en cuenta
las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios
ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de
las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al
medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las
actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales
pertinentes en el mbito internacional. El Banco no financia actividades de proyectos que
contravengan las obligaciones del pas que se identifiquen durante la EA.
El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada
proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados. El
Banco clasifica el proyecto propuesto en una de tres categoras, segn el tipo, ubicacin,
sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles
impactos ambientales.
En el caso que nos ocupa, dado que el Banco ha considerado que el Sistema del Pas3
aplicado correctamente garantiza el cumplimiento de la salvaguarda 4.01 y la legislacin
ambiental local, la clasificacin ambiental preliminar de los proyectos ser realizada por el
CONACYT, para poder establecer los requerimientos ambientales mnimos que cada
proyecto deber satisfacer para ser elegible. Para esto, en el Cuadro 4.1 se presenta la
clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01) para que sea
empleada como primer paso en la evaluacin preliminar de los proyectos
3 En la evaluacin ambiental que realiz la misin del Banco Mundial en el mes de agosto de 2009, se concluy que Mxico
cuenta con la legislacin e instituciones adecuadas para garantizar que los proyectos financiados cumplan tanto con las
salvaguardas del propio Banco como con la legislacin ambiental local, por eso decidi que el Sistema del Pas es aceptable
de ser empleado, solamente garantizando que CONACYT pueda dar seguimiento al cumplimiento ambiental de los
proyectos, lo que es el objetivo de este manual
35

CONACYT
Cuadro 4.1
Clasificacin de Proyectos de acuerdo a la OP 4.01 de Banco Mundial
Clasificacin
A
Caractersticas del Proyecto

Un proyecto propuesto se clasifica en la
categora A si es probable que tenga
importantes impactos ambientales
negativos que sean de ndole
5
delicada , diversa o sin precedentes.

Estas repercusiones pueden afectar
una zona ms amplia que la de los
emplazamientos o instalaciones en
los que se realicen obras fsicas.
En la EA para un proyecto de la
categora A se examinan los posibles
impactos ambientales negativos y
positivos, se comparan con aquellos
producidos por las alternativas factibles
(incluida la situacin sin proyecto) y
se
recomiendan
las
medidas
necesarias para prevenir, reducir al
mnimo, mitigar o compensar las
repercusiones adversas y mejorar el
desempeo desde el punto de vista
ambiental. En un proyecto de la
categora
A, el
prestatario
es
responsable de elaborar un informe,
normalmente una EIA (o una EA
regional o sectorial suficientemente
detallada).
Ejemplos de proyectos
Acuacultura (gran escala)
Presas y embalses
Manejo y
peligrosos
disposicin
de
residuos
Parques Industriales
Plantas industriales (gran escala)
Irrigacin, drenaje y control de avenidas
(gran escala)
Desarrollos tursticos en zonas costeras
Desmonte y nivelacin de tierras (gran
escala)
Manejo, transporte y uso de plaguicidas
o materiales txicos
Minera
Petrleo y petroqumica
Construccin de nuevas carreteras o
ampliacin importante de las existentes
Desarrollos portuarios
Desarrollos
hidrolgica
nivel
de
cuenca
Termoelctricas e hidroelctricas
Abastecimiento de agua y tratamiento y
disposicin de aguas residuales (gran
escala)
Confinamiento de Residuos Peligrosos.
Los proyectos correspondientes a la Categora A no podrn ser financiados por el crdito de Banco Mundial ya que
requieren un proceso de evaluacin ambiental que el sistema pas no considera.
5 Un impacto posible se considera "delicado" si puede ser irreversible (por ejemplo, puede producir la prdida de un hbitat
natural importante) o si suscita problemas importantes tratados en las salvaguardas 4.20, Indigenous Peoples (Poblaciones
indgenas); 4.04, Natural Habitats (Hbitats naturales); o 4.12, Involuntary Resttlement (Reasentamiento involuntario).
4
36

CONACYT
Clasificacin
B
Caractersticas del Proyecto

Un proyecto propuesto se clasifica en
la categora B si sus posibles
repercusiones ambientales en las
poblaciones humanas o en zonas de
importancia ecolgica entre las que se
incluyen
humedales,
bosques,
pastizales y otros hbitats naturales
son menos adversas que aquellas de
los proyectos de la categora A.
Agro industrias (pequea escala)
Estos impactos son especficos en

funcin del lugar; prcticamente
ninguno es irreversible, y en la
mayora de los casos pueden
adoptarse medidas de mitigacin con
mayor facilidad que en los proyectos
de la categora A.
Rehabilitacin y mantenimiento
carreteras o caminos rurales
El alcance de la EA para un proyecto de

la categora B puede variar de un
proyecto a otro, pero es ms limitado
que el de una EA de la categora A, se
examinan
los
posibles
impactos
ambientales negativos y positivos, y se
recomiendan las medidas necesarias
para prevenir, reducir al mnimo, mitigar
o
compensar
las
repercusiones
adversas y mejorar el desempeo
desde el punto de vista ambiental.
C
Ejemplos de proyectos
Un proyecto propuesto se clasifica en

la categora C si es probable que
tenga impactos ambientales adversos
mnimos o nulos. Ms all del estudio
ambiental preliminar, un proyecto de la
categora C no requiere ninguna
medida ulterior en materia de EA.
Subestaciones
electricidad
Transmisin
de
Generacin de energa renovable

(diferente
de
hidroelctricas
importantes)
Irrigacin y drenaje (pequea escala)
de
Rehabilitacin o modificacin de plantas

industriales existentes (pequea escala)
Electrificacin rural
Saneamiento rural
Turismo (no grandes complejos)
Tratamiento
residuales
reuso
de
aguas
Plantas industriales que no tengan

efectos ambientales regionales.
Industria maquiladora
Rellenos sanitarios
Desarrollos inmobiliarios
Equipamiento
Pequeos hoteles urbanos
Salud
Desarrollo institucional
Proyectos de recursos humanos
Capital de trabajo
Nutricin
Una vez clasificado un proyecto, si este resulta ser tipo B o C, se deber proceder a realizar
la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para determinar los requisitos
mnimos que habrn de ser solicitados al promotor para garantizar el cumplimiento del
Sistema Pas.
37

CONACYT
CAPITULO 5
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE EVALUACION AMBIENTAL PARA PROYECTOS
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, establece una serie de
instrumentos de gestin ambiental que permiten evaluar el cumplimiento de la legislacin en
esta materia y los impactos ambientales que las diversas actividades de desarrollo causan
sobre el medio ambiente.
Para efectos del presente manual se describen a continuacin, los que por su carcter
integral y de sntesis permiten realizar la evaluacin de los proyectos, su impacto sobre el
medio, su riesgo y en general el cumplimiento ambiental y la elegibilidad de los mismos para
efectos de crdito, estos son:
o
Manifestacin de impacto ambiental
Estudio de riesgo ambiental
Estudio tcnico justificativo de cambio de uso de suelo
Auditora ambiental.
5.1 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Autoridad
ambiental (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras
y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el
medio ambiente.
El instrumento de poltica ambiental que rige este procedimiento y a partir del cual la
SEMARNAT realiza la evaluacin de las obras o actividades de desarrollo es la
Manifestacin de Impacto Ambiental6.
5.1.1 Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental
Las obras o actividades, que requieren necesariamente de la autorizacin de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en materia de impacto ambiental,
que se establecen en el Reglamento de la LGEEPA7 en materia de Impacto Ambiental
(Cuadro 5.1) son las siguientes:
I.-
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;
II.-
Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del

cemento y elctrica;
6 Ley
7
General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Artculo 28.

Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
38

CONACYT
III.-
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la

Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en Materia Nuclear;
IV.-
Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as

como residuos radiactivos;
V.-
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;
VII.-
Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;
VIII.-
Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente

riesgosas;
IX.-
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.-
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros

conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;
XI.
Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;
XII.-
Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la

preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas,
CUADRO 5.1
OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL
TIPO DE OBRA
A)
HIDRAULICAS
ALCANCE DE LA OBRA
I.
Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de

avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros
cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de
aguas pluviales, canales y crcamos de bombeo, con
excepcin de aquellas que se ubiquen fuera de
ecosistemas frgiles, reas Naturales Protegidas y
regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y
no impliquen la inundacin o remocin de vegetacin
arbrea o de asentamientos humanos, la afectacin del
hbitat de especies incluidas en alguna categora de
proteccin, el desabasto de agua a las comunidades
aledaas, o la limitacin al libre trnsito de poblaciones
naturales, locales o migratorias;
II.
Unidades hidroagrcolas o
mayores de 100 hectreas;
III.
Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,

espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contencin de
aguas nacionales, con excepcin de los bordos de
represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
IV.
Obras de conduccin para el abastecimiento de agua

nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que
de
temporal
tecnificado
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental

39

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
ALCANCE DE LA OBRA
tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y
cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros;
B)
C)
VIAS GENERALES DE
COMUNICACIN:
OLEODUCTOS,
GASODUCTOS,
CARBODUCTOS Y
POLIDUCTOS
V.
Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con

dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una
longitud mayor a 100 kilmetros;
VI.
Plantas para el tratamiento de aguas residuales que

descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que
constituyan bienes nacionales;
VII.
Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al

mar o a otros cuerpos de aguas nacionales;
VIII.
Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
IX.
Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes

permanentes de aguas nacionales;
X.
Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI.
Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de

suministro a comunidades, cuando est prevista la
realizacin de actividades altamente riesgosas;
XII.
Plantas desaladoras;
XIII.
Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales

para desechar producto de dragado o cualquier otro
material, y
XIV.
Apertura de
martimas.
bocas
de
intercomunicacin
lagunar
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles

federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vas frreas,
aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con
vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua
nacionales, con excepcin de:
a)
La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la

transmisin de seales electrnicas sobre la franja que
corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche
la infraestructura existente, y
b)
Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se

realicen en la franja del derecho de va correspondiente
Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos

para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o materiales o
sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulacin
correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de va
existentes en zonas agrcolas, ganaderas o eriales.
40

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
D)
INDUSTRIA
PETROLERA
ALCANCE DE LA OBRA
I.
Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y

produccin petrolera, excepto:
a)
Las que se realicen en zonas agrcolas,

ganaderas o de eriales, siempre que stas se
localicen fuera de reas naturales protegidas, y
b)
Las
actividades
de
limpieza
de
sitios
contaminados que se lleven a cabo con equipos
mviles encargados de la correcta disposicin de
los residuos peligrosos y que no impliquen la
construccin de obra civil o hidrulica adicional a
la existente;
II.
Construccin e instalacin de plataformas de produccin

petrolera en zona marina;
III.
Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza

de sitios contaminados que se realice con equipos mviles
encargados de la correcta disposicin de los residuos
peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o
hidrulica adicional a la existente;
IV.
Construccin de centros de almacenamiento o distribucin

de hidrocarburos que prevean actividades altamente
riesgosas
V.
Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que

utilizan pistones neumticos, y
VI.
Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que

utilicen vibrosismos.
E)
INDUSTRIA
PETROQUMICA
Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin

petroqumica
F)
INDUSTRIA QUIMICA
Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin

de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos;
de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y
pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos
artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas, as como
de productos qumicos inorgnicos que manejen materiales
considerados peligrosos, con excepcin de:
a)
Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn

atmosfricos;
b)
Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base

agua;
c)
Produccin de perfumes, cosmticos y similares;
d)
Produccin de tintas para impresin;
e)
Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que

no estn integradas a las instalaciones de produccin de
41

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
ALCANCE DE LA OBRA
las materias primas de dichos productos, y
f)
Almacenamiento, distribucin y envasado de productos

qumicos.
G)
INDUSTRIA
SIDERRGICA
Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y

desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de
fundicin no est integrado al de siderrgica bsica
H)
INDUSTRIA
PAPELERA
Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros

productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con
excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus
derivados cuando sta no est integrada a la produccin de
materias primas
I)
INDUSTRIA
AZUCARERA
Construccin de plantas para la produccin de azcares y

productos residuales de la caa, con excepcin de las plantas que
no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima.
J)
INDUSTRIA DEL
CEMENTO
Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como

la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este
integrado al de la fabricacin de cemento
K)
INDUSTRIA
ELCTRICA
I.
Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas

carboelctricas, geotermoelctricas, eoloelctricas o
termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de
unidad turbogs, con excepcin de las plantas de
generacin con una capacidad menor o igual a medio MW,
utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y
unidades habitacionales;
II.
Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de

potencia o distribucin;
III.
Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y
IV.
Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa

elctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores

requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo
cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas
ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas,
ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de
acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de
esta misma tabla.
L)
EXPLORACIN,
EXPLOTACIN Y
BENEFICIO DE
MINERALES Y
SUSTANCIAS
RESERVADAS A LA
I.
Obras para la explotacin de minerales y sustancias

reservadas a la federacin, as como su infraestructura de
apoyo;
II.
Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin

gravimtrica,
geolgica
superficial,
geoelctrica,
42

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
ALCANCE DE LA OBRA
FEDERACIN
M) INSTALACIONES DE
TRATAMIENTO,
CONFINAMIENTO O
ELIMINACIN DE
RESIDUOS
PELIGROSOS, AS
COMO RESIDUOS
RADIOACTIVOS
N)
APROVECHAMIENTOS
FORESTALES EN
SELVAS TROPICALES
Y ESPECIES DE
DIFCIL
REGENERACIN
magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad,

as como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin
de rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas,
ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o
templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral
xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas
o encinares, ubicadas fuera de las reas naturales
protegidas, y
III.
Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos

en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio
que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y
el relleno hidrulico de obras mineras subterrneas
I.
Construccin y operacin de plantas para el confinamiento

y centros de disposicin final de residuos peligrosos;
II.
Construccin y operacin de plantas para el tratamiento,

reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con
excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos
residuos se realice dentro de las instalaciones del
generador, en las que las aguas residuales del proceso de
separacin se destinen a la planta de tratamiento del
generador y en las que los lodos producto del tratamiento
sean dispuestos de acuerdo con las normas jurdicas
aplicables, y
III.
Construccin y operacin de plantas e instalaciones para

el tratamiento o eliminacin de residuos biolgico
infecciosos, con excepcin de aquellas en las que la
eliminacin se realice en hospitales, clnicas, laboratorios
o equipos mviles, a travs de los mtodos de
desinfeccin o esterilizacin y sin que se generen
emisiones a la atmsfera y aguas residuales que rebasen
los lmites establecidos en las disposiciones jurdicas
respectivas
I.
Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;
II.
Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable

y no maderable en selvas tropicales, con excepcin del
que realicen las comunidades asentadas en dichos
ecosistemas, siempre que no se utilicen especies
protegidas y tenga como propsito el autoconsumo
familiar, y
III.
Cualquier aprovechamiento persistente de especies de

difcil regeneracin, y
IV.
Aprovechamientos forestales en reas naturales

protegidas, de conformidad con lo establecido en el
artculo 12, fraccin IV de la Ley Forestal
43

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
)
O)
PLANTACIONES
FORESTALES
CAMBIOS DE USO
DEL SUELO DE
REAS FORESTALES,
AS COMO EN
SELVAS Y ZONAS
RIDAS
ALCANCE DE LA OBRA
I.
Plantaciones forestales con fines comerciales en predios

cuya superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies
exticas a un ecosistema determinado y las que tengan
como objetivo la produccin de celulosa, con excepcin de
la forestacin con fines comerciales con especies nativas
del ecosistema de que se trate en terrenos
preferentemente forestales, y
II.
Reforestacin o instalacin de viveros con especies

exticas, hbridos o variedades transgnicas
I.
Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,

acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura
urbana, de vas generales de comunicacin o para el
establecimiento de instalaciones comerciales, industriales
o de servicios en predios con vegetacin forestal, con
excepcin de la construccin de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de
servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados,
cuando su construccin no implique el derribo de arbolado
en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la
eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de
flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial
de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros
instrumentos jurdicos aplicables;
II.
Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier

otro uso, con excepcin de las actividades agropecuarias
de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no
impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte
por ciento de la superficie total y sta no rebase 2
hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y
III.
Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas

con uso de suelo forestal, con excepcin de la
modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales,
agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilizacin de
especies nativas
P)
PARQUES
INDUSTRIALES
DONDE SE PREVEA
LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES
ALTAMENTE
RIESGOSAS
Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se

prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de
acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento
o instrumento normativo correspondiente.
Q)
DESARROLLOS
INMOBILIARIOS QUE
AFECTEN LOS
ECOSISTEMAS
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas,

desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones
de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas,
campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales
44

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
COSTEROS
R)
S)
ALCANCE DE LA OBRA
de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o
arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con
excepcin de :
a)
Las que tengan como propsito la proteccin,

embellecimiento y ornato, mediante la utilizacin de
especies nativas;
b)
Las actividades recreativas cuando no requieran de algn

tipo de obra civil, y
c)
La construccin de viviendas unifamiliares para las

comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.
OBRAS Y
ACTIVIDADES EN
HUMEDALES,
MANGLARES,
LAGUNAS, ROS,
LAGOS Y ESTEROS
CONECTADOS CON
EL MAR, AS COMO
EN SUS LITORALES O
ZONAS FEDERALES
I.
Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la

construccin de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en stos ecosistemas, y
II.
Cualquier actividad que tenga fines u objetivos

comerciales, con excepcin de las actividades pesqueras
que no se encuentran previstas en la fraccin XII del
artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de
Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de
una manifestacin de impacto ambiental, as como de las
de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades asentadas en stos ecosistemas
OBRAS EN REAS
NATURALES
PROTEGIDAS
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales

protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
a)
Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as

como las obras que no requieran autorizacin en materia
de impacto ambiental en los trminos del presente artculo,
siempre que se lleven a cabo por las comunidades
asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en
el reglamento, el decreto y el programa de manejo
respectivos;
b)
Las que sean indispensables para la conservacin, el

mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales
protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;
c)
Las obras de infraestructura urbana y desarrollo

habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren
dentro de reas naturales protegidas, siempre que no
rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de
Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y
d)
Construcciones para casa habitacin en terrenos

agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros
de poblacin existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.
45

CONACYT
CUADRO 5.1
TIPO DE OBRA
T)
U)
V)
ALCANCE DE LA OBRA
ACTIVIDADES
PESQUERAS QUE
PUEDAN PONER EN
PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS
ESPECIES O CAUSAR
DAOS A LOS
ECOSISTEMAS
I.
Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas,

con fines comerciales e industriales que utilicen artes de
pesca fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta
de especies amenazadas o sujetas a proteccin especial,
de conformidad con lo que establezcan las disposiciones
jurdicas aplicables, y
II.
Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido

declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en
veda permanente
ACTIVIDADES
ACUCOLAS QUE
PUEDAN PONER EN
PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS
ESPECIES O CAUSAR
DAOS A LOS
ECOSISTEMAS
I.
Construccin y operacin de granjas, estanques o parques

de produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin
de la infraestructura de apoyo cuando no implique la
ampliacin de la superficie productiva, el incremento de la
demanda de insumos, la generacin de residuos
peligrosos, el relleno de cuerpos de agua o la remocin de
manglar, popal y otra vegetacin propia de humedales, as
como la vegetacin riparia o marginal;
II.
Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con

excepcin de la relativa a cras, semilla y postlarvas
nativas al ecosistema en donde pretenda realizarse,
cuando el abasto y descarga de aguas residuales se
efecte utilizando los servicios municipales;
III.
Siembra de especies exticas, hbridos y variedades

transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de
produccin instaladas en cuerpos de agua, o en
infraestructura acucola situada en tierra, y
IV.
Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros

medios de modificacin del hbitat para la atraccin y
proliferacin de la vida acutica
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
QUE PUEDAN PONER
EN PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS
ESPECIES O CAUSAR
DAOS A LOS
ECOSISTEMAS
Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas

impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con
excepcin de:
a)
Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y
b)
Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y

metodologas de la agricultura orgnica
Las obras no incluidas en este listado no requieren de una MIA federal, pero en algunos
estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal.
En todos los casos estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad
correspondiente.
46

CONACYT
5.1.2 Excepciones
No requerirn de la autorizacin en materia de impacto ambiental, las ampliaciones,
modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitacin y el mantenimiento de
instalaciones relacionado con las obras y actividades sealadas en el cuadro anterior, as
como con las que se encuentren en operacin, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I.
Las obras y actividades cuenten previamente con la autorizacin respectiva o cuando

no hubieren requerido de sta;
II.
Las acciones por realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que
gener dicha autorizacin, y
III.
Las acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo

ambiental, en virtud de su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, tales
como conservacin, reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles; construccin,
instalacin y demolicin de bienes inmuebles en reas urbanas, o modificacin de
bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno
ocupada por la construccin o instalacin de que se trate.
IV.
Cuando se demuestre que su ejecucin no causar desequilibrios ecolgicos ni

rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas
a la proteccin al ambiente y a la preservacin y restauracin de los ecosistemas
En estos casos, los interesados debern dar aviso a la SEMARNAT previamente a la

realizacin de dichas acciones.
5.1.3 Modalidad de las MIAs
Las manifestaciones de impacto ambiental podrn presentarse en las modalidades Regional,
o Particular, segn el tipo o magnitud del proyecto de que se trate, o en forma de un Informe
Preventivo de acuerdo a los siguientes requisitos:
Informe preventivo
La realizacin de las obras y actividades requerirn la presentacin de un informe preventivo,
cuando:
I.
Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las
descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos
ambientales relevantes que las obras o actividades puedan producir;
II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan parcial o programa
parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que cuente con previa
autorizacin en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o
actividades incluidas en l, o
III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por
la Secretara, en los trminos de la Ley y de este reglamento.
El informe preventivo contiene los datos generales del proyecto y del promotor, las
referencias a las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o
actividad, as como al plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico en el
47

CONACYT
cual queda incluida la obra o actividad. La descripcin general de la obra o actividad

proyectada; La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse y que
puedan impactar el ambiente, as como sus caractersticas fsicas y qumicas; La
identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos cuya generacin se
prevea, as como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo; La descripcin del
ambiente y, en su caso, la identificacin de otras fuentes de emisin de contaminantes
existentes en el rea de influencia del proyecto; La identificacin de los impactos
ambientales significativos o relevantes y la determinacin de las acciones y medidas para su
prevencin y mitigacin.
MIA Modalidad Regional9
Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad regional cuando
se trate de:
I.
Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras

y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general,
proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa

parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea sometido a
consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 del reglamento
de la LGEEPA en materia de impacto ambiental;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin
ecolgica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin con los
diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos,
sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la
fragmentacin de los ecosistemas.
Estos estudios permiten hacer un anlisis muy detallado y completo del efecto que el
proyecto tendra sobre los elementos ambientales del emplazamiento donde ser ubicado y
sus repercusiones en el sistema regional.
En ellos se incluyen los datos generales del proyecto, del promotor y del responsable del
estudio de impacto ambiental, una descripcin exhaustiva de la obra o actividad que abarca
desde la fase de construccin y operacin hasta el desmantelamiento y abandono de la obra;
la vinculacin que guarda la obra con los instrumentos de planeacin y ordenamientos
jurdicos que le aplican.
Tambin se realiza una descripcin del sistema ambiental regional10 y las tendencias del
desarrollo y deterioro de la regin que pudieran surgir como resultado de la insercin del
proyecto, a partir de ese anlisis identifican, describen y evalan los impactos ambientales
potenciales, acumulativos y residuales del sistema ambiental regional, as como las
estrategias para la prevencin y mitigacin de los mismos. Con ello se establecen los
9 Esta
10
modalidad coincide prcticamente con los proyectos clasificacin A de la salvaguarda 4.01 de Banco Mundial.
La descripcin del Sistema ambiental es muy amplia , se refiere a la situacin actual que guarda el sitio de emplazamiento
de la obra , el rea de influencia y en esta modalidad la regin a la que pertenece, abarcando aspectos del medio fsico
(clima, hidrologa superficial y subterrnea, geologa, suelo, condiciones meteorolgicas), del medio bitico (Flora y fauna,
aspectos ecolgicos de diversidad, reas naturales protegidas), y del medio socioeconmico (uso de suelo, demografa,
presencia de pueblos indgenas, reas de inters histrico y cultural, presencia de pueblos indgenas, entre otros).
48

CONACYT
escenarios resultantes dentro del sistema con y sin proyecto y se evalan las alternativas de
su ejecucin.
MIA Modalidad Particular11
En todos los casos no previstos en el inciso anterior deber presentarse la MIA modalidad
particular.
El contenido de esta modalidad a diferencia de los de modalidad regional, centra su anlisis
en el sitio de emplazamiento del proyecto y su rea de influencia, siendo estos mucho ms
puntuales en el anlisis, abarca los datos generales del proyecto, promotor y responsable del
estudio; descripcin del proyecto; vinculacin con los ordenamientos ambientales y con las
regulaciones de uso del suelo; descripcin y caractersticas del sistema ambiental y la
problemtica detectada en el rea de influencia; identificacin, descripcin y evaluacin de
los impactos ambientales y las medidas preventivas y de mitigacin de los mismos; as como
el pronstico ambiental y la evaluacin de alternativas.
5.1.4 Resolucin de Impacto Ambiental
Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, los Estudios de
Riesgo y Tcnico Justificativo de cambio de uso de suelo forestal, en su caso, la SEMARNAT
emite el Resolutivo correspondiente, debidamente fundamentado, en donde podr:
I.
Autorizar la realizacin de la obra o actividad en los trminos y condiciones

manifestados;
II.
Autorizar total o parcialmente la realizacin de la obra o actividad de manera

condicionada.
En este caso la Secretara podr sujetar la realizacin de la obra o actividad a la
modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y
mitigacin que tengan por objeto evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales
adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal, etapa
de abandono, trmino de vida til del proyecto, o en caso de accidente, o
III.
Negar la autorizacin en los trminos de la fraccin III del Artculo 35 de la Ley
5.1.5 Seguimiento de Condicionantes.

Cuando el resolutivo de impacto ambiental autoriza la realizacin de la obra o actividad en
los trminos y condiciones manifestados, o se emite de manera condicionada al
cumplimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, la SEMARNAT solicita al
promotor presente un informe peridico con las evidencias de cumplimiento de todas las
medidas integradas tanto en la Manifestacin de impacto ambiental, como en el resolutivo
correspondiente, as como un informe final al termino de la obra o actividad, con lo que la
SEMARNAT expide el oficio de cumplimiento total y liberacin de condicionantes.
11
Esta modalidad coincide con los proyectos clasificados como tipo B de la salvaguarda 4.01 del Banco Mundial
49

CONACYT
5. 2 Estudio de Riesgo
Adicionalmente, aquellos proyectos que involucren actividades altamente riesgosas (Manejo
de sustancias de alto riesgo de acuerdo al primero y segundo listado de actividades
altamente riesgosas, Cuadros 5.2 y 5.3), en los trminos del Reglamento correspondiente,
debern formular y presentar a la SEMARNAT un estudio de riesgo ambiental, as como
someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de
Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los
Programas para la Prevencin de Accidentes en la realizacin de tales actividades, que
puedan causar graves desequilibrios ecolgicos
Un estudio de riesgo consiste en el establecimiento de los escenarios y medidas preventivas
resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; la
descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, y el sealamiento de las
medidas de seguridad en materia ambiental
5.3 Cambio de uso del suelo forestal
Cuando en la ejecucin de un proyecto sea necesario realizar un cambio de uso del suelo de
reas forestales, selvas o zonas ridas, los promotores debern realizar tambin un Estudio
Tcnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo (ETJ)12, como lo establece la Ley
para el Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, y acreditar que otorgaron depsito
ante el Fondo Forestal, por concepto de compensacin ambiental para actividades de
reforestacin o restauracin y su mantenimiento.
Vale la pena sealar que la SEMARNAT slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en
terrenos forestales, por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo
Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios tcnicos justificativos que
demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos,
el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y que los usos
alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo.
5.4 Auditora Ambiental y Certificado de Cumplimiento Ambiental
La SEMARNAT a travs de la PROFEPA estableci el Programa Nacional de Auditora
Ambiental, programa voluntario que insta a las organizaciones industriales y de servicio a
cumplir a cabalidad con la legislacin en la materia, sujetndose a la realizacin de una
Auditora ambiental.
Reglamentado en el Reglamento de la Ley General de desarrollo forestal sustentable art 120. El ETJ es un estudio
dasonmico exhaustivo de la vegetacin en una zona forestal en la que se quiere realizar un cambio de uso de suelo de
forestal a otro uso. Incluye informacin sobre los usos que se pretendan dar al terreno; ubicacin y superficie; descripcin de
los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; clima, tipos de suelo,
pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna; estimacin del volumen por especie de las materias
primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las
tierras frgiles; medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres,
aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; servicios ambientales que pudieran
ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo; justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin
excepcional del cambio de uso del suelo; entre otros.
12
50

CONACYT
El objetivo primordial de la auditora ambiental es la identificacin, evaluacin y control de los

procesos industriales y de servicios, que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo
o provocando contaminacin al ambiente, y consiste en la revisin sistemtica y exhaustiva
de una empresa de bienes o servicios en sus procedimientos y prcticas con la finalidad de
comprobar el grado de cumplimiento de los aspectos tanto normados como los no normados
en materia ambiental y poder en consecuencia, detectar posibles situaciones de riesgo a fin
de emitir las recomendaciones preventivas y correctivas a que haya lugar.
Al finalizar la auditora ambiental se firma un Convenio de Concertacin, en el cual se incluye
un plan de accin donde se indican las actividades y tiempos necesarios para subsanar las
desviaciones encontradas durante la auditora ambiental, el compromiso es cumplir con las
fechas establecidas en el plan de accin, presentar los reportes de avance con la
periodicidad establecida, e informar a la PROFEPA de cualquier emergencia ambiental que
suceda dentro de las instalaciones de la organizacin.
Una vez evaluado el cumplimiento del plan de accin, la organizacin se hace acreedor a un
certificado de Industria Limpia, de Cumplimiento Ambiental y Calidad Ambiental segn el giro
de que se trate. Este certificado tiene una vigencia de 2 aos por lo que para conservarlo y
obtener la prrroga del certificado, la organizacin debe evaluarse bianualmente
Para efectos de la evaluacin de proyectos, se sugiere utilizar este instrumento para:
1) En el caso de los proyectos nuevos
Dar seguimiento al cumplimiento ambiental que el promotor mientras el crdito se
encuentra vigente. Al contar con el certificado y sus refrendos, se tiene la certeza de
que la empresa ha continuado cumpliendo ambientalmente y no slo cumpli al
momento de solicitar el crdito.
2) Para los proyectos que ya se encuentran operando
La manera de saber que el proyecto que solicita apoyo est cumpliendo
ambientalmente y por tanto es elegible, es a travs de la certificacin de cumplimiento
ambiental emitida por la PROFEPA.
La participacin de las organizaciones en el Programa Nacional de Auditora Ambiental
es voluntaria, pero para el caso de aquellas que solicitan y obtienen crditos, deber
ser obligatoria.
51

CONACYT
CUADRO 5.2
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
1 Sofluorfato
Lquido
1,1-Dimetil hidracina
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
10 kg
Carbonilos de cobalto
Slido
1 kg
Lquido
100,000 kg
Cianuro de bencilo
Lquido
1,000 kg
1,2,3,4 diepoxibutano
Lquido
10 kg
Cianuro de potasio
Slido
1 kg
2 Clorofenil tiourea
Slido
1 kg
Cianuro de sodio
Slido
1 kg
2,4 Ditiobiuret
Slido
1 kg
Cianuro potsico de plata
Slido
10 kg
2,4,6 Trimetil anilina
Lquido
10,000 kg
Ciclohexilamina
Lquido
10,000 kg
2,4-Diisocianato de tolueno
Lquido
1,000 kg
Ciclopentano
Lquido
1 kg
Lquido
100 kg
Clordano
Lquido
1,000,000 kg
2,cloroetanol
Lquido
10 kg
Cloro (1)
Gaseoso
1 kg
4,6 Dinitro-cresol
Slido
1 kg
Cloroacetaldehdo
Lquido
100 kg
Acetaldehido (3)
Lquido
100 kg
Cloroformo
Lquido
1,000 kg
Clorometil metil ter
Lquido
1 kg
Slido
10 kg
Acetato de vinilo
Lquido
100 kg
Cloroplatinato de amonio
Slido
1 kg
Acetato fenil mercrico
Slido
10 kg
Cloruro crmico
Slido
1 kg
Acetato mercrico
Slido
10 kg
Cloruro de acriloilo
Lquido
10 kg
Acetonitrilo
Lquido
1,000 kg
Cloruro de benceno sulfonilo
Lquido
10,000 kg
Acetato
metoxietilmercurio
de
DE
DE
52

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Acido becen arsnico
Slido
Acido cianhdrico
Gaseoso
Acido cloroactico
Slido
Acido creslico
Slido
100 kg
Cloruro de hidrgeno
Gaseoso
1 kg
Acido fluorhdrico-(fluoruro
de hidrgeno)
Gaseoso
1 kg
Cloruro de mercurio
Slido
10 kg
Acido fluoroactico
Slido
1 kg
Cloruro de metacriloilo
Lquido
1 kg
Acido metil-carbamilo
Slido
1 kg
Cloruro de talio
Slido
10 kg
Acido ntrico
Lquido
100 kg
Cloruro platinoso
Slido
1 kg
Acido selenioso
Slido
100 kg
Cobalto
Slido
1 kg
Acido sulfhdrico
Gaseoso
10 kg
Cobalto (2,2-(1,2-etano)
Slido
1 kg
Complejo de organorodio
Slido
Acido
tiocianico
benzotinico
2-
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
1 kg
Cloruro de bencilo
Lquido
1,000 kg
1 kg
Cloruro de benzal
Lquido
1,000 kg
1 kg
Cloruro
de
benzalkonio
dicloro
1 kg
Slido
1 kg
Slido
DE
1 kg
Acrilamida
Slido
100 kg
Crotonaldehdo
Lquido
100 kg
Acrilonitrilo
Lquido
100 kg
Cumeno
Lquido
100,000 kg
Acrolena
Lquido
1 kg
Decaborano
Slido
1 kg
Adiponitrilo
Lquido
1,000,000 kg
Diborano
Gaseoso
1 kg
Alcohol allico
Lquido
100 kg
Dibutilftalato
Lquido
1,000,000 kg
53

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Aldicarb
Slido
Alil amina
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
1 kg
Dicloro xileno
Slido
1 kg
Lquido
1 kg
Diclorometil fenil silano
Lquido
10,000 kg
Amoniaco anhidro
Gaseoso
10 kg
Diclorvos
Lquido
100,000 kg
Anhidrdo metacrlico
Lquido
100,000 kg
Dicrotofos (bidrn)
Lquido
1,000,000 kg
Anilina
Lquido
10,000 kg
Didisocianato de isoforona
Slido
1 kg
Arseniato de calcio
Slido
1 kg
Difacionona
Slido
1 kg
Arsenito de potasio
Slido
10 kg
Dimetil 4 cido fosfrico
Lquido
1,000,000 kg
Arsenito de sodio
Slido
10 kg
Dimetilftalato
Lquido
1,000,000 kg
Arsina
Gaseoso
1 kg
Dimetil-p-fenilendiamina
Slido
1 kg
Azida de sodio
Slido
10 kg
Dioctilftalato
Lquido
1,000,000 kg
Benceno (3)
Lquido
1,000 kg
Dixido de nitrgeno
Gaseoso
1 kg
Beta propiolactona
Lquido
100 kg
Dioxolano
Lquido
1 kg
Bis clorometil cetona
Slido
1 kg
Disulfuro de carbono
Lquido
100 kg
Bromo
Lquido
10 kg
Disulfuro de metilo
Lquido
1 kg
Bromodiolona
Slido
1 kg
Dixitoxin
Slido
1 kg
Bromuro ciangeno
Slido
10 kg
Endosulfan
Slido
1 kg
Bromuro de metilo
Gaseoso
100 kg
Epiclorohidrina
Lquido
1,000 kg
Bromuro de propargilo
Lquido
1 kg
Epn
Slido
1 kg
DE
54

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Butadieno
Gaseoso
Butil vinil ter
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
1,000 kg
Estereato de cadmio
Slido
1 kg
Lquido
1 kg
Estricnina
Slido
1 kg
Carbofurano (furadn)
Slido
1 kg
Etano (3)
Gaseoso
100 kg
Carbonato de talio
Slido
100 kg
Eter bis-cloro metlico
Lquido
100 kg
Carbonilo de nquel
Lquido
1 kg
Eter dicloroetlico
Lquido
100,000 kg
Eter diglicidlico
Lquido
100,000 kg
Paraquat-metasulfato
Slido
1 kg
Etilen diamina
Lquido
10,000 kg
Pentaborano
Lquido
1 kg
Fenamifos
Slido
1 kg
Pentacarbonilo de fierro
Lquido
10 kg
Fenil dicloro arsina
Lquido
100,000 kg
Pentacloroetano
Lquido
100 kg
Fenil tiourea
Slido
1 kg
Pentaclorofenol
Slido
10 kg
Fenol
Slido
10 kg
Pentacloruro de fsforo
Slido
10 kg
Flor
Gaseoso
1 kg
Pentadecilamina
Slido
1 kg
Fluoroacetamida
Slido
1 kg
Pentafluoruro de antimonio
Lquido
100 kg
Fluoruro cianrico
Lquido
1 kg
Pentxido de arsnico
Slido
1 kg
Forato
Lquido
10,000 kg
Pentxido de fsforo
Slido
1 kg
Formaldehido cianohidrina
Lquido
10,000 kg
Pentxido de vanadio
Slido
1 kg
Fosfamidn
Lquido
1,000,000 kg
Perclorometil mercaptano
Lquido
100 kg
Fosfato etilmercrico
Slido
10 kg
Peroxido de hidrgeno
Lquido
1,000 kg
DE
55

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Fosfina
Gaseoso
10 kg
Fsforo
blanco)
(rojo,
amarillo
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Piperidina
Lquido
100 kg
Pireno
Slido
1 kg
Slido
DE
1 kg
Fsforo de zinc
Slido
1 kg
Piridina, 2 metil, 5 vinil
Slido
1 kg
Fosgeno
Gaseoso
1 kg
Propilenimina
Lquido
100 kg
Fosmet
Slido
1 kg
Propionitrilo
Lquido
10 kg
Furano
Lquido
1 kg
Pseudocumeno
Lquido
10 kg
Gas
mostaza;
sinnimo
(sulfato de bis 2-cloroetilo)
Lquido
10,000 kg
Salcomina
Slido
10 kg
Hexacloro ciclo pentadieno
Lquido
10,000 kg
Seleniato de sodio
Slido
1 kg
Hexacloro naftaleno
Slido
1 kg
Selenito de sodio
Slido
10 kg
Hexafluoruro de telurio
Gaseoso
1 kg
Seleniuro de hidrgeno
Gaseoso
1 kg
Hidracina
Lquido
100 kg
Sulfato de dimetilo
Lquido
10,000 kg
Hidroquinona
Slido
10 kg
Sulfato de estricnina
Slido
1 kg
Hidruro de litio
Slido
1 kg
Sulfato de talio
Slido
1 kg
Isobutironitrilo
Lquido
1,000 kg
Sulfato taloso
Slido
1 kg
Isocianato de metilo
Lquido
1 kg
Sulfuro de dimetilo
Lquido
1 kg
Isotiosianato de metilo
Slido
10 kg
Telurio
Slido
10 kg
56

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Lactonitrilo
Lquido
Lindano
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
10,000 kg
Telurito de sodio
Slido
10 kg
Slido
10 kg
Tetracloruro de carbono (3)
Lquido
1,000 kg
Malonato taloso
Slido
10 kg
Tetracloruro de iridio
Slido
1 kg
Malononitrilo
Slido
10 kg
Tetracloruro de platino
Slido
1 kg
Mecloretamina
Lquido
10,000 kg
Tetracloruro de titanio
Lquido
10 kg
Mesitileno
Lquido
10 kg
Tetraetilo de plomo
Lquido
1,000 kg
Metanol
Lquido
10,000 kg
Tetrafluoruro de azufre
Gaseoso
1 kg
Metil anzifos
Slido
1 kg
Tetrametilo de plomo
Lquido
100 kg
Metil hidracina
Lquido
1 kg
Tetranitrometano
Lquido
100 kg
Metil mercaptano
Gaseoso
10 kg
Tetraxido de osmio
Slido
1 kg
Metil paration
Slido
1 kg
Tiocianato de etilo
Lquido
10,000 kg
Metil tricloro silano
Lquido
100 kg
Tiosemicarbacida acetona
Slido
10 kg
Metil vinil cetona
Lquido
1 kg
Tiosemicarbazida
Slido
1 kg
Metil-5-Dimetn
Lquido
1,000,000 kg
Tolueno (3)
Lquido
10,000 kg
Metomil
Slido
100 kg
Tricloro (clorometil) silano
Lquido
10 kg
Monocrotofos (azodrn)
Slido
1 kg
Tricloro benceno
Lquido
100 kg
Nevinfos (fosforn)
Lquido
100,000 kg
Tricloro fenil silano
Lquido
100,000 kg
Nquel metlico
Slido
10 kg
Tricloroetil silano
Lquido
1 kg
DE
57

CONACYT
CUADRO 5.2
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
Nitrobenceno
Lquido
Nitrosodimetilamina
DE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
REPORTE
1,000,000 kg
Triclorofn
Slido
1 kg
Lquido
100 kg
Tricloruro de arsnico
Lquido
100 kg
Octametil difosforamida
Lquido
100,000 kg
Tricloruro de boro
Gaseoso
1 kg
Oleum
Lquido
10,000 kg
Tricloruro de galio
Slido
10 kg
Oxicloruro de selenio
Lquido
1,000 kg
Tricloruro fosforoso
Lquido
1,000,000 kg
Oxicloruro fosforoso
Lquido
10 kg
Trietoxisilano
Lquido
100 kg
Oxido de cadmio
Slido
1 kg
Trifluoruro de boro
Gaseoso
10 kg
Oxido de etileno
Gaseoso
100 kg
Trifluoruro de boro
Lquido
100 kg
Oxido de propileno
Lquido
100 kg
Trimetilcloro silano
Lquido
1,000 kg
Oxido mercrico
Slido
10 kg
Trixido de azufre
Slido
1 kg
Oxido ntrico
Gaseoso
1 kg
Vinil norborneno
Lquido
10 kg
Oxido tlico
Slido
100 kg
Warfarin
Slido
10 kg
Ozono(2)
Gaseoso
1 kg
Yoduro ciangeno
Slido
100 kg
Paraquat
Slido
1 kg
DE
58

CONACYT
CUADRO 5.3
SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
SUSTANCIA
ESTADO
Temperatura inflamacin < 37.8 C

Temperatura ebullicin < 21.1 C
Presin vapor > 760 mm Hg
Gaseoso

Temperatura ebullicin > 21.1 C
Presin vapor < 760 mm Hg
Lquido
1,1 Dimetil hidrazina
Lquido
1,1-Dicloroetileno
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
500 kg
Crotonaldehdo
Lquido
200.000 kg
Cumeno
Lquido
200.000 kg
20,000 kg
Dicloroetano
Lquido
20,000 kg
Lquido
10,000 kg
Dicloroetileno (cis, trans)
Lquido
20,000 kg
1,2-Dicloroetileno
Lquido
20,000 kg
Dietilamina
Lquido
10,000 kg
1,2-Dicloropropano
Lquido
100,000 kg
Dietilcetona
Lquido
200.000 kg
1,2-Oxido de butileno
Lquido
20,000 kg
Dietlico carbonato
Lquido
200.000 kg
1,3-Dimetil butilamina
Lquido
200.000 kg
Difloruro 1-cloroetano
Gaseoso
500 kg
1,3-Dimetil ciclohexano
Lquido
200.000 kg
Dihidropirn
Lquido
10,000 kg
1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans)
Lquido
200.000 kg
Diisobutileno
Lquido
20,000 kg
1,4-Hexadieno
Lquido
20,000 kg
Diisopropilamina
Lquido
20,000 kg
1-Bromo-2-Buteno
Lquido
20,000 kg
Dimetil amina
Gaseoso
500 kg
1-Butanol
Lquido
200.000 kg
Dimetil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
1-Buteno
Gaseoso
500 kg
Dimetoxi metano
Lquido
20,000 kg
1-Cloro propileno
Lquido
10,000 kg
Dioxolano
Lquido
20,000 kg
10,000 kg
59

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
1-Hexeno
Lquido
20,000 kg
Estireno
Lquido
200.000 kg
1-Octeno
Lquido
200.000 kg
Etano
Gaseoso
500 kg
1-Pentano
Lquido
500 kg
Eter allico
Lquido
100,000 kg
2,2 Dimetil butano
Lquido
10,000 kg
Eter dietlico
Lquido
10,000 kg
2,2,3-Triemetil butano
Lquido
20,000 kg
Eter etil proplico
Lquido
20,000 kg
2,2,3-Trimetil pentano
Lquido
100,000 kg
Eter metlico
Gaseoso
500 kg
Lquido
100,000 kg
Eter proplico (Niso)
Lquido
20,000 kg
2,2,5-Trimetil hexano
Lquido
200.000 kg
Eter vinlico
Lquido
10,000 kg
2,2-Dimetil propano
Gaseoso
500 kg
Etil benceno
Lquido
200.000 kg
2,3 Diemtil 1-Buteno
Lquido
10,000 kg
Etil butil eter
Lquido
20,000 kg
Lquido
10,000 kg
Etil butilamina
Lquido
200.000 kg
2,3 Dimetil butano
Lquido
10,000 kg
Etil ciclobutano
Lquido
20,000 kg
2,3 Dimetil pentano
Lquido
20,000 kg
Etil ciclohexano
Lquido
200.000 kg
Lquido
100,000 kg
Etil ciclopentano
Lquido
20,000 kg
2,3,3-Trimetil-1-Buteno
Lquido
20,000 kg
Etil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
2,3,4-Trimetil-1-Penteno
Lquido
20,000 kg
Etil metil cetona
Lquido
20,000 kg
2,3-Dimetil hexano
Lquido
100,000 kg
Etilamina
Lquido
500 kg
2,4 Dimetil pentano
Lquido
20,000 kg
Etilendiamina
Lquido
200.000 kg
60

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
Lquido
20,000 kg
Etilenimina
Lquido
20,000 kg
2,4-Dimetil hexano
Lquido
100,000 kg
Etileno
Gaseoso
500 kg
2,5-Norbornadieno
Lquido
20,000 kg
Etileno-glicol dietlico ter
Lquido
200.000 kg
2-Buteno
Gaseoso
500 kg
Etlico mercaptano
Lquido
10,000 kg
2-Butino
Lquido
500 kg
Etoxiacetileno
Lquido
10,000 kg
2-Cloro propileno
Lquido
10,000 kg
Ferropenacarbonilo
Lquido
200.000 kg
2-Cloro-2-Buteno
Lquido
20,000 kg
Floruro de etilo
Gaseoso
500 kg
2-Etil 1-Buteno
Lquido
10,000 kg
Fluorobenceno
Lquido
20,000 kg
2-Etil butiraldehdo
Lquido
200.000 kg
Formaldehido
Gaseoso
500 kg
2-Hexeno (cis, trans)
Lquido
20,000 kg
Formiato de etilo
Lquido
10,000 kg
2-Metil 1-Pentano
Lquido
10,000 kg
Formiato de isobutilo
Lquido
100,000 kg
2-Metil 2-Pentano
Lquido
10,000 kg
Formiato de meatilo
Lquido
10,000 kg
2-Metil 2-propanotiol
Lquido
10,000 kg
Formiato de propilo (Niso)
Lquido
20,000 kg
2-Metil Butiraldehido
Lquido
100,000 kg
Furano
Lquido
10,000 kg
2-Metil furano
Lquido
20,000 kg
Gas L.P. Comercial
Gaseoso
50,000 kg
2-Metil hexano
Lquido
20,000 kg
Gasolinas
Lquido
10,000 barriles
2-Metil pentano
Lquido
10,000 kg
Heptano (Niso y mezclas de

ismeros)
Lquido
20,000 kg
61

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
2-Metil propeno
Gaseoso
500 kg
Hepteno
Lquido
20,000 kg
2-Metil tetrahidrofurano
Lquido
20,000 kg
Heptileno
Lquido
20,000 kg
2-Metil-2-Butanol
Lquido
100,000 kg
Heptileno 2-trans
Lquido
20,000 kg
2Metil-3-Etil Pentano
Lquido
100,000 kg
Hexano (Niso y mezclas de

ismeros)
Lquido
20,000 kg
2-Octeno
Lquido
200.000 kg
Hidrgeno
Gaseoso
500 kg
Lquido
20,000 kg
Isobromuro de amilo
Lquido
200.000 kg
3-Metil hexano
Lquido
20,000 kg
Isobutilraldehdo
Lquido
20,000 kg
3-Metil pentano
Lquido
10,000 kg
Isoformiato de amilo
Lquido
200.000 kg
3-Metil-1-Buteno
Lquido
500 kg
Isopreno
Lquido
10,000 kg
3-Metil-2-Butanotiol
Lquido
100,000 kg
Isopropenil acetileno
Lquido
10,000 kg
4-Metil 1-Pentano
Lquido
10,000 kg
Kerosenas incluye naftas y

difano
Lquido
10,000 barriles
4-Metil 2-Pentano
Lquido
10,000 kg
Metacrilato de etilo
Lquido
200.000 kg
Acetal
Lquido
200.000 kg
Metano
Gaseoso
500 kg
Acetato de butio (iso, sec)
Lquido
200.000 kg
Metil ciclohexano
Lquido
20,000 kg
Acetato de etilo
Lquido
20,000 kg
Metil ciclopentano
Lquido
20,000 kg
Acetato de isoamilo
Lquido
200.000 kg
Metil diclopentano
Lquido
20,000 kg
62

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
Acetato de isopropileno
Lquido
200.000 kg
Metil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
Acetato de metilo
Lquido
20,000 kg
Metil ter proplico
Lquido
20,000 kg
Acetato de propilo (Niso)
Lquido
100,000 kg
Metil etil eter
Lquido
500 kg
Acetato de vinilo
Lquido
20,000 kg
Metil hidrazina
Lquido
20,000 kg
Acetileno
Gaseoso
500 kg
Metil isobutil cetona
Lquido
200.000 kg
Acetona
Lquido
20,000 kg
Metil metacrilato
Lquido
100,000 kg
Acetonitrilo
Lquido
200.000 kg
Metil propil acetileno
Lquido
10,000 kg
Acido sulfhdrico
Gaseoso
500 kg
Metil propil cetona
Lquido
200.000 kg
Acrilato de isobutilo
Lquido
200.000 kg
Metil triclorosilano
Lquido
10,000 kg
Acrilato de metilo
Lquido
20,000 kg
Metil vinil cetona
Lquido
20,000 kg
Acrilonitrilo
Lquido
20,000 kg
Metilamina
Gaseoso
500 kg
Acrolena
Lquido
10,000 kg
Monoxido de butadieno
Lquido
20,000 kg
Alcohol allico
Lquido
100,000 kg
Nitrato de etilo
Lquido
500 kg
Alcohol amlico (N, sec)
Lquido
200.000 kg
Nitrato de etilo
Lquido
20,000 kg
Alcohol butlico (iso, sec, ter)
Lquido
200.000 kg
Nitroetano
Lquido
200.000 kg
Alcohol desnaturalizado
Lquido
100,000 kg
Nitrometano
Lquido
200.000 kg
Alcohol metlico
Lquido
20,000 kg
Octano (N, iso)
Lquido
200.000 kg
Alcohol proplico (Niso)
Lquido
100,000 kg
Octeno (iso)
Lquido
200.000 kg
63

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
Alil amina
Lquido
10,000 kg
Oxido de butileno
Lquido
20,000 kg
Amil mercaptan
Lquido
200.000 kg
Oxido de etileno
Lquido
500 kg
Amilamina (N, sec)
Lquido
100,000 kg
Oxido de mesitilo
Lquido
200.000 kg
Anhdrido hipocloroso
Gaseoso
500 kg
P-Dioxano
Lquido
100,000 kg
Benceno
Lquido
20,000 kg
Piperidina
Lquido
100,000 kg
Benzotrifluoruro
Lquido
200.000 kg
Piridina
Lquido
100,000 kg
Bromuro de alilo
Lquido
10,000 kg
Pirrolidina
Lquido
20,000 kg
Bromuro de N-butilo
Lquido
100,000 kg
Propano
Gaseoso
500 kg
Butadieno
Gaseoso
500 kg
Propenil etil ter
Lquido
10,000 kg
Butano (Niso)
Gaseoso
500 kg
Propil amina (Niso)
Lquido
10,000 kg
Butil mercaptan (N, sec)
Lquido
200.000 kg
Propileno
Gaseoso
500 kg
Butilamina (Niso, sec, ter)
Lquido
20,000 kg
Propino
Gaseoso
500 kg
Butirato de etilo (Niso)
Lquido
200.000 kg
Propionaldehdo
Lquido
20,000 kg
Butirato de metilo
Lquido
100,000 kg
Propionato de etilo
Lquido
100,000 kg
Butironitrilo (Niso)
Lquido
100,000 kg
Propionato de metilo
Lquido
20,000 kg
Carbonilo de nquel
Lquido
10,000 kg
Propionato de vinilo
Lquido
20,000 kg
Ciangeno
Gaseoso
500 kg
Propionitrilo
Lquido
100,000 kg
Ciclobutano
Gaseoso
500 kg
Sulfuro de carbonilo
Gaseoso
500 kg
64

CONACYT
CUADRO 5.3
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD
DE REPORTE
Cicloheptano
Lquido
20,000 kg
Tetrafluroetileno
Gaseoso
500 kg
Ciclohexano
Lquido
20,000 kg
Tetrahidrofurano
Lquido
10,000 kg
Ciclohexeno
Lquido
20,000 kg
Lquido
100,000 kg
Ciclopentano
Lquido
10,000 kg
Tolueno
Lquido
100,000 kg
Ciclopropano
Gaseoso
500 kg
Triclorosilano
Lquido
10,000 kg
Clorobenceno
Lquido
200.000 kg
Triemtil amina
Gaseoso
500 kg
Cloruro de acetilo
Lquido
10,000 kg
Trietilamina
Lquido
20,000 kg
Cloruro de alilo
Lquido
10,000 kg
Triflurocloroetileno
Gaseoso
500 kg
Cloruro de amilo
Lquido
200.000 kg
Trimetilclorosilano
Lquido
20,000 kg
Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter)
Lquido
20,000 kg
Vinil etil eter
Lquido
10,000 kg
Cloruro de etilo
Lquido
500 kg
Vinil isobutil ter
Lquido
20,000 kg
Cloruro de metilo
Gaseoso
500 kg
Vinil isopropil eter
Lquido
10,000 kg
Cloruro de propilo (Niso)
Lquido
10,000 kg
Vinil triclorosilano
Lquido
200.000 kg
Cloruro de vinilideno
Lquido
20,000 kg
Xileno (M.O.P.)
Lquido
200.000 kg
Cloruro de vinilo
Gaseoso
500 kg
65

CONACYT
CAPITULO 6
PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
Los proyectos a ser financiados parcial o totalmente con recursos del Banco Mundial
debern ser sujetos a una evaluacin ambiental preliminar (screening) por parte de la
institucin beneficiaria del crdito del Banco, para garantizar a ste que se ha evaluado la
viabilidad ambiental de los proyectos y se han determinado los requisitos ambientales que
debern satisfacer los promotores, con objeto de garantizar que tanto los requerimientos
ambientales del Banco (salvaguardas) como la legislacin nacional aplicable se cumplan
plenamente.
Los requisitos ambientales que cada proyecto debe satisfacer, dependen de su naturaleza y
del sitio de ubicacin, por lo que se ha desarrollado un procedimiento que permite, con base
en el tipo de proyecto y sus caractersticas (tamao, materias primas, emisiones, ubicacin,
etc.,) establecer los requisitos ambientales que debe satisfacer el promotor para su
financiamiento con recursos del Banco.
Para esta determinacin de requisitos se procede de la siguiente manera:
1) El promotor del proyecto debe proporcionar la informacin bsica solicitada en la FICHA
TCNICA AMBIENTAL, que se incluye en el presente captulo.
2) Con la informacin de la ficha tcnica ambiental, se procede a seguir el DIAGRAMA DE
FLUJO DE SELECCIN DE PROYECTOS, incluido en el presente captulo.
3) En el diagrama mencionado, se establecen los requisitos que el proyecto deber
cumplir. Dichos requisitos aparecen referidos con la clave R1, R2, R3, etc., y en este
diagrama tambin se incluyen citas a documentos de consulta referidos con la clave C1,
C2, C3, etc.
4) Los documentos de consulta, tambin incluidos en el presente captulo, contienen los
criterios tcnicos y legales que deben ser utilizados para seguir el flujo del proceso de
asignacin de requisitos.
5) Conforme se avanza en el diagrama de seleccin, se debe anotar la clave de los
requisitos que aplican al proyecto en evaluacin.
6) Por ltimo, utilizando las claves de los requisitos, se consultan las tablas de requisitos
incluidas en el presente captulo y se conforma la lista de requisitos que se solicitarn al
promotor del proyecto.
Para que el proyecto sea elegible para autorizacin debern ser satisfechos en su
totalidad los requisitos ambientales solicitados.
66

CONACYT
6.1 FICHA AMBIENTAL Y SOCIAL DE PROYECTOS A FINANCIAR

El promotor del proyecto deber proporcionar la informacin que se solicita a continuacin,
para que el proyecto pueda ser evaluado y se le asignen los requisitos en materia ambiental
que deber cubrir para ser elegible para el financiamiento solicitado.
En su momento, el promotor deber presentar los comprobantes de la informacin
proporcionada.
La informacin asentada en esta ficha servir de insumo para aplicar el diagrama de flujo del
procedimiento de asignacin de requisitos de este manual.
FICHA TCNICA AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO
NO. DE EXPEDIENTE
FECHA
Ubicacin
(domicilio
postal
coordenadas
geogrficas)
colindancias
y
y
Superficie total del predio

Superficie construida o que se propone
construir
Situacin legal del predio (rgimen y
comprobante)
Uso de suelo del predio (constancia de
uso de suelo vigente)
Se
ubica
(especifique)
en
zona
federal?
Existe colindancia con reas naturales

protegidas o con zonas con valor
histrico (especifique)
Asentamientos cercanos (Nombre y
distancia del sitio de proyecto)
Breve descripcin del proyecto (Giro,

principales actividades, descripcin del
proceso) etapa de construccin y
etapa de operacin
67

CONACYT

Para la realizacin del proyecto ser
necesario
llevar
a
cabo
reasentamientos
humanos?
(especifique cuantas personas seran
desplazadas)
En la zona donde se realizar el
proyecto habitan pueblos indgenas y
cuales son?
Existen en la zona donde se realizar
el proyecto o en su proximidad zonas
arqueolgicas, zonas sagradas o
bienes culturales reconocidos por el
INAH o la poblacin? (especifique
cuales y su ubicacin).
Productos qumicos que almacenar
(materias
primas,
insumos
y
combustibles).
Nombre Comercial o Qumico
Cantidad por almacenar.
Emisiones a la atmsfera (especificar

emisiones esperadas durante la
operacin del proyecto)
Fuente de suministro de agua.
Volumen anual estimado (especifique)
Sitio de descarga de aguas residuales
(especifique)
Generacin estimada de Residuos
Peligrosos.
Nombre del Residuo
Cantidad estimada
mensual.
Generacin estimada de Residuos de

Manejo Especial.
Nombre del Residuo
Cantidad estimada
mensual.
68

CONACYT

Generacin
residuos
estimada
de
otros
Nombre del Residuo
Cantidad estimada
mensual.
El que suscribe, promotor del proyecto y responsable del llenado de la presente ficha,
declaro, bajo protesta de decir verdad, que a mi leal saber y entender, la informacin aqu
presentada es verdica y completa, y me comprometo a presentar los comprobantes
correspondientes en el momento en que me sean solicitados.
Nombre del promotor

Cargo
Firma
Fecha
69

CONACYT
6.2 DIAGRAMA DE FLUJO INTERACTIVO PARA ANLISIS DE PROYECTOS

El diagrama de flujo se presenta en un archivo adjunto de exel.
Cada etapa del diagrama de flujo est referida a un documento de consulta, con un
hipervnculo que lo despliega y a una descripcin de cada requisito, que tambin se
despliega con el hipervnculo correspondiente.
Para desplegar el diagrama de flujo, de click en la siguiente liga:
Ir al diagrama de flujo interactivo
70

CONACYT
6.3 DOCUMENTOS DE CONSULTA PARA DIAGRAMA DE FLUJO

Como apoyo para la asignacin de los requisitos que se debe solicitar a cada proyecto, se
definen los criterios a seguir en los siguientes documentos denominados DOCUMENTOS DE
CONSULTA, que tienen sustento en la legislacin ambiental aplicable.
Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de
asignacin de requisitos de este manual.
Clave del
documento
Descripcin
C0
Lista de Exclusin
C1
Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL
C2
Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local
C3
Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL
C4
Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas
C5
Cambio de uso de suelo forestal
C6
Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL
C7
Zona Federal
C8
Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL
C9
Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL
C10
Descargas de agua residual de competencia FEDERAL
C11
Residuos Peligrosos
C12
Residuos de Manejo Especial
71

CONACYT
Documento C0. Lista de Exclusin

Como primer filtro para establecer si el proyecto es candidato a ser apoyado con fondos del Banco
Mundial, se debe establecer si se encuentra dentro de la siguiente lista de exclusin.
Los proyectos que se encuentran en esta lista NO debern ser evaluados, porque no son susceptibles
de apoyo con fondos del Baco Mundial.
A continuacin se presenta la Lista de Exclusin
No sern financiados los siguientes tipos de proyectos o subproyectos:

1.
Categora A de acuerdo a la Poltica del Salvaguardas del Banco Mundial OPBP4.01.
2.
Que puedan impactar significativamente recursos culturales.
3.
Que impliquen la compra o uso de cantidades significativas de pesticidas.
4.
Que puedan causar impactos significativos en hbitats naturales crticos, hbitats

naturales o en bosques.
5.
Que puedan implicar reasentamientos involuntarios.
6.
Que involucren pueblos indgenas con la extensin que indica la salvaguarda OP 4.10
para ser aplicable.
72

CONACYT
Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

Como primer paso en la evaluacin ambiental preliminar de los proyectos, se deber clasificar al
proyecto segn la clasificacin de proyectos establecida por el Banco Mundial, si resulta ser tipo B o
C, se podr proceder a realizar la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para
determinar los requisitos mnimos que habrn de ser requeridos al promovente para garantizar el
cumplimiento del Sistema Pas.
Los proyectos correspondientes a la Categora A requieren un proceso de evaluacin ambiental y
social especfica mucho mas profunda que el sistema pas no considera, por lo que debern apegarse
a lo que establece el Banco Mundial. (http://go.worldbank.org/K7F3DCUDD0)
A continuacin se presenta la clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01)
Categora
Caractersticas
Ejemplos

categora A si es probable que tenga
importantes
impactos
ambientales
negativos que sean de ndole delicada,
diversa o sin precedentes. Estas
repercusiones pueden afectar una zona
ms
amplia
que
la
de
los
emplazamientos o instalaciones en los
que se realicen obras fsicas. En la EA
para un proyecto de la categora A se
examinan
los
posibles
impactos
ambientales negativos y positivos, se
comparan con aquellos producidos por
las alternativas factibles (incluida la
situacin
"sin
proyecto")
y
se
o
compensar
las
repercusiones
desde el punto de vista ambiental. En
un proyecto de la categora A, el
prestatario es responsable de elaborar
un informe, normalmente una EIA (o
una
EA
regional
o
sectorial
suficientemente detallada).
Categora
Caractersticas
Ejemplos

categora
B
si
sus
posibles
repercusiones ambientales en las
poblaciones humanas o en zonas de
importancia ecolgica entre las que se
incluyen
humedales,
bosques,
pastizales y otros hbitats naturales son
menos adversas que aquellas de los
Acuacultura (gran escala)

Presas y embalses
Manejo y disposicin de residuos
peligrosos
Plantas industriales (gran escala)
Irrigacin, drenaje y control de
avenidas (gran escala)
Desarrollos tursticos en zonas
costeras
Desmonte y nivelacin de tierras
(gran escala)
Manejo, transporte y uso de
plaguicidas o materiales txicos
Minera
Petrleo y petroqumica
Construccin de nuevas carreteras o
ampliacin
importante
de
las
existentes
Desarrollos portuarios
Desarrollos a nivel de cuenca
hidrolgica
Termoelctricas e hidroelctricas
Abastecimiento
de
agua
y
tratamiento y disposicin de aguas
residuales (gran escala)
Agro industrias (pequea escala)

Transmisin de electricidad
Generacin de energa renovable
(diferente
de
hidroelctricas
importantes)
Irrigacin y drenaje (pequea
escala)
Rehabilitacin y mantenimiento de
73

CONACYT
Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

proyectos de la categora A. Estos
impactos son especficos en funcin del
lugar;
prcticamente
ninguno
es
irreversible, y en la mayora de los
casos pueden adoptarse medidas de
mitigacin con mayor facilidad que en
los proyectos de la categora A. El
alcance de la EA para un proyecto de la
categora B puede variar de un proyecto
a otro, pero es ms limitado que el de
una EA de la categora A. Al igual que
en la EA de un proyecto de la categora
A, se examinan los posibles impactos
ambientales negativos y positivos, y se
o
compensar
las
repercusiones
desde el punto de vista ambiental
carreteras o caminos rurales

Rehabilitacin o modificacin de
plantas
industriales
existentes
(pequea escala)
Electrificacin rural
Saneamiento rural
Turismo (no grandes complejos)
Tratamiento y reuso de aguas
residuales
Plantas industriales que no tengan
efectos ambientales regionales.
Industria maquiladora
Categora
Caractersticas
Ejemplos

categora C si es probable que tenga
impactos
ambientales
adversos
mnimos o nulos. Ms all del estudio
ambiental preliminar, un proyecto de la
categora C no requiere ninguna medida
ulterior en materia de EA.
Equipamiento
Pequeos hoteles urbanos
Salud
Desarrollo institucional
Proyectos de recursos humanos
Capital de trabajo
Nutricin
74

CONACYT
Documento C2. Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local

Los proyectos deben ser evaluados y supervisados por la autoridad ambiental ya sea a nivel Federal,
Estatal o Municipal, quienes adems otorgarn las autorizaciones correspondientes.
Un proyecto se considera de competencia federal cuando dentro de sus actividades se incluye los
siguiente:
1) Desarrollo de actividades consideradas altamente riesgosas. (ver C4)
2) Se requiere cambio de uso de suelo forestal (ver C5).
3) Se encuentra en el listado de proyectos federales en materia de impacto ambiental
establecidos en el documento de consulta C3
Si ninguna de estas tres caractersticas est presente en el proyecto, se considera de competencia
LOCAL y entonces la autoridad encargada de supervisarlo ser la estatal y la municipal.
75

CONACYT
Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

A continuacin se presenta una lista de los tipos de proyectos que requieren autorizacin en materia
de impacto ambiental expedida por la FEDERACIN (SEMARNAT)
TIPO DE OBRA
A) HIDRAULICAS
13
ALCANCE DE LA OBRA
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de

avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros
cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas
pluviales, canales y crcamos de bombeo, con excepcin
de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles,
reas Naturales Protegidas y regiones consideradas
prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la
inundacin o remocin de vegetacin arbrea o de
asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de
especies incluidas en alguna categora de proteccin, el
desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la
limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales
o migratorias;
Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores
de 100 hectreas;
Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,
espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas,
malecones, diques, varaderos y muros de contencin de
aguas nacionales, con excepcin de los bordos de
represamiento del agua con fines de abrevadero para el
ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
Obras de conduccin para el abastecimiento de agua
nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que
tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y
cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros;
Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con
dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una
longitud mayor a 100 kilmetros;
Plantas para el tratamiento de aguas residuales que
descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que
constituyan bienes nacionales;
Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar
o a otros cuerpos de aguas nacionales;
Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales;
Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes
permanentes de aguas nacionales;
Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de
suministro a comunidades, cuando est prevista la
13
Las obras no incluidas en este rubro o exceptuadas en el mismo no requieren de una MIA federal,
pero en algunos estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal. En todos los casos
estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad correspondiente.
76

CONACYT
XII.
XIII.
XIV.
realizacin de actividades altamente riesgosas;

Plantas desaladoras;
Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales
para desechar producto de dragado o cualquier otro
material, y
Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
B) VIAS GENERALES DE
COMUNICACIN:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles

federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vas frreas,
aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con
vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua
nacionales, con excepcin de:
a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la
transmisin de seales electrnicas sobre la franja que
corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche la
infraestructura existente, y
b) Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se
realicen en la franja del derecho de va correspondiente
C) OLEODUCTOS,
GASODUCTOS,
CARBODUCTOS Y
POLIDUCTOS
Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o

poliductos para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o
materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la
regulacin correspondiente, excepto los que se realicen en
derechos de va existentes en zonas agrcolas, ganaderas o
eriales.
D) INDUSTRIA
PETROLERA
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
E) INDUSTRIA
PETROQUMICA
Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y

produccin petrolera, excepto:
a) Las que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o de
eriales, siempre que stas se localicen fuera de reas
naturales protegidas, y
b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se
lleven a cabo con equipos mviles encargados de la
correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no
impliquen la construccin de obra civil o hidrulica
adicional a la existente;
Construccin e instalacin de plataformas de produccin
petrolera en zona marina;
Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza de
sitios contaminados que se realice con equipos mviles
encargados de la correcta disposicin de los residuos
peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o
hidrulica adicional a la existente;
Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de
hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas
Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que
utilizan pistones neumticos, y
Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen
vibrosismos.
Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin

petroqumica
77

CONACYT

F) INDUSTRIA QUIMICA
Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin

de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos;
de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y
pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y
fuegos artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas,
as como de productos qumicos inorgnicos que manejen
materiales considerados peligrosos, con excepcin de:
a) Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn
atmosfricos;
b) Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base agua;
c) Produccin de perfumes, cosmticos y similares;
d) Produccin de tintas para impresin;
e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que no
estn integradas a las instalaciones de produccin de las
materias primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribucin y envasado de productos
qumicos.
G) INDUSTRIA
SIDERRGICA
Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y

desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de
fundicin no est integrado al de siderrgica bsica
H) INDUSTRIA
PAPELERA
Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros

productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con
excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus
derivados cuando sta no est integrada a la produccin de
materias primas
I)
INDUSTRIA
AZUCARERA
Construccin de plantas para la produccin de azcares y

productos residuales de la caa, con excepcin de las plantas que
no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima.
J) INDUSTRIA DEL
CEMENTO
Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como

la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este
integrado al de la fabricacin de cemento
K) INDUSTRIA
ELCTRICA
I.
Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas

carboelctricas,
geotermoelctricas,
eoloelctricas
o
termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de
unidad turbogs, con excepcin de las plantas de generacin
con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para
respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales;
II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de
potencia o distribucin;
III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y
IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa
elctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores
requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo
cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas
ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas,
ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de
acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de
78

CONACYT

esta misma tabla.
L) EXPLORACIN,
EXPLOTACIN Y
BENEFICIO DE
MINERALES Y
SUSTANCIAS
RESERVADAS A LA
FEDERACIN
I.
Obras para la explotacin de minerales y sustancias

reservadas a la federacin, as como su infraestructura de
apoyo;
II. Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin
gravimtrica,
geolgica
superficial,
geoelctrica,
magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad, as
como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin de
rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas
o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde
se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical
caducifolio, bosques de conferas o encinares, ubicadas fuera
de las reas naturales protegidas, y
III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos en
presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no
utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno
hidrulico de obras mineras subterrneas
M) INSTALACIONES DE
TRATAMIENTO,
CONFINAMIENTO O
ELIMINACIN DE
RESIDUOS
PELIGROSOS, AS
COMO RESIDUOS
RADIOACTIVOS
I.
N) APROVECHAMIENTOS
FORESTALES EN
SELVAS TROPICALES
Y ESPECIES DE
DIFCIL
REGENERACIN
I. Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;

II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y
no maderable en selvas tropicales, con excepcin del que
realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas,
siempre que no se utilicen especies protegidas y tenga como
propsito el autoconsumo familiar, y
III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difcil
regeneracin, y
IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas,
de conformidad con lo establecido en el artculo 12, fraccin
IV de la Ley Forestal
) PLANTACIONES
FORESTALES
I.
Construccin y operacin de plantas para el confinamiento y

centros de disposicin final de residuos peligrosos;
II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento,
reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con
excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos
residuos se realice dentro de las instalaciones del generador,
en las que las aguas residuales del proceso de separacin se
destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que
los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de
acuerdo con las normas jurdicas aplicables, y
III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para el
tratamiento o eliminacin de residuos biolgico infecciosos,
con excepcin de aquellas en las que la eliminacin se realice
en hospitales, clnicas, laboratorios o equipos mviles, a
travs de los mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin
que se generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales
que rebasen los lmites establecidos en las disposiciones
jurdicas respectivas
Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya

superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies exticas
a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo
79

CONACYT

la produccin de celulosa, con excepcin de la forestacin con
fines comerciales con especies nativas del ecosistema de que
se trate en terrenos preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies exticas,
hbridos o variedades transgnicas
O) CAMBIOS DE USO
DEL SUELO DE
REAS FORESTALES,
AS COMO EN SELVAS
Y ZONAS RIDAS
I.
Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias,

acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura
urbana, de vas generales de comunicacin o para el
establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o
de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin
de la construccin de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios
en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su
construccin no implique el derribo de arbolado en una
superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o
fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna
sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad
con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos
jurdicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro
uso, con excepcin de las actividades agropecuarias de
autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen
la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de
la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en zonas
templadas y 5 en zonas ridas, y
III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con
uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de
suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o
silvopastoriles, mediante la utilizacin de especies nativas
P) PARQUES
INDUSTRIALES
DONDE SE PREVEA
LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES
ALTAMENTE
RIESGOSAS
Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se

prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de
acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento
o instrumento normativo correspondiente.
Q) DESARROLLOS
INMOBILIARIOS QUE
AFECTEN LOS
ECOSISTEMAS
COSTEROS
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas,

desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones
de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas,
campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales
de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o
arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con
excepcin de :
a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento
y ornato, mediante la utilizacin de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo
de obra civil, y
c) La construccin de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.
80

CONACYT

R) OBRAS Y
ACTIVIDADES EN
HUMEDALES,
MANGLARES,
LAGUNAS, ROS,
LAGOS Y ESTEROS
CONECTADOS CON
EL MAR, AS COMO
EN SUS LITORALES O
ZONAS FEDERALES
I.
Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin

de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas
en stos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales,
con excepcin de las actividades pesqueras que no se
encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la
Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no
requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto
ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o
subsistencia de las comunidades asentadas en stos
ecosistemas
S) OBRAS EN REAS
NATURALES
PROTEGIDAS
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales

protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como
las obras que no requieran autorizacin en materia de impacto
ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que
se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y
de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto
y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el
mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales
protegidas,
de
conformidad
con
la
normatividad
correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional
en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas
naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites
urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano
respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurdicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas,
ganaderos o dentro de los lmites de los centros de poblacin
existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
T) ACTIVIDADES
PESQUERAS QUE
PUEDAN PONER EN
PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS ESPECIES
O CAUSAR DAOS A
LOS ECOSISTEMAS
I.
U) ACTIVIDADES
ACUCOLAS QUE
PUEDAN PONER EN
PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS ESPECIES
O CAUSAR DAOS A
LOS ECOSISTEMAS
I.
Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas, con

fines comerciales e industriales que utilicen artes de pesca
fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta de
especies amenazadas o sujetas a proteccin especial, de
conformidad con lo que establezcan las disposiciones
jurdicas aplicables, y
II. Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido
declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en veda
permanente
Construccin y operacin de granjas, estanques o parques de
produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin de la
infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliacin de
la superficie productiva, el incremento de la demanda de
insumos, la generacin de residuos peligrosos, el relleno de
cuerpos de agua o la remocin de manglar, popal y otra
vegetacin propia de humedales, as como la vegetacin
riparia o marginal;
II. Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con excepcin
81

CONACYT

de la relativa a cras, semilla y postlarvas nativas al
ecosistema en donde pretenda realizarse, cuando el abasto y
descarga de aguas residuales se efecte utilizando los
servicios municipales;
III. Siembra de especies exticas, hbridos y variedades
transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de
produccin instaladas en cuerpos de agua, o en
infraestructura acucola situada en tierra, y
IV. Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros
medios de modificacin del hbitat para la atraccin y
proliferacin de la vida acutica
V) ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
QUE PUEDAN PONER
EN PELIGRO LA
PRESERVACIN DE
UNA O MS ESPECIES
O CAUSAR DAOS A
LOS ECOSISTEMAS
Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas

impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con
excepcin de:
a) Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y
b) Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y
metodologas de la agricultura orgnica
82

CONACYT
Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas

Quienes realicen actividades altamente riesgosas, deben formular y presentar a la SEMARNAT un
estudio de riesgo ambiental, y el programa para la prevencin de accidentes correspondiente.
El criterio adoptado para determinar cules actividades deben considerarse como altamente
riesgosas, se fundamenta en el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas,
txicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biolgicas, en cantidades tales que, en caso de
producirse una liberacin, sea por fuga o derrame de las misma o bien una explosin, ocasionara una
afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes.
Se considerar como actividad altamente riesgosa, el manejo de sustancias peligrosas en un volumen
igual o superior a la cantidad de reporte.
En los siguientes listados se incluyen las sustancias peligrosas consideradas por la legislacin y la
cantidad de reporte que, de ser rebasada, hace que se considere como una actividad altamente
riesgosa.

Primer listado de actividades altamente riesgosas, que corresponde a
aqullas en que se manejen sustancias txicas
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE
1 Sofluorfato
Lquido
10 kg
1,1-Dimetil hidracina
Lquido
100,000 kg
1,2,3,4 diepoxibutano
Lquido
10 kg
2 Clorofenil tiourea
Slido
1 kg
2,4 Ditiobiuret
Slido
2,4,6 Trimetil anilina
Lquido
10,000 kg
Lquido
1,000 kg
Lquido
100 kg
2,cloroetanol
Lquido
10 kg
4,6 Dinitro-cresol
Slido
1 kg
Acetaldehido (3)
Lquido
100 kg
Acetato de metoxietilmercurio
Slido
10 kg
Acetato de vinilo
Lquido
100 kg
Acetato fenil mercrico
Slido
10 kg
Acetato mercrico
Slido
10 kg
Acetonitrilo
Lquido
Acido becen arsnico
Slido
1 kg
Acido cianhdrico
Gaseoso
1 kg
Acido cloroactico
Slido
1 kg
Acido creslico
Slido
100 kg
Acido fluorhdrico-(fluoruro de hidrgeno)
Gaseoso
1 kg
Acido fluoroactico
Slido
1 kg
1 kg
1,000 kg
83

CONACYT

Acido metil-carbamilo
Slido
Acido ntrico
Lquido
100 kg
1 kg
Acido selenioso
Slido
100 kg
Acido sulfhdrico
Gaseoso
Acido tiocianico 2-benzotinico
Slido
Acrilamida
Acrilonitrilo
Slido
Lquido
Acrolena
Lquido
1 kg
Adiponitrilo
Lquido
1,000,000 kg
Alcohol allico
Lquido
100 kg
Aldicarb
Slido
Alil amina
Lquido
Amoniaco anhidro
Gaseoso
Anhidrdo metacrlico
Lquido
100,000 kg
Anilina
Lquido
10,000 kg
Arseniato de calcio
Slido
1 kg
Arsenito de potasio
Slido
10 kg
Arsenito de sodio
Slido
10 kg
Arsina
Gaseoso
Azida de sodio
Slido
Benceno (3)
Lquido
1,000 kg
Beta propiolactona
Lquido
100 kg
Bis clorometil cetona
Slido
1 kg
Bromo
Lquido
10 kg
Bromodiolona
Slido
1 kg
Bromuro ciangeno
Slido
10 kg
Bromuro de metilo
Gaseoso
Bromuro de propargilo
Lquido
Butadieno
Gaseoso
Butil vinil ter
Lquido
1 kg
Carbofurano (furadn)
Slido
1 kg
Carbonato de talio
Slido
100 kg
Carbonilo de nquel
Lquido
1 kg
Carbonilos de cobalto
Slido
1 kg
Cianuro de bencilo
Lquido
Cianuro de potasio
Slido
Cianuro de sodio
Slido
1 kg
Cianuro potsico de plata
Slido
10 kg
Ciclohexilamina
Lquido
10,000 kg
Ciclopentano
Lquido
1 kg
10 kg
1 kg
100 kg
100 kg
1 kg
1 kg
10 kg
1 kg
10 kg
100 kg
1 kg
1,000 kg
1,000 kg
1 kg
84

CONACYT

Clordano
Lquido
Cloro (1)
Gaseoso
1,000,000 kg
Cloroacetaldehdo
Lquido
100 kg
Cloroformo
Lquido
1,000 kg
Clorometil metil ter
Lquido
1 kg
Cloroplatinato de amonio
Cloruro crmico
Slido
Slido
1 kg
1 kg
Cloruro de acriloilo
Lquido
10 kg
Cloruro de benceno sulfonilo
Lquido
10,000 kg
Cloruro de bencilo
Lquido
1,000 kg
Cloruro de benzal
Lquido
1,000 kg
Cloruro de dicloro benzalkonio
Slido
1 kg
Cloruro de hidrgeno
Gaseoso
1 kg
Cloruro de mercurio
Slido
10 kg
Cloruro de metacriloilo
Lquido
1 kg
Cloruro de talio
Slido
10 kg
Cloruro platinoso
Slido
1 kg
Cobalto
Slido
1 kg
Cobalto (2,2-(1,2-etano)
Slido
1 kg
Complejo de organorodio
Slido
Crotonaldehdo
Lquido
100 kg
Cumeno
Lquido
100,000 kg
Decaborano
Slido
Diborano
Gaseoso
Dibutilftalato
Lquido
Dicloro xileno
Slido
Diclorometil fenil silano
Lquido
Diclorvos
Lquido
100,000 kg
Dicrotofos (bidrn)
Lquido
1,000,000 kg
Didisocianato de isoforona
Slido
1 kg
Difacionona
Slido
1 kg
Dimetil 4 cido fosfrico
Lquido
1,000,000 kg
Dimetilftalato
Lquido
1,000,000 kg
Dimetil-p-fenilendiamina
Slido
Dioctilftalato
Lquido
Dixido de nitrgeno
Gaseoso
Dioxolano
Lquido
1 kg
Disulfuro de carbono
Lquido
100 kg
Disulfuro de metilo
Lquido
1 kg
Dixitoxin
Slido
1 kg
1 kg
1 kg
1 kg
1 kg
1,000,000 kg
1 kg
10,000 kg
1 kg
1,000,000 kg
1 kg
85

CONACYT

Endosulfan
Slido
Epiclorohidrina
Lquido
1 kg
Epn
Slido
1 kg
Estereato de cadmio
Slido
1 kg
Estricnina
Slido
Etano (3)
Eter bis-cloro metlico
Gaseoso
Lquido
Eter dicloroetlico
Lquido
100,000 kg
Eter diglicidlico
Lquido
100,000 kg
Etilen diamina
Lquido
10,000 kg
Fenamifos
Slido
Fenil dicloro arsina
Lquido
Fenil tiourea
Slido
1 kg
Fenol
Slido
10 kg
Flor
Gaseoso
1 kg
Fluoroacetamida
Slido
1 kg
Fluoruro cianrico
Lquido
1 kg
Forato
Lquido
10,000 kg
Formaldehido cianohidrina
Lquido
10,000 kg
Fosfamidn
Lquido
1,000,000 kg
Fosfato etilmercrico
Slido
10 kg
Fosfina
Gaseoso
10 kg
Fsforo (rojo, amarillo y blanco)
Slido
1 kg
Fsforo de zinc
Slido
1 kg
Fosgeno
Gaseoso
1 kg
Fosmet
Slido
1 kg
Furano
Lquido
1 kg
Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo)
Lquido
10,000 kg
Hexacloro ciclo pentadieno
Lquido
10,000 kg
Hexacloro naftaleno
Slido
1 kg
Hexafluoruro de telurio
Gaseoso
1 kg
Hidracina
Lquido
100 kg
Hidroquinona
Slido
10 kg
Hidruro de litio
Slido
1 kg
Isobutironitrilo
Lquido
1,000 kg
Isocianato de metilo
Lquido
1 kg
Isotiosianato de metilo
Slido
Lactonitrilo
Lquido
Lindano
Slido
10 kg
Malonato taloso
Slido
10 kg
1,000 kg
1 kg
100 kg
100 kg
1 kg
100,000 kg
10 kg
10,000 kg
86

CONACYT

Malononitrilo
Slido
Mecloretamina
Lquido
10,000 kg
10 kg
Mesitileno
Lquido
10 kg
Metanol
Lquido
10,000 kg
Metil anzifos
Slido
Metil hidracina
Metil mercaptano
Lquido
Gaseoso
Metil paration
Slido
Metil tricloro silano
Lquido
100 kg
Metil vinil cetona
Lquido
1 kg
Metil-5-Dimetn
Lquido
1,000,000 kg
Metomil
Slido
100 kg
Monocrotofos (azodrn)
Slido
1 kg
Nevinfos (fosforn)
Lquido
Nquel metlico
Slido
Nitrobenceno
Lquido
1,000,000 kg
Nitrosodimetilamina
Lquido
100 kg
Octametil difosforamida
Lquido
100,000 kg
Oleum
Lquido
10,000 kg
Oxicloruro de selenio
Lquido
1,000 kg
Oxicloruro fosforoso
Lquido
10 kg
Oxido de cadmio
Slido
1 kg
Oxido de etileno
Gaseoso
100 kg
Oxido de propileno
Lquido
100 kg
Oxido mercrico
Slido
10 kg
Oxido ntrico
Gaseoso
Oxido tlico
Slido
Ozono(2)
Gaseoso
1 kg
Paraquat
Slido
1 kg
Paraquat-metasulfato
Slido
1 kg
Pentaborano
Lquido
1 kg
Pentacarbonilo de fierro
Lquido
10 kg
Pentacloroetano
Lquido
100 kg
Pentaclorofenol
Slido
10 kg
Pentacloruro de fsforo
Slido
10 kg
Pentadecilamina
Slido
1 kg
Pentafluoruro de antimonio
Lquido
Pentxido de arsnico
Slido
1 kg
Pentxido de fsforo
Slido
1 kg
Pentxido de vanadio
Slido
1 kg
1 kg
1 kg
10 kg
1 kg
100,000 kg
10 kg
1 kg
100 kg
100 kg
87

CONACYT

Perclorometil mercaptano
Lquido
100 kg
Peroxido de hidrgeno
Lquido
1,000 kg
Piperidina
Lquido
100 kg
Pireno
Slido
Piridina, 2 metil, 5 vinil
Slido
Propilenimina
Propionitrilo
Lquido
Lquido
100 kg
10 kg
Pseudocumeno
Lquido
10 kg
Salcomina
Slido
10 kg
Seleniato de sodio
Slido
1 kg
Selenito de sodio
Slido
10 kg
Seleniuro de hidrgeno
Gaseoso
Sulfato de dimetilo
Lquido
Sulfato de estricnina
Slido
1 kg
Sulfato de talio
Slido
1 kg
Sulfato taloso
Slido
1 kg
Sulfuro de dimetilo
Lquido
1 kg
Telurio
Slido
10 kg
Telurito de sodio
Slido
10 kg
Tetracloruro de carbono (3)
Lquido
Tetracloruro de iridio
Slido
1 kg
Tetracloruro de platino
Slido
1 kg
Tetracloruro de titanio
Lquido
10 kg
Tetraetilo de plomo
Lquido
1,000 kg
Tetrafluoruro de azufre
Gaseoso
Lquido
100 kg
Tetranitrometano
Lquido
100 kg
Tetraxido de osmio
Slido
Tiocianato de etilo
Lquido
Tiosemicarbacida acetona
Slido
10 kg
Tiosemicarbazida
Slido
1 kg
Tolueno (3)
Lquido
Tricloro (clorometil) silano
Lquido
10 kg
Tricloro benceno
Lquido
100 kg
Tricloro fenil silano
Lquido
100,000 kg
Tricloroetil silano
Lquido
1 kg
Triclorofn
Slido
Tricloruro de arsnico
Lquido
Tricloruro de boro
Gaseoso
Tricloruro de galio
Slido
1 kg
1 kg
1 kg
10,000 kg
1,000 kg
1 kg
1 kg
10,000 kg
10,000 kg
1 kg
100 kg
1 kg
10 kg
88

CONACYT

Tricloruro fosforoso
Lquido
1,000,000 kg
Trietoxisilano
Lquido
100 kg
Trifluoruro de boro
Gaseoso
Trifluoruro de boro
Lquido
100 kg
Trimetilcloro silano
Lquido
1,000 kg
Trixido de azufre
Vinil norborneno
Slido
Lquido
1 kg
10 kg
Warfarin
Slido
10 kg
Yoduro ciangeno
Slido
100 kg
10 kg

Segundo listado de actividades altamente riesgosas que corresponde a aqullas
en que se manejen sustancias inflamables y explosivas
SUSTANCIA
ESTADO
CANTIDAD DE
REPORTE

Temperatura ebullicin < 21.1 C
Presin vapor > 760 mm Hg
Gaseoso

Temperatura ebullicin > 21.1 C
Presin vapor < 760 mm Hg
Lquido
10,000 kg
1,1 Dimetil hidrazina
Lquido
20,000 kg
1,1-Dicloroetileno
Lquido
10,000 kg
1,2-Dicloroetileno
Lquido
20,000 kg
1,2-Dicloropropano
Lquido
100,000 kg
1,2-Oxido de butileno
Lquido
20,000 kg
1,3-Dimetil butilamina
Lquido
200.000 kg
1,3-Dimetil ciclohexano
Lquido
200.000 kg
1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans)
Lquido
200.000 kg
1,4-Hexadieno
Lquido
20,000 kg
1-Bromo-2-Buteno
Lquido
20,000 kg
1-Butanol
Lquido
200.000 kg
1-Buteno
Gaseoso
1-Cloro propileno
Lquido
10,000 kg
1-Hexeno
Lquido
20,000 kg
1-Octeno
Lquido
200.000 kg
1-Pentano
Lquido
500 kg
2,2 Dimetil butano
Lquido
10,000 kg
500 kg
500 kg
89

CONACYT

2,2,3-Triemetil butano
Lquido
20,000 kg
Lquido
100,000 kg
Lquido
100,000 kg
2,2,5-Trimetil hexano
Lquido
200.000 kg
2,2-Dimetil propano
Gaseoso

Lquido
Lquido
10,000 kg
10,000 kg
2,3 Dimetil butano
Lquido
10,000 kg
2,3 Dimetil pentano
Lquido
20,000 kg
Lquido
100,000 kg
2,3,3-Trimetil-1-Buteno
Lquido
20,000 kg
Lquido
20,000 kg
2,3-Dimetil hexano
Lquido
100,000 kg
2,4 Dimetil pentano
Lquido
20,000 kg
Lquido
20,000 kg
2,4-Dimetil hexano
Lquido
100,000 kg
2,5-Norbornadieno
Lquido
20,000 kg
2-Buteno
Gaseoso
500 kg
2-Butino
Lquido
500 kg
2-Cloro propileno
Lquido
10,000 kg
2-Cloro-2-Buteno
Lquido
20,000 kg
2-Etil 1-Buteno
Lquido
10,000 kg
2-Etil butiraldehdo
Lquido
200.000 kg
2-Hexeno (cis, trans)
Lquido
20,000 kg
2-Metil 1-Pentano
Lquido
10,000 kg
2-Metil 2-Pentano
Lquido
10,000 kg
2-Metil 2-propanotiol
Lquido
10,000 kg
2-Metil Butiraldehido
Lquido
100,000 kg
2-Metil furano
Lquido
20,000 kg
2-Metil hexano
Lquido
20,000 kg
2-Metil pentano
Lquido
10,000 kg
2-Metil propeno
Gaseoso
2-Metil tetrahidrofurano
Lquido
20,000 kg
2-Metil-2-Butanol
Lquido
100,000 kg
2Metil-3-Etil Pentano
Lquido
100,000 kg
2-Octeno
Lquido
200.000 kg
Lquido
20,000 kg
3-Metil hexano
Lquido
20,000 kg
3-Metil pentano
Lquido
10,000 kg
500 kg
500 kg
90

CONACYT

3-Metil-1-Buteno
Lquido
500 kg
3-Metil-2-Butanotiol
Lquido
100,000 kg
4-Metil 1-Pentano
Lquido
10,000 kg
4-Metil 2-Pentano
Lquido
10,000 kg
Acetal
Lquido
200.000 kg
Acetato de butio (iso, sec)

Acetato de etilo
Lquido
Lquido
200.000 kg
20,000 kg
Acetato de isoamilo
Lquido
200.000 kg
Acetato de isopropileno
Lquido
200.000 kg
Acetato de metilo
Lquido
20,000 kg
Acetato de propilo (Niso)
Lquido
100,000 kg
Acetato de vinilo
Lquido
20,000 kg
Acetileno
Gaseoso
Acetona
Lquido
20,000 kg
Acetonitrilo
Lquido
200.000 kg
Acido sulfhdrico
Gaseoso
Acrilato de isobutilo
Lquido
200.000 kg
Acrilato de metilo
Lquido
20,000 kg
Acrilonitrilo
Lquido
20,000 kg
Acrolena
Lquido
10,000 kg
Alcohol allico
Lquido
100,000 kg
Alcohol amlico (N, sec)
Lquido
200.000 kg
Alcohol butlico (iso, sec, ter)
Lquido
200.000 kg
Alcohol desnaturalizado
Lquido
100,000 kg
Alcohol metlico
Lquido
20,000 kg
Alcohol proplico (Niso)
Lquido
100,000 kg
Alil amina
Lquido
10,000 kg
Amil mercaptan
Lquido
200.000 kg
Amilamina (N, sec)
Lquido
100,000 kg
Anhdrido hipocloroso
Gaseoso
Benceno
Lquido
20,000 kg
Benzotrifluoruro
Lquido
200.000 kg
Bromuro de alilo
Lquido
10,000 kg
Bromuro de N-butilo
Lquido
100,000 kg
Butadieno
Gaseoso
500 kg
Butano (Niso)
Gaseoso
500 kg
Butil mercaptan (N, sec)
Lquido
200.000 kg
Butilamina (Niso, sec, ter)
Lquido
20,000 kg
Butirato de etilo (Niso)
Lquido
200.000 kg
500 kg
500 kg
500 kg
91

CONACYT

Butirato de metilo
Lquido
100,000 kg
Butironitrilo (Niso)
Lquido
100,000 kg
Carbonilo de nquel
Lquido
10,000 kg
Ciangeno
Gaseoso
Ciclobutano
Gaseoso
Cicloheptano
Ciclohexano
Lquido
Lquido
20,000 kg
20,000 kg
Ciclohexeno
Lquido
20,000 kg
Ciclopentano
Lquido
10,000 kg
Ciclopropano
Gaseoso
Clorobenceno
Lquido
200.000 kg
Cloruro de acetilo
Lquido
10,000 kg
Cloruro de alilo
Lquido
10,000 kg
Cloruro de amilo
Lquido
200.000 kg
Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter)
Lquido
20,000 kg
Cloruro de etilo
Lquido
500 kg
Cloruro de metilo
Gaseoso
500 kg
Cloruro de propilo (Niso)
Lquido
10,000 kg
Cloruro de vinilideno
Lquido
20,000 kg
Cloruro de vinilo
Gaseoso
Crotonaldehdo
Lquido
200.000 kg
Cumeno
Lquido
200.000 kg
Dicloroetano
Lquido
20,000 kg
Dicloroetileno (cis, trans)
Lquido
20,000 kg
Dietilamina
Lquido
10,000 kg
Dietilcetona
Lquido
200.000 kg
Dietlico carbonato
Lquido
200.000 kg
Difloruro 1-cloroetano
Gaseoso
Dihidropirn
Lquido
10,000 kg
Diisobutileno
Lquido
20,000 kg
Diisopropilamina
Lquido
20,000 kg
Dimetil amina
Gaseoso
Dimetil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
Dimetoxi metano
Lquido
20,000 kg
Dioxolano
Lquido
20,000 kg
Estireno
Lquido
200.000 kg
Etano
Gaseoso
Eter allico
Lquido
100,000 kg
Eter dietlico
Lquido
10,000 kg
500 kg
500 kg
500 kg
500 kg
500 kg
500 kg
500 kg
92

CONACYT

Eter etil proplico
Lquido
Eter metlico
Gaseoso
20,000 kg
Eter proplico (Niso)
Lquido
20,000 kg
Eter vinlico
Lquido
10,000 kg
Etil benceno
Lquido
200.000 kg
Etil butil eter

Etil butilamina
Lquido
Lquido
20,000 kg
200.000 kg
Etil ciclobutano
Lquido
20,000 kg
Etil ciclohexano
Lquido
200.000 kg
Etil ciclopentano
Lquido
20,000 kg
Etil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
Etil metil cetona
Lquido
20,000 kg
Etilamina
Lquido
500 kg
Etilendiamina
Lquido
200.000 kg
Etilenimina
Lquido
20,000 kg
Etileno
Gaseoso
Etileno-glicol dietlico ter
Lquido
200.000 kg
Etlico mercaptano
Lquido
10,000 kg
Etoxiacetileno
Lquido
10,000 kg
Ferropenacarbonilo
Lquido
200.000 kg
Floruro de etilo
Gaseoso
Fluorobenceno
Lquido
Formaldehido
Gaseoso
Formiato de etilo
Lquido
10,000 kg
Formiato de isobutilo
Lquido
100,000 kg
Formiato de meatilo
Lquido
10,000 kg
Formiato de propilo (Niso)
Lquido
20,000 kg
Furano
Lquido
10,000 kg
Gas L.P. Comercial
Gaseoso
50,000 kg
Gasolinas
Lquido
10,000 barriles
Heptano (Niso y mezclas de ismeros)
Lquido
20,000 kg
Hepteno
Lquido
20,000 kg
Heptileno
Lquido
20,000 kg
Heptileno 2-trans
Lquido
20,000 kg
Hexano (Niso y mezclas de ismeros)
Lquido
20,000 kg
Hidrgeno
Gaseoso
Isobromuro de amilo
Lquido
200.000 kg
Isobutilraldehdo
Lquido
20,000 kg
Isoformiato de amilo
Lquido
200.000 kg
500 kg
500 kg
500 kg
20,000 kg
500 kg
500 kg
93

CONACYT

Isopreno
Lquido
10,000 kg
Isopropenil acetileno
Lquido
10,000 kg
Kerosenas incluye naftas y difano
Lquido
10,000 barriles
Metacrilato de etilo
Lquido
200.000 kg
Metano
Gaseoso
Metil ciclohexano
Metil ciclopentano
Lquido
Lquido
20,000 kg
20,000 kg
Metil diclopentano
Lquido
20,000 kg
Metil diclorosilano
Lquido
20,000 kg
Metil ter proplico
Lquido
20,000 kg
Metil etil eter
Lquido
500 kg
Metil hidrazina
Lquido
20,000 kg
Metil isobutil cetona
Lquido
200.000 kg
Metil metacrilato
Lquido
100,000 kg
Metil propil acetileno
Lquido
10,000 kg
Metil propil cetona
Lquido
200.000 kg
Metil triclorosilano
Lquido
10,000 kg
Metil vinil cetona
Lquido
20,000 kg
Metilamina
Gaseoso
Monoxido de butadieno
Lquido
20,000 kg
Nitrato de etilo
Lquido
500 kg
Nitrato de etilo
Lquido
20,000 kg
Nitroetano
Lquido
200.000 kg
Nitrometano
Lquido
200.000 kg
Octano (N, iso)
Lquido
200.000 kg
Octeno (iso)
Lquido
200.000 kg
Oxido de butileno
Lquido
20,000 kg
Oxido de etileno
Lquido
500 kg
Oxido de mesitilo
Lquido
200.000 kg
P-Dioxano
Lquido
100,000 kg
Piperidina
Lquido
100,000 kg
Piridina
Lquido
100,000 kg
Pirrolidina
Lquido
20,000 kg
Propano
Gaseoso
Propenil etil ter
Lquido
10,000 kg
Propil amina (Niso)
Lquido
10,000 kg
Propileno
Gaseoso
500 kg
Propino
Gaseoso
500 kg
Propionaldehdo
Lquido
500 kg
500 kg
500 kg
20,000 kg
94

CONACYT

Propionato de etilo
Lquido
100,000 kg
Propionato de metilo
Lquido
20,000 kg
Propionato de vinilo
Lquido
20,000 kg
Propionitrilo
Lquido
100,000 kg
Sulfuro de carbonilo
Gaseoso
500 kg
Tetrafluroetileno
Tetrahidrofurano
Gaseoso
Lquido
500 kg
10,000 kg
Lquido
100,000 kg
Tolueno
Lquido
100,000 kg
Triclorosilano
Lquido
10,000 kg
Triemtil amina
Gaseoso
Trietilamina
Lquido
Triflurocloroetileno
Gaseoso
Trimetilclorosilano
Lquido
20,000 kg
Vinil etil eter
Lquido
10,000 kg
Vinil isobutil ter
Lquido
20,000 kg
Vinil isopropil eter
Lquido
10,000 kg
Vinil triclorosilano
Lquido
200.000 kg
Xileno (M.O.P.)
Lquido
200.000 kg
500 kg
20,000 kg
500 kg
95

CONACYT
Documento C5. Cambio de uso de suelo forestal

Se consideran terrenos forestales aquellos en los que existe vegetacin forestal, y no solamente
rboles maderables, aplica para zonas ridas, semidesrticas, humedales, manglares, etc.
La definicin oficial de Vegetacin Forestal es la siguiente:
El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques,
selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia
equilibrada de otros recursos y procesos naturales.
En algunas ocasiones, la realizacin del proyecto implica el cambio de uso del suelo forestal, y esto
debe estar aprobado por la autoridad local, estatal o municipal. Es decir, cuando se pretende la
modificacin de la vocacin natural o predominante de los terrenos mediante la remocin total o
parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, se dice
que se trata de un CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES, y esto es de
competencia FEDERAL.
En este caso, la ley establece que debe justificarse que el nuevo uso proveer de mayores beneficios
a la sociedad y que adems se compensar ambientalmente el impacto causado a los recursos
forestales., mediante un Estudio Tcnico Justificativo elaborado por un profesional forestal
autorizado.
96

CONACYT
Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL

En trminos generales, los proyectos que para su evaluacin y autorizacin en materia de Impacto
Ambiental, se consideran de competencia LOCAL, son aquellos que NO ESTN EXPRESAMENTE
RESERVADAS A LA FEDERACIN en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (Ver C3 de este manual).
Cada una de las entidades federativas del pas, cuenta con legislacin ambiental especfica en
materia de Impacto Ambiental, en la que consigna con precisin, cules son las obras y actividades
que son de su competencia y que requieren autorizacin en esta materia.
A continuacin, se cita lo relacionado con el Distrito Federal, como ejemplo:
La Ley Ambiental del Distrito Federal establece lo siguiente:
Artculo 46.- Las personas fsicas o morales interesada en la realizacin de obras o
actividades que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin
de riesgos requieren autorizacin de impacto ambiental y, en su caso, de riesgo previo a
la realizacin de las mismas.
Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto
anterior, son las siguientes:
I.
Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo de
conservacin o actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los
recursos naturales del Distrito Federal;
II.
Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos
procedentes, pretendan realizarse en suelos de conservacin;
III.
Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de
competencia del Distrito Federal;
IV.
Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos:
a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con
vegetacin de cuerpos de aguas,
b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus
ampliaciones, cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos
especiales para no afectar los recursos naturales o para cumplir con las normas
ambientales para el Distrito Federal; y
c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en
predios con cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del
Distrito Federal.
V.
Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera,
tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;
VI.
Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos
superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y
en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal;
VII
Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento
ecolgico del territorio;
VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin
de un servicio pblico;
IX.
Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal;
X.
Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales;
XI.
Conjuntos habitacionales;
XII. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos,
en los trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley;
XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se
97

CONACYT
Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL

descentralicen a favor del Distrito Federal;
Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la
Federacin en los trminos de la Ley General, causen o puedan causar
desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
XVI. Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en
predios de ms de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional,
para obras distintas a las mencionadas anteriormente, para la relotificacin de
predios y ampliaciones de construcciones que en su conjunto rebasen los
parmetros sealados; y
XVII. Construccin de estaciones de gas y gasolina.
XV.
98

CONACYT
Documento C7. Zona Federal

Se considera Zona Federal:
La franja de diez metros de anchura contigua al cauce de los cuerpos de agua federales, (ros, lagos)
segn se define en la Ley de Aguas Nacionales (Art. 3 inciso XLVII).
El derecho de va de las carreteras, vas ferroviarias, ductos de Pemex, lneas de transmisin de alta
tensin, corrientes entubadas, y dems obras de propiedad nacional.
Se considera Zona Federal Martimo Terrestre (ZFMT),
La faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a las playas tanto en el macizo
continental como en las islas que integran el territorio nacional,
La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial; de acuerdo con lo
establecido en la Ley General de Bienes Nacionales
Para realizar obras o actividades en zona federal, se requiere una CONCESIN DE ZONA FEDERAL,
expedida por la dependencia federal que corresponda.
Ejemplos:
Zona federal en un ro o lago (CONAGUA)
Zona federal en una playa (SEMARNAT)
En una carretera (SCT)
En ductos de PEMEX (PEMEX)
En lneas de transmisin de energa elctrica (CFE)
En corrientes entubadas (CONAGUA)
99

CONACYT
Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL

(Aplicable a partir de que el proyecto entra en operacin).
Las fuentes fijas de jurisdiccin federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o
lquidas a la atmsfera, requieren licencia de funcionamiento expedida por la SEMARNAT.
Las fuentes fijas de jurisdiccin Federal las siguientes:
A) INDUSTRIA DEL PETRLEO Y PETROQUMICA
I.
Extraccin de petrleo y gas natural;
II.
Refinacin de petrleo;
III.
Petroqumica bsica; incluye procesamiento de cualquier tipo de gas;
IV.
Fabricacin de petroqumicos secundarios;
V.
Transportacin de petrleo crudo por ductos; incluye operacin de las instalaciones;
VI.
Transportacin de gas natural y otros tipos de gases por ductos; incluye operacin de las
instalaciones; excluye la distribucin de gas por ducto a consumidores;
VII.
Almacenamiento y distribucin de productos derivados del petrleo; excluye distribuidores a
usuarios finales;
VIII.
Transportacin de petroqumicos por ductos; incluye la operacin de las instalaciones, y
IX.
Transportacin de petrleo refinado por ductos; incluye la operacin de las instalaciones.
B) INDUSTRIA QUMICA
I.
Fabricacin de cidos, bases y sales orgnicas;
II.
Fabricacin de cidos, bases y sales inorgnicas;
III.
Fabricacin de colorantes y pigmentos; incluye orgnicos e inorgnicos, slo cuando se
producen como sustancias bsicas;
IV.
Fabricacin de gases industriales;
V.
Fabricacin de aguarrs y brea;
VI.
Fabricacin de materias primas para medicamentos;
VII.
Fabricacin de fertilizantes qumicos; slo incluye su produccin mediante reacciones
qumicas o biolgicas;
VIII.
Fabricacin de plaguicidas y otros qumicos agrcolas; incluye productos orgnicos e
inorgnicos a partir de mezclas;
IX.
Fabricacin de resinas sintticas; incluye plastificantes;
X.
Fabricacin de hule sinttico; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el hule;
XI.
Fabricacin de fibras y filamentos sintticos y artificiales; slo si involucra reaccin qumica;
XII.
Fabricacin de farmacuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
XIII.
Fabricacin de materias primas para perfumes y cosmticos;
XIV.
Fabricacin de jabones y detergentes; slo si se producen las sustancias bsicas; incluye
otros productos qumicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
XV.
Fabricacin de adhesivos y selladores; slo base solvente;
XVI.
Fabricacin de cerillos;
XVII.
Fabricacin de pelculas, placas y papel sensible para fotografa;
XVIII.
Fabricacin de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
XIX.
Fabricacin de limpiadores y pulimentos; slo si se producen las sustancias bsicas; no
incluye la microindustria;
XX.
Fabricacin de aceites esenciales;
XXI.
Fabricacin de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
XXII.
Fabricacin de artculos de hule; slo si se elabora el hule;
XXIII.
Fabricacin de productos de espumas de poliestireno expandible; slo si se elabora el
poliestireno; no incluye microindustria;
XXIV.
Fabricacin de productos de espumas uretnicas; slo si se fabrican las substancias
bsicas; no incluye la microindustria;
100

CONACYT

XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
Galvanoplastia; en piezas metlicas; no incluye joyera;

Fabricacin de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la microindustria ni
artesanas;
Fabricacin de sustancias qumicas cuando existe reaccin qumica; excluye mezclas sin
reaccin qumica;
Fabricacin de aceites y grasas cuando en su fabricacin existe reaccin qumica o
extraccin con solventes; no incluye la microindustria ni artesanas;
Fabricacin de materias primas para fabricar plaguicidas;
Anodizado de Aluminio, y
Fabricacin de productos qumicos para aseo en general; slo con reaccin qumica a base
solvente.
C) INDUSTRIA DE PINTURAS Y TINTAS

I.
Fabricacin de todo tipo de pinturas, recubrimientos e impermeabilizantes; excluye productos
base agua, y
II.
Fabricacin de tintas para impresin y escritura.
D) INDUSTRIA METALRGICA
I.
Minera de hierro; slo incluye beneficio;
II.
Minera de oro; slo incluye beneficio;
III.
Minera de mercurio y antimonio; slo incluye beneficio;
IV.
Minera de zinc y plomo; slo incluye beneficio;
V.
Minera de cobre y nquel; slo incluye beneficio;
VI.
Minera de manganeso; slo incluye beneficio;
VII.
Minera de plata; slo incluye beneficio;
VIII.
Minera de otros minerales metlicos no ferrosos; slo incluye beneficio;
IX.
Fabricacin de coque y otros derivados del carbn mineral;
X.
Laminacin primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y especiales
y desbastes primarios;
XI.
Laminacin secundaria de hierro y acero; slo incluye productos obtenidos mediante
procesos trmicos o de fundicin;
XII.
Fabricacin de tubos y postes de hierro y acero; slo mediante procesos trmicos o de
fundicin;
XIII.
Afinacin y refinacin de otros metales no ferrosos; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XIV.
Laminacin de otros metales no ferrosos; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XV.
Afinacin y refinacin de cobre; as como sus aleaciones; incluye fundicin, extrusin o
estiraje;
XVI.
Laminacin de cobre y sus aleaciones; slo mediante procesos trmicos o de fundicin;
XVII.
Afinacin y laminacin de aluminio; incluye fundicin, extrusin o estiraje;
XVIII.
Fabricacin de soldaduras de metales no ferrosos;
XIX.
Fundicin y moldeo de piezas de hierro y acero;
XX.
Fabricacin de herramientas de mano; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; no
XXI.
Fundicin de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros materiales
metlicos;
XXII.
Fabricacin y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales, cuando
incluye tratamiento trmico o de fundicin;
XXIII.
Fabricacin de trofeos y medallas cuando incluya fundicin como proceso principal;
XXIV.
Tratamiento trmico de piezas metlicas con combustibles fsiles; no incluye la
microindustria ni artesanas;
XXV.
Fundicin y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
XXVI.
Fabricacin de maquinaria agrcola y de ganadera; slo si incluye procesos trmicos o de
101

CONACYT

XXVII.
XXVIII.
fundicin;
Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas, y
Acuacin de monedas; incluye monedas conmemorativas.
E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I.
Fabricacin de llantas y cmaras nuevas;
II.
Fabricacin de motores a gasolina y diesel de uso industrial; slo mediante procesos
trmicos o de fundicin;
III.
Fabricacin de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos trmicos o de
fundicin;
IV.
Fabricacin de automviles y camiones; incluye tractocamiones y similares;
V.
Fabricacin de motores automotrices a gasolina o diesel;
VI.
Fabricacin de partes para el sistema de transmisin automotriz; si incluye procesos
VII.
Fabricacin de partes para el sistema de suspensin y direccin; si incluye procesos
VIII.
Fabricacin de partes para el sistema de frenos automotriz; slo mediante procesos trmicos
o de fundicin;
IX.
Fabricacin de otras autopartes; si incluye procesos trmicos o de fundicin, y
X.
Fabricacin de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
F) INDUSTRIA DE LA CELULOSA Y EL PAPEL
I.
Fabricacin de celulosa;
II.
Fabricacin de papel;
III.
Fabricacin de cartn y cartoncillo; si involucra operaciones trmicas; no incluye la
microindustria;
IV.
Fabricacin de papeles recubiertos y sus productos; incluye otros acabados cuando se
fabrica la celulosa o el papel, y
V.
Fabricacin de otros artculos celulsicos; cuando se fabrica la celulosa o el papel.
G) INDUSTRIA CEMENTERA Y CALERA
I.
Fabricacin de cemento;
II.
Fabricacin de cal, y
III.
Fabricacin de yeso y sus productos; slo incluye estos ltimos cuando se elabora el yeso.
H) INDUSTRIA DEL ASBESTO
I.
Fabricacin de asbesto cemento y sus productos; incluye lminas, tinacos, tuberas y
conexiones de asbesto cemento y tela de hilo de asbesto;
II.
Autopartes para transportes fabricados con asbesto; incluye clutch, frenos y juntas, cuando
se elabora la pasta de asbesto;
III.
Fabricacin de ropa de proteccin para fuego y calor, y
IV.
Fabricacin de otros productos que usen asbesto para su elaboracin, cuando se elabora la
pasta de asbesto.
I) INDUSTRIA DEL VIDRIO
I.
Fabricacin de vidrio plano, liso y labrado; incluye sus productos slo cuando se elabora el
vidrio;
II.
Fabricacin de espejos, lunas y similares; slo cuando se elabora el vidrio;
III.
Fabricacin de fibra y lana de vidrio; incluye sus productos cuando se elabora la fibra o lana
de vidrio; no incluye microindustria;
IV.
Fabricacin de botellas, envases y similares de vidrio; slo cuando se elabora el vidrio; no
102

CONACYT

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso domstico;

Fabricacin artesanal de artculos de vidrio; slo cuando involucra equipos de calentamiento
directo; no incluye la microindustria;
Fabricacin de otros artculos de vidrio o cristal; slo cuando se elabora el vidrio;
Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso industrial; incluye artculos para uso
tcnico;
Fabricacin de vitrales; slo cuando se elabora el vidrio o se recicla; no incluye la
microindustria, y
Fabricacin de productos de vidrio reciclado; slo con procesos trmicos, no incluye
artesanas.
J) GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA

I.
Generacin de energa elctrica; incluyendo las instalaciones que usan cualquier tipo de
combustibles fsiles: lquidos, slidos o gaseosos, y
II.
Generacin de energa elctrica por procedimientos no convencionales contaminantes; se
excluyen las ncleo elctricas.
K) TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
I.
Tratamiento de residuos biolgico-infecciosos;
II.
Tratamiento fsico de residuos peligrosos;
III.
Tratamiento qumico de residuos peligrosos;
IV.
Tratamiento biolgico de residuos peligrosos;
V.
Tratamiento trmico de residuos peligrosos;
VI.
Tratamiento de residuos peligrosos para uso como combustibles alternos;
VII.
Tratamiento in situ de residuos peligrosos;
VIII.
Centros integrales de manejo de residuos peligrosos, y
IX.
Otros tratamientos.
103

CONACYT
Documento C9. Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL

La Ley de Aguas Nacionales, establece:
ARTCULO 20. De conformidad con el carcter pblico del recurso hdrico
[] La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas fsicas o
morales se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo Federal a travs de "la
Comisin" por medio de los Organismos de Cuenca, o por sta cuando as le competa, de
acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el ttulo y las
prrrogas que al efecto se emitan.
Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley.
Las aguas del subsuelo (extraccin mediante pozo)

En resumen: toda el agua cualquiera que sea su fuente es propiedad de la nacin, y se
considera de competencia federal. Solamente el agua entubada de las redes de abastecimiento
municipal se considera de competencia local.
104

CONACYT
Documento C10. Descargas de agua residual de competencia FEDERAL

La Ley de Aguas Nacionales, establece:
ARTCULO 88. Las personas fsicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la
Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos
receptores que sean aguas nacionales o dems bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, as
como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan
contaminar el subsuelo o los acuferos.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los
centros de poblacin, corresponde a los municipios, con el concurso de los estados cuando as fuere
necesario y lo determinen las leyes.
Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que las Aguas Nacionales son:
Aguas de los mares territoriales
Aguas marinas interiores;
Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar;
Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes;
Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional;
Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o
a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la repblica;
Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas
divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino;
Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los
cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley
Las aguas del subsuelo
105

CONACYT
Documento C11. Residuos Peligrosos

La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece:
Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les
confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido
contaminados cuando se transfieran a otro sitio.
As mismo, establece:
Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn
corresponda:
I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I
a XI del artculo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
correspondientes;
II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a XV del
artculo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de
los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo
especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad
con las normas oficiales mexicanas correspondientes.
La LGPGIR, a su vez, precisa lo siguiente, con relacin a los residuos que deben ser sujetos a un
PLAN DE MANEJO:
Artculo 31.- Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los
productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados
como tales en la norma oficial mexicana correspondiente:
I.
Aceites lubricantes usados;
II.
Disolventes orgnicos usados;
III.
Convertidores catalticos de vehculos automotores;
IV.
Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
V.
Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
VI.
Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
VIII. Frmacos;
IX.
Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
X.
Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados;
XI.
Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y
lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean
considerados como peligrosos;
XII. La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus derivados;
XIII. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de
diagnstico e investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos;
XIV. Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se remueven
durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin quirrgica que no estn
contenidos en formol, y
XV. Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o animales o
sus muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, incluyendo navajas de
bistur, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodrmicas, de acupuntura y para
tatuajes.
La Secretara determinar, conjuntamente con las partes interesadas, otros residuos peligrosos
que sern sujetos a planes de manejo, cuyos listados especficos sern incorporados en la
norma oficial mexicana que establece las bases para su clasificacin.
106

CONACYT
Documento C12. Residuos de Manejo Especial

La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece:
Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no
renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos
urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos;
Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo cuando se
trate de residuos considerados como peligrosos en la Ley y en las normas oficiales mexicanas
correspondientes (Artculo 19):
I.
Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse
para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los
productos derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia
federal conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera;
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen
actividades mdico asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de
investigacin, con excepcin de los biolgico infecciosos;
III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales,
avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las
actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y
en las aduanas;
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;
VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes
volmenes;
VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general;
VIII. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de
productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por
sus caractersticas, requieren de un manejo especfico, y
IX. Otros que determine la Secretara de comn acuerdo con las entidades federativas y
municipios, que as lo convengan para facilitar su gestin integral.
La citada Ley establece:
Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn
corresponda:
[]
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de
los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo
especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad
con las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Como referencia se tiene:
Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la
eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier
otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con
caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos,
siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;
107

CONACYT
6.4 ASIGNACIN DE REQUISITOS AMBIENTALES

Desde la perspectiva ambiental, el promotor deber demostrar el cumplimiento de la
legislacin aplicable en la materia y obtener los registros, permisos y autorizaciones
correspondientes, adems de cumplir con las condicionantes de dichas autorizaciones.
A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto, segn
sea el caso.
Se deber escoger los requisitos que apliquen, utilizando la metodologa especfica
presentada previamente en este manual.
Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de
asignacin de requisitos de este manual.
Clave
RAA
Requisito
Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA

AMBIENTAL
a.
Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento Ambiental y Calidad

Ambiental y el Reconocimiento de Excelencia Ambiental (el que
aplique)
b. Prrroga del Certificado (en su caso)

Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren actualmente en operacin y servir de seguimiento para los
proyectos nuevos
Competencia
FEDERAL / PROFEPA
108

CONACYT
Clave
R1
Requisito
Resolutivo de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAT (o

documento que compruebe que no la necesita, emitido por la
SEMARNAT)
SEGUIMIENTO.
a) Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del
resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la SEMARNAT
b) Carta de liberacin de condicionantes (en su momento)
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados
de competencia FEDERAL, en materia de Impacto Ambiental, de
acuerdo con la clasificacin presentada en el documento de consulta 3
(C3) de este manual
Competencia
SEMARNAT
109

CONACYT
Clave
R2
Requisito
Resolutivo de Riesgo Ambiental

Este resolutivo puede otorgarse al proyecto solicitante en forma
independiente al presentar su anlisis de riesgo o puede venir integrado
en el resolutivo de impacto ambiental si los presento simultneamente.
SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental presentados a la
SEMARNAT
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que desarrollan
ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS, de acuerdo con los criterios
presentados en el documento de consulta 4 (C4) de este manual
Competencia
SEMARNAT
110

CONACYT
Clave
R3
Requisito
Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.

Se encuentra integrado en el Resolutivo del Estudio Tcnico Justificativo
para el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.
SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo del Estudio Tcnico Justificativo para el
Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, presentados a la
SEMARNAT
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que
REQUIEREN CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS
FORESTALES, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 5 (C5) de este manual
Competencia
SEMARNAT
111

CONACYT
Clave
R4
Requisito
Resolutivo de impacto ambiental o documento que compruebe que

no la necesita, emitido por la autoridad ambiental local.
SEGUIMIENTO. Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la
autoridad ambiental local
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados
de competencia LOCAL, en materia de Impacto Ambiental, de acuerdo
con la clasificacin presentada en el documento de consulta 6 (C6) de
este manual
Competencia
LOCAL / Autoridad Estatal
112

CONACYT
Clave
R5
Requisito
Concesin de Zona Federal
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se
encuentren UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual
Competencia
FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL
113

CONACYT
Clave
R6
Requisito
Licencia de USO DE SUELO
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que NO SE
ENCUENTREN UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los
criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual
Competencia
LOCAL / Autoridad Municipal
114

CONACYT
Clave
R7
Requisito
Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o

comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la
SEMARNAT
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en su
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
el documento de consulta 8 (C8) de este manual
Competencia
FEDERAL / SEMARNAT
115

CONACYT
Clave
R8
Requisito
Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o

comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la
autoridad ambiental local
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que en
operacin PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE
COMPETENCIA LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el
documento de consulta 8 (C8) de este manual
Competencia
LOCAL / Gobierno del Estado
116

CONACYT
Clave
R9
Requisito
Concesin de abastecimiento de la fuente de agua FEDERAL
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios
Competencia
FEDERAL / CONAGUA
117

CONACYT
Clave
R 10
Requisito
Concesin de abastecimiento de la fuente de agua LOCAL
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN
AGUA DE JURISDICCIN LOCAL, de acuerdo con los criterios
Competencia
LOCAL / Autoridad Municipal
118

CONACYT
Clave
R 11
Requisito
Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas residuales
Condicin
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A drenaje o alcantarillado
municipal, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de
consulta 10 (C10) de este manual
Competencia
LOCAL / Gobierno del Estado
119

CONACYT
Clave
R 12
Requisito
Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas residuales
Condicin
DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A CUERPOS DE AGUA DE
JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en
Competencia
FEDERAL / CONAGUA
120

CONACYT
Clave
Requisito
R 13
a.
Alta como generador de residuos peligrosos ante SEMARNAT
b. Constancia de entrega del Plan de manejo de residuos

peligrosos ante SEMARNAT.
c.
SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin Anual (COA)

presentadas a la autoridad ambiental
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN
RESIDUOS PELIGROSOS, de acuerdo con los criterios presentados en
Competencia
FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL
121

CONACYT
Clave
R 14
Requisito
Constancia de entrega del Plan de manejo de RESIDUOS DE

MANEJO ESPECIAL ante la Autoridad Ambiental Local.
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, de acuerdo con los criterios
Competencia
LOCAL / Autoridad Estatal - Municipal
122

CONACYT
6.5 REQUISITOS AMBIENTALES

El promotor deber demostrar el cumplimiento de la legislacin aplicable en la materia y
obtener los registros, permisos y autorizaciones correspondientes, adems de cumplir con
las condicionantes de dichas autorizaciones.
A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto:
CLAVE
RAA
REQUISITO ASIGNADO
APLICA
NO
APLICA
Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE

AUDITORA AMBIENTAL
a) Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento
Ambiental y Calidad Ambiental y el Reconocimiento de
Excelencia Ambiental (el que aplique)
b) Prrroga del Certificado (en su caso)
R1
Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto

ambiental otorgada por la SEMARNAT (o documento
que compruebe que no la necesita, emitido por la
SEMARNAT)
SEGUIMIENTO
a) Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental
presentados a la SEMARNAT
b) Carta de liberacin de condicionantes (en su
momento)
R2
Resolutivo de Riesgo Ambiental

SEGUIMIENTO
Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental
presentados a la SEMARNAT
R3
Resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de

Suelo en Terrenos Forestales.
SEGUIMIENTO
Copia de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Autorizacin para
Cambio de Uso de Suelo, presentados a la
SEMARNAT
123

CONACYT
CLAVE
R4
REQUISITO ASIGNADO
APLICA
NO
APLICA
Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto

ambiental o documento que compruebe que no la
necesita, emitido por la autoridad ambiental local.
SEGUIMIENTO
Copias de los informes de cumplimiento de
condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental
presentados a la autoridad ambiental local
R5
Concesin de Zona Federal
R6
Licencia de USO DE SUELO
R7
Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de

Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta
obligacin, emitido por la SEMARNAT
R8
Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de

Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta
obligacin, emitido por la autoridad ambiental local
R9
Concesin de abastecimiento de la fuente de agua

FEDERAL
R 10
Concesin de abastecimiento de la fuente de agua

LOCAL
R 11
Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas

residuales
R 12
Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas

residuales
R 13
a) Alta como generador de residuos peligrosos

b) Plan de manejo de residuos peligrosos (Constancia
de entrega a SEMARNAT)
c) SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin
Anual (COA) presentadas a la autoridad ambiental
R 14
Plan de manejo de RESIDUOS DE MANEJO

ESPECIAL Constancia de entrega a autoridad local.
124

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