Universidad de Quintana Roo - Finanzas Pblicas l 1

Reporte de Lectura #1.- Las Funciones Fiscales: Una

Panormica.

Contenido.Para iniciar los autores nos hacen un clara referencia entre la participacin pblica en la
economa entre los Estados Unidos y Europa Occidental, en la cual la primera queda
por debajo del 50 % mientras que en la segunda la participacin en la actividad pblica
supera el 50 %. De igual forma sealan la importancia que tiene la poltica pblica
mediante la poltica monetaria, de regulacin y tras mas, as como tambin las
empresas pblicas, pero sealando que en los Estados Unidos esta ltima no tiene
demasiada injerencia debido a que el estilo y forma de la economa moderna resulta de
una combinacin entre el sector pblico y privado.
Tomando en cuenta lo anterior, los autores sealan que es difcil realizar un anlisis
eficiente entre la conducta de los consumidores y el sector privado, derivado de esto
resulta aun ms difcil realizar un anlisis al sector pblico ya que los objetivos de la
poltica fiscal no son predeterminados pues todo est relacionado con los procesos
polticos. Por lo tanto el anlisis al sector pblico se limita a la economa positiva, la cual
est relacionada al anlisis positivo emprico que se logra al observar las reacciones
que reflejan los consumidores y las empresas ante los cambios econmicos.
Con base a las premisas anteriores, se puede deducir que la poltica pblica resulta
necesaria para corregir, guiar y complementar al mercado econmico en los aspectos
correspondientes. El grado de participacin que logra tener el sector pblico resulta de
gran relevancia ya que implica la aportacin de ms cuestiones tcnicas que
ideolgicas.
A pesar de que existe determinados factores que afectan a la economa, se puede
hacer una determinacin de funciones, la primera tiene que ver con la funcin de
asignacin que est relacionado con polticas de presupuestacin o regulacin. Es decir
con la distribucin de y proposicin de bienes tanto sociales como pblicos, (no entran
los privados) los cuales no pueden promoverse en el mercado, lo cual en algunos casos
genera fallos en el mercado.
Oscar Hyenin Ehuan Macario

Gobierno y Gestin Pblica

Universidad de Quintana Roo - Finanzas Pblicas l 2

Reporte de Lectura #1.- Las Funciones Fiscales: Una
Panormica.

Esto se debe a que si bien la asignacin de los bienes sociales se considera como un
todo, para la sociedad representa la contrario, pues una cosa significa la integracin y
visualizacin de la sociedad como un todo pero las necesidad de los que conformacin
a la sociedad terminan siendo individuales, lo cual genera el falla ya que no todos los
que conforman la sociedad presentan las mismas necesidades.
Lo cual termina limitando los beneficios as como tambin la asignacin a esos entes
que en realidad requeran de dichos bienes, de esta manera el objetivo que se planeo
en un principio termina siendo inalcanzable, con base a la anterior se desprende una
nueva clasificacin, que tiene que ver con los bienes sociales nacionales y los locales,
los cuales tiene la finalidad de optimizar y mejorar la asignacin, ya que los nacionales
comprenderan el mbito nacional del pas, y los locales se basaran en el sentido local.
La segunda se refiere a la funcin de distribucin que como su nombre lo indica tiene
que ver con la distribucin de la renta y la riqueza para lograr un estado equitativo o
justo. Lo anterior depender de la capacidad de factores con los que se posea, los
cuales determinarn la riqueza acumulada as como los ingresos individuales. La
distribucin debe de relacionado a lo que la sociedad considera una distribucin
correcta o justa, pero esto no implica que siempre sea as, pues todo partir de la
necesidad que presente tanto el pas como la sociedad y el nivel de competitividad que
se tenga, adems de prioridades que se tengan que atender.
Existen instrumentos que ayudan a la distribucin, entre los ms destacados se
encuentran: A) un esquema de impuestos-transferencia, que consiste en la aplicacin
progresiva de la renta a las familias con ingresos superiores a los normales, esta se
puede considerar una manera directa, B) otro son los impuestos progresivos para la
financiacin de servicios pblicos, un ejemplo de esto pueden ser los beneficios para
las personas de bajos ingresos que adquieren viviendas, C) finalmente, la combinacin
de impuestos adquiridos mayoritariamente por consumidores de ingresos elevados. Lo
cual ayudara generar una distribucin equitativa ante los ojos de los consumidores que
ostentan rentas o ingresos marginales.

Oscar Hyenin Ehuan Macario

Gobierno y Gestin Pblica

Universidad de Quintana Roo - Finanzas Pblicas l 3

Reporte de Lectura #1.- Las Funciones Fiscales: Una
Panormica.

Por ltimo, la tercera es la funcin de estabilizacin que tambin como su nombre lo

indica se refiere a la estabilizacin de precios y crecimiento econmico, as como
tambin a la poltica macroeconmica (alto nivel empleo, estabilidad del nivel de
precios, etc.). La estabilizacin depender de las cantidad, calidad y direccin de las
polticas pblicas que se implementen, ya que sin estas la economa podra caer en
crisis, desempleo o inflacin.
Igual que en las distinciones anteriores , para lograr la estabilidad existen instrumentos
que ayudan a ello, tal es el caso de los instrumentos monetarios, los cuales controlan la
oferta monetaria, pues es claro que si el dinero no se controla as mismo, el sistema
bancario no podr la estabilidad econmica deseada, por ello dicha oferta debe ser
controlada por una autoridad monetaria central que ajuste las necesidades de la
economa, tanto en los trminos de estabilidad y crecimiento a corto y largo plazo.
Otro instrumento son los fiscales, los cuales tienen una gran incidencia directa sobre el
nivel de la demanda, pues si se aplica la elevacin del gasto pblico en un sentido
expansivo, esto generara y ayudara la incrementacin de la demanda en el sector
pblico y por consiguiente se transmitir al sector privado. Adems no hay que dejar a
un lado los movimientos que internacionales con relacin al capital, ya que este puede
incidir de una manera fuerte, benfica y directa a la economa de un pas.
Como se ha observado con anterioridad y a manera de conclusin es necesario
recalcar que existen diversos factores tanto polticos como sociales que impactan de
una manera directa en las decisiones de un pas, adems debe de existir una
interrelacin entre los encargados de la asignacin, la distribucin y la estabilizacin de
la riqueza de un pas, para que se logre llegar a un punto de eficacia y eficiencia que
finalmente nos lleve a una zona en donde verdaderamente se haga un uso optimo y
correcto de los recursos para as poder ayudar a la sociedad en todo su conjunto.

Oscar Hyenin Ehuan Macario

Gobierno y Gestin Pblica