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ADM-10-002
PEDRO SOLINES CHACON
SUPERINTENDENTE DE COMPAIAS
CONSIDERANDO
QUE
QUE
QUE
QUE
En
que se debe
Institucin en
de la Ley de
y resoluciones
RESUELVE:
EXPEDIR el siguiente REGLAMENTO
SUPERINTENDENCIA DE COMPAAS:
ORGNICO
FUNCIONAL
DE
LA
TITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAPITULO I
DE LOS NIVELES JERARQUICOS
ARTICULO 1.- La Superintendencia de Compaas, para el cumplimiento de sus funciones
y objetivos, est integrada por los siguientes niveles jerrquicos:
- Directivo
- Asesor
- De apoyo
- Operativo
CAPITULO II
COMPOSICIN DE LOS NIVELES
SECCION I
DEL NIVEL DIRECTIVO
ARTICULO 2.- El nivel directivo representa el ms alto grado de autoridad en la estructura
orgnica de la Superintendencia de Compaas, y est constituido por:
1.- Superintendente de Compaas y Presidente del Consejo Nacional de Valores;
2.- Intendente de Compaas de Guayaquil;
3.- Intendente de Compaas de Quito;
4.- Intendente de Mercado de Valores de Guayaquil; e,
5.- Intendente de Mercado de Valores de Quito.
SEGUNDO NIVEL:
TERCER NIVEL:
SECCION II
DEL NIVEL ASESOR
ARTICULO 3.- El Nivel Asesor atiende y absuelve consultas planteadas por el Nivel
Directivo, su relacin de autoridad es directa con el Superintendente de Compaas e
indirecta con los dems niveles. Est conformado por:
1.- Comit de Coordinacin, integrado por el Superintendente e Intendentes, en este
ltimo caso, los que fueren convocados;
2.- Intendencia Nacional de Procuradura y Asesora;
3.- Intendencia Nacional de Gestin Estratgica, que estar conformada por:
a. Direccin de Planificacin Estratgica
b. Direccin de Investigacin y Estudios
c. Direccin de Comunicacin, Promocin y Eventos.
4.- Auditora Interna
SECCION III
DEL NIVEL DE APOYO
ARTICULO 4.- El nivel de apoyo presta su colaboracin a los otros niveles de la Institucin
y sus servicios son de carcter general e interno. Est organizado por las siguientes
unidades administrativas:
1.- Intendencia Nacional Administrativa y Financiera
2.- Intendencia Nacional de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones.
SECCION IV
DEL NIVEL OPERATIVO
ARTICULO 5.- El nivel operativo ejecuta las directrices y programas de trabajo
determinados por el Superintendente de Compaas. Est integrado por las siguientes
unidades administrativas:
I. INTENDENCIA DE COMPAIAS CON SEDE EN GUAYAQUIL, integrada de la
siguiente manera:
1. Despacho del Intendente de Compaas de Guayaquil;
2. Intendencia de Compaas de Machala;
3. Intendencia de Compaas de Portoviejo;
4. Intendencia de Compaas de Cuenca;
5. Intendencia de Compaas de Loja;
6. Secretara General, con mbito nacional y con sede en Guayaquil, el que
est conformado por :
a.- Despacho del Secretario General
b.- Direccin de Registro de Sociedades;
c.- Seccin de Documentacin y Archivo; y,
d.- Seccin del Centro de Atencin al Usuario.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL
CAPITULO I
FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPAIAS
ARTICULO 7.- Sin perjuicio de lo determinado en la Constitucin Poltica de la Repblica
y dems leyes del Estado Ecuatoriano, las funciones bsicas de la Superintendencia de
Compaas son las siguientes:
EN EL AMBITO SOCIETARIO
a) Ejercer la vigilancia, control y asesoramiento de las compaas nacionales: annimas,
en comandita por acciones, de economa mixta y de responsabilidad limitada; de las
bolsas de valores y dems entes y participes regulados por la Ley de Mercado de
Valores; de las compaas holding o tenedoras de acciones que voluntariamente
hubieren conformado grupos empresariales; de las sucursales de compaas
extranjeras organizadas como personas jurdicas y las asociaciones que stas formen,
en cuanto ejerzan sus actividades en el Ecuador;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Formular, dirigir, ejecutar y coordinar las polticas y normas para ejercer el control,
vigilancia y asesoramiento de las compaas constituidas en el Pas;
Calificar y registrar a las firmas privadas de auditora externa y dictar las normas a las
que se sujetarn los informes y dictmenes de dichas firmas;
Expedir normas y principios contables que las compaas sujetas al control de la
Superintendencia deban aplicar en la elaboracin de sus estados financieros;
Imponer sanciones a las compaas controladas, a sus administradores, comisarios,
socios, accionistas, auditores externos, denunciantes, o registradores mercantiles o de
la propiedad que infrinjan la ley, los reglamentos o sus estatutos;
Proponer reformas legales tendentes a mejorar el control administrativo y financiero de
las compaas que operan en el Pas y emitir informes sobre proyectos de leyes
relacionados con el mbito de accin de la Superintendencia;
Realizar y presentar al Gobierno Nacional, estudios y anlisis de tipo econmico y
social, que sirva como elemento de juicio para la elaboracin de polticas econmicas,
que tiendan a dinamizar al sector productivo nacional.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Ejecutar la poltica general del mercado de valores dictada por el Consejo Nacional de
Valores;
Inspeccionar, en cualquier tiempo, a las compaas, entidades, y dems personas que
intervienen en el mercado de valores, con amplias facultades de verificacin de sus
operaciones, libros contables, informacin y de cuanto documento o instrumento sea
necesario examinar, sin que se le pueda oponer el sigilo bancario o burstil;
Investigar las denuncias e infracciones a la Ley de Mercado de Valores, a sus
reglamentos, a los reglamentos internos y regulaciones de las Instituciones reguladas
por esta Ley, as como a las infracciones cometidas por cualquier persona que, directa o
indirectamente, participe en el mercado de valores: imponer las sanciones pertinentes;
y, de ser el caso iniciar las acciones penales y civiles correspondientes;
Establecer convenios de cooperacin con otros organismos nacionales e
internacionales;
Organizar y mantener el Registro del Mercado de Valores;
Requerir o suministrar informacin pblica referente a la actividad de personas
naturales o jurdicas sujetas a su control;
Autorizar, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, la realizacin de una
oferta pblica de valores;
Autorizar el funcionamiento en el mercado de valores de: bolsas de valores, casas de
valores, compaas calificadoras de riesgo, depsitos centralizados de compensacin y
liquidacin de valores, depsitos centralizados de compensacin y liquidacin de
valores, sociedades administradoras de fondos y fideicomisos, auditoras externas y
dems personas o entidades que intervengan en dicho mercado, de acuerdo a las
regulaciones de carcter general que se dicten para el efecto;
Disponer mediante resolucin fundamentada, la suspensin o modificacin de las
normas de autorregulacin expedidas por las bolsas de valores o las asociaciones
gremiales creadas al amparo de esta Ley, cuando tales normas pudieran inferir
perjuicios al desarrollo del mercado o contraren expresas normal legales o
complementarias;
Aprobar el Reglamento Interno y el formato de contrato de incorporacin de los fondos
de inversin;
Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a
su control, y en general, que cumplan las normas que rigen su funcionamiento;
l) Vigilar que la publicidad de las instituciones controladas se ajuste a la realidad jurdica
y econmica del producto o servicio que se promueve, para evitar la desinformacin y
la competencia desleal; se excepta aquella publicidad que no tenga relacin con el
mercado de valores;
m) Disponer la suspensin o cancelacin de la inscripcin en el Registro del Mercado de
Valores de las instituciones o valores sujetos a esta Ley o sus normas
complementarias, debindose poner tal hecho en conocimiento del Consejo Nacional
de Valores, segn lo que determine la Ley;
n) Establecer los planes y programas de ajustes para el cumplimiento de la normas
previstas en la Ley de Mercado de Valores;
o) Intervenir como acusador particular o acudir a la autoridad competente, cuando se
encontraren presunciones de haberse cometido uno o ms delitos contra el mercado
de valores u otros tipificados en el Cdigo Penal u otras leyes penales;
p) Conocer y sancionar las infracciones a la Ley de Mercado de Valores, sus
reglamentos, resoluciones y ms normas secundarias;
q) Aprobar las normas internas de los entes y participes regulados por la Ley de Mercado
de Valores, dentro de los quince das hbiles posteriores a su presentacin; y,
r) Suspender o disponer la modificacin de las normas internas de las instituciones
reguladas por la Ley.
k)
CAPITULO II
FUNCIONES DEL NIVEL DIRECTIVO
SECCION I
DEL SUPERINTENDENTE DE COMPAAS
ARTICULO 8.- El Superintendente de Compaas establece y dirige la poltica institucional.
Le corresponde cumplir y hacer cumplir la Ley de Compaas, la Ley de Mercado de
Valores, la Ley de Concurso Preventivo y dems disposiciones legales y reglamentarias
vigentes. Su relacin de autoridad es directa con todos los niveles de la Institucin.
ARTICULO 9.- Sin perjuicio de las facultades determinadas por la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y ms leyes del Estado Ecuatoriano, son funciones del
Superintendente de Compaas:
a)
b)
c)
d)
e)
Previa disposicin del Presidente del Consejo Nacional de Valores, elaborar y enviar
las convocatorias a sesiones ordinarias o extraordinarias a los miembros del Consejo,
en la forma prevista en la normatividad expedida para el efecto, anexando toda la
documentacin que ser conocida en dichas reuniones;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
CAPITULO III
DEL NIVEL ASESOR
SECCION I
DEL COMIT DE COORDINACIN
ARTICULO 11.- El Comit de Coordinacin es el organismo de consulta para la toma de
decisiones por parte del Superintendente de Compaas y constituye el nexo de
coordinacin de gestin entre el Nivel Directivo y las Intendencias de Compaas,
Intendencias y Subintendencia de rea, Direcciones y Secciones.
ARTICULO 12.- Son funciones del Comit de Coordinacin:
a)
b)
c)
d)
e)
SECCION II
DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE PROCURADURA Y ASESORA
ARTICULO 13.-Esta Intendencia constituye el ms alto nivel en materia de patrocinio y
defensa judicial o extrajudicial, y de asesora.
La Procuradura ser la encargada de asumir el patrocinio institucional a nivel nacional,
compareciendo a nombre de la Superintendencia de Compaas, por delegacin poder del
Superintendente de Compaas, como tal o como Presidente del Consejo Nacional de
Valores, en procesos judiciales, administrativos o procedimientos alternativos para solucin
de conflictos; sin perjuicio de la representacin legal y judicial que le corresponde ejercer al
Superintendente de Compaas titilar o a quien lo subrogue de conformidad con lo que
determina la Ley.
Presta asesora de tipo jurdico, tributario, societario, econmico, financiero, contable y
administrativo al Superintendente e Intendentes.
ARTICULO 14.- Son funciones de la Intendencia Nacional de Procuradura y Asesora:
EN EL AMBITO DEL PATROCINIO
a) Patrocinar la defensa de la Superintendencia de Compaas en los juicios o procesos
en los que la institucin comparezca como actora, demandada o tercerista;
b) Asistir profesionalmente al Superintendente de Compaas, Intendentes y otros
funcionarios de la Institucin, dentro de la jurisdiccin administrativa asignada a las
respectivas Unidades de Procuradura en Guayaquil o en Quito, y directamente o por
medio de poderes de procuracin judicial en otras Intendencias Regionales,
brindndoles asesora legal, patrocinio o procuracin judicial cuando han sido objeto de
reclamos, denuncias o demandas por terceros ante resoluciones o actos administrativos
en los cuales intervengan en razn de su cargo o funcin, incluyendo demandas en
contra de resoluciones o acuerdos expedidos por el Consejo Nacional de Valores;
c) Patrocinar a los funcionarios ejecutores en los juicios de excepciones y recursos
contenciosos en los cuales ellos sean parte;
d) Ejercer control del avance y estado de los juicios y ms trmites judiciales o
administrativos a su cargo a nivel nacional; sin perjuicio de apoyar y supervisar la
actuacin de los procuradores judiciales en las Intendencias regionales distintas a
Guayaquil y Quito;
e) Revisar, analizar y tramitar las impugnaciones, reclamos y recursos planteados por las
personas naturales y jurdicas sobre contribuciones y multas; emitir los respectivos
informes jurdicos y remitirlos a la autoridad competente junto con los proyectos de
resoluciones que sean del caso; as mismo tramitar los sumarios que disponga la
Superintendente de Compaas en los recursos de revisin que se inicien de oficio o
insinuados por los representantes legales de las compaas sujetas a control de la
Institucin, a cuyo efecto, una vez concluido el sumario, preparar el proyecto de
resolucin que debe expedir el Seor Superintendente de Compaas; y,
f) Realizar, por disposicin del Superintendente de Compaas, estudios e investigaciones
relacionados con el rea de su competencia y presentar las recomendaciones que
correspondan para beneficio institucional; y,
g) Las dems que le delegue el Superintendente de Compaas.
10
b)
c)
11
d)
e)
f)
g)
Organizar y controlar las actividades desarrolladas por los integrantes de las Unidades
de Procuradura y Asesora;
b) Absolver consultas de tipo jurdico, econmico y administrativo, formuladas por el
Superintendente, Intendentes de Compaas, Intendentes o Subintendente;
c) Actuar, bajo solicitud, como asesor de la primera autoridad en reuniones o sesiones de
trabajo;
d) Revisar y asesorar los proyectos de reformas a leyes, reglamentos y dems normativa
segn lo requiera el Superintendente de Compaas u otras reas o departamentos de
la Institucin,
e) Revisar y desarrollar doctrinas jurdicas en las que se encuadren las polticas y criterios
institucionales,
f) Revisar y aprobar los proyectos de contratos elaborados por los profesionales del rea
de asesora, cuando deban de ser sometidos a la suscripcin del Superintendente de
Compaas,
g) Solicitar, cuando fuere necesario, informes especializados a los seores Intendentes,
Intendentes Regionales, Subintendente, Coordinadores, Directores Departamentales y
Jefes de Seccin de la Institucin;
h) Reportar trimestralmente al Superintendente de Compaas el control de los procesos y
reclamos, ya sean judiciales y/o extrajudiciales;
i) Comparecer en juicio, a nombre de la Superintendencia de Compaas, y por
delegacin o poder del Superintendente, ante los Jueces y Tribunales de la Repblica,
para defender, como actor o demandado, los intereses institucionales;
j) Actuar como Procurador Judicial en representacin de la Superintendencia de
Compaas en procesos alternativos de solucin de conflictos, sean estos de mediacin,
negociacin, conciliacin o arbitraje, guardado conformidad con las normas que sobre la
materia rigen para las entidades del sector pblico;
k) Patrocinar al Superintendente de Compaas, como abogado defensor, en aquellas
causas en las cuales no pudiere hacerlo como Procurador; o, cuando as lo decidiere el
Superintendente de Compaas de la Institucin;
l) Elaborar y suscribir escritos, alegatos y petitorios que fueren necesarios para la defensa
de los derechos de el Superintendencia de Compaas; o proponerlos en forma oral en
audiencias pblicas o estrados;
m) Cumplir con las dems funciones que le sean conferidas o delegadas por el
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e) Efectuar anlisis de orden legal o jurdico sobre operaciones de las personas naturales
y jurdicas que intervienen en el mercado de valores y presentar los informes
pertinentes, en coordinacin con la Intendencia del rea;
f) Realizar, en coordinacin con las respectivas unidades administrativas, estudios e
investigaciones que permitan detectar las necesidades de mejorar la informacin
relacionada con el rea del mercado de valores, y recomendar los mtodos y
procedimientos para estos efectos; y,
g) Las dems que le asigne o delegue el Superintendente de Compaas o el Intendente de
Compaas.
SECCION III
DE LA UNIDAD DE AUDITORA INTERNA
ARTICULO 16.- Son funciones de la Unidad de Auditora Interna:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
14
SECCION IV
DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE GESTIN ESTRATGICA
ARTICULO 17.- La Intendencia Nacional de Gestin Estratgica, tiene mbito nacional y su
sede en la ciudad de Guayaquil, sus funciones son:
a) Coordinar con el Superintendente de Compaas la aprobacin de las acciones,
directrices y polticas, que permitan dar cumplimiento a los planes institucional anual y
plurianual;
b) Coordinar con el Superintendente de Compaas la definicin y aprobacin de
proyectos estratgicos que permitan dar cumplimiento a los planes estratgico y
operativo;
c) Dirigir y controlar la gestin estratgica de la Superintendencia de Compaas con el
propsito de cumplir los objetivos institucionales;
d) Controlar el cumplimiento del Plan Estratgico Institucional;
e) Aprobar los Planes Operativos Anuales de las Direcciones a su Cargo
f) Mantenerse informado sobre el desarrollo de la elaboracin y ejecucin del Plan Anual
de Adquisiciones;
g) Mantenerse informado y recomendar cambios para corregir deficiencias o mejorar
procedimientos que permitan el cumplimiento de tareas e indicadores de gestin;
h) Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestin estratgica de la Superintendencia de
Compaas;
i) Supervisar el cumplimiento de la Planificacin estratgica y operativa de la institucin;
j) Definir, disear, planificar y controlar todos los planes, programas, actividades y
proyectos estratgicos de la institucin;
k) Es responsable tambin por la imagen institucional, por la promocin y eventos
nacionales e internacionales, internos y externos de la Superintendencia de
Compaas;
l) Supervisar y coordinar el cumplimiento de la Institucin respecto a la Funcin de
Transparencia y Control Social;
m) Elaborar el plan anual de promocin, difusin y relaciones pblicas para la
Superintendencia de Compaas y ejecutarlo una vez aprobado;
n) Asesorar en la elaboracin de nuevas polticas, planes y proyectos de mejoramiento de
las actividades y servicios que la ley le asigna a la Entidad;
o) Asesorar al nivel directivo en las reas de comunicacin, imagen y relaciones internas y
externas, sistemas de informacin y contactos internos y externos;
p) Participar en el diseo de formatos y la elaboracin de materiales para difundir a travs
de medios audiovisuales de informacin y datos, tales como paginas Web, correo
electrnico y otros;
q) Publicar y difundir material especializado de la Institucin a travs de libros, folletos,
revistas y otros;
r) Establecer un mecanismo interno para divulgar entre los funcionarios de la
Superintendencia de Compaas, aspectos relacionados con la marcha institucional y
su gestin pblica de inters; y,
s) Las dems que asigne o le delegue el Superintendente de Compaas.
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EN EL AMBITO DE ESTUDIOS
a) Recopilar y procesar la informacin de las compaas sujetas al control de esta Entidad,
para elaborar peridicamente estudios que permitan conocer el comportamiento del
sector societario en el desarrollo nacional, la composicin de sus principales
indicadores econmico financieros; la evolucin e importancia de la inversin nacional y
extranjera, etc.;
b) Elaborar peridicamente estudios sobre el rol de las sociedades de capital en el
desarrollo del pas y sobre la incidencia de la poltica gubernamental en la actividad
societaria;
c) Formular propuestas de polticas econmico - financieras y proyectos de reformas a la
legislacin vigente, en colaboracin con la Unidad de Asesora y las reas
administrativas correspondientes, con el objeto de facilitar la formacin de nuevas
compaas, mejorar su operacin y el control de las sociedades de capital existentes en
pas;
d) Analizar la incidencia de las polticas fiscal, monetaria, cambiaria, crediticia, financiera,
comercial y laboral en las sociedades de capital;
e) Desarrollar estudios e investigaciones socioeconmicos a escala global de las
compaas, que sirvan de base para la formulacin de polticas econmicas;
f) Recopilar y mantener actualizados los diferentes indicadores de la economa del Pas,
para utilizarlos en estudios sobre asuntos de competencia de la Superintendencia;
g) Elaborar manuales tcnicos de procedimientos de anlisis e investigacin y establecer
ndices o coeficientes de carcter econmico - financiero, contable y estadstico, con
base en los estados financieros presentados por las compaas;
h) Elaborar, con la participacin de las dems unidades administrativas de la Institucin, el
informe anual de labores de la Superintendencia de Compaas, y otras publicaciones
que sean dispuestas por el Superintendente; y propiciar la elaboracin de artculos
especializados de inters nacional, institucional y empresarial; y,
i) Las dems que le asigne el Intendente Nacional Administrativo y Financiero, SubIntendente Administrativo y Financiero o le delegue el Superintendente de Compaas.
CAPITULO IV
DEL NIVEL DE APOYO
SECCION I
DE LA INTENDENCIA NACIONAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
ARTICULO 18.- Son funciones de la Intendencia Nacional Administrativa y Financiera:
EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO
a)
b)
16
c)
d)
e)
f)
g)
h)
EN EL AMBITO FINANCIERO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
17
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
EN EL AMBITO FINANCIERO
a)
b)
c)
18
c)
d)
e)
f)
g)
h)
19
i)
20
g)
h)
21
i)
j)
k)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
22
b)
c)
d)
e)
f)
g)
23
h)
i)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
24
c)
25
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
registro e informacin sobre las contribuciones que, las compaas sujetas al control de
la Superintendencia de Compaas deben cancelar a sta;
Elaborar, tramitar la legalizacin, distribuir y notificar previo registro, los ttulos de
crdito manuales emitidos por contribuciones y multas, o notas de crdito por pagos en
exceso, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes;
Llevar un registro actualizado de los ttulos de crdito vigentes, emitidos por la
Institucin por concepto de contribuciones o de multas, y responsabilizarse por su
entrega o envo a la unidad correspondiente, de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes;
Presentar a la Seccin de Contabilidad dentro del plazo establecido en el respectivo
instructivo, la informacin a escala nacional relacionada con recaudaciones; proyectos
de resolucin con el detalle de los ttulos de crdito anulados; as como las
regulaciones realizadas en los registros auxiliares y ms novedades en caso de
haberlas;
Llevar y mantener actualizados los registros de contribuciones y multas de todas y
cada una de las compaas;
Remitir a la Seccin Coactivas, dentro del plazo sealado en el respectivo reglamento,
la lista detallada de los ttulos de crdito emitidos a las compaas que se encuentren
en mora en el pago de sus contribuciones y multas;
Coordinar con la unidad administrativa que corresponda y a su vez responsabilizarse
por la informacin ingresada al sistema para la emisin de certificados de cumplimiento
de obligaciones de las compaas en la parte que compete a Contribuciones y multas;
Elaborar manualmente los ttulos de crdito por multas o contribuciones, legalizarlos,
notificar y procurar su recaudacin, conforme a las normas legales y reglamentarias
vigentes; y,
Las dems que le asigne el Intendente Nacional Administrativo y Financiero o el
Director Nacional Financiero.
26
g)
b)
c)
d)
e)
f)
27
normatividad vigente;
Supervisar y coordinar a nivel nacional, con los funcionarios competentes sobre el
desarrollo y aplicacin de las normas, instructivos, procesos y actividades inherentes a
la administracin de recursos humanos;
h) Supervisar la ejecucin de las actividades relacionadas con los servicios de asistencia
y bienestar social, programas preventivos y correctivos de los servicios mdico-dental;
y, administrar los seguros de vida, de accidentes y de asistencia mdica del personal;
i) Velar por el cumplimiento de los turnos establecidos para el servicio de refrigerio de los
funcionarios de la Institucin;
j) Supervisar y coordinar a nivel nacional, con los funcionarios competentes sobre el
desarrollo y aplicacin de las normas, instructivos, procesos y actividades inherentes a
la administracin de recursos humanos;
k) Preparar y mantener actualizados los reglamentos y dems normativa en materia
administrativa y de recursos humanos, implantarlos y evaluarlos;
l) Implementar mecanismos de seguimiento y evaluacin de la gestin institucional,
procesos, equipos de trabajo y servidores para garantizar el mejoramiento continuo de
la organizacin;
m) Estandarizar los procesos administrativos y de recursos humanos, para que la gestin
de la Institucin sea homognea;
n) Impulsar el cambio de la cultura organizacional, para que los funcionarios contribuyan
proactivamente a la gestin institucional;
o) Controlar la administracin de los servicios de salud, asistenciales, seguros,
recreativos y convenciones;
p) Administrar el rgimen disciplinario;
q) Autorizar los gastos de todos los componentes remunerativos de los servidores de la
Institucin;
r) Supervisar el desempeo del personal a su cargo promoviendo la armona y el
ambiente de trabajo en equipo.
s) Impartir instrucciones y controlar la ejecucin de tareas y funciones especficas del
personal que labore en la Direccin; y,
t) Las dems que le asigne el Superintendente de Compaas e Intendente Nacional
Administrativo y Financiero.
g)
28
29
30
i)
j)
SECCION III
DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE TECNOLOGA DE INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
ARTICULO 38.- Son funciones de la Intendencia Nacional de Tecnologa de Informacin y
Comunicaciones:
a)
31
32
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
33
CAPITULO V
DEL NIVEL OPERATIVO
SECCION I
DE LA INTENDENCIA DE COMPAIAS DE GUAYAQUIL
ARTICULO 41.- La Intendencia de Compaas de Guayaquil, para el ejercicio de sus
funciones, tiene como mbito jurisdiccional, las provincias de: Guayas, Santa Elena, Los Ros y
Galpagos; y ejerce supervisin administrativa y operativa a las Intendencias de Compaas
de Portoviejo, Machala, Cuenca y Loja.
ARTICULO 42.- Son funciones de la Intendencia de Compaas con sede en la ciudad de
Guayaquil:
a)
34
b)
c)
d)
e)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
35
SECCION II
DE LA SECRETARIA GENERAL
b)
c)
d)
36
e)
f)
37
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
ARTICULO 47.a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
38
ARTICULO 48- Son funciones de los Centros de Atencin al Usuario, las siguientes:
a)
Orientar y direccionar a los usuarios para que realicen sus trmites en la ventanilla que
le corresponda e informar sobre el estado de avance de los respectivos trmites;
b) Recibir la documentacin, verificar que se encuentre completa, registrarla, ingresarla,
distribuirla, y una vez procesada por la unidad correspondiente , entregar los resultados
o respuestas al interesado;
c) Atender solicitudes y emitir certificaciones de los procesos societarios o de mercado de
valores que se encuentran en trmite y sean requeridos;
d) Recibir los trmites jurdicos aprobados, distribuir la documentacin correspondiente;
Llevar control de cumplimiento oportuno de los requisitos exigidos, y una vez
cumplidos, verificar y procesarlos de inmediato, entregar la constancia de conclusin
del trmite, y remitir el expedientillo a Registro de Sociedades para que se lo ingrese
en la base de datos;
e) Elaborar para la firma del Secretario General, razones de que no existe oposicin a la
disolucin declarada y publicada por incumplimiento de la Ley;
f) Conceder, a peticin verbal o escrita, los certificados de cumplimiento de obligaciones
y ms informacin de carcter general;
g) Receptar las solicitudes, procesar y aprobar la reserva de los nombres o
denominaciones propuestas por los interesados o compaas que desean cambiarlos;
h) Coordinar con las unidades administrativas que intervienen en los diferentes trmites y
procesos, para mejorar el servicio a los usuarios; en especial con la Direccin de
Comunicacin, Promocin y Eventos; y,
i) Las dems que le delegue el Superintendente de Compaas o el Secretario General
le asigne.
SECCION III
DE LA INTENDENCIA JURDICA DE GUAYAQUIL
ARTICULO 49.- Son funciones de la Intendencia Jurdica de la ciudad de Guayaquil, las
siguientes:
a)
39
f)
g)
la Superintendencia;
Coordinar con las diferentes unidades administrativas de la Superintendencia, para
propender a optimizar los procedimientos operativos de los diferentes trmites que
debe atender esta Intendencia; y,
Coordinar a nivel nacional, para que los criterios y acciones en materia de derecho
societario y de concurso preventivo, guarden uniformidad y estn de acuerdo con las
polticas fijadas por el Superintendente de Compaas.
ARTICULO 50.a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Planificar, dirigir y controlar las actividades del rea a su cargo, coordinar y supervisar
los asuntos legales y jurdicos ejecutados por las unidades administrativas de la
Intendencia;
Cumplir y hacer cumplir las normas legales, reglamentarias, doctrinas, sistemas,
procedimientos y dems disposiciones administrativas vigentes, dentro del rea de su
competencia;
Emitir, cuando el Superintendente o Intendente de Compaas de Guayaquil lo
requieran, informes con su criterio sobre los proyectos de resoluciones que, sobre
constituciones de compaas, reformas de estatutos en general, fusiones, escisiones,
intervenciones, disoluciones, liquidaciones y otros aspectos jurdicos que, sobre la
prctica societaria y de concurso preventivo, elaboren las unidades administrativas de
su supervisin;
Elaborar proyectos de reglamentos, resoluciones, doctrinas y ms normas de carcter
general o especfico sobre el rea de su competencia, y someter a consideracin del
Superintendente de Compaas;
Presentar, a pedido del Superintendente o Intendente de Compaas de Guayaquil,
informes con su criterio jurdico respecto de proyectos de reglamentos, resoluciones,
doctrinas y ms disposiciones elaborados y presentados por otras unidades
administrativas integrantes de la Superintendencia;
Aprobar y suscribir actos de carcter societario de las compaas sujetas al control y
vigilancia de esta Entidad, de conformidad con la delegacin que, mediante Resolucin
determine el Superintendente de Compaas;
Absolver consultas de carcter jurdico sobre aspectos societarios formulados por las
unidades administrativas de la Entidad, por personas naturales o jurdicas de fuera de
ella, o por otras instituciones del Estado;
Preparar el Plan Anual de Trabajo de la Intendencia de conformidad con la poltica y
planes generales de la Entidad, evaluarlo peridicamente y sugerir los ajustes
necesarios, de acuerdo al avance en su ejecucin y a los lineamientos de accin
institucionales;
Supervisar en coordinacin con la Intendencia de Compaas y la Intendencia de
Control e Intervencin de la ciudad de Guayaquil, los procesos de intervencin,
disolucin, liquidacin de compaas, y cancelacin de sucursales de compaas
extranjeras;
Designar delegados a juntas generales, por solicitud o cuando el caso lo justifique,
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes;
Informar al Intendente de Compaas de Guayaquil y al Superintendente de
Compaas con la oportunidad debida y con el carcter de reservado los asuntos que
40
se derivaren de los informes del rea a su cargo cuyos resultados atenten a los
intereses del estado y ms instituciones del sector pblico;
l) Emitir dictamen jurdico respecto de las denuncias presentadas ante la
Superintendencia de Compaas;
m) Proponer, a travs de los canales regulares, sugerencias para mejorar las labores del
rea; y, propender a la mayor tecnificacin y profesionalizacin del personal de la
Intendencia;
n) Determinar para el rea respectiva, necesidades de capacitacin y desarrollo
profesional, as como tambin de recursos humanos, materiales y financieros, para
mejorar la eficiencia de la Unidad;
o) Proponer ascensos, traslados y sanciones al personal a su cargo, de acuerdo con las
regulaciones vigentes;
p) Participar en el Comit de Coordinacin y en los dems comits y comisiones
establecidos o que se crearen, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad dictada
para el efecto; y,
q) Las dems que le asigne o delegue el Superintendente de Compaas o el Intendente de
Compaas de Guayaquil.
ARTICULO 51.- Son funciones de la Direccin Jurdica de Compaas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
41
h)
i)
j)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
42
b)
c)
d)
e)
43
f)
g)
h)
i)
j)
k)
SECCION IV
DE LA INTENDENCIA DE CONTROL E INTERVENCIN DE GUAYAQUIL
b)
c)
d)
e)
f)
44
g)
h)
i)
j)
k)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
45
l)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
46
e)
f)
47
g)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Verificar que las solicitudes de admisin a concurso preventivo, cumplan con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia y remitir el informe
correspondiente a la Intendencia Jurdica para el trmite respectivo;
Realizar visitas a las compaas solicitantes y que se encuentren en estado de
cesacin de pagos para verificar la razonabilidad de los estados financieros, la
existencia real de activos, pasivos y patrimonio, y presentar el respectivo informe;
Elaborar proyectos de resolucin en las que fija la remuneracin de los Supervisores
en los concursos preventivos;
Revisar y verificar los informes peridicos presentados por los Supervisores, con el
objeto de comprobar el cumplimiento de las disposiciones del artculo 13 de la Ley de
Concurso Preventivo;
Controlar el envo de los estados financieros semestrales auditados presentados por
las compaas concursadas, analizarlos y elaborar los informes correspondientes;
Atender los requerimientos de inspeccin dispuestos por el funcionario competente,
conforme a lo establecido en el artculo 49 de la Ley de Concurso Preventivo; y,
Presentar el correspondiente informe para que, una vez terminado el trmite concursal
48
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Elaborar el Plan Anual de Trabajo del rea, con criterios de selectividad y vigilar su
cumplimiento;
Efectuar visitas de control a las compaas sujetas al control de esta Superintendencia,
con el objeto de verificar los actos posteriores a su constitucin, su situacin
econmica y financiera actual, presentar los informes correspondientes, y los oficios de
conclusiones de tales informes;
Controlar y efectuar el seguimiento para verificar que se cumplan con los plazos
concedidos sobre las recomendaciones provenientes de los informes de control;
Atender consultas, orientar y asesorar a las compaas acerca de problemas
relacionados con aspectos econmicos, financieros y societarios, de conformidad con
la ley y reglamentos vigentes;
Realizar estudios integrales de la situacin econmica, financiera, contable, societaria
y administrativa de las compaas, relacionadas con el desenvolvimiento de sus
actividades, cumplimiento de su objeto social, as como con la observancia de las
normas legales y reglamentarias vigentes;
Controlar que las sucursales de compaas extranjeras cumplan con las disposiciones
legales, condiciones y requisitos establecidos en las leyes, convenios y ms normas
que regulan el funcionamiento de las mismas,
Tramitar la imposicin de multas a las compaas que no han cumplido con las
disposiciones de la ley, reglamentos o estatutos; y, efectuar su control y seguimiento;
Presentar iniciativas para la orientacin de la poltica de la Institucin, relacionadas con
la asesora, inspeccin y control de compaas; y,
Las dems que le asigne el Intendente de Control e Intervencin de Guayaquil
SECCION V
DE LA UNIDAD DE PREVENCION DE LAVADO DE ACTIVOS Y CONTROL DE
RIESGOS
ARTICULO 60.- La Unidad de Prevencin de Lavado de Activos, tiene carcter nacional y
sede en la ciudad de Guayaquil, su lnea de reporte es directa con el Superintendente de
Compaas, sus funciones son:
a) Analizar la informacin interna relevante para encontrar controles dirigidos
la
prevencin del lavado de activos;
b) Dirigir el Plan Nacional de Control para las sociedades controladas por la institucin
para la prevencin de lavado de activos;
c) Generar informes peridicos sobre el grado de cumplimiento;
d) Ejecutar programas y acciones en prevencin de lavado de activos;
e) Preparar informes al Superintendente de Compaas para ser remitidos a la Unidad de
Inteligencia Financiera;
f) En coordinacin con la Direccin de Tecnologa, disear e implementar tcnicas de
49
SECCION VI
DE LA UNIDAD DE ORGANIZACIN Y METODOS
ARTICULO 61.- La Unidad de Organizacin y Mtodos, tiene carcter nacional, y la lnea
de reporte es directa al Despacho del Superintendente de Compaas, sus funciones son:
a) Disear, planificar y controlar todos los proyectos encargados,
b) Controlar su cumplimiento y el presupuesto asignado para el desarrollo de proyectos de
su rea, as como por administrar los proyectos segn las metodologas de manejo de
proyectos establecidas.
c) Administra la ejecucin de los procesos de la Superintendencia de Compaas, su
relevamiento y permanente actualizacin y cumplimiento de los procedimientos en los
procesos.
d) Adems es responsable por explorar, identificar y evaluar nuevas tcnicas y
herramientas que faciliten la gestin y administracin de proyectos y procesos, como
tambin el mejoramiento continuo de los mismos a travs de tcnicas de ingeniera y
reingeniera que permitan optimizar dichos procesos;
e) Definir capacitacin del personal de la unidad; y,
f) Identificar con las reas involucradas indicadores de gestin para los procesos ms
importantes.
SECCION VII
DE LA INTENDENCIA DE MERCADO DE VALORES DE GUAYAQUIL
DE SU NIVEL, MBITO DE ACCIN Y RELACIN FUNCIONAL
ARTICULO 62.- La Intendencia de Mercado de Valores de Guayaquil, es un organismo
descentralizado dependiente de la Superintendencia de Compaas que, por sus labores
especficas se encuentra ubicada dentro del nivel directivo, su jurisdiccin comprende las
siguientes provincias: Guayas, Manab, Santa Elena, Los Ros, El Oro, Galpagos,
Bolvar, Caar, Azuay, Loja y Zamora y sus funciones son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
50
e)
51
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
52
p)
q)
r)
s)
t)
u)
53
de Mercado de Valores.
ARTICULO 65.- Son funciones de la Direccin Jurdica:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
54
como de las sanciones impuestas a los entes y/o partcipes del mercado de valores;
Coordinar con la Divisin de Informtica el diseo, aplicacin y actualizacin de los
sistemas de registro de mercado de valores y de la informacin pblica;
j) Aprobar los siguientes actos societarios de los entes del mercado de valores:
establecimiento, traslado y cierre de sucursales, aumento o disminucin de capital,
prrroga de contrato social, cambio de nombre, cambio de domicilio, convalidacin;
k) Verificar en forma permanente que los partcipes del mercado suministren informacin,
con la periodicidad establecida en la Ley de Mercado de Valores y sus normas
complementarias;
l) Proporcionar informacin a usuarios internos y externos de acuerdo con la Ley y ms
normas conexas;
m) Proporcionar asesoramiento respecto de los requisitos y procedimientos de
autorizacin; y,
n) Las dems que le delegue el Superintendente de Compaas o le asigne el Intendente
de Mercado de Valores.
ARTICULO 67.- Son funciones de la Direccin de Control:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
ARTICULO 68.a)
55
56
NUEVOS PRODUCTOS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
CAPITULO VI
DE LA INTENDENCIA DE COMPAAS DE QUITO
SECCION I
DE SU NIVEL, MBITO DE ACCIN Y RELACIN FUNCIONAL
ARTICULO 69.- La Intendencia de Compaas de Quito, es el organismo descentralizado
dependiente de la Superintendencia de Compaas en coordinacin con el Intendente de
Compaas de Guayaquil, que por sus labores especficas se encuentra ubicada dentro del nivel
operativo, cuya estructura est determinada en el presente Reglamento.
57
SECCION II
FUNCIONES DEL NIVEL DIRECTIVO
DE LA INTENDENCIA DE COMPAAS DE QUITO
ARTICULO 73.- En el mbito de su jurisdiccin, son funciones de la Intendencia de
Compaas de Quito:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
58
h)
ARTICULO 74.- Son funciones del Intendente de Compaas con sede en Quito:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
SECCION III
FUNCIONES DE LA UNIDAD DE ASESORA
ARTICULO 75.- Son funciones de la Unidad de Asesora:
59
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
SECCION IV
FUNCIONES DEL NIVEL AUXILIAR O DE APOYO
DE LA SUBINTENDENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE QUITO
ARTICULO 76.- Son funciones de la Subintendencia Administrativa y Financiera:
EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO
a)
b)
60
c)
d)
e)
f)
g)
h)
EN EL AMBITO FINANCIERO
a) Proponer programas de trabajo del rea Financiera para la Intendencia de Compaas
de Quito, de acuerdo con las disposiciones dictadas por el Intendente Nacional
Administrativo y Financiero de la Oficina Matriz;
b) Aplicar y mantener actualizado los sistemas integrados de administracin financiera, que
comprende: determinacin y recaudacin de recursos financieros, tesorera,
administracin de bienes, contabilidad, coactivas y control interno;
c) Analizar peridicamente los sistemas, procedimientos y mtodos de trabajo del rea
financiera, a fin de mejorarlos y simplificarlos para obtener una mayor eficiencia;
d) Llevar control de las recaudaciones efectuadas a travs del proceso coactivo que se
sigue a las compaas por mora en el pago de contribuciones, multas e intereses; y,
f) Las dems que le asigne el Intendente Nacional Administrativo y Financiero.
b)
c)
d)
61
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
EN EL AMBITO FINANCIERO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
62
j)
g)
h)
63
i)
j)
k)
ARTICULO 80.- Son funciones de la Seccin de Mantenimiento.a) Llevar un adecuado control de mantenimiento, uso y servicio de la maquinaria y equipos
de oficina, telefnicos, fax y otros similares de la Institucin;
b) Administrar y llevar el control de los vehculos de la Institucin, de su mantenimiento y
reparacin de acuerdo con las normas previstas en el reglamento respectivo; y,
c) Planificar, coordinar, ejecutar y llevar registros de control de mantenimiento preventivo y
correctivo de los bienes muebles, inmuebles e instalaciones de propiedad de la
Institucin.
d) Planificar, coordinar, ejecutar y llevar registros de control de mantenimiento preventivo y
correctivo de los bienes muebles, inmuebles e instalaciones de propiedad de la
Institucin; y,
e) Planificar y ejecutar obras, readecuaciones o instalaciones por administracin directa, o
supervisar y fiscalizar la ejecucin de las mismas.
ARTICULO 82.- Son funciones del Analista de Seguridad Industrial las siguientes:
64
a) Supervisar, controlar y coordinar los servicios de seguridad para garantizar los bienes e
integridad fsica de los funcionarios y usuarios.
b) Coordinar y supervisar con el Jefe Nacional de Seguridad Integral el servicio de
guardia.
c) Supervisar el funcionamiento de los sistemas de seguridad de la institucin.
d) Establecer semanalmente el nmero de guardias que cubran las necesidades de
seguridad.
e) Verificar diariamente la asistencia y puntualidad del personal de guardias.
f) Revisar el correcto funcionamiento de sistemas de aires acondicionados y central de
lneas telefnicas.
g) Controlar y supervisar la entrada y salida de usuarios que ingresan a la
Superintendencia y dependencias.
h) Establecer un procedimiento de revisin de objetos ingresados por los usuarios.
i) Supervisar las rondas de vigilancia peridicas por las diferentes reas de la
Superintendecia de Compaas a nivel nacional.
j) Revisar la bitcora con los datos de los usuarios.
k) Asignar las tareas a los guardias de seguridad especificando los parmetros
necesarios.
l) Realizar evaluaciones de efectividad de cada uno de los guardias.
m) Proponer los niveles de cumplimiento esperado por los guardias de seguridad para su
respectivo establecimiento.
n) Supervisar el correcto funcionamiento de los sistemas de seguridad.
ARTICULO 83.- Son funciones del Analista de Planificacin Presupuestaria:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
65
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
i)
66
j)
67
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
c)
68
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
69
homognea;
Participar en la elaboracin del Plan Anual de Capacitacin para los funcionarios y
empleados de la Institucin y su ejecucin;
j) Enviar mensualmente informe de labores a la Direccin Nacional de Recursos
Humanos;
k) Realizar anualmente la induccin para el levantamiento de las necesidades de
capacitacin, de acuerdo a las competencias de cada rea y levantar las necesidades
relacionadas con las necesidades de los funcionarios respecto a la capacitacin, y
enviar la informacin a la Direccin de Recursos Humanos;
l) Elaborar y alimentar el Registro de Capacitacin de la Institucin el que contendr
datos referente a los funcionarios capacitados, temas de capacitacin, ejecucin de
rplicas a lo otros funcionarios;
m) Coordinar con las otras reas de la Institucin respecto de la logstica para la
realizacin de eventos de capacitacin;
n) Investigar necesidades, programar, coordinar las actividades de capacitacin;
o) Controlar y hacer el seguimiento de los resultados de las actividades de capacitacin y
elaborar para la aprobacin de la Direccin el calendario anual de eventos de
capacitacin;
p) Planificar las acciones de seguimiento y evaluacin de la capacitacin de funcionarios
interna y externa (fuera del pas);
q) A solicitud de determinadas reas organizar conferencias, cursos, encuentros y talleres
para la unificacin de criterios legales, tcnicos y administrativos de la Institucin; y,
r) Las dems que la Direccin Nacional de Recursos Humanos o el Subintendente
Administrativo y Financiero le asigne.
i)
f)
g)
70
SECCION V
DEL NIVEL OPERATIVO
DE LA SECRETARA GENERAL
ARTICULO 91.- Son funciones de la Secretara General:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
d)
e)
f)
g)
h)
71
b)
72
c)
d)
e)
f)
g)
ARTICULO 95.a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
c)
d)
e)
Orientar y direccionar a los usuarios para que realicen sus trmites en la ventanilla que
le corresponda e informar sobre el estado de avance de los respectivos trmites;
Recibir la documentacin, verificar que se encuentre completa, registrarla, ingresarla,
distribuirla, y una vez procesada por la unidad correspondiente , entregar los resultados
o respuestas al interesado;
Atender solicitudes y emitir certificaciones de los procesos societarios o de mercado de
valores que se encuentran en trmite y sean requeridos;
Recibir los trmites jurdicos aprobados, distribuir la documentacin correspondiente;
Llevar control de cumplimiento oportuno de los requisitos exigidos, y una vez
cumplidos, verificar y procesarlos de inmediato, entregar la constancia de conclusin
del trmite, y remitir el expedientillo a Registro de Sociedades para que se lo ingrese
en la base de datos;
Conceder, a peticin verbal o escrita, los certificados de cumplimiento de obligaciones
73
f)
g)
h)
SECCIN VI
DE LA INTENDENCIA JURDICA DE LA OFICINA DE QUITO
ARTICULO 98.- Dentro del mbito de jurisdiccin de esta Intendencia, le corresponde a la
Intendencia Jurdica de la Oficina de Quito:
a) Ejercer control sobre el cumplimiento de las normas legales pertinentes a las
sociedades y dems entes sujetos al control y vigilancia de la Superintendencia
establecidas en la Ley de Compaas y en la Ley de Concurso Preventivo;
b) Emitir, cuando sea requerido, informes con su criterio sobre los proyectos de
resoluciones que, sobre constitucin de sociedades, domiciliacin, reformas de
estatutos en general, fusin, escisin, intervencin, disolucin, liquidacin, cancelacin
de inscripcin y ms actos jurdicos relacionados con el Derecho Societario;
c) Colaborar con la Intendencia Jurdica de la Oficina Matriz, en la elaboracin y
actualizacin de doctrinas, proyectos de leyes, decretos, reglamentos y resoluciones de
carcter general o especfico sobre el rea de su competencia;
74
d)
e)
f)
g)
h)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
75
j)
b)
c)
d)
e)
f)
76
g)
h)
i)
j)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
77
k)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
b)
c)
78
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
SECCIN VII
DE LA INTENDENCIA DE CONTROL E INTERVENCIN DE LA OFICINA DE QUITO
ARTICULO 104.- Dentro de su mbito de jurisdiccin, le corresponde a la Intendencia de
Control e Intervencin de la Oficina de Quito:
a)
b)
c)
d)
e)
79
f)
g)
h)
i)
j)
k)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
80
b)
c)
d)
e)
f)
81
e)
82
pertinentes;
Realizar inspecciones a las compaas con el objeto de verificar la situacin
econmico-financiera y administrativa, y determinar la existencia o no de causales de
disolucin;
g) Inspeccionar a las compaas que han perdido el 50% o ms de su capital y sus
reservas, a fin de cumplir con la disposiciones legales pertinentes;
h) Realizar inspecciones, para investigar denuncias presentadas y verificar infracciones o
inobservancia a la ley, reglamentos y regulaciones vigentes;
i) Analizar las solicitudes presentadas por las personas naturales o jurdicas, previa a su
calificacin como Auditores Externos; realizar las investigaciones que fueren
necesarias y luego preparar el informe pertinente para la firma del Intendente de
Control e Intervencin de esta Oficina;
j) Ejercer el control y vigilancia de los Auditores Externos inscritos en el Registro de la
Superintendencia de Compaas, supervisar que cumplan las disposiciones legales e
informar de inmediato al Intendente de Control e Intervencin, sobre las irregularidades
detectadas;
k) Mantener actualizado el registro de Auditores Externos y elaborar el detalle de los que
se hubieren inscrito o hayan sido excluidos del registro durante el perodo;
l) Mantener actualizado el registro de las compaas que por Ley deben contratar
auditora externa, reportar al Intendente de Control e Intervencin sobre aquellas que
no cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, y proponer las
sanciones pertinentes cuando el caso lo amerite;
m) Efectuar la revisin y anlisis de los informes de Auditora Externa, de conformidad con
las disposiciones legales e informar al Intendente de esta Oficina, sobre las
irregularidades encontradas y proponer las sanciones a que hubiere lugar;
n) Realizar el control y seguimiento de las observaciones efectuadas y notificadas a los
Auditores Externos;
o) Atender consultas y orientar sobre aspectos econmicos, financieros, de Auditora
Externa e intervencin a las compaas, de acuerdo con la normatividad vigente;
p) Realizar inspecciones para comprobar la verdad de las denuncias presentadas; y,
q) Las dems que le asigne el Intendente de Control e Intervencin o el Intendente de
Compaas de esta Oficina.
f)
83
e)
f)
g)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Elaborar el Plan Anual de Trabajo del rea, con criterios de selectividad y vigilar su
cumplimiento;
Efectuar visitas de control a las compaas sujetas al control de esta Superintendencia,
con el objeto de verificar los actos posteriores a su constitucin, su situacin
econmica y financiera actual, presentar los informes correspondientes y los oficios de
conclusiones de tales informes.
Controlar y efectuar el seguimiento para verificar que se cumplan con los plazos
concedidos sobre las recomendaciones provenientes de los informes de control;
Atender consultas, orientar y asesorar a las compaas acerca de problemas
relacionados con aspectos econmicos, financieros y societarios, de conformidad con
la ley y reglamentos vigentes;
Realizar estudios integrales de la situacin econmica, financiera, contable, societaria
y administrativa de las compaas, relacionadas con el desenvolvimiento de sus
actividades, cumplimiento de su objeto social, as como con la observancia de las
normas legales y reglamentarias vigentes;
Controlar que las sucursales de compaas extranjeras cumplan con las disposiciones
legales, condiciones y requisitos establecidos en las leyes, convenios y ms normas
que regulan el funcionamiento de las mismas, as como tambin con las regulaciones
de la Comunidad Andina de Naciones;
Tramitar la imposicin de multas a las compaas que no han cumplido con las
disposiciones de la ley, reglamentos o estatutos; y, efectuar su control y seguimiento;
Presentar iniciativas para la orientacin de la poltica de la Institucin, relacionadas con
la asesora, inspeccin y control de compaas; y,
Las dems que le asigne o delegue el Superintendente de Compaas, el Intendente
de Compaas de Quito y el Intendente de Control e Intervencin de esta Oficina.
84
SECCION VIII
DE LA INTENDENCIA DE MERCADO DE VALORES DE QUITO
DE SU NIVEL, MBITO DE ACCIN Y RELACIN FUNCIONAL
ARTICULO 109.- La jurisdiccin de la Intendencia de Mercado de Valores comprende las
provincias siguientes: Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Pichincha, Santo Domingo de los
Tsachilas, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Sucumbos, Napo, Pastaza, Morona y
Orellana.
ARTICULO 110.- El Intendente de Mercado de Valores de Quito, es el mximo representante
de la Intendencia, y como tal es responsable de los actos ejecutados por todas y cada una
de las unidades administrativas que la integran.
ARTICULO 111.- El Intendente de Mercado de Valores de Quito, tiene relacin funcional
directa con el Superintendente de Compaas, e Intendentes de rea con jurisdiccin en
la Intendencia de Quito; y, con los dems Intendentes mantiene relacin indirecta.
ARTICULO 112.- Dentro del mbito de su jurisdiccin, le corresponde a esta Intendencia, las
siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
85
l)
Evaluar, informar y recomendar los cambios que fueren del caso al Superintendente de
Compaas, y por su intermedio al Consejo Nacional de Valores, respecto de la
organizacin, situacin administrativa y financiera, gestin y operaciones de los entes
participantes en el mercado de valores;
m) Preparar proyectos de reglamentos, instructivos, circulares, doctrinas, procedimientos y
ms normatividad de carcter general o especfica que regule el funcionamiento y
actividades del mercado de valores y sus participes;
n) Proponer programas de promocin y desarrollo del mercado de valores propendiendo a
la apertura de capitales y la canalizacin del ahorro interno y externo hacia los sectores
productivos;
o) Proponer planes de capacitacin internos y externos relacionadas con el mercado de
valores, de acuerdo con las necesidades del mismo;
p) Preparar en coordinacin con las dems reas operativas, administrativas y de
asesora de la Institucin, documentos que sirvan para la organizacin de conferencias,
seminarios y ms eventos para un mejor conocimiento de los aspectos tericos y
prcticos de la actividad del mercado de valores, a nivel nacional e internacional;
q) Realizar contactos con organismos nacionales y extranjeros, para establecer convenios
de cooperacin tcnica de inters institucional y, una vez suscritos, coordinar la
ejecucin de los mismos con las unidades administrativas competentes, de acuerdo
con las polticas y ms disposiciones dictadas para el efecto; y,
r) Colaborar y coordinar con la Oficina de Guayaquil, en la elaboracin de estudios y
anlisis de tipo econmico-financiero y social que sirvan para determinar polticas
estatales que tiendan a desarrollar el mercado de capitales y favorecer la canalizacin
del ahorro interno y externo hacia los sectores productivos.
ARTICULO 113.- Son funciones del Intendente de Mercado de Valores de Quito:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
86
87
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
88
contables;
Atender y analizar las propuestas de modificacin al marco legal y reglamentario
realizada por las dems Direcciones;
l) Analizar las normas de autorregulacin presentadas por los partcipes del mercado
facultados para el efecto y presentar los informes correspondientes; y,
m) Las dems que le delegue el Superintendente de Compaas o le asigne el Intendente
de Mercado de Valores.
k)
89
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
90
h)
91
NUEVOS PRODUCTOS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
92
CAPITULO VII
DE LAS INTENDENCIAS DE COMPAIAS CON SEDE EN LAS CIUDADES DE
CUENCA, AMBATO, PORTOVIEJO, MACHALA Y LOJA
SECCION I
DE SUS NIVELES, MBITO DE ACCIN Y RELACIN FUNCIONAL
ARTICULO 120.- Las Intendencias de Compaas de Cuenca, Ambato, Portoviejo, Machala
y Loja, son organismos descentralizados de la Superintendencia de Compaas que por
sus labores especficas se encuentran ubicadas dentro del nivel operativo.
ARTICULO 121.- Los Intendentes de Compaas con sede en Cuenca, Ambato, Portoviejo,
Machala y Loja, son los mximos representantes de las Intendencias a su cargo, y como
tales son responsables de los actos ejecutados por todas y cada una de las respectivas
unidades administrativas que integran sus estructuras.
93
SECCION II
FUNCIONES COMUNES DE LAS INTENDENCIAS DE COMPAAS DE CUENCA,
AMBATO, PORTOVIEJO, MACHALA Y LOJA
b)
c)
d)
e)
f)
g)
d)
94
95
r)
SECCION III
FUNCIONES DE LAS REAS DE SECRETARA Y SERVICIOS DE LAS INTENDENCIAS
ARTICULO 130.- Son funciones del rea de Secretara y Servicios de las Intendencias de
Compaas de Cuenca, Ambato, Portoviejo, Machala y Loja:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
96
j)
internos vigentes; y,
Las dems que le asigne el Intendente o Delegado de Compaas.
b)
c)
d)
e)
f)
Aplicar de acuerdo con las instrucciones impartidas los procesos para reclutamiento,
seleccin, capacitacin, evaluacin de servicios y dems tcnicas de Administracin de
Recursos Humanos;
Cumplir y hacer cumplir los reglamentos y dems procedimientos de Administracin de
Recursos Humanos;
Llevar control; mantener actualizado el registro de novedades del personal; informar
mensualmente al Intendente y con su aprobacin, remitirlo a la Direccin de Recursos
Humanos; y, mantener al da las fichas y expedientes de los servidores de la
Intendencia;
Informar a la Oficina Matriz a travs del Intendente de Compaas sobre la necesidad
de ascensos, traslados, sanciones y ms novedades del personal de acuerdo con las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes; y proporcionar informacin que sirva
de base para la elaboracin del distributivo de sueldos de la Intendencia;
Elaborar el calendario anual de vacaciones del personal, y una vez aprobado por el
Intendente, remitirlo a la Direccin de Recursos Humanos; y,
Las dems que le asigne el Intendente o Delegado de Compaas.
b)
c)
d)
e)
97
f)
g)
de los plazos de ley, as como las fechas de vencimiento del plazo de duracin de las
compaas;
Preparar las certificaciones solicitadas por entidades pblicas y privadas de acuerdo
con las disposiciones legales y reglamentarias; y,
Las dems que le asigne el Intendente o Delegado de Compaas.
c)
d)
e)
f)
g)
98
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
SECCION IV
FUNCIONES DE LAS UNIDADES JURDICAS
ARTICULO 136.- En el mbito de su jurisdiccin, son funciones de las Unidades Jurdicas de
las Intendencias de Compaas de Cuenca, Portoviejo, Ambato, Machala y Loja:
a)
99
100
n)
o)
p)
q)
r)
SECCION V
DE LAS UNIDADES DE CONTROL E INTERVENCIN DE COMPAAS
ARTICUL0 137.-En el mbito de su jurisdiccin les corresponde a las Unidades de Control
e Intervencin de Compaas y Valores, de las Intendencias de Compaas de Cuenca,
Ambato, Portoviejo, Machala y Loja, respectivamente, desarrollar las siguientes funciones:
a) En los trminos de la ley, ejercer control y vigilancia financiera, contable y
administrativa sobre los actos ejecutados por las sociedades sujetas al control de la
Superintendencia de Compaas;
b) Realizar labores de inspeccin, control, auditora e intervencin a las compaas de
acuerdo con las facultades conferidas por la ley y de conformidad con los manuales e
instructivos correspondientes;
c) Efectuar visitas a las compaas, previa a la aprobacin de escrituras pblicas de
constitucin, domiciliacin o cancelacin de permiso de operacin de las sucursales
de compaas extranjeras, reformas de estatutos en general, aumento o disminucin
de capital; transformacin, fusin, escisin, disolucin, liquidacin, reactivacin con o
sin aumento o disminucin de capital, a fin de comprobar el correcto cumplimiento de
las normas legales y reglamentarias vigentes;
d) Elaborar el proyecto del Plan Anual de Trabajo, de acuerdo a la poltica impartida y
someterlo, a travs del Intendente a la aprobacin respectiva para su posterior
ejecucin;
e) Realizar anlisis de la documentacin que anualmente deben presentar las compaas
a la Superintendencia, de conformidad a la ley y al reglamento respectivo, a fin de
establecer la consistencia entre el activo, pasivo, patrimonio y resultados; la
asignacin de las utilidades y reservas; la aplicacin de las cuentas de ingresos y
gastos, entre otros aspectos, con el objeto de colaborar con las empresas que
presentan problemas en su situacin econmico-financiera;
f) Realizar en funcin del Plan Anual de Actividades, estudios integrales sobre la
situacin econmica, financiera y administrativa de las compaas;
g) Presentar al Intendente, informes de las compaas que no cumplan las disposiciones
de la ley, y sugerir las sanciones que deban aplicarse;
h) Realizar inspecciones para comprobar la veracidad de las denuncias presentadas; y, en
101
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
TITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 138.- Sin perjuicio de la delegacin de atribuciones previstas en la presente
Resolucin, el Superintendente de Compaas conservar todas las atribuciones
inherentes a su cargo, incluyendo las facultades y funciones delegadas.
102
ARTICULO 139.- Derganse todas las normas y disposiciones dictadas hasta la fecha y que
se opongan a las contenidas en el presente Reglamento.
ARTICULO 140.- Actualcese toda la reglamentacin interna en base a las disposiciones de la
presente Resolucin.
ARTICULO 141.- De la ejecucin y aplicacin de este Reglamento, son responsables los
Intendentes, Subintendente, Directores y Jefes de todas y cada una de las reas y
unidades que conforman la estructura orgnica de la Superintendencia de Compaas.
ARTICULO 142.- Aprubese el Organigrama Estructural de la Superintendencia
Compaas que consta anexo a la presente Resolucin.
de
DISPOSICION TRANSITORIA
PRIMERA.- La implementacin de los procedimientos, se efectuar en los plazos que se
determinen en los cronogramas da cada rea.
DADA en Guayaquil, a los
COMUNIQUESE,
103