Compar A Tivo

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin
Los proyectos nacionales de integracin de las TIC

en el sistema educativo
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa
Unidad de Investigaciones Educativas
Mariana Landau
Serie: Educacin General Bsica
Informe de investigacin/1: (2000) La estructura curricular bsica del Tercer Ciclo de la EGB en ocho jurisdicciones.
Informe de investigacin/2: (2000) El Tercer Ciclo desde la mirada docente: avances y desafos frente a la extensin de la obligatoriedad escolar
Informe de investigacin/3: (2000) Implementacin y localizacin del Tercer Ciclo de EGB. Las prescripciones y
su impacto en los actores institucionales
Informe de investigacin/4: (2000) El trabajo docente en el Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica
Informe de investigacin /5: (2000) Investigaciones sobre el Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica
Serie: Las tecnologas de la informacin y la comunicacin
Informe de investigacin/6: (2001) El equipamiento informtico en el sistema educativo (1994-1998)

Informe de investigacin/7: (2001) La integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en las
escuelas: un estudio exploratorio
Serie: La capacitacin docente

Informe de investigacin/8: (2001) La poltica de capacitacin docente en la Argentina: la Red Federal de Formacin Docente Continua (1994-1999)
2 l Ministerio de Educacin
Presentacin .......................................................................................................................................................................4
Introduccin .......................................................................................................................................................................5
La brecha digital?.............................................................................................................................................................7
Descripcin de cuatro casos ........................................................................................................................................13
Chile - Enlaces ............................................................................................................................................................14
Brasil - Proinfo ...........................................................................................................................................................20
Mxico - Red Escolar................................................................................................................................................26
Costa Rica - Programa de informtica educativa (PIE) ...................................................................................31
Algunas reflexiones .........................................................................................................................................................37
El rol del Estado Nacional ......................................................................................................................................37
Las polticas destinadas a los sectores ms desfavorecidos .................... Error! Marcador no definido.
El gasto de la implementacin de proyectos con tecnologas ........................................................................40
Capacitacin ................................................................................................................................................................42
Recursos didcticos ...................................................................................................................................................43
El rol de las escuelas..................................................................................................................................................44
Cometarios finales .......................................................................................................................................................... 46
Bibliografa consultada ..................................................................................................................................................48
Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 3
Presentacin
Durante la ltima dcada, prcticamente todos los pases de la OECD han implementado programas
nacionales tendientes a capacitar a los docentes en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin y a dotar de equipamiento informtico a las escuelas, conexin a Internet y contenidos
educativos en formatos multimediales.
Tambin los pases latinoamericanos han realizado un gran esfuerzo en este sentido. Algunos cuentan
con proyectos sustentables desde hace ms de 10 aos; otros han desarrollado iniciativas ms focalizadas
con distinto grado de alcance, articulacin y desarrollo. Sin embargo, en estos pases las demandas propias
del siglo XXI se suman a ciertas deudas no cumplidas del pasado.
El presente estudio tiene por objeto describir cuatro programas nacionales latinoamericanos de integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo. Ms que una
evaluacin tarea que excede los lmites de este documento - se pretende recuperar las acciones realizadas
en el contexto latinoamericano para analizar las estrategias de intervencin estatal en la materia. En
particular, se pretende sealar algunos aspectos nodales para repensar la situacin de la Argentina en la
materia.
El trabajo se basa en un anlisis de los documentos que permita analizar las similitudes y diferencias
entre los proyectos rescatando las opciones de poltica asumidas por cada uno de estos pases y vislumbrar
los retos que enfrentan los sistemas educativos latinoamericanos al tener que integrar en sus agendas las
nuevas demandas producto de la sociedad de la informacin.
Para ello, en el primer apartado se describen las caractersticas generales de la regin latinoamericana y
su brecha con respecto a los pases desarrollados. Toda poltica de informatizacin estar en fuerte
relacin con los recursos del pas, con las posibilidades (grado de extensin, cobertura) de su sistema
educativo y con la organizacin poltica de la gestin pblica (pases federales o centralizados), entre otros.
En un segundo apartado, se describen sucintamente los lineamientos de los proyectos de informatizacin de cuatro pases latinoamericanos Brasil, Chile, Costa Rica y Mxico- . Aqu se har referencia
exclusivamente a los proyectos de integracin de las TIC en el sistema educativo, aunque muchas veces
estos estn insertos en programas ms globales de acceso de TIC a la comunidad, de educacin a distancia
o de reforma del sistema educativo.
La seleccin de los proyectos se realiz en base a la informacin disponible y se utilizaron fundamentalmente los documentos propios de cada programa. Tambin se recurri a algunos trabajos que describen
y analizan comparativamente los resultados de las acciones llevadas a cabo. Sin embargo, los datos disponibles son escasos, particularmente para Latinoamrica.
En la ltima seccin, se apuntan una serie de reflexiones en torno a las similitudes y diferencias entre
los distintos emprendimientos, las dificultades y los logros alcanzados.
Introduccin
La integracin de las TIC en el sistema educativo forma parte de las agendas de poltica educativa.
Desde lo retrico, estos programas se encuadran en la necesidad de mejorar la calidad del sistema educativo, adaptndola a las necesidades de la sociedad de la informacin, las nuevas demandas de la economa
global y los nuevos requerimientos del mercado de trabajo.
Otros discursos avanzan un paso ms y establecen una estrecha relacin entre la integracin de las TIC
y la calidad de la enseanza. Al respecto, Larry Cuban (1998) seala que la investigacin en la materia no
arroja resultados tan precisos ya que las prcticas pedagg icas se encuentran fuertemente vinculadas a los
objetivos de enseanza. A grandes rasgos, es posible distinguir entre dos tendencias: por un lado, aquellas
que tienen por objeto una alfabetizacin informtica con fuerte nfasis en las destrezas necesarias para
utilizar el software y el hardware- y por otro, aquellas que entienden a las tecnologas como un medio o
una herramienta para la adquisicin de competencias acadmicas como la resolucin de problemas que
disean las actividades instruccionales con un mayor margen de autonoma y responsabilidad en el
alumno. En este sentido, seala que si los encargados de poltica o la comunidad desea incluir estas
tecnologas en la enseanza la respuesta depender de las metas propuestas, solo en funcin de ellas se
podr evaluar la pertinencia y efectividad de los resultados de aprendizaje.
Nicholas Burbules y Thomas Callister (1997), proponen una crtica a lo que denominan el sueo tecnocrtico. Dentro de esta categora describen tres perspectivas diferentes. En primer lugar, define la
tendencia a la que llaman la tecnologa como panacea. Esta mirada asigna a las tecnologas la posibilidad
de resolver los viejos problemas educativos como las clases superpobladas y la sobrecarga de trabajo de los
docentes, en sntesis, segn esta perspectiva las tecnologas por s mismas permitirn mejorar la calidad del
sistema educativo en su conjunto. Este tipo de perspectiva es muy habitual en el discurso poltico, ubicando a las tecnologas como sujetos del cambio social y elidiendo de este modo los procesos y actores
sociales que le son inherentes. As, muchas veces se solapa la digitalizacin con la sociedad de la
informacin o sociedad del conocimiento, sugiriendo que el uso de nuevas tecnologas nos permitir la
construccin de ciudadanos ilustrados.
A la segunda perspectiva los autores la denominan la computadora como herramie nta. Desde aqu se
plantea que las computadoras no son ni buenas ni malas, sino que dependen de los usos que los actores
sociales les asignen. As, todo la responsabilidad otorgada en la primera perspectiva a las tecnologas se
traslada a las personas. Pero adems diferencia una tercera perspectiva, segn la cual las tecnologas
acarrean tendencias acerca de sus posibilidades de uso y conlleva concepciones sobre los propsitos a los
cuales sirve. Como respuesta, esta postura plantea que los usuarios deben ser reflexivos y crticos acerca de
las consecuencias inesperadas del uso de dichas tecnologas.
En relacin con estos enfoques, el autor plantea una mirada post-tecnocrtica que nos permita salir
de las dicotomas de buenos y malos, costos y benefici os, tecnofbicos y tecnoflicos, etc.
tan afines a ciertos planteos tericos. Esta perspectiva entiende que el impacto de las nuevas tecnologas es
impredecible y que conlleva tanto aspectos positivos como negativos. Afirma que ms que hablar de
aspectos positivos y negativos, las tecnologas son peligrosas. De este modo, analiza la problemtica
presente en el mbito escolar donde el acceso a Internet posibilita el acceso a una gran cantidad de
informacin, tanto deseable como indeseable, y ciertos planteos acerca de la necesidad de establecer
mecanismos de censura para proteger a los nios de dicha informacin. Sostiene que las soluciones a este
tipo de problemticas no se encuentran en la tecnologa sino en las propuestas educativas de la comunidad
educativa en su conjunto.
As, de los discursos monolticos en los cuales se afirmaba que los cambios que estas tecnologas conllevan traeran resultados bienestar al conjunto de la poblacin - a partir de su mera inclusin-, a los que
declamaban solo sus aspectos negativos, hoy existe cierto consenso en afirmar que los usos sociales de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin estn ms vinculados a las condiciones organizacionales e
institucionales que a los dispositivos tecnolgicos en si mismos. De este modo, existe un amplio espacio
para la definicin de polticas donde establecer criterios y prioridades para adaptar los potenciales de estas
tecnologas a las necesidades del desarrollo humano. Sin embargo, el panorama es incierto, no existen
recetas que permitan avizorar un nico derrotero. Las mltiples transformaciones desarrolladas en el
marco social permiten definirlo como un escenario ms caleidoscpico que telescpico.
En relacin a las polticas pblicas existe cierto consenso en afirmar que el acceso a las tecnologas
(hardware y software) por parte de los ciudadanos es un derecho. Ms all de las posibilidades del mercado
que puede cubrir las necesidades de una parte de la poblacin, existen otros sectores que deben poder
acceder a las mismas a partir de polticas estatales explcitas de equipamiento. Sin estas acciones es probable que gran parte de la ciudadana, sobre todo en los pases en desarrollo, quede excluida no solo de la
actividad econmica y del mercado de empleo sino tambin de la participacin de la vida social en su
conjunto.
Pero la provisin de computadoras no es suficiente, tambin la inversin debe tender hacia el desarrollo de nuevos entornos de enseanza y aprendizaje que permitan aprovechar las posibilidades que brindan
las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Por ejemplo, polticas explcitas que permitan instancias de formacin y capacitacin a lo largo de la vida (life long learning); posibilitar a los docentes una
capacitacin continua y acceder a nuevas fuentes de informacin en pos de su desarrollo profesional;
poner a disposicin de la poblacin evaluaciones pblicas sobre las diferentes ofertas educativas existentes. Los alumnos, por su parte, requieren de nuevos currculos centrados menos en la memorizacin y ms
en la posibilidad de adquirir nuevas competencias para desenvolverse slidamente con las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Sin embargo, los cursos de accin que cada uno de los gobiernos implemente no se encuentran clar amente definidos. La informatizacin del sistema educativo no es un proceso homogneo ni que su
inclusin traer aparejado resultados similares. Muy por el contrario, los productos de dicha integracin
dependern fuertemente de los escenarios en los cuales dichos procesos se lleven a cabo.
La brecha digital?
La distribucin social de los recursos informacionales
Para el ao 1996, la estimacin total de PCs en el mundo era de 234.200.000, con un promedio de 4,6
computadoras cada 100 habitantes. Sin embargo, el 79% de las mismas se encontraban distribuidas entre
Estados Unidos, Europa y Japn, mientras que la cifra en frica ascenda a solo el 1,3%. (UNESCO,
1999)
Asimismo, mientras que para muchos de los ciudadanos de los pases desarrollados el acceso a Internet
es parte del paisaje familiar, en muchos pases de la regin dicho recurso se encuentra vedado a gran parte
de la poblacin. As, mientras casi el 50% de la poblacin de los Estados Unidos, Finlandia y Suecia tiene
acceso a Internet, las cifras en Asia del sur o frica no superan el 1%. En trminos mundiales, mientras
los pases de la OECD tendran un nivel de conectividad de 25-30%, el conjunto del planeta no llega al
3%.
Sin embargo, estas cifras solo dan cuenta de la situacin actual. Segn varias proyecciones, el mercado
de las TIC tiende a expandirse a nivel exponencial y su crecimiento en los ltimos aos demuestra un
avance creciente en la materia no solo en los pases desarrollados sino tambin en aquellos en va de
desarrollo.
existe una gran disparidad de penetracin en el mundo, pero, por otro lado, las tasas
de crecimiento en todas partes, con excepcin de frica subsahariana, son altsimas, lo
cual quiere decir que los ncleos centrales, tambin en el mundo subdesarrollado, estarn
conectados dentro de cinco a siete aos a Internet. Ahora bien, esa geografa diferencial
tiene consecuencias en la medida en que llegar ms tarde que los dems genera una disparidad de usos, puesto que como los usuarios son los que definen el tipo de aplicaciones y
desarrollo de la tecnologa, los que lleguen ms tarde tendrn menos que decir en el contenido, en la estructura y en la dinmica de Internet. (Castells, s/f)
Asimismo, existe una distribucin regional diferencial en cuanto a los recursos existente en la red. La
mayor parte de la informacin disponible en Inte rnet hacia julio de 1997 se encontraba en ingls (81%)
frente al 1% de los sitios web en espaol Estas diferencias se visualizan tambin en la cantidad de usuarios de la red mientras que el 43% de los usuarios de Internet son hablantes nativos del ingls, el 6,7% lo
son del espaol y el 2,5% del portugus (ver grfico).
Grfico N 1. Distribucin del nmero de usuarios de Internet en Diciembre de 2000
Fuente: Asociacin de Usuarios de Internet (Espaa). http://www.aui.es

Grfico N 2. Poblacin en lnea segn lengua nativa. Total 505 millones. Septiembre de 2001
Fuente: http://www.euromktg.com/globstat
Estas diferencias en el acceso a la red se observan al interior de los propios pases tanto de los desarrollados como los emergentes o en vas de desarrollo. Por ejemplo, Hoffman y Novak (1998) analizan las
diferencias en la posesin de computadoras, acceso a Internet y navegacin en web en los Estados
Unidos, segn la pertenencia tnica. Observan grandes distancias en las cifras entre los blancos y los
negros (African American), brecha que se acorta si se analiza los niveles de ingreso familiar y el nivel
educativo alcanzado.
Estos autores afirman que, en relacin con la disponibilidad de computadoras hogareas las diferencias
raciales no cuentan si se lo divide por niveles de ingreso. As, el ingreso familiar explica la posesin de
computadoras en el hogar; y a mayor nivel de ingreso aumenta la probabilidad de tener una computadora
en la casa, sin que afecte la pertenencia tnica. En relacin con el acceso a una computadora en el lugar de
trabajo, los autores afirman que est variable est relacionada con el nivel educativo alcanzado. As,
acceder a niveles ms altos del sistema educativo aumenta la probabilidad de tener acceso a una computadora en el lugar de trabajo.
Estas mismas tendencias se observan en la Argentina, que al 2001 contaba con casi un 10% de la poblacin con acceso a Internet. El 50% de los usuarios corresponden a personas de los niveles socioeconmicos ms altos (AB y C1) y se concentra en el rea metropolitana -Ciudad de Buenos Aires y Gran
Buenos Aires - (Aresco, 2001). Asimismo, ms del 70% de los usuarios accedi a estudios de nivel universitario, ya sean completos o incompletos (Aresco, 2000).
El acceso a la sociedad de la informacin
Muchos debates se han constituido alrededor de los efectos de la globalizacin, como proceso de interdependencia y articulacin de las economas regionales en una sola esfera de alcance planetario. Estas
discusiones se han centrado tanto en sus efectos positivos y negativos en las diferentes regiones del
mundo, los procesos de fragmentacin y resurgimiento de las identidades locales, entre otros.
Segn Castells (1998),
La globalizacin es a la vez dinamismo productivo, inclusin de los creadores de valor, y marginacin social, exclusin de quienes carecen de inters como productores o
consumidores desde la perspectiva de la productividad, competitividad y ganancia....
A travs de este proceso se organiza un nuevo mapa de la distribucin social de la riqueza, generando
zonas de alta concentracin de bienes opuestas a espacios donde lo que reina es la pobreza. Estas diferencias pueden observarse tanto al interior de cada pas, como a escala planetaria.
As, la distribucin mundial de los recursos se encuentra fuertemente polarizada entre los pases desarrollados ubicados geogrficamente al norte y los pases del sur o en vas de desarrollo. Esta situacin trae
aparejado que los esfuerzos que deben realizar los pases para integrar las tecnologas de la informacin y
la comunicacin en sus sistemas educativos sea considerablemente distinta.
En gran medida, la brecha digital es simplemente una profundizacin de las formas existentes de exclusin. Aquellos que estn desocupados, pobres, sin vivienda, minusvlidos, menos educados, miembros de
culturas o etnias minoritarias y en muchos pases, las mujeres sean probablemente aquellos que ms
dificultades tengan para acceder a las tecnologas digitales, tanto como al resto de los servicios y bienes
(McNair, 2000)
Sin embargo, segn Brunner (2000)
en la actualidad las desigualdades entre los pases han llegado a ser mucho mayores
en cuanto a su capacidad para crear conocimiento que las diferencias que los separan en la
escala de ingresos. As, mientras la brecha de ingresos (medida como PBI per cpita promedio) entre los pases extremos es de alrededor de 50 veces, la desigual capacidad para la
generacin de conocimiento (medida como gasto de I&D) alcanza, en cambio, a 218 veces.
Algunos datos pueden ilustrar esta situacin: mientras que el 78% de la poblacin mundial para el ao
2000 viva en los pases en desarrollo, el 22% lo haca en los pases desarrollados. Sin embargo, la distribucin de investigadores era indirectamente proporcional a estas cifras (28% en los primeros y 72% en los
segundos). Lo mismo puede decirse respecto de las publicaciones cientficas para el 1997, mientras que en
Europa y Estados Unidos se editaban el 74% de las publicaciones cientficas, Latinoamrica solo contaba
con el 1,8% de las mismas (UNESCO, 2001b).
Por lo tanto, la globalizacin como proceso mundial de interconexin y articulacin de los sectores
productivos puede constituir solo una utopa para los pases de la regin que cuentan con capacidades y
recursos escasos. Respecto de las llamadas infraestructuras globales de informacin - que abarcan el
desarrollo e integracin de redes de alta velocidad y un conjunto de servicios y aplicaciones de formato
digital que fluyen a travs de ellas- se articulan desde el norte, mientras la mayor parte de los pases del
mundo carece siquiera de la infraestructura bsica necesaria para acceder a ellas (Brunner, 2000) (ver
cuadro).
Cuadro N 1. Amrica Latina y pases desarrollados:
aspectos de infraestructura de informacin
Amrica Latina y el Caribe Pases desarrollados
Diarios (x 1.000 habitantes)
83
303
N de diarios
1199
4088
Radio (receptores x 1000 habitantes)
387
1005
Televisores (x 1.000 habitantes)
216
611
Televisin x cable (suscriptores x 1000 habitantes)
18,4
160,1
Telfonos mviles (x 1.000 habitantes)
14
131
Mquinas fax (x 1.000 habitantes)
1,9
47,5
PCs (x 1.000 habitantes)
23,2
224,2
Fuente: World Bank, Wordl Development Indicators 19998; UNESCO, Statistical Yearbook 1999.
Citado en Brunner, 2000
El ISI (ndice de la Sociedad de la Informacin) clasifica a los pases en funcin de su capacidad para
acceder a las redes de telecomunicaciones informatizadas y generar contenidos para la nueva Sociedad de
la Informacin. En la generacin del ndice para cada pas se valoran 23 categoras, desde la infraestructura
informtica y de comunicaciones a parmetros demogrficos bsicos. Las categoras consideradas son:
-
Infraestructura informtica: nmero de PC per cpita, nmero de PCs domsticos, nmero de

PCs en instituciones y empresas (sin considerar el sector primario), nmero de PCs en el sector educativo, nmero de redes informticas, proporcin del gasto en software/hardware.
Infraestructura en Internet: nmero de usuarios con fines comerciales (sin contar el sector
primario), nmero de usuarios domsticos, nmero de usuarios en el sector educativo, gasto
en comercio electrnico por usuario.
Infraestructura de telecomunicaciones: nmero de suscriptores de cable, nmero de usuarios

de telefona mvil, costes de las llamadas telefnicas, nmero de faxes per cpita, nmero de
receptores de radio per cpita, proporcin de incidencias en la lnea telefnica, nmero de lneas telefnicas domsticas, nmero de receptores de televisin per cpita.
Marco social: libertades civiles, lectores de prensa diaria, libertad de prensa, proporcin de
estudiantes de secundaria, proporcin de estudiantes universitarios.
17.1
Ranking of the top ten
Este ndice nos permite comparar las capacidades de los diferentes pases para desarrollar una infraestructura informacional. En el cuadro pueden observarse los valores alcanzados algunos pases de la regin
en este sentido:
Cuadro N 2. Ranking de los 10 primeros pases de Latinoamrica en el ISI
Posicin del pas 1996
Argentina
Chile
Venezuela
Brasil
Costa Rica
Panam
Mxico
Colombia
Ecuador
Per
30
31
34
38
39
40
41
44
46
49
Posicin del pas 1997

Argentina
Chile
Brasil
Colombia
Venezuela
Costa Rica
Mxico
Ecuador
Panam
Per
31
32
36
38
39
40
41
42
43
48
Fuente: Unesco, 1999
De este modo, observamos que los pases cuyas estructuras informacionales son menos desarrolladas
debern realizar un esfuerzo mayor, en trminos de recursos y organizacin, para integrar las tecnologas
de la informacin y la comunicacin en su actividad social. Estas inversiones no solo se refieren a la
disponibilidad de equipamiento (hardware) necesario para su operacin, sino tambin a las nuevas competencias necesarias para su utilizacin y aprovechamiento.
Seguramente, las estrategias que se vislumbren a travs de los sistemas educativos tendrn un efecto
importante en el cambio hacia estos nuevos entornos. Sin embargo, su integracin plena solo puede
lograrse a travs de estrategias diversificadas que permitan socializar no solo a los jvenes sino tambin a
los adultos incorporados al mercado de trabajo, entre otros.
La educacin a lo largo de la vida (life long learning) es uno de los cambios sustanciales de la sociedad de
la informacin. Dada la celeridad con que se producen nuevos conocimientos, estos ya no se corresponden con los ciclos biolgicos de las personas. Por ello, se requiere la creacin de nuevas instancias de
formacin que atiendan a estas necesidades; ya no es posible renovar los conocimientos cambiando a las
personas sino que es necesario cambiar los conocimientos de las personas mismas.
Descripcin de cuatro casos

Las formas en que se integran las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo han sido desarrolladas en diversos trabajos. Castiglioni, Clucellas y Snchez Zinny (2000) analizan el
xito o fracaso de los programas desarrollados en los pases americanos. lvarez, et al (1998) analizan
comparativamente los programas desarrollados por Costa Rica y Chile. Segn un estudio de Banco
Mundial (World Bank, 1998) los pases latinoamericanos han desarrollado diversas estrategias para incorporar las tecnologas en la educacin. Algunos han implementado ms de una de ellas:
1.
Desarrollo de un programa nacional o regional para el despliegue de las tecnologas (ej. Barbados, Costa Rica, Chile).
2.
Implementacin de proyectos piloto o experimentales usando tecnologa para adquirir experiencia y conocimiento en pos de un posterior plan nacional (Ej., Chile, jamaica, Mxico, Paraguay).
3.
Variedad de proyectos a pequea escala que utilizan tecnologa para dar respuesta a necesidades
locales o regionales. Estos proyectos tienden a ser unos independientes de otros. (Ej. Argentina,
Brasil, Colombia).
4.
Usar tecnologa para generar una mayor equidad (Ej. Costa Rica, Chile, Jamaica, Mxico).
5.
Uso de tecnologas de emisin unidireccionales (broadcast technologies) radio, televisin y ms
recientemente acceso a redes de computadoras para desarrollar y favorecer el acceso a contenidos educativos, especialmente destinado a alumnos ubicados en reas geogrficas remotas (Ej.
Bolivia, Repblica Dominicana, Honduras, Venezuela, Brasil, Mxico).
6.
Preparacin de alumnos secundarios para trabajos vinculados al rea de tecnologa (Ej. Costa
Rica, Uruguay, Brasil).
7.
Creacin de nuevos tipos de escuelas construidas en torno a estas tecnologas como ncleo del
sistema educativo como Telesecundaria (Mxico) o proyectos de educacin a distancia de nivel
superior.
En el presente apartado focalizaremos en las estrategias desarrolladas por cuatro pases latinoamericanos Brasil, Costa Rica, Chile y Mxico para ahondar a travs de qu tipo de estrategias, en relacin con
qu tipo de actores y con qu objetivos, los estados nacionales logran implementar un programa nacional
de integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en sus sistemas educativos. La
informacin aqu descripta se ha tomado de las fuentes de informacin citadas, en su mayor parte corresponde a las sitios web de cada uno de los proyectos. Con fines explicativos se ha estandarizado la presentacin de la informacin para su posterior comparacin.
Chile - Enlaces
Pas: Chile
Proyecto: Enlaces
Fecha de inicio: 1992
Dependencia: Ministerio de Educacin. Programa de la Calidad y la Equidad de la Educacin.
Sitio web: http://www.redenlaces.cl
Enlaces surge en el marco de la reforma educativa chilena que tuvo por objeto mejorar la calidad y la
equidad de la educacin. Para ello, extendi la o
j rnada escolar, desarroll un nuevo currculo y dot a las
escuelas de nuevos recursos.
En el ao 1992 comienzan a desarrollar las primeras acciones con un proyecto piloto en 12 escuelas en
Santiago (capital del pas). En un comienzo la implementacin se realiza en escuelas de enseanza bsica,
pero posteriormente son incorporados los Liceos (escuelas medias).
Antecedentes
Enlaces parte de una evaluacin de los proyectos desarrollados durante la dcada de 1980, fundamentalmente en los Estados Unidos. Estos proyectos ponan una gran expectativa en los desarrollos tecnolgicos como una solucin a la percepcin de la prdida de calidad del servicio educativo. Esta experiencia
les permiti llegar a las siguientes conclusiones: por un lado, la sola inversin en infraestructura computacional no es suficiente para generar modificaciones sustantivas en las escuelas. Por otro, la modificacin de
las prcticas de enseanza que posibiliten la incorporacin de estas tecnologas en las clases, requiere un
largo proceso de capacitacin continua y sostenimiento de esfuerzo con la participacin y ayuda de la
comunidad escolar (Hepp, 2000).
Enlaces comienza con una etapa de prueba entre 1990 y 1992, en base a un acuerdo entre el Ministerio
de Educacin y la Facultad de Ingeniera de la Universidad Catlica de Chile. En este marco, se conform
un grupo de trabajo compuesto por tres ingenieros, un docente y un psiclogo educacional y comenzaron
a desarrollarse experiencias piloto en Santiago (capital del pas) que permitieron evaluar costos y dificultades en la implementacin de estas nuevas tecnologas. Esta asociacin entre Ministerio de Educacin,
Universidad y escuela fue el esquema nodal de la organizacin del proyecto.
Otro de los aspectos fuertes fue la apuesta tecnolgica por las redes, tecnologa emergente a inicios de
la dcada de 1990. Esto le permiti a Enlaces sentar las bases para un posterior ingreso a Internet, tecnologa hegemnica en los inicios del siglo XXI.
En los cuatro aos posteriores, el objetivo fue expandir la red al resto de las regiones incorporando 100
escuelas. En este proceso, se decidi que la central del proyecto estuviera en la Universidad de la Frontera
en Temuco, la Regin IX de la Araucana. Esta regin es la ms pobre del pas, cuenta con los indicadores
ms bajos de calidad educativa y la poblacin es predominantemente rural. La hiptesis que gui esta
eleccin fue el siguiente: si el proyecto funciona en esta regin tiene que poder tener xito en todo el pas.
En 1995, el Ministerio de Educacin decidi comenzar una nueva etapa. Los nuevos objetivos fueron:
expandir el proyecto a todo el pas a travs de una mayor descentralizacin, de este modo se conform la
Red de Asistencia Tcnica (RATE) a cargo de las universidades que son los centros zonales. Para prevenir
una cierta fragmentacin, los centros zonales se agrupan Universidades Ejecutoras. Los centros zonales
son articulados por una unidad coordinadora nacional con sede en el Ministerio de Educacin y por el
Instituto de Informtica Educativa de la Universidad de la Frontera.
Objetivos
El proyecto prev impactos especficos en diferentes niveles:

a) en los alumnos, en la construccin de habilidades cognitivas de superiores, en la motivacin y en
el trabajo en grupo;
b) en los docentes, en la n
i novacin de las prcticas educativas, en la disponibilidad de mayor cantidad de recursos didcticos, en la posibilidad de construir sus propios materiales de enseanza y en
poder intercambiar experiencias educativas con sus pares;
c) en las escuelas, en la modernizacin de la gestin administrativa, en la posibilidad de acceder a
una variedad de recursos de informacin a travs de Internet, en la posibilidad de participar de redes de escuelas.
d) en el sistema educativo, en la posibilidad de generar relaciones de tipo horizontal con las instancias centrales y jurisdiccionales de la gestin del sistema y en agilizar los flujos de informacin;
e) en la comunidad, en configurarse como una oferta alternativa a la televisin y en el enriquecimiento de los vnculos entre la comunidad y la escuela.
Alcance
Enlaces naci como un proyecto experimental a principios de los noventa. Durante toda la dcada
tuvo un crecimiento sostenido alcanzando su mayor expansin en el ao 1998. Las primeras escuelas
integr adas a Enlaces en 1992 contaban con una sola computadora, luego se agreg un segundo equipo y a
fines del ao 1993 se decidi agregar una tercera computadora en las escuelas, para uso exclusivo de los
profesores.
En 1998 se duplic la expansin en relacin a toda la cobertura lograda anteriormente. Es as como en
1998 ingresaron 1.745 establecimientos, de los cuales 1.267 eran escuelas bsicas y 478 escuelas medias.
En 1999 el crecimiento de Enlaces volvi a un ritmo ms moderado, alcanzando a 4.218 los

establecimientos conectados.
Enlaces logr cumplir con la meta fijada para el ao 2000: tener equipadas el 100% de las escuelas medias y al 50% de las escuelas bsicas, esto implica es aproximadamente 5,000 escuelas subsidiadas. Respecto a estas la escuelas de escolaridad bsica- , el Estado no podr apoyar a la gran mayora, sino que
concentrar sus recursos en financiar en forma total al aproximadamente el 25% de las escuelas de
comunidades ms pobres y a co-financiar el resto con sus sostenedores y comunidades. (Nez, 1995)
En el cuadro que a continuacin se detalla, se puede observar la expansin anual acumulada del equipamiento provisto a las escuelas.
Grfico N 3: Expansin anual acumulada de las escuelas integradas a Enlaces por nivel
Fuente: proyecto Enlaces http://www.redenlaces.cl

Financiamiento
El agente fundamental en la financiacin del proyecto es el Estado nacional pero cuenta adems, con
aportes del sector privado, las municipalidades, la comunidad (padres) y organismos internacionales
(Banco Mundial).
El gobierno nacional financi el proyecto con su propio presupuesto y a travs de crditos otorgados
por el Banco Mundial. Un clculo estimado indica que el 75% del presupuesto es destinado a equipamiento y un 25% a capacitacin y soporte tcnico (Potashnik, 1996).
Existen variaciones en el costo segn el tamao del establecimiento, es decir, en funcin de la cantidad
de matrcula que atiende. El programa prev un equipamiento diferencial segn la cantidad de alumnos del
establecimiento (ver tem financiamiento). Para una escuela de 75 alumnos, el costo por alumno estimado
es de us$78 por alumno anuales. Asimismo, para una escuela grande los gastos anuales se estiman en
us$21, donde se incluye adems, la presencia de un coordinador del rea de informtica a tiempo completo, situacin no prevista para el caso de las escuelas pequeas (Potashnik, 1996).
El Ministerio de Educacin de Chile considera que la inversin privada es un factor esencial en el desarrollo del proyecto. As, por ejemplo a travs de un acuerdo con una de las compaas telefnicas ms
importantes del pas han logrado el acceso gratuito por parte de las escuelas a las herramientas de Internet.
La infraestructura y el mantenimiento del equipamiento es una tarea conjunta que desarrollan las escuela y el proyecto Enlaces. As, mientras a la primera le corresponde la infraestructura, conexin a Internet
completa, software educativo para niveles y reas, horas semanales de coordinador, tiempo de profesores
para capacitacin, insumos, manutencin y seguros, Enlaces se responsabiliza de la asistencia tcnica,
equipamiento computacional, mobiliario y los recursos web.
Desarrollo del proyecto
El Estado nacional tiene una tarea fundamental en el diseo y orientacin del proyecto. Ms all de que
la gestin de Enlaces sea descentralizada, existe una estructura piramidal que permite orientar los esfuerzos con una clara direccin.
Si un establecimiento de educacin bsica desea integrar el proyecto, debe firmar con Enlaces un acta
de compromiso donde se establecen los derechos y obligaciones de ambas partes. Adems, debe contar
con un proyecto sobre informtica educativa que les permita integrar los nuevos recursos a las prcticas de
enseanza. Asimismo, la escuela debe destinar un nmero de horas a 1 2 docentes para trabajos de
coordinacin de Enlaces en el establecimiento. En este sentido, Enlaces se basa en la demanda, esto es,
debe haber una intencin, una decisin activa tendiente a incorporarse al programa. Esta situacin ha
dado lugar a una diversidad de proyectos, con una enorme heterogeneidad en los modos en que las
tecnologas de la informacin y la comunicacin se integran al espacio escolar.
La estrategia llevada a cabo en las escuelas de Enseanza Media difiere a la desarrollada en las escuelas
bsicas. Cada ao son seleccionadas por las secretaras regionales las escuelas que se uniran al proyecto.
Esta estrategia tambin se bas en planes desarrollados por las escuelas pero en base a criterios especificados por Enlaces.
Capacitacin
Los encargados de brindar capacitacin a las escuelas son docentes de las escuelas que han sido formados en el marco de las universidades y que han tenido proyectos exitosos e innovadores en sus escuelas.
La capacitacin de los docentes se desarrolla en dos etapas. En un primer momento, una vez instalada
la sala de computacin, se desarrollan las primeras instancias de capacitacin donde se abordan contenidos
bsicos relativos a las herramientas computacionales y de comunicacin. En un segundo momento, se
profundizan los contenidos abordados en el primer ao y se trabajan especficamente los usos pedaggicos y administrativos de las herramientas informticas. En esta etapa adems, se tiende a generar mayor
autonoma en la administracin y manutencin de la sala de computacin.
La estrategia de capacitacin implementada tiende a capacitar a la mayor cantidad de docentes y directivos posibles por escuela, con un mnimo de 2 . De este modo, no se tiende a la existencia de un experto por escuela sino a la formacin de equipos de trabajo que permitan gestionar lo relacionado con el
equipamiento y la infraestructura y asimismo, poder ir modificando y mejorando el proyecto pedaggico
desarrollado (Potashnik, 1996).
Equipamiento
La entrega de equipamiento se realiza en funcin de la matrcula que la escuela atiende. Desde un mnimo de 3 computadoras y una impresora para las escuelas que tienen menos de 100 alumnos hasta 9
computadoras y 2 impresoras para las que albergan a ms de 300 alumnos. En el caso de las escuelas
medias se instalan 11 computadoras por escuela, una de las cuales es ubicada en la sala de profesores.
A travs de un convenio con una de las empresas telefnicas ms importantes del pas, la escuelas disponen de acceso gratuito a Internet.
Asistencia tcnica
La conectividad, la asistencia tcnica y pedaggica es brindada por la Red de Asistencia Tcnica en
Informtica (RATE) compuesta por aproximadamente 30 instituciones de educacin superior a lo largo
del pas. La estructura de esta red posee por un lado 6 centros zonales que son los encargados de coordinar al resto de la universidades que conforman las unidades ejecutoras. En cada universidad existen
responsables tcnicos que tienen a su cargo la instalacin y mantenimiento de las salas de computacin y la
conectividad.
Recursos didcticos y software
La provisin de software se realiza a travs de licitaciones anuales que realiza Enlaces y que distribuye a
las escuelas que forman parte del proyecto. Por otra parte, se distribuye software donado por universidades
y otras instituciones. Adems, se distribuye un CD de recursos educativos que es desarrollado por el
Instituto de Informtica Educativa de la Universidad de La Frontera. Esta Universidad adems posee un
centro de recursos educativos que es el encargado de proveer contenidos en Internet que sean relevantes
para su implementacin en el espacio de la clase.
La direccin del centro de recursos educativos es http://recursos.iie.ufro.cl/Recursos/
Este ofrece tres tipos de recursos:
a) recursos Internet
b) software educativo
c) experiencias educativas
Adems, en el marco del proyecto se ha desarrollado un software llamado La Plaza
El software La Plaza tiene los siguientes componentes. i) El Kiosko, que es un
espacio de informacin electrnica con forma de peridico, con sus correspondientes
secciones, que se actualizan constantemente por las propias escuelas: contiene adems
cuentos e historietas educativas multimediales (con texto, sonido y animacin), como estmulo a la lectura y escritura; ii) El Correo de La plaza es un correo simple para recibir
y enviar correspondencia entre nios y profesores; iii) El Centro Cultural es un lugar de
encuentro para desarrollar proyectos colaborativos entre alumnos y profesores de diversas escuelas. Tambin es un lugar para comunicacin entre profesores de intereses especficos; iv) El Museo es un centro de informacin sobre material didctico en la forma de
software educativo. Esencialmente es una base de datos de uso muy simple, orientada a
las necesidades de material pedaggico. Desde El Museo hay acceso a informacin, experiencias, demostraciones y uso de software educativo. (Nez, 1995)
Evaluacin:
Segn Pedro Hepp, la primera dificultad encontrada en la capacitacin de los docentes es el poco
tiempo disponible para usar estas tecnologas. Esto genera que muchos docentes deserten de su capacitacin. La falta de tiempo, conjuntamente con las tareas adicionales derivadas de la reforma educativa, fue la
mayor restriccin para una incorporacin efectiva y regular de Enlaces en las prcticas de enseanza. La
segunda dificultad, fue el poco sostenimiento provisto por directivos, quienes habitualmente limitan el
tiempo de prctica por parte de los docentes y restringen el uso de equipamiento que requiere insumos
como las impresoras.(Hepp, 2000)
Brasil - Proinfo
Pas: Brasil
Proyecto: ProInfo (Programa Nacional de Informtica en la Educacin)
Dependencia: Ministerio de Educacin. Secretara de Educacin a Distancia.
Sitio web: http://www.proinfo.gov.br
El ProInfo (Programa de Informtica en la Educacin) es un proyecto nacional que tiene por objeto la
introduccin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en la escuela pblica como
herramienta de apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje.
Las lneas rectoras del programa son establecidas en el nivel nacional por el Ministerio de Educacin
(MEC) y por el Consejo Nacional de Secretarios Estaduales de Educacin (CONSED). Cada estado de la
Federacin es responsable de la operacionalizacin del programa y en cada uno de ellos hay una Comisin
Estadual de Informtica Educativa.
El CETE (Centro de Experimentacin en Tecnologa Educativa) es el encargado de divulgar los aspectos vinculados al ProInfo, el desarrollo de acciones en las reas de telemtica y ayuda (help desk) y de la
organizacin de la informacin.
Antecedentes
El proyecto parte de un diagnstico que describe las desigualdades existentes en trminos de ingreso
per cpita entre los pases del Norte y el resto del planeta. Al respecto afirma Los datos mundiales
sobre educacin permiten asociar, de un modo general, situaciones sociales crticas a pases que no ofrecen
educacin bsica de calidad a su poblacin, no priorizando, de esa forma, la dimensin humana de
desarrollo. En las sociedades democrticas que disponen de fuertes programas de capacitacin de recursos
humanos y sistemas educativos en expansin, generalmente el escenario es otro: estabilidad econmica y
menores desigualdades sociales resultan de un proceso basado cada vez ms en un uso intensivo de
tecnologa y en una circulacin cada vez ms rpida de un creciente volumen de informacin1.
Asimismo, el proyecto destaca la importancia de la capacitacin de la poblacin en estas tecnologas en
funcin de las demandas cambiantes del mercado de trabajo. En este sentido, seala que la mayora de los
empleos necesarios en los prximos 10 aos an no existen.
http://www.proinfo.gov.br. La traduccin es nuestra.
Objetivos
Promover el desarrollo y el uso de la telemtica como herramienta de enriquecimiento pedaggico, con

el fin de:
- mejorar la calidad del proceso de enseanza aprendizaje;
- propiciar una educacin dirigida al progreso cientfico tecnolgico;
- preparar a los alumnos para el ejercicio de una ciudadana en una sociedad desarrollada;
- valorizar al profesor.
Alcance
Para el bienio 97-98 estaba previsto el equipamiento de 6.000 escuelas, que correspondan al 13,40% de
las escuelas pblicas con ms de 150 alumnos. En este sentido, estiman que al ser utilizadas en tres turnos,
dos alumnos por mquina, en dos horarios semanales por semana permitira una ratio de 66 alumnos por
mquina. De este clculo se excluye los cuatro meses de vacaciones que podran ser utilizadas por alumnos
o por miembros de la comunidad.
Financiamiento:
La inversin inicial para el bienio 1997-1998 fue estimada en $300 millones para capacitacin, soporte
tcnico, la obtencin de equipamiento, interconexin de escuelas y la creacin de dos NTE. El gasto
correspondiente a esta inversin fue realizado por el Ministerio de Educacin, a travs de sus propios
recursos y crditos, las provincias a travs de una contribucin del 20% y las municipalidades y el pblico
en general pusieron el porcentaje restante2.
Se estima la inversin del proyecto es de $72 por alumno beneficiado, incluyendo la infraestructura y la
capacitacin de los profesores.
Los estados pueden adherirse al ProInfo mediante la presentacin de un programa estadual de informtica educativa. Este programa contempla la creacin de una comisin estadual para la elaboracin del
proyecto. Este proyecto debe incluir una visin del Estado en relacin con la tecnologa educativa que
respete las directivas nacionales; una descripcin del grado de informatizacin de las escuelas (instalaciones fsicas, plataformas tecnolgicas, finalidades pedaggicas, equipos involucrados) el establecimiento de
objetivos y metas y el desarrollo del plano de la implementacin (estrategias, recursos, participacin del
AA. VV. Comparative Study: School Networks in Latin America http://www.comms.uab.es/inet99/index.htm
Estado en el financiamiento del proyecto, plazos, equipamiento, capacitacin y sistemtica de seguimiento

y acreditacin.
Asimismo, los Estados suscriptos deben establecer las condiciones mediante las cuales las escuelas
pblicas primarias y medias podrn ser informatizadas. Una vez desarrollados estos proyectos sern
analizados en el nivel estadual por una comisin evaluadora como mnimos por los siguientes actores: las
secretaras municipales de educacin de la capital del Estado y de los municipios ms poblados; la Unin
Nacional de los Dirigentes de Educacin (UNIDME); las universidades, el Ministerio de Educacin y la
comunidad escolar.
Cada escuela deber establecer su planeamiento tecnolgico educativo con un horizonte no menor a 5
aos, indicando:
- sus objetivos educativos;
- opciones tecnolgicas escogidas en funcin de las orientaciones del proyecto del estado;
- propuesta de capacitacin de recursos humanos;
- identificar la contrapartida de la escuela, sealando posibles fuentes de financiamiento;
- cronograma de implementacin.
Asimismo, las escuelas que deseen participar deben presentar un proyecto de aplicacin pedaggica de
las tecnologas, preparar las instalaciones fsicas y capacitar a los profesores.
Capacitacin
Para este Programa, la capacitacin de recursos humanos es un aspecto nodal del xito del proyecto.
Esta capacitacin no es visualizada como un aspecto instrumental, muy por el contrario implica el ingreso
a una nueva cultura, una modificacin sustancial del rol del profesor, los modos de ensear y aprender, la
organizacin y administracin de la institucin escolar y su relacin con la comunidad.
Objetivos:
- estructurar un sistema de formacin continua en el uso de las nuevas tecnologas;
- desarrollar modelos de capacitacin que privilegien el aprendizaje cooperativo y autnomo, posibilitando a los profesores de las diferentes regiones del pas oportunidades de comunicacin e interaccin con especialistas, que deber generar una nueva cultura de la educacin a distancia;
- posibilitar la transformacin de la prctica pedaggica;
Las estrategias que permiten llevar a cabo estos objetivos son:
- descentralizar la capacitacin de profesores y tcnicos de soporte;
- incentivar la interaccin de profesores, destacando la importancia de un proceso cooperativo en el
cual los profesores capacitan a otros profesores;
- estimular la participacin de educandos-lderes como monitores;
valorizar la experiencia profesional de los educadores, utilizndola como forma de motivacin

para su articulacin en el proceso;
- actuar conjuntamente con la comunidad agregando recursos locales al esfuerzo de la capacitacin.
En principio, los profesores pueden ser capacitados en dos niveles: por un lado, como multiplicador
que es un especialista en la capacitacin de profesores en el uso de la informtica en el aula. Este profesormultiplicador capacita a nivel estadual, tanto en el planeamiento e incorporacin de las nuevas tecnologas
en la escuela, en el soporte tcnico como en la capacitacin de prof esores y de los equipos admini strativos
de las escuelas. Por otro, como profesor de aula, que sern los encargados de llevar a cabo los proyectos
institucionales vinculados a la introduccin de las nuevas tecnologas en el espacio escolar.
Adems, est prevista la inclusin de tcnicos que brinde soporte tcnico a las escuelas -al menos 1 por
escuela-. Estos tcnicos preferentemente sern egresados de la escuelas profesionales de la enseanza
media y recibirn una formacin complementaria a travs de una capacitacin prevista en el marco del
ProInfo.
La capacitacin se desarrolla del siguiente modo:
- seleccin y capacitacin de profesores de institutos de enseanza superior y tcnico-profesionales,
destinados a administrar la formacin de los profesores multiplicadores;
- seleccin y capacitacin de profesores multiplicadores de escuelas primarias y medias pblicas y
de instituciones de enseanza superior y tcnico-profesionales.
- seleccin y formacin de tcnicos de soporte en informtica y telecomunicaciones;
- seleccin y formacin de profesores de escuelas primarias y medias pblicas, que desarrollarn sus
tareas en las escuelas, con el equipamiento y software provisto por el Ministerio de Educacin.
-
Los profesores destinados a la capacitacin de los multiplicadores sern seleccionados en funcin de

sus conocimientos relativos a informtica y a educacin. Sin embargo, los dems profesores sern seleccionados en funcin de cualidades actitudinales (por ejemplo, debern ser autnomos, creativos, comprometidos con el aprendizaje permanente).
Los Ncleos de Tecnologas Educacional (NTE) sern estructuras descentralizadas de apoyo al proceso de informatizacin de las escuelas, responsables de las siguientes acciones:
- sensibilizacin y motivacin de las escuelas para la incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin;
- apoyo al proceso de planeamiento tecnolgico de las escuelas para incorporarse al proyecto estadual de informtica educativa;
- capacitacin y reciclaje de los profesores y de los equipos administrativos de las escuelas;
- realizacin de cursos de capacitacin especializados para los equipos de soporte tcnico;
apoyo (help-desk) para la resolucin de problemas tcnicos resultantes del uso de las computadoras en las escuelas;
asesoramiento pedaggico para el uso de la tecnologa en el proceso de enseanza aprendizaje;
acompaamiento y valoracin local del proceso de informatizacin de las escuelas.
Los NTE sern instalados en dependencias fsicas ya existentes. La seleccin de los mismos es realizada conjuntamente por el MEC, los estados (SEE) y los municipios (UNIDME) y con preferencias en:
- escuelas ms avanzadas en el proceso de informatizacin;
- escuelas normales (de magisterio);
- escuelas tcnicas federales, que en su mayora cuentan con cursos de informtica en el nivel profesional;
- universidades;
- Centros Federales de Educacin Tecnolgica CEFET;
- instituciones destinadas a la capacitacin de recursos humanos de jurisdiccin estadual o municipal.
En promedio, 50 escuelas estarn vinculadas a cada ncleo. Este nmero podr variar por ejemplo en
funcin de condiciones tales como nmero de alumnos, dispersin geogrficas, etc.
Los ncleos dispondrn de un equipo compuesto por educadores y especialistas en informtica y telecomunicaciones y sern equipados con los sistemas de informtica adecuados. Tendrn adems, un lugar
privilegiado en el proceso de formacin de la Red Nacional de Informtica en la Educacin, actuando
como concentradores de las comunicaciones para intercomunicar a las escuelas a ellos y ellos vinculados a
puntos de presencia en Internet y en la Red Nacional de Investigacin (RNP). De este modo, buscan
obtener una reduccin sustancial en el costo de las telecomunicaciones del Programa.
Evaluacin
Se establecern criterios de acompaamiento y se definirn indicadores de desempeo que permitan

medir, adems de los cambios en el equipamiento, el impacto de la tecnologa en el proceso educativo y las
mejoras en la calidad, la eficiencia y equidad en la enseanza de las escuelas primarias y secundarias.
Estos criterios e indicadores debern contar con la participacin de la Secretara de Evaluacin Educacional del Ministerio de Educacin. A fin de determinar el punto de partida, se realizar un censo sobre la
situacin actual de informatizacin de la escuela pblica brasilea. Esta evaluacin deber incluir indicadores tales como:
- ndices de repitencia y desercin;
- habilidades en la lectura y escritura;
- comprensin de conceptos abstractos;
- facilidad en la solucin de problemas;
utilizacin intensiva de informacin de diversas fuentes;

desarrollo de trabajo en equipo;
implementacin de educacin personalizada;
acceso a la tecnologa por parte de los alumnos de los sectores socio-econmicos menos favorecidos;
- desarrollo profesional y valorizacin del profesor.
Los proyectos estaduales de informtica educativa y los proyectos tecnolgicos de las escuelas, debern
explicitar los modos en los que se desarrollarn las evaluaciones cualitativas y cuantitativas del uso de la
tecnologa en funcin de los objetivos y las metas perseguidas.
-
Mxico - Red Escolar
Pas: Mxico
Proyecto: Red Escolar
Dependencia: Ministerio de Educacin. Secretara de Educacin Pblica.
Sitio web: http://redescolar.ilce.edu.mx/
Red escolar es el proyecto nacional de Mxico para la inclusin de las nuevas tecnologas en la educacin. El programa fue creado por la Secretara de Educacin Pblica y diseado por el Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE). A travs de Red Escolar el gobierno provee a las
escuelas con computadoras multimedia, una conexin a Internet y antena y decodificador para la seal
Edusat, una televisin, una videocassetera y software educativo. En este sentido, el programa espera
instalar un aula de medios en 3.000 escuelas primarias con 5 a 10 computadoras, y en 2.000 escuelas
medias.
Antecedentes
Mxico cuenta con una basta experiencia en el desarrollo de programas educativos con tecnologas. En
materia de televisin, la Red Satelital de Televisin Educativa (Edusat), ha posibilitado el acceso a progr amas educativos a miles de alumnos. Cuenta con ocho canales de televisin y veintin canales de audio, que
pueden transmitir veinticuatro horas al da (Guerra Ortiz, 1999). La programacin est a cargo del Instituto Lationamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE ) y por la Direccin General de Televisin Educativa (DGTVE) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP).
Esta red satelital ha sido el vehculo de varios proyectos educativos, a saber: Educacin Media Superior
a Distancia (EMSAD), Secundaria a Distancia para Adultos (SEA), Capacitacin y Actualizacin
Docente y Telesecundaria, que desde hace ms de 30 aos, posibilita el acceso de la poblacin rural al
Nivel Medio, entre otros.
Especficamente vinculado a informtica educativa, se llev a cabo entre los aos 1985 y 1992 el proyecto Coeeba (Computacin Electrnica en la Educacin Bsica), orientado a utilizar la computadora en
el aula y a familiarizar a los maestros en su uso como instrumento de apoyo didctico. Participaron 16 000
escuelas y 138 500 docentes, y se distribuyeron 26 750 equipos de cmputo3. Este proyecto fue realizado
con la colaboracin del Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa.
Objetivos
Favorecer el acceso por parte de los profesores a publicaciones actualizadas, tanto en los contenidos como en la forma de abordarlos.
Proporcionar una plataforma de comunicacin rpida y eficiente que le permita al profesor debatir y analizar conjuntamente su prctica. El principal objetivo es evitar que el profesor se sienta
aislado en su prctica docente (Alva Ruiz, s/f).
Facilitar el intercambio de informacin, experiencias, vivencias entre los alumnos que componen
el sistema educativo mexicano.
Generar proyectos educativos aprovechando las potencialidades que brinda cada medio.
Alcance
Red Escolar, acerca los servicios de Internet a todos los niveles del sistema educativo con el propsito
de poder a disposicin de los alumnos informacin relativa a diferentes materias, ampliando las posibles
fuentes de informacin y brindando la posibilidad de comunicar ideas y experiencias entre alumnos y
docentes.
Durante la primera etapa Red Escolar se unieron al proyecto alrededor de 400 escuelas que ya tenan
computadoras. En 1998 estaba formada por 400 escuelas primarias, 600 escuelas medias 32 centros de
maestros. El proyecto estimaba que para el ao 1999, 2000 escuelas perteneceran a la red, la mitad de las
cuales estara equipada por ellos mismos mientras que la otra mitad lo estara por diferentes organizaciones.
Financiamiento
El proyecto es financiado por un esquema tripartito, donde tanto el estado federal, las provincias y la
sociedad suman sus esfuerzos. Una de las bases fundamentales de la red son las universidades y otras
instituciones de educacin superior, que proveen capacitacin, que tienen la responsabilidad de los lderes
acadmicos e integran a sus estudiantes en un proyecto de servicio social promovido por la red. Adems,
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial ha garantizado financiamiento especfico para este proyecto.
El costo estimado para la instalacin de la infraestructura compuesta por un equipo de TV, un VCR y
de 5 a 10 computadoras asciende a $17.000. El 70 % de la inversin es provisto por el gobierno federal, el
20% por la provincia o la municipalidad y la escuela debe financiar el 10% restante. La escuela adems se
3
Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 http://www.sep.gob.mx/work/appsite/domj/domj/pde2000/pde1.htm#1.3.5
hace cargo de la conexin telefnica, el espacio y el amoblamiento del lugar en el que el laboratorio ser
instalado.
Capacitacin:
Red Escolar propone la creacin de Centros de Tecnologa Educativa en cada estado del pas. Estos
centros tienen por objeto en el marco del federalismo educativo, la formacin de cuadros especializados
en cada una de las entidades, que fortalezcan y promuevan, a la vez, la aplicacin de los recursos tecnolgicos al proceso educativo y la capacitacin de docentes y tcnicos en la materia [...] Asimismo, deber
constituirse en el intermediario ideal para mantener la relacin de colaboracin y apoyo del ILCE4.
La capacitacin se realiza en primer lugar, a los responsables del aula de medios, esta instancia tiene un
carcter tcnico y posteriormente reciben un curso en pedaggico. Estos responsables colaboran en un
futuro en la capacitacin de los docentes del establecimiento.
Equipamiento:
La Secretara de Educacin ha logrado equipar desde el ao 1997 hasta el momento alrededor de 9.000
escuelas. Adems, se han logrado dotar de equipamiento a otras 1.000 escuelas ms a travs de particulares
(fundaciones, padres de familia o gobiernos locales). Sin embargo, dada la infraestructura telefnica del
pas y sus costos, los establecimientos conectados a Internet rondan el 50%. En cuanto a prospectiva de
equipamiento para este ao 2002 el presupuesto asignado alcanza para 3.000 escuelas ms y el discurso
oficial es que en 2006 se llegar a 80.000 escuelas. Cabe decir que en Mxico hay 120,000 escuelas de
educacin bsica (primarias y secundarias). (Comunicacin personal, Nuria de Alba).
El objetivo de Red Escolar es reducir los costos de operacin, para ello han optado por instalar los
servidores de la red del aula de medios con Linux. Este software permite monitorear la red de computadoras, contar con conexin a Internet, proveer una cuenta de correo electrnico por alumno, y el docente
tiene la posibilidad de publicar documentos a travs del servicio de web. El programa Linux es lo que se
denomina habitualmente Open Source o Free Software, esto implica que no tiene costo alguno, se puede
acceder a su diseo y aprender de l, todo el mundo tiene derecho de modificarlo: si el software tiene
limitaciones, o no es adecuado para una tarea es posible adaptarlo a sus necesidades especficas y redistribuirlo.
Recursos didcticos:
Red escolar presenta una variedad de proyectos en lnea a los que pueden integrarse las escuelas. Aprovechando las posibilidades que brindan los medios televisin informtica, impresos, videos, audio y
pginas Web- se desarrollan propuestas de trabajo que cubren gran parte de los contenidos curriculares.
4
http://redescolar.ilce.edu.mx/
Las formas que adquieren estos proyectos al momento son tres: crculos de aprendizaje, uso de CDROMs y proyectos colaborativos. En los crculos de aprendizaje se forman grupos de 6 a 9 escuelas que
trabajan un tema en comn durante un perodo de tiempo. Al finalizar ese perodo de tiempo se publica
en web los trabajos realizados por cada uno de los grupos. Con los CD- ROM se desarrollan guas de uso
y sugerencias para el trabajo en el aula. Los proyectos colaborativos son diseados por expertos y publicados en la pgina web del ILCE. Las escuelas pueden desarrollar los proyectos y enviar los comentarios a
un foro. Al finalizar, se publican los trabajos en web.
Los proyectos que existen en Red Escolar tienen el carcter de ejemplares, es decir,
deben servir como modelo de una metodologa de trabajo para profesores y alumnos.
Red escolar est abierta a recibir nuevos modelos que se propongan desde cualquier punto de la Repblica mexicana y del mundo. A la fecha, con los que se ha trabajado son
tres. (Guerra Ortiz, 1999)
Evaluacin
Aqu se apuntan algunas de las conclusiones que fueron abordadas en el Informe de resultados de la
encuesta sobre el desarrollo de actividades de Red Escolar. Se rescatan solo aquellas vinculadas a los
aspectos que nos permiten repensar las polticas ms que a virtudes o falencias del proyecto en s mismo.
1.
2.
3.
4.
Falta de especificaciones de las tareas de cada uno de los miembros del proyecto, tanto para los
encargados estatales como para los responsables del aula de medios. Esto por un lado, genera
una cierta disconformidad pero por el otro, le otorga a los participantes un amplio grado de autonoma.
En cuanto a las actividades que se desarrollan con los medios, el informe indica que gran parte de
los alumnos realiza las tareas estipuladas por RedEscolar. Sin embargo, existe tambin una apropiacin por parte de los profesores y de los encargados del aula de medios, ya que han notado
tambin la presencia de actividades desarrolladas por estos agentes.
Los docentes rescatan la presencia de los multimedios y de los programas como una apertura a
nuevas fuentes de informacin para el desarrollo de sus clases.
Los docentes enuncian que ha habido una mejora en el proceso de enseanza, que se alimentado
la innovacin de las prcticas educativas y que se ha generado un mejor intercambio de informacin a partir de la implementacin de Red Escolar. Sin embargo, ...la percepcin de los profesores en cuanto al beneficio de los alumnos es en el rea motivacional ms que en el cognoscitivo;
pero habra que identificar si la motivacin de los alumnos se debe a los proyectos en s mismos
o al simple hecho de utilizar las computadoras; si es el segundo caso, se estara percibiendo el uso
5.
6.
7.
8.
de la infraestructura como un fin en s mismo, lo cual desvirtuara las intenciones de RedEscolar.

En cuanto al acceso, ms de la mitad de los alumnos slo tienen contacto con la tecnologa de
cmputo y telecomunicaciones en las horas de clase en el Aula de Medios, por lo que se puede
presumir que esta proporcin de alumnos ha tenido su primera experiencia con esta tecnologa
con los proyectos de RedEscolar. Sin embargo, la proporcin de alumnos que efectivamente utiliza esta tecnologa fuera de la escuela es muy significativa, lo cual indica que ha empezado a formar parte de la vida cotidiana de buena parte de los alumnos de educacin bsica
Todos los participantes del proyecto afirmaron que es necesario recibir mayor capacitacin sobre
las estrategias pedaggicas de integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
ms que sobre aspecto tcnicos. Al respecto, sealan adems, que es necesaria una mayor articulacin con las actividades curriculares que permita una mayor integracin de los profesores en las
tareas y una descarga de las tareas del encargado de medios.
Los responsables nacionales de Red Escolar se encuentran fuertemente involucrados en la consecucin de las metas del proyecto. Sin embargo, este comportamiento no registra el mismo grado
en los responsables estatales. Los autores del informe indican que esto puede deberse a que Red
Escolar pueda estar compitiendo con otros programas locales similares.
Una de las dificultades que sealan los profesores es la falta de tiempo para finalizar las actividades propuestas por Red Escolar. Esta situacin puede deberse a que las acciones propuestas no
se articulan con el currculum escolar generando de este modo una sobredemanda en el mismo
horario de clase. Por ello, muchos han optado por desarrollar sus propios proyectos, de este modo puede organizar sus tiempos y necesidades.
Costa Rica - Programa de informtica educativa (PIE)
Pas: Costa Rica

Dependencia: Fundacin Omar Dengo y Ministerio de Educacin Pblica
Sitio web: http://www.fod.ac.cr/
El Programa de Informtica Educativa MEP-FOD (PIE MEP-FOD) es el proyecto nacional de integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin de Costa Rica. Se inici en el ao 1988 y es
desarrollado conjuntamente por el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica y la Fundacin Omar
Dengo.
Antecedentes
Diversos proyectos tendientes a la introduccin de la informtica haban sido desarrollados en el marco

de la educacin costarricense, sobre todo en el Nivel Medio. Varias experiencias se desarrollaron en
escuelas privadas y otras se llevaron a cabo a travs de un proyecto nacional impulsado por el Ministerio
Educacin Pblica tendiente a la alfabetizacin informtica ms que a su articulacin curricular y pedaggica. Este ltimo lleg a incluir a 14 escuelas secundarias (Fonseca, 1991).
Adems, en el ao 1987 se conform una comisin que tuvo por fin evaluar la experiencia internacional en la materia y definir los lineamientos que daran origen un concurso privado tendiente a equipar
las escuelas de todo el pas.
Objetivos
Contribuir a mejorar la calidad del sistema educativo propiciando ambientes de aprendizaje que favorezcan en nios, nias y educadores:
el desarrollo del pensamiento lgico-matemtico;
el desarrollo de habilidades para la resolucin de problemas;
la ampliacin y profundizacin en temticas curriculares;
el desarrollo de la creatividad;
el incremento de la autoestima;
la exploracin de ambientes tecnolgicos;
el desarrollo de actitudes positivas hacia el aprendizaje colaborativo. (Acua, Anfossi, Corts,

Quesada, Rivera, 1999)
Alcance
El programa tiene cobertura en el nacional, con el objeto de alcanzar el mayor nmero de estudiantes y
comunidades. Sin embargo, teniendo en cuenta la brecha existente entre los diferentes sectores, se ha
decidido comenzar por los alumnos socialmente vulnerables, esto es, nios y nias que concurren a
escuelas rurales y urbano marginales.
El Programa de Informtica Educativa atiende a 434 escuelas pblicas, de las cuales 362 trabajan en la
modalidad de "laboratorio de informtica educativa", mientras que 72 escuelas unidocentes lo hacen en la
modalidad de "computadora en el aula". El PIE MEP-FOD benefici a 252.935 estudiantes en el ao
2001.5
La estructura inicial del PIE fue elaborada conjuntamente por un equipo costarricense con el apoyo de
Seymour Papert y otros miembros del Grupo de Aprendizaje y Epistemologa del Instituto Tecnolgico
de Massachusetts (MIT). Incluy la capacitacin de un grupo bsico de instructores y personal del programa de la Fundacin Omar Dengo, el Ministerio de Educacin Pblica y la Universidad de Costa Rica.
La orientacin pedaggica que orienta la accin del PIE se basa en el constructivismo, corriente de
pensamiento desarrollada inicialmente por Piaget, con un fuerte impacto en las aulas durante la dcada de
1980. Esta orientacin tuvo desarrollos especficos en el mbito de la n
i formtica a travs de Seymour
Papert quien ide el programa Logo, dando lugar al construccionismo. Segn Falbel (1993) el construccionismo es una teora de la educacin en donde la computadora es vista como un objeto con el cual
pensar (Acua, Anfossi, Corts, Quesada, Rivera, 1999).
Esta particular visin acerca de la inclusin de la informtica en la educacin marc una fuerte distancia respecto de las polticas de informatizacin vigentes para la enseanza media pensadas para la alfabetizacin computacional con un fuerte nfasis en la capacitacin laboral (PREAL, 1999)(Fonseca, 1991).
http://www.fod.ac.cr
Fuente: PREAL
El desarrollo del proyecto es llevado a cabo por la Fundacin Omar Dengo, entidad privada sin fines
de lucro cuyo trabajo se desarrolla en educacin Esta decisin se bas por un lado, en la necesidad de
garantizar eficiencia en la ejecucin y por otro lado, brindar una permanencia como proyecto nacional,
ms all de los cambios de gobierno.
El programa no tiene por objetivo equipar escuelas sino incorporar el potencial tecnolgico e intelectual que las computadoras pueden aportar, en las formas naturales de actuar y de pensar en las nuevas
generaciones de costarricenses(Fonseca, 1991).
Capacitacin
Los encargados de laboratorio son los responsables de la planificacin y dictado de las clases en el aula
de informtica. Son maestros de aula que han sido capacitados para tal fin. Estos reciben una bonificacin
salarial de entre el 30% y el 50%, ya que dedican un tiempo adicional antes o despus de su jornada de
trabajo a la tareas vinculadas al rea de informtica. Su nmero por establecimiento vara de acuerdo con
la matrcula de la institucin. Los docentes de grado pueden participar de las clases pero no tienen ninguna
responsabil idad especfica.
Las instancias de seleccin y capacitacin estn a cargo de la Fundacin Omar Dengo. La capacitacin
est dirigida a asesores y a los encargados de laboratorio, articulando contenidos pedaggicos y tecnolgicos. Los primeros deben concurrir anualmente a un curso dictado por la Fundacin Omar Dengo y el
Ministerio de Educacin de dos semanas de duracin (80 horas) para que posteriormente puedan transmitir la informacin recibida a los instructores. Adems, pueden participar de un diversidad de encuentros de
carcter nacional e internacional.
Los segundos, los encargados de laboratorio, participan de varios cursos bsicos de tres semanas de
duracin (120 horas), dictados en su mayor parte por asesores de la Fundacin Omar Dengo y del Ministerio de Educacin. Los instructores en funcin deben participar anualmente de un curso que se imparte
en enero de 80 horas de duracin. Adems, deben participar en cursos prcticos de 16 horas dictados por
los asesores. Asimismo, tienen la posibilidad de acceder a una titulacin universitaria en informtica
educativa a travs de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED) de Costa Rica. (Alvarz
et al 1998).
Asistencia tcnica
La asistencia tcnica est a cargo de la Fundacin Omar Dengo. Los equipos daados son reparados
centralmente, para lo cual es necesario una importante gestin debiendo confeccionar importantes listados
de mquinas averiadas. Adems, cuentan con tcnicos que resuelven los problemas que se desarrollan en
las escuelas (Fonseca, 1991)
Equipamiento
La mayor parte de los laboratorios de Costa Rica tienen: 19 estaciones de trabajo multimedia, 1 servidor de red, 1 escner, 1 UPS, 1 impresora. 6 Adems, cada laboratorio est conectado a un mdem para
facilitar el acceso a la Red Telemtica Educativa. El nmero de computadoras por escuela se basa en el
tamao medio de las clases a fin de que la mayor parte de los nios tenga acceso a la computadora por lo
menos durante 80 minutos por semana. Este equipo es suministrado por la Fundacin Omar Dengo. Por
su parte, la comunidad en la que est inserta la escuela debe colaborar en la prestacin de servicios para
facilitar una sala que se emplear exclusivamente como laboratorio, con aire acondicionado, iluminacin y
seguridad adecuadas.
Recursos educativos
En la actualidad se distribuye el siguiente software: MicroMundos, Office 97, Windows 95, Windows
NT en el servidor, Encarta, World Atlas, Movie Molder7
Como mencionramos anteriormente, las escuelas que participaban del PIE utilizaron el Logo Writer
para introducir una prctica constructivista en la enseanza y en el aprendizaje. Con la incorporacin de
nuevo equipamiento que permite trabajar a partir de interfaces grficas, en el ao 1998, se incorpora una
versin actualizada del Logo, el MicroMundos. En este entorno, adems de utilizar las potencialidades
propias del Logo, se introduce la posibilidad trabajar con multimedia, es decir, incorporar a la programa-
http://www.foc.ac.cr
http://www.foc.ac.cr
cin imagen, sonido y video logrando la representacin de fenmenos a travs de simulaciones creadas
por ellos. Todos estos productos pueden ser incorporados de manera simple a pginas web para ser
publicados en ambientes tecnolgicos de acceso pblico (Acua, Anfossi, Corts, Quesada, Rivera,
1999).
Evaluacin
Segn la evaluacin realizada en el ao 1997 por la Fundacin Omar Dengo, el PIE ha tenido impacto
en varias reas de la actividad escolar, algunas de ellas son: la creacin de un cuerpo de profesionales del
rea de informtica educativa, la consolidacin de un nuevo modelo de capacitacin basado en el seguimiento y la capacitacin continua, la articulacin de los contenidos curriculares con las temticas abordadas en el laboratorio de informtica, el incremento en la motivacin para asistir a la escuela, la modificacin de la relacin entre educador y educando y el desarrollo de actitudes positivas hacia la tecnologa en
nios, nias y docentes. Con respecto a estas ltimas sealan:
Las maestras y tutoras manifiestan actitudes positivas hacia el trabajo en el laboratorio y hacia la tecnologa (informe 1-95), y al referirse a esta ltima sealan la ocurrencia de
un cambio significativo en su percepcin y actitud hacia la tecnologa antes de participar
en el programa (temor) y despus de relacionarse con ella dentro del programa (gusto, entusiasmo, deseos de aprender, percepcin de su propia capacidad de aprender a utilizar
nuevos recursos tecnolgicos) (Dobles, Garca, Umaa y Ziga, 1997 citado en Fundacin Omar Dengo, 1997).
Dado que este programa se basa en una teora especfica de orden cognitivo, gran parte de la evaluacin contempla aspectos vinculados a estos aspectos, a saber: el incremento de la autonoma de nios y
nias, el fomento de la capacidad de trabajo en equipo y de un pensamiento flexible y relativista y el
desarrollo de procesos cognitivos de nivel superior.
Asimismo, destacan impactos en la comunidad educativa y en la comunidad nacional y la asuncin de
una actitud ms proactiva para el desarrollo de emprendimientos autogestivos tendientes a equipar a las
escuelas.
Algunas reflexiones
El rol del Estado Nacional
Durante de la dcada de 1990 Latinoamrica fue objeto de fuertes procesos de reforma en materia
educativa que incluyeron la extensin de la obligatoriedad escolar, la descentralizacin de los servicios
educativos, una mayor autonoma de las unidades escolares, un fuerte nfasis en la calidad educativa y la
implementacin de instrumentos que permitieran medir los resultados a travs de agencias de evaluacin.
Es en este contexto, en el que se inscriben los programas de integracin de las TIC en el sistema educativo. Podramos decir, que la poltica educativa de la dcada de 1990 incorpor en su agenda la integracin de las TIC en las escuelas.
Durante las dcadas de 1960 y 1970 las economas latinoamericanas fueron objeto de un fuerte crecimiento de su Producto Bruto Interno por habitante entre el 2,5 y 3,5% respectivamente-. Pero la dcada
de 1980 denominada usualmente la dcada perdida gener un descenso en los ingresos reales de los
habitantes y solamente experimentaron un crecimiento relativo durante la dcada de 1990. (UNESCO,
2001).
Es adems, en la dcada de 1980 cuando se hicieron presentes fuertes crticas respecto de la centralidad
del Estado en materia de educacin. Crticas en relacin con su capacidad de promover el desarrollo
productivo como tambin las referidas a su rol en la construccin de la ciudadana. La grave crisis econmica, junto con un corrimiento de las responsabilidades del Estado en materia educativa generaron, entre
otros factores, durante la dcada siguiente la aparicin de discursos que restituyeron el protagonismo del
Estado.
As, durante la dcada de 1990 los pases latinoamericanos han realizado un esfuerzo considerable tendiente a generar una poltica de integracin de las TIC en el sistema educativo. En particular, en el apartado anterior se han descrito brevemente las iniciativas vinculadas a la inclusin de la TIC en la enseanza y
el aprendizaje. Sin embargo, tambin han habido iniciativas tendientes a informatizar la gestin acadmica
del sistema.
En general, los proyectos descritos tienen alcance nacional sentando las bases de una poltica que
oriente los esfuerzos realizados por los estados federales y por las instituciones educativas. En estos
lineamiento pueden visualizarse a grandes rasgos dos perspectivas diferenciadas. Por un lado, aquellas que
establecen un modelo con un grado de especificacin alta de las acciones a desarrollar en el marco de las
escuelas y por otro, aquellos que establecen un marco general que permita integrar las diferentes iniciativas
en su seno. En este segundo caso, se le asigna a las escuelas una mayor autonoma para disear sus
proyectos, pero se establece una instancia de evaluacin para la participacin en el programa. Es decir, las
formas que asume el Estado el control se materializan en dos modalidades diferenciadas como lo
demuestran los casos de Chile y Costa Rica.
Por otra parte, podemos observar ciertas diferencias en el diseo e implementacin de los programas
en funcin del sistema de gobierno de los pases. En los pases federales el estado nacional delega parte de
las responsabilidades en las provincias o los estados miembros de la federacin. Esto trae aparejado un
grado de complejidad importante a la hora de poner en marcha y definir competencias de cada una de las
jurisdicciones. A su vez, en muchos casos, se da una coexistencia entre los proyectos nacionales y polticas desarrolladas en el nivel provincial/estadual. As lo demuestran los casos de Brasil y Mxico, donde
los estados nacionales establecen ciertas bases para formular una poltica global. Sin embargo, como seala
la evaluacin realizada por Red Escolar (Mxico), muchas veces los proyectos nacionales entran en
competencia con los proyectos locales y los responsables estaduales no siempre le asignan una alta
prioridad.
La relacin del Estado nacional con otros actores sociales asume diferentes dimensiones. Por un lado,
en materia de implementacin capacitacin, equipamiento, generacin de contenidos educativos - la
integracin de las TIC en el sistema educativo no es una tarea exclusiva del Estado nacional. Muy por el
contrario, estas acciones se desarrollan paralelamente con iniciativas llevadas a cabo por otros actores
sociales ya sean pblicos de jurisdiccin provincial o municipal o privados como empresas de multimedios (televisin, Internet, diarios, etc.) y fundaciones sin fines de lucro.
En segundo lugar, la provisin de recursos muchas veces cuenta con fondos privados, de organismos
internacionales y de la comunidad. En este sentido, casi todos los programas enuncian explcitamente la
intencin de lograr una mayor integr acin con el sector privado, ya sea a travs de esfuerzos conjuntos en
materia de recursos como en actividades tendientes a la definicin de contenidos y demandas. Situacin
que puede deberse a las grandes erogaciones que requieren estas tecnologas, no solo en inversin sino en
gastos recurrentes mantenimiento y actualizacin de los equipos, personal a cargo, provisin de software
actualizado, etc. - Por otra parte, es probable que las TIC aparezcan como puente que establece una fuerte
relacin entre el sistema educativo y la formacin para el trabajo.
Un ejemplo claro de integracin del sector pblico y el privado lo presenta el proyecto SchoolNet (Canad) no tratado en este apartado. All como sealan los evaluadores- una de las fortalezas del progr ama
es la gran inversin realizada por el sector privado lo que les permiti desarrollar un programa a gran
escala. Tambin puede citarse el caso de Enlaces (Chile) donde una empresa telefnica brinda acceso a
Internet gratuito a las escuelas.
En tercer lugar, podemos apreciar que organismos no gubernamentales e instituciones acadmicas se
encuentran presentes en la implementacin de los proyectos. En el caso de Costa Rica, gran parte del
desarrollo de las actividades se encuentra a cargo de la Fundacin Omar Dengo. Segn los encargados del
programa, esta definicin estratgica tuvo por objeto darle una mayor continuidad a las actividades
desarrolladas. Es decir, que las acciones tuvieran una cierta continuidad a pesar de los cambios de gobierno. Evidentemente, ms all de ser una Fundacin externa a la gestin ministerial los cambios en la
gestin poltica afectan, pero se establece una mayor distancia y autonoma. En el caso mexicano (RedEscolar), el Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa es un actor fundamental en la gestin
del proyecto siendo ste el encargado de su diseo.
En este sentido, cabra preguntarse cul es el rol especfico que debe cumplir el Estado nacional en la
materia, si una estrategia de alcance nacional es indispensable o no. Podemos sealar que uno de los
aspectos bsicos que debe realizar el Estado nacional es la construccin de un discurso educativo que
permita encauzar las acciones llevadas a cabo por los distintos actores presentes en el campo, pudiendo
establecer un horizonte de poltica que posibilite orientar los esfuerzos realizados por la comunidad en su
conjunto.
Equidad
Mientras que en gran parte de los pases de Latinoamrica la educacin primaria se ha generalizado, el
acceso y la permanencia en los niveles preescolar, medio y superior es una meta a alcanzar en toda la
regin. Por lo tanto, se observan fuertes desigualdades en la distribucin de la oferta educacional en la
regin.
Si bien en las ltimas dcadas ha habido una notable expansin de la matrcula y de los aos de obligatoriedad escolar, esta se ha desarrollado en un contexto de mayor inequidad, de debilitamiento de los
mecanismos de planificacin del desarrollo y de significativa incertidumbre acerca de los requerimientos
futuros de recursos humanos que en los pases avanzados (Lpez y Tedesco, 2001).
El promedio de aos de permanencia en el sistema educativo por parte de las cohortes juveniles es de
nueves aos. Esta cifra supera en un ao y medio a la lograda durante la dcada de 1970 y queda muy por
debajo de la recomendada por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe que estipula 12
aos, como el mnimo indispensable para ganar un salario que le permita ubicarse fuera de los cercos de la
pobreza (UNESCOa, 2001).
En la mayor parte de los casos latinoamericanos analizados, la intervencin del Estado Nacional se
concentra en los sectores ms postergados de la sociedad, es decir, en la poblacin que no ha podido
acceder a las TIC a travs del mercado. Esto puede visualizarse en las formulaciones de los proyectos
Enlaces (Chile) y PIE (Costa Rica). En el primero ha sido una decisin estratgica de los directores del
proyecto la de ubicar la sede central en la zona ms pobre y con los resultados ms bajos del sistema
educativo. Asimismo, prevn extender el programa a las zonas rurales. En el segundo, Costa Rica, se ha
tomado como objetivo prioritario la poblacin rural, de escasos recursos y alejada de los centros urbanos.
Estas opciones implican un alto costo para la ejecucin del programa tanto en infraestructura, para poder
llevar equipamiento y conectividad a las regiones remotas, como en capacitacin y recursos.
Uno de los propsitos particulares del PIE es el de llevar las computadoras a los nios que tienen menos oportunidades, por lo que el ideal se resume, no solo en llegar con
calidad al mayor nmero de escuelas, sino tambin priorizar hacia las menos privilegiadas.
En esta direccin se anotan logros en el Programa porque, desde el punto de vista de la
condicin socioeconmica general de las familias que envan a sus hijos a esas escuelas, se
tiene que el 79% de ellas se catalogan como de condicin media baja, baja o baja marginal (Informe 8-94 citado en Fundacin Omar Dengo, 1997).
Segn la evaluacin realizada por RedEscolar (Mxico)
ms de la mitad de los alumnos slo tienen contacto con la tecnologa de cmputo y
telecomunicaciones en las horas de clase en el Aula de Medios, por lo que se puede presumir que esta proporcin de alumnos ha tenido su primera experiencia con esta tecnologa con los proyectos de RedEscolar. 8
Esto seala que ms all de los logros y dificultades en la implementacin de estos proyectos, contienen en s mismos una direccin tendiente a lograr una mayor equidad al interior del sistema educativo.
Poblacin que de otro modo no accedera a estas tecnologas a no ser por la posibilidad que brinda el
sistema educativo.
Como sealbamos en la introduccin, el acceso a la tecnologa (software y hardware) es un aspecto
esencial ms no suficiente. Las nuevas competencias para el pleno desenvolvimiento en estos nuevos
entornos constituye un elemento fundamental que solo pueden brindar las agencias educativas especializadas.
La relacin entre educacin y entretenimiento se hace ms presente a travs de estas tecnologas. Sin
una direccin clara y una formacin slida es fcil creer que por la mera ejecucin de las herramientas
informticas se las domina. Nuevos lenguajes y nuevos cdigo han surgido a partir del desarrollo de
Internet. La lectura y escritura y fundamentalmente, las posibilidades de lograr una competencia comunicativa que permita un dominio de diferentes registros y cdigos es uno de los retos a desarrollar por las
futuras generaciones.
El gasto de la implementacin de proyectos con tecnologas

Las diferencias entre los pases desarrollados y de economa emergente presentan grandes diferencias
en el gasto educativo. Los recursos asignados a la educacin por parte de los pases de la OECD suman
ocho veces ms que los recursos destinados por los pases latinoamericanos. (ver cuadro)
http://redescolar.ilce.edu.mx/
Cuadro Gasto anual por alumno por nivel de educacin 1992

Amrica Latina y el Caribe
Pases de la OECD
Educacin preescolar y primaria
$252
$4.170
Secundaria
$394
$5.170
Superior
$1.485
$10.030
Fuente: UNESCO, World Education Report, 1995, Pars, UNESCO, 1995; Center for Educational
Research and Innovation, Education at a Glance, Pars, Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos, 1995. Citado en Filmus, 2000.
El gasto educativo tambin presenta diferencias entre los pases de la regin. El sector primario es el
que presenta la mayor cantidad de alumnos y el que acapara la mayor parte del gasto en educacin, salvo
en Cuba y Uruguay donde el Nivel Medio ocupa el primer lugar - segn datos de la UNESCOa (2001)
para 13 pases-. Cuba y Costa Rica cuentan con el gasto ms alto de las regin por alumno, en relacin con
el PIB per cpita, para todos los niveles del sistema educativo (igual o mayor al 25%), mientras que en El
Salvador, Per y Uruguay esta relacin es igual o inferior al 10%.
Segn un estudio del Banco Mundial (1998) donde se comparan los costos de las introduccin de tecnologas en el si stema educativo en Latinoamrica, se afirma que este proceso debe ser precedido de una
evaluacin exhaustiva de los pr esupuestos educativos de cada regin. Sealan adems, las siguientes
conclusiones:
- todos los pases, an los ms pobres, pueden desarrollar programas sustentables a travs de radio
que permita mejorar la calidad de la instruccin primaria, sobre todo en zonas rurales;
- la emisin de programas de televisin es una opcin costosa para la educacin a distancia pero a
escala se reduce el costo per cpita; pero en prospectiva, quiz sea el nico modo de extender el
servicio educativo a las remotas reas rurales;
- la mayor parte de los pases no pueden afrontar un programa nacional a gran escala de informatizacin del sistema educativo, incluyendo laboratorios de informtica para el uso de docentes y
alumnos en forma regular, sin incrementar el presupuesto educativo. Sin embargo, an los pases
pobres pueden desarrollar programas de educacin virtual en la educacin superior.
- Los programas de informatizacin aparecen ms financiables en el Nivel Medio y Superior, a la
luz del gasto actual por alumno. Sin embargo, adoptando otros esquemas de organizacin pueden
ser accesibles al sector primario uso comn en bibliotecas, gastos compartidos entre distintas
unidades educativas, etc.-.
- Los proyectos piloto o experimentales de informatizacin y conectividad, son factibles de ser financiados por todos los ministerios de educacin, sobre todo si incluyen financiamiento externo.
En este sentido, establecen una estimacin de los costos de los proyectos de inclusin de cada una de
las tecnologas y de su viabilidad (ver cuadro).
Cuadro N 3. Costo comparativo por alumno de tecnologa educativa

Tecnologa
Radio programa
extenso
Radio programa
pequeo
Informtica y conectividad escuelas grandes
Informtica y conectividad escuelas pequeas
rurales
Emisin televisiva va
satlite
Aplicacin
Educacin a distancia educacin bsica
Educacin a distancia educacin bsica
Laboratorios en escuelas primarias o secundarias
Laboratorios en escuelas primarias o secundarias
Escala
1.000.000 alumnos
100.000 alumnos
Costo per cpita

$3,26
$8,12
600 alumnos
$72,00
150 alumnos
$98,00
Nivel Medio para poblacin

700.00alumnos
remota de menos de 2.500
habitantes
Fuente: Banco Mundial, 1998
$500-$700
Adems, afirman que los gastos recurrentes son usualmente ms altos que los gastos de inversin. Por
ejemplo, para el caso de los dos modelos citados en el cuadro de informatizacin y conectividad, los
costos de inversin constituyen solo entre el 27% y el 29% del gasto anual, mientras que los gastos
recurrentes se elevan al 71% o 73%. (World Bank, 1998).
En los casos analizados, puede observarse que la mayor parte de la inversin es realizada por el Estado
nacional, con cierta participacin del sector privado y de la comunidad. Tambin es de destacar que para la
consecucin del programa muchos pases han utilizado subsidios provenientes de los organismos internacionales de crdito (Banco Mundial, banco Interamericano de Desarrollo).
Capacitacin
En los proyectos analizados, la capacitacin aparece como un componente fundamental. Todos los
proyectos han emprendido alguna estrategia de capacitacin del personal a cargo de la implementacin de
los proyectos de integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en las escuelas. En
general, el personal a cargo de los proyectos son docentes que desean integrarse a esta nueva rea o han
desarrollado propuestas exitosas en su escuela. En ningn caso los docentes dejan de trabajar en sus tareas
habituales para emprender estas nuevas tareas. Por ejemplo, en Costa Rica, lo hacen a contraturno
recibiendo un plus salarial por el trabajo desempeado.
Una de las definiciones que deben establecer los programas es quines son los destinatarios de la capacitacin. La respuesta puede ser el encargado del aula de informtica o todo el personal. Esta ltima
opcin resulta imposible de llevar a cabo debido a los magros presupuestos con los que cuenta la regin,
por ello, optan como en el caso de Chile de capacitar al menos a dos docentes para que la tarea no recaiga
en un nico responsable.
Como afirma la evaluacin realizada por Red Escolar, si esta tarea es centralizada por un nica persona
se tiende a intensificar su trabajo.
Sobresale que todas las poblaciones encuestadas expresaron la necesidad de la capacitacin de profesores en el uso de los medios electrnicos en la enseanza para la consolidacin de la RedEscolar; estos datos muestran que es necesario que RedEscolar establezca un programa de capacitacin permanente para los que participan en el proyecto, pero
no tanto en el aspecto tcnico sino en el desarrollo de las diferentes actividades, sobre todo con objeto de que ellos a su vez puedan disear estrategias didcticas con apoyo de los
medios electrnicos
En general, la capacitacin es desarrollada en dos aspectos, por un lado, se brinda una alfabetizacin
informtica en las herramientas con las que van a trabajar. En segundo lugar, ninguno de los proyectos
analizados, al menos desde lo retrico, desestima la capacitacin pedaggica tendiente a dotar de herramientas que posibiliten su integracin en el currculo escolar.
Recursos para la enseanza

La definicin del concepto alfabetizacin informtica, es decir, los conocimientos que una persona
debe poseer para tener un dominio autnomo de un entorno informacional, ha ido transformndose a lo
largo de las ltimas dcadas, proceso que fue acompaado por un cambio en los contenidos a ensear en
el mbito escolar. Esta modificacin fue acompaada por una expansin del uso de la herramienta no slo
en el sistema educativo sino en la sociedad en general.
Jonassen (1996) distingue dos concepciones en la enseanza informtica: por un lado, lo que l engloba
como enseanza tradicional aprender de las computadoras y aprender sobre las computadoras que las
opone a su propuesta de aprender con las computadoras, es decir, usar las computadoras como herramientas cognitivas.
En la primera categora ubica a la enseanza asistida por computadoras, esto es, los programas prearmados en donde la tarea del alumno consiste en escoger una opcin y el programa le devuelve la
respuesta. Si es correcta, felicitar al usuario por su eleccin y si es incorrecta le sugerir que pruebe
nuevamente. La corriente pedaggica que sustentaba este tipo de software era el conductismo. Diferentes
versiones de estos programas han circulado y circulan por las escuelas.
Otra versin de programas dentro de la categora aprender de las computadoras son los tutoriales.
Estos programas presentan bsicamente un texto introductorio y posteriormente una serie de ejercicios
donde el alumno debe escoger la respuesta correcta de una serie de opciones. Tambin en esta lnea,
posteriormente aparecieron los tutoriales inteligentes donde se comparan los mtodos para resolver un
problema entre un experto y un novato. Cuando el alumno resuelve el problema de forma incorrecta el
programa brinda herramientas remediales que le permiten acercarse al modo de pensamiento del experto.
En la categora aprender sobre las computadoras Jonassen ubica por un lado, a las propuestas de
enseanza en las que se les ensea a los alumnos las partes de las computadoras, cmo estas funcionan, el
nombre de los componentes, entre otros. La hiptesis en la que se basa este tipo de propuesta es que los
alumnos deben conocer la herramienta para poder dominarla. Tambin integra en esta categora a la
enseanza de la programacin, la mayor parte de las propuestas en esta lnea, se basaron en la enseanza
del BASIC.
Por otra parte, Jonassen destaca que su propuesta se basa en lo que denomina aprender con las computadoras entornos de aprendizaje que han sido adaptados para favorecer el pensamiento crtico y el
aprendizaje de nivel superior (Jonassen, 1996). En esta categora ubica a las bases de datos, las planillas de
clculo, redes semnticas, sistemas expertos, conferencias por computadoras y micromundos de aprendizaje. No as, a los procesadores de texto y los graficadores ya que no amplifican los procesos cognitivos de
los usuarios.
De los proyectos analizados, podemos observar que ninguno de ellos se ubica en la primera categora.
Todos tienden a ubicarse, al menos desde lo retrico, en una perspectiva que tiende a favorecer el desarrollo de los procesos cognitivos de nivel superior. Sin embargo, dado que no todos ellos estipulan las
actividades a desarrollar en el aula, podemos afirmar que las propuestas desarrolladas por Red Escolar
(Mxico) y el PIE (Costa Rica) se sitan claramente en esta segunda perspectiva. Red Escolar a travs de
los proyectos de trabajo colaborativo y Costa Rica a travs del trabajo con Micromundos.
El rol de las escuelas

Algunos de los proyectos ponen un fuerte nfasis en el proyecto educativo de cada escuela. Desde las
instancias centrales se enuncia que no existe un nico modo de integracin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el espacio escolar, son las escuelas las que deben desarrollar sus estrategias de acuerdo a los objetivos de la institucin y a las caractersticas de especficas de la poblacin con la
que trabajan.
As lo afirman en el Proyecto Enlaces:
la modalidad de uso de las TIC en cada escuela depende de su propio proyecto educativo, y de su realidad social, cultural y geogrfica. En este sentido, no hay recetas que
puedan aplicarse uniforme y automticamente a todas las escuelas, pero s hay un amplio
espacio para conocer, adaptar e intercambiar ideas y experiencias educativas de otras escuelas del pas y del mundo. 9
9 http://www.enlaces.cl/P1_red/R3_pres/aplicaciones.html
Asimismo, cabe aclarar que la integracin de las tecnologas en el currculum escolar es una meta an a
alcanzar. Ms all de los esfuerzos realizados por todos los pases para disear contenidos on-line y software educativo, las evaluaciones de los proyectos - en particular Mxico sealan una cierta superposicin
entre las actividades desarrolladas en el aula de informtica o aula de medios y las que se realizan en el
saln de clases.
Esto se debe a que a partir de la introduccin de las TIC en la escuela se incorpora un nuevo contenido, personal y objetivos que anteriormente no se encontraban presentes. Esta nueva demanda requiere un
tiempo prudencial para que las escuelas puedan organizarse segn nuevos esquemas y puedan dar respuesta a las nuevas demandas.
Como sealan los responsables de Enlaces, estos proyectos deben tener una proyeccin a largo plazo.
Es un cambio que se a iniciado hace menos de una dcada y las escuelas deben poder acomodarse a esta
realidad.
Cabe agregar adems, que los proyectos de introduccin de las TIC con excepcin de Costa Rica
establecen un marco amplio donde se enuncian grandes objetivos pero no se prescriben en el nivel del
aula y la institucin qu resultados se esperan. Esta modalidad adems de generar un grado de libertad
importante para con los docentes y directivos genera ciertos niveles de yuxtaposicin entre las actividades
que se desarrollan en el marco de la escuela.
Comentarios finales
Con la expansin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el mundo ha experimentado
profundas transformaciones, que han afectado de manera irreversible la vida de los pases y de las personas. Las nuevas tecnologas estn impulsando una vasta transformacin de las organizaciones (empresas,
gobiernos, instituciones), modificando radicalmente procesos bsicos como el manejo de la informacin,
la produccin de innovaciones, la gestin del conocimiento y del tiempo. Estas nuevas configuraciones
han dado lugar a la conceptualizacin de la sociedad de la informacin.
En relacin con el empleo, los cambios que estn ocurriendo aumentan la desigualdad asociada al tipo
de trabajo. La informatizacin tiende a concentrarse en los niveles ms altos de la estructura ocupacional y
educativa. Crecientemente, la distribucin de los conocimientos necesarios para acceder y utilizar adecuadamente estos recursos representan una condicin para la integracin social. De all deviene una fuerte
desigualdad entre aquellos pases, organizaciones, personas- incluidos o excluidos del acceso y uso de
estas tecnologas. Como cualquier ola tecnolgica del pasado, este conjunto de tecnologas genera nuevas
pautas de distribucin de oportunidades y nuevas formas de inclusin/exclusin de acuerdo con la edad,
la regin, los niveles de ingreso y educacin o las pautas culturales.
La educacin tiene el gran desafo de preparar a las futuras generaciones para una mayor diversidad y
amplitud de competencias, que posibiliten su participacin activa en un mundo diferente y en permanente
cambio. En esta primera dcada del siglo XXI, la informatizacin se presenta como un imperativo para los
sistemas educativos de todo el mundo. Esto obliga a plantear la introduccin de estas tecnologas como un
tema clave en las polticas educativas.
El anlisis esbozado anteriormente tiene por objetivo destacar algunas problemticas nodales en la
elaboracin, desarrollo y sostenimiento de un programa nacional de integracin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el sistema educativo, para de este modo poder pensar la posibles
dificultades y fortalezas que afronta la realizacin de un programa de este tipo en la Repblica Argentina.
La integracin de las nuevas tecnologas en las escuelas es uno de los nuevos desafos que enfrenta la
educacin argentina. Pese a su relativo desarrollo econmico y social, la Argentina se encuentra seriamente
retrasada en la puesta en marcha de planes nacionales/federales de informatizacin del sistema educativo
respecto de otros pases de la regin (como Chile, Mxico, Costa Rica o Brasil). Este hecho seala una
debilidad o dificultad en las polticas pblicas en esta materia. Los programas y planes han sido discontinuos y poco coordinados.
El panorama local en lo que hace a la implementacin de las TIC en las escuelas y colegios se presenta
muy diverso: pueden hallarse una serie de importantes iniciativas en marcha, en un mapa dispar en lo que
hace a equipamiento, conectividad y capacitacin a lo largo y a lo ancho del pas. En gran parte del pas,
las escuelas han realizado procesos de aprendizaje institucional en un marco de escasas iniciativas pblicas
orientadas a poner en circulacin este conocimiento y a regular prcticas pedaggicas adecuadas. Por lo
general, las escuelas han tomado decisiones (de capacitacin, equipamiento y currculum) con muy poca
orientacin y normativa oficial.
En lo referido al equipamiento informtico presente en las escuelas, un estudio desarrollado por la

Unidad de Investigaciones Educativas (2001) en base a los datos de la Red Nacional de Informacin
Educativa del Ministerio de Educacin de la Nacin destaca que para el para el ao 1998 uno de cada tres
establecimientos contaba con computadoras destinadas a la enseanza. Asimismo, se observa una fuerte
desigualdad entre las diferentes jurisdicciones en trminos de equipamiento pero que ningn caso supera
el 50% de los establecimientos y menos del 17% de las escuelas de Enseanza Media con conexin a
Internet nivel educativo con mayor grado de equipamiento -. (Unidad de Investigaci ones Educativas,
2001).
Durante la dcada de 1990, la integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin se
desarroll en el marco de polticas educativas ms globales, donde las estrategias de equipamiento y
capacitacin fueron un aspecto de polticas focalizadas (Plan Social) o de mejoramiento de la enseanza
media (Prodymes II). Sin embargo, posteriormente la poltica educativa tendi a ubicar a la tecnologa
como motor de la mejora de la calidad educativa (Senn Gonzlez, 2001). En este contexto, se puso en
marcha el programa Educ.ar para la generacin de contenidos en lnea y se acord un crdito del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) para equipar a las escuelas del pas.
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Las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Serie: Educacin General Bsica

Serie: Las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Informe de investigacin/6: (2001) El equipamiento informtico en el sistema educativo (1994-1998)

Serie: La capacitacin docente

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 3

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 7

Grfico N 1. Distribucin del nmero de usuarios de Internet en Diciembre de 2000

Fuente: Asociacin de Usuarios de Internet (Espaa). http://www.aui.es

El acceso a la sociedad de la informacin

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 9

Infraestructura informtica: nmero de PC per cpita, nmero de PCs domsticos, nmero de

Infraestructura de telecomunicaciones: nmero de suscriptores de cable, nmero de usuarios

Ranking of the top ten

Posicin del pas 1997

Fuente: Unesco, 1999

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 11

Descripcin de cuatro casos

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 13

El proyecto prev impactos especficos en diferentes niveles:

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 15

En 1999 el crecimiento de Enlaces volvi a un ritmo ms moderado, alcanzando a 4.218 los

Fuente: proyecto Enlaces http://www.redenlaces.cl

Desarrollo del proyecto

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 17

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 19

http://www.proinfo.gov.br. La traduccin es nuestra.

Promover el desarrollo y el uso de la telemtica como herramienta de enriquecimiento pedaggico, con

Desarrollo del proyecto

AA. VV. Comparative Study: School Networks in Latin America http://www.comms.uab.es/inet99/index.htm

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 21

Estado en el financiamiento del proyecto, plazos, equipamiento, capacitacin y sistemtica de seguimiento

valorizar la experiencia profesional de los educadores, utilizndola como forma de motivacin

Los profesores destinados a la capacitacin de los multiplicadores sern seleccionados en funcin de

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 23

Se establecern criterios de acompaamiento y se definirn indicadores de desempeo que permitan

utilizacin intensiva de informacin de diversas fuentes;

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 25

Mxico - Red Escolar

Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 http://www.sep.gob.mx/work/appsite/domj/domj/pde2000/pde1.htm#1.3.5

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 27

Desarrollo del proyecto

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 29

de la infraestructura como un fin en s mismo, lo cual desvirtuara las intenciones de RedEscolar.

Costa Rica - Programa de informtica educativa (PIE)

Pas: Costa Rica

Diversos proyectos tendientes a la introduccin de la informtica haban sido desarrollados en el marco

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 31

el desarrollo de actitudes positivas hacia el aprendizaje colaborativo. (Acua, Anfossi, Corts,

Desarrollo del proyecto

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 33

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 35

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 37

El gasto de la implementacin de proyectos con tecnologas

Cuadro Gasto anual por alumno por nivel de educacin 1992

Los proyectos nacionales de integracin de las TIC en el sistema educativo l 41

Cuadro N 3. Costo comparativo por alumno de tecnologa educativa

Costo per cpita

Nivel Medio para poblacin

Recursos para la enseanza

El rol de las escuelas