Plan Estratégico de Mitigación de Los Impactos Ambientales, Sociales y Económicos de La Construcción de La Carretera Atalaya - Puerto Ocopa en Comunidades Indígenas

Plan Estratgico de Mitigacin
de los Impactos Ambientales, Sociales y Econmicos
de la Construccin de la Carretera
Atalaya - Puerto Ocopa en Comunidades Indgenas
Atalaya, Diciembre 2014
www.biomodus.net
Plan Estratgico de Mitigacin de los Impactos Ambientales, Sociales y

Econmicos de la Construccin de la Carretera Atalaya - Puerto Ocopa en
Comunidades Indgenas
Autor:
Asociacin Bio Modus Tropical.
Jr. Buenos Aires N298, Atalaya - Ucayali, Per.
Colaboradores:
CORPIAA, MPA, Gerencia Sub Regional Atalaya, ICAA.
Diseo y diagramacin:
Hugo Pomape
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-19026
Primera Edicin
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en:
Grfica Esbelia Quijano s.r.l.
Jr. Recual 243 Brea, Lima - Lima Per
Tel. 330 6588
Diciembre 2014
Cita: Bio Modus Tropical. 2014. Plan estratgico de mitigacin de los impactos
ambientales, sociales y econmicos de la construccin de la carretera Atalaya Puerto Ocopa en comunidades indgenas. Lima, Per. 113 pp.
PROYECTO:
Fortalecimiento de las Capacidades de CORPIAA para el control de los impactos
de la construccin de la carretera Atalaya-Puerto Ocopa Convenio N#002-A-2013/A
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados
Unidos de Amrica, a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional - USAID|PER, en el marco de la asistencia tcnica de
la Iniciativa para la Conservacin de la Amazonia Andina - ICAA. Su contenido es
de responsabilidad de los autores y no necesariamente refleja el punto de vista
de USAID |PER
INDICE
ACRONIMOS .................................................................. 4
4. PLANEAMIENTO PROGRAMTICO.........................29
4.1 Programas .....................................................30
RESUMEN EJECUTIVO.................................................. 5
4.2 Sub Programas ............................................. 31
4.3 Proyectos .......................................................33
1. INTRODUCCIN ...................................................... 7
2. MARCO CONCEPTUAL ............................................. 9

2.1 Hiptesis de impacto.................................... 10
2.2 Marco Poltico................................................ 10
2.2.1 Nivel Internacional .............................. 10
2.2.2 Nivel Nacional ..................................... 11
2.2.3 Nivel Regional...................................... 11
2.2.4 Nivel Local ..........................................12
2.3 Caracterizacin del rea de influencia

del Plan de Mitigacin de Impactos.............13

2.3.1 El cambio climtico ............................ 14
2.3.2 Comunidades indgenas dentro
del rea de influencia .................................. 16
2.3.3 Situacin de la construccin

de la carretera Atalaya Puerto Ocopa ......20
2.4 Problemtica de los impactos......................22
5. CAPACIDADES, SINERGIAS,
RECURSOS Y FINANCIAMIENTO ........................... 37

5.1 Capacidades ................................................. 37
5.2 Sinergias........................................................39
5.3 Recursos .......................................................39
5.4 Financiamiento .............................................39
5.5 Cronograma ..................................................40
6. SISTEMA DE MONITOREO PARA

LA VALORACIN DE IMPACTOS............................. 47

6.1 Niveles de Medicin del SMVI .....................49
6.2 Monitoreo y Evaluacin del contexto...........49
6.3 Monitoreo y Valoracin de Impacto.............. 51
6.4 Monitoreo y Evaluacin de resultados.........52
6.5 Monitoreo y Evaluacin de la gestin..........54
6.6 Proceso para la Implementacin del SMVI .57
2.4.1 Impactos en relacin al gnero .........23

7. VALIDACIN DEL PMI ...........................................59
3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO ............................25

8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...........................60
3.1 Metodologa de elaboracin

del Plan de Mitigacin de Impactos ............25
3.2 Visin y Misin del Plan de Mitigacin

de Impactos ..................................................26
ANEXO N 1 ................................................................63
ANEXO N 2 ..............................................................106
3.2.1 Visin....................................................26
ANEXO N 3 ..............................................................108
3.2.2 Misin ..................................................26
ANEXO N 4 ..............................................................110
3.3 Objetivos Estratgicos ..................................26
ANEXO N 5 ..............................................................112
4
Plan Estratgico de Mitigacin de los Impactos Ambientales, Sociales y Econmicos
de la Construccin de la Carretera Atalaya - Puerto Ocopa en Comunidades Indgenas
ACRONIMOS
AAA
ABACO
AIDESEP
ANA
ANP
CAR
CITE
CITES
CNUMAD
CO2
CONAM
CSA
CFV
CORPIAA
DAP
DGFFS
DGFFSA
ERCC
EIA
FAO
GEI
GORE
GOREU
GTRCCU
IBC
ICAA
IESTPA
IIAP
IRG
Agencia Agraria de Atalaya

Asociacin de Concesionarios
Forestales de Atalaya
Asociacin Intertnica de Desarrollo
de la Selva Peruana
Autoridad Nacional del Agua
rea Natural Protegida
Comisin Ambiental Regional
Centro de Innovacin Tecnolgica
Convenio Internacional sobre Especies
Amenazadas de la Flora y la Fauna
Silvestres
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo
Dixido de Carbono
Consejo Nacional del Ambiente
Compensacin por servicios
ambientales
Certificacin Forestal Voluntaria
Coordinadora Regional de Pueblos
Indgenas AIDESEP de Atalaya
Dimetro a la Altura del Pecho
Direccin General Forestal y Fauna
Silvestre
Direccin de Gestin Forestal y Fauna
Silvestre de Atalaya
Estrategia Regional sobre Cambio
Climtico
Estudio de Impacto Ambiental
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin
Gases de Efecto Invernadero
Gobierno Regional
Gobierno Regional de Ucayali
Grupo Tcnico Regional de Cambio
Climtico de Ucayali
Instituto del Bien Comn
Iniciativa para la Conservacin de la
Amazonia Andina
Instituto Educativo Superior
Tecnolgico Provincial de Atalaya
Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana
International Resources Group
IVP
MINAGRI
MINAM
MINEM
MPA
MPS
OIT
ONG
OPI
Instituto Vial Provincial

Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Energa y Minas
Municipalidad Provincial de Atalaya
Municipalidad Provincial de Satipo
Organizacin Internacional del Trabajo
Organismo No Gubernamental
Oficina de Programacin de
Inversiones
OSINFOR
Organismo Supervisor de los Recursos
Forestales Maderables
PDRC
Plan de Desarrollo Regional
Concertado
PFNM
Productos Forestales No Maderables
PGMF
Plan General de Manejo Forestal
PMI
Plan de Mitigacin de Impactos
PNCB
Programa Nacional de Conservacin
de Bosques
PNP
Polica nacional del Per
POA
Plan Operativo Anual
PRAA
Plan Regional de Accin Ambiental
PRAA
PRODUCE
Ministerio de la Produccin
PROFONANPE Fondo de Promocin de reas
Naturales
REDD
Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y Degradacin Forestal
RSE
Retribucin por Servicios Ambientales
SPDE
Sociedad Peruana de Ecodesarrollo
SERFOR
Servicio Forestal y Fauna Silvestre
SERNANP
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas
SMVI
Sistema de Monitoreo y Valoracin de
Impacto
SPDA
Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental
SUNARP
Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos
UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local
UNU
Universidad Nacional de Ucayali
USAID
Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional
VFC
Veeduria Forestal Comunitaria
5
RESUMEN EJECUTIVO
El rea que abarca el Plan de Mitigacin de Impactos (PMI) formulado, est constituida
bsicamente por 27 comunidades indgenas, que por su ubicacin geogrfica resultan
directamente impactadas por la construccin de la carretera Atalaya Puerto Ocopa. La
superficie que ocupan estas 27 comunidades es de 202 mil hectreas y presentan una
poblacin de ms de 5 mil habitantes (IBC 2014). La mayor proporcin de las comunidades
referidas, estn ubicadas en la cuenca del ro Unini y algunas de ellas se encuentran
en las cuencas de los ros Ucayali y Tambo. Todas las comunidades pertenecen a la
familia lingstica Arawak (IBC 2014), dentro de esta familia, algunas comunidades son
Asheninkas, Ashaninkas o Piro (Yine).
La llegada de la carretera cambia la relacin existente de las comunidades indgenas con
el mercado, incrementndola sustancialmente, lo que aumenta la intervencin y presin
sobre los recursos naturales, bosque, suelo y agua, y la deforestacin se incrementa
fuertemente. Productos y costumbres forneas se introducen dentro del patrn de consumo
de las comunidades indgenas. La salud se deteriora por enfermedades forneas, aunque
tambin llegan los servicios del estado en salud y educacin. Se incrementan los ingresos,
por el aprovechamiento de los recursos del bosque (madera) y por la instalacin de nuevos
cultivos (caf, cacao), por lo que hay un mayor manejo de dinero, apareciendo la existencia
de cantinas para el consumo de cerveza y otras bebidas alcohlicas.
Para revertir los impactos negativos identificados, se ha elaborado de manera participativa
un Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos que establece como visin: Las
comunidades directamente impactadas por la carretera Atalaya Puerto Ocopa al 2030
cuentan con recursos naturales manejados y conservados, en especial los bosques, que
generan beneficios econmicos, ambientales y sociales; sustentados en una poblacin
responsable, consciente del medio ambiente y en armona con su cosmovisin.
Para alcanzar dicha visin se proponen los siguientes objetivos estratgicos:
Objetivo Estratgico 1:
Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y de los servicios

ambientales, como herramienta para la mitigacin de los impactos ambientales negativos.
Mejorar el cumplimiento efectivo de los derechos sociales de las personas, para mitigar los
impactos sociales negativos.
Promover el desarrollo competitivo e integral de la produccin.
Mejorar el desarrollo institucional y de capacidades, que incidan positivamente en

fortalecer las capacidades para la gestin sostenible e integral de los recursos naturales.
6
Se espera alcanzar dichos objetivos a travs del desarrollo y ejecucin de cuatro

programas:
Manejo ambiental y conservacin de recursos naturales, para mitigar los impactos
negativos: Este programa est dirigido al desarrollo de herramientas y alternativas
tcnicas para la conservacin y manejo integral de recursos naturales. Valoracin
econmica de servicios ambientales priorizados. Desarrollo de mecanismos de CSA.
Impulso al monitoreo y evaluacin de ecosistemas.
Desarrollo social para mitigar los impactos negativos: Este programa est dirigido a
promover un mayor acceso de la poblacin de las comunidades indgenas a servicios
bsicos de educacin y capacitacin, salud, nutricin y saneamiento.
Desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos negativos: Este programa
est orientado a la promocin del uso de tecnologas que permitan el incremento del
valor agregado, el cual satisfaga las exigencias de la demanda de los mercados; a
su vez, esto se lograr mediante la adopcin de una cultura de la asociatividad que
facilite la articulacin de cadenas productivas, as como el desarrollo de la inversin
y reinversin.
Desarrollo institucional y fortalecimiento de capacidades: Programa que impulsa la
participacin ciudadana para mejorar la gobernanza de los recursos naturales. As
como el fortalecimiento de capacidades tcnicas e institucionales para una gestin
eficiente de los recursos naturales. Igualmente el fortalecimiento del sistema de
control y vigilancia del aprovechamiento de los recursos naturales.
El Plan de Mitigacin de Impactos propone que el Instituto Vial Provincial (IVP) de la
Municipalidad de Atalaya, implemente, de seguimiento y evale el Plan, asumiendo
la responsabilidad de su ejecucin y monitoreo, para lo cual debe facilitar la
concertacin de sinergias de todas las instituciones y actores claves de la regin.
Tambin se define un Sistema de Monitoreo para la Valoracin de Impactos, que
monitorea, evala, valora y mide el impacto, los resultados y la gestin de las
diferentes acciones y aspectos del Plan de Mitigacin de Impactos. Este es un proceso
estrechamente vinculado para el que se han definido una serie de indicadores
(cuantitativos y cualitativos), a partir de las hiptesis de impacto, de resultados y de
gestin establecidas para el Plan.
1. INTRODUCCIN
La construccin de la carretera Atalaya Puerto Ocopa, en la Amazona Andina,
producir impactos ambientales, sociales y econmicos, principalmente en los
territorios de las comunidades indgenas ubicados en el rea de influencia de este
proyecto de infraestructura carretero. Ante este panorama, la Coordinadora Regional
de Pueblos Indgenas de AIDESEP de Atalaya CORPIAA, ha constituido dentro de
su estructura la Veeduria Forestal Comunitaria (VFC), que tiene como una de sus
funciones vigilar la seguridad de los territorios de sus comunidades miembro,
as como desarrollar acciones para la mitigacin de los impactos que significa la
construccin de la carretera Atalaya-Pto. Ocopa.
8
Con la finalidad de fortalecer la conservacin y el aprovechamiento de los recursos

naturales, y mitigar los impactos que significa la construccin de la carretera AtalayaPto. Ocopa, se ha elaborado el Plan estratgico de mitigacin de impactos sociales,
ambientales y econmicos en la construccin de la carretera Atalaya Pto Ocopa,
para que se constituya en una herramienta de gestin, que permita el desarrollo,
buscando generar un beneficio equitativo del aprovechamiento de los recursos
naturales para la poblacin.
En este contexto, se desarroll el Anlisis participativo de los impactos Ambientales,
Sociales y Econmicos de la construccin de la carretera Atalaya-Puerto Ocopa y la
definicin de las acciones necesarias para mitigarlos, para que sirva de base en el
diseo y elaboracin del Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos. Inicialmente,
se han identificado a todos los actores clave involucrados, desarrollando talleres
participativos, encuestas y entrevistas, con la finalidad de conocer los planteamientos
de los actores para la solucin a la problemtica.
El presente Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos establece objetivos,
estrategias, programas y proyectos, para el desarrollo de la conservacin, el
aprovechamiento y la transformacin, de los recursos naturales, as como de los
servicios ambintales que ellos brindan; teniendo como principales enfoques:
inclusin social, gnero, adaptacin y mitigacin al cambio climtico, buscando la
plena participacin e involucramiento de las comunidades indgenas.
La elaboracin del Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos, ha recibido apoyo
de la Iniciativa para la Conservacin de la Amazonia Andina (ICAA), financiado por la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y ejecutado
por International Resources Group - IRG y Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
- SPDA.
2. MARCO CONCEPTUAL
El propsito central al que contribuye el Plan Estratgico de Mitigacin de los
Impactos de la carretera Atalaya Puerto Ocopa, es la gestin sostenible de
los recursos naturales, enmarcada en el enfoque ecosistmico, de una manera
participativa y concertada dentro del desarrollo regional y local sostenible, entendido
como el bienestar de los pobladores y desde all contribuir a la comunidad nacional.
El desarrollo sostenible como concepto fundamental compromete la rentabilidad
econmica, el bienestar social y la calidad ambiental.
10
Es importante reconocer que la gestin de los recursos

forestales es responsabilidad del estado, pero tambin
de la sociedad civil. En consecuencia, para construir
un sistema productivo sostenible, ser necesario
comprender que existe un sistema natural y un sistema
social que gestionar, por tanto la interaccin entre
instituciones del estado y usuarios de los recursos
naturales ser fundamental para una gestin eficiente
y duradera.
2.1 Hiptesis de impacto

Se han establecido las hiptesis de impacto sobre
las cuales se ha formulado el Plan de Mitigacin de
Impactos, las que se definen a continuacin:
Para promover la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales y de los servicios ambientales,
como herramienta para la mitigacin de los impactos
ambientales negativos:
Hiptesis de Impacto 1.1: Los ecosistemas de las
comunidades que abarca este Plan mantienen su
biodiversidad en buenas condiciones naturales,
ofertando bienes y servicios de manera sostenible.
Hiptesis de Impacto 1.2: Los productores de las
comunidades aprovechan los recursos naturales de
sus territorios utilizando herramientas, tcnicas y
metodologas sostenibles
Para promover el desarrollo competitivo e integral de
la produccin:
Hiptesis de Impacto 2.1: Productores se articulan en
cadenas productivas a travs de tcnicas asociativas.
Hiptesis de Impacto 2.2: Productores utilizan la
innovacin tecnolgica para mejorar los procesos, y
obtener mejor calidad y cantidad de la produccin
Para mejorar el cumplimiento efectivo de los derechos
sociales de las personas, para mitigar los impactos
negativos sociales
Hiptesis de Impacto 3.1: Se reducen los niveles de
desnutricin infantil
Hiptesis de Impacto 3.2: Se incrementa el acceso de
la poblacin a los servicios de salud
Hiptesis de Impacto 3.3: Se reduce los niveles de

analfabetismo.
Para mejorar el desarrollo institucional y de capacidades, que incidan positivamente en el fortalecimiento
de las capacidades para la gestin sostenible e integral de los recursos naturales:
Hiptesis de Impacto 4.1: Los productores organizados
participan en espacios de concertacin para la gestin
de los recursos naturales.
Hiptesis de Impacto 4.2: Las instituciones han
logrado una gestin administrativa y tcnica eficiente
y transparente de los recursos naturales.
Los indicadores con los cuales se medir el
cumplimiento de estas hiptesis, se presentan en la
matriz de monitoreo en el captulo N 6.
2.2 Marco Poltico

2.2.1 Nivel Internacional
El presente Plan de Mitigacin de Impactos, toma
en consideracin los acuerdos internacionales
relacionados a los ecosistemas forestales tropicales,
as como aquellos compromisos que priorizan el
desarrollo sostenible a partir del uso de los recursos
naturales. Entre ellos destacan: el Convenio de
Diversidad Biolgica, la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, y la
Hoja de Ruta de Bali, que marca el camino para
negociar los acuerdos que reemplazarn al protocolo
de Kyoto. La Hoja de Ruta se complementa con el
Plan de Accin de Bali, que identifica cuatro elementos
claves: mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa,
en relacin a las acciones para combatir el cambio
climtico. Igualmente, se toma en consideracin los
lineamientos de poltica y acciones propuestas en
la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES).
Del mismo modo, se considera que el presente plan
debe contribuir al logro de los Objetivos de desarrollo
del milenio, los cuales establecen objetivos y metas
mensurables para combatir la pobreza, el hambre,
las enfermedades, el analfabetismo, la degradacin
del ambiente y la discriminacin contra la mujer. Es
tambin importante, la observancia de lo indicado
en el Convenio OIT No 169 sobre Pueblos Indgenas
11
y Tribales en Pases Independientes, as como la

Declaracin Universal de los Derechos Indgenas.
2.2.2 Nivel Nacional

El marco poltico legal nacional, tiene como referencia
la Constitucin Poltica del Per1 y una serie de normas
internacionales vinculantes y declarativas relevantes
para el sector forestal y fauna silvestre. Adems, en
cumplimiento a polticas nacionales e internacionales
el pas ha generado normas e instrumentos de gestin
vinculados al sector forestal y fauna silvestre.
A nivel de poltica forestal nacional se han producido
importantes acuerdos en la bsqueda de soluciones
consensuadas para el uso y conservacin de los
ecosistemas forestales, tales como: La Estrategia
Nacional Forestal, Per 2002-20212, marcando el
camino para que el patrimonio forestal y de fauna
silvestre del Per contribuya de manera apropiada
a generar riqueza y bienestar en forma equitativa,
permanente y en armona con el ambiente; y la Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre3, recientemente
aprobada, que da orientaciones, objetivos, ejes de
poltica y lineamientos de poltica para el sector
forestal nacional. Los ejes de poltica que destacan
son: Institucionalidad y gobernanza, Sostenibilidad,
Competitividad, Inclusin social e interculturalidad,
conocimientos, ciencia y tecnologa.
Estos lineamientos de Poltica Forestal Nacional
estn inmersos en el Acuerdo Nacional4, que a su
vez se enmarcan en los objetivos del milenio a nivel
1 La Constitucin Poltica del Per establece, los bosques
son patrimonio de la nacin, por lo tanto su acceso,
uso y aprovechamiento es de uso pblico. El Estado,
de acuerdo a ley, regula el acceso a los bosques de uso
pblico mediante ttulos habilitantes, tales como: concesin, autorizacin y permiso, para determinado aprovechamiento
2 DGFFS FAO. 2002. Estrategia Nacional Forestal versin concertada con instituciones y actores forestales.
120 pp. http://dgffs.minag.gob.pe/pdf/normatividad/
estrategiaforestal.PDF
3 MINAGRI. 2013. Poltica Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre. 70 pp.
http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/pdf/ley/Politica%20Nacional%20Forestal%20y%20de%20Fauna%20Silvestre.
pdf
4 Acuerdo Nacional. 2011. Polticas de Estado y planes de
gobierno 2011-2016. 93 pp.
http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Planes_de_Gobierno_2011-2016.pdf
global. El sector forestal tiene vnculos con los 4

objetivos del Acuerdo Nacional: (1) Democracia y
estado de derecho, (2) Equidad y justicia social,
(3) Competitividad del pas y (4) Estado eficiente,
transparente y descentralizado.
Tambin se considera importante tener en cuenta la
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica, as como
la Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos
Hdricos Continentales del Per. En este documento,
se proponen las bases para una gestin integrada del
recurso hdrico el cual debe integrarse a la proteccin y
manejo de los dems recursos naturales dentro de las
cuencas hidrogrficas.
2.2.3 Nivel Regional

A nivel regional, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2011-2021, de la Regin Ucayali,
constituye el marco poltico regional para la formulacin
del presente Plan. Este instrumento poltico y tcnico
traza cinco dimensiones estratgicas:
Dimensin Estratgica 1:
Derechos Fundamentales de la Persona y
Oportunidad al Acceso de los Servicios Bsicos
Mejorar y ampliar los servicios bsicos, asegurando
el acceso a los servicios de salud, educacin e
infraestructura social a fin de mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
Fortalecer la seguridad ciudadana para una
convivencia en un clima de cultura de paz,
promoviendo acciones de seguridad ciudadana y
convivencia en un clima de paz.
Institucionalidad (gobernabilidad)
Incrementar la eficiencia y eficacia de las
instituciones, Implementando mecanismos de
modernizacin de las entidades pblicas.
Garantizar la descentralizacin y el ejercicio del
buen gobierno, promoviendo e implementando
el desarrollo mediante los mecanismos de
descentralizacin y las buenas prcticas de
gobierno
El gobierno regional, los gobiernos locales y las
diferentes instancias gubernamentales y no
gubernamentales implementan el PDRC.
12
Economa, Competitividad y Empleo
Desarrollo competitivo de la actividad turstica,
fomentando los recursos tursticos del
departamento.
Producir productos con valor agregado, impulsando
el desarrollo de productos manufacturados de la
regin.
Garantizar la seguridad alimentaria en Ucayali,
desarrollando proyectos productivos que mitiguen
el problema seguridad alimentaria.
Desarrollo de Micro y pequeas empresa
competitivas territorialmente, fomentando el
desarrollo integral de las micro y pequeas
empresas.
Desarrollo Territorial e Infraestructura
Lograr una conexin de integracin regional,
interna y externamente, mejorando las condiciones
en comunicacin, y de transitabilidad area, fluvial
y terrestre externa e interna.
Lograr un desarrollo territorial integral, con
intervencin pblica y privada al servicio de la
poblacin de la regin Ucayali, estableciendo que
los proyectos y programas estn articulados con el
Plan de Ordenamiento de Territorial.
institucin que lidere una adecuada gestin

ambiental con especialistas en el tema.
Poblacin sensibilizada y consciente en el
uso y manejo de los recursos naturales en el
departamento de Ucayali, implementando el uso
racional y sostenible de los mismos, a travs de las
instituciones competentes.
Existe una estrecha vinculacin entre estos objetivos y
el Plan de Mitigacin de Impactos, a travs del impulso
al desarrollo econmico con desarrollo social inclusivo,
promoviendo la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales, especialmente el forestal,
fortaleciendo el desarrollo institucional a travs del
desarrollo de capacidades.
Del mismo modo, es clave en la formulacin del presente Plan los lineamientos y propuestas que han sido incluidas en el Plan Regional de Accin Ambiental PRAA:
Ucayali 2012-2021. Este Plan, integra en el mbito
regional las medidas necesarias para asegurar que
se logren los objetivos de poltica ambiental regional,
para alcanzar la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales que contribuyen efectivamente al desarrollo de la regin. Asimismo, el proceso de
ordenamiento territorial del departamento de Ucayali,
basado en la zonificacin ecolgica econmica y otros
instrumentos del ordenamiento territorial vigentes.
Adicionalmente, se consideran las principales normas
de nivel regional, que tienen relacin con el sector
agrario y forestal.
Impulsar el desarrollo territorial con la participacin

de mancomunidades, apoyando econmica,
tcnica y polticamente a las mancomunidades.
Estas polticas, normas e instrumentos, de carcter

internacional, nacional y regional se reflejan en el
presente plan de mitigacin de impactos.
Fortalecer el inters macroregional y binacional,

articulando esfuerzos macro regionales y
binacionales bajo objetivos de inters comn.
2.2.4 Nivel Local
Recursos Naturales y Ambiente
A nivel local, el Plan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Atalaya aprobado por constituye el marco
poltico provincial para la formulacin del presente
Plan. Este instrumento poltico y tcnico, traza cinco
ejes estratgicos:
Aprovechamiento racional y sostenible de los

recursos forestales maderables y no maderables de
la regin de Ucayali, promoviendo a las empresas a
la exportacin de la madera certificada con calidad
y valor agregado aprovechando sosteniblemente
los recursos del bosque.
Las instituciones involucradas se encuentran
consolidadas en la gestin ambiental, creando
las condiciones favorables para consolidad una
Eje Estratgico 1:
Desarrollo Territorial Articulado con Promocin y
Conservacin del Medio Ambiente.
Desarrollo local integral y planificado que permita
contar con las condiciones bsicas que permita el
crecimiento ordenado a futuro de la provincia.
13
Articulacin Vial e integracin provincial,

buscando disponer de caminos carrozables para
una articulacin de las actividades productivas,
comerciales y de turismo.
Desarrollo y gestin del medio ambiente, a travs
de la concertacin de los ciudadanos y autoridades,
cogestionando las polticas de promocin y
conservacin del medio ambiente.
Eje Estratgico 2:
Desarrollo Econmico Productivo
Promover el turismo religioso, arqueolgico,
histrico y ecolgico de la provincia y su integracin
a corredores regionales y nacionales, brindando un
servicio de calidad.
Fomentar el desarrollo empresarial de las MYPES
en actividades como: Comercio, agricultura,
manufactura, construccin, acuicultura y artesana,
para la generacin de empleo.
Promover y fomentar la creacin de cadenas
productivas agroinstriales orientadas a la
exportacin, a travs del impulso de la inversin y
la organizacin de los productores y los servicios
para generar mayor valor agregado.
Eje Estratgico 3:
Ciudadanos con Alto Nivel Educativo y Cultural
Mejorar la calidad de educativa de los pobladores
a travs, de la modernizacin de la educacin y
mejoramiento de la infraestructura educativa
Fomentar el deporte y la recreacin en sus mltiples
manifestaciones, as como la implementacin de
infraestructura deportiva.
Fomentar la integracin e identidad cultural
provincial, incentivando el sentido de identificacin
con la cultura y los valores locales.
Eje Estratgico 4:
Servicios de Salud de Calidad
Mejorar la calidad y el acceso a los servicios bsicos
de salud de la poblacin.
Promover una cultura organizacional, participativa
en las reas de promocin y prevencin de la salud,
involucrando a la poblacin en tareas de autocuidado de su propia salud.
Eje Estratgico 5:
Ciudadana y Gobernabilidad
Promover el desarrollo sostenido de las capacidades
locales y espacios de concertacin
Promover la firma de acuerdos vinculantes de
gobernabilidad y vigilancia, para fortalecer las
relaciones y los espacios de dilogo entre el
gobierno local y la sociedad civil.
2.3 Caracterizacin del rea de

influencia del Plan de Mitigacin

de Impactos
El rea que abarca el Plan de Mitigacin de Impactos,
est constituida bsicamente por 27 comunidades
indgenas, que por su ubicacin geogrfica estn
directamente impactadas por la carretera Atalaya
Puerto Ocopa. Para la seleccin y priorizacin de estas
comunidades, se ha utilizado una metodologa y un
conjunto de criterios que se presentan en el anexo N 2.
La superficie que abarcan estas 27 comunidades es de
202 mil hectreas y presentan una poblacin de ms
de 5 mil habitantes (IBC 2014). La mayor proporcin
estn ubicadas en la cuenca del ro Unini y algunas de
ellas se encuentran en las cuencas de los ros Ucayali y
Tambo. Todas las comunidades pertenecen a la familia
lingstica Arawak (IBC 2014), dentro de ella, algunas
son Asheninkas, Ashaninkas y Piro (Yine).
El rango altitudinal vara desde los 200 msnm en la
boca del ro Unini hasta los 2000 msnm en territorio de
la comunidad indgena Maarini (Google Earth 2014).
Las precipitaciones en la zona de acuerdo a la estacin
meteorolgica de Atalaya alcanzan un promedio de
3,029 mm, se identifican dos perodos bien marcados:
perodo lluvioso (noviembre-abril) con ms del 80% del
total acumulado, y periodo de disminucin de lluvias
(mayo-setiembre). La temperatura media anual es de
25.3 C, que vara desde 24.5 en el mes de abril, a
26 C en el mes de junio. La temperatura promedio
mxima mensual vara de 30.6 C a 31.7 C, con un
promedio anual de 31.1 C. La temperatura promedio
mnima mensual vara desde 18.3 C a 21.2 C, con un
valor medio anual de 19.3 C. (Atalaya Planeamiento
& Desarrollo 2008)
La predominancia del viento con orientacin Norte (N),
tienen una frecuencia de 5%, y Oeste Noroeste (WNW),
6.7% de frecuencia, con una velocidad media no
14
superior a 1 m/s y 70% de calmas. Esta predominancia

de calmas ocurre principalmente en horas de la
maana. De las clases de viento registrados, un mayor
porcentaje (17.4%) corresponden a los vientos dbiles
(2.1-3.1 m/s); los vientos moderados (entre 3.1 a 4.1
m/s) se presentan en menor porcentaje (4.5%) y los
vientos fuertes (mayor a 5 m/s) alcanzan 0.6%. Esta
ltima clase se produce generalmente en horas de
la tarde, debido al brusco enfriamiento y gradiente
trmica de superficie. (Atalaya Planeamiento &
Desarrollo 2008).
La humedad relativa muestra un valor promedio anual
de 98.7%, lo que pone de manifiesto que la zona es muy
hmeda. La energa solar media disponible vara en el
ao, entre 4.0 4.5 Kwh/m2 en los meses de mayo
(Otoo) y agosto (Invierno), y entre 4.0 5.5 en los
meses de febrero (Verano) y noviembre (Primavera). La
nubosidad indica una cifra media anual de 4.6 octas,
variando entre 4 y 5 octas durante el ao, lo que indica
que existe una nubosidad permanente, por lo menos
en las primeras horas del da. (Atalaya Planeamiento &
Desarrollo 2008).
Geolgicamente las montaas de la zona de estudio
afloran de edades: precambriana, paleozoica,
mesozoica y cenozoica, las que muestran como estilo
estructural dominante a los amplios y largos pliegues
de direccin NO-SE relacionados a sobreescurrimientos
(Thrust Faults - Fold & Thrust Belt) ocurridos en el
Mioplioceno. La ausencia de rocas del Paleozoico
inferior, Trisico, Jursico y gran parte del Cretceo
inferior, significa que hubo altos estructurales post
devnicos, y reactivados en el Mesozoico temprano.
Estos eventos causaron la erosin de los primeros
sedimentos y no permitieron la deposicin de los
segundos (hiato). El activamiento de fallas normales
distensivas del zcalo en el Devnico tardo y Mesozoico
temprano, controlaron a las unidades estratigrficas y
estructurales, pero en el Cenozoico, por el fenmeno
de la subduccin, se generaron esfuerzos compresivos
y las antiguas fallas normales funcionaron como
inversas en la zona subandina, incluyendo la zona
de estudio (Negeno). El estilo estructural definido
en el flanco oriental de Las Montaas del Sira, debe
ser tomado como modelo de aplicacin en reas
colindantes y con algunas reservas para el resto del
lmite oriental de la faja subandina, por estar afectado
por el mismo tectonismo, incidiendo sobre el borde
occidental del Escudo brasilero, adems de tener la
misma estratigrafa. (Reyes 2002).
Los procesos geodinmicos actuantes en la

zona pueden clasificarse con arreglo al siguiente
esquema: a) Procesos tectnicos o relacionados
con la geodinmica interna; estn condicionados
por tres factores fundamentales: la naturaleza de
los materiales, su estructura y su estado de tensin
deformacin. Son: Vulcanismo, Sismicidad y
Fenmenos Epirognicos. b) Procesos relacionados
con la geodinmica externa, estn condicionados por
los factores climticos y por la naturaleza geolgica
de los materiales son: Inundaciones, Erosin Fluvial,
Deslizamiento y derrumbes y Erosin de suelos.
(Atalaya Planeamiento & Desarrollo 2008).
De acuerdo a la definicin de zonas de vida de
Holdridge, en el rea de estudio se pueden identificar
4 zonas de vida definidas y 2 zonas transicionales, de
las 84 identificadas para el territorio nacional (INRENA
1995), siendo estas, las siguientes: (1) Bosque hmedo
tropical (bh- T), (2) Bosque muy hmedo tropical
(bmh-T), (3) Bosque pluvial Premontano Tropical (bpPT), (4) Bosque pluvial Montano Bajo Tropical (bp-MBT),
(5) Bosque muy hmedo tropical transicional a Bosque
pluvial Premontano Tropical (bmh-T/bp-PT), (6) Bosque
pluvial Premontano Tropical transicional a Bosque muy
hmedo tropical (bp-PT/bmh-T). (Atalaya Planeamiento
& Desarrollo 2008).
2.3.1 El cambio climtico

De acuerdo a la Estrategia Regional de Cambio
Climtico de Ucayali (GTRCCU 2013), una evidencia del
cambio climtico en la regin Ucayali es la tendencia
en el aumento de la temperatura promedio en 0.55
C entre los aos 1984 a 2011, como se observa en
la figura N 1, lo que supone un incremento anual de
0.02 C.
En este contexto, se pueden mencionar eventos
extremos como sequas, olas de calor y eventos de
precipitacin extremadamente intensos y fuertes que
afectan ecosistemas como los bosques o los ros,
causando estrs hdrico en las plantas, fomentando la
erosin, deslizamientos de tierra o crecidas de los ros.
(Ibisch y Nowicki 2011).
Las sequas impactan especialmente a los bosques
amaznicos. El la figura N2 se muestra las regiones
en las que, durante los aos 2000 y 2009, segn un
estudio global sobre la base de sensores remotos,
se habra reducido la productividad de los bosques
15
(en color negro); el aumento est indicado en color

verde. La Amazona peruana estara entre las regiones
sudamericanas ms afectadas, al presentar una
sobresaliente vulnerabilidad de sus bosques.
Hay otros estudios que confirman claramente los

efectos de eventos de sequas recientes (2010) en
la Amazona peruana y su impacto negativo sobre la
productividad del bosque.
Figura N 1: Variacin de la temperatura entre los aos 1984 a 2011
AOS
Fuente: GTRCCU 2013

Figura N 2: Productividad de los bosques a nivel global
Fuente: Ibisch y Nowicki 2011

Existen estudios de alcance mundial que indican que
esta regin sufrir mayor impacto por el calentamiento
global, y el Per est sindicado como el tercer pas ms
vulnerable en el mundo por este fenmeno (Tyndall
Centre for Climate Change, RU, citado por CONAM).
De acuerdo al Diagnstico para la Gestin del cambio

Climtico en Ucayali (MINAM 2013), la zona de estudio
tiene una vulnerabilidad media a seguridad alimentaria
y Muy alta a produccin agrcola.
16
De acuerdo a la Estrategia Regional de Cambio

Climtico de Ucayali (GTRCCU 2013), el patrn de
calentamiento en la Regin es de +1,2 C en promedio.
Sin embargo, el grado de calentamiento medio, sera
mayor durante el invierno (en temperatura mnima) y
primavera (en temperatura mxima) del orden de +1.7
C. Las temperaturas mximas tienden a incrementarse
algo ms que las mnimas (0.2 C). En relacin a las
precipitaciones el patrn de cambio es de incremento
en los totales estacionales (entre +3% a +12%).
El GORE Ucayali ha asumido el liderazgo para
la elaboracin de la Estrategia Regional sobre
Cambio Climtico (ERCC), mediante un proceso
participativo, para lo cual con Resolucin Ejecutiva
N 1175-2012-GRU-P, se cre el Grupo Tcnico
Regional de Cambio Climtico y le encarg elaborar la
mencionada estrategia.
Los ejes centrales de la ERCC de Ucayali son:
Fortalecimiento de las capacidades institucionales
para la gestin del cambio climtico.
Incrementar la resiliencia de los ecosistemas de
bosques y humedales y otros ecosistemas frgiles
para mantener los medios de vida de la poblacin.
Reducir la vulnerabilidad de las actividades
econmicas frente a la variabilidad climtica y
aumentar la capacidad de los servicios tursticos
acorde con un enfoque de conservacin.
Mejorar la capacidad resolutiva del sector salud
y disminuir la vulnerabilidad de la infraestructura
pblica frente a los friajes, las olas de calor, las
inundaciones y otros eventos extremos.
Reducir las emisiones de gases efecto invernadero
y avanzar hacia una economa baja en carbono.
saneamiento fsico legal, permiso forestal vigente,

superficie del territorio de la comunidad, configuracin
del terreno, y tamao de la poblacin. A partir de la
calificacin de estos criterios y una priorizacin de
las comunidades que obtienen los mayores puntajes,
se han seleccionados las comunidades. Los criterios
utilizados para la priorizacin y seleccin de las
comunidades y la forma de calificarlos se presenta
en el anexo N 2. Como resultado de la priorizacin
todas las comunidades que estn ubicadas al pie
de la carretera han sido seleccionadas, esto porque
dentro de los criterios de seleccin la accesibilidad es
importante, pero no se puede indicar una distancia
mxima entre la carretera y la comunidad para la
seleccin, porque esto depende de la combinacin de
los criterios. (Bio Modus Tropical 2014)
A partir de esto, las comunidades indgenas
consideradas dentro del Plan de Mitigacin de
impactos son: Aerija, Anacayali, Anapate, Catoteni,
Centro Selva Corintoni, Centro Selva Quirishari, Centro
Selva Tzipani, Chincheni, Chochoquiari, Impamequiari,
Javiroshi, Maarini, Mancoite, Materiato, Paoti, Pitsa,
Ramon Castilla, Santa Rosa de Laulate, Santaniari,
Sapani, Shaani, Shenontiari, Shimpe, Tshony, Tzivetari,
Unin Canuja, Unini.
En la figura N 3 se puede apreciar la ubicacin del
trazo de la carretera Atalaya Puerto Ocopa, lnea
gruesa de color negro y a ambas mrgenes de esta
carretera de color gris oscuro estn ubicadas las
comunidades indgenas directamente impactadas por
esta carretera, en el anexo N 3 se presentan mapas
donde se puede apreciar mejor la ubicacin de las
comunidades.
2.3.2 Comunidades indgenas dentro

del rea de influencia
Las comunidades priorizadas y seleccionadas estn

fuertemente vinculadas a la reserva comunal del Sira,
presentando un bosque primario aun poco perturbado
con alta diversidad biolgica por la complejidad de
ecosistemas debido a su variacin en altitud. Por su
ubicacin geogrfica, es rica botnicamente, con alta
diversidad de especies, alto nmero de endemismos y
presencia significativa de diversos tipos de vegetacin.
Los principales tipos de bosque son:
Para la determinacin de las comunidades a ser

consideradas dentro del Plan de Mitigacin de
impactos de la construccin de la carretera Atalaya
Puerto Ocopa, se ha considerado criterios que pueden
condicionar la magnitud de los impactos, entre estos
criterios estn: Accesibilidad, organizacin y liderazgo,
Bosque hmedo de terrazas altas, que desarrolla

sobre un material aluvinico antiguo y tiene un relieve
que vara entre plano y ligeramente ondulado con
pendientes hasta de 8%, la altura sobre el nivel del
ro es mayor a 15 m. lo que determina que solamente
puedan ser inundados a crecientes excepcionales.
La estrategia est en proceso de consulta por parte del

GORE Ucayali.
17
Bosque hmedo de colinas bajas, se caracteriza por

desarrollar sobre terrenos con altura respecto a su
base que vara entre 15 y 30 m. siendo convexa la
forma de las cimas, el rango de pendiente vara entre
18 y ms de 50%, litolgicamente estn compuestas
de areniscas y lutitas. De acuerdo a su nivel erosivo

expuesto pueden subdividirse en colinas bajas
disectadas, ligeramente disectadas y moderadamente
disectadas.
Figura N 3: Mapa de ubicacin de la carretera Atalaya Puerto Ocopa y de comunidades indgenas.
Fuente: PNCB - MINAM

Bosque hmedo de colinas altas, desarrollan sobre
terrenos con ondulaciones cuyas alturas en su mayora
varan entre 40 y 80 m con respecto a su base, con
respecto a la pendiente alcanzan un rango entre los
25% a 50% y excepcionalmente mayores de 50%,
se han observado colinas de gran dominancia y
disectadas en su conjunto o integralmente.
Bosque hmedo de montaas, se caracteriza por
presentar grandes elevaciones, mayores a los 300 m
en referencia a su nivel base local, consecuencia de
los fenmenos tectnicos ocurridos en el Jursico y
Cretceo. Su topografa es muy variable, presentando
pendientes largas y mayores a 75%, representado por
una gama amplia de rocas sedimentarias a base de
areniscas cuarzosas, lutitas y calizas. Incluye suelos
muy superficiales asociados con afloramientos lticos.
Segn las zonas de vida existentes, la composicin

florstica es como sigue: El bosque hmedo tropical
presenta vegetacin alta, exuberante y tupida con gran
variedad de rboles que llegan hasta los 45 metros
de altura donde se observa bromelias, orqudeas,
lianas, bejucos y abundantes epifitas. Entre las
principales especies representativas estn: Chorisia
integriflia, Virola sp., Hura crepitans, Matisia sp.,
Swietenia macrophylla, Cedrela odorata, Cedrelinga
catenaeformis, Calicopyllum sp., Spondas mombi,
Manilkara bedintata, Guazuma crinita, Ochroma
lagopus, Matisia cordata, Miroxylom balsamun,
Brosium sp., Shizolobium sp. Entre las palmeras se
encuentra: Scheelea sp., Phytelephas sp., Irirtea
sp., Astrocarium sp., etc. El bosque pluvial montano
bajo tropical presentan una composicin florstica
heterognea, con rboles mayormente bajos y
18
delgados de copas pequeas que alcanzan alturas

entre 20 y 25 metros, dimetros (DAP) entre 0,3 y
1,0 metros, cargados de abundantes epfitas que en
muchos casos cubren totalmente los rboles: las ms
representativas son lquenes, musgos, bromelias,
helechos y orqudeas. El sotobosque est en muchos
casos cerrado por gran cantidad de plantas herbceas
y arbustivas, entre ellas la ms abundante es la
Chusquea sp. En el bosque pluvial premontano tropical
la vegetacin natural est constituida por rboles
pequeos y delgados, revestidos de plantas trepadoras,
bejucos y lianas. En los rboles se presentan musgos,
lquenes, helechos, bromelias, orqudeas. En el bosque
muy hmedo tropical transicional a bosque pluvial
premontano tropical existe poca vegetacin arbustiva
y herbcea en el sotobosque. En las ramas altas
donde se inicia la copa de los rboles se encuentra
gran cantidad de epfitas, acompaados de plantas
trepadoras (bejucos y lianas). La vegetacin presenta
una composicin florstica heterognea, las especies
forestales representativas estn compuestos por
Cedrelinga catenaeformis, Cedrela odorata, Virola
sp., Shizolobium sp., Inga sp., Ocotea sp., Erithryna
sp., entre otros. Palmeras como Iriartea sp., Phytilipes
sp., Costus sp., Cyathea sp., Heliconia sp., Clathea sp.

Su riqueza de flora maderera comprende ms de 80
especies.
En la Amazona los recursos naturales y en especial
los bosques, constituyen la base fsica y biolgica
para su desarrollo. De acuerdo a la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (CNUMAD) los bosques entraan procesos
ecolgicos complejos, que constituyen la base de
la capacidad actual o potencial de proporcionar
recursos para satisfacer las necesidades humanas y
los valores ambientales y que son indispensables para
el desarrollo econmico y mantenimiento de todas las
formas de vida5.
Uno de los impactos ms visibles de la construccin de
la carretera es la deforestacin, en el cuadro N 1 se
presenta la superficie deforestada entre los aos 2000
y 2010 en las comunidades directamente impactadas
por la carretera
5 http://www.iiap.org.pe/Upload/Publicacion/L011.pdf
Cuadro N 1: Superficie deforestada entre los aos 2000 y 2010

en las comunidades directamente impactadas por la carretera Atalaya Puerto Ocopa.
Comunidad Indgena
Poblacin
(fuente IBC)
rea Total
(Ha) (fuente
IBC)
N Bosque
al 2000 (Ha)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Aerija
Anacayali
Anapate
Catoteni
Centro Selva Corintoni
Centro Selva Quirishari
Centro Selva Tzipani
Chincheni
Chochoquiari
Impamequiari
Javiroshi
Maarini
Mancoite
Materiato
Paoti
Pitsa
Ramon Castilla
Santa Rosa de Laulate
238
90
243
175
146
116
114
111
158
612
348
165
94
230
253
82
236
127
3,092
3,536
8,316
7,659
11,925
6,959
1,960
16,793
2,095
6,886
15,541
13,568
10,583
4,155
5,232
14,988
3,088
604
457
205
159
217
349
166
157
372
154
607
514
356
431
293
760
360
288
324
Prdida de bosque (Ha)

2000-2004
2005-2009
2010
Total
65
71
78
111
95
161
43
87
98
145
296
83
86
208
158
83
29
4
81
46
94
87
85
185
55
50
87
126
281
77
71
190
131
95
54
8
17
9
13
13
27
37
13
36
34
52
124
41
31
73
51
26
26
1
162
126
184
211
207
384
111
174
219
322
701
202
187
472
340
204
108
13
19
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Comunidad Indgena
Santaniari
Sapani
Shaani
Shenontiari
Shimpe
Tshony
Tzivetari
Unin Canuja
Unini
TOTAL
Promedio anual
Fuente: PNCB 2014
Poblacin
(fuente IBC)
rea Total
(Ha) (fuente
IBC)
N Bosque
al 2000 (Ha)
77
215
129
148
95
284
41
84
423
5,034
8,486
6,647
4,103
10,276
12,184
3,716
5,194
2,020
12,781
202,386
66
312
388
410
196
387
113
55
424
8,521
En el cuadro N 1, se puede observar como en el ao

2010 se incrementa la deforestacin, pasando de un
promedio anual de aproximadamente 500 ha a ms
de 800, aunque no se tienen datos concretos despus
del ao 2010, pero de acuerdo a la percepcin de los
comuneros, la deforestacin se est incrementando
conforme la carretera es mejorada.
La actividad agrcola en las comunidades indgenas
es de carcter de subsistencia en proceso de
mercantilizacin, complementada por actividades
de caza, pesca y recoleccin, con una estructura
econmica orientada principalmente a satisfacer las
necesidades de autoconsumo. La economa se basa
fundamentalmente en el aprovechamiento de la oferta
de recursos naturales, con escaso o ningn nivel de
reposicin.
El sistema de produccin se realiza en secano y
en parcelas integrales y monocultivo, mediante
la explotacin de 3 carteras de cultivos: Cultivos
transitorios, cultivos semipermanentes y cultivos
permanentes, predominando el sistema de
monocultivo y la cartera de cultivos semipermanentes.
Los cultivos transitorios (arroz, maz, yuca, frjol,
entre otros) se explotan en monocultivo, cuyo manejo
est en funcin del ao agrcola (Abril Octubre),
pudiendo realizarse la siembra y cosecha hasta dos
campaas por ao, debido a su corta vida vegetativa
y productiva. Los cultivos semipermanentes (pltano,
pia, papaya, algodn, caa de azcar) son de manejo
anual en monocultivo principalmente y, los cultivos
permanentes (cacao, caf, pijuayo) dado su larga vida
vegetativa y productiva se explotan preferentemente
Prdida de bosque (Ha)

2000-2004
2005-2009
2010
Total
16
91
73
51
78
211
23
39
51
2,533
507
18
101
81
112
77
117
28
25
72
2,433
487
9
36
24
16
30
64
5
9
27
844
844
42
227
178
180
186
393
56
73
150
5,811
581
bajo un sistema integral, durante su periodo vegetativo

generalmente se asocian con especies forestales y
cultivos transitorios como el maz y frjol.
Dentro de la actividad forestal se considera el
conjunto de procesos y procedimientos que el
hombre realiza para hacer uso del recurso forestal;
especies maderables y no maderables (medicinales,
ornamentales, entre otros.) en el espacio geogrfico
que ocupan los bosques. La actividad forestal con fines
de explotacin maderera, pese al impacto negativo que
ocasiona en el medio ambiente, no alcanza los niveles
de destruccin del bosque (deforestacin), como las
otras actividades que recurren a la tala del bosque
para uso del suelo con fines agropecuarios.
Dentro de los territorios de las comunidades indgenas
existe una gran variedad de especies forestales
maderables, medicinales, ornamentales, entre otras.
La extraccin de especies maderables se realiza
a travs de contratos con terceros (inversionistas
privados), las especies comerciales principales en
la extraccin de madera son el tornillo, ishpingo,
huayruro, cedro, copaiba, catahua, etc. considerados
de alto valor comercial.
Las comunidades indgenas tienen como mximo
rgano de gobierno y decisin a la Asamblea Comunal
que est compuesto por los comuneros, habitantes
hombres y mujeres, mayores de edad o por aquellos
menores de edad con responsabilidad familiar. Las
reuniones ordinarias de las Asambleas se dan por lo
general con una frecuencia mensual (1 vez al mes),
durante los 12 meses del ao, de ser pertinente,
20
la misma que es regida por un rgano facultativo

denominado Junta Directiva quin es la encargada
de presidir la Asamblea. Es facultad de la Asamblea
elegir a los representantes de los rganos de
Gobierno, Comits Comunales, representantes de las
organizaciones de base, entre otros.
La Junta Directiva Comunal, est conformada por
un colegiado conformado por un Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero, un
Fiscal y dos o tres Vocales. El Presidente o Jefe de
la Comunidad es quien la representa y toma las
decisiones ms importantes dentro y fuera de ella,
pues es el representante legal de la Comunidad Nativa
en todos los asuntos que involucran trmites jurdicos,
administrativos, econmicos y de representacin.
A partir de los datos para el distrito de Raymondi, se
estima que la pobreza en el rea de trabajo es de ms
de 50% y el ndice de Necesidades Insatisfechas est
en un nivel de ms del 80%.
2.3.3 Situacin de la construccin de

la carretera Atalaya Puerto Ocopa
De acuerdo a MTC-PROVIAS 20146, la construccin
de la carretera Atalaya Puerto Ocopa, se encuentra
en etapa de estudio a nivel de perfil en elaboracin,
se estima concluir en setiembre 2014, para
posteriormente ser elevado a la OPI-MTC.
Este tramo de carretera forma parte de la Ruta Nacional
N PE-05SA, ubicado en las provincias de Satipo y
Atalaya, de los departamentos de Junn y Ucayali.
Mediante la Resolucin Directoral N 090-2005MTC/20 del 27.01.2005, y el informe N 12282004-MTC/09.02 de la OPI del sector, se aprueba el
estudio de preinversin a nivel de perfil del proyecto:
Construccin de la Carretera Puerto Ocopa Atalaya
En el citado estudio se consider como alternativas
la ruta 1: Puerto Ocopa Atalaya por la zona del ro
UNINE con una longitud estimada de 132 Km. (PE5SA); y la ruta 2: Puerto Ocopa Atalaya por la zona del
ro TAMBO con una longitud estimada de 157 Km. (PE5S), sin embrago, en la actualidad el tramo existente al
6 MTC-PROVIAS. 2014. AYUDA MEMORIA AGOSTO 2014,
DEPARTAMENTO DE UCAYALI. 9 pp.
http://www.proviasnac.gob.pe/Archivos/file/Planes%20
y%20Presupuesto/Ayuda_Memoria_Por_Departamento/2014/8_%20Agosto/Ucayali%20%20Agosto%20
2014.pdf
100% es el que se encuentra por la zona del ro UNINE,

la va se encuentra intervenida a travs de un Contrato
de Conservacin por Niveles de Servicio, habindose
instalado a la fecha tres (03) puentes modulares a
travs de la Unidad Gerencial de Puentes.
Con fecha 30 de enero 2014, se suscribi el Contrato
de Servicio de Consultora N015-2014-MTC/20 con
la empresa CONSORCIO VIAL ATALAYA integrado por la
Ing. ANA BERTHA ROS PADILLA & ANDREICO SAC, por
el monto de S/. 405,183.14 incluido IGV, y un plazo de
ejecucin de 90 das calendario.
La poblacin beneficiada se estima en 112,000
habitantes, distribuidos entre las provincias de
Satipo en el departamento de Junn y de Atalaya en el
departamento de Ucayali.
Descripcin del Proyecto:
Se tiene previsto intervenir en toda la longitud de la
carretera que es aproximadamente de 167.58 Km.,
siendo el punto de inicio el futuro Puente Puerto Ocopa
sobre el ro Peren y punto de trmino en la localidad
de Atalaya. El nivel de intervencin ser definido en los
estudios de Pre Inversin, de acuerdo a la rentabilidad
del proyecto que se reflejar en la evaluacin
econmica correspondiente de dos alternativas.
Alternativa 01:
Tratamiento Superficial Bicapa: Ruta 1 Rio Unine:
Respecto a la carretera existente denominada Ruta 1,
se proyecta mejorar la geometra de la carretera a fin
de que se cumpla con las normas de diseo del MTC.
Se propone la estructuracin de la va existente
mediante la construccin de un Tratamiento Superficial
Bicapa (TSB), sobre una base y sub base granular.
Las caractersticas tcnicas para esta alternativa son
las siguientes:
Longitud de la va: 167.58 Km. (Incluye Tramo: Pto.
Prado Pto. Ocopa)
Clasificacin segn su funcin: Red Vial Nacional
Clasificacin de acuerdo a la demanda: Carretera
3ra clase.
Estructura de pavimento: Tratamiento Superficial
Bicapa (TSB)
Velocidad de diseo: 30 Km/h.
21
Ancho de la plataforma: 6.00
En conclusin an no se tiene fecha de inicio de la

construccin definitiva de la carretera Atalaya Puerto
Ocopa a nivel de asfaltado.
Ancho de la Berma: 0.50 m.

Cunetas: Triangulares revestidas
Tipo de superficie: Tratamiento superficial Bi-capa
Espesor de la base: 0.15 -0.20 m
Espesor de la Sub- Base: 0.15 m.
Ancho de explanacin: 7.00 m.
Peralte mximo: 12.00 %
Pendiente mxima: 12.00 %
Derecho de va: 16.00 m. (8.00 m a cada lado del
eje de la va)
Costo Total de Inversin:
Descripcin
Costo directo
Inversion del plan de manejo
socioambiental:
Costo directo total
Gastos generales (19.71%)
Utilidad (10%)
Subtotal
Impuesto igv (18%)
Costo total
Expediente tcnico (6%)
Supervision (7%)
Costo total de inversin
Fuente: MTC-PROVIAS 2014
TOTAL
128,754,685.45
2,553,721.57
131,308,407.02
25,880,887.02
13,130,840.70
170,320,134.75
30,657,624.25
200,977,759.00
12,058,665.54
14,068,443.13
227,104,867.67
Situacin Actual:
Con fecha 19 de Febrero de 2014, se inici el servicio,
actualmente el desarrollo del servicio se encuentra
avanzada de la siguiente manera:
Informe N01: APROBADO.
Informe N02 Borrador del Informe Final:
APROBADO.
Informe N03 Informe Final: Actualmente se
encuentra en revisin.
Se estima concluir los estudios en el mes de Octubre
de 20147, para tramitar su aprobacin ante la OPI.
7 Comunicacin de PROVIAS via email (30-set-2014)(ver

anexo 5)
En este momento existe una trocha carrozable,

construida de manera conjunta por las Municipalidades
provinciales de Atalaya y Satipo, pero que no constituye
el trazo definitivo de la carretera que recin ser
definido por los estudios que ha contratado el MTC
a travs de PROVIAS y que han sido descritos en los
prrafos anteriorres.
La trocha carrozable existente por la zona del ro Unine,
se encuentra intervenida a travs de un Contrato de
Conservacin por Niveles de Servicio, habindose
instalado a la fecha tres (03) puentes modulares a
travs de la Unidad Gerencial de Puentes de PROVIAS.
De acuerdo a MTC-PROVIAS 20148, las caractersticas
del contrato son:
Contrato
N 004-2010-MTC/20
Ruta
Longitud
Contratista
PE-28A; PE-5S; PE-28C

472.80 Km.
ICCGSA
Ingenieros Civiles y
Contratistas Generales S.A.
S/. 235,991,799.76
5 aos
04 Feb 10
03 Feb - 15
Integrante:
Monto de Contrato
Tiempo de Contrato
Inicio de Trabajos
Fin de trabajos
La ejecucin de los trabajos de este contrato, le da

transitabilidad permanente a la va, permitiendo la
movilizacin de pasajeros y carga a travs de camiones
y camionetas, lo que est facilitando una fuerte
migracin hacia Atalaya.
La existencia de la trocha carrozable entre Atalaya y
Puerto Ocopa y la transitabilidad permanente que
le da MTC-PROVIAS, estn generando impactos
ambientales, sociales y econmicos sobre la poblacin
y los territorios de las comunidades indgenas ubicadas
en el rea de influencia de esta carretera. Es indudable
que la prxima construccin definitiva de esta va a
nivel de asfaltado incrementar estos impactos.
8 MTC-PROVIAS. 2014. AYUDA MEMORIA AGOSTO 2014,
DEPARTAMENTO DE JUNIN.19 pp
http://www.proviasnac.gob.pe/Archivos/file/Planes%20
y%20Presupuesto/Ayuda_Memoria_Por_Departamento/2014/8_%20Agosto/Junin%20Agosto%202014.pdf
22
2.4 Problemtica de los impactos

En el tramo de carretera Atalaya Puerto Ocopa no
existen estudios de impacto ambiental/ social o
estudios y evidencias de los impactos desarrolladas
por otras instituciones, de tal forma que para recoger
informacin sobre los impactos de esta carretera, se
han desarrollado talleres participativos con los lderes
de las comunidades indgenas ubicadas en el rea de
influencia de la carretera. En estos talleres los lderes
de ambos gneros, han manifestado sus percepciones
y observaciones directas sobre los impactos de
la carretera, en relacin a lo ambiental, social y
econmico, lo que se describe de manera sucinta en
los siguientes prrafos:
De acuerdo a Bio Modus (2014) antes de la existencia
de la carretera, las comunidades indgenas tenan
poco contacto con el mercado, lo que determinaba que
su produccin sea de autoconsumo, esto implicaba
una reducida intervencin y presin sobre los recursos
naturales y deforestacin mnima. Las costumbres y
cultura ancestral se mantenan, la salud y causas de
fallecimiento eran las tradicionales. El uso del dinero y
los ingresos monetarios eran muy escasos.
La llegada de la carretera cambia la relacin
de las comunidades indgenas con el mercado,
incrementndola, lo que aumenta la intervencin y
presin sobre los recursos naturales, bosque, suelo
y agua, la deforestacin se incrementa. Productos y
costumbres forneas se introducen dentro del patrn
de consumo de las comunidades indgenas. La salud
se deteriora por enfermedades forneas, pero tambin
llegan los servicios del estado en salud y educacin. Se
incrementan los ingresos, por el aprovechamiento de
los recursos del bosque (madera) y por la instalacin
de nuevos cultivos (caf, cacao) y hay un mayor manejo
de dinero. Aparecen las cantinas para el consumo de
cerveza y otras bebidas alcohlicas. En el anexo N
4, se presenta en detalle los impactos observados
y percibidos por los miembros de las comunidades
indgenas ubicadas a ambas mrgenes de la carretera
Atalaya Puerto Ocopa; informacin obtenida en los
talleres participativos realizados para este fin.
Hacia el futuro los lderes de las comunidades
indgenas consideran que la intervencin y presin
sobre los recursos naturales ser muy fuerte y la
deforestacin se incrementar a tal punto que sern
escasas la fauna y flora silvestre para el consumo
familiar. La identidad cultural se perder. La integridad
de los territorios de las comunidades estar en grave

riesgo por la venta y alquiler de terrenos.
Existen coincidencias entre los impactos observados
por la propia poblacin para la carretera Atalaya
Puerto Ocopa, con otros estudios como los sealados
por Dourojeanni (2006)9, tales como: Deforestacin,
contaminacin de suelo y agua, enfermedades que
no existan antes, aparicin de prostitucin, inclusive
infantil, aparicin de delincuencia, alteraciones en las
actividades econmicas, entre otros. Sin embargo,
seala otros impactos que se deberan considerar
como: Degradacin del paisaje, Interrupcin de
migraciones y movimientos de la fauna, erosin
de suelos, reduccin de servicios ambientales del
bosque (ciclo de agua, fijacin de CO2, etc.), Incendios
forestales, ocupacin desordenada en los costados de
la va por viviendas, comercios y chacras.
Caceres 2005, presenta a la deforestacin como el
principal impacto ambiental en la construccin de
carreteras en la amazonia, sin embargo tambin indica
como impactos socioeconmicos a la tala ilegal, entre
otros.
Cceres 2005, tambin resalta impactos positivos de
la carretera que deben tenerse en cuenta.
La carretera permitir integrar y complementar
racionalmente el servicio de transporte de carga y
pasajeros en forma intra-regional, inter-regional.
Concentrar y optimizara el trfico de salida y
llegada de vehculos de servicio pblico en los
puntos por donde pasa la va.
La carretera deber ser considerada explcitamente
como una va de infraestructura bsica y necesidad
publica dadas las caractersticas de demanda
masiva y de efecto multiplicador econmico social.
Optimizar el desarrollo urbano y rural de las zonas
involucradas, el ordenamiento del trnsito, el
saneamiento ambiental.
Reforzar las facilidades para el desarrollo y
promocin del turismo interno receptivo.
Promover el reordenamiento, registro y absoluta
formalizacin de las empresas de transporte
interprovincial, de acuerdo a las normas de
transporte interprovincial e internacional.
9 Dourojeanni 2006. Estudio de caso sobre la carretera
Interocenica en la Amazona Sur del Per. 85 pp.
23
Promover un mayor nivel de articulacin y

operacin eficiente de las diferentes modalidades
de transporte terrestre por carretera, que se
integrar al sistema hidrovial amaznico.
Dourojeanni 2006 seala como preocupaciones en la
construccin de carreteras:
1. riesgos de invasin de territorios indgenas, sean
estos titulados o no.
2. cambios culturales abruptos y negativos
(induciendo por ejemplo al alcoholismo) en las
poblaciones indgenas.
3. expansin de la agricultura y ganadera a
gran escala, inclusive a travs de inversiones
extranjeras,
4. expansin descontrolada de la explotacin
forestal ilegal que ya es dominante en la regin, y
destruccin y desperdicio del patrimonio forestal
5. aceleracin de la migracin andina a la regin y
expansin de los asentamientos ilegales y de las
invasiones de tierra en posesin de habitantes
tradicionales o ms antiguos.
6. incremento de conflictos referidos a la posesin
de la tierra.
7. invasin de reas protegidas y de tierras indgenas
y deterioro de sus recursos
8. incremento excesivo y desordenado de visitantes
a reas de valor natural y cultural, y reduccin de
su valor eco turstico actual y potencial
9. tala de bosques para lea de uso domstico y
comercial
10. expansin del rea de cultivos legales y del
narcotrfico
11. incremento de la inseguridad pblica rural y
urbana,
12. trfico de germoplasma de especies silvestres
raras o en peligro de extincin
13. sustitucin de especies nativas por exticas

innecesarias
14. caza y pesca abusivas con rarificacin progresiva
de especies de mayor valor comercial
15. competencia desfavorable
agropecuarios brasileos
con
productos
16. riesgos de accidentes de trnsito que impliquen

contaminaciones graves de los cursos de agua.
2.4.1 Impactos en relacin al gnero

En el cuadro N 2 se presenta la relacin de los
principales impactos en relacin al gnero y a los
jvenes y nios. En las manifestaciones de mujeres
y varones se transmite que los impactos estn
relacionados con ellos de manera directa o indirecta
como se muestra en el cuadro. En los impactos
ambientales por ejemplo la reduccin de la existencia
de peces, animales silvestres, estn relacionados
de manera directa con los varones, porque son ellos
los que generalmente pescan y cazan, mientras que
estn relacionados indirectamente a mujeres jvenes
y nios porque son ellos los que los consumen
tambin.
Todos los impactos ambientales estn relacionados
de manera directa a los varones, mientras que con las
mujeres en unos casos la relacin es directa y en otros
indirecta, lo mismo pasa con jvenes y nios.
En el caso de los impactos econmicos, todos estn
relacionados de manera indirecta a las mujeres, porque
son los varones los que generalmente desarrollan las
actividades econmicas.
Las mujeres principalmente se han expresado de
manera enrgica en relacin a los impactos sociales,
manifestando el peligro que representa la carretera
para sus hijos, porque las jvenes se estn iniciando
en la prostitucin y los jvenes en el consumo de
bebidas alcohlicas en las cantinas.
24
Cuadro N 2:
Relacin de los principales impactos en relacin al gnero y a los jvenes y nios
Impactos
Ambientales
Reduccin de la existencia de peces, animales silvestres
Reduccin de especies de rboles maderables
Reduccin del caudal de agua de las quebradas
Tala ilegal
Deforestacin
Reduccin de la fertilidad de los suelos en las reas
deforestadas
Contaminacin de ros y quebradas
Sociales
Prdida de identidad cultural
Comunidades estn mejor organizadas
Perdida del respeto a la jerarqua familiar y comunal
Contagio de enfermedades de colonos
Mejora del nivel educativo
Aparicin de eventos delictivos
Aparicin de cantinas
Prostitucin
Econmicos
Negociacin con la madera
Nuevos cultivos como caf y cacao
Mayor manejo de dinero
Cultivos ilcitos
Fuente: Bio Modus Tropical (2014)
Los impactos sociales impactan de manera directa a los

varones a excepcin de la aparicin de la prostitucin
que los impacta de manera indirecta, en el caso de las
mujeres en algunos casos el impacto es directo y en
otros indirecto.
Del cuadro No. 2, tambin se puede colegir que en el
caso de los econmicos, todos impactan directamente
Mujeres
Directo
Varones
Jvenes y nios
Indirecto
Directo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Indirecto
x
x
x
x
Indirecto
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Directo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
en los hombres, e indirectamente en las mujeres, dado

que los hombres son los responsables principales
de la generacin de ingresos y/o el sustento de la
familia. Lo que no sucede en los casos de los impactos
ambientales y sociales, donde hay una combinacin
de ambos impactando directa e indirectamente a
hombres como a mujeres, segn sea el caso de cada
impacto.
3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.1 Metodologa de elaboracin del

Plan de Mitigacin de Impactos
La elaboracin del Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos, es una construccin
colectiva de los actores. La metodologa seguida para este fin, se presenta en la
figura N 4.
26
Figura N 4: Esquema de la metodologa de la elaboracin del Plan Estratgico de Mitigacin
3.2 Visin y Misin del Plan

de Mitigacin de Impactos
3.2.1 Visin
Las comunidades directamente impactadas por la
carretera Atalaya Puerto Ocopa al 2030 cuentan
con recursos naturales manejados y conservados,
en especial los bosques, que generan beneficios
econmicos, ambientales y sociales; sustentados en
una poblacin responsable, consciente del medio
ambiente y en armona con su cosmovisin.
3.3 Objetivos Estratgicos

Sobre la base del anlisis participativo de los impactos
Ambientales, Sociales y Econmicos de la construccin de la carretera Atalaya-Puerto Ocopa y definicin
de acciones necesarias para mitigarlos (Bio Modus
2014), los aportes de los actores transmitidos a travs
de los talleres y considerando como marco de referencia el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Atalaya, se han definido cuatro Objetivos Estratgicos:
3.2.2 Misin
Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y de los servicios ambientales, como
herramienta para la mitigacin de los impactos ambientales negativos
Asegurar la implementacin y consolidacin de la gestin manejada de los bosques, que contribuya al desarrollo sostenible con enfoque de equidad en lo social,
econmico y ambiental.
Mejorar el cumplimiento efectivo de los derechos sociales de las personas, para mitigar los impactos negativos sociales
27
Promover el desarrollo competitivo e integral de la produccin.
Mejorar el desarrollo institucional y de capacidades
que incidan positivamente en fortalecer la gestin sostenible e integral de los recursos naturales.
Figura N 5: Esquema del aporte de los objetivos estratgicos a la Visin
28
4. PLANEAMIENTO PROGRAMTICO
Para el logro de los objetivos estratgicos, se han definido: Estrategias, Programas,
Objetivos de Programa, Resultados de Programa y Sub Programas, dentro de cada
sub programa, se han propuesto proyectos especficos.
El horizonte de planeamiento del Plan Estratgico de Mitigacin de Impactos, es el
ao 2030; lo que permite una visin de 15 aos, dentro de los cuales se presentan
acciones de corto mediano y largo plazo.
Para una mejor visualizacin de la secuencia de las acciones del planeamiento programtico, se presentan los siguientes cuadros esquemticos:
30
4.1 Programas
En el cuadro N 3: se presentan las estrategias, programas, objetivos de programa y resultados de programa establecidos para lograr los objetivos estratgicos.
Cuadro N 3: Estrategias, programas, objetivos de programa y resultados de programa
Objetivo
Estratgico
Promover la
conservacin y uso
sostenible de los
recursos naturales
y de los servicios
ambientales,
como herramienta
para la mitigacin
de los impactos
ambientales
negativos
Mejorar el
cumplimiento
efectivo de los
derechos sociales
de las personas,
para mitigar
los impactos
negativos sociales
Programa
Desarrollo de herramientas
y alternativas tcnicas para
el manejo ambiental. Valoracin econmica de servicios
ambientales priorizados. Desarrollo de mecanismos de
RSA. Impulso al monitoreo y
evaluacin de ecosistemas.
Manejo
ambiental y
conservacin
de recursos
naturales,
para mitigar
los impactos
negativos.
Mitigacin de los impactos negativos ambien- 1. Bosques manejados con critetales, mediante el logro de los objetivos sirios de sostenibilidad.
guientes:
2. Se reduce la deforestacin
Consolidar el manejo sostenible de bosques
3. Reduccin de la tala ilegal.
para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como los 4. Servicios ambientales priorizaservicios del bosque.
dos, valorizados y con mecanismos de CSA.
Impulsar alternativas tcnicas y metodolgicas para la produccin sostenible.
5. Mitigacin de los impactos negativos ambientales
Asegurar la conservacin de la biodiversidad
y su entorno ecolgico en los diferentes ecosistemas.
Desarrollo
social para
mitigar los
impactos
negativos
Mitigacin de los impactos negativos sociales, 1. Mayor nivel de educacin ammediante el logro de los objetivos siguientes:
biental, fortaleciendo la investigacin aplicada.
Promover la educacin ambiental en mbi-
Fortalecimiento del sistema

de control y vigilancia ambiental.
Fortalecer la educacin, capacitacin y la investigacin

aplicada, para mejorar los
servicios tecnolgicos. Orientar la educacin tcnica y universitaria a las necesidades
de los productores.
Fortalecer los servicios de salud y saneamiento, incrementando la
infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud,
para elevar la calidad de vida
de la poblacin con participacin activa del sector salud,
del gobierno local y de la sociedad civil.
Uso de tecnologas que permitan el incremento del valor

agregado, el cual satisfaga
las exigencias de la demanda
de los mercados; lo que se
lograr mediante la adopcin
de una cultura de la asociatividad que facilite la articulacin de cadenas productivas
con manejo ambiental sostenible, para lo cual se buscar
donaciones, y algunas lneas
de financiamiento blando disponibles para la inversin.
tos rurales.
2. Se ha incrementado el acceso a
los servicios de salud.
Promover la investigacin aplicada en universidades, instituciones pblicas y privadas y 3. Se reduce la desnutricin inotros.
fantil.
Acelerar los procesos de innovacin tecnolgica e institucional para mejorar la produc- 4. Se ha defendido la identidad
cultural.
cin.
5. Mitigacin de los impactos ne Defender la identidad cultural.
gativos sociales.
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de
los servicios bsicos de salud.
Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin
infantil.
Promover una cultura organizacional, participativa en las reas de promocin y prevencin de la salud.
aplicacin concertada de programas sociales y la participacin y coordinacin interinstitucional y de la sociedad civil

Promover el
desarrollo
competitivo e
integral de la
produccin
Objetivos de Programa
Resultados
de Programa
Estrategia
Defender el principio de autoridad, y evitar

la colonizacin.
Desarrollo
econmico y
productivo,
para mitigar
los impactos
negativos.
Mitigacin de los impactos negativos econ- 1. Productores forestales generan

mayor valor agregado a los promicos y productivos, mediante el logro de los
objetivos siguientes:
ductos maderables, no maderables y de fauna silvestre, logran Promover transferencias tecnolgicas para
do mayor acceso a mercados,
incrementar el valor agregado a produccon incentivos financieros y
tos agroforestales, maderables, productos
estrategias de asociatividad
forestales diferentes a la madera y fauna
productiva y comercial.
silvestre, satisfaciendo la demanda de los
mercados.
2. Las comunidades indgenas se
han consolidado como unida Promover y apoyar el desarrollo del potencial
des productivas.
eco turstico como actividad econmica Comunal.
31
Objetivo
Estratgico
Estrategia
Programa
Resultados
de Programa
Objetivos de Programa
Promover la actividad acucola, agropecuaria 3. Mejora la oferta de servicios

tursticos.
y la artesana.
Promover el
desarrollo
competitivo e
integral de la
produccin
Desarrollo
econmico y
productivo,
para mitigar
los impactos
Fortalecimiento organizacionegativos.
nal y tecnolgico para mejorar el nivel econmico de la
poblacin involucrada.
Mejorar el
desarrollo
institucional y
de capacidades
que incidan
positivamente
en fortalecer
las capacidades
para la gestin
sostenible e
integral de
los recursos
naturales.
Impulso a la participacin Desarrollo

Fortalecer las capacidades de las organiza- 1. Organizaciones de comunidaciudadana para mejorar la institucional
ciones de comunidades indgenas y de prodes indgenas y de productores
y fortalecigobernanza ambiental.
ductores para el manejo ambiental sosteniparticipan activamente en la
gestin ambiental de los recurmiento de cable y su participacin en la gestin de los
Fortalecimiento de capacidapacidades.
recursos naturales.
sos naturales.
des tcnicas e institucionales
para una mejor gestin inte Fortalecer la capacidad de las instituciones 2. Las instituciones han logrado
gral de los recursos humanos
una gestin administrativa y
para una gestin administrativa y tcnica
y naturales.
tcnica eficiente y transparente
eficiente; con prcticas y mecanismos participativos y transparentes.
de los recursos naturales
Fortalecimiento del sistema
Fortalecer los mecanismos institucionales
de control y vigilancia ambiental social.
de participacin para la conservacin y
produccin sostenible de los recursos naturales
Propiciar la formacin de operadores tursticos, entre los

comuneros, y la promocin de
servicios de calidad.
Promover una cultura de la asociatividad para 4. Mayores capacidades desarrofacilitar la articulacin de cadenas productilladas para actividades agropevas en el manejo sostenible de los recursos
cuarias
naturales.
5. Incremento de la actividad acucola.
Buscar donaciones, y atraer lneas de financiamiento adecuadas para inversin en el
6. Desarrollo de capacidades ecomanejo sostenible de los recursos naturanmicas y de emprendimientos
les.
en mujeres indgenas.
4.2 Sub Programas

En el cuadro N 4: se presentan los sub programas establecidos dentro de cada programa para lograr los objetivos
estratgicos.
Cuadro N 4: Sub programas, dentro de cada programa
Objetivo Estratgico
Promover la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales
y de los servicios ambientales, como
herramienta para la mitigacin de los
impactos ambientales negativos.
Mejorar el cumplimiento efectivo
de los derechos sociales de las
personas, para mitigar los impactos
negativos sociales.
Programa
Manejo ambiental y conservacin de recursos
naturales, para mitigar
los impactos negativos.
Desarrollo social para
mitigar los impactos
negativos.
Promover el desarrollo competitivo e

integral de la produccin.
Desarrollo econmico y
productivo, para mitigar
los impactos negativos.
Mejorar el desarrollo institucional y

de capacidades que incidan positivamente en la gestin sostenible e
integral de los recursos naturales.
Desarrollo institucional
y fortalecimiento de
capacidades.
Sub Programa
Manejo integral de bosques.
Conservacin de bosques.
Servicios ambientales.
Monitoreo y evaluacin de los ecosistemas.
Educacin y capacitacin.
Salud, nutricin y saneamiento.
Fortalecimiento en valores y seguridad comunal.
Sistemas productivos y generacin de valor agregado de productos.
Desarrollo del ecoturismo.
Impulso a la asociatividad productiva y comercial.
Desarrollo de la inversin y reinversin.
Participacin ciudadana para la gobernanza de los recursos naturales.
Fortalecimiento institucional.
32
Promover la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y de los servicios ambientales,
como heramientas para la mitigacin de los
impactos ambientales negativos
Mejorar el cumplimiento efectivo de los
derechos sociales de las personas, para mitigar
los impactos negativos sociales
Manejo ambiental y conservacin

de recursos naturales, para mitigar
los impactos negativos
Desarrollo social
para mitigar los impactos
negativos
Manejo
integral de
bosques
Conservaci
de bosques
Servicios
ambientales
Monitoreo y
evaluacin de
los ecosistemas
Fortalecimiento
en valores y
seguridad
comunal
Salud, nutricin
y saneamiento
Educacin y
capacitacin
Proyectos
Proyectos
Promover el desarrollo competitivo e integral de la produccin
Mejorar el desarrollo institucional y de capacidades
que incidan positivamente en la gestin sostenible e
integral de los recursos naturales
Desarrollo institucional y
fortalecimiento de capacidades
Desarrollo econmico y
productivo, para mitigar los
impactos negativos
Sistemas
productivos y
generacin de
valor agregado
de productos
Turismo y
Ecoturismo
Impulso a la
asociatividad
productiva y
comercial
Proyectos
Desarrollo
de la
inversin y
reinversin
Participacin
ciudadana para la
gobernanza de los
recursos naturales
Fortalecimiento
institucional
Proyectos
Figura N 6: Esquemas del aporte de programas, sub programas y proyectos

Existe una interrelacin entre programas y subprogramas como se muestra en la figura N 07. El programa de
Figura N 7: Esquema de la interrelacin entre programas y subprogramas
33
gestin forestal y fauna silvestre as como el programa

de innovacin tecnolgica para el desarrollo forestal
productivo son transversales y la base sobre la cual se
sustenta el Plan. Los programas de manejo forestal,
fauna silvestre y conservacin de bosques, as como
desarrollo forestal productivo con valor agregado,
son los pilares del plan que aportan a la produccin
sostenible de los recursos forestales y fauna silvestre
para la generacin de beneficios a la poblacin de la
Regin Loreto y nacional. Todos los programas y sub
programas estn interrelacionados y se alimentan mutuamente. El plan es dinmico y debe ajustarse sistemticamente, la informacin generada por cada uno
de los sub programas debe permitir ajustar el plan, lo
Programa
cual debe ser facilitado por el sistema de monitoreo y

valoracin de impacto (SMVI), que se presenta en el
punto 6.
4.3 Proyectos
En el cuadro N 5: se presentan los proyectos establecidos dentro de cada sub programa para lograr los
objetivos estratgicos. En el anexo N 1 se presentan
algunas fichas de las ideas de proyecto consignas en
este cuadro.
Cuadro N 5: Proyectos programados dentro de cada
Sub programas
Sub programa
Proyecto
Impulsar el manejo forestal y de fauna silvestre comunitario
Sistematizacin y difusin de las experiencias de manejo forestal y fauna silvestre en
comunidades indgenas
Desarrollo de modelos de manejo forestal y de fauna silvestre con participacin de
mujeres
Manejo integral de
los bosques
Promocin del aprovechamiento de la biodiversidad

Promocin de la certificacin para acceso a nichos de mercado
Reforestacin multipropsitos en tierras de comunidades indgenas
Promocin de la implementacin de zoocriaderos para la comercializacin de fauna
silvestre
Manejo ambiental
y conservacin de
recursos naturales,
para mitigar los
impactos negativos
Monitoreo de la deforestacin y desarrollo de actividades econmicas que mitiguen

su impacto
Sistematizacin y difusin de experiencias de conservacin
Conservacin de
bosques
Implementacin de ZEE (ordenamiento) en territorios de comunidades indgenas

Implementacin de corredores de bosques entre territorios de comunidades
indgenas, para mantenimiento de habitad de fauna silvestre.
Promocin del ecoturismo
Determinacin de los flujos de servicios ambientales
Servicios
ambientales
Estimar el valor econmico de los beneficios de servicios ecosistmicos en las

Desarrollo de mecanismo de compensacin econmica de servicios ambientales
derivados de bosques
34
Programa
Sub programa
Proyecto
Inventario forestal y evaluacin de fauna silvestre en las comunidades indgenas,
considerando el carbono
Monitoreo
y evaluacin de los Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluacin de ecosistemas
ecosistemas
Estudios sobre el efecto de la variabilidad y el cambio climtica y los ecosistemas de
las comunidades indgenas
Educacin para el manejo sostenible de la diversidad biolgica, con el apoyo de las
instituciones especializadas
Capacitacin ambiental a docentes de instituciones educativas de los niveles inicial y
primaria
Educacin productiva ecolgica, para el nivel secundaria en el rea tcnica,
agropecuaria y medio ambiente
Educacin y
capacitacin
Fortalecimiento de capacidades locales en organizacin, gestin empresarial,

planificacin y comercializacin de productos agrcolas y forestales
Formacin de tcnicos y promotores comunitarios
Fortalecimiento comunitario en gestin de bosques
Programa de educacin ambiental intercultural
Capacitacin en productos maderables
Desarrollo social
para mitigar los
impactos negativos
Familias, viviendas y comunidades saludables

Implementacin de la red de salud comunitaria, ampliacin y mejora de la cobertura y
calidad de los servicios bsicos de salud comunales.
Salud, nutricin y
saneamiento
Promocin de una cultura organizacional y participativa en las reas de promocin y

prevencin de la salud.
Mejoramiento de los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la
nutricin infantil y estimulacin temprana
Fortalecimiento de las capacidades de los agentes comunitarios de salud para la
atencin de madres gestantes y nios menores de 06 aos.
Fortalecimiento
en valores
y seguridad
comunal
Programa integral sobre derechos, obligaciones y gobernabilidad comunales a travs

de talleres y material audio visual, para la difusin de los derechos y obligaciones
comunales.
Talleres y eventos de capacitacin para difundir y fortalecer la identidad, y el respeto
a la jerarqua familiar y comunal, para evitar la colonizacin.
Fortalecimiento de la organizacin comunal, y medidas de seguridad ciudadana
comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
35
Programa
Sub programa
Proyecto
Adopcin de paquetes tecnolgicos que otorguen mayor valor agregado a la
produccin maderable y no maderable.
Apoyo para la instalacin de Cacao y Caf en Sistema Agroforestal en comunidades
Capacitacin, asistencia tcnica y pasantas para la produccin de frutales tropicales
Mejoramiento del agro mediante la instalacin e implementacin de viveros
comunales sostenibles agroforestales.
Promocin e implementacin de granjas comunales con animales menores
Generacin de
mayor valor
agregado de
productos
Promocin y fomento de abonos orgnicos (Lombricultura y compostaje)

Diseo e implementacin de huertos agrcolas, plantas medicinales y aromticas
Instalacin de pequea industria de procesamiento de plantas medicinales y
aromticas
Formacin de mano de obra calificada, para la produccin de productos
agroforestales y de fauna silvestre con mayor valor agregado.
Estudio de investigacin de mercados para la produccin y comercializacin de
madera transformada y de productos de fauna silvestre de la las comunidades
Desarrollo econmico y productivo, para

mitigar los impactos
negativos.
Desarrollo de la actividad acucola. (Asistencia Tcnica, capacitacin e instalacin de

piscigranjas)
Desarrollo de capacidades econmicas y de emprendimientos en mujeres indgenas.
Inventario ecoturstico e identificacin de puntos focales para determinar circuitos
tursticos en las comunidades.
Desarrollo del
ecoturismo.
Capacitacin de comuneros como guas ecotursticos para en atencin a turistas y

visitantes de los atractivos tursticos de las comunidades.
Promocin a operadores de paquetes tursticos para visitar los circuitos tursticos en
las comunidades.
Aplicacin de modelos de asociatividad en las cadenas productivas comunales
Impulso a la
asociatividad
productiva y
comercial
Formalizacin y consolidacin de asociaciones comunitarias forestales productivas y

fauna silvestre.
Fortalecimiento de capacidades de comunidades indgenas en comercio responsable,
articulado con instituciones vinculadas en el tema.
Generacin de compras responsables de productos forestales y fauna silvestre
(luchar contra la ilegalidad)
36
Programa
Sub programa
Proyecto
Fortalecimiento de la gobernabilidad en las comunidades para el manejo adecuado
de los recursos naturales.
Participacin
ciudadana para la Formacin de lderes ambientales comunitarios
gobernanza de los
recursos naturales Construyendo ciudadana sobre los recursos naturales
Elaboracin del Plan de Acondicionamiento Territorial
Fortalecimiento de las organizaciones de las comunidades indgenas, comits de
vigilancia entre otros
Desarrollo institucional y fortalecimiento

de capacidades.
Fortalecimiento de la Veeduria Forestal Comunitaria Fortalecimiento en gestin

empresarial y organizacin de asociaciones productoras de Caf, frutales y cacao
Fortalecimiento
institucional
Apoyo al saneamiento fsico y legal de tierras comunales

Apoyo a la seguridad territorial de los Pueblos Indgenas
Sistema de alerta temprana de control para: prevenir prcticas ilegales, de corrupcin
e impunidad, e impulsar la mejora de la calidad en la gestin forestal y fauna silvestre
comunal
5. CAPACIDADES, SINERGIAS,
RECURSOS Y FINANCIAMIENTO
5.1 Capacidades
5.1.1 Instituto Vial Provincial IVP
Con la finalidad de garantizar la implementacin del Plan Estratgico de Mitigacin
de los Impactos Ambientales, Sociales y Econmicos, de una manera integral y evitar
adems que quede simplemente como un documento ms de planificacin archivado en la biblioteca, se propone encargar la responsabilidad de su implementacin al
38
Instituto Vial Provincial (IVP) de la Municipalidad Provincial de Atalaya, con lo que se garantiza los recursos
tanto econmicos como de personal, as como liderar
la convocatoria, el involucramiento y la concertacin
con las instituciones y actores claves, locales, regionales y nacionales.
Para el desarrollo e implementacin del Plan de Mitigacin de Impactos, se requiere desarrollar herramientas
tcnicas y administrativas, para avanzar en la gestin
sostenible de los programas y proyectos propuestos
como medio de alcanzar los objetivos establecidos en
el documento de planificacin.
Las funciones asignadas al IVP son las siguientes:
Difusin del contenido, programas y proyectos
del Plan de Mitigacin de Impactos a todos los
actores sociales competentes e involucrados en el
desarrollo del mismo:
Comunidades usuarias
Transformadores primarios y secundarios
Gobierno Regional (Sub Regin Atalaya)
Gobiernos Locales.
Otras dependencias con competencia e inters
en la materia
Universidades e institutos de educacin superior
Elaboracin de la documentacin tcnica asociada
a la Propuesta del Plan Anual de Inversiones (PIPs,
proyectos para el financiamiento de la cooperacin
internacional, entre otros).
Seguimiento a la viabilidad tcnico-financiera de
los proyectos.
Seguimiento a la implementacin de los proyectos
priorizados a travs de su incorporacin en el Plan
Anual de Inversiones.
Desarrollar la propuesta tcnica e implementacin
del sistema de monitoreo asociada al Plan.
Recopilacin y tratamiento de la informacin
necesaria para la actualizacin de datos e indicadores que permitan evaluar peridicamente
el Plan.
Elaboracin del documento de Memoria anual
de actividades, en donde se recojan de forma
sistemtica la ejecucin e informacin sobre el
desarrollo e implementacin presupuestaria del
Plan.
Informar sobre el grado de avance, metas y grado

de consecucin de objetivos de los aspectos ms
destacados e indicadores del Plan.
Promover y desarrollar las propuestas de
documentos tcnicos normativos que se consideren
necesarios para el desarrollo del Plan:
Ordenanzas y normativa regional y municipal
sobre gestin de los recursos naturales.
Trminos de referencia para la ejecucin de los
proyectos y otras iniciativas.
Directivas y criterios tcnicos para el
dimensionamiento y estimacin de costos
y evaluacin econmica de proyectos,
aseguramiento de la capacidad de gestin
durante su vida operativa y estudio de impacto
ambiental (EIA)
Prestar servicios tcnicos de asesoramiento y de
valoracin tcnica relacionados con el Plan:
Viabilidad de la documentacin
asociada a los proyectos
tcnica
Revisin tcnica de la formulacin de los

programas y proyectos.
Formacin y capacitacin a los responsables de
las reas Tcnicas Municipales de los Gobiernos
Locales
Actividades relacionadas con la difusin
e intercambio de informacin con actores
interesados:
Intercambio de experiencias locales y anlisis de
lecciones aprendidas y plataforma de difusin
de la informacin relacionada con al Plan.
5.1.2 Comit de Gestin

Con la finalidad de impulsar y dar seguimiento a la implementacin del Plan de Mitigacin de Impactos, se
constituye un Comit de Gestin, que estar integrado
por representantes de las siguientes instituciones:
Municipalidad Provincial de Atalaya - MPA
Gerencia Sub Regional Atalaya
Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas
AIDESEP de Atalaya-CORPIAA
Direccin de Gestin Forestal y Fauna Silvestre de
Atalaya - DGFFS
Agencia Agraria de Atalaya - AAA
39
Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y

Fauna Silvestre - OSINFOR
El comit ser responsable de la aprobacin de los informes y planes anuales. Asimismo se encargar de
controlar que las acciones del PMI mantengan las lneas bsicas que conduzcan al logro de los resultados
y los objetivos para los cuales fue creado. Tambin deber asesorar e indicar los correctivos necesarios en
caso la implementacin del Plan est desvindose de
sus lneas bsicas
El Comit de Gestin se reunir de manera ordinaria
una vez cada ao, a partir de la convocatoria de la MPA
y bajo su presidencia.
5.2 Sinergias
El Plan de Mitigacin de Impactos, abarca una gama
amplia de temas, que van desde el manejo forestal y
fauna silvestre, la conservacin, el mercado, la educacin y capacitacin, la administracin y control de los
recursos forestales y fauna silvestre, entre otros. Para
implementar los programas, sub programas y proyectos que deben desarrollarse en cada una de estas temticas, se requiere una concertacin de sinergias de
todas las instituciones y actores claves relacionados
de nivel local, regional y nacional. Esta concertacin
debe ser liderada y facilitada por el IVP Atalaya.
Entre las instituciones y actores claves que deben ser
convocados para desarrollar sinergias para la implementacin del Plan se cita a continuacin algunos de
ellos:
GOREU, SERNANP, PROFONANPE, UNU, U-NOPOKI,
CITE, CAR, DGFFSA, SERFOR, OSINFOR, DEFENSORIA
DEL PUEBLO, ABACO, CORPIAA-AIDESEP, PRONATURALEZA, IBC, SPDE, USAID, entre otros.
5.3 Recursos
Para la implementacin de este Plan, el Instituto Vial
Provincial (IVP) Atalaya debe integrar a su equidpo
estar conformado como mnimo por el siguiente personal:
Un coordinador: Ingeniero Forestal, Agrnomo,
Industrial, Civil, u otras ramas afines.
Un planificador: Economista
Un especialista en monitoreo: Ingeniero Industrial

Un asistente administrativo: Contador
Equipamiento:
Muebles y enseres
Equipos de cmputo e impresin
Vehculo
Presupuesto operativo y de inversin:
El presupuesto operativo deber calcularse de acuerdo al nmero y nivel de personal que vaya a contratarse y a los requerimientos de materiales y movilidad
propios de las funciones del IVP.
5.4 Financiamiento
Las inversiones sern de dos tipos: pblicas y privadas. La inversin pblica ser operativa y de inversiones, las mismas que sern financiadas por los
presupuestos: ordinario para los gastos corrientes y
de inversiones para la formulacin de estudios y ejecucin de proyectos, a financiarse por los recursos del
Gobierno Regional de Ucayali, Municipalidad Provincial de Atalaya y recursos de la cooperacin tcnica
internacional. La privada, provendr de la inversin
propia de las empresas, interesadas en el aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los
recursos forestales y fauna silvestre, as como del
aprovechamiento de los servicios eco sistmicos de
la regin.
Las inversiones de las instituciones pblicas slo se
ejecutarn cuando los proyectos de inversin pblica
sean viabilizados a travs de la OPI correspondiente y
los fondos aprobados sean transferidos por el Ministerio e Economa.
5.4.1 Presupuesto
El presupuesto que se ha establecido para la implementacin de las acciones del plan para el total del
periodo hasta el ao 2030, asciende a un monto total
de 89270,000 Nuevos Soles. En el cuadro N 6 que
se presenta a continuacin se consigna el detalle de
las inversiones para los programas y subprogramas
para el corto el mediano y largo plazo, diferenciado por
quinquenios.
40
Cuadro N 6 Presupuesto de la implementacin del Plan por programas y subprogramas (Nuevos Soles)
Cod
Programas y Sub Programas
TOTAL
2016 - 20
Quinquenios
2021 - 25
2026 - 30
Programa de manejo forestal, fauna silvestre y conservacin

de Bosques
42070,000
20511,905
14975,238
6582,857
1.1
Sub Programa de manejo integral de bosques
25900,000
12793,333
8706,667
4400,000
1.2
Sub Programa de conservacin de bosques
7000,000
2540,000
3340,000
1120,000
1.3
Sub Programa de servicios ambientales
3570,000
2484,286
1085,714
1.4
Sub Programa de monitoreo y evaluacin de los ecosistemas
5600,000
2694,286
1842,857
1062,857
Programa de desarrollo social para mitigar los impactos

negativos
23300,000
9160,000
7700,000
6440,000
2.1
Sub Programa de educacin y capacitacin
12900,000
5693,333
4233,333
2973,333
2.2
Sub Programa de salud, nutricin y saneamiento
9500,000
3166,667
3166,667
3166,667
2.3
Sub Programa de fortalecimiento en valores y seguridad

comunal
900,000
300,000
300,000
300,000
Programa de desarrollo econmico y productivo, para mitigar

16600,000
11015,000
4355,000
1230,000
3.1
Sub Programa de generacin de mayor valor agregado de

productos
11850,000
7920,000
3030,000
900,000
3.2
Sub Programa de desarrollo del ecoturismo
1000,000
860,000
140,000
3.3
Sub Programa de impulso a la asociatividad productiva y

comercial
2100,000
1440,000
540,000
120,000
3.4
Sub Programa de desarrollo de la inversin y reinversin
1650,000
795,000
645,000
210,000
Programa de desarrollo institucional y fortalecimiento de

capacidades
7300,000
4212,000
2138,000
950,000
4.1
Sub Programa de participacin ciudadana para la gobernanza

de los recursos naturales
3630,000
1694,000
986,000
950,000
4.2
Sub Programa de fortalecimiento institucional
3670,000
2518,000
1152,000
89270,000
44898,905
Total
29168,238 15202,857
5.5 Cronograma
El cronograma para la implementacin de los proyectos establecidos en cada uno de los subprogramas del plan y
los periodos de implementacin de cada uno de los proyectos corresponden al tiempo requerido para el desarrollo
de las actividades correspondientes y guardan relacin con los montos presupuestados. En el cuadro N 7 que se
presenta a continuacin se consigna el detalle del cronograma.
100,000
3500,000
2700,000
2300,000
8700,000
200,000
2600,000
2400,000
Sistematizacin y difusin de las experiencias de manejo forestal y fauna

silvestre en comunidades indgenas
Desarrollo de modelos de manejo forestal y de fauna silvestre con participacin de mujeres
Promocin de la implementacin de zoocriaderos para la comercializacin

de fauna silvestre
Monitoreo de la deforestacin y desarrollo de actividades econmicas que

mitiguen su impacto
Sub Programa de conservacin de bosques
Sistematizacin y difusin de las experiencias de conservacin
Implementacin de ZEE (ordenamiento) en territorios de comunidades

indgenas
Implementacin de corredores de bosques entre territorios de comunidades

indgenas, para mantenimiento de habitad de fauna silvestre
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
7000,000
4500,000
2600,000
1500,000
Sub Programa de manejo integral de bosques
1.1
Monto S/.
Programa de manejo forestal, fauna silvestre y conservacin de Bosques
Proyectos
Cod
Prioridad
2016
CORPIAA, ONG
DGFFSA, AAA, CORPIAA

ONG
CORPIAA, ONG, SERNANP
PNCB, SUB REGION, MPA,

AAA, CORPIAA, ONG, FISCALIA AMBIENTAL
DGFFSA, OSINFOR, MPA,

SUB REGION, CORPIAA
ONG, AAA, CORPIAA
2019
DGFFSA, CORPIAA, MPA,

SUB REGION
x
2017
2020
2021
AAA, CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG
DGFFSA, OSINFOR, SUB

REGIN, CORPIAA X X
Instituciones involucradas
2018
Cuadro N 7: Cronograma para la ejecucin de programas, sub programas y proyectos

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
41

730,000
940,000
1900,000
5600,000
800,000
2200,000
2600,000
12900,000
2100,000
200,000
4500,000
Estimar el valor econmico de los beneficios de servicios ecosistmicos en

las comunidades indgenas
Desarrollo de mecanismos de compensacin econmica de servicios ambientales derivados de bosques
Sub Programa de monitoreo y evaluacin de los ecosistemas
Inventario forestal y evaluacin de fauna silvestre en comunidades indgenas, considerando el carbono
Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluacin de ecosistemas
Estudios sobre el efecto de la variabilidad y el cambio climtica y los ecosistemas de las comunidades indgenas
Programa de desarrollo social para mitigar los impactos negativos
Educacin para el manejo sostenible de la diversidad biolgica, con el apoyo

de las instituciones especializadas
Capacitacin ambiental a docentes de instituciones educativas de los niveles inicial y primaria
Educacin productiva ecolgica, para el nivel secundaria en el rea tcnica,

agropecuaria y medio ambiente
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
23300,000
3570,000
Sub Programa de servicios ambientales
1.3
1800,000
Monto S/.
Proyectos
1.2.4
Cod
Prioridad
UGEL, IESTPA, U. NOPOKI,

CORPIAA, ONG, MPA, SUB
REGIN
UGEL, IESTPA, U. NOPOKI,

CORPIAA, ONG, MPA, SUB
REGIN
GTRCCU, CORPIAA, ONG
DGFFSA, IESTPA, CORPIAA,

ONG
MPA, SUB REGIN, CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG
SUB REGION, MPA, CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG, ANA,
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
42
1800,000
1200,000
2500,000
500,000
5000,000
300,000
900,000
300,000
200,000
Fortalecimiento de capacidades locales en organizacin, gestin empresarial, planificacin y comercializacin de productos agrcolas y forestales.
Implementacin de la red de salud comunitaria, ampliacin y mejora de la

cobertura y calidad de los servicios bsicos de salud comunales.
Promocin de una cultura organizacional y participativa en las reas de

promocin y prevencin de la salud.
Mejoramiento de los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin infantil y estimulacin temprana
Fortalecimiento de las capacidades de los agentes comunitarios de salud

para la atencin de madres gestantes y nios menores de 06 aos.
ub Programa de fortalecimiento en valores y seguridad comunal
Programa integral sobre derechos, obligaciones y gobernabilidad comunales

a travs de talleres y material audio visual, para la difusin de los derechos
y obligaciones comunales.
Talleres y eventos de capacitacin para difundir y fortalecer la identidad, y el

respeto a la jerarqua familiar y comunal, para evitar la colonizacin.
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.3
2.3.1
2.3.2
9500,000
500,000
2200,000
600,000
1000,000
Monto S/.
Proyectos
Cod
Prioridad
CORPIAA, ONG, MPA
CORPIAA, ONG, SUNARP,

MPA
MPA, SUB REGIN, CORPIAA, ONG, RED SALUD,

AAA
MPA, SUB REGIN, CORPIAA, ONG, RED SALUD
DGFFSA, OSINFOR, CORPIAA, ONG

U. NOPOKI, UGEL, CORPIAA, ONG
DGFFSA, OSINFOR, CORPIAA, ONG
CORPIAA, UGEL, ONG
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
43

400,000
16600,000
11850,000
2000,000
2000,000
600,000
300,000
500,000
600,000
1000,000
2100,000
500,000
Fortalecimiento de la organizacin comunal, y medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
Programa de desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos

negativos
Sub Programa de generacin de mayor valor agregado de productos
Adopcin de paquetes tecnolgicos que otorguen mayor valor agregado a la

produccin maderable y no maderable.
Apoyo para la instalacin de Cacao y Caf en Sistema Agroforestal en comunidades
Capacitacin, asistencia tcnica y pasantas para la produccin de frutales

tropicales
Mejoramiento del agro mediante la instalacin e implementacin de viveros

comunales sostenibles agroforestales.
Promocin e implementacin de granjas comunales con animales menores
Promocin y fomento de abonos orgnicos (Lombricultura y compostaje)
Diseo e implementacin de huertos agrcolas, plantas medicinales y

aromticas
Instalacin de pequea industria de procesamiento de plantas medicinales

y aromticas
Formacin de mano de obra calificada, para la produccin de productos

agroforestales y de fauna silvestre con mayor valor agregado.
2.3.3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8
3.1.9
Estudio de investigacin de mercados para la produccin y comercializa3.1.10 cin de madera transformada y de productos de fauna silvestre de la las
comunidades
1250,000
Monto S/.
Proyectos
Cod
Prioridad
2016
ONG, PRODUCE, MPA, SUB

X
REGION, CORPIAA
IESTPA, AAA, MPA, SUB

REGION, CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG, AAA, MPA
IESTPA, AAA, MPA, SUB

REGION, CORPIAA, ONG
IESTPA, UGEL, CORPIAA,

ONG
SUB REGION, MPA, CORPIAA, AAA, MESA TECNICA

DEL CACAO, ONG
IESTPA, MPA, SUB REGION,
AAA, CORPIAA, ONG, U.
NOPOKI

PRODUCE
CORPIAA, ONG, PNP, MPA
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
44
600,000
400,000
1000,000
300,000
300,000
400,000
2100,000
900,000
200,000
400,000
600,000
1650,000
1050,000
Desarrollo de capacidades econmicas y de emprendimientos en mujeres

indgenas.
Inventario ecoturstico e identificacin de puntos focales para determinar

circuitos tursticos en las comunidades.
Capacitacin de comuneros como guas ecotursticos para en atencin a

turistas y visitantes de los atractivos tursticos de las comunidades.
Promocin a operadores de paquetes tursticos para visitar los circuitos

tursticos en las comunidades.
Sub Programa de impulso a la asociatividad productiva y comercial
Formalizacin y consolidacin de asociaciones comunitarias forestales

productivas y fauna silvestre.
Fortalecimiento de capacidades de comunidades indgenas en comercio

responsable, articulado con instituciones vinculadas en el tema.
Generacin de compras responsables de productos forestales y fauna silvestre (luchar contra la ilegalidad)
Sub Programa de desarrollo de la inversin y reinversin
Promover las inversiones y la re-inversin, para lograr el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales de las comunidades
3.1.12
3.2
3.2.1
3.2.3
3.2.4
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.4
3.4.1
Monto S/.
Desarrollo de la actividad acucola. (Asistencia Tcnica, capacitacin e

instalacin de piscigranjas)
Proyectos
3.1.11
Cod
Prioridad
MPA, SUB REGION, CORPIAA, ONG
DGFFSA, CNF, MPA, SUB

REGIN, ONG, CORPIAA
CORPIAA, MPA, SUB REGION, IESTPA,ONG
CORPIAA, MPA, SUB REGION, ONG
SUB REGION, CORPIAA,

ONG, MPA, OPERADORES
SUB REGION, CORPIAA,

ONG, MPA
SUB REGION, MPA, CORPIAA, ONG
CORPIAA, ONG, IESTPA,

MPA, SUB REGIN

ANA, CORPIAA, ONG
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
45

2030
2028
2029
2027
7300,000
3630,000
1800,000
3670,000
500,000
600,000
1500,000
340,000
230,000
Programa de desarrollo institucional y fortalecimiento de capacidades
Sub Programa de participacin ciudadana para la gobernanza de los recursos naturales
Fortalecimiento de la gobernabilidad en las comunidades para el manejo

adecuado de los recursos naturales.
Formacin de lderes ambientales comunitarios
Construyendo ciudadana sobre los recursos naturales
Elaboracin del plan de acondicionamiento territorial de las comunidades
Sub Programa de fortalecimiento institucional
Fortalecimiento de las organizaciones de las comunidades indgenas, comits de vigilancia entre otros
Fortalecimiento de la Veeduria Forestal Comunitaria
Fortalecimiento en gestin empresarial y organizacin de asociaciones

productoras de Caf, frutales y cacao
Programa de control para prevenir prcticas ilegales e impulsar la mejora de

la calidad en la gestin forestal y fauna silvestre comunal.
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
TOTAL
600,000
Promover la formalizacin y consolidar a las comunidades indgenas como

unidades productivas empresariales.
3.4.2
89270,000
500,000
600,000
180,000
1050,000
Monto S/.
Proyectos
Cod
Prioridad
SUB REGION, MPA, AAA,

CORPIAA, ONG, SUNARP,
COFOPRI, AAA
CORPIAA, ONG, AAA
DGFFSA, OSINFOR, CORPIAA, ONG, PNP, FISCALIA
DE PREVENCION DEL
DELITO

CORPIAA, ONG, AIDESEP
CORPIAA, ONG, IESTPA

CORPIAA, ONG, AIDESEP
MPA, SUB REGION, CORPIAA, ONG, MINAGRI(AGROIDEAS)

CORPIAA, ONG
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
46
2030
2028
2029
2026
2027
2025
2024
6. SISTEMA DE MONITOREO PARA

LA VALORACIN DE IMPACTOS
El Sistema de Monitoreo para la Valoracin de Impactos (SMVI) permite monitorear,
evaluar, valorar y medir el impacto, los resultados y la gestin de las diferentes acciones y aspectos del Plan. Este es un proceso estrechamente vinculado para el que se
han definido un nmero de indicadores (cuantitativos y cualitativos) que se convierten en un instrumento que permite monitorear informacin til para la planificacin
y coordinacin del Plan.
48
La tarea central del Sistema de Monitoreo (SMVI)

est, en funcin de los indicadores, variables y procesos claves establecidos por el Plan, para proveer
informacin clave en un perodo de tiempo y espacio
determinado y observar su evolucin a fin de realizar procesos correctivos necesarios para mejorar su
ejecucin.
El Sistema de Monitoreo para la Valoracin de Impactos (SMVI) tiene como principales objetivos:
Retroalimentar la orientacin estratgica del Plan a
partir de la informacin generada a fin de realizar
cualquier correctivo y cumplir las actividades y
resultados planificados.
Promover procesos de reflexin y aprendizaje con
los beneficiarios del Plan con informacin til,
estratgica y oportuna para la toma de decisiones.
Evidenciar si las acciones del Plan generan los

cambios e impactos esperados.
Medir el avance de los resultados del Plan.
Proporcionar informacin de una serie de datos,
variables e indicadores, recopilada, sistematizada,
procesada y analizada permanentemente a travs
de diversos mecanismos sobre los requerimientos
establecidos por el Plan.
Contar con un sistema formal y transparente que
permite medir la evolucin del Plan y promueve
mejorar las prcticas, procedimientos o estrategias
que refuercen la ejecucin de las actividades.
Convertirse en una herramienta comunicacional
que permita transmitir con claridad a los actores
internos y externos el trabajo del Plan.
Cuadro N 8 Definiciones principales del SMVI
Monitoreo:
Proceso en el cual se procede con la recoleccin y anlisis de informacin permanente

durante la implementacin del Plan para garantizar la adopcin oportuna de decisiones
y sentar las bases de la evaluacin y el aprendizaje. Durante esta fase se levanta
informacin descriptiva y explicativa de los niveles en los que el Plan se implementa.
Evaluacin:
Proceso encaminado a medir peridica y objetivamente la pertinencia,

eficacia e impacto de las actividades realizadas al cumplimiento de los
objetivos. Se convierte en un proceso peridico de anlisis y valoracin
de las acciones y gestin del Plan.
Impacto:
Mide un cambio verificable y sostenible relacionado con el propsito al

cual el Plan quiere contribuir y al que est obligado a lograr.
Lnea de base:
Para monitorear y evaluar se requiere establecer un punto de partida

que sirva de referencia para apreciar los futuros cambios, este se llama
lnea de base. Esta informacin es clave y est compuesta por hechos
y cifras que describen la situacin de partida en funcin de la cual se
apreciar el cambio a futuro.
Indicadores:
Precisan la dimensin medible y revisable en la que se basan las

preguntas clave. Pueden ser de carcter cualitativo o cuantitativo.
Fuentes de
informacin:
Estn constituidas por personas, documentos, instrumentos de

investigacin como los sondeos, encuestas, entrevistas, entre otros,
que aportan respuestas a las preguntas clave, y que se constituyen en
los instrumentos de materializacin de los indicadores.
49
6.1 Niveles de Medicin del SMVI

El SMVI dispone de 4 niveles interdependientes entre s bajo la siguiente estructura:
Figura N 8: Estructura y niveles del SMVI
Monitoreo y Evaluacin del Contexto en el cual est
insertado el Plan (Distrital, Provincial y Regional
Monitoreo y
valoracin de
impacto
Impacto en el tiempo (se aporta con datos por ejemplo

en cuanto reduccin de pobreza, desarrollo equitativo,
OBJETIVOS
etc.). Estos directos de la accin del Plan (se aporta
ESTRATGICOS
con datos que evidencian cambios en direccin del
propsito u objetivo principal).
Monitoreo y
evaluacin de
resultados
Resultados logrados por el Plan (Se aporta con datos

de resultados alcanzados)
RESULTADOS
Monitoreo y
evaluacin de
gestin
Metas alcanzadas (se verifica el cumplimiento de

las metas declaradas por cada proyecto). Gestin
de los recursos humanos, financieros y materiales
(se aprecia el buen manejo de los recursos de una
operacin)
PORYECTOS
Por medio de estos niveles se extraen lecciones aprendidas e se incrementa la eficiencia y el impacto de la
intervencin del Plan. Los indicadores de contexto evalan lo que sucede en el entorno y pretenden detallar
aquellas situaciones que tienen incidencia (positiva o
negativa) en el entorno de trabajo del Plan; los indicadores de impacto se expresan en la finalidad y en el
propsito del Plan y evalan los cambios sustanciales
en el mbito de accin en el corto, mediano y largo plazo y dependen no slo de las actividades que el Plan
realiz; los indicadores de resultados miden el avance
anual del Plan; y, finalmente los indicadores de gestin

se refieren a acciones directas del equipo del Plan en
la ejecucin tcnica y financiera del Plan (cumplimiento del Plan Operativo PO) a fin de verificar que las
acciones previstas se realicen conforme a las metas
preestablecidas, con la calidad esperada y con los recursos asignados.
En el siguiente grfico puede observarse el nivel de
responsabilidad del Plan sobre cada uno de los niveles
en los que se realizar la evaluacin:
Figura N 9: Campos de responsabilidad y de control del Plan

JERARQUA
Objetivos Estratgico
RESPONSABILIDAD DEL PLAN
GRADO DE ATRIBUCIN Y
CONTROL
Aporta una contribucin
Resultados
Bajo su responsabilidad
directa
Proyectos
Bajo su responsabilidad
directa
6.2 Monitoreo y Evaluacin

del contexto:
En esta seccin se identifica y se hace seguimiento
a los factores del entorno que son relevantes para el
proceso del Plan y que, a pesar de no ser gobernados

por los actores directos del Plan, tienen una influencia
fundamental por ser elementos que influyen positiva
o negativamente en el cumplimiento de los objetivos
y la implementacin de la estrategia de trabajo. Entre
estos elementos se pueden mencionar:
50
Inters poltico en fortalecer la gestin de recursos

naturales en niveles local y nacional.
Inters poltico en favorecer la produccin forestal y
de fauna silvestre.
Condiciones econmicas nacionales y locales.

Condiciones ambientales.
Cuadro 9: Matriz de Monitoreo y Evaluacin del Contexto
CDIGO
TEMAS A MONITOREAR
CO1
Inters poltico en fortalecer

la gestin de RRNN en el
nivele distrital, provincial
y regional, EJEMPLOS:
Presupuestos destinados
desde los sectores de
ambiente, agricultura
y ganadera, turismo y
programas / instituciones
autnomas. Resoluciones
importantes que afecten
/ beneficien a la gestin
de RRNN en los diferentes
niveles de gobierno.
CO2
Condiciones polticas
generales. Estabilidad
de los gobiernos
locales, nacionales.
Uso de instrumentos de
planificacin institucional /
territorial.
NIVEL
SITUACIN AL 2014
DISTRITAL
La Municipalidad Distrital de Raymondi de

acuerdo a su Plan de Desarrollo Concertado
favorece el manejo sostenible de sus recursos
naturales
PROVINCIAL
La Municipalidad Provincial de Atalaya tambin

favorece el manejo sostenible de sus recursos
naturales
REGIONAL
El Gobierno Regional de Ucayali ha terminado de

recibir todas las funciones, fondos, programas,
proyectos, empresas, activos y otros organismos
relacionados al manejo de los recursos naturales
del Gobierno Central.
DISTRITAL
PROVINCIAL
REGIONAL
CO3
CO4
Condiciones econmicas.
Niveles de estabilidad
econmica. Captacin
de inversin (nacional /
internacional / donaciones).
Cambios en la actividad
econmica / productiva.
Subsidios e impuestos
energticos
Condiciones
ambientales. Informacin
estadstica territorial
sobre reforestacin /
deforestacin / movilizacin
de madera o vida silvestre
DISTRITAL
PROVINCIAL
REGIONAL
DISTRITAL
PROVINCIAL
REGIONAL
El proceso de elecciones para elegir al nuevo

alcalde est encaminado normalmente, el alcalde
est al final de su periodo y se ejecutan las obras
normalmente
La municipalidad provincial coordina con el
Gobierno Regional la ejecucin de las obras ms
importantes
El Gobierno Regional tiene estabilidad poltica,
la ejecucin de las acciones se desarrollan con
normalidad.
El gobierno distrital recibe mayores fondos del
gobierno central y de proyectos SNIP que gestiona
El gobierno provincial est recibiendo mayores
ingresos a partir del canon del gas
El presupuesto de la Regin Ucayali se ha
incrementado para el ao 2014, respecto al ao
anterior
No se dispone de informacin a nivel del distrito
sobre condiciones ambientales, no existe registro
de cultivos o plantaciones.
La Municipalidad Provincial, implementa
diferentes programas de manejo ambiental.
El Gobierno Regional promueve la reforestacin y
el manejo forestal sostenible.
2015
TENDENCIA
RESPALDO
(DESCRIBA 3 IDEAS
QUE JUSTIFIQUEN
LA TENDENCIA
IDENTIFICADA)
51
6.3 Monitoreo y Valoracin

de Impacto
El objetivo de este nivel es evaluar si el Plan aporta
cambios significativos y duraderos en directa relacin
con los objetivos planteados. Para poder realizar un estudio de estos indicadores es necesario realizar un levantamiento de informacin al inicio y fin de la intervencin, ya que se busca evaluar cambios de largo plazo.
Para lograr este comparativo es necesario establecer la
lnea base de informacin que revelar el estado inicial
de las reas de trabajo previo a la intervencin del Plan.
Posteriormente, se contrastarn estos datos con los de

la informacin resultante luego del fin del Plan para
poder evaluar si con las acciones del Plan se han logrado o no cambios significativos y duraderos en los
parmetros establecidos en las hiptesis de impacto.
Para ello es necesario contar con un levantamiento y
recopilacin de la informacin, el procesamiento de los
datos y la sistematizacin en las matrices.
El Plan plantea 9 hiptesis de impacto, sobre las cuales se
han establecido 9 indicadores para monitorearlos y evaluarlos al arranque del Plan y a la conclusin del mismo.
La matriz en la que sta informacin es recopilada se
presenta en la cuadro N 10.
Cuadro N 10: Matriz de Hiptesis de Impacto

JERARQUA DE
LOS OBJETIVOS
Promover la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales y
de los servicios ambientales, como herramienta para la mitigacin de
los impactos ambientales negativos.
Promover el desarrollo
competitivo e integral
de la produccin.
Mejorar el cumplimiento efectivo de los derechos sociales de las

personas, para mitigar
sociales
Mejorar el desarrollo
institucional y de capacidades que incidan
positivamente en
fortalecer las capacidades para la gestin
sostenible e integral de
los recursos naturales.
HIPTESIS
CD
INDICADOR
Los ecosistemas de las comunidades que

abarca este Plan, mantienen su biodiversidad en buenas condiciones naturales,
ofertando bienes y servicios de manera
sostenible
H1.1
Superficie de Ecosistemas
que mantiene biodiversidad
en buenas condiciones
H1.2
Nmero de productores
que aplican herramientas,
tcnicas y metodologas
sostenibles
Productores se articulan en cadenas productivas a travs tcnicas asociativas
H2.1
Nmero de cadenas productivas organizadas a travs de tcnicas asociativas

o redes empresariales
Productores utilizan la innovacin tecnolgica para mejorar los procesos, y obtener

mejor calidad y cantidad de la produccin
H2.2
Nmero de productores
que insertan innovacin en
sus procesos de produccin
Se reducen los niveles de desnutricin

infantil
H3.1
% de reduccin de la desnutricin infantil
Se ha incrementa el acceso de la poblacin

a los servicios de salud
H3.2
% de incremento del acceso de la poblacin a los

servicios de salud
Se reduce del nivel de analfabetismo
H3.3
% de reduccin del nivel de

analfabetismo
H4.1
Nmero de organizaciones
de productores que participan en espacios de concertacin para la gestin de
los recursos naturales
H4.2
Nmero de instituciones
locales, con menor nmero
de reclamos, o expedientes
sin atender.
Los productores de las comunidades

aprovechan los recursos naturales de sus
territorios utilizando herramientas, tcnicas
y metodologas sostenibles
Los productores organizados participan en

espacios de concertacin para la gestin de
los recursos naturales
Las instituciones han logrado una gestin
administrativa y tcnica eficiente y transparente de los recursos naturales
LNEA
BASE
LNEA METODOMETA LOGA
52

de resultados:
estrecha relacin y correspondencia con la finalidad y

el propsito del Plan.
En este nivel se evalan los diferentes resultados esperados a partir de indicadores identificados obtenidos en la elaboracin de la lnea base.
En este nivel se identificarn y analizarn tambin los

factores que explican logros positivos o negativos, para
ajustar la estrategia operativa de cada resultado.
La evaluacin de los resultados alcanzados y el anlisis de los factores que explican los logros positivos y
negativos conducen a ajustar, o si es necesario modificar, la estrategia operativa especfica a nivel de cada
resultado.
Este nivel implica la estimacin de 23 indicadores, que

debern ser evaluados anualmente. Esta informacin
debe ser un insumo para la elaboracin de los informes de ejecucin del Plan de modo que permita realizar ajustes peridicos a las estrategias de trabajo del
Plan.
El Monitoreo y Evaluacin de Resultados, se realizar

de acuerdo a los indicadores de los resultados esperados del Plan, los que a su vez fueron formulados en
En la cuadro N 11 se pueden visualizar los indicadores de resultado que se han establecido.
Cuadro N 11: Matriz de Indicadores de Resultado

Resultado Resultados
Indicador
1. Programa de manejo ambiental y conservacin de recursos naturales

Al ao 2030 el 80% de los bosques de las
1. Bosques manejados con
R1.1.1 comunidades indgenas son manejados con
criterios de sostenibilidad
criterios de sostenibilidad.
Al ao 2030 la deforestacin no supera el
2. Se controla la deforestacin R1.2.1 20% de los bosques de las comunidades
indgenas.
Al ao 2030 no hay tala ilegal en los
3. Control de la tala ilegal
R1.3.1
bosques de las comunidades indgenas
4. Servicios ambientales
Al ao 2020 se han priorizado, valorizado y
priorizados, valorizados y con
R1.4.1 definido mecanismos de CSA de los servicios
mecanismos de CSA.
ambientales en Atalaya
5. Mitigacin de los impactos
Al ao 2020, se ha atenuado los impactos
R1.5.1
negativos ambientales
negativos ambientales.
2. Programa de Desarrollo social para mitigar los impactos negativos
Al ao 2030 el 100% de la poblacin de
las comunidades indgenas est informada
1. Mayor nivel de educacin
R2.1.1
sobre las presiones a los bosques y al medio
ambiental
ambiente.
Al ao 2030 el 100% de la poblacin de
2. Se ha incrementado el
R2.2.1 las comunidades indgenas tiene acceso a
acceso a los servicios de salud
servicios de salud.
Al ao 2030 el 100% de la poblacin infantil
3. Se reduce la desnutricin
R2.3.1 de las comunidades indgenas no tiene
infantil.
desnutricin.
Medio de Verificacin
Registros de la DFFS
Informe de la
priorizacin y
valorizacin de SA
Informe de evaluacin
de la OEFA.
Registros del rea del

MINSA.
Registros del rea del
MINSA.
Al ao 2030 el 100% de la poblacin de las
4. Se ha defendido la identidad
del Ministerio de la
R2.4.1 comunidades indgenas, mantienen sus usos
cultural.
Mujer y Poblaciones
y costumbres.
Vulnerables.
Ao
2014
Ao
2021
53
Resultado Resultados
5. Mitigacin de los impactos

negativos sociales.
Indicador
Al ao 2030, se ha atenuado y controlado

R2.5.1
los impactos negativos sociales.
3. Programa de desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos negativos

1. Productores forestales
Al ao 2030 se han incrementado en 50% la
R3.1.1
generan mayor valor agregado
produccin de productos con valor agregado
de productos maderables,
Al ao 2020 se han incrementado en 30%
no maderables y de fauna
R3.1.2
los ingresos por ventas de productos con
silvestre logrando mayor
valor agregado
acceso a mercados.
Al ao 2020, las comunidades indgenas,
2. Las comunidades indgenas
han conformado asociaciones de
se han consolidado como
R3.2.1
productores, y han logrado capacidad de
unidades productivas
negociacin en la venta de sus productos,
Al ao 2020, las comunidades indgenas,
3. Mejora la oferta de servicios
R3.3.1 ofertan paquetes para visitar circuitos
tursticos
tursticos en sus comunidades.
4. Mayores capacidades
desarrolladas para actividades
agropecuarias
Al ao 2020 el 50% de las comunidades

R3.4.1 indgenas han incrementado su produccin
en las mismas reas agropecuarias.
5. Incremento de la actividad
acucola.
R3.5.1
6. Desarrollo de capacidades
econmicas y de
emprendimientos en mujeres
indgenas.
Al ao 2030, el 50% de mujeres de las

R3.6.1 comunidades indgenas desarrollan
actividades productivas.
Al ao 2020 el 50% de las comunidades

indgenas desarrollan actividades acucolas
7. Conformacin de
asociaciones de productores
Al ao 2021 un 30% de la produccin
forestales que han articulado
R2.2.3 forestal se desarrolla a travs de cadenas de
cadenas de valor en la
valor con estrategias de asociatividad
actividad forestal.
4. Programa de desarrollo institucional y fortalecimiento de capacidades
Al ao 2016 se ha establecido un espacio
de concertacin para la participacin
R4.1.1
1. Organizaciones de
organizada de productores y consumidores
comunidades indgenas y
en la gestin de los recursos naturales
de productores participan
Al ao 2020 las normas y el control
activamente en la gestin
y vigilancia del aprovechamiento de
ambiental de los recursos
R4.1.2
los recursos naturales se ejecutan en
naturales.
forma concertada con los productores y
consumidores
Al ao 2020 se ha incrementado en 50% el
2. Las instituciones han
R4.2.1
presupuesto de la DFFS
logrado una gestin
administrativa y tcnica
Al ao 2020 la percepcin de los usuarios a
eficiente y transparente de los R4.2.2 mejorado respecto a la administracin de los
recursos naturales
recursos naturales
Medio de Verificacin
del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Registro de ventas de
las empresas
Cartera de clientes, y
contratos de ventas a
mediano plazo.
Registro de grupos de
turistas y visitantes.
de mejora en
la produccin y
productividad.
de comuneros
dedicados a las
actividades acucolas.
Registro de
emprendimientos
econmicos
desarrollados por
mujeres comuneras.
Actas de reuniones
de los espacios de
concertacin
Actas de la ejecucin
del control y vigilancia
de manera concertada
Encuestas
Ao
2014
Ao
2021
54

de la gestin:
Esta informacin permite tener control sobre el avance

de los proyectos. As como los criterios explicativos favorables, limitantes y las lecciones aprendidas.
El objetivo de este nivel es verificar que los proyectos

previstos se realicen conforme a las metas preestablecidas (eficacia), con la calidad esperada y con los
recursos asignados (eficiencia).
Para que esta informacin tenga un adecuado grado

de confiabilidad es necesario que el Equipo Tcnico
transmita adecuadamente la realidad respecto del
cumplimiento de los proyectos planificados tanto a nivel operativo como financiero. De esta manera, esta
matriz debe ser el insumo principal para la elaboracin
de los informes de ejecucin del plan.
Para calcular los indicadores de esta seccin es necesario trabajar sobre el Plan Operativo (PO). El Director
del Plan evaluar el nivel de avance en las metas establecidas en su PO y los principales logros y dificultades
presentadas; esta evaluacin deber ser realizada semestralmente.
En la cuadro N 12 se puede visualizar el esquema de

monitoreo y evaluacin de gestin.
Cuadro N 12: Matriz de Monitoreo y Evaluacin de Gestin

N
1.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
Programas/Subprogramas/Proyectos
Meta Proyecto
1 Ao
Programa de manejo forestal, fauna silvestre y conservacin de Bosques

Sub Programa de manejo integral de los bosques
Impulsar el manejo forestal y de fauna silvestre
comunitario
Sistematizacin y difusin de las experiencias de manejo
forestal y fauna silvestre en comunidades indgenas
Desarrollo de modelos de manejo forestal y de fauna
silvestre con participacin de mujeres
Reforestacin multipropsitos en tierras de comunidades
indgenas
Promocin de la certificacin para acceso a nichos de
mercado
Promocin de la implementacin de zoocriaderos para la
comercializacin de fauna silvestre
Monitoreo de la deforestacin y desarrollo de actividades
econmicas que mitiguen su impacto
Sub programa de conservacin de bosques
Sistematizacin y difusin de las experiencias de
conservacin
Implementacin de ZEE (ordenamiento) en territorios de
Implementacin de corredores de bosques entre
territorios de comunidades indgenas, para
mantenimiento de habitad de fauna silvestre
1.2.4
1.3
Sub programa de Servicios ambientales
1.3.1
1.3.2
Estimar el valor econmico de los beneficios de servicios

ecosistmicos en las comunidades indgenas
Presupuesto
planificado 1
Ao Primer Ao
Presupuesto ejecutado
% ejecutado % de
avance en la ejecucin
Logros de
la actividad
ejecutada
Dificultades/
Comentarios
55
1.3.3
Desarrollo de mecanismos de compensacin econmica

de servicios ambientales derivados de bosques
1.4
Sub programa monitoreo y evaluacin de los ecosistemas
1.4.1
1.4.2
1.4.3
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
Inventario forestal y evaluacin de fauna silvestre en

comunidades indgenas, considerando el carbono
Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluacin
de ecosistemas
Estudios sobre el efecto de la variabilidad y el cambio
climtica y los ecosistemas de las comunidades
indgenas
Programa de desarrollo social para mitigar los impactos negativos
Educacin para el manejo sostenible de la diversidad
biolgica, con el apoyo de las instituciones especializadas
Capacitacin ambiental a docentes de instituciones
educativas de los niveles inicial y primaria
Educacin productiva ecolgica, para el nivel secundaria
en el rea tcnica, agropecuaria y medio ambiente
Fortalecimiento de capacidades locales en organizacin,
gestin empresarial, planificacin y comercializacin de
productos agrcolas y forestales.
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.3
2.3.1
2.3.2
Meta Proyecto
1 Ao
Implementacin de la red de salud comunitaria,

ampliacin y mejora de la cobertura y calidad de los
servicios bsicos de salud comunales.
Implementacin de la red de salud comunitaria,
ampliacin y mejora de la cobertura y calidad
Promocin de una cultura organizacional y participativa
en las reas de promocin y prevencin de la salud.
Mejoramiento de los niveles de atencin a la poblacin
vulnerable, en especial la nutricin infantil y estimulacin
temprana
Fortalecimiento de las capacidades de los agentes
comunitarios de salud para la atencin de madres
gestantes y nios menores de 06 aos.
Sub Programa de fortalecimiento en valores y seguridad comunal
Programa integral sobre derechos, obligaciones y
gobernabilidad comunales a travs de talleres y
material audio visual, para la difusin de los derechos y
obligaciones comunales.
Talleres y eventos de capacitacin para difundir y
fortalecer la identidad, y el respeto a la jerarqua familiar
y comunal, para evitar la colonizacin.
Presupuesto
planificado 1
Ao Primer Ao
% ejecutado % de
Logros de
la actividad
ejecutada
Dificultades/
Comentarios
56
N
2.3.3
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8
3.1.9
3.1.10
3.1.11
3.1.13
3.2
3.2.1
3.2.3
3.2.4
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
Meta Proyecto
1 Ao
Presupuesto
planificado 1
Ao Primer Ao
% ejecutado % de
Fortalecimiento de la organizacin comunal, y medidas

de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar
eventos delictivos.
Programa de Desarrollo Forestal Productivo con Valor Agregado, para mitigar los impactos negativos
Sub programa de generacin de mayor valor agregado de productos
Adopcin de paquetes tecnolgicos que otorguen
mayor valor agregado a la produccin maderable y no
maderable.
Apoyo para la instalacin de Cacao y Caf en Sistema
Agroforestal en comunidades
Capacitacin, asistencia tcnica y pasantas para la
produccin de frutales tropicales
Mejoramiento del agro mediante la instalacin e
implementacin de viveros comunales sostenibles
agroforestales.
Promocin e implementacin de granjas comunales con
animales menores
Promocin y fomento de abonos orgnicos (Lombricultura
y compostaje)
Diseo e implementacin de huertos agrcolas, plantas
medicinales y aromticas
Instalacin de pequea industria de procesamiento de
plantas medicinales y aromticas
Formacin de mano de obra calificada, para la
produccin de productos agroforestales y de fauna
silvestre con mayor valor agregado.
Estudio de investigacin de mercados para la produccin
y comercializacin de madera transformada y de
productos de fauna silvestre de la las comunidades
Desarrollo de la actividad acucola. (Asistencia Tcnica,
capacitacin e instalacin de piscigranjas)
Desarrollo de capacidades econmicas y de
emprendimientos en mujeres indgenas.
Inventario ecoturstico e identificacin de puntos focales
para determinar circuitos tursticos en las comunidades.
Capacitacin de comuneros como guas ecotursticos
para en atencin a turistas y visitantes de los atractivos
tursticos de las comunidades.
Promocin a operadores de paquetes tursticos para
visitar los circuitos tursticos en las comunidades.
Sub programa Impulso a la asociatividad productiva y comercial
Aplicacin de modelos de asociatividad en las cadenas
productivas comunales
Formalizacin y consolidacin de asociaciones
comunitarias forestales productivas y fauna silvestre.
Fortalecimiento de capacidades de comunidades
indgenas en comercio responsable, articulado con
instituciones vinculadas en el tema.
Logros de
la actividad
ejecutada
Dificultades/
Comentarios
57
3.3.4
Generacin de compras responsables de productos

forestales y fauna silvestre (luchar contra la ilegalidad)
3.4
Sub programa desarrollo de la inversin y reinversin
3.4.1
3.4.2
4
4.1
4.1.1
4.1.3
4.2
4.2.1
Presupuesto
planificado 1
Ao Primer Ao
% ejecutado % de
Logros de
la actividad
ejecutada
Dificultades/
Comentarios
Promover las inversiones y la re-inversin, para lograr el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de
las comunidades
Promover la formalizacin y consolidar a las comunidades
indgenas como unidades productivas empresariales.
Fortalecimiento de la gobernabilidad en las comunidades
para el manejo adecuado de los recursos naturales.
4.1.2
4.1.4
Meta Proyecto
1 Ao
Elaboracin del plan de acondicionamiento territorial de

las comunidades
Sub programa de fortalecimiento institucional
Fortalecimiento de las organizaciones de las
comunidades indgenas, comits de vigilancia entre otros
4.2.2
4.2.3
Fortalecimiento en gestin empresarial y organizacin de

asociaciones productoras de Caf, frutales y cacao
4.2.4
4.2.5
4.2.6
Sistema de alerta temprana de control para: Prevenir

prcticas ilegales, de corrupcin e impunidad, e impulsar
la mejora de la calidad en la gestin forestal y fauna
silvestre comunal
6.6 Proceso para la Implementacin

del SMVI
El proceso que se debe desarrollar para la implementacin del SMVI, se describe a continuacin:
Es necesario recordar que el sistema de monitoreo
(SMVI) procura ser un sistema gil y de fcil aplicacin
que se compone de 4 elementos: a) matrices, b) dispositivo, c) instrumentos de recoleccin de informacin,
y d) personal.
Las personas involucradas en el proceso deben asegurarse de mantener vivo el sistema, pues la informacin que este provea depende de la calidad y periodicidad de los datos ingresados.
Matrices
El proceso se inicia con la elaboracin de las matrices,
en este caso las matrices ya estn elaboradas, en los
cuadros N 9 a 12, sin embargo podran ser modificadas de acuerdo al contexto y la disponibilidad de informacin. Estas matrices deben ser transcritas a una
hoja de clculo o base de datos de acuerdo al software
que se seleccione.
La informacin requerida puede ser obtenida gracias
a una serie de herramientas. En algunos casos es informacin disponible y en otros debe ser generada por
medio de estudios especficos. La informacin que deber insertarse en estas matrices se la obtiene de dos
fuentes:
58
a) informacin que recopila el equipo del Plan en eventos, vivencias y prcticas de la ejecucin misma del
Plan y de variaciones del entorno. Esta informacin es
obtenida y actualizada por el coordinador del Plan y
los especialistas. Es importante que esta informacin
surja de un proceso conjunto con los socios y beneficiarios, pues parte de la intencionalidad de este Sistema es que sea informacin til tanto para el Plan como
para ellos y que permita tomar decisiones.
Se debe procurar que la informacin disponible se encuentre homologada en las unidades especificadas en
las matrices para permitir la uniformidad de datos (ha,
S/. entre otros).
b) informacin que debe ser levantada con el apoyo de
personal externo al cual se le solicitar productos puntuales que respondan a las necesidades tcnico-operativas que sugieren las matrices, sin embargo, en funcin de requerimientos especficos se puede ampliar la
informacin a obtener.
Dispositivo
El dispositivo debe estar constituido por los equipos,
principalmente computadoras, que almacenarn el
software y la informacin del SMVI, estos equipos, podran ser uno central y varios descentralizados, si se
va cargar informacin desde las provincias y tambin
mviles, si se levanta informacin en el campo directamente en el sistema. Estos dispositivos pueden estar
conectados en red y on line.
Otra parte del dispositivo es el software, que deber
ser desarrollado especialmente para el ingreso de la
informacin en las matrices y para su procesamiento
a fin de lograr obtener la informacin en funcin de los
indicadores, es decir cmo se avanza hacia el logro de
los objetivos y resultados propuestos en el Plan. El software de deber permitir la importacin y exportacin
de informacin. Igualmente deber funcionar en lnea.
Deber permitir la emisin de informes o reportes intermedios.
Las personas que acceden al dispositivo deben tener
tambin acceso a los documentos complementarios
como son la matriz de planificacin, las hiptesis de
impacto, la jerarquizacin de objetivos y el listado de
indicadores. De esta manera se podrn capacitar en el
proceso de SMVI y a la vez familiarizarse con la estructura tcnico operativa.

Instrumentos de Recoleccin de Informacin
Una vez que la informacin ha sido generada y recopilada es necesario sistematizarla y para ello se transfieren a las matrices en un formato Excel u otro de acuerdo al software desarrollado. Las matrices que se han
puesto a disposicin cuentan con celdas establecidas
en las que se debe completar la informacin, estas a
su vez se encuentran vinculadas y van autocompletando tablas y/o celdas de resumen, de acuerdo al software desarrollado. Por esta razn se trabaja con un
documento protegido donde cada usuario/a tiene accesos restringidos y solamente el/la Administrador(a)
del Sistema puede cambiar y/o entregar permisos adicionales.
El esquema procura ser gil y evitar esfuerzos adicionales a quien debe completar la informacin a fin de
que no se convierta en una carga de trabajo sino en
una actividad que requiere una dedicacin de tiempo
adecuada dada la serie de beneficios que representa
para el Plan.
La periodicidad de llenado de la informacin depende
de los indicadores y del nivel del SMVI en el que se
est trabajando. El nivel de monitoreo y evaluacin de
contexto es anual, el de impactos se debe levantar al
inicio y cada 5 aos, el de resultados es un proceso
semestral y el de gestin requiere informacin a levantarse semestralmente.
Personal
El personal, es uno de los elementos ms importantes
del sistema. El especialista en monitoreo, ser capacitado en el manejo del software de tal forma de poder
obtener la informacin del avance en la obtencin de
los indicadores, igualmente debe manejar adecuadamente las matrices y llenarlas con la informacin idnea, para lo cual tambin debe estar capacitado en la
obtencin de la informacin idnea, y en el llenado de
las matrices.
Debe capacitarse a una persona en cada uno de los
proyectos para que alimente el sistema con informacin de su proyecto.
7. VALIDACIN DEL PMI

El proceso de validacin del PMI ha significado varias etapas, entre ellas podemos
citar:
1. Socializacin y revisin del PMI con el ICAA y otros profesionales integrantes de
Bio Modus Tropical.
2. Socializacin y revisin del Plan con CORPIAA.
3. Taller participativo de revisin de objetivos, programas y subprogramas del PMI
con los representantes de las comunidades indgenas ubicadas en el rea de
influencia de la carretera.
60
4. Taller participativo de profundizacin del PMI a

nivel de proyectos con los representantes de las
comunidades indgenas ubicadas en el rea de
influencia de la carretera.
5. Taller participativo de revisin de objetivos,
programas y subprogramas del PMI con los
representantes de las instituciones de Atalaya:
Municipalidad Provincial de Atalaya (Instituto
Vial Provincial - IVP), Gerencia Sub Regional de
Atalaya, OSINFOR, entre otras.
6. Taller participativo de profundizacin del PMI a
nivel de proyectos con los representantes de las
instituciones de Atalaya: Municipalidad Provincial

de Atalaya (Instituto Vial Provincial - IVP), Gerencia
Sub Regional de Atalaya, OSINFOR, entre otras.
En cada una de estas etapas se han recibido sugerencias para mejor el PMI, las que han sido procesadas he
insertadas dentro del PMI.
Un aporte importante de las instituciones ha sido la
priorizacin de los proyectos y la definicin de las instituciones que deberan estar involucradas en cada uno
de ellos.
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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8. DGFFS FAO. 2002. Estrategia Nacional Forestal versin concertada con instituciones y actores forestales.
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61
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22. MINAM. 2013. Diagnstico para la Gestin del cambio Climtico en Ucayali
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h t t p : / / w w w 2 . c o n g r e s o . g o b . p e / S i c r / C o m i s i o n e s / 2 0 07 / c o m 2 0 07 p u e a n d a m a a f r a m b e c o .
nsf/34069c3bb71c123b05256f470062fea7/447C4C1B51BA0EBB05257486005A45ED/$FILE/InformeInteroceanica-17-06-08.pdf
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62
Departamento/2014/8_%20Agosto/Junin%20Agosto%202014.pdf
29. MTC-PROVIAS. 2014. AYUDA MEMORIA AGOSTO 2014, DEPARTAMENTO DE UCAYALI. 9 pp.
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AGRARIA. GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI. 64 pp.

http://www.draucayali.gob.pe/sites/default/files/drsau/draucayali/transparencia/institucional/cap_mof_
rof/poi2013.pdf
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http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/cybertesis/369/1/reyes_rl.pdf
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Naturales Protegidas por el Estado Peruano. 198 pp.

http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/bplanesmaestros.jsp
63
ANEXO N 1
FICHAS DE IDEAS DE PROYECTOS
PRESENTACIN
En este anexo, se presentan algunas fichas de las ideas de proyectos que han sido identificados, y que garantizaran
el logro de los objetivos de los Sub Programas establecidos para cada Programa conformante del Plan. Las fichas
propuestas, contienen informacin preliminar correspondiente al nivel de idea de proyecto, y en tal sentido cumplen
la finalidad de ser orientadoras; sin embargo, son susceptibles de cambios, mejoras, y variaciones, en un siguiente
nivel de desarrollo de los proyectos.
Las fichas contienen un nombre sugerido para el proyecto, la identificacin programtica, la duracin, el mbito,
los beneficiarios, los objetivos del proyecto, los indicadores, una breve descripcin del proyecto, los resultados y las
actividades ms importantes que deben formar parte del proyecto, as como un monto de presupuesto estimado, y
quien podra hacerse cargo del financiamiento.
1.0 Programa de Manejo ambiental y conservacin de recursos naturales,

para mitigar los impactos negativos
1.1 Sub programa de manejo integral de bosques
Proyecto 1.1.1
Programa
Manejo ambiental y conservacin de recursos naturales, para mitigar los impactos negativos
Sub-Programa
Manejo integral de los bosques
Duracin
5 aos
mbito
Comunidades priorizadas
Beneficiarios
Usuarios del bosques
Objetivo
Comunidades nativas y campesinas aprovechan legalmente los bosques comunales y locales
Indicador
Incremento de 20% anual de comunidades con permisos y contratos forestales para aprovechamiento de los bosques
Breve descripcin del Proyecto

Con el proyecto se plantea impulsar el MFC, sobre la base de las experiencias existentes en la regin; siendo el
punto de partida planes concretos para solucionar los problemas de lmites y de tenencia.
Procesos de fortalecimiento de la organizacin comunal a nivel de gestin, produccin y comercio sern desarrollados en forma equitativa para mujeres y varones; identificando en estas, las expectativas de las mujeres; ya
que generalmente el manejo de los bosques es asumido solamente por los varones. Se capacitar a las personas
jvenes, mujeres y varones a fin de que puedan asumir las responsabilidades futuras de las evaluaciones de
campo. Con estas personas y tcnicos forestales se proceder a realizar los inventarios integrales de bosques
(madera, productos forestales diferentes a la madera y fauna silvestre); con las evaluaciones se definirn los planes de manejo. La formalizacin del aprovechamiento les permitir a las familias de las comunidades no poner
en riesgo sus productos y lograr mejores ventas.
El proyecto busca que las comunidades tengan un mercado para sus productos, por lo que apoyar en los enlaces,
en asistencia a ferias y en mejorar sus capacidades de negociacin; asimismo se dar nfasis a la necesidad de
contar con productos de calidad. Con esto se pretende solucionar el problema de bajos ingresos de las familias.
64
Resultados
Resultado 1: Organizaciones comunitarias para
la gestin de los bosques han sido fortalecidas
Resultado 2: Permisos y contratos forestales implementndose por mujeres y varones capacitados
Resultado 3: Ingresos econmicos de las familias por el comercio de productos forestales y de

fauna silvestre de origen legal se han incrementado
Costo estimado S/.
Fuente de financiamiento
Actividades
Talleres de fortalecimiento de capacidades sobre manejo comunitario
Apoyo al saneamiento fisco y legal de comunidades
Acuerdos para el manejo de bosques a nivel comunal
Evaluacin del potencial de los recursos forestales y de fauna
silvestre y
Desarrollo de modelos de manejo forestal y de fauna silvestre
con participacin de mujeres
Formulacin de planes de manejo
Gestin de los planes de manejo
Gestin, coordinacin y apoyo en la formulacin de planes de
negocio
Organizacin para el comercio de productos del bosque
Apoyo al comercio de los productos del bosque y establecimiento de enlaces comerciales
1500,000
Cooperacin internacional, Gobierno Regional, Agroideas
Proyecto 1.1.2
Sistematizacin y difusin de las experiencias de manejo forestal y fauna silvestre

en las comunidades priorizadas
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
3 aos
mbito
Beneficiarios
Usuarios del Bosques
Objetivos
Rescatar y difundir las experiencias de manejo forestal y fauna silvestre que sean
tiles para los productores
Indicadores
N de experiencias sistematizadas que son utilizadas por productores
Breve descripcin del proyecto

Se identifican y organizan en una base de datos las experiencias existentes, se seleccionan las que sean tiles y
se difunden a travs de varios medios de difusin
Resultados
Actividades
Identificacin y recuento de las experiencias de manejo forestal

Resultado 1:
Base de datos de las expe- Identificacin y recuento de las experiencias de manejo de fauna silvestre
riencias de manejo forestal Diseo de la base de datos para la digitalizacin de las experiencias
y fauna silvestre
Digitalizacin de la base de datos con la informacin de las experiencias
Resultado 2:
Sistematizacin de experiencias
Clasificacin de la experiencias de acuerdo a la utilidad de la informacin disponible: para su aplicacin por los productores, para nuevas investigaciones, para la
educacin, entre otras
Definicin en cada una de las categoras la informacin que debe ser sistematizada
Organizacin de la informacin sistematizada
65
Identificacin de los medios de difusin de la informacin sistematizada

Resultado 3: Difusin de la
Diseo de los formatos de difusin
informacin sistematizada
Diseminacin de la informacin sistematizada
Costo estimado S/.
100,000
Gobierno Regional de Ucayali y cooperacin internacional
Proyecto 1.1.4
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
9 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Mejorar la conservacin, el conocimiento y el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en las comunidades indgenas
Indicadores
N de modelos y herramientas generadas para el aprovechamiento de la biodiversidad.

Una amplia gama de productos se encuentran en los bosques, pero de estos comercialmente solo se usan algunos como: madera, algunas palmeras, pocas plantas medicinales y existen algunas iniciativas relacionadas a
fauna silvestre. Por otro lado, el mercado va demandando de diferentes recursos exticos, cuyos precios son
halagadores para los productores. Muchos de estos recursos/productos no requieren de muchas acciones para
su aprovechamiento y su transporte puede ser ms favorable.
Es as que se plantea con el proyecto, inicialmente conocer a detalle los bosques de las comunidades indgenas,
identificando nuevas oportunidades y potencialidades; con esta informacin se prev definir modelos y herramientas que permitan su aprovechamiento con bajo impacto para el ecosistema. Entre las especies/productos
de anlisis se tiene: insectos, serpientes, hongos, plantas medicinales, peces ornamentales; entre otros; identificando los mercados potenciales y las exigencias de los mismas.
Resultados
Actividades
Identificacin de especies/productos del bosque
Resultado 1: Desarrollar y
promover herramientas de Definicin de modelos de aprovechamiento con enfoque de conservacin y buscanmanejo para la conserva- do la inclusin de mujeres en las propuestas de aprovechamiento
cin de la biodiversidad;
Aplicacin de los modelos e instrumentos de aprovechamiento
Resultado 2: Expandir, or- Inventarios de la biodiversidad en bosques comunales y comunidades indgenas
ganizar y difundir la base
Sistematizacin de los inventarios y publicacin a diferentes niveles
de conocimiento acerca de
Programa radiales sobre difusin del conocimiento de la biodiversidad
la biodiversidad
Resultado 3: Promover la
coordinacin intersectorial
para manejar las causas
de prdida de biodiversidad
Coordinaciones intersectoriales e inter institucionales
Costo estimado S/.
2600,000
Cooperacin internacional
Establecimiento de acuerdos para promover el uso de la biodiversidad y eliminar la

causas de su prdida
Desarrollo de un marco normativo local de aprovechamiento de la biodiversidad
66
Proyecto 1.1.5
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
15 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Incrementar la superficie de plantaciones forestales

Mejorar la informacin y registro de plantaciones forestales
Indicadores
N de hectreas reforestadas con especies forestales de valor comercial

% de registro de plantaciones

En las reas adyacentes a la carretera, donde existen reas deforestadas. Estas reas actualmente tienen baja
produccin, por la prdida de fertilidad del suelo. Por ello se plantea reforestar estas reas a fin de recuperar los
suelos y obtener productos diversificados.
Se definirn y delimitarn las parcelas para reforestacin (mnimo una ha). Cada familia aprender a producir
sus plantones, siendo asistidos por el proyecto en cuanto a insumos/materiales, semillas y parte del pago de la
mano de obra. Los pagos a realizarn mediante una organizacin que verifique el cumplimiento de las acciones.
Se insertar en los modelos especies de corto, mediano y largo desarrollo; de tal manera que genere ingresos
escalonados; las actividades silviculturales sern realizadas por las mismas familias luego de ser capacitadas,
recibiendo por ello bonificaciones relacionadas a mano de obra.
Resultados
Actividades
Resultado 1: reas a ser re- Identificacin de las familias interesadas y comprometidas

forestadas definidas y deliDelimitacin de las reas a plantar y estaqueo
mitadas
Resultado 2: Familias orga- Reuniones con familias para establecer pautas para las plantaciones forestales
nizadas y capacitadas para familiares
llevar adelante plantacioConformacin de organizacin de reforestadores
nes forestales
Apoyo a organizacin con insumos/materiales, semillas y costos de la mano de obra
Resultado 3: Plantaciones Produccin de plantas en viveros familiares volantes
forestales establecidas, reEstablecimiento y manejo de plantaciones forestales.
gistradas y manejadas
Anlisis de la experiencia: lecciones aprendidas
Establecimiento y promocin del registro de plantaciones y viveros forestales
Resultado 5: Catastro y Diseo del catastro y evaluacin de plantaciones
evaluacin de plantaciones Ubicacin, mapeo y ejecucin de la evaluacin de las plantaciones
Establecimiento del SIG de plantaciones forestales integrado al SIF
Costo estimado S/.
4500,000
67
Proyecto 1.1.6

negativos
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Mejorar el acceso al mercado en condiciones favorables de los productos forestales
Objetivos
y fauna silvestre, procedentes de reas manejadas.
Incremento de 30% de las comunidades indgenas con CFV.
El 30% de los permisos para aprovechamiento de productos no maderables y fauna
Indicadores
silvestre logran certificacin orgnica.
Al menos una asociacin de productores cuenta con certificado de comercio justo
Las exigencias de los mercados para los productos forestales se hacen cada vez ms evidentes, en cuanto a
cumplimiento de criterios en el proceso de buen manejo forestal (CFV); aspectos de salubridad y produccin cuidadosa (certificacin orgnica), equidad y beneficio social (certificacin de comercio Justo). Ante esta situacin
los productores forestales y de fauna silvestre requieren estar preparados y acceder a las certificaciones para
cubrir las demandas de mercados especficos.
El proyecto plantea, inicialmente socializar la informacin sobre certificacin a los diversos productores a travs
de talleres orientados a comunidades indgenas, gobierno local y profesores de las zonas rurales. Se suma a esto
la difusin radial y en folletos sobre las exigencias de mercado y como la certificacin ayuda a cumplirlas.
Un segundo componente es la identificacin de las iniciativas de manejo forestal que cuenten con planes de
manejo o la tenencia del recurso seguro (titulacin), de tal manera que un equipo tcnico pueda iniciar una pre
evaluacin que ayude a definir una hoja de ruta para alcanzar la certificacin a fin de tener una lnea base de
cada iniciativa. La hoja de ruta ser implementada a travs de asistencia tcnica a los productores, revisando el
cumplimiento en campo y en formatos y procedimientos.
Evaluacin de las certificaciones ya sea forestal, orgnica o de comercio justo; analizando el mecanismo ms favorable a los productores, contratando a empresas privadas y de reconocimiento internacional. Acompaamiento
al comercio de productos certificados y al mantenimiento de la certificacin, a fin de que esta alternativa sea
permanente para los productores.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Productores Talleres de socializacin sobre CFV, certificacin orgnica y comercio Justo.
venden productos certifiIdentificacin de experiencias a certificarse y definicin de hojas de ruta para lograr
cados y mejoran su acceso la certificacin
al mercado. (Comunidades Implementacin de acciones (hojas de ruta) hacia la certificacin
indgenas maderables
Evaluaciones de certificacin
con CFV), Productores de
no maderables y fauna
silvestre, con certificacin Acompaamiento a mantener la certificacin y los nichos de mercado
orgnica).
Resultado 2: Comunidades Definicin y priorizacin de acciones de beneficio social
indgenas implementan acciones de beneficio social
por aportes de la certifica- Implementacin de las acciones priorizadas
cin de comercio justo
Costo estimado S/.
2700,000
Fuente de financiamiento Cooperacin Tcnica Internacional
Programa
68
Proyecto 1.1.7
Promocin de la implementacin de zoocriaderos para la comercializacin de fauna

silvestre
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivo
Incrementar el volumen de comercializacin de fauna a partir de zoocriaderos en

relacin a fauna extrada directamente de los bosques
Indicadores
N animales de fauna comercializados a partir de zoocriadeross

Lograr que la mayor proporcin de la fauna silvestre sea comercializada a travs de zoocriaderos, que permita
reducir la presin sobre la fauna silvestre directamente en el bosque. Se priorizar las especies de fauna a ser
promovidas. Establecimiento de mecanismos que limiten la comercializacin de animales provenientes directamente del bosque. Asistencia tcnica en la instalacin de zoocriaderos y Difusin de las ventajas de la comercializacin de fauna silvestre a travs de zoocriaderos.
Resultados
Resultado 1: Especies de
fauna a ser promovidas se
ha definido y priorizado
Resultado 2: Incentivos
y asistencia tcnica para
zoocriaderos Desarrollados
Costo estimado S/.
Actividades
Sistematizacin de informacin existente, incluyendo aspectos de caractersticas
reproductivas, historia natural y resistencia
Definicin de criterios de priorizacin de especies a ser promovidas
Priorizacin de especies de fauna
Establecimiento de mecanismos que limiten la comercializacin de animales provenientes directamente del bosque.
Asistencia tcnica en la instalacin de zoocriaderos
Difusin de las ventajas de la comercializacin de fauna silvestre a travs de zoocriaderos
2300,000
Proyecto 1.1.8
Monitoreo de la deforestacin y desarrollo de actividades econmicas que mitiguen

su impacto
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
15 aos
mbito
Zonas con mayor amenaza de deforestacin
Beneficiarios
Objetivos
Reducir la deforestacin y generar ingresos econmicos a las poblaciones a partir

del bosques
Indicadores
N de actividades econmicas que mitiguen la deforestacin implementadas
69

El proyecto pretende determinar las reas con mayor presin de deforestacin y con la poblacin en forma participativa determinar cules sera las actividades econmicas ms propicias, que no requieren deforestacin. Priorizar de forma participativa las actividades econmicas que mitigan la deforestacin, apoyar la implementacin
de las actividades econmicas priorizadas y desarrollar concursos para premiar a las empresas o familias con
mayor xito en la implementacin de las actividades econmicas priorizadas.
Resultados
Actividades
Sistematizacin de informacin existente, dando preferencia a la ms reciente
Resultado 1: reas con Anlisis de imgenes de Satlite y delimitacin de las reas con mayor deforestacin.
mayor grado de deforesEvaluacin de campo de las reas con mayor deforestacin
tacin determinadas
Priorizacin de reas para el desarrollo de actividades econmicas
Anlisis participativo en las reas priorizadas de las actividades econmicas ms
Resultado 2: Actividades propicias, que no requieren deforestacin
econmicas que mitigan Priorizacin participativa de las actividades econmicas que mitigan la deforestacin.
la deforestacin imple- (Determinar actividades relacionados con el aprovechamiento de otros productos del
mentadas
bosque y fauna silvestre)
Apoyo a la implementacin de las actividades econmicas priorizadas
Concursos para premiar a las comunidades o familias con mayor xito en la implementacin de las actividades econmicas alternativas priorizadas
Costo estimado S/.
8700,000
Fuente de financiamiento Gobierno Regional de Ucayali y Programa de Inversin Forestal (Banco Mundial)
1.2
Sub programa de conservacin de bosques
Proyecto 1.2.1
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores
Sistematizacin y difusin de las experiencias de conservacin

negativos
Conservacin de bosques
2 aos
Mejorar las prcticas de conservacin a travs del rescate y difusin de las experiencias de conservacin que sean tiles para ser replicadas en las comunidades
priorizadas
N de experiencias sistematizadas y replicadas

Se identifican y organizan en una base de datos las experiencias existentes, se seleccionan las que sean tiles y
se difunden a travs de varios medios de difusin
Resultados
Actividades
Identificacin y recuento de las experiencias existentes en conservacin
Resultado 1: Base de daDiseo de la base de datos para la digitalizacin de la sistematizacin de experientos de las experiencias de
cias
manejo forestal y fauna
Digitalizacin de la base de datos con la informacin de la sistematizacin de las
silvestre constituida
experiencias existentes
70
Clasificacin de las experiencias de acuerdo a la utilidad de la informacin disponible

para que sea replicada
Resultado 2: Sistematizacin de experiencias lo- Definicin en cada una de las categoras de la informacin que debe ser sistematigrada
zada
Organizacin de la informacin sistematizada
Determinacin de los medios de difusin ms adecuados para la informacin sisteResultado 3: Informacin matizada
Diseo de los formatos de difusin
sistematizada difundida
Diseminacin de la informacin sistematizada
Costo estimado S/.
200,000
Fuente de financiamiento Gobierno Regional de Ucayali y PROFONANPE
Proyecto 1.2.2
Implementacin de ZEE (ordenamiento) en territorios de comunidades indgenas
Sub-Programa
Duracin
10 aos
mbito
Beneficiarios
Usuarios del bosque
Objetivos
Mejorar la conservacin de los bosques bajo planes de manejo forestal.
Indicadores
% de reas bajo manejo que son conservadas sin intervencin.
Programa

La implementacin de los planes de manejo, generalmente se han centrado en la fase de evaluacin del recurso,
aprovechamiento y comercio; son muy pocos los productores que destinan recursos para el mantenimiento del
10 % del rea sin intervencin, que la ley les obliga. Esta situacin hace que el bosque se vuelva vulnerable. El
proyecto plantea impulsar la instalacin de zonas de conservacin y proteccin en las reas bajo manejo (de
acuerdo a Ley), partiendo de una microzonificacin del rea, para luego delimitar las zonas y realizar las acciones
de acuerdo al Plan.
Resultados
Actividades
Identificar a las comunidades con reas de aprovechamiento forestal

Resultado 1: Comunidades con
capacidades para zonificar, de- Capacitacin en: Enfoque de conservacin, Proteccin, criterios para establecer
limitar y definir zonas de con- zonas de proteccin y conservacin, uso de instrumentos de medicin
servacin y proteccin
Acuerdos con las comunidades sobre las reas definidas y responsabilidades
de monitoreo
Resultado 2: Unidades de ma- Instalacin de zonas de conservacin y proteccin: delimitacin, Evaluacin innejo cuentan con zonas de tegral de las reas de conservacin y proteccin
proteccin y conservacin; con Actividades silviculturales y de recuperacin de las zonas de conservacin y
evaluaciones constantes
proteccin
Resultado 3: Beneficios de Evaluaciones econmicas de las zonas de conservacin y proteccin
acuerdo a la Ley Forestal y Fauna silvestre, son tramitados Elaboracin de expediente para acceder a beneficios de acuerdo a ley
para las comunidades
Costo estimado S/.
2000,000
71
Proyecto 1.2.3
Implementacin de corredores de bosques entre territorios de comunidades indgenas, para mantenimiento de habitad de fauna silvestre
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
10 aos
mbito
Beneficiarios
Pobladores de las comunidades
Objetivos
Mejorar la conectividad entre los bosques de las comunidades indgenas y facilitar el

trnsito de la fauna silvestre
Indicadores
N de corredores implementados

Se delimitar los corredores entre las comunidades priorizadas. Se elaborar los mapas de los corredores priorizados. Se organizar el comit de gestin de los corredores de conservacin. Se definir e implementar de
forma participativa las actividades requeridas para el desarrollo de los corredores priorizados. Se difundirn los
corredores de conservacin y sus experiencias.
Resultados
Actividades
Sistematizacin de informacin existente
Resultado 1: Corredores Anlisis de imgenes de Satlite y delimitacin de los corredores requeridos en las
de conservacin prioriza- comunidades priorizadas.
dos
Definicin de criterios de priorizacin de corredores
Priorizacin de corredores
Elaboracin de mapas de corredores priorizados
Organizacin de comit de gestin de los corredores de conservacin
Resultado 2: Corredores
Definicin participativa de actividades requeridas para implementar los corredores
de conservacin priorizapriorizados.
dos implementados
Implementacin de actividades requeridas
Difusin de corredores de conservacin y sus experiencias
Costo estimado
S/. 2400,000

Proyecto 1.2.4
Programa

negativos
Sub-Programa
Duracin
8 aos
mbito
Beneficiarios
Poblacin de las comunidades
Objetivos
Establecer un corredor turstico, que ofrezca a los visitantes atractivos ecoturisticos

en las comunidades
Indicador
Al menos 3 corredores tursticos
72

El proyecto busca identificar las experiencias desarrolladas a nivel de gestin turstica participativa, para que en
base a ello se identifique nuevas zonas tursticas. La ventaja de un turismo en redes permite que las potencialidades de un rea apoyen a las otras y en base a ello trazar rutas de diversas especies: flora, fauna, aves, etc.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Experiencias Talleres participativos con comuneros que tienen un rol en ecoturismo
de ecoturismo han sido
Sistematizacin de informaciones sobre experiencias de ecoturismo
sistematizadas
Resultado 2: Corredores Definicin de las zonas de ecoturismo en cada comunidad
tursticos en Ucayali ofre- Establecimiento de compromisos de las comunidades para establecer las rutas de
cen una amplia gama de turismo, basadas en las experticias de cada una
posibilidades para los tu- Instalacin de las rutas, acondicionamiento de las comunidades, infraestructura
ristas
para albergues de ecoturistas
Resultado 3: Turistas na- Elaboracin de folletos escritos y radiales
cionales y extranjeros Programa de difusin en base a fechas relevantes amaznicas y ambientales
conocen diversas oportu- Formacin de promotoreseco tursticos locales en idioma ingls.
nidades de visita, basada
en las informaciones de Elaboracin de folletos en ingls.
las rutas de turismo
Costo estimado S/.
1800,000
Fuente de financiamiento Cooperacin internacional y empresas tursticas
Proyecto 1.2.5
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicador
Promocin de Iniciativas de conservacin y proteccin privadas

5 aos
Poblacin de comunidades
Incrementar las zonas de conservacin en la comunidades priorizadas
Se ha incrementado en 30% las reas de conservacin privada dentro de comunidades indgenas

El proyecto busca resaltar las iniciativas de conservacin de la biodiversidad que se encuentren en las comunidades indgenas. Se plantea apoyar a 3 iniciativas de conservacin
Resultados
Actividades
Resultado 1: Gobierno regional Definicin de las bases del Fondo de Conservacin
de Ucayali cuenta con Fondo de
conservacin regional
Diseo de propuesta y gestin a otras financieras
Establecimiento de las bases del concurso y jurado de calificaciones
Evaluaciones en campo de las iniciativas
Resultado 2: Se han recono- Ceremonia de premiacin y difusin
cido y premiado iniciativas de Resultado 3: Iniciativas de conservacin han sido apoyadas e implementadas
conservacin
Convocatoria a concurso de propuestas
Evaluaciones de propuestas y firmas de contratos
Acompaamiento a las iniciativas
73
Costo estimado S/.

600,000
Gobierno Regional de Ucayali y Cooperacin internacional
1.3 Sub programa de Servicios ambientales

Proyecto 1.3.1

negativos
Sub-Programa
Servicios ambientales
Duracin
3 aos
mbito
Beneficiarios
Reconocer los servicios ambientales disponibles en las comunidades priorizadas y
Objetivos
su potencial de uso
Indicadores
N de servicios ambientales priorizados
Se caracterizar los ecosistemas en funcin de su capacidad de proporcionar servicios ambientales, principalmente de agua, carbono, belleza escnica, energa, entre otros. Los servicios sern jerarquizados en funcin de
una matriz para determinar cules son los ms importantes, lo que ser validado con la poblacin beneficiaria
Resultados
Actividades
Resultado 1: Ecosistemas Caracterizacin y evaluacin de los principales ecosistemas en relacin a los servide comunidades evalua- cios ambientales
dos en funcin de servi- Verificacin de la informacin
cios ambientales
Determinacin de flujos de servicios ambientales
Determinacin de parmetros socioeconmicos
Resultado 2: Caracteriza- Determinacin de organizacin y liderazgo social
cin de la poblacin beneficiaria de los servicios Determinacin de sistemas de administracin de los recursos naturales
Identificar y caracterizar las actividades ms importantes y su relacin con los serviambientales
cios ecosistmicos
Definicin de criterios de calificacin
Resultado 3: Jerarquiza- Organizacin de la matriz de calificacin
cin de servicios ambienObtencin de informacin para llenar los parmetros de la matriz de calificacin
tales
Priorizacin de servicios ambientales en relacin a la poblacin beneficiaria
Costo estimado S/.
730,000
Programa
Proyecto 1.3.2
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Estimar el valor econmico de los beneficios de servicios ecosistmicos en las comunidades indgenas
negativos
3 aos
74
Determinar la valorizacin de los servicios ambientales con la finalidad de evaluar la

posibilidad de establecer pago por estos servicios
Indicadores
N Servicios ambientales valorizados
Los servicios ambientales ms importantes en las comunidades priorizadas sern valorizados con la utilizacin
de mtodos como costo de oportunidad, precios de mercado, costo de viaje, entre otros, de acuerdo al tipo de
servicio que se vaya a valorar
Resultados
Actividades
Resultado 1: Mtodos de Validacin de servicios ambientales priorizados
valorizacin seleccionados Seleccin de mtodos de valorizacin de acuerdo a los servicios a valorar
Elaboracin de matriz de valorizacin
Obtencin de informacin de los parmetros de la matriz de calificacin
Resultado 2: Valorizacin Valorizacin del agua
de los servicios ambienValorizacin del carbono
tales
Valorizacin de la energa
Valorizacin de belleza escnica
Determinacin de costos de las medidas necesarias para mantener el servicio ecosisResultado 3: Evaluacin tmico en la cantidad y condiciones adecuadas
de posibilidades de pago
por servicios ambientales Identificacin de los demandantes del servicio ecosistmico y estudio de la disposicin al pago (DAP)
Determinacin de posibilidades de establecer acuerdos de pago con los usuarios del
Resultado 3: Evaluacin SA
de posibilidades de pago Diseo de la organizacin del cobro y definicin de formas de administracin de los
por servicios ambientales fondos
Monitoreo y retroalimentacin
Costo estimado S/.
940,000
Objetivos
Proyecto 1.3.3
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores:
Desarrollo de mecanismos de compensacin econmica de servicios ambientales derivados de bosques

7 aos
Establecer tcnicas y procedimientos para la implementacin de mecanismos
de compensacin por servicios ambientales proporcionados por los ecosistemas forestales
N de esquema validados de RSA/CSA en la regin
N de RSA/CSA implementados
N de beneficiarios de RSA/CSA

El proyecto busca compensar econmicamente los servicios ambientales que los ecosistemas de las comunidades proveen a la sociedad. Generalmente estos servicios incluyen la captura del carbono atmosfrico, biodiversidad, la belleza escnica, y proteccin de fuentes de agua.
75
Resultados
Actividades
Resultado1: Las comunidades cuenta con una metoDiseo e implementacin de metodologa para cuantificadologa institucionalizada para cuantificacin y evacin y evaluacin de servicios provistos por el ecosistema
luacin de servicios provistos por el ecosistema
Evaluacin y estimacin de los servicios ambientales del
Resultado 2: Las comunidades han determinado los
bosque y de montos a compensar por servicios ambienvalores econmicos de los servicios existentes.
tales
Identificacin de servicios ambientales forestales del ecosistema de la regin.
Resultado 3: Las comunidades han identificado la

oferta de servicios ambientales y los mercados de Identificacin de Fuentes de financiamiento y tipo de comRSA/CSA: quin compensa por estos servicios, los pensacin
gobiernos, mercados abiertos, fuentes privadas.
Identificacin de condiciones para implementar de RSA/
CSA: ecosistema, documentacin
Resultado 4: Aplicaciones prcticas de compensa- Diseo de sistemas de RSA/CSA tomando en cuenta la
cin (normatividad en la regin).
eficiencia econmica, efectividad ambiental, y equidad
Costo estimado S/.
1900,000
Gobierno Regional de Ucayali y PROFONANPE
1.4
Sub programa de monitoreo y evaluacin de los ecosistemas
Proyecto 1.4.1
Inventario forestal y evaluacin de fauna silvestre en comunidades indgenas, considerando el carbono
Sub-Programa
Monitoreo y evaluacin de los ecosistemas
Duracin
2 aos
mbito
Toda la Comunidades priorizadas
Beneficiarios
Mejorar el conocimiento de los recursos forestales y fauna silvestre de las comunidaObjetivos
des priorizadas para la toma de decisiones
Indicadores
N de hectreas evaluadas
N de proyectos en los que se utiliza la informacin del inventario
El proyecto consiste en caracterizar los ecosistemas de las comunidades priorizadas a partir de la determinacin
las especies de flora y fauna silvestre que los conforman, la abundancia, el volumen y la biomasa, para lo cual
se mapificar los ecosistemas con el uso de imgenes de satlite, sobre estos mapas se planificar el sistema
de muestreo que permitir recoger de manera representativa la informacin de campo, que ser procesada para
obtener los parmetros que caractericen los ecosistemas evaluados
Resultados
Actividades
Delimitacin de tipos de vegetacin en imgenes de satlite
Resultado 1: Mapificacin Forestal de las Sobre vuelo para ajuste de la delimitacin de los tipos de vegetacin en las imgenes
comunidades prioriza- Verificacin de Campo
das ejecutada
Ajuste de los mapas
Programa
76
Diseo del sistema de muestreo

Diseo del sistema de monitoreo (PPM)
Elaboracin de mapa con la ubicacin de unidades de muestreo y PPM
Resultado 2: Inventario Diseo de los formatos de toma de datos en campo
Forestal y Fauna SilvesDiseo de los formatos de resultados
tre Planificado
Diseo del estudio dendrolgico y de fauna silvestre
Definicin de los requerimientos de personal, equipos y materiales
Elaboracin del manual para la ejecucin del inventario
Contratacin de personal, compra de equipos y materiales
Organizacin de la logstica
Resultado 3: Inventario Organizacin de las brigadas de campo
Ejecutado
Toma de datos de campo
Digitalizacin y procesamiento de la informacin
Elaboracin de informe
Identificacin de los medios de difusin de la informacin
Resultado 4: ResultaElaboracin de los contenidos para la difusin
dos difundidos
Diseminacin
Costo estimado S/.
800,000
Proyecto 1.4.2
Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluacin de ecosistemas
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
2 aos
Contribuir a la generacin de informacin necesaria de la existencia, estado, valor y situacin
econmica-social de los bosques de la Comunidades priorizadas
Un (01) sistema de monitoreo y evaluacin de los ecosistemas articulado a nivel nacional con
el SINAFOR
Objetivo
Indicadores

Uno de los principales problemas que enfrenta la gobernanza forestal, es la falta de informacin real sobre el
estado de los bosques, no solo cuantitativa de su estado, sino tambin el valor del mismo bajo criterios econmicos, sociales y ambientales. Es importante tambin el conocimiento real y compartido de la distribucin social
y econmica de los bosques, que en la mayor parte esta desarticulada entre sectores y desactualizada. Estas
carencias son el principal vaco para generar un adecuado monitoreo y evaluacin continua de los bosques.
Hay algunos avances a nivel nacional y regional que estaran aportando a tener la bases para la generacin de un
monitoreo y evaluacin continua de los ecosistemas, se puede mencionar al inventario nacional forestal (Proyecto
GCP/GLO/194/MUL) coordinado por la FAO (2011-2014).
En un contexto regional, podemos mencionar al inventario de los bosques de produccin de Ucayali y los inventarios y censos que se han generado de manera particular en las comunidades indgenas y comunidades indgenas.
Por otro lado frente a la clara necesidad de asegurar informacin detallada, actual y articulada entre sectores,
el Gobierno Peruano est generando y facilitando espacios para concentrar la informacin generada y poderla
77
administrar y articularla entre sectores, es as que se est creando el Sistema Nacional de Gestin Forestal y de
Fauna Silvestre (SINAFOR).
Finalmente podemos decir que es necesario mejorar la informacin del inventario en proceso y llevarlo a un mayor detalle en el marco de la regin y articularlo con las dems fuentes de informacin.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Se conoce el estado

y valor del bosque a nivel de comunidades priorizadas basado y
articulado en y con el inventario
nacional y las dems fuentes de
informacin
Generacin de capacidades para el levantamiento de informacin en inventarios de flora y fauna silvestre

Ejecucin de los inventarios regionales
Procesamiento de la informacin para definir el estado de los bosques y su
valor ambiental, econmico y social
Difusin de la informacin
Generacin de una plataforma de monitoreo y evaluacin que est vinculada

Resultado 2: Se cuenta con una a la plataforma nacional (SINAFOR)
plataforma de monitoreo y eva- Generacin de capacidades para el adecuado monitoreo y evaluacin de los
luacin a nivel regional articulado ecosistemas.
a nivel nacional
Implementacin del sistema de monitoreo
Costo estimado S/.
2,200,000
Financiamiento
Proyecto1.4.3
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Estudios sobre el efecto de la variabilidad y el cambio climtica y los ecosistemas de las comunidades indgenas
4 aos
Disponer de informacin para desarrollar actividades de adaptacin y mitigacin al cambio
Objetivos
climtico
N de estudios sobre el efecto de la variabilidad y el cambio climtica y los ecosistemas de
Indicador
comunidades priorizadas
Sistematizacin de la informacin existente. Determinacin de reas con vacos de informacin meteorolgica.
Implementacin de nuevas estaciones meteorolgicas en reas con vacos de informacin. Organizacin de base
de datos. Definicin de escenarios de anlisis. Desarrollo de modelos en cada uno de los escenarios. Correlacin
de observaciones de campo con los modelos desarrollados. Proyeccin de los efectos de la variabilidad y cambio
climtico. Difusin de los resultados de los estudios. Planificacin de acciones adaptacin y mitigacin sobre la
base de los resultados de los estudios
Resultados
Actividades
Bsqueda y recapitulacin de informacin existente
Resultado 1: Informacin
Entrevistas y encuestas en relacin a observaciones sobre manifestaciones del
existente sistematizada
cambio climtico en la regin
Sistematizacin en una base datos de la informacin existente
Resultado 2: Sistema de ob- Determinacin de reas con vacos de informacin meteorolgica
tencin de informacin meteo- Implementacin de nuevas estaciones meteorolgicas en reas con vacos de inrolgica mejorada y ampliada formacin
78
Mejoramiento de estaciones antiguas

Organizacin de base de datos
Definicin de escenarios de anlisis
Desarrollo de modelos en cada uno de los escenarios
Resultado 3: Informacin reCorrelacin de observaciones de campo con los modelos desarrollados
gistrada analizada a travs
Proyeccin de los efectos de la variabilidad y cambio climtico
de modelos y escenarios
Difusin de los resultados de los estudios
Planificacin de acciones adaptacin y mitigacin sobre la base de los resultados
de los estudios
Costo estimado S/.
2600,000
2 Programa de desarrollo social para mitigar los impactos negativos

2.1 Sub programa de educacin y capacitacin.
Proyecto 2.1.1
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Educacin para el manejo sostenible de la diversidad biolgica, con el apoyo de las instituciones especializadas
Desarrollo social para mitigar los impactos negativos

Educacin forestal y capacitacin
15 aos
Sensibilizar a las autoridades y poblacin en general en aspectos relacionados a la conservacin de los bosques.
Objetivos
Promover la conservacin de los bosques desde los nios.
N de autoridades y poblacin en general, sensibilizados sobre los beneficios de la conservacin de los bosques.
Indicadores
N de base de datos actualizada, en uso por todos, con los conocimientos ancestrales,
procesos conservacionistas y productivos de los recursos forestales de la regin.
Las autoridades, as como la poblacin en general, requieren ser sensibilizados sobre la necesaria conservacin
de los bosques, para ello se debe promover y difundir los beneficios que directa e indirectamente reciben de los
bosques; en base a ello se deber estructurar y desarrollar grandes campaas, cuya estrategia base sea lo que
van a perder, si no conservan sus bosques.
Las campaas bsicas de sensibilizacin sobre la necesaria conservacin de los bosques, debe considerar con la
mayor prioridad, las escuelas y colegios iniciales y primarios, sin dejar de lado todo el resto de establecimientos
educativos, ya que de lo que se trata es de crear una cultura de conservacin de bosques, bajo el lema Bosques
para siempre.
Resultados
Actividades
Identificar las acciones y actividades que sensibilicen a las
autoridades y poblacin en general, sobre los beneficios de
Resultado 1: Programa elaborado e implementado la conservacin de los bosques
para sensibilizar a las autoridades y poblacin en
Disear el Programa
general, sobre la conservacin de los bosques
e implementar un programa de sensibilizacin sobre la conservacin de los bosques
79
Resultado 2: Base de datos, elaborada y actuali- Diseo de la base de datos

zada sobre conocimientos ancestrales, procesos Sistematizacin de la informacin
conservacionistas y productivos de los recursos
Digitalizacin de la informacin en la base de datos
forestales de la regin
Diseo del sistema informativo virtual y fsico.
Resultado 3: Sistema informativo virtual y fsico,
Alimentar el sistema con la informacin seleccionada de la
para la sensibilizacin y desarrollo forestal de la
base de datos, priorizando los sectores rurales.
regin, priorizando los sectores rurales
Actualizacin peridica del sistema
Costo estimado S/. 2100,000
Financiamiento
Proyecto: 2.1.4
Fortalecimiento de capacidades locales en organizacin, gestin empresarial, planificacin

y comercializacin de productos agrcolas y forestales.
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Mejorar los niveles de capacidad de los productores asociados o no, en aspectos fundamentales como: organizacin, gestin empresarial, planificacin y la comercializacin de
los productos maderables y no maderables, y los de la fauna silvestre.
Apoyar la creacin de la cultura de la asociacin empresarial, para estimular la eficiencia,
competitividad, innovacin y creatividad de los productores asociados e individuales.
Indicadores
N de productores capacitados para articular los procesos productivos forestales, desde la

perspectiva del manejo forestal sostenible, en forma estructurada para responder de manera directa a las necesidades tecnolgicas, econmicas, sociopolticas y empresariales, que
garanticen el desarrollo forestal.

El proyecto se propone la capacitacin para el fortalecimiento de las capacidades locales para la organizacin, la
gestin empresarial, la planificacin y la comercializacin de los productos maderables y no maderables, al igual
que los de la fauna silvestre.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Programa de capacitacin formulado para articular Identificar los requerimientos de capacitacin.
los procesos productivos forestales y de fauna silvestre, consideFormular el programa de capacitacin.
rando el manejo forestal sostenible
Resultado 2: Programa de capacitacin implementado, para ar- Diseo de mecanismos de implementacin
ticular los procesos productivos, tanto de los productos madera- del Programa a travs de diversos medios de
bles como no maderables y de fauna silvestre, desde la perspec- comunicacin.
tiva del manejo forestal sostenible
Implementacin del Programa
Costo estimado S/. 1800,000
Financiamiento
80
Proyecto 2.1.5
Programa
Sub-Programa
Duracin
15 aos
mbito
Beneficiarios
Mujeres y jvenes egresados de educacin secundaria y lderes productivos de las comunidades indgenas
Objetivos
Generar capacidades de nivel tcnico que presten servicios eficientes a los diferentes
actores de la cadena forestal y de fauna silvestre.
Un centro de formacin de tcnicos y peritos forestales re implementado.
Indicador
Un centro de formacin de promotores comunitarios forestales y de fauna silvestre implementado y funcionando.

Las instituciones involucradas en el programa sern la Universidad NOPOKI, el IST; el proyecto tendr una duracin de 5 aos. Los estudios de tcnicos y peritos forestales sern de 3 aos con un perodo de prcticas de 1
ao en campo; mientras que los promotores seguirn un ao de estudios con 6 meses de prctica en sus comunidades.
Resultados
Actividades
Identificacin de las demandas de tcnicos, peritos y promotores comunitarios
Resultado 1: Centro de Forma- Definicin de la curricula de tcnicos y peritos forestales

cin de tcnicos y peritos forestales formando 25 personas anual- Gestin del reconocimiento de la formacin a nivel de la DREU
mente..
Apoyo al equipamiento del Centro
Desarrollo anual del programa de formacin de tcnicos y peritos
Definicin de currcula de promotores comunitarios
Resultado 2: Instituto Tcnico El
Milagro incluye en su poltica la
formacin de promotores comunitarios, formando 30 promotores anualmente
Capacitacin a docentes en temas de gnero, interculturalidad, gestin comunitaria

Apoyo al equipamiento del Instituto
Desarrollo anual del programa de formacin de promotores comunitarios
Reconocimiento de la DREU a la formacin de promotores comunitarios
Resultado 3: Se implementa poltica educativa de soporte a las

prcticas de tcnicos, peritos y
promotores comunitarios del sector forestal y fauna silvestre
Definicin de prcticas y sustento financiero (pblico y privado)

Acompaamiento a tcnicos, peritos y promotores en el desarrollo de sus
prcticas
Establecimiento de poltica de formacin de tcnicos, peritos y promotores.
Costo estimado S/.
1000,000
Cooperacin Internacional
81
Proyecto 2.1.6
Fortalecimiento comunitario en Gestin de bosques
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Mujeres y jvenes de las comunidades indgenas
Objetivos
Fortalecimiento de las capacidades organizativas y de gestin para el aprovechamiento

sostenible e integral de los bosques comunitarios en las comunidades priorizadas.
Al final del proyecto, se incrementa en 60% la accin participativa y gestin de los bosques.
Es necesario generar confianza entre las comunidades y el estado a fin de que puedan hacer uso de los bosques
de acuerdo a las visiones de ambos, como las comunidades desconocen las gestiones a realizarse, se plantea
con el proyecto asesorar a las comunidades en una buena gestin del bosque.
El reconocimiento de su espacio, la planificacin de la misma y definicin de las normas y acuerdos del aprovechamiento de los bosques; con la participacin de mujeres y varones de las diferentes generaciones ser el fin
de este proyecto. Para ello se plantea intervenir en ejes de sensibilizacin y recuperacin de valores culturales,
aplicacin de tcnicas sostenibles de manejo de bosques, establecimiento de normas de uso y control de los
bosques y finalmente mecanismos de comercio de productos.
Indicador
Resultados
Actividades
Programa de sensibilizacin y educacin ambiental
Resultado 1: Organizacin
comunal fortalecida y con
instrumentos de planificacin
para la gestin integral de los
bosques
Formacin y capacitaciones para lderes y autoridades

Asistencia tcnica en organizacin y planificacin comunal
Anlisis participativos para determinar normas internas e instrumentos de gestin comunal
Anlisis participativo para la identificacin de zonas de proteccin y aprovechamiento y la planificacin, acceso y uso de los bosques
Organizacin para el aprovechamiento, vigilancia y control de los bosques
Resultado 2: Participacin
de mujeres y varones de las
diferentes generaciones en la
toma de decisiones y uso de
los bosques se ha incrementado
Anlisis participativo del rol de las mujeres y varones en la decisiones comunales

Asistencia tcnica para fortalecer el rol de la mujer en actividades productivas
y sociales
Capacitacin para mujeres en: liderazgo, igualdad de oportunidades, gestin,
Anlisis participativo del rol de las mujeres y varones en la decisiones comunales
Capacitacin sobre manejo sostenible, certificacin orgnica y comercio justo
Resultado 3: Conocimientos
y habilidades para el manejo
integral de los bosques (madera. diferentes a la madera
y fauna silvestre), se han
incrementado
Asistencia tcnica para la evaluacin biolgica y econmica de los productos del

bosque y aplicacin de tcnicas sostenibles
Asistencia tcnica en la formulacin de planes de manejo de bosques
Asistencia para el comercio ventajoso de los productos en forma asociativa
Apoyo a comunidades en implementacin de acciones de manejo y comercio de
productos del bosque
Capacitacin sobre manejo sostenible, certificacin orgnica y comercio justo
Costo estimado S/.
600,000
Fuente de financiamiento Cooperacin internacional
82
Proyecto 2.1.7
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios

10 aos
Mujeres y jvenes
Generar poblacin sensible y con capacidad crtica a los temas ambientales
que ocurren en las comunidades priorizadas.
% de la poblacin que reconocen los problemas ambientales y proponen alternativas.
% de las poblaciones que participan en acciones de cuidado del medio ambiente.
Objetivos
Indicador

Se requiere el compromiso de las diferentes instituciones pblicas, privadas y de cada una de las personas que
puedan ayudar a remediar los problemas ambientales. Para ello se plantea un programa de educacin formal e
informal en el tema ambiental con enfoque intercultural.
En lo informal se plantea la realizacin de una telenovela que presente situaciones reales de contaminaciones,
basada en un personaje que se moviliza y moviliza masas para contrarrestar los efectos; un programa radial
diario.
Por otro lado, se plantea reforzar los currculos del nivel de educacin inicial, primaria y secundaria a fin de generar nuevas actitudes en los nios y adolescentes de ambas generaciones.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Pobladores de co- Diseo, estructuracin y difusin de novela con eje principal en el medio ammunidades priorizadas informa- biente
dos de los temas de contamina- Diseo, estructuracin y difusin masiva de programa radial de temas ambiencin ambiental
tales, usando caracterizaciones regionales
Concursos sobre composiciones ambientales y su institucionalizacin
Resultado 2: Campaas peridi- Definicin de temas medio ambientales para las campaas en los colegios
cas de en colegios sobre temas
medio ambientales ejecutados Ejecucin de las campaas de educacin ambiental en los colegios
Costo estimado S/.
2,200,000
Proyecto 2.1.8
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito del proyecto
Beneficiarios

3 aos
Productores de las comunidades priorizadas
Otorgar mayor valor agregado a la madera, mediante la estandarizacin de medidas y clasificacin de la madera aserrada, as como las medidas de otros productos maderables.
Introduccin de los productos maderables, a nuevos mercados externos, en base al cumplimiento de medidas y clasificaciones estandarizadas.
N de productores capacitados en estandarizacin de productos maderables
Objetivos
Indicadores
83

El proyecto consiste en efectuar un estudio de la realidad de las comunidades priorizadas, en cuanto a las medidas y clasificaciones con las que se produce los productos maderables. Luego, obtener informacin sobre medidas y clasificaciones de varios pases productores/exportadores, y consumidores de los productos maderables.
Efectuar una comparacin de los resultados de ambos estudios, y proponer una estandarizacin de medidas
y clasificaciones de los productos producidos y demandados por los mercados importadores de los productos
maderables. Formular un Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica, para difundir la estandarizacin de
medidas y clasificaciones de los productos producidos y demandados por los mercados importadores de los
productos maderables.
Resultados
Actividades
Elaboracin de un estudio de la realidad de las comunidades priorizadas, en cuanto a las medidas y clasificaciones con las que se
Resultado 1: Las comunidades priorizadas, produce los productos maderables
cuenta con una propuesta de estandari- Obtener informacin sobre medidas y clasificaciones de varios pazacin de medidas y clasificaciones de los ses productores/exportadores, y consumidores de los productos
productos producidos y demandados por los maderables
mercados importadores de los productos Formular una propuesta tcnica sustentada de una estandarizamaderables
cin de medidas y clasificaciones de los productos producidos y
demandados por los mercados importadores de los productos maderables
Resultado 2: Las comunidades priorizadas, Formular un Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica, para
cuenta con un Programa de Capacitacin y difundir la estandarizacin de medidas y clasificaciones de los proAsistencia Tcnica, para difundir la estanda- ductos producidos y demandados por los mercados importadores
rizacin de medidas y clasificaciones de los de los productos maderables
productos producidos y demandados por los Capacitar, y otorgar asistencia tcnica en la estandarizacin de memercados importadores de los productos didas y clasificaciones de los productos producidos y demandados
maderables
por los mercados importadores de los productos maderables
Costo estimado S/.
500,000
Fuente de financiamiento Gobierno Regional de Ucayali; Cooperacin tcnica internacional
2.2
Proyecto 2.2.1
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios

10 aos
Usuarios del bosque y habitantes de las ciudades.
1.- Mejorar las condiciones de vida de las familias de las Comunidades Indgenas existentes a lo largo de la carretera Puerto Ocopa Atalaya, de manera integral, para lo cual se
identificaran las principales carencias en cada uno de los componentes: familia, vivienda,
y comunidad saludable.
2.- Promover la mejora de los hbitos y costumbres tradicionales que reduzcan las probabilidades de enfermedades y epidemias que hagan vulnerables a las familias y las
comunidades.
N de familias con carencias pre-establecidas en cada uno de los componentes familia,
vivienda, y comunidad saludable.
N de base de datos actualizada, con el nmero de familias que reduzcan las carencias.
Objetivos
Indicadores
84

El proyecto est orientado a mejorar las condiciones de vida de las familias de las comunidades indgenas existentes a lo largo de la carretera Puerto Ocopa Atalaya, de manera integral, para lo cual es necesario realizar
un diagnstico rpido que permita identificar las principales carencias en cada uno de los componentes: familia,
vivienda, y comunidad saludable.
Con el diagnostico, adems de las carencias sealadas anteriormente, deber precisarse los hbitos y costumbres tradicionales que aumentan las probabilidades de contraer enfermedades y epidemias que hagan vulnerables a las familias y las comunidades en su totalidad.
Con la informacin obtenida y procesada, se formular un programa de mejora de las condiciones existentes,
las mismas que debern reducir las carencias encontradas, lo que garantizar mejorar los niveles de vida de la
familia y las comunidades de indgenas.
Resultados
Actividades
Disear el diagnostico que permita identificar las princiResultado 1: Resultados establecidos de las principa- pales carencias en cada uno de los componentes: familes carencias en cada uno de los componentes: familia, vivienda, y comunidad saludable.
lia, vivienda, y comunidad saludable, de las familias de Establecer los hbitos y costumbres tradicionales que
las comunidades indgenas existentes a lo largo de la aumentan las probabilidades de contraer enfermedades
carretera Puerto Ocopa Atalaya.
y epidemias que hagan vulnerables a las familias y las
comunidades en su totalidad.
Resultado 2: Programa elaborado y en implementacin Diseo del programa para reducir las principales carenpara reducir las principales carencias en cada uno de cias en cada uno de los componentes: familia, vivienda,
los componentes: familia, vivienda, y comunidad salu- y comunidad saludable
dable. As, como las mejoras y cambios en los hbitos Propuesta de mejoras y cambios en los hbitos y cosy costumbres tradicionales que reduzcan las probabi- tumbres tradicionales que reduzcan las probabilidades
lidades de contraer enfermedades y epidemias que de contraer enfermedades y epidemias que hagan vulhagan vulnerables a las familias y las comunidades. nerables a las familias y las comunidades
Diseo del programa informtico de evaluacin
Resultado 3: Programa informtico, para evaluar la
Alimentar el sistema con la informacin seleccionada de
reduccin de las carencias en las familias y comunidala base de datos, priorizando los sectores rurales.
des, y las mejoras en los hbitos y costumbres.
Actualizacin peridica del sistema
Costo estimado S/.
1200,000
Proyecto 2.2.2
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores
Implementacin de la red de salud comunitaria, ampliacin y mejora de la cobertura y

calidad de los servicios bsicos de salud comunales.
10 aos
Usuarios de los bosques
1.- Ampliar y mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de salud comunales.
2.- Reducir la morbilidad y mortalidad fundamentalmente infantil, mediante la atencin
medica in situ.
No. de postas medicas instaladas en las comunidades indgenas, conformantes de la
red de salud pblica.
N de personas atendidas en la red de salud, reduccin de los ndices de morbilidad y
mortalidad, fundamentalmente infantil, a causa de la atencin y mejora de la calidad de
los servicios de salud comunal.
85

La defensa y conservacin de la salud de los habitantes de las comunidades indgenas, es un aspecto vital que
no ha tenido la atencin adecuada por parte de las autoridades del gobierno tanto nacional como regional y local.
El proyecto, se propone ampliar y mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de salud comunales, mediante
la implementacin de una red de salud comunitaria, cuyo objetivo principal es reducir la morbilidad y mortalidad
fundamentalmente infantil, mediante la atencin medica in situ, es decir en las mismas comunidades.
Resultados
Actividades
Formular el estudio de pre-inversin para lograr su

viabilidad y el correspondiente financiamiento pResultado 1: Red de salud implementada y en funciona- blico..
miento, atendiendo a los habitantes de las comunidades
Empadronar a los habitantes de las comunidades
indgenas.
indgenas a fin de asignarlos a los centros de salud, o postas mdicas para su atencin.
Diseo de la base de datos
Resultado 2: Base de datos, con la informacin del nmero de centros de salud, o postas mdicas, registros de las Sistematizacin de la informacin
atenciones efectuadas por especialidad, y monitoreo de los
Reportes sobre los indicadores y la calidad de la
indicadores de morbilidad y mortalidad, fundamentalmente
atencin, en cada uno de los establecimientos minfantil.
dicos.
Costo estimado S/.
2500,000
Gobierno Regional de Ucayali; Cooperacin tcnica internacional
Proyecto 2.2.3
Promocin de una cultura organizacional y participativa en las reas de promocin y prevencin de la salud.
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores
1.- Sensibilizar a la poblacin de las comunidades indgenas, sobre los aspectos negativos de no participar en las reas de la promocin y prevencin de la salud.
2.- Promover en la poblacin de las comunidades indgenas una cultura de participacin
y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de la salud.
No. de pobladores de las comunidades indgenas sensibilizados sobre los aspectos negativos de no participar en las reas de la promocin y prevencin de la salud.
N de personas que participan en el tema y eventos sobre la promocin y prevencin de
la salud.

El tema de la prevencin de la salud, es un aspecto vital que los habitantes de las comunidades indgenas no
le dan la atencin adecuada, por desconocimiento y porque no existe la cultura. En ese sentido, el proyecto se
propone primeramente sensibilizarlos para que conozcan y sean conscientes de los aspectos negativos de no
participar en las reas de la promocin y prevencin de la salud.
Por otro lado, el proyecto se propone promover en la poblacin de las comunidades indgenas, una cultura de
participacin y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de la salud, de manera tal que conociendo
los beneficios puedan mejorar sus condiciones de vida.
86
Resultados
Resultado 1: Programa de sensibilizacin
ejecutado en la poblacin de las comunidades indgenas, sobre los aspectos negativos de no participar en las reas de la
Resultado 2: Logro en la poblacin de las
comunidades indgenas, de indicios de
una cultura de participacin y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de la salud.
Actividades
Formular el programa sensibilizacin, sobre los aspectos negativos de
no participar en las reas de la promocin y prevencin de la salud.
Registro de los comuneros indgenas sensibilizados en las reas de la
Diseo de las actividades para la promocin de la cultura de participacin y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de la
salud.
Ejecucin de las actividades para la promocin de la cultura de participacin y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de
la salud
Informes sobre los indicios de una cultura de participacin y organizacin en el tema de la promocin y prevencin de la salud.
Costo estimado S/.

500,000
Proyecto 2.2.4
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores
Mejoramiento de los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin

infantil y estimulacin temprana.
15 aos
1.- Luchar para reducir la desnutricin infantil desde las madres gestantes, y la poblacin
vulnerable.
2.- Atender el desarrollo mental y psico-motriz de la poblacin infantil de las comunidades
indgenas, mediante la estimulacin temprana.
Reduccin del nmero de nios desnutridos en relacin a los existentes en el ao de base.
N de nios atendidos en el Programa de Estimulacin Temprana, y resultados del programa,
mediante indicadores pre-establecidos.

La desnutricin infantil desde las madres gestantes, es un aspecto de defensa y conservacin de la salud de los
habitantes de las comunidades indgenas, que no es atendido, lo que origina ndices alarmantes de mortalidad
infantil y la existencia de personas que no tienen un adecuado desarrollo mental y de las dems facultades del
desarrollo personal.
El proyecto, se propone luchar para reducir la desnutricin infantil desde las madres gestantes, y la poblacin
vulnerable; as como la atencin del desarrollo mental y psico-motriz de la poblacin infantil de las comunidades
indgenas, mediante la estimulacin temprana.
Resultados
Actividades
Empadronar a los nios de las comunidades indgenas a fin de establecer su grado de desnutricin, y seleccionar la poblacin objetivo.
Resultado 1: Desnutricin infantil reduFormular el Programa de lucha para la reduccin de la desnutricin incida desde las madres gestantes, y la
fantil, desde las madres gestantes
poblacin vulnerable.
Ejecucin del Programa de lucha para la reduccin de la desnutricin
infantil,
87
Resultado 2: Nios y poblacin vulnerable, mejoran sus ndices de desarrollo

psico motriz y mental, por su participacin en el Programa de Estimulacin
Temprana.
Empadronamiento de los nios de las comunidades indgenas, para

participar en el Programa de Estimulacin Temprana.
Formular del Programa de Estimulacin Temprana.
Resultado 3: Base de datos, con los resultados de la reduccin de la desnutricin infantil, y los ndices de resultados
de la estimulacin temprana en nios
de las comunidades indgenas.
Diseo de la base de datos.
Costo estimado S/.

5000,000
Proyecto 2.2.5
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Ejecucin del Programa de Estimulacin Temprana.
Sistematizacin de los resultados, y emisin de reportes con los resultados de los 02 programas: 01- Programa de lucha para la reduccin de la
desnutricin infantil, y 02- Programa de Estimulacin Temprana
Fortalecimiento de las capacidades de los agentes comunitarios de salud para la atencin de madres gestantes y nios menores de 06 aos

5 aos
1.- Fortalecer las capacidades de los agentes comunitarios de salud para la atencin de
MADRES GESTANTES y nios menores de 06 aos
Objetivos
2.- Reducir la morbilidad de MADRES GESTANTES y nios menores de 06 aos
No. de agentes comunitarios de salud para la atencin de madres gestantes y nios
menores de 06 aos fortalecidos en sus capacidades de atencin
Indicadores
N menor de madres gestantes y nios menores de 06 con enfermedades
La defensa y conservacin de la salud de las madres gestantes y los nios hasta los 06 aos de las comunidades
indgenas, es un aspecto vital que no ha tenido la atencin adecuada por parte de las autoridades del gobierno
tanto nacional como regional y local.
El proyecto, se propone fortalecer las capacidades de los agentes comunitarios de salud para la atencin de
madres gestantes y nios menores de 06 aos, con los cual se espera reducir la morbilidad tanto de las madres
gestantes, como de los nios menores de 06.
Resultados
Actividades
Formulacin del Programa de Fortalecimiento de la capacidad de
Resultado 1: Agentes comunitarios de sa- atencin de los agentes comunitarios de salud para la atencin de
lud para la atencin de madres gestantes madres gestantes y nios menores de 06 aos.
y nios menores de 06 aos, fortalecidos Ejecucin del Programa de Fortalecimiento de los agentes comunitaen sus capacidades de atencin.
rios de salud para la atencin de madres gestantes y nios menores
de 06 aos.
Resultado 2: Base de datos, con la infor- Diseo de la base de datos
macin del nmero de agentes comuni- Sistematizacin de la informacin
tarios fortalecidos y reduccin de las en- Reportes sobre el No. y grado de fortalecimiento de los agentes cofermedades de madres gestantes y nios munitarios de salud, e indicadores de la reduccin de las enfermedamenores de 06 aos.
des de madres gestantes y nios menores de 06 aos.
Costo estimado S/.
300,000
88
2.3 Sub Programa de fortalecimiento en valores y seguridad comunal

Proyecto 2.3.1
Programa integral sobre derechos y obligaciones y gobernabilidad comunales a travs de

talleres y material audio visual, para la difusin de los derechos y obligaciones comunales.
Programa
Sub-Programa
Sub Programa de fortalecimiento en valores y seguridad comunal.
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios

1.- Conocimiento de los derechos y obligaciones comunales, mediante la difusin
Objetivos
2.- Fortalecer las gobernabilidad comunal

N de comuneros indgenas que conocen sus derechos y obligaciones comunales.
Indicadores
N de conflictos reducidos por fortalecimiento de la gobernabilidad comunal.

Un aspecto de lo ms trascendente en la vida de los habitantes de las comunidades indgenas, es el conocimiento de sus derechos y obligaciones, en los cuales se sustenta la gobernabilidad comunal.
Es conocido que la mayor parte de las comunidades indgenas priorizadas, no cuentan con sus correspondientes
estatutos comunales, en ese caso la propuesta de este proyecto se inicia con la formulacin de los Estatutos de la
Comunidad. Es muy importante mencionar, que si los propios comuneros no saben sus derechos y obligaciones,
es bastante probable que no se respeten las autoridades, lo cual se torna como grave.
El proyecto se propone fortalecer la gobernabilidad de las comunidades, mediante un programa integral sobre
derechos y obligaciones, y gobernabilidad comunales, lo cual se lograr mediante la realizacin de talleres y material audio visual, para la difusin de los derechos y obligaciones comunales.
Resultados
Actividades
Formulacin y aprobacin de los Estatutos Comunales, en las comunidades indgenas que no los poseen.
Resultado 1: Comuneros indgenas cono- Elaboracin de material audio-visual, para difundir de varias formas,
cen sus derechos y obligaciones comu- los derechos y obligaciones tanto de los comuneros, como las autorinales, mediante la difusin de los dere- dades de las comunidades indgenas.
chos y obligaciones comunales.
Realizacin de Talleres de difusin de los Estatutos Comunales, con
la precisin de los derechos y obligaciones tanto de los comuneros,
como las autoridades de las comunidades indgenas.
Resultado 2: Las comunidades indgeRealizacin de Talleres de difusin de los temas de gobernabilidad
nas, cuentan con su gobernabilidad fortalecida, por el conocimiento y cumplimiento de los derechos y obligaciones Desarrollo de actividades cvico- sociales para fortalecer la gobernabilidad de las comunidades.
comunales.
Costo estimado S/.
300,000
Proyecto 2.3.2
Talleres y eventos de capacitacin para difundir y fortalecer la identidad, y el respeto a la jerarqua familiar y comunal, para evitar la colonizacin.
89
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicadores
1.- Difusin de la identidad, y el respeto a la jerarqua familiar y comunal.

2.- Fortalecimiento de la identidad y el respeto a la jerarqua comunal para evitar la colonizacin.
N de comuneros indgenas capacitados en talleres sobre la identidad y el respeto a jerarqua
familiar y comunal
N de comuneros indgenas que se identifican con el respeto a la jerarqua comunal para evitar
la colonizacin.

Es conocido que la prdida de identidad hace que los comuneros indgenas dejen de respetar a sus dirigentes, y
por lo tanto se incremente el riesgo de la colonizacin de las comunidades indgenas, por la presencia de colonos
que no reconocen ninguna autoridad en los indgenas.
El proyecto se propone en primer lugar difundir las caractersticas fundamentales de la identidad de los comuneros indgenas a fin de que se identifiquen con sus usos y costumbres y principalmente el respeto ancestral a
sus padres y sus dirigentes y autoridades comunales, todo ello mediante la realizacin de sendos talleres participativos. De esta manera, se estar fortaleciendo la identidad y el respeto a la jerarqua comunal para evitar la
colonizacin, que resulta bastante perjudicial para la organizacin y existencia comunal.
Resultados
Actividades
Identificacin y precisin de las principales caractersticas de la identidad
de las comunidades involucradas en el Plan de Mitigacin.
Resultado 1: Comuneros indgenas

Elaboracin de material audio-visual, para difundir las principales caracteconocen las caractersticas fundarsticas de la identidad de las comunidades involucradas.
mentales de su identidad.
Realizacin de Talleres participativos de difusin de las principales caractersticas de la identidad de las comunidades involucradas.
Resultado 2: Las comunidades indgenas, estn fortalecidas en el conocimiento y defensa de su identidad
y el respeto a la jerarqua comunal
para evitar la colonizacin.
Suscripcin de compromisos personales con sus dirigentes sobre el respeto a la jerarqua comunal para evitar la colonizacin.
Costo estimado S/.
200,000
Evaluaciones personales a los comuneros indgenas para garantizar el

convencimiento de conocimiento y defensa de su identidad
90
Proyecto 2.3.3
Fortalecimiento de la organizacin comunal, y medidas de seguridad ciudadana comunal para

reducir y controlar eventos delictivos.
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito
Beneficiarios
Objetivos
1.- Difusin de la organizacin comunal, y las medidas de seguridad ciudadana comunal para
2.- Fortalecimiento de la organizacin comunal.
Indicadores
N de comuneros indgenas capacitados en talleres sobre organizacin comunal, y las medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
N de comuneros indgenas que aceptan, respetan y defienden la organizacin comunal.

Es conocido que los comuneros indgenas desconocen la organizacin comunal, dejarn de respetar a sus dirigentes, y por lo tanto se incremente el riesgo de la colonizacin de las comunidades indgenas, as como se
incrementa los eventos delictivos.
El proyecto se propone en primer lugar difundir las caractersticas fundamentales de la organizacin comunal, y
las medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar los eventos delictivos que han empezado
a aparecer en las comunidades indgenas; de esta manera, se estar fortaleciendo la organizacin comunal y se
estar reduciendo y controlando los eventos delictivos en proteccin de la seguridad de su poblacin.
Resultados
Resultado 1: Comuneros indgenas
conocen las caractersticas fundamentales de la organizacin comunal, y las medidas de seguridad
ciudadana comunal para reducir y
controlar eventos delictivos.
Resultado 2: Las comunidades

indgenas, estn fortalecidas en
cuanto a su organizacin comunal
y reducen y controlan los eventos
delictivos.
Actividades
Elaboracin de material audio-visual, para difundir las caractersticas fundamentales de la organizacin comunal, y las medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
Realizacin de Talleres participativos de difusin de las caractersticas fundamentales de la organizacin comunal, y las medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
Evaluaciones personales a los comuneros indgenas para garantizar el conocimiento y defensa de su organizacin, y las medidas de seguridad para
Suscripcin de compromisos personales con sus dirigentes sobre el respeto
a la organizacin comunal y la ejecucin de las medidas de seguridad ciudadana comunal para reducir y controlar eventos delictivos.
Costo estimado S/.
400,000
91
3
3.1
Programa de desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos negativos

Sub programa de generacin de mayor valor agregado de productos
Proyecto 3.1.1
Adopcin de paquetes tecnolgicos que otorguen mayor valor agregado a la produccin maderable y no maderable.
Programa
Desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos negativos.
Sub-Programa
Generacin de mayor valor agregado de productos
Duracin
10 aos
mbito
Beneficiarios
Productores formales de los productos maderables, no maderables y de fauna silvestre, y las

Objetivos
Apoyar la modernizacin de los procesos productivos forestales de las comunidades priorizadas, mediante la adopcin de paquetes tecnolgicos que innoven las tcnicas y tecnologas
actuales.
Generar mayores ingresos, a los productores forestales (maderables, no maderables y de fauna silvestre), mediante la mejora sustancial de los procesos productivos, logrando mejores
niveles de calidad, e incremento sustancial en el valor agregado de los productos, mediante la
produccin de productos con ms acabado.
Indicadores
N de paquetes tecnolgicos validados.

El proyecto consiste en modernizar los procesos productivos forestales de las comunidades priorizadas, mediante
la adopcin de paquetes tecnolgicos que innoven las tcnicas y tecnologas actuales. Para lo cual se deber
efectuar un estudio sobre procesos productivos forestales.
Luego, se deber obtener informacin y analizar la viabilidad de adoptar paquetes tecnolgicos de otros pases
con mayor desarrollo en la industria de productos forestales, y establecer una propuesta de su adopcin.
Formular un Programa de desarrollo y validacin de los paquetes tecnolgicos viables de adoptar para Ucayali,
establecer las condiciones de su adopcin, financiamiento para su adquisicin, y capacitacin y asistencia tcnica para su implementacin.
Resultados
Actividades
Disear un registro para empadronar a los transformadores primarios y seResultado 1: Las Comunidades cundarios de madera, y de productos no maderables y el estado operativo
priorizadas cuenta con un registro de los equipos, antigedad, tcnicas usadas y productos producidos, y repara el empadronamiento de los querimientos de modernizacin de los mismos.
transformadores
Efectuar el registro y empadronamiento de los transformadores primarios y
secundarios de madera, y de productos no maderables
Identificar el estado operativo de los equipos, antigedad de los mismos, as
como las tcnicas usadas y los productos producidos.
Resultado 2: Las comunidades

priorizadas, cuenta con un progra- Desarrollar un estudio de informacin y anlisis de la viabilidad de adoptar
ma de desarrollo y validacin de paquetes tecnolgicos de otros pases con mayor desarrollo en la industria
los paquetes tecnolgicos viables de productos forestales.
de adoptar.
Formular un Programa gradual de adopcin de los paquetes tecnolgicos
viables
Costo estimado S/.
2000,000
Gobierno Regional de Ucayali.
92
Proyecto 3.1.9
Formacin de mano de obra calificada, para la produccin de productos agroforestales y de

fauna silvestre con mayor valor agregado.
Programa
Sub-Programa
Duracin
15 aos.
mbito
Beneficiarios
Actores de la cadena forestal y de fauna silvestre de Ucayali
Objetivos
Indicador
Generacin de capacidades locales, especializadas en el uso de tcnicas y equipos modernos

para la produccin de productos forestales (maderables, no maderables y de fauna silvestre)
con mayor valor agregado, que sean capacitadores de los trabajadores del sector a capacitar.
Capacitacin de los trabajadores del sector forestal, a fin de lograr la mano de obra calificada
que de soporte en el uso de tcnicas y equipos modernos en los procesos productivos innovados, para la produccin de productos con mayor valor agregado.
N de tcnicos operadores, capacitados y entrenados.
N de capacitadores, capacitados y entrenados para capacitar operadores

Proyecto orientado a la formacin de mano de obra calificada, que permita dar el soporte en el uso de tcnicas
y equipos modernos en los procesos productivos innovados, para la produccin de productos con mayor valor
agregado.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Nivel de conocimiento actual

de los trabajadores existentes en los centros
de transformacin primaria y secundaria de
madera y productos no maderables definido.
Efectuar una encuesta en base a un muestreo, a los trabajadores

en los centros de transformacin primaria y secundaria de madera y productos no maderables, a fin de conocer el nivel actual de
los trabajadores que operan los equipos.
Resultado 2: Cuadro de necesidades de generacin de capacidades locales, y los requerimientos de personal capacitado para
operar los equipos y tcnicas innovadas para
la produccin de productos con mayor valor
agregado.
En base a los resultados del muestreo, elaborar un cuadro de

necesidades de generacin de capacidades locales, y los requerimientos para operar los equipos y tcnicas innovadas para la
produccin de productos con mayor valor agregado.
Formulacin de un programa de capacitacin, articulada al proceResultado 3: Programa de capacitacin, arso productivo con el uso de las tcnicas y equipos modernizados
ticulada al proceso productivo, para formar
para la produccin de productos con mayor valor agregado, donde
capacitadores que generen capacidades lolos capacitados sean los capacitadores formados en la generacales.
cin de capacidades locales.
Costo estimado S/.
2100,000
Por definir/Gobierno Regional de Ucayali
93
Proyecto 3.1.10
Estudio de investigacin de mercados para la produccin y comercializacin de madera transformada y de productos de fauna silvestre de la las comunidades.
Programa
Sub-Programa
Duracin
1 ao
mbito
Beneficiarios
Productores formales de los productos maderables de las comunidades priorizadas
Objetivos
Realizar una investigacin exhaustiva que permita identificar y caracterizar el mercado existente y potencial para madera, y productos no maderables, incluida la fauna silvestre proveniente de las comunidades priorizadas.
Indicador
01 Documento de estudio de investigacin de mercados para la produccin de madera transformada, y productos no maderables incluida la fauna silvestre

El proyecto consiste en el desarrollo de una investigacin primaria exhaustiva que permita identificar y caracterizar el mercado existente y potencial para la madera, y productos no maderables, incluida la fauna silvestre
proveniente de las comunidades priorizadas. Esta investigacin deber detallar los precios y volmenes de los
productos comprados y tambin los volmenes potenciales demandados (demanda potencial) por tipo de producto, especie y otros, as como los factores causantes de fluctuaciones en los precios.
La investigacin de mercado, deber ser desarrollada mediante tres etapas bastante claras y definidas, la primera est referida a la investigacin sobre la informacin secundaria, la segunda etapa corresponde a la investigacin de campo para la obtencin de la informacin primaria, y la tercera etapa es aquella en la cual se procesa
los anlisis parciales, y se define los resultados de la investigacin, como producto de las dos etapas anteriores.
Resultados
Actividades
Elaboracin de un diagnostico que permita identificar y

caracterizar el mercado existente y potencial para la maResultado 1: Los productores forestales conocen el dera y los productos de fauna silvestre, detallando los
mercado existente y el mercado potencial
precios y volmenes de los productos y tambin los volmenes potenciales demandados por tipo de producto,
especie y otros.
Elaboracin de una base de datos de la demanda acResultado 2: Los productores forestales y de fauna siltual y potencial y un anlisis con la caracterizacin de
vestre, disponen de una base de datos de la demanda
los clientes potenciales ms atractivos, en trminos de
actual y potencial.
rentabilidad econmica.
Resultado 3: Disponen de una propuesta de estrategia de ingreso a los mercados identificados con las
recomendaciones tcnicas realistas, en trminos de
viabilidad tcnica y financiera, alcanzables en el corto
y mediano plazo.
Como resultado de la investigacin de mercados se formular una propuesta de estrategia de ingreso a los mercados identificados, con las recomendaciones tcnicas
realistas, en trminos de viabilidad tcnica y financiera,
alcanzables en el corto y mediano plazo.
Costo estimado S/.
500,000
Gobierno Regional de Ucayali; Cooperacin tcnica internacional.
94
3.3 Sub programa de Impulso a la asociatividad productiva y comercial

Proyecto 3.3.1
Programa
Desarrollo econmico y productivo, para mitigar los impactos negativos
Sub-Programa
Impulso a la asociatividad productiva y comercial
Duracin
4 aos
mbito
Beneficiarios
Actores de la cadena forestal y de fauna silvestre de Ucayali
Objetivos
Diversas asociaciones pblico privadas consolidan las cadenas de valor de los productos forestales y de fauna silvestre
Indicador
3 modelos de asociatividad Pblico Privada

Las cadenas de productos forestales y de fauna silvestre, propician encuentros y compromisos entre todos los
actores involucrados, as como los que prestan servicios. Con el proyecto, se plantea definir diferentes escenarios
de asocios pblico-privado a fin de que fortalezcan las cadenas de valor.
Resultados
Actividades
Reuniones inter actores para definir las cadenas de valor de los productos forestales,
Resultado 1: Cadenas fo- obteniendo las diferenciaciones por productos, cuencas, zonas, actores
restales y de fauna silvestre definidas y en proceso Identificacin de intereses, necesidades y expectativas de cada actor en la cadena
de consolidarse
Definicin de roles de prestadores de servicios en las cadenas
Identificacin de mercados y anlisis de la oferta
Resultado 2: Planes de Elaboracin de planes de negocio para los negocios de las asociaciones pblico-prinegocio definidos y apli- vado
cndose
Implementacin de planes de negocio, insertando criterios sociales (hacia el comercio justo)
Definicin de modelos prcticos y reales en las cadenas de valor; identificando actores y roles
Resultado 3: Se han de- Apoyo a consolidar las relaciones, mediante encuentros, compromisos, seguimiento
finido modelos de asocio a acuerdos
pblico - privado en las
Conformacin de empresas de acuerdo a los modelos definidos
cadenas de valor
Implementacin de modelos de asociacin pblico privado para consolidar o definir
un negocio
Costo estimado S/.
900,000
Cooperacin Internacional, Gobierno Regional
95
Proyecto 3.3.2
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Formalizacin y consolidacin de asociaciones comunitarias forestales productivas y fauna

silvestre

5 aos
Asociaciones de productores forestales y de fauna silvestre que cumplan la ley forestal y
Beneficiarios
fauna silvestre
Objetivos
- Promover la conformacin de asociaciones de productores forestales y de fauna silvestre.
- Apoyar la formalizacin y el fortalecimiento de las asociaciones de productores forestales
existentes, en aspectos de gestin, y en el comercio de sus productos.
% de las asociaciones de productoras forestales y de fauna silvestre que se han formalizado
Indicador
y cumplen responsablemente sus compromisos con el estado.
N de asociaciones de productores forestales y de fauna silvestre que se han conformado
Un factor relevante en el comercio de los productos de las comunidades indgenas, es la formalizacin y reconocimiento de las organizaciones comunitarias o asociaciones de productores, por lo que el proyecto plantea
apoyarlos en la formalizacin de acuerdo a ley y luego acompaarlos en su fortalecimiento organizacional. Los
elementos a trabajar se centran en: Formar los expedientes para registros pblicos, obtencin de RUC ante la
SUNAT, gestionar sus permisos forestales, informes a las diferentes instituciones estatales.
Con la formalizacin de las organizaciones, las comunidades podrn manejar directamente todos sus documentos contables y establecer vnculos directos con los consumidores. Asimismo, es importante el apoyo y acompaamiento para la conformacin de asociaciones de productores forestales y de fauna silvestre, entre pequeos
productores que requieren organizarse tanto para la produccin como para la comercializacin de sus productos
de manera formal.
Resultados
Actividades
Resultado 1: Comunidades indgenas, Identificacin de las comunidades en el mbito del proyecto
(con inters en el manejo de sus bos- Anlisis del estatus de cada comunidad
ques), cuentan con registros pblicos de Gestin de su registro de tierras ante registros pblicos y de sus bossus tierras
ques ante la DFFS
Padrn de organizaciones comunales e intercomunales
Resultado 2: Organizaciones comunales Elaboracin de expedientes de cada organizacin
e intercomunales reconocidas por ins- Apoyo en planificacin y gestin organizacional (Reglamento)
tancias del estado y comunidades
Gestin de su registro como persona jurdica ante Registros pblicos,
SUNAT y otros
Talleres de capacitacin a directivos de las organizaciones comunales
e intercomunales con participacin de SUNAT y otros
Definicin de calendario de compromisos para cada organizacin y
Resultado 3: Organizaciones comunales apoyo en la formulacin de informes
e intercomunales, manejan eficientemente los diferentes compromisos ad- Apoyo en la formulacin de informes u otros de acuerdo a la demanda
de la instancia estatal.
quiridos con el estado
Participacin y apoyo de consultores forestales (Regentes Forestales),
para el monitoreo de las actividades que contempla el permiso forestal.
Costo estimado S/.
200,000
Cooperacin Internacional/Gobierno Regional de Ucayali.
96
Proyecto 3.3.3
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos
Indicador
Fortalecimiento de capacidades de comunidades indgenas en comercio responsable, articulado con instituciones vinculadas en el tema.
10 aos
Comunidades indgenas que han formalizado el aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre.
Productores forestales y de fauna silvestre con actitudes y acciones responsables en el comercio de sus productos.
El 75% de los convenios y compromisos comerciales de las asociaciones indgenas con empresas y/o consumidores se cumple.

El proyecto trata de propiciar encuentros favorables a las comunidades con el cumplimiento de las exigencias del
mercado, en cuanto a cumplimiento de compromisos, acciones sobre el producto a comercializar, documentos
a presentar.
Resultados
Actividades
Talleres de capacitacin sobre visin empresarial a las comunidades
Resultado 1: Programa de caSensibilizacin y promocin de compras a comunidades, dirigidos a consumidopacitacin en comercio con
res y empresarios (visin indgena)
visin empresarial
Reuniones de encuentros y conocimiento entre actores
Identificacin de iniciativas de manejo sostenible y definicin de representantes
Demostraciones de mtodo en tratamientos post cosecha en: madera, frutales
Resultado 2: Programa de del bosque, hojas, semillas, etc.
capacitacin de tratamientos
post cosecha de los productos Asistencia tcnica en clasificacin y seleccin de productos en categoras, mediforestales y de fauna silvestre das: peso, volumen, unidades; control de productos.
Apoyo a las iniciativas de manejo sostenible con materiales (cajas, embalajes,
bolsas, etc.) e insumos (preservantes)
Resultado 3: Comercio de pro- Exposiciones de productos en ferias y eventos comerciales en la Regin y Lima
ductos forestales y de fauna Encuentros comerciales en Ucayali y Lima
silvestre con condiciones faDefinicin de compromisos de venta y acompaamiento en el cumplimiento
vorables a los actores
Costo estimado S/.
400,000
Proyecto 3.3.4
Generacin de compras responsables de productos forestales y fauna silvestre
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios

10 aos
Reduccin y combate de las extracciones ilegales de productos maderables, no maderables y
de fauna silvestre.
Apoyo y fortalecimiento del aprovechamiento bajo manejo, de los recursos maderables, no
maderables y de fauna silvestre.
Objetivos
97
Indicador
Nmero de compras responsables de productos forestales y fauna silvestre.

Los productos maderables, no maderables y de fauna silvestre de origen ilegal, son comercializados en los mercados locales de las ciudades de la regin, sin ninguna restriccin y con ventajas comparativas en relacin a similares productos de origen formal, ya que estos ltimos incurren en costos de pago por el derecho de aprovechamiento, y otros gastos por asesoramiento y asistencia tcnica, as como los tributos; lo cual constituye una competencia
desleal. Es necesario adoptar medidas inmediatas y de carcter urgente, orientadas a reducir drsticamente este
comercio ilegal, mediante el logro de concientizar a los demandantes de estos productos, as como la poblacin en
general, y los actores pblicos y privados, la decisin de efectuar solamente compras responsables.
Esta labor de concientizacin para lograr esta decisin, necesariamente tiene que pasar por la formulacin e
implementacin de campaas educativas del dao que se hace a los bosques, cuando se aprovecha de sus
recursos sin el manejo adecuado, as como las consecuencias econmicas y ticas que daan la sociedad, desalentando la formalidad de las comunidades indgenas y de fauna silvestre y resquebrajando la institucionalidad,
adems de atentar contra el hbitat de las comunidades.
Resultados
Actividades
Elaboracin de un anlisis y evaluacin rpida de los daos y perjuicios por

Resultado 1: Consumidores y ac- la comercializacin de productos maderables, no maderables y de fauna siltores pblicos y privados conocen vestre de origen ilegal.
y son conscientes de los daos y
perjuicios por la compra de pro- Elaboracin y edicin de material divulgativo con los resultados del anlisis y
ductos maderables, no madera- evaluacin planteados lneas antes.
bles y de fauna silvestre de origen
Preparacin de campaas peridicas, radiales y presenciales para mostrar
ilegal.
los daos y perjuicios por la compra de productos maderables, no maderables; y las ventajas de compras responsables.
Resultado 2: Normas y procedimientos aplicados para apoyar y
propiciar las compras responsables de productos maderables,
no maderables
Reuniones intercomunales con los consumidores, para buscar consenso

para la formulacin de normas y procedimientos para apoyar y propiciar las
compras responsables de productos maderables, no maderables y de fauna
silvestre.
Formulacin y dacin de normas y procedimientos para apoyar y propiciar las
compras responsables
Conformacin de comits y definicin de sus responsabilidades.

Resultado 3: Comits de vigilancia y control de compras respon- Apoyo a comits en su formalizacin e implementacin.
sables de productos maderables,
no maderables de origen ilegal, Elaboracin de los programas mensuales y anuales del control y vigilancia de
compras responsables de productos maderables, no maderables y de fauna
existentes y operativos.
silvestre.
Costo estimado S/.
600,000
98
3.4 Sub programa desarrollo de la inversin y reinversin

Proyecto 3.4.1
Promover las inversiones y la re-inversin, para lograr el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales de las comunidades
Programa
Sub-Programa
Desarrollo de la inversin y reinversin forestal
Duracin
10 aos
mbito
Beneficiarios
Actores de la cadena forestal y de fauna silvestre
Objetivos
Promover y apoyar las inversiones y re-inversiones que permitan el aprovechamiento racional de los recursos forestales.
Modernizar y tecnificar el aprovechamiento de los recursos forestales
Indicador
N de programas formulados para la inversin, y re-inversin para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
N de lneas de financiamiento operativas para financiar la inversin y re-inversin que requiere el aprovechamiento racional de los recursos forestales y
fauna silvestre, y la industrializacin de los mismos.

El proyecto est orientado a promocionar y apoyar el desarrollo de la inversin y re-inversin forestal, para lograr
el aprovechamiento racional de los recursos forestales y de fauna silvestre, mediante los recursos financieros
atrados a la regin.
Resultados
Resultado 1: Programa de inversin, y re-inversin para el
aprovechamiento racional de los
recursos forestales y de fauna silvestre, con los requerimientos de
financiamiento.
Actividades
Estimar los requerimientos de inversin y re-inversin, de las comunidades
priorizadas, transformadores primarios y secundarios de la madera y productos no maderables, para el aprovechamiento racional de los recursos forestales, e industrializacin.
Formular programas de inversin y re-inversin para el aprovechamiento racional de los recursos forestales, y la industrializacin de los mismos, con la
determinacin de las fuentes de financiamiento.
Resultado 2: Propuesta de modernizacin y tecnificacin del

aprovechamiento forestal y de
fauna silvestre, mediante los programas de inversin y re-inversin
formulados.
Identificar las fuentes de financiamiento, para apoyar la inversin y re-inversin que requiere el aprovechamiento racional de los recursos forestales y de
fauna silvestre, y la industrializacin de los mismos.
Costo estimado S/.
1050,000
Gobierno Regional de Ucayali/Por definir
Canalizar el financiamiento para la inversin y re-inversin del aprovechamiento racional de los recursos forestales y de fauna silvestre, y la industrializacin de los mismos.
99
4
4.1

Proyecto 4.1.1
Fortalecimiento de la gobernabilidad en las comunidades para el manejo adecuado de los

recursos naturales.
Programa
Desarrollo institucional y fortalecimiento de capacidades
Sub-Programa
Participacin ciudadana para la gobernanza forestal
Duracin
15 aos
mbito
Beneficiarios
Comunidades y Administracin Forestal
Objetivo
Indicadores
Contribucin al establecimiento de los nuevos marcos polticosinstitucionales, relacionados a la concertacin como parte de las polticas forestales regionales
Incorporacin de los nuevos principios para una gestin ms eficiente y eficaz que las tradicionales
Numero polticas, normas, programas y proyectos implementados que promuevan la modernizacin y concertacin en el sector.
Numero de espacios de dilogo que contribuyen con la gestin forestal y fauna silvestre.

El proyecto busca ampliar los conocimientos, generar criterios y mejorar las condiciones tcnicas, de gestin e
institucionales en el anlisis y seguimiento de estrategias y planes de desarrollo, forestal y planes de manejo
forestal sostenible, dentro del marco de las polticas pblicas de desarrollo forestal.
Resultados esperados
Principales actividades:
Resultado 1: Las autoridades ambientales y forestales Capacitacin en polticas pblicas a la DFFS.

y de fauna silvestre cuenta con Polticas favorables a la Implementacin y creacin de normas que favorecen
concertacin y modernizacin en la gestin forestal
la concertacin y modernizacin en la gestin forestal
Construccin participativa y fortalecimiento de institucionalidad sobre enfoques, mecanismos, espacios,
Resultado 2: Gobernabilidad orientada a gestionar, meinstrumentos, rganos y otros, cuyo objetivo es el
diante el dilogo generativo y transformacional lograda.
dialogo y para una moderna gestin forestal y fauna
silvestre.
Resultado 3: EL PRMRFFS cuenta con Mejores capacidades para conducir procesos sociales forestales, construir
acuerdos y arreglos sociales sobre el bosque, Mejores
capacidades para gestionar la diferencia y articulaciones
territoriales, sectoriales.
Resultado 4: La regin ha mejorado su estructura orgnica forestal y fauna silvestre, y tiene procedimientos
administrativos accesibles, simples, rpidos y costos razonables
Fortalecimiento de capacidades en: gestin de conflictos, negociacin, generacin de propuestas, consensuar y concertar. Adems de Manejo de matrices
de competencias
Reingeniera institucional para una mejor articulacin.
Revisin, anlisis y formulacin de procedimientos
ms eficaces y eficientes.
Resultado 5: Los gobiernos locales priorizan y promocioPromocin, asesora para adoptar polticas favorables
nan los recursos forestales y fauna silvestre en su jurisrespecto los recursos forestales y fauna silvestre.
diccin
Costo estimado S/.
1800,000
Gobierno Regional y Local
100
Proyecto 4.1.2
Programa
Sub-Programa
Duracin
15 aos
mbito
Beneficiarios
Poblacin de comunidades priorizadas
Objetivos
Inclusin de temas, expectativas e intereses de las poblaciones rurales en las polticas,

estrategias y acciones de manejo forestal sostenible por lderes comunitarios
Indicadores
Planes de desarrollo regional y local, incluyen aspectos de bosques desde la visin de la

poblacin indgena

La gobernanza del sector forestal requiere de la participacin de todos los ciudadanos, con sus intereses, expectativas y conocimiento; para ello se requiere que las personas no solo se encuentren interesadas, tambin se requiere que cuenten con informacin adecuada y oportuna, que tengan habilidades para manifestar sus opiniones
y que cuenten con herramientas para incidir. Las comunidades indgenas se han visto desfavorecidas en todos
los sentidos indicados anteriormente; por lo que el proyecto plantea formar lderes forestales, mujeres y varones;
de tal manera que sus aportes se incluyan a todo nivel: local, regional y nacional.
Resultados
Actividades
Definicin de instancia educativa que dinamice la formacin de lderes comunitarios
Resultado 1: Se cuenta con un

Establecimiento de las pautas del programa de formacin anual y trianual (tecentro de formacin de lderes
mas, financiamiento, criterios de seleccin de lderes, gestin, entre otros)
comunitarios
Adecuacin de infraestructura operativa para el centro de formacin de lderes
comunitarios (vivienda, comedor, salas de estudio)
Promocin del Centro de formacin de lderes comunitarios y convocatoria a
Resultado 2: Programa de forseleccin
macin revisado anualmente
basado en las experiencias
Acuerdos comunitarios-federaciones y centro de formacin
Desarrollo de la curricula para los lderes comunitarios (30 personas/ao) y
ajustes anuales
Visitas comunitarias para evaluar desenvolvimiento de lderes comunitarios
Resultado 3: Acompaamien- identificacin de temas de gestin y participacin
to a lderes comunitarios en su
Equipamiento a cada lder comunitario para el desarrollo de su accin, as
participacin y gestin
como para mantenerse informado establecimiento de acuerdos comunales
para apoyar a lderes comunitarios
Costo estimado S/.
1050,000
Gobierno Regional y Local
101
Proyecto: 4.1.3
Programa
Sub-Programa
Duracin
5 aos
mbito del proyecto
Beneficiarios
Poblacin de comunidades priorizadas
Objetivos
Construir una ciudadana forestal y de fauna silvestre

Numero de capacitaciones
Indicador
Numero de capacitados
Numero de capacitados activando sus derechos

El proyecto busca empoderar a la poblacin del conocimiento de sus derechos y obligaciones del bosque, as
como conocer que servicios brinda el estado en relacin al bosque, finalmente conocer los mecanismos que ayuden a concretar sus derechos y la exigencia de un buen servicio del estado respecto del bosque y fauna silvestre
Resultados
Actividades
Capacitacin en derechos y obligaciones sobre el bosque y fauna
silvestre
Resultado 1:
Capacitacin sobre derechos y deberes de consumidor/usuario soPoblacin de comunidades priorizadas cabre productos y especies provenientes del bosque y fauna silvestre
pacitada en sus derechos y obligaciones forestales y de fauna silvestre.
Capacitacin sobre la constitucin (econmica y ambiental) poltica y el rol del estado en la economa respecto de los recursos
naturales
Resultado 2: Poblacin de comunidades
priorizadas conocen las funciones, atribuciones, servicios, deberes y obligaciones de
la autoridad forestal y de otros rganos del
estado respecto de sus competencia forestales y fauna silvestre
Mapa de actores del estado con competencias respectivas sobre

el bosque y fauna silvestre
Funciones y obligaciones especficas de cada actor del estado respecto del bosque
Mapa de actores aliados para garantizar el cumplimiento del servicio del estado hacia el bosque y los derechos sobre el bosque.
Mecanismos no legales que protegen los derechos

Resultado 3: Poblacin de comunidades
priorizadas conocen mecanismos que ayu- Acciones administrativas que protegen sus derechos tales como
den a concretar sus derechos, servicios que Capacitacin sobre infracciones y delitos sobre el bosque y Proceel estado presta respecto del bosque y fau- dimiento sancionador
na silvestre
Acciones civiles y judiciales que protegen sus derechos
Costo estimado S/.
180,000
102
4.2
Sub programa de fortalecimiento institucional
Proyecto 4.2.2
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivos

Fortalecimiento institucional
5 aos
Administracin, usuarios del bosque de comunidades priorizadas
Fortalecer la veedura forestal comunitaria de Atalaya
Numero de comunidades indgenas que participan de la veedura
Indicadores
Nmero de acompaamiento en la celebracin de contratos transparentes entre comunidades indgenas y terceros
La creacin de la veedura tiene la finalidad de mejorar las negociaciones de las comunidades indgenas con
terceros para el aprovechamiento de sus recursos forestales, la transparencia de las operaciones con terceros y
la prevencin de afectacin en sus derechos a las comunidades, as mismo se busca la socializacin y difusin
de sus experiencias.
Resultados
Actividades
Fortalecimiento de la organizacin de la Veeduria Forestal Comunitaria
Capacitacin de 80 lderes (40 mujeres) indgenas en herramientas prcticas de
Resultado 1: Veedura Forestal valorizacin de los recursos aprovechables en los bosques de las comunidades
Comunitaria fortalecida en las indgenas
Capacitacin de 80 lderes (40 mujeres) indgenas en instrumentos de
negociacin con terceros (tipos de contratos)
Acompaamiento tcnico de 50 comunidades en sus negociaciones con terceros
Capitalizacin y apropiacin de Experiencias sobre gobernanza, manejo y
Resultado 2: Al menos 10
comercializacin equitativa de productos del bosques
productos comunicacionales
sobre Gobernanza de los
Elaboracin participativa de al menos 10 materiales de comunicacin sobre
recursos forestales estn dis- Gobernanza de los recursos forestales
ponibles y se ejecutan a travs Desarrollo participativo de acciones de comunicacin de las experiencias
de diversos medios: radio,
capitalizadas y apropiadas y de los materiales sobre gobernanza elaborados a
videos, talleres, entre otros
travs de diversos medios: radio, videos, talleres, entre otros
Costo estimado S/.
600,000
Fuente de financiamiento Cooperacin internacional
Proyecto 4.2.4
Programa
Sub-Programa
Duracin
4 aos
mbito
Beneficiarios
Poblacin de las comunidades priorizadas
Objetivos
Seguridad en la tenencia fsica y legal de las tierras de las comunidades

indgenas.
Indicador
% de Incremento de territorios saneados de comunidades indgenas
103

Las comunidades indgenas han logrado la consolidacin de su tenencia tanto en el aspecto administrativo
como en lo fsico, por lo que es necesario apoyarlas en la delimitacin. Por otro lado, aquellas comunidades
reconocidas y tituladas desde hace 5 aos atrs, tienen el problema que sus territorios no cuentan con puntos
georeferenciados, las titulaciones anteriores no usaron GPS y en algunos casos se van creando conflictos por las
diferencias en la metodologa aplicada; ante ello se hace necesario uniformizar las informaciones y generara a
partir de esto un catastro de las comunidades.
El proyecto ser de responsabilidad de la DRAU y en coordinacin con CORPIAA. La estrategia de intervencin
ser a travs de la tercerizacin del trabajo administrativo y de campo, para lo cual se convocar a organizaciones conocedoras de estos procesos.
Resultados
Actividades
Reuniones intersectoriales, para establecer Comit Interinstitucional de saneaResultado 1: Incidencia
poltica para la promocin de miento legal de tierras comunales
saneamiento fsico y legal de Propuesta normativa y presupuestaria de Saneamiento fsico y legal de tierras
las comunidades.
comunitarias
Resultado 2: Reconocimiento Reuniones informativas a nivel de comunidades sobre saneamiento de tierras
comunales
de comunidades nativas y
campesinas
Diagnstico del estado de las tierras comunales
Linderamiento de territorios comunales y propuestas de ampliaciones
Establecimiento de estrategias de solucin a superposiciones de tierras comunales
Resultado 3: Titulaciones y
ampliaciones de territorios
Registro de ttulos y ampliaciones territoriales
Establecimiento de normas comunales sobre control y vigilancia de los territorios comunales.
Costo estimado S/.
500,000
Cooperacin Internacional, Gobierno Regional de Ucayali
Proyecto 4.2.5
Apoyo a la Seguridad Territorial de los Pueblos Indgenas
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios
Objetivo

5 aos
Usuarios del bosque
Contribuir el saneamiento territorial indgena.
N de nuevas comunidades indgenas con saneamiento y documentacin que les genera seguridad territorial.
Indicadores

El gobierno peruano y los pueblos indgenas reconocen que el acceso a la tierra, a los recursos naturales y la
seguridad de la tenencia asociada, tienen consecuencias importantes para el desarrollo, y que los derechos
ancestrales sobre la tierra y otros recursos naturales constituyen una pieza clave de los medios de subsistencia
de la poblacin indgena pero a pesar de eso el reconocimiento y la proteccin legal de estos derechos han sido
desiguales, y afectados por la visin de desarrollo econmico de la amazonia, el cambio climtico, los conflictos
sociales y econmico ligados
Se puede mencionar las influencias positivas que trae el uso de la tierra por los pueblos indgenas como: (1)
Control de jure sobre su territorio, y de facto existe tendencia hacia el control comunitario sobre el territorio, (2)
El uso de la tierra esta aun orientado hacia el uso comunal e intensivo, (3) Sus actividades no tienen un fuerte
carcter extractivista, (4) Balance entre uso para autoconsumo y comercio.
104
Resultados
Resultado 1: Plan de saneamiento territorial indgena, diseado y ejecutado.
actividades
Diseo y formulacin del plan de trabajo conjunto entre el GOREU y los
representantes de los PPII
Ejecucin del plan
Se generan procesos participativos con los actores polticos y tcnicos
para definir los mecanismos y salvaguardas segn sector.
Se generan las propuestas.
Resultado 2: Principios de salvaguardas y mecanismos para evitar superposicin de reas entre territorios indgenas y otros usos de la tierra, durante
y posterior al saneamiento territorial Se validan y monitorean los procesos.
planteados.
Resultado 3: Procesos, propuestas y Se generan capacidades para la negociacin y formulacin de los proacciones para asegurar los recursos fi- yectos.
nancieros necesarios para cumplir con Se generan las propuestas y herramientas tcnicas.
las metas de saneamiento territorial de Se generan acciones de negociacin a todo nivel para el levantamiento
los pueblos indgenas apoyados.
de fondos de cooperacin, pblicos y privadas
Costo estimado S/.
340,000
Financiamiento
Proyecto 4.2.6
Sistema de alerta temprana de control para: Prevenir prcticas ilegales, de corrupcin e impunidad, e impulsar la mejora de la calidad en la gestin forestal y fauna silvestre comunal
Programa
Sub-Programa
Duracin
mbito
Beneficiarios

5 aos
Administracin y usuarios
Controlar y detectar preventivamente la ilegalidad y prcticas de corrupcin;
Objetivo
Sancionar las prcticas de ilegalidad corrupcin e impunidad.
Dar transparencia a la gestin forestal y lograr la participacin de la sociedad.
Indicadores
Nmero de casos denunciados
Nmero de casos sancionados administrativamente y judicialmente
Numero de instituciones privadas funcionando
Reduccin de prcticas ilegales y corruptivas
El proyecto debe buscar un sistema de control con la la participacin de los actores, de la cadena forestal, a fin
de poder tener la certeza de la legalidad del producto, enfatizando el control en los centros de transformacin, e
incorporando a las comunidades como mejores aliados para el control preventivo de los productos forestales que
salgan de sus cuencas.
Resultados Esperados
Principales actividades
Resultado 1: Nuevos
mecanismos y estrategias
del PRMRFFS de control
focalizados.
Capacitacin al personal de la DFFS sobre la nueva estrategia y focalizacin del

control
Diseo y elaboracin de estrategias, institucionalidad, mecanismos e incentivos
para el control.
Fortalecimiento a los mecanismos de control existente e implementacin de nuevos
Articulacin vertical y horizontal de los mecanismos y la institucionalidad vinculada
al control
Identificacin e incorporacin de la tecnologa en el control forestal
105
Resultado 2: Comunidades
indgenas, Comits de gestin de bosques y fauna silvestre con competencias,
capacidades logsticas y
normativas para ejercer el
control subsidiario y preventivo en sus territorios
Capacitacin para el control comunidades, comits de gestin.

Promocin de mecanismos e incentivos para vigilancia y control para la sociedad
civil.
Implementacin a comits de vigilancia que amplan su radio de accin
Intercambio experiencias positivas de control y vigilancia comunitaria
Conformacin de nuevos comits y definicin de sus responsabilidades

Resultado 3: Zonas ms Controles y supervisiones de los comits a sus bosques.
vulnerables forestal y fauna silvestre, cuentan con Reuniones intercomunales y entre comits de vigilancia para establecer acuerdos
de control por cuencas
comits de vigilancia
Apoyo a comits en su formalizacin e implementacin
Resultado 4: lineamienIncidencia para descentralizacin de OSINFOR y OEFA en la regin as como la incitos explcitos y articulados
dencia en la generacin de directivas (lineamientos) internas explicitas en las FFAA
horizontalmente y verticalpara el apoyo al control foresta y Fauna silvestre.
mente logrados
Costo estimado S/.
230,000
Fuente de financiamiento Gobiernos Regionales, Locales y Cooperacin Internacional
106
ANEXO N 2
CRITERIOS DE PRIORIZACIN
DE COMUNIDADES INDIGENAS
I. Introduccin
Dentro del proyecto se pretende desarrollar capacidades
de CORPIAA - VFC para la vigilancia, anlisis y difusin
de informacin sobre los impactos de la construccin
de la carretera Atalaya Pto Ocopa en la Amazona
Andina, como herramienta para la negociacin con las
autoridades sobre la mitigacin de los impactos en sus
territorios. Para avanzar hacia este objetivo se requiere
la obtencin de informacin para la caracterizacin de
las comunidades indgenas existentes en el rea de
influencia del proyecto y priorizar aquellas con mayor
riesgo de impactos.
Como primer paso para la priorizacin de las comunidades, se requiere definir criterios de priorizacin.
En el presente documento se establecen los criterios
de priorizacin de las comunidades para determinar el
grado de riesgo en que se encuentran.
II. Criterios
Primer criterio: Accesibilidad al territorio de la comunidad, es lo que facilita la llegada de los impactos a la
comunidad. Se consideran tres subcriterios: (1) Medio
de transporte: Fluvial y terrestre, solo terrestre o solo fluvial. (2) Distancia del medio de transporte: Muy cercana
0 km, Cercana 0.5-1 km, Moderadamente lejos 2-4 km,
Lejana ms de 4 km. (3) Distancia a la ciudad de Atalaya:
De 1 20 km, De 20 40 km, Ms de 40 km.
Segundo criterio: Organizacin y liderazgo, define el
grado de cohesin que tiene la comunidad y que le
permitir reaccionar con mayor facilidad ante las amenazas a su territorio. Se consideran tres alternativas:
Mal organizada y sin liderazgo, Bien organizada y sin
liderazgo, Bien organizada y con liderazgo.
Tercer criterio: Saneamiento fsico legal, define la situacin legal y de propiedad del territorio de la comunidad, se presentan tres posibilidades: Sin ttulo, ttulo
en trmite y Con Ttulo
Cuarto criterio: Afiliada a una Federacin de base,

define la posibilidad de tener aliados en la defensa de
su territorio y derechos, se presentan dos alternativas:
No afiliada y Afiliada
Quinto criterio: Permiso forestal vigente, determina un
factor de amenaza y facilidad para la deforestacin por
los caminos que abrir el aprovechamiento de forestal
dentro del territorio de la comunidad, se consideran
tres alternativas: Con permiso, Permiso no actualizado
y Sin permiso.
Sexto criterio: Superficie del territorio de la comunidad,
determina el grado de dificultad de controlar el acceso
al territorio, se presentan tres posibilidades: Grande
(mayor a 10000 ha), Mediana (5000 y 10000 ha) y
Pequea (menos de 5000ha).
Sptimo criterio: Configuracin del terreno, determina
la facilidad para instalar y conducir cultivos, se
considera cuatro posibilidades: Plano a suavemente
ondulado, Moderadamente accidentado, Accidentado
y Muy accidentado.
Octavo criterio: Tamao de la poblacin y familias,
determina el grado de presin interna para
deforestacin, se presentan tres alternativas: Muy
poblada (mayor a 300 hab.), Medianamente poblada
(100 -300 hab.) y Poco poblada (menor a 100 hab.)
Noveno criterio: Inters en participar en el proyecto,
es un factor fundamental para poder trabajar con la
comunidad, se consideran tres alternativas: Mucho
inters, Poco inters, Sin inters.
III. Calificacin de criterios
Para que los criterios considerados permitan
establecer una priorizacin de las comunidades es
necesario asignarles valores de acuerdo a los rangos
establecidos. Lo que se muestra a continuacin:
107
Rango Valor asignado

Criterio: Accesibilidad al territorio de la comunidad
Sub criterio: Medio de transporte
Fluvial y terrestre
Solo terrestre
Solo fluvial
Sub criterio: Distancia del medio de transporte
Muy cercana 0 km
Cercana 0.5-1 km
Moderadamente lejos 2-4 km
Lejana ms de 4 km
Sub criterio: Distancia a la ciudad de Atalaya
De 1 20 km
De 20 40 km
Ms de 40 km
Criterio: Organizacin y liderazgo
Bien organizada y con liderazgo
Bien organizada y sin liderazgo
Mal organizada y sin liderazgo
Criterio: Saneamiento fsico legal
Con ttulo
Ttulo en trmite
Sin ttulo
Criterio: Permiso forestal vigente
Con permiso
Permiso no actualizado
Sin permiso
Criterio: Superficie del territorio de la comunidad
Grande (mayor a 10000 ha)
Mediana (5000 y 10000 ha)
Pequea (menos de 5000ha)
Criterio: Configuracin del terreno
Plano a suavemente ondulado
Moderadamente accidentado
Accidentado
Muy accidentado
Criterio: Tamao de la poblacin y familias
Muy poblada (mayor a 300 hab.)
Medianamente poblada (100 -300 hab.)
Poco poblada (menor a 100 hab.)
Criterio: Inters en participar en el proyecto
Mucho inters
Poco inters
Sin inters
Valor asignado
4
3
1
5
3
2
1
5
3
1
1
3
5
1
3
5
4
2
0
3
2
1
6
4
2
1
1
2
4
5
3
0
108
ANEXO N 3
Mapas de Ubicacin de las comunidades indgenas
consideradas en el Plan Estratgico de Mitigacin
de Impactos
Fuente: IBC
109
Fuente: IBC
Fuente: IBC
110
ANEXO N 4
Impactos ambientales, sociales y econmicos
Impactos observados por los lderes de las comunidades indgenas ubicadas a ambas mrgenes de la carretera Atalaya Puerto Ocopa, se vio por conveniente
analizar la situacin actual y estimar cmo ser la situacin en el futuro:
Situacin actual
a) Impactos Ambientales
Se ha reducido la abundancia de peces, animales
del monte y aves silvestres.
Disminucin de especies de rboles maderables,
en algunos casos en vas de extincin en la zona
(Caoba, Cedro, etc.)
Los ros y quebradas estn siendo contaminados
(plsticos, combustibles, lubricantes, desechos,
etc.)
Introduccin de nuevos sembros en la agricultura
(caf, cacao, etc.)
Existe aprovechamiento de madera.
Presencia de empresas madereras.
Se inicia la deforestacin por el avance de la agricultura, chacras de mayor tamao
b) Impactos Sociales
Est cambiando la comida, ahora utilizan sal, atn,

entre otros.
Han aprendido a utilizar jabn, leja y detergente
Los nios y jvenes estn aprendiendo a leer y
escribir por la existencia de escuelas.
Han aparecido eventos delictivos influenciados por
el consumo de bebidas alcohlicas.
Han aparecido cantinas a donde acuden los
jvenes y donde estn trabajando jovencitas como
meseras, lo que tambin las inicia en la prostitucin
Los choferes de los vehculos de transporte pblico
incitan a las jvenes para llevarlas a pasear a la
ciudad, donde las prostituyen.
c) Impactos Econmicos
Existen negociaciones con la madera. Las
comunidades nativas venden su madera extrada
sin manejo forestal y no comparten con otras
comunidades.
Se estn abriendo chacras de mayor extensin de
plantaciones para el comercio de cultivos como
caf y cacao, Camote, maz, frijol y pia, caa de
azcar, entre otros
Todava no se alquila terrenos.
Mayor manejo de dinero.
Se est perdiendo la identidad cultural.
Mayores Ingreso econmicos.
Las familias se han agrupado en centros comunales.
Extraccin de madera con maquinarias.
Las comunidades estn mejor organizadas.
Existen algunas comunidades que estn empezando a sembrar cultivos ilcitos (por ejemplo coca)
Se estn constituyendo organizaciones de base.

Se est perdiendo el respeto a la jerarqua familiar
y comunal.
Se est aceptando la convivencia con colonos,
principalmente de mujeres.
La mayor fuente de ingresos econmicos, es por

la extraccin de madera a travs de empresas
madereras.
Aparecen contagios de enfermedades de colonos.
Situacin en el futuro
Se ha empezado a utilizar medicinas de colonos en

lugar de plantas medicinales.
a) Impactos Ambientales
En las fiestas de las comunidades ahora se toma

cerveza en vez de masato.
Drstica reduccin de existencia de peces,

animales de monte y aves silvestres.
111
Inexistencia de especies de rboles maderables

como la Caoba, Cedro, Tornillo, etc.)
Peligro de epidemias por contagios de enfermedades de colonos
Reduccin del caudal de agua de las quebradas.
En las fiestas de las comunidades se tomar ms

cerveza que masato.
Fuerte deforestacin de los bosques primarios.

Tala ilegal y parcelas agrcolas dentro de las reas
de Conservacin.
Reduccin de la fertilidad de los suelos en las reas
deforestadas.
b) Impactos Sociales
Existe el peligro de la desaparicin de la identidad
cultural.
Los jvenes mejoran su nivel educativo

Se acentan los eventos delictivos influenciados
por el consumo de bebidas alcohlicas.
Se incrementar el N de cantinas y tambin la
participacin de jovencitas como trabajadoras.
Se incrementar la prostitucin de las jvenes
c) Impactos Econmicos
Comunidades con organizacin adecuada para su

desarrollo.
Al estar cerca de la ciudad es probable que los

jvenes puedan llegar a ser profesionales y tener
mayores ingresos.
Existe el peligro del desconocimiento a la jerarqua

familiar y comunal.
Se alquilarn tierras para cultivos industriales.
Existe el peligro de la desagregacin o disolucin

de las comunidades nativas (permisibilidad del
ingreso de colonos).
Se reduce el volumen de comercializacin de

madera por excesiva extraccin.
El ingreso econmico ser ms fuerte con el aumento de la agricultura.
112
ANEXO N 5
Informacin de MTC PROVIAS sobre la situacin
de la construccin carretera Atalaya - Puerto Ocopa
De :
Boletin Web <boletinweb@proviasnac.gob.pe>
Fecha : 30 de septiembre de 2014, 17:14
Asunto : RE: PVN - Contactenos: Elena Kometter Rios
Para : Contactenos , Provias Nacional - MTC
<ekometter@biomodus.net>
Cc
: Javier G. Herrera Rasmussen
<jherrera@proviasnac.gob.pe>
Estimada, Sra. Elena Kometter, se le adjunta informacin relacionada a la carretera Puerto Ocopa Atalaya:
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil de la

Carretera Puerto Ocopa Atalaya
1. DATOS GENERALES:
Nombre
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil

de la Carretera Puerto Ocopa Atalaya.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

Se tiene previsto intervenir en toda la longitud de la
carretera que es aproximadamente de 167.58 Km.,
siendo el punto de inicio el futuro Puente Puerto Ocopa
sobre el ro Peren y punto de trmino en la localidad
de Atalaya. El nivel de intervencin ser definido en los
estudios de Pre Inversin, de acuerdo a la rentabilidad
del proyecto que se reflejar en la evaluacin econmica correspondiente de dos alternativas.
Costo Total de Inversin:
DESCRIPCION
Costo Directo
Invsersion del Plan de Manejo
Socioambiental:
TOTAL
128,754,685.45
2,553,721.57
Ruta
PE 5S A
Longitud
Aprox.
167.58 Km.
Ubicacin
Departamentos de Junn - Ucayali Proceso de Seleccin: AMC N0172-2013MTC/20
Gastos Generales (19.71%)
25,880,887.02
Contrato
Contrato Servicio Consultora N0152014-MTC/20 (30.Ene.2014)
Utilidad (10%)
13,130,840.70
Consultor
CONSORCIO VIAL ATALAYA integrado por

la Ing. ANA BERTHA ROS PADILLA & ANDREICO SAC.
SUBTOTAL
Monto del
Contrato
S/. 405,183.14 incluido IGV
Plazo de
Ejecucin
90 das calendario.
Inicio del
Servicio
19.Feb.2014
Trmino del
Estudio
Se estima concluir en Octubre del 2014
Adm. De
Contrato
Ing. Miguel Salinas Salinas
COSTO DIRECTO TOTAL
Impuesto IGV (18%)

COSTO TOTAL
131,308,407.02
170,320,134.75
30,657,624.25
200,977,759.00
Expediente Tecnico (6%)
12,058,665.54
Supervision (7%)
14,068,443.13
COSTO TOTAL DE INVERSION
227,104,867.67
113
3. SITUACIN ACTUAL:
Con fecha 19 de Febrero de 2014, se inici el servicio,
actualmente el desarrollo del servicio se encuentra
avanzada de la siguiente manera:
Informe N01: APROBADO.
Informe N02Borrador del Informe Final: APROBADO.
Informe N03 Informe Final: Actualmente se
encuentra Observado, pendiente subsanacin del
Informe.
Se estima concluir los estudios en el mes de Octubre

de 2014, para tramitar su aprobacin ante OPI.
Atentamente,
Lic. Mitzy Chavez Garcia
TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
MTC - PROVIAS NACIONAL
615 7800 - Anexo 4756

Plan Estratégico de Mitigación de Los Impactos Ambientales, Sociales y Económicos de La Construcción de La Carretera Atalaya - Puerto Ocopa en Comunidades Indígenas

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Plan Estratégico de Mitigación de Los Impactos Ambientales, Sociales y Económicos de La Construcción de La Carretera Atalaya - Puerto Ocopa en Comunidades Indígenas

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Plan Estratgico de Mitigacin

de los Impactos Ambientales, Sociales y Econmicos

Atalaya, Diciembre 2014

Plan Estratgico de Mitigacin de los Impactos Ambientales, Sociales y

4.2 Sub Programas ............................................. 31

4.3 Proyectos .......................................................33

2.1 Hiptesis de impacto.................................... 10

2.2 Marco Poltico................................................ 10

2.2.1 Nivel Internacional .............................. 10

2.2.2 Nivel Nacional ..................................... 11

2.2.3 Nivel Regional...................................... 11

2.2.4 Nivel Local ..........................................12

2.3 Caracterizacin del rea de influencia

2.3.1 El cambio climtico ............................ 14

2.3.2 Comunidades indgenas dentro

del rea de influencia .................................. 16

2.3.3 Situacin de la construccin

2.4 Problemtica de los impactos......................22

5.1 Capacidades ................................................. 37

5.3 Recursos .......................................................39

5.4 Financiamiento .............................................39

5.5 Cronograma ..................................................40

6. SISTEMA DE MONITOREO PARA

6.1 Niveles de Medicin del SMVI .....................49

6.2 Monitoreo y Evaluacin del contexto...........49

6.3 Monitoreo y Valoracin de Impacto.............. 51

6.4 Monitoreo y Evaluacin de resultados.........52

6.5 Monitoreo y Evaluacin de la gestin..........54

6.6 Proceso para la Implementacin del SMVI .57

2.4.1 Impactos en relacin al gnero .........23

3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO ............................25

3.2.2 Misin ..................................................26

3.3 Objetivos Estratgicos ..................................26

Agencia Agraria de Atalaya

Instituto Vial Provincial

Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y de los servicios

Promover el desarrollo competitivo e integral de la produccin.

Mejorar el desarrollo institucional y de capacidades, que incidan positivamente en

Se espera alcanzar dichos objetivos a travs del desarrollo y ejecucin de cuatro

Con la finalidad de fortalecer la conservacin y el aprovechamiento de los recursos

Es importante reconocer que la gestin de los recursos

2.1 Hiptesis de impacto

Hiptesis de Impacto 3.3: Se reduce los niveles de

2.2 Marco Poltico

y Tribales en Pases Independientes, as como la

2.2.2 Nivel Nacional

global. El sector forestal tiene vnculos con los 4

2.2.3 Nivel Regional

institucin que lidere una adecuada gestin

Impulsar el desarrollo territorial con la participacin

Estas polticas, normas e instrumentos, de carcter

Fortalecer el inters macroregional y binacional,

2.2.4 Nivel Local

A nivel local, el Plan de Desarrollo Concertado de la

Aprovechamiento racional y sostenible de los

Articulacin Vial e integracin provincial,

2.3 Caracterizacin del rea de

superior a 1 m/s y 70% de calmas. Esta predominancia

Los procesos geodinmicos actuantes en la

2.3.1 El cambio climtico

(en color negro); el aumento est indicado en color

Hay otros estudios que confirman claramente los

Figura N 1: Variacin de la temperatura entre los aos 1984 a 2011