LA PML COMO ESTRATEGIA EMPRESARIAL PARA FOMENTAR LA

COMPETITIVIDAD
Bienvenido a la primera unidad de aprendizaje del modulo 1, del curso Produccin ms
Limpia, Costos de ineficiencia y alternativas preventivas en el sector Floricultor.
La Produccin ms Limpia es una estrategia empresarial, enfocada hacia procesos
productivos, productos y servicios, a fin de fortalecer la competitividad empresarial a partir
de, incentivar innovaciones, y la reduccin de costos, riesgos relevantes al ser humano y
al medio ambiente.
La esencia de esta estrategia se desprende del carcter preventivo de sus alternativas
que buscan el uso eficiente de energa, agua, e insumos y el aprovechamiento de
residuos, integrando beneficios econmicos, ambientales y sociales.
Sus alcances abarcan aspectos internos de la empresa como la calidad del producto, el
acceso a tecnologa alternativa, la disponibilidad de capital y la resistencia cultural; y
externos como las polticas macroeconmicas y ambientales, aspectos financieros, la
presin de la comunidad, la demanda en el mercado por productos sostenibles, y el
acceso a tecnologa alternativa.
Para introducir la Produccin ms Limpia como estrategia de competitividad en el sector
floricultor, en sta unidad se estudiar sus antecedentes, sus conceptos bsicos como la
competitividad empresarial y la prevencin, y las barreras de aplicacin.
Esta unidad est diseada para desarrollarse en un periodo de una semana con una
dedicacin aproximada de 7 horas de estudio.

Objetivo
Entender los conceptos bsicos y la importancia
Produccin ms Limpia en empresas del sector floricultor.

de

Temas

Factores de competitividad empresarial en el sector floricultor

Gestin ambiental y la Produccin mas Limpia
Los conceptos bsicos de la Produccin ms Limpia
Niveles de aplicacin de la produccin
Barreras en la aplicacin de la produccin ms limpia

la

aplicacin

de

la

Material
-

Texto especfico sobre la temtica

Presentacin sobre el texto especfico
Ejercicio sobre el texto especifico
Evaluacin
Links en el Internet
Artculos opcionales

LA PML COMO ESTRATEGIA EMPRESARIAL PARA FOMENTAR LA COMPETITIVIDAD

La Produccin ms Limpia es una estrategia empresarial, enfocada
hacia procesos productivos, productos y servicios, a fin de fortalecer
la competitividad empresarial a partir de, incentivar innovaciones, y la
reduccin de costos, riesgos relevantes al ser humano y al medio
ambiente. La esencia de esta estrategia se desprende del carcter
preventivo de sus alternativas que buscan el uso eficiente de energa,
agua, e insumos y el aprovechamiento de residuos, integrando
beneficios econmicos, ambientales y sociales.
Sus alcances abarcan aspectos internos de la empresa como la
calidad del producto, el acceso a tecnologa alternativa, la
disponibilidad de capital y la resistencia cultural; y externos como las
polticas macroeconmicas y ambientales, aspectos financieros, la
presin de la comunidad, la demanda en el mercado por productos
sostenibles, y el acceso a tecnologa alternativa. Para introducir la
Produccin ms Limpia como estrategia de competitividad, en sta
unidad se estudiar sus antecedentes, sus conceptos bsicos como
la competitividad empresarial y la prevencin, y las barreras de
aplicacin.

2.1

Temas de aprendizaje
Factores de
competitividad
empresarial
Gestin ambiental y la
Produccin mas
Limpia
Los conceptos bsicos
de la Produccin ms
Limpia
Niveles de aplicacin
de la produccin
Barreras en la
aplicacin de la
produccin ms limpia

Factores de competitividad empresarial

La Produccin ms Limpia est fundamentada en el concepto de la competitividad

empresarial. Lo anterior significa que por medio de su implementacin se fortalece la
posicin competitiva de las empresas, ya sea por medio de la diferenciacin por precio o
por producto y/o servicio. En este numeral se definir el significado de la competitividad
empresarial, los factores que influyen en la misma, y las diferentes estrategias de
competitividad que pueden seguir las empresas.
2.1.1 La competitividad empresarial
La posicin competitiva de una empresa dentro de su sector est definida, segn Michael
E. Porter (Porter, 1979), por el actual poder de negociacin sobre el valor agregado de la
empresa frente a los "stakeholders", a saber: los inversionistas, trabajadores, clientes y la
comunidad, y por la amenaza de una futura aparicin de nuevos participantes o productos
sustitutos.
En el caso de los inversionistas, el valor lo constituye la recompensa econmica que se
espera por el riesgo asumido al destinar recursos para financiar la operacin de un
negocio. Esta es una funcin directa de la relacin riesgo-rentabilidad de una empresa,
que determina las decisiones presentes y se materializa con los flujos futuros de capital
capturados por la firma gracias a su gestin.

En el caso de los clientes, el valor se desprende del uso de los productos y servicios de
una empresa. Dicho valor es una funcin del precio, de la calidad del producto y/o del
servicio. En el caso de los trabajadores, el valor lo constituye la calidad de vida que se
espera obtener como recompensa al tiempo y esfuerzo dedicado a apoyar a la empresa, y
es una funcin del salario, de las perspectivas de desarrollo personal y de la calidad del
ambiente de trabajo.
Para la comunidad, el valor se desprende del efecto agregado de la creacin de valor
para los tres "stakeholders" ya mencionados, y por la calidad de vida con la cual goza una
comunidad en general por la existencia de dicha empresa dentro de su conjunto, la cual
es funcin de los impuestos, de los empleos generados y de las dems variables
mencionadas.
2.1.2 Factores que influyen en la competitividad
As mismo, la competitividad empresarial depende de diferentes factores que influyen el
contexto de la empresa, los cuales interactan entre s para determinar la forma final de
las posibilidades y restricciones. Los factores pueden ser socioculturales, econmicos,
polticos, ambientales, legales y tecnolgicos.
Factores Socioculturales: todos aquellos elementos culturales y sociales que
determinan la forma de pensar de los stakeholders. Por ejemplo, cuestiones como
la tica y la religin de los consumidores afectan a las empresas.
Factores Econmicos: todas aquellas variables generalmente macroeconmicas que
afectan a las empresas. En el caso de un pas, la devaluacin y la inflacin pueden
afectar considerablemente el desempeo de las mismas.
Factores Polticos: todas aquellas variables de carcter poltico que puedan afectar a
las empresas. Por ejemplo, la estabilidad poltica de un pas es un elemento
determinante para cuantificar el riesgo de los inversionistas.
Factores Ambientales: todas aquellas variables ambientales que puedan afectar el
desempeo de las empresas. Por ejemplo, las sequas e inviernos son
particularmente importantes para el sector agrcola.
Factores Legales: todas las empresas estn regidas por una serie de leyes y normas
que regulan su actuar.
Factores Tecnolgicos: gracias a los desarrollos de la tecnologa y la ciencia, cada
vez son ms las herramientas tecnolgicas con que cuentan las empresas para
lograr sus objetivos. Por ejemplo, durante los ltimos aos los adelantos en las
tecnologas de las comunicaciones han contribuido a reducir los costos
operacionales de las empresas.
Las decisiones gerenciales enfrentan estas diferentes fuerzas, que se deben manejar
inteligentemente para satisfacer las expectativas de los "stakeholders". Las estrategias
adecuadas sern aquellas que logren alinear las diferentes fuerzas exgenas y
endgenas a favor de los intereses de los "stakeholders" los cuales se vern satisfechos,
en el marco de la teora del valor, creando valor. La figura 2.1 muestra el marco
conceptual de las diferentes fuerzas o factores que influyen en las empresas.

Contexto

rz
Fue

ena
xg
as E

Biofsico
s

Estrategias

Legislacin
Mercado
Leyes fsicas

Pol
tic
o
Fu
er

zas

En
d

gen

as

Misin
Visin

Contexto

Contexto

al
tur
cul
o
i
Soc

Intereses de los
Stake holders
Te c

nol

gico

Lega

Econmico
Contexto

Figura 2.1 Las estrategias como funcin de las diferentes diferentes fuerzas o factores que influyen
en las empresas (Subhabrata, 1999)

Las variables biofsicas participan directamente, en conjunto con los otros componentes
del contexto, en la definicin de las fuerzas que afectan a las empresas, y por lo tanto se
constituyen como "variables del sistema" cuyo adecuado manejo puede resultar
determinante en la capacidad de una empresa para responder adecuadamente a las
expectativas de sus stakeholders". La importancia de la gerencia se desprende del
reconocimiento de dicha legitimidad.
2.1.3 Estrategias de competitividad empresarial
Existen diferentes estrategias de competitividad, dependiendo del manejo de los factores
mencionados anteriormente. Una primera estrategia busca que la gerencia controle los
costos y mejore la eficiencia de los procesos, para as generar valor frente a sus
competidores. Esta estrategia se puede entender como la diferenciacin del precio que
tiene como objetivo evitar o minimizar costos a travs de la innovacin.
La segunda estrategia para competir busca una diferenciacin de los competidores, ya
sea en el producto o en el servicio. Se busca entonces que clientes especficos perciban
un mayor valor en el producto o servicio gracias al mejoramiento de alguna de sus
caractersticas. Dicha estrategia puede denominarse como diferenciacin por
producto o servicio. En la siguiente figura se puede observar, la relacin entre estas dos
estrategias de competitividad y la creacin de valor.

Estrategia competitiva

Diferenciacin por
precio

Diferenciacin por
producto

Mejorar la competitividad

Crear Valor

Figura 2.2 Las dos estrategias bsicas de la competitividad

Pero, para competir mediante una estrategia, no basta con escoger el segmento de
mercado en el cual la empresa quiere posicionarse y seleccionar la estrategia correcta
para ello, sino que se deben analizar los recursos que requiere dicha estrategia y cmo
se pueden conseguir, de tal manera que permita un mejor desempeo que la
competencia.
Por ejemplo, la estrategia de bajos costos exige tener un sistema de produccin eficiente,
un ptimo uso de materias primas, menores desperdicios, entre otros. La ventaja est
basada en caractersticas del proceso productivo.
La estrategia de diferenciacin exige ser capaz de ofrecer a los clientes una diferencia
fundamental ya sea en el producto o en el servicio, ello exige conocer muy bien los
clientes del nicho seleccionado, sus necesidades prioritarias, y tener los recursos
humanos, tecnolgicos, y logsticos para satisfacerlos. El factor diferenciador, en este
caso, puede ser la calidad, el servicio, la rapidez de entrega, entre otros. En general est
basado ms en ventajas del producto, que en el proceso.
2.1.4 La influencia de la problemtica ambiental a la competitividad
Como se mencion anteriormente, las variables biofsicas participan directamente en la
definicin de las fuerzas que afectan a las empresas, y por lo tanto se constituyen como
"variables del sistema" cuyo adecuado manejo puede resultar determinante en la
capacidad de una empresa para responder adecuadamente a las expectativas de sus
stakeholders". En este sentido, la problemtica ambiental se ha convertido ltimamente
en una variable con cada vez ms influencia sobre las decisiones gerenciales, tanto por la
presin ejercida a nivel estatal, como por la comunidad internacional y local.
Bajo esta perspectiva, es posible crear valor econmico a partir de un manejo estratgico
del desempeo ambiental. As, la gerencia ambiental representa la toma de decisiones
respecto a la dimensin ambiental, que consiste en establecer estrategias para fortalecer
la posicin competitiva de la organizacin. A continuacin se discutir el significado de la
gestin ambiental, la gerencia ambiental y se introducir el concepto de produccin ms
limpia como estrategia de gestin ambiental empresarial.

2.2

Gestin ambiental y produccin ms limpia

2.2.1 Definicin de gestin ambiental y gerencia ambiental

La Gestin Ambiental, vista en su ms amplio sentido, busca balancear los elementos
relacionados con los recursos naturales y la contaminacin ambiental, con los dems
elementos del desarrollo sostenible como son el manejo del componente social y

cultural y el desarrollo econmico. De esta manera la gestin ambiental integra la variable

ambiental, como un factor fundamental de la competitividad y sostenibilidad sectorial y
empresarial.
A nivel empresarial, la gestin ambiental se entiende como el proceso de toma de
decisiones relacionadas con el manejo de la variable ambiental en el diseo e
implementacin de sistemas de gestin al interior de empresas y otras organizaciones.
Dicho sistema de gestin es a la vez un "conjunto planeado y coordinado de acciones
administrativas, procedimientos operativos, documentacin y registros, implementados
por una estructura organizacional especfica con competencias, responsabilidad y
recursos definidos, con el fin de prevenir efectos ambientales adversos, as como
promover acciones y actividades que preservan y/o mejoran la calidad ambiental" (UNEP,
1995).
As, la gerencia ambiental es aquella estructura organizacional especfica que ayuda a
introducir la variable ambiental en todos los aspectos empresariales, mediante un
accionar ambiental activo, permanente y sistemtico.
2.2.2 El desarrollo de la gestin ambiental empresarial
Durante los ltimos 30 aos la gerencia ambiental ha sido implementada bajo diferentes
perspectivas y desde diversos enfoques desde un punto de vista puramente
ambientalista, pero recientemente se ha relacionado su importancia con el desarrollo
econmico y social. De esta manera las empresas, que primero formularon soluciones
reactivas de cumplimiento o tratamiento, buscan ahora ventajas a travs de estrategias de
prevencin y desarrollo de productos sostenibles.
En la industria existe una gran diferencia en el nivel de desarrollo de las distintas
empresas y sectores. En el caso de la gestin ambiental, en la industria se pueden
identificar diferentes niveles o estados de desarrollo, los cuales se muestran en la figura
2.3.

Calidad
Ambiental

5
4

Optimizacin de
los procesos

3
2
1

Optimizacin de
productos

Solucciones de
fin de tubo
Reaccin ante
los problemas

Figura 2.3

Niveles en el desarrollo de la Gestin ambiental.

En la fase 1, Reaccin ante los problemas, las compaas adoptan un enfoque de

respuesta con respecto a los problemas medioambientales, y ven el cumplimiento de las
normas como una multa para la marcha de sus negocios. Gran parte del sector productivo
representado por pequeas y medianas empresas se ubican en esta fase. Este tipo de
empresa se caracteriza por un alto nivel de informalidad, lo que dificulta a las entidades
gubernamentales el control y la simulacin de la gestin ambiental en el sector. Adems,
este tipo de empresas estn enfocadas en el mercado nacional en donde se compite
bsicamente por precio.
En la fase 2, Control de la contaminacin, las compaas buscan cumplir la
reglamentacin medioambiental mediante el control de las fuentes de contaminacin, para
lo cual se implementan soluciones de fin de tubo. Algunas empresas nacionales grandes y
multinacionales en diferentes sectores cuentan con plantas de tratamiento de agua y con
menor frecuencia se encuentran sistemas de control de emisiones.
En la fase 3, Optimizacin de procesos, las compaas tienen una mayor visin de futuro
y han adoptado la gestin de riesgos como un mtodo racional para equilibrar las
potenciales responsabilidades medioambientales futuras con los costos. En esta fase se
encuentran las empresas ms avanzadas en su gestin ambiental del pas, como las que
participan en los programas de del tipo Responsible Care , u otros de autogestin
ambiental.
La fase 4, Optimizacin de productos, incluye compaas que han reconocido que la
prevencin de la contaminacin es ms rentable que el control de sta, y estn buscando
oportunidades para ser ambientalmente eficientes a travs de la minimizacin de
residuos, reduccin en el origen y otros mtodos. Multinacionales como 3M, Procter &
Gamble y AT&T estn trabajando bajo este enfoque. El ecodiseo es una metodologa

importante para la implementacin de este enfoque para integrar la eficiencia ambiental

con la eficiencia econmica.
La fase 5, Integracin de la Calidad ambiental, comprende compaas que adoptan la
calidad medioambiental como una de las dimensiones de calidad total y que, por tanto, se
debe gestionar de forma integral. Es cuestionable que en la actualidad exista alguna
compaa que haya llegado realmente a esta fase. Sin embargo, muchas de las
compaas ms informadas de la fase 4, ya han fijado esta idea como su objetivo ltimo,
una vez que la alta direccin haya reconocido que la excelencia medioambiental es
esencial para adquirir ventajas competitivas y de rentabilidad. El centro de Gaviotas en
Colombia puede ser una de las compaas que est ms cerca de este paso a nivel
mundial.
Para estimular el desarrollo de la gestin ambiental en las empresas existen distintos
programas y herramientas con sus propios enfoques y metas especficas. En el siguiente
pargrafo se define la estrategia de Produccin ms Limpia como uno de los conceptos
ms importantes para asegurar la sostenibilidad y la competitividad empresarial.
2.2.3

La produccin ms Limpia como estrategia de la gestin ambiental

empresarial

La sostenibilidad empresarial, que se refleja en el nivel de la competitividad empresarial,

depende del equilibro de tres variables: manejo adecuado de recursos, manejo social de
los empleados y la comunidad, y el desarrollo econmico de la empresa. El manejo entre
estas tres variables se lograr a travs de un proceso de mejoramiento continuo
buscando garantizar un mejor valor agregado para las partes interesadas (stakeholders)
presentes y futuras.
La Produccin ms Limpia es una estrategia empresarial para alcanzar el objetivo
general del desarrollo sostenible. Igual que su sinnimo eco-eficiencia, Produccin ms
Limpia se define como una estrategia ambiental preventiva e integrada, enfocada hacia
procesos productivos, productos y servicios, a fin de reducir costos, incentivar
innovaciones y reducir de los riesgos relevantes al ser humano y al medio ambiente.
En el prximo pargrafo se analizar ms a fondo el concepto de la produccin ms
limpia, y su aporte a la competitividad empresarial mediante la generacin de alternativas
preventivas apropiadas a las industrias.
2.3

Los conceptos bsicos de la Produccin ms Limpia

El concepto de la Produccin ms Limpia es diferente al concepto de fin de tubo. Este

ltimo incluye el uso de una variedad de tecnologas y productos para el tratamiento de
los desechos slidos, los vertimientos lquidos, las emisiones gaseosas, y en general todo
tipo de contaminacin una vez producidas. Estas tecnologas, en general, no reducen la
contaminacin, sino que disminuyen su toxicidad trasladndola de un medio a otro. (Muys,
1997)

La PML (o prevencin de la contaminacin), por el contrario, es una estrategia que busca

prevenir la generacin de la contaminacin en la fuente, en vez de controlarla al final del
proceso.

De acuerdo a la UNEP, la Produccin ms Limpia es una aplicacin continua de

una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los
productos y los servicios para reducir los riesgos relevantes a los humanos y el
medio ambiente.
La prevencin de la contaminacin genera ventajas asociadas a los recursos que deben
ser invertidos para el control o mitigacin de la misma. Como se analizar posteriormente,
las alternativas de produccin ms limpia estn guiadas a la reduccin de los costos de
ineficiencia, relacionados con los desperdicios de materia prima, de insumos, de material
en proceso, de subproductos y de producto terminado, entre otros. En este sentido, la
contaminacin es vista como resultado de las ineficiencias en los procesos productivos,
que al ser corregidos podran generar ahorros a las empresas, por medio de la
disminucin en el uso de materiales y recursos (energa, agua).
Para que la aplicacin de la Produccin ms Limpia sea exitosa, se deben perseguir
soluciones integrales y rentables, que a la vez ofrezcan una gran perspectiva
econmica por medio de la innovacin (Muys, 1997). Las alternativas de PML, mas que
ofrecer soluciones puntuales a problemas de contaminacin especficos, buscan analizar
el sistema o empresa como un todo, identificando los factores que originan la
contaminacin, atacndolos de manera integral.
Lo anterior es una ventaja frente a otras estrategias de disminucin de la contaminacin
como las medidas de fin de tubo. La implementacin de medidas preventivas que lleven al
empresario a ser ms eficientes en el uso de recursos, generar en el corto y en el largo
plazo beneficios econmicos que redundarn en una mejor rentabilidad sobre el negocio
(ver figura 2.4).

Figura 2.4 Diferencias en costos entre alternativas de PML y medidas tradicionales

Como puede observarse en la anterior figura, las inversiones realizadas por medio de la
implementacin de medidas de fin de tubo generan un costo fijo a lo largo del tiempo,
representado por los recursos necesarios para tratar la contaminacin una vez generada.
Por el contrario, las inversiones de produccin ms limpia generan ahorros a las
empresas, ya que estas buscan mayores eficiencias en los procesos, evitando los
desperdicios y previniendo la contaminacin.
De esta manera, la PML adems de generar beneficios para el sector productivo, tambin
produce resultados positivos en otras partes interesadas. Por ejemplo, a la comunidad
porque obtienen una mejor calidad de vida; a los inversionistas, porque ante un mejor
desempeo ambiental de las empresas se puede generar valor; y a la administracin
pblica, porque reduce sus costos de operacin.
As, la produccin ms limpia es una estrategia de gestin ambiental empresariales que
apoya la competitividad de los sectores productivos, mediante la generacin de valor a
todas sus partes interesadas. Por una parte, sus alternativas buscan controlar los costos y
mejorar su eficiencia, y de esta manera generar valor agregado frente sus competidores.
Como se analiz anteriormente, estrategia se puede entender como la diferenciacin del
precio que tiene como objetivo evitar o minimizar costos de contaminacin a travs de la
innovacin.
De igual manera, existe el reconocimiento de la importancia de la dimensin ambiental por
parte de clientes especficos que perciben un mayor valor en el producto o servicio
gracias al mejoramiento de alguna de sus caractersticas de calidad ambiental. Estos
clientes conforman un nicho verde de mercado el cual en algunos casos puede ser lo
suficientemente atractivo para justificar la implementacin de este tipo de estrategia. El
valor agregado de la empresa frente sus competidores, radicar en el acceso a estos
atractivos mercados que se caracterizan por precios. Esta estrategia se puede definir por
medio de la innovacin, cuyo objetivo es aprovechar las oportunidades derivadas de estos
mercados (diferenciacin por producto y/o servicio).
Dependiendo del tipo de mercado especfico, esta compatibilidad ambiental puede ser un
factor de diversificacin de productos de la competencia o un factor crtico de
competitividad en mercados con una alta vulnerabilidad ambiental. La figura 2.5 muestra
una segmentacin de varios sectores industriales para las cuales la compatibilidad
ambiental del producto sera utilizada con prioridades y estrategias diferentes. Por
ejemplo, para un sector de alta vulnerabilidad ambiental, como el sector petroqumico, en
el cual el riesgo de accidentes industriales que afectan la sociedad es alto, la
compatibilidad ambiental es un factor crtico de competitividad, mientras que para el
sector bancario esta compatibilidad puede ser utilizada ms como un criterio de
diversificacin para crear una imagen de responsabilidad frente a sus clientes.

Figura 2.5 Matriz de vulnerabilidad ambiental de los diferentes sectores industriales

La efectividad de los diferentes programas y herramientas se debe mirar en el contexto de

la competitividad de la industria, la cual esta determinada por su desempeo econmico,
social y ambiental. Esta competitividad a largo plazo se puede ver como la sostenibilidad
de la industria. La importancia de la produccin ms limpia surge de su manera prctica
de impulsar innovaciones, como un motor fundamental de la competitividad ambiental.
Una vez definida la importancia de la produccin ms limpia para la competitividad
empresarial, a continuacin se muestran los niveles de aplicacin de esta estrategia en
las empresas.
2.4

Niveles de aplicacin de la Produccin ms Limpia en la empresa

La aplicacin de la estrategia de Produccin ms Limpia no slo se limita a la prevencin

de la contaminacin por medio de una optimizacin de los procesos o cambios en las
tecnologas de produccin. Hay que tener en cuenta que como estrategia integral la
Produccin ms Limpia es aplicada tambin a productos y servicios, adems de
procesos. En este sentido, esta estrategia debe ir acompaada por la implementacin de
un Sistema de Gestin Ambiental que ayude a internalizar la variable ambiental dentro de
la compaa, para que su aplicacin no se d de manera aislada sino que se convierta en
pieza fundamental dentro de la estrategia empresarial para lograr el objetivo del
mejoramiento continuo.
2.4.1 Aplicacin a nivel de procesos
A nivel de procesos, la produccin ms limpia puede ser aplicada mediante prcticas
como: a) la administracin de procedimientos de produccin, b) los cambios en
tecnologa, y c) el aprovechamiento de residuos (ver tabla 2.1)

Tabla 2.1 Aplicacin de la PML a nivel de procesos

EN PROCESOS
- Control de consumo de salidas de agua, energa y materia
Administracin de
prima.
procedimientos de
- Recoger vertimientos en el transporte de partes o productos.
produccin
- Optimizar las configuraciones de las mquinas.
- Minimizar desechos en cambios de operaciones.
- Prevenir y optimizar el manejo de las materias primas y los
escapes.
Limpieza mecnica en lugar de limpieza con solventes y/o
Cambios en
detergentes.
tecnologa
- Utilizar pintura en polvo en lugar de pintura tradicional.
- Verter qumicos en un proceso de forma automtica y no
manualmente.
- Reciclaje interno del agua empleada en el proceso.
Aprovechamiento
- Reciclaje interno de los desechos del proceso.
de residuos
- Separacin de empaques obsoletos.
- Re-uso como subproductos en otros procesos productivos.

En sntesis, la administracin de los procesos de produccin tiene como objetivo la

aplicacin de tcnicas de ahorro de insumos como son la energa, agua y materia prima.
El uso de los insumos y el manejo de residuos representan costos significativos para la
empresa. Por otro lado el uso de insumos en los procesos industriales son fuentes de
contaminacin, especialmente aquellos que utilicen tecnologa rudimentaria.
Aunque que el uso de los insumos y el manejo de residuos es distinto por todos los
diferentes procesos industriales y depende fuertemente del nivel tecnolgico de la
maquinaria instalada, se pueden identificar tcnicas comunes desde cambios en
procedimientos de trabajo como son la gestin de los proveedores y la instalacin de
medidores, hasta modificaciones de la tecnologa instalada para aumentar la eficiencia del
proceso. De esta manera, ahorrando costos de produccin y evitando contaminacin por
medio de la implementacin de un plan de alternativas y tecnologas preventivas en los
procesos de produccin, se genera una alternativa atractiva para empresas ecoeficientes.
Para que la Optimizacin de los Procesos sea una aplicacin integral, esta debe darse a
lo largo de todo el ciclo productivo. Este ciclo est compuesto por diferentes fases que
reflejan la transformacin del producto desde la compra de la materia prima hasta su
salida de la fbrica, incluyendo procesos paralelos como el manejo de los residuos
producidos. (ver figura 2.6)
Figura 2.6 Ciclo Productivo
Gestin de
Proveedores

Almacenamiento

Alimentacin

Proceso
Productivo

Cada una de las etapas puede ser definida de la siguiente manera:

Manejo de
Residuos

1. Gestin de proveedores: la primera del ciclo productivo consta de todos aquellos

procesos de adquisicin de materia prima. La calidad del producto final, el proceso
mismo, los costos de produccin y la generacin de residuos, depende en gran parte de
una materia prima adecuada, apropiada, en buen estado y de calidad.
2. Almacenamiento: esta segunda etapa del ciclo productivo se debe velar por la
conservacin, clasificacin e identificacin de toda la materia prima e insumo que va a ser
procesado.
3. Alimentacin: esta etapa consiste en el movimiento de la materia prima en insumos
hasta el lugar de procesamiento y su insercin en la maquinaria. El mal manejo de stos
puede implicar prdidas innecesarias.
4. Proceso productivo: en esta etapa se utilizan los recursos agua, energa e insumos,
para transformar la materia primar en un producto final.
5. Manejo de residuos: todo ciclo productivo genera, paralelamente al producto, una
serie de residuos que pueden o no ser utilizados por las empresas. Se entiende por
residuo cualquier material que sea descartado de un proceso industrial o semi-industrial,
pudiendo ser slido, semislido, lquido o gas.
La optimizacin de los procesos puede hacer mediante tcnicas sencillas llamadas
Buenas Prcticas de Manufactura (BPM), o acciones simples y de bajo costo que se
pueden implementar a lo largo de todo el ciclo productivo mencionado. Las BPM pueden
definirse como un "conjunto de medidas enfocadas a la adecuada gestin y organizacin
de la empresa, y a la optimizacin tanto de recursos humanos como materiales, con el fin
de disminuir residuos y emisiones"(Propel, 2001). Otra forma de llevar a cabo
mejoramientos a nivel productivo es a travs de cambios tecnolgicos, ya sea por la
modificacin y optimizacin parcial de las tecnologa existente en la empresa, o por la
implementacin de nuevas tecnologas con enfoque preventivo. La seleccin de
soluciones ms apropiadas en las empresas se da a travs de la aplicacin de las
distintas herramientas de PML, las cuales se vern en el prximo captulo.
2.4.2 Aplicacin a nivel de productos
La aplicacin de la PML a este nivel busca identificar, desarrollar e implementar
mejoramientos competitivos en los productos, tomando en cuenta las prioridades
ambientales para fortalecer las oportunidades de la empresa.
Estas prioridades ambientales deben ser establecidas no solamente en la fase de
produccin del producto, sino a travs de todo su ciclo de vida. As, algunas herramientas
especficas de PML ofrecen una estructura sistmica que integran todos los impactos
ambientales de una industria desde el origen del producto hasta su destino final. El
anlisis no se lleva a cabo de manera aislada en los productos, procesos productivos o
patrones, sino que se estudia el sistema del producto de manera amplia a todos los
procesos y actividades que conforman su ciclo de vida, y su efecto sobre los problemas
ambientales.

A travs de este enfoque, se pueden implementar diferentes clases de mejoras, entre las
que se encuentran: a) sustitucin de materiales, y b) rediseo del producto. (ver tabla 2.2)

Tabla 2.2 Aplicacin de la PML a nivel de productos

EN PRODUCTOS
- Sustituir solventes por agua Ej. (tintas,
Sustitucin de
derivados de petrleo, tintas a base de
materiales
agua).
- Evitar el uso de cidos.
- Evitar el uso de cloritos.
- Evitar el uso de metales pesados.
- Usar materiales reciclados.
Rediseo del
- Disminuir el uso de materiales.
producto
- Utilizar empaques re-utilizables.
- Disminuir el consumo de energa y agua
durante el uso.
- Aumentar la durabilidad del producto.

Como se analizar en el prximo captulo, una de las herramientas ms importante para

la aplicacin de la PML a nivel de productos es el ecodiseo.
2.4.3 Aplicacin a nivel de servicios
La metodologa de produccin ms limpia no slo es aplicable a procesos y productos
relacionados con la industria. La implementacin de alternativas de PML tambin se
puede dar en empresas de servicios, tales como hospitales y hoteles. Aunque la
diferencia radica en que estas empresas de servicios no poseen un producto tangible que
es producido y comercializado en el mercado, s son susceptibles a mejoras por medio del
establecimiento de analogas que asemejen sus servicios a productos, ms cuando para
su funcionamiento es importante el uso de insumos y materias primas.
Como conclusin, la PML puede ser implementada a diferentes niveles. Sin embargo, en
Colombia, el nivel de penetracin de esta estrategia es bajo, debido en gran parte, a las
barreras que encuentran las empresas para su aplicacin. En el prximo pargrafo, se
discuten las diferentes barreras de la PML y la importancia de su identificacin.
2.5

Barreras a la aplicacin de la Produccin ms Limpia en la empresa

Como se anot anteriormente, existen diferentes factores que influyen en la

competitividad de las empresas. Estas variables del sistema si no son bien manejadas, o
no son reconocidas como tal, pueden convertirse en barreras de la aplicacin de la PML
o variables que no permiten la satisfaccin de todas las necesidades de los stakeholders.

El desafo de la estrategia de PML est en minimizar el efecto de estas barreras para

poder ejercer una mejor implementacin.
En el siguiente cuadro se muestra los resultados de una encuesta dirigida a un panel de
expertos, que indagaba sobre cul ha sido el nivel de penetracin y aplicacin de la PML
en Colombia, y cul ser la proyeccin de esa aplicacin en los prximos aos. (ver tabla
2.3)

Tabla 2.3 Localizacin por Niveles de aplicacin de P+L (% en cada nivel)1 Fuente: Estudio
Quinaxis.

Ao

Alto

Medio

Bajo

Nulo

Total

2000

0.6

14.1

52.0

33.3

100

2005

2.5

35.4

50.0

12.1

100

2010

14.5

48.3

32.6

4.6

100

De la anterior tabla se puede identificar que al ao 2000, la PML no tiene un grado de

penetracin y aplicacin satisfactorio al interior de las empresas, ya que el 85,3% de stas
se encuentran entre los niveles bajo y nulo, y slo pocas empresas (20,1%) tiene un
grado de aplicacin entre medio y alto. Adicionalmente, se nota que estos grados de
aplicacin podran ir mejorando a medida que pasa el tiempo, ya que los valores tienden a
invertirse. Por ejemplo para el ao 2010 se tiene pronosticado que el 37,2% de las
empresas o no aplica o aplican la PML en un nivel bajo, mientras que el 62,8% podra
tener un grado de aplicacin de medio a alto. Sin embargo, se puede analizar que si bien
va a haber un aumento de la penetracin y aplicacin de la estrategia de PML a medida
que pasa el tiempo, este aumento no es proporcional a los beneficios que otorga esta
clase de estrategia, lo que significa que dados dichos beneficios se esperara que en un
tiempo ms corto el nmero de empresas con un grado de aplicacin de PML medio o alto
sea mayor.
Entonces, si la PML favorece el medio ambiente, la productividad y la competitividad en
las empresas, mediante la satisfaccin de las necesidades de los stakeholders , incluidos
los clientes y la comunidad, por qu no ha tenido un grado de aplicacin ms universal?.
Se puede identificar que, como se afirm anteriormente, existen ciertas variables del
sistema que de alguna manera afectan el desarrollo de la PML como mecanismo de
poltica y como estrategia empresarial, lo cual no permite que exista una mayor
penetracin y aplicacin al interior de las empresas. Estas variables del sistema, al no ser
o no poder ser bien manejadas, se convierten en barreras. Se pueden identificar dos
1

Los niveles de aplicacin se refieren a grado de aplicacin de la PML. Si sta no ha sido considerada por las empresas,
estar en el nivel Nulo. Pero si la empresa aplica la PML como estrategia empresarial, estar en un nivel o grado Alto.
As mismo los niveles bajo y medio.

grupos de barreras dentro del contexto empresarial: a) barreras del entorno de la

empresa, y b) barreras al interior de la empresa. En los prximos numerales se discute
ms a fondo sobre cada una de ellas.

2.5.1 Barreras del entorno de la empresa

Las barreras del entorno se la empresa se deben a todos los factores que son
considerados como exgenos a la empresa, lo que significa que sta no tiene el control
sobre stos, pero de alguna forma s puede influir para modificarlos, para mitigar su
impacto, o para prevenir sus efectos. Dentro de este tipo de barreras se encuentran: a)
barreras del mercado, b) barreras financieras externas, y c) barreras Legislativas.
a) Barreras del Mercado: barreras directamente relacionadas con los clientes de la
empresa, o con los potenciales clientes de la misma.
En esencia, no hay an suficiente demanda para productos o procesos de mejor
desempeo ambiental. Aunque las necesidades verdes, han ido en aumento, su
porcentaje es pequeo y est restringido a unos pocos sectores y a unos pequeos
nichos del mercado, o a multinacionales o grandes compaas que exigen a sus
proveedores (a sus filiales), emplear normas ambientales internas.
Igualmente, aunque se habla de una preferencia de los mercados por productos verdes,
existen ciertas barreras que no permiten que el desarrollo de estos mercados sea ms
dinmico. Entre estas barreras de tienen:
Las preferencias sobre necesidades verdes no son suficientes para justificar los
esfuerzos, inversin y riesgos que en muchas ocasiones conllevan la satisfaccin de
dicha demanda.
La clasificacin de productos verdes, normalmente es ambigua, incluyendo productos
que an teniendo alguna caracterstica amable al ambiente, no son resultado de PML.
Los mercados tienden a premiar por igual, productos o procesos resultantes de
solucin de fin de tubo, que aquellos resultantes de PML.
Problemas culturales de los mercados que dificultan la introduccin o aplicacin de
nuevos productos hbitos verdes.
Los mercados aun no castigan a los productores ante problemas o desastres
ambientales.
El sector financiero no valora (ni premia, ni castiga), a las empresas por un mayor o
menor riesgo ambiental de sus productos o procesos.
Ecosellos mal diseados que desmeritan productos de PML, o incentivan acciones
parciales o de fin de tubo.
b) Barreras Financieras Externas: se pueden definir como todos aquellos obstculos
que enfrenta un empresario para obtener, soportar, retornar y aprovechar posibles
recursos para el desarrollo de su estrategia empresarial, o para la simple supervivencia
del negocio. Dentro de las barreras financieras que no pueden ser directamente
controladas por las empresas, se encuentran:

Falta de fondos de financiacin adecuados, tanto en tasas de inters bajas, como en

plazos de pago, garantas requeridas y/o monto o porcentaje de financiacin.
Fallas en la divulgacin de los mecanismos de financiacin, y en la agilidad de su
tramitologa. Muchas inversiones en PML son de retorno a mediano plazo. Ello
dificultad las innovaciones en PML en empresas que exigen resultados econmicos a
corto plazo o frente a proyectos de retorno ms rpido (que compiten por los recursos).
El bajo costo de los recursos naturales hace no atractiva, las alternativas de PML que
con algn costo de inversin tiendan a bajar su consumo.
c) Barreras Legislativas:
La legislacin ambiental comenz a desarrollarse por presin de las comunidades ante
problemas que normalmente atacaban la salud y el modo de vida de las personas. Como
dichos problemas requeran acciones de corto plazo, la legislacin ambiental en sus
inicios busc medidas rpidas a dichos problemas, y esta clase de medidas generalmente
tienden a ser soluciones de fin de tubo, que sin embargo no son soluciones que atacan
las causas principales de los problemas, e igualmente son soluciones con costo, pero sin
ningn beneficio para el productor.
Pero igualmente, la legislacin ambiental tiene otros peligros, entre los cuales estn las
presiones polticas, las presiones por problemas sociales, que la pueden alejar de
soluciones ambientales de tipo productivo. Dentro de esos peligros, que igualmente
pueden convertirse en barreras, tambin se tiene:
Las legislaciones ambientales tienden a dar prioridad, en tiempo e importancia, a las
normas de comando y control, las cuales normalmente inducen a soluciones de fin de
tubo, de corto plazo y localizadas (no integradas al proceso total como un sistema).
Las normas ambientales slo estn mirando los resultados o los impactos finales de
contaminacin, no examinando el gasto de recursos no renovables o escasos.
Politizacin de la legislacin y acciones de la autoridad ambiental, que pueden llevarlo
a favorecer acciones cortoplacistas, parciales y facilitas o parcializadas en detrimento
de solucin de PML, integrales y de largo plazo.
Las autoridades ambientales tienden a concentrarse en las grandes empresas, por ser
los grandes contaminantes como unidad de produccin, pero no en su participacin
en los volmenes de contaminacin del pas.
La falta de certeza sobre el mantenimiento de las normas a lo largo del tiempo y la
dispersin de las mismas, hace que haya poca claridad jurdica, lo cual se convierte en
una limitante para el fomento de la Produccin Ms Limpia en el pas.
No hay un suficiente conocimiento de la legislacin ambiental, el cual si se diera
tendera a que los empresarios aumentaras sus inversiones ambientales.
As como existen barreras cuyos factores no pueden ser controlados por las empresas,
la aplicacin de la produccin ms limpia tambin puede verse limitada por las mismas
condiciones internas de las empresas y/o sectores productivos. En este caso, la solucin

de dichas barreras depende de la capacidad y gestin de las empresas. A continuacin se

presentan una serie de barreras asociadas a las empresas.
2.5.2 Barreras al interior de la empresa
A diferencia de las barreras del entorno, las barreras al interior de las empresas se deben
a todos los factores que son considerados como endgenos a la misma, lo que significa
que sta posee el control sobre stos. Estas barreras se pueden clasificar como: a)
barreras tecnolgicas, b) barreras organizacionales, y c) barreras financieras internas.
a) Barreras Tecnolgicas:
Por tecnologa deberamos entender tanto duras como blandas. Las primeras se pueden
definir como todo aquel capital de trabajo, diferente al humano, compuesto por mquinas,
mecanismos, y procesos que influyen directamente en la transformacin de la materia
prima. Las segundas (blandas), son aquellas compuestas ms que todo por conocimiento
del proceso o know-how-, y por toda aquella informacin relevante para llevar a cabo las
actividades de las empresas.
Aunque los primeros pasos de aplicacin de la PML normalmente slo requieren un
cambio en las prcticas culturales, o pequeos cambios instrumentales (Buenas Prcticas
de Manufactura), llega un momento donde se agotan esta clase de opciones, y se
requiere pasar a etapas superiores que normalmente exigen mejoras o nuevas
tecnologas.
El problema asociado a las tecnologas se puede presentar bajo diferentes facetas: a) por
la inexistencia de la misma; b) por ser inasequible, ya sea por falta de conocimiento, o por
imposibilidad de asimilarla; c) por su costo para el productor; d) por su aparente
incompatibilidad con otras etapas del proceso; o e) por problemas de economa de escala
exigidas por las nuevas tecnologas.
En este numeral se enfatizar en las barreras que afectan a las tecnologas de tipo
duras, y las segundas (suaves) estarn mas en el numeral de barreras
organizacionales. Dentro de estas barreras estn las siguientes:
Falta de desarrollo de nuevas tecnologas que permitan resolver mltiples problemas
tecnolgicos actuales en la implementacin de PML.
Falta divulgacin y diseminacin de tecnologas limpias que las coloque al alcance de
medianas y pequeas empresas.
No hay suficiente informacin confiable sobre tendencias tecnolgicas que permitan a
las empresas prepararse con anticipacin.
Falta masificacin de las nuevas tecnologas para que sus precios bajen al alcance de
los pequeos productores.
Muchas nuevas tecnologas de PML, no son totalmente compatibles con otros
procesos complementarios o requieren adaptaciones que encarecen, demoran y
dificultan su implementacin.

Con algunas excepciones, la falta de confianza de los empresarios en las capacidades

nacionales de I&D e ingeniera son una limitante para el desarrollo de tecnologas
limpias autctonas.
En muchos casos las empresas con equipos de mayor antigedad, estn muy poco
incentivados a hacer mayores inversiones para modernizar sus procesos y ser
competitivos.
La tecnologa de muchas empresas tradicionales ms contaminantes (cueros,
fundicin, galvanoplastia), es tecnolgicamente vieja y la reconversin o adaptacin es
costosa y de escaso beneficio.
Aunque son barreras que pueden ser clasificadas como internas a las empresas, algunas
de las barreras tecnolgicas tambin pueden presentarse a nivel del entorno,
especialmente aquellas asociadas a la no disponibilidad de la tecnologa. Las barreras
asociadas a las tecnologas blandas u organizacionales, tienen una mayor relacin con el
control interno en las empresas.
b) Barreras Organizacionales:
La aplicacin de la estrategia de produccin ms limpia depende mucho de la
implementacin de un sistema de gestin que permitir a la organizacin tener un objetivo
y unas estructuras claras para alcanzar dicha estrategia. Sin embargo, pueden existir
deficiencias internas en cada una de las partes y etapas de la empresa que puede
convertirse en barreras a la hora de implementar la PML.
Dentro de las barreras ms importantes se tiene:
Falta de compromiso de los directores de las empresas u organizacionales. As mismo,
el poder de decisin se encuentra en los niveles ms altos, y por tanto, al no estar
comprometidos, sera muy difcil tomar acciones relevantes como cambios en la
tecnologa, acceso a crditos, entre otros.
La falta de comunicacin interna en las empresas puede convertirse en una barrera
muy importante, ya que las estrategias de PML generadas desde arriba pueden no ser
implementadas al no ser conocidas en los diferentes niveles de la organizacin.
La primera etapa de implementacin de la PML requiere de medidas sencillas y de fcil
aplicacin, sin embargo el prximo nivel consta de un cambio en tecnologas o en
procesos. As, una barrera que pueda echar para atrs todos los esfuerzos que se
desean adelantar en PML, es la escasez de Recursos Humanos capacitados
tecnolgicamente para manejar un tema complejo y/o multidisciplinario.
Ignorancia general de las fuentes contaminantes y de los flujos de desechos que
pueden ser susceptibles de soluciones de Produccin Ms Limpia.
Problemas culturales que crean rechazo a los cambios en PML
Hay una diferencia muy grande a nivel pblico entre su concepcin sentimental sobre
los aspectos ambientales, y su materializacin prctica en las acciones. Ello puede
llevar a los empresarios a tomar acciones esperando una respuesta del pblico que en
la prctica no se da, como en el caso de las encuestas de mercado que pronosticaran

la aceptacin de un mayor valor por los productos verdes, que en la prctica, o no se

da, o es muy pequea.
c) Barreras Financieras Internas:
Como se mencion anteriormente, este tipo de barreras pueden darse tanto a nivel
externo como a nivel interno. A continuacin se presentan una serie de barreras
financieras que tienen su origen al interior de las empresas:
Muchas inversiones en PML son de retorno a mediano plazo. Ello dificultad las
innovaciones en PML en empresas que exigen resultados econmicos a corto plazo o
frente a proyectos de retorno ms rpido (que compiten por los recursos).
El alto riesgo de un retorno adecuado sobre las inversiones en tecnologa para
mercados ambientalistas.
Normalmente las empresas (y las organizaciones en general), tienden a mirar ms la
rentabilidad a corto que a largo plazo; bajo esta ptica muchas inversiones de PML
estn en desventaja.
Falencias en los clculos reales de los costos de la no calidad ambiental
(desperdicios, ineficientes), y de los ahorros que podran obtener con medidas de PML.
Las empresas desconocen los costos por unidad de recursos como agua, energa, etc.,
lo cual dificultad la evaluacin de alternativas de PML, para reducirlas.
La crisis de muchas de las empresas Colombianas en los ltimos aos, las obliga a
concentrarse en sobrevivir, quedando relegadas las inversiones en PML a un lugar
secundario.
2.6 Conclusiones
En este captulo se analizaron los antecedentes de la Produccin Ms Limpia como un
mecanismo para la prevencin de la aplicacin, as como sus diferentes niveles de
aplicacin, tanto en el entorno de las polticas pblicas, como en aspectos ms micro del
entorno empresarial.
As mismo, se analiz la importancia de esta estrategia para la competitividad
empresarial. En este sentido, la produccin ms limpia influye positivamente en las
diferentes estrategias de competitividad que persigan las empresas, ya sean por
diferenciacin del precio o por diferenciacin del producto. De igual forma se analizaron
los diferentes niveles de aplicacin de la PML, en la optimizacin de procesos como en
productos y servicios, incluyendo los aspectos tecnolgicos y los procedimientos de
trabajo. Por ltimo, se enumeraron ciertas barreras para la aplicacin de la PML,
clasificndolas a nivel del entorno, y a nivel interno.
As, la importancia de la PML radica en el hecho de que esta estrategia est enfocada
hacia la generacin de valor agregado hacia sus stakeholders o partes interesadas,
dentro de los cuales se encuentran clientes, proveedores, accionistas, trabajadores,
autoridades ambientales, entre otros. Como primera medida, su aplicacin logra reducir
los impactos al medio ambiente, en algunos casos ms all de la normatividad, por lo que
facilita la relacin e interlocucin con la autoridad ambiental. As mismo, disminuye los

costos asociados a las ineficiencias de los procesos, por lo que genera ingresos
adicionales relacionados con dichos ahorros, y por lo tanto un mayor beneficio a los
accionistas. Por otro lado, al reducir los riesgos al medio ambiente, hay un beneficio
directo a los empleados y a la comunidad aledaa; adems de otros beneficios al resto de
sus stakeholders.

Referencias bibliogrficas
CECODES, "Cambio de rumbo: Colombia 1996",CECODES, 1996
Fiksel, J., (1997), "Ingeniera de diseo medioambiental, DFE, desarrollo integral de
productos y procesos ecoeficientes", McGraw-Hill/Interamericana de Espaa, S.A., ISBN
84-481-0752-7, Madrid, Espaa.
Hunt, D., y C. Johnson, "Sistemas de Gestin Medioambiental", McGrawHill/Interamericana de Espaa, S.A., ISBN 84-481-0684-9, Santaf de Bogot, Colombia.
Ministerio del Medio Ambiente, "Poltica de Produccin ms Limpia", Bogot 1997
Ministerio del Medio Ambiente, documentos internos y presentaciones varias facilitadas
por el Ing Carlos Mario Tamayo, Coordinador Programa de Produccin ms Limpia
Muys, Bart, Cleaner Production: A Guide to Information Sources, European Evironmental
Agency, December 1997. En http://service.eea.eu.int/envirowindows/manconc.shtml
Propel, Manual de Buenas Prcticas de Manufactura Transversales, Septiembre 2001.
Proyecto para Ministerio del Medio Ambiente.
UNEP, WBCS, "Cleaner Production and Eco-efficiency", UNEP, 1995

LA PML COMO ESTRATEGIA EMPRESARIAL PARA FOMENTAR LA

COMPETITIVIDAD
En la unidad de aprendizaje 1 se discuten los conceptos bsicos de la competitividad en
las empresas del sector floricultor. As mismo, se define la Produccin ms Limpia como
una estrategia empresarial, enfocada hacia procesos productivos, productos y servicios, a
fin de fortalecer la competitividad empresarial a partir de incentivar innovaciones, y la
reduccin de costos, riesgos relevantes al ser humano y al medio ambiente.
A continuacin usted deber identificar cules son los factores que influyen en la
competitividad de su empresa y definir cul es la mejor estrategia de fortalecimiento de la
misma.

Anlisis externo:
A:

Anlisis de factores de competitividad

La competitividad de la empresa depende del valor agregado que perciben las partes
interesadas de la empresa. Como partes interesadas se puede identificar los clientes, los
proveedores, la autoridad, la gerencia, los trabajadores, entre otros. El inters de estas
partes en la empresa es especfico para cada una, igual como su importancia para la
competitividad de la empresa. En este ejercicio identifique las cinco partes interesadas
ms importantes de la compaa y describa su inters principal con el fin de entender el
contexto de la competitividad de la empresa especfica. Es importante de ser concreto y
exacto en sus respuestas, es decir identifique las partes interesadas con sus nombres
propios.

Empresa
...............

Identifique el competidor ms importante y los factores de competitividad.

.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
B:

Anlisis de estrategia de posicionamiento

La estrategia de la gerencia ambiental es mejorar su eficiencia, y de esta manera generar

valor agregado frente sus competidores, lo que se enmarca dentro dos caminos
complementarios: la diferenciacin por precio, productos ms econmicos que la
competencia, y la diferenciacin por producto, producir productos diferentes (por
calidad, funcionalidad, etc.) a la competencia. Igualmente existen combinaciones de estas
estrategias.
Dependiendo del tipo de mercado especfico, la gerencia ambiental puede ser un factor de
diversificacin de productos de la competencia o un factor crtico de competitividad en
mercados con una alta vulnerabilidad ambiental. La matriz muestra una segmentacin de
varios sectores industriales para las cuales la compatibilidad ambiental del producto
sera utilizada con prioridades y estrategias diferentes. Por ejemplo, para un sector de alta
vulnerabilidad ambiental, como el sector petroqumico, en el cual el riesgo de accidentes
industriales que afectan la sociedad es alto, la compatibilidad ambiental es un factor
crtico de competitividad, mientras que para el sector bancario esta compatibilidad puede

ser utilizada ms como un criterio de diversificacin para crear una imagen de

responsabilidad frente a sus clientes.
Ubique su empresa en la matriz y defina la estrategia de competitividad
Directriz legislativa

Diferenciacin de la
imagen de la
competencia

Diferenciacin por precio

Baja

Diferenciacin del producto

Factor critico de la
competitividad integral

Diferenciacin por
Precio / producto

Diferenciacin por
Precio / producto

Diferenciacin por precio

Diferenciacin por precio

Vulnerabilidad medioambiental

Directriz del inters

pblico

Competencia por imagen

Alta

................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Anlisis Interno:
C:

Anlisis de estrategias ambientales internas

La aplicacin de alternativas y tcnicas de produccin ms limpia depende en gran parte

de cmo los asuntos ambientales sern considerados entre la cultura de la empresa. Es
as que se puede distinguir entre diferentes niveles de conciencia sobre los asuntos
ambientales desde ver los asuntos ambientales como un problema de la empresa que
slo se trata en el caso de una amenaza directa (reaccin ante el problema) o que se trata
como un problema con soluciones de fin de tubo, o como maneras de optimizar la
eficiencia y la competitividad de la empresa (optimizacin del proceso, innovacin y
calidad integral). En este ejercicio, posicione su empresa en la grfica del desarrollo y
explique esta posicin con datos de la empresa con el fin de entender el nivel de
conciencia ambiental entre la cultura de la empresa.

Calidad

5
4

Optimizacin de
productos
Optimizacin de
los procesos

3
2
1

Ambiental

Solucciones de
fin de tubo
Reaccin ante
los problemas

................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
D:

Capacitad de lograr cambios en la empresa

El alcance de los cambios como la implementacin de alternativas y tcnicas de

produccin ms limpia en una empresa, se determina por el conjunto de criterios
culturales, econmicos y tcnicos de la misma. Por ejemplo una empresa con problemas
de liquidez no se puede esperar una inversin en tecnologa.
En este ejercicio se valora las capacidades internas de la empresa con el fin de
determinar el alcance de las alternativas y tcnicas de produccin ms limpia a
implementar y para identificar los cuellos de botellas para el proceso de cambio. Es as
que se llena el cuestionario valorando los criterios desde 1 (bajo) y se utiliza la rueda en la
siguiente pgina para visualizar las capacidades internas de la empresa. Es importante
que diferentes personas de la empresa den sus respuestas de forma independiente.
Aspecto
Imagen
- Cmo perciben los empleados la empresa?
- Cmo perciben los clientes la empresa?
- Cmo perciben los proveedores la empresa?
- Cmo perciben los competidores la empresa?
Promedio
Informacin
- Cmo es la disponibilidad de la informacin interna?
- Cmo es la disponibilidad de la informacin externa?
Promedio
Gerencia

Valor
1
1
1
1

2
2
2
2

3
3
3
3

4
4
4
4

5
5
5
5

1
1

2
2

3
3

4
4

5
5

- Cmo es la capacidad para manejar situaciones inseguras?

Promedio
Organizacin
- Flexibilidad de la empresa
- Estabilidad laboral
Pro medio
Financiero
- Cmo es la liquidez de la empresa a corto plazo?
- Cmo es el poder de inversin a largo plazo?
Promedio
Manejo
- Centralizacin de la toma de decisiones
- Estmulo para iniciativas propias
Promedio
Empleo
- Nivel de educacin de los empleados
- Habilidad de los empleados
- Capacidad de los empleados
Promedio
Cultura
- Todo el mundo habla con todo el mundo
- Todo los temas son discutibles dentro de la empresa
Promedio
Tecnologa
- Cmo es el nivel de la tecnologa de la empresa en comparacin
con los competidores?
Promedio

1
1
1

2
2
2

3
3
3

4
4
4

5
5
5

1
1
1

2
2
2

3
3
3

4
4
4

5
5
5

1
1

2
2

3
3

4
4

5
5

1
1
1

2
2
2

3
3
3

4
4
4

5
5
5

1
1

2
2

3
3

4
4

5
5

La rueda para visualizar la capacidad interna de la empresa

Imagen
Manejo

Empleo

Cultura

Informacin

Tecnologa
Organizacin
Gerencia
Financiero

.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................

E:

Definicin de la estrategia de competitividad

Tomando en cuenta el inters de las partes interesadas ms importantes, el

posicionamiento en el mercado y la cultura interna de la empresa, defina la estrategia de
implementacin de la produccin ms limpia como estrategia competitiva.
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................

F:

Barreras para la aplicacin de la PML como estrategia para la competitividad

A continuacin defina cules son las posibles barreras que puede tener la empresa en la
aplicacin de alternativas de PML, tanto a nivel externo (entorno de la empresa) como al
interior de la misma.
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................

Evaluacin
Instruccin
A continuacin se presentan una serie de preguntas tericas de la segunda unidad de
aprendizaje. Todas las preguntas son de seleccin mltiple. Seleccione la(s) respuesta(s)
correctas, esto significa que cada pregunta puede tener 0, 1, 2, 3 o 4 respuestas
correctas. Por cada respuesta correcta se obtienen 2 puntos. En el caso que parte de la
pregunta est correcta, es decir si olvidaste o marcaste slo una (1) opcin equivocada se
obtiene un solo punto. En otros casos de respuestas no-correctas no se obtiene ningn
puntaje.
Preguntas
1. Existen diferentes aproximaciones al significado de Desarrollo Sostenible, las cuales
dependen del contexto desde donde se aborde el tema. Este contexto est
determinado por las prioridades de los individuos o grupo de individuos que hacen
parte del mismo. En este sentido, la definicin de desarrollo sostenible vara segn
pases, culturas, profesiones, estratos, entre otros. Desde el punto de vista
empresarial, el concepto de desarrollo sostenible se puede definir como la adopcin
de actividades y estrategias de negocio que satisfagan las necesidades de la empresa
y sus stakeholders hoy, protegiendo los recursos naturales y humanos del futuro.
Con respecto a esta definicin se puede afirmar que:
Establece una dependencia de los negocios con los recursos humanos y naturales, y
no con el capital fsico y financiero.
Induce a la existencia de una relacin gana-gana entre los intereses econmicos
de la empresa y su entorno ambiental y social.
Define a los stakeholders como los accionistas de las empresas, nicamente.
Anticipa que todas las actividades empresariales afectan negativamente su entorno
social y ambiental.
R/
Opcin Establece: aunque existe una dependencia entre los negocios con los recursos
humanos y naturales, no niega (y esta es quizs el concepto ms importante) la
relevancia del capital fsico y financiero.
Opcin Induce: en relacin con la misma idea de la opcin anterior, el concepto de DS
gira en torno al acercamiento de estas tres variables.
Opcin Define: stakeholders son tambin los clientes, la comunidad, el gobierno, los
trabajadores, en fin, todas las partes interesadas de la empresa.
Opcin 4 Anticipa: no necesariamente.
2. Al evaluar la posicin competitiva de una empresa dentro de su sector, hay que definir
el valor agregado de la empresa a sus stakeholders o partes interesadas, y la
amenaza de una futura aparicin de nuevos competidores o productos sustitutos.
Entre mayor valor agregado se genere a la totalidad de los stakeholders, mayor ser

la competitividad de la empresa. De acuerdo con esta premisa, cules de las

siguientes estrategias son ciertas?
En un mercado altamente competitivo (muchos competidores que ofrezcan el mismo
producto), la diferenciacin por precio siempre es la mejor estrategia para competir y
lograr una sostenibilidad empresarial.
La sensibilidad de los riesgos ambientales que pueden causar la tecnologa y
productos de la empresa, se relacionan directamente con la importancia de
adoptar una gestin ambiental pro-activa.
En la medida en que el mercado de la empresa tiende a ser ms amplio con
respeto a su cobertura, la importancia de su imagen corporativa frente a temas
de sostenibilidad aumenta.
Para empresas que operan en mercados con clientes que se caracterizan por una
baja conciencia ambiental, las estrategias ambientales pro-activas no contribuyen a la
competitividad empresarial.
R/
Opcin 1: en un mercado muy competitivo, la mejor estrategia es diferenciarse pero por
producto o servicio.
Opcin 2: en aquellos mercados donde existe mucha sensibilidad hacia los problemas
y/o riesgos ambientales, las empresas deben procurar un mejor desempeo en cuanto a
estos temas. Por tal motivo deben adoptar una gestin ambiental proactiva.
Opcin 3: si, porque est ms expuesta frente a sus stakeholders.
Opcin 4: no necesariamente, ya que a travs de estrategias ambientales pro-activas se
pueden minimizar los costos de produccin en las empresas.

3. La eco-eficiencia, igual como su sinnimo Produccin ms Limpia buscan prevencin

de contaminacin enfocada hacia procesos productivos, productos y servicios, a fin de
reducir costos, incentivar innovaciones y reducir de los riesgos relevantes al ser
humano y al medio ambiente. Identifica el/lo(s) ejemplo(s) de implementaciones de la
Produccin ms limpia.
Relleno sanitario
Ahorro de energa por medio de aislamiento
Convertidor Cataltico (Vehculos)
Absorcin de CO2 por los bosques en crecimiento
R/
Opcin 1: no, el relleno sanitario es una opcin de disposicin correcta de residuos, pero
no busca prevenir la contaminacin.
Opcin 2: si, mediante el aislamiento de puede reducir los consumos de energa en los
procesos, lo cual es una medida de prevencin que a la vez reduce los costos en las
empresas.
Opcin 3: no, es una medida posterior a la generacin de la contaminacin.
Opcin 4: no, es una medida posterior a la generacin de la contaminacin.

4. Produccin mas limpia se puede definir dentro el mbito de la Gestin Ambiental

como: Identifica la(s) respuesta(s) correcta(s):
Un sistema de gestin
Una estrategia empresarial
Un herramienta de competitividad
Una poltica de gobierno
Opcin 1: si, la produccin ms limpia es una estrategia que se puede enmarcar dentro
de un sistema de gestin ambiental.
Opcin 2: si, la PML es una estrategia empresarial enfocada a la competitividad.
Opcin 3: si, por su carcter preventivo e integral, la PML es una herramienta de
competitividad.
Opcin 4: si, la PML puede ser utilizada como mecanismo de poltica para fomentar la
prevencin de la contaminacin.

5. La evolucin de las tecnologas ambientales han evolucionado desde un enfoque

curativo hasta un enfoque preventivo. Cuales de la tecnologa ambientales
corresponde a la fase curativa? Identifica la(s) respuesta(s) correcta(s):
La implementacin de buenas prcticas
Tratamiento de suelo contaminado en el pasado
Tecnologa de fin de tubo
Reciclaje y reuso
R/
Opcin 1: no, las buenas prcticas de manufactura son acciones sencillas que ayudan a
optimizar los procesos y por ende a prevenir la contaminacin.
Opcin 2: si, es una medida caracterstica de la fase curativa una vez producida la
contaminacin.
Opcin 3: si, su mismo nombre lo dice, corresponde a una fase curativa.
Opcin 4: no, cuando se realiza dentro del mismo proceso de produccin, pueden ser
considerados como tecnologas preventivas, especialmente el reuso.

6. Cules son las tres reas en las cuales se aplica produccin ms limpia? Identifica
la(s) respuesta(s) correcta(s):
Procesos productivos, productos, desechos
Procesos productivos, servicios, desechos
Productos, servicios, y desechos

Ninguna de las anteriores

R/
Opcin 1: no, la PML no se aplica a desechos, ya que no es un rea establecida dentro
de las empresas (puede o no puede haberlos)
Opcin 2: no, la PML no se aplica a desechos, ya que no es un rea establecida dentro
de las empresas (puede o no puede haberlos)
Opcin 3: no, la PML no se aplica a desechos, ya que no es un rea establecida dentro
de las empresas (puede o no puede haberlos)
Opcin 4: si, porque es aplicada a procesos, productos y servicios.

7. La lenta aceptacin de produccin ms limpia en las empresas tiene sus orgenes en

varios factores; Identifica la(s) respuesta(s) correcta(s):
Por la falta de tecnologa disponible.
Por resistencia burocrtica.
Por escasez de fondos.
Por falta de informacin.
R/
Opcin 1: si, especialmente para los procesos de PML an no se conocen muchas
tecnologas para prevenir la contaminacin en muchos procesos.
Opcin 2: si, para el sector pblico es ms sencillo la emisin de normas de tipo
comando y control que de PML.
Opcin 3: si, la mayora de los crditos en esta temtica, cuando los hay, favorecen
medidas de PML.
Opcin 4: si, an no existe sensibilidad sobre el tema en muchas empresas y sectores
productivos.

8. La Produccin ms limpia es actualmente una de las alternativas de vanguardia para

alcanzar el desarrollo sostenible. Esta estrategia: (selecciona la(s) respuesta(s)
correcta(s))
Se basa en herramientas preventivas para disminuir la contaminacin.
Es de carcter integral y eventualmente puede eliminar la necesidad de
inversiones para medidas de fin de tubo.
Es fundamental para lograr la interaccin entre las variables econmicas,
ambientales y sociales.
Ninguna de las anteriores
R/
Opcin 1: si, es la esencia de la PML.
Opcin 2: si, la PML es una estrategia integral cuya aplicacin en las empresas puede
contribuir a eliminar la necesidad de soluciones de fin de tubo.
Opcin 3: si, en la medida en que se prevenga la generacin de contaminacin, hay una
optimizacin en los procesos y en el uso de materia prima e insumos, y por ende ahorros

econmicos, por tal motivo hay una interaccin entre las variables del desarrollo
sostenible.
Opcin 4: no, todas las respuestas son ciertas.

La PML como Estrategia Empresarial para Fomentar la

Competitividad

Tema
Produccin
ms Limpia

Direccin
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tion.com/

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informacin.
Informacin sobre los avances en produccin ms
limpia a nivel mundial. Eventos, seminarios,
fuentes bibliogrficas, y otros links sobre la red que
se ha formado en torno a este tema.
Estudio de casos en Produccin ms Limpia
divididos por sectores como Agricultura, transporte,
comunicacin, minera, construccin, entre otros.

UNEP Cleaner
Production
Activities

http://www.uneptie.org/sit
emap-subject.htm

Centro de
informacin
Internacional
sobre PML

http://www.emcentre.com
/unepweb/tec_case/index
.htm

Ecoeficiencia y
PML

http://www.deh.gov.au/in
dustry/index.html

Estudio de casos en Produccin ms Limpia

divididos por sectores como Agricultura, transporte,
comunicacin, minera, construccin, entre otros.

Banco Mundial

http://wwwwds.worldbank.org/servle
t/WDS_IBank_Servlet?pc
ont=details&eid=000094
946_99040905052283

Libro sobre disminucin y prevencin de la

contaminacin. Importante publicacin del Banco
Mundial