Professional Documents
Culture Documents
Polska 2025
Nowy motor
wzrostu w Europie
www.mckinsey.pl
Pozna
Wrocaw
Warszawa
Przez ostatnie 25 lat polska gospodarka podwoia swoj wielko mierzon realnym PKB.
Jest 8. gospodark UE pod wzgldem realnego PKB
Polska odnosia sukcesy m.in. dziki rosncemu eksportowi, silnemu popytowi
wewntrznemu, poprawie produktywnoci, bezporednim inwestycjom zagranicznym,
funduszom unijnym oraz sprzyjajcym trendom demograficznym
Dzi te motory wzrostu zwalniaj spada warto inwestycji zagranicznych oraz tempo
wzrostu produktywnoci. Po 2020 r. prawdopodobnie skurcz si fundusze unijne i silnie
odczujemy negatywne skutki zmian demograficznych
Streszczenie
Kraje UE
Poza UE
Irlandia
Sowacja
Polska
Czechy
Wlk. Brytania
Hiszpania
Finlandia
Grecja
Rumunia
Holandia
Szwecja
Wgry
Austria
Portugalia
Dania
Belgia
Francja
Niemcy
Wochy
Bugaria
Chiny
Indie
Brazylia
USA
Rosja
WYBRANE KRAJE
PKB per capita, 2008-13 CAGR
6,2
5,3
4,6
3,5
3,1
3,0
2,9
2,9
2,7
2,6
2,6
2,5
2,4
2,1
2,1
2,1
1,8
1,5
1,3
0,9
-1,1
-5,2
1,0
2,7
-0,5
(-0,1)-0,1
-1,4
-1,0
-0,3
-0,7
1,3
-1,0
0,4
-1,4
-0,7
-1,5
6,5
10,6
3,1
3,0
2,0
0,3
0,2
0,7
-0,4
6,9
1,2
1,0
8,9
2,6
1 Ranking obejmujcy kraje BRIC, EW, UE-15 (bez Luksemburga) oraz Stany Zjednoczone
2 Skumulowany roczny wskanik wzrostu
RDO: Midzynarodowy Fundusz Walutowy
Przez ostatnie 25 lat polska gospodarka podwoia swoj wielko mierzon realnym PKB.
Pod wzgldem PKB na gow mieszkaca (wedug parytetu siy nabywczej) Polska zmniejszya
dystans do krajw zachodniej Europy (UE-15)1 o blisko poow, z 32 do 60 procent redniej
dla tych krajw. W latach 1991-2008 PKB rs w imponujcym tempie 4,6 procent rocznie
(Rysunek 1). W czasie kryzysu finansowego Polska, jako jedyny kraj w UE, zdoaa unikn
recesji. Dzisiaj kraj jest sm gospodark w UE pod wzgldem realnego PKB i moe pochwali
si dwiema dekadami nieprzerwanego wzrostu gospodarczego. Obecnie Polska, ktra przez
dugie lata zajmowaa marginaln pozycj w Europie, ma wszelkie podstawy do tego, by sta
si jednym z gwnych motorw wzrostu UE.
1
UE-15 to: Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Luksemburg,
Niemcy, Portugalia, Szwecja, Wielka Brytania i Wochy. S to czonkowie Unii Europejskiej w latach
1995-2004.
Obecnie znany jest budet unijny na lata 2014-2020. Wielko rodkw finansowych dla Polski w latach
pniejszych uzaleniona jest od decyzji politycznych
Wielko gospodarki
Realny PKB, w miliardach
USD
517
700
850
23
32
40
60%
70%
85%
23
22
17
Czy Polska bdzie w stanie realizowa scenariusz aspiracyjny oraz przyspieszy wzrost
gospodarczy, i tak stosunkowo wysoki w porwnaniu z innymi krajami UE? Scenariusz
kontynuacji, zakadajcy 2,6 procent wzrostu, mgby wydawa si wystarczajcy, gdyby
nie to, e wiatowa gospodarka przechodzi trudny okres niepewnoci. Dlatego spoczcie
na laurach jest ryzykowne. Wyjcie Europy z trwajcego od piciu lat kryzysu finansowego jest
niepewne, aPolska pozostaje w duym stopniu uzaleniona od panujcej tam koniunktury.
Wtakich warunkach nawet lider wzrostu moe straci impet i trafi na boczny tor.
Dotychczasowe dokonania Polakw wskazuj, e maj oni ambicje nie tylko europejskie,
alerwnie globalne. Scenariusz kontynuacji ich nie zaspokoi. Naszym zdaniem scenariusz
aspiracyjny opierajcy si na mocnych stronach Polski oraz trendach globalnych jest konieczny,
by Polska moga sta si wanym europejskim graczem, efektywnie konkurujcym na globalnym
rynku. Jego realizacja nie bdzie jednak atwa, bo wymaga konsensusu, dugofalowej wizji oraz
rygorystycznie przestrzeganego planu wprowadzenia jej w ycie.
OD WZROSTU DO DOBROBYTU
Chcc sta si jedn z najbardziej zaawansowanych gospodarek wiata, Polska bdzie
musiaa rozwija si w duo szybszym tempie ni obecnie. Taki wzrost mona osign
jedynie dziki wprowadzeniu kompleksowego programu zmian, dotyczcego caej
gospodarki. Przedstawiony w tym raporcie scenariusz aspiracyjny opiera si na czterech
gwnych elementach:
1. Przezwycieniu barier hamujcych wzrost (w tym raporcie szczegowo zajmujemy si
grnictwem, energetyk oraz rolnictwem)
2. Rozwoju bran o duym potencjale wzrostu (w raporcie podajemy trzy przykady:
zaawansowane usugi dla biznesu, produkcja przemysowa oraz przetwrstwo ywnoci)
3. Osigniciu efektywnego kosztowo przyspieszenia w dziedzinie technologii (w raporcie
podajemy przykad zaawansowanej produkcji przemysowej i brany farmaceutycznej)
4. Zahamowaniu presji demograficznej
1. Przezwycienie barier hamujcych wzrost
Od wstpienia do Unii Europejskiej w 2004 roku, Polska zniwelowaa 27 procent rnicy
w produktywnoci w stosunku do pastw UE-15. Mimo to w 2012 roku produktywno
wPolsce w kilku kluczowych branach pozostaje niska i odpowiada jedynie dwm trzecim
redniej dla krajw UE-15. Powinno si t asymetri zaawansowania gospodarczego sabszych
sektorw zniwelowa. Gwnym powodem rnicy w produktywnoci jest niska pozycja
wacuchu wartoci, jak zajmuje wikszo polskich przedsibiorstw. Problemem jest take
niedokoczona transformacja takich sektorw, jak grnictwo (rnica w produktywnoci
wstosunku do redniej dla UE-15 wynoszca 77 procent), rolnictwo (59 procent) i energetyka
(48 procent) (Rysunek 3) oraz stosunkowo niski poziom kapitalizacji w gospodarce.
Rysunek 3
Rolnictwo
69
Produkcja
Grnictwo
19
46
Budownictwo
20
Transport
59
56
44
54
77
15
Energetyka
Telekomunikacja i poczta
Rnica
produktywnoci
w stosunku do UE-15
2011, w procentach
48
17
25
15
42
14
48
10
13
19
40
554
35
60%
51
40%1
9
3
0
297
Prognozy McKinsey na podstawie pracy Janusza Greckiego (Zwizek Liderw Sektora Usug Biznesowych),
Zakorzenienie zagranicznych centrw usug w Polsce oraz ich relacje z otoczeniem lokalnym, Krakw 2012
10
Kraj nie zdoa jednak sta si europejskim centrum przemysu rolno-spoywczego, jeli
wrolnictwie rnica w produktywnoci w stosunku do redniej dla krajw UE-15 (59 procent)
nie zmniejszy si znaczco. Konieczne zmiany zostay omwione powyej. Aby dodatkowo
rozwin w Polsce przetwrstwo ywnoci, mona rozpatrywa nastpujce dziaania:
Dalsze inwestowanie we wasno intelektualn oraz badania i rozwj (np. nanotechnologie
w konserwacji ywnoci, filtrowanie, innowacyjne opakowania). Kluczowa jest tu efektywna
wsppraca pomidzy firmami z brany a uczelniami wyszymi 8
Przyspieszenie konsolidacji firm z sektora przetwrstwa ywnoci w celu uzyskania
odpowiedniej skali dziaalnoci, w tym wprowadzenie modelu spdzielczego dla
rozdrobnionych producentw
Zwikszenie stopnia przetworzenia produktw spoywczych i przesunicie si na wysz
pozycj w acuchu wartoci, na przykad poprzez oferowanie ywnoci organicznej
ispecjalistycznych produktw dietetycznych
Budowa polskich marek, by moe we wsppracy z europejskimi sieciami handlowymi,
wkategoriach produktw, w ktrych Polska ma ju mocn pozycj na unijnym rynku
(drb,wieprzowina i produkty mleczne)
Zakup zagranicznych marek, jeli jest to konieczne do ekspansji eksportowej
3. Efektywne kosztowo przyspieszenie technologiczne (Rozdzia 3)
Brane zwizane z zaawansowanymi technologiami w Polsce, w tym zaawansowana produkcja
przemysowa i sektor farmaceutyczny, stanowi jedynie 2 procent polskiej gospodarki, wobec
5 procent w Niemczech i 4 procent w Czechach. Mimo e wprowadzanie zagranicznych
technologii sprzyja wzrostowi gospodarczemu w Polsce, pamitajc o przyszoci, nie mona
zlekceway znaczenia rozwoju wasnych technologii.
Nawet przy niewielkim udziale w polskiej gospodarce sektor zaawansowanych technologii
moe mie istotny wpyw na cakowity wzrost gospodarczy, gdy przyczynia si do postpu
w innych branach. Dlatego tak wane s efektywne dziaania, rwnie w zakresie polityki
pastwa, ktre tworz przyjazne rodowisko dla rozwoju nowoczesnych technologii. W tym
zakresie mona rozpatrywa nastpujce inicjatywy:
Stworzenie klastrw high-tech umoliwiajcych lepsz wspprac przy duych projektach
technologicznych oraz wymian wiedzy
Wzmocnienie zwi zkw midzy biznesem a rodowiskiem akademickim w celu
dostosowania programw nauczania do potrzeb sektora zaawansowanych technologii
orazlepszego wykorzystania efektw bada w biznesie, np. poprzez wprowadzenie
wymogu rwnego udziau rodkw z biznesu oraz publicznych na badania i rozwj
Przeznaczenie wikszych rodkw wydawanych w ramach zamwie publicznych
naprojekty badawczo-rozwojowe
Zapewnienie wsparcia pastwa w celu ograniczenia ryzyka zwizanego z duymi
projektami kapitaowymi (na przykad poprzez gwarancje kredytowe)
Zwikszenie ukierunkowanych wydatkw na badania i rozwj poprzez likwidacj barier
podatkowych i umoliwienie dostpu do rde finansowania typu venture capital
Ewentualne przeznaczenie bezporednich nakadw publicznych na krajowe
programy badawcze
Andrzej Kowalski i Marek Wigier Rozwj sektora rolno-spoywczego w Polsce na tle tendencji wiatowych
11
12
2 Zmniejszenie
bezrobocia poprzez
reformy wzorowane
na reformach Hartza
3 Tworzenie
sprzyjajcych
warunkw dla
reemigracji Polakw
i cile
sprecyzowany
program imigracji
Poziom bazowy
w 2025 roku
Aktywizacja
1 Zwikszenie
wskanika udziau w
rynku pracy wrd
kobiet, modziey i
seniorw
Kobiety1
Modzie2
Seniorzy3
Reformy w zakresie
bezrobocia4
14,9
0,3
0,5
1,3
0,5
0,3
Imigracja5
0,4
0,8
Reemigracja6
0,4
Teoretyczne maksimum
w 2025 roku
17,3
1 Luka dzielca Polsk od najlepszej w tej dziedzinie Szwecji wynosi 8 p.p. Zaoono zniwelowanie 50% luki
2 Luka wynoszca 14 p.p. pomidzy krajami UE-15 a Polsk. Zaoono zniwelowanie luki w caoci
3 14 p.p. luka pomidzy krajami UE-15 a Polsk dla grupy w wieku 55-59 lat. Zaoono zniwelowanie luki
w caoci. Przyjto rwnie wzrost o 7 p.p. dla grupy w wieku 60-64 (50% wzrostu dla grupy 55-59)
4 Reformy Hartz IV caociowy program reform niemieckiego rynku pracy obejmujcy dugoterminowe szkolenia, dopaty do wynagrodze i subsydia dla osb
rozpoczynajcych dziaalno gospodarcz
5 Zakadajc liczb osiedlajcych si imigrantw dwukrotnie wiksz od pracujcych obcokrajowcw
6 Zakadajc, e 16% z 2,5 miliona polskich emigrantw wrci do kraju
RDO: OECD; ZUS; Ministerstwo Finansw/ECFIN AWG; Eurostat; analiza McKinsey
0,3
13
***
Po dwch dekadach nieprzerwanego wzrostu Polska znajduje si w wyjtkowym momencie
w historii. Ma atuty, dziki ktrym moe rozpocz now faz rozwoju. Do 2025 r. kraj
moe dogoni najbardziej rozwinite gospodarki Unii Europejskiej i zaistnie na globalnym
rynku. Moe rwnie dalej poprawia jako ycia Polakw oraz rozwiza wane problemy
spoeczne, takie jak znaczce nierwnoci dochodw czy rnice w rozwoju regionw.
Wrealizacji tego ambitnego scenariusza kluczow rol do odegrania maj przedsibiorstwa.
Kada firma w Polsce mogaby podj dziaania w nastpujcych obszarach:
Nieustanne podnoszenie produktywnoci poprzez standaryzacj procesw i osiganie
wyszej pozycji w acuchu wartoci w danym sektorze
Zacienienie kontaktw z rynkami wschodzcymi w Azji, Ameryce aciskiej i Afryce,
wcelu wzmocnienia eksportu i przycignicia nowych inwestorw kapitaowych
Denie do osignicia odpowiednio duej skali w produkcji poprzez konsolidacj w Polsce
oraz przejcia podmiotw zagranicznych w celu pozyskania marek o ugruntowanej pozycji
iwejcia na nowe rynki
Promowanie innowacji w branach zaawansowanych technologii poprzez tworzenie
klastrw high-tech i zwikszanie nakadw na badania i rozwj
Przeciwdziaanie skutkom kurczenia si siy roboczej poprzez radykaln popraw
produktywnoci oraz uatwienie dostpu do miejsc pracy kobietom, modziey i imigrantom
Podnoszenie umiejtnoci i konkurencyjnoci pracownikw poprzez tworzenie programw
ksztacenia dostosowanych do potrzeb biznesu
Oprcz poprawy produktywnoci i stworzenia nowych obszarw wzrostu Polska bdzie
potrzebowa dalszej poprawy infrastruktury, uproszczenia przepisw oraz inwestycji
wszkolnictwo i innowacje. Sfinansowanie tych programw i zwikszenie dotychczasowego
poziomu kapitalizacji wymaga bdzie zwikszenia nakadw. Konieczne s rwnie zachty
do zwikszenia poziomu oszczdnoci krajowych i dalsze dziaania przycigajce nowe
rodzaje kapitau zagranicznego, np. globalne fundusze infrastrukturalne i emerytalne.
Wysokie tempo wzrostu gospodarczego w Polsce przez ostatnie dwie dekady oznacza, e kraj
jest przygotowany, by wkroczy w kolejn faz rozwoju i zrealizowa scenariusz aspiracyjny.
W 2025 roku Polska ma realn szans sta si zaawansowan gospodark europejsk,
ktra z powodzeniem bdzie konkurowa na globalnym rynku. Mamy kolejn historyczn
szans i wszelkie atuty, w tym osignicia ostatnich lat, aby j wykorzysta z poytkiem dla
kolejnych pokole.
14
Autorzy raportu
15