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N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
BASES ADMINISTRATIVAS
ADJUDICACIN DIRECTA PUBLICA N 001-2014-MPH/CE
PRIMERA CONVOCATORIA
VALOR REFERENCIAL
S/. 60,000.00
Ayacucho - 2015
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CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
INDICE
1.0
INTRODUCCIN
2.0
ANTECEDENTES
3.0
UBICACIN
4.0
SITUACIN ACTUAL
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
12.0
13.0
COORDINACIN Y SUPERVISIN
14.0
REVISIN DE INFORMES
15.0
CALENDARIO DE PAGOS
16.0
17.0
18.0
19.0
SISTEMA DE CONTRATACIN
20.0
GARANTAS
21.0
SEGUROS
22.0
ESTRUCTURA DE COSTOS
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1.0
INTRODUCCIN:
Mediante
Decreto
1.1.
.LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
FINALIDAD PBLICA
Dotar de transitabilidad y de acceso a la red vial vecinal, departamental y
nacional a los pobladores de la localidad de AA.HH SAN JOS.
2.0
ANTECEDENTES
Mediante R.S. N 133-2012-PCM se crea la Comisin Multisectorial Temporal para el
desarrollo de los hogares en proceso de Inclusin, en el cual es miembro el
Viceministro de Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
En ese contexto, en el Artculo 23 de la Ley de Presupuesto del ao 2013, se crea
un fondo para la Inclusin Econmica en zonas rurales, el mismo que se encuentra a
cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS.
El Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), tiene como
objetivo mejorar la calidad de vida en los hogares rurales a partir del acceso a
aportunidades econmicas y sociales, mediante la mejora de la inversin pblica en
infraestructura y la dotacin de activos.
Mediante D.S. N 004-2013-MIDIS de fecha 01 de marzo de 2013, se aprueba el
Reglamento del Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales FONIE,
donde se determina los procedimientos administrativos y funcionales para el
financiamiento parcial o total de caminos vecinales.
El financiamiento, est relacionado con los estudios de preinversin a nivel de perfil y
factibilidad y considera adems la supervisn de estos segn corresponda, as
mismo financia estudios de inversin a nivel de expediente tcnico, estudio definitivo,
ejecucin de obra y estudios de post inversin a nivel de mantenimiento de caminos
vecianles.
De otro lado, debemos indicar que Provas Descentralizado forma parte del Comit
Directivo del FONIE1.
Mediante R.M. N 071-2013-MIDIS del 27 de marzo de 2013, se aprueba la Directiva
N 005-2013-MIDIS denominada Procedimientos para la gestin articulada de las
intervenciones con cargo a los recursos del FONIE.
Bajo esta directiva, se establece la priorizacin de los distritos que sern intervenidos
en el marco del FONIE.
En ese sentido, en el ejercicio presupuestal 2013 de PROVAS
DESCENTRALIZADO, el Ministerio de Econmia incluye el financiamiento de los
estudios de pre inversin de los proyectos en marcados en el Fondo para la
Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), para el mejoramiento de los
caminos vecinales: SAN JOSE RUMICHACA.
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4.0
SITUACIN ACTUAL
Las principales caractersticas de las vas son las siguientes:
SAN JOSE RUMICHACA
Superficie de rodadura
Afirmado
2 Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de perfil de los proyectos de inversin pblica de
mejoramiento y rehabilitacin de carreteras de la red vial vecinal.
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Longitud de la va
Ancho promedio de la va
N de vas
Ruta (Segn clasicador de ruta)
5.0
:
:
:
:
3.510 km
Promedio 4.50 m.
01
R 16
6.0
7.0
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9.1
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9.2
9.3
Trfico
Datos de conteos y encuestas origen destino realizadas por el MTC en los
ltimos aos, tanto como los Estudios de Trfico especficos, como tambin
producidos por otras consultoras y que han sido recopilados a nivel nacional
y se encuentran en la Oficina General de Presupuesto y Planificacin del
MTC y Provas Descentralizado.
Informacin del Estudio de Trfico (Conteos de Trfico y de clasificacin
vehicular) y encuestas Origen-Destino (Ver Anexo N 03).
9.4
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Sistema de Actividades
Seleccionar las actividades econmicas que el consultor considere puedan
ser afectadas, a causa de la decisin de invertir o no en el proyecto. Para tal
efecto abordar los siguientes aspectos:
a. Demografa: Instituto Nacional de Estadstica, Empresas Privadas.
b. Economa: Ministerio de Economa y Finanzas, Banco Central de
Reserva, INEI.
c. Produccin.
Agrcola y Ganadera : reas de cultivo y produccin ms importante,
rendimientos, comportamiento estacional de la
produccin agropecuaria (Ministerio de Agricultura).
Minera
: Estadsticas Anuales de Produccin de minerales
metlicos y no metlicos (Ministerio de Energa y
Minas).
Forestal
: Estadsticas Anuales (Servicios Nacional de Areas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP ex
INRENA).
Pesquera
: Se cuenta con Estadsticas Mensuales con la
informacin de embarques, procesamiento y
desembarques
de
productos
hidrobiolgicos
(Ministerio de la Produccin).
Construccin
: PBI del Sector, Produccin Anual de principales
insumos del Sector, (Ministerio de Vivienda y
Construccin y Cmara Peruana de la Construccin).
Industrial
: Se cuenta con ndice de Volumen Fsico de la
produccin manufacturera por aos (1990 2011);
Tasa de utilizacin de la capacidad instalada por CIIU
(1994 - 2011); Relacin de principales productos y
empresas que participan en la muestra del IVF (1990
2011) (Ministerio de Produccin).
Turismo
: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINCETUR.
Servicios
: INEI.
9.5
Red Vial
Informacin acerca de las caractersticas fsicas y operacionales de la red vial
donde se ubican los Proyectos y que se refiere ha:
Cartografa: Informacin cartogrfica, geolgica y fotogrfica (area y
satelital) disponible de fuentes gubernamentales como el Instituto
Geogrfico Nacional o privadas.
Catastro:
Referidas a informacin de las caractersticas y estado de las
vas existentes y que puede ser obtenida de Inventarios de
Carreteras y Puentes con que cuente el Provas Nacional o
Descentralizado del MTC y las Direcciones Regionales de
Transportes; Estudios anteriores que existan en las planotecas
de las instituciones del MTC (Provas Nacional y Provas
Descentralizado) y/o Gobiernos Regionales.
9.6
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Medio Ambiente
Informacin respecto a zonas protegidas en la zona de los proyectos
(Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
-SERNANP), zonas arqueolgicas (Ministerio de Cultura), zonas de riesgo
frente a desastres en la zona del proyecto (Sistema Nacional de Defensa
Civil).
9.7
10.0
IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA
El Consultor deber definir claramente el problema central que se intenta
resolver con el proyecto, determinar el objetivo central y los especficos del
mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos.
Para este propsito deber realizar:
10.1.1 Diagnstico de la Situacin Actual
Desarrollar un diagnstico de las condiciones actuales relevantes en
las que se encuentren los usuarios del proyecto que contenga:
DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA
Se deber definir el rea de influencia del proyecto en base a la
divisin poltica, geogrfica y de accidentes fsico territoriales del rea
(o reas) afectada(s), plantear el rea de influencia del proyecto,
considerando el espacio fsico en el cual se emplaza (r) la
infraestructura actual existente objeto del estudio, y las nuevas obras
que involucrar la situacin con proyecto.
Tambin se determinar el rea de anlisis de impactos que
corresponder al rea geogrfica que ser servida, influenciada o
modificada por el proyecto. Es decir, corresponder a aquella rea
donde se espera que se produzcan los impactos asociados al
proyecto.
Se debe analizar las caractersticas del rea donde se ubica la actual
infraestructura vial y donde se podra localizar, as como el rea donde
se ubica la poblacin que ser beneficiada con el proyecto (rea de
influencia). Deben considerarse los aspectos geogrficos, fsicos,
climticos, econmicos, sociales, etc.
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e) Equipamiento:
Se identificarn las posible diferencias de equipamiento (en
servicios pblicos, comercio, servicios privados, establecimientos
de educacin y salud, administracin de justicia, etc.) que
pudieran estar motivando viajes entre zonas al interior y exterior
del rea de influencia.
f)
Tendencias:
Se deber obtener una apreciacin del potencial de crecimiento
de las actividades de mayor relevancia en trminos de generacin
y atraccin de flujos (tanto de personas como de carga), motivado
por la evolucin del nivel de ingresos de la poblacin y/o a la
materializacin de proyectos productivos o industriales cuya
ejecucin se encuentre en marcha o con decisin de inversin o
que podran ser realizadas si el proyecto vial es construido.
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FORMULACIN
10.2.1 Anlisis de la demanda
Estudio de Trfico
Despus de analizar la informacin disponible de trfico, el Consultor
plantear el programa complementario de Estudios de Trfico que
pretende realizar para el desarrollo del presente estudio, donde
incluir la forma en que realizar el censo volumtrico y las encuestas
de origen y de destino, las estaciones a considerar justificndolas
debidamente, as como toda informacin de otros datos a considerar
para el estudio, incluyendo lo que respecta a la informacin necesaria
para las proyecciones como para el estudio econmico. Para definir la
(s) estacin (es) de conteo de trfico, el Consultor deber haber
efectuado un anlisis preliminar del comportamiento del trfico sobre
la carretera.
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INVENTARIO VIAL
El Consultor deber realizar una descripcin y un inventario vial
detallado del camino materia de estudio, indicando todos los puntos
crticos (anlisisi de vulnerabilidad) del camino como: derrumbes,
baches, aguajales, curvas de volteo que no tienen el radio mnimo,
zonas con erosin de taludes, cruces de agua, alcantarillas existentes,
pontones y puentes existentes etc.; indicando claramente las
progresivas en las que se encuentran, el estado actual y las
soluciones tcnicas propuestas.
SUELOS
Se recopilar informacin sobre las caractersticas y estado del
pavimento existente, relativas a la capa de afirmado o superficie de
rodadura existente y el CBR de la sub-rasante.
Para ello, adems de una minuciosa observacin de campo, se
excavarn calicatas a razn de una (1) cada (1) kilmetro,
distanciadas uniformemente en forma alternada (izquierda derecha)
y dentro del ancho de la calzada de la va, con una profundidad
mnima de 1.50m, que abarquen los estratos superficiales de los
suelos ms caractersticos, de los que se obtendr muestras para
realizar ensayos estndar de laboratorio: anlisis granulomtrico por
tamizado, constantes fsicas, humedad natural, lmites de Atterberg
(lmite lquido, lmite plstico, dice de plsticidad), clasificacin de
suelos por los mtodos SUCS y AASHTO, y el ensayo de california
bearing (CBR), de cada estrato de cada calicata. A partir de estos
ensayos se elaborar un perfil estratigrfico que deber incluir toda la
informacin que deber explicar la condicin del suelo y actual
superficie de rodadura.
Con los valores obtenidos de los estudios de suelos se deber
determinar el parametro para el diseo del pavimento.
CANTERAS Y FUENTES DE AGUA
Se localizarn canteras o reas de prstamo de material para
conformar los rellenos, capa del pavimento y las obras de arte.
Las canteras debern ser ubicadas respecto a la carretera en estudio,
delimitando su rea de explotacin mediante tres prospecciones de 3
m., de profundidad o espesor explotable, por hectrea, evaluando su
capacidad y volumen para proporcionar los diferentes tipos de
materiales a ser usados en la obra, indicando adems sus condiciones
y posibles derechos de explotacin, y precisando en detalle las
distancias de transporte para cada uso.
Las canteras sern evaluadas y seleccionadas por el Consultor, por la
calidad y cantidad (potencia) de los diversos materiales, adecuados y
suficientes para la obra, por su menor distancia a la obra, as como por
ser reas ambientalmente apropiadas.
El consultor establecer el volumen del material utilizable y el
desechable, el rendimiento, los procedimientos de explotacin y
perodos de explotacin. Las muestras representativas de los
materiales de cada cantera sern sometidas a los ensayos estndar
(segn EM-2000), analizndose como mnimo clasificacin de suelos y
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CBR, a fin de demostrar que los materiales elegidos cumplen con las
especificaciones tcnicas requeridas para el uso recomendado.
De igual manera se deber determinar la ubicacin de las fuentes de
agua y su calidad para ser usada en la obra.
Deberan adjuntar, un diagrama de canteras y fuentes de agua,
indicando las caracteristicas ms relevantes (potencia, accesos,
rendimiento, etc).
PAVIMENTOS
Con los valores obtenidos de los estudios de suelos y trfico se deben
determinar los parametros para el diseo del pavimento.
Se debe presentar el diseo de pavimentos de acuerdo a las
metodologas recomendadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a las condiciones presentadas en el estudio.
El Consultor indicar (mnimo 2) alternativas para el pavimento
(afirmado, material estabilizado, afirmado mejorado, recubrimientos,
etc.), en funcin a las caractersticas de los suelos y materiales de
canteras encontradas o existentes en la zona del proyecto.
El periodo de diseo para el pavimento ser de 10 aos.
TOPOGRAFA Y TRAZO
Estar orientado a definir el eje de la via para su rehabilitacin y
mejoramiento, tratando de reducir en lo mnimo el volumen de
movimiento de tierras.
Las mediciones del camino se harn con la ayuda de un GPS,
expresadas en el sistema WGS84, que permitir elaborar planos que
contienen entre otros: el eje, planta y el perfil del camino.
De forma complementara se levantarn secciones transversales cada
200m, si la topografa es llana y ondulada, debiendo reducirse la
distancia cuando la configuracin del terreno sea accidentada, vare o
se requiera algn cambio en el camino, de modo que se obtengan
metrados de movimiento de tierras con la suficiente aproximacin.
Asimismo deber realizar levantamientos complementarios en
sectores o zonas crticas u obras que requieran soluciones
impostergables para la estabilidad de la va (Para ubicacin general en
escala 1:1,000 y detalles 1:200).
Las modificaciones del trazo y/o rasante debern justificarse tcnica y
econmicamente.
DISEO VIAL
En caso, se trate de la propuesta de una rehabilitacin, deber en lo
posible realizarse cumpliendo la normatividad vigente; de ser un
mejoramiento estrictamente debe cumplir lo establecido en las normas
del MTC.
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GEOLOGA Y GEOTCNIA
La inspeccin visual debe orientarse a la identificacin de los
problemas especficos que presente el camino.
Recuperacin de sectores daados por fallas de estabilidad:
En vista que el presente proyecto corresponde a un estudio de pre
inversin a nivel de perfil y la multiplicidad y complejidad de los
problemas que podra existir impide establecer a priori el tipo de
estudio por realizar, deber, como mnimo, tratar los siguientes
aspectos:
Determinar en base a la geologa regional (publicada por
INGEMET) la geologa de la zona de estudio.
TALUDES
Se deber indicar si los posibles tratamientos a los procesos de
geodinmica existentes en el tramo son de un costo tal que
pueden alterar de modo significativo los montos de inversin, en
tal caso indicar la necesidad de realizar un estudio especfico
sobre estabilidad de taludes.
HIDROLOGA Y DRENAJE
Consiste en recopilar datos que describan las caractersticas y el
estado de las obras de arte y drenaje, como puentes, pontones,
alcantarillas, cunetas, bajadas de agua, canales y zanjas de drenaje,
entre otras, con el propsito de determinar su estado y proponer su
intervencin.
De requerirse la construccin de nuevas obras de drenaje, deber
recopilarse informacin que permita estimar la dimensin de la
estructura de drenaje.
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ANEXO 01
VERIFICACIN DE LA INCLUSIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) EN EL
ANEXO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA O EN SUS ACTUALIZACIONES
PASOS A SEGUIR
Todas las entidades y empresas del Sector Pblico No financiero de los tres niveles de
Gobierno deben desarrollar la informacin de este Anexo y adjuntarla al estudio de
Preinversin a nivel de perfil o de factibilidad segn corresponda.
Paso 1: Verificacin de inclusin en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus
actualizaciones (Decreto Supremo N 019-2009-MINAM).
Nombre del PIP: __________________________________________________
El PIP est en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA?
S: __________ (Seguir Paso 2)
NO: _________ (El PIP se encuentra fuera del SEIA y deber aplicar lo establecido por la
autoridad competente del SEIA en concordancia con el Artculo 23 del Reglamento de la
Ley del SEIA).
Paso 2: Clasificacin anticipada del PIP en el marco del SEIA
(Artculo 39 Reglamento de la Ley del SEIA).
2.1 Dispone de clasificacin anticipada:
S: __________
No: __________
En caso afirmativo completar la siguiente tabla:
Autoridad Competente
del SEIA
Norma legal que aprueba la
clasificacin
anticipada,
indicando el artculo que lo
sustenta.
Clasificacin asignada al PIP (marque la categora asignada):
DIA:______
EIA-sd: _____
EIA-d: _____
Nota: El Estudio asignado se desarrollar en la fase de inversin del PIP, tal como se seala
en el artculo 6 de la presente Directiva. Sin embargo, en los estudios de preinversin se
consignar la informacin que permita estimar los costos de los estudios ambientales y de
las medidas de control de los impactos ambientales negativos.
En caso negativo (no existe norma sobre clasificacin anticipada), se debe aplicar lo
siguiente:
a) Para los PIP a nivel de PERFIL: Aplicar la parte I del formato de Evaluacin Preliminar
para la categorizacin del PIP de acuerdo al riesgo ambiental, indicado en el Anexo 02 de
la presente Directiva.
b) Para los PIP a nivel de FACTIBILIDAD: Aplicar Evaluacin Preliminar EVAP, del Anexo VI
del Reglamento de la Ley del SEIA.
Fecha:
Nombre3 y Firma:
3 Entidades y Empresas del Sector Pblico No financiero de los tres niveles de gobierno.
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ANEXO 02
INFORMACIN PARA LA EVALUACIN PRELIMINAR PARA LA CATERGORIZACIN DE
LOS PIP DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL, A NIVEL DE PERFIL
PARTE I
Los aspectos especificados en la Parte I deben ser considerados por la Entidades y
Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de Gobierno, en el
estudio de preinversin a nivel de perfil. Para tal caso, el equipo que elabore el estudio
debe contar con la participacin de un profesional con experiencia en materia
ambiental:
1.1Autoridad Competente para realizar la Evaluacin Preliminar para la categorizacin
del PIP de acuerdo al riesgo ambiental, es aquella prevista en el Anexo II del
Reglamento del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM
y sus actualizaciones.
1.2
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Unidad de Medida
(Kg. Tm. L.)
Cantidad
estimada
(indicar perodo)
23
Unidad de Medida
(Kg. Tm. L.)
Cantidad
estimada
(indicar
perodo)
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CONSULTORA DE OBRA
Unidad de Medida
(Kg. Tm. L.)
Cantidad
estimada
(indicar perodo)
1.4
Afectaciones Prediales
Identificar y cuantificar (estimado) las afectaciones prediales comprendidas en el
derecho de va del tramo vial en estudio. As mismo, describir la modalidad de
adquisicin de los predios afectados y estimar los costos para su implementacin
para cada una de las alternativas del proyecto. Tambin deber describirse las
acciones a desarrollar y la documentacin tcnica legal que deber recopilarse en el
siguiente nivel de estudio.
10.2.5 Costos de inversin y mantenimiento
24
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CONSULTORA DE OBRA
b.
25
10.3
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EVALUACIN
En este grupo de actividades se deber determinar la conveniencia o no de la
realizacin del proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto
(evaluacin social) y si es as, seleccionar entre las alternativas viables la
mejor opcin.
El Consultor sealar el horizonte de evaluacin que se considerar para este
proyecto. El horizonte deber estar asociado a los periodos de vida til de las
estructuras planteadas como alternativas.
10.3.1 Beneficios
Se considerarn y cuantificaran para este estudio los beneficios
directos asociados a menores costos operativos vehiculares y de
tiempo de viaje, o en su defecto a la posibilidad de mayor explotacin
agropecuaria por ampliacin de frontera agrcola y productividad
(Aplicacin de la teora del Excedente del Productor).
Se indicarn los beneficios indirectos producidos por la ejecucin del
proyecto. Estos beneficios no son cuantificados ni aadidos a los
beneficios directos sino slo son referenciales y de complemento a la
informacin del proyecto.
10.3.2 Evaluacin Social
La evaluacin social de las alternativas, deber identificar, definir y
sustentar los beneficios que generar el proyecto.
Para el trfico normal, generado y desviado, se podr considerar
beneficios por ahorros en el sistema de transportes (ahorro de COV y
ahorros de tiempo de viaje, ahorros de recursos en el mantenimiento
de la va, reduccin de accidentes, reduccin de mermas o prdida de
carga).
Para estimar los beneficios por trfico generado se podr utilizar los
ahorros en el Sistema de Transporte o por el Excedente del productor
para el caso de vas con potencial productivo (Los beneficios estarn
dados por incrementos en el Valor Neto de Produccin Agropecuario
del rea de influencia - Excedente de produccin).
Para mejoramientos en afirmado, afirmado estabilizado con o sin
recubrimiento impermeable bituminoso, tratamientos superficiales
simples, u otra alternativa econmica, la estimacin de los beneficios
por ahorro de COV y tiempo de viaje, se podr utilizar las Tablas COV
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) o el modelo
VOC del Banco Mundial. Para el caso de mejoramientos con
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Objetivo General
Identificar y caracterizar los impactos ambientales y
sociales que pudiera generar el proyecto en los medios
fsico,
biolgico,
socioeconmico
y
cultural,
considerando las dos alternativas respecto a su
ubicacin; y. especificar medidas para prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos negativos,
determinar los costos ambientales.
6 Anexo CME 19: Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de perfil de proyectos de inversin
pblica de mejoramiento y rehabilitacin de carreteras de la red vial vecinal
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10.3.4.2.
Alcance
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29
12.0
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12.2
Informe N 01
El consultor para el presente informe presentar los siguientes captulos
concluidos:
12.3
Estudio de trfico.
Inventario Vial.
Geologa y Geotecna.
Diagnstico Econmico.
Topografa y trazo.
30
12.4
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Afectaciones prediales.
Costos y presupuestos.
Especificaciones tcnicas.
Metrados.
Evaluacin Econmica.
Impacto Ambiental.
31
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Objetivo del proyecto
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Anlisis tcnico del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Marco Lgico
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Localizacin
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Participacin de los involucrados
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Alternativas de solucin
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
FORMULACIN Y EVALUACIN
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Anlisis de la Demanda:
Anlisis de la Oferta:
Balance Oferta Demanda:
Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:
Costos a precios de mercado:
Evaluacin Social:
Anlisis de Sensibilidad:
Anlisis de Sostenibilidad:
Impacto ambiental
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4.11
4.12
4.13
4.14
Seleccin de alternativa
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5.
6.
6.1
6.2
CONCLUSIN
ANEXOS
Estudio de Trfico.
Ingeniera del proyecto.
6.2.1 Inventario vial.
6.2.2 Suelos, Canteras y fuentes de agua.
6.2.3 Pavimentos.
6.2.4 Topografa y trazo.
6.2.5 Diseo vial.
6.2.6 Geologa y geotcnia.
6.2.7 Hidrologa y drenaje.
6.2.8 Estructuras y obras de arte.
6.2.9 Metrados, especificaciones tcnicas, anlisis de precios
unitarios, presupuesto y programacin de ejecucin.
6.2.10 Planos.
Datos de entrada y principales reportes del modelo de evaluacin
social.
Evaluacin Ambiental.
Otros.
6.3
6.4
6.5
13.
COORDINACIN Y SUPERVISIN
La inspeccin del estudio estar a cargo del Supervisor del Estudio, quien efectuar
las labores de entrega de terreno, constatacin general en campo de los trabajos
realizados por el consultor, el uso de los recursos propuestos y la participacin del
personal profesional, as como atender la informacin requerida por el Supervisor del
Estudio y la Municipalidad Distrital Andres Avelino Caceres Dorregaray.
La administracin del contrato estar a cargo de la Municipalidad Distrital Andres
Avelino Caceres Dorregaray a travs de un Supervisor de Estudio quien depender
del Municipalidad Distrital Andres Avelino Caceres Dorregaray.
Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrn las
reuniones de trabajo que sean necesarias entre el Consultor, Supervisor de Estudio y
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ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
REVISIN DE INFORMES
La firma consultora presentar los informes correspondientes en los plazos
establecidos en el presente documento.
La Entidad a travs del Supervisor del Estudio dentro de los tres das tiles
siguientes a la presentacin, realizar una evaluacin preliminar del contenido de
cada informe, y de encontrarse incompleto se proceder a su devolucin en calidad
de no presentado.
En caso que el informe presentado sea declarado incompleto, la firma consultora
deber subsanar la omisin, considerndose para el cmputo de la penalidad, el
periodo comprendido entre la fecha programada y la fecha de entrega de informe
completo.
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ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
El Supervisor del Estudio, revisar cada uno de los informes, dentro de los 10 das
calendarios de la recepcin del informe completo, y de ser el caso notificar al
consultor sus observaciones. La firma consultora tendr 10 das calendario para
subsanarlas. En caso que la referida subsanacin no atendiera todas las objeciones
formuladas o no fueran de entera satisfaccin, la firma consultora ser pasible de
penalidad.
De ser el caso que, subsistan observaciones luego de la segunda revisin por
el Supervisor del Estudio, en cualquiera de los informes (parciales), excepto el
Informe Final, el acpite de la especialidad correspondiente se dar por NO
APROBADO, y se exigir el cambio del profesional responsable, por
incapacidad tcnica, aplicndose la penalidad respectiva de acuerdo a lo
dispuesto en el Numeral 17 de los presentes trminos de referencia.
A la aprobacin del Borrador del Informe Final, la firma consultora expondr
ante Provas Descentralizado el desarrollo y alcances del Estudio de Pre
inversin a Nivel de Perfil.
El Informe Final se dar por aprobado, una vez que el Supervisor del Estudio
revise y emita su pronunciamiento y la OPI MTC otorgue su aprobacin, con
ambos documentos el proyecto se aprobar mediante Resolucin Directoral, la
cual ser notificada al consultor.
Al presentar el Informe Final del Estudio, la firma consultora devolver la
Municipalidad Distrital Andrs Avelino Cceres Dorregaray, toda la
documentacin recibida para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir
propiedad de la Municipalidad Distrital Andrs Avelino Cceres Dorregaray y no
podr ser utilizada para fines distintos a los del estudio contratado, sin
consentimiento escrito del mismo.
15.0
CALENDARIO DE PAGOS
15.1 Adelanto
El Instituto Vial Provincial - IVP podr abonar al Consultor como adelanto
directo, hasta el 30% del monto del Contrato, para los gastos iniciales de los
Estudios, previa aprobacin del Supervisor del Estudio y Provas
Descentralizado.
El adelanto se dar previa presentacin de una Carta Fianza por igual monto,
la misma que debe ser solidaria, irrevocable, incondicional, y de realizacin
automtica al solo requerimiento de la entidad, y debe ser emitida por una
empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca y
Seguros. Dicha garanta debe ser extendida a la orden de Provas
Descentralizado.
Asimismo Al amparo de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley,
alternativamente, las micro y pequeas empresas pueden optar que, como
garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original. Para estos efectos, la retencin de dicho monto
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
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CONSULTORA DE OBRA
Valorizaciones
Los pagos se efectuarn de acuerdo a lo siguiente:
INFORME
PAGOS A LA APROBACION DEL
N 01
Informe N 01
N 02 Borrador Informe Final Informe N 02 Borrador Informe Final
N 03 Informe Final
% VALORIZAR
35%
40%
25%
100%
Todos los pagos que la entidad deba realizar a favor del Consultor por
concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus
de ejecutada la respectiva prestacin.
Para tal efecto el consultor deber solicitar la cancelacin de la valorizacin
mediante carta que debe adjuntar la notificacin de aprobacin del informe,
copia de las plizas de seguro, entre otros; la entidad gestionar la
valorizacin luego de la recepcin de la documentacin completa.
15.3
16.0
35
Liquidacin de contrato
17.0
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CONSULTORA DE OBRA
b)
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ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
Se aplicar una penalidad equivalente al 0.05% del monto del contrato por
cada reunin de trabajo en la cual no est presente cualquiera de los
profesionales requeridos.
El Supervisor del Estudio, revisar cada uno de los informes, dentro de los 10
das calendarios de la recepcin del informe completo, y de ser el caso
notificar al consultor sus observaciones. La firma consultora tendr 10 das
calendario para subsanarlas. En caso que la referida subsanacin no
atendiera todas las objeciones formuladas o no fueran de entera satisfaccin,
la firma consultora ser pasible de penalidad del 0.05% del monto del
contrato.
La penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento.
La Entidad podr resolver el contrato de acuerdo a lo estipulado en el subcaptulo IV
del Reglamento de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Artculos
167 al 170).
18.0
37
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CONSULTORA DE OBRA
NOTA:
Mediante la presentacin de contratos, certificados y/o constancias.
Las habilitaciones profesionales se acreditarn con el certificado de habilidad
o mediante una Declaracin Jurada.
Deber presentar el postor declaracin de cumplimiento de profesionales para
la ejecucin de la consultora.
Para la prestacin de los servicios, el Consultor utilizar el personal
profesional calificado especificado en su Propuesta Tcnica, no estando
permitido cambios, salvo razones de fuerza mayor debidamente comprobadas.
En caso de fuerza mayor, el Consultor propondr a otro profesional con las
mismas o mejores calificaciones que el presentado en su propuesta, el mismo
que ser propuesto a la Entidad para su conformidad.
Definicin de:
Estudio de pre inversin similar:
Estudio de pre inversin a nivel de perfil, pre factibilidad o factibilidad de
caminos vecinales, departamentales o nacionales.
Servicio similar: Elaboracin de estudios de pre inversin o definitivos para la
rehabilitacin, mejoramiento o construccin de caminos rurales, vecinales,
departamentales o nacionales, cualquiera sea el acabado de la superficie de
rodadura.
38
ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
19.0
SISTEMA DE CONTRATACIN
Suma Alzada
20.0
GARANTIAS
Las garantas que el Consultor deber mantener vigente durante la prestacin del
servicio sern por los siguientes conceptos:
Fiel Cumplimiento del Contrato
Adelanto Directo
Debiendo cumplir los requisitos de plazo, condiciones y caractersticas establecidas
en el Artculo 39 de la Ley de Contrataciones y Artculos N 155, N 158, N 161 y
162 del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
21.0
SEGUROS
Los seguros que el Consultor deber mantener vigente durante la prestacin del
servicio sern por los siguientes conceptos:
22.0
39
ESTRUCTURA DE COSTOS
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CONSULTORA DE OBRA
ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
ANEXO N 03
NDICE
ESTUDIO DE TRFICO
CONTEXTO GENERAL
1 Objetivos del Estudio de Trfico
General
Especficos
2. Alcances de los Servicios
SITUACION ACTUAL
1
CARACTERISTICAS GENERALES Y METODOLOGIA DEL CONTEO
1
Caractersticas Generales del Conteo
2
Metodologa del Conteo
1
Recopilacin de la Informacin.
2
Procesamiento de la Informacin
3
Anlisis de la Informacin y resultados obtenidos.
1
1
2
2
CONTEO DE TRAFICO VEHICULAR CLASIFICADO
Resultados Directos del Conteo Vehicular
1
Resultados de los Conteos
2
ndice Medio Diario (IMD)
a Tramo 1:
b Tramo 2:
3
Clasificacin Vehicular Promedio
4
Variacin Diaria
5
Variacin Horaria
6
Variacin Estacional
7
Factores de Correccin Estacional
8
Zonas de Demanda de Viajes
3
5
ANALISIS DEL SISTEMA DE TRANSPORTES DEL ENTORNO
Demanda del Transporte pblico
Transporte no motorizado (peatones, ciclistas, arreo de ganado)
6
41
OTROS ASPECTOS
6.2 Situacin existente en zonas urbanas y sus accesos
6.3 Suficiencia y capacidad de la infraestructura vial existente y proyectada
para atender la demanda esperada
6.4 Seguridad de viaje y de la poblacin
1
2
3
4
5
6
7
PROYECCIN DEL TRFICO
Generalidades
Metodologa
Trafico Normal
Proyecciones de Trfico Normal
Trfico Generado y desviado
Trfico Total
8
9
42
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CONSULTORA DE OBRA
CONCLUSIONES
ANEXOS
ANEXO ACONTEO DE TRAFICO
ANEXO BVARIACIN HORARIA
ANEXO CMATRICES CARGA PASAJERO
ANEXO DMARCAS Y MODELOS
ANEXO EENCUESTA ORIGEN DESTINO CARGA
ANEXO FENCUESTA ORIGEN DESTINO PASAJEROS
ANEXO HPANEL FOTOGRAFICO
ANEXO IVEHCULOS NO MOTORIZADOS
ANEXO J.FORMATOS DE VELOCIDADES..
ANEXO KFACTOR DE CORRECCIN
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CONSULTORA DE OBRA
CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN7
40 PUNTOS8
M = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestacin de
servicios
de
consultora
correspondientes a la actividad
objeto del proceso
M >=4.0
referencial:
veces
el
valor
15 puntos
M >= 2.0 veces el valor
referencial y < 04 veces el valor
referencial:
5 puntos
M >= 1.0 vez el valor referencial
y < 2.0 veces el valor referencial:
2 puntos9
7 De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin, deber
considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr establecerse puntajes que excedan dichos mrgenes.
8 De conformidad con el artculo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la
actividad y en la especialidad; as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto
en las Bases.
9 El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.
43
ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
veces
el
[25] puntos
M>=
1.0
veces el valor
referencial y < 2.0 veces el valor
[15] puntos
M<= 1.0 vez el valor referencial
[05] puntos10
10 El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.
44
valor
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CONSULTORA DE OBRA
B.
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
40 PUNTOS
Jefe de proyecto
Ingeniero
Especialista
Hidrologa y Drenaje
Ms de [12] meses:
[05] puntos
Ms de [08] hasta [12]:
[02] puntos
Ms de [05] hasta [08]
[00] puntos
Ms de [12] meses:
[05] puntos
Ms de [08] hasta [12]:
[02] puntos
Ms de [05] hasta [08]
[00] puntos11
11 El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango.
45
en
ADP. N 01-2014-MDAACD/CE
CONSULTORA DE OBRA
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
46
Ingeniero
Especialista
Medio Ambiente
en
Ms de [12] meses:
[05] puntos
Ms de [08] hasta [12]:
[02] puntos
Ms de [05] hasta [08]
[00] puntos
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CONSULTORA DE OBRA
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
B.2. CALIFICACIONES
PUNTOS)
DEL
PERSONAL
PROPUESTO
(20
47
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CONSULTORA DE OBRA
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
C.
Criterio:
Se otorgar puntaje al postor que proponga medidas de solucin, de
acuerdo a lo siguiente:
Mejora 1:
Presentacin de levantamiento topogrfico preliminar con GPS.
Mejora 2
Anteproyecto de reas que permita un acercamiento ideal.
Acreditacin:
Se acreditar mediante la presentacin de la documentacin y
fotografas.
20 PUNTOS
Mejora 1 : [10] puntos
PUNTAJE TOTAL
100 PUNTOS13
IMPORTANTE:
12 Las Bases podrn establecer aquellos aspectos que sern considerados como mejoras, debindose precisar a qu tipo de
mejoras se le otorgar puntaje.
13 Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin, incluyendo los opcionales.
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49
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CONSULTORA DE OBRA