Podsumowanie tygodnia (4-10.02.

2015)
W tym Podsumowaniu tygodnia przedstawione zostay wnioski dotyczce sytuacji na
wschodzie Ukrainy, na Krymie, w gospodarce Ukrainy, oraz analiza midzynarodowych i
ukraiskich owiadcze z ubiegego tygodnia oraz tendencji w midzynarodowym wsparciu dla
Ukrainy.
Sytuacja w strefie ATO wci pozostaje skomplikowan. Separatyci kontynuuj ostrza po
calej linii demarkacyjnej (598 razy w tygodniu). W skutek tego zgino 42 ukraiskich onierzy, a
167 zostao rannych. Wedug ONZ od 31 stycznia po 5 lutego podczas konfliktu w Donbasie
zgineo 263 cywilw. Ilo ofiar zwikszya si w przecigu tygodnia w wyniku ostrzau miast
Kramatorsk, Stanycia uhanka, Debalcewe, Awdijiwka. Liczba migrantw wewntrznych na
Ukrainie signa prawie 980 tysicy osb, kolejne prawie 600 tysicy uchodcw znajduje si na
terytoriach innych krajw (wedug Urzdu Wysokiego Komisarza Narodw Zjednoczonych do
spraw Uchodcw).
Rosja wci bierze udzia w konflikcie, co jest potwierdzone nastpujcymi faktami: 1)
bezporedni udzia w dziaaniach wojennych przeciwko armii ukraiskiej (21 pododdzia); 2)
przyjazd kolejnego konwju humanitarnego w skadzie 175 samochodw; 3) przez weekend na
terytorium Ukrainy wtargno 1,5 tysicy rosyjskich wojskowych i 300 jednostek inynieryjnych.
Na tle toczcych si dziaa wojennych w strefie konfliktu, wielu ofiar cywilnych i
skomplikowanych rozmw dyplomatycznych z udziaem liderw Europy i wiata, Ukraina z obaw
jak rwnie nadziej wyczekuje wynikw rozmw w Misku, ktre mona uzna za jedn z
ostatnich szans dla pokojowego rozwizania konfliktu w Donbasie. W szczeglnoci, prezydent
Ukrainy podkreli, e spotkanie w Misku, ktre odbdzie si 11 lutego w formacie
normandzkim jest jedn z ostatnich szans dyplomatycznego rozwizania konfliktu na wschodzie
Ukrainy. Prezydent Ukrainy pokaza caemu wiatu dokumenty rosyjskich wojskowych, ktrzy
walcz na terytorium Ukrainy, jak rwnie oskary Kreml o eskalacj konfliktu. Jednoczenie
Poroszenko wyrazi gbok wdziczno Angeli Merkel i Franoisowi Hollandeowi za ich istotny
udzia w procesie deeskalacji i przywracania pokoju na Ukrainie.
Polityczni liderzy Europy i wiata ami sobie gowy nad tym, jak zapobiec grobie wojny i
mimo wszystko odnale sposb dyplomatycznego rozwizania konfliktu na Ukrainie. Znaczcymi
wydarzeniami tego tygodnia z pewnoci byy Konferencja Bezpieczestwa w Monachium, ktrej
gwnym tematem by kryzys na Ukrainie, a take nowy plan i inicjatywy jakie Merkel i
Hollande przedstawili Ukrainie i Rosji. Pomimo niewielkiej nadziei na dyplomatyczne rozwizanie
konfliktu kanclerz RFN, prezydent Francji i inni urzdnicy nie s pewni, czy proces pokojowy
zostanie wznowiony. Z kolei, sami negocjatorzy nie wykluczaj, e ich wysiki zmierzajce do
osignicia pokoju mog okaza si nieskuteczne. Obawy Europy podziela rwnie Federica
Mogherini, ktra stwierdzia, e nie mona dzi z pewnoci mwi o tym, e nowa prba

wstrzymania konfliktu zbrojnego na wschodzie Ukrainy przez Europ bdzie skuteczna. Prezydent
Francji Franois Hollande owiadczy, e rozmowy z Putinem na temat Ukrainy to jedna z ostatnich
szans uniknicia wojny. Podkreli on, e w przypadku niepowodzenia owych rozmw wojskowy
scenariusz jest nieunikniony. Ze swojej strony Filip Bridlaw w Monachium podkreli, e Zachd
nie powinien wyklucza opcji militarnego rozwizania konfliktu na Ukrainie.
Europa nie zamierza ustpi w rozmowach w sprawie suwerennoci Ukrainy. W
szczeglnoci, tak pozycj zadeklarowali Donald Tusk, Angela Merkel, Martin Schulz. Donald
Tusk owiadczy rwnie, e dzi Europa znajduje si w krytycznym momencie i sytuacja na
Ukrainie codziennie si pogorsza, jednak zapewni, e UE pjdzie na kompromis odnonie
niezalenoci,

suwerennoci

integralnoci

terytorialnej

Ukrainy.

Jednoczenie

Merkel

kategorycznie wykluczya moliwo targowania si ukraisk suwerennoci i integralnoci

podczas rozmw z Moskw. Martin Schulz potwierdzi, e kraje UE bd nadal wsplnie dziaa i
prowadzi twrard polityk wzgldem Rosji.
Rosja okazuje zasadnicz niech pjcia na kompromis w celu dyplomatycznego
rozwizania konfliktu na wschodzie Ukrainy, tym samym opniajc proces negocjacji. awrow na
Konferencji Bezpieczestwa w Monachium wygosi bardzo ostre przemwienie przeciwko
Zachodowi, oskarajc Europ i Stany o to, e przymykaj oko na nacjonalistw na Ukrainie,
ktrzy rzekomo przeprowadzaj czystki etniczne i d do pozyskania mierciononej broni.
Rwnoczenie Putin nie wykluczy istnienia szansy uregulowania konfliktu na Ukrainie
pokojowymi metodami.
Ukraina usilnie wzywa wiat do dostarczenia jej uzbrojenia, by miaa szans si obroni.
Takie owiadczenia zostay wydane przez Poroszenko i Jaceniuka. Jednoczenie, prezydent Ukrainy
wezwa NATO do dostarczenia Ukrainie nowoczesnej broni, by moga ona przeciwstawi si
agresorowi. Jaceniuk zaznaczy, e Ukraina prosi midzynarodowych partnerw o pomoc dla
poprawy zdolnoci defensywnych, nie ofensywnych. Zauway, e strona ukraiska zrobia
wszystko by podtrzyma ustalenia z Miska, a FR zupenie nic. Premier doda, e na dzie
dzisiejszy nie wiadomo, jaki jest ostateczny cel Putina, ale agresja Rosji stanowi zagroenie dla
istniejcego porzdku wiata, bezpieczestwa europejskiego i czonkw NATO. Natomiast
ambasador Ukrainy w Polsce Deszczyca podtrzymujcy pomys dostawy broni Ukrainie, wzywa
Zachd do zrozumienia, e cen za gr geopolityczn, rozpoczt przez Moskw jest pokj i
stabilno na kontynencie.
Zdania wiata w kwestii dostarczenia Ukrainie broni dla obrony swojego terytorium s
podzielone. Dostarczenie Ukrainie nowoczesnego uzbrojenia popieraj Toomas Ilves, Wolfgang
Ischinger, Dalia Grybauskaite, John McCain, Tomasz Siemoniak, Philip Hammond. Przeciwko
temu opowiedzieli si Alexander Stubb, Viktor Orban, Federica Mogherini, Anghela Merkel,

Franois Hollande. Warto zauway, e Kongres i Partia Republikaska w Stanach wywieraj

potn presj na Obam w kwestii dostarczenia broni Ukrainie.
Ukraina pki co nie planuje zrywa stosunkw dyplomatycznych z FR. Tak opini wyrazi
Klimkin. W jego przekonaniu, nie ma alternatywy dla dyplomatycznego rozwizania konfliktu w
Donbasie i przywrcenia Krymu. Tak pozycj zajmuje rwnie reszta wiata. Zdaniem ministra, w
dobie prowadzonej przeciwko Ukrainie wojny hybrydowej, klasyczne metody nie zawsze s
skuteczne, a na dzie dzisiejszy nie zostay jeszcze opracowane, metod klasycznej dyplomacji,
modele reakcji na tak wojn.
Na okupowanym Krymie w dalszym cigu widoczne s: 1) trudna sytuacja gospodarcza
(nauczycele i medycy pozostaj bez wypat; wci trwa nacjonalizacja przedsibiorstw prywatnych,
a wcigu ostatniego roku ich liczba piciokrotnie si zmniejszya); 2) pogbienie si
midzynarodowej izolacji pwyspu w skutku wprowadzenia sankcji (zawieszenie dziaalnoci
przez serwisy Amazon i Google, Ukrtelekom); kontynuowane s uciski Tatarw krymskich
(zatrzymanie krymsko-tatarskich aktywistw za udzia w manifestacji o integralno Ukrainy;
uroczyste odsonicie pomnika Stalina); 4) trwajce przemiany Krymu w placwk wojskow
(Rosja postanowia utworzy na Krymie bezzaogowe centrum powietrzne).
Gospodarka Ukrainy cechuje si nastpujcymi tendencjami: 1) pogorszenie wskanikw
makroekonomicznych (spadek PKB w 2015 roku o 4-5%, stosunek dugu publicznego do PKB
przekroczy 50%, pogorszenie si bilansu handlowego i patniczego, wzrost inflacji do 28,5%,
spadek rezerw walutowych o 15%); 2) wzmocnienie dziaa regulacyjnych rzdu i Narodowego
Banku Ukrainy (wzrost stopy dyskontowej o 19,5%, skasowanie indykatywnego kursu hrywny, co
spowodowao spadek wartoci waluty do 25 hrywien za dolara, wzrost oficjalnego kursu zota o
28,5%, moliwe wczenie do budetu pastwa depozytw Ukraicw na wypadek wprowadzenia
stanu wojennego; 3) rosnca zaleno pomocy Zachodu i MFW od wprowadzenia reformy i
inwestycje midzynarodowych (inwestycje Empire State Capital Partners w sektorze bankowym);
4) stosunkowe polepszenie si sytuacji w sektorze energetycznym (zwikszenie importu energii z
Wgier, Polski i Sowacji); 5) wzmoona orientacja gospodarki na

dziaania wojenne;

(Ukroboronprom zwikszy produkcj czogw 24-krotnie, zwolnienie z ca produktw obronnych

na import).
Intensywnego midzynarodowego wsparcia w dalszym cigu udzielaj Ukrainie Stany
Zjednoczone (16 milionw dolarw pomocy Donbasowi i gwarancja przyznania kredytu na miliard,
jak rwnie zapewnienie ekspertw wojskowych dla szkolenia Gwardii Narodowej), Litwa
(dostarczenie elementw uzbrojenia), Japonia (17 milionw dolarw na odbudow Donbasu),
Niemcy (dotacja na 9 milionw euro), Wielka Brytania (przekazanie sprztu wojskowego),
Sowacja (pomoc humanitarna).

Na poziomie organizacji midzynarodowych Ukraina otrzymaa wsparcie od OBWE

(ewakuacja ludnoci cywilnej z miasta Debalcewe), NATO (owiadczenia Stoltenberga o wsparciu
praktycznym i politycznym), MFW i G7 (przemylenie moliwoci zwikszenia pomocy
finansowej do 40 miliardw dolarw), umowa z Bankiem wiatowym (378 milionw dolarw dla
projektu w sektorze energetycznym), UE (przyjcie nowych sankcji w stosunku do osb fizycznych
i prawnych w Rosji, i separatystw).
W procesie przygotowania wnioskw korzystano z zasobw: oficjalne strony internetowe
organw wadzy pastwowej Ukrainy (strony prezydenta, Rady Bezpieczestwa Narodowego i
Obrony Ukrainy, MSZ, Rzdu), gazety internetowe Ukraiska Prawda, Informacyjny Sprzeciw,
UNIAN, TSN, Korespondent, Krymskie Wiadomoci, Ukraiski Tydzie oraz inne rda