Plan de Manejo Ambiental PDF

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Proyecto: Construccin y Puesta en Operacin del Hotel El Paraso
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN Y PUESTA EN OPERACIN
DEL HOTEL EL PARASO
ISLA SAN CRISTBAL

GALPAGOS ECUADOR
Febrero, 2011

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN Y PUESTA EN OPERACIN

DEL HOTEL EL PARASO
Preparado para:
Sr. Cristian Antonio Freire
TANEYA S.A.
Preparado por:
Diego Bonilla Urbina M.Sc.

Consultor Ambiental

Proyecto Construccin y Puesta en Operacin del Hotel El Paraso
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO............................
xv
1. FICHAS TCNICAS...................
1.1. Ficha de Proyecto................
1.2. Ficha del Personal Tcnico..................
1.3. Ficha Experiencia Profesional del Personal Tcnico...
1
1
1
2
2. INTRODUCCIN........................
2.1. Generalidades...
3
3
3.
OBJETIVOS..
3.1. Objetivo General......
3.2. Objetivos Especficos..
3.3. Principios Estratgicos.
7
7
7
7
4.
METODOLOGA Y TCNICAS
5.
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL....

5.1. Marco Legal
13
13
6.
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..

6.1. Status Legal del Proyecto.
6.2. Objetivos y Alcance del Proyecto.
6.2.1. Objetivo General
6.2.2. Objetivos Especficos.
6.3. Propsito y Alcance del Proyecto.
6.4. Generalidades del Proyecto..
6.4.1. Generalidades Tcnicas y Cualidades de la Infraestructura del Complejo Arquitectnico.
25
25
25
25
25
25
29
30
7.
LNEA BASE AMBIENTAL...

7.1. Componente Fsico...
49
49
7.1.1. Ubicacin Geogrfica y Contexto Territorial................

7.1.2. Ubicacin Geogrfica de la Zona de Emplazamiento del Proyecto..
7.1.3. Geologa..
7.1.3.2. Geomorfologa Local
7.1.3.3. Topografa.
7.1.4. Hidrografa.
7.1.4.1. Hidrografa Local..
7.1.5. Clima y Pluviometra.
7.1.5.1. Precipitacin Regional..
7.1.5.2. Clima y Pluviometra Local..
7.1.5.3. Precipitacin Local
7.1.5.4. Conclusiones y Recomendaciones
7.1.6. Temperatura Regional
7.1.6.1. Temperatura Isla San Cristbal
7.1.7. Viento.
7.1.7.1. Direccin y Velocidad del Viento
7.1.7.2. Coordinacin y Recomendaciones
49
50
55
57
59
60
61
62
63
64
65
65
66
67
67
68
69
70
___________________________________________________________________________________________________________
I

7.1.8. Suelos.
7.1.8.1. Zonificacin Urbana Rural..
7.1.8.2. Uso del Suelo y Normas Aplicables..
7.1.8.3. Anlisis Qumico de los Suelos..
7.1.8.4. Interpretacin de la Viabilidad de Suelos en la Zona de Estudio...
7.1.8.5. Conclusiones y Recomendaciones.
7.1.9. Limitaciones del Suelo para la Restauracin Vegetal.
7.1.9.1. Conclusiones y Recomendaciones.
7.1.10. Paisaje Natural en la Zona de Emplazamiento del Proyecto.
71
76
76
78
79
82
83
84
85
86
7.1.11. Paisaje Escnico Natural...............

7.1.11.1. Introduccin
7.1.11.2. Metodologa
7.1.11.3. Factores......
7.1.11.4. Resultados..
87
87
87
87
88
7.2. Componente Bitico.

7.2.1. Regin Bioclimtica..
7.2.2. Zona de Vida.
7.2.3. Flora Regional.......................
7.2.3.1. Objetivos.
7.2.3.2. Metodologa.
7.2.3.3. Resultados
7.2.3.4. Conclusiones y Recomendaciones.....
89
89
89
89
90
91
92
99
7.2.4. Fauna Regional...

7.2.4.1. Objetivos...
7.2.4.2. Metodologa..
7.2.4.3. Avifauna........
7.2.4.3.1. Avifauna del rea de Estudio
7.2.4.3.2. Conclusiones y Recomendaciones............................
101
102
103
103
104
105
7.2.4.4. Masto Fauna......

7.2.4.5. Herpeto Fauna.......
7.2.4.5.1. Herpeto Fauna de la Zona de Estudio.........
7.2.4.5.2. Conclusiones y Recomendaciones...........
106
107
108
109
7.3. Componente Social....

7.3.1. Objetivos.
7.3.2. Metodologa
7.3.3. Percepcin de la Poblacin de la Isla San Cristbal sobre el Proyecto Puesta en
Operacin de un Hotel en El Progreso...
7.3.4. Informacin Poblacional................
7.3.4.1. Densidad Poblacional....
7.3.4.2. Informacin Econmica.
7.3.4.3. Tenencia de la Tierra.
7.3.4.4. Salud..
7.3.4.5. Educacin..
7.3.4.6. Vivienda y Servicios Bsicos.
110
110
110
___________________________________________________________________________________________________________
II
111
117
117
119
120
120
121
121

7.3.4.7. Saneamiento
7.3.4.7.1. Aguas Servidas....................
7.3.4.7.2. Residuos Slidos.
7.3.4.8. Aspectos Generales del Turismo en Galpagos..
122
122
122
124
8.
AREA DE INFLUENCIA Y REAS SENCIBLES....

8.1. Determinacin del rea de Influencia...
8.1.1. rea de Influencia Directa...
8.1.2. rea de Influencia Indirecta
8.1.3. rea de Influencia Regional.........
8.2. Determinacin del rea de Sensibilidad
8.2.1. Sensibilidad Socioeconmica..
8.2.2. Sensibilidad Componente Fsico..
8.2.3. Sensibilidad Biolgica...
139
139
139
140
140
143
143
144
145
9.
IMPACTOS AMBIENTALES...
9.1. Introduccin ..
9.2. Metodologa.................
9.3. Impactos Previos, Prediccin y Evaluacin de Impactos Ambientales
9.4. Matriz de Interacciones....
9.5. Matriz de Valoracin de Impactos................................
9.6. Identificacin, Prediccin y Evaluacin de Impactos Potenciales del Proyecto
9.7. Matriz de Valoracin de Impactos Acumulados..
147
147
147
147
148
153
154
164
10.
EVALUACION DE RIESGOS...
10.1. Introduccin..................
10.2. Identificacin y Evaluacin de Riesgos...................
10.2.1. Riesgos Ssmicos....
10.2.2. Riesgos por Incendios Fortuitos....
10.2.3. Riesgos por Contaminacin del Medio Fsico
10.2.4. Riesgos por Seguridad Personal...
165
165
166
166
166
167
167
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..
169
11.1. Introduccin..............
11.2. Principios Estratgicos..............
11.3. Estructura del Plan................
11.4. Implementacin y Operacin del Plan de Manejo Ambiental..
169
169
171
172
11.5. Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos..............

11.5.1. Manejo de Combustibles y otras Sustancias Qumicas..
11.5.2. Manejo para Prevenir la Contaminacin por Emisin de Gases....
11.5.3. Prevencin y Control de Especies Introducidas..
11.5.4. Medidas de Mitigacin Generales...
173
173
174
174
175
11.6. Plan de Contingencias.

11.6.1. Preparacin y Respuesta a Emergencias ante Eventos Naturales..
11.6.2. Preparacin y Respuesta a Emergencias Mdicas
11.6.3. Programa de Respuesta a Riesgos Qumicos...
11.6.4.Programa de Respuesta a Incendios...
186
186
189
192
194
___________________________________________________________________________________________________________
III

11.7. Plan de Capacitacin..

11.7.1. Capacitacin al Personal
11.7.2. Capacitacin a Turistas..
11.7.3. Capacitacin a la Poblacin Local..........
197
197
205
207
11.8. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial..

11.8.1. Programa Estratgico
11.8.1.1. Conformacin del Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo.
11.8.1.2. Funciones del Comit
11.8.1.3. Uso de Equipo de Proteccin Personal..
11.8.2. Programa de Sealizacin de Seguridad..
11.8.2.1. Sealizacin til
11.8.3. Programa de Primeros Auxilios
209
209
210
210
211
212
212
214
11.9. Plan de Manejo de Desechos

11.9.1. Programa de Desechos y Residuos Slidos.
11.9.2. Programa de Aguas Residuales
220
220
221
11.10. Plan de Relaciones Comunitarias................

11.10.1. Programa de Participacin Social..
11.10.2. Programa de Prevencin Social y Manejo de Impactos Sociales..
11.10.3. Programa de Responsabilidad Social................
225
225
226
228
11.11. Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas

11.11.1. Programa de Remediacin de Suelos Contaminados con Hidrocarburos..
230
230
11.12. Plan de Abandono y Cierre.
233
11.13. Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control.

11.13.1. Monitoreo Interno..
11.13.2. Monitoreo Externo.
11.13.3. Monitoreo en Conjunto.
11.13.4. Monitoreo de Satisfaccin del Turista
11.13.5. Monitoreo de las Descargas Lquidas (aguas negras y grises)..
11.13.6. Documentacin y Registro
235
235
238
238
238
238
240
11.14. Cronograma de Actividades para la Implementacin

del Plan de Manejo Ambiental
11.15. Presupuesto Referencial para la Puesta en Marcha
del Plan de Manejo Ambiental
245
246
12. BIBLIOGRAFA.
247
Componente Fsico...
Componente Social...
Componente Bitico
247
248
248
___________________________________________________________________________________________________________
IV

Listado de Cuadros
Pg.
No.
1
Ficha de Proyecto
Ficha de Personal Tcnico..............
Ficha Experiencia Profesional del Personal Tcnico..
Muestreo de Campo por Nmero de Das...............
10
Matriz de Interaccin Fase de Construccin
26
Matriz de Interaccin Fase de Operacin..
27
Matriz de Interaccin Fase de Abandono y Cierre.
28
Especificaciones Tcnicas Generales.
34
Distribucin de la Superficie Terrestre en la Provincia de Galpagos
49
10
Precipitacin Regional (mm)
63
11
Precipitaciones (mm) Medias Anuales Regionales
64
12
Datos promedio Mensuales de Precipitacin en Aos Normales en San Cristbal (mm)..
65
13
Datos promedio Mensuales de Precipitacin en Aos Secos en San Cristbal (mm)
65
14
Temperatura Mensual Promedio en Varias Estaciones de la Regin.
66
15
Temperatura Mensual Promedio en la Isla San Cristbal..
67
16
Usos y Normas Aplicables en Zonas Urbanas..
77
17
Usos y Normas Aplicables a la Construccin de Infraestructura en Zonas Urbanas.
78
18
Resultados Qumicos de las Muestras de Suelos de la Unidad de Suelo Sac

en la Zona de Emplazamiento del Proyecto
79
19
Criterios de las Limitaciones del Suelo para la Construccin.
81
20
Limitaciones de los Suelos para la Construccin
82
21
Criterio de la Limitacin del Suelo para la Recuperacin Vegetal.
83
22
Limitaciones del Suelo para la Recuperacin Vegetal
84
23
Rango de Cobertura en % por Especie...............
85
24
Paisaje Escnico Natural
88
25
Especies de Flora Nativa y Endmica de la Isla San Cristbal ....
94
___________________________________________________________________________________________________________
V

Listado de Cuadros
Pg.
Especies de Flora Nativa y Endmica Registradas en la Zona de Estudio y su Estado de

Conservacin.
97
27
Flora Introducida en la Zona de Estudio y su Respectivo Rango de Amenaza..
98
28
Riqueza de Especies y Endemismo de Vertebrados en Galpagos
102
29
Estado de Conservacin de las Aves de la Isla San Cristbal
104
30
Especies de Aves Observadas en la Zona de Estudio.
105
31
Estado de Conservacin de Reptiles en la Isla San Cristbal.
108
32
Especies de Reptiles Observados en la Zona de Estudio y su Estado de Conservacin
109
33
Muestra de Estudio.
111
34
Encuesta Estudio Percepcin Poblacional en el Cantn San Cristbal..
113
35
Crecimiento de la Poblacin de Galpagos 1950 2001...
117
36
Sistema de Eliminacin de Aguas Servidas en %..................................................
122
37
Produccin de Residuos Slidos por la Fuente...
123
38
Velocidad de Crecimiento de Turistas a Galpagos...
126
39
Ingreso de Visitantes y su Crecimiento Anual (%)
127
40
Debilidades y Amenazas del Sector Turstico en la Comunidad de San Cristbal
137
41
Sitios de Visita Marinos y Terrestres de la Isla San Cristbal
138
42
rea de Influencia..
142
43
Sensibilidad Socio Econmica
144
44
Sensibilidad Hdrica de la Descarga de Aguas Negras y Grises al Alcantarillado Pblico
145
45
Sensibilidad Biolgica de la Zona de Implantacin del Proyecto..
145
46
Matriz de Interacciones Fase de Construccin...
150
47
Matriz de Interacciones Fase de Operacin....
151
48
Matriz de Interacciones Fase de Abandono y Cierre
152
49
Escala de Identificacin y Evaluacin de Impactos.
153
50
Matriz de Calificacin de Impactos....
155
No.
26
___________________________________________________________________________________________________________
VI

Listado de Cuadros
Pg.
No.
51
Matriz de Valoracin Total de Impactos Acumulados.
164
52
Matriz de Evaluacin de Riesgos..
161
53
Medidas de Mitigacin.
175
54
Actividades y Presupuesto del Plan de Prevencin y Mitigacin del PMA..
185
55
Actividades y Presupuesto del Plan de Contingencias..
196
56
Necesidades de Capacitacin
200
57
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Capacitacin.
208
58
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad....
219
59
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Manejo de Desechos............
224
60
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Relaciones Comunitarias..
229
61
Actividades y Presupuesto del Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas...
231
62
Actividades y Presupuesto del Plan de Cierre y Abandono de la Operacin.....
234
63
Lista de Chequeo para el Monitoreo Interno.
236
64
Tolerancia de Aguas de Descarga al Alcantarillado Pblico.
238
66
Actividades y Presupuesto del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control..
244
67
Cronograma de Actividades para la Implementacin del PMA
245
68
Presupuesto General para la Implementacin del PMA
246
___________________________________________________________________________________________________________
VII

Listado de Figuras
Pg.
Ubicacin del Archipilago de Galpagos en Relacin al Ecuador Continental
50
Archipilago de Galpagos.
51
Divisin Poltica de la Provincia de Galpagos y su Capital..
52
Isla San Cristbal
53
rea de Emplazamiento del Proyecto en la Isla San Cristbal...
54
Punto Caliente y Plataforma Insular..
57
Principales Cuencas Hidrogrficas en las Islas Galpagos.
61
Direccin del Viento en Relacin a la Zona de Asentamientos Humanos

en Puerto Baquerizo Moreno..
70
Mapa de Unidades de Suelos Isla San Cristbal..
74
10
Mapa Zonas de Vida Isla San Cristbal...
75
No.
___________________________________________________________________________________________________________
VIII

Listado de Grficos
No.
1
Fachada Concepto Arquitectnico
35
Plantas Arquitectnicas.
36
Lnea de Vista del Complejo arquitectnico Hacia el Ocano Pacfico
36
Distribucin de la Infraestructura Hotelera en la zona de Implantacin del Proyecto.
37
Bloques Arquitectnicos Dispuestos en Terrazas..
38
Proyecciones de Zonas Interiores del Hotel (Sala de Recepcin)..
39
Distribucin General de la Plataforma de Servicios I....
42
Sistemas de Muros de Carga..
46
Direccin del Viento, Velocidad e Intensidad m/seg.
68
10
Frecuencias Segn la Direccin del Viento- Clculo por Horas
69
11
Velocidad e Intensidad Segn la Direccin del Viento Clculo por horas
69
12
Distribucin de la Poblacin por rea Geogrfica y Gnero, Isla San Cristbal
119
13
Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa de la Isla San Cristbal..
119
14
Ingreso de Visitantes al PNG Perodo del 1970 al 2008
125
15
Tasa de Crecimiento Comparativo del Turismo 2005 2006
126
16
Ingreso de Visitantes al PNG del 2001 al 2007..
127
17
Nmero de Visitantes por Tipo de Hospedaje Durante el 2007.
128
18
Tipo de Hospedaje y % de uso por los visitantes...
128
19
Nmero de Visitantes por Tipo de Actividades en el 2007
129
20
Actividades de los Visitantes en % durante el 2007...
129
21
Nmero de Hoteles por Isla, 2007..
130
22
Nmero de Habitaciones y Plazas por Isla, 2007...
130
23
Nmero de Plazas (camas) Isla San Cristbal, 2007..
131
24
Precio Promedio por Noche Servicio de Hospedaje de Galpagos, 2007..
132
25
Frecuencia de Uso Publicitario Hotelero por Isla, 2007.
134
26
Gestin Comercial del Hospedaje a Travs de Estructuras Existentes, 2007
134
___________________________________________________________________________________________________________
IX

27
Hotel El Paraso y Acciones Propuestas..
149
28
Estructura del Plan de Manejo Ambiental.
171
29
Estructura y Responsabilidad
172
30
Gestin de Aguas Rsiduales...
223
Listado de Fotografas
1
Infraestructura de Madera Cultivada y Tratada.....
Conformidad y Diseo de Alta Calidad.
Utilizacin de Madera Cultivada y Tratada...
Cobertura Vegetal de la Zona de Estudio...
86
Palo Santo (Bursera graveolens) Presente en el rea de Influencia del Proyecto.
97
Matazarno (Piscidia carthagenensis) Presente en el rea de Influencia...
98
Presencia de Plantas Introducidas Cultivadas (Persea americana)...
99
Presencia de Plantas Introducidas Cultivadas (Coffea arbiga)....
100
Presencia de Plantas Introducidas Cultivadas (Lycopersicum esculetum).....
100
10
Presencia de Plantas Introducidas Cultivadas (Mangifera indica).
101
11
Canario Mara (Dendroica petechi)..
105
12
Lobo Marino de Galpagos (Zalophus californianus wollebaeki).
107
13
Lagartija de Lava (Microlophus bivittatus)
108
14
rea de influencia Directa del Proyecto....
141
13
Vista de las Terrazas de Cafetera y Restaurante...
115
14
Vista de Terraza de Piscina....
116
15
Bloque SPA
116
16
rea de Influencia Directa del Proyecto
120
___________________________________________________________________________________________________________
X

Listado de Anexos
Anexo A.
Principios a cumplir para obtener una Certificacin en

Turismo Sostenible..
253
Criterios para Establecer una Operacin de Turismo

Sostenible en Tierra.
267
Programa de Certificacin de Turismo para Operaciones

Turismo de Alojamiento en Tierra.
279
Anexo D
Plan de Capacitacin..
303
Anexo E
Plano Topogrfico del rea de Implantacin del Proyecto...
341
Anexo F
Permiso de Construccin Otorgado por el Gobierno

Municipal de San Cristbal..
343
Anexo G
Certificado de Interseccin.....
347
Anexo H
Norma Tcnica Hoteles Ministerio de Turismo Ecuador......
Anexo B
Anexo C
Anexo I
Fotografas de la Zona de Influencia del Proyecto...
351
355
___________________________________________________________________________________________________________
XI

Listado de Siglas y Acrnimos

CE
CEAS
CH
CL
CDRS
CITES
Conductividad Elctrica
Centro de Educacin Ambiental
Arcillas francas
Arcillas limosas
Herbario de la Fundacin Charles Darwin en Santa Cruz
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestres
CPE
Constitucin Poltica del Ecuador
Cs
ndice de Similitud de Sorensen
D
Se desconoce
DBO
Demanda biolgica de oxgeno
DDV
Derecho de va
DE
Decreto Ejecutivo
E
Este, Especie Endmica
ECCD
Estacin Cientfica Charles Darwin
EIA
Estudio de Impacto Ambiental
EN
Especie en peligro
ENDEMAIN Encuesta de Maternidad y Salud Reproductiva del Centro de Paternidad
Responsable
ESP
Porcentaje de Sodio Intercambiable
FCD
Fundacin Charles Darwin
Fco
Franco
FI
Flancos Inferiores Suaves
FIS
Flancos Intermedios a Superiores
FN
Fundacin Natura
Fr
Frecuencia
GC
Gravas arcillosas
GEF
Global Environmental Facility
GM
Gravas limosas
GPS
Sistema de posicionamiento global
GP
Gravas mal graduadas
Gr
Formas de Erosin
GW
Gravas bien graduadas
Ha.
Hectrea
HAP
Hidrocarburos Aromticos Policclicos
I
Introducida
IESS
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IGM
Instituto Geogrfico Militar
II C.a
Unidad Geotcnica II, Morfologa Colinada, Pendiente Abrupta, Calidad
Geotcnica Buena
II C.m
Unidad Geotcnica II, Morfologa Colinada, Pendiente Moderada, Calidad
Geotcnica Buena
II L.a
Unidad Geotcnica II, Laderas de Pendientes Abruptas Estables, Calidad
Geotcnica Buena
II E.m:
Unidad Geotcnica II, Zonas Planas a Onduladas, Pendientes Suaves, Calidad
Geotcnica Buena
INAMHI
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa
INDA
Instituto Nacional de Desarrollo Agrario
INEC
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
INFOPLAN Informe de Planificacin
INGALA
Instituto Nacional Galpagos
INPC
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
___________________________________________________________________________________________________________
XII

IP
ISM
ndice de Plasticidad
Cdigo Internacional de Gestin para la Operacin Segura de Barcos y para la
Prevencin de la Polucin
ISPS
Cdigo Internacional para la Seguridad de Barcos y Facilidades Portuarias
Kg
Kilogramo
Khz
Kilohertz
Km
Kilmetro
kV
Kilovoltio
Kw
Kilovatio
lb
Libra
LC
Especie de preocupacin menor
m
Metro
MA
Ministerio del Ambiente
MARPOL
Convencin Internacional de la Prevencin de la Polucin de Barcos
m3/s
Metros cbicos por segundo
mg/kg
Miligramos por kilogramo
mg/l
Miligramos por Litro
MH
Limos arcillosos
MIGAMA
Estudio de Migracin a los Parques Nacionales Galpagos y Machalilla
ML
Limos arenosos
mm
Milmetro
MZ
Manto Zonital
N
Norte, Nativa
Na
Sodio
NASA
National Aero Space Asociation
ND
No detectada
NE
Noreste, Especie no evaluada
NM
No medido en el campo
NMP/100ml Nmero ms probable de colonias de coliformes fecales por cada 100ml
NO
Noroeste
NOx
xidos de nitrgeno
NP
No plstico
NT
Especie casi amenazada
Oeste
OACI
Organizacin de Aviacin Civil Internacional
ODEPLAN
Oficina de Planificacin de la Presidencia de la Repblica
OH
Arcillas orgnicas
OL
Limos orgnicos
OMI
Organizacin Martima Internacional
ORSTOM
Office de la Recherche Scientifique et Technique Outre Mer
PACTOURSA Pacific Touring Galapagos S.A
P3
Unidades litolgicas de permeabilidad baja
PBM
Puerto Baquerizo Moreno
PDC
Plan de Contingencias
PDF
Project Development Fund
PE
Polietileno
PEA
Poblacin econmicamente activa
pH
Potencial hidrgeno
plg.
pulgada
PMA
Plan de Manejo Ambiental
PMD
Plan de Manejo de Desechos
PNG
Parque Nacional Galpagos
PP
Polipropileno
PPC
Plan de Participacin Ciudadana
ppm
Partes por milln
___________________________________________________________________________________________________________
XIII

PST
Pt
RETANP
RCA
RL
RMG
R.O.
S
Sac
Sca1
Sca2
SC
Scv
SE
SESA
SICGAL
SIISE
Slfp
SM
SO
SO2
SOLAS
SP
SPNG
S/P
Sqe
SRTM
Ssclc
Sss
S.U.C.S.
Svi
SW
TAME
TNC
Tons/acre
TPH
UICN
UNESCO
USDA
U.S. EPA
UTM
V
VA
VOCs
VU
W
WWF
YR
Zb
zP
zS
Partculas Suspendidas Totales

Suelos altamente orgnicos
Reglamento Especial de Turismo en reas Naturales Protegidas
Relieves Coluvio-Aluviales
Relieves Litorales
Reserva Marina Galpagos
Registro Oficial
Sur, Unidades Litolgicas de Permeabilidad Secundaria por Facturacin
Suelos de abruptos circundantes
Suelos de laderas coluvio-aluviales
Suelos de laderas coluvio-aluviales
Arenas arcillosas
Suelos de conos volcnicos
Sureste
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria
Sistema de Inspeccin y Cuarentena de Galpagos
Sistema Integrado de Indicadores Sociales
Suelos de laderas de fuertes pendientes
Arenas limosas
Suroeste
Dixido de Azufre
Convencin Internacional para la Seguridad de la Vida en el Ocano
Arenas mal graduadas
Servicio del Parque Nacional Galpagos
Sin preservantes
Suelos de quebradas y encaonados
Shuttle Radar Topography Mission
Suelos de las superficies de las coladas de las laderas occidentales
Suelos de superficies superiores
Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos
Suelos de las vertientes inferiores
Arenas bien graduadas
Transportes Areos Militares Ecuatorianos
The Nature Conservancy
Toneladas por acre
Total de hidrocarburos de petrleo
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
United Nations Educational Scientific and Cultural Organization
United States Department of Agriculture
United States Environmental Protection Agency
Universal Transversal de Mercator
Vidrio, Voltio
Vidrio caf oscuro
Compuestos Orgnicos Voltiles
Especie vulnerable
Vatio
Wildlife Fund for Nature
Tonalidad del color de suelos, de acuerdo a la Tabla
Zona Basal Muy Suave
Zona de Pampa
Zona de Scalesia
___________________________________________________________________________________________________________
XIV

RESUMEN EJECUTIVO
Las islas Galpagos constituyen uno de los ms complejos, diversos y nicos archipilagos
ocenicos del mundo, considerado como un laboratorio natural que ha contribuido al estudio y
conocimiento de los procesos evolutivos, con relevancia mundial para la ciencia, la educacin y
el turismo de naturaleza. Por sus caractersticas de formacin, la diversidad biolgica marina, el
endemismo de su flora y fauna terrestre y por la presencia de procesos evolutivos no alterados, es
prioritaria y obligatoria la evaluacin ambiental de los proyectos y o actividades que se realicen
en la regin.
Varias son las problemticas que enfrenta Galpagos en el desafo de la conservacin y el
desarrollo sustentable. Entre otras, la introduccin de especies invasoras como principal amenaza
a la biodiversidad de las islas; el crecimiento poblacional generado principalmente por la
migracin; una dinmica econmica anrquica, frgil y sin orientaciones claras; crisis del sector
agropecuario; crecimiento desordenado de la pesca artesanal; distorsiones severas del mercado;
una calidad de servicios deficitaria; y un estilo de vida contradictorio con la particularidad de las
Islas, entre otros aspectos. En este contexto, de acuerdo a la UNESCO (enero, 2006), y con la
finalidad de contribuir al desarrollo sostenible del archipilago, es necesario que las autoridades,
habitantes e inversionistas locales apoyen al fortalecimiento de varios procesos, entre los cuales
se puede citar el mejoramiento de la educacin formal, el fomento de la agricultura orgnica y las
actividades eco tursticas.
En relacin a las actividades eco tursticas, especficamente las relacionadas al turismo receptivo
en las zonas pobladas de las islas Galpagos, se establece la necesidad de innovar procesos
sostenibles, en las que se incluyan la adopcin de medidas que permitan la puesta en marcha de
las buenas prcticas de turismo sostenible, permitiendo reducir los impactos ambientales
negativos.
En tal razn, el Plan Estratgico para el Desarrollo del Cantn San Cristbal, aprobado por el
Consejo del INGALA en base al Acuerdo de Villamil, entre el INGALA, el Consejo Provincial y
los Municipios de San Cristbal, Santa Cruz e Isabela, para la Conservacin y Desarrollo
Sustentable de Galpagos (mayo de 2003), considera que las actividades de turismo deben
concebirse como parte de un sistema integral de desarrollo en el cual sus componentes interactan
dinamizando las actividades econmicas de la comunidad bajo un marco legal y normativo, tanto
a nivel local como regional.
En este contexto, de manera especial lo establecido por el Plan Regulador de Desarrollo
Urbano del Cantn San Cristbal, como tambin los lineamientos antes citados, el promotor
del presente proyecto (TANEYA S.A) se ha propuesto poner en marcha el proyecto de
construccin y puesta en operacin del Hotel El Paraso en la Parroquia de El Progreso
del la isla San Cristbal. Referido proyecto, de acuerdo a lo establecido por el proponente,
estara enmarcado en el cumplimiento de las normativas que permitan conservar el entorno
natural y promover las Buenas Prcticas de Turismo Sostenible.
Con estos antecedentes, el proponente ha estimado conveniente que la infraestructura receptiva ha
construirse se caracterice por brindar un servicio de excelencia a sus huspedes y personal, en el
___________________________________________________________________________________________________________
XV

sentido de confortabilidad y seguridad. Adems, cabe sealar el valor aadido del diseo bio
arquitectnico contribuira a la conservacin del entorno natural, a lo contrario de aquellas
infraestructuras convencionales que no establecen estndares constructivos y operativos
amigables con el ambiente. En consecuencia, el proyecto tiene como principio fundamental el
entendimiento de la arquitectura bioclimtica como un proceso activo, donde el ahorro de energa
y agua es un factor ms a tener en cuenta, pero en el que la adecuacin ambiental ha de
entenderse como un sistema ms amplio, modificador del sistema natural e interactuante con l,
en todos los sentidos, desde los energticos hasta los estticos y funcionales.
En relacin a la metodologa empleada en la elaboracin del presente estudio se incluy la
revisin de la literatura publicada de varias monografas realizados en la zona a desarrollarse el
proyecto en mencin. Adems de la informacin secundaria, se utiliz la interpretacin de la
siguiente informacin espacial: Imgenes satelitales; Cartografa temtica proveniente del Parque
Nacional Galpagos, INGALA; Cartografa base general proveniente del SIGGAL, Parque
Nacional Galpagos, INGALA, SRTM (Shuttle Radar Topography Misin) del USGS (U.S.
Geological Survey), con actualizacin en campo; Mapas temticos existentes. Posterior al anlisis
de la informacin existente, se dise el alcance de los trabajos de campo. Durante las salidas de
campo se recorri el rea de influencia del proyecto propuesto, donde se tomaron los datos
ambientales para realizar estudios cualitativos y cuantitativos.
En relacin a la valoracin ambiental ha utilizado la metodologa de Canter & Larry (1998)
modificada con la finalidad de facilitar la toma de dediciones en el mbito del licenciamiento
ambiental del presente proyecto. En este contexto, se han tomado una serie de criterios objetivos
que permiten comparar las unidades de conservacin dentro de un mismo sistema o rea
determinada. Estos parmetros son:
-
Criterios Ecolgicos; a) Diversidad; b) Endemismo; c) Especies en Peligro de

Extincin; d) Integridad Ecolgica; e) Fragilidad.
Criterios Econmicos; a) Desarrollo Rural; b) Turismo de Naturaleza.
Criterios Sociales; a) Apoyo Local; b) Recreacin; c) Esttica; d) Acceso; e)
Educacin.
Criterios Polticos; a) Cooperacin; b) Status Legal.
Cabe resaltar que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se realiz acorde a las exigencias de la
Normativa Ambiental vigente en la Repblica del Ecuador y de manera especial considerando la
Poltica Ambiental del Estado Ecuatoriano, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley
de Gestin Ambiental, el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente), la Ley Especial de Galpagos, el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de San
Cristbal (2009) y los compromisos internacionales suscritos por el Estado ecuatoriano para la
conservacin del Archipilago de Galpagos.
Adicionalmente, se consideraron de manera particular las normas y leyes especficas que
involucran a las actividades propuestas en el desarrollo del proyecto de construccin y operacin
del Hotel El Paraso. Adems, se tomaron en cuenta las normas que incluyen las leyes de
prevencin y control de la contaminacin, NORMATIVAS nacionales e internacionales de
seguridad, entre otras que se citan en el presente estudio. Especial atencin, en el marco legal que
norma la realizacin de este EIA, tiene el Plan Regional de la Provincia de Galpagos en el que
consta el Plan Estratgico para el Desarrollo del Cantn San Cristbal, aprobado por el Consejo
del INGALA en base al Acuerdo de Villamil, entre el INGALA, el Consejo Provincial y los
Municipios de la Provincia.
___________________________________________________________________________________________________________
XVI

Entre los principales hallazgos y conclusiones ms relevantes del estudio se puede citar:
a.
El rea de emplazamiento del proyecto se localiza en la zona de transicin, con presencia
de bajas precipitaciones.
Las condiciones antes citadas hacen que la zona seleccionada para el emplazamiento del
proyecto sea idnea, minimizando de esta forma los impactos negativos que pudieran
ocurrir por la puesta en marcha de las actividades.
b.
En el caso especfico del proyecto, el rea de emplazamiento se localiza en la zona de
transicin y agrcola.
Al darse una alta temperatura ambiental, en el rea de estudio, existe una alta
evapotranspiracin, dando lugar a un des balance hdrico a favor de la evaporacin en la
zona. Los principales factores para este efecto lo constituyen las bajas precipitaciones, la
alta reflexin de la luz debido a la composicin del terreno donde predominan
afloramientos pedregosos y el calor provocado por una alta temperatura ambiente. Estas
condiciones hacen que el lugar escogido para el emplazamiento del proyecto sea el
adecuado.
c.
En el caso especfico del proyecto, el rea de emplazamiento se localiza en la zona de

transicin superior, colindante con la zona agrcola de la isla.
Los suelos de la zona de estudio son muy poco profundos, de color pardo-rojizo, con
abundante pedregosidad y afloramientos rocosos.
En este contexto, significa que los suelos del emplazamiento del proyecto son idneos la
para de obras civiles, con la necesidad de algunas modificaciones menores.
Durante y despus de la construccin de las infraestructuras del proyecto se debe realizar

un monitoreo minucioso para impedir la contaminacin de los suelos con compuestos
orgnicos e inorgnicos. Este tema estar contemplado en el respectivo Plan de Manejo.
El rea de emplazamiento del proyecto se localiza en la zona de transicin, de Suelos de

abruptos circundares (Sca), limitando con la zona agrcola.
Los suelos son muy poco profundos, de color pardo-rojizo, con abundante pedregosidad y
afloramientos rocosos. Su capa superficial tiene una calificacin de moderada para el
Factor de Recuperacin Vegetal. Esto se debe a que la capa superficial tiene una
fertilidad ms alta que la de los subsuelos, principalmente porque tiene un contenido de
materia orgnica alta y texturas menos fina que en los subsuelos. Esta condicin
permitira realizar programas de restauracin vegetal en la zona de influencia del
proyecto, sin mayor grado de dificultad.
d.
e.
El paisaje de la zona de emplazamiento del proyecto muestra una serie de alteraciones de

tipo antropognico. En este contexto, se puede citar la presencia de especies vegetales
___________________________________________________________________________________________________________
XVII

introducidas no agresivas de cultivo como el pltano, mango, chirimoya, guabo, naranja,

coco, marfil vegetal y aguacate.
El nico valor perceptual de referida zona es el paisajstico y la presencia de contados

individuos de plantas de la zona. Motivo por el cual se recomienda que el ajardinamiento
de las zonas verdes se lo realice con especies de plantas nativas y endmicas de la zona de
transicin, de acuerdo a las recomendaciones que se citan en el libro Simbrame en tu
jardn, Plantas nativas para jardines en Galpagos (Fundacin Charles Darwin, 2009).
El rea de estudio est cubierta por un 70% piedra basltica y 30% de suelo. La cobertura
vegetal es muy abierta.
La vegetacin predominante de la zona de estudio es introducida no agresiva en el caso de

las utilizadas de forma agrcola (tomate rin, caf, aguacate, y agresiva en el caso de la
guayaba, lantana y pomarosa.
De los resultados obtenidos, se recomienda que en los espacios verdes a establecerse en el

proyecto se siembren especies de plantas nativas y endmicas de la zona de transicin. Para
tal efecto, se recomienda seguir las instrucciones que se citan en el libro Simbrame en tu
Jardn, Plantas Nativas para Jardines en Galpagos (Fundacin Charles Darwin, 2009).
f.
g.
La principal amenaza para las aves (Nesomimus melonotis, Dendroica petechi,

Camarhynchus parvulus, Geospiza fuliginosa) y la lagartija (Microlophus bivittatus) en el
rea de emplazamiento del proyecto y su zona de influencia, es la presencia de animales
introducidos como gatos y perros. En este sentido, se recomienda a la Institucin PNG
reforzar las actividades de control y erradicacin de las citadas especies, en coordinacin
con el Comit Interinstitucional de Manejo de Especies Introducidas (CIMEI).
Los esfuerzos de conservacin y manejo en cuanto a aves se deben centrar en las especies
reproductoras residentes, las migratorias y las especies amenazadas. Aquellas especies que
no ocurren en la isla con suficiente frecuencia son de preocupacin menor.
Se recomienda fortalecer las actividades de restauracin de ecosistemas, con la finalidad de

recuperar los espacios naturales que han sido degradados, directa o indirectamente, por el
ser humano.
En el caso especfico del proyecto, de acuerdo a las normas internacionales de Turismo Sostenible
establecido por Rain Forest Alliance y el Programa Smart Voyager en las islas Galpagos, el
Hotel El Paraso, evaluado en el presente estudio, cumple con los estndares ambientales, de
servicio, calidad y seguridad, entre otros aspectos. Aportando de esta manera, al proceso de
ecoturismo propuesto por el Ministerio de Turismo.
Con estos antecedentes, considerando que la ponderacin ambiental del proyecto es favorable en
el mbito del aporte a la conservacin de los frgiles ecosistemas del archipilago, se considera
viable la puesta en operacin del Hotel El Paraso en la Parroquia de El Progreso de la isla San
Cristbal.
Referida infraestructura, por sus caractersticas constructivas, brindara un mejor servicio a sus
huspedes y personal, en el sentido de confortabilidad y seguridad. Adems, cabe sealar que el
valor aadido del diseo bio arquitectnico del complejo permitir un mejor desempeo
ambiental, donde el ahorro energtico, el uso eficiente del recurso hdrico, el adecuado manejo de
___________________________________________________________________________________________________________
XVIII

los residuos slidos y aguas residuales significarn un incremento sustancial en la inversin

para la construccin del complejo, pero sin lugar a duda su cumplimento contribuir al
manejo de una operacin de turismo sostenible.
Adems, es necesario mencionar que el promotor del proyecto se ha comprometido a obtener la
Certificacin Internacional de Turismo Sostenible Smart Voyager, la misma que es regida
bajo un proceso de alto profesionalismo a travs de la Asociacin de Ecoturismo del Ecuador
(ASEC), la Corporacin de Conservacin y Desarrollo y RainForest Alliance.
Adicionalmente, es necesario resaltar que la operacin del Hotel El Paraso, se la realizara
con personal de la localidad, brindando de sta manera plazas de trabajo al recurso humano del
archipilago, contribuyendo con el desarrollo sostenible de la provincia de Galpagos,
colaborando sin lugar a duda a disminuir la tasa de migracin hacia las islas y por ende a la
explosin demogrfica.
Con estos antecedentes, considerando las cualidades y caractersticas del Complejo y el
cumplimiento de los requisitos antes citados, se concluye luego de haber realizado los anlisis
cuantitativos y cualitativos del proceso de Estudio de Impacto Ambiental que la
construccin y puesta en operacin del Hotel El Paraso rene las condiciones apropiadas
para operar en la modalidad de turismo receptivo en la zona urbana del la isla San
Cristbal, brindando seguridad, confortabilidad y sobre manera un valioso aporte para la
conservacin y desarrollo sostenible de las islas.
___________________________________________________________________________________________________________
XIX

1. FICHA TCNICA
1.1. Ficha del Proyecto
CUADRO No. 1
Ficha del Proyecto
Nombre del Proyecto
HOTEL EL PARASO
Ubicacin de la Operacin
Parroquia El Progreso Cantn San
Cristbal, Galpagos Ecuador
Certificado de Interseccin: No afecta al
Anexo G
SNAP
Tipo de Proyecto
Eco Turstico
Tipo de Operacin
Hospedaje
Capacidad Mxima
146 Huspedes
Razn Social del Proponente
Apellidos y Nombres del Representante Legal
Direccin
Ciudad
Telfono Convencional No.
Telfono FAX
Persona de Contacto
E-mail
TANEYA S.A
Cristian Antonio Freire
Av. Amazonas No. 477 y Vicente
Quito
02-2229430
02-2229430
Cristian Antonio Freire
cafreire@hotmail.com
1.2. Ficha de Personal Tcnico
CUADRO No. 2
Equipo Tcnico
Diego Bonilla Urbina
Bilogo Gestor Ambiental
Cristian Espinoza
Comunicador Social
Santiago Ruales
Dr. en Jurisprudencia Ambiental
Gabriela Martnez
Tecnloga en Gestin Ambiental
Catalina Bertero
Tcnico en Turismo
Plazo de Ejecucin del Estudio: 90 das laborables

1.3. Ficha Experiencia Profesional del Personal Tcnico
CUADRO No. 3
Experiencia Profesional
Tcnicos Participantes
Especialidad Profesional
Diego Bonilla Urbina
Cristian Espinoza
Santiago Ruales
Licenciado en Biologa con Maestra en

Gestin de Espacios Naturales Protegidos y
reas de Influencia. Estudios avanzados en
Turismo Sostenible. Experiencia laboral de
diez aos en el Manejo de reas Protegidas,
especficamente en el Parque Nacional y la
Reserva Marina de Galpagos. Experiencia
en planificacin estratgica y elaboracin de
proyectos. En los ltimos seis aos Asesor y
Consultor Ambiental para varias empresas
privadas y Organizaciones como Rainforest
Alliance.
Licenciado en Comunicacin Social con
experiencia de ms de ocho aos en diseo
de programas de desarrollo y comunicacin
social. Amplia experiencia en manejo de
conflictos y facilitacin.
Doctor en Jurisprudencia con especialidad en
Gestin Ambiental. Experiencia laboral por
ms de once aos en temas relacionados al
mbito de la Legislacin Ambiental en el
Ecuador.
Gabriela Martnez
Licenciada en Ecologa con experiencia

en Ecosistemas Insulares. Ha realizado
consultoras para varias empresas en
temas relacionados a Estudios de
Impacto Ambiental y Planes de Manejo
Catalina Bertero
Licenciada en Turismo, con experiencia en la

participacin de grupos multidisciplinarios
para la elaboracin de Estudios de Impacto
ambiental y Planes de Desarrollo Tursticos.

2. INTRODUCCIN
2.1. Generalidades
Las islas Galpagos estn formadas por trece islas grandes, seis islas pequeas y ms de
40 islotes con nombres oficiales, est situado aproximadamente a 1000 Km. al oeste del
Ecuador continental en el Ocano Pacifico. El rea terrestre total de las islas es de
aproximadamente 8000 km2, 96.7% (761.844 has.) constituyen Parque Nacional y el
3.3% restante (26.356 has) zona colonizada formada por reas urbanas y agrcolas en las
islas San Cristbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana.
El archipilago de Galpagos es una reserva natural caracterizada por el extraordinario
nivel de endemismo resultado del alto grado de aislamiento y conservacin de sus
ecosistemas. Dichas caractersticas lo convierten en un rea natural de valor excepcional
y de alto inters tanto turstico como cientfico.
Con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible del archipilago, es necesario que
las autoridades, habitantes e inversionistas apoyen al fortalecimiento de varios procesos,
que lleven al mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad. En tal razn, el Plan
Estratgico para el Desarrollo del Cantn San Cristbal de mayo de 2003, aprobado por
el Consejo del INGALA en base al Acuerdo de Villamil, entre el INGALA, el Consejo
Provincial y los Municipios de San Cristbal, Santa Cruz e Isabela, para la Conservacin
y Desarrollo Sustentable de Galpagos, considera que las actividades de turismo deben
concebirse como parte de un sistema integral de desarrollo en el cual sus componentes
interactan dinamizando las actividades econmicas de la comunidad bajo un marco legal
y normativo, tanto a nivel local como regional.
Este modelo de desarrollo debe apuntar primordialmente la participacin institucional y
de la comunidad local en asuntos de estructuracin, planificacin, gestin y
aprovechamiento de este recurso econmico, tal como se cita en el Proyecto de
Construccin de Alternativas de Alojamiento Ecolgico en Zonas Urbanas y No Urbanas
del Plan Estratgico del Cantn San Cristbal. Al ser Galpagos considerado patrimonio
natural de la humanidad y reserva de la biosfera, se deber hacer nfasis en aspectos
ambientales como: preservacin y conservacin de los recursos naturales,
imprescindibles para potenciar el turismo ecolgico.
Bajo estos lineamientos, el Sr. Cristian Antonio Freire Representante Legal de
TANEYA S.A. ha concebido el Proyecto Hotel El Paraso ubicado en la parroquia
El Progreso, isla San Cristbal, con la finalidad de brindar un servicio de calidad y
responsable con el ambiente. Dicho hotel ha de cumplir con todos los requisitos para
establecer una operacin sujeta a lo establecido en: Buenas Prcticas de Turismo
Sostenible, donde la sustentabilidad no se percibe como un estado ideal-irreal, ms bien
a travs de procesos graduales de cambios cualitativos que generen y busquen realizar
este objetivo de prcticas sustentables al ambiente...
La construccin y operacin del Hotel El Paraso, conlleva una un procedimiento
especial, que minimice y mitigue impactos ambientales negativos y potencie los
positivos. Esta infraestructura, de acuerdo a los principios y puntos a cumplir para una
operacin de Turismo Sostenible (Anexo A), establecido por Rain Forest Alliance y el
Programa Smart Voyager, cumplira con los estndares ambientales, de servicio, calidad
3

y seguridad. Ayudando y aportando con el proceso de desarrollo turstico sostenible

propuesto por el Gobierno Municipal de San Cristbal y el Ministerio de Turismo de la
Repblica del Ecuador.
Para la construccin de la infraestructura, TANEYA S.A. desea que esta se caracterice
por brindar un servicio de excelencia a sus huspedes y personal, en el sentido de
confortabilidad y seguridad. Adems, cabe sealar el valor aadido del diseo bio
arquitectnico contribuira a la conservacin del entorno natural (Fotografas No. 1, 2 y
3), contrario de aquellas infraestructuras convencionales que no establecen estndares de
construccin y operacin amigables con el ambiente.
De hecho, la "arquitectura bioclimtica" del Proyecto Eco turstico Hotel El Paraso, en
trminos conceptuales, se fundamentar en la adecuacin y utilizacin positiva de las
condiciones medioambientales y materiales, mantenida durante el proceso del proyecto y
la obra. Su infraestructura no slo se preocupar de mantener buenos balances
energticos, sino tambin en adecuarse al medio en un sentido ms extenso. Desde
aquellas que se introducen en el paisaje, limitando el impacto visual de las
construcciones, hasta aquellas otras que se preocupan por el mantenimiento de otros
recursos naturales limitados, como la inclusin o el mantenimiento de la vegetacin
(fomentando la integracin en la edificacin de especies autctonas) y el ahorro de agua
(mediante la introduccin de redes separativas de aguas grises y negras, la depuracin
selectiva por filtros verdes o la captacin de agua de lluvia). Sistemas complementarios
que, utilizados en beneficio de la edificacin, son perfectamente compatibles e incluso
coadyuvantes en el ahorro energtico del complejo eco turstico y en la obtencin de las
condiciones de confort deseadas.
Siendo Galpagos Patrimonio Natural de la Humanidad, exige que el proyecto tenga la
debida consistencia en el mbito del desarrollo sostenible, permitiendo la equidad
generacional a lo largo del tiempo, satisfaciendo las necesidades deseables de la
poblacin con las de la conservacin. Para tal efecto, una condicin bsica del desarrollo
del proyecto radica en el cumplimiento de los estndares establecidos en el mbito local,
nacional e internacional, lo que permitir el fortalecimiento de la sostenibilidad turstica
en las zonas pobladas del archipilago de Galpagos.
En este contexto, el proyecto hotelero que se presenta en este documento es una
alternativa para atender las recomendaciones hechas por el Comit de Patrimonio
Mundial de las Naciones Unidas para superar las inequidades existentes en el
archipilago debido al desbalance existente entre la oferta de paquetes tursticos con base
martima (cruceros) y con base local.
Hotel El Paraso aparte de regirse por los ms altos estndares de calidad de servicios y
aportar con la conservacin del entorno natural, considerando los criterios de diagnstico
de una operacin turstica sostenible (Anexo B), mediante la utilizacin de tecnologa
de punta para el aprovechamiento de energas renovables, aprovechamiento de materiales
y manejo de desechos, aportar directa e indirectamente al mejoramiento de la economa
de los habitantes de Puerto Baquerizo Moreno mediante:
1. La contratacin y capacitacin del personal requerido para el hotel;

2. Los ingresos equivalentes al 10% de las ventas como impuesto al servicio;
4

3. Los ingresos por ventas que generen los locales fuera del hotel, tales como
restaurantes, agencias de viajes, venta de subvenirse, etc. a los cuales los turistas
podran acceder al encontrarse en el centro poblado y no a bordo de cruceros;
4. El incremento en la recaudacin municipal por impuestos prediales, lo que le
permitira contar con mayor disponibilidad de recursos para la ejecucin y
mantenimiento de obras y servicios, entre otros.
FOTOGRAFA No. 1.- Infraestructura de madera cultivada y tratada,

guardando armona con el entorno natural.

FOTOGRAFA No. 2.- Confortabilidad y Diseo de Alta Calidad
FOTOGRAFA No. 3.-
Utilizacin de Madera Cultivada y Tratada

3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General

Realizar el diagnstico de la situacin ambiental y socioeconmica del proyecto
Construccin y Puesta en Operacin del Hotel el Paraso, para identificar los impactos
ambientales y socioeconmicos, en cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente.
3.2. Especficos
Describir las caractersticas de los componentes bitico, fsico y socioeconmico
del rea de Influencia Directa e Indirecta donde se desarrolla el Proyecto
Construccin y Operacin del Hotel El Paraso
Describir las caractersticas de infraestructura del Hotel
Describir las actividades a ejecutarse durante la operacin de la construccin y
operacin del Hotel El Paraso
Identificar, describir y evaluar cualitativa y cuantitativamente los posibles
impactos ambientales generados durante la construccin, operacin y cierre del
Hotel El Paraso.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental acorde a los requerimientos establecidos
en la normativa ambiental vigente y normas aplicables al desarrollo del proyecto.
3.2. Principios Estratgicos

La razn del proyecto es la de apostar a la conservacin del entorno natural brindando a
su vez un servicio de calidad a sus huspedes. El servicio de estada ser de calidad,
cumpliendo con las medidas mximas de proteccin ambiental, de acuerdo a lo
establecido en el RETANP y la Legislacin Ambiental del Ecuador, acatando con las
normativas y principios del desarrollo sostenible.
El proyecto basa su accionar, propuestas de gestin e infraestructura en los siguientes
Principios Estratgicos, dichos principios estn detallados en el Plan de Manejo del
presente Estudio:
Principio de Gestin Sostenible Turstica;
Principio de Jerarqua de Gestin;
Principio de Gestin Integrada;
Principio de Prevencin de la Generacin;
Principio de Minimizacin de Impactos Negativos;
Principio de Autosuficiencia;
7

Principio de Subsidiaridad Administrativa y de Responsabilidad Compartida;

Principio de Transparencia;
Principio de Transparencia Informativa;
Principio de Equidad, y;
Principio de Participacin Ciudadana.

4. METODOLOGA Y TCNICAS
La metodologa empleada para la elaboracin de este estudio incluy la investigacin
bibliogrfica por medio de revisin de literatura publicada de varios estudios realizados
en la zona; en particular por el Parque Nacional Galpagos, la Fundacin Charles
Darwin, en los estndares internaciones establecidos por Rain Forest Alliance
particularmente ao 2009 en relacin a Buenas Prcticas de Turismo Sostenible, en las
normativas fijadas por el Programa Smart Voyager en el ao 2007, a fin de obtener
detalles e ideas importantes para un diagnostico y elaboracin de un plan de Manejo
Ambiental de calidad. Adicional a la informacin secundaria se utiliz la interpretacin
de la siguiente informacin espacial:
Imgenes satelitales:
Imgenes satelitales Landsat 7 y Spot Ms.
Fotografas areas:
Cartografa temtica proveniente del Parque Nacional Galpagos, INGALA.
Cartografa base general proveniente del SIGGAL, Parque Nacional Galpagos,
INGALA, SRTM (Shuttle Radar Topography Misin) del USGS (U.S. Geological
Survey), con actualizacin en campo.
Mapas temticos existentes.
Una vez obtenida la informacin de literatura, cartografa, imgenes satelitales, se
elabor el alcance de los trabajos de campo, realizados por el grupo consultor (Ver
Cuadro No. 3). Durante las salidas de campo se recorri el rea de influencia del
proyecto propuesto, donde se tomaron los datos ambientales para realizar estudios
cualitativos y cuantitativos. El detalle de los monitoreos para cada disciplina evaluada se
presenta en el Captulo 3 de Lnea Base del presente informe.

CUADRO No. 4.- Muestreo de Campo por Nmero de Das

CUADRO No. 4
Suelos
Flora
Avifauna
Herpetofauna
Social
Muestreo de Campo por Nmero de Das

Componente Ambiental
Tiempo de Muestreo
Das de muestreo en el campo

FUENTE: Grupo Consultor, 2010
La valoracin ambiental ha usado la metodologa de Canter y Larry modificada con la

finalidad de facilitar la toma de dediciones en el mbito del licenciamiento ambiental del
presente proyecto. Se han tomado varios criterios objetivos en este sentido que permiten
comparar las unidades de conservacin dentro de un mismo sistema o rea determinada.
Estos parmetros son:
-
Criterios Ecolgicos; a) Diversidad; b) Endemismo; c) Especies en Peligro

de Extincin; d) Integridad Ecolgica; e) Fragilidad.
Criterios Econmicos; a) Desarrollo Rural; b) Turismo de Naturaleza.
Criterios Sociales; a) Apoyo Local; b) Recreacin; c) Esttica; d) Acceso;
e) Educacin.
Criterios Polticos; a) Cooperacin; b) Status Legal.
1) CRITERIOS ECOLGICOS.
a) Diversidad: la variedad o riqueza de ecosistemas, hbitat, comunidades y
especies.
b) Endemismo: el grado de endemismo en el rea protegida.
c) Especies en peligro de extincin: la presencia de especies en peligro de extincin
en el rea.
d) Integridad ecolgica: medida el rea es una entidad ecolgica funcional y auto
sostenible.
e) Fragilidad: la propensin del rea a degradarse, debido a causas naturales o
actividades humanas.
2) CRITERIOS ECONMICOS.
a) Desarrollo: en que medida contribuye el rea al bienestar econmico a largo plazo
de las comunidades que viven alrededor del rea.
b) Turismo de naturaleza: el valor actual o potencial de un rea para el desarrollo de
turismo de naturaleza.
10

3) CRITERIOS SOCIALES.
a) Apoyo local: en que medida el rea apoya el modo de vida de las comunidades
locales.
b) Recreacin: en que medida el rea est o podra ser utilizada con fines recreativos
por los habitantes.
c) Esttica: en que medida el rea preserva paisajes marinos o terrestres de belleza
extraordinaria o con caractersticas fsicas particulares.
d) Acceso: la posibilidad de acceso al rea por tierra o mar por razones ecolgicas,
sociales o econmicas.
Educacin: en que medida el rea ofrece una diversidad de caractersticas ecolgicas que
podra la investigacin de campo.
4) CRITERIOS POLTICOS.
a) Cooperacin: en que medida es el rea un ejemplo de cooperacin y resolucin de
conflictos, ya sea entre intereses conservacionistas o econmicos.
b) Status legal: la existencia de instrumentos legales que respalden el
establecimiento y la seguridad de un rea y sus recursos.
Estos criterios han sido ordenados en forma de una matriz permitiendo clasificar y
comparar las diferentes reas de estudio bajo una escala cuantitativa. Los indicadores
estn definidos segn una escala ordinal que se les asigna valores entre 1 y 5. Estos
valores asignados a los indicadores son relativos, no absolutos (Villalba 1.993). El valor
de un ndice dado se obtiene calculando el promedio de todas las variables que ste
incluya. Es decir:
NDICE = S Xi / n
1 Los valores de uso directo no consumibles son aquellos bienes ecolgicos de los cuales pueden
beneficiarse ms de una persona simultneamente. La contemplacin del paisaje en los parques
es un ejemplo de un valor obtenido de un rea protegida de manera que no implica consumo.
Dentro de estos valores tenemos: a) Turismo y Recreacin; b) Esttica; c) Espiritualidad; d)
Investigacin y Educacin.
2 Los valores de uso indirecto reconoce los servicios que los sistemas naturales le proporcionan
a la sociedad. El concepto de "Valor de Contribucin" le asigna un valor a los recursos
ambientales en funcin del papel indirecto que juegan al mantener e intensificar los procesos del
ecosistema que estn en la base de toda forma de vida en el planeta.
La informacin obtenida en el campo fue analizada, para establecer los impactos, las
reas sensibles y el plan de manejo ambiental. Adems, la metodologa de este Estudio
supuso tambin la revisin de la literatura publicada como informacin secundaria (ver
Bibliografa) y la informacin de varios estudios previos realizados por instituciones y
cientficos en el Parque Nacional Galpagos (PNG) en la zona del proyecto. Estos
estudios constituyen fuentes de informacin primaria. Entre stos cabe mencionar los
siguientes:
11

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo y Plan de Manejo Ambiental para el

Proyecto Elico de la Isla San Cristbal Galpagos. WALSH, septiembre, 2004.
Informe Galpagos. Fundacin Charles Darwin. 2007 2008.
Informe Galpagos. Fundacin Charles Darwin. 2006 2007.
Plan Regional para la Conservacin y el Desarrollo Sustentable de Galpagos.

Instituto Nacional Galpagos (INGALA), 2002.
Plan Estratgico para el Desarrollo de el Cantn San Cristbal (INGALA, Consorcio

de Municipalidades), 2004.
Plan de Manejo del Parque Nacional Galpagos, Santa Cruz. Institucin Parque
Nacional Galpagos, 2005.
Parque Nacional Galpagos y Fundacin Charles Darwin. 1999. Plan de Manejo de

Conservacin y Uso Sustentable para la Reserva Marina de Galpagos. Fundacin
Charles Darwin/Servicio Parque Nacional Galpagos. Santa Cruz.
Reserva Marina de Galpagos. Lnea Base de la, Biodiversidad. Fundacin Charles

Darwin/Servicio Parque Nacional Galpagos Santa Cruz, Galpagos, Ecuador: 484
pp. Cayot et. Al. 1994 en Danulat E & GJ Edgar (eds.). 2002.
The Ornithological Study of the Galapagos Petrel on Cerro El Nio - San Cristobal
Island. e7 Galapagos Wind Farm Project. Abril 2004.
Wind Farm Project, San Cristbal Island, Galpagos, Marzo-Diciembre, 2002.
Bustamante, R., L. Vinueza, F. Smith, S. Banks, M. Calvopia, V. Francisco, A.

Chiriboga y J. Harris. 2002. Comunidades submareales rocosas I: organismos ssiles
y mesoinvertebrados mviles. Pp. 38-67.
Cayot et al 1994 en Danulat E & GJ Edgar (eds.) 2002. Reserva Marina de

Galpagos. Lnea Base de la Biodiversidad. Fundacin Charles Darwin/Servicio
Parque Nacional Galpagos, Santa Cruz, Galpagos, Ecuador: 484 pp.
Danulat E & GJ Edgar (eds.) 2002. Reserva Marina de Galpagos. Lnea Base de la
Biodiversidad. Fundacin Charles Darwin/Servicio Parque Nacional Galpagos,
Santa Cruz, Galpagos, Ecuador: 484 pp.
12

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

5.1. Marco Legal
En relacin a la operacin de nueva infraestructura hotelera a desarrollarse en la
provincia de Galpagos, en parroquias urbanas o rurales -fuera de las reas protegidas- se
establece que es jurdicamente viable su puesta en marcha, siempre y cuando la misma se
enmarque dentro de los parmetros y el cumplimiento de requisitos exigidos por las leyes
aplicables, como es el caso de la operacin propuesta. En Este contexto, el marco legal
en el que se enmarca el Estudio de Impacto Ambiental de la Construccin y Operacin
del Hotel El Paraso es el siguiente:
CONSTITUCIN
Constitucin de la Repblica del Ecuador.- Registro Oficial No. 499, del 20 de Octubre
de 2008, Artculos: 14 del Ttulo II (Captulo Segundo Derechos del Buen Vivir
Seccin Segunda Ambiente Sano) y 66 del Ttulo II (captulo Sexto Derechos de
Libertad Numeral 27), en los cuales se seala que:
Artculo 14.- se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, se declara de
inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la preservacin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.- Artculos: 258 del Ttulo V (Captulo
Tercero Gobiernos Autnomos Descentralizados y Regmenes Especiales Derechos),
seala que:
Artculo 258.- La provincia de Galpagos tendr un gobierno de rgimen especial. Su
planificacin y desarrollo se organizar en funcin de un estricto apego a los principios
de conservacin del patrimonio natural del Estado y del buen vivir, de conformidad con
lo que la ley determine.
LEYES
Ley de Gestin Ambiental.- Registro Oficial No. 245, del 30 de Julio de 1999 (Ley 9937). La Ley de Gestin Ambiental establece entre sus Artculos 19 al 24, la ejecucin de
Estudio de Impacto Ambiental para proyectos que causaren impactos ambientales,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.- Registro Oficial No.
97, del 31 de Mayo de 1976 (Decreto Supremo No. 1529), constituye el primer marco
legal que relaciona la prevencin y control de la contaminacin ambiental y la
planificacin racional del uso de los recursos aire, suelo y agua; as como tambin le
faculta a sancionar a quienes infringieren lo dispuesto en el Artculo 20 de dicha ley.
13

Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.- Registro

Oficial No. 418, del 10 de Septiembre del 2004, constituye el marco legal que permitir
la delimitacin y administracin el rea forestal y las reas naturales y de vida silvestre
pertenecientes al Estado, velara por la conservacin y el aprovechamiento racional de los
recursos forestales y naturales existentes, promover y coordinar la investigacin
cientfica, entre o tras acciones de competencia del Ministerio del Ambiente.
Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la
Provincia de Galpagos y su Reglamento.- (Ley No. 67.RO/278 de 18 de Marzo de
1998). Calificada con jerarqua y carcter de Ley Orgnica, dado por Resolucin
Legislativa No. 22-058, publicada en Registro Oficial No. 280, del 08 de Marzo del 2001
(Resolucin R-22). El mbito de la Ley establece el rgimen jurdico administrativo al
que se someten los organismos del rgimen seccional dependiente y del rgimen
seccional autnomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades,
relacionadas como salud, educacin, saneamiento y servicios bsicos, entre otros; las
actividades de conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos y el
rea que constituye la Reserva Marina de Galpagos.
En esta ley se regula lo relacionado con: asentamientos humanos y sus actividades, salud,
educacin, saneamiento y servicios bsicos. Establece adems las actividades de
conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos y el rea que
constituye la Reserva Marina de Galpagos.
Adicionalmente hace referencia que El Parque Nacional Galpagos (PNG) y la Reserva
Marina de Galpagos (RMG), forman parte del Patrimonio Nacional de reas Protegidas.
El rgimen jurdico administrativo de estas reas es especial y se someten a las
disposiciones de esta Ley, su Reglamento y la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento.
El rgimen especial establecido en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, en este Reglamento y los
reglamentos especiales, se aplicar en el rea terrestre del Archipilago, tanto en las
zonas pobladas como en el Parque Nacional Galpagos; en la Reserva Marina; en el rea
de proteccin especial; en la rbita geoestacionaria y en la plataforma y zcalo
submarino.
Para efectos del control, la investigacin cientfica y el monitoreo, la Direccin del
Parque Nacional Galpagos, coordinar sus actividades con las instituciones pblicas
competentes y privadas que realicen actividades en la zona de Reserva Marina, con base
en las disposiciones del Plan de Manejo y los convenios interinstitucionales que se
suscriban.
La Direccin del Parque Nacional Galpagos, tiene a su cargo la administracin y manejo
de la Reserva Marina de la provincia de Galpagos, en cuya zona ejercer jurisdiccin y
competencia sobre el manejo de los recursos naturales.
El turismo permitido en la provincia de Galpagos, se basar en el principio de Turismo
de Naturaleza y tendr como destinos el Parque Nacional, la Reserva Marina y los
centros poblados de la provincia de Galpagos. Estar sujeto a modalidades de operacin
compatibles con los principios de conservacin establecidos en la Ley.
14

El Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin del Parque Nacional Galpagos,

programar, autorizar, controlar y supervisar el uso turstico de las reas protegidas de
la provincia de Galpagos conforme a sus respectivos Planes de Manejo. Le compete
adems el juzgamiento y sancin de las infracciones determinadas en las leyes
correspondientes.
Ley de Turismo.- Ley No. 97, Registro Oficial No. 733, del 27 de Diciembre del 2002,
constituye el marco legal en el que se define que las actividades tursticas y deportivas en
el territorio insular de Galpagos, se regirn por la Ley de Rgimen Especial para la
Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos y el Estatuto
Administrativo del Parque Nacional Galpagos.
Las personas que ejerzan actividades tursticas tienen la obligacin de entregar al
Ministerio de Turismo o a sus delegados la informacin que permita la elaboracin de las
estadsticas nacionales de turismo, sujeta al principio de confidencialidad.
Ley Orgnica de la Salud.- Ley 67, publicada en el Registro Oficial 423 de 22 de
Diciembre del 2006.
Art. 1.- Tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud consagrada a la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley. Se rige
por los principios de equidad, integridad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,
indivisibilidad, intercultural. De gnero generacional y biotico.
Art. 6.- Adicionalmente esta norma legal establece como funcin y responsabilidad del
Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud
humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del ambiente.
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relacin con la salud cumplir con las
medidas de prevencin y control establecidas por las autoridades de salud.
Cdigo Penal.- Ley 67, publicada en el Registro Oficial 423 de 22 de Diciembre del
2006.
Art. 437.- Establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos Ambientales,
relacionados con aspectos de contaminacin ambiental, destruccin de biodiversidad, y
manejo inadecuado de sustancias txicas y peligrosas. Las penas van de entre dos a cinco
aos dependiendo de los casos y las circunstancias.
REGLAMENTOS
Reglamento General de Aplicacin a la Ley Orgnica de Rgimen Especial de
Galpagos.- Decreto Ejecutivo No. 1657 de Enero 04 de 2000.
En referido Reglamento se especifican los Reglamentos Especiales para debida
Aplicacin de la Ley Orgnica de Rgimen Especial de Galpagos.
15

Reglamento Especial de Turismo en reas Naturales Protegidas (RETANP).Decreto Ejecutivo No. 3045, Registro Oficial No. 656 del 05 de Septiembre del 2002. En
referido Reglamento se establece el rgimen y los procedimientos aplicables para el
otorgamiento de autorizaciones y permisos de operacin turstica dentro del sistema
nacional de reas protegidas.
Le corresponde al Ministerio del Ambiente autorizar, a travs de la dependencia que
corresponda (En el presente caso, el Parque Nacional Galpagos), la operacin turstica
en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
En las reas protegidas de la Provincia de Galpagos, se realizarn las actividades
tursticas autorizadas en la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo
Sustentable de la Provincia de Galpagos, en el Reglamento Especial de Turismo en
reas Naturales Protegidas (RETANP) y en los Planes de Manejo.
Los equipamientos y dotaciones mnimas de las embarcaciones que operen en las reas
protegidas de Galpagos, debern cumplir con los requisitos de operacin y seguridad
exigidos por la Direccin General de Marina Mercante (DIGMER), sobre la base de los
convenios firmados con la Organizacin Martima Internacional (OMI). El equipamiento
de las embarcaciones deber incluir un sistema adecuado bsico necesario para
tratamiento de desechos, segn las necesidades operacionales.
Reglamento de Control de Especies Introducidas de la Provincia de Galpagos.Registro Oficial No. 168 del 12 de septiembre del 2007. En referido Reglamento se Se
crea el Comit de Sanidad Agropecuaria y del Sistema de Inspeccin y Cuarentena
(SICGAL). Entre otras funciones el Comit de Sanidad Agropecuaria y SICGAL, cumple
con lo siguiente:
Establece las normas y procedimientos detallados para el control del ingreso de
especies y productos a la Provincia de Galpagos, a travs de barcos y aviones;
Aprueba las normas que contengan los requerimientos, estndares y prcticas
sanitarias y fitosanitarias para todas las embarcaciones que operen en Galpagos;
Aprueba las normas tcnicas que sean necesarias para zonas de uso especial del
Parque Nacional Galpagos;
Establece las normas tcnico sanitarias y fitosanitarias que regulen en esta materia
el uso de los sitios de visita y otras reas del Parque Nacional.
Reglamento para Gestin Integral de los Desechos y Residuos para las Islas
Galpagos.- El Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
Libro VII, seala que todos los residuos deben ser almacenados para su recoleccin. En
consecuencia, se prohbe:
Arrojar basura, lubricantes usados y descargas lquidas en zonas pblicas y privadas,
reas protegidas terrestres y fondeaderos de la reserva marina.
Queda prohibida la disposicin final de residuos peligrosos en las Islas, por lo que
ser obligatorio el retorno de estos al continente.
16

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburferas, Decreto Ejecutivo No. 1215, R.O. No. 265 del 13 de febrero del
2001, seala en su Art. 25, literal b):
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como
para combustibles se regir para su construccin con la norma API 650, API 12F,
API 12D, UL 58, cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de
un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al
110% del tanque mayor.
b) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento tuberas de
productos, motores elctrico y de combustin interna estacionarios as como
compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a
tierra.
c) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no
inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancia mnimas de centros
poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares contaminados o pblicos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo.- Publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de noviembre de
1986, mediante Decreto Ejecutivo No. 2393. En el referido reglamento se hace nfasis a
los siguientes articulados:
Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.

Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.
Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.
Art. 135.- Manipulacin de Materiales Peligrosos.
Art.- 136.- Almacenamiento, Manipulacin y Trabajos de Depsitos de
Materiales inflamables.
Art.- 159.- Extintores mviles.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.- Resolucin 172 Consejo Superior

del IESS, 29 de septiembre de 1975. Garantiza la Seguridad e Higiene a los trabajadores
de todo centro de trabajo establecidos.
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social Establecidos

en la Ley de Gestin Ambiental.- Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de
marzo de 2008, mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, el presente reglamento regula la
aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencia, sus
17

disposiciones sern los parmetros bsicos que deban acatar todas las instituciones del
Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus
delegatarios y concesionarios.
TEXTO
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULAS).- Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de Diciembre del 2002,
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516. El Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente actualiza la legislacin en materia ambiental y
permite ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.
NORMAS
Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua.- Expedida
como Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Referida norma tiene como objetivo
la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El
objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin.Expedida como Anexo 2 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Referida noma tiene
como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al
recurso suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la
calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de
los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.
Norma de Emisin al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin.- Expedida como
Anexo 3 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. La presente norma tiene como
objetivo principal el preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire
ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con
este objetivo, esta norma establece los lmites permisibles de emisiones al aire desde
diferentes actividades. La norma provee los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustin en
fuentes fijas. Se provee tambin de herramientas de gestin destinadas a promover el
cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa
pertinente.
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Mviles, y para Vibraciones.- Expedida como Anexo 5 del Libro VI de la Calidad
Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente. La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las
personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles mximos
permisibles de ruido. La norma establece adems los mtodos y procedimientos
18

destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como

disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos.
Se establecen tambin los niveles de ruido mximo permisibles para vehculos
automotores y de los mtodos de medicin de estos niveles de ruido.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No-Peligrosos.- Expedida como Anexo 6 del Libro VI de la Calidad Ambiental
del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos,
desde su generacin hasta su disposicin final. La presente Norma Tcnica no regula a
los desechos slidos peligrosos.
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental,
en lo relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general. Las acciones tendientes al manejo y disposicin final de los desechos slidos no
peligrosos debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica.
Norma INEN 434.- Registrada el 12 de Julio de 1984. Establece los colores, seales y
smbolos de seguridad, con el propsito de prevenir accidentes y peligros por la
integridad fsica y la salud, as como para hacer frente a ciertas emergencias, las mismas
que deben ser incorporados en las instalaciones de las empresas.
Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266:2000.- Para el Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Qumicos Peligrosos.
ORDENANZAS
Ordenanza Municipal para el Manejo de Residuos y Desechos Slidos del Cantn
San Cristbal.- Expedida en concordancia con el Reglamento de Gestin Integral de los
Desechos y Residuos para las Islas Galpagos, en el que se norma:
Art. 1. mbito de aplicacin.- Las disposiciones de este reglamento se aplicarn para la
gestin integral de los residuos slidos en el Archipilago de Galpagos, en reas
protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de reserva marina. Su aplicacin
corresponde a los s de la provincia insular, al Servicio Parque Nacional Galpagos, la
DIGMER, el INGALA y SESA - Galpagos. Lo previsto en el presente reglamento, sin
perjuicio de las normas y disposiciones de carcter especial que ya existen o se expidan.
Ordenanza Municipal que Establece el Plan Regulador de Desarrollo Urbano
(PRDU) del Cantn San Cristbal.- Publicada en Registro Oficial No. 5 del 31 de
agosto del 2009, Edicin Especial.
19

MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL

Mecanismos de Participacin Social, Decreto Ejecutivo 1040, R.O. 332 del 8 de
mayo de 2008
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin social
en la gestin ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de
comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho
colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de
participacin social, esta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de
influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto
ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente.
En dicha rea, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se
considerar la participacin de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
20

c) Las organizaciones indgenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente

existentes y debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el rea de influencia directa, donde se
llevar a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL: Los mecanismos de
participacin social contemplados en este reglamento debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1.- Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental.
2.- Recepcin de criterios.
3.- Sistematizacin de la informacin obtenida.
Art. 19.- RECEPCIN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIN: Estos requisitos tienen
como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participacin social y
comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el
respectivo informe.
Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas pblicas;
b) Memorias de reuniones especficas;
c) Recepcin de criterios por correo tradicional;
d) Recepcin de criterios por correo electrnico; y,
e) Los dems medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y
las caractersticas socio culturales de la comunidad.
Disposicin Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el
proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin social del
rea de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser incluidas en el
plan de accin siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables.
PLANES DE MANEJO
Plan de Manejo del Parque Nacional Galpagos.- El Parque Nacional Galpagos fue
establecido el 4 de julio de 1959, mediante Decreto de Ley de Emergencia No. 17,
publicado en el Registro Oficial No. 873. En la actualidad el Parque Nacional Galpagos
cuenta con un nuevo Plan de Manejo, elaborado en el ao 2005 a travs de un proceso
participativo. Referido Plan de Manejo establece como premisa principal la conservacin
21

de los ecosistemas insulares y el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en

las islas pobladas.
ESTATUTOS
Estatuto Orgnico Administrativo de la Direccin del Parque Nacional Galpagos.Acuerdo Ministerial No. 208 del 04 de Mayo del 2007. La Direccin del Parque Nacional
Galpagos, es una unidad desconcentrada, con autonoma administrativa, financiera y
operativa, dependiente del Ministro del Ambiente.
A la Direccin del Parque Nacional Galpagos le corresponde, entre otras, las siguientes
atribuciones:
Cumplir y hacer cumplir la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, su Reglamento de
Aplicacin y la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida
Silvestre, el Estatuto Orgnico Administrativo y dems disposiciones legales;
Ejercer a travs de su Director, la jurisdiccin que le otorga la Ley de Rgimen
Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de
Galpagos, su Reglamento de Aplicacin y la Ley Forestal y de Conservacin de
reas Naturales y de Vida Silvestre y su Reglamento General para efectos de
juzgamiento y sancin de infracciones a dichas normas legales.
5.2. Marco Institucional

La provincia de Galpagos fue creada mediante Decreto Supremo No. 164 del 18 de
Febrero de 1973, publicado en el Registro Oficial No. 256 del 28 de Febrero de 1973 y
del Decreto Supremo No. 274, del 16 de Marzo de 1973, publicado en el Registro Oficial
No. 271 del 23 de marzo de 1973.
La provincia de Galpagos tiene un rgimen de administracin especial, dispuesto por la
Constitucin en el artculo 258 del Ttulo V (Captulo Tercero - Gobiernos Autnomos
Descentralizados y Regmenes Especiales de Derecho).
En el Artculo 258 se cita textualmente que La provincia de Galpagos tendr un
gobierno de rgimen especial. Su planificacin y desarrollo se organizar en funcin de
un estricto apego a los principios de conservacin del patrimonio natural del Estado y del
buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine.
Dentro de las islas Galpagos el Ministerio del Ambiente, est representado por el
Director del Parque Nacional Galpagos, quien tiene el nivel de reporte directo al
Ministro del Ambiente, segn se indica en el artculo 10 del Libro I del Texto Unificado.
Las funciones de la Direccin del Parque Nacional de Galpagos, estn contempladas en
el artculo 43 del Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galpagos, ya
sealadas anteriormente.
22

El manejo o administracin de la Provincia de Galpagos descansa sobre una serie de

instituciones pblicas dependientes del Gobierno central e instituciones de rgimen
seccional o de rgimen especial, cuyas competencias estn definidas en la Ley Orgnica
de Rgimen Especial de Galpagos y otros cuerpos normativos de mbito nacional o
regional.
Instituciones dependientes del Gobierno Central
Las Instituciones involucradas a lo largo del proceso de aprobacin del respectivo
permiso para el presente proyecto, tendrn una participacin decisiva, pues de ellas
depender en ltima instancia que la peticin presentada sea aceptada.
Los entes encargados de manera directa de revisar toda la documentacin relacionada al
presente proyecto, as como con los dems requisitos establecidos en SUMA, son los
siguientes:
Ministerio de Medio Ambiente Parque Nacional Galpagos (PNG).
En relacin a los permisos de operacin turstica las instituciones involucradas y sus
respectivos procesos son:
1. Registro de Turismo, el cual consiste en la inscripcin del prestador de
servicios tursticos ante el Ministerio de Turismo en el catastro o registro pblico
de empresarios y establecimientos tursticos, el cual acreditar la idoneidad del
servicio de que se ofrece y la sujecin a las normas tcnicas y de calidad vigentes.
(Ley de Turismo Art. 8-9 / Reglamento a la Ley de Turismo Art. 47).
2. Licencia anual de funcionamiento ante el Ministerio de Turismo o ante los
Municipio, a los cuales se les haya transferido dicha competencia. La licencia
tendr vigencia durante el ao en el que se la otorgue y los 60 das calendarios del
ao siguiente (Ley de Turismo Art. 8, 10 / Reglamento a la Ley de Turismo
Art. 55). En el caso del Cantn San Cristbal, existe convenio de transferencia de
competencias suscrito entre el Ministerio de Turismo y el Gobierno Municipal,
adems de una ordenanza que crea la unidad de turismo (R.O. 48 del 26-Marzo2003).
3. Para la obtencin de la licencia anual de funcionamiento se requiere cumplir
con los requisitos que consten en el respectivo acuerdo ministerial, entre los
cuales necesariamente estar la afiliacin a la respectiva Cmara Provincial de
Turismo. Las instituciones del rgimen seccional autnomo no podr establecer
requisitos adicionales. (Reglamento a la Ley de Turismo Art. 58) (averiguar
cual es el ultimo acuerdo ministerial).
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Entre las organizaciones no gubernamentales, la Fundacin Charles Darwin para las Islas
Galpagos, fundada en 1959 bajo los auspicios de la UNESCO y la Unin Mundial para
la Conservacin, es una entidad dedicada a la conservacin de los ecosistemas de
Galpagos. Es, sin duda, la organizacin no gubernamental ms importante de las
23

presentes en la provincia y su papel de asesora cientfico-tcnica ha sido incorporado de

manera oficial en la Ley Especial de Galpagos y en otros cuerpos jurdicos de la
Repblica del Ecuador. La FCD tiene gran capacidad de influencia y accin en los
distintos foros de debate y toma de decisiones establecidos en la Provincia y su apoyo
ser decisivo para la aplicacin de las polticas de conservacin y para la ejecucin de los
programas de monitoreo e investigacin establecidos en el presente Plan de Manejo.
Pgina Sin Texto
24

6. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

6.1. Status Legal del Proyecto
Ley de Gestin Ambiental (Registro Oficial No. 245, del 30 de Julio de
1999), establece entre sus Artculos 19 al 24, la ejecucin de Estudio de Impacto
Ambiental para proyectos que causaren impactos ambientales, conforme el Sistema
nico de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el precautelatorio.
De acuerdo a la
6.2. Objetivos y Alcance del Proyecto

6.2.1. Objetivo General
Evaluar ambientalmente el Proyecto Construccin y Operacin del Hotel El Paraso con el
objeto de reforzar las acciones para la conservacin de los frgiles ecosistemas del
Archipilago de Galpagos y promover las Buenas Prcticas del Turismo Sostenible..
6.2.2. Objetivos Especficos
Construccin, decoracin y equipamiento de una planta hotelera con estndares
de alta calidad.
Establecer las estrategias de promocin del producto.
Puesta en operacin del Hotel.
Proporcionar a los huspedes y/o visitantes una experiencia de calidad,
confortabilidad y esparcimiento.
Concienciar a los huspedes y/o visitantes sobre el apoyo en temas de
conservacin ambiental.
Capacitar a personal local en el manejo integral del ecoturismo. Se dar prioridad
a la contratacin de personal local.
Cumplir con los Principios para acceder a la Certificacin de Turismo Sostenible
(Anexo C).
6.3. Propsito y Alcance del Proyecto

El proyecto tiene como propsito principal obtener los permisos necesarios para la
construccin y puesta en operacin del Hotel, ante los organismos competentes
(Gobierno Municipal de San Cristbal, Consejo de Gobierno de Galpagos, Ministerio
del Ambiente Parque Nacional Galpagos, Ministerio de Turismo). Tambin, se
proceder a la inscripcin del operador (propietarios del proyecto), en la Cmara de
Turismo del Cantn San Cristbal, como tambin se tramitar el registro de turismo y la
licencia anual de funcionamiento a emitirse por el Gobierno Municipal de San Cristbal,
con la finalidad de ofrecer un servicio de alta calidad en el mbito del turismo sostenible
en el Cantn San Cristbal.
El Alcance del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin y Puesta en
Operacin del Hotel El Paraso se establece en las siguientes fases, las mismas que son
analizadas cuantitativamente y cualitativamente en la seccin de de Identificacin y
25

Evaluacin de Impactos (Seccin No. 8):
a) Fase de Construccin de la Planta Hotelera

CUADRO No. 5
Matriz de Interaccin Entre Acciones del Proyecto y Factores Ambientales
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO AMBIENTE
FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
ACCIONES DEL PROYECTO

FASE CONSTRUCCIN
1.
2.
Transporte de
Almacenamiento
materiales para
de materiales
construccin
3.
Construccin
TOTAL DE
INTERACCIONES
AIRE
SUELO
GEOLOGA
VEGETACIN ARBREA
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
PAISAJE
EMPLEO
SERVICIOS
TOTAL DE INTERACCIONES
26

b)
Fase de Operacin de la Planta Hotelera
CUADRO No. 6
ACCIONES DEL PROYECTO FASE DE OPERACIN
FACTOR AMBIENTAL
4.
Operacin y
Servicio de
Hospedaje
5.
Manejo de
Residuos
Slidos
6.
Manejo de Aguas
Negras y Jabonosas
7.
Agua captacin y
suministro
8.
Energa captacin,
distribucin y usos
9.
Comunicaciones
TOTAL DE
INTERACCIONES
MEDIO
AMBIENTE
FSICO
AIRE
SUELO
GEOLOGA
BIOLGICO
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES
TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
SOCIOECONMICO
PAISAJE
Y CULTURAL
EMPLEO
SERVICIOS
27

c) Fase de Abandono y Cierre de la Operacin
CUADRO No. 7
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO AMBIENTE
FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO Y
CULTURAL

FASE DE ABANDONO Y CIERRE DEL REA DE INFLUENCIA
1.
2.
3.
Remocin y Desalojo de Restauracin del rea
Monitoreo
Equipos e
Intervenida
y Seguimiento
Infraestructura
(Obra Civil en General)
TOTAL DE
INTERACCIONES
AIRE
SUELO
GEOLOGA
VEGETACIN ARBREA
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
PAISAJE
EMPLEO
SERVICIOS
28

6.4. Generalidades del Proyecto

El proponente del presente proyecto, la COMPAA TANEYA S.A., tiene como
premisa fundamental consolidar un modelo de recepcin eco turstico, a travs de la
operacin de un Hotel llamado Paraso, que ser de cinco estrellas, que brinde al husped
un servicio de alta calidad y confortabilidad, en el marco de las buenas prcticas de
turismo sostenible.
La operacin receptiva y de hospedaje se la realizara en un hotel de 39 cabaas, con una
capacidad total de 78 huspedes, con camas dobles, adems se remodelar la casa
existente con 23 habitaciones desarrolladas en tres pisos, con una capacidad de 68
huspedes, 10 camas KING Y 11 camas dobles TWIN y 2 camas dobles. El hotel tendr
una capacidad total de 146 huspedes. Paralelamente se brindar el servicio de
restaurante y bar, cuya infraestructura, al igual que el resto del hotel se caracterizar por
ser una construccin que guarde armona con el entorno natural. Puntualmente el
complejo estar constituido por las siguientes infraestructuras arquitectnicas construidas
con madera de pino canadiense tratada, conjugada con piedra volcnica, distribuidos de la
siguiente manera:
39 cabaas y 23 habitaciones con una capacidad total de

146 personas;
01 restaurante bar, con capacidad para 80 personas;
01 cocina;
01 Piscina;
01 Sala de eventos;
01 oficina administrativa;
01 bodega para alimentos secos;
01 bodega para materiales especiales, y;
01 bodega para materiales de limpieza y herramientas,
01 bodega de equipamiento,
01 bodega de entretenimiento,
01 Bodega para la clasificacin de basuras
La operacin ofrecer posibilidades de hospedaje individual, as como paquetes de

hospedaje y alimentacin incluida.
La infraestructura en su totalidad, estar concebida estructural, operativa y
paisajsticamente con lineamientos bio-arquitectnicos y ecolgicos, con la finalidad de
minimizar los impactos ambientales negativos y, potenciar aquellos impactos positivos
para con el entorno natural y la comunidad de Puerto Baquerizo Moreno. Es importante
resaltar que este proyecto tendr una incidencia directa en reas ya intervenidas de la
zona urbana. En este contexto, el proyecto deber ser:
a. Un proyecto que organice adecuadamente los espacios arquitectnicos en

beneficio del entorno natural y los potenciales clientes.
b. Un proyecto que valorice, fortalezca y potencie la vinculacin de los clientes con
el complejo turstico, a travs de un servicio de excelencia.
29

c. Una propuesta que equilibre los aspectos: tecnolgico funcional, econmico

financiero, ecolgico ambiental y socio - cultural; de tal manera que este
balance se vea reflejado en las obras de construccin, decoracin y equipamiento
a realizarse.
d. Un proyecto arquitectnico integral, que incorpore la infraestructura con el
entorno natural.
Por otro lado, la operacin dispondr de facilidades de movilizacin ecolgica
(bicicletas), con la finalidad de brindar un medio de transporte para los huspedes y
personal administrativo.
En relacin a comunicaciones, se contar con servicios de Internet y telfono para los
huspedes y personal administrativo. Adems, se instalar una central de radio con
frecuencia privada, con la finalidad de facilitar la comunicacin, dentro y fuera de la
operacin.
El dimensionamiento y los diseos definitivos estarn en concordancia con los criterios
de demanda y caractersticas adecuadas a los servicios que se piensa brindar; y se pondr
especial atencin en el uso de tecnologas adecuadas para el tratamiento de aguas
servidas y desechos inorgnicos. En cuanto a servicios pblicos, el terreno cuenta con
servicio elctrico subterrneo, sin embargo, para el rea de cocina y refrigeracin se
prev la utilizacin de gas natural, adems de panelera solar y ventilacin cruzada en
busca del ahorro energtico. Adicionalmente, en todas las instalaciones se usaran focos
tipo LEDS de bajo consumo elctrico, a lo contrario de los focos convencionales.
En relacin al suministro de agua potable, las instalaciones contarn con una cisterna,
bajo nivel cero, para el almacenamiento de agua, con la finalidad de contar con este
recurso permanentemente, adems se establecer la captacin de aguas de lluvia a travs
de canales ubicados en el techado infraestructura. Cabe resaltar que el agua ser
suministrada por la red entubada del Municipio.
6.4.1. Generalidades Tcnicas y Cualidades de la Infraestructura del

Complejo Arquitectnico
En esta seccin se describen las facilidades de la infraestructura turstica y su
organizacin relacionada con la prevencin o minimizacin de potenciales impactos a los
componentes socio-ambientales en el rea de influencia del proyecto propuesto.
A. Seguridad
El equipamiento del Complejo Turstico se adecuar conforme a los requerimientos
mnimos de seguridad. Adicionalmente, el complejo operar bajo un Sistema de Gestin
de Seguridad previamente establecido que cumpla con los requerimientos establecidos en
el mbito nacional e internacional. La operacin se la realizar bajo procedimientos para
identificar y responder a cualquier emergencia que pueda tener lugar durante la marcha.
Tanto los procedimientos de operacin normal, como los de emergencia debern estar
enmarcados en los Convenios Internacionales de Seguridad. Como prctica estndar de
la compaa, peridicamente se implementan programas de entrenamiento y ejercicios
30

dentro y fuera de las instalaciones para preparar al personal para la respuesta ante
cualquier escenario de emergencia.
El Sistema de Gestin de Seguridad de la Operacin define responsabilidades,
autoridades y lneas de comunicacin. Este sistema provee medidas para asegurar que la
organizacin de la compaa puede responder en cualquier momento a peligros,
accidentes y emergencias relacionadas a las instalaciones y su entorno inmediato.
Se ha considerado los ms estrictos requerimientos respecto a prevencin y extincin de
incendios; as como requerimientos para evacuacin. Las instalaciones del Hotel
contarn con un sistema contra incendios, normalizados NFPA 13, 14 y 20 de la red
presurizada de cada planta con el dimensionamiento respectivo, ubicacin de rociadores,
gabinetes, extintores, puntos de conexin exterior con el cuerpo de bomberos, red de
distribucin vertical.
B. Capacidad de Hospedaje del Complejo
Las instalaciones tendrn una capacidad alojamiento de 146 personas, distribuidas en 39
cabaas dobles y 23 habitaciones, esto es, 11 camas dobles TWIN, 10 camas KING y 2
camas dobles. Para evacuaciones, los huspedes sern guiados a travs de una adecuada
sealizacin y apoyo de personal capacitado.
C. Abastecimiento de Agua y Alimentos
La operacin estar debidamente adecuada para ser capaz de cubrir perodos largos sin
aprovisionamiento de comida y agua fresca. Las facilidades refrigeradas y de
almacenamiento en seco permiten el suministro para ms de 150 personas en un perodo
extensivo de alojamiento. La capacidad de almacenamiento de agua potable ser de
aproximadamente 2500 gl. Como referencia, el agua a utilizarse y almacenarse en la
operacin ser la suministrada por la lnea de agua (tubera) del Municipio de San
Cristbal.
D. Comunicaciones
Para comunicaciones, la instalacin estar equipada con una Estacin de Radio GMDSS
y un sistema multi-canal ms terminales independientes Inmarsat C. Por lo anterior la
operacin tendr comunicacin por medio de telfono, tlex, fax, e-mail.
E. Utilizacin de Combustible
El combustible a usarse, en caso de emergencia, para la operacin de un generador de luz,
ser de alta eficiencia. De sta manera se dar cumplimiento estricto al Plan de Seguridad
y Manejo de Productos Txicos. A continuacin se citan los combustibles que usara en
la operacin de acuerdo a sus equipos:
En general, podra existir la posibilidad de contaminacin del suelo y subsuelo por goteos
o fugas y disposicin de combustible. Sin embargo, la operacin dispondr de
procedimientos de manejo de combustible especficamente diseados para prevenir
derrames y mantener la operacin segura. Solamente personal con entrenamiento
31

adecuado estar a cargo de realizar las operaciones que involucran manejo de

combustibles (diesel, gasolina).
La personal de la operacin dispondr de un manual para repuesta de emergencia ante
contaminacin hidrocarburos y, los materiales de contingencia para control y limpieza de
derrames.
G. Manejo de Desechos Slidos y Desechos Lquidos
Manejo de Residuos Slidos
Los residuos slidos sern clasificados por su naturaleza y entregados en Puerto
Baquerizo Moreno, para su respectivo procesamiento en la planta de Manejo de Residuos
Slidos. Desechos especiales como bateras y desechos mdicos se separan, empacan y
almacenan aparte de la basura compactada para ser dispuestos en facilidades en Puerto
segn su tipo.
Manejo de Desechos Lquidos
En el aspecto referente al manejo de evacuacin y tratamiento de aguas grises, aguas
negras, aguas lluvias y aguas grasas en el hotel se desarrolla un sistema de tratamiento
con cmaras desengrasadoras y filtros anaerbicos ubicados en el nivel +0.00 para el
tratamiento de aguas grasas y aguas jabonosas. Por otra parte con la instalacin de
cmaras anaerbicas, aerbicas y cmara de filtraje anaerbico para el tratamiento de
residuos fecales o aguas negras y de medianas cisternas y cmaras de ozonizacin para el
tratamiento de aguas lluvias. Este tratamiento se lo implementa con el fin y objetivo de
entregar efluentes limpios de residuos orgnicos, grasos y qumicos a la red pblica,
totalmente inocuos con una capacidad del 98% de pureza y de esta manera no incremente
los niveles de contaminacin.
H. Uso de Energa Solar y Elctrica de Generacin Elica
En lo referente al calentamiento de agua para el servicio de duchas y lavabos de

habitaciones, cocina y piscina se lo har a travs de paneles solares, ubicados en las
cubiertas posteriores de los dos bloques de habitaciones con el fin de evitar emanaciones
por combustin y no contribuir negativamente al calentamiento global lo que en esta
particularidad corresponde.
La energa elctrica requerida para el funcionamiento del hotel se lo har a travs de la
conexin a la red publica, energa elctrica que para el caso particular de la Isla de San
Cristbal y de Puerto Baquerizo Moreno es generada por un sistema elico nico en el
pas, ubicado en la parte alta de la isla, lo que permite que la produccin de esta energa
sea radicalmente benigna para el medio ambiente en tanto su produccin no exige de la
combustin de combustibles de origen fsil, lo que nos enmarca en un manejo muy
amigable y responsable con el medio ambiente.
El tratamiento de las aguas servidas, aguas jabonosas y aguas lluvias el sistema de
paneles solares de calentamiento y el uso de energa elctrica producida por equipos
32

elicos permitirn que este hotel sea considerado como un HOTEL ECOLGICO, con
estas caractersticas ambientales aportando a la comunidad trabajadora en la Isla de
San Cristbal, en Galpagos y en el pas.
I. Emisiones Gaseosas
La aplicacin del mantenimiento apropiado y puntual de los motores y la maquinaria
auxiliar (generador de emergencia), permitir un control constante de las condiciones de
combustin previstas por los fabricantes de las unidades de combustin interna.
J. Lineamientos Bio-Arquitectnicos
Hablar de arquitectura bioclimtica a las puertas del nuevo milenio ya no resulta un
ejercicio inusual al alcance de unos pocos iniciados. En este contexto, el proyecto tiene
como principio fundamental el entendimiento de la arquitectura bioclimtica como un
proceso activo, donde el ahorro es un factor ms a tener en cuenta, pero en el que la
adecuacin ambiental ha de entenderse como un sistema ms amplio, modificador del
sistema natural e interactuante con l, en todos los sentidos, desde los energticos hasta
los estticos y funcionales.
De hecho, la "arquitectura bioclimtica" del Proyecto del Hotel PARASO, entendido en
trminos conceptuales, se fundamentar en la adecuacin y utilizacin positiva de las
condiciones medioambientales y materiales, mantenida durante el proceso del proyecto y
la obra. Su infraestructura no slo se preocupar de mantener buenos balances
energticos, sino tambin en adecuarse al medio en un sentido ms extenso. Desde
aquellas que se introducen en el paisaje, limitando el impacto visual de las
construcciones, hasta aquellas otras que se preocupan por el mantenimiento de otros
recursos naturales limitados, como la inclusin o el mantenimiento de la vegetacin
(fomentando la integracin en la edificacin de especies autctonas) y el ahorro de agua
(mediante la introduccin de redes individuales de aguas grises y negras, la depuracin
selectiva por filtros verdes o la captacin de agua de lluvia). Sistemas complementarios
que, utilizados en beneficio de la edificacin, son perfectamente compatibles e incluso
coadyuvantes en el ahorro energtico del complejo eco turstico y en la obtencin de las
condiciones de confort deseadas.
En ste contexto, las principales especificaciones tcnicas del complejo eco turstico se
citan en el siguiente cuadro (No. 8):
33

Cuadro No. 8.- Especificaciones Tcnicas Generales
CUADRO No. 8
Especificaciones Tcnicas Generales
Los materiales de construccin (madera) no debern provenir de especies en peligro de extincin o amenazadas, a menos que sean de plantacin de reas
autorizadas para su manejo.
La construccin de las infraestructuras no implicar deforestaciones y/o eliminacin de la cobertura vegetal que pueda causar erosin e inundacin.
2.
La construccin no implicar desvo o perturbacin de cursos de agua y humedales.
3.
Los desechos y escombros de la construccin se disponen de forma adecuada para evitar la contaminacin del ambiente, incluyendo la visual.
4.
Instalacin de medidores de agua en las reas operativas con la finalidad de monitorear el consumo y establecer medidas de manejo sostenible del recurso.
5.
Instalacin de dispositivos para reducir el consumo de agua en grifos, duchas, inodoros y riego. (Ej.: Pulsadores para grifos, tanques para inodoro de menor galonaje,
6.
etc.)
Instalacin de medidores de luz por reas operativas con la finalidad de monitorear el consumo elctrico y establecer medidas de manejo sostenible del recurso,
7.
Utilizacin de iluminacin y ventilacin natural para reducir el consumo de energa.
8.
Instalacin de dispositivos para reducir el consumo de energa (controladores de tiempo e intensidad de iluminacin, bombillos eficientes, aires acondicionados de
9.
alta eficiencia, etc.
Instalacin de un sistema para la disposicin final y tratamiento de aguas negras, servidas y/o residuales.
10.
Entre otros aspectos.
11.
Fuente: CEDMA 2010
1.
34

Proyecto Construccin y Operacin del Hotel El Paraso
K. Lineamientos Constructivos Generales

El terreno que se dispone para este Proyecto hotelero tiene una forma trapezoidal e
irregular, con 380.28 mts de fachada por 308.44 mts de profundidad al costado
derecho, 301.71 mt. al costado lateral izquierdo y 561.71 mts en la parte posterior
dndole una superficie de 88.096,02 m2. Su orientacin con respecto a la fachada
principal es de Norte Este lote est situado en la Va a El Progreso, lote de terreno
situado un tanto alejado del mar, de Puerto Baquerizo Moreno su topografa define la
caminara para la colocacin lateral de las cabaas, por lo que no facilitar tener una
vista perfecta hacia el Horizonte.
La fachada principal (Grfico No. 23) del proyecto se establece frente a la va
principal y con retiros generoso en sus costados y parte posterior, teniendo una forma
de serpiente el sendero ya que en sus costados se ubican las cabaas que nos da una
visin muy amplia, integrndose con la naturaleza, logrando a la vez tener una buena
visibilidad de la volumetra.
GRFICO No. 1.- Fachada Concepto Arquitectnico
35

El hotel se lo desarrolla en un tres plantas, ya las cabaas en un piso, siempre

separado del suelo, en la que se ubican usos que tienen relacin a lo administrativo,
comercial, de servicios y recreativo, el proyecto se desarrolla 2 pisos internos
(Grfico No. 2), con usos como el de los Servicios de restaurante, saln de eventos y
circulaciones generales.
GRFICO No. 2.- Plantas Arquitectnicas
El Restaurante, la cafetera, la piscina, la recepcin, y el 100 % de las habitaciones

tienen una orientacin privilegiada con vista directa hacia el mar y la baha (Grfico
No. 3), aspecto que ha sido el elemento condicionante principal en la orientacin y
ubicacin de los diferentes usos en la distribucin de ambientes del hotel (Grfica
No. 4).
GRFICO No. 3.- Lnea de Vista del Complejo Arquitectnico Hacia el
Ocano Pacfico
36

GRFICO No. 4.- Distribucin de la infraestructura hotelera en la zona de implantacin del proyecto
En todos estos casos recibirn por su fachada frontal la brisa marina y su cualidad de climatizacin natural a todos los ambientes referidos.
37

L. Actividades Rectoras, Partido Arquitectnico y Zonificacin Particular

Las actividades rectoras del hotel se dividen en tres partes principales, la primera
definida en el grupo de servicios complementarios al publico y la segunda y tercera
definida en lo que se refiere al alojamiento a turistas y visitantes en habitaciones y
cabaas, de mayor tiempo de permanencia, esta dualidad se la resuelve con una
implantacin por plataformas y grupos; los servicios complementarios al publico y
consecuentemente a los huspedes se ubican en los niveles de acceso y recepcin y en
ellos se ubican los ambientes ya descritos referentes a la recepcin, piscina, andenes y
estar adjunto, cafetera, bateras sanitarias, restaurante y cocina y anexos, Salones
para seminarios y todos los componentes que comprenden las instalaciones y
equipamientos tcnicos para cubrir los campos elctricos y de manejo y tratamiento
hidro sanitario.
La segunda actividad rectora la de alojamiento est resuelta en dos niveles, una para
arriba y otra a nivel de terreno dispuestas en niveles de acuerdo al terreno, en el que
se ubican las 39 cabaas y 23 habitaciones, son
cabaas aterrazadas con la
inclusin de algunos servicios adicionales ya referidos.
Las habitaciones son el corazn del hotel (Grfico No. 5) en cuanto a alojamiento y
en el cual se marca la categora y por el cual el resto de servicios se cualifican y son
necesarios.
GRFICO No. 5.- Bloques Arquitectnicos Dispuestos en Terrazas
38

GRFICO No. 6.- Proyeccin de zonas interiores del Hotel (Sala de Recepcin)
En la primera planta de las cabaas, se ubica la Piscina, y en la casa remodelada, el

servicio de lavandera y planchado y el departamento y suite para el alojamiento del
administrador y del conserje.
Hacia la parte posterior del terreno se desarrollan las cabaas para alojamiento de
turistas que disponen a su interior de bao, estancia dormitorio y terraza balcn
privada, estas habitaciones se repiten como planta tipo en diferentes posiciones.
M. Esquema General de Implantacin
Para la ubicacin de los ambientes principales y secundarios se estableci tres ncleos
de actividades principales:
El primero ncleo que conforman los servicios que contiene a los locales de, cocina,
recepcin, cafetera, y restaurante.
El segundo ncleo conformado con servicio de alojamiento y que define la funcin de
hotel y cuya calidad y estndar define la categora de la totalidad.
39

El tercer ncleo mixto de servicios complementarios privados del hotel para el

publico y huspedes ubicados en la casa remodelada y que contiene el, rea de
lavandera y planchado, vestidores, bateras sanitarias para personal, departamento y
suite del administrador y conserje y las habitaciones y suites destinadas a los
huspedes temporales o de permanencia mayor.
Estos tres ncleos estn distribuidos, el primero en la gran plataforma frontal
colindante con la va y los dos ncleos restantes en la segunda gran plataforma que
comprende el rea media y posterior del terreno, interconectados por los circuitos de
circulacin longitudinales en una secuencia que va de las escalas, numero de pisos
menores y de los usos pblicos a las escalas mayores en nmero de pisos, reas y a
usos privados fundamentalmente.
ESPACIOS PLANTA ACCESOS / 1ra PLATAFORMA GENERAL
Hall exterior grada ingreso general.
Oficina de recepcin del hotel.
Cuarto generador.
Cuarto elctrico y electrnico.
Comedor.
Cocina con comedor del diario, mesn desayunador y cuarto de despensa.
Cmara de transformacin.
Cuarto de bombas y recirculacin piscina.
Cisterna de agua de red publica y contra incendios.
Cisterna de agua purificada para consumo humano.
Equipos hidroneumticos de bombeo al hotel.
Bio digestor y filtro anaerbico.
Bateras sanitarias publico.
Cocina, despensas, comedor de personal y cuartos fros.
Equipos de bombeo y calentamiento hidromasaje.
Corredor y grada de servicios.
Restaurante.
Cafetera.
Bateras sanitarias rea restaurante y cafetera.
Grada generales.
Corredor y gradas laterales paso pasajeros a jardn y accesos posteriores.
ESPACIOS DE PLANTAS UN PISO
Cabaas para alojamiento huspedes (39), con Terraza cada cabaa.
rea de bao.
rea de estar y comedor.
Piscina.
Puente de madera que se relacionan entre cabaas, las cuales estn a una altura
del piso.
40

ESPACIOS DE 1ra. PLANTA ALTA

Habitaciones para alojamiento huspedes con terraza general ( 6) Bloque
Casa remodelada.
Grada de acceso a otros pisos, rea de recepcin.
ESPACIOS DE 2da PLANTA
Habitaciones para alojamiento huspedes con terraza general (8) / Bloque
Casa remodelada.
ESPACIOS DE 3ra PLANTA
Habitaciones para alojamiento huspedes con terraza general (9) /
transformables en suites dobles / Bloque casa remodelada.
rea comunal.
DESCRIPCIN
POR
ESPECIALIZADAS
ELEMENTOS,
AMBIENTES
AREAS
El primer componente referido a la Recepcin esta ubicada en la planta de acceso,

oficina destinada a la informacin, registro y facturacin de los huspedes al ingreso
del hotel. Oficina que contiene su rea de espera y una isla administrativa y de
informacin.
El segundo componente ubicado en la planta de acceso conformada por la oficina de
destinada a servicios complementarios destinados al campo del turismo en mar y en
tierra.
El tercer Componente de esta plataforma en el nivel de acceso es el rea de bateras
sanitarias destinadas a los usuarios, con un rea de hombres y otra de mujeres con
duchas, inodoros, lavabos y urinarios, con su respectiva rea de circulacin interna y
su respectiva grada de acceso.
El cuarto componente conformado por los sub elementos referentes al cuarto de
maquinas, cisternas, equipos de bombas, cuarto generador, cmara de transformacin,
cuarto elctrico y electrnico, cuarto de bombas y equipo hidroneumtico de piscina,
equipos hidroneumticos generales y de purificacin y que consumen reas en las
siguientes magnitudes:
El quinto componente implantado en la primera planta en el nivel + 0.00 y a

continuacin de la Recepcin es Cocina con un rea aproximada de 111.37 m2 que
contiene a su interior una bodega de menaje de 6.00 m2, un comedor para el personal
y que tambin sirve para cursos de capacitacin con un rea de 12.43 m2, la cocina de
trabajo y preparacin con una rea fra, rea calienta, rea hmeda, rea seca, que
totaliza un parcial de 48.10 m2, adicionalmente contiene los cuartos fros para
41

crnicos y mariscos, despensa de productos perecibles, bodega de vinos y licores, rea

de almacenamiento de bebidas, y despensa de productos no perecibles con un rea
parcial de 52.58 m2, en esta ultima se incluye el rea de la grada interna que
comunica a estas zonas con el restaurante y una batera sanitaria auxiliar, a estos
componentes descritos se anexa el rea de circulacin y acceso complementario del
corredor de servicios (Grfico No. 7).
GRFICO No. 7.- Distribucin General de Plataforma de Servicios I
Sexto componente.- en la la parte frontal hacia la calle principal, se encuentran

implantadas los siguientes subcomponentes: jardinera y servicios varios para
distraccin de sus visitantes.
Sptimo componente.- se ubica adicional y complementariamente uno de los
elementos principales del hotel el Restaurante con un rea de 112.04 m2 y que
incluye su barra bar, bateras sanitarias propias y una grada interna hacia la cocina,
con una capacidad de servicio para 92 personas de manera directa y de 14 ocupantes
sumados complementariamente con los de la cafetera descubierta y mesa
descubiertas para 32 personas.
Los diferentes pisos del bloque frontal, de la Recepcin en su fachada frontal son
resueltos de manera escalonada e inclinada en sus diferentes niveles o pisos. Recurso
formal volumtrico que permite ampliar el espacio exterior del conjunto lo que le
confiere mayor escala, generosidad y amplitud visual y agranda horizontalmente las
perspectivas internas.
Este escalonamiento e inclinacin evita tener una fachada en un solo plomo de varis
niveles de altura, recurso compositivo que evita la visin dramtica de tres pisos
42

botados a la fachada principal, evitando de esta forma se perciba toda la altura del
hotel bajando la escala como la naturaleza del entorno natural y arquitectnico lo
exigen.
La composicin formal esta basada en el recurso compositivo del manejo de una
asimetra en lo vertical y un juego de volmenes muy rico esttica y
volumtricamente, evitando intencionalmente la conformacin de fachadas planas y
uniformes, uso de la simetra como mecanismo de variabilidad y exclusividad
SEGUNDA PLATAFORMA GENERAL

En el se ubican los dos bloques generales que concentran el servicio de habitaciones
y en forma minoritaria otros servicios complementarios.
E primer bloque denominado frontal y ubicado a continuacin del Restaurante, se
emplazan las habitaciones para alojamiento de huspedes y turistas, las mismas que
por su altura tienen una vista privilegiada y totalmente libre hacia el horizonte en
donde se divisa el mar y la baha con sus barcos de turismo anclados.
1er componente posterior de esta planta baja

del bloque posterior es el de las bateras
sanitarias y vestidores para el personal del
hotel con 27.39 m2.
2do componente posterior es el de lavandera
con el servicio de clasificacin, lavado,
planchado de ropa y lencera con 27.35 m2.
3er componente posterior lo conforma el
departamento del administrador con 33.20 m2.
4to componente posterior
conserjera con 23.23 m2.
referido
la
6to componente posterior con las reas

cubiertas de maquinas para de lavado y secado
de ropa con 3.67m2.
Todas estas reas descritas estn conformadas como espacios cubiertos y cerrados.
Entre los dos bloques en esta segunda plataforma general se ubican la recepcin
numero dos, una alberca o espejo de agua, gradas con reas particulares de 21.26 m2
y 33.66 m2 respectivamente. Aclarando que este espacio entre dos bloques es tratado
como un gran jardn intermedio en el que se ubican mesas, sillas, rboles, cascada de
agua, porche de ingreso cubierto
43

El jardn posterior es tratado como un oasis interno o pulmn del hotel en el que el
agua, la brisa, los rboles y arbustos y el mobiliario de descanso exterior son sus
protagonistas.
COMPONENTES DEL 1er PISO

En un primer piso alto general se implantan siete habitaciones (dormitorio, bao y
terraza privada) ya descritas anteriormente
Entre los dos bloques en este nivel e igual que en los dos niveles o pisos superiores se
ubican otros mdulos de gradas desarrolladas en dos tramos y con un corredor puente
para el acceso y conexin de lo dos bloques de habitaciones y servicios.
En el segundo y tercer pisos altos del hotel se implantan de manera exclusiva 4
habitaciones y 2 suites piso 2 y 3 habitaciones y 2 suites piso 3
UBICACIN Y LGICA DE IMPLANTACIN DE LAS HABITACIONES Y

CABAAS DE ALOJAMIENTO
El hotel esta destinado a turistas de primera clase para los cuales se ha previsto
habitaciones con cama doble amplias con bao y una terraza de uso privado, que en
100% estn con vista directa al mar. Estas habitaciones o espacios de alojamiento,
distribuidas en tres niveles y pisos aterrazados.
En el inferior del restaurante, se ha ubicado 6, 8 y 9 habitaciones por planta, en tres
pisos en un planteamiento formal aterrazado con un perfil inclinado a la fachada
principal que busca copiar el carcter formal y volumtrico del terreno y su
topografa de tal manera que este bloque aparezca como parte natural del propio y
particular terreno, objetivo para el cual se ha previsto como accin de reforzamiento.
Las habitaciones del bloque frontal del proyecto tienen un rea promedio de 33.00
m2, y 25,50 m2 incluyendo el bao, las cabaas con terrazas comunicadas entre s por
medio de un puente en cada grupo de tres, con un rea de 109,45 m2., cada una y una
terraza de 45.00 m2, con bao y servicios individuales, y es privada parcialmente
cubierta, y piscina en cada grupo de cabaas.
Las habitaciones se las resuelve a su interior en tres estancias particulares: la primera
con el bao completo con mesn lavabo, ducha e inodoro. Una segunda estancia con
el ambiente de dormitorio equipada y amoblada con cama doble, mesas velador de
noche, mesa escritorio con 2 sillas para uso de computadora, Internet o lectura,
mueble closet de 2 cuerpos, mesa peinadora y porta maletas a media altura y debajo
de esta una pequea refrigeradora, silln de descanso y televisin empotrada en la
pared perpendicular a la cama y una tercera estancia con una amplia terraza balcn
privado con el equipamiento de perezosas, hamacas, plantas; smi cubierta con un
rea de sol y otra de sombra.
El diseo interior se resuelve una distribucin clsica de los 3 ambientes
caractersticos para un hotel de alta categora.
44

N. Descripcin de Elementos Acabados

Los apliques y piezas elctricas sern de la ms alta calidad con placas de colores
contrastados con las paredes, con luz piloto que denoten calidad y alto estndar.
Los clsets sern resueltos igualmente con puertas de madera de de pino caadiense o
teca en color natural revestidos con laca catalizada, con hojas puerta tipo veneciano
que permita una adecuada ventilacin, con tubos porta armadores y una cmoda con
cajones o repisas abiertos frontalmente que muestren detalles especiales para ropa
interior, enseres y equipos, ropa en general y zapatos de campo, etc.
Los sanitarios sern resueltos con inodoros de tanque bajo tipo silencioso a ubicarse
en los baos de las habitaciones dobles y en las suites, con lavabos tipo bandeja sobre
un mesn de piedra volcnica o madera y las duchas sern resueltas al mismo nivel
del piso del bao sin murete y confinados con puerta abatible de poli carbonato o
vidrio templado en los 2 elementos ltimos con gritera mono control y en los dos
casos en acero inoxidable.
El revestimiento de pisos de habitaciones, Restaurante, porcelanato que transmitan
calidad aseo y establezcan un plano de contraste con las paredes resueltas unas con
piedra volcnica cortada y otras con un pasteado texturado color blanco.
Las terrazas sern revestidas con tabln de madera tratada que por estar estas
expuestas a la radiacin solar por su inercia trmica generen un plano fresco de
temperatura baja y confortable y a la par den un espritu humano y natural a los
ambientes abiertos de cafetera, andenes de piscina, gradas, terrazas de habitaciones y
algunos corredores.
Las ventanas sern resueltas con madera, aluminio y vidrio; el aluminio de color caf
parecido al color madera y el vidrio de color verde turquesa.
Las cimentaciones sern en el sistema de zapatas corridas de hormign armado que
permite una entrega uniformemente distribuida de las cargas vivas y de las cargas
muertas a las que estarn sometidos los diferentes bloques construidos del hotel en el
sistema de paredes de carga ya referidos.
Las paredes y cubierta sern particularmente impermeabilizadas y aisladas para no
permitir humedades ni formacin de hongos y salitre, con soluciones tcnicamente
adecuadas y de esta manera aseguren la estanqueidad de los diferentes ambientes del
hotel y sus elementos de acabados.
Revestimiento que tendr la funcin esttica y formal de personalizarle y mantener
una identidad con el concepto volcnico de las islas Galpagos, sectores sern
cubiertos con gysum dependiendo de su organizacin.
Las paredes interiores unas sern revestidas con un estucado al yeso o con pastas de
carbonato de calcio y resina polivinilica y pintadas.
Las puertas sern de cedrela o seike con laca catalizada y con cerraduras importadas
canadiense o europea.
45

La pintura ser de ltex vinil acrlica en exteriores e interiores.

Las instalaciones elctricas exteriores sern subterrneas al igual que las de agua y
desage, as como las telefnicas.
Las instalaciones de agua caliente sern ejecutadas en tubera de PVC pegable o
roscable de tipo reforzada, con una articulacin a las mamposteras estructurales y
contra pisos de tipo elstica, con los aislamientos trmicos y para dilatacin
respectivos.
O. Condicionantes Constructivo - Funcionales

El uso de espacios de transicin como son los balcones-terrazas de cada una de las
habitaciones de alojamiento, el estar apergolado, las terrazas abiertas de Cafetera, el
escalonamiento de mayor a menor de los diferentes pisos o niveles.
La subordinacin y localizacin de los espacios principales hacia el los espacios
ajardinados y descubiertos como es el caso de la piscina y su anden y terraza- estar
perimetral, la cafetera - estar descubierta con limites bajos ajardinados, en conjunto
dan al hotel una estilo con caractersticas y variables formales de una arquitectura
orgnica respetuosa al espacio natural y a los materiales dominantes y caractersticos
de Galpagos como son la piedra volcnica, el agua, las plantas y arbustos endmicos
de las islas y la madera.
P. Sistema Tcnico Constructivo

El hotel ser construido bajo el sistema de muros de carga o muros portantes (Grfico
No. 8), sistema estructural de patente italiana llamado Hormi 2 que es fabricado en
una planta industrial dentro del pas.
GRFICO No. 8.- Sistema de Muros de Carga
46

Este sistema comprende de unos paneles para paredes y estructura de madera que a su
interior llevan un ncleo de poliestireno , debidamente calculadas con vigas, riostras y
columnas de madera en su sistema sismo resistentes, entrepiso de madera y gypsum
ecolgico. Los pisos sern de madera flotantes para proteger el suelo natural, la
cubierta estar recubierta de piedra lisa que ayudar a recolectar las aguas lluvias
hacia un estanque, en donde se unirn con las aguas grises (residuales), las mismas
que servirn en un sistema de riego para las reas verdes.
La virtud de este sistema es su capacidad de ser un excelente aislante trmico y
acstico lo que nos permitir usar la menor cantidad de energa elctrica para el
funcionamiento de los equipos de aire acondicionado en los meses de mayor calor y
prcticamente el no uso de estos equipos en los meses de verano y de otra parte este
sistema usa encofrados mnimos para la ejecucin de losas de entre piso y de
cubiertas y ninguno para las paredes estructurales, virtud por la cual la afectacin al
medio ambiente circundante ser mnima al momento de la construccin (25%) con
relacin al sistema tradicional de hormign armado, sistema constructivo mas limpio,
rpido y que usa menor cantidad de mano de obra.
Sin lugar a duda, el objetivo del sistema de intervencin constructiva propuesto es
eficiente y de bajo impacto ambiental, en especial al tratarse de un proyecto a
ejecutarse en la provincia de Galpagos.
47

Pgina Sin Texto
48

7. LNEA BASE AMBIENTAL

El presente captulo describe las condiciones socio-ambientales actuales dentro del rea
de influencia del proyecto en el archipilago de Galpagos. La informacin presentada
a continuacin en este captulo fue obtenida investigando y ahondando en literatura
publicada y estudios que se han realizado en el sector.
Para la informacin sobre flora y fauna, se levant informacin in-situ, ayudndonos de
otros datos y cifras pertenecientes a fuentes secundarias, bibliografa y fuentes de
consulta como bases de datos facilitadas por la Estacin Charles Darwin, en el aspecto
socioeconmico se recab informacin de censos nacionales realizado por el INEC
(Instituto Nacional de Estadsticas y Censos) y otros datos proporcionados por el MIES
(Ministerio de Inclusin Econmica y Social).
7.1. Componente Fsico

7.1.1. Ubicacin Geogrfica y Contexto Territorial
Las islas Galpagos estn situadas en el Ocano Pacfico a 960 kilmetros del Ecuador
Continental. De la superficie terrestre total (788.200 has), el 96.7% (761.844 has) es
Parque Nacional, el 3.3% (26.356 has) zona colonizada formada por reas urbanas y
agrcolas en las islas San Cristbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana (Cuadro No. 9). En
el rea se puede considerar tres subsistemas considerando el status de Parque Nacional;
Parque Terrestre, Reserva Marina y Asentamientos Humanos (rea colonizada rural y
urbana).
CUADRO No. 9.- Distribucin de la Superficie Terrestre en la Provincia de Galpagos
CUADRO No. 9
Distribucin de la Superficie Terrestre en la Provincia de Galpagos
Isla
San Cristbal
Santa Cruz
Isabela
Santa Mara
Baltra
Resto de las islas
Total
Ha
55.800
98.600
458.800
17.300
2.700
155.000
Total
788.200
FUENTE: Recopilacin CEDMA
rea Parque
Nacional
Ha
47.407
87.215
455.232
16.990
0
155.000
% de Parque
Nacional en la isla
85.0
88.5
99.2
98.2
0.0
100.0
rea Colonizada
(rural+urbana)
Ha
8.393
11.385
3.568
310
2.700
0
761.844
96.7
26.356
% de rea
colonizada
en la isla
15.0
11.5
0.8
1.8
100.0
0.0
3.3
49

7.1.2. Ubicacin Geogrfica de la Zona de Emplazamiento del Proyecto

La zona de emplazamiento del proyecto est localizado en el Archipilago de Galpagos
(Figura No.1 y 2), en el Cantn San Cristbal (Figura No. 3), en la parroquia El
Progreso (Figura No. 4 y 5).
El rea de proyecto, pertenece de acuerdo a la divisin poltica de la provincia de
Galpagos al Cantn San Cristbal (Figura No. 3), en su parroquia El Progreso.
La zona de emplazamiento del proyecto segn la clasificacin climatolgica est
localizada en la Zona de Transicin (ver Clima y Meteorologa apartado 7.1.5.).
FIGURA No. 1.- Ubicacin del Archipilago de Galpagos en Relacin al Ecuador

Continental
50

FIGURA No. 2.- Archipilago de Galpagos
51

FIGURA No. 3.- Divisin Poltica de la Provincia de Galpagos y su Capital el Cantn San Cristbal
Isla San Cristbal
Isla San Cristbal
52

FIGURA No. 4.- Isla San Cristbal
53

FIGURA No. 5.- rea de Emplazamiento del Proyecto en la Isla San Cristbal Parroquia El Progreso
Parroquia
El Progreso
54

7.1.3. Geologa
Las islas Galpagos estn conformadas por la cspide de un grupo de volcanes
basaltitos toleiticos y alcalinos que han crecido sobre una plataforma submarina de
aproximadamente 40.000 kms2 con una profundidad entre 2400 y 3400m (Figura No.
6).
Segn la teora de la tectnica de placas la litosfera se divide en una docena de placas
de forma y extensin variable, desplazndose todas en relacin con las otras,
constituyndose las dorsales medio-ocenicas como proveedoras de material litosferico.
El lmite entre dos placas divergentes corresponde a una estrecha zona fracturada por la
cual sube el magma subyacente para dar nacimiento a las placas ocenicas, es decir
nuevas partes de la corteza terrestre que se separan y se alejan continuamente. Por
supuesto, ya que el planeta tiene dimensiones constantes y para respetar la ley de la
conservacin de la materia, se hace necesario que una cantidad equivalente de material
desaparezca, lo que se realiza a lo largo de las fronteras entre placas convergentes
llamadas zonas de subduccin donde una placa se hunde bajo otra para ser absorbida
por el manto.
En el Pacifico Sur- Este, a 2 grados de latitud Norte y 102 grados de longitud Oeste,
existe el punto triple de Galpagos a partir del cual divergen tres placas: al oeste la
Placa Pacifica, al Nor-Este la Placa de Cocos y al sur-este la Placa de Nazca. Estas dos
ltimas estn separadas por la zona de fractura de Galpagos, que se encuentra recortada
por fallas transversales transformantes Norte-Sur que permiten movimientos laterales.
De la placa de Nazca, a la altura de la parte central del Ecuador, nace la Cordillera
Submarina de Carnegie que se vuelve mas joven hacia el oeste y se junta con otra
cordillera submarina la de Cocos, para formar la plataforma submarina Galpagos que
dio lugar al Archipilago debido a un volcanismo pliocuaternario.
Las islas segn Hall (1977) tienen quince volcanes grandes del tipo escudo, sin embargo
solamente siete de estos han tenido erupciones en tiempo histrico. Estos se encuentran
en la parte occidental y noroccidental de las islas. Hall cita a Richards (1962) quien
sintetiz los datos histricos de la actividad volcnica reciente mencionando que son 35
las erupciones en los ltimos 160 aos, las cuales ocurrieron en las islas Fernandina,
Isabela, Pinta, Floreana y Santiago. En este registro habra que aadir la actividad
volcnica ltima en Fernandina (erupcin en 1995), Sierra Negra (erupcin en 1992),
Cerro Azul (erupcin 1998), Sierra Negra (erupcin 2005) las tres ltimas ocurridas en
la Isla Isabela.
La Isla Isabela esta formada por seis volcanes tipo escudo, de los cuales cinco son
grandes volcanes en actividad (Las islas Isabela y Fernandina son uno de los sitios de
mayor actividad volcnica reciente en el planeta). Los grandes volcanes de Isabela son:
Cerro Azul (1.690 msnm), Sierra Negra (1.080 msnm), Alcedo (1.130 msnm), Darwin
(1.330 msnm) y Wolf (1.710 msnm).
La actividad volcnica del punto caliente Galpagos actualmente se encuentra
desplazada a los centros de emisin de Fernandina e Isabela. La vinculacin entre estos
centros de emisin responden a lineamientos geolgicos que aparentemente alinean los
55

centros de emisin de las calderas, as segn Banfield (1956), Mc Birney, Williams (

1969) y Nordlie (1973), el volcn Fernandina estara tectnicamente alineado con el
volcn Darwin en Isabela, y el volcn Alcedo estara alineado con Santiago,
lineamientos que tienen un rumbo Nor-Este (NE).
Los volcanes caractersticos de las Islas Galpagos son de tipo escudo, esto es, tienen
laderas pronunciadas cerca de la caldera del volcn y laderas de pendientes muy bajas
en los flancos inferiores, la cumbre de estos volcanes son muy anchas y planas. As
segn Nordlie (1973), las dimensin del volcn Alcedo es de 27 Km. en la direccin NS y de 28 Km. en la direccin E-W, mientras que el volcn Darwin tiene 30 Km. en la
direccin N-S y 23 Km. en la direccin E-W, marcando una estructura de caldera que
tienen un dimetro en el piso de la caldera de 7 a 8 Km. para el caso de Alcedo.
Los volcanes de Isabela y Fernandina se han estudiado por Banfield (1956), Mac Birney
y Williams (1969), Simkin (1972 y 1984) y Nordlie (1973), que han identificado fisuras
circulares y radiales a los centros de emisin de los volcanes. Segn Chadwick, Keith y
Howard estos patrones reflejan fisuras de erupciones orientadas en la direccin de
dikes instruidos desde el reservorio de magma bajo las calderas. Esto marca una
caracterstica que es observable en las fotos satlites que permiten observar erupciones
laterales en los flancos superiores de los volcanes.
Los principales productos volcnicos de este tipo de volcanes, asociados a efusiones de
magmticas que provienen del manto terrestre, son de composicin bsica,
principalmente basaltos, que constituyen magmas de baja viscosidad por lo que pueden
fluir con facilidad. En algunos casos y debido a una gran diferenciacin del magma en
la cmara magmtica se han producido eventos explosivos con emisiones de riolitas y
pumitas como se puede observar en Alcedo. Las lavas que se observan en las islas
Galpagos desde el punto de vista de su estructura pueden ser: lavas cordadas (tipo
pahoehoe) que tienen una apariencia externa de una colada extendida sobre la
superficie, se presentan superficialmente sin mayor grado de asperezas. Las lavas de
textura en bloques o escoricea (tipo aa) que es la ms comn en ciertas zonas
volcnicas de Galpagos (presente en el rea destinada al Proyecto en la isla San
Cristbal) que se presenta con una textura como una masa de cascote en movimiento,
con rugosidades y de superficie spera, cuando su enfriamiento ha sido rpido presenta
escorias con textura vtrea y porosa.
56

FIGURA No. 6.- Punto caliente y plataforma Insular
7.1.3.1. Geologa Local

La parte media occidental de la isla corresponde a un solo volcn antiguo erosionado
con unos pocos conos parsitos. Las lavas son principalmente baslticas olivnicas ricas
en magnesio. Las zonas aledaas al poblado de El Progreso, entre 250 y 350 msnm., se
encuentran fuertemente meteorizadas y presentan varias formaciones de tipo aluviocoluvial.
Desde el punto de vista hidrogeolgico, la zona de El Progreso es apta para conformar
un acufero local, con un potencial notable ya que se encuentra probablemente
alimentado mediante una red de fracturas procedentes de la zona alta con mayor
pluviosidad.
7.1.3.2. Geomorfologa Local

Esta isla presenta una gran originalidad que es la unin entre dos zonas bien distintas,
por un lado una construccin alta y antigua y por otro una plataforma baja con
evidencias de fenmenos volcnicos recientes, por tanto la isla en aspectos geolgicos
puede dividirse n dos partes.
La parte sur- occidente tiene forma tpica de un volcn escudo evolucionando, con la
zona basal dependiente dbil, los flancos intermedios de fuerte pendiente y un manto
somital de relieve suave. Esta constituida de mantos lavaticos superpuestos
correspondientes a varios episodios volcnicos. La evolucin de un edificio volcnico lo
atestigua la presencia de numerosos valles coluvio-aluviales y profundos
encaonamientos, sobretodo en la ladera sur expuesta a los vientos hmedos del sureste.
57

La segunda parte esta localizada al Noreste y corresponde a una plataforma baja con
escasas construcciones volcnicas menores altitud mxima 200m) y derrames laviticos
recientes.
En ambas zonas las lavas son macizas, de tipo basaltito y resultan de derrames de un
material muy fluido; una datacin por el mtodo potasio-argon en una muestra del
sureste de la isla arrojo la edad de 0,66 millones de aos. Los materiales piroclasticos
son escasos. No existen signos de actividad volcnica actual.
Desde el punto de vista geomorfolgico, la zona agrcola abarca un nmero
significativo de conjuntos. La conformacin general de la isla proviene de un
apilamiento de coladas sucesivas de lava.
La estratificacin vertical de estos conjuntos origino una sucesin de niveles
poco o moderadamente inclinados limitados por abruptos circundantes con
relieves y pendientes mas fuertes.
Los primeros se desarrollan sobre las superficies de coladas, en tanto que los segundos
constituyen las partes terminales de los derrames laviticos. La zona oeste de El Progreso
y toda la faja norte de la zona constituyen buenos ejemplos de este tipo de relieve, con
una sucesin muy marcada de niveles con inclinacin Sueve y de abruptos cuyos
desniveles alcanzan a veces los 20m.
Cabe anotar que todos los niveles tienen un basamento orientado hacia los bordes, con
una inclinacin hacia el Sureste.
Esta estructura general, aunque existente, se revela muy poco visible en todo el flanco
sureste debido a la existencia en esta zona de fuerte diseccin originada por una densa
red hidrogrfica. Las principales formas de relieve asociadas son las siguientes:
Las formas dominantes estn constituidas por un verdadero plano inclinado

hacia el sur tallado en un sinnmero de interfluvios longitudinales en forma de
tiras o fajas con un relieve moderadamente ondulado.
Se caracteriza por una pendiente rectilnea longitudinal fuerte en la mitad

superior y ms suave en la mitad inferior cncava.
Cada una de estas estrechas fajas de terreno esta disectada en superficies por
pequeos barrancos paralelos longitudinales con vertientes convexas.
El segundo grupo de formas muy significativas en esta zona es la existencia de
grandes quebradas profundas (desnivel a veces mayor a 50-70m) cuyo ancho
puede alcanzar 200m. Presentan flancos rocosos abruptos que dominan
generalmente un cauce encaonado. En la parte superior en donde se ramifican,
los perfiles transversales presentan formas ms suaves en V y un fondo
cncavo de origen coluvio- aluvial. Una gran parte de estas quebradas
desembocan en la costa sur.
El tercer grupo de formas lo constituye el manto somital de lava entre 500 y
600m y que presenta una estructura bastante simple. Se trata de productos de la
58

ltima fase de actividad volcnica que origino derrumbes de lava relativamente

localizados en forma de galletas de diseo ovalado con su eje mayor orientado
de Suroeste a Noreste.
Este manto se caracteriza por la presencia de una superficie montona entre 550 y 600
m hacia la Poza Colorada con una direccin en colinas suaves, convexas, separadas por
pequeos barrancos nacientes o zonas de relleno coluvial generalmente pantanosas.
El abrupto circundante se encuentra bien marcado al Norte, donde comienza la tpica
bajada de los flancos en forma de escaleras. Al contrario, al Sur, est casi totalmente
borrado por la diseccin de las quebradas que suben hasta el contacto con la superficie
somital.
El ltimo conjunto de formas est constituido por los volcanes diseminados
especialmente en la superficie superior. Se trata de pequeos edificios de lavas y
escorias con un desnivel relativo generalmente de unos 100m. Puede subdividirse en
dos grupos
Los ms antiguos en avanzado proceso de diseccin
Los ms recientes, mejor conservados, que culminan con el cerro San Joaqun a
750m y que a veces presentan un lago en su crter, como en el caso del volcn
El Junco.
A esta ltima fase volcnica de tipo explosivo se puede relacionar las proyecciones de
ceniza y lapillis que cubren las zonas altas, en avanzado proceso de meteorizacin dadas
las condiciones climticas.
Las reas de colonizacin situadas al Oeste de la isla, en posicin perifrica de la
poblacin de San Cristbal, se caracterizan por condiciones originales:
Estn exclusivamente situadas sobre antiguas coladas de lava provenientes de las fases
de la construccin de la isla y presentan un aspecto de pequeas ondulaciones en las
superficies de las coladas y de abruptos atenuados en los frentes de los derrames.
Debido a las condiciones ridas a muy secas, la alteracin esta muy poco avanzada y
afloran bloques de lava hasta la superficie con algunas reas muy localizadas de
alteraciones arcillosas muy poco desarrolladas. Existen dos excepciones: un antiguo
cauce actualmente seco con depsitos coluvio-aluviales, ms profundos y una antigua
construccin constituida solamente de afloramientos rocosos.
7.1.3.3. Topografa
Para la definicin geomtrica y topogrfica del rea estudiada en la isla San Cristbal,
se realiz un levantamiento topogrfico sobre un rea de 5.400 m, levantamiento con
altimetra con curvas de nivel cada metro. Este levantamiento de datos esta graficado
en el Plano Topogrfico escala 1: 1.000 (Anexo E).
59

El rea definida parra el emplazamiento del Hotel, en la isla San Cristbal, se presenta
como un terreno ondulado e interrumpido por un declive rocoso abrupto en la parte
frontal del solar. Los suelos son muy poco profundos, de color pardo-rojizo, con
abundante pedregosidad y afloramientos rocosos. El rea en su generalidad posee una
pendiente promedio del 3 %.
7.1.4. Hidrografa Regional

El ciclo hidrolgico de las islas Galpagos vara de acuerdo a las precipitaciones que se
presentan durante las pocas de invierno y de gara. En la poca de invierno la
evapotranspiracin es muy alta provocando deficiencia en la cantidad de agua
disponible. La recarga de los acuferos y la formacin de cuerpos de agua superficial se
da principalmente en la poca de gara cuando la evapotranspiracin es menor y las
lluvias son casi constantes
Debido a variaciones en la distribucin del recurso hdrico existen diferencias entre islas
(Figura No. 7). Existen fuentes hdricas del tipo superficiales mayormente,
representadas en lagunas, riachuelos y pequeos manantiales y agua subterrnea
proveniente de las infiltraciones del agua pluvial en pocas de lluvias extremas.
60

FIGURA No. 7.- Principales Cuencas Hidrogrficas en las Islas Galpagos
7.1.4.1. Hidrografa Local

San Cristbal es la nica isla que dispone de un recurso superficial permanente. La zona
de inters se encuentra en la parte Sur comprendida entre los sitios Cerro Azul y Cerro
verde. La existencia de este recurso se debe a tras factores condicionantes
particularmente propicios:
a. Elevadas pluviometrias, particularmente en la zona alta donde deben
alcanzar e incluso superar 2000 mm.
b. La existencia en esta zona alta de terrenos con muy poca pendiente que
llegan a conformar diferentes pozas de acumulacin, entre las cuales debe
destacarse la laguna de El Junco
c. La existencia de un fuerte fracturamiento superficial, al que se suma un

basamento de lavas impermeables por debajo de los suelos, lo que constituye
una red de drenes que permite la circulacin del agua desde la zona lluviosa.
De esta manera existe un rea hidrolgica superficial bien desarrollada, con ros que
presentan un escurrimiento apreciable a lo largo de la mayor parte del ao. En general
se agotan durante los veranos a excepcin de las quebradas de la Polica y de Cerro
Gato cuyo flujo es permanente. Debido al fuerte fracturamiento, todas las quebradas
presentan una caracterstica muy especial: el caudal no va siempre aumentando hacia
61

aguas abajo y el flujo puede disminuir notablemente entre dos lugares, recuperndose en
otro sitio.
Para el abastecimiento de El Progreso y de Puerto Baquerizo existe una captacin con
represamiento de la quebrada de La Toma, con trasvase de las aguas de la quebrada del
Pltano. Durante el verano este recurso es insuficiente y el abastecimiento a partir de las
quebradas de Cerro Gato y de la Polica. Estas quebradas pueden suministrar un caudal
continuo en el mejor de los casos de 6 l/s.
7.1.5. Clima y Pluviometra

El clima insular es de tipo ecuatorial pero se caracteriza por una gran irregularidad
segn la altura y la exposicin de las vertientes en relacin con la direccin
predominante de los vientos. En las zonas litorales, el clima varia de semi-rido a muy
seco hasta aproximadamente 100 m de altura, pasando paulatinamente a semi-hmedo o
hmedo conforme aumenta la altitud. Como primer caso se observan dos estaciones
relativamente mas hmedas de aproximadamente tres meses cada una, centradas en los
meses de Febrero y Junio/septiembre; en el segundo caso, interviene un factor
suplementario ya que es las cumbres de las montaas y las zonas aledaas, el
enfriamiento adiabtico provoca la condensacin de la humedad del aire y llega a
conformar neblinas localmente llamadas garas. En estos ltimos sectores, el periodo
mas hmedo se sita generalmente entre Noviembre y Febrero, con variaciones locales.
Se nota gran heterogeneidad de la distribucin espacial de las lluvias anuales que
pueden variar entre aproximadamente 100 mm hasta cerca de 2000 mm. Estos valores
demuestran, por una parte la influencia de la exposicin a los vientos, siendo, mas
hmedas las zonas ubicadas al sur de las islas.
Otra caracterstica es la gran irregularidad interanual de las 62 luviometras. En efecto,
el rgimen pluviomtrico general se sujeta a la influencia de dos factores principales:
los desplazamientos del FIT (Frente Inter-Tropical)que sigue el movimiento aparente
del sol y del FET (Frente Ecuatorial) que marca la zona de transicin entre las aguas
fras de la corriente Humboldt y las aguas calientes de la corriente Ecuatorial Sur. Todo
cambio anmalo de estos dos factores puede provocar enormes diferencias en las alturas
pluviomtricas anuales habitualmente observadas, con periodos de precipitaciones
anuales habitualmente observadas , con periodos de precipitaciones excepcionales o
sequas drsticas, a las que se sumas condiciones excepcionales como las que ocurren en
el fenmeno del Nio y del FE produce condiciones favorables al incremento de las
62luviometras. Por el contrario, los aos con una pluviometra deficitaria responden a
un patrn opuesto, ubicndose y permaneciendo el FIT y el FE en una situacin
septentrional anmala, la misma que impide el ingreso de aire caliente hmedo mientras
la zona esta sometida al aire relativamente fro originado por la corriente de Humboldt.
Las condiciones climticas se complementan con la presencia de vegetacin de tipo
xeroftica y la falta de agua dulce. En el archipilago pueden determinarse cuatro fajas
climticas:
Primera Faja Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar.
Se caracteriza por presentar un promedio de temperatura de 21C a 22C. El clima
62

de esta faja es completamente seco, debido a la influencia de la Corriente Fra de

Humboldt. Slo caen unas pequeas lloviznas durante los meses de enero a abril.
Segunda Faja Corresponde a los suelos que se extienden desde los lmites de la
primera faja hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Esta
faja tiene una temperatura media de 18C a 19C, y es seca como la faja anterior,
slo caen unas pequeas lloviznas durante los meses de enero a abril.
Tercera Faja Se extiende desde los 200 m 250 m hasta los 450 m de altura.
Posee una temperatura promedio de 16C a 17C, y tiene un buen rgimen de
lluvias. Por esta razn, existe una vegetacin exuberante en esta faja.
Cuarta Faja Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m de
altura. Tiene una temperatura promedio de 10C a 12C, con un cielo muy
frecuentemente cubierto de nubes, que producen lloviznas y pequeos aguaceros.
7.1.5.1. Precipitacin Regional
Est relacionada con la temperatura, los vientos y la cobertura vegetal existente. Para
referencia del presente estudio se han procesado los datos obtenidos de las estaciones
meteorolgicas de la Estacin Cientfica Charles Darwin localizada en Puerto Ayora,
Isla Santa Cruz a una altura de 2 msnm, y de la Estacin Climatolgica Ordinaria M
221 de Puerto Baquerizo, en la Isla San Cristbal. Los datos de precipitacin que se
hacen referencia en los Cuadros No. 10 y Cuadro No. 11 estn expresados en
milmetros de agua que caen en una unidad de superficie, y est relacionada con la
temperatura, los vientos y la cobertura vegetal existente.
CUADRO No. 10.- Precipitacin Regional (mm)
CUADRO No. 10
Precipitacin Regional (mm)
AO
E
F
M
A
1980
23.40
69.20
0.00
139.40
1981
1.50
4.40
275.30 21.00
1982
13.20
22.20
11.50
6.80
1983
315.90 91.90
298.90 434.20
1984
3.50
38.00
77.10
0.40
1985
1.80
0.00
0.00
2.70
1986
12.00
67.70
39.00
63.60
1987
124.70 379.70 310.00 170.80
1988
14.30
8.30
0.00
0.00
1989
10.60
7.10
0.20
2.10
1990
8.90
176.20 17.40
1.00
1991
17.50
118.10 256.20 0.00
1992
105.70 109.30 113.80 313.60
1993
61.60
144.40 162.20 65.60
1994
33.20
7.05
0.00
0.00
1995
183.20 8.50
40.00
0.30
1996
53.60
43.80
20.50
0.00
1997
4.30
97.80
253.20 401.20
1998
396.30 342.90 221.30 448.30
1999
6.5
11.4
47.0
8.1
2000
40.4
23.5
12.0
33.4
2001
0.9
78.4
8.9
32.7
2002
23.3
101.0
172.1
162.5
Media
70.65
77.30
92.74
84.47
Mediana 27.45
42.80
28.55
14.50
Desv
105.75 97.94
119.06 134.23
Estndar
FUENTE: FCD y Estacin Climatolgica Ordinaria
M
0.00
1.00
8.50
660.20
0.00
0.00
5.90
191.20
2.00
11.20
4.30
0.80
154.40
230.00
1.50
1.30
0.30
137.20
245.60
3.0
7.5
84.8
2.4
66.16
4.45
133.78
J
1.20
2.10
4.20
635.50
4.00
13.80
8.70
3.90
1.60
1.20
6.90
12.30
8.70
9.90
6.50
4.10
4.90
247.60
53.50
3.8
9.9
8.7
3.5
37.10
6.95
115.26
J
4.70
4.50
9.00
278.20
5.70
9.80
7.60
20.10
9.80
8.90
4.90
17.40
3.10
17.20
11.00
13.60
13.50
24.30
5.10
6.1
18.8
19.0
11.4
18.82
9.80
46.31
A
3.00
1.20
5.70
5.40
5.40
11.00
17.50
22.30
7.40
13.70
8.90
8.90
14.60
22.00
6.70
9.90
14.60
12.10
15.90
13.7
7.7
21.5
S
3.60
12.20
6.10
3.10
6.20
10.80
7.30
14.80
13.90
5.40
14.30
13.40
7.70
3.91
10.10
25.70
11.00
4.90
3.60
6.9
7.2
11.1
O
5.80
5.90
8.93
28.30
12.60
7.60
5.60
5.30
9.90
9.00
7.60
15.70
10.50
8.35
1.90
15.70
6.00
7.90
3.10
21.0
17.5
8.7
N
4.50
3.20
34.70
3.00
3.50
3.20
29.90
5.00
7.60
9.90
18.10
15.70
14.10
9.15
2.90
4.80
6.60
146.90
13.30
3.7
3.0
12.3
D
1.00
37.50
508.62
14.10
0.50
2.90
12.80
5.80
3.70
3.20
9.00
27.30
0.80
12.95
106.31
9.70
11.80
317.80
3.50
12.9
7.2
6.0
10.90
10.05
5.82
10.11
9.83
5.79
10.22
8.23
7.79
13.68
9.28
24.66
40.30
12.00
100.06
M 221 de Puerto Baquerizo
63

CUADRO No.11.- Precipitaciones (mm) Medias Anuales Regionales

CUADRO No. 11
Precipitaciones (mm) Medias Anuales Regionales
Ao
Estacin Metereolgica FCD y Ao

Estacin Metereolgica FCD
Climatolgica Ordinaria M 221
Climatolgica Ordinaria M 221
1965
600.03
1985
63.60
1966
203.80
1986
277.60
1967
277.25
1987
1.253.60
1968
163.81
1988
78.50
1969
469.80
1989
82.50
1970
85.55
1990
277.50
1971
269.50
1991
503.30
1972
669.10
1992
856.30
1973
469.40
1993
747.26
1974
174.35
1994
187.16
1975
929.10
1995
316.80
1976
506.40
1996
186.60
1977
268.40
1997
1.655.20
1978
418.20
1998
1.752.40
1979
169.70
1999
144.1
1980
255.80
2000
188.0
1981
369.80
2001
292.9
1982
639.45
1983
2.768.70
1984
156.90
FUENTE: FCD y Estacin Climatolgica Ordinaria M 221 de Puerto Baquerizo
De lo registrado puede evidenciarse un rgimen de precipitaciones claramente definidas.

Los meses de mayor precipitacin son los de enero a mayo. En el rea, la mayor parte
del ao hay pobres precipitaciones, mantenindose cierta humedad en la zona seca
debido a la presencia ocasional de neblina desde las ltimas horas de la tarde. Las
precipitaciones medias anuales varan desde 85 mm hasta 250 mm en los aos ms
secos como los de 1970, 1974, 1979, 1984, 1994, 1996, 1999 y 2000. Mientras que en
los aos 1983, 1987, 1997, 1998, las precipitaciones medias anuales superaron los
1.200 mm llegando incluso a valores de 2.768 mm en 1983, grandes variaciones que
estn asociadas a la presencia del Fenmeno de El Nio.
7.1.5.2. Clima y Pluviometra Local
Por su ubicacin en la vertiente sur y la variacin de altitud, la parroquia El Progreso,
presenta una gran diversidad climtica que va desde un clima muy seco y calido en la
parte mas baja hasta un clima muy seco y calido en la parte mas baja hasta un clima
muy hmedo templado en las zonas de mayor altitud. As mismo la exposicin al sur y a
las corrientes atmosfricas hmedas provee una relativa abundancia de lluvias en la
estacin invernal y de gara en la estacin seca. Las zonas climticas identificadas son:
La zona muy seca calida que solo ocupa una muy reducida parte de la zona
agrcola en la parte mas baja.
La zona seca calida bajo 150-250 m de altitud
La zona muy hmeda templada que se encuentra en las partes muy altas.
64

7.1.5.3. Precipitacin Local

La Isla San Cristbal se caracteriza por presentar una precipitacin promedio anual
entre 40 y 80 mm. Los datos relacionados al citado factor provienen de la Estacin FCD
y la Estacin Climatolgica Ordinaria M 221 de Puerto Baquerizo. En este contexto en
el Cuadro No. 12 se indica la precipitacin mensual promedio de aos con
precipitaciones normales, y en el Cuadro No. 13 se indica los datos promedio de
precipitacin en aos secos.
CUADRO No. 12.- Promedio Mensual de Precipitacin (mm) en Aos Normales en
San Cristbal
CUADRO No. 12
Promedio Mensuales de Precipitacin (mm) en Aos Normales en la Isla San Cristbal
Meses
TOTAL
Precipitacin (mm)
62,6
95,6
119,9
70,6
23,3
4,3
6,6
5,3
5,8
5,1
4,3
10
413,4
CUADRO No. 13.- Datos Promedio Mensuales de Precipitacin (mm) en Aos Secos en
la Isla San Cristbal

CUADRO No. 13
Datos Promedio Mensuales de Precipitacin (mm) en Aos Secos en la Isla San Cristbal
Meses
Precipitacin (mm)
E
25
F
38,2
M
48
A
26,2
M
9,3
J
1,7
J
2,6
A
2,1
S
2,3
O
2
N
1,7
D
4
TOTAL
165,1

1) El rea de emplazamiento del proyecto se localiza en la zona de transicin, con
presencia de bajas precipitaciones.
2) Teniendo como referencia los datos metereolgicos sobre la precipitacin y evapo
transpiracin de la zona de emplazamiento del proyecto, donde el des balance
hdrico est a favor de la evaporacin, se concluye que no existir la formacin de
espejos o embalsamientos de agua lluvia, lo que perjudicara a la construccin de los
mdulos arquitectnicos a nivel cero.
3) Las condiciones antes citadas hacen que la zona seleccionada para el emplazamiento
del proyecto sea idnea, minimizando de esta forma los impactos negativos que
pudieran ocurrir por la puesta en marcha de las actividades.
65

7.1.6. Temperatura Regional

Los valores mximos y mnimos de temperatura tienen relacin con la circulacin
atmosfrica, las precipitaciones, la nubosidad y los vientos. Varan tambin en funcin
de las caractersticas topogrficas de la zona, la altitud, la poca del ao y la hora del
da. En la regin Insular la media anual se establece entre los 23 C y 25C, con
extremos que raramente sobrepasan los 32C o bajan a menos de 17C. La temperatura
regional que se cita en el Cuadro No. 14 est expresada grados centgrados (C).
CUADRO No. 14.- Temperatura Mensual Promedio en Varias Estaciones de la Regin,

Expresada en C
CUADRO No. 14
Temperatura Mensual Promedio en Varias Estaciones de la Regin,
Expresada en C
AO
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Media
25.3
24.4
25.1
27.3
24.4
24.1
25.0
26.1
25.4
24.7
24.9
24.8
25.8
25.0
25.7
26.3
24.5
24.1
27.7
24.3
24.4
24.7
24.9
25.1
26.5
25.7
26.8
27.7
24.7
24.4
26.2
26.8
26.4
26.4
26.5
26.7
27.3
26.3
26.4
26.7
25.8
25.8
27.6
25.4
25.7
26.1
26.0
26.3
26.7
26.5
26.4
27.8
26.0
25.3
26.5
27.5
26.4
26.2
26.8
26.9
27.8
26.7
25.6
26.6
26.4
26.6
27.7
26.3
26.3
26.6
27.0
26.6
26.7
26.2
25.4
27.4
25.2
25.4
25.7
27.5
24.7
26.7
26.7
25.4
27.4
27.2
24.2
24.3
24.4
26.7
27.3
24.8
26.6
26.6
26.4
26.0
25.2
25.0
25.1
27.1
23.6
22.7
24.7
26.4
23.9
24.8
25.5
25.8
26.4
26.5
24.3
24.1
23.5
26.6
27.1
24.6
25.5
25.2
25.1
25.1
23.8
23.6
24.1
26.9
22.2
22.6
23.2
24.6
21.7
23.2
23.7
24.6
24.1
25.2
23.3
23.2
22.2
26.3
26.1
23.1
23.7
22.8
23.4
23.8
22.8
22.0
23.5
26.9
21.3
21.2
22.7
23.4
20.3
22.1
22.1
23.4
22.3
23.7
22.4
22.0
21.2
26.4
23.7
21.6
22.0
22.1
21.5
22.6
21.6
21.0
23.0
25.0
20.7
20.1
22.3
23.1
19.8
21.7
21.4
22.4
21.3
22.6
21.0
20.8
20.4
26.1
22.8
20.8
21.3
20.6
21.1
20.8
23.4
23.0
21.0
20.1
21.9
23.4
20.4
20.9
21.4
22.0
21.0
22.6
21.0
21.2
20.0
25.9
22.1
20.5
21.1
20.6
21.7
21.5
24.4
23.0
21.5
20.7
22.2
23.6
20.6
21.7
21.4
22.4
21.5
22.6
22.2
21.5
21.0
25.9
22.1
21.4
21.6
20.6
22.4
22.1
25.8
23.1
22.5
22.2
23.4
24.1
21.6
22.4
22.2
23.2
22.4
23.3
23.4
22.4
21.4
26.5
22.9
21.9
22.1
21.7
23.3
24.1
26.3
23.7
23.6
22.9
24.5
24.6
23.1
23.0
23.5
24.6
23.8
24.3
24.6
22.9
22.1
27.0
23.0
23.1
23.0
23.1
21.8
21.6
22.0
22.8
23.8
66

7.1.6.1. Temperatura Isla San Cristbal

En relacin a la Temperatura (C) Promedio Mensual en la Isla San Cristbal, los datos
se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO No. 15.- Temperatura (C) Promedio Mensual Isla San Cristbal
CUADRO No. 15
Temperatura (C) Promedio Mensual Isla San Cristbal
Noviembre
Diciembre
Promedio
24,6
25,1
Estacin M193
25,2
23,7
21,8
20,2
19,4
17,4
17,8
20,8
22
22
27,7
29,3
30,1
29,8
27,9
25,7
23,8
22,8
20,6
21,1
24,8
26
26
19,3
19,7
19,4
19,8
18,9
17,5
16,1
15,2
13,8
14,1
16,6
18
17
21,2
21,8
19,7
Estacin M221
23,9
23,2
20
21
18,5
18,5
20,6
17,6
16
20
24,3
27,6
27,8
27,6
26,4
22,8
24
21,3
21,4
23,7
20,3
18
24
18,8
19,1
19
19,2
18,9
16,2
17,2
15
14,9
18,3
14,1
13
17
Junio
23,4
Mayo
Octubre
Media Min.
Septiembre
Media Mx.
84/9093/9496/98
84/9093/9496/98
84/9093/9496/98
Agosto
Media
Julio
Media Min.
Abril
Media Mx.
84/8587/94
84/8587/94
84/8587/94
Marzo
Media
Febrero
Perodo
Enero
Parmetro

1. En el caso especfico del proyecto, el rea de emplazamiento se localiza en la zona
de transicin y agrcola.
2. Al darse una alta temperatura ambiental, en el rea de estudio, existe una alta
evapotranspiracin, dando lugar a un des balance hdrico a favor de la evaporacin
en la zona (Cuadro No. 6 y 7). Los principales factores para este efecto lo
constituyen las bajas precipitaciones, la alta reflexin de la luz debido a la
composicin del terreno donde predominan afloramientos pedregosos y el calor
provocado por una alta temperatura ambiente. Estas condiciones hacen que el lugar
escogido para el emplazamiento del proyecto sea el adecuado.
67

7.1.7. Viento
7.1.7.1. Direccin y Velocidad del Viento
El factor viento es importante en la incidencia del clima, pues influye principalmente en
valores de humedad, temperatura y precipitacin. Las direcciones se toman de donde
viene o procede el viento, en relacin horaria respecto al norte geogrfico. Las
mediciones de velocidad se realizan en m/s. Para este estudio la informacin
meteorolgica corresponde a los datos obtenidos por la Estacin Meteorolgica de la
Fundacin Charles Darwin (FCD) y la Estacin Climatolgica Ordinaria M 221 de
Puerto Baquerizo. En este contexto, a continuacin se presenta el Grfico No. 8 la
velocidad e intensidad segn la direccin del viento.
GRFICO No. 9.- Direccin del Viento, Velocidad e Intensidad m/seg.
Direccin del Viento
Velocidad e Intensidad m/seg.
Velocidad Mxima Media
68

El grfico, de acuerdo a la informacin obtenida seala con claridad una frecuencia

preferencial de vientos de direccin Sur y Sur-Este (SE), con velocidades de 3 a 4
m/seg. (12 a 15 Km./h).
Considerando los valores de los mismos parmetros (frecuencia y velocidad) pero
analizando solo los valores comprendidos entre las 06.00 horas y las 18.00 para la
misma serie de datos se observa la siguiente representacin:
GRFICO No. 10
Frecuencias Segn la Direccin del

Viento Clculo por horas
Frecuencia (%)
GRFICO No. 11
Velocidad e Intensidad Segn la

Direccin del Viento Clculo por
horas
Velocidad Mxima Media
Los grficos muestran una variacin en la direccin, si los comparamos con los que
representan a la totalidad de datos, esto quiere decir que en las horas del da los vientos
predominantemente se dirigen en direccin al Este. Del total de datos se observa
tambin que se producen rfagas de vientos que pueden alcanzar de manera regular
hasta los 2 m/s (22 k/h).
69

FIGURA No. 8.- Direccin del Viento en Relacin a la Zona de Asentamientos Humanos en la Isla San Cristbal
DIRECCIN DEL VIENTO EN EL REA

DE ESTUDIO
Puerto Baquerizo
Moreno
Direccin S - SE
Parroquia
El Progreso
Direccin del viento en el rea de estudio S - SE

1. En el caso especfico del proyecto la direccin del viento es hacia el Sur, Sureste.
2. La direccin del viento (Sur, Sureste) hace que se aproveche estas condiciones para el diseo de la infraestructura del
proyecto.
70

7.1.8. Suelos
Los suelos de las islas son superficiales, en zonas hmedas alcanzan cerca de los 3
metros de profundidad, contienen bajas concentraciones de potasio, fsforo y nitrgeno
y el pH se caracteriza por tender de neutro a ligeramente cido. El 70% del suelo de las
Islas Galpagos, est constituida por roca desnuda debido a las caractersticas
geomorfolgicas y climticas.
Todas las formaciones geolgicas en esta zona son antiguas. Por eso consideramos que
la edad del sustrato no interviene como factor responsable de la reparticin de las
formaciones superficiales y de los suelos. Esto se explica por la naturaleza de las
formaciones y las pendientes y ms que todo por las caractersticas climticas.
As, en las zonas secas, estn asociadas alteraciones poco profundas de tipo arcilloso
con presencia de roca a poca profundidad y afloramientos rocosos importantes en las
reas de fuertes pendientes como quebradas y frentes de coladas. Al Contrario, ms
arriba, en las zonas mas humeadas se encuentran alteraciones mucho ms profundas,
superiores a 1 m de espesor, de textura limosa a arcillo-limosa, con escasos
afloramientos de lava. Naturalmente, en estas ltimas zonas, los flancos de las
quebradas con pendientes a menudo superiores al 70 por ciento, estn constituidas de
afloramientos rocosos.
As, segn la zona donde se ubican, unos suelos son profundos, franco-arcillosos en la
superficie y arcillosos en profundidad, de color pardo-rojizo amarillento y rojizo, bien
estructurados con horizonte argilico, otros con caractersticas verticas y algunos con
contacto ltico y paraltico. En cuanto a las caractersticas qumicas, la fertilidad natural
de estos suelos es baja debajo al contenido medio en nitrgeno, bajo en fsforo y
potasio, la capacidad de intercambio catinico es menor a 24 meq/100g de suelo y la
saturacin de bases menor al 50%.
Descripcin de las unidades de suelo
Parte alta, hmeda a muy hmeda, templada
Suelos de los conos volcnicos Rhodudalfs
Se encuentran estos suelos en la parte alta y corresponden a los conos volcnicos de
topografa ondulada a colinada con vertientes moderadoras a fuertes. Se derivan de
materiales volcnicos fuertemente meteorizados, generalmente con gravas y piedras en
profundidad. Son suelos profundos, de color rojizo, de textura arcillosa.
Como caractersticas qumicas importantes podemos anotar p H 5.3 acido, capacidad de
intercambio catinico menor a 14 meq/ 100g, saturacin de bases menor del 50/o y la
fertilidad se encuentra en un nivel muy bajo.
Suelos de las superficies superiores de diseccin variadas, oxic Dystropepts.

Son suelos fuertemente meteorizados derivados de lavas baslticas, de color pardo
rojizo amarillento, de textura franco-arcillo-limosa, profunda.
71

Se localizan en superficies de relieve ondulado, entrecortadas por pequeos abruptos de

diseccin moderada a fuerte. El nivel de fertilidad de estos suelos es bajo: la capacidad
de intercambio catinico es menor a 24 meq/100g, la saturacin de bases esta por
debajo del 50 o/o y el p H se encuentra entre 5,0 a 6.0 acido.
En esta zona se observan como variantes de los suelos anteriormente anotados, suelos
poco profundos que descansan sobre roca volcnica fuertemente meteorizada y que
generalmente tienen mal drenaje. Ocupan pequeas reas planas o ligeramente cncavas
de la parte alta han sido clasificados como aqu paralithic Dystropeps y paralitic
Tropaquepts.
Parte intermedia, hmeda y clida

Laderas de fuertes pendientes, vertic Tropudalfs
Son suelos pardo-rojizos, franco arcillosos- limosos, profundos. Se localizan en la parte
media de la zona agrcola con topografa ondulada y disectada por abruptos y
quebradas.
A pesar de que el suelo se encuentra en rgimen de humedad nico, el tipo de arcilla
provoca agrietamiento del suelo en la estacin seca. La caractersticas qumicas
principales son; una capacidad de intercambio catinico menor a 24 meq/100g,
saturacin de bases menor o igual al 50 por ciento, el pH es ligeramente acido 6.2, y la
fertilidad es baja
Suelos de las zonas coluvio- aluviales, vertic Tropudalfs
Son suelos con similares caractersticas a las de la unidad 3. Sin embargo, debido a su
origen por acumulacin de materiales, se han formado suelos ms profundos, ms de
1m.
Parte inferior seca y clida
Suelos de las vertientes inferiores, vertic Haplustalfs
Los suelos de esta unidad se localizan en la parte baja de la zona agrcola donde se
observa una topografa ligeramente ondulada e interrumpida por pequeos abruptos.
Son suelos profundos de color pardo rojizo de textura franco- arcillo limosa a arcillosa.
Debido a que el suelo permanece seco mas de tres meses y al tipo de arcilla dominante
(montrmorillonita) las caractersticas verticas o agrietamiento del suelo son claros.
Los anlisis del laboratorio indican las siguientes caractersticas qumicas: capacidad de
intercambio catinico menor de 24 meq/ 100g saturacin de bases mayor o igual al 50
por ciento. El nivel de fertilidad es medio
Suelos de las zonas coluvio-aluviales, vertic Haplustlalfs
Los suelos posees similares caractersticas a los de la unidad 5, sin embargo son mas
profundos por su origen coluvio-aluvial.
72

Parte inferior, muy seca o rida, clida

Suelos de las superficies de coladas de las laderas occidentales
A esta unidad pertenecen los suelos que ubican en las superficies de relieve suave a
moderadamente ondulado. Son de color pardo-rojizo, de textura franco-arcillo-limoso,
poco profunda a causa de la presencia de piedras y rocas a menos de 50 cm de
profundidad. El clima seco y el tipo de arcilla dominante han determinado el
agrietamiento del suelo, profundizndose generalmente hasta los primeros 50 cm
Poseen baja fertilidad.
Suelos de abruptos circundantes

Los suelos de esta unidad se localizan en la parte superior de las superficies de las
coladas. El relieve moderadamente ondulado se halla interrumpido por abruptos
rocosos. Los suelos son muy poco profundos de color pardo- rojizo con abundante
pedregosidad y afloramientos rocosos, fertilidad baja.
Zonas Diversas
Suelos de quebradas y valles encaados
Se han originado suelos muy poco profundos con dominancia de afloramientos rocosos.
Se localizan en quebradas y angostos valles, encerrados por vertientes de fuertes
pendientes. La fertilidad es baja.
73

FIGURA No. 9.- Mapa de Unidades de Suelos Isla San Cristbal
74

FIGURA No. 10.- Mapa Zonas de Vida Isla San Cristbal
75

7.1.8.1. Zonificacin Urbana y Rural

A continuacin se cita textualmente las partes relacionadas a la zonificacin de Puerto
Baquerizo Moreno y su zona rural, de acuerdo al Plan Regulador de Desarrollo
Urbano(PRDU), publicado en Registro Oficial No. 5 del 31 de agosto del 2009, Edicin
Especial:
La zonificacin de Puerto Baquerizo Moreno, conforma fuertemente las zonas que
componen las reas urbanas optimizando el espacio de acuerdo a cambios en las
condicionantes de edificacin (aumento de densidades y control de la subdivisin predial)
o ciertos usos de suelo (en general cuando se permiten actividades tursticas en sectores
residenciales y comerciales). En efecto, una primera lectura de las normativas vigentes
resalta la compactacin del territorio urbano en seis polgonos que llevan a presentar para
el caso del PRDU de Puerto Baquerizo Moreno distintas zonas para un solo territorio
urbano.
Se conformaron reas homogneas por roles y funciones en la predeterminacin de los
usos del suelo, se desarroll el concepto en el cual se refiere al ordenamiento de los
elementos y actividades urbanas por zonas de estudio y planificacin, en funcin de sus
caractersticas similares y con el fin de lograr mayor eficacia en su utilizacin y
funcionalidad dentro de la estructura urbana.
Las zonas propuestas han sido cuantificadas y analizadas por tipo y cumplen con los
requerimientos futuros de espacio en el horizonte considerado. Cuentan tambin con un
suficiente margen de espacio disponible para incluir servicios pblicos y privados, siempre
y cuando se mantengan los niveles de densidad habitacional predeterminados. En caso
contrario, sern necesarias ms reas para el desarrollo de la ciudad. El rea territorial del
PRDU est conformada por las siguientes zonas, que comprende todas las localidades de
Puerto Baquerizo Moreno y las futuras zonas residenciales, de tratamiento especial, de
equipamiento e industriales.
Sobre la zona de implementacin del Proyecto Hotel El Paraso, se le cataloga de acuerdo
al PRDU de Puerto Baquerizo Moreno en el Sector de Expansin Urbana, el mismo que
presenta un trato especial respecto de los principios que promueven la planificacin
territorial ya que su urbanizacin est supeditada a las polticas poblacionales o de
desarrollo econmico socio econmico.
7.1.8.2. Uso del Suelo y Normas Aplicables

El rea de implementacin del proyecto se ubica en la zona de transicin y zona agrcola
de Suelos de abruptos rocosos. Los suelos son muy poco profundos, de color pardorojizo, con abundante pedregosidad y afloramientos rocosos. Su clasificacin es de Lithic
Torriorthents. De acuerdo a las zonas climatolgicas est ubicado en la segunda faja, la
misma que corresponde a los suelos que se extienden desde los lmites de la primera faja
hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Esta faja tiene una
temperatura media de 19C a 22C. Slo caen unas pequeas lloviznas durante los meses
de Enero a Abril. La jurisdiccin de la referida zona est a cargo de la Municipalidad del
Cantn San Cristbal, y est ubicada en la Zona de Transicin, especficamente en el rea
denominada rural.
76

Los usos y normas aplicables a referida zona, las normas de construccin fijadas por la
autoridad pertinente, el Criterio de las limitaciones del Suelo para la Construccin en el
rea de Emplazamiento se detallan en los Cuadro No. 16 y 17.
CUADRO No. 16.- Usos y Normas Aplicables para la Construccin en el Cantn San
Cristbal
CUADRO No. 16
Usos y Normas Aplicables para la Construccin en el Cantn San Cristbal
USO
NORMAS DE USO
NORMAS DE CONTROL
1. La ejecucin de obras debern

estar sujetas al proceso de evaluacin
de impacto ambiental.
Sector Comercial de Desarrollo

Residencial y Turstico
2. Elaboracin y cumplimiento de los

respectivos planes de manejo, por
parte de la entidad administradora
del sitio. Los planes deben contener
medidas de mitigacin y
seguimiento.
3. La infraestructura ser la
estrictamente necesaria y deber
guardar la mxima
armona con el paisaje.
* Control en el cumplimiento de
las normas establecidas para estos
usos de acuerdo al Plan Regulador
de Desarrollo Urbano (PRDU) de
Puerto Baquerizo Moreno.
4. la ubicacin de las instalaciones y

servicios bsicos se har en base a al
proyecto constructivo previamente
aprobado.
FUENTE: CEDMA, 2009
77

CUADRO No. 17.- Usos y Normas Aplicables a la Construccin de Infraestructura en el

Cantn San Cristbal
CUADRO No. 17
Usos y Normas Aplicables a la Construccin de Infraestructura en la
Cantn San Cristbal
USO
NORMAS DE USO
1. Cada nueva construccin debe contar
con la aprobacin de la instancia
pertinente.
Construccin y mantenimiento
de infraestructuras:
Son aquellas actividades que implican el
mejoramiento o el desarrollo de nuevas
instalaciones.
2. La infraestructura e instalaciones
sern las estrictamente necesarias y
debern guardar la mxima armona
con el paisaje.
3. El diseo y tamao de las nuevas
construcciones seguirn los criterios
tcnicos y estticos del Plan Regulador
de Desarrollo Urbano (PRDU).
4. Todo uso que se decida en los
predios deber contar con su respectivo
Plan de Manejo.
NORMAS DE CONTROL
1. El proceso de desarrollo
urbano cuenta con una
planificacin para ordenamiento
y desarrollo de la infraestructura,
conteniendo criterios tcnicos
que orientan las decisiones de
construccin.
2. La construccin de nuevas
obras debern sujetarse a los
criterios establecidos en el Plan
Regulador de Desarrollo Urbano
(PRDU) de Puerto Baquerizo
Moreno.
FUENTE: CEDMA, 2009
7.1.8.3. Anlisis Qumico de los Suelos en la Zona de Emplazamiento del Proyecto

El objetivo de este anlisis qumico fue determinar las condiciones ambientales de los
suelos de la zona de emplazamiento del proyecto, para determinar su condicin de lnea
base. Las muestras se tomaron con una pala del horizonte A, para posteriormente
enfundarlas hermticamente. Todas las muestras refrigeradas fueron etiquetadas y
enviadas al Laboratorio de Mecnica de Suelos de la ESPOL - Guayaquil para su
respectivo anlisis. Los resultados analticos de las muestras se presentan en el Cuadro
No. 18.
78

CUADRO No. 18.- Resultados Qumicos de las Muestras de Suelos en la Zona de

Emplazamiento del Proyecto
CUADRO No. 18
Resultados Qumicos de las Muestras de Suelos de la Unidad de
Suelo Sac - en la Zona de Emplazamiento del Proyecto
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Unidad
SaC
Muestra
No. 1
Unidad
SaC
Muestra
No. 4
Cromo Total
Cromo hexavalente
Nquel
Plomo
Vanadium
Zinc
HAPs
Fluoranteno
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Mg/Kg.
Unidad
SaC
Muestra
No. 3
mmhos/cm.
Unidad
SaC
Muestra
No. 2
Conductibilidad
pH
Bario
Cadmio
Cobalto
Cobre
Criterios de
Calidad del
Suelos (1)
Unidades
Parmetro
Resultados
2.0
68
200
0.5
10
30
0.27
5.5
ND
ND
70.2
68.5
0.027
4.3
ND
ND
32.0
38.2
0.193
6.4
ND
ND
25
44.7
0.152
5.3
ND
ND
33.5
49.3
20
2.5
20
25
25
60
0.5
09
1-3
30.0
24.3
0.34
25.3
<0.8
NM
1.2
ND
25.5
33.2
0.26
37.1
<0.5
NM
1.8
0.9
27.2
28.6
0.12
33.6
1
8.0
0.7
0.7
21.6
25.1
0.10
28.8
<0.5
NM
(1) Norma de Calidad Ambiental de Suelos. Libro VI, Anexo 2. SUMA, 2001
ND = No detectable, menor al lmite deteccin.
Nota: Las muestras que aparecen como No Detectada indican que el parmetro fue medido, pero el valor se ubic bajo el nivel de deteccin en el
laboratorio. Esta es una notacin internacional estandarizada.
NM = No medido
Como se puede apreciar en el Cuadro No. 18, las muestras analizadas en laboratorio
indican que en la localizacin prospectada SaC, no existe contaminacin en las capas
superficiales, ya que en ellas no se detectaron hidrocarburos, pesticidas ni un alto
contenido de metales pesados.
Las concentraciones de metales pesados en estos suelos respecto a: cobre, nquel y plomo
es mayor que los valores de la norma en los cuatro casos analizados, se entiende que estas
concentraciones son inherentes a los suelos derivados a rocas volcnicas ubtra bsicas
como es el caso en estudio.
7.1.8.4. Interpretacin de la Viabilidad de Suelos en la Zona de Estudio

El anlisis de las caractersticas fsicas de los suelos fue realizado para determinar los
posibles impactos en trminos de la construccin de obras civiles. Esta es informacin de
soporte para el presente proyecto, que podra ser usada para la evaluacin preliminar de
sitios para futuras obras de infraestructura. Las clasificaciones para cada unidad del
mapa estn basadas en las caractersticas predominantes de los suelos dominantes. Las
inclusiones de suelos no fueron usadas para determinar las clasificaciones.
79

Las interpretaciones de la viabilidad de los suelos se hicieron considerando lo siguiente:

4. Limitaciones de los suelos para la construccin de obras civiles.
5. Limitaciones para la restauracin vegetal.
Las interpretaciones se realizaron para los suelos dominantes de cada unidad de suelos en
el mapa, y de acuerdo con los estndares del criterio del U.S. Forest Service (USFS,
1974). Para la clasificacin de la viabilidad, se utiliz una escala que incluye las
siguientes categoras: 1) leve, 2) moderado y 3) severo. Leve significa que los suelos son
ideales para construccin de obras civiles, con la necesidad de algunas modificaciones
menores. Moderado indica que las caractersticas del suelo son menos favorables y que
se necesitar un diseo adecuado de construccin de obras civiles; es decir,
modificaciones fciles de incorporar en el diseo de ingeniera. Severo indica que una o
ms de las caractersticas del suelo son inadecuadas, por lo que el diseo de ingeniera y
construccin de obras civiles podra requerir de consideraciones especiales en trminos
de localizacin, manejo y costos de desarrollo.
Limitaciones de los Suelos para la Construccin de Obras Civiles

Las limitaciones de los suelos fueron analizadas en base a la informacin tcnica emitida
por WALSH, 1994, la misma que recopila los datos y publicaciones cientficas que han
sido publicadas sobre el referido tema. El criterio utilizado en estas interpretaciones se
presenta en el Cuadro No. 19 y el grado de limitacin de cada unidad de suelo en el
Cuadro No. 20. El criterio en el siguiente cuadro incluye el ndice plstico, la
clasificacin unificada, el potencial de contraccin y expansin, alcalinidad, potencial de
deslizamiento y erosin del lugar.
80

CUADRO No. 19.- Criterios de las Limitaciones del Suelo para la Construccin
CUADRO No. 19
Criterios de las Limitaciones del Suelo para la Construccin
Parmetros
Texturas USDA
Clasificacin Unificada
ndice de Plasticidad
Caractersticas del drenaje
Pendiente (%)
Profundidad a la roca (m)
Profundidad al Nivel
Fretico
Alcalinidad (ESP)
Potencial de contraccin y
expansin
Potencial del Movimiento
del Masas
Potencial de Erosin
Levemente
Bien gruesa (>50% retenido
con cernidor #200; retiene
>50% del material grueso con
el cernidor #4)
GW, GP, SW, SP, GC, SC
Grado de Limitacin
Moderado
Franco arcilloso arenoso,
arenoso franco, franco limoso,
franco arenoso, arcilloso
franco, franco arcilloso
ML, CL con PI <15%, SM
< 3% (NP = no plstico)

Bien drenado
<25
>1.5
>3m
3-15%
Moderadamente bien drenado
25-45
0.8-1.5
1-3m
CH, MH, OL, OH, Pt, CL con PI

>15%
> 15%
Pobremente drenado
>45
<0.8
<1m
<10
Bajo
10-15
Moderado
>15
Alto
Bajo
Moderado
Alto
Bajo
Moderado
Alto
Severo
Arcilloso, arcilloso-limoso,
limoso, bituminoso (orgnico)
Clasificacin Unificada: GW = Gravas bien graduadas; GP = Gravas mal graduadas; GM = Gravas limosas; GC = Gravas arcillosas; SW = Arenas
bien graduadas; SP = Arenas mal graduadas; SM = Arenas limosas; SC = Arenas arcillosas; ML = Limos arenosos; CL = Arcillas limosas; OL =
Limos orgnicos; MH = Limos arcillosos; CH = Arcillas francas; OH = Arcillas orgnicas; Pt = Suelos altamente orgnicos; IP = ndice de
Plasticidad
81

CUADRO No. 20.- Limitaciones de los Suelos para la Construccin
CUADRO No. 20
Drenaje
Pendiente (%)
Profundidad a la
Roca
Profundidad al
Nivel Fretico
Alcalinidad
(ESP)
Potencial de
Contraccin y
Expansin
Potencial de
Movimiento de
Masa
Potencial de
Erosin
Calificacin de
la Unidad del
Mapa
FcoArc
Arc
FcoArc
Arc
Bien
drenado
5-75
>1.5
>3m
<10
Alto
Alto
Alto
Moderado
Mod.
bueno
Mod.
bueno
Mod.
bueno
5-15
>1.5
>3m
<10
Alto
Alto
Medio
Moderado
2575
5-15
>1.5
>3m
<10
Alto
Medio
Alto
Moderado
Fco
<0.8
>3m
<10
ArcAs
Fco- Mod.
5-5
<1.5
>3m
<10
Sv1
Arc
bueno
Fco
Mod.
5-15 <1.5
>3m
<10
Sca2
Arc- bueno
As
Are- Mod.
0-5
<0.8
>3m
<10
Ssclac
Fco
bueno
Are- Mod.
5-5
<1.5
>3m
<10
Sca
Fco
bueno
Arc: Arcilloso; Fco.: Franco; Are: Arena; As: Arenoso
Bajo
Bajo
Medio
Leve
Bajo
Bajo
Bajo
Moderado
Alto
Bajo
Alto
Moderado
Bajo
Bajo
Alto
Leve
Alto
Bajo
Alto
Leve
Unidad del
Mapa
Textura
Limitaciones de los Suelos para la Construccin
Svc
Sss
Slp
Sca1
FUENTE: WALSH, 2004

1. En el caso especfico del proyecto, el rea de emplazamiento se localiza en la zona
de transicin superior, colindante con la zona agrcola de la isla.
2. Los suelos de la zona de estudio son muy poco profundos, de color pardo-rojizo,
con abundante pedregosidad y afloramientos rocosos. Su clasificacin es de Lithic
Torriorthents, con un grado de potencial de movimiento de masa bajo.
3. De acuerdo con los estndares del criterio del U.S. Forest Service (USFS, 1974) y
los anlisis realizados en el presente estudio, la categora en la que cuadra la Unidad
de Suelo Sca, en el mbito de Limitaciones del Suelo para la Construccin, es Leve.
En este contexto, significa que los suelos del emplazamiento del proyecto son idneos
la para de obras civiles, con la necesidad de algunas modificaciones menores.
4. Durante y despus de la construccin de las infraestructuras del proyecto se debe
realizar un monitoreo minucioso para impedir la contaminacin de los suelos con
82

compuestos orgnicos e inorgnicos. Este tema estar contemplado en el respectivo

Plan de Manejo.
7.1.9. Limitaciones del Suelo para la Restauracin Vegetal

Las limitaciones de los suelos tambin fueron analizadas en cuanto al potencial de
recuperacin vegetal. Los suelos se califican de acuerdo con su capacidad de
germinacin para el crecimiento de vegetacin herbcea. La calificacin se basa en los
requerimientos de las distintas especies de vegetacin y el mtodo de germinacin. El
criterio que se utiliz para determinar la fertilidad inherente incluye el anlisis del
potencial de erosin, textura, humedad relativa, conductividad, pH y nutrientes. En el
Cuadro No. 21 se presenta el criterio para esta clasificacin y el grado de limitacin de
las unidades del mapa en el Cuadro No. 22.
CUADRO No. 21.- Criterio de la Limitacin del Suelo para la Recuperacin Vegetal
CUADRO No. 21
Criterio de la Limitacin del Suelo para la Recuperacin Vegetal
Parmetro
Fertilidad Inherente
Potencial de
Erosin (tons/acre)
pH rango
Potencial de
Contraccin y
Expansin
Pendiente (%)
Fragmentos
Gruesos
(% por volumen)
FUENTE: WALSH, 2004
Levemente
Alto
Bajo (<3)
Grado de Limitacin
Moderado
Moderado
Moderado (3-8)
Severo
Bajo
Alto (>8)
6.6-7.8
Bajo
5.1-6.5 o 7.9-8.4
Moderado
<5.1 o >8.4
Alto
<10
<20
0-40
20-50
>40
>50
83

CUADRO No. 22.- Limitaciones del Suelo para la Recuperacin Vegetal

CUADRO No. 22
Slip
Sca1
Svi
Sca2
Ssclac
Sca
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Bajo
Bajo
Alto
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
5 - 75
5-15
0
16
25-75
NM
0-15
NM
0-5
NM
0-15
NM
0-5
NM
0-5
NM
Calificacin
NM
NM
3.6
3.8
3.7
3.7-3.8
4.5
4.1-4.9
3.8
3.7-7.4
6.7
6.7
MN
MN
3.6
Fragmentos
Gruesos (%)
Potencial de
Erosin
Fertilidad
Inherente
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Potencial del
Contraccin y
Expansin
Pendiente (%)
Sss
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
Subsuperficial
Superficial
L
Ph
Scv
Suelo/ Horizonte
Unidad del Mapa
Limitaciones del Suelo para la Recuperacin Vegetal
Severo
Severo
Moderado
Moderado
Moderado
Severo
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
NM = No ledo en el campo
FUENTE: WALSH, 2004

El rea de emplazamiento del proyecto se localiza en la zona de transicin, de Suelos
de abruptos circundares (Sca), limitando con la zona agrcola.
Los suelos son muy poco profundos, de color pardo-rojizo, con abundante
pedregosidad y afloramientos rocosos. Su capa superficial tiene una calificacin de
moderada para el Factor de Recuperacin Vegetal. Esto se debe a que la capa
superficial tiene una fertilidad ms alta que la de los subsuelos, principalmente porque
tiene un contenido de materia orgnica alta y texturas menos fina que en los
subsuelos. Esta condicin permitira realizar programas de restauracin vegetal en la
zona de influencia del proyecto, sin mayor grado de dificultad.
84

7.1.10. Paisaje Natural en la Zona de Emplazamiento del Proyecto

La zona donde se desarrollar el proyecto y su rea de influencia directa est localizada
fuera del rea urbana de Puerto Baquerizo Moreno, la zona de emplazamiento del
proyecto pertenece a la Parroquia El Progreso, en la zona de vegetacin denominada de
transicin, intermedia entre la zona de Scalesia y la rida, a una altura de 120 m. y 180
m de altitud sobre el nivel del mar, con gran cantidad de epifitas y lquenes. Las plantas
caractersticas son: el matazarno (Piscidia cathagenensis), especie maderera nativa
explotada por su fuerte madera; pomarrosa (Syzygium jambos), un rbol cultivado de 15
m; Senna occidentalis y Rhynchosia minima (Fabaceae), esta ltima, una enredadera que
se encuentra tpicamente en sitios disturbados y cerca de carreteras (ECOLAP y MAE.
2007).
Sin embargo, la zona de emplazamiento del proyecto no presenta vegetacin nativa y
endmica debido a la alta intervencin antropognica (Fotografa No. 4). En este
contexto, el principal valor perceptual es el paisaje de transicin y agrcola. En la zona de
intervencin del proyecto se pueden observar varias especies de plantas introducidas de
cultivo no invasoras, como el pltano, mango, chirimoya, guabo, naranja, coco y
aguacate. El propsito de este anlisis es la compilacin de todos los componentes fsicos
y biolgicos en el rea de estudio, que abarcan el paisaje natural. Estos componentes
incluyen: geologa, geomorfologa, suelos, hidrologa, vegetacin, y fauna. Para otorgar
el calificativo de la especie de acuerdo con el rango de cobertura en porcentaje, se emple
como referencia, la escala de Daubenmire (Cuadro No. 23), R.F, 1968. Plant
communities: A text book of plant synecology. Harper & Row - New York 300.
CUADRO No. 23.- Rango de Cobertura en % por Especie
CUADRO No. 23
Rango de Cobertura en % por Especie
CALIFICATIVO DE LA
ESPECIE
Muy abundante
Abundante
Poco abundante
Raro
Nulo
RANGO DE COBERTURA
( %)
76 a 100 %
51 a 75 %
25 a 50 %
1 a 25 %
0%
85


1.
El paisaje de la zona de emplazamiento del proyecto muestra una serie de
alteraciones de tipo antropognico. En este contexto, se puede citar la presencia de
especies vegetales introducidas no agresivas de cultivo como el pltano, mango,
chirimoya, guabo, naranja, coco, marfil vegetal y aguacate.
2. El nico valor perceptual de referida zona es el paisajstico y la presencia de contados
individuos de plantas de la zona. Motivo por el cual se recomienda que el ajardinamiento
de las zonas verdes se lo realice con especies de plantas nativas y endmicas de la zona
de transicin, de acuerdo a las recomendaciones que se citan en el libro Simbrame en tu
jardn, Plantas nativas para jardines en Galpagos (Fundacin Charles Darwin, 2009).
FOTOGRAFA No. 4.- Cobertura Vegetal de la Zona de Estudio
86

7.1.11. Paisaje Escnico Natural

7.1.11.1. Introduccin
Paisaje escnico natural es la apariencia del terreno, incluyendo su forma, textura y
colores, se refiere a la forma en la cual, estos componentes se combinan para crear
patrones especficos y escenarios distintivos para localidades en particular.
El propsito de este anlisis es la compilacin de todos los componentes fsicos y
biolgicos en el rea de estudio, que abarcan el paisaje natural. Estos componentes
incluyen: geologa, geomorfologa, suelos, hidrologa, vegetacin, y fauna.
7.1.11.2. Metodologa
La metodologa del paisaje natural se basa en informacin colectada en el campo, en lo
referente a los componentes fsicos, biolgicos y culturales. Adicionalmente, esta
metodologa est basada en el captulo 13 (Prediccin y Estudio de Impactos Visuales)
del libro Environmental Impact Assessment de Canter, 1996. Una evaluacin de la
calidad del paisaje natural (3 = alta, 2 = media, 1 = baja, 0 = ninguna) se basa en el
siguiente criterio para cada uno de los componentes:
7.1.11.3. Factores
Estado Natural sta es una medida que evala la cercana de cada componente
al estado natural, sin cambios antrpicos. Alta significa que virtualmente no hay
cambios antrpicos significativos. Media significa que han habido algunos
cambios antrpicos significativos. Baja significa que este componente ha estado
radicalmente alterado.
Escasez sta es una medida que evala la rareza de un componente esttico,
dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el componente
esttico no es comn. Media significa que el componente esttico est presente, y
no es raro. Baja significa que el componente esttico es comn.
Esttica Es una medida del valor visual para cada componente. Alta significa
que el valor visual es considerado muy atractivo. Media significa que el valor
visual es considerado atractivo. Baja significa que el valor visual no tiene un
valor especial para el observador.
Importancia para Conservacin Es una medida de la conservacin de la zona,
incluyendo su importancia: turstica, histrica, arqueolgica, ecolgica o de
inters arquitectnico. Alta significa que es un rea muy importante para la
conservacin Media significa que es un rea importante para la conservacin
(como humedales y bosques no intervenidos). Baja significa que son reas
intervenidas.
87

7.1.11.4. Resultados
En el Cuadro No. 24 se presenta un resumen de la calidad del paisaje natural.
La calificacin total de Estado Natural es 1.75 equivalente a Medio.
La calificacin total de Escasez es 1.75 equivalente a Medio.
La calificacin total de Esttica es de 2.25 equivalente a Medio.
La calificacin total de Importancia para la Conservacin es de 2.75 equivalente a
Medio.
En general, el valor del paisaje natural del rea de influencia del proyecto es de 2.12,
equivalente a Medio.
CUADRO No. 24.- Paisaje Escnico Natural
CUADRO No. 24
Paisaje Escnico Natural
Estado Natural
Escasez
Esttica
Importancia para la
Conservacin
General
Resumen de
Componentes
Vegetacin y
Fauna
Hidrologa
Geomorfologa
Factores
Geologa
Componentes
2
2
2
2
2
2
3
3
2
2
2
3
1
1
2
3
1.75
1.75
2.25
2.75
2.5
2.25
1.75
2.12
Nota: Estas evaluaciones fueron hechas por cada profesional, por medio de la
metodologa de Canter, 1996.
FUENTE: Recopilacin CEDMA
88

7.2.
Componente Bitico
El componente bitico de la presente seccin se divide en el anlisis de dos grandes

grupos: organismos de vida terrestre o terrestre-marina y organismos de vida
exclusivamente marina.
7.2.1. Regin Bioclimtica
En el Archipilago de Galpagos, la regin Desrtico Tropical se ubica entre los 0 y 300
msnm, su temperatura media anual oscila entre los 23 y 26 C, y recibe una
precipitacin promedia anual inferior a los 200 mm. En su faja costanera la influencia
de la corriente de Humbolt, es muy marcada la que se traduce en una menor temperatura
y en menor densidad de las lluvias. Las lluvias se concentran mayormente de enero a
abril, las cuales caen en forma de chubascos fuertes y de corta duracin. El nmero de
meses ecolgicamente secos, de acuerdo a la definicin dada por Gaussen, oscila en la
regin entre 11 y 12 meses. Durante este perodo, el nmero de das fisiolgicamente
secos, de acuerdo al mtodo de Legris y Viart flucta entre 184 y 233 das. Segn la
clasificacin de Caadas (1983), el rea de estudio se localiza en la Regin Desrtico
Tropical.
7.2.2. Zona de Vida

El archipilago de Galpagos presenta caractersticas biticas excepcionales, tanto por
su historia como por su composicin florstica y faunstica. Las islas y la vida que en
ellas se desarrolla, constituyen reas de estudio para bilogos y naturalistas
. la claridad con que las islas reflejan los resultados de los procesos
evolutivos y ecolgicos, les ha valido ser el foco de atencin para la ciencia (Jackson,
1997).
De acuerdo a la clasificacin de Holdridge (1978), la regin insular, debido a factores
climticos muy locales, le corresponde la zona de vida bosque seco Pre-Montano
(b.s.PM). Los cambios de vegetacin desde la costa hasta la parte alta de las islas han
llevado a proponer zonas de vegetacin.
7.2.3. Flora Regional

El archipilago de Galpagos tiene una edad geolgica aproximada de tres a cinco
millones de aos, perodo de tiempo que han sido suficiente para que la flora islea
atraviese por un proceso evolutivo, que ha permitido que las poblaciones vegetales
presenten modificaciones taxonmicas constantes. En la actualidad, este singular
ecosistema alberga 238 especies endmicas (FCD, 2009) y 7 gneros de 3 familias:
Darwiniothamnus, Lecocarpus, Macraea y Scalesia de la familia Asteraceae;
Brachycereus y Jasminocereus de la familia Cactaceae; y, Sicyocaulis de la familia
Cucurbitaceae. Las plantas endmicas son el resultado de procesos evolutivos, que
obligaron a ciertos individuos a adaptarse a las nuevas condiciones ambientales
reinantes en el archipilago. Estos procesos produjeron su especiacin, con respecto a
sus antecesores en el continente e incluso entre individuos de una isla y otra,
obtenindose as el endemismo. Otro proceso evolutivo desarrollado por las especies, lo
89

constituye la radiacin adaptativa, en la cual una planta o grupo de plantas se adaptan a

diversos tipos de hbitats, y en el proceso, generan nuevos tipos de individuos; el
gnero Scalesia es uno de los mejores exponentes, tiene 15 especies y un total de 19
tipos cuando las subespecies estn incluidas.
An cuando la mayora de islas por lo general presentan un ambiente similar, la
composicin de especies de las comunidades de plantas es, a menudo, diferente. Estas
diferencias son habitualmente el reflejo del aislamiento y la ausencia de colonizacin
entre islas. Algunas especies presentan amplia distribucin en casi todo el archipilago,
pero no se manifiestan en ciertas partes; por ejemplo, Calandrinia galapagosa que tiene
su ocurrencia exclusivamente en la isla San Cristbal.
Los individuos que llegaron a las islas en forma natural, sin ayuda humana y que se
encuentran en otros lugares geogrficos, conforman la flora nativa compuesta por 214
ejemplares (FCD, 2009).
Segn Johnson y Raven (1973), la vegetacin de las islas Galpagos se divide en tres
grupos de acuerdo a las tres zonas ecolgicas registradas en el archipilago, y son:
La zona costera ocupa una franja angosta cerca de la costa hasta

aproximadamente 10 msnm. La vegetacin se caracteriza por su tolerancia a las
condiciones de salinidad. Muchas de estas plantas, especialmente los mangles,
proveen sitios de reproduccin para aves como los pelcanos, fragatas y garzas,
proporcionan sombra para otros animales como lobos e iguanas marinas, y
sirven de refugio para tortugas marinas en zonas de laguna.
La zona seca es la ms extensa en Galpagos. El ambiente es primariamente
semidesrtico o de bosque seco, y las especies de plantas estn adaptadas a la
sequa. En esta zona se puede observar lquenes (simbiosis de un hongo y un
alga, que toleran la deshidratacin y requieren poco o nada de suelo para crecer),
creciendo sobre rboles, rocas, el suelo e incluso sobre tortugas. Se cree que se
dan ms de 300 especies en las islas (Weber, 1966), la mayora de las cuales se
encuentran en la zona rida donde tienen mayores posibilidades de sobrevivir en
condiciones secas, y de absorber la humedad de la gara ocasional. El color de
los lquenes es variable, flucta entre el rojo, anaranjado, verde y gris.
Ms arriba de la zona seca se encuentran los bosques de Scalesia, Zanthoxylum y
Miconia, y la vegetacin de pampa. Son reas ms pequeas en extensin que la
zona seca, pero son verdes y vistosas ya que reciben mucha humedad de la gara.
En el archipilago hay alrededor de 90 especies de helechos, la mayora de los
cuales aparecen en las zonas hmedas. Como especies comunes se encuentran el
helecho Pteridium aquilinum y el helecho arbreo Cyathea weatherbyana que
crece hasta los 3 metros de altura. Los licopodios son un grupo primitivo de
plantas que se relacionan con los helechos. Hay 6 especies en Galpagos del
gnero Lycopodium. Musgos y lquenes junto a rboles y arbustos en las zonas
hmedas, se dan abundantemente en la tierra. Se conocen 110 especies de
hepticas que abundan ms en la zona de Miconia y 90 especies de musgos que
abundan ms en la zona de Scalesia.
90

7.2.3.1. Objetivos
Identificar la flora nativa y endmica presente en la zona de emplazamiento del
proyecto.
Determinar los grupos florsticos.
Identificar el estado actual de conservacin de la flora presente.
Identificar riesgos potenciales para la flora asociados con las actividades del
proyecto.
7.2.3.2. Metodologa
La recopilacin y anlisis de informacin de flora se bas principalmente en revisin de
literatura cientfica existente, mapas, bsquedas en la web y resultados publicados de los
diversos estudios realizados en la isla San Cristbal.
El mtodo de levantamiento de los datos de flora en el campo consisti en:
a.- Ubicacin de puntos de muestreo

Con el objetivo de coordinar los trabajos de campo, se realizaron varias reuniones de
trabajo donde se ubic el rea de emplazamiento del proyecto, a travs de la
informacin cartogrfica y topogrfica obtenida. Posteriormente se identifico el rea en
situ, determinando los transectos de muestreo de flora.
En igual forma, se consider abordar una superficie de 1 hectrea, alrededor de la zona
de emplazamiento del proyecto, considerada como zona de influencia para el estudio de
campo (sin que esto signifique que ser la superficie a emplearse para las instalaciones,
ya que se conoce es considerablemente menor). Los puntos de muestreo se graficaron en
un mapa elaborado con el programa ArcView, sealando las coordenadas geogrficas de
su ubicacin.
b.- Muestreo de puntos

Una vez en el campo, se ubicaron los puntos de muestreo previamente seleccionados,
empleando un GPS. Se procedi con el levantamiento de la informacin. En total se
trazaron tres transectos de 100 m de longitud y un ancho de 3 m. Cada transecto de
muestreo correspondi a la superficie de un 300 m2.
c.- Toma de datos

Dentro de cada punto de muestreo, dos observadores estimaron la cobertura de cada
elemento vegetal (plantas vasculares o superiores), mineral (lava, piedra basltica, suelo
desnudo) u otros (basura orgnica e inorgnica, etc.) asignndole un porcentaje de
cobertura por elemento, previa una visualizacin rpida del rea.
91

En una plantilla dispuesta en forma de tabla de datos, se anot la informacin recogida

en el campo, para cada uno de los transectos muestreados. Esta informacin fue
analizada posteriormente por el grupo Consultor, para la elaboracin del reporte final.
d.- Evaluacin
La evaluacin florstica, se bas en cuatro objetivos:
1. Determinar la composicin florstica del rea de estudio.
2. Estimar el porcentaje de cobertura de cada una de las especies.
3. Conocer la presencia de especies endmicas, nativas e introducidas, y su status
de conservacin.
4. Determinar la presencia o no de zonas de sensibilidad, basndonos en la
evaluacin de los objetivos anteriores.
La informacin obtenida, se presenta en tablas para una mejor comprensin de la
misma:
5. Ubicacin geogrfica de los puntos de muestreo.
6. Porcentajes de cobertura de especies vegetales y otros elementos en cada punto.
7. Distribucin por familias de las especies observadas.
8. Nombre de la especie y familia a la que pertenece.
9. Forma o hbito de crecimiento (rbol, arbusto, hierba).
10. Origen (endmico o nativo, introducido).
11. Status de conservacin de acuerdo a la IUCN 2000.
Para otorgar el calificativo de la especie de acuerdo con el rango de cobertura en
porcentaje, se emple como referencia, la escala de Daubenmire, R.F, 1968 (Cuadro No.
23). Plant communities: A text book of plant synecology. Harper & Row - New York
300.
7.2.3.3. Resultados
La isla San Cristbal, cuya extensin es 558 km, se localiza hacia el extremo oriental
del archipilago (0050' S 8926' O), al Este de la isla Santa Fe y Norte de Espaola, y
es la nica isla que tiene agua dulce. La isla San Cristbal es una de las islas ms
antiguas del archipilago y est formada por dos volcanes, en el rea Sur occidental de
la isla se encuentra el volcn ms antiguo, mientras que hacia el Nororiente est el
volcn ms reciente.
Las formaciones vegetales presentes en la isla son:
a. La Zona Litoral (0-10 m) ocupa toda la lnea costera de San Cristbal y, su flora
representativa comprende usualmente a Cryptocarpus pyriformis, Avicennia germinans,
Sesuvium spp., entre otras.
b. La Zona rida (10-50 m) se encuentra a continuacin de la zona litoral y est
dominada por rboles deciduos, arbustos (p.e. del gnero Bursera) y especies tolerantes
a la sequa (como los cactus Opuntia sp. y Jasminocereus sp.). Tambin se encuentran
hierbas anuales que sobreviven en la estacin seca como semillas.
92

c. La Zona de Transicin (50-200 m) es intermedia entre la zona rida y de Scalesia,

comprende especies de ambas zonas pero en menores cantidades.
d. La Zona de Scalesia (200-450 m) est compuesta por Scalesia spp. Otras especies
caractersticas son Pisonia floribunda, Psidium galapageium y Zanthoxylum fagara.
e. La Zona de Miconia (450-600 m) los rboles altos son reemplazados por arbustos
bajos y densos. Esta zona se forma casi en su totalidad por el arbusto endmico
conocido como cacaotillo (Miconia robinsoniana).
f. La Zona de Pampa (> 550 m) se compone principalmente de helechos, gramneas y
ciperceas. La vegetacin forma asociaciones de plantas herbceas, pampas naturales o
pastos de origen antrpico con rezagos de vegetacin mixta con especies nativas e
introducidas (INGALA et al. 1989).
El rea de estudio se circunscribe en el la Zona de Transicin, Las especies
vegetales caractersticas en esta zona son: matazarno (Piscidia cathagenensis);
pomarrosa (Syzygium jambos); Senna occidentalis y Rhynchosia minima (Fabaceae),
Opuntia echios (Cactaceae) y Mormordica charantia (Curcubitacae).
A continuacin, en el Cuadro No. 25 se presenta una lista de especies de flora
especificando su estado de conservacin de acuerdo a la categora de conservacin dada
por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).
93

CUADRO No. 25.- Especies de Flora Nativa y Endmica y su Estado de Conservacin
94

95

96

A continuacin se enumeran, con su respectivo estado de conservacin, (Cuadro No.

26) las plantas registradas en las salidas de campo para el respectivo desarrollo del
presente documento:
CUADRO No. 26.- Especies de Flora Nativa y Endmica Registradas en la Zona de

Estudio y su Estado de Conservacin
CUADRO No. 26
Especies de Flora Nativa y Endmica Registradas en la Zona de Estudio
y su Estado de Conservacin
Nombre Cientfico
Piscidia cathagenensis
Busera graveolens
Origen
Estado de
Conservacin
Nmero de
individuos en
Zona de Estudio
En
Nt
Na
Nt
N: Nativa, E: Endmica
CR: en Peligro Crtico, VU: Vulnerable, NT: Casi Amenazada, Na: No Amenazada
FOTOGRAFA No. 5.- Bursera graveolens (cuatro individuos en la zona de estudio)
97

FOTOGRAFA No. 6.- Piscidia carthagenensis (dos individuos en la zona de estudio)
En el cuadro No. 27 se registran las especies de plantas introducidas observadas en la

zona de estudio, con su respectivo rango de amenaza de acuerdo a criterios de manejo
del Parque Nacional Galpagos.
Cuadro No. 27.- Especies de Flora Introducida en la Zona de Estudio y su Respectivo
Rango de Amenaza
CUADRO No. 27
Especies de Flora Introducida en la Zona de Estudio y su Respectivo Rango de Amenaza
Nombre Comn
Nmero de Individuos en la Zona de Proyecto
Origen
Rango de Amenaza
Acacia
Aguacate
Buganbillas
Caf
Chirimoya
Guayaba
Lanta
Limn
Mango
Nispero
Palma de coco
Papaya
Pimiento
Pomarosa
Tomate
Yuca
3
11
24
6
2
4
17
1
3
1
24
11
15
1
23
8
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
In
NA
NA
NA
NA
A
A
NA
NA
NA
NA
NA
NA
A
NA
NA
NA: no agresiva A: Agresiva

FUENTE: CEDMA, 2010
98

1. El rea de estudio est cubierta por un 70% piedra basltica y 30% de suelo. La
cobertura vegetal es muy abierta.
2. La vegetacin predominante de la zona de estudio es introducida no agresiva en
el caso de las utilizadas de forma agrcola (tomate rin, caf, aguacate, y
agresiva en el caso de la guayaba, lantana y pomarosa.
3. De los resultados obtenidos, se recomienda que en los espacios verdes a
establecerse en el proyecto se siembren especies de plantas nativas y endmicas
de la zona de transicin. Para tal efecto, se recomienda seguir las instrucciones
que se citan en el libro Simbrame en tu Jardn, Plantas Nativas para Jardines
en Galpagos (Fundacin Charles Darwin, 2009).
FOTOGRAFA No. 7.- Presencia de Plantas Introducidas Cultivables en la Zona de

Influencia del Proyecto
rbol de Aguacate (Persea americana)
99


Planta de Caf (Coffea arbiga)

Cultivo de Tomate (Lycopersicum esculetum)
100


rbol de Mango (Mangifera indica)

7.2.4. Fauna Regional
La fauna de Galpagos muestra un alto porcentaje de especies endmicas, ausencia de
anfibios y de mamferos terrestres grandes. El aislamiento geogrfico y las condiciones
ambientales singulares han sido la causa para que la fauna siguiera un curso evolutivo
diferente al del continente, apareciendo las especies endmicas. Para los mamferos y
anfibios el traslado result difcil; la falta de mamferos grandes dio oportunidad para
que los reptiles se desarrollaran, conservaran y evolucionaran independientemente. Algo
similar ocurre con una gran parte de las aves.
En el grupo de invertebrados, se conocen alrededor de 1900 especies nativas, que
representan la ms grande biodiversidad terrestre de Galpagos (Peck 1997). Los
invertebrados terrestres, no incluyendo insectos, estn representados por 71 familias,
117 gneros y 386 especies, de stos, 363 son presumiblemente nativos y que incluyen
193 endmicos y 23 especies introducidas (Baert 2000). Los grandes grupos de Acarina
requieren an ms estudios, el endemismo es desconocido pero probablemente est
alrededor del 50% (Schatz 1991). Las especies de caracoles de tierra son muy diversas,
se han registrado 83 especies indgenas y de stas, 80 son endmicas. El grupo de los
Bimulidae tienen la mayor riqueza de especies de caracoles de tierra, representada por
65 especies, todas endmicas (Chambers 1991). Se registran 23 gneros endmicos de
insectos cuya distribucin es ms evidente en islas como Espaola, San Cristbal y
Santa Fe.
Los patrones de diversidad y endemismo son simples en vertebrados (Cuadro No. 28),
primeramente debido al reducido nmero de taxas (aproximadamente 117 taxas, con un
101

endemismo del 59%). Al contrario de lo que sucede con las plantas o con los
invertebrados, la baja movilidad de los grupos de vertebrados refleja altos porcentajes
de endemismo: reptiles, mamferos terrestres, aves terrestres, aves marinas, mamferos
marinos. Las islas grandes contienen un gran porcentaje del total de la biodiversidad de
Galpagos, tanto en especies nativas como en endmicas.
La presencia antrpica en las islas, ha sido el origen de la llegada de animales
introducidos, los mismos que empiezan a competir con las especies endmicas
adaptadas a este ambiente, creando un desequilibrio ecolgico y poblacional de las
mismas.
CUADRO No. 28.- Riqueza de Especies y Endemismo de Vertebrados en Galpagos
CUADRO No. 28
Riqueza de Especies y Endemismo de Vertebrados en Galpagos
REPTILES
AVES
MAMFEROS
Origen
Total de Taxas
Terrestre
Terrestre
Marino
Acutico de Playa
Terrestre
Marino (no
cetceos)
Volador
(murcilagos)
40
58
19
13
26
2
%
Endemismo
100
52
26
23
84
50
50
FUENTE: FCD/WWF, 2001
7.2.4.1. Objetivos
Identificar la fauna nativa y endmica presente en la zona de emplazamiento del
proyecto.
Determinar los grupos faunsticos.
Identificar el estado actual de conservacin de la fauna presente.
Identificar riesgos potenciales para la fauna asociados con las actividades del
proyecto.
102

7.2.4.2. Metodologa
La recopilacin y anlisis de informacin de fauna se bas principalmente en revisin
de literatura cientfica existente, mapas, bsquedas en la web y resultados publicados en
la Lnea Base de la Biodiversidad (2002) con nfasis en los datos presentados para la
isla San Cristbal.
7.2.4.3. Avifauna
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Fundacin Charles Darwin en la isla
San Cristbal se han registrado un total de 61 especies de aves, de las cuales las aves
costeras son las ms representativas con un 41% del total, seguida de las especies
terrestres con 31,1 % y las marinas con 27,9 %. De las 25 especies costeras la familia
ms representativa es la Scolopacidae con 10 especies; en cuanto a las aves terrestres la
familia Emberizidae con 7 especies result la ms representada y de las 17 especies de
aves marinas las familias Laridae (5), Sulidae (3) e Hydrobatidae (3) son las ms
comunes. Catorce de las 26 familias estn representadas por solamente una especie.
Segn BirdLife International-2000 las siguientes aves estn respectivamente
caracterizadas como:
Peligro Crtico: petrel pata pegada (Pterodroma phaeopygia);

Vulnerables: gaviota de lava (Larus fuliginosus), y;
pachay (Laterallus spilonotus).
De acuerdo al Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al. 2002) se catalogan
como amenazadas las siguientes especies de aves, en la isla San Cristbal:
Amenazadas: petrel pata pegada (Pterodroma phaeopygia), y;

gaviota de lava (Larus fuliginosus), y;
pachay (Laterallus spilonotus).
Casi Amenazadas: paloma de Galpagos (Zenaida galapagoensis), y;

pinzn arbreo grande (Camarhynchus psittacula).
Como referencia para el presente estudio, a continuacin (Cuadro No.29) se registran el

estado de conservacin de las aves de la isla San Cristbal:
103

CUADRO No. 29.- Estado de Conservacin de las Aves de la Isla San Cristbal
CUADRO No. 29
Estado de Conservacin de las Aves de la Isla San Cristbal
No.
Nombre comn ingls
Nombre local espaol
Nombre cientfico
Galpagos Petrel
Patapegada
2
3
4
Lava Gull
Swallow-tailed Gull
Galapagos Rail
Gaviota de Lava
Gaviota de Cola Bifurcada
Pachay
Lava Heron
Garza de Lava
Galpagos Dove
Paloma de Galpagos
Galpagos Flycatcher
Papamoscas
Cucuve de San Cristbal
9
10
San Cristbal
Mockingbird
Warbler Finch
Vegetarian Finch
11
Woodpecker Finch
Pinzn Carpintero
12
Large Tree-Finch
Pinzn Arbreo Grande
13
Small Tree-Finch
Pinzn Arbreo Pequeo
14
Small Ground-Finch
Pinzn Terrestre Pequeo
Pterodroma
phaeopygia
Larus fuliginosus
Creagrus furcatus
Laterallus
spilonotus
Butorides
sundevalli
Zenaida
galapagoensis
Myiarchus
magnirostris
Nesomimus
melanosis
Certhidea olivacea
Camarhynchus
crassirostris
Camarhynchus
pallidus
Camarhynchus
psittacula
Camarhynchus
parvulus
Geospiza
fuliginosa
Geospiza fortis
Pinzn Cantor
Pinzn Vegetariano
15
Medium Ground-Finch
Pinzn Terrestre Mediano
CR: en Peligro Crtico, VU: Vulnerable, NT: Casi Amenazada
Categora de
Amenaza
Nacional*
CR
Categora de
Amenaza
Global**
CR
VU
VU
VU
VU
NT
NT
FUENTE: *BirdLife International 2000
7.2.4.3.1. Avifauna del rea de Estudio

En el rea de estudio se observaron, en las diversas salidas de campo, una serie de
especies de aves que se detallar en el Cuadro No. 30. En la foto No. 11 se observa a un
Canario Mara, especie que se observa muy fcilmente en la zona de influencia del
Proyecto.
104

FOTOGRAFA No. 11.Canario Mara (Dendroica petechi)
CUADRO No. 30.- Especies de Aves Observadas en la Zona de Estudio
Cuadro No. 30
Especies de Aves Observadas en la Zona de Estudio
Nombre comn en ingls
Nombre Local en Espaol
Nombre Cientfico
Categora de Amenaza Local
San Cristbal Mockingbird
Cucuve de San Cristbal
Nesomimus melonotis
Yellow Warbler
Canario Mara
Dendroica petechi
--------
Small Tree-Finch
Pinzn Arbreo Pequeo
-------
Small Ground-Finch
Pinzn Terrestre Pequeo
Camarhynchus
parvulus
Geospiza fuliginosa
-------
Nota: las especies registradas no estn amenazadas de acuerdo a la BirdLife International

FUENTE: Grupo Consultor
7.2.4.3.2. Conclusiones y Recomendaciones

Para la isla San Cristbal, de a cuerdo a la informacin tcnica y cientfica de la
Fundacin Charles Darwin, se han registrado 26 familias, 31 gneros y 61
especies de aves. En este contexto, la familia Scolopacidae tiene la mayor
representatividad en cuanto a nmero de especies (10), lo cual constituye el 16,7
105

% del total de registros. Luego se ubica la familia Emberizidae con 7 especies

(11,7 %).
En la isla San Cristbal se han identificado 15 especies endmicas, de las cuales
3 se encuentran amenazadas de extincin a nivel global y 5 a nivel nacional.
En la zona de estudio, mediante la observacin de campo, se han identificado
cuatro especies de aves (ver Cuadro No. 27), de las cuales ninguna esta en la
lista de categoras de Amenaza emitida por la BirdLife International.
La principal amenaza para las aves en el rea de emplazamiento del proyecto y
su zona de influencia, es la presencia de animales introducidos como gatos y
perros. En este sentido, se recomienda a la Institucin PNG reforzar las
actividades de control y erradicacin de las citadas especies, en coordinacin
con el Comit Interinstitucional de Manejo de Especies Introducidas (CIMEI).
Los esfuerzos de conservacin y manejo en cuanto a aves se deben centrar en las
especies reproductoras residentes, las migratorias y las especies amenazadas.
Aquellas especies que no ocurren en la isla con suficiente frecuencia son de
preocupacin menor.
Se recomienda fortalecer las actividades de restauracin de ecosistemas, con la
finalidad de recuperar los espacios naturales que han sido degradados, directa o
indirectamente, por el ser humano.
7.2.4.4. Masto Fauna

Los mamferos no son muy numerosos en las islas debido a las pocas probabilidades de
sobrevivir un viaje tan largo desde el continente, por tal motivo los que se encuentran en
Galpagos arribaron ya sea nadando, flotando en objetos a manera de balsas o volando.
En San Cristbal se conoce que la mastofauna nativa y endmica tanto en tierra firme
como en la parte marino-costera es inferior que el nmero de especies introducidas. Los
nicos mamferos nativos y endmicos en San Cristbal son dos especies de
Quirpteros (murcilagos) y una especie de la familia Otariidae (lobo marino). La
mastofauna terrestre en su totalidad es introducida, y est compuesta por: ratas negras
(Rattus rattus), ratas noruegas (Rattus norvegicus), ratones comunes (Mus musculus),
gatos cimarrones (Felis domesticus), mamferos domsticos como perros (Canis
familiaris), vacas (Bos taurus), cerdos (Sus scropha), caballos (Equus caballus) y
burros (Equus asinus). En la zona de transicin y agrcoala, donde se localiza el rea de
emplazamiento del proyecto, no se registra la presencia de mamferos endmicos o
nativos. Sin embargo, es muy comn observar animales introducidos como gatos, perros
y ratas. Referidos animales asechan continuamente contra la vida silvestre de los
ecosistemas insulares.
Entre los animales ms llamativos que se pueden observar en los entornos ms cercanos
(Playa de los Marinos en Pto. Baquerizo Moreno) del rea del proyecto, por su cercana
a la zona costera, es el Lobo Marino de Galpagos (Zalophus californianus wollebaeki),
subespecie endmica para el archipilago (Fotografa No. 12). Referido mamfero
106

marino se caracterizan por formar colonias de hasta aproximadamente cuarenta hembras

e innumerables cras, con su respectivo macho alfa.
FOTOGRAFA No. 12.- Lobo Marino de Galpagos (Zalophus californianus

wollebaeki)
7.2.4.5. Herpeto Fauna

En la actualidad, la isla San Cristbal cuenta con 9 nueve especies de reptiles, entre
representantes terrestres y marinos (Cuadro No. 29). Dos especies pertenecen al grupo
de los Ophidios o culebras Alsophis dorsalis y Alsophis biserialis. En el grupo de los
Saurios, se incluyen iguanas, lagartijas de lava y gekos, de los cuales existen cinco
especies: Amblyrhynchus cristatus mertensi (iguana marina de galpagos), Microlophus
bivittatus (lagartija de lava), Phyllodactylus leei, Phyllodactylus darwini y Gonatodes
caudiscutatus (gekos); sta ltima es una especie introducida que habita en las partes
altas de la isla. En cuanto al grupo de los Chelonios, existe una sola especie terrestre
(Geochelone chathamensis) y una especie marina, la tortuga verde (Chelonia mydas).
Los reptiles en San Cristbal se distribuyen desde la zona marina (tortuga verde), zona
litoral (iguanas marinas, lagartijas de lava), zona rida (culebras, gekos), hasta la zona
de Miconia en la parte alta (tortugas terrestres).
De acuerdo a la informacin procesada para el presente estudio, el estado de
conservacin de los reptiles de la isla San Cristbal no se encuentra reportado por la
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). En el informe 2000
sobre La Biodiversidad del Ecuador, se menciona que en Galpagos las amenazas
potenciales afectan a especies, subespecies y variedades, pero no se han catalogado a
todas por falta de estudios. En este contexto, basado a la experiencia en el campo,
Altamirano (2002) indica una aproximacin al estado de conservacin de las especies de
107

reptiles en la isla San Cristbal, donde se consideran cuatro especies de reptiles en la

categora En Peligro (EN) y tres especies en la categora Vulnerable (VU).
Adicionalmente se ha considerado la designacin de la UICN de En Peligro (EN) para
la tortuga verde (Cuadro No. 31).
CUADRO No. 31.- Estado de Conservacin de Reptiles en la Isla San Cristbal
CUADRO No. 31
Estado de Conservacin de Reptiles en la Isla San Cristbal
Orden y Familia
Especie
Estado de Conservacin
Testudinidae
Cheloniidae
Colubridae
Tropiduridae
Gekkonidae
Iguanidae
Chelonia
Geochelone chathamensis
Chelonia mydas
Ophidia
Alsophis dorsalis
Alsophis biserialis
Sauria
Microlophus bivittatus
Phyllodactylus Darwin
Phyllodactylus leei
Amblyrhynchus cristatus mertensi
EN
EN
EN
EN
VU: Vulnerable, EN: En Peligro

FUENTE: Altamirano, 2002
7.2.4.5.1. Herpeto Fauna de la Zona de Estudio

En el rea de estudio se observaron (Cuadro No. 32), en las diversas salidas de campo,
las siguientes especies de acuerdo a su clasificacin taxonmica:
FOTOGRAFA No. 13.- Lagartija de Lava (Microlophus bivittatus)
108

CUADRO No. 32.- Especies de Reptiles Observados en la Zona de Estudio su Estado

de Conservacin
CUADRO No. 32
Especies de Reptiles Observados en la Zona de Estudio y su Estado de
Conservacin
Orden y Familia
Especie
Estado de Conservacin
Tropiduridae
Sauria
Microlophus bivittatus
Vu
VU: Vulnerable, EN: En Peligro

FUENTE: Grupo consultor
7.2.4.5.2. Conclusiones y Recomendaciones

En la actualidad, en la isla San Cristbal se tiene la ocurrencia de nueve especies
de reptiles, entre las cuales se incluye una especie de geko introducido del
continente. A pesar de que San Cristbal es una de las islas ms afectadas por
acciones antrpicas, Las comunidades de reptiles que todava se hallan en la isla
no han sido afectos, lo que indica la importancia que tienen los hbitats naturales
que todava existen en la misma, para la conservacin de la flora y fauna.
Considerando que las especies de reptiles de San Cristbal, se encuentran
distribuidas desde la zona litoral hasta la zona de Miconia, es importante tomar
medidas de proteccin de las especies, ante eventuales acciones del proyecto.
La zona de influencia del proyecto constituye un sitio sensible por la presencia
de animales introducidos, quienes amenazan permanentemente a las lagartijas.
Los reptiles de San Cristbal se encuentran principalmente amenazados por
animales introducidos, motivo por el cual es necesario fortalecer el programa de
control y erradicacin de especies introducidas de la Institucin Parque Nacional
Galpagos en coordinacin con el CIMEI.
109

7.3. Componente Social

La Provincia de Galpagos es, sin duda, una de las regiones del Ecuador donde las
dinmicas sociales presentan procesos de cambio rpido y acentuado. Estos cambios
estn determinados principalmente por la crisis econmica que se vive en el Ecuador
continental. El fenmeno del crecimiento poblacional en las islas ha sido analizado en
varios de estudios, donde identifican como los elementos generadores de este
crecimiento a la bsqueda de nuevos medios de subsistencia, o la insercin de la mano
de obra en el mercado laboral local. Estos elementos generan una fuerte presin sobre
los recursos marinos, adems de ser contrapuestos a la necesidad de conservacin y
preservacin de las islas, y fuente de conflictos internos, externos y hasta polticos.
Puerto Baquerizo Moreno - isla San Cristbal es capital de la provincia, se encuentran
casi todas las instituciones pblicas, por lo que el empleo en el Estado es la principal
fuente de ingresos de la poblacin. En Santa Cruz, se encuentra la sede principal de las
actividades tursticas, de las actividades de conservacin y del dinamismo comercial. La
Isla Isabela y Floreana las actividades agrcolas y pesqueras son el principal sustento de
sus poblaciones.
Las autoridades a nivel nacional, seccional y local, se encuentran en la necesidad
imperiosa de buscar caminos que se enmarquen dentro de la sustentabilidad del
ecosistema, en un marco de creatividad, conocimiento, manejo tcnico e inversin.
Mediante la informacin de lnea base del presente estudio, se podr evaluar los
posibles sucesos o impactos que puedan generar actividades sobre el ser humano y el
conglomerado social, especialmente los desprendidos del presente proyecto.
7.3.1. Objetivos
Caracterizar la poblacin en trminos sociales, econmicos, culturales,
educativos, organizativos, y de salud.
Interpretar las variables socio-econmicas ms importantes, que determinan la
calidad de vida de la poblacin.
Identificar la potencialidad de la poblacin de la Isla San Cristbal, de sus
gremios, instituciones seccionales y no seccionales, para apoyar a la propuesta
de Sistema de Gestin para un turismo Sostenible en Galpagos.
7.3.2. Metodologa
Para el estudio socio-econmico se recopil informacin de fuentes primarias y
secundarias, las mismas que se presentan a continuacin:
Fuentes Secundarias
La informacin secundaria permite analizar las relaciones entre la poblacin, los
poderes locales, las ONGs y Ogs presentes en la zona, a lo largo del tiempo; como
110

tambin identificar la evolucin de la poblacin, de los servicios, bienes y dems

variables relacionadas con la sociedad.
La informacin secundaria recopilada, una vez procesada, permiti la identificacin de
aspectos sociales que podran vincularse al desarrollo del proyecto, y clarificar los
posibles escenarios, sus oportunidades y debilidades. Esta informacin junto a los datos
cualitativos obtenidos de fuentes primarias, constituyen la base del presente informe.
Fuentes Primarias
Para la obtencin de la informacin cualitativa primaria, se utiliz la entrevista en
hogares y la entrevista a informantes calificados.
La informacin obtenida fue sistematizada en una base de datos, para su anlisis e
interpretacin cualitativa y contrastada con la informacin estadstica obtenida en los
diversos estudios realizados en la regin.
7.3.3. Percepcin de la Poblacin de la Isla San Cristbal Sobre el Proyecto

Construccin y Operacin de un Hotel
Con la finalidad de conseguir la participacin de la comunidad, se procedi a realizar la
consulta sobre la percepcin que posee la poblacin sobre el Proyecto Construccin y
Operacin Turstica de un Hotel en la isla San Cristbal, especficamente en la
Parroquia El Progreso, en el marco de las Buenas Prcticas de Turismo Sostenible.
La percepcin de la poblacin fue evaluada mediante encuestas, las mismas que fueron
trabajadas en dos fases del proyecto, y que son: a) durante la planificacin del proyecto,
asegurando que los beneficiarios directos y el pblico en general participen de una
manera formal y comprobable. El objetivo de estas consultas inciales fue el de obtener
los puntos de vista y las percepciones locales sobre el proyecto, y; b) Durante el estudio
de los resultados preliminares del anlisis ambiental, se solicito la manifestacin acerca
de las recomendaciones sobre el proyecto y como ste podra contribuir al desarrollo
sostenible de la comunidad de la Parroquia el Progreso y el entorno natural que lo
rodea, con el fin de ser incorporadas a las alternativas del proyecto. Esta segunda serie
de consultas permiti asegurar la participacin de la comunidad en el proyecto final.
Las encuestas diseadas para las dos fases, anteriormente citadas, se consolidan en la
siguiente muestra de estudio que se la describe a detalle a continuacin:
111

CUADRO No. 33.- Muestra de Estudio
MUESTRA DE ESTUDIO
Totales
Mujer
21
21
26,92%
Hombre
57
57
73,08%
78
100,00%
Totales
19
19
24,36%
Pescador
2,56%
Turista y/o Usuario del Servicio
11,54%
Comercio
12
12
15,38%
Agricultor
23
23
29,49%
Otros
10,26%
Profesional
5
78
6,41%
100,00%
Totales
Ama de casa
Total
Residente Temporal
2,56%
Residente Permanente
76
76
97,44%
78
100,00%
Total
112

CUADRO No. 34.- Encuesta Estudio Percepcin Poblacin en el Cantn San Cristbal
1. Cmo valora Vd. el servicio turstico de alojamiento en tierra en la isla San Cristbal?
1. Psimo, 2. Malo, 3. Bueno, 4. Muy Bueno
Opciones
Totales
Media
Desviacin
Tpica
nica
18
35
21
78
19,5
12,71482075
5,13%
23,08%
44,87%
26,92%
Valor
2.4
Porcentual
Anlisis: El 26,92 % de los encuestados perciben que el servicio es Muy Bueno; el 44,87 % perciben que es bueno; el 23,08 % malo, y; el 5,13% psimo.
2. Valore el nivel de responsabilidad de la situacin para cada uno de los siguientes colectivos y/o entidades en el desarrollo de turismo con base local en la isla San Cristbal, especficamente en la
Parroquia El Progreso
1. Muy Bajo, 2. Bajo, 3. Mediano, 4. Alto
Opciones
Operador
11
28
33
Municipio
10
13
Ciudadanos
Turistas
Parque Nacional Galpagos

Gobierno C
Total
4 MAYOR RESPONSABILIDAD
Totales
Media
Tpica
14,47%
78
19,5
13,02561579
53
23,25%
78
19,5
22,81081615
20
47
20,61%
78
19,5
19,57038579
34
18
19
8,33%
78
19,5
11,09053651
17
44
19,30%
78
19,5
16,82260384
15
26
32
14,04%
78
19,5
11,95826074
34
84
122
228
100,00%
468
41.25
23.06
Valor Medio
Anlisis: De acuerdo a la percepcin de los encuestados el Municipio tienen mayor nivel de responsabilidad en el desarrollo del Turismo con Base Local, seguido por el Parque Nacional Galpagos y
otros.
113

3. Valore las siguientes actividades realizadas por los servicios Hoteleros en Tierra en la isla San Cristbal
1. Inadecuado 2. Poco Adecuado 3. Adecuado 4. Muy Adecuado
Desviacin
Opciones
Totales
Media
Tpica
Contribucin a aminorar la contaminacin
14
37
15
12
78
19,5
11,73314394
Apoyo a la comunidad
12
21
37
78
19,5
12,87115638
Servicos que ofrece
11
43
14
10
78
19,5
15,75859554
Total
37
101
66
30
234
Media
24.6
44.6
64.3
31.3
41.25
23.06
Valor Medio
Anlisis: Los encuestados perciben que el apoyo a aminorar la contamininacin y los Servicios que ofrecen son poco adecuados, mientras que la contribucin a la comunidad es adecuado.
4. El material y equipos con que cuentan los Hoteles y/o Centros de Hospedaje
Desviacin
Opciones
Totales
Media
Tpica
Separadores de desechos
12
11
37
18
78
19,5
12,06924466
Equipos de Seguridad
25
27
11
15
78
19,5
7,724420151
Servicios para la confortabilidad para usuario
28
33
11
78
19,5
13,02561579
Servicios adicionales
21
28
17
12
78
19,5
6,757711644
Total
86
99
76
51
312
Media
26.8
45.8
37.0
4.3
41.25
23.06
Valor Medio
Anlisis: Separadores de desechos de los hoteles son adecuados, mientras que los servicios de confortabilidad, seguridad y adicionales para los usuarios son adecuados.
114

5. Valore la situacin actual de los Hoteles en Tierra en la Isla San Cristbal

Desviacin
Opciones
nica
Porcentaje
Totales
Media
Tpica
17
27
23
11
78
19,5
21,79%
34,62%
29,49%
14,10%
Anlisis: El 34,62 % de los encuestados perciben que el sistema actual de los hoteles es poco adecuada; 29,49 % adecuado; el 21,79 % inadecuada y el 14,10 % muy adecuada.
6. Est de acuerdo que en El Progreso se construya infraestructura hotelera para la recepcin de huspedes, con la finalidad de dar un mejor servicio a los usuarios y contribuir al desarrollo de la economa local, a
travs de buenas prcticas de turismo sostenible, minimizando los impactos ambientales negativos y generando fuente de trabajo local?
Opciones
Totales
SI
69
69
88,46%
NO
11,54%
78
78
100,00%
TOTAL
Anlisis: El 88,46 % de los encuestados esta de acuerdo con la construccin de infraestructura hotelera en El Progreso, mientras que el 11,54 % no lo estima necesario.
7. Ud. considera que la operacin de un Hotel con altos estndares de calidad en el Progreso va ha contribuir en el desarrollo de la comunidad?
Opciones
Totales
SI
69
69
88,46%
NO
11,54%
78
78
100,00%
TOTAL
Anlisis: El 88,46 % de los encuestados esta de acuerdo con la operacin de un Hotel de con altos estndares de calidad, el restante 11,54 % no lo estima necesario.
115

8. De existir la posibilidad por parte de los promotores del proyecto de preparar y contratar a personal de la localidad para la operacin de un Hotel, Ud. lo considerara apropiado?
Opciones
Totales
SI
75
75
96,15%
NO
3,85%
78
78
100,00%
Anlisis: El 96,15 % de los encuestados consideran como una buena dedicin por parte de los promotores preparar y contratar mano de obra local para la operacin del Hotel; mientras que el 3,85 % no lo considera
necesario.
9. Cree Ud. que el servicio turstico y el aporte al desarrollo sostenible aumentara en beneficio de la poblacin al ejecutarse el proyecto Hotelero en la Parroquia el Progreso?
Opciones
Totales
SI
72
72
92,31%
NO
7,69%
78
78
100,00%
Anlisis: El 92,31 % percibe que el servicio y el aporte a la comunidad aumentara positivamente; el 7,69 % no lo cree.
116

7.3.4. Informacin Poblacional

En el Primer Censo Poblacional, realizado por el Gobierno del Ecuador en el ao de
1950, las islas contaban con una poblacin de 1.346 habitantes, quienes representaban
en esa poca el 0.01% de la poblacin ecuatoriana. Mientras tanto, de acuerdo a los
datos del ltimo censo de Poblacin (INEC 2001) la provincia de Galpagos tena para
ese ao 18.640 habitantes, lo que representa un crecimiento geomtrico de la poblacin.
Comparado a los datos del primer censo de 1950, el crecimiento nter censal entre 1950
y 2001 ha sido del 1.400%; este dato es muy importante dado que la poblacin de
Galpagos solamente puede hacer uso del 3% de la superficie de las islas. En cuanto al
crecimiento acumulado de la poblacin entre un censo y otro, se tiene como resultado
que los valores son extremadamente altos (ver Cuadro No. 35). El Censo de 1998
determin un crecimiento poblacional bruto del 5.9% anual para el perodo nter censal
entre 1990 y 1998 (MIGAMA, 2001).
Varios estudios califican al crecimiento poblacional de Galpagos como desmesurado,
considerando an ms que los asentamientos humanos estn rodeados reas protegidas.
Entre los estudios ms relevantes sobre poblacin y crecimiento se pueden citar:
Informe Galpagos (Fundacin Natura, 2002); MIGAMA (The Nature Conservancy,
2001), y; el estudio de Migracin y Ambiente de la WWF, 2004. En los tres estudios se
cita que el crecimiento poblacional es uno de los principales problemas para la
conservacin de los ecosistemas del archipilago.
CUADRO No. 35.- Crecimiento de la Poblacin de Galpagos 1950 - 2006
CUADRO No. 35
Crecimiento de la Poblacin de Galpagos 1950 2006*
Censos
1950
1962
1974
1982
1990
1998
Habitantes
1346
2391
4078
6119
8611
15311
Crecimiento
s/d
77.6
70.6
50.0
59.9
56.5
inter-censal
FUENTE: INEC 2006
Elaboracin: Bonilla 2009. Se incluye el censo de poblacin provincial de 2006.
*Cuadro indito que no toma en cuenta a la poblacin turista.
2001
17900
16.9
2006
19184
19.75
La situacin de crecimiento poblacional de la isla San Cristbal es muy similar al que se

da en las dems islas, pero puede decirse que su crecimiento es menor. San Cristbal
cuenta actualmente con una poblacin de 6.142 personas que representan el 32,0 % de
la poblacin de la provincia, es decir es la segunda isla ms poblada. De acuerdo a la
residencia, 5539 personas viven en el rea urbana y solamente 603 en el rea rural
(INEC, 2006). El mayor incremento de la poblacin ha sido en el rea urbana.
7.3.4.1. Densidad Poblacional
San Cristbal tiene una densidad poblacional de 67.5 habitantes por Km2. Dato
obtenido de la divisin simple de la poblacin de San Cristbal para la superficie
denominada como zona agrcola o de uso humano, equivalente a 83.4 Km2, que
incluye la zona urbana del cantn Baquerizo Moreno (WALSH, 2.004). La densidad
117

poblacional en esta isla dentro de la zona de uso humano es sumamente alta, aunque
fsicamente no lo parezca, pues la imagen de Puerto Baquerizo es la de una pequea
ciudad dentro de una gran isla.
En relacin a la distribucin poblacional, de acuerdo al INEC y al Plan Regulador de
Desarrollo Urbano (PRDU) de San Cristbal, las cifras muestran que San Cristbal es el
cantn de mayor concentracin urbana ya que sus 5.539 personas, representan el
90.18%.
El promedio cantonal revela (Grfico No. 12) que el 52,87% son hombres (3.247) y el
restante 47,13% mujeres (2.895). En este sentido, se podra inferir un grado de similitud
con los otros cantones. La diferencia es mucho ms pronunciada en el sector rural,
donde el porcentaje de hombres supera el 56,88% y de mujeres, el 43,12%. Este
desequilibrio podra deberse a la migracin femenina en busca de empleo.
INEC indican que la poblacin residente de Galpagos ha aumentado de 8.611
habitantes en 1990 a 19.184 habitantes en 2006; es decir, ha subido en un 123% en los
ltimos 16 aos. El crecimiento de la poblacin genera un incremento en ciertas
actividades econmicas (principalmente el turismo y las pesqueras).
El tipo de inmigrante que llega a Galpagos segn los datos, es el que menos requiere
el Cantn y la regin. Por ejemplo, la gran mayora no ha rebasado los lmites de la
educacin secundaria De todas maneras, es importante resaltar que el porcentaje de
poblacin inmigrante, con estudios superiores, representa la cuarta parte.
Si se analiza la distribucin poblacional por edades, los datos ofrecen otro indicador
para el estudio del proceso migratorio, pues una gran mayora es poblacin adulta.
Obsrvese que el 34,34% de la poblacin oscila entre los 20 y 39 aos de edad, ms un
19,70% entre 40 y 59 aos.
En efecto, los nios y nias representan no ms del 21,36%, y un porcentaje igual la
poblacin entre 10 y 19 aos con 19,76%. La poblacin de 60 aos en adelante es ms
escasa, con apenas el 4,84%.
De acuerdo al PRDU de San Cristbal, estos datos revelan que los nios y jvenes no
constituyen una presin poblacional en el sentido natural del crecimiento, sino aquella
poblacin en edad laboral, con cuyos datos se puede inferir la hiptesis de que el
principal problema poblacional se refiere a la migracin ocasionada por la bsqueda de
empleo.
En conclusin, es urgente que el cantn se dote de una poltica clara al respecto, pues
como se observa en los datos del censo, la Ley Especial y las acciones emanadas a
travs de la instancia de control del INGALA no han dado los resultados esperados.
118

GRAFICO No. 12.- Distribucin de la Poblacin por rea Geogrfica y Gnero, Isla
San Cristbal
Poblacin por rea geogrfica y gnero
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Nro
Hombres
Mujeres
2,635
5,539
2,904
Rural
603
343
260
Total
6,142
3,247
2,895
Urbana
Fuente: INEC. Censo 2006. Elaboracin: Consultor PRDU Puerto Baquerizo Moreno
7.3.4.2. Informacin Econmica

La poblacin econmicamente activa (PEA), mayor de 12 aos en San Cristbal est
formada por 2487 personas de las cuales y de acuerdo a los datos del INEC por Grupos
Ocupacionales: 315 (12.7%) son profesionales y tcnicos, 271 (10.8%) empleados de
oficina, 355 (14.2%) trabajadores en servicios, 393 (15.7%) agricultores, 538 (9.8%)
operadores de maquinarias, 326 (13.1%) son trabajadores no calificados y en la
categora otros se encuentran 299 (12.0%) personas. En el Grafico No. 13 se ilustra la
ocupacin de la PEA en la isla por grupos de actividad que se relaciona con los niveles
de educacin, instruccin o el grado de capacitacin de los habitantes de San Cristbal.
Los niveles de ingresos de la PEA (establecidos en la Ley Especial) son mejores que los
ingresos de la PEA de la parte continental, lo cual se ha convertido en un atractivo para
la migracin.
GRFICO No. 13.- Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa Isla San
Cristbal - Grupos Ocupacionales, Porcentajes
Fuente: INEC, 2001
119

La poblacin femenina tiene una participacin importante en la PEA, donde forman el

41% del sector dedicado a la agricultura, ganadera y pesca, y casi el 50% de aquellas
personas cuya actividad principal es la enseanza; este ltimo dato est muy en
concordancia con los servicios de Educacin con que cuenta San Cristbal.
Uno de los indicadores ms curiosos de las Provincia de Galpagos, es el ndice de
desempleo, pues es tan solo de 1.5% (INEC, 2001); es decir que hay una oferta de
trabajo que casi cubre toda la demanda, lo que no es propio del Ecuador continental,
donde los indicadores oficiales estiman una tasa de desocupacin del 22% y la
subocupacin sobrepasara el 40% ms.
Por lo tanto es lgico concluir que los ndices econmicos de Galpagos reflejan la
realidad de otro Ecuador, donde si bien hay problemas, la distribucin de la riqueza
en trminos generales- es ms equitativa.
7.3.4.3. Tenencia de la Tierra

Existen dos tipos de tenedores de tierra en San Cristbal, aquellos cuya residencia es
Puerto Baquerizo Moreno y los que cuentan con fincas en la parte agrcola de la isla.
Los primeros, tienen pequeos lotes donde han construido su vivienda familiar, y que en
su mayor parte tienen debidamente legalizada y escriturada la posesin de su bien
inmueble. Los segundos son personas que han comprado extensiones de tierra para uso
agrcola o ganadero, la mayor parte de ellos son descendientes de pioneros, y la
tenencia de sus tierras est abalizada por escrituras o certificados de tenencia, otorgados
por el INDA.
El otro tipo de tenencia de tierra es aquella de uso exclusivo del Parque Nacional
Galpagos, y que por lo tanto le pertenece al Estado Ecuatoriano, al Sistema Nacional
de reas Protegida y el mismo PNG, por lo que es inajenable, y su uso est sujeto a las
normas establecidas en el Plan de Manejo de PNG.
7.3.4.4. Salud
San Cristbal tiene servicios de salud bastante buenos, cuenta con un Hospital Regional,
dos sub centros de salud del Ministerio del ramo, y con la oferta de profesionales de la
salud, quienes ejercen su profesin de manera particular e independiente. La atencin
del parto se realiza en hospitales y sub centros de salud, en un 95% (ENDEMAIN,
2000); y, un 5.0% de la poblacin atiende los partos en el continente. El principal
problema de Galpagos y de San Cristbal, es la calidad de oferta mdica profesional,
pues de acuerdo a la encuesta ENDEMAIN, para el ao 1997 en San Cristbal no
exista oferta de mdicos especialistas en ninguna rea de la medicina, siendo ms
evidente la carencia de: pediatras, anestesilogos, traumatlogos y gineclogos.
Debido a ello la poblacin busca atenderse con especialistas en Guayaquil y Quito,
principalmente.
Los indicadores de salud, se presentan contradictorios. A pesar de que no existen
especialidades mdicas, la oferta de mdica por cada 10.000 habitantes es de 14.2
mdicos, un ndice muy cercano a la media nacional que es de 14.5. Al contrastar este
120

dato, con la oferta de camas hospitalarias disponibles, que llega a 30, mientras que la
media nacional supera las 50. Este dato refleja que los servicios de salud en Galpagos
se focalizan en atencin puntual en dispensarios de salud del Estado o en consultorios
privados.
7.3.4.5. Educacin
El ndice de escolaridad media, de Galpagos en general y de San Cristbal en
particular est sobre la media nacional que es de 7.1 grados y es la ms alta del pas
(INEC, 2001). En trminos cuantitativos, San Cristbal tiene mejores indicadores que
las ms grandes ciudades del pas, Sin embargo, la calidad de educacin que reciben los
educandos (Ministerio de Educacin, 2005) es la ms baja del pas. Mientras tanto, la
Tasa de Analfabetismo en San Cristbal es de 2.4, muy baja comparada a la oficial del
Ecuador continental que es de 6.6.
Se pudo evidenciar que San Cristbal dispone de un nmero importante de
establecimientos que cubren eficientemente la demanda de este servicio en los
diferentes niveles educativos: educacin bsica, bachillerato y universidad. Los
establecimientos son estatales y particulares. La infraestructura de los establecimientos
educativos es muy buena, tanto en su parte fsica como en la tcnica. Los
establecimientos tienen locales funcionales, con canchas deportivas y laboratorios para
las ciencias exactas y naturales.
7.3.4.6. Vivienda y Servicios Bsicos

En San Cristbal la caracterstica fundamental en la tenencia de las viviendas es la
propiedad individual. El diseo de la vivienda y los materiales predominantes en
construccin utilizados son propios de casas urbanas, donde predomina el hormign, el
cemento, las paredes de bloques, etc. Cabe destacar, que solamente la cuarta parte de las
familias de San Cristbal viven en casas o departamentos arrendados. Los indicadores
de hacinamiento en la isla son muy bajos.
San Cristbal es la nica isla que tiene agua dulce en su parte alta, donde se encuentran
algunas lagunas, gracias a lo cual cuenta con un buen servicio de agua por tubera, no
potabilizada que llega al 92.7% de los hogares (INEC, 2001). El servicio de
alcantarillado cubre al 77,8% de las viviendas. En la parroquia El Progreso el 98,7%
dispone de este servicio.
El servicio elctrico cubre al 95.3% de la viviendas de San Cristbal. Este indicador es
alto, pero en el caso de Galpagos es preocupante, pues toda la generacin elctrica se
la hace mediante un parque trmico que usa diesel para su generacin.
El 92.6% de las familias utilizan gas para cocinar y tiene como alternativa: la
electricidad 1.3%, gasolina 0.1%, Diesel 0.1%, lea el 1.5% y otros el 0.1% (INEC,
Op.cit). La utilizacin de lea es bastante baja y no es muy preocupante para el
ambiente, pues se consume especialmente ramas secas de especies introducidas.
La recoleccin de residuos slidos la realiza bajo un Sistema Integral de Manejo de
residuos slidos, en el cual se separan los mismos desde la fuente en reciclables, no
121

reciclables y orgnicos, siguiendo un horario este sistema posteriormente transporta y

almacena los residuos slidos para luego comercializarlos en el Ecuador Continental.
7.3.4.7. Saneamiento
7.3.4.7.1. Aguas Servidas
En relacin a las aguas servidas el 81, 7 % de las viviendas en la isla San Cristbal estn
conectadas al alcantarillado; un 7,1 % poseen pozo ciego; un 9 % pozo sptico; un 0,8
lo elimina de otra forma, y; un 1,4 % no tienen ningn tipo de conexin (ver cuadro No.
36).
CUADRO No. 36.- Sistema de Eliminacin de Aguas Servidas en %
CUADRO No. 36
Sistema de Eliminacin de Aguas Servidas en %
Sistema de eliminacin de aguas servidas
Conectado a red pblica de alcantarillado
Pozo ciego
Pozo sptico
Otra forma
Ninguno
FUENTE: INEC, 2001
Elaborado por: CEDMA, 2005
Total
%
34,8
7,7
53,9
0,4
3,1
San Cristbal
%
81,7
7,1
9,0
0,8
1,4
Isabela
%
43,8
12,9
32,7
0,0
Santa Cruz
%
6,2
7,2
83,8
0,3
2,9
7.3.4.7.2. Residuos Slidos

De acuerdo a los estudios realizados por Fundacin Natura, la produccin de residuos
slidos en la provincia de Galpagos es, en trminos generales, la mas alta del pas,
considerando entre una de las variables la actividad turstica. En este contexto, la
produccin estimada es de 0.5 a 1Kg./cpita / da, dependiendo del nmero de turista y
sus actividades.
En la isla San Cristbal este problema es evidente y se agrava cada da ms por la alta
migracin desde el continente, aproximadamente 4,5 % anual. Este factor, entre otros,
ha generado un decrecimiento en el servicio de tratamiento de residuos slidos, los
mismos que se acumulan descontroladamente en el vertedero municipal, dentro de reas
del Parque Nacional, constituyndose en focos de dispersin de especies nocivas (ratas,
mosquitos, etc.) para la salud humana y para el rea natural.
Otro de los motivos por el cual el vertedero municipal de San Cristbal se ha visto
seriamente afectado es el incremento paulatino de embarcaciones dedicadas al turismo
navegable, las mismas que descargan toda la produccin de residuos en el puerto, factor
que agrava el manejo de la basura Municipal.
122

En el cuadro No. 37 se evidencia las fuentes de produccin diaria (Kg./da) de residuos

slidos en la isla San Cristbal, como tambin en la isla Santa Cruz e Isabela. Como se
puede observar en la isla San Cristbal, el sector residencial como el sector comercial
son las principales fuentes de produccin, seguidas por el sector turstico.
Desde el ao 2007, la isla San Cristbal cuenta con un Sistema de Gestin Integral de
Residuos Slidos (CGRS), dicho sistema separa, transporta y almacena los residuos
slidos para su posterior comercializacin en el Ecuador Continental. El Sistema de
Gestin Integral de Residuos Slidos, est en funcionamiento en la provincia de
Galpagos en las poblaciones de: Puerto Baquerizo Moreno (de aproximadamente
6.500 habitantes), la parroquia El Progreso (700 habitantes),- isla San Cristbal-; y, la
parroquia Floreana (120 habitantes), en esta ultima isla los alcances del proyecto han
sido exitosos mas del 90% de la poblacin esta cubierta.
Para el funcionamiento del Sistema Integral de Gestin de Residuos Slidos se a
aplicado una Ordenanza Municipal, cuyo marco normativo, cre un conjunto de
disposiciones que viabilizan el funcionamiento del sistema.
CUADRO No. 37.- Produccin de Residuos Slidos por la Fuente
CUADRO No. 37
Produccin Diaria de Residuos Slidos Kg./da
Fuentes de produccin de residuos slidos
San Cristbal
Santa Cruz
Isabela
TOTAL
Residencial
4843.8
4254
590
9683.80
Comercial
587.25
1605.2
91
2283.45
Institucional
20.8
28.6
29
78.40
Educativo
ND
35.6
21
56.60
Hoteles y embarcaciones
121.3
83.7
ND
205.00
Mercado
ND
184
ND
184.00
Hospital
ND
7.3
ND
7.30
Industria
ND
2.3
47
49.30
Barrido de vas
ND
307.5
ND
307.50
5573.15
6508.2
777
12858.35
TOTAL
FUENTE: Proyecto de Manejo Integral de Residuos Slidos en las Islas Galpagos-Ecuador; Fundacin Natura y
Fundacin Carvajal
Elaborado por: CEDMA, 2005
La isla San Cristbal no presenta datos de generacin de residuos para el Sistema

Educativo y Mercado. En este contexto, para establecer el estimado global de la
Generacin de Residuos por da de San Cristbal se han vinculado los datos de la isla
Santa Cruz por la similitud en caractersticas tales como nmero de poblacin y
generacin per cpita de residuos. Lo que dara un total de 6023.25 kilos /da de
residuos slidos que se generan en San Cristbal. En cuanto a la eliminacin de los
residuos slidos en la isla San Cristbal, sta se da a travs del Sistema Integral de
Gestin de Residuos Slidos antes mencionado.
123

7.3.4.8. Aspectos Generales del Turismo en Galpagos

La actividad turstica es un importante en la economa de la regin insular. El modelo
que se ha venido operando desde el ao de 1975 es el navegable. Actualmente todas las
embarcaciones que operan en el archipilago cuentan con un itinerario fijo (Cayot
1996). En Galpagos, las reas del Parque establecidas para uso pblico se encuentran
claramente delimitadas y distribuidas en casi todas las islas mayores de la regin
insular.
El agente recaudador del tributo es la Institucin PNG. De acuerdo a estadsticas de
esta institucin el ingreso hasta el ao 2003 fue de aproximadamente seis millones de
dlares, establecida en funcin del nmero de visitantes que ingresan a Galpagos y que
pagan por el ingreso al Parque Nacional (PNG). El costo de ingreso es de US$100 para
extranjeros; US$50 para habitantes de los pases del Pacto Andino y US$6 para los
ecuatorianos.
De acuerdo a la Ley de Rgimen Especial, la distribucin de los recursos por ingreso al
Parque Nacional Galpagos se asignan de la siguiente manera:
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
PNG: 40%
Municipalidades de Galpagos: 20%
Consejo Provincial de Galpagos: 10%
Reserva Marina de la Provincia de Galpagos: 5%
Patrimonio Nacional de reas protegidas: 5%
Instituto Nacional Galpagos (Ingala): 10%
Sistema de Inspeccin y Cuarentena de la Provincia de Galpagos (SICGAL), 5%;
y,
10. Armada Nacional el 5 %.
Cabe resaltar que Galpagos como destino de ecoturismo se ha potencializando en el
mercado mundial. En 1980 se estableci un lmite de 12.000 turistas anuales, pero
18.000 entraron al Parque durante ese mismo ao. Ms tarde, el lmite se ampli a
25.000, pero tampoco se logr estabilizar el nmero de turistas en ese nivel. A pesar de
algunos aos de decrecimiento relacionados con un entorno desfavorable nacional o
internacional, la tendencia ha sido al incremento.
El nmero anual de turistas que visita Galpagos pas de cerca de 18.000 en 1985 a
41.000 en 1990 y a casi 70.000 en el 2000, cifra que se ha duplicado para el 2006 (Ver
Grfico No. 14). La tasa anual de crecimiento del nmero de visitantes entre el 2000 y
el 2006 es del 14% anual.
124

GRFICO No. 14.- Ingreso de Visitantes al PNG, 1970 2008
Desde hace tres dcadas, Galpagos se ha convertido en uno de los destinos eco
tursticos ms famosos del mundo. El mejoramiento de los medios de transporte y
comunicacin, infraestructura y salud, as como y de las condiciones socioeconmicas,
se atribuye directamente a la industria del ecoturismo y beneficia a las poblaciones
locales. Desde el inicio del Parque Nacional Galpagos, ms de un milln y medio de
visitantes han tenido la experiencia singular de disfrutar la maravilla natural que slo
Galpagos puede proporcionar.
De acuerdo a Proao & Epler, el crecimiento anual del turismo en Galpagos en
comparacin con el crecimiento anual del turismo en Sudamrica y en el Ecuador
continental, Galpagos en cabeza la lista de destinos populares, habindose convertido
en el destino natural de mayor afluencia (Grfico No. 15).
125

GRFICO No. 15.- Tasa de Crecimiento Comparativo del Turismo 2005 2006
Por otro lado, el ritmo de crecimiento del nmero de turistas (nacionales y extranjeros),
medido por quinquenios, ha disminuido en los ltimos aos debido, sobre todo, a que no
se mantuvo el fuerte incremento que hubo en los aos que siguieron a 1985. Por otra
parte, el crecimiento anual promedio de todo el perodo analizado (de 1979 a 2001) es
un poco ms elevado en los turistas nacionales que los extranjeros (J. B. Len,
comunicacin personal 2002) (Cuadro No. 38).
CUADRO No. 38.- Velocidad de Crecimiento del Ingreso de Turistas Nacionales y

Extranjeros a Galpagos
CUADRO No. 38
Velocidad de Crecimiento del Ingreso de Turistas Nacionales y Extranjeros a Galpagos: Promedio
Anual por Quinquenios y Promedio Anual 1979-2001, en Porcentajes
Perodo
Extranjeros
Nacionales
Total
1980-1985
-3,0
9,5
0,4
1985-1990
17,2
19,8
18,2
1990-1995
9,4
-0,0
6,2
1995-2000
6,1
-1,2
4,2
1979-2001
8,5
10,4
8,9
Fuente: PNG. Elaboracin: Juan Bernardo Len

Nota: La frmula utilizada para el clculo de la tasa es r = 10^(1/n*LOG(Pf/Pi))-1)*100 en donde r es la tasa de
crecimiento en porcentaje, Pf la poblacin turista del ltimo ao del quinquenio y Pi, la del primero.
En el Grfico No. 16 se observa el nmero de visitantes que han ingresado a Galpagos

en el periodo del 2001 al 2007, son cifras obtenidas de la base de datos del Proceso de
Uso Pblico del Parque Nacional Galpagos.
126

GRFICO No. 16.- Ingreso de Visitantes al PNG Periodo del 2001 al 2007
Fuente: PNG
El incremento sostenido de visitantes es evidente, con los mayores porcentajes de

crecimiento durante el 2004 y el 2006 con 19,8 % y 19,4 % respectivamente. Para el
2007 el incremento fue del 11.5 % (Ver Cuadro No. 39).
CUADRO No. 39.- Ingreso de Visitantes y su Crecimiento Anual (%)
CUADRO No. 39
Ingreso de Visitantes y su Crecimiento Anual (%)
Aos
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
Extranjeros
57.859
59.287
62.897
75.211
86.093
97.396
110.448
Nacionales
19.711
22.939
27.637
33.225
35.583
47.833
51.411
Totales
77.570
82.226
90.534
108.436
121.676
145.229
161.859
Crecimiento
%
6,0
10,1
19,8
12,2
19,4
11,5
N Pax
4.656
8.308
17.902
13.240
23.553
16.630
o Tipo de Hospedaje y Actividades de los Visitantes

De los 161.859 visitantes a Galpagos registrados en el ao 2007, el 62 % uso los
servicios de hospedaje a bordo de una embarcacin, mientras que el 27 % utiliz los
servicios de hospedaje de un hotel (Grfico No. 17).
127

GRFICO No. 17.- Nmero de Visitantes por Tipo de Hospedaje Durante el 2007
Fuente: PNG
Los visitantes que registraron el hospedaje donde un familiar, el uso de otro servicio, o
no registraron el tipo de hospedaje a usar durante su estada en Galpagos, corresponde
al 11 %.
GRAFICO No. 18.- Tipo de Hospedaje y % de Uso por los Visitantes

Tipo de hospedaje utilizado por los visitantes
durante el 2007
A bordo
Hotel
7%
Otros
Blanco
Familiar
2% 2%
27%
62%
Fuente: PNG
Basados en los registros de las tarjetas de ingreso de los visitantes a Galpagos en el

2007, el 77 % de las personas que ingresaron a Galpagos visitaron el Parque Nacional,
mientras que un 3 % manifest que venia solo a permanecer en zonas urbanas. Un 1 %
indic que vena por negocios y otro 1 % por trabajo. Un 9 % registr que venan por
otros asuntos, y otro 9 % no contest.
128

GRAFICO No. 19.- Nmero de Visitantes por Tipo de Actividades en el 2007

Nmero de visitantes por tipo de actividad 2007
No. de Visitantes
125436
15237
14004
4671
1636
875
Fuente: PNG
GRAFICO No. 20.- Actividades de los Visitantes en % Durante el 2007
Actividades de los Visitantes - 2007

1%
Visitas a reas del PNG
3% 1%
Otros
9%
9%
En blanco
77%
Permanecer en zonas
urbanas
Negocios
Trabajo
Fuente: PNG
129

Oferta Hotelera en Tierra
En los centros poblados de las islas Galpagos, en los ltimos 15 aos, el nmero de
hoteles y de plazas se ha incrementado de 26 a 102 hoteles (Grfico No. 21) y de 880 a
2.175 plazas (Grfico No. 22), respectivamente. Los mercados disponibles para los
hoteles son limitados por su incapacidad de proporcionar acceso a la mayora de los
sitios de visita (de buceo o terrestres) excepto por medio de los tours diarios con base en
las islas (Epler et al., 2007).
GRFICO No. 21.- Nmero de Hoteles por isla, 2007
GRFICO No. 22.- Nmero de Habitaciones y Plazas por isla, 2007
Nota: Capacidad instalada total de 2.157 camas en 973 habitaciones
130

Como se podr concluir, los hoteles dan servicio a un segmento del mercado con menor
capacidad de compra, incluyendo mochileros y viajeros con poco presupuesto.
Asimismo, el crecimiento del turismo en hoteles est ligado al crecimiento del nmero
de operadores con base terrestre. Los dueos de hoteles reconocen la necesidad de abrir
sus propias operaciones de tours diarios o de asociarse con ese tipo de operadores.
El crecimiento hotelero se ha dado en forma diferente en cada isla habitada. La hotelera
ha resultado ms exitosa en Santa Cruz donde, previo a la existencia de un turismo
organizado, Puerto Ayora contaba con slo dos o tres hoteles. Hasta 1991, ya era claro
que Santa Cruz era el centro turstico de las islas y para el ao 2006 su capacidad de
huspedes era superior a la de San Cristbal. Sin embargo, San Cristbal e Isabela
tambin han registrado un importante crecimiento turstico en los ltimos aos, lo cual
se evidencia en el nmero de hoteles y plazas. El crecimiento en Isabela es notable: 1
hostal en 1982 comparado con 35 centros de hospedaje (hoteles, hostales, residenciales,
pensiones, casas de hospedaje, cabaas) en el 2007. Uno de los factores que influy en
este crecimiento fue la apertura de una pequea pista area para vuelos interinsulares en
1996. Actualmente, nuevos hoteles estn en construccin para atender la demanda del
nuevo aeropuerto en Isabela.
En relacin a la capacidad hotelera instalada, la predominancia de Santa Cruz frente a
la isla San Cristbal es muy marcada, donde solo existen 630 camas en 285
habitaciones, las mismas que se encuentran clasificadas en las siguientes categoras:
GRFICO No. 23.- Nmero de Plazas (camas) Isla San Cristbal, 2007
Hotel
Hostal
Residencial
Pensin
Casa de hospedaje
Suite / Aparthotel
Cabaas
Total
CAMAS
32
132
69
334
6
32
25
630
5%
21%
11%
53%
1%
5%
4%
100%
Vale la pena resaltar que la mayor capacidad hotelera instalada en la isla San Cristbal
corresponde a la categora del Hotel, es decir establecimientos que prestan servicios de
alojamiento y alimentacin y cuya capacidad no sea mayor de once habitaciones ni
menor de seis. En pocos casos prestan el servicio de comedor con una muy limitada
variedad de platos, generalmente ofreciendo nicamente desayunos continentales y
almuerzos con platos preestablecidos sin que el turista tenga opcin a escoger lo que
desea.
131

El precio promedio por noche flucta en un rango desde los USD. $8 hasta USD. $45
segn se puede ver, entre Floreana y Santa Cruz respectivamente, con una tarifa
intermedia muy similar entre Isabela y San Cristbal (Grfico No. 24).
GRFICO No. 24.- Precio Promedio por Noche Servicios de Hospedaje de Galpagos
Segn Levantamiento de Campo
No obstante, en la isla Santa Cruz existen un limitado nmero de establecimientos que

ofrecen hospedaje en tarifas que van desde los $100 hasta $875 por noche. Es
importante resaltar que dichos establecimientos acceden a cobrar estas tarifas pese a ser
establecimientos no categorizados de acuerdo al Reglamento General de Actividades
Tursticas- como hoteles de cinco estrella, y por tanto sin brindar todos los servicios que
el visitante esperara al pagar dichas tarifas, dentro de estos:
Ocupar la totalidad de un edificio o parte del mismo, siempre que sta sea
completamente independiente, debiendo constituir sus dependencias un todo
homogneo, con entradas, escaleras de uso exclusivo;
Facilitar al pblico tanto el servicio de alojamiento como de comidas;
Disponer de un nmero no inferior a 30 habitaciones;
Contar con un asistente de gerencia para atender los reclamos de los huspedes y
clientes;
Ofrecer a los huspedes dos o ms variedades de desayunos;
Contar con por lo menos un comedor atendido por un Matre y asistido por el
personal necesario segn la capacidad del alojamiento, en el que se brinde una
carta con variedad de platos de cocina internacional y ecuatoriana que permita al
cliente escoger entre 5 especialidades o ms dentro de cada grupo de platos, una
amplia carta de vinos de reconocido prestigio;
Disponer del servicio de room service con personal e infraestructura suficiente
para atender los pedidos de los huspedes durante las veinticuatro horas del da,
tanto de comidas como de bebidas;
Disponer de cajas fuertes individuales para los huspedes;
132

Poseer instalaciones y maquinaria propias para el lavado y secado de ropa;

Cambiar ropa de cama y toallas diariamente y revisar las habitaciones a ltima
hora de la tarde de manera que estn listas para la noche;
Contar con personal experto y distinto para los servicios de recepcin y
conserjera;
Contar con un Jefe de Recepcin y un Primer Conserje que conozcan, adems
del espaol, dos idiomas de los cuales uno sea el ingls; y que los dems
recepcionistas y conserjes, incluso los que presten servicio durante la noche,
hablen el idioma ingls adems del espaol;
Que cuenten con portero(s) en el exterior, ascensoristas, mozos de equipajes,
botones y mensajeros;
Servicio telefnico local y de larga distancia en el lobby y en las habitaciones; y,
Servicio mdico permanente a disposicin de los clientes y huspedes.
El nico establecimiento que ofrece un nivel de servicio comparable con algunos de
estos estndares es el Royal Palm que cuenta con una capacidad instalada de 44 camas
en 21 unidades (10 villas, 8 studios y 3 suites). Las tarifas que ofrece este
establecimiento oscilan entre $375 y $875 por habitacin por noche. Este
establecimiento se encuentra ubicado en la parte alta de la isla Santa Cruz,
aproximadamente a 20 minutos de la poblacin, con un clima templado (fro),
definitivamente una ubicacin que contrasta a la que esperara un turista que escoge
como destino una isla (la playa, el mar). Es importante sealar que la isla Santa Cruz no
cuenta con aeropuerto, razn por la cual lo pasajeros deben utilizar el aeropuerto (base
militar) de la isla, tomar un bus para ser transportados al canal de Itabaca, abordar una
embarcacin para cruzar a la isla Santa Cruz y finalmente tomar un transporte terrestre
para llegar al Royal Palm despus de 20-25 minutos de viaje.
En relacin con las herramientas tecnolgicas con las que cuentan los establecimientos
para llegar a sus potenciales clientes, se observa que de los establecimientos consultados
el 60% declara no tener ningn tipo de presencia en Internet ni contar con ninguna
herramienta para promocionar y comercializar sus servicios (Ej. afiliacin a servicios de
distribucin global Sabre, Amadeus, etc.).
El 40% restante declar tener algn tipo de presencia en Internet, pero de estos solo dos
establecimientos manifiestan contar con herramientas tecnolgicas para utilizar su
presencia como medio de comercializacin efectiva (reservas y pago en lnea).
Los dems establecimientos se limitan a publicar informacin de contacto para realizar
las reservas y pagos por otros medios y/o contar con sitios Web en los que se describen
de los servicios que ofrecen (algunos publican precio pero otros no Ver Grfico No.
25).
133

GRFICO No. 25.- Frecuencia de Uso Publicitario Hotelero por Isla, 2007
Resulta evidente que la capacidad de alojamiento instalada en las islas carece de los
medios tecnolgicos utilizados en el extranjero (donde se encuentran sus potenciales
clientes) para comercializar este tipo de servicios.
De los datos obtenidos se observa que existe una irregularidad en los canales de la
estructura existente de agencias de viajes utilizados por los servicios de hospedaje para
comercializar su oferta. En San Cristbal por ejemplo, su mayor canal de ventas son sus
propios locales, casi no cuentan con convenios con agencias de viajes para su
comercializacin. En contraste en Santa Cruz es donde ms utilizan la estructura
existente de agencias de viajes en diferentes niveles para su comercializacin. Llama la
atencin el alto nivel relativo de uso, por parte de los servicios de hospedaje de Isabela,
de agencias de viajes en Quito, Guayaquil, Cuenca y el exterior para comercializar sus
servicios (Grfico No. 26).
GRFICO No. 26.- Gestin Comercial del Hospedaje a Travs de Estructura Existente
de Agencias de Viajes
134

Anlisis de los Beneficios del Turismo en la Comunidad
Desde hace tres dcadas, Galpagos se ha convertido en uno de los destinos eco
tursticos ms famosos del mundo. El mejoramiento de los medios de transporte y
comunicacin, infraestructura y salud, as como y de las condiciones socioeconmicas,
se atribuye directamente a la industria del ecoturismo y beneficia a las poblaciones
locales.
La discusin sobre cmo se distribuyen los flujos del turismo y sobretodo cunto de
estos beneficios llega a los residentes de Galpagos ha sido extensa. Si bien es cierto el
gasto en el lugar de destino, es decir Galpagos, asciende a US $156 millones, muchos
de los propietarios de las principales fuentes de ingreso, embarcaciones, no son de
Galpagos. En la actualidad, los operadores locales tienen posesin del 40% de las
embarcaciones concesionadas en el archipilago.
Por la naturaleza de los mercados altamente competitivos y cambiantes del turismo, los
operadores minoritarios podran estar desfavorecidos frente a operadores internacionales
y nacionales que estn mejor equipados para acceder a dichas cadenas productivas de
mayor escala. A pesar de esto, las cifras presentadas demuestran tambin que la
participacin de la comunidad ha crecido desde los aos 80s, aunque no tan rpidamente
como los ingresos de los operadores internacionales y nacionales. Ciertamente ha
existido una transformacin importante en la distribucin de los beneficios econmicos
y de la estructura del turismo en las islas.
Estos cambios han influido en la absorcin de beneficios a nivel local sobretodo por la
expansin de las facilidades en tierra y la red de servicios secundarios que sostienen las
actividades tursticas. Varios estudios demuestran que el turismo es el soporte principal
de la economa de Galpagos y que posiblemente la principal ruta de ingreso es la
generacin de empleo y de actividades secundarias. Los flujos financieros actuales del
turismo ya forman la base de la economa en Puerto Ayora y son la base de las pequeas
y medianas empresas asociadas de servicios o comercio del archipilago.
En definitiva, los flujos financieros del turismo involucran y benefician a varios actores
dentro y fuera de las islas. Las estimaciones de los estudios ms recientes sobre el tema
sugieren que alrededor del 15,5% del valor total del turismo se queda en el archipilago.
Es indispensable realizar estudios ms profundos sobre este tema y sobretodo contar
con la colaboracin del sector privado. Dicha informacin es clave para obtener un
anlisis ms real de los flujos financieros del turismo y as poder potencializar sus
beneficios a travs de la creacin de un modelo ms equitativo y acorde con la
naturaleza especial del archipilago (Epler 2007y Taylor et al, 2006).
Los turistas realizan varios gastos en tierra relacionados con los servicios de
alimentacin, buceo, esparcimiento, compra de artesanas y pago de propinas, entre
otros. La estimacin de los ingresos generados por estos servicios incluy un anlisis
de las diferentes categoras de turistas y su participacin en este tipo de gasto.
Estimando un gasto promedio de US $114,65 por turista y un total de 105 mil turistas al
ao, el total de estos ingresos sumara US $12,04 millones al ao. Este valor
representara los ingresos percibidos por los residentes y los operadores basados en las
islas por servicios y comercios tursticos adicionales a los hoteles y embarcaciones.
135

Los beneficios que el turismo proporciona a la poblacin local comprenden una serie de
rditos secundarios derivados de los operadores, adems de los ingresos directos
indicados anteriormente. Por esta razn, el impacto del turismo incluye los flujos de
fondos generados a travs del empleo en varias actividades y servicios relacionados con
este sector. Taylor y sus colaboradores en el 2006 utilizaron un modelo de matrices de
cuentas sociales que permite calcular los efectos directos e indirectos del turismo en la
economa local. En base a este modelo, se estim un monto de aproximadamente US
$62,9 millones como el ingreso anual por actividades tursticas relacionadas con el
comercio, transporte, bancos, agricultura, construccin, servicios pblicos y sociales.
Los gastos del turismo relacionado con Galpagos tambin representan beneficios fuera
de las islas. Los beneficiarios incluyen los operadores y agencias de turismo nacionales
e internacionales, aerolneas, hoteles en otros pases y en el Ecuador continental, as
como otros proveedores de servicios menores. Epler estima que el total de gastos
directos anuales del turismo relacionado con Galpagos es aproximadamente US $419
millones1. Si se excluyen de este valor los beneficios directos en Galpagos (US $156
millones), el monto estimado de gastos fuera de Galpagos sera aproximadamente US
$263 millones (Epler et al. 2007).
Oferta Hotelera en Tierra: una Alternativa para la Comunidad de

San Cristbal
Por otro lado, teniendo como referencia que el crucero navegable para visita de reas de
Parque Nacional ha sido el producto por excelencia en las islas, y que el tour de buceo
navegable ha comenzado a tomar fuerza por las diversas caractersticas que hacen de
Galpagos un importante destino turstico para buceo, es importante rescatar el turismo
receptivo con base local. En este contexto, en el caso especfico de la isla San Cristbal,
el mejoramiento de la oferta hotelera en tierra conjugado con los servicios de visitacin
de reas protegidas destinadas para la visitacin turstica permitira, de acuerdo a los
estudios y parmetros tcnicos establecidos, cubrir la demanda existente, sin alterar el
entorno natural terrestre y marino costero, estableciendo adems una poltica de
inclusin social, la misma que dara lugar a la participacin directa de los residentes
permanentes en las nuevas fuentes de trabajo que se generaran con el emprendimiento
de proyectos Hoteleros Ecolgicos.
En relacin a la actividad Hotelera en Tierra en la isla San Cristbal, hasta la presente
fecha tan solo existen 630 camas en 285 habitaciones, las mismas que estn
categorizadas entre hoteles, hostales, residencias, cabaas, pensiones y casas de
hospedaje, lo que ha generado una alta demanda por la falta de Hoteles que brinden un
servicio de alta calidad. En tal razn, la iniciativa empresarial local nacional ha
apostado por invertir en el turismo receptivo en tierra.
Algunos de los factores que inciden en la poca participacin del turismo receptivo en
tierra, a travs de Hoteles, son:
a. Falta de estructuracin de una oferta de turismo consolidada, con criterios
concertados para el desarrollo de esta actividad;
136

b. Ausencia de estrategias de mercadeo y comercializacin del producto: poca

promocin nacional e internacional; limitada gestin de venta; poca
diversificacin de los productos que se ofertan y costos elevados sin existir
relacin costo - beneficio - calidad y no se cumplen las expectativas;
c. Ausencia de liderazgo para la toma de decisiones y acciones conjuntas, as como
intervencin ms directa en la comercializacin de productos;
d. Falta de dotacin de servicios bsicos de calidad, manejo de residuos y
desechos, entre otros aspectos que permitan recuperar estndares acordes al
turismo medio y alto;
e. Estas y otras estrategias deben ser asumidas, en conjunto por los operadores,
Direccin del Parque Nacional Galpagos, Ministerio de Turismo, Gobiernos
Seccionales, Organismos de Cooperacin, entre otros sectores interrelacionados.
Como se puede observar, son algunos los factores que inciden sobre la poca
participacin del turismo receptivo en tierra, a los que adems es necesario aadir las
debilidades y amenazas del sector turstico en la comunidad de la isla San Cristbal.
Destacan entre las sustantivas, la falta de mantenimiento de la infraestructura turstica
en las reas terrestres del Parque Nacional Galpagos y la inexistencia de infraestructura
hotelera de alto nivel (Cuadro No. 40).
CUADRO No. 40.- Debilidades y Amenazas del Sector Turstico en la Comunidad de

la Isla San Cristbal
CUADRO No. 40
Debilidades y Amenazas del Sector Turstico en la Comunidad de la Isla San Cristbal
Sector
Debilidades
Falta de planta turstica hotelera en tierra, con altos
estndares de calidad
No existe itinerarios de embarcaciones de base local
Falta de mantenimiento de infraestructura turstica en
reas terrestres del PNG
Falta de apertura de nuevos sitios de visita autorizados
por el PNG
No Existe cupos de turismo diarios y navegables con
base en la isla San Cristbal
Fuente: CEDMA, (taller participativo de diagnstico, San Cristbal 2009)
Amenazas
Los operadores tursticos no

toman en cuenta a San
Cristbal
Sin embargo, la Isla cuenta con varios atractivos de importancia. En el cuadro No. 41 se
enuncian los sitios de visita ms representativos:
137

CUADRO No. 41.- Sitios de Visita Marinos y Terrestres en reas Protegidas de la Isla
San Cristbal
CUADRO No. 41
Sitios de Visita Marinos y Terrestres en reas Protegidas
de la Isla San Cristbal
Sitios de Visita Marino
Sitios de Visita Terrestre
Roca Ballena
Punta Pitt
Len Dormido
Galapaguera Natural
Canal de Isla Lobos
Cerro Brujo
Baha Tijeretas
Playa Ochoa
Isla Lobos
Sendero Tijeretas
Centro de Interpretacin
La Lobera
El Junco
Galapaguera Semi Natural
Cerro Colorado
Puerto Chino
Fuente: CEDMA, (listado elaborado con entrevistas directas), 2009
En la actualidad, de algunos atractivos tursticos, principalmente de aquellos con acceso

marino, son aprovechados nicamente por las grandes empresas de turismo, que llegan
con turistas en sus barcos directamente.
En este con texto, el Sr. Cristian Antonio Freire, representante de TANEYA S.A., ha
propuesto poner en marcha la operacin de un Hotel que llene un vaco con respecto al
desarrollo del turismo sostenible de alta calidad en la isla San Cristbal, con
asentamiento en la Parroquia El Progreso, comunidad que se beneficiara directamente
del proyecto hotelero.
138

8. REAS DE INFLUENCIA Y REAS SENSIBLES

8.1. Determinacin del rea de Influencia
El trabajo de campo desarrollado en la zona seleccionada para el emplazamiento del
Hotel El Paraso, permiti identificar el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto (Cuadro No. 42). En este contexto, las acciones propuestas en el desarrollo del
proyecto de construccin y operacin del Hotel El Paraso tendrn una incidencia
directa sobre el ambiente de tierra en una extensin de 6.300 m aproximadamente,
correspondiente a los mdulos arquitectnicos y senderos de acceso.
Es tambin parte del rea de influencia directa del proyecto, la va carrozable que
permitir el ingreso y la salida de los vehculos relacionados con las actividades del
proyecto, como tambin el acceso pblico a la playa de Punta Carola y Sendero
Tijeretas. Por estas consideraciones hay un rea de influencia directa de
aproximadamente de 2 hectreas aproximadamente (ver Fotografa No. 14 - rea de
influencia directa). El rea de influencia indirecta del proyecto es la parroquia El
Progreso y la urbe de Puerto Baquerizo Moreno.
El puerto adems ser un espacio permanente de interaccin de actividades humanas,
donde se deber normar, por intermedio de Manuales de Procedimiento de la Operacin,
el manejo adecuado de: residuos slidos, trnsito de visitantes, medios de transporte,
comercio, etc.
Es importante recalcar que cada actividad, sealada en el Cuadro No. 42, tiene un rea
de influencia distinta para cada componente ambiental y social (directa, indirecta o
regional). Muchos de los impactos potenciales de las actividades del proyecto son
regionales. Por ejemplo, la dinamizacin de la economa de la poblacin tiene un efecto
regional que trasciende la zona donde se perciben efectos fsicos de las actividades del
proyecto. Aunque cada actividad tiene un rea de influencia nica, el rea del proyecto
puede ser dividida en tres categoras:
8.1.1. rea de Influencia Directa

Corresponde al rea donde se construirn las infraestructuras del proyecto, las rutas
terrestres de transporte y senderos peatonales, donde las actividades del proyecto
fsicamente toman lugar conjuntamente con su entorno natural inmediato.
Para el Componente Fsico se afectan: los suelos, aire y agua, dentro del rea influencia
directa de la actividad.
Para el Componente Bitico se afectan: flora y fauna, dentro del rea de actividad.
Para el Componente Social se afecta el espacio urbano que ser ocupado por la
poblacin.
139

8.1.2. rea de Influencia Indirecta

Corresponde a la zona alrededor del rea de influencia directa del proyecto, donde se
perciben efectos indirectos de las actividades del proyecto.
Para el Componente Fsico, las alteraciones en el rea de influencia indirecta
corresponden a los siguientes aspectos:
o Agua, potencialmente afectada por basuras, agitacin, desplazamiento;
o Aire, afectado por emisiones gaseosas de vehculos terrestres, levantamiento de
polvo por trnsito de vehculos, emisin de olores por residuos orgnicos;
o Niveles de ruido generados por presencia humana y funcionamiento de
mquinas;
o Paisaje, alteraciones debidas a presencia de objetos o individuos nuevos en el
entorno.
Para el Componente Bitico, el rea de influencia indirecta constituye las zonas
afectadas por el ruido generado por la presencia y movilizacin de personal del Hotel.
En el caso del desplazamiento de transporte terrestre, los animales perciben el ruido de
los motores.
Para el Componente Social el rea de influencia indirecta est constituida por el rea
urbana y zonas pobladas aledaas al rea directa, donde los pobladores pueden percibir
los efectos indirectos de las actividades propuestas como: ruido, emisiones, congestin,
etc.
8.1.3. rea de Influencia Regional

Esta rea involucra las zonas fuera del rea de influencia indirecta, donde se perciben
efectos indirectos no fsicos de las actividades del proyecto.
Para el Componente Fsico, el rea de influencia regional est constituida por las
viviendas, locales comerciales, etc. de la zona urbana. La afectacin regional a este
componente es normalmente reducida considerablemente por atenuacin y dilucin. En
el rea de influencia regional del proyecto no se afectar al Componente Bitico.
Para el Componente Social, el rea de influencia regional est constituida por los sitios
poblados de la Isla San Cristbal que podran experimentar la dinamizacin de su
economa a consecuencia del proyecto, y donde se podran crear expectativas laborales.
140

FOTOGRAFA No.- 14.- rea de Influencia Directa del Proyecto
141

CUADRO No. 42.- rea de Influencia

CUADRO No. 42
reas de Influencia
COMPONENTES
Actividades
Fsico
Bitico
Socio - Econmico
Paisaje Natural o
Paisaje Urbano
Suelos
Aire
Agua
Flora
Fauna
Poblacin
Humana
Economa
Poblacin
Economa
Instituciones
1. Transporte de materiales para

construccin
Directa e Indirecta
Directa
--
--
--
Directa e Indirecta
Regional
Regional
Regional
2. Almacenamiento de materiales para la

construccin
Directa e Indirecta
Directa e
Indirecta
--
--
Directa e
Indirecta
Directa e Indirecta
--
--
Regional
3. Construccin
Directa e Indirecta
Directa e
Indirecta
Directa e
Indirecta
--
Directa
Directa e Indirecta
Regional
Regional
Regional
4. Transporte de Residuos
5. Operacin y Servicio
Directa e Indirecta
Directa e Indirecta
Directa
Directa
Indirecta
Indirecta
-Indirecta
Directa e Indirecta
Directa e Indirecta
Regional
Regional
Regional
Regional
Regional
Regional
6. Manejo de residuos slidos

7. Manejo de Aguas Negras y Jabonosas
Directa e Indirecta
Directa e Indirecta
Directa
Directa
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Indirecta
Directa e Indirecta
Directa e Indirecta
Regional
Indirecta
Regional
--
Regional
Regional
8. Agua: captacin y suministro
Directa e Indirecta
Directa
--
Indirecta
-Directa e
Indirecta
Directa
Directa e
Indirecta
Directa
--
Indirecta
--
Regional
9. Energa: captacin, distribucin y usos

10. Comunicaciones
Directa e Indirecta
Directa e Indirecta
Directa
Directa
---
---
Directa
Directa
---
Indirecta
Indirecta
---
Regional
Regional
Regional
Regional
Directa e Indirecta
Directa
Directa e
-Directa
Directa e Indirecta
Regional
11. Abandono y Cierre del rea
Indirecta
Intervenida
Directa = confinada al rea de las actividades del proyecto (implantacin de infraestructura s y rutas de transporte terrestre en el rea de emplazamiento del proyecto)
Indirecta = zona alrededor del rea de influencia indirecta donde se perciben impactos indirectos: ruido, alteracin al paisaje, olores, agua corriente contaminada, aire contaminado, etc.)
Regional = se extiende fuera del rea de influencia indirecta del proyecto
Grupo Consultor: 2010
142

8.2. Determinacin del rea de Sensibilidad

Sobre la base de la informacin recopilada a travs de la caracterizacin ambiental, en
esta seccin se definen las reas ecolgicas vulnerables de acuerdo al grado de
sensibilidad para cada elemento ambiental identificado en el rea de estudio. Las reas
analizadas incluyen: componente fsico (geomorfologa, suelos e hidrologa), componente
bitico (flora y fauna), y componente socio-econmico.
8.2.1. Sensibilidad Socioeconmica
Los criterios a continuacin muestran la sensibilidad de ciertos componentes sociales
que seran afectados por la operacin turstica. La calificacin se basa en tres
categoras, las mismas que han sido establecidas dependiendo del grado de afectacin o
cambio resultante de los componentes sociales al comparar la situacin de las familias
actuales de centros relacionados con la operacin, con las familias de centros no
relacionados formalmente con la operacin o con la situacin de las familias antes de la
implementacin de la operacin. De esta forma la sensibilidad puede ser:
Sensibilidad alta. Aquellos componentes que registraran amplios cambios.
Sensibilidad media. Aquellos componentes que se veran afectados moderadamente.
Sensibilidad baja. Aquellos componentes que presentaran pocos cambios.
La puntuacin otorgada a cada componente est basada en los resultados del anlisis
socioeconmico realizado en el campo. La justificacin de cada componente se presenta
en la columna extrema derecha del Cuadro No. 43 que se cita a continuacin:
143

CUADRO No. 43.- Sensibilidad Socio Econmica
CUADRO N 43
Sensibilidad Socio Econmica
Criterio
ECONOMA Y EMPLEO
Componente
Sensibilidad
Ingresos familiares
Alta
Oportunidades de empleo
directo (empleados, compra de
suministros)
Oportunidades de empleo
indirecto (venta de artesanas,
pago por visita de turistas)
Media
Alta
Apreciacin de la visita de
turistas
Baja
Conocimiento del mundo

exterior
Alta
EDUCACIN
Educacin
Baja
CALIDAD DE VIDA
Calidad de vida
Baja
ACTIVIDADES DE
CONSERVACIN
Actividades de conservacin
Media
ASPECTOS
CULTURALES
Justificacin
Los ingresos de las familias con vnculos directos con el

turismo son notablemente superiores a los de las
familias sin vnculos
Ms del 86 % de las personas entrevistados para este
estudio afirmaron que la operacin del Hotel El Paraso
traera consigo mayores oportunidades de empleo.
Ms del 89 % de las familias entrevistadas en centros
relacionados con la operacin afirmaron que el proyecto
traera mayores oportunidades de empleo indirecto.
Los residentes estn abiertos a recibir turistas. La visita
de turistas no es vista como un elemento de impacto en
las comunidades.
A diferencia de los centros que no poseen vnculos con
el turismo, aquellos que s los tienen muestran un
aumento considerable en sus conocimientos del mundo
exterior.
No existe relacin entre la educacin de la comunidad
residente y el turismo. El aumento de la educacin est
ligado al apoyo de otras instituciones.
La calidad de vida es sensible a cambios provocados
por el turismo. Sin importar si las familias guardan o no
relaciones con el turismo, stas mantienen una
percepcin positiva de su calidad de vida.
El turismo (a travs de las regulaciones) ha contribuido
a potencializar las actividades de conservacin en la
comunidad.
Elaborado por: Grupo Consultor, 2010
8.2.2. Sensibilidad del Componente Fsico

A) Geomorfologa
En base a las descripciones de la lnea base y de acuerdo a las operaciones que realizara
el Hotel El Paraso en el rea de inters, se concluye que la geomorfologa del rea ser
afectada en la implantacin de los mdulos arquitectnicos descritos en la seccin SEIS
del presente documento. Por lo tanto, la sensibilidad de la geomorfologa es considerada
alta.
B) Hidrologa
Los parmetros que se consideraron para el anlisis de sensibilidad hidrolgica en el rea
de implantacin del proyecto fueron: calidad fsico-qumica y uso humano. Con base en
la informacin de lnea base y en la descripcin de las actividades del proyecto. En este
contexto, considerando que la operacin de la infraestructura va a tener dentro de su
equipamiento los mecanismos necesarios para tratar las aguas negras y grises que
posteriormente sern vertidos al alcantarillado pblico (teniendo como indicadores los
parmetros permisibles por la Legislacin Ambiental), el grado de sensibilidad para la
144

descargas de aguas negras y grises al alcantarillado pblico se presenta en el Cuadro No.

44.
CUADRO N 44
Sensibilidad Hdrica de la Descarga de Aguas Negras y Grises al Alcantarillado Pblico
DESCARGA HDRICA
CAUDAL
CALIDAD FSICA QUMICA
USO
HUMANO
TOTAL
Alcantarillado Pblico
Baja
Baja
Media
Baja
Por el equipamiento a instalarse para el tratamiento de aguas negras y grises que

posteriormente sern vertidas al alcantarillado pblico, en marcados dentro de los
parmetros establecidos por la Legislacin Ambiental (Anexo No. 1, Libro VI, Tabla No.
10 y 11), permite catalogar la descarga hidrica de baja sensibilidad en las categoras de
Caudal y Calidad Fsica - Qumica. En cuanto a la categora de Uso Humano tiene una
sensibilidad media en cuanto al uso humano por parte de las comunidades que se
encuentran en el Puerto y por las actividades que realiza el ser humano en la zona costera
de la isla San Cristbal, donde finalmente el Municipio descarga las aguas servidas. Cabe
sealar que para fines del ao 2011, el Gobierno Municipal de San Cristbal tiene
planificado la instalacin de un sistema de tratamiento general de las aguas sucias de toda
la poblacin. Sin embargo, las aguas negras y grises que genere la operacin del Hotel El
Paraso, como se ha citado anteriormente, van a ser tratadas.
8.2.3.
Sensibilidad Biolgica
Para determinar las zonas de sensibilidad en el rea de estudio, se consideraron los

siguientes criterios:
CUADRO N 45
Sensibilidad Biolgica de la Zona de Implantacin del Proyecto
Tipos de Sensibilidad
Criterios Utilizados
Alta
El rea no es parte de SNAP*
Grado de Diversidad
Tipo de Ecosistema: Caractersticas Ecolgicas
Cuerpo de Agua de Influencia Directa
Cuerpo de Agua de Influencia Indirecta
Media
Baja
X
X
X
X
X
145

Con estos criterios, se establece como rea de sensibilidad baja por no estar el proyecto
dentro del Sistema de reas Protegidas, y presentar el rea una alta intervencin
antropognica (cambio de paisaje, presencia de especies introducidas, ausencia de
especies de flora endmicas). Tambin se establece con sensibilidad media la avi fauna
y reptiles (lagartijas de lava).
Se establecen como reas de sensibilidad baja los cuerpos de agua que reciben la
incidencia directa e indirecta de la operacin diaria de la operacin del Hotel El Paraso,
el mismo que no tiene cuerpos de agua en su zona de influencia directa.
146

9. IMPACTOS AMBIENTALES
9.1. Introduccin
Para la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales, se relaciona
el conocimiento del ecosistema con las actividades involucradas en el desarrollo del
proyecto propuesto. Considerando el proyecto, se identificaron las actividades que
podran alterar las condiciones naturales del ambiente en el que se desarrollar el mismo
y los elementos que sern afectados en trminos de tiempo y espacio. Adems, se
identificaron los impactos pre existentes en el rea de influencia del proyecto.
9.2. Metodologa
La metodologa que se us para dar la calificacin a los impactos potenciales del
proyecto, proviene del Desarrollo de una Matriz Simple (Canter, Larry 1998, Manual de
Evaluacin de Impacto Ambiental, Pgs. 94-96). sta se presenta a continuacin. Para
fines de elaborar una matriz de interaccin simple, un equipo interdisciplinario debe
seguir los siguientes pasos:
1. Enumerar todas las acciones del proyecto previsto y agruparlas de acuerdo a su fase
temporal.
2. Enumerar todos los factores ambientales pertinentes del entorno y agruparlos (a) de
acuerdo a categoras fsica-qumica, biolgica, cultural, socio econmica y (b) segn
consideraciones espaciales tales como emplazamiento y regin o aguas arriba,
emplazamiento y aguas abajo.
3. Discutir la matriz preliminar con los miembros del equipo y/o asesores del equipo o
del coordinador del estudio.
4. Decidir el sistema de puntuacin del impacto (por ejemplo, nmeros, letras o colores)
que se va a utilizar.
5. Establecer puntuaciones y notas que identifiquen y resuman los impactos
(documentando esta tarea).
9.3. Identificacin, Prediccin y Evaluacin de Impactos Ambientales

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se produciran por las
actividades del proyecto en las fases de construccin y operacin son presentadas en
matrices simples donde se identifican las interacciones entre proyecto y medio ambiente
y los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto.
Estas matrices tienen las siguientes caractersticas generales:
1. Interaccin existente entre las actividades del proyecto con los factores ambientales
del medio ambiente (fsico, biolgico y socio-econmico cultural).
147

2. Valoracin del impacto por medio de una matriz de impactos que sintetiza los efectos
ambientales previstos en las condiciones reales estimadas del medio ambiente donde
se ejecutar el proyecto. En este contexto, para la identificacin, prediccin y
evaluacin de impactos, se utiliz una matriz simple, permitiendo clasificar y
comparar las diferentes reas de estudio bajo una escala cuantitativa. Los indicadores
estn definidos segn una escala ordinal que se les asigna valores entre 1 y 5. Estos
valores asignados a los indicadores son relativos, no absolutos (Villalba 1.993).
Una vez definidas las interacciones ambientales y basadas en los criterios de evaluacin
utilizados en estudios ambientales realizados en el rea del proyecto, el equipo
interdisciplinario del proyecto evalu los potenciales impactos para cada elemento del
ambiente susceptible de alteracin.
9.4. Matriz de Interacciones

Relaciona los distintos factores ambientales (filas) con las actividades del proyecto
(columnas), sean estas interacciones positivas o negativas. En este contexto las matrices
de interacciones se citan en los Cuadros No. 46, 47 y 48.
El proyecto se ejecutar por fases: construccin y operacin, considerando adems la fase
de abandono y cierre. Cada una de estas fases tiene un conjunto de acciones propuestas.
Para el conjunto del proyecto se han identificado 13 principales acciones (Grfico No.
27) propuestas distribuidas de la siguiente manera:
Para la Fase de Construccin se han identificado tres principales acciones

propuestas que son:
Transporte de materiales para construccin;
Almacenamiento de materiales para la construccin;
Construccin de instalaciones.
Para la Fase de Operacin se han identificado ocho principales acciones

propuestas que son:
Operacin y Servicio;
Manejo de residuos slidos;
Manejo de aguas negras y jabonosas;
Agua: captacin y suministro;
Energa: captacin, distribucin y usos, y;
Comunicaciones;
Presencia de visitantes y/o huspedes en la zona de influencia del proyecto.
148

Para la Fase de Abandono y Cierre del rea Intervenida se han identificado tres
principales acciones propuestas que son:
Remocin y desalojo de equipos e infraestructuras;
Restauracin del rea intervenida;
Monitoreo y seguimiento.
GRAFICO No. 27.- Hotel El Paraso y Acciones Propuestas
HOTEL
EL PARASO
Acciones Propuestas
A. Fase de Construccin
Transporte de materiales para

construccin;
Almacenamiento de materiales
para la construccin;
Construccin de instalaciones.
Acciones Propuestas
B. Fase de Operacin
Operacin y servicio de hospedaje;

Manejo de residuos slidos;
Manejo de aguas negras y jabonosas;
Agua: captacin y suministro;
Energa: captacin, distribucin y
usos, y;
Comunicaciones.
Presencia de visitantes y/o huspedes
en la zona de influencia del proyecto.
Acciones Propuestas
Remocin y Desalojo de Equipos e
C. Fase de Abandono y Cierre
Infraestructuras (Obra Civil en

General);
Restauracin del rea Intervenida;
Monitoreo y Seguimiento.
149

CUADRO No. 46.- Matriz
de Interacciones Fase de Construccin

CUADRO No. 46
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO AMBIENTE
FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
AIRE
SUELO
GEOLOGA
VEGETACIN ARBREA
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
PAISAJE
EMPLEO
SERVICIOS

FASE CONSTRUCCIN
1.
2.
3.
Transporte de
Almacenamiento
Construccin
materiales para
de materiales
construccin
TOTAL DE
INTERACCIONES
X
X
X
X
X
1
3
2
X
X
X
X
X
X
X
1
3
3
X
X
X
X
X
X
3
3
10
25
150

CUADRO No. 47.- Matriz de Interacciones Fase de Operacin
CUADRO No. 47
FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO
Y CULTURAL
ACCIONES DEL PROYECTO FASE DE OPERACIN
FACTOR AMBIENTAL
AIRE
SUELO
GEOLOGA
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
PAISAJE
EMPLEO
SERVICIOS
4.
Operacin y
Servicio de
Hospedaje
5.
Manejo de
Residuos
Slidos
6.
Manejo de Aguas
Negras y Jabonosas
7.
Agua captacin y
suministro
8.
Energa captacin,
distribucin y usos
9.
Comunicaciones
X
X
X
X
X
X
X
X
4
5
1
X
X
X
X
X
X
8
TOTAL DE
INTERACCIONES
MEDIO
AMBIENTE
X
X
X
X
X
X
5
X
X
X
8
2
2
2
X
X
X
X
5
5
3
29
151

CUADRO No. 48.- Matriz de Interacciones Fase de Abandono y Cierre
CUADRO No. 48

FASE DE ABANDONO Y CIERRE
FACTOR AMBIENTAL
MEDIO AMBIENTE
1.
Remocin y Desalojo
de Equipos e
Infraestructura
(Obra Civil en
General)
FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
2.
Restauracin del
rea Intervenida
3.
Monitoreo
y Seguimiento
TOTAL DE
INTERACCIONES
AIRE
SUELO
GEOLOGA
VEGETACIN ARBREA
VEGETACIN
ARBUSTIVA
AVES TERRESTRES
REPTILES TERRESTRES
INVERTEBRADOS
TERRESTRES
PAISAJE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2
3
3
3
3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3
3
3
EMPLEO
SERVICIOS
X
X
X
X
X
X
3
3
11
10
11
32
152

9.5. Matriz de Valoracin de Impactos

Una vez identificada la interaccin del componente ambiental y del proyecto, fue
necesario presentar una escala de identificacin y evaluacin cualitativa y cuantitativa
de los impactos, especfica para el presente proyecto. Esta escala se presenta en el
Cuadro No. 49. La misma toma en cuenta el rea de influencia, probabilidad de
ocurrencia, duracin, magnitud, clase de impacto (positivo, incierto o negativo), la
caracterstica de ser mitigable o no, y la calificacin total del impacto.
CUADRO No. 49.- Escala de Identificacin y Evaluacin de Impactos
CUADRO No. 49
Escala de Identificacin y Evaluacin de Impactos

rea de Influencia
No Afectacin (0)
Slo Directa (1)
Directa e Indirecta (2-3)
Directa, Indirecta
y Regional (4-5)
Alta (4)
Segura (5)
Aos a Dcadas (4)
Permanente (5)
Alta (4)
Muy Alta (5)
Probabilidad de Ocurrencia
Improbable (0)
Muy Baja (1)
Baja (2)
Media (3)
Duracin
Horas a Das (0)
Das a Semanas (1)
Semanas a
Meses (2)
Meses a Aos (3)
Magnitud
Ninguna (0)
Muy Baja (1)
Baja (2)
Media (3)
Clase de Impacto
Positivo (P)
Incierto (I)
Negativo (N)
Mitigabilidad
Mitigacin Total
(0-1)
Mitigacin Total con

Dificultad (2)
Mitigacin
Parcial (3)
Mitigacin Parcial
con Dificultad (4)
No Mitigable (5)
Calificacin Total del Impacto

Ninguno (0)
Muy Bajo (1)
Bajo (2)
Medio (3)
Alto (4)
Muy Alto (5)
rea de Influencia - Corresponde a las caractersticas espaciales del impacto, para lo que
se especifica si recae en el rea definida como: No Afectacin, Directa, Indirecta y
Regional. La valoracin para la calificacin numrica, de acuerdo al rea de influencia,
va de 0 a 5.
153

Probabilidad de Ocurrencia - Expresa el riesgo de aparicin del impacto, en especial

para aquellas circunstancias no peridicas; se califica como: Improbable (0), Muy Baja
(1), Baja (2), Media (3), Alta (4), y Segura (5).
Duracin - Se refiere a la forma de presentarse el impacto en el tiempo. Si el impacto se

presenta en forma intermitente es temporal, y puede ser de: Horas a Das (0), Das a
Semanas (1), Semanas a Meses (2), Meses a Aos (3) y Aos a Dcadas (4). Si
aparece en forma continuada o bien es intermitente pero sin final, se considera
Permanente (5).
Magnitud - Evala la naturaleza global del impacto, con respecto al grado de afectacin
del componente. Se califica como: Ninguna (0), Muy Baja (1), Baja (2), Media (3),
Alta (4) y Muy Alta (5).
Clase de Impacto - Se refiere al juicio de valor del efecto, calificndolo como Positivo
(P) si es benfico, Incierto (I) cuando el juicio de valor no puede ser establecido, o
Negativo (N) si es adverso. Es difcil definir una valoracin numrica para la clase de
impacto, por lo que este parmetro no ha sido calificado con una numeracin. En la
magnitud ya se califica numricamente a los impactos, sean estos positivos, negativos o
inciertos.
Mitigabilidad - El impacto se considera recuperable y se identifica con S, cuando se

pueden realizar prcticas o medidas correctivas que disminuyan o anulen el efecto
negativo. La mitigabilidad del impacto ha sido dividida en categoras como: Mitigacin
Total, Mitigacin Total con Dificultad, Mitigacin Parcial, Mitigacin Parcial con
Dificultad y No Mitigable. El impacto se considera irrecuperable y se identifica con No
cuando no son posibles las medidas correctivas.
Calificacin Total del Impacto Luego de considerar todos los parmetros anteriores, se
realiza una calificacin total del impacto; el mismo que se califica como: Ninguno (0),
Muy Bajo (1), Bajo (2), Medio (3), Alto (4) y Muy Alto (5).
9.6. Identificacin, Prediccin y Evaluacin de Impactos Potenciales del Proyecto

A continuacin, de acuerdo al Cuadro No. 50, se presenta la identificacin, prediccin y
evaluacin de impactos. En esta matriz constan los factores ambientales (fsicos, biticos
y socioeconmicos) con sus respectivos componentes, actividades y sub-actividades del
proyecto propuesto.
154

CUADRO No. 50.- Matriz de Calificacin de Impactos
CUADRO No. 50
Matriz de Calificacin de Impactos
Magnitud
Mitigabilidad
Calificacin Total del

Impacto
Clase de Impacto
rea de Influencia
Duracin
Transporte de
materiales para la
construccin
Impacto
Actividad
Construccin y Puesta en Operacin del Hotel El Paraso

Isla San Cristbal, Galpagos Ecuador
IMPACTOS POSITIVOS
Social: Incrementa la actividad socioeconmica por la
actividad de venta, compra y transporte de materiales.
IMPACTOS NEGATIVOS
Almacenamiento de
materiales para la
construccin
Paisaje: Modifica el paisaje por el trnsito de vehculos

pesados para el transporte de materiales
Aire: Alteracin de la calidad de aire por operacin de los

volquetes de carga para transportar materiales.
2.8
Ruido: Alteracin de los niveles de ruido por operacin de

los volquetes de carga para transportar materiales.
Ecosistema: Posibilidad de introduccin de especies de

flora, fauna y microorganismos.
2.6
Salud del Ser Humano: Posibilidad de afectacin del

sistema respiratorio con la emisin de polvo al transitar los
vehculos pesados con material de construccin.
2.6
IMPACTOS POSITIVOS
Social: Incrementa la actividad socioeconmica por la
actividad de almacenamiento de materiales.
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: Modifica el paisaje por la acumulacin de
materiales para la construccin en la zona de influencia del
proyecto.
Flora: Posibilidad de afectacin directa a individuos de
especies de flora por acumulacin de materiales.
2.2
Ecosistema: posibilidad de introduccin de especies de

2.4
155

CUADRO No. 50
Clase de Impacto
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Duracin
Construccin
rea de Influencia
Impacto
Actividad

IMPACTOS POSITIVOS
Social: Incrementa la actividad socioeconmica en la Isla
San Cristbal por la actividad de construccin del Hotel El
Paraso.
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: modifica el paisaje por la construccin de los
espacios arquitectnicos.
2.4
Paisaje: Alteracin del paisaje por presencia del personal

responsable de la construccin.

la maquinaria necesaria para la construccin (mezcladora
de concreto, vibradores, taladros, otros).
Flora: remocin de ejemplares de flora o parte de los
responsables de la construccin.
2.4
1.6
Desechos Slidos Disposicin Inadecuada de desechos

slidos por parte del personal responsable de la
construccin.
Fauna: Desplazamiento de especies por ruido de
maquinaria para la construccin.
1.8
2.4
Fauna Perturbacin de animales por comportamiento de

los responsables de la construccin.
2.2

2.4
Salud del Ser Humano: Posibilidad de afectar al sistema

respiratorio con la emisin de partculas de polvo en el
proceso constructivo.
2.6
156

CUADRO No. 50
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Clase de Impacto
rea de Influencia
Duracin
Operacin y Servicio
Impacto
Actividad
Proyecto
4.5
IMPACTOS POSITIVOS
Recursos Socio Econmicos Incrementa la actividad
socioeconmica en la isla San Cristbal por la actividad de
construccin del Hotel El Paraso.
Recurso Social Aumento del nivel de satisfaccin del
cliente por una adecuado servicio basado en las buenas
prcticas del turismo sostenible.
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: modifica el paisaje por el trnsito de los
huspedes.
2.8

responsable de l a operacin del Hotel El Paraso.
2.8
Aire: Alteracin de la calidad de aire por operacin de

generador de emergencia.
2.6

2.6
Fauna: Desplazamiento de especies por el ruido producido

por el generador de emergencia.
2.8

los responsables de la operacin del Hotel El Paraso.
2.4

3.6
Ecosistema: degradacin del entorno por la inadecuada

ubicacin de los residuos por parte del personal de la
operacin y huspedes del Hotel El Paraso.
2.4
157

CUADRO No. 50
Clase de Impacto
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Duracin
rea de Influencia
Impacto
Actividad

3.5
3.75
IMPACTOS POSITIVOS
Social: Incrementa la conciencia del adecuado manejo de
los residuos slidos en beneficio de la sociedad y el
entorno natural que la rodea.
Recursos Econmicos: Incremento de recursos del
Cantn San Cristbal por concepto de pago de la tasa de
Recoleccin y Manejo de Residuos Slidos.
Paisaje: en el mbito de la operacin el paisaje guarda su
armona. Se recolecta y maneja adecuadamente los
residuos slidos producidos en la operacin.
Ecosistema: el entorno natural se beneficia por el
adecuado manejo de los residuos.
Manejo
de
Residuos Slidos
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: Alteracin del paisaje por un inadecuado manejo
de residuos slidos en la operacin
2.8
Fauna: Contaminacin de la fauna local por la inadecuada

disposicin y manejo de los Residuos Slidos en la
operacin.
los responsables del manejo de los residuos slidos.
2.6
2.4
Ecosistema: Degradacin del entorno por la inadecuada

ubicacin de los residuos por parte del personal
responsable del manejo de los residuos en la operacin.
Salud del Ser Humano: Posibilidad de adquirir
enfermedades por contacto con residuos slidos
contaminantes.
2.2
158

CUADRO No. 50
Clase de Impacto
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Duracin
Manejo
de
Aguas Negras y
Jabonosas
rea de Influencia
Social: Incrementa de la conciencia del adecuado manejo

de las aguas negras y jabonosas, contribuyendo a la salud
pblica y a la conservacin del entorno natural.
Recursos Econmicos: Incremento de recursos del
Cantn San Cristbal por concepto de pago de la tasa de
servicio de alcantarillado.
Paisaje: en el mbito de influencia del proyecto el paisaje
guarda su armona. Se maneja adecuadamente las aguas
negras y jabonosas producidas por la operacin.
3.5
Ecosistema: el entorno natural se beneficia por el

adecuado manejo de las aguas negras y jabonosas.
3.75
Impacto
Actividad

IMPACTOS POSITIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: Alteracin del paisaje por presencia de reboses o
derrames de aguas negras y jabonosas en la zona de
influencia de la operacin.
Aire: Alteracin de la calidad del aire por la inadecuada
disposicin y tratamiento de las aguas negras y jabonosas
grasas de la operacin.
Suelo: Alteracin de la calidad del suelo por posibles
infiltraciones de lquidos producidos por el inadecuado
manejo de las aguas negras y jabonosas - grasas.
Ruido: Alteracin de los niveles de ruido por la operacin
de la maquinaria de la planta de tratamiento de aguas
negras.
Fauna: Desplazamiento de especies por contaminacin del
entorno natural., debido al inadecuado manejo de aguas
negras y jabonosas.
2.8
3.6
2.6
2.6
2.8
Ecosistema: Deterioro del sistema, el mismo que puede

inducir a la introduccin de especies introduccin de flora,
fauna y microorganismos.
enfermedades por el inadecuado manejo de las aguas
negras y jabonosas.
3.6
3.2
159

CUADRO No. 50
Clase de Impacto
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Duracin
Captacin y
Suministro
de Agua
rea de Influencia
Impacto
Actividad

2.6
IMPACTOS POSITIVOS
Recursos Econmicos Incremento de recursos de la
Municipalidad por concepto del cobro por consumo de
agua.
IMPACTOS NEGATIVOS
Econmico: Falta de control en el ahorro y consumo del
recurso por rea operativa.
2.4
Paisaje: Modifica el paisaje por instalacin de tanques

reservorios sobre nivel cero
Ecosistema: Desperdicio del recurso hdrico por fugas de

agua en las tuberas, acometidas y surtidores
2.6
Fauna: Cambio de comportamiento de la fauna por

presencia de bebederos producto de fugas de agua.
2.4
Fauna: Perturbacin de animales por comportamiento de

los responsables de la instalacin de las tuberas y
acometidas.
responsables de la instalacin de las tuberas y acometidas.
2.2
1.8
Calificacin Total del Impacto:

Ninguno = 0
Muy Bajo = 1
Bajo = 2
Medio = 3
Alto = 4
Muy Alto = 5
P = Positivo
I = Incierto
N = Negativo
160

CUADRO No. 50
Clase de Impacto
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Duracin
rea de Influencia
Impacto
Actividad

3.25
IMPACTOS POSITIVOS
Recursos Econmicos Incremento de recursos de la
Empresa Elctrica por concepto del cobro por consumo de
energa elctrica.
IMPACTOS NEGATIVOS
Captacin y
Suministro de
Electricidad
y
Comunicaciones

2.4
Paisaje: modifica el paisaje por el tendido de cable areo y

postes.
2.2

responsable del tendido elctrico y de comunicaciones

por los responsables del tendido elctrico y de
comunicaciones.
los responsables del tendido elctrico.
2.2

responsables del suministro elctrico y de comunicaciones.
1.8

Ninguno = 0
Muy Bajo = 1
Bajo = 2
Medio = 3
Alto = 4
Muy Alto = 5
P = Positivo
I = Incierto
N = Negativo
161

CUADRO No. 50
Presencia de
Visitantes y/o
Huspedes en la
Zona de
Influencia del
Proyecto
IMPACTOS POSITIVOS
Social Incremento de la dinmica
4
4
3
socioeconmica de la poblacin
Recursos Econmicos Incremento de
4
4
3
recursos del PNG por concepto de pago de la
tasa de ingreso de turistas y afines
IMPACTOS INCIERTOS
Social Afectacin a la poblacin local por
3
2
1
circulacin de turistas.
Infraestructura Demanda de mejoras de la
3
3
1
infraestructura urbana en las islas pobladas.
IMPACTOS NEGATIVOS
Ruido Alteracin de los niveles de ruido en
3
3
1
las reas de influencia.
Paisaje Natural Alteracin del paisaje por
presencia de visitantes
Desechos Slidos Disposicin Inadecuada
de desechos por parte de visitantes
Flora Remocin de ejemplares o partes de
ellos, por parte de turistas
Fauna Desplazamiento de especies por
ruido de visitantes
Fauna Perturbacin de animales por
comportamiento inadecuado de visitantes.
Social Expectativas de la poblacin no
satisfechas
saturacin del medio urbano.

Impacto
Mitigabilidad
Magnitud
Clase de Impacto
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
rea de Influencia
Impacto
Actividad

3.8
3.7
3.6
3.65
2.4
2.6
2.4
1.6
2.6
2.2
2.6
2.8
3.4
2.6

Ninguno = 0
Muy Bajo = 1
Bajo = 2
Medio = 3
Alto = 4
Muy Alto = 5
P = Positivo
I = Incierto
N = Negativo
162

CUADRO No. 50
Magnitud
Mitigabilidad

Impacto
Clase de Impacto
rea de Influencia
Duracin
Abandono y Cierre
del rea de
Influencia del
Proyecto
Impacto
Actividad

3.5
IMPACTOS POSITIVOS
Paisaje: Recuperacin del paisaje natural por la remocin
de equipos e infraestructura (obra civil en general) y
posterior restauracin del sistema.
Ecosistema: El entorno natural se beneficia por la
adecuada re conformacin y patrones de drenaje del rea,
recuperacin de la flora de la zona.
IMPACTOS NEGATIVOS
Paisaje: Alteracin del paisaje por presencia de
maquinaria que se encargara de la remocin de
infraestructura y equipamiento del rea de influencia.
Suelo: Alteracin de la geomorfologa del suelo por la no
remocin de las infraestructuras (obras civiles).
3.2
2.6

de la maquinaria pesada que trabajara en la remocin de
las infraestructuras (obras civiles) maquinaria y rellenos de
suelo.
Fauna: Desplazamiento de especies por presencia de
maquinaria pesada en el rea de influencia del proyecto.

3.2
163

9.7. Matriz de Valoracin de Impactos Acumulados

A continuacin, de acuerdo a los resultados obtenidos, mediante la calificacin de
impactos (Ver Cuadro No. 51), se presenta la valoracin total de los impactos
acumulados para el proyecto Puesta en Operacin Hotel El Paraso, de acuerdo a sus
actividades:
CUADRO No. 51.- Matriz de Valoracin Total de Impactos Acumulados
CUADRO No. 51
Matriz de Valoracin Total de Impactos Acumulados
Actividad
Valoracin de Impactos
Acumulados
Positivo
Negativo
Transporte de Materiales para la

Construccin
Almacenamiento de Materiales para la
Construccin
Construccin
2.8
2.2
2.2
Operacin y Servicio
4.25
2.75
Manejo de Residuos Slidos
3.81
2.6
Manejo de Aguas Negras y

Jabonosas - Grasas
Captacin y Suministro de Agua
3.81
3.02
2.23
Captacin y Suministro de Electricidad y

Comunicaciones
Presencia de Visitantes y/o Huspedes en la
Zona de Influencia del Proyecto
Abandono y Cierre del rea de Influencia
del Proyecto
TOTAL ACUMULADO
3.25
2.1
3.67
2.52
3.75
2.54

Ninguno =
Muy Bajo =
Bajo =
Medio =
Alto =
Muy Alto =
0
1
2
3
4
5
164

10. EVALUACIN DE RIESGOS

10.1. Introduccin
La evaluacin de riesgos tiene como finalidad el identificar los riesgos principales que
plantea el proyecto Construccin del Hotel El Paraso. Adicionalmente, se indican
requerimientos mnimos de prevencin que debern incluirse en el Plan de Manejo
Ambiental. La evaluacin de riesgos considera dos aspectos: las consecuencias
potenciales de un peligro y la probabilidad de ocurrencia del evento. La matriz de
evaluacin de riesgos que se presenta en el Cuadro No. 52, indica el proceso utilizado
para identificar riesgos significativos y probabilidades. Los riesgos significativos estn
indicados en las reas de color naranja y rojo, y son analizados en este captulo.
La presente Evaluacin de Riesgos esta restringida a escenarios factibles de riesgos
relacionados con la operacin de turismo receptivo que podran afectar al ambiente o al
ser humano.
El Plan de Contingencias y Riesgos (en el PMA) presenta procedimientos para responder
a los peligros si es que stos se llegaran a materializar durante la ejecucin del proyecto.
CUADRO No. 52.-
Matriz de Evaluacin de Riesgos
CUADRO No. 52
Matriz de Evaluacin de Riesgos
Efectos leves a
la salud/heridas
Efectos leves
Media
Efectos graves a
la salud/heridas
Efectos
localizados
Alta
Muertes
Efectos
regionales
Ocurren
Frecuentemente en el
Ecuador
Baja
Han Ocurrido varias

veces al Ao en el
Ecuador
Ambiente
Han Ocurrido en el
Ecuador
Personas
Se ha escuchado de
estos Riesgos en la
Actividad Propuesta
Severidad
Nunca Sucede en la
Actividad Propuesta
Probabilidad en Aumento
Manejo para mejoramiento continuo
Se incorporan medidas para reduccin de

riesgos
Riesgos intolerables
Fuente: HSE aspects in contracting environment, 2001
165

En este contexto, con la finalidad de precautelar la salud de los trabajadores que laboraran
en el Hotel Paraso, como tambin de sus huspedes, es imprescindible el debido anlisis de
riegos, considerando que los accidentes son ms que una probabilidad estadstica. Esta
evaluacin incluir la identificacin de los factores de riesgos, el anlisis de las exposiciones
y de las consecuencias.
Para la evaluacin de riesgos se han considerado los siguientes antecedentes:
El Hotel El Paraso dispondr de un Sistema de Gestin de Seguridad (Manual de
Procedimientos de Seguridad) cuyo objeto es garantizar que las condiciones, actividades
y tareas que pueden afectar la seguridad y el medio ambiente por la operacin del
Complejo sean apropiadamente planificadas, organizadas, ejecutadas y chequeadas. Este
sistema de gestin de seguridad deber obtener la certificacin del Cuerpo de Bomberos
del Cantn San Cristbal. La organizacin de emergencia del Hotel deber determinar, a
travs de un documento, los procedimientos de respuesta a diferentes tipos de
emergencias, as como las responsabilidades y sitios de congregacin del personal en
cada caso. Cabe sealar que el personal deber tener un Seguro Laboral que cubra los
riesgos por enfermedad, accidente y muerte. La cobertura de proteccin e indemnizacin
depender del empleador y de la Legislacin vigente al momento de la firma de los
respectivos contratos laborales.
10.2. Identificacin y Evaluacin de Riesgos
10.2.1. Riesgos Ssmicos
Escenarios de emergencia por movimientos telricos podran darse en el Complejo del
Hotel El Paraso, a consecuencia de el desplazamiento de o hundimiento de la corteza
terrestre, considerando que el archipilago de Galpagos se localiza en una zona de
constante actividad tectnica.
Los riesgos por movimientos tectnicos han sido catalogados como bajos, ya que las
instalaciones del Complejo sern construidas con elementos que se caractericen por su
flexibilidad (no ser rgidos). Adems, el personal estar capacitado para sus roles
especficos en la respuesta a emergencias de este tipo.
10.2.2. Riesgos por Incendios Fortuitos
Escenarios de emergencia por incendio podran darse en el Hotel El Paraso a
consecuencia de inflamacin de combustible, cortocircuitos elctricos, o por
inobservancia de procedimientos de seguridad por parte del personal que est laborando.
Un incendio podra causar daos a las instalaciones y a la vegetacin que la rodea,
causando incendios forestales en el rea de influencia directa. Los riesgos por incendio
han sido catalogados como bajos ya que el Complejo contempla la instalacin de un
sistema contra incendios, el mismo que deber mantener funcional en todo momento;
adems, dispondr de personal capacitado para sus roles especficos en la respuesta a
emergencias de este tipo.
166

10.2.3. Riesgos por Contaminacin del Medio Fsico

Escenarios de emergencia por contaminacin por materiales peligrosos, como los
combustibles y otros productos pueden darse en el Complejo. Sin embargo, el
establecimiento de normas de seguridad y operacin permiten que este tipo de riesgo
se lo considere como bajo. En caso de ocurrencia de eventos tales como: derrames,
incendios y explosiones es necesario contar con la organizacin humana y el sistema
para el tratamiento emergente que amerite cada caso. La acertada capacitacin
(Anexo D) del personal permitir contrarrestar los riesgos por contaminacin. Los
procedimientos para lograr cumplir con este objetivo se detallan en el Plan de
Contingencias, donde se detallan las emergencias y la responsabilidad que debe tener
cada persona que trabajar en el Complejo.
10.2.4. Riesgos por Seguridad Personal

Desde el enfoque de seguridad el riesgo ms importante es la prdida de vidas humanas.
Varios escenarios de emergencia podran poner en riesgo la vida humana, como por
ejemplo: Enfermedades fortuitas; traumatismo por accidentes fortuitos; asfixia por
inhalacin de humo o gases txicos. Los riesgos para la vida humana han sido
catalogados como bajos ya que el Hotel El Paraso implementar un Sistema de Gestin
de la Seguridad. Los responsables del Complejo debern facilitar el acceso del personal
del Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil para la verificacin del Sistema y
Procedimientos de Seguridad de las instalaciones y su zona de influencia. El personal
deber estar entrenado y capacitado en todo momento para responder segn los roles
especficos determinados en los procedimientos de respuesta a emergencias.
Para minimizar los riesgos anteriormente citados se ha elaborado un Plan de
Contingencias (Manual de procedimientos de seguridad), especfico para cada riesgo
identificado, el mismo que se incluye en el Plan de Manejo Ambiental.
167

Pgina Sin Texto
168
Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

11.1. Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se dise con base en la evaluacin de los
potenciales impactos ambientales de operacin del Hotel El Paraso, en el marco legal
aplicable. Conforme a lo indicado, el proyecto supone la operacin de referido complejo
en el Cantn San Cristbal.
El presente PMA incluye diferentes medidas cuyo objetivo general consiste en prevenir,
eliminar, minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al ambiente,
as como brindar proteccin a las reas de inters humano y ecolgico donde se lo
realizar. Sus principales objetivos son:
Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente a la operacin
turstica propuesta dentro del Cantn San Cristbal, Parroquia el Progreso.
Garantizar el cumplimiento de normas nacionales y convenios internacionales
desarrollados para evitar la degradacin ambiental o polucin ambiental.
Incluir las medidas adicionales compatibles con las polticas de manejo del
archipilago de las Galpagos, para evitar cualquier forma de degradacin a los
ecosistemas terrestres y marinos como: introduccin de especies exticas, sobreexplotacin de recursos marinos, y otros riesgos asociados a la operacin del
complejo eco turstico y sus huspedes.
11.2. Principios Estratgicos
El Proyecto tiene como lineamento fundamental brindar un servicio de calidad al husped
y aportar sobremanera a la conservacin del entorno natural. Este servicio de calidad
ambiental y turstica se efectuar con la puesta en operacin del Hotel El Paraso, el
mismo que operara en la actividad de turismo receptivo en la isla San Cristbal
(Parroquia El Progreso), siempre y cuando las autoridades competentes lo aprueben. La
puesta en operacin del complejo se la realizar paralelamente con el cumplimiento de
las normas y leyes existentes que coadyuven al cumplimiento de un proceso de Turismo
Sostenible. El proyecto basa sus acciones, propuestas de gestin e infraestructura en los
siguientes Principios Estratgicos, los mismos que son detallados en el Plan de Manejo
del presente Estudio:
Principio de Gestin Sostenible
Se establece como estrategia del proyecto el mantenimiento de una poltica coherente
con los objetivos del desarrollo sostenible. Apuesta decididamente por un horizonte
de Turismo Sostenible que garantice el bienestar del ser humano y su entorno natural.
En este contexto, se establece minimizar al mximo la generacin de impactos
negativos.
Principio de Jerarqua Comunitaria de Gestin
El Plan, de acuerdo con la escalera jerrquica de opciones en la gestin de eco
turstica, articula sus actuaciones en funcin del siguiente orden de prelacin:
169

Reduccin de contaminacin ambiental;

Promocin de procesos y /actividades amigables con el entorno natural y la
comunidad;
Servicio de Calidad;
Involucrar, directa o indirecta, a la comunidad en el proceso del eco turismo.
Principio de Gestin Integrada

La gestin ir orientada hacia la sostenibilidad, intentando aprovechar al mximo los
recursos (no as la energa contenida en los mismos). Se realizarn las acciones de
prevencin de impactos ambientales, como tambin de manejo integral de la
operacin eco turstica.
Principio de Prevencin de la Generacin
El Plan Integral asume la necesidad de minimizar los impactos ambientales negativos,
de acuerdo a las normativas vigentes.
Principio de Minimizacin
El Proyecto establece la necesidad de minimizar los impactos ambientales a travs de
la construccin de un Hotel que preste las cualidades necesarias para operar
amigablemente con el entorno natural.
Principio de Autosuficiencia
El Proyecto plantea como objetivo la puesta en operacin de un Hotel con
caractersticas ecolgicas, la misma que deber ser autosuficiente en su ejercicio
diario.
Principio de Transparencia
Se plantea que el sistema administrativo y contable de la operacin del Hotel el
Paraso se base en la transparencia de cuentas, propiciando un proceso que beneficie a
la empresa y al entorno social en la que se desenvuelve.
Principio de Transparencia Informativa
El Proyecto recoge este principio bsico de la gestin democrtica en general y de la
gestin ambiental en particular, recogido entre los objetivos de todas las instancias
internacionales.
Principio de Equidad
La poltica de la empresa deber posibilitar un sistema de buen trato al husped como
a sus empleados. La equidad laboral es indispensable para el desarrollo de un
proyecto.
Principio de Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana debe ser incorporada e incentivada en la gestin del turismo
sostenible. El desarrollo y fomento de esta participacin requiere de procesos de
educacin y sensibilizacin de la ciudadana, proporcionndose acceso efectivo a la
informacin pertinente.
170

11.3. Estructura del Plan

El Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura general para el manejo
ambiental de las actividades del proyecto, el cual incorpora programas permanentes y
programas especiales. Estos componentes privilegian el manejo de los aspectos que
pueden generar impactos ambientales en el medio fsico y biolgico, los aspectos
relacionados con impactos al medio socioeconmico y cultural estn circunscritos al
manejo de aspectos ambientales relacionados con las condiciones de trabajo, la salud,
seguridad e higiene de las personas (empleados y contratistas) que laboraran en el
Complejo del Hotel El Paraso, como tambin de los huspedes de la Operacin. Los
programas de manejo de impactos al medio biofsico, como los programas para el manejo
de impactos socio ambientales tienen una estructura que se resume en el siguiente
esquema:
GRFICO No. 28.Estructura del Plan de Manejo Ambiental
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A) PROGRAMAS PERMANENTES
GESTIN OPERATIVA
GESTIN ADMINISTRATIVA
GESTIN CONTABLE
GESTIN DE RECURSOS HUMANOS
B) PROGRAMAS ESPECIALES
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Plan de Contingencias.
Plan de Capacitacin.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial.
Plan de Manejo de Desechos.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas.
Plan de Abandono y Cierre del Proyecto
PLAN DE MONITOREO
171

11.4. Implementacin y Operacin del Plan de Manejo Ambiental

Para la implementacin del PMA el proyecto debe definir de manera clara las relaciones y
funciones que deben tener con los diferentes responsables. En el siguiente organigrama se
grafica la estructura y responsabilidad sobre el PMA.
Grfico No. 29.- Estructura y Responsabilidad
GESTIN
JEFE
DE
OPERACIONES
IMPLANTACIN
ADMINISTRADOR
HOTEL EL PARASO
Proponente del
Proyecto
PERSONAL
OPERATIVO
GESTIN
AUDITORIA
Constructora
Proponente
Auditor Externo
172

11.5. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

El Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos presenta medidas puntuales a cumplir,
las mismas que son:
11.5.1. Manejo de Combustibles y otras Sustancias Qumicas
Combustibles y Lubricantes
En el Plan de Manejo de Combustibles y Otras Sustancias Qumicas se cumplir con lo
dispuesto en el artculo 25 literal b, del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAHOE), Decreto
Ejecutivo No. 1215.
Control y registro del abastecimiento de combustibles y lubricantes para el equipo del
Complejo Hotelero.
Almacenamiento de los productos en una bodega seca y ventilada, destinada
especficamente para tal fin, con las siguientes caractersticas:
-
aislada del rea operativa del Hotel;

ventilacin natural permanente;
Piso aislado del suelo;
Canales perifricos en piso para la captacin de productos derramados;
Inclinacin del suelo (+ cm.) para facilitar la recoleccin de posibles derrames en
canal central;
Contar con los medios necesarios (aserrn, paos absorbentes) para prevenir,
controlar y mitigar derrames;
extintor de incendios;
equipo de primeros auxilios, etc.
Otras Sustancias Txicas o Peligrosas

Para el almacenamiento de sustancias txicas o peligrosas se debe construir, tal como lo
establece el proyecto, una bodega aislada de las dems infraestructura del Hotel El
Paraso. Esta bodega debe estar diseada para almacenar en perfecto estado, sin
humedad, las sustancias que se citan a continuacin:
Detergentes
Los detergentes para lavar equipos, elementos de proteccin personal, etc., deben
ser biodegradables. No se utilizarn detergentes que contienen fosfatos. Para el
lavado de equipos, elementos de proteccin personal y otros implementos, el uso
de detergentes debe realizarse en forma de solucin a una concentracin no mayor
al 0.2 g/ litro de agua. Su utilizacin se har en los lugares destinados para este
fin.
Cloro, cal y carbonato de sodio
Estos productos deben guardarse en estantes o plataformas sobre el piso segn el
caso, de tal manera que no haya contacto entre productos. Deben almacenarse en
lugares secos, ventilados en forma natural y debidamente rotulados. Deben
173

comprarse y utilizarse las cantidades estrictamente necesarias. Por las

caractersticas de los productos, debe haber en la bodega productos que
contrarresten su accin cida o alcalina, en caso de producirse un accidente. En el
sitio de almacenamiento debe haber extintor de incendios y equipo de primeros
auxilios.
11.5.2. Medidas para Prevenir la Contaminacin por Emisin de Gases
Las medias a seguir para prevenir la contaminacin por gases son:

Debe existir un plan de mantenimiento de las mquinas y generadores.
Debe existir un responsable del registro y mantenimiento peridico de los
motores.
Con el fin de garantizar las condiciones operativas apropiadas para la
minimizacin de emisiones gaseosas, se realizar el mantenimiento de los
motores de combustin interna de la nave, segn el rgimen previsto por su
fabricante.
Se controlar constantemente las condiciones operativas de los motores de los
equipos con el fin de garantizar las condiciones operativas apropiadas para la
minimizacin de emisiones gaseosas.
11.5.3. Prevencin y Control de Especies Introducidas

Objetivos
El plan de prevencin y control de especies introducidas tiene como objetivo fundamental
aportar en la prevencin del ingreso de especies exgenas a la zona de operacin del Hotel
El Paraso y su rea de influencia. Adems, ayuda a controlar la dispersin de especies
introducidas que se encuentren en el rea.
Actividades a Realizarse
Las actividades a realizarse para el cumplimiento del objetivo del Plan de Prevencin y
Control de Especies Introducidas son:
Aplicacin del control de sanidad ambiental.

Reduccin del consumo de energa elctrica.
Utilizacin de focos ahorradores de color amarillo.
Aplicacin de limpieza de herramientas y ropa de los trabajadores.
Capacitacin a los trabajadores en medidas de prevencin aplicables a la dispersin
de especies.
Aplicacin del manejo adecuado de residuos slidos.
Seguir las normas establecidas por las autoridades competentes de la Direccin del PNG,
FCD y SICGAL, con respecto a la prevencin de introduccin de especies exticas a las
islas.
174

11.5.4. Medidas de Mitigacin Generales

Este Plan incluye medidas generales de prevencin y mitigacin de los potenciales
impactos ambientales relacionados con la operacin del Hotel El Paraso. A continuacin
se presenta las medidas generales de mitigacin en formato matricial con la finalidad de
facilitar su comprensin y aplicacin:
CUADRO No. 53.- Medidas de Mitigacin
CUADRO No. 53
Medidas de Mitigacin
Almacenamiento de materiales para la

construccin
Transporte de materiales para la construccin
Actividad
Impacto
MEDIDA MITIGADORA
Ambiente Antrpico: Empleo de trabajadores y

riesgo laboral
Implementar un plan de seguridad ocupacional y dotar a los

trabajadores de equipos de proteccin individual.
Paisaje: modifica el paisaje por vas de acceso a la

zona de proyecto
Adoquinar las vas de circulacin de vehculos o en su defecto

humedecer permanentemente los caminos con la finalidad de
mitigar las emisiones de polvos furtivos
Paisaje: modifica el paisaje por el trnsito de

vehculos pesados.
Definir horario de transito de vehculos pesados, con la finalidad de

minimizar la sobrecarga vehicular en las reas de circulacin.
Aire: Alteracin de la calidad de aire por operacin

de los volquetes de carga para transportar materiales.
Utilizar lonas de cubierta en las volquetas que trasladan el material

de construccin, evitando la alteracin del aire por el
desprendimiento de partculas de polvo.
Adecuar las rutas de acceso, adoquinar las vas o en su defecto
humedecer permanentemente los caminos con la finalidad de
mitigar las emisiones de polvos furtivos.
Ruido: Alteracin de los niveles de ruido por

operacin de los volquetes de carga para transportar
materiales.
Implementar un plan de concientizacin de los trabajadores con la

finalidad que no generen ruido innecesario al conducir los
vehculos y maquinaria (pito, etc.)
Ecosistema: posibilidad de introduccin de especies

de flora, fauna y microorganismos.
Elaborar normas de seguridad de trabajo, con las respectivas

indicaciones para el uso de vehculos (Ej.: velocidad lmite para
minimizar la generacin de polvo)
Salud del Ser Humano: Posibilidad de afectacin al

sistema respiratorio con la emisin de polvo al
transitar los vehculos pesados con material de
construccin.
Utilizar lonas de cubierta en las volquetas que trasladan el material

de construccin, evitando la alteracin del aire por el
desprendimiento de partculas de polvo. El personal debe utilizar
mascarillas.
Ambiente Antrpico: Empleo de trabajadores y

riesgo laboral

Paisaje: Modifica el paisaje por la acumulacin de

materiales para la construccin en la zona de
influencia del proyecto.
Acumular el material de acuerdo a una adecuada planificacin de

ejecucin de obras, evitando la sobrecarga del rea.
Acumular el material nicamente en la zona destinada para esta
actividad, con la finalidad que el bosque que rodea al rea sirva de
barrera visual, minimizando de esta manera el impacto.
Flora: Posibilidad de afectacin directa a individuos

de especies de flora por acumulacin de materiales.
Ubicar el material nicamente en la zona destinada para esta

actividad, evitando la afectacin de las reas de influencia.
Ecosistema: posibilidad de introduccin de especies

de flora, fauna y microorganismos.
Elaborar normas de control para evitar el ingreso de especies

introducidas en la zona de proyecto.
175

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
MEDIDA MITIGADORA
Ambiente Antrpico: Empleo de trabajadores y riesgo

laboral

Ambiente Antrpico: Fallas humanas y mecnicas.

Accidentes laborales. Operacin y mantenimiento
complejos.
Paisaje: modifica el paisaje por la construccin de los
espacios arquitectnicos.
Realizar auditorias peridicas y capacitacin profesional,

entrenamiento. Implementar un plan de seguridad
ocupacional.
Los mdulos arquitectnicos deben ser construidos con los
lineamientos bio arquitectnicos, como por ejemplo
utilizacin de madera cultivada tratada, que se han
predeterminado en el EIA, minimizando el impacto visual.
Las dimensiones, en especial las alturas, de cada
infraestructura no deben sobrepasar de las establecidas en el
proyecto, tomando en cuenta el PRDU.
Construccin

responsable de la construccin.
la maquinaria necesaria para la construccin (mezcladora
de concreto, vibradores, taladros, otros).
responsables de la construccin.
Delimitacin del sendero de acceso pblico a la playa sobre

pasarela de madera cultivada.
Implementar un plan de concientizacin dirigido a los
trabajadores, con la finalidad de minimizar los impactos
provocados por su presencia.
trabajadores con la finalidad que no generen ruido innecesario
al operar los vehculos y maquinaria (pito, etc.)
Desmontar la vegetacin arbustiva en los sitios
predeterminados en el estudio. Referidos sitios se caracterizan
por presentar especies de flora introducida.
En lo posible se deben preservar los rboles y suprimir el
mnimo de vegetacin. Los rboles son un bio indicador de
contaminacin y pueden contribuir para indicar problemas de
contaminacin. Adems, el bosque en pie contribuir a
minimizar impactos paisajsticos.
Desechos Slidos Disposicin Inadecuada de desechos

slidos por parte del personal responsable de la
construccin.
Suprimir solamente la vegetacin necesaria y preservar los

nidos de animales y ecosistemas locales.
Entrenamiento y capacitacin de los trabajadores de las obras
a construir con el objetivo del adecuado manejo de los
desechos generados en la etapa constructiva.
Emplazamiento de bateras sanitarias porttiles para el uso de
los trabajadores de las obras de construccin.
Fauna: Desplazamiento de especies por ruido de

maquinaria para la construccin.


trabajadores con la finalidad que no generen ruido innecesario
al operar los vehculos y maquinaria (pito, etc.).
trabajadores con la finalidad de no perturbar a la fauna del
rea del proyecto.
Elaborar normas de control para evitar el ingreso de especies
introducidas en la zona de proyecto.
Salud del Ser Humano: Posibilidad de afectar al sistema

respiratorio con la emisin de partculas de polvo en el
proceso constructivo.
El personal de obra deber utilizar mascarillas con filtro, con

la finalidad de evitar el ingreso de partculas de polvo al
sistema respiratorio.

los responsables de la construccin.
176

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
laboral
Implementar un plan de seguridad ocupacional y dotar

a los trabajadores de equipos de proteccin individual.

Accidentes laborales. Operacin y mantenimiento del
Complejo.
Paisaje: modifica el paisaje por el trnsito de huspedes.
Realizar auditorias peridicas y capacitacin

profesional, entrenamiento. Implementar un plan de
seguridad ocupacional.
Establecer las reas pblicas, operativas y zonas
restringidas a travs de una adecuada sealizacin.

responsable de la operacin.
El personal deber usar vestimentas apropiadas para su

seguridad laboral y para dar una buena impresin
visual diaria.
Adquirir un generador de alto rendimiento e instalarlo
en una zona aislada y lo ms apartada de la operacin.
Mantenimiento mecnico peridico del generador y
nombrar a una persona responsable del mismo,
Establecer registro formal de mantenimiento.
Instalacin del generador en una zona aislada y lo ms
alejada de la operacin.
Mantenimiento mecnico peridico del generador de
emergencia.
Establecer registro formal de mantenimiento.
Implementar programas de educacin ambiental para
los trabajadores y aclaracin sobre normas de
conductas al utilizar los equipos (pito, aceleracin de
vehculos innecesaria, msica a alto volumen, etc.).
Aire: Alteracin de la calidad de aire por operacin de

Operacin y Servicio
MEDIDA MITIGADORA


por los trabajos diarios en la operacin.

los responsables de la operacin.
Ecosistema: degradacin del entorno por la inadecuada
ubicacin de los residuos por parte del personal de la
operacin y huspedes de Hotel El Paraso.
Mantenimiento mecnico peridico de los equipos

para evitar ruidos indeseados, como los producidos por
rotura de escapes e inadecuada regulacin de motores,
etc.
trabajadores con la finalidad de no perturbar a la fauna
del rea del proyecto.
Elaborar normas de control para evitar el ingreso de
especies introducidas en la zona de la operacin y su
rea de influencia.
Elaborar normas de control para evitar la inadecuada
ubicacin de los residuos slidos.
trabajadores y huspedes, con la finalidad de manejar
y disponer adecuadamente los residuos.
177

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
laboral
Residuos Slidos

Accidentes laborales. Operacin y mantenimiento
complejos.
Paisaje: Alteracin del paisaje por un inadecuado manejo
de residuos slidos en la operacin.
Fauna: Contaminacin de la fauna local por la

inadecuada disposicin y manejo de los Residuos Slidos
en la operacin.
los responsables del manejo de los residuos slidos.
Ecosistema: Degradacin del entorno por la inadecuada
ubicacin de los residuos por parte del personal
responsable del manejo de los residuos inorgnicos.

enfermedades por contacto con productos inorgnicos
contaminantes.
MEDIDA MITIGADORA
Implementar un plan de seguridad ocupacional y
dotar a los trabajadores de equipos de proteccin
individual.
Realizar auditorias peridicas y capacitacin
profesional, entrenamiento. Implementar un plan de
seguridad ocupacional.
Elaborar y poner en prctica un Plan Integral de
Manejo de Residuos Slidos, en el cual se involucre
la participacin del personal, propietarios y
huspedes.
Elaborar y poner en prctica un Plan Integral de
Manejo de Residuos Slidos en el cual se involucre
la participacin del personal, propietarios y
huspedes.
Implementar programas de educacin ambiental
para los trabajadores y aclaracin sobre normas de
conductas en la operacin y su zona de influencia.
Elaborar normas de control para evitar la
inadecuada ubicacin de los residuos slidos.
Implementar un plan de concientizacin dirigido a
los trabajadores con la finalidad de manejar y
disponer adecuadamente los residuos slidos.
El personal deber usar mascarillas con filtro,
guantes de lona, botas y overol. Adems, se
realizaran exmenes mdicos peridicamente.
178

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
laboral
Ambiente Antrpico: Accidentes y enfermedades
Manejo de Aguas Negras y Jabonosas
Paisaje: Alteracin del paisaje por presencia de reboses o

derrames de aguas negras y jabonosas grasas en la zona
de influencia de la operacin.
Aire: Alteracin de la calidad del aire por la inadecuada

disposicin y tratamiento de aguas negras y jabonosas
grasas de la operacin.
Suelo: Alteracin de la calidad del suelo por posibles

infiltraciones de lquidos producidos por el inadecuado
manejo de las aguas negras y jabonosas grasas.
MEDIDA MITIGADORA
Implementar un plan de seguridad ocupacional y
dotar a los trabajadores de equipos de proteccin
individual.
Establecer medidas de contingencia de seguridad
ocupacional.
Implementar un programa de educacin y
concientizacin de la comunidad, sobre el adecuado
manejo de las aguas negras y jabonosas.
Establecer un plan comunitario con el apoyo de la
municipalidad para facilitar el adecuado manejo de
las aguas negras y jabonosas.
Instalar sistemas de tratamiento de aguas negras y
jabonosas por separado.
Para el manejo de aguas negras se puede optar por
un sistema sptico (tri cameral) que garantice el
adecuado tratamiento.
Para las aguas jabonosas, provenientes de baos y
cocina, se recomienda la instalacin de trampas para
grasas.
Instalar sistemas de tratamiento debidamente
certificados y probados en el mbito nacional y/o
internacional, con la finalidad de dar un adecuado
tratamiento a las aguas negras y jabonosas grasas.
Realizar revisiones y mantenimientos peridicos del
buen funcionamiento de los sistemas por paralelo.
Nombrar un responsable de referida actividad.

de la maquinaria de la planta de tratamiento de aguas
negras.
Fauna: Desplazamiento de especies por contaminacin del
entorno natural., debido al inadecuado manejo de aguas
negras y jabonosas grasas.
Llevar un registro de revisin y mantenimiento

oficial.
Seleccionar un sistema de tratamiento amigable con
el entorno natural (no produccin de ruido).
Instalar sistemas de tratamiento debidamente
certificados y probados en el mbito nacional y/o
internacional, con la finalidad de dar un adecuado
tratamiento a las aguas negras y jabonosas grasas.
Mantenimiento mecnico peridico de los sistemas
instalados.


enfermedades por el inadecuado manejo de las aguas
negras y jabonosas.
Mantenimiento mecnico peridico de los sistemas

instalados.
especies introducidas en la zona de proyecto.
El personal encargado del mantenimiento de los
sistemas de tratamiento, debern usar mascarillas
con filtro, guantes de lona, botas y overol.
Adems, se realizaran exmenes mdicos
peridicamente.
179

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
MEDIDA MITIGADORA
Instalacin de medidores para agua por rea

operativa, con la finalidad de establecer medidas de
ahorro y consumo.
Elaboracin y puesta en marcha de un plan de
manejo de ahorro y consumo de agua.
Paisaje: Modifica el paisaje por instalacin de tanques

reservorios sobre nivel cero
Concienciacin del personal, propietarios y

huspedes, sobre el uso sostenible del recurso.
Construccin de cisternas para agua bajo nivel cero,
con los lineamientos tcnicos necesarios.
Ecosistema: Desperdicio del recurso hdrico por fugas de

agua en las tuberas, acometidas y surtidores

manejo de ahorro y consumo de agua.
Revisin y Mantenimiento permanente del sistema
de distribucin del recurso.
Captacin y
Suministro
de Agua
Fauna: Cambio de comportamiento de la fauna por

presencia de bebederos producto de fugas de agua.

los responsables de la instalacin de las tuberas y
acometidas.
responsables de la instalacin de las tuberas y acometidas.
Nombrar un responsable del mantenimiento del

sistema, quien llevar un registro peridico y
oficial.
Revisin y Mantenimiento permanente del sistema
de distribucin del recurso, con la finalidad de
evitar fugas.
Nombrar un responsable del mantenimiento del
sistema, quien llevar un registro peridico y
oficial.
predeterminados en el estudio de ingeniera.
En lo posible se deben preservar los rboles y
suprimir el mnimo de vegetacin.
Suprimir solamente la vegetacin necesaria y
preservar los nidos de animales y ecosistemas
locales.
180

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
MEDIDA MITIGADORA
Instalacin de un medidor general para luz , con la

finalidad de establecer medidas de ahorro y
consumo.
manejo de ahorro y consumo elctrico.
Concienciacin del personal, propietarios y
huspedes, sobre el uso sostenible del recurso.
Captacin y
Suministro de
Electricidad
y
Comunicaciones
Paisaje: modifica el paisaje por el tendido de cable areo y

postes.
responsable del tendido elctrico y de comunicaciones
por los responsables del tendido elctrico y de
comunicaciones.
responsables del suministro elctrico y de comunicaciones.
Instalacin de sistemas alternativos de energa

(paneles solares) en reas y servicios especficos de
la operacin.
Construccin de un sistema subterrneo para
conducir toda la acometida elctrica de la
operacin.
predeterminados en el estudio de ingeniera.
En lo posible se deben preservar los rboles y
suprimir el mnimo de vegetacin.
Suprimir solamente la vegetacin necesaria y
preservar los nidos de animales y ecosistemas
locales.
181

CUADRO No. 53
Actividad
Presencia de
Visitantes y/o
Huspedes en la
Zona de
Influencia del
Proyecto
Impacto
MEDIDA MITIGADORA
IMPACTOS INCIERTOS
Capacitar dirigida la poblacin en el mbito de la recepcin y
circulacin de turistas.
atencin al visitante.
Infraestructura Demanda de mejoras de la Impulsar la ejecucin del Plan Estratgico de Desarrollo del
infraestructura urbana en la isla.
Cantn San Cristbal, en el cual se establece la mejora de
infraestructura urbana y se da impulso al turismo sostenible.
IMPACTOS NEGATIVOS
Ruido Alteracin de los niveles de ruido en Elaborara un cdigo de comportamiento del visitante, en el que se
las reas de influencia.
incluya el como actuar en las reas de influencia del Complejo, en
especial en aquellas que estn en zonas de Parque Nacional.
Paisaje Natural Alteracin del paisaje por Elaborara un cdigo de conducta del visitante, en el que se
presencia de visitantes
incluya el como actuar en las reas de influencia del Complejo, en
especial en aquellas que estn en zonas de Parque Nacional.
Residuos Slidos Disposicin Inadecuada
Elaborar un Programa Integral de Manejo de Residuos Slidos, en
de desechos por parte de visitantes
el que se considere y comprometa la participacin del visitante.
Flora Remocin de ejemplares o partes de
Elaborar un cdigo de conducta del visitante, en el que se incluya
ellos, por parte de turistas
la importancia de conservar la flora nativa y endmica del
archipilago.
Fauna Desplazamiento de especies por Elaborar un cdigo de conducta del visitante, en el que se incluya
ruido de visitantes
la importancia de conservar la fauna nativa y endmica del
archipilago.
Fauna Perturbacin de animales por Elaborar un cdigo de conducta del visitante, en el que se incluya
comportamiento inadecuado de visitantes.
la importancia de conservar la fauna nativa y endmica del
archipilago.
Social Expectativas de la poblacin no
Elaborar y poner en marcha un plan de comunicacin e
satisfechas
informacin sobre las proyecciones reales de la operacin, sin
establecer expectativas que no se puedan cumplir.
Impulsar la ejecucin del Plan Estratgico de Desarrollo del
saturacin del medio urbano.
Cantn San Cristbal, en el cual se establece el desarrollo eco
turstico de la poblacin.
182

CUADRO No. 53
Actividad
Impacto
Paisaje: Alteracin del paisaje por presencia de
maquinaria que se encargara de la remocin de
infraestructura y equipamiento del rea de influencia.
Abandono y Cierre
del rea de
Influencia del
Proyecto
Suelo: Alteracin de la geomorfologa del suelo por la no

remocin de las infraestructuras (obras civiles).
de la maquinaria pesada que trabajara en la remocin de
las infraestructuras (obras civiles) maquinaria y rellenos de
suelo.
Fauna: Desplazamiento de especies por presencia de
maquinaria pesada en el rea de influencia del proyecto.

MEDIDA MITIGADORA
Definir las actividades puntuales de remocin de

equipos e infraestructura con a travs de un plan de
trabajo coordinado.
los trabajadores con la finalidad que no generen
ruido innecesario al operar los vehculos y
maquinaria (pito, etc.)
Ejecutar un plan de recuperacin del suelo de
acuerdo a sus condiciones originales (pre ejecucin
del proyecto).
maquinaria (pito, etc.)
maquinaria (pito, etc.).
especies introducidas en la zona de proyecto.
183

CUADRO No. 53
Medidas de Mitigacin Especficos para los Procesos de

Construccin y Abandono
ETAPA
Ambiente
fsico
IMPACTOS
Ambiente
Biolgico
MEDIDA MITIGADORA
Ambiente
Antrpico
El transporte de materiales se debe realizar con volquetes que
utilicen lonas de cubierta en sus baldes, impidiendo que el
material se riegue.
Transporte de
material
Relevamientos
Topogrficos
Trabajos
Constructivos
y
Abandono
Remocin de
Vegetacin y
Reforestacin
Vegetal
Accesos
Contaminacin
ambiental,
impactos a la
esttica.
No significativo
No significativo
Prdida de
suelo, erosin
que resulta del
desmonte
controlado
Alteraciones en
reas de inters
ecolgico.
Impacto en la
fauna y flora
Empleo de
trabajadores y
riesgos a la salud
de trabajadores.
Comportamiento
incorrecto sobre
la dinmica de
trabajo y el
entorno natural,
por parte de los
trabajadores.
Desequilibrio de
ecosistemas e
impactos
moderados en la
flora y fauna
Generacin de
ruidos
Prdida de
vegetacin y
animales
silvestres en el
rea ocupada.
Accidentes
laborales
Los accesos y
trfico de
vehculos
pueden impactar
la flora e
impedir el
movimiento de
la fauna,
producir
atropellamiento
de animales y
generar polvo y
ruido.
Adecuar rutas de acceso.

El material debe ser depositado en reas predeterminadas, sin
afectar la vegetacin.
En lo posible se deben preservar los rboles y suprimir el
mnimo de vegetacin. Los rboles son un bio indicador de
contaminacin y pueden contribuir para indicar problemas de
contaminacin. Adems, el bosque en pie contribuir a
minimizar impactos paisajsticos.
Implementar programas de educacin ambiental para los
trabajadores y aclaracin sobre normas de conductas que sean
socialmente aceptables por las comunidades cercanas a la zona
de almacenamiento.
Establecer un programa de reforestacin para las reas de
influencia del proyecto a recuperarse luego del abandono.
Entrenamiento y capacitacin de los trabajadores de las obras a
construir.
Tomar medidas reducir la generacin de ruido ocasionado por el
personal y la maquinaria.
Desmontar la vegetacin arbustiva en los sitios predeterminados
en el estudio. Referidos sitios se caracterizan por presentar
especies de flora introducida.
Suprimir solamente la vegetacin necesaria y preservar los nidos
de animales y ecosistemas locales.
Establecer un programa de reforestacin para las reas de
influencia del proyecto a recuperarse luego del abandono.
Utilizar los accesos determinados en el estudio con la finalidad
de no interfieran en los ecosistemas existentes.
Sealizacin de reas de circulacin de vehculos y personas.
Accidentes de
trabajo
Elaborar normas de seguridad de trabajo, con las respectivas

indicaciones para el uso de vehculos (Ej.: velocidad lmite para
minimizar la generacin de polvo)
Implementar un plan de concientizacin de los trabajadores con
la finalidad que no generen ruido innecesario al conducir los
vehculos (pito, etc.)
184

CUADRO N54.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
CUADRO N 54
No.
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Programas y/o Actividades a Ejecutarse
Indicador
Medio de
Responsable
Verificacin
Manejo de Combustibles y otras Sustancias

Qumicas
Prevencin de la Contaminacin por Emisin de

Gases
Prevencin y Control de Especies Introducidas
SUB TOTAL
El Hotel El Paraso cuenta en un 100 %

con los implementos y medidas para
prevenir la contaminacin por
hidrocarburos y productos txicos
El Hotel El Paraso cuenta en un 100 %
cuenta con los equipos establecidos por las
instancias de control
Registros de
inspecciones, registros
fotogrficos, manuales,
certificaciones
Facturas, registros
fotogrficos, registros
de inspecciones.
En el 95 % de las inspecciones diarias de

el Hotel no se observan especies
introducidas
Certificados de
fumigacin y trampeo
peridico, con
qumicos y equipos
autorizados por
SICGAL
Frecuencia
Costo Estimado
USD
Proponente
/Consultor
Anual
500
Proponente
/Consultor
Permanente
500
Proponente
/Consultor
15 das
500
$ 1.500
185

11.6. PLAN DE CONTINGENCIAS

11.6.1. Preparacin y Respuesta a Emergencias ante Eventos Naturales
Para minimizar los riesgos se ha elaborado un Manual de procedimientos de seguridad,
Plan Operativo Normal (P.O.N.) o Plan de Contingencias, especfico para cada riesgo
identificado, durante la implantacin del Hotel El Paraso y durante la operacin del
mismo. Sin embargo, no se desarrollarn procedimientos de seguridad para:
contaminacin del medio fsico (derrame de combustibles, eliminacin de excretas y
lquidos, etc.); introduccin accidental de especies forneas, y; riesgos del trabajo, porque
existen normativas nacionales y locales especficas para el manejo de este tipo de riesgos,
y organizaciones encargadas de vigilar su aplicacin y cumplimiento, tales como: La
Unidad de Gestin Ambiental Municipal (UGA); las Normas y Reglamentos
Internacionales de Seguridad e Higiene del Trabajo, etc.
Procedimientos de Seguridad:
Riesgo ssmico:
Durante la operacin del Hotel El Paraso.-
Fijar muy bien a las paredes elementos como: estantes, repisas, armarios y en
general cualquier objeto pesado que pudiera oscilar o caer.
Ubicar los muebles de tal modo que obstruyan lo menos posible el trfico de
personas.
No colocar combustibles, herramientas y materiales pesados en general, en

estantes o lugares altos, de donde pudieran caer sobre personas.
Tener siempre a mano una linterna de pilas, radio o telfono porttil, materiales
bsicos de primeros auxilios y zapatos o zapatillas adicionales. Recuerde que no
puede ni debe caminar descalzo, por ningn concepto, en las instalaciones del
Complejo.
En caso de ocurrencia de sismos, recordar que stos generalmente no son

destructivos. Practicar el autocontrol, los nervios son contagiosos y una conducta
atolondrada e imprudente puede causar ms dao que el sismo.
Al sentir un sismo (temblor), inmediatamente protegerse bajo una mesa, cama o

escritorio, o colocarse bajo el dintel de la puerta. Aljese de ventanas y puertas de
vidrio. Una buena alternativa es salir a un sitio despejado donde no haya peligro
de cada de objetos.
Despus de un temblor, verificar el estado de lmparas, tanques de

almacenamiento de lubricantes en general. Si ocurre en la noche, por ningn
motivo prenda velas o fsforos, realice la inspeccin utilizando linterna de pilas.
186

Documente la intensidad del sismo utilizando la escala subjetiva de Mercalli y

reporte inmediatamente a la Administracin del Complejo de la fecha, hora de
ocurrencia y duracin estimada del evento, conjuntamente con el reporte de
daos.
Realizar simulacros peridicos y evaluar los procedimientos, introduciendo

mejoras, de ser necesario.
Riesgo por incendios fortuitos:

Incendio forestal.Puede ocurrir por fenmenos naturales o por inobservancia de procedimientos de
seguridad por parte del personal, propietarios y/o huspedes de la operacin que accedan
a las zonas de influencia directa e indirecta del Complejo. Por lo tanto, a pesar de que
existen medidas estrictas sobre el particular, a continuacin se listarn algunas medidas
generales para prevenir esta contingencia:
-
No fumar o tener cuidado de apagar muy bien las colillas de los cigarrillos. No
arrojar stas en el campo, aunque estn apagadas.
No prender fogatas, ya que el viento podra trasladar las cenizas ardientes y
prender fuego en otros lugares.
No utilizar materiales inflamables ni prender velas en el Complejo y sus zonas de
influencia.
Medidas de mitigacin frente a incendios forestales.Independientemente de haberse originado por fenmenos de la naturaleza o por
accidente, al observar el inicio de un fuego, proceda de la siguiente manera:
-
Intervenga inmediatamente con el material que tenga a mano, tratando de evitar

su propagacin.
Comunique la novedad la Administracin del Complejo, ofreciendo detalles de

ubicacin (con ayuda del GPS), tipo de fuego, mecanismo de propagacin,
direccin y velocidad estimada del viento, tipo de vegetacin involucrada, fauna
amenazada y otros datos que se consideren necesarios.
Acte en grupo. Si el fuego es incipiente o rastrero, aztelo con ramas o mantas o

cbralo con tierra hasta sofocarlo. Si el fuego es areo, desbroce los rboles
cercanos para evitar que sus ramas entren en contacto con el fuego.
Si se presentan rfagas de viento o vegetacin resinosa y el fuego comienza a

extenderse rpidamente, retrese a un lugar seguro y solicite apoyo profesional.
Si el incendio amenaza el Complejo, evacuar inmediatamente a un lugar seguro

todo material inflamable o susceptible al calor. No se exponga innecesariamente,
si no es posible combatir el fuego, trasldese a un lugar seguro y espere por
ayuda.
187

Prevencin de incendios en el Hotel El Paraso.-
El permetro de las zonas de depsito de combustibles y productos txicos,

debern estar totalmente desprovistos de vegetacin de cualquier tipo.
No fumar o tener cuidado de apagar muy bien las colillas de los cigarrillos. No
arrojar stas en el campo, aunque estn apagadas.
Controlar que existan extintores apropiados para el tipo de fuego que se desee
combatir: madera, substancias inflamables (aceites y gasolinas), elctricos, etc.
Esto depender de los materiales con los que se construyan las instalaciones, y la
clase y cantidad de combustible que se desee almacenar.
Verificar peridicamente el estado de carga y funcionamiento de los extintores y

asegurarse de que todo el personal conozca su funcionamiento y operacin.
Si se presenta un conato de incendio, actuar rpidamente utilizando el extintor. Si

se puede, sacar el objeto inflamado fuera del Complejo, ponerlo en el suelo,
(donde no exista vegetacin o contacto con otros materiales inflamables) y tratar
de extinguir el fuego cubrindolo con tierra o azotndolo con una tela o ramas
mojadas. Comunicar el particular a la Administracin del Complejo.
Evitar a toda costa, que el fuego se extienda o dirija hacia depsitos de materiales
inflamables tales como barnices, pegamentos, pinturas, etc.
Realizar simulacros peridicos sobre manejo de extintores.
Riesgos por accidentes y enfermedades fortuitas:

Debido a la naturaleza del terreno con predominio de superficies sumamente irregulares
(tipo AA), el personal como los huspedes estn expuestos a cortes y magulladuras.
Dependiendo del caso, los cortes podran ser graves, al punto de poner en riesgo la vida
de la persona. Esta circunstancia deber ser considerada de manera especial en la
planificacin de las operaciones terrestres.
Por esta razn, el personal debe usar calzado fuerte, de cuero y suela labrada gruesa. No
se debe permitir el uso de botas de caucho simple. Por la naturaleza abrasiva de los
basaltos, este tipo de calzado deber reponerse peridicamente.
Para prevenir o controlar accidentes y problemas de salud, se sugiere que un mdico
general visite regularmente el Complejo, desde la fase de construccin del mismo, hasta
la puesta en marcha de las operaciones, y que se prevea la implementacin de un pequeo
dispensario mdico con medicamentos esenciales para atencin de emergencia.
As mismo, dentro de las operaciones logsticas debe preverse la necesidad de una
evacuacin emergente por razones de salud, y prever lo necesario para que esta accin se
realice oportuna y eficazmente. Finalmente, cabe indicarse que la disposicin emocional
y psicolgica es determinante para un correcto desempeo profesional, de all que los
188

aspectos ldicos y descansos debern programarse cuidadosamente e irse adaptando a las

necesidades y ritmo de trabajo que se adopte en el Complejo.
11.6.2. Preparacin y Respuesta a Emergencias Mdicas

Objetivo
Crear un mecanismo nico para resolver el traslado de pacientes graves de la forma ms
segura hacia los centros de salud confiables para asegurar una pronta y total recuperacin.
Secuencia Administrativa
El responsable administrativo del Hotel El Paraso ser quien califique la emergencia e
implemente los procedimientos a seguir: tratamiento inmediato, estabilizacin, apoyo
para el traslado y destino final. De ser posible se deber utilizar comunicacin telefnica,
a fin de lograr el apoyo de ambulancia o que se realicen los preparativos necesarios para
que en un determinado centro mdico reciban al paciente.
Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado
El responsable de estas acciones deber tener las siguientes funciones:
-
Determinar el nivel de gravedad del paciente;

Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente;
Traslado del paciente.
Traumatismo grave y moderado sin fracturas, con hemorragia interna y/o externa
1.-
Determinar la gravedad del paciente
OBSERVAR:
Paciente inconsciente (no responde a estmulos externos);
Hipotenso ( por debajo de 110/70 mmhg);
Taquicardia y/o bradicrdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones
por minuto;
Palidez generalizada;
Hipotrmico y tembloroso.
Este paciente requiere atencin urgente.
2.- Primeros auxilios
Control de signos vitales (presin, pulso, respiracin);
Canalizar va con haemacel y/ o lactado ringer;
Administrar oxgeno.
189

3.- Traslado del paciente

Derivacin al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolucin y
gestin.
Traumatismo con fractura expuesta y/o no expuesta
1.- Determinar la gravedad del paciente
FRACTURA EXPUESTA
FRACTURA NO EXPUESTA
Herida en partes blandas

Salida de un extremo seo
Hemorragia
Deformidad
Incapacidad de movimiento
Acortamiento/alargamiento del miembro
Dolor en el sitio de la fractura
No hay herida visible

No hay extremo seo visible
No hay hemorragia visible
Deformidad

FRACTURA EXPUESTA
Control de signos vitales

Control de pulsos perifricos
Control de pulso perifrico
Estabilizar hemo dinmicamente
Limpieza de la herida
Inmovilizacin
Remocin de cuerpos extraos voluminosos
Administrar analgsico
Oclusin con apsito asptico y vendaje comprimido
Inmovilizacin
3.-Traslado del paciente
gestin realizado.
Asfixia por inhalacin de humo o gases txicos
1.- Se debe determinar gravedad del paciente
OBSERVAR
Respiracin;
Pulso;
Quemaduras;
Nivel de conciencia.
190


RCP;
Oxgeno;
Estabilizar hemo dinmicamente.
Derivacin al centro mdico de referencia de acuerdo a la resolucin y gestin
realizada.
Traumatismo craneoenceflico
1.- Se debe determinar nivel de gravedad del paciente
OBSERVAR
Tipo de traumatismo;
Nivel de conciencia (escala de glasgow);
Signos de edema cerebral (vmitos, hipertensin);
Signos de focalizacin (convulsiones).

Control de signos vitales;
Inmovilizar al paciente;
Estabilizar hemo dinmicamente al paciente;
Valorar escala de Glasgow;
Evitar edema cerebral y aumento de presin intracraneal con diurtico tipo
manitol;
Si existe herida abierta cubrirla con apsito estril;
Dar oxgeno.
3.- Trasladar al paciente
realizada.
Derrames de combustibles
1.-
Se debe determinar la gravedad del derrame
OBSERVAR
Puede afectar los ojos y piel con irritacin al contacto;
Contacto repetido puede ocasionar grave irritacin;
Su inhalacin puede causar dolor de cabeza y vrtigo;
191

Su ingestin causa irritacin de intestinos y puede resultar con edema pulmonar si

es aspirado;
Los sntomas y efectos que causan irritacin a la piel, sistema respiratorio y
digestivo.
Este paciente requiere atencin.
Colocar al paciente en un rea limpia y fresca;
Si la vctima no respira realizar respiracin artificial, si respira con dificultad
aplique oxgeno;
En caso de contacto directo, tratar de neutralizar usando soluciones neutralizantes
y lavarse con agua por un lapso de 15 minutos o ms, tener especial atencin con
los ojos;
De inmediato quitar la ropa del afectado;
Mantener a la vctima en calma y tranquilo, evitar la desestabilizacin;
Al ocasionar asfixia los vapores del mismo, es necesario inyectar excitantes del
centro respiratorio;
3.- Riesgos de salud

Venenoso si es inhalado o ingerido, contacto directo causa quemaduras de la piel
y ojos;
Vapores de combustin pueden ser venenosos en reas sin ventilacin;
La sobre exposicin a los vapores puede causar irritacin a las mucosas,
membranas, dolor de cabeza y mareos.
4.- Incendio o explosin
Gases extremadamente inflamables y muy voltiles.
5.- Accin de emergencia

Aislar el rea, no debe ingresar ninguna persona;
Quedarse en un lugar alto, y en direccin contraria al viento;
Si ingresa a un rea riesgosa, utilice equipo de proteccin.
11.6.3. Programa de Respuesta a Riesgos Qumicos
El propsito del Plan de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos como los
combustibles y otros productos, es establecer la organizacin humana y operacional para
mitigar consecuencias adversas a la salud y vida de las personas, sistemas naturales y
ambiente y controlar incidentes mayores con materiales peligrosos bajo responsabilidad
del Complejo.
En caso de ocurrencia de eventos tales como: derrames, incendios, explosiones es
necesario contar con la organizacin humana y elementos y sistemas para el tratamiento
emergente que amerite cada caso.
192

Los procedimientos que se describen a continuacin, permitirn atender eficazmente las

emergencias que se presenten en determinados momentos, e involucra al personal del
Complejo, el mismo que debe estar capacitado y entrenado en el manejo de derrames,
explosiones, incendios etc.
Manejo de Derrame de Combustibles y Neutralizacin de Derrames Lquidos
1.
Cerrar el rea contaminada y colocar rtulos de advertencia que indique PELIGRO,

en el sitio del derrame.
El personal adiestrado en la limpieza de derrames antes de ingresar al sitio del
accidente debe utilizar ropa especial para limpieza de derrames y utilizar el equipo
bsico de proteccin personal como: gafas, mascarilla, guantes, botas de goma.
Si el derrame es pequeo, aplicar material absorbente en los bordes. Absorbido el
combustible, colocar el material absorbente contaminado en un recipiente seguro
para su eliminacin.
No lavar el sitio del derrame con manguera porque el chorro de agua disemina el
contaminante.
Si el derrame es grande, se debe evitar que se escurra esparciendo un material
absorbente.
Cuando el rea ha sido neutralizada recoger el material absorbente con una pala y
depositar en una funda plstica resistente y depositar los residuos en los recipientes
color amarillo destinados a los residuos peligrosos. No lavar el sitio del derrame
con agua.
2.
3.
4.
5.
6.
Programa de Control de Explosiones
El presente programa tiene como finalidad identificar un Plan de Contingencias para

enfrentar los riesgos y control de explosiones que por diferentes causas pueden
producirse en las instalaciones del Complejo. Los incidentes con sustancias peligrosas
estn asociados con cualquier modo de transportacin, y/o stock de almacenamiento,
procesos de desechos peligrosos etc. y sern atendidos mediante los siguientes
procedimientos:
Medidas de Prevencin
1. El almacenamiento de combustibles y dems materiales peligrosos que puedan
dar lugar a derrames, fugas, escapes, liberaciones y/o incendios, se realizar en
bodegas separadas.
2. Las bodegas deben estar ubicadas lejos de las fuentes de calor y tendrn una
adecuada ventilacin natural con circulacin de aire.
3. Se debe manterner en stock los combustibles y otros productos de acuerdo a
requerimientos.
4. Al momento de cargar los tanques de combustibles, se debe evitar el
derramamiento.
193

5. En las bodegas de almacenamiento debe haber un extintor de incendios apropiado,

detector de humo y alarma contra incendios, ubicados en lugares estratgicos.
6. Se debe conformar un Centro de Control de Emergencias, de desempeo
ejecutivo, que se agrupar al ocurrir un incidente para tomar decisiones
gerenciales, operacionales y logsticas.
7. Se debe conformar, capacitar y entrenar Brigadas de Control de Emergencias
(incendios, explosiones, emergencias qumicas, etc.) para actuar en caso de
incidentes de pequea magnitud.
Medidas de Control
La magnitud del desastre determina la atencin de la emergencia por el personal
capacitado y entrenado. Los procedimientos a ejecutar en caso de una explosin son los
siguientes:
Las Brigadas de Control de emergencias se deben encargar de desalojar al personal donde
se haya producido la explosin. Si la magnitud del desastre es controlable se debe realizar
la evacuacin parcial de la zona, en caso contrario se debe desalojar completamente la
zona del siniestro.
Evacuar al personal lesionado en el incidente, prestar atencin mdica primaria y
trasladar a un centro de atencin medica cercano.
Si el incidente es controlable las Brigadas de control de Emergencias se debe encargar de
extinguir el incendio en corto tiempo, utilizando proteccin personal, equipamiento
adecuado, etc.
Es prohibido el acceso de personal innecesario en el sitio del incidente.
Cuando el incidente sea de grandes proporciones y sobrepase la capacidad de respuesta
de las Brigadas de Control de Emergencias, amerita la intervencin de otras instituciones
de ayuda.
Cuando el incidente haya sido controlado y abatido se debe proceder al desalojo de
materiales daados o destruidos por la explosin, restos de materiales de productos
contaminantes etc. as como a la descontaminacin del lugar.
Los procedimientos de descontaminacin parcial o total y/o reduccin de contaminacin
sern realizados por personal debidamente entrenado y apropiadamente protegido.
11.6.4. Programa de Respuesta a Incendios
Es responsabilidad del proponente del proyecto, garantizar que todos los sistemas contra
incendios establecidos en el Hotel El Paraso reciban el mantenimiento adecuado, para
que estn en ptimas condiciones para su uso en cualquier momento que fuera necesario.
194

El Administrador del Hotel El Paraso deber verificar que las instalaciones posean todos
los elementos indispensables para controlar un incendio, as como las salidas de
emergencia suficientes para evacuar a todos los huspedes y personal.
Como medida de prevencin, las instalaciones del Hotel no podrn almacenar las
siguientes sustancias inflamables: cidos, aguarrs, alcohol, artculos de pirotecnia,
carburo de calcio, dinamita, ter, fsforo, gasolina, kerosn, parafina, petrleo, plvora,
prxila o prxilo, salitre y otros de efectos semejantes; excepto los necesarios para su
uso.
195

CUADRO N55.- Actividades y Presupuesto de Referencial del Plan de Contingencias

CUADRO N 55
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Contingencias
No.
Programa de Preparacin y Respuesta a

Emergencias ante Eventos Naturales
Programa y Respuesta a Emergencias Mdicas
Programa de Respuesta a Riesgos Qumicos
Programa de Contingencias por Incendios
SUB TOTAL
Indicador
El 100 % del personal
esta capacitado para
responder a emergencias
ante eventos naturales
responder a cualquier
emergencias mdicas
El 100 % personal esta
capacitado para
responder accidentes o
incidentes qumicos
responder a cualquier
emergencias por
incendios
Medio de
Verificacin
Registros de capacitacin y
certificados. Registros
fotogrficos. Registros de
Simulacros
certificados. Registros de
simulacros. Registros
fotogrficos
certificados. Registros
fotogrficos. Registros de
simulacros
certificados. Registros de
simulacros. Registros
fotogrficos
Frecuencia
Costo
Estimado
USD
Administrador
Anual
400
Administrador
Anual
400
Administrador
Anual
400
Administrador
Anual
400
Responsable
$ 1.600
196

11.7. PLAN DE CAPACITACIN

Los trabajadores deben recibir en forma peridica capacitacin para mejorar las
capacidades que permitan implementar y ejecutar un adecuado sistema de manejo de la
operacin.
Objetivos
Concienciar y capacitar a los trabajadores para que se pueda implementar la poltica
general de Buenas Prcticas de Turismo Sostenible.
En este contexto, la capacitacin debe ser continua, prctica y con reforzamiento en los
aspectos de desarrollo de buenas prcticas de turismo sostenible ms significativas.
11.7.1. Capacitacin al Personal
Deben realizarse cursos y talleres de capacitacin (Anexo D), con la finalidad de
impartir conocimientos acerca de: el marco legal de ejecucin del proyecto; la
importancia y contenidos del proyecto a ejecutarse; los aspectos ambientales
identificados; el control operacional y documentacin de la gestin; las respuestas en
condiciones de emergencia, y; los procesos de auditora interna entre otros.
Modalidad de Capacitacin
El curso de capacitacin se debe realizar de comn acuerdo entre el responsable del
Complejo, el Administrador del Hotel, los contratistas que manejan el personal, el
tcnico especialista que impartir el curso y los trabajadores, para lo cual se deber
realizar una reunin, determinando el sitio de la reunin, la hora, la temtica a tratarse, y
forma de ejecutar el curso. La capacitacin se debe realizar mediante charlas y talleres
prcticos donde se utilizarn transparencias, diapositivas o cualquier otro material
grfico de apoyo. Se debe estimular la participacin de la audiencia, la formulacin de
preguntas e inquietudes que sean de inters para solucionar problemas prcticos de la
implementacin del proyecto. La audiencia ser en grupos de personas (a definirse) para
tratar temas que se abordarn en un tiempo de 1 hora hasta 3 horas de duracin, los
cuales podrn repetirse maana y tarde. Al inicio de cada tema, a cada participante se le
entregar material de apoyo, una carpeta con los apuntes y contenidos del tema a
tratarse en cada sesin de trabajo.
Contenidos Bsicos del Plan de Capacitacin
MODULO 1: La Gestin y Manejo del Turismo en Torno a las Buenas
Prcticas.
MODULO 2: La Poltica Ambiental de la provincia de Galpagos con respecto
al manejo y gestin turstica.
MODULO 3: Marco legal y jurdico del desempeo ambiental, social, cultural y
econmico del Complejo.
197

MODULO 4: Los aspectos ambientales, sociales, culturales y econmicos

identificados.
MODULO 5: El control operacional, monitoreo y medicin.
MODULO 6: Documentacin de la gestin integral del Complejo (Manuales
Operativos y de Gestin)
MODULO 7: Preparacin y respuesta a emergencias.
MODULO 8: Auditorias internas, acciones correctivas y preventivas.
Plan Micro curricular
Una vez conocido y analizado el cuadro anterior, se ha desarrollado la propuesta
base para la capacitacin de la operacin eco turstica propuesta. Para ello un grupo
consultor, ha realizado las siguientes consideraciones:
1. Forma prctica y constructivista.
2. Adjunta a un proceso participativo.
3. De corta duracin.
4. Con contenidos de base, para luego de ser implementados sirvan de sustento a un
segundo ciclo.
En base a ello se construy una propuesta micro curricular que puede aplicarse por
entero, o segn las partes que sean necesarias, utilizando el esquema de capacitacin
por estndares que se encuentra al principio de este captulo.
La matriz micro curricular contiene los siguientes parmetros:
1. Nombre del Curso. Espacio para registrar el nombre indicativo del curso.
2. Dirigido a. Espacio para especificar el pblico objetivo.
a) Carga Horaria. Espacio para designar el nmero de horas acadmicas
necesarias para impartir el curso. Una hora acadmica es de 40 o 45
minutos.
b) Objetivo General. Planteamiento significativo en cuanto al desarrollo de
habilidades de orden intelectivo, por parte del alumno, y que le servir para
la vida profesional. Este objetivo debe ser lo ms sistematizado posible.
c) Unidad. Es un gran tema que junto con otros, constituye el total de la
temtica que se abarcar la totalidad del curso.
d) Objetivo de Unidad. Este objetivo, ms corto en su consecucin, en
cuanto a tiempo, se convierte en los logros peridicos a los que se les
conduce a los estudiantes. Estos objetivos de unidad, facilitan la toma de
decisin en cuanto a los Contenidos y Actividades que deben ser
desarrollados en la unidad, pues al trabajarlos en sus sesiones de trabajo,
permitirn el desarrollo de destrezas especficas, conceptos claros,
competencias profesionales.
198

e) Contenidos. Desarrollo de los temas que sern tratados en cada unidad.

8.
Actividad Global. Varias metodologas que se pueden emplear para el

desarrollo de un contenido.
9.
Recursos Didcticos. Son los elementos o recursos materiales que el

facilitador disea para utilizarlos durante el proceso, facilitando la
interaccin entre los estudiantes y los contenidos. Las caractersticas
principales de estos medios son: Deben ser reales en lo posible,
Relacionarse con el tema a tratase, Sencillos y de fcil comprensin,
Completos y variados, Visibles a distancia, Elaborados tcnicamente,
Atractivos y Actualizados.
10. Evaluacin. En vista de que este modelo toma la mayora de los principios
del constructivismo, se establece que la evaluacin debe ser permanente,
sistemtica, orientativa, reflexiva, que permita comprobaciones tanto como
diagnsticos. Es decir no es un mecanismo de represin sino de motivacin
para la concientizacin del logro de crecimiento integral.
11. Horas. En este espacio se anotarn el nmero de horas acadmicas que se
consideren necesarias para alcanzar los objetivos propuestos en cada unidad y
en el curso en general.
199

Cuadro No. 56.- Necesidades de Capacitacin
Cuadro No. 56
Necesidades de Capacitacin
NECESIDADES DE
CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO
Capacitacin Cruzada de Idiomas. Ingls

Bsico e Intermedio.
El salonero / barman del sitio de alimentacin del producto turstico tiene
un nivel de comunicacin media en ingls.
El personal en general (camareros, motoristas, marineros) posee un nivel
medio en ingls.
El recepcionista turstico del producto es capaz de comunicarse de forma
avanzada en ingls.
El administrador del producto turstico tiene un amplio dominio del
ingls.
Capacitacin Cruzada de Supra estructura.
Equidad y Gnero
Ms de 40,2 % de los empleados, en rol o servicios prestados, del
producto turstico son mujeres.
Impactos Naturales
No se observa el uso de carne de animales silvestres en el men que
ofrece el producto turstico.
Todos los huspedes de los productos tursticos que se ubican dentro de
un rea del Sistema Nacional de reas Protegidas pagan tasa de ingreso.
La Operacin trata las aguas negras de acuerdo a las normativas
establecidas por los estndares internacionales, el Gobierno Municipal y
el Parque Nacional Galpagos.
El producto turstico maneja adecuada mente los residuos slidos, de
acuerdo a los reglamentos y normativas ambientales.
Impactos Sociales.
El producto eco turstico de alojamiento cuenta y aplica un cdigo de
conducta para sus huspedes.
conducta para sus proveedores.
El producto turstico cuenta y aplica un cdigo de conducta para sus
empleados.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Administracin Bsica
El administrado hotelero / recepcionista conoce de planificacin y
organizacin del producto eco turstico de alojamiento.
El administrador hotelero / recepcionista del producto eco turstico de
alojamiento conoce de direccin y control.
200

NECESIDADES DE CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Administracin Hotelera

El administrador hotelero / recepcionista conoce un sistema bsico
hotelero de eco turismo receptivo (manual).
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Recepcin. Mercadeo Turstico
El producto turstico maneja una base de datos de las alergias,
enfermedades y otra informacin mdica relevante de sus huspedes.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Sanitacin e higiene
Los empleados directos del producto turstico tienen certificados mdicos
vigentes emitidos por un Centro de Saludo o Dispensario del Estado.
El agua usada por el producto turstico para el consumo de los huspedes
posee las siguientes caractersticas: Ligero olor y/o sabor por tratamiento
natural, pH: de 6,5 a 9,5, bacterias aerobias totales (37 grados C): hasta
200 por ml, Coliformes.
El producto turstico tiene un plan de control mdico a su personal de por
lo menos una vez al ao.
Los empleados indirectos del producto turstico requieren presentar
certificados mdicos vigentes emitidos por un Centro de Saludo o
Dispensario de Estado.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Equipamiento hotelero
El alojamiento del producto turstico provee de una caja de seguridad
para las pertenencias de los huspedes.
La infraestructura del producto turstico cuenta por lo menos un sistema
de comunicacin en funcionamiento.
Las instalaciones del producto turstico cuenta con por lo menos dos
botiquines de primeros auxilios equipado segn la lista de botiqun
bsico de la Cruz Roja del Ecuador o equivalente.
El jefe de mantenimiento del producto eco turstico de alojamiento en
tierra conoce sobre equipamiento hotelero.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Protocolo, Etiqueta y
Relaciones Humanas
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre cmo mantener
unas buenas relaciones humanas.
El camarero del alojamiento de producto turstico practica buenas
relaciones humanas.
El jefe de mantenimiento, marineros, motoristas, etc. del producto
turstico conoce sobre relaciones humanas.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Sanitacin e higiene
El camarero del alojamiento del producto turstico conoce sobre
sanitacin y procedimientos bsicos.
201

NECESIDADES DE
CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Seguridad.

La operacin del producto turstico cuenta con servicio de vigilancia
permanente.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Sistema Turstico
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre el sistema
turstico.
Curso Poli funcional de Alimentos y
Bebidas. Cocina Bsica
El cocinero / bodeguero del sitio de alimentacin del producto turstico
conoce la coccin recomendada de gneros para que los productos no
pierdan su valor nutricional
El cocinero bodeguero del sitio de alimentacin del producto turstico
conoce los productos de la zona
despacha los pedidos en menos de veinte minutos.
conoce los cortes bsicos de los gneros y aprovechan la mayor cantidad
de los productos.
Bebidas. Costos
conoce sobre mtodos de costos y utilidades de A&B (receta estndar).
Bebidas. Diseo de Men
En el sitio de alimentacin del producto turstico el cliente tiene un men
en ingls y espaol con opcin vegetariana.
Bebidas. Protocolo, Etiqueta y Relaciones
Humanas
El salonero / barman del sitio de alimentacin del producto turstico
conoce sobre relaciones humanas.
Bebidas. Sanitacin e higiene
Los baos para huspedes del sitio de alimentacin del producto turstico
estn limpios permanentemente.
El sitio de alimentacin del producto turstico est limpio
permanentemente.
aplica una correcta limpieza de utensilios y herramientas.
conoce sobre tcnicas bsicas de sanitacin de su ambiente de trabajo.
Bebidas. Seguridad
La cocina del sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un
extintor de fuego.
202

NECESIDADES DE
CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO

Bebidas. Tcnicas de Servicio
conoce sobre el uso de comandas.
conoce sobre tcnicas de servicio de alimentos y bebidas
Curso Poli funcional de Gerente General.
Recursos Humanos
El producto turstico cuenta con un gerente general.
Administracin General.
El gerente general del producto turstico tiene conocimientos sobre
administracin general.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Contabilidad Bsica
Al menos el 10 % de la utilidad neta del producto turstico es destinado a
obras comunitarias.
El porcentaje de crecimiento de ventas en la operacin turstica en los
ltimos 12 meses es mayor al 6 %.
El producto turstico emite facturas por sus servicios, hace declaraciones
al SRI y mantiene un libro contable diario.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Legislacin Laboral
El 100% de los empleados reciben como sueldo el mnimo vital
establecido por la ley (incluyendo honorarios por servicios).
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Primeros Auxilios
El producto turstico cuenta con todo su personal capacitado en primeros
auxilios de la Cruz Roja Ecuatoriana o equivalente.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Seguridad
El producto turstico provee cajas de seguridad para proteger las
pertenencias que llevan los huspedes consigo.
El producto turstico cuenta con sealizacin de evacuacin en caso de
incendios o desastres naturales.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Recursos Humanos
El alojamiento del producto turstico cuenta con un jefe de
mantenimiento.
El sitio de alojamiento del producto turstico cuenta con un camarero.
203

NECESIDADES DE
CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO

Bebidas. Recursos Humanos
El sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un
cocinero/bodeguero
El sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un salonero
barman.
Curso Poli funcional de Guas - Operadores.
Recursos Humanos
El producto eco turstico de alojamiento cuenta con guas locales
certificados
El producto eco turstico de alojamiento cuenta con el personal local
necesario para su adecuada operacin, debidamente calificado.
Liderazgo.
liderazgo.
Mercadeo Turstico.
mercadeo.
Protocolo, Etiqueta y Relaciones Humanas.
El gerente general del producto turstico conoce sobre relaciones
humanas.
El alojamiento del producto turstico cuenta con un administrador /
recepcionista.
Interpretacin Ambiental y Cultural.
Investigacin de Mercados.
El producto turstico implementa un cuestionario para medir la
satisfaccin de su cliente (planta turstica, servicio, precio).
El producto turstico cuenta con datos sobre el gasto diario de sus
visitantes.
El producto turstico cuenta con datos sobre la procedencia, sexo, edad,
motivacin de viaje, estada promedio, idioma de sus huspedes.
Investigacin de Producto
El producto turstico cuenta con un listado de los atractivos naturales que
posee.
204

NECESIDADES DE
CAPACITACIN
ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Legislacin General

Los administradores del producto cuentan con licencia profesional.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Legislacin Tributaria.
El operador turstico del producto turstico conoce sobre el marco legal
tributario del Ecuador.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Mecnica.
El mecnico del servicio turstico est capacitado para dar el debido
mantenimiento y reparaciones a los equipos instalados en el Hotel.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Presupuestos.
El operador turstico del producto turstico es capaz de elaborar y
analizar presupuestos.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Primeros Auxilios.
El conductor del servicio de transportacin del producto turstico conoce
de primeros auxilios generales.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Protocolo, Etiqueta y
Relaciones Humanas
El conductor del servicio de transportacin del producto turstico practica
buenas relaciones humanas.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Seguridad.
El personal del producto eco turstico de alojamiento conoce sobre
planes de evacuacin en caso de emergencias
La instalacin hotelera cuenta con salidas de emergencia marcadas y
funcionando.
La instalacin hotelera cuentan con botiquines y extintores.
La instalacin hotelera cuenta con una caja de herramientas.
11.7.2. Capacitacin a Turistas

Los turistas y visitantes a las Islas Galpagos, deben estar conscientes de las
particularidades que hacen de este sitio nico a nivel mundial. Los visitantes deben
conocer que las Islas Galpagos son un Patrimonio Cultural de la Humanidad y un sitio
de enorme trascendencia para la conservacin y para la ciencia; pero a la vez, es un
ecosistema sumamente frgil. Por lo anterior, cualquier actividad y comportamiento del
visitante en Galpagos debe respetar las medidas determinadas en el Rgimen Especial.
205

Antes de iniciar su actividad turstica, los visitantes y/o huspedes deben

obligatoriamente haber recibido una induccin sobre estas reglas que se indican a
continuacin:
No se puede retirar o alterar plantas, animales o residuos de tales (inclusive:
huesos y piezas de madera).
No transportar ningn material vivo como plantas, semillas, insectos, en el
ingreso a las Islas, o de Isla a Isla. Esto es debido a que cada isla del
archipilago tiene flora, fauna y rasgos naturales nicos por lo cual la
introduccin de organismos extraos, como animales, semillas, plantas e
insectos, constituye una seria amenaza a la conservacin de flora y fauna nativa
de las Islas. No tomar ningn alimento de las Islas deshabitadas, por la misma
razn.
No tocar o manipular los animales.
No alimentar los animales. Esto puede ser peligroso para el visitante y en el
largo plazo destruir la actitud social de los animales y sus hbitos de
alimentacin propios de la fauna endmica y nativa de Galpagos.
No asustar o ahuyentar animales para retirarlos de los sitios donde descansan o
anidan. Los pjaros marinos cuando son perturbados o asustados rpidamente
abandonan sus nidos, de modo que sus huevos y polluelos pueden caer a la tierra
y quedar expuestos al sol: por esta razn debe guardarse una distancia de por lo
menos 2 metros al observar tales pjaros.
Mantenerse dentro de las reas designadas como sitios de visita y no desviarse
de los senderos establecidos para el transito de turistas.
No dejar basura en las Islas. La violacin de esta norma constituye una amenaza
no solo para la belleza natural de las Islas sino para la fauna de Galpagos.
No estropear, marcar o deformar las rocas, o rboles. No dejar ningn tipo de
seal de presencia humana, excepto las huellas.
No comprar artesanas u objetos hechos de plantas o animales de las islas. En
las islas habitadas, el turista podr comprar artesanas de Galpagos hechos de
madera, alfarera, etc. Al adquirir objetos hechos de coral negro, caparazn de
tortuga, dientes de len marino y las cscaras, se incentiva prcticas que atentan
contra los principios de la conservacin.
No acceder a Sitios de Visita dentro de Parque Nacional Galpagos, sin la
compaa de un Gua autorizado por el Parque.
Ingresar exclusivamente a las reas de visita oficialmente aprobadas.
Mostrar actitud de conservacin.
No se permita encender fuegos o fumar dentro de los lmites del Parque.
En las inducciones a los visitantes y/o turistas, se enfatizar sobre la poltica de manejo
de residuos slidos.
206

11.7.3. Capacitacin a la Poblacin Local

Las autoridades locales (Municipio y PNG) conjuntamente con el Proponente del
Proyecto deben desarrollar un plan de capacitacin local dirigido a los pobladores de la
Isla San Cristbal, para guiarlos a realizar sus actividades econmicas de forma
organizada y enmarcada en las polticas especiales de conservacin de las Islas y de
promocin al turismo sostenible.
La poblacin debe conocer sobre el proyecto propuesto, sus impactos y riesgos
asociados de modo que pueda tener una actitud ciudadana colaboradora para maximizar
los efectos econmicos deseados y minimizar o evitar impactos negativos al ambiente
natural y al entorno urbano.
207

A continuacin se detallan (Cuadro No. 57) las actividades con sus respectivos indicadores y medios de verificacin, incluyendo responsable,
frecuencia y presupuesto del Plan de Capacitacin:
CUADRO N57.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Capacitacin
CUADRO N 57
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Capacitacin
No.
Indicador
Programa de Capacitacin al Personal de el Hotel.
Programa de Capacitacin al Cliente

esta apto para responder
eficientemente en su rea
operativa
El 100 % de los clientes
estn capacitados y/o
informados sobre las
polticas de conservacin
del PNG y la RMG
Capacitacin a la Poblacin Local
SUB TOTAL
El proponente a
contribuye con un 5 % de
sus ingresos a programas
de capacitacin
Medio de
Verificacin
Responsable
Frecuencia
Costo
Estimado
USD
Registros y certificados de
capacitacin
Proponente
Anual
300
Registro escritos de
induccin a la conservacin
dirigida a los turistas.
Folletos de normas del PNG
y la RMG en por lo menos
dos idiomas
Registros de capacitacin
dirigida a la comunidad.
Registro fotogrfico
Proponente
Permanente
300
Proponente
Anual
300
$ 900
208

11.8.
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, busca cumplir con las normativas
nacionales vigentes, asegurando las condiciones bsicas necesarias de infraestructura
que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y
mdicos esenciales.
Adicionalmente, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus
empleados, haciendo su labor ms segura y eficiente, reduciendo los accidentes,
dotndoles de equipos de proteccin personal dispensables y capacitndolos en
procedimientos y hbitos de seguridad.
Para la elaboracin de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el
Ministerio de Salud, Cdigo de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.
Objetivos
Dar a conocer la poltica de salud ocupacional y seguridad para la prevencin de
accidentes y control de riesgos.
Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera segura
mediante el uso adecuado del Equipo de Seguridad Personal.
Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal.
Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas
necesarias.
Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estn
desarrollando actividades que impliquen algn riesgo a los mismos.
11.8.1. Programa Estratgico

Para asegurar el xito de este Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, se
realizarn las actividades que se describen a continuacin:
Se utilizarn los medios para la difusin del presente plan.
Se realizar una adecuada sealizacin de las reas dentro de las cuales se deba
utilizar el equipo de proteccin personal (EPP).
Se brindar atencin mdica continua de enfermedades.

Se realizar capacitacin al personal en aspectos importantes de primeros
auxilios y otros.
209

11.8.1.1. Conformacin del Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo

De conformidad con el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores, las
empresas que cuenten con ms de 15 trabajadores debern conformar un Comit de
Seguridad que estar integrado por: tres representantes del patrono y tres de los
trabajadores con sus suplentes respectivos.
La duracin de funciones de este Comit ser de un ao, pudiendo sus miembros ser
reelectos. El presidente y el secretario de este Comit sern nombrados por sus
integrantes principales.
Para ser miembro del Comit se requiere: trabajar en la empresa, ser mayor de edad,
saber leer y escribir, tener conocimientos bsicos de seguridad e higiene industrial y
demostrar inters por cuidar su salud, la de sus compaeros y los bienes de la empresa.
Las actas de constitucin del Comit sern comunicadas por escrito al Ministerio de
Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, as como al empleador y a los representantes
de los trabajadores. Igualmente se remitir durante el mes de enero, un informe anual
sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del ao anterior.
11.8.1.2. Funciones del Comit
Las Funciones del Comit de Seguridad e Higiene de Trabajo sern:
Promover el cumplimiento de las disposiciones sobre prevencin de riesgos
profesionales.
Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, el
cual se presentar en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Tambin
tendr facultad de sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la Empresa.
Realizar la inspeccin general de edificios, instalaciones y equipos de los
centros de trabajo, recomendando la adopcin de las medidas preventivas
necesarias.
Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
que se produzcan en la empresa.
Elaborar estadsticas de accidentes y enfermedades profesionales presentadas y
los controles tomados para evitar casos posteriores.
Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomits en los distintos
centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
Cooperar y realizar campaas de prevencin de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formacin adecuada en dicha materia.
Establecer programas de entrenamiento y capacitacin a todos los niveles
jerrquicos en tcnicas de control preventivo.
Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la
adopcin de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores, Mantenimiento del Medio Ambiente y del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
210

11.8.1.3. Uso de Equipo de Proteccin Personal

Para que la seguridad del personal se mantenga se controlar de forma muy estricta el
uso adecuado del Equipo de Seguridad Personal dentro de las zonas que as lo
requieran.
El Equipo de Proteccin Personal (EPP) cumple con normas INEN y con normas
internacionales para el efecto. Es obligatorio que el personal use durante las horas de
trabajo los implementos de proteccin personal.
El EPP que se requerir dentro de las reas de trabajo ser el siguiente:
Guantes
Estos debern utilizarse siempre, durante las actividades que impliquen algn tipo de
riesgo para las manos y cuando se utilicen elementos de carcter peligroso, irritante o
txico. Para el manejo de plaguicidas y productos txicos como pinturas y resinas por
personal de mantenimiento y fumigadores se procura el uso de guantes de nitrilo.
Mascarillas
Este tipo de proteccin debe ser utilizada cuando exista presencia de partculas que
puedan afectar a las vas respiratorias o vapores que sean txicos, sean estas resinas,
pinturas, vapores y partculas, siguiendo las recomendaciones del fabricante.
Proteccin ocular
Se deber utilizar lentes de seguridad especialmente cuando exista presencia de resinas,
pinturas, partculas slidas, fluidos o polvo que puedan afectar a los ojos.
Proteccin facial
Durante las actividades de mantenimiento y fumigacin, se debern utilizar cascos con
visor de acetato para proteger al personal de intoxicaciones por contacto con la piel.
Delantales
Se utilizarn delantales impermeables cuando se manipulen pinturas, resinas, pesticidas
y otros compuestos qumicos en el mantenimiento diario de las instalaciones.
Botas de seguridad
En las reas donde se suministren resinas y/o productos qumicos para el mantenimiento
de las instalaciones todos los empleados debern utilizar proteccin para los pies,
consiste en botas de caucho de caa alta.
Trajes Trmicos
Sern utilizados por el personal que labora en los cuartos fros.
211

11.8.2. Programa de Sealizacin de Seguridad

La sealizacin de seguridad se establecer con el propsito de indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y dems medios de proteccin.
La sealizacin de seguridad no sustituir en ningn caso a la adopcin obligatoria de
las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminacin de los
riesgos existentes, sino que sern complementarias a las mismas.
La sealizacin de seguridad se emplear de forma tal que el riesgo que indica sea
fcilmente advertido o identificado.
Su establecimiento o colocacin se realizar:
-
Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

Sitios ms propicios.
Posicin destacada.
El tamao, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo a la
norma INEN de A4 -10. El material con el que deben realizarse estas seales
ser antioxidante, es decir se puede elaborar los letreros en acrlico, madera o
cualquier otro similar para conservar su estado original.
Todo el personal debe ser capacitado sobre la existencia, situacin y significado
de la sealizacin de seguridad empleada.
11.8.2.1. Sealizacin til

A. Seales de Advertencia o Prevencin
Estn formadas por un tringulo equiltero y llevan un borde exterior de color negro, el
fondo del tringulo es de color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el smbolo del
riesgo que representa.
Peligro en General
Debe ser colocado en los lugares donde existe peligro por cualquier actividad, por
ejemplo en la instalacin de invernaderos, riesgo de contacto con productos peligrosos y
otros riesgos existentes.
Materiales Inflamables
Deben estar colocados en lugares donde existan sustancias inflamables, por ejemplo en
los sitios de almacenamiento de combustibles y de productos qumicos inflamables.
Riesgo Elctrico
Se debe colocar en los sitios por donde pasen fuentes de alta tensin y riesgo de
electrificacin, como en el lugar donde se encuentra el generador elctrico.
212

Peligro de Muerte
Se coloca en lugares donde existe riesgo de muerte, por ejemplo en la bodega de
productos qumicos.
Materias Corrosivas
Se coloca esta sealizacin donde existan materiales corrosivos como cidos en la
bodega de productos qumicos.
B. Seales de Obligacin
Son de forma circular con el fondo azul oscuro y un borde de color blanco. Sobre el
fondo azul, en blanco, el smbolo que expresa la obligacin de cumplimiento.
Proteccin Obligatoria a la Vista
Se debe colocar en el rea de mantenimiento y bodega de materiales qumicos (pinturas,
anticorrosivos, resinas, etc.).
Proteccin Obligatoria a los Odos
Se debe colocar en las reas que generan ruido como el cuarto de mquinas y
generacin elctrica.
Proteccin Obligatoria de Pies

Se debe colocar en todos los sitios que se requieran como reas de bodegas, cuarto de
mquinas y generacin elctrica, y cuarto de mantenimiento.
Proteccin Obligatoria de Manos

Se debe colocar en reas de mantenimiento, cuarto fro, bodega de qumicos, etc.
Proteccin Obligatoria de Cuerpo
Se debe colocar en el cuarto fro y bodega de qumicos.
Proteccin Obligatoria de Cara
Se debe colocar en el rea de mantenimiento.
C. Seales de Informacin.
Son de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo es verde llevan de forma
especial un borde blanco a todo el largo del permetro. El smbolo (por ejemplo
213

telfono de emergencia y direccin a seguir) se inscribe en blanco y colocado en el

centro de la seal.
D. Seales de Prohibicin.
Son de forma circular y el color base es rojo.
Prohibido Fumar
Se colocara en lugares donde exista un alto nivel de inflamabilidad, en bodegas, lugares
de almacenamiento de combustibles y sitios cerrados.
Prohibido el Paso
Esta sealizacin se la debe colocar en los lugares donde exista riesgo de accidente,
como reservorios.
Solo Personal Autorizado
Se coloca en lugares donde est permitido solo el acceso al personal de la operacin.
Agua no Potable
Se debe colocar en las fuentes de agua no potable.
No Tocar
Se debe colocar en el sitio de almacenamiento de desechos peligrosos y materiales
contaminados con qumicos.
11.8.3. Programa de Primeros Auxilios
Objetivo
Crear un sistema nico para resolver el traslado de pacientes graves de forma segura
hacia los centros de salud confiables para asegurar una pronta y total recuperacin.
Secuencia Administrativa
El responsable administrativo ser quien califique la emergencia e implemente los
procedimientos a seguir: tratamiento inmediato, estabilizacin, apoyo para el traslado y
destino final. De ser posible se deber utilizar comunicacin telefnica, a fin de lograr el
apoyo de una ambulancia o que se realicen los preparativos necesarios para que en un
determinado centro mdico reciban al paciente.
214

Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El responsable de estas acciones deber cumplir con las siguientes funciones:
-
Determinar el nivel de gravedad del paciente;

Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente;
Traslado del paciente.
Traumatismo grave y moderado sin fracturas, con hemorragia interna y/o externa
1.-
Determinar la gravedad del paciente
OBSERVAR:
-
Paciente inconsciente (no responde a estmulos externos).

Hipotenso ( por debajo de 110/70 mmhg).
Taquicardia y/o bradicrdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones
por minuto.
Palidez generalizada.
Hipotrmico y tembloroso.

-
Control de signos vitales (presin, pulso, respiracin);

Canalizar va con haemacel y/o lactado ringer;
Administrar oxgeno.

-
Derivacin al centro hospitalario de referencia de acuerdo al nivel de resolucin

y gestin.
Traumatismo con fractura expuesta y/o no expuesta

FRACTURA EXPUESTA
-
Herida en partes blandas

Salida de un extremo seo
Hemorragia
Deformidad
- No hay herida visible
- No hay extremo seo visible
- No hay hemorragia visible
- Deformidad
- Incapacidad de movimiento
- Acortamiento/alargamiento del
miembro
- Dolor en el sitio de la fractura

215


FRACTURA EXPUESTA
-

- Control de signos vitales
Control de pulsos perifricos
- Control de pulso perifrico
- Estabilizar hemo dinmicamente
Limpieza de la herida
- Inmovilizacin
Remocin de cuerpos extraos
- Administrar analgsico
voluminosos
Oclusin con apsito asptico y vendaje
comprimido
Inmovilizacin
3.-Traslado del paciente

gestin realizado.
Asfixia por inhalacin de humo o gases txicos
OBSERVAR
-
Respiracin
Pulso
Quemaduras
Nivel de conciencia

-
RCP
Oxgeno
Estabilizar hemo dinmicamente.

realizada.
216

Traumatismo craneoenceflico
1.- Determinar nivel de gravedad del paciente

OBSERVAR
-
Tipo de traumatismo
Nivel de conciencia (escala de glasgow)
Signos de edema cerebral (vmitos, hipertensin)
Signos de focalizacin (convulsiones)

-

Inmovilizar al paciente
Estabilizar hemo dinmicamente al paciente
Valorar escala de Glasgow
Evitar edema cerebral y aumento de presin intracraneal con diurtico tipo
manitol.
Si existe herida abierta cubrirla con apsito estril.
Dar oxgeno.
3.- Trasladar al paciente

realizada.
Derrames de combustibles
1.-
Determinar la gravedad del derrame
OBSERVAR
-
Puede afectar los ojos y piel con irritacin al contacto.

Contacto repetido puede ocasionar grave irritacin.
Su inhalacin puede causar dolor de cabeza y vrtigo.
Su ingestin causa irritacin de intestinos y puede resultar con edema pulmonar
si es aspirado.
Los sntomas y efectos que causan irritacin a la piel, sistema respiratorio y
digestivo.
Este paciente requiere atencin.

-
Colocar al paciente en un rea limpia y fresca.

Si la vctima no respira realizar respiracin artificial, si respira con dificultad
aplique oxgeno.
217

En caso de contacto directo, tratar de neutralizar usando soluciones

neutralizantes y lavarse con agua por un lapso de 15 minutos o ms, tener
especial atencin con los ojos.
De inmediato quitar la ropa del afectado.
Mantener a la vctima en calma y tranquilo, evitar la desestabilizacin.
Al ocasionar asfixia los vapores del mismo, es necesario inyectar excitantes del
centro respiratorio.
3.- Riesgos de salud

-
Venenoso si es inhalado o ingerido, contacto directo causa quemaduras de la piel

y ojos.
Vapores de combustin pueden ser venenosos en reas sin ventilacin.
La sobre exposicin a los vapores puede causar irritacin a las mucosas,
membranas, dolor de cabeza y mareos.
4.- Incendio o explosin

-
Gases extremadamente inflamables y muy voltiles.
5.- Accin de emergencia

-
Aislar el rea, no debe ingresar ninguna persona.

Quedarse en un lugar alto, y en direccin contraria al viento.
Si ingresa a un rea riesgosa, utilice equipo de proteccin.
A continuacin se detallan (Cuadro No. 58) las actividades con sus respectivos
indicadores y medios de verificacin, incluyendo responsable, frecuencia y presupuesto
del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial:
218

CUADRO N58.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
CUADRO N 58
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
No.
Programas y/o Actividades a

Ejecutarse
Programa Estratgico de Accin de Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial
Programa de Sealizacin
Programa de Primeros Auxilios
SUB TOTAL
Indicador
El 100 % del
personal esta en
buen estado de salud
mental y fsica
El 100 % del
personal y el
visitante estn
debidamente
informados a travs
de letreros
El 100 % del
personal esta
preparado para
atender en primeros
auxilios
Medio de
Verificacin
Responsable
Tiempo de
Ejecucin
Costo
Estimado
USD
Registros mdicos,
registros de afiliacin a
Seguros Mdicos y de
Vida.
Registros fotogrficos
de la sealizacin
existente. Registros de
inspeccin.
Proponente
/Consultor
30 das
400
Proponente
/Consultor
30 das
400
Registros de
capacitacin y
certificados en el
mbito de primeros
auxilios.
Proponente
/Consultor
30 das
400
$ 1.200
219

11.9. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

11.9.1. Programa de Desechos y Residuos Slidos
En cuanto a manejo de residuos slidos la operacin debe cumplir las disposiciones

aplicables previstas en el Reglamento para la Gestin Integral de los Desechos y
Residuos para las Islas Galpagos. Cabe resaltar que, es importante que tanto el personal,
propietarios y clientes de la operacin conozcan sobre el manejo integral de los residuos
slidos.
Las Municipalidades de las islas pobladas del archipilagos son las responsables del
manejo integral de los desechos generados por la actividad turstica en su respectiva
jurisdiccin, por lo cual este Plan de Manejo de Desechos principalmente incluye
medidas especficas respecto al manejo de los residuos slidos y emisiones gaseosas
generados por la operacin, que se han desarrollado considerando la normativa aplicable,
as como el equipamiento del Hotel El Paraso para manejar estos residuos.
Residuos Slidos
La Operacin debe disponer de una planificacin especfica para asegurar el
cumplimiento de las normas pertinentes. La planificacin debe considerar las facilidades
necesarias para la separacin, clasificacin y disposicin final de los residuos en
coordinacin con la Municipalidad, organismo que en la actualidad ejecuta
eficientemente el programa de manejo integral de residuos slidos en el Cantn.
De acuerdo con el Reglamento para la Gestin Integral de los Desechos y Residuos para
las Islas Galpagos, las categoras de desechos slidos son:
a) Orgnicos, que incluye: residuos de comida, papel, cartn, textiles, cuero, residuos de
jardn, madera y miscelneos.
b) Inorgnicos, que incluye: plsticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales,
partculas y cenizas, etc.
c) Peligrosos, como: envases de productos qumicos, plaguicidas, venenos, pilas,
medicinas caducadas, hospitalarios, etc.;
d) Voluminosos y otros.
Las medidas para el manejo de los residuos slidos se presentan a continuacin:
Tanto dentro como fuera de la operacin, es incorrecto arrojar cualquier tipo de
residuo al entorno natural. Esto incluye desechos orgnicos como papel, cartn,
textiles, cuero, etc. y desechos inorgnicos como materias plsticas, vidrios,
metales, botellas, loza domstica, tablas y materiales de embalaje, etc. Todos los
residuos producidos por la operacin deben ser debidamente clasificados para ser
entregados a la Municipalidad.
Los desechos de comida (residuos orgnicos) deben ser correctamente separados
para posteriormente llevarlos al Centro de Acopio de Residuos Slidos del
Gobierno Municipal de San Cristbal.
Los desechos peligrosos como: bateras, desechos mdicos, etc. generados dentro
de la operacin deben ser confinados temporalmente en recipientes cerrados, para
220

su posterior disposicin adecuada segn su tipo, en las facilidades del Centro de

Acopio de Residuos Slidos del Gobierno Municipal de San Cristbal.
Capacitacin al personal sobre el manejo de integral de los residuos slidos.
Induccin a los visitantes y huspedes sobre las polticas de manejo de residuos
slidos (clasificacin, disposicin, etc.), a travs de folletos en por lo menos
dos idiomas y charlas.
Las Instalaciones deben tener la sealizacin especfica que recuerde
constantemente a los visitantes y huspedes sobre la poltica de clasificacin de
los residuos slidos. Estos avisos deben estar distribuidos en los diferentes
sectores del Complejo.
Designacin de un responsable del control y supervisin del manejo integral de
los residuos slidos en la operacin.
Implementacin de un registro diario de generacin de residuos slidos de
acuerdo a su composicin (plstico, vidrio, etc.).
Implementacin del programa de Reciclaje, Reutilizacin y Reduccin de
residuos slidos.
Aplicacin del incentivo a los turistas a que preferentemente utilicen bateras
recargables. De usarse bateras convencionales el personal de la operacin ser el
responsable de recolectarlas y posteriormente llevarlas al centro de acopio de
residuos peligrosos.
11.9.2. Programa de Aguas Residuales

Objetivos
El objetivo del presente plan es controlar las descargas de las aguas negras y jabonosas grasas, a fin de evitar la contaminacin del suelo y subsuelo por vertido de aguas
residuales directamente al cuerpo receptor.
Actividades
La empresa contratista que se encargara de la construccin del Hotel El Paraso, deber
seguir los lineamientos tcnicos necesarios con la finalidad de dar cumplimiento a lo
establecido en Grfico No. 30, con la finalidad de minimizar los impactos ambientales
que podran producir las aguas residuales y optimizar el uso del recurso, producto de la
operacin de turismo receptivo. En forma puntual, el referido sistema debe contar con la
instalacin de una planta de tratamiento de aguas negras y otra de aguas grises, con la
finalidad de garantizar que la descarga de efluentes (aguas negras y grises) mantengan los
niveles de concentracin de contaminantes menores a los permisibles fijados en la
Legislacin ambiental. De acuerdo a las especificaciones tcnicas de la planta paquete, el
efluente deber cumplir con los siguientes parmetros:
pH
DBO5
Coliformes fecales
Cloro residual
59
remocin <80 mgl
<1000 col/100 ml
< 2 mg/l
221

Monitoreo del efluente final del sistema de tratamiento de aguas residuales.

La caracterizacin de las aguas residuales se realizar a travs de laboratorios
acreditados ante el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Comparacin de los resultados de anlisis con la Norma Nacional Vigente.
Aplicacin del procedimiento de limpieza y mantenimiento del sistema.
222

Vertido de Aguas
Tratadas al Sistema
de Alcantarillado
GRFICO No. 30.- Gestin de Aguas Residuales
Lavamanos, duchas,
cocina, lavandera
Aguas
Jabonosas Grasas
Sistema de
Trampa
de Grasas
Aguas
Tratadas
Agua Limpia
Aguas
Tratadas
Inodoros de Todo el
Complejo
Aguas
Negras
Sistema de
Tratamient
o de Aguas
Negras
Vertido de Aguas Negras

Tratadas al Sistema de
Alcantarillado
223

frecuencia y presupuesto del Plan de Manejo de Desechos:
CUADRO N 59- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Manejo de Desechos

CUADRO N 59
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Manejo de Desechos
No.
Desechos y Residuos Slidos
Desechos Lquidos
Indicador
El 100 % de los
desechos y residuos
slidos estn
adecuadamente
separados y
almacenados de
acuerdo al
Reglamento
El 100 % de las
aguas son tratadas y
evacuadas
adecuadamente
Medio de
Verificacin
Verificacin de la
existencia de matrices
de separacin y
almacenamiento diario.
Existencia de recibos de
entrega de desechos y
residuos a la
Municipalidad
Resultados de anlisis
de aguas grises tratadas
y, matrices de
evacuacin de aguas
negra
Responsable
Frecuencia
Costo
Estimado
USD
Proponente
/Consultor
Diaria/
Permanente
400
Proponente
/Consultor
Diaria/
Permanente
400
$ 800
SUB TOTAL
224

11.10. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias est constituido por un conjunto de programas que
han sido diseados con el objetivo de mantener una adecuada interaccin y
comunicacin con la poblacin local, sus autoridades y representantes, as como con el
personal que trabaja en la operacin del Hotel, logrando de esta manera la
implementacin, por parte de TANEYA S.A. (representada por el Sr. Cristian Antonio
Freire), de un manejo social acorde con sus polticas durante la ejecucin de estas
actividades.
En este contexto, el promotor del proyecto ha decidido encausar sus acciones de
desarrollo social a partir de lineamientos de Responsabilidad Social de la Empresa, los
mismos que se presentan a continuacin:
Desarrollo sostenido de la empresa y comunidad.

Valores a transmitir y fortalecer: transparencia, esfuerzo, valoracin del mrito,
compromiso y respeto por las comunidades sus creencias y valores.
Trabajo asociado con las comunidades.
Inversin social planificada, estructural, sostenible y evaluable.
reas de accin para el desarrollo social.
En base a estos lineamientos, los programas que contienen el presente Plan de

Relaciones Comunitarias son:
Programa de Participacin Social.

Programa de Prevencin Social y Manejo de Impactos Socio Econmicos.
Programa de Responsabilidad Social.
Programa de Responsabilidades y Funciones del Plan de Relaciones
Comunitarias
11.10.1. Programa de Participacin Social
A) Premisa
El Sr. Cristian Antonio Freire considera la participacin social como un proceso de
informacin y dilogo entre empresas, comunidad y Estado, que tiene en cuenta el
marco normativo que las regula, las medidas de prevencin y el manejo de los posibles
impactos sociales y ambientales del proyecto.
B) Alcance y Actividades
La participacin social es un elemento trascendental de la gestin ambiental,
integrndose principalmente durante diferentes actividades de la operacin del Hotel,
225

relacionadas con la revisin y la evaluacin de impacto ambiental. Tiene como finalidad

considerar las observaciones de la ciudadana, especialmente de la poblacin
directamente afectada dentro del rea de influencia de la operacin, sobre las variables
ambientales relevantes del estudio de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades se
desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando los impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la operacin del Hotel El Paraso en todas sus
fases.
En la participacin social, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se
considera a:
Las autoridades dependientes del gobierno central, de ser el caso.
La autoridad del gobierno seccional.
Las organizaciones comunitarias legalmente existentes y debidamente
representadas.
Las personas que habitan en el rea de influencia directa del proyecto, donde se
llevar a cabo las actividades que impliquen impacto ambiental.
Las metas que persiguen los mecanismos de participacin social contemplados en el
Plan son:
Difusin de informacin de la Operacin.
Recepcin de criterios.
Sistematizacin de la informacin obtenida.
11.10. 2. Programa de Prevencin Social y Manejo de Impactos Sociales
A) Introduccin
Este programa tiene como objetivo un conjunto de orientaciones a tener en cuenta,
inherentes al diseo y la gestin de programas.
Son objetivos del Sr. Cristian Antonio Freire el arraigo en la comunidad en la que
operara, el fortalecimiento del vnculo y el compromiso para con sus pobladores, para el
loro de estos objetivos, las acciones de desarrollo social estn dirigidas a la comunidad
de Puerto Baquerizo Moreno.
B) reas de Accin
Las reas de accin en las que se ha decido focalizar son:
Educacin.
Medio Ambiente.
Cultura y Arte.
226

Educacin
Objetivos y mecanismos del programa

Mejorar la calidad de la educacin relacionada al Servicio Turstico Receptivo,
fortaleciendo la gestin institucional de escuelas especializadas, a travs de la
realizacin peridica y monitoreada de actividades derivadas de temas como:
- Formacin docente.
- Fortalecimiento de alumnos talentosos.
- Formacin y capacitacin de alumnos egresados en Turismo.
Medio Ambiente
Crear conciencia sobre los cambios ambientales que se han provocado y se provocarn
por la intervencin del ser humano. En base a esto se deben realizar actividades que
permitan contribuir con la conservacin de los frgiles ecosistemas del archipilago de
Galpagos, a travs de:
-
Capacitacin de la comunidad y/o grupos organizados que viven en Puerto

Baquerizo Moreno, en el mbito de la conservacin del entorno natural.
Desarrollar actividades prcticas en talleres que permitan a los pobladores
involucrarse en la conservacin y desarrollo sostenible de la regin.
Fomentar el uso de bicicletas para el personal del Hotel. As como tambin,
brindar el servicio de alquiler de bicicletas para los clientes, con la finalidad de
reducir la utilizacin de automotores en la isla San Cristbal. Contribuyendo de
esta manera a la disminucin de la contaminacin por monxido de carbono y
ruido.
Cultura y Arte
Generar espacios en los que la comunidad de a conocer su forma cultural y social al
medio que lo rodea, para que la poblacin, comunidad y empleados puedan conocerse
mutuamente, a travs de:
Actos culturales que les permita a los pobladores locales darse a conocer en su
cultura.
Dar a conocer la cultura local, su historia, costumbres, festividades, creencias,
prcticas econmicas, uso de recursos naturales y formas de organizacin social
y poltica, para ayudar a un mayor entendimiento e integracin entre el personal
del proyecto y la poblacin.
227

Complementariamente se definir un Cdigo de Conducta que establezca las reglas de

conducta de parte del personal del Hotel El Paraso con la poblacin, siendo alguno de
estos:
Trato respetuoso con la comunidad: el lenguaje a emplear y las formas de saludo

y cortesa local, entre otros temas.
Descripcin de las conductas que no deben producirse en el trato con los
pobladores.
Poltica sobre la ingestin de bebidas alcohlicas en vas pblicas, el uso del
lenguaje verbal y no verbal inapropiado, entre otros aspectos
11.10. 3. Programa de Responsabilidad Social

A) Objetivo
La Responsabilidad Social es un compromiso que asume el Sr. Cristian Antonio Freire
para contribuir dentro de sus posibilidades al bienestar de la comunidad dentro del rea
de influencia directa del proyecto. En este mbito se aplica las siguientes reas:
Desarrollo Local.
Asistencia y Promocin Social.
Desarrollo Local
Objetivos y mecanismos en tema laboral
Priorizar el contrato de mano de obra local para las diferentes reas de operacin
y administracin del Hotel.
Cumplir con las leyes laborales y de seguro social para con todos sus
colaboradores.
Eliminar la discriminacin racial y sexual en la contratacin de personal.
Entre otros.
Contratar los servicios de empresas prestadoras de servicios o locales de abastos
de la zona de influencia del proyecto.
Asistencia y Promocin Social

Objetivos
TANEYA S.A. contribuye activa y voluntariamente al mejoramiento social y ambiental
de la poblacin local, pero reconoce que el desarrollo de la poblacin es responsabilidad
de la propia comunidad. La comunidad local conoce sus problemas, defines sus propios
objetivos y moviliza sus recursos materiales y humanos en este sentido.
228

frecuencia y presupuesto del Plan de Relaciones Comunitarias:
CUADRO N60.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Relaciones Comunitarias
CUADRO N 60
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Relaciones Comunitarias
No.
Programa de Participacin Local
Programa de Responsabilidad Social

SUB TOTAL
Indicador
El 70 % de la
comunidad y sus
autoridades estn
debidamente
informadas sobre las
actividades del
proyecto
son de la comunidad
Frecuencia
Costo
Estimado
USD
Proponente
/Consultor
Peridico
400
Proponente
/Consultor
Permanente
400
Medio de
Verificacin
Responsable
Recibos de difusin
radial y escrita del
proyecto y sus
actividades
Contratos firmados con
Residentes permanentes
$ 800
229

11.11 . PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS
Introduccin
La operacin del Hotel El Paraso evitar provocar cualquier deterioro, sin
embargo, de producirse cambios o posibles afectaciones por la ejecucin de las
actividades, deben ser rehabilitadas mediante la ejecucin de este plan.
El mismo tiene como propsito presentar varias medidas aplicables para la
mitigacin de los posibles impactos que se podran suscitar.
Objetivo
-
Elaborar, implementar, ejecutar y actualizar los procedimientos necesarios para la

recuperacin de reas afectadas.
Alcance
El alcance del presente plan ser para todas las reas que sean afectadas por las
actividades de la operacin del Hotel El Paraso.
11.11.1. Programa de Remediacin de Suelos Contaminados con

Hidrocarburos
El presente programa presenta los lineamientos necesarios para llevar a cabo la
remediacin de los suelos contaminados por posibles derrames de combustible.
Es importante recalcar que la actividad se realiza en un rea intervenida del sector
urbano. Adicionalmente
A) Objetivos
-
Establecer lineamientos para realizar la remediacin de suelos en caso de

producirse contaminacin por hidrocarburos.
Disminuir la concentracin de los parmetros contaminantes, existentes en los

suelos contaminados mediante la seleccin de la mejor alternativa tcnico
econmica, para la remediacin del suelo.
B) Acciones Propuestas
El responsable de ejecutar el Programa de Remediacin de Suelos Contaminados con
Hidrocarburos es el Representante Legal del Hotel El Paraso, a travs de las
siguientes acciones:
230

Aislar las reas en las cuales exista la presencia de hidrocarburos derramados, con
cintas o estacas y colocar letreros de seguridad.
Realizar el almacenamiento de los residuos de acuerdo a lo estipulado en el Plan

de Manejo de Residuos y Desechos Slidos.
Realizar la caracterizacin fsico- qumica de los residuos, para establecer la

tecnologa ms adecuada.
En funcin del tipo y cantidad de contaminantes aplicar la alternativa

ambientalmente ms adecuada para la remediacin de los suelos como se indica a
continuacin:
del Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas:
231

CUADRO No. 61.- Actividades y Presupuesto del Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
CUADRO No. 61
Actividades y Presupuesto del Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
Alternativa de Tratamiento
Bio remediacin
Material activo
empleado
Bacterias, hongos,
enzimas, plantas, etc.
Encapsulamiento
(micro encapsulamiento)
Zeloitas o polmeros
orgnicos y agentes
binders (ligantes)
Estabilizacin y confinamiento
Cementos de
silicatos, cal ms
puzolnicos,
termoplsticos,
polmeros orgnicos
Uso de lquidos
(generalmente agua
combinada con
aditivos qumicos)
Lavado del suelo
Procesos trmicos
Extraccin de solventes
SUB TOTAL
Secadores rotativos,
Plantas cementeras,
tornillos trmicos
Tratamiento exsitu,
agentes de
lixiviacin, fluidos de
extraccin
Costo por m de
suelo tratado
Tiempo estimado
de tratamiento
m/da
30-50 USD
33-16
780 USD
180 - 300
220 a 300 USD
300 - 900
60 a 130 USD
60 a 80
70 a 120
1.000
180
Restriccin
Inaccesible de degradacin son los alcanos de cadena larga y/o
oxigenados, de difcil degradacin son los HPAs y cicloparafinas,
de degradacin lenta los compuestos nitrogenados y azufrados.
Poca efectividad si TPH es mayor al 25 % (25,000 ppm). La
antigedad de la contaminacin es otra restriccin ya que la
velocidad de reaccin disminuye a medida que transcurre el
tiempo. El tipo de suelo, arcilloso dificulta la aireacin y el
arenoso aumenta el lavado de nutrientes, y la presencia de metales
y sales.
Es necesario que contengan zeloitas tratadas qumicamente con
un agente oleoabsorbente o no formarn de ninguna manera una
cpsula permanente para las sustancias oleosas y los metales
pesados
Esta alternativa no destruye al contaminante sino que lo asla,
adems en concentraciones mayores dek 10 % en peso interfieren
con el proceso de ligadura agua - cemento
El exceso de agua de arcilla y material orgnico hace que los

contaminantes se unan ms fcilmente a la tierra y sea difcil su
separacin.
Tamao de la partcula, concentracin de metales, temperatura de

secado y tiempo de residencia, temperatura, concentracin y
grado de contaminante, contenido de humedad
Temperatura, el contenido de humedad y el grado de
contaminacin.
Tipo de
parmetro
indicador del
tratamiento
Condiciones requeridas
pH, T, O, %,
humedad,
actividad
enzmica
pH 6-8, % humedad 70 %, , T, 20
a 48C, 80 % de C en la fuente
TCLP (toxicity
characteristics
leaching
procedure)
Considerar fenmenos de
transporte, en arcillaslos
contaminantes se transportan pro
fisioabracin y difusin
Suelos y slidos con residuos
inorgnicos de metales pesados
TCLP
TPH Depuracin
de aguas
Control de
emisiones de
gases
No tiene
emisiones,
contenido de
TPH
Conocer la afinidad y balance

hidroflico lipoflico, el
comportamiento fsico qumico en
la formulacin de los sistemas
agua-lodo-tensoactivo
Tiempo para ser un proceso
cerrado de tratamiento trmico
Mezcla del solvente, la tierra
tratada podra requerir de otro
ciclo o tratamiento
Responsable: Proponente del Proyecto

$1.500
232

11.12.
PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL PROYECTO
Objetivo
Establecer un programa de abandono y entrega del rea de influencia del proyecto, con la
finalidad de dejar el rea en condiciones adecuadas una vez concluidas las actividades del
proyecto, conforme a la normativa legal del Ecuador.
Meta
Entregar el rea de influencia del proyecto en las condiciones inciales, mediante la
accin de cada una de las actividades establecidas en el presente plan.
Actividades del Plan de Abandono
Las actividades de abandono del rea se han clasificado en dos aspectos fundamentales:
abandono luego de culminar las operaciones de construccin y entrega de la obra y
abandono definitivo de darse el cierre del proyecto. Estas dos fases sern cumplidas a
cabalidad (administrativa, logstica y econmicamente) por el promotor del proyecto.
Actividades del Plan de Abandono en la Etapa de Demolicin
Concluidas las actividades de la etapa de demolicin de las obras civiles e instalacin de
equipos debe efectuar ejecutar las siguientes actividades:
Re conformacin de suelos.
Retiro de maquinaria utilizada en la demolicin de las obras civiles e instalacin
de equipos.
Limpieza y recoleccin de desechos slidos y lquidos en toda el rea de
influencia del proyecto.
Actividades del Plan que Permitan la Restauracin del rea de Influencia del
Proyecto
Retiro de equipos instalados en la obra civil para su evacuacin y disposicin
adecuada fuera del Archipilago.
Retiro de infraestructura: cimientos, cunetas, capa de ridos obra civil en
general.
Retiro de desechos slidos y disposicin segn el Programa de Manejo de
Desechos de este PMA.
Evaluacin ambiental preliminar para verificar que no existan indicios de pasivos
ambientales.
Reconformacin de la geomorfologa y patrones de drenaje del rea.
Generacin de condiciones que propicien la recuperacin natural de la flora de la

zona: des compactacin del suelo, retiro de ridos reposicin de capa vegetal.
233

frecuencia y presupuesto del Plan de Cierre y Abandono de la Operacin:
CUADRO N62.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Cierre y Abandono de la Operacin
CUADRO N 62
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Cierre y Abandono de la Operacin
No.
Programa de Abandono en la Etapa de Operacin
Programa de Abandono Definitivo que Permita el

Desalojo de los materiales
SUB TOTAL
Frecuencia
Responsable
Costo
Estimado USD
Indicador
Medio de
Verificacin
El 100 % del personal esta

preparado para abandonar la
operacin sin causar dao al
entorno natural y social
El 100 % del personal esta
preparado para desalojar los
equipos y materiales, sin
causar dao al entorno
natural y social
Registros de capacitacin e
implementacin del Plan de
Manejo.
Proponente
/Consultor
Indeterminada
400
Registros de capacitacin e
implementacin del Plan de
Manejo.
Proponente
/Consultor
Indeterminada
400
$ 800
234

11.13. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL

11.13.1. Monitoreo Interno
El responsable del Cumplimiento del PMA ser el Administrador del Hotel El Paraso, en
representacin del Proponente del Proyecto. El Administrador designar subalternos
quienes deban evaluar y llenar los respectivos reportes de cumplimiento de las tareas
especficas. El Hotel deber contar con personal cuyas funciones especficas sern ejecutar
el monitoreo de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
El personal de verificacin designado (monitores internos de la infraestructura, equipos y
procesos) deber aplicar una lista de chequeo (Cuadro No. 63), sin prejuicio de otros
materiales que podran desarrollarse para monitorear el cumplimiento de aspectos ms
especficos, segn se considere necesario.
Adicionalmente, los monitores internos archivaran debidamente los documentos internos
de la operacin. Se deber verificar el cumplimiento de las provisiones como: registros de
desechos, descargas aguas grises tratadas, aguas negras, certificados requeridos por las
autoridades locales, as como la notificacin de cualquier incidente, accidente o
incumplimiento del PMA con sus debidas causas. El Cuadro de Monitoreo Interno
utilizado como una lista de chequeo y el resto de documentos de soporte mencionados,
formarn parte de un reporte que ser preparado por el Administrador del Hotel El
Paraso, a manera de una Auditora Interna.
235

CUADRO N63
Lista de Chequeo para el Monitoreo Interno
Responsable
Medida de Prevencin o Mitigacin
Supervisor
Frecuencia
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Renovar la patente de operacin turstica emitida por el

Ministerio de Turismo y el Municipio.
Cumplir todos los requisitos legales, tcnicos y operativos para
la operacin segura
Aprobar los procedimientos de inspeccin del SICGAL.
Municipio/Ministerio
de Turismo
Cuerpo de Bomberos
Anual
Control Legal
Anual
Control - Legal
AgrocalidadGalpagos
Anual
Proponente del
Proyecto
Presentar planes de contingencia especficos para responder

ante eventuales casos de contaminacin causada por productos
txicos o de alto riesgo.
Notificar inmediatamente al Cuerpo de Bomberos en caso de
algn siniestro: incendio u otra emergencia.
Cumplir las normas y procedimientos determinados por el
Comit de Sanidad Agropecuaria y del Sistema de Inspeccin
y Cuarentena (SICGAL).
Supervisar que los turistas no ingresen a las islas organismos o
partes de organismos que pueda reproducirse.
Municipio
Anual
Legal
Minimizar Riesgo de
Introduccin de Especies
Legal
Minimizar impactos
Cuerpo de Bomberos
Ideterminado
Agrocalidad
Galpagos / PNG
Permanente
Proponente
Agrocalidad
Galpagos
Proponente
Agrocalidad
Galpagos
PNG
Proponente
Permanente
Base
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Supervisar que los turistas no porten muestras de flora, fauna o

fragmentos de estas o materiales geolgicos de Galpagos o
sacar materiales de este tipo fuera de Galpagos.
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Realizar encuesta de satisfaccin del turista y facilitar datos al

Ministerio de Turismo y Municipio
Emplear preferiblemente a personal con residencia permanente
de Galpagos.
Actuar de manera ejemplar y supervisar el cumplimiento de
las normas por parte de los turistas.
Consejo de Gobierno
Municipio,
Ministerio de
Turismo
Permanente
Legal
Minimizar impactos
Legal
Minimizar Riesgo de
Legal
Minimizar Riesgo de
Legal
Conservacin de Ecosistemas
de las Islas
Al final de la estada de
turistas
Permanente
Satisfaccin de Turistas
Durante la permanencia en las

islas Galpagos
Proteccin a ecosistemas de las

Islas y RMG
Control Legal
236

Proponente del
Proyecto
Proponente
Permanente
Proteccin a ecosistemas de las

Islas
Proponente del
Proyecto
Asegurar que todos los turistas reciban al menos una induccin

obligatoria sobre guas de comportamiento mnimas requeridas
en el PNG y RMG.
Realizar la planificacin especfica para la disposicin de
residuos y desechos slidos
Proponente,
Municipio
Permanente
Prevenir contaminacin a los

Ecosistemas
Proponente del
Proyecto
Realizar la planificacin especfica para la disposicin de

desechos lquidos.
Proponente,
Municipio
Permanente
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Almacenar desechos peligrosos de modo que se garantice su

confinacin temporal para su disposicin en continente.
Recibir capacitacin sobre el manejo de desechos slidos y
lquidos.
Proponente,
Municipio
Proponente,
Municipio
Permanente
Proponente del
Proyecto
Proponente del
Proyecto
Disponer en la sealizacin necesaria de seguridad
Proponente,
Municipio
Proponente
Permanente
Prevencin de la
Contaminacin y Proteccin a
Ecosistemas
Minimizar riegos de
contaminacin
Prevencin de la
Contaminacin y Proteccin de
Ecosistemas
Prevencin
Realizar el debido mantenimiento para garantizar condiciones

operativas ptimas en cuanto a emisiones de motores de
combustin interna.
Permanente
Permanente
Prevencin de la
Contaminacin y Proteccin a
Ecosistemas
237

11.13.2.
Monitoreo Externo
Sin prejuicio del monitoreo establecido en el Plan de Manejo Ambiental del PNG, este
dispondr de los siguientes elementos para sobrellevar la evaluacin de los impactos
reales de la operacin turstica:
A fin de garantizar las condiciones operativas apropiadas para la minimizacin de
la emisin de aguas grises y negras sin tratamiento.
Auditoria por parte del operador de la operacin (Monitoreo Interno).
Lista de Chequeo del Monitoreo Externo.
Notificacin de cualquier incidente, accidente o incumplimiento del PMA o
normas establecidas.
Reportes de Auditorias Externas realizadas por la autoridad competente.
Auditorias de Desempeo Ambiental.
11.13.3.
Monitoreo Conjunto
En esta seccin se incluyen las acciones para el monitoreo de: satisfaccin del turista,
impacto socio-econmico e impacto al espacio urbano que son de fundamental inters
para las autoridades locales y sern llevados a cabo conjuntamente por el proponente.
Estos monitoreos constituirn herramientas de juicio para que las respectivas autoridades,
evalen el beneficio de la inversin para mejoras de la infraestructura y los servicios
pblicos, segn se identifique la factibilidad ambiental y econmica para la ampliacin
del potencial turstico de las islas pobladas, de acuerdo a lo permitido segn el Plan de
Manejo Ambiental y el marco regulatorio aplicable.
11.13.4.
Monitoreo de Satisfaccin del Turista
El procesamiento y sistematizacin de los datos de la encuesta posterior al hospedaje del

husped, constituir una herramienta adicional de manejo cuyos datos debern ser
utilizados por el Proponente, en coordinacin con el Ministerio de Turismo y el
Municipio para realizar las planificaciones ejecutar las mejoras viables que se enmarquen
en el Plan de Manejo Ambiental.
Mediante la encuesta se podr obtener informacin directamente del usuario o husped
sobre el nivel de satisfaccin y recomendaciones respecto a la infraestructura y servicios
ofrece el Hotel, as como tambin informacin sobre el espacio urbano en las islas
pobladas.
11.13.5. Monitoreo de las Descargas Lquidas (aguas negras y grises)

Como se menciona en le Plan de Manejo de Desechos Lquidos, la operacin del Hotel El
Paraso dispondr de una planificacin especfica para garantizar el cumplimiento de las
medidas relacionadas con las descargas lquidas al alcantarillado pblico. La
planificacin deber considerar los volmenes esperados de aguas grises y negras, de
acuerdo a los Lmites permisibles de acuerdo al TULAS (Cuadro No. 64).
238

CUADRO N64.- Tolerancia de Aguas de Descarga al Alcantarillado Pblico de

Acuerdo a los Parmetros Establecidos en la Tabla No. 11, Anexo 1
Libro VI.
CUADRO No. 63
Tolerancia de Aguas de Descarga al Alcantarillado Pblico
Parmetros Tabla N. 11, Anexo 1 Libro VI
Parmetros Fsico Qumicos
Lmites Permisibles
Unidad
Tensoactivos-Detergentes
2.0
mg/l
Potencial de Hidrgeno
5-9
PH
Aceites y Grasas
100
Demanda Qumica de Oxgeno
500
mg/l
Slidos Suspendidos Totales
220
mg/l
Slidos Disueltos Totales
400
mg/l
mg/l
Elaborado: Grupo Consultor en base parmetros establecidos en la Tabla No.11 del Anexo 1 del Libro VI.
239

11.13.6. Documentacin y Registro

La debida implementacin de un sistema de gestin documentado en procedimientos,
registros e informes facilitaran la tarea de auditora interna y externa. A ms de la
auditora externa anual de las autoridades ambientales, se recomienda a la Administracin
del Complejo hacer una revisin de la gestin de manera semestral como parte de un
proceso de evaluacin y de mejoramiento continuo.
A) Documentacin
Para la administracin del Hotel El Paraso se necesita un adecuado sistema de
documentacin de la gestin, para lo cual se deben elaborar los procedimientos para el
manejo de cada uno de los procesos, as como tambin disear los registros en los cuales
se llevara un control documentado de la ejecucin del PMA.
A continuacin, se describe como ejemplo una matriz de registro.
CUADRO No. 65.- Ejemplo de Matriz de Registro
CUADRO No. 65
Ejemplo de Matriz de Registro
Medidas de Mitigacin de la Zona de Almacenamiento Temporal de Combustible

PERODO DE
ALMACENAMIENTO
TEMPORAL
CANTIDAD
FECHA DE
EVACUACI
N FINAL
EQUIPO AL QUE
SER
DESTINADO EL
COMBUSTIBLE
OBSERVACIONES
FIRMA
DE
CONTROL
B) Clculo y Aplicacin de Indicadores de Desempeo

Actualmente, la administracin de las operaciones de turismo sostenible enfrenta el reto
de asignar eficientemente los recursos financieros y disear planes y programas
tendientes a mejorar el servicio en la atencin al cliente y conservacin del entorno
natural. Para lograr lo anterior, dentro de sus estrategias administrativas y operativas, los
directivos tienen la responsabilidad de fijar metas y objetivos claros, con el fin de poder
establecer indicadores que califiquen la actuacin del personal, la funcionalidad de los
bienes materiales y la asignacin de los recursos financieros en cada proceso y etapa del
240

sistema. As, para directivos, gerentes y encargados de la administracin los indicadores

han de fungir como dispositivo de apoyo en la toma de decisiones.
Derivado de la evaluacin de cada ente o recurso con respecto a su indicador de
desempeo, se emprenden las acciones necesarias para corregir las desviaciones en los
procesos cuando stos difieran de los planes. El sistema de control involucra cuatro
etapas, las mismas que son:
1.- Determinacin de los indicadores

2.- Instauracin de los indicadores
3.- Comparacin del desempeo con respecto a los indicadores
4.- Correccin de las desviaciones
1. Determinacin de los indicadores

Si en los diferentes procesos que integran el servicio la operacin eco turstica no se
cuenta con objetivos bien establecidos, la determinacin de un sistema de control no es
asunto sencillo. El indicador es un parmetro con el cual se debe comparar el desempeo
de personas, maquinaria y equipo para lograr las metas. Por ejemplo, en el manual de
operacin del generador elctrico especifica que el promedio de consumo de gasolina del
equipo es de 5 horas/litro. Adems se advierte que la variacin depende de las
condiciones de operacin; por ello, este parmetro permite al usuario tener una idea clara
del rendimiento de su unidad a ese respecto; si el consumo es superior, infiere que es
necesario realizarle el servicio correspondiente.
La clave para determinar los indicadores consiste en tener seguridad de lo que realmente
se quiere cuantificar. Hay que tener presente que no es factible precisar indicadores para
todo; por lo tanto, es esencial seleccionar las actividades clave que la direccin desea
monitorear continuamente, conscientes de la Ley de Pareto: un grupo pequeo de
elementos puede representar el 80% de los resultados. Ejemplo: es posible que el 5% de
sus empleados represente el 90% del total de ausencias, o que el 80% de sus ingresos se
deriven del 20% de los usuarios.
2. Instauracin de los indicadores

El proceso para establecer los indicadores consta de tres etapas:
a. Desarrollo de sistemas informticos sencillos. Hoy en da, es importante mencionar
que el uso de computadoras facilita la labor de control, puesto que es un facilitador que
de manera rpida permite acceso y actualizacin de la informacin.
b. Diseo de hojas de registro para evaluacin de resultados. Ya sea que se realice de
manera manual o computacional, el registro de los resultados permite obtener evidencia
de la evolucin del desempeo.
c. Capacitacin y sensibilizacin de los empleados acerca del sistema de control que se
pretende implantar; esto es fundamental, ya que es un proceso durante el cual al personal
se le ensea qu debe hacer y segn cules normas e indicadores se califica su
desempeo.
241

3. Comparacin del desempeo con respecto a los indicadores

Para calificar el desempeo y determinar correctamente cualquier indicador existen
criterios diversos:
b. Grado de variacin permisible para tomar una decisin correctiva, pues el
funcionamiento normal implica que algunos datos se agrupen en un valor promedio y
que otro grupo de valores oscile entre los esperados o que los exceda.
c. Certidumbre de que el sistema de informacin sea suficientemente confiable para
actualizar y procesar dicha informacin.
d. Monitoreo del indicador por evaluar, para determinar si es adecuado o requiere
substitucin o modificacin.
e. Consideracin de los problemas que ha tenido que superar el personal. Es importante
adoptar una conciencia objetiva para discernir si dichos problemas son inherentes a
los empleados o si los ocasionan fallas del propio sistema.
Los encargados de supervisar cada proceso deben ser quienes utilicen la informacin para
determinar el valor del desempeo y compararlo con el indicador respectivo.
4. Correccin de las desviaciones para corregir adecuadamente las desviaciones del

indicador por evaluar
a. Identificacin de la problemtica que enfrenta el recurso en evaluacin, con el fin de
emprender acciones que paulatinamente permitan lograr los indicadores deseados.
b. Diseo e implantacin de las acciones especficas necesarias para corregir la
problemtica del proceso.
c. Elaboracin de un cronograma (diagrama de barras) en el que se anoten las metas que
se pretende lograr para corregir la desviacin y determinar al departamento y alas
personas responsables de su seguimiento.
d. Control de resultados, mediante un sistema de supervisin y vigilancia de las acciones
aprobadas para la correccin de las desviaciones.
C) Indicadores de Desempeo
El servicio de turismo receptivo se puede evaluar mediante una serie de cifras de
indicadores, conocidos como estndares o parmetros, que al compararlos con los valores
promedio que recomienda la Oficina Panamericana de la Salud (OPS), de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), permiten calificar el desempeo de
maquinaria, equipo y personal en cuanto a calidad, eficiencia, cobertura, costo y actitud
de los empleados.
242

Clasificacin de los indicadores:

Generales
De cobertura
De eficiencia
De calidad
De costo
De actitud de empleados
del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control:
243

CUADRO No. 66.- Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control
CUADRO N 66
Actividades y Presupuesto Referencial del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control
No.
Costo Estimado
USD
Medio de
Verificacin
Reportes y registros internos de
monitoreo en cada rea operativa
Administrador
Permanente
400
Reportes y registros externos de

Administrador
Permanente
400
Reportes y registros conjuntos de

Administrador
Permanente
400
Monitoreo Conjunto
El monitoreo interno demuestra el 100

% del cumplimiento de los estndares y
normativas vigentes
El monitoreo externo demuestra el 100
% del cumplimiento de los estndares y
normativas vigentes
El monitoreo en conjunto demuestra el
100 % del cumplimiento de los
estndares y normativas vigentes
Encuestas de satisfaccin,
reportes y registros de monitoreo
de satisfaccin
Administrador
Permanente
400
Monitoreo Satisfaccin del Turista
El monitoreo de satisfaccin demuestra

que por lo menos el 80 % de los turistas
estn satisfechos por el servicio
El 100 % de las aguas son tratadas y
evacuadas adecuadamente
Resultados de anlisis de aguas

tratadas y, matrices de
evacuacin de aguas
negras/grises
Administrador
Permanente
400
Monitoreo Interno
Monitoreo Externo
5
Monitoreo Descargas Lquidas
SUB TOTAL
Responsable
Frecuencia
Indicador
$ 2.000
244

11.14. Cronograma de Actividades para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Con la finalidad de establecer un calendario de cumplimiento del PMA, a continuacin se propone el siguiente cronograma:
CUADRO No. 66
Cronograma de Actividades para la Implementacin del PMA
Programas de Manejo
1
Tiempo en meses
5 6
7
8
10
11
12

Plan de Capacitacin
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
Plan de Abandono y Cierre del Proyecto
Plan de Auditoras Internas y Externas
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Acciones Correctivas Frente a las No Conformidades
245

11.15. PRESUPUESTO REFERENCIAL GENERAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

PMA
CUADRO No. 68.- Presupuesto General para la Implementacin del Plan de Manejo
Ambiental
CUADRO No. 68
Presupuesto General para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental
Programa a Ejecutarse
Responsable
(USD/AO)
$ 1.500
Proponente
$ 1.600
Proponente
$ 900
Proponente
$ 1.200
$ 800
Proponente
Proponente
$800
Proponente
$ 1.500
Proponente
$ 800
Proponente
Plan de Monitoreo , Seguimiento y Control
$ 2.000
Proponente
TOTAL USD
$11.100

Plan de Capacitacin
Plan de Seguridad Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Rehabilitacin de las reas Afectadas
Plan de Cierre y Abandono
246

12. BIBLIOGRAFA
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250

10.
ANEXOS
Listado de Anexos
Anexo A
Principios a cumplir para obtener una Certificacin en Turismo

Sostenible..............................................................................................
Anexo B
Criterios de Diagnstico para Establecer una Operacin de Turismo

Sostenible en Tierra....
267
Programa de Certificacin de Turismo Sostenible para Operaciones Tursticas

en Tierra..
279
Anexo D
Plan de Capacitacin..
303
Anexo E
Plano Topogrfico del rea de Implantacin del Proyecto
341
Anexo F
Permiso de Construccin Otorgado por el Gobierno Municipal de San Cristbal.
343
Anexo G
Certificado de Interseccin.
347
Anexo H
Norma Tcnica de Hoteles Ministerio de Turismo del Ecuador.
351
Anexo I
Fotografas de la Zona de Influencia del Proyecto.
355
Anexo J
Proyecciones Hotel El Paraso.
361
Anexo C
251
253

Pgina Sin Texto
252

A. Principios a Cumplir para

Obtener una Certificacin
en Turismo Sostenible
253

PRINCIPIO 1 Poltica de la Empresa
1. Debe cumplir con la leyes nacionales y convenios internacionales

2. Debe tener una poltica de la empresa y un manual para seguir
3. Debe existir una estrategia socio ambiental
PRINCIPIO 2:Conservacin de Ecosistemas Naturales
1. Anlisis de riesgos social, ambiental y econmico

2. Participacin en organizaciones nacionales que busquen solucionar
problemas socio-ambientales
3. Participacin en programas de conservacin
4. Venta de productos amigables con el ambiente
5. Reuniones de actualizacin en informacin al personal sobre turismo
sostenible
6. Motivacin a los empleados en programas de conservacin
7. Estrategias para proteger flora y fauna
8. Se prohbe la comercializacin de especies silvestres
9. Ayuda en el cuidado de reas naturales en su entorno
PRINCIPIO 1 Poltica de la Empresa

1. Dar a conocer las leyes nacionales e
internacionales.
2. Establecer polticas que rijan a la empresa
3. Debe haber un compromiso con lo social y
lo ambiental
PRINCIPIO 2:Conservacin de
Ecosistemas Naturales
1. Estudio de peligros sociales, ambientales ,
y econmico
2. Involucrarse en organizaciones cuyo
objetivo sea la solucin de problemas socio
ambientales.
3. Apoyo a la Conservacin
4. Venta de productos que no perjudiquen el
medio ambiente
5. Dar a conocer que es el turismo sostenible
mediante charlas participativas
6. Realizar programas de conservacin para
mantener un inters en los empleados
7. presentar programas que ayuden al cuidado
del ambiente.
8. No vender ni comparar especies exticas.
Proteger las reas naturales
254

PRINCIPIO 3: Reduccin de Impactos Ambientales Negativos

1. Manual de procesos con un responsable de reducir impactos
2. La empresa debe de saber y reconocer los impactos ambientales
negativos que su empresa genera.
3. Reducir los impactos negativos
4. Anlisis de materiales de construccin
5. Mantenimiento correcto de las maquinas
6. Campaa de ahorro de energa
7. No CFCs
8. Control de fugas de aire y de gas
9. No se puede usar productos qumicos nocivos en el mantenimiento
10. Disminuir las emisiones de gases contaminantes a la atmsfera
Principio 4:Disminucin del Riesgo de Introduccin y extraccin de

Especies
1. Poltica clara donde se regla el ingreso de especies y la extraccin de
especies silvestres.
2. Difusin y capacitacin de la poltica ambiental al turista y los
empleados.
3. Sistema de registros que verifique que los sistemas de control y difusin
4. Sistema de rotulacin
PRINCIPIO 3: Reduccin de Impactos

Ambientales Negativos
1. Se necesita de guas (documentos)
para disminuir impactos
2. Autoevaluacin de impactos negativos
que genera.
3. Disminuir los impactos negativos
4. Estudio de los materiales de
construccin
5. Chequeo constante del equipo.
6. Capacitacin en el ahorro energa
7. Evitar elementos de contaminacin del
aire
8. Realizar un seguimiento de fugas de
aire y de gas
9. Definir cuales son los qumicos
nocivos en el mantenimiento
10. Definir cuales los gases contaminantes
a la atmsfera
Principio 4:Disminucin del Riesgo de
Introduccin y extraccin de Especies
1. Se Prohbe la extraccin e ingreso de
animales salvajez un ecosistema.
2.Definir y dar a conocer la poltica ambiental
3 Definir el sistema de control y difusin
4. Definir el sistema de rotulacin
255

Principio 5: Tratamiento Justo y Correcto a los Trabajadores

5.1 Contratacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Deben ser trabajadores legales en el pas

La contratacin debe de cumplir las leyes
No discriminacin
Beneficios de contratacin de terceros
Remuneracin igual o superior
Poltica para menores de edad
Trabajadores extranjeros
Mujeres embarazadas en la empresa
Sancin a los empleados que no cumplen con las normas
5.2 Libre Organizacin y libertad de opinin

1. Derechos de los trabajadores para organizarse libremente
2. Informacin a los trabajadores sobre los cambios de la empresa
3. Sistemas de quejas y opiniones.
Principio 5: Tratamiento Justo y Correcto

a los Trabajadores
5.1 Contratacin
1. Se necesita conocer el reglamento de
trabajadores.
2. Debe existir un contrato legal.
3. Igualdad para todos
4 Paga igualitaria
5 Sueldos iguales o mayores
6 Conocer los derechos de los menores de
edad
7 Gente de afuera
8 Trato decente a las mujeres embarazadas
9 Establecer las normas y sanciones para
quienes no cumplen con la norma
5.2 Libre Organizacin y libertad de

opinin
1. Comunicar los derechos de los trabajadores
2. Organizar reuniones constantes para ver el
desarrollo de la empresa
4. Tomar en cuenta las opiniones de los
trabajadores.
256

Principio 6: Capacitacin al Personal

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Informacin de la poltica ambiental de la empresa

Programa de educacin ambiental
Participacin y conocimiento de los empleados
Programa de entrenamiento
Empleados capacitados para lidiar con emergencias ambientales
Los empleados deben conocer las normas exigidas por el
programa
7. Capacitacin de los trabajadores en diferentes tema
Principio 7: Capacitacin a la Comunidad Local
1. Apoyar iniciativas locales
2. Promover la participacin de los huspedes en las actividades de la
comunidad.
3. En la planificacin se debe considerar a la comunidad y sus intereses.
4. En casos de emergencia se debe apoyar a la comunidad.
5. Lo rtulos y sealetica no debe afectar al paisaje
6. Las comunidades locales deben de tener preferencia de empleo
7. Programas de entrenamiento para locales
8. Productos agrcolas deben ser en lo posible amigables con el ambiente
9. Plan de mitigacin de impacto social y ambiental
10. Promover el turismo nacional
11. Sistemas de registros de apoyo a la comunidad
Principio 6: Capacitacin al Personal

1 Dar a conocer le compromiso ambiental con
la empresa.
2 Realizar talleres de educacin ambiental
3 Integracin del personal laboral
4 Educar a los empleados constantemente
5 Poner en practica la capacitacin
6 Los involucrados deben saber sobre las
normas del programa.
7 Definir los temas para la capacitacin
Principio 6: Capacitacin a la Comunidad
1 Promover los proyectos locales
2 Integrar a los huspedes con la comunidad
3 Velar por los intereses de la comunidad
4 Ayuda constante a la comunidad
5 No contaminacin visual
6 Dar prioridad a las comunidades en la
obtencin de empleos
7 Capacitar a los pobladores
8 No utilizar qumicos
9 Disminuir el impacto social y ambiental
10 Promocionar el turismo nacional
11 Registrar las necesidades de comunidad
257

Principio 8: Estricto control en el uso, abastecimiento y almacenamiento de

insumos
Principio 8: Estricto control en el uso,

abastecimiento y almacenamiento de
insumos
1. Debe haber una poltica de adquisicin y utilizacin de productos
1 Consumir productos internos
2. Debe haber un responsable para estas actividades y registros
2 Determinar un encargado para cada
3. Escoger proveedores que sean amigables al ambiente, con certificaciones, actividad
envases grandes y reutilizables, etc.
3 Apoyo a las empresas con certificacin
4. Productos de limpieza y cosmticos, deben ser amigables con el ambiente 4 La materia de los productos deben ser
(biodegradables)
reciclables
5. Utilizar reducir el uso de combustibles fsiles
5 Disminuir el uso de contaminantes
6. No CFC
6 No usar contaminantes
7. Se debe usar papel reciclado sin cloro
7 Evitar el uso de papel reciclado con cloro
8. Monitoreo de consumo de productos
8 Controlar el consumo de productos
9. Condiciones de la cocina
9 Evaluar la situacin de la cocina
10. Condiciones del frigorfico
10 Evaluar la situacin del frigorfico
258

Principio 9: Manejo integrado de desechos y control de emisiones
1. Manual y responsable
Sistema de recoleccin
2 Sistema de recoleccin de desechos
Reutilizacin y reduccin
3. Fuente de reduccin
4. Envases reutilizables
5. Vajillas
Reciclaje
6. Programa de separacin de basura
Disposicin final de los desechos
7. Prohibido botar los desechos en reas no adecuadas
8. Garantizar la adecuada disposicin final de los desechos
9. Monitorear la produccin de desechos
Tratamiento y disposicin final de las aguas residuales
10. No pueden contaminar las vas de desalojo con aguas negras
11. Las aguas negras deben ser tratadas antes de su disposicin final
12. La disposicin en las vas de desalojo debe realizarse de manera
regulada
Control de emisiones
13. Sistema peridico para controlar emisiones (transporte,
maquinas,
fumigaciones etc.)
Principio 9: Manejo integrado de desechos

y control de emisiones
1.-Persona responsable del manual
2.- Plan de recoleccin de desechos y
reciclaje
3.- Reciclaje
4.-Usar envases retornables
5.- No usar vajillas desechables
6.- programa de reciclaje
7.- Botar la basura en lugares establecidos
8.- manejo adecuado de desechos
9.- Control de emisin de basura
10.- manejo de aguas negras
11.- tratamiento adecuado de las aguas negras
12.- Buena distribucin de las vas de
desalojo
13.- Monitoreo de emisiones de
contaminantes mensualmente
259

Principio 10: Impacto del turista
Principio 10: Impacto del turista
Promocin
1. Comunicacin entre el operador y el husped
2. En la promocin se deben integrar los atractivos ecolgicos y
culturales
Promocin
1.- Mantener contacto con el cliente
2.- Promocionar los atractivos naturales y
culturales
reas para huspedes

1. Debe de existir informacin y rotulacin para el cliente participe
en los programas
2. Deben de haber mapas y material informativo
reas para huspedes

3.- Debe haber suficiente informacin de los
programas
4.- Debe haber sealizacin
Informacin previa al viaje

1. Se debe informar a los viajeros antes del viaje
Informacin previa al viaje

1.- Dar intrusiones al turista antes del viaje
Informacin durante el viaje

1. Programa de informacin a los huspedes sobre su poltica
ambiental
2. Se debe informar a los huspedes sobre la posibilidad de
participar en programas de proteccin y socioculturales
3. Informar sobre los problemas ambientales de la zona
4. Se debe proporcionar informacin audiovisual y escrita sobre la
historia y ecologa del lugar
5. Informar la importancia del cumplimiento de las normas
6. Advertir sobre la compra de ciertos productos
Informacin durante el viaje

2.- Comunicar a los turistas sobre las normas
ambientales
3.- Incluir al husped en programas de
proteccin y aspectos socioculturales
4.- Dar a conocer la problemtica ambiental
de la zona
5.- Mediante videos difundir los aspectos
naturales y culturales del lugar
6.- Recalcar la importancia de las normas
7.- Prevenir la compra de productos ilegales.
260

Guas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Calificados y formados por la empresa

Autorizados
Deben de conocer la poltica ambiental
Recorridos
Colaborar con las autoridades de la zona para su proteccin
Prevenir impacto ambiental negativo
Actualizaciones peridicas
Senderos
1. Rotulados y autoguiados, dependiendo del tipo de excursin
2. Deben de tener todas las medidas de seguridad necesarias
3. Debe haber un sitio de interpretacin de lugar
4. No deben de construirse en ecosistemas frgiles
5. Deben tener el ancho de acuerdo a la capacidad geogrfica,
caractersticas biolgicas y tcnicamente comprobado
6. Restringir el nmero de personas, de acuerdo a la capacidad de
carga del lugar
Guas
1.- Guas Instruidos por la empresa
2.- Legales
3.- Con conocimiento en normas ambientales
4.- Con experiencia
5.- Participacin con el gobierno local
6.- Evitar una alteracin ambiental
Senderos
1.- Buena sealizacin
2.- Aplicar medidas de seguridad
3.- Informacin del lugares
4.- Evitar la construccin en ecosistemas
dbiles
5.- Buena planificacin del territorio
6.- Respetar la capacidad de carga del lugar
261

Principio 11: Seguridad
Principio 11: Seguridad
1. Manual de procesos, para prevencin de accidentes y emergencias

2. Informacin a los pasajeros sobre medidas de seguridad
3. Informacin visual y rotulacin en ingls y espaol para casos de
emergencia
4. Equipo completo de primeros auxilios
5. Servicio mdico permanente
6. Medicinas necesarias y cantidad suficiente
7. Almacenamiento de medicinas
8. El mdico debe conocer el estado de salud de los huspedes
9. Se prohbe fumar dentro de las instalaciones
1.- Sistema de prevencin de accidentes y

emergencias
2.- Prevenir a los pasajeros sobre posibles
peligros
3.- Sealizacin en espaol e ingles
4.-. botiqun de primeros auxilios
5.- Atencin medica durante las 24 horas
6.- Suministros mdicos
7.- Tener provisiones medicas
8.- Estar al tanto de las enfermedades que
tiene los huspedes
9.- No fumar
11.1 Seguridad para colaboradores
Seguridad para colaboradores
10. Seguro de vida y accidentes para los empleados

11. Acceso a servicio mdico para los trabajadores
12. Condiciones de trabajo deben de cumplir con orden, limpieza
13. Vigilar la higiene de los sanitarios
14. Equipo de seguridad necesario para trabajar
15. Condiciones de vida digna y salubridad bsica
1.- Los empleados tienen que estar asegurados

2.- Atencin medica para los trabajadores
3.- El Lugar de trabajo de estar en perfectas
condiciones
4.- Sanitarios en buen estado
5.- seguridad en el trabajo
6.- Buena calidad de vida
262

11.2 Poltica de seguridad

16. Manual de seguridad
17. Cumplir con la legislacin nacional y convenios internacionales
18. Control de entradas y salidas
19. Seguridad del sistema elctrico
20. Prohibido actividades ilegales
Poltica de seguridad
1.- Normas de seguridad
2.- Cumplir las leyes nacionales y normas
internacionales
3.- Registro De entradas y salidas
4.- Buen estado de instalaciones elctricas
5,- Respetar las leyes
11.3 Pangas
Pangas
1.- Botes seguros
2.- Usar chalecos salvavidas
3.- Respetar la capacidad de carga del bote
21. Materia antideslizante en los botes

22. Todos deben usar chalecos salvavidas
23. No puede exceder la capacidad de la panga con el nmero de
personas
11.4 Inspecciones generales de seguridad
24. Manual de procesos de seguridad
25. Sistema de monitoreo con inspecciones mensuales realizadas en
cada rea de trabajo por el supervisor del departamento
26. Las novedades son notificadas con un formulario
27. Se debe elaborar un plan de accin por cada novedad
28. Reunin bimensual por departamento
Inspecciones generales de seguridad

1.- Seguridad
2.- Inspeccionar mensualmente el rea de
trabajo
3.- Presentar por escrito los problemas
durante el recorrido
4.- Tener una estrategia en caso de problemas
5.- Reuniones constantes
11.5 Investigacin de accidentes

30. Manual y procedimiento bsico para la indagacin y recoleccin
de informacin
31. Procedimiento para cada accidente
32. En caso de emergencia
33. Reporte por persona a cargo
Investigacin de accidentes
1.- Contar con el manual de indagacin y
procedimiento bsico
2.- Contrarrestar accidentes
3.- SOS
4.- Informe por cada persona
263

11.6 Reglas de seguridad preventiva

34. Manual de procesos para mantenimiento y monitoreo de calderos
y maquinaria debe estar en buen estado
35. La maquinaria se debe de mantener en buen estado
36. Esta prohibido dejar maquinaria prendida sin necesidad
37. La maquinaria no debe afectar a la salud de los empleados
38. El nivel de ruido no puede pasar de 85 desiveles
11.7 Prevencin y control de enfermedades
39. Estricto control en la introduccin de alimentos
40. En caso de ser necesario fumigaciones
41. Fumigacin a cargo de personal acreditado
42. Registro de los productos utilizados
43. Control de plagas en la cocina
44. Control de insectos en el exterior
45. Fumigaciones cada 3 meses y con certificado
46. Empresa fumigadora debe usar productos certificados
Reglas de seguridad preventiva

1.- Contar con el manual de maquinaria
2.- mantenimiento de maquinaria
3.- Prender la maquina cuando sea necesario
4.- Maquinaria en buen estado
5.- No contaminacin auditiva
11.8 Prevencin de crmenes

47. Poltica de seguridad del hotel
48. En excursiones siempre deben estar acompaados de una persona
calificada
49. Debe haber seguridad en los exteriores y en las puertas debe
haber seguridad
50. Los turistas solo deben de tener acceso a lugares seguros y
autorizado
Prevencin de crmenes
1.- Normas de seguridad del hotel
2.- Grupos con gua respectivo
3.- Seguridad en las instalaciones externas e
internas
4.- Los huspedes deben permanecer en
lugares permitidos
Prevencin y control de enfermedades

1.- evitar la introduccin de alimentos
2.- Fumigar si es necesario
3.- Fumigacin profesional
4.- Control sobre lo utilizado
5.- Aseo en la cocina
6.- Mantener limpia el rea
7.- Fumigaciones peridicas
8.- Fumigaciones con productos permitidos
264

Principio 12: Planificacin y Monitoreo
Principio 12: Planificacin y Monitoreo
Planificacin:
1. Objetivos, metas, responsabilidades y calendario de actividades
2. Evaluacin de impacto ambiental y social
3. Sistema de monitoreo de impactos ambientales y sociales
4. Generar informacin que contribuya a la planificacin
5. La empresa debe ser capaz de demostrar el cumplimiento de los
estndares
6. Al final del tour o visita a la operacin se debe hacer una encuesta
para recoger la opinin del programa
Sistema de calidad
1. Debe de tener una poltica de calidad
2. Sistema de control de calidad
3. Monitoreo de calidad
4. Sugerencias deben ser registradas
5. Encuesta
Planificacin:
1.- Programacin
2.- Control de impactos
3.- Evaluacin de impactos
4.-Generar recursos para la planificacin
5.-Hacer cumplir los estndares nacionales e
internacionales
6.-Realizar encuestas de satisfaccin
Sistema de calidad
1.-Normas de calidad
2.- Sistemas de calidad
3.-Control de calidad
4.-Registro de sugerencias
5.- Investigacin estadstica
265

Pgina Sin Texto
266

B. Criterios de Diagnstico para

Establecer una Operacin de
Turismo Sostenible en Tierra
267

ARMONIZACIN CRITERIOS DIAGNSTICO
MBITO AMBIENTAL
112 S: Para adornos del hotel y de las habitaciones, se utilizan artesanas u otro tipo de
manifestaciones artsticas producidas local, nacional o regionalmente
Cumple
1. Se constata fsicamente la decoracin del hotel y las habitaciones, la

misma que se destaca con manifestaciones artsticas producidas local,
nacional o regionalmente.
2. Existen registros de la compra de las artesanas locales, nacionales o
regionales que sirven para la decoracin de las instalaciones.
Cumple parcial
Se presenta 1 o 2 de las condiciones mencionadas arriba
No cumple
No se da ninguna de las condiciones
No aplica
Para esta pregunta no es posible asignar un no aplica debido a que al

no contar con una decoracin que permita exhibir las manifestaciones
artsticas, culturales, etc. de la comunidad y/o regin, no se est
contribuyendo con una buena prctica de turismo sostenible.
Comentarios
113 S: La empresa tiene designadas reas en donde se autoriza a las organizaciones locales
para que los miembros artesanos puedan exponer sus proyectos de turismo, cultura,
artesanas y otras iniciativas para los clientes. El lugar es permanente o para ciertas
ocasiones? Cmo se informa a los visitantes de la existencia de esta opcin?
Cumple
1. Existe un espacio fsico debidamente acondicionado en la operacin

para la exposicin de proyectos tursticos, manifestaciones culturales,
etc.
2. Estn archivadas fsicamente o electrnicamente las fotografas e
informes peridicos de las actividades y/o exposiciones de artesanos,
artistas locales o otras manifestaciones culturales de la comunidad.
Cumple parcial
3. Se registra y archiva las invitaciones que la operacin realiza para

que participen grupos artsticos o expositores de la comunidad.
No cumple
No aplica
En operaciones pequeas en las que el espacio fsico arquitectnico

impide la presentacin de estas actividades se establece un no aplica.
Tambin puede darse por condiciones de aislamiento geogrfico.
Comentarios
114 S: Se toman medidas concretas para apoyar la produccin de alimentos a nivel local.
268

Qu tipo de alimentos se consumen en la empresa?, se producen localmente? Existen

acuerdos de produccin o contratos con productores locales?
Cumple parcial
1. Existe una poltica clara en la operacin, donde se estipula la compra

de los productos alimenticios producidos localmente.
2. En el archivo existen facturas de las compras de alimentos de
productores locales.
3. Se lleva un registro de los productores locales.
No cumple
No aplica
En operaciones aisladas, en las que no existen asentamientos

humanos, no aplica el requisito.
Cumple
Comentarios
269

MBITO SOCIO CULTURAL

112 S: Para adornos del hotel y de las habitaciones, se utilizan artesanas u otro tipo de
manifestaciones artsticas producidas local, nacional o regionalmente
Cumple
1. Se constata fsicamente la decoracin del hotel y las habitaciones, la

misma que se destaca con manifestaciones artsticas producidas local,
nacional o regionalmente.
2. Existen registros de la compra de las artesanas locales, nacionales o
regionales que sirven para la decoracin de las instalaciones.
Cumple parcial
No cumple
No aplica
Para esta pregunta no es posible asignar un no aplica debido a que al

no contar con una decoracin que permita exhibir las manifestaciones
artsticas, culturales, etc. de la comunidad y/o regin, no se est
contribuyendo con una buena prctica de turismo sostenible.
Comentarios
113 S: La empresa tiene designadas reas en donde se autoriza a las organizaciones locales
para que los miembros artesanos puedan exponer sus proyectos de turismo, cultura,
artesanas y otras iniciativas para los clientes. El lugar es permanente o para ciertas
ocasiones? Cmo se informa a los visitantes de la existencia de esta opcin?
Cumple
1. Existe un espacio fsico debidamente acondicionado en la operacin

para la exposicin de proyectos tursticos, manifestaciones culturales,
etc.
2. Estn archivadas fsicamente o electrnicamente las fotografas e
informes peridicos de las actividades y/o exposiciones de artesanos,
artistas locales o otras manifestaciones culturales de la comunidad.
Cumple parcial
3. Se registra y archiva las invitaciones que la operacin realiza para

que participen grupos artsticos o expositores de la comunidad.
No cumple
No aplica
En operaciones pequeas en las que el espacio fsico arquitectnico

impide la presentacin de estas actividades se establece un no aplica.
Tambin puede darse por condiciones de aislamiento geogrfico.
Comentarios
270

114 S: Se toman medidas concretas para apoyar la produccin de alimentos a nivel local.
Qu tipo de alimentos se consumen en la empresa?, se producen localmente? Existen
acuerdos de produccin o contratos con productores locales?
Cumple parcial
1. Existe una poltica clara en la operacin, donde se estipula la compra

de los productos alimenticios producidos localmente.
2. En el archivo existen facturas de las compras de alimentos de
productores locales.
3. Se lleva un registro de los productores locales.
No cumple
No aplica
En operaciones aisladas, en las que no existen asentamientos

humanos, no aplica el requisito.
Cumple
Comentarios
271

MBITO ECONMICO
181 E: La empresa tiene un programa de capacitacin sobre temas socioculturales
importantes de la regin, dirigido al personal de la empresa.
Cumple
1. Existe un programa, impreso, formal de capacitacin sobre temas

socioculturales de la regin, dirigido al personal.
2. Estn archivados los registros de los eventos de capacitacin
dictados de acuerdo al cronograma establecido en el respectivo
programa.
Cumple parcial
3. Hay registro de recomendaciones realizadas por el personal, sobre

los eventos de capacitacin, debidamente archivados.
No cumple
No aplica
Para esta pregunta no es posible asignar un no aplica debido al que

contar con eventos de capacitacin se fortalecera el desarrollo de la
empresa y el nivel de conocimientos del personal.
Comentarios
182 E: La empresa tiene personal especializado, que puede guiar y brindar informacin
detallada a los clientes. Personal capacitado para informar a los clientes. Tipo de
capacitacin.
Cumple parcial
1. Existe un Plan de Capacitacin en el cual consta la formacin de

personal especializado en la atencin al cliente.
2. Estn archivados los registros de capacitacin en atencin al cliente,
dirigido a personal especializado.
3. Hay registro de comentarios positivos emitidos por el visitante en el
mbito de la buena atencin.
No cumple
No aplica
Para esta pregunta no es posible asignar un no aplica debido a que

contar con la capacitacin al personal en atencin al cliente es un medio
para evaluar la calidad del servicio, y tomar medidas correctivas.
Cumple
Comentarios
272

183 E: El personal empleado en la empresa ha recibido capacitacin en temas del cargo que
desempea.
Cumple
Cumple parcial
1. Existe un Plan de Capacitacin impreso y formal.

2. Estn archivados los registros de capacitacin del personal de
acuerdo a sus funciones y reas de trabajo.
3. Existen las recomendaciones del personal sobre los eventos de
capacitacin o futuros talleres o cursos.
No cumple
No aplica

contar un Plan de Capacitacin del personal es un medio para mejorar
la calidad del servicio y desarrollo personal e institucional.
Comentarios
184 E: El personal esta informado sobre las polticas de seguridad y como proceder en casos
de emergencia.
Cumple parcial
1. Existe un manual sobre polticas de seguridad dirigido al personal de

la operacin, donde se informa como proceder en casos de emergencia.
2. Estn archivados los talleres y resultados de simulacros de
emergencia.
3. Las instalaciones estn debidamente sealizadas para actuar
correctamente en casos de emergencias.
No cumple
No aplica

contar con este manual sobre polticas de seguridad es necesario para
que el personal pueda actuar correctamente, minimizando cualquier
contingencia.
Cumple
Comentarios
273

185 E: El personal recibe capacitaciones peridicas en emergencias.
Cumple parcial
1. Existe un Plan de Capacitacin en el cual se estipula la formacin

peridica del personal en casos de emergencia.
2. Estn archivados los registros de los talleres dictados al personal,
especficamente en casos de emergencia.
3. Hay informes donde se consolidan y analizan las opiniones del
personal sobre la capacitacin en casos de emergencia.
No cumple
No aplica

contar con Planes de Capacitacin en Casos de Emergencia es de vital
importancia para mantener una operacin segura y pro activa.
Cumple
Comentarios
186 E: El diseo constructivo de las instalaciones es respetuoso con el paisaje y de escala

apropiada.
Cumple
1. Existe un conjugacin arquitectnica de la operacin con el entorno

que la rodea.
2. Existen reportes positivos de los clientes sobre la confortabilidad de
las instalaciones y el respeto de sus infraestructuras para con el entorno
natural.
Cumple parcial
No cumple
No aplica

contar con una arquitectura respetuosa en escala y diseo con el
entorno natural es esencial para establecer una buena prctica de
turismo sostenible.
Comentarios
274

187 E: Para la construccin se minimiz la perturbacin a reas de vegetacin, la

movilizacin de tierra y la alteracin de canales de agua.
Cumple
1. Existe un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo, el mismo

que permiti minimizar los impactos negativos al entorno natural.
2. Existen registros fotogrficos del antes y despus de la construccin,
donde se comprueba visualmente el bajo impacto al entorno natural
(vegetacin, canales de agua, etc.).
Cumple parcial
3. Los informes de las auditorias ambientales antes, durante y posterior

a la construccin estn debidamente archivadas y demuestran el bajo
impacto realizado.
No cumple
No aplica

contar con un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo es
necesario para minimizar y/o mitigar los posibles impactos ambientales
por la construccin de las infraestructuras de la operacin.
Comentarios
188 E: Se han tomado medidas apropiadas para evitar la erosin del suelo o su deslave.
Cumple
1. Existe un Plan de Manejo en el que se determina las acciones para

evitar la erosin del suelo o su deslave.
2. Estn registradas y archivadas las actividades ejecutadas para evitar
la erosin del suelo.
Cumple parcial
No cumple
No aplica

contar con un Plan de Manejo en el cual se incluya las acciones a tomar
para evitar la erosin del suelo es esencial para contribuir con la
conservacin del entorno natural.
Comentarios
275

189 E: El diseo y construccin considera las variaciones estacinales (poca de lluvia,

ngulo solar, etc.) y la eventualidad de desastres naturales (derrumbes, etc.)
Cumple
1. La infraestructura de la operacin ha cumplido con los requisitos de

diseo constructivo de a cuerdo al entorno natural, brindando mayor
confortabilidad al visitante con la utilizacin de la bio arquitectura.
Cumple parcial
2. El consumo elctrico comparado con operaciones similares es menor

debido a la utilizacin de la iluminacin natural.
3. Existe el registro de consumo elctrico debidamente archivado.
No cumple
No aplica
Para esta pregunta es posible asignar un no aplica debido a que la

operacin se da lugar en una infraestructura ya concebida antes de
iniciar las actividades (casas coloniales, ranchos, etc.).
Comentarios
190 E: Se utiliza para la decoracin elementos naturales y artesanas que reflejen la cultura y
el ambiente de la zona, siempre que no provoquen daos al ambiente.
Cumple parcial
1. Existe una decoracin que refleja la cultura y el ambiente de la zona

sin causar dao o alterar al entorno socio cultural y natural de la regin.
2. Estn debidamente registrados los elementos utilizados para la
decoracin bajo la supervisin y asesoramiento profesional
3. Existe una poltica sobre el respeto a las manifestaciones socio
culturales y ambientales.
No cumple
No aplica

contar con una poltica de respeto al entorno natural y a las
manifestaciones socio culturales, promueven la conservacin el
ambiente.
Cumple
Comentarios
276

227 E: La empresa analiza las opiniones y quejas de los clientes mediante un formulario
debidamente diseado al efecto.
Cumple parcial
1. Existe un formulario que recoge la opinin y la recomendaciones de

los clientes; est impreso y se entrega a todos los clientes
2. Estn archivados los formularios llenos o bien hay un registro digital
con las respuestas
3. Hay cuadros o reportes donde se consolidan y analizan las opiniones
de los clientes
No cumple
No aplica

contar con este formularios es un medio para evaluar la calidad del
servicio, la opinin de los clientes y tomar medidas correctivas.
Cumple
Comentarios
277

Pgina Sin Texto

278

C. Programa de Certificacin de
Turismo Sostenible para
Operaciones
Tursticas en Tierra
279

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298

299

300

301

Pgina Sin Texto
302

D. Plan de Capacitacin
303

PLAN DE CAPACITACIN
La capacitacin que persigue el presente programa, en torno al proyecto de Construccin y
Puesta en Operacin del Hotel el Paraso en la zona poblada de la Parroquia El Progreso en la
isla San Cristbal, tiene varias caractersticas, por un lado es producto de las necesidades
detectadas en cada iniciativa, resultado de la aplicacin de la herramienta general de diagnstico
Lnea Base, junto con mdulos que han sido diseado de manera que su aplicabilidad sea
inmediata, para de esta manera optimizar tiempo y recurso que generalmente son dos limitantes
fuertes para un programa como este.
Por otro lado, el programa se construye de una manera en la que se pueda llevar a cabo dentro
del proyecto en s, esta se caracteriza por ser meramente aplicativa y sincrtica, para de esta
forma no dejar aislados los conocimientos construidos anteriormente, y sentar su aplicabilidad
inmediata en el entorno donde se desarrollar el proyecto.
Finalmente, el plan de capacitacin est compuesto por una serie de elementos que a la vez de
ser independientes, son parte de la visin sistmica que se ha utilizado para la elaboracin de los
mismos, y no pretende forjar objetivos inalcanzables o irrealizables, como ha sido mayormente las
experiencias conocidas hasta hoy en el pas, sino se ajusta al proceso de mejora continua, por lo
que luego de cada plan se debern reevaluar los parmetros de medicin, y si ellos se cumplen
crecer a otro ciclo, con las nuevas propuestas que debern ser analizadas.
Dentro de este sub captulo se presentan:
1. La relacin de la capacitacin necesaria de acuerdo a los estndares que se han medido,
cruzado con los puestos (poli funcionales) que se determinaron como primordiales segn la
experiencia.
2. Por otro lado, se presentan las planificaciones micro curriculares bases, que contienen ya el
desarrollo del programa, junto con la metodologa, actividades, evaluaciones y tiempos propuestos
para cada tema.
Capacitacin segn estndares
Uno de los principales objetivos del plan de capacitacin es sincretizar los contenidos propuestos
en la capacitacin, para ello se definieron primeramente las instancias que deban ser capacitadas
para cubrir los estndares evaluados, para ello se especific:
1. Un curso poli funcional para gerentes generales, dirigido a quienes son responsables de la
operacin turstica de forma global. Bien calzan aqu aquellas personas que trabajaran en
Asociacin Estratgica con la Operacin.
2. Un curso poli funcional para administradores recepcionistas, dirigido a quienes trabajan con
alojamiento, en dicho curso se cubren los puestos de trabajo de recepcionista, camarero, jefe de
mantenimiento y administrados general.
304

3. Un curso poli funcional de alimentos y bebidas, dirigido a quienes trabajan en el rea de

provisin y servicio de alimentos, es dicho curso se cubren los puestos de cocina, mesero y bar
tender.
4. Un curso poli funcional de gua operador, dirigido a quienes estn cargo de la planificacin y
operacin de los circuitos tursticos dentro del Parque Nacional Galpagos, Reserva Marina y
Centros Poblados de las Islas. Esta cubre los puestos de gua, transportista y operador turstico.
5. Una capacitacin cruzada de supra sistema turstico, que est dirigida a todos quienes
participan en la operacin y tiene a su cargo el enfatizar el control y monitoreo de los impactos de
la operacin (camareros, recepcionistas, personal de mantenimiento, cocineros, etc.)
6. Y, finalmente, un curso de ingls, que de la misma manera que el anterior est dirigido a todos
quienes trabajan en la operacin, para de esta manera ayudar en los procesos de comunicacin
efectiva con clientes internacionales que hablen este idioma.
Plan Micro curricular

Una vez conocido y analizado el cuadro anterior, se ha desarrollado la propuesta base para la
capacitacin de la operacin eco turstica propuesta. Para ello un grupo consultor, ha realizado las
siguientes consideraciones:
1. Forma prctica y constructivista.
2. Adjunta a un proceso participativo.
3. De corta duracin.
4. Con contenidos de base, para luego de ser implementados sirvan de sustento a un segundo
ciclo.
En base a ello se construy una propuesta micro curricular que puede aplicarse por entero, o
segn las partes que sean necesarias, utilizando el esquema de capacitacin por estndares que
se encuentra al principio de este captulo.
La matriz micro curricular contiene los siguientes parmetros:
1. Nombre del Curso. Espacio para registrar el nombre indicativo del curso.
2. Dirigido a. Espacio para especificar el pblico objetivo.
3. Carga Horaria. Espacio para designar el nmero de horas acadmicas necesarias para impartir
el curso. Una hora acadmica es de 40 o 45 minutos.
4. Objetivo General. Planteamiento significativo en cuanto al desarrollo de habilidades de orden
intelectivo, por parte del alumno, y que le servir para la vida profesional. Este objetivo debe
ser lo ms sistematizado posible.
5. Unidad. Es un gran tema que junto con otros, constituye el total de la temtica que se abarcar
la totalidad del curso.
6. Objetivo de Unidad. Este objetivo, ms corto en su consecucin, en cuanto a tiempo, se
convierte en los logros peridicos a los que se les conduce a los estudiantes. Estos objetivos
de unidad, facilitan la toma de decisin en cuanto a los Contenidos y Actividades que deben
ser desarrollados en la unidad, pues al trabajarlos en sus sesiones de trabajo, permitirn el
desarrollo de destrezas especficas, conceptos claros, competencias profesionales.
305

7. Contenidos. Desarrollo de los temas que sern tratados en cada unidad.

8. Actividad Global. Varias metodologas que se pueden emplear para el desarrollo de un
contenido.
9. Recursos Didcticos. Son los elementos o recursos materiales que el facilitador disea para
utilizarlos durante el proceso, facilitando la interaccin entre los estudiantes y los contenidos. Las
caractersticas principales de estos medios son: Deben ser reales en lo posible, Relacionarse con
el tema a tratase, Sencillos y de fcil comprensin, Completos y variados, Visibles a distancia,
Elaborados tcnicamente, Atractivos y Actualizados.
10. Evaluacin. En vista de que este modelo toma la mayora de los principios del
constructivismo, se establece que la evaluacin debe ser permanente, sistemtica, orientativa,
reflexiva, que permita comprobaciones tanto como diagnsticos. Es decir no es un mecanismo
de represin sino de motivacin para la concientizacin del logro de crecimiento integral.
11. Horas. En este espacio se anotarn el nmero de horas acadmicas que se consideren necesarias
para alcanzar los objetivos propuestos en cada unidad y en el curso en general.
306

Plan de Capacitacin
Planificacin Micro curricular
DIRIGIDO A: Todos los puestos de trabajo de contacto con el husped
CARGA HORARIA: Setenta y dos perodos de trabajo.
OBJETIVO GENERAL: Establecer toda clase de relacin con los turistas que visiten la comunidad.
Unidad 1: La introduccin, los dilogos cortos y preguntas a cerca de la familia

Objetivo: El alumno estar en capacidad de saludar y presentarse a s mismo.
Contenidos
Actividad Global
1.1- Saludos, despedidas, expresiones y cortos 1- Los alumnos harn cortos
dilogos.
dilogos en clase, para poder
entenderse con personas del habla
Inglesa. Esto lo harn usando todos
los tpicos aprendidos en esta
unidad.
1.2- Pronombres personales, usos y
2- Elaborarn cortas
sustituciones.
conversaciones para medir cuanto
han captado en el tiempo requerido
para esta unidad, tanto oral como
escrita.
1.3.- El verbo Be en presente, toda clase de
oraciones, preguntas y respuestas.
Recursos Didcticos
1- Para el trabajo que se
desea hacer, se trabajar con
material elaborado por los
profesores y tambin por ellos
mismos.
Evaluacin
1- Trabajo oral especialmente
relacionado a temas a los que
ellos tomen inters laboral.
2- Grabadora y casetes en los

cuales los estudiantes
encontrarn material
relacionado a su trabajo.
2- Cortos perodos de
conversacin entre ellos y con
sus maestros.
Horas
Para esta unidad se
requerirn 9 perodos de
clase.
3- Copias y recortes obtenidos 3- Pruebas escritas y orales,

por los profesores y
as como tambin deberes
estudiantes.
sencillos.
1.4- Formas de Posesin con adjetivos y

Posesin con Sustantivos. Ejercicios de
sustitucin.
307

Unidad 2 .- Los lugares y referencias especficas

Objetivo: El alumno estar en capacidad de: Hacer referencia a lugares en los cuales desarrolla su trabajo.
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
2.1- Preposiciones de lugar y referencias
1- Haremos ejercicios referentes a 1- Material preparado por el
especficas de lugares
diferentes lugares, de la casa, del
profesor para sus alumnos.
barrio y de la comunidad.
2.2- Los nmeros: Cardinales y Ordinales. Su 2- Ejercicios usando nmeros
2- Recortes relacionados a los
uso.
telefnicos, direcciones, cantidades diferentes lugares de trabajo
y grupos.
comunitario que deben
desarrollarlo.
2.3- Como preguntar y decir la hora.
3. Ejercicios de prctica
3- Grabadora y casetes con
preguntando e informando la hora
cortos perodos de
en que se realizan actividades
conversacin o con canciones
personales y de trabajo durante el
fciles de entender.
da laboral.
4. Video casetes con temas
relacionados a la naturaleza.
Evaluacin
1. Todo el trabajo oral que
todos y cada uno de los
estudiantes hagan en clase.
2- Lecciones orales y escritas
con referencia a temas de la
unidad.
Horas
Para esta unidad
necesitaremos 4 perodos de
trabajo clase.
308

Unidad 3.- Los planes y proyectos

Objetivo: El alumno estar en capacidad de: Hacer referencia a todos los planes y proyectos que tiene cuando hable el idioma.
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
3.1- A, An y Some. Su uso.
1- Ejercicios de clase referentes a
1- Material preparado por los
1- Trabajo oral relacionado a
las diferentes partes aprendidas en maestros y por los propios
los temas de trabajo.
la unidad.
estudiantes.
3.2- This, These, That y Those. Ejercicios.
2- Cortos perodos de conversacin 2- Recortes de revistas o fotos 2- Lecciones orales y escritas
entre ellos y con los facilitadores.
relacionadas a los lugares en en relacin a la unidad.
los que se encuentran
ubicadas las comunidades.
3.3- Would like: toda clase de oraciones,
3- Representaciones de situaciones 3- Video casetes con material 3. Pruebas orales y escritas.
preguntas y respuestas.
que se pudieran presentar en sus
relacionado a la naturaleza.
lugares de trabajo.
3.4- There be en Presente: toda clase de
4- Solucin de casos sencillos.
4- Lista de vocabulario
4. Deberes.
oraciones, preguntas y respuestas,
especifico para su trabajo.
especialmente usando expresiones de
cantidad.
3.5- Preguntas usando How Much y How Many ?
Horas
Para el desarrollo de esta
unidad se usarn ocho
perodos de trabajo clase.
309

Unidad 4: Las Profesiones y las Ocupaciones

Objetivo: El alumno estar en capacidad de: Referirse a todas las actividades que una persona de la comunidad pueda hacer en un da.
Contenidos:
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
4.1- Los Adjetivos y su relacin inmediata con 1. Los alumnos harn uso de los
1- Material preparado para las 1- Trabajo oral especialmente
sustantivos, tanto en Singular como en Plural. adjetivos y sustantivos que se
clases por los maestros.
en relacin a sus actividades.
aprendieron en clase.
4.2- Las ocupaciones y las profesiones.
2. Haremos ejercicios de
2. Recortes de revistas o
2- Deberes tomando en cuenta
transformacin: del singular al plural peridicos relacionados al
su entorno.
y viceversa.
presente.
3- Video casetes con temas
3- Pruebas orales y escritas.
relacionados a la naturaleza,
especialmente.
Horas
Para esta unidad
necesitaremos 4 perodos de
clase.
310

Unidad 5.- Los hbitos y actividades diarias

Objetivo: El Alumno estar en capacidad de: Hablar acerca de todas sus actividades diarias.
Contenidos
5.1- El Presente Simple de los verbos: cmo
usarlos en forma afirmativa con he, she e it.
5.2- Oraciones afirmativas y negativas;
respuestas completas y cortas. Preguntas de
informacin y toda clase de respuestas.
Actividad Global
1- Prctica oral con ejercicios
hechos en clase, en relacin a los
tpicos que se aprendieron en la
unidad.
2- Cortos perodos de conversacin
entre ellos y con los facilitadores.
Recursos Didcticos
1- Material preparado por los
maestros y por los propios
estudiantes.
Evaluacin
1- Trabajo oral referente a las
actividades diarias que
tenemos que realizar.
Horas
unidad se usarn ocho
perodos de clase.
2- Recortes de revistas o fotos 2- Lecciones orales y escritas

relacionadas a diferentes
en relacin a la unidad.
situaciones y que las podemos
relatar.
5.3- Pronombres Objetivos: su relacin con los 3- Recreacin de situaciones que se 3- Video casetes con material 3. Pruebas orales y escritas.
personales y ejercicios de sustitucin.
pudieran presentar en las
actividades diarias a desarrollarse.
5.4- El Imperativo: rdenes, requerimientos,
4- Solucin de casos sencillos.
4- Lista de verbos de uso
4. Deberes.
sugerencias e invitaciones. Como orientar a los
comn cuando nos
turistas para llegar a algn lugar.
relacionamos con turistas.
311

Unidad 6.- Descripcin de actividades y lugares o personas

Objetivo: El alumno estar en capacidad de: Describir lugares o actividades que se realicen.
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
6.1- Presente Progresivo: como formar el
1- Tomando recortes de revistas,
1- Material preparado acorde
gerundio. Los casos conocidos.
fotos o cualquier clase de ilustracin con los contenidos de la
fotogrfica, hacer descripcin de
unidad.
actividades y vestimenta.
6.2- Toda clase de oraciones en presente
2- Tomar modelos y hacer la
2- Recortes de revistas o fotos
progresivo; preguntas y respuestas de todo
descripcin de su vestimenta,
relacionadas a diferentes
tipo.
materiales y situaciones.
situaciones y que las podemos
relatar.
6.3- El comparativo y el superlativo: Los
3- Video casetes con material
adjetivos: cortos, largos, irregulares y verbales.
6.4- Otras formas de establecer
comparaciones: As.... As; The same.....as,
Similar.....to, Different from, More or Less.
Evaluacin
1- Todo los trabajo orales
considerados como
descripciones de situaciones o
modelos.
2- Lecciones orales y escritas
en relacin a la unidad.
Horas
unidad se usarn seis
perodos de clase.
3. Pruebas orales y escritas.
4- Lista de adjetivos para ser

4. Deberes.
usados en los diferentes casos
de comparativos y
superlativos.
312

Plan de Capacitacin
Unidad In Situ.- Solucin de casos

Objetivo: El alumno estar en capacidad de: Presentar la solucin a diferentes casos que se le presenten en la Comunidad
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Todos los aprendidos durante el trabajo hecho 1.. Tomando en cuenta el ambiente Todos los que se puedan
Todo lo que el estudiante
en clase.
que se tiene en el entorno de la
echar mano, de los existentes pueda hacer y decir para
comunidad, se presentarn
en el entorno y medio
resolver el caso que se le
soluciones a casos reales que
ambiente que rodea las
presente.
potencialmente se podran vivir en actividades diarias de los
la comunidad con los turistas.
miembros de la comunidad.
Vocabulario preparado por los profesores y
alumnos para el desarrollo y trabajo en la
comunidad.
BIBLIOGRAFA:
Horas
unidad se usarn todas las
horas de trabajo que se pueda
usar en un fin de semana de
trabajo completo.
ANDRADE, Carlos. 2004. Writing and Creating. Documento Pedaggico.

GRUNDY, Peter. 1994. Beginners.
OXFORD, Dictionary Wordpower.
313


NOMBRE DEL CURSO: Poli funcional de Gerente General
DIRIGIDO A: Directivos de la Operacin Turstica

CARGA HORARIA: Sesenta perodos de trabajo Institucionales y treinta in situ
OBJETIVO GENERAL: Desarrollar potencialidades de direccin de operaciones tursticas
Unidad Contabilidad Bsica y Presupuestos
Objetivo: El alumno estar en capacidad de conocer y manejar la contabilidad bsica de una empresa y realizar presupuestos a corto plazo
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
1.- Conceptos Bsicos

2.- Documentos utilizados
3.- Ingresos
4.- Egresos
5.- Determinacin del resultado
6.- Declaraciones de impuestos
7.- Presupesto de ingresos
8.- Presupuesto de egresos
Lluvia de ideas
Conferencia
Conferencia
Conferencia
Conferencia
Llenar formularios 101-102-103-104
Debate sobre el tema
Debate sobre el tema
Pizarra
Infocus y documentos
Pizarra
Pizarra
Infocus y pizarra
Pizarra, infocus, formularios
Infocus y pizarra
Infocus y pizarra
Evaluacin
Horas
1
1
1
1
1
1
1
1
Leccin
Prueba
Prueba
314

Unidad In Sittu
Objetivo: El alumno estar en capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Horas
1
1.- Prctica sobre diseo y elaboracin Disear y llenar los formularios

de los documentos ms utilizados
pizarra
2
2.- Ejercicio contable sobre ingresos,

Realizar un ejercicio contable
egresos y determinacin del resultado.
Pizarra y hojas
2
3.- Ejercicio sobre presupuesto de

ingresos y egresos
Realizar un ejercicio de presupuesto

completo
Pizarra y hojas
Prueba
BIBLIOGRAFA:
BRAVO, Mercedes
VASCONEZ
Contabilidad General
Introduccin a la Contabilidad
315

Unidad Mercadeo Turstico

Objetivo: El alumno estar en capacidad de evaluar el funcionamiento del mercado turstico y aplicar un marketing mix bsico en su operacin
Contenidos
Introduccin y terminologa bsica
Actividad Global
Lluvia de Ideas
Recursos Didcticos
Pizarra, PC, Data Show
Evaluacin
Horas
Taller de elaboracin de un marketing

mix bsico
a. Definicin de su producto
Trabajo en equipos
Rotafolios, PC, Data show
b. Definicin de su plaza
Estudio de casos
c. Definicin del precio
Exposicin de clases con preguntas
c.1. Competencia
Trabajo en equipos
d. Definicin de promocin
Trabajo en quipos
d.1. Material impreso
Trabajo en equipos
d.2. Material electrnico
Trabajo en equipos
Polticas generales de cobros y

devoluciones
Exposicin de clases con preguntas
0,50
1,5
Actividad Global
316

Unidad In Sittu
Objetivo: El alumno estar en capacidad de aplicar los conocimientos construidos en el curso presencial dentro de su operacin turstica
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Desarrollo de material promocional
Trabajo en equipos
Disponibles en la comunidad
Actividad Global
bsico
Definicin de polticas generales de
Trabajo en equipos
Actividad Global
reservas y cancelacin
Horas
3
2
BIBLIOGRAFA:
COLMENARES, Francisco. Tcnicas de Investigacin de Mercado. Venezuela
KOTLER, P. BOWEN, J. MAKENS, J. Mercadotecnia para Hotelera y Turismo. Prentoce Hall. Mxico
CARDENAS, Fabio. Segmentacin del mercado turstico. Trillas. Mxico
SALGURO, Marco. Instrumentos para la recoleccin de datos. Andina. Quito
MUOZ, Fernando. Marketing Turstico. CERA. Espaa.
317

Unidad Primeros Auxilios

Objetivo: El alumno estar en capacidad de proporcionar primeros auxilios a sus huspedes en caso de ser necesario.
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Signos vitales
Taller participativo
Equipos demonstrativos, pizarra, tv, vhs
Vendajes
Heridas
Hemorragias
Fracturas
Quemaduras
Intoxicaciones
Ahogamientos y Atragantamientos
Shock
Manejo de la columna Vertebral
Evacuacin y Transporte
Resucitacin Cardio Pulmonar
Hipotermia
Evaluacin
Horas
Terico Practica
12
318

Unidad In Sittu
Objetivo: El alumno estar en capacidad de aplicar los conocimientos construidos
Contenidos
Taller de primeros auxilios en los
lugares de operacin
Actividad Global
Taller
Recursos Didcticos
Los disponibles en la operacin
Evaluacin
Prctica
Horas
4
BIBLIOGRAFA:
Primeros Auxilios PADI; Cruz Roja Ecuatoriana, Manual de Primeros Auxilios, Quito 2007
319

Unidad Legislacin Turstica

Objetivo: El alumno estar en capacidad de Identificar los principios y preceptos bsicos que intervienen en el desarrollo administrativo del turismo
Contenidos
1.1. Conceptos de Ley
1.2 Turismo, Actividad Turstica.
1.3 Clasificacin de Actividades
Tursticas.
1.4. Requisitos para obtener el
Registro y la Licencia Anual de
Funcionamiento.
1.6. Requisitos para que Empresas,
personas naturales y comunidades
puedan desarrollan turismo
Actividad Global
Se fomentar la discusin en clase,
sobre los aspectos tratados en la
unidad y consecuentemente se
desarrollar un foro para el anlisis de
los diferentes criterios
Recursos Didcticos
Exposiciones, lluvia de ideas, feedback, etc.
Evaluacin
Auto - evaluacin
Horas
6
BIBLIOGRAFA:
Ley de Turismo, Cdigo Tributario, Ley de Compaas
320

Unidad Sistema Turstico

Objetivo: El alumno estar en capacidad de determinar la importancia de cada uno de los elementos que forman parte del sistema turstico en el desarrollo de actividades, productos,
proyectos y sistemas de gestin turstica, para as lograr un desarrollo sostenible y sustentable en sus comunidades.
Contenidos
Actividad global
Recursos didcticos
Evaluacin
Horas
Lluvia de ideas, mapas conceptuales,
Pizarra lquida, marcadores, borrador, proyector,
Qu es turismo?
video
pc.
mesa redonda
1
Elementos tursticos
Lluvia de ideas, mapas conceptuales
Pizarra lquida, marcadores, borrador
Qu es un sistema?
Qu es un sistema turstico?

Paquetes tursticos, folletera, fotos, posters,
postales, tijeras, goma, papel peridico.
Regin de llegada

Explicacin cuadros conceptuales y
colage explicativo
Recortes de revistas, folletos, etc.
(colage)
(colage)
(colage)
(colage)
(colage)
(colage)
Ruta de trnsito

(colage)
Sistema turstico (ptica operativa)

Elementos intrnsecos
Elemento dinmico:
Turista
Elementos geogrficos:
Regin de salida
Globo terrqueo o mapamundi y mapa poltico

del Ecuador
Globo terrqueo o mapamundi y mapa poltico
del Ecuador, islas Galpagos
1
Desarrollo de un colage de
elementos
intrnsecos y explicacin
(grupos)
Mapa fsico de las Galpagos

Mapas polticos del Ecuador, islas Galpagos +
proyector +pc
Mapas polticos del Ecuador, islas Galpagos
Mapas polticos del Ecuador, documento de
transportacin turstica, guas descriptivas de los
sitios de visita terrestres y marinos, mapas.
321

Patrimonio Turstico
Atractivos
Planta de servicios
Infraestructura
Seguridad
Mercado turstico
Oferta turstica
Demanda turstica
Comercializacin turstica
Superestructura
Pblica (planificar, controlar,
promocionar)
Privada (planificar, controlar,
promocionar)
Lluvia de ideas, identificacin de

patrimonios
atractivos
servicios
infraestructura
infraestructura
Mapas conceptuales, trabajo en grupo

identificacin de la oferta turstica en el
pas
identificacin de la demanda turstica
en el pas
identificacin de la comercializacin
turstica en el pas y en el mundo
Conceptos, funciones e identificacin
de la superestructura.
Mesa Redonda
Mesa Redonda
fotografas,
marcador
fotografas,
marcador
fotografas,
marcador
fotografas,
marcador
fotografas,
marcador
proyector, pc, pizarra lquida,

Exposicin de ejemplos de
patrimonios,
atractivos, servicios,
infraestructura
(grupos)
Folletos, revistas, etc. ,papel peridico,

marcadores, tijeras, goma
Internet, Folletos, revistas, etc. ,papel peridico,
Exposicin de ejemplos de
oferta,
demanda y comercializacin
(grupos)
2
Revistas, folletos, internet, etc., pizarra lquida,
marcador
Revistas, folletos, internet, etc., pizarra lquida,
marcador
Mesa redonda
322

Unidad In Sittu
Objetivo: El alumno estar en capacidad de aplicar los conocimientos construidos
Contenidos
Patrimonio Turstico
Atractivos
Planta de servicios
Infraestructura
Mercado turstico
Oferta turstica
Demanda turstica
Comercializacin turstica
Actividad global
Recursos didcticos
Evaluacin
Visita de atractivos en ruta y en el

destino
visita a la planta de servicios en ruta y
en el destino
Observacin de la infraestructura de la
ciudad y del destino
Guianza en ruta, cuaderno de notas, lpices y

borradores
borradores
borradores
Exposiciones grupales y
comentarios
Levantamiento de informacin de la
oferta potencial en ruta y en el destino
Levantamiento de informacin de la
demanda potencial en ruta y en el
destino
Visita y observacin de
comercializadores en la ciudad y en el
mundo

borradores
comentarios
Horas

borradores
borradores
Superestructura
Pblica (planificar, controlar,
promocionar)
Visita y reconocimiento de oficinas
borradores
Privada (planificar, controlar,
promocionar)
Visita y reconocimiento de oficinas
borradores
Bibliografa
Mapas polticos y fsicos del Ecuador
Mapamundi o globo terrqueo
Guas descriptivas de los sitios de visita del Parque Nacional y la Reserva Marina de Galpagos
Plan de Manejo del Parque Nacional y la Reserva Marina de Galpagos
comentarios
4
323

Unidad Administracin General Bsica

Objetivo: El alumno estar en capacidad aplicar procedimientos administrativos bsicos
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
1. Terminologa Administrativa ms
Lluvia de ideas
Pizarra
usada
2. Planificacin administrativa.
Trabajo en equipos
Procesos y RRHH
3. Organizacin administrativa.
Trabajo en equipos
Cuadros de mando
4. Direccin administrativa. Eficacia y Trabajo en equipos
Eficiencia
5. Control. Reportes y seguimiento.
Trabajo en equipos
6. Polticas y procedimientos generales Trabajo en equipos
Evaluacin
Horas
1
2
1
2
1
Documento final
BIBLIOGRAFA:
Chiavenato, Idalberto. Introduccin a la Teora General de la Administracin. Mc Graw Hill. Mxico. 2000
ROBBINS, Stephen. Administracin. Prentice Hall. Sexta Edicin.
SCHERMERHORN, John. Administration. Limusa Wiley. Primera Edicin.
Unidad In Sittu
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
1. Taller d elaboracin de cuadros
Trabajo en equipo
bsicos de planificacin, organizacin
y control
Evaluacin
Actividad global
Horas
4
324

Unidad Protocolo, Etiqueta, RRHH y ATC

Objetivo: El alumno estar en capacidad aplicar normas de comportamiento bsicas para aumentar la satisfaccin de su equipo de trabajo, de sus huspedes y por ende la personal.
Contenidos
1. Precedencia y ubicaciones a
huspedes
2. Organizacin de pequeos eventos
Actividad Global
Trabajo en equipo
Recursos Didcticos
Infocus, pc, pizarra
Evaluacin
Horas
Trabajo en equipo
3. Comportamiento y actitudes
positivas
4. Atencin a huspedes
Trabajo en equipo
Trabajo en equipo
Actividad global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Actividad global
Horas
Evaluacin
Horas
Unidad In Sittu
Contenidos
Actividad Global
Taller de aplicacin de protocolo,
Trabajo en equipo
etiqueta y ATC
BIBLIOGRAFA:
La primera Impresin. Elsea, Janet G.Editorial Mondadori; La Etiqueta Social Collel, Maria Rosa Editorial Gestin 2000
Unidad Liderazgo
Objetivo: El alumno estar en capacidad de conocer cuales identificar sus potencialidades como lder
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
325

Desarrollado a travs de la
1.1 - Discernimiento o conocimiento de presentacin de diapositivas y charla
uno mismo
participativa
1.2- Caractersticas del equipo que
triunfa
Desarrollo de habilidades para la
2.1 - Motivacin o Accin
generacin de Hbitos de liderazgo
Desarrollo de diferentes tcnicas de
2.2- El grupo como base de desarrollo integracin grupal
Infocus
Ppelo grafos
Ppelo grafos, infocus, PC
CD player, ejercicios en fotocopias
326

Plan de Capacitacin
NOMBRE DEL CURSO: POLI FUNCIONAL GNERO, IMPACTOS NATURALES Y CDIGOS DE CONDUCTA.
DIRIGIDO A: Productos de Alojamiento Eco Turstico en Tierra
CARGA HORARIA: 30 horas
OBJETIVO GENERAL: Fortalecer el manejo sostenible de los productos tursticos
Unidad 1:
Objetivo: El alumno estar en capacidad de evaluar y aplicar el tema gnero dentro de su producto turstico
Contenidos
1.- Turismo Comunitario, Equidad y Gnero.
Recursos
Didcticos
Pizarra. PC. Data
Exposicin de clases con preguntas Show.
Actividad Global
Evaluacin
Horas
3
Actividad Global
Estudio de caso y lluvias de ideas
Unidad 2.Objetivo: El alumno estar en capacidad de evaluar y minimizar los impactos naturales dentro de su producto turstico comunitario
Recursos
Contenidos
Actividad Global
Didcticos
Pizarra, PC, Data
1.1 - Impactos Naturales/ Conceptos Generales
Lluvia de ideas
Show
Evaluacin
Horas
1
327

1.2- Importancia de la Ecologa Social

1.3.- Aprovechamiento y uso de los recursos naturales renovables y no
renovables.
1.4.- Conservacin y manejo de la vida silvestre.
1.5.- Manejo y Sostenibilidad del Turismo en reas protegidas.
1.6.- Manejo de Desechos Slidos y lquidos.
1.7.- Gastronoma tradicional Vs. Gastronoma extica.
1.8.- Arquitectura, Patrimonio Natural y Cultural
Pizarra, PC, Data

Exposicin de clases con preguntas Show
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Pizarra, PC, Data
Estudio de casos
Show
1
2
1
1
2
1
2
Actividad Global
Unidad 3.Objetivo: El alumno estar en capacidad de generar y aplicar los cdigos de conducta dentro de su producto turstico comunitario
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Horas
1.- Cdigos de conducta y Turismo.
Lluvias de Ideas.
Pizarra. PC. Data Show
2.- Cdigos de Conducta del Turismo Clsico (OMT).
Exposicin en clases.
3.- Cdigos de Conducta a nivel nacional e internacional.

4.- La Importancia de los Cdigos de Conducta para huspedes,
proveedores, empleados y comunidades.
Estudios de Casos

Rotafollos, PC y data
Show.
Trabajo en equipos
Actividad Global
328

Unidad In Sittu
Objetivo: El alumno estar en capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos en el curso presencial dentro de su producto turstico comunitario
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
Visita a una experiencia de
Disponibles en la
1.- Verificacin y constatacin del desarrollo terico.
turismo comunitario modelo.
comunidad.
Actividad Global.
Horas
10
TOTAL HORAS
30
BIBLIOGRAFA:
The Ecotourism Trainig Manual for protected Area Managers- Wolfgant Strasdas.
Cdigos de tica de La Organizacin Mundial de Turismo.
Cultura y desarrollo-UNESCO.
Entre Retos y Rutas, El Ecoturismo Como Una Alternativa de Desarrollo para los Pueblos Indgenas-PRAIA
Manual del Empresario de Turismo Rural-Ministerio de Comercio y Turismo-ESPAA
Manual del Planificador del Turismo Rural-Ministerio de Comercio y Turismo-Espaa
329

Plan de Capacitacin
NOMBRE DEL CURSO: POLI FUNCIONAL ADMINISTRADOR RECEPCIONISTA
DIRIGIDO A: Productos tursticos
CARGA HORARIA: 60 horas
OBJETIVO GENERAL: Fortalecer el manejo administrativo de la empresa de servicios
Unidad 1: Administracin General
Contenidos
Actividad Global
1.- El Administrador
Mesas foro
Recursos Didcticos
Evaluacin
Infocus y documentacin
practica
Resolucin de casos
Horas
2,- Procesos de Administracin
Exposiciones y Mesas
de Discusin
practica
Resolucin de casos
3,- Proceso gerencial
de Discusin
practica
Resolucin de casos
10
4,- Resolucin de Problemas
de Discusin
practica
Resolucin de casos
10
10
330

Unidad 2 .- Front Office

Contenidos
1.- La Recepcin
Actividad Global
Charlas conductoras
Recursos Didcticos
Infocus
Evaluacin
Caso Practico
Horas
2.- Reservaciones
Charlas conductoras
Infocus
Caso Practico
3.- Habitaciones
Charlas Practicas
Video, Infocus
Casos prcticos
4.- Lencera y Lavandera

CAPACITACIN IN SITU
Talleres
Taller de Habitaciones ,
Videos
Casos Prcticos
Unidad 3.- Aplicacin de lo Analizado

Objetivo: El alumno estar en capacidad de poner en prctica la temtica de la capacitacin
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
Evaluacin
1.- Aplicaciones
Lo existente en la comunidad
Resolucin de casos
Practicas
BIBLIOGRAFA:
Stephen Robbins, Comportamiento Organizacional
Mc Graw Hill, Administracin de empresas
Schawn, Administracin de empresas
Asociacin Mexicana de Hoteles y Moteles, Enciclopedia
331

Plan de Capacitacin
NOMBRE DEL CURSO: POLI FUNCIONAL GUA OPERADOR
DIRIGIDO A: Productos tursticos
CARGA HORARIA: 60 horas en Institucin Acadmica
OBJETIVO GENERAL: Fortalecer el manejo administrativo de la empresa de servicios
TOTAL DE HORAS: 30 H
Unidad 1: Operaciones
Objetivo: El alumno estar en capacidad de conocer y aplicar los procesos operativos
Contenidos
Actividad Global
Recursos Didcticos
1,- Prestadores de servicios
Videos e infocus
Evaluacin
Reconocimiento de
prestadores
Exposicin del tema
Horas
5
2.- Sistema Operativo
Charla
Infocus y Documentos
Evaluar el sistema de
operaciones
comunitarias
3,- Manejo de Carpetas
Charla y Ejercicios
prcticos
Carpetas, Infocus,
documentos
Ejercicios prcticos
15
4.- Mercadeo del producto
Exposicin
Infocus
taller
10
332

Unidad 2 .- Gua de Turismo

Objetivo: El alumno estar en capacidad de realizar una guianza basada en interpretacin ambiental
Contenidos
Actividad Global
1.- Interpretacin Cultural y Ambiental
Anlisis de experiencias
de xito
Evaluacin
Programacin de
actividades de
Infocus, material didctico interpretacin
2.- Tcnicas de Guiar
Charla
Videos
Guianza
10
3.- Solucin de Problemas

CAPACITACIN IN SITU
Ejercicios Prcticos
Material de apoyo
Taller
10
Recursos Didcticos
Naturaleza
Evaluacin
Resolucin de casos
Unidad 3.- Aplicacin de lo Analizado

Objetivo: El alumno estar en capacidad de poner en prctica la temtica de la capacitacin
Contenidos
Actividad Global
1.- Aplicaciones de interpretacin en el rea de Trabajo
Practicas
Recursos Didcticos
Horas
10
Horas
30
BIBLIOGRAFA:
Interpretacin Ambiental Sam Ham
Gua para Guas Pablo Illingworth, (Documento por publicar)
Lenguage Corporal , Mc Graw Hill
333

DIAGRAMA DEL PLAN DE CAPACITACIN PARA EL PRODUCTO DE ALOJAMIENTO TURSTICO

DEL HOTEL EL PARASO
ESTNDAR MNIMO
Capacitacin Cruzada de Idiomas. Ingls

Bsico e Intermedio.
El salonero / barman del sitio de alimentacin del producto turstico tiene
un nivel de comunicacin media en ingls.
El personal en general (camareros, motoristas, marineros) posee un
nivel medio en ingls.
El recepcionista turstico del producto es capaz de comunicarse de forma
avanzada en ingls.
El administrador del producto turstico tiene un amplio dominio del ingls.
Equidad y Gnero
Ms de 40,2 % de los empleados, en rol o servicios prestados, del
producto turstico son mujeres.
Impactos Naturales
No se observa el uso de carne de animales silvestres en el men que
ofrece el producto turstico.
Todos los huspedes de los productos tursticos que se ubican dentro de
un rea del Sistema Nacional de reas Protegidas pagan tasa de
ingreso.
La Operacin trata las aguas negras de acuerdo a las normativas
establecidas por los estndares internacionales, el Gobierno Municipal y
el Parque Nacional Galpagos.
El producto turstico maneja adecuada mente los residuos slidos, de
acuerdo a los reglamentos y normativas ambientales.
Impactos Sociales.
conducta para sus huspedes.
conducta para sus proveedores.
El producto turstico cuenta y aplica un cdigo de conducta para sus
empleados.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Administracin Bsica
El administrado hotelero / recepcionista conoce de planificacin y
organizacin del producto eco turstico de alojamiento.
El administrador hotelero / recepcionista del producto eco turstico de
alojamiento conoce de direccin y control.
334

ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Administracin Hotelera

El administrador hotelero / recepcionista conoce un sistema bsico
hotelero de eco turismo receptivo (manual).
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Recepcin. Mercadeo Turstico
El producto turstico maneja una base de datos de las alergias,
enfermedades y otra informacin mdica relevante de sus huspedes.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Sanitacin e higiene
Los empleados directos del producto turstico tienen certificados mdicos
vigentes emitidos por un Centro de Saludo o Dispensario del Estado.
El agua usada por el producto turstico para el consumo de los
huspedes posee las siguientes caractersticas: Ligero olor y/o sabor por
tratamiento natural, pH: de 6,5 a 9,5, bacterias aerobias totales (37
grados C): hasta 200 por ml, Coliformes.
El producto turstico tiene un plan de control mdico a su personal de por
lo menos una vez al ao.
Los empleados indirectos del producto turstico requieren presentar
certificados mdicos vigentes emitidos por un Centro de Saludo o
Dispensario de Estado.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Equipamiento hotelero
El alojamiento del producto turstico provee de una caja de seguridad
para las pertenencias de los huspedes.
La infraestructura del producto turstico cuenta por lo menos un sistema
de comunicacin en funcionamiento.
Las instalaciones del producto turstico cuenta con por lo menos dos
botiquines de primeros auxilios equipado segn la lista de botiqun bsico
de la Cruz Roja del Ecuador o equivalente.
El jefe de mantenimiento del producto eco turstico de alojamiento en
tierra conoce sobre equipamiento hotelero.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Protocolo, Etiqueta y
Relaciones Humanas
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre cmo mantener
unas buenas relaciones humanas.
El camarero del alojamiento de producto turstico practica buenas
relaciones humanas.
El jefe de mantenimiento, marineros, motoristas, etc. del producto
turstico conoce sobre relaciones humanas.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Sanitacin e higiene
El camarero del alojamiento del producto turstico conoce sobre
sanitacin y procedimientos bsicos.
335

ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Seguridad.

La operacin del producto turstico cuenta con servicio de vigilancia
permanente.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Sistema Turstico
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre el sistema
turstico.
Curso Poli funcional de Alimentos y Bebidas.
Cocina Bsica
conoce la coccin recomendada de gneros para que los productos no
pierdan su valor nutricional
conoce los productos de la zona
despacha los pedidos en menos de veinte minutos.
conoce los cortes bsicos de los gneros y aprovechan la mayor
cantidad de los productos.
Costos
conoce sobre mtodos de costos y utilidades de A&B (receta estndar).
Diseo de Men
En el sitio de alimentacin del producto turstico el cliente tiene un men
en ingls y espaol con opcin vegetariana.
Protocolo, Etiqueta y Relaciones Humanas
conoce sobre relaciones humanas.
Sanitacin e higiene
Los baos para huspedes del sitio de alimentacin del producto turstico
estn limpios permanentemente.
El sitio de alimentacin del producto turstico est limpio
permanentemente.
aplica una correcta limpieza de utensilios y herramientas.
conoce sobre tcnicas bsicas de sanitacin de su ambiente de trabajo.
Seguridad
La cocina del sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un
extintor de fuego.
Tcnicas de Bares
336

ESTNDAR MNIMO

Tcnicas de Servicio
conoce sobre el uso de comandas.
conoce sobre tcnicas de servicio de alimentos y bebidas
Recursos Humanos
El producto turstico cuenta con un gerente general.
Administracin General.
administracin general.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Contabilidad Bsica
Al menos el 10 % de la utilidad neta del producto turstico es destinado a
obras comunitarias.
El porcentaje de crecimiento de ventas en la operacin turstica en los
ltimos 12 meses es mayor al 6 %.
El producto turstico emite facturas por sus servicios, hace declaraciones
al SRI y mantiene un libro contable diario.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Legislacin Laboral
El 100% de los empleados reciben como sueldo el mnimo vital
establecido por la ley (incluyendo honorarios por servicios).
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Primeros Auxilios
El producto turstico cuenta con todo su personal capacitado en primeros
auxilios de la Cruz Roja Ecuatoriana o equivalente.
Curso Poli funcional de Administrador Recepcionista. Curso Poli funcional Gua Operadores. Seguridad
El producto turstico provee cajas de seguridad para proteger las
pertenencias que llevan los huspedes consigo.
El producto turstico cuenta con sealizacin de evacuacin en caso de
incendios o desastres naturales.
El alojamiento del producto turstico cuenta con un jefe de
mantenimiento.
El sitio de alojamiento del producto turstico cuenta con un camarero.
337

ESTNDAR MNIMO

Recursos Humanos
El sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un
cocinero/bodeguero
El sitio de alimentacin del producto turstico cuenta con un salonero
barman.
Recursos Humanos
El producto eco turstico de alojamiento cuenta con guas locales
certificados
El producto eco turstico de alojamiento cuenta con el personal local
necesario para su adecuada operacin, debidamente calificado.
Liderazgo.
liderazgo.
Mercadeo Turstico.
mercadeo.
Protocolo, Etiqueta y Relaciones Humanas.
El gerente general del producto turstico conoce sobre relaciones
humanas.
El alojamiento del producto turstico cuenta con un administrador /
recepcionista.
Interpretacin Ambiental y Cultural.
Investigacin de Mercados.
El producto turstico implementa un cuestionario para medir la
satisfaccin de su cliente (planta turstica, servicio, precio).
El producto turstico cuenta con datos sobre el gasto diario de sus
visitantes.
El producto turstico cuenta con datos sobre la procedencia, sexo, edad,
motivacin de viaje, estada promedio, idioma de sus huspedes.
Investigacin de Producto
El producto turstico cuenta con un listado de los atractivos naturales que
posee.
338

ESTNDAR MNIMO
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Legislacin General

Los administradores del producto cuentan con licencia profesional.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Legislacin Tributaria.
El operador turstico del producto turstico conoce sobre el marco legal
tributario del Ecuador.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Mecnica.
El mecnico del servicio turstico est capacitado para dar el debido
mantenimiento y reparaciones a los equipos instalados en el Hotel.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Presupuestos.
El operador turstico del producto turstico es capaz de elaborar y analizar
presupuestos.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Primeros Auxilios.
El conductor del servicio de transportacin del producto turstico conoce
de primeros auxilios generales.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Protocolo, Etiqueta y
Relaciones Humanas
El conductor del servicio de transportacin del producto turstico practica
buenas relaciones humanas.
Curso Poli funcional de Guas Administradores. Seguridad.
El personal del producto eco turstico de alojamiento conoce sobre
planes de evacuacin en caso de emergencias
La instalacin hotelera cuenta con salidas de emergencia marcadas y
funcionando.
La instalacin hotelera cuentan con botiquines y extintores.
La instalacin hotelera cuenta con una caja de herramientas.
339

Pgina Sin Texto
340

E. Plano Topogrfico del rea de

Implementacin del Proyecto
341

342

F.
Permiso de Construccin
Otorgado por el Gobierno
Municipal de San Cristbal
343

344

345

Pgina Sin Texto
346

G. Certificado de Interseccin
del Proyecto
347

348

349

350

H. Norma Tcnica de Hoteles

Ministerio de Turismo del Ecuador
Registro Oficinal No. 319 de abril de 1997
351

MINISTERIO DE TURISMO
NORMA TCNICA
DE
HOTELES
R.O.# 319 abril / 77
5 ESTRELLAS
4 ESTRELLAS
3 ESTRELLAS
2 ESTRELLAS
1 ESTRELLA
LUJO
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
CUARTA
CONDICIONES PARTICULARES
ALOJAMIENTO:
No. Habitaciones
70 HAB.
50 HAB.
30 HAB.
30 HAB.
30 HAB.
DOBLE
17.00 m2.
16.00 m2.
15.00 m2.
14.00 m2.
12.00 m2.
SIMPLE
12.00 m2.
11.00 m2.
10.00 m2.
9.00 m2.
8.00 m2.
TINA
5.00 m2.
4.00 m2.
3.50 m2.
DUCHA
JACUZZI
3.00 m2.
2.50 m2.
2.50 m2.
2.50 m2.
COMIDAS Y BEBIDAS
2.25 m2. C/HAB.
2.00 m2. C/HAB.
1.75 m2. C/HAB.
1.50 m2. C/HAB.
1.00 m2. C/HAB.
CAFETERIA
1.25 m2. C/HAB.
1.25 m2. C/HAB.
PLANTA BAJA
1.80 m. de ancho
1.60 m. de ancho
1.50 m.de ancho
1.50 m.de ancho
1.20 m.
PASILLO
1.80 m. de ancho
1.60 m. de ancho
1.50 m.de ancho
1.30 m.de ancho
1.20 m.
ASCENSOR
ms de 100 HAB.
ms de 50 HAB.
ms de 3 PISOS
ms de 4 PISOS
ms de 4 PISOS
2 ascensores
1 ascensor
1 ascensor
1 ascensor
1 ascensor
ESCALERA DE SERVICIO
SI
SI
SI
ENTRADA PERSONAL
SI
SI
SI
VESTIBULO
15.00 m2.
12.00 m2.
10.00 m2.
9.00 m2.
9.00 m2.
CON BAO:
ESCALERA:
352

COCINA
70% AREA COMEDOR
60% AREA COMEDOR
60% AREA COMEDOR
60% AREA COMEDOR
60% AREA COMEDOR
2.25 m2. C/HAB.
2.00 m2. C/HAB.
1.75 m2. C/HAB.
1.50 m2. C/HAB.
10% TOTAL HAB.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
CASINO
SI
DISCOTECA
SI
SALON CONFERENCIA USO MULTIP.
2.50 m2. C/HAB.
PISCINA
200 m2.
SALA DE BELLEZA PELUQUERIA
SI
ALMACENES
SI
CANCHAS DEPORTIVAS
SI
SAUNA TURCO HIDROMASAJE
SI
SI
PARQUEADERO
25% TOTAL HAB.
15% TOTAL HAB.
15% TOTAL HAB.
10% TOTAL HAB.
SERVICIO MEDICO
SI
SI
BOTIQUIN
BOTIQUIN
GIMNASIO, MASAJES
SI
SI
COMEDOR PERSONAL
SI
SI
PLANTA ELECTRICA
SI
SI
SI
SI
GERENCIA NACIONAL DE RECURSOS TURSTICOS

Arq.HV / D. 3
353

Pgina Sin Texto
354

I. Fotografas de la Zona de
355

Zona de Influencia Directa del Proyecto con

Presencia de Plantas Introducidas e Intervenidas por el Ser Humano

356



357



358


359

Pgina Sin Texto
360

J. PROYECCIONES
HOTEL EL PARASO
361

Fachada Concepto Arquitectnico
362

Bloques Arquitectnicos Dispuestos en Terrazas
363

Distribucin General de Plataforma de Servicios I
364

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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Proyecto: Construccin y Puesta en Operacin del Hotel El Paraso

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ISLA SAN CRISTBAL

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN Y PUESTA EN OPERACIN

Diego Bonilla Urbina M.Sc.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL....

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..

LNEA BASE AMBIENTAL...

7.1.1. Ubicacin Geogrfica y Contexto Territorial................

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

7.1.11. Paisaje Escnico Natural...............

7.2. Componente Bitico.

7.2.4. Fauna Regional...

7.2.4.4. Masto Fauna......

7.3. Componente Social....

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

AREA DE INFLUENCIA Y REAS SENCIBLES....

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..

11.5. Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos..............

11.6. Plan de Contingencias.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

11.7. Plan de Capacitacin..

11.8. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial..

11.9. Plan de Manejo de Desechos

11.10. Plan de Relaciones Comunitarias................

11.11. Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas

11.12. Plan de Abandono y Cierre.

11.13. Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control.

11.14. Cronograma de Actividades para la Implementacin

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Ficha de Personal Tcnico..............

Ficha Experiencia Profesional del Personal Tcnico..

Muestreo de Campo por Nmero de Das...............

Matriz de Interaccin Fase de Construccin

Matriz de Interaccin Fase de Operacin..

Matriz de Interaccin Fase de Abandono y Cierre.

Especificaciones Tcnicas Generales.

Distribucin de la Superficie Terrestre en la Provincia de Galpagos

Precipitacin Regional (mm)

Precipitaciones (mm) Medias Anuales Regionales

Datos promedio Mensuales de Precipitacin en Aos Normales en San Cristbal (mm)..

Datos promedio Mensuales de Precipitacin en Aos Secos en San Cristbal (mm)

Temperatura Mensual Promedio en Varias Estaciones de la Regin.

Temperatura Mensual Promedio en la Isla San Cristbal..

Usos y Normas Aplicables en Zonas Urbanas..

Usos y Normas Aplicables a la Construccin de Infraestructura en Zonas Urbanas.

Resultados Qumicos de las Muestras de Suelos de la Unidad de Suelo Sac

Criterios de las Limitaciones del Suelo para la Construccin.

Limitaciones de los Suelos para la Construccin

Criterio de la Limitacin del Suelo para la Recuperacin Vegetal.

Limitaciones del Suelo para la Recuperacin Vegetal

Rango de Cobertura en % por Especie...............

Paisaje Escnico Natural

Especies de Flora Nativa y Endmica de la Isla San Cristbal ....

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Especies de Flora Nativa y Endmica Registradas en la Zona de Estudio y su Estado de

Flora Introducida en la Zona de Estudio y su Respectivo Rango de Amenaza..

Riqueza de Especies y Endemismo de Vertebrados en Galpagos

Estado de Conservacin de las Aves de la Isla San Cristbal