TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

1.

NOMBRE DEL PROYECTO

Anteproyecto del Proyecto: Obras Secundarias del Proyecto de Instalacin del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Oquendo, Santa Rosa y
el Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257) en los Distritos de San Martn de
Porres y Callao
Cdigo SNIP: 86669

2.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo es la elaboracin del Anteproyecto del Proyecto Obras Secundarias
del Proyecto de Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Esquema Oquendo, Santa Rosa y el Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257) en
los Distritos de San Martn de Porres y Callao, en lo que respecta a:
a) Obras secundarias del sistema de agua potable
b) Obras secundarias del sistema de alcantarillado.

3.

UBICACIN GEOGRFICA
El rea en estudio se encuentra ubicada en la Regin Lima, Departamento de
Lima, Provincia de Lima y Callao, Distritos de San Martn y Callao, ubicados
entre las coordenadas 770236" - 770840" de longitud y 120140" de latitud
Oeste - 120323" de latitud Sur respectivamente; referidas al Meridiano
Greenwich.
Los lmites del area en estudio son:
Por San Martn de Porres:

Por el norte:
Por el sur:
Por el este:
Por el oeste:

Distritos de Puente Piedra

Distrito de Cercado de Lima
Distritos de Los Olivos, Independencia y Rmac
Regin Callao

Por Callao:

Por el norte:
Por el sur:
Por el este:

Por el oeste:

4.

Distrito Ventanilla
Distritos Bellavista y La Perla
Provincia de Lima y el Distrito de Carmen de La
Legua - Reynoso
Ocano Pacifico y el Distrito de La Punta

BASE LEGAL
El presente proyecto de inversin esta enmarcado dentro de los lineamientos de
poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), normada

CADUCEO Consultores S.A

por la Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica, de fecha
28/06/2000; Ley N 28802: Modificacin del Sistema Nacional de Inversiones,
de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018-2006, Suspendiendo aplicacin
de Articulo nico Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo N 1022007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto
Supremo N 020-2006-Vivienda, Contenidos Mnimos de Proyectos de
Inversin.
As mismo, la normativa ambiental relacionada con el Proyecto se indica a
continuacin:

La Constitucin Poltica del Per, 1993.

Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley

N 27446)

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley

N 26786)

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (DS N 757)

Cdigo Civil (Art. 961)

Cdigo Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)

Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley N 26410)

Ley General de Salud (Ley N 26854)

Ley Orgnica de Municipios (Ley N 27972)

Ley General de Aguas. Decreto Ley N 17752 y sus modificaciones segn

D.S. N 007-83-SA y el D.S. N 003-2003-SA.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 21147)

Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural (Ley N 24047)

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314).

Reglamento de Estndares de Calidad del Aire (D.S. N 074-2001-PCM).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(D.S. N 085-2003-PCM).

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.N 009-2005-TR)

5.

PROPUESTA
AMBIENTAL

DE

CONTENIDO

DEL

ESTUDIO

DE

IMPACTO

El EIA comprender los siguientes aspectos:

1

Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo debe ser conciso y limitado a los problemas
ambientales significativos, concentrndose en los resultados, conclusiones y
acciones recomendadas, que permita identificar predecir y evaluar
rpidamente los impactos que pueda ocasionar el Proyecto, identificando
las medidas para minimizar los problemas; este resumen debe de contener:

Descripcin del Proyecto

Lnea de Base del Proyecto
Descripcin y Evaluacin de Principales Impactos.
Resumen del Plan de Manejo Ambiental
Conclusiones y Recomendaciones

CADUCEO Consultores S.A

Introduccin

2.1 Generalidades
Esta seccin indicara el propsito del proyecto y la informacin general del
area en estudio.
2.2 Antecedentes
Se indicar la informacin relacionada a los antecedentes del proyecto,
estudios previos realizados, financiamiento para la ejecucin de las obras,
entre otros.
2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
Esta seccin presentara los objetivos generales y especficos del Estudio de
Impacto Ambiental.
2.4 Ubicacin Geogrfica
Se indicar la ubicacin geogrfica especfica en la cual se desarrollara el
proyecto, especificando los lmites del rea de estudio, as mismo se har
referencia a las habilitaciones o zonas urbanas beneficiadas.
2.5 Metodologa
Se describir el esquema metodolgico para la realizacin del EIA.
3

Marco Legal e Institucional

De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros,
tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad ambiental vigente en
el pas, tanto en cuanto a sus normas internas como tambin el respeto a los
Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el
Gobierno del Per.
Se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad
del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la
proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del
uso de la tierra. etc., a nivel internacional, nacional, regional y local.

Descripcin General de Lnea Base

4.1

rea de Influencia
Se describir el area de influencia directa e indirecta que corresponde al
emplazamiento del proyecto.

4.2

Ambiente Fsico

4.2.1

Climatologa: descripcin de caractersticas climatologicas generales del

area de estudio (precipitacin, temperatura, Humedad Relativa, direccin
predominante de vientos).

CADUCEO Consultores S.A

4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.2.7
4.2.8

Calidad de aire: descripcin de caractersticas generales del area de

estudio en lo que respecta a fuentes de generacin de contaminantes
atmosfricos.
Ruido: descripcin de caractersticas especificas de las fuentes y niveles
de ruido del rea de estudio.
Geologa: descripcin de caractersticas geolgicas generales (tipos de
formacin, estratigrafa, otros) del rea del proyecto
Geomorfologa: descripcin de las formaciones presentes en el area del
proyecto
Sismicidad: informacin general de la actividad ssmica del rea de
influencia del proyecto.
Edafologa: determinar las caractersticas edafolgicas de los suelos del
area de proyecto.
Suelos: determinar las caractersticas de los suelos del area, as como, la
Clasificacin de Uso Mayor de Suelos.

4.3 Ambiente Hdrico

4.3.1
4.3.2

Hidrologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos

superficiales en el area del proyecto y de las cuencas que se conforman.
Hidrogeologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos
subterrneos (calidad y uso del agua subterrnea)

4.4 Ambiente Biolgico

4.4.1
4.4.2

Entorno Ecolgico: Descripcin de las caractersticas ecolgicas del

entorno e identificacin y clasificacion de zona de vida.
Aspectos Biolgicos: Descripcin de la flora (especies forestales y
arbustivas) y fauna presente (silvestre e introducida) del area del
proyecto.

4.5

Ambiente Socio econmico y cultural

4.5.1

Caractersticas demogrficas: Descripcin de la proyeccin de poblacin

en el area de estudio dentro del periodo de planificacin del proyecto.
4.5.2 Caractersticas de servicios sociales: Descripcin de caractersticas de
servicios sociales disponibles en el area de estudio (salud, educacin,
otros).
4.5.3 Caractersticas de servicios pblicos: Descripcin de las caractersticas
de servicios pblicos presentes en el area de estudio (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica y telefona).
4.5.4 Caractersticas econmicas: Descripcin general de actividades
econmicas predominantes y niveles socioeconmicos e ingresos.
4.5.5 Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin
en el area de estudio.
4.5.6 Arqueologa: Identificacin de la existencia de restos arqueolgicos y en
el area del proyecto.

CADUCEO Consultores S.A

Vulnerabilidad del rea del Proyecto

Identificacin de los eventos geodinmicos internos y externos y su grado de
incidencia en la vulnerabilidad operativa de los componentes clave del
sistema de saneamiento, lo cual sirve de base para el planteamiento de los
Planes de Contingencia.

Descripcin del Proyecto

6.1

Sistema Actual del Servicio:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable y alcantarillado
en actual servicio para la zona de estudio.

6.2

Sistema Proyectado del Servicio:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable y alcantarillado
que se sern optimizados, identificando las obras a ejecutar.

Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales que podran
presentar en la ejecucin de los proyectos, es la parte fundamental del
Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para disear el
Plan de Gestin Ambiental
Metodolgicamente se efectuara la identificacin y evaluacin por las etapas
de desarrollo del proyecto: planificacin, construccin, operacin y
abandono.
Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral
es que se procede a la identificacin de impactos propiamente dicha, desde
una perspectiva general a una perspectiva especfica. Para lo cual, se
utilizar como metodologa la Matriz Tipo Leopold,

Plan de Gestin Ambiental

La ejecucin de un proyecto puede repercutir de manera negativa o positiva,
sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta razn se requiere de
un Plan de Gestin Ambiental que consideren las acciones que conduzcan a
evitar, mitigar y/o minimizar los efectos negativos, con el propsito de
cumplir con las regulaciones ambientales inherentes al proyecto.
El Plan de Gestin Ambiental comprender:

CADUCEO Consultores S.A

8.1 Medidas de Control

Este Programa considerara las medidas necesarias que incidan a prevenir los
impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables.
En la etapa de construccin se dan los mayores impactos ambientales, por
ende se tienen que tomar en cuenta entre otras las siguientes medidas de
Prevencin y Mitigacin a la contaminacin de aire, contaminacin del suelo
y contaminacin del agua, Medidas preventivas en los Campamentos y Patio
de Maquinas, Medidas de Seguridad en las Construcciones y Excavaciones,
Medidas de Salud y Seguridad Industrial, entre otras.
8.2 Medidas de Comunicacin social
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin
del rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin
necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto cause algn
malestar en relacin con las condiciones de vida de la comunidad. Se deber
de comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.
8.3 Programa de Monitoreo
El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deber
contar con los parmetros correspondientes, con el fin de suministrar
informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservacin del ambiente, durante las etapas de construccin y operacin
del Proyecto.

8.4

Programa de Costos Ambientales

En este Programa se determinaran los costos de implementacin de las
acciones de control, comunicacin social y monitoreo consideras en el Plan
de Gestin Ambiental, indicando las responsabilidades de cada una de las
entidades comprometidas en la ejecucin del Proyecto.

Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

Se debe de considerar el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional, con el propsito de proteger al personal de daos y accidentes
en el centro de trabajo, considerando los aspectos especficos de acuerdo a
las normas vigentes y dependiendo del tipo de equipo o materiales a
manipular.

10 Plan de Abandono y Cierre

CADUCEO Consultores S.A

El Programa de Abandono y Cierre deber establecer las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas
temporalmente durante la etapa de construccin y para el cierre del Proyecto
cuando haya cumplido con su vida til. Para lo cual, se deber restaurar las
reas ocupadas por la infraestructura sanitaria instalada, alcanzando en lo
posible las condiciones originales del entorno y evitando la generacin de
nuevos problemas ambientales, se debe de considerar el tratamiento de los
pasivos ambientales.
11 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias se estructurara considerando las acciones que
permitan contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y
operacin del Proyecto.
12 Participacin Ciudadana
Se considerara aplicacin de instrumentos para recolectar la informacin de
base de la poblacin en el area de influencia del proyecto, de manera tal que
sean los adecuados a las caractersticas socio culturales de la localidad y que
permitan una adecuada definicin de la percepcin de los pobladores
respecto al proyecto.
13 Conclusiones y Recomendaciones
Se deber de efectuar la precisin de las conclusiones y recomendaciones
ms relevantes del EIA.
14 Anexos
Se anexar al EIA entre otros los siguientes documentos:
Plano de Ubicacin de los Componentes del Proyecto, sealando rea de
Estudio y rea de Influencia.
Panel Fotogrfico.
Ficha de Clasificacion Ambiental
Tramite CIRA
Bibliografa
6.

INFORMACIN
AMBIENTAL

RELACIONADA

AL

ESTUDIO

DE

IMPACTO

Para el desarrollo del EIA, se tomaran en consideracin las obras propuestas

en el Anteproyecto Obras Secundarias del Proyecto de Instalacin del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Oquendo, Santa Rosa
y el Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257) en los Distritos de San Martn
de Porres y Callao.

CADUCEO Consultores S.A

El plazo para la implementacin del proyecto se ha estimado en 12 meses,

siendo 5 meses de etapa de planificacin (convocatoria y desarrollo estudios
definitivo) y 7 meses para fase de construccin.
La solucin que se desarrolle para este estudio, tendr que estar enmarcada
dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.
Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
El desarrollo del Proyecto de Obras Secundarias del Proyecto de Instalacin
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema Oquendo, Santa
Rosa y el Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257) en los Distritos de San
Martn de Porres y Callao, comprende las siguientes etapas:

Etapa de Planificacin, comprende la ejecucin de las acciones previas a

la ejecucin de obras, tales como:
Estudio Definitivo para Obras Secundarias del Proyecto de
Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Esquema Oquendo, Santa Rosa y el Naranjal (Sectores 251, 252, 256
y 257) en los Distritos de San Martn de Porres y Callao y

Proceso de Convocatoria para ejecucin de obras

Etapa de Construccin, comprende la ejecucin de las obras requeridas,

segn lo indicado:

Instalacin de Obras provisionales (Campamento, Almacn,

otras).

Instalacin de la Troncal Estratgica del Reservorio RP-01

Instalacin de la Troncal Estratgica del Reservorio RP-02

Instalacin de cmaras reguladoras de presin, Sectorizacin y

Vlvulas

Instalacin de redes secundarias de agua potable, conexiones y

medidores.

Instalacin de redes secundarias de alcantarillado

Instalacin de conexiones de alcantarillado

Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada

Operacin y mantenimiento de las Troncales Estratgicas,

cmaras reguladoras de presin, sectorizacin y vlvulas

Operacin y mantenimiento de redes secundarias de agua

potable

Operacin y mantenimiento de redes secundarias de

alcantarillado

Los equipos que se utilizaran en la ejecucin de obra, se indican en el

siguiente cuadro:
Actividad

Equipamiento requerido

Movimiento de tierra (Excavacin Retroexcavadora, cortadora de pavimentos,

de obras lineales y no lineales)
martillos neumticos, compresora, camin
cisterna, volquetes.
Relleno y compactacin
Volquetes, camin cisterna, compactadora
autopropulsada, vibradora de plancha.

CADUCEO Consultores S.A

Transporte de excedentes
excavaciones,
agregados
materiales y escombros
Obras de concreto
Equipamiento

de Volquetes, cargador frontal

y
Mezcladora de
concreto, vibradores de
concreto
Gra, Equipo de soldadura, motobombas,
generadores.

Los recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras, se indican en

el siguiente cuadro:
Actividad
Movimiento de tierra
Relleno y compactacin
Transporte de excedentes de excavaciones, agregados
y materiales
Obras de concreto
Equipamiento

7.

Cantidad
40
50
15
10
8

Los principales impactos ambientales, que se estimas se produzcan durante

la fase de construccin, son:

Generacin de material particulado (polvo) debido al movimiento de

tierras y obras civiles.

Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2) que realizaran

el transporte de materiales de construccin y los equipos a instalarse.

Generacin de ruido debido al transporte de materiales de construccin,

funcionamiento de maquinarias durante la construccin e instalacin de
equipos.

Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y efluentes

lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la etapa de
construccin, y en la etapa de instalacin (restos de materiales, envases
de plstico, residuos de metales).

Las condiciones sociales y econmicas, mas relevantes son:

Uso del espacio fsico: Vivienda

Tipo de actividades econmicas predominantes: Vivienda.

Poblacin que involucra: La poblacin total.

Efectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pblica.

Impactos Positivos y Beneficios: Salud, calidad de vida, economa,

empleo.

Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: nivel de

aprobacin 100%, rechazo 0%.

CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL
En el cuadro siguiente se presenta la programacin de actividades a ejecutar para
la elaboracin del Estudio de impacto Ambiental

CADUCEO Consultores S.A

CADUCEO Consultores S.A

10

Cronograma de Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental

Anteproyecto Instalacin Sistema Agua potable y Alcantarillado Esquema Oquendo, Sta Rosa y Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257)

CADUCEO Consultores S.A

11

8.

ALCANCES DE LA INCLUSIN
INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

SOCIAL

DE

LOS

ACTORES

La participacin de la Entidades Involucradas y la poblacin beneficiaria est de

acuerdo a sus intereses y las estrategias para resolver los conflictos, acuerdos y
compromisos alcanzados.
Entidades Involucradas
a.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Es el organismo rector sectorial en materia de saneamiento. Al respecto,
promueve la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento. En
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, formula los planes
y programas que le corresponde en la materia de su competencia y a travs
de su Oficina de Programacin de Inversiones evala y aprueba los
estudios de inversin del sector y solicita la autorizacin al Ministerio de
Economa y Finanzas la elevacin al siguiente nivel de estudio o fase de
inversin de acuerdo a la normativa del SNIP.

b.

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL

Es el ente formulador y ejecutor del proyecto de inversin. En su calidad
de empresa prestadora de servicios de saneamiento tiene como misin el
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que
atiende, brindando un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado.

c.

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

MEF
Es el rgano encargado de declarar la viabilidad de los proyectos y
recomendar su ejecucin como inversin pblica o con participacin del
sector privado.

d.

Municipalidades de San Martn de Porres y Callao

Tienen como misin: Promover la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales, as como incluir y desarrollar polticas y planes de
desarrollo concertado en un espacio de reflexin y debate. Tiene tambin
como misin promover el desarrollo integral solidario para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental,
propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de
vida de la poblacin.

e.

Ministerio de Salud
Organismo pblico responsable de velar por la calidad de agua del agua
para consumos humano, a travs de la Direccin General de Salud
DIGESA y sus oficinas regionales.

CADUCEO Consultores S.A

12

Beneficiarios Directos
Son aquellos que se encuentran en el rea de influencia del Proyecto que
conforma el Esquema Oquendo, Santa Rosa y el Naranjal en los Distritos de San
Martn de Porres y Callao; y que sern beneficiados con la implementacin del
proyecto. Comprende al ao 2008 aproximadamente a 22,835 habitantes
distribuidos en los 4,807 lotes destinados a viviendas.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Nombre de la Habilitacin - Sector 254

Girasoles de Oquendo I
Horizonte Azul III Etapa
La Alborada de Oquendo
Las Gardenias de Oquendo I Etapa
Los Cedros de Oquendo
Los Claveles de Oquendo
Robles de Oquendo
Santa Luisa I Etapa
Las Nazarenas
Las Orqudeas de Oquendo
Los Olivos de Oquendo
Maryland (ex uranio II)
Monterosa I Etapa
Paraso de Oquendo
San Nicols
Sr. De los Milagros de Pachacamilla
Virgen de Cocharcas III Etapa
Virgen del Rosario III Etapa

N Lotes
69
90
183
46
123
54
55
110
85
47
113
101
100
163
120
328
105
105

Nombre de la Habilitacin - Sector 256

N Lotes

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14
15
16

Baha Blanca
Cabo Juan Linares Rojas
Diagonal de Oquendo II
La Floresta de Oquendo
Las Begonias de Oquendo
El Olivar de Oquendo I Etapa
El Olivar de Oquendo II Etapa
El Olivar III Etapa
Horizonte
La Arboleda
Las Dalias de Oquendo II Etapa
Las Delicias de Oquendo
Las Palmeras de Oquendo
Las Vias de Oquendo
Los Jardines de Oquendo

CADUCEO Consultores S.A

236
534
70
155
37
73
49
74
7
176
132
160
684
114
76

13

N
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55

Nombre de la Habilitacin - Sector 256

Rinconada de Oquendo
San Benito Palermo
Santa Catalina de Oquendo
Santa Isabel
Santa Lucia I
Santa Petronila
Trabajadores de la CPV
Yeni Bumachar de Kouri
Los 4 Suyos
Los Alisos de Oquendo I
Los Alisos de Oquendo II
Los Alisos III Etapa
Las Poncianas II Etapa
Las Terrazas de Oquendo
Las Orqudeas II
Los Saires I
Manuel Aquino
Manuel Mujica Gallo I
Manuel Mujica Gallo II
Parque de Oquendo
Residencial Oquendo Ltda.
Las Brisas de Oquendo
Las Casuarinas de Oquendo
Las Dalias de Oquendo I Etapa
Horizonte Azul I Etapa
San Juan de Oquendo
San Francisco de Oquendo
Las Flores de Oquendo
Las Gardenias de Oquendo III
Buena Vista
Villas de Oquendo
Villas de Oquendo II Etapa
Vias de Amrica
Virgen del Carmen
Vista Alegre I Etapa
Santa Lucila I
Santa Luisa de Oquendo II Etapa
Santa Luisa III Etapa
Valle Hermoso I

CADUCEO Consultores S.A

Nombre de la Habilitacin - Sector 257

N Lotes
132
232
141
94
77
296
463
25
88
47
47
67
205
53
200
50
96
252
60
104
74
385
43
106
117
131
19
67
54
44
475
235
109
187
133
99
100
69
174

N Lotes

14

1
2
3

El Rosario de Oquendo
Las Amricas
Las Gardenias II Etapa

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Nombre de la Habilitacin Sector 251

Alborada de Santa Rosa I Etapa
Alborada de Santa Rosa II Etapa
Alborada de Santa Rosa III Etapa
Dueas
La Encantada de Santa Rosa
Las Brisas de Santa Rosa I Etapa
Las Brisas de Santa Rosa II Etapa
Los Jardines de Santa Rosa
Los Jardines de Santa Rosa II Etapa
Los Jardines de Santa Rosa III Etapa
Los Olivos de San Vicente
Los Pinos de Santa Rosa
Los Rosales de Lima
Monte Azul
San Carlos
San Valentn I Etapa
San Valentn II Etapa
Santa Mara del Valle

N Lotes
72
27
107
46
67
290
88
91
120
85
132
172
59
(*)
103
133
80
121

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Nombre de la Habilitacin Sectores 251 y 252

Arizona II
Comercial Virgen del Carmen
Constructora e Inmobiliaria y Servicio Monte Azul
Dalias del Norte
El Boulevard de Naranjal
El Horizonte de Naranjal I Etapa
El Mirador I Etapa
El Mirador II Etapa
El Mirador III Etapa
El Naranjal II Etapa
El Olimpo de Naranjal
El Olivar III Etapa
El Rosedal
Hijos de Santa Cruz
Horizonte
Horizonte
Horizonte Azul
Horizonte I Etapa
Horizonte II Etapa
Huerto Azul

N Lotes
79
2
21
165
178
159
74
97
71
136
148
74
132
50
40
49
17
96
300
82

CADUCEO Consultores S.A

209
355
46

15

N
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Nombre de la Habilitacin Sectores 251 y 252

La Ensenada de Oquendo
La Floresta de Naranjal I Etapa
La Floresta de Naranjal II Etapa
La Pradera de Naranjal I Etapa
La Pradera de Naranjal II Etapa
La Pradera de Naranjal III Etapa
La Rivera
La Virreina
Las Acacias de Naranjal
Las Begonias I Etapa
Las Begonias II Etapa
Las Brisas del Naranjal I
Las Brisas de Naranjal II Etapa
Las Flores de Naranjal
Las Gardenias
Las Gardenias III Etapa
Las Magnolias I Etapa
Las Magnolias II Etapa
Las Mercedes II Etapa
Las Mercedes III Etapa
Las Mercedes IV Etapa
Las Vegas (Monte de los Olivos IV Etapa)
Los 4 Suyos
Los Cedros de Naranjal
Los Girasoles
Los Jardines de Naranjal II Etapa
Los Olivos de San Vicente
Los Portales de Chavn I Etapa
Los Portales de Chavn II Etapa
Los Portales de Chavn III Etapa
Los Portales de Chavn III Etapa
Los Portales de Chavn IV Etapa
Los Portales de Chavn IV Etapa
Los Portales de Naranjal II Etapa
Los Robles de Naranjal
Los Rosales
Mabel
Manantial de Naranjal
Manizales
Manzanares
Manzanillo
Manzanillo I Etapa
Manzanillo II Etapa
Mayorazgo I de Naranjal
Mayorazgo II Etapa

CADUCEO Consultores S.A

N Lotes
93
381
56
92
90
116
118
93
154
95
90
186
129
46
164
54
185
91
63
176
164
177
88
197
93
285
119
59
115
139
198
192
160
69
44
57
45
146
170
192
99
168
175
169
174

16

N
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89

Nombre de la Habilitacin Sectores 251 y 252

Monte Azul de Naranjal II Etapa
Monte Azul III Etapa
Monte de los Olivos I Etapa
Monte de los Olivos III Etapa
Monte de los Olivos V Etapa
Nazareth de Naranjal
Olivar I y II Etapa
Planicie
Praderas del Naranjal
Real Madrid
San Carlos
San Valentn I Etapa
San Valentn II Etapa
Santa F de Naranjal
Santa Mara de Naranjal
Santa Mara II Etapa
Santa Patricia I Etapa
Santa Patricia
Tres Horizontes
Valle Hermoso de Naranjal
Villa Gnova
Virgen de las Mercedes
Virgen de las Mercedes IV Etapa
Virgen del Rosario
TOTAL

9.

9.1

N Lotes
181
175
177
162
160
140
150
108
184
60
4
127
144
174
157
87
153
26
388
142
172
165
167
196
24 036

PRESENTACIN DE METODOLOGA PARA IDENTIFICACIN Y

EVALUACIN DE IMPACTOS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD DEL
PROYECTO.
Metodologa para identificacin y evaluacin de impacto ambiental
Aspectos generales
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los
impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal
causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres
procedimientos sistmicos:

La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento

sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social,
econmico y cultural; as como, en el diseo estructural y composicin de
cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante
la construccin, funcionamiento y abandono.

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17

La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz

de Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el
dimensionamiento del impacto.

La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en

funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de Interrelacin.

Criterios de evaluacin de impactos

Los criterios que se consideran en la evaluacin de los impactos potenciales
positivos y negativos, son:

Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio de

ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como
tal sin producir un efecto ambiental.

Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el

impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.

Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,

calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el
ao y Permanente, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin
puede calificarse como Estacional, si est determinada por factores
climticos.

Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos

son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluacin, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja,
Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.

Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo

en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa,
se presenta como baja, moderada y alta.

Ponderacin de los impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente
(discriminados en atributos) se realiza un anlisis cuantitativo de estos
impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos.

Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres

caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn
orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia
de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos
(mitigabilidad):
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18

Magnitud : alta, moderada o baja,

Duracin : permanente, moderada o temporal, y

Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.

Esta valoracin de impactos esta basada en el juicio del evaluador, la

experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades
similares, entre otros.
En la evaluacin se aplica un valor numrico en funcin del grado de afectacin
previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o
componente del Proyecto, durante las etapas de planificacin, construccin,
operacin y abandono.
Criterios Para Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de
Evaluacin

Smbolo

Tipo de impacto

TI

Magnitud

Duracin

Mitigabilidad *

MI

Significancia**

Escala Jerrquica
Cualitativa
Positivo
Negativo
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)
Temporal (T)
Moderada (M)
Permanente (P)
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)
No mitigable
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)

Ponderacin de Impactos
Negativos
1
2
3
1
2
3
3
2
1
3
34
57
89

Positivos
+
1
2
3
1
2
3

23
4
56

(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que
viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor,
que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los
valores asignados a los criterios anteriores, segn la ecuacin siguiente:
(S) = TI (M + D + MI)

Identificacin de impactos
La 1ra fase del proceso de identificacin y evaluacin de los potenciales
impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia
el medio ambiente, es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes,
por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del

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19

entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha

interaccin.
En la priorizacin de actividades a evaluar, se opta por aqullas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se
opta por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construccin y
funcionamiento.
En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a
generarse durante las etapas del proyecto: Planificacin, Construccin,
Operacin y Abandono, se elabora una matriz de doble entrada que identifica las
etapas del proyecto y los impactos sobre el medio.
Matriz De Identificacin De Impactos Ambientales Potenciales
Etapas del Proyecto

Impacto Sobre el Medio

Fsico

Biolgico

Socioeconmico

Planificacin:
Etapa de Construccin:
Etapa de Operacin:
Etapa de Abandono:

9.2

Metodologa para anlisis de vulnerabilidad

Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa
desarrollada por el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la organizacin y
normativa nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres;
identificar y caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle
el sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y
funcionamiento.
La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema
determinar su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o
vulnerabilidad pudindose determinar las medidas de mitigacin y de
emergencia.

El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro

general de amenazas, componentes y tiempos de rehabilitacin (TR), lo que
permitir determinar que los componentes crticos o ms vulnerables del sistema
sean aquellos con mayor TR.

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20

La Ficha de Evaluacin, resume las principales amenazas que se presentan en

dichas zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo
(ocurrencia, frecuencia y magnitud), consta de cuatro columnas:
En la primera columna de esta matriz se anotarn las amenazas propias de la
zona (Identificacin de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas fsicos
de agua potable o de alcantarillado.
En la segunda columna se indicarn los valores que caracterizan la amenaza
(Caractersticas de la amenaza), por ejemplo, para un sismo: fuentes de la
amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la mxima
duracin probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados.
Esta informacin se verter en un mapa o plano de la zona. Estas caractersticas
debern ser lo ms aproximadas al pronstico del impacto, obtenidas del anlisis
de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a anlisis
especializados de la historia de la amenaza en la regin. Esta informacin deber
verterse en mapas de riesgos ssmico o hidrolgico de tal manera que la
superposicin de los mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable
a la misma escala indiquen los componentes de mayor riesgo.
En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza (Prioridad relativa)
si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el anlisis no siempre se
conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que al inicio se
indicarn prioridades tentativas que se corregirn una vez concluido el anlisis.
En la cuarta columna se indicarn las reas de impacto directo (reas de
impacto), por ejemplo: reas de captacin por la accin de fuertes lluvias; reas
de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberas de conduccin en el caso de
sismos, etc.

Ficha de Evaluacin
Identificacin y Caractersticas de las Amenazas
Nombre del Sistema:
Tipo

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Caractersticas

Prioridad
Relativa *

reas de Impacto

21

* Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenmeno y a la

magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningn
riesgo.

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Matriz De Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTE DEL
PROYECTO

Planificacin

Construccin

Operacin

Abandono

Tierra

Medio
Biol

gico

Medio
Socioeconmico

Econmi
Social
co

Agua

Medio Fsico

Aire

COMPONENTE DEL
AMBIENTE

Nota: Las estructuras de las Matrices de Valoracin y Significancia son similares a la Matriz de Evaluacin

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23

10.

ALCANCES DE ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ADECUADA

AL PROYECTO
La estrategia de manejo ambiental especifica para el proyecto, se estructura en
una serie de instrumentos, los cuales se orientan a controlar, reducir y efectuar el
monitoreo de los impactos en las distintas fases de ejecucin del proyecto, as
mismo, contar con procedimientos que se orienten a planificar las acciones a
ejecutar ante contingencias de diversa naturaleza y contar con procedimientos
que organicen adecuadamente el abandono de instalaciones, previendo las
acciones de cierre y restauracin de los espacios intervenidos.

10.1

Plan de Gestin Ambiental

El Plan de Gestin Ambiental esta conformado por una serie de procedimientos,
agrupados en area temticas, segn se indica:
Medidas de Control
Las medidas de control de organizan en funcin de las etapas de desarrollo del
proyecto, siendo, las etapas de construccin y operacin, a las que se da mayor
nfasis.
Las medidas de control, se estructuran por fases de implementacin del
proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono; se utiliza como
medio para la identificacin de medidas una matriz de doble entrada.
Para cada componente principal que se ejecuta dentro de la fase respectiva
(Ejemplo: movimiento de tierra), se identifica la actividad especifica
(Ejemplo: transporte de material excavado), procediendo a identificar el impacto
generado (ruido, polvo, otro) , el medio fsico / biolgico que es impactado
(agua, aire, suelo, otros) y la accin generadora del impacto, en correlacin a la
identificacin de la accin generadora del impacto, se propone a ese nivel en
la matriz la medida de control y mitigacion respectiva.
Medidas de comunicacin social
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del
rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin necesaria
sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber de comunicar los
fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la
ejecucin y los beneficios que se persigue.
Se deber de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:

Divulgacin de la obra y sus beneficios.

Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las
condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los
trabajos.
Variaciones temporales del transito vehicular y/o peatonal.
Demarcacin de las reas afectadas por la ejecucin del proyecto.

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24

Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos por
necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.
Recuperacin de las reas y obras afectadas por el proyecto.
Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras
y las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se requiere
la colaboracin de la comunidad.

Programa de monitoreo ambiental

Los objetivos del programa de monitoreo son:

Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante fase de construccin.

Control de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante fase

de operacin.
Estos monitoreos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto
ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema de
agua potable.
10.2

Plan de Contingencia
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y cosos durante la
ejecucin de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de
Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus
causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales,
contingencias tcnicas y contingencias humanas
Se efectuara el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano, segn se muestra en
la matriz siguiente.
Riesgos Previsibles en Zona de Influencia
Riesgos

Localizacin

Medidas Preventivas

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del

Proyecto. Se considera lo siguiente:

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25

Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una

oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad fsica de las personas.
- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de
construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado ser la empresa operadora de servicios.
10.3

Plan de Abandono y Cierre

El Plan de Abandono y Cierre tiene como objetivo, establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa operadora realizar para remediar los
impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los
recursos usados durante la ejecucin del Proyecto, devolviendo de est manera
las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Las acciones que se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

Plan de Abandono y Cierre de reas Intervenidas Durante Construccin

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de
las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del
proyecto.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las
zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado.
- En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades
competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin
del rea, con aprobacin de la supervisin.
- Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando
de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los
escombros sern dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

Plan de Abandono y Cierre al Finalizar Vida til del Proyecto

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las
asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin
de coordinar el abandono del proyecto.
- La empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del
sistema de agua potable.
- La disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin a la
poblacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras de
demolicin.

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26

11.

ALCANCES DE PROGRAMA DE INVERSIONES AMBIENTALES DEL

PROYECTO
El programa de inversiones ambientales, se conformara considerando tres
elementos principales:

Inversin de medidas de control y mitigacion

Inversin en monitoreo ambiental

Inversin en programa de educacin y capacitacin ambiental

Las inversiones en medidas de control y mitigacion, se componen de los
siguientes elementos:

Medidas de seguridad

Equipos de proteccin

Materiales de difusin

Actividad de mitigacion especificas

En lo que respecta a las inversiones en monitoreo, se componen de los
siguientes elementos:

Monitoreo en etapa de construccin

Monitoreo en etapa de operacin

En lo que respecta a las inversiones en capacitacin y educacin ambiental, se
componen de los siguientes elementos:

Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra

Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin beneficiada

12.

PLANO DE UBICACIN DEL PROYECTO

Se adjunta Plano de Ubicacin de area del Anteproyecto Obras Secundarias del
Proyecto de Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Esquema Oquendo, Santa Rosa y el Naranjal (Sectores 251, 252, 256 y 257) en
los Distritos de San Martn de Porres y Callao

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