Podsumowanie tygodnia (18-24.02.

2015)
W tym Podsumowaniu tygodnia przedstawione zostay wnioski dotyczce sytuacji na
wschodzie Ukrainy, na Krymie, w gospodarce Ukrainy, oraz analiza midzynarodowych i
ukraiskich owiadcze z ubiegego tygodnia oraz tendencji w midzynarodowym wsparciu dla
Ukrainy.
Pomimo nowych ustale z Miska, napicie w strefie ATO nie zmniejsza si (w cigu
analizowanego okresu bojownicy dokonali 146 ostrzaw, a od momentu wprowadzenia w ycie
ustale z Miska, 302 ostrzaw). W skutek ostrzaw ukraiskich pozycji zgino 22 onierzy, a
228 zostao rannych. DRL i RL naruszyy ustalenia, wypierajc siy ATO z miasta Debalcewe
(podczas przejcia miasta, strona ukraiska poniosa straty, ktrych wycena bardzo si waha).
Jednoczenie kontynuowane byy ostrzay miast Mariupol, Awdijiwky i wsi Pisky. Na tych terenach
rwnie odnotowano zwikszenie si aktywnoci rosyjskiego zwiadu lotniczego (43 loty). Eszelony
pojazdw opancerzonych w dalszym cigu przyjedaj z terytorium Rosji (21 lutego).
Na tle istotnego pogorszenia si sytuacji gospodarczej, kontynuacji ostrzalw w strefie ATO
i tylko czciowej realizacji ustale z Miska przez bojownikw, Ukraina wzywa ca spoeczno
midzynarodow do zaprzestania obudy, e zdobycie przez terrorystw DRL i RL
Debalcewa odpowiada ustaleniom z Miska (z owiadcze Petra Poroszenka). Konstantyn
Jelisejew owiadczy, e zdobycie Debalcewa jest niczym policzek dla caej demokratycznej
spoecznoci midzynarodowej, zwaszcza UE. Wezwa Bruksel by przejrzaa na oczy i
zaprzestaa owiadcze oraz licznych deklaracji i zrobia wszystko co moliwe by powstrzyma
wojn i dalszy rozlew krwi. Tym razem Ukraina i Zachd nie mog dopuci, by rozmowy
pokojowe i dialog stay si zason dymn dla Putina. Potwierdza to, wedug owiadcze
Klimkina, fakt e Rosja podczas spotkania ministrw spraw zagranicznych pastw normandzkiej
czwrki, nie potpia tragicznych wydarze w Debalcewie i naruszenia reimu zawieszenia broni.
Z kolei sekretarz RBNO Turczynow owiadczy, e Rosja stanowczo blokuje postanowienia o
zamkniciu granicy ukraisko-rosyjskiej.
W przypadku zaostrzenia si sytuacji

i kolejnych prb ataku wojsk rosyjsko-

terrorystycznych na terytorium Ukrainy, wadza w Kijowie wezwie Stany i UE do wzmocnienia

sankcji wobec Rosji i dostarczenia Ukrainie broni defensywnej (z owiadcze Poroszenka,
Klimkina, Awakowa, Jelisejewa). Jelisejew owiadczy, e Ukraina prosi UE o wzmocnienie
sankcji ekonomicznych wzgldem kluczowych sektorw gospodarki Rosji (energetyka, finanse,
technologia), wprowadzenie misji policyjnej w Donbasie; o pozbawienie prawa do organizacji
Mistrzostw wiata w Pice Nonej w 2018 roku. Z kolei Klimkin podkreli, e Kijw potrzebuje
sprztu do obrony przeciwpancernej i radio elektronicznej i transportu.
Zdania wiata w kwestii dostarczenia Ukrainie mierciononej broni s podzielone. Czechy
sprzeciwiaj si takiej decyzji. To stwierdzenie pado podczas spotkania Zemana z kierownictwem

rzdu i parlamentu. Ten pomys odrzucaj rwnie liderzy Wielkiej Brytanii i Rumunii (z
owiadcze ministrw spraw zagranicznych). Z kolei ministrowie spraw zagranicznych Litwy,
otwy i Estonii przeciwnie, wezwali do dostarczenia Ukrainie broni defensywnej do obrony przed
agresorem. Kerry owiadczy, e decyzja o dostarczeniu broni Ukrainie, bdzie podjta przez
prezydenta USA Obam w przecigu najbliszych dni.
Europejscy liderzy i Stany gro FR nowymi sankcjami w przypadku naruszenia ustale z
Miska (z owiadcze Hollandea pod czas wsplnej konferencji prasowej z Merkel). Cameron
podkreli, e nielegalne dziaania Rosji na Ukrainie osigny kolejny poziom i kada kolejna
prba rozszerzenia swojego terytorium przez terrorystw, wywoa zaostrzenie si sankcji ze strony
Zachodu. Zaznaczy on rwnie, e Rosja musi zosta natychmiast powstrzymana na Ukrainie,
inaczej zagrozi destabilizacj Modawii i krajom Batyckim. Grzegorz Schetyna zastrzeg, e w
przypadku eskalacji sytuacji na wschodzie Ukrainy, Rosja moe zosta odczona od systemu
elektronicznego SWIFT.
Spoeczno midzynarodowa prowadzi liczne dyskusje i wci nie moe doj do
konsensusu wzgldem moliwoci wprowadzenia misji pokojowej do Donbasu. W tej kwestii
gruntownie wypowiedzieli si Frank Steinmeier, Ban Ki-moon, Johan Gahn, wysocy urzdnicy
otwy, Czech, Polski. Ban Ki-moon radzi Ukrainie zwrci si do Rady Bezpieczestwa ONZ z
inicjatyw o wysanie si pokojowych. Pomimo tego owiadczy on rwnie, e kwestia wysania si
pokojowych na Ukrain nie powinna by teraz poruszana. Warunkiem wstpnym dla wysania si
pokojowtch ma by stabilne zawieszenie broni. Tego zdania jest Frank Steinmeier. Doda on, e
taka misja ma sens tylko w tym przypadku, gdy jest wspierana przez wszystkie strony konfliktu.
Pomys o wysaniu misji pokojowej zosta poparty przez Bronisawa Komorowskiego i premiera
otwy Laimdot Straujum. Przeciwko takiej misji opowiedziay si Czechy (owiadczenie
ministra spraw zagranicznych Lubomra Zaorlka). Rosja nie jest upowaniona do brania udziau w
kontyngencie si pokojowych. Kijw nigdy nie zgodzi si na format legalizujcy wielotysiczny
rosyjski kontyngent (z owiadcze Poroszenka).
Europa przyznaje si do popenienia wielu strategicznych bdw w stosunkach z Rosj. W
raporcie komisji do spraw UE Izby Lordw brytyjskiego parlamentu wyszczeglnione zostao, e
Wielka Brytania i UE katastrofalnie le oceniy nastroje Kremla w przeddzie kryzysu na
Ukrainie. Lordowie uwaaj niedopatrzenie brytyjskiej dyplomacji za szczeglnie smutne ze
wzgldu na to, e Zjednoczone Krlestwo jest jednym z czterech krajw, ktre w 1994 roku
podpisay Memorandum budapeszteskie gwarantujce terytorialn integralno Ukrainy. Z kolei
penomocnik rzdu RFN do spraw wsppracy z Rosj Ehrler, ostrzeg przed moliwoci
powstania pastwa buforowego we wschodnich i poudniowych regionach Ukrainy. Sikorski
potwierdza takie obawy dodajc, e przeamaniem bariery psychologicznej zmuszajcym Zachd

do zmiany swojej polityki, bdzie zdobycie Mariupola, jednoczenie oznaczajce koniec

zawieszenia broni.
Kwestia Krymu na tle sytuacji na wschodzie Ukrainy, zaczyna popada w zapomnienie i
zamykana jest w ramach midzynarodowej. Dodatkowo na uwag zasuguj nastpujce tendencje:
1) trwale przeladowanie ukraiskich i krymskotatarskich aktywistw (przemoc fizyczna, ciganie i
aresztowania, zakaz zamieszkiwania Krymu dla liderw narodu, konfiskata mienia Madlisu i
funduszu Krym, zbrojne zamieszki i przeszukiwania meczetw, przeladowanie wiernych
muzumanw, naciski na dziennikarzy, groby zamknicia kanau ATR, odmowa powtrnej
rejestracji

niezalenych

krymskotatarskich

mediw,

setki

przymusowych

powoa,

przeprowadzonych przez Federaln Sub Bezpieczestwa, zakaz pokojowych zgromadze i

rajdw, prby utrudnienia dziaalnoci agencji Krymskie wiadomoci); 2) powikania sytuacji
ekonomicznej (zatrzymanie wypaty emerytur, deficyt niespoywczych produktw, krytyczny
niedobr zasobw wodnych, problemy z uznawaniem dyplomw uczelni krymskich); 3)
militaryzacja pwyspu (dyslokacja rnych typw wojsk, napyw sprztu wojskowego w 1,5
tysicu sztuk pod czas okupacji, szeroko rozumiana modernizacja broni, wzmocnienie si
morskich).
Gospodarka Ukrainy, ktra znajduje si pod wpywem wojny i sabego postpu w realizacji
reform, cechuje si nastpnymi tendencjami: 1) ostre zaostrzenie kryzysu na rynkach finansowych
(odpyw depozytw, rekordowy upadek hrywny i adekwatna nieefektywno Narodowego Banku
odnonie ograniczenia bankw przy realizacji trasakcji walutowych), powodujce panik wrd
ludnoci (zakup ywnoci, benzyny); 2) spadek wskanikw makroekonomicznych (wzrost inflacji
do 30% w zwizku z wzrostem taryf na gaz o 280% i na ogrzewanie o 66%, spadek bezporednich
inwestycji zagranicznych prawie o 20%, spadek produkcji przemysowej do 21,3%) wraz z
oczekiwaniami zmiany do budetu pastwowego na 2015 rok przez zachwiania budetu; 3)
pogorszenie si sytuacji w sektorze energetycznym (szanta energetyczny ze strony Gazpromu na
tle wzrostu importu gazu ziemnego z Rosji o 1,5 raza).
Pozytywna dynamika midzynarodowego wsparcia Ukrainy zawdziczana jest Chinom (3,6
miliardy dolarw kredytu w sektorze energetycznym), Zjednoczonym Emiratom Arabskim
(podpisanie umowy o wspprac wojskow), Wielkiej Brytanii (15 milionw funtw dla wsparcia
planu dziaa humanitarnych ONZ na Ukrainie), Polsce (pomoc energetyczna i wojskowa),
Kanadzie (przekazanie mundurw wojskowych), Wgrom (zwikszenie si dostawy gazu), Danii
(pomoc humanitarna), otwie (owiadczenia o gotowoci wysania si pokojowych na Ukrain),
Litwy (wezwania odnonie dostawy broni Ukrainie), Grecji i Sowenii (owiadczenia o przyjciu
onierzy ATO dla leczenia).

Na poziomie organizacji midzynarodowych warto zauway dyskusj dotyczc zakresu

pomocy makrofinansowej udzielanej przez MFW i UE, take i pomoc ONZ (62 tony pomocy
humanitarnej dla Donbasu, take prezentacja planu pomocy humanitarnej misji ONZ).
Ekonomiczne i wojskowe wyzwania stojce przed Ukrain w caej swej okazaoci nabieraj
coraz to groniejszego charakteru. Jedynie wsplne dziaania midzynarodowe odnonie
przywracania cakowitego i skutecznego pokoju w Donbasie wraz z pomoc finansow dla Ukrainy
mog zagwarantowa, e nasz kraj nie zostane ofiar skutecznej agresji kraju ssiadujcego.
W procesie przygotowania wnioskw korzystano z zasobw: oficjalne strony internetowe
organw wadzy pastwowej Ukrainy (strony prezydenta, Rady Bezpieczestwa Narodowego i
Obrony Ukrainy, MSZ, Rzdu), gazety internetowe Ukraiska Prawda, Informacyjny Sprzeciw,
UNIAN, TSN, Korespondent, Krymskie Wiadomoci, Ukraiski Tydzie oraz inne rda.