CARPETA DE PRENSA

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Cambio climtico magnifica amenazas

que ya golpean a Centroamrica
El cambio climtico plantea una situacin
contradictoria: Centroamrica es responsable de
menos del 0,5% de las emisiones de gases de
efecto invernadero pero es reconocida como la
zona del mundo potencialmente ms vulnerable a
sus impactos.
El desafo del cambio climtico pone al istmo de cara
a sus debilidades en desarrollo humano sostenible,
pues lo obliga a enfrentar los profundos rezagos y
amenazas que ya han golpeado persistentemente
a la regin, como: las deudas en materia de
ordenamiento del territorio, gestin del riesgo,
deterioro ambiental, articulacin institucional,
seguridad alimentaria y, sobre todo, vulnerabilidad
social derivada de la pobreza y la desigualdad.
Las principales manifestaciones del cambio
climtico se relacionan con la variacin de los
promedios o normas de temperatura, precipitacin

y otras variables climticas y el aumento

en el nmero o la intensidad de los eventos
tanto extremos como potencialmente dainos
con el consecuente incremento del riesgo de
desastres.
El cambio climtico puede ocasionar graves
impactos en la regin, como el aumento
de la inseguridad alimentaria, problemas
de disponibilidad del agua, prdida de
recursos e integridad territorial marinocosteras, destruccin o empobrecimiento de
la biodiversidad y los ecosistemas, mayor
riesgo de desastres y para la salud humana,
dependencia energtica, afectacin en los
medios de vida y la cultura de los pueblos
indgenas, entre otros.
A nivel natural, en el escenario ms pesimista
se proyecta que se veran afectados

los ecosistemas de ms de un
milln de kilmetros cuadrados en
Mxico, Centroamrica y Repblica
Dominicana.
En este sentido, las reas protegidas,
que cubren cerca de una cuarta parte
del territorio centroamericano, as
como los bosques, pueden jugar un
rol decisivo tanto en la mitigacin
como en la adaptacin, por sus efectos
en la fijacin del suelo, el control de
inundaciones y la proteccin de fuentes
de agua entre muchos otros.
Un ecosistema que sobresale como
altamente sensible es el de los
bosques nubosos, situados en las
tierras altas, debido a su abundante
biodiversidad y a su papel crucial en el
ciclo hidrolgico.

MAPA 9.4
CENTROAMRICA

NOTICIAS AMBIENTALES

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Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Otros impactos

Energa

El cambio climtico no solo tendr

efectos en los sistemas naturales, sino
tambin en las condiciones de vida de
la poblacin, a travs de su impacto
en actividades productivas, el uso del
territorio y el aprovechamiento sostenible
de recursos como el agua, la energa y
las tierras cultivables, cruciales para el
desarrollo de los pases ms rezagados
y vulnerables.

Los retos apuntan en dos sentidos: la

necesidad de reducir las emisiones de
GEI en un marco de alta dependencia de
hidrocarburos, y los problemas que puedan
presentarse en la disponibilidad y manejo del
agua para la generacin futura de energa
elctrica.

Agricultura
Se prev afectacin de cultivos como
maz, frijol y arroz, fundamentales para
la alimentacin y la economa de muchos
pequeos productores en la regin.
La participacin de la poblacin
econmicamente activa (PEA) agrcola
en la PEA total es mayor a la mitad en
el caso de Guatemala, supera el 40%
en Honduras y el 30% en El Salvador y
Belice.

GRFICO 9.11
CENTROAMRICA

Todos los pases de la regin muestran un

acelerado crecimiento de sus emisiones
totales de carbono a partir de los aos
noventa; Belice, Costa Rica y Honduras
son los de mayor incremento. El valor ms
alto corresponde a Belice, cuyas emisiones
totales se multiplicaron cerca de dieciocho
veces en el perodo 1960-2006.

GRFICO 9.4
MUNDO

NOTICIAS AMBIENTALES

Para el ao 2080 la
produccin agropecuaria
mundial sufrira una cada
del 16% como resultado
del
cambio
climtico;
de ese total un 25%
corresponder a prdidas
en los pases en vas de
desarrollo y solo un 6% a
los pases desarrollados.

Entre las consecuencias del cambio

climtico sobre la agricultura que
tendran efectos en la seguridad
alimentaria estn los cambios en la
adaptabilidad de la tierra para diferentes
tipos de cultivos y pasturas, en la
salud y productividad de los bosques,
en la distribucin, productividad y
composicin de los recursos marinos,
prdida de la biodiversidad y deterioro
del funcionamiento de los ecosistemas
en los hbitats naturales, acceso a los
medios de subsistencia, entre otros.
Centroamrica y el Caribe
es una de las doce regiones
del mundo con mayores
problemas de seguridad
alimentaria.

Agua
Un estudio de la Cepal estima que, debido
al cambio climtico, la demanda de agua de
la regin podra crecer un 12% por arriba del
escenario tendencial hacia 2050 y un 19% en
2100. Adems de la presin que ejercern la
expansin urbana y el crecimiento econmico,
el aumento de la temperatura y la variacin
de los niveles de precipitacin impactaran
la demanda y el suministro del lquido. Se
espera que la presin sobre los recursos
hdricos sea mayor en Guatemala, Honduras
y Nicaragua.
Con el aumento de la poblacin, la demanda

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de agua podra crecer casi 300% al ao 2050 y

ms de 1600% al 2100.
En una regin que ya tiene problemas de
disponibilidad y calidad de agua para uso
humano, las amenazas, tanto de sequas como
de mayor precipitacin, imponen el desafo de
lograr capacidad de manejo del recurso, para su
planificacin adecuada en ambos escenarios.
Desastres
Los
eventos
meteorolgicos
e
hidrometeorolgicos siguieron siendo el mayor
componente en el nmero de desastres en la
regin, pero adems pasaron a ser la fuente
dominante de la cantidad y magnitud de
prdidas producidas.

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Segn la base de datos del EM-DAT (emergency

events database, del CRID), los principales
disparadores son las inundaciones (siete por ao)
y las tormentas (cinco por ao).

GRFICO 9.4
CENTROAMRICA

Es probable que los ciclones tropicales futuros

sean ms intensos, con vientos de mayor velocidad
mxima y precipitaciones ms intensas, asociadas
a los aumentos que se estn registrando en la
temperatura superficial de los mares tropicales.
Un tema en el cual s se han identificado zonas
geogrficas vulnerables es el de la propensin a
sequas e inundaciones, que amenazan amplias
franjas de territorio, sobre todo cercanas a las
costas.
La mayor vulnerabilidad se debe a la persistencia de
procesos sociales y econmicos como la ubicacin
de viviendas en pendientes y zonas de inundacin,
la degradacin ambiental rural y urbana, las malas
prcticas constructivas y la falta de controles
sobre la construccin, especialmente entre la
poblacin excluida e informal, as como procesos
de especializacin productiva y cambio de uso del
suelo en el campo.
Dos aspectos importantes en la adopcin de las
medidas necesarias y la reduccin de los riesgos

Mas informacin en

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MAPA 9.7
CENTROAMRICA

asociados, son la gestin del riesgo

y la capacidad de dar sostenibilidad
econmica a los esfuerzos nacionales.
El primero es clave para enfrentar la
vulnerabilidad presente y futura a los
eventos climticos en la regin. El
ndice de riesgo climtico ubica dos
pases centroamericanos en posiciones
de alto riesgo: Honduras en la tercera y
Nicaragua en la quinta.
Esta situacin es preocupante por la
vulnerabilidad ya existente a estos
eventos, que ya han generado enormes
prdidas: en Honduras han sido del
3,37% del PIB como promedio anual,
en Nicaragua del 2,03%, en Guatemala
del 0,33%, en El Salvador de 0,38%, en
Costa Rica de 0,25% y en Panam de
0,02% (Icefi, con datos de Harmeling,
2009).

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NOTICIAS AMBIENTALES

Lo anterior se agrava por la debilidad

econmica; por ejemplo, el ndice
de competitividad global ubica a las
naciones del rea en puestos muy
bajos; la de mejor posicin es Panam,
seguida por Costa Rica y El Salvador.

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

CUADRO 9.13
CENTROAMRICA

Amplio debate pero limitado compromiso a

nivel mundial
A nivel natural, se requiere la adopcin de esquemas de gestin
ecosistmica y de manejo del paisaje.

El 70% de las emisiones de GEI provenientes de la agricultura son

resultado del uso de fertilizantes y de la fermentacin entrica.
La reciente aprobacin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico
podra significar un avance.
La regin es prolfera en declaraciones,
polticas y estrategias; sin embargo,
en ellas se sealan tareas que en su
mayora carecen de definicin en cuanto
a responsables y recursos, y pocas se
han traducido en acciones concretas
y sostenibles. Adems, las primeras
iniciativas en este campo se han centrado
en la reduccin de emisiones.

NOTICIAS AMBIENTALES

A la fecha no hay una evaluacin formal

de los logros de la Estrategia Energtica
Sustentable Centroamericana 2020; sin
embargo, un informe de la Cepal sobre
fuentes renovables de energa seala
algunas tendencias que, en alguna
medida, contribuyen a la mitigacin.
A finales de la dcada, la aprobacin del
Protocolo de Kioto y su ratificacin en
la regin estableci un punto de partida
centrado en la disminucin de emisiones
contaminantes y en mecanismos
(tcnicos y financieros) para alcanzar esa
meta.
En los primeros aos de la dcada del
2000 se impuls a la generacin de
diagnsticos que sobre la vulnerabilidad

regional ante el cambio climtico, en el

entendido que su conocimiento es vital para
la toma de medidas que permitan, entre otras
cosas, garantizar la seguridad alimentaria.
Del 2007 en adelante se asumieron
compromisos ms especficos a nivel poltico,
se propuso realizar una cumbre especializada
sobre el tema y se iniciaron consultas para
elaborar una estrategia centroamericana.
Esto fue acompaado por una declaracin
de intenciones (en 2008) para encaminar
esfuerzos y promover legislacin y acciones
en cada pas, y establecer lineamientos para
las tareas de la adaptacin.
El establecimiento de un marco de objetivos
de poltica regional sobre cambio climtico
se concret en la Declaracin de CC-SICA
del 2009 que combinan manifestaciones
muy abstractas en algunos casos, con
algunos requerimientos clave para efectos de
mitigacin y adaptacin.
En el sector agrcola, las medidas que se
han propuesto tocan tanto la mitigacin (por
la necesidad de reducir emisiones de GEI)
como la adaptacin (por los posibles efectos
del cambio climtico en las condiciones
requeridas por los cultivos).

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A nivel natural, se requiere la adopcin de

esquemas de gestin ecosistmica y de manejo
del paisaje para romper el ciclo de degradacin
de la materia orgnica del suelo, que conlleva
el agotamiento de la fertilidad natural de los
suelos, una menor productividad agrcola y de
la biomasa, y un incremento en las emisiones
de GEI. Las consecuencias inmediatas para los
agricultores son la inseguridad alimentaria, la
desnutricin y el hambre.
A diferencia del sector agrcola, para el sector
energtico la mitigacin resulta ms relevante.
En este mbito las medidas de adaptacin
se circunscriben a reducir los impactos de lo
que suceder con la produccin de energa
hidrulica, y lo que acontezca con el uso de
biomasa, en particular la lea. Sobre este
ltimo tema la regin an no se ha planteado
estrategias ni tareas sustantivas.
El trabajo de adaptacin, clave para que
Centroamrica se ajuste al embate del cambio
climtico, apenas comienza. La reciente
aprobacin de la Estrategia Regional de Cambio
Climtico podra significar un avance en ese
sentido, que habr que analizar conforme
progrese su implementacin.
Es importante resaltar que, al igual que en el
resto del mundo, no solo en el plano oficial
o intergubernamental se han planteado
propuestas con visin regional. Tambin se
han abierto espacios en la sociedad civil con
participacin de las denominadas Mesas
Nacionales de Cambio Climtico, grupos
indgenas, organizaciones civiles, agencias de
cooperacin, grupos ambientalistas, de mujeres
y otros actores sociales.

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Centroamrica muestra deuda ecolgica

La brecha centroamericana es muy superior al promedio de Amrica Latina y el Caribe, que en conjunto mantienen
una biocapacidad superior a su huella ecolgica.
Cada habitante del Istmo requiere un 10% ms del territorio disponible para satisfacer su consumo.
Centroamrica super la capacidad de su territorio
para satisfacer el ritmo de uso de los recursos de su
poblacin, es decir, muestra una deuda ecolgica:
esto significa que, con el ritmo prevaleciente de uso
de los recursos naturales, cada habitante requiere
un 10% ms de la superficie disponible para cada
uso del suelo. En 2003 la brecha era positiva
(se requera un 84% del territorio disponible). El
notable cambio se explica, principalmente, por la
porcin que corresponde a la huella de carbono (un
30,5% de la huella total).

GRFICO 5.1
CENTROAMRICA, ESTADOS UNIFOS Y EL MUNDO

El anlisis de huella ecolgica lleva a distinguir como

tema clave para Centroamrica el insostenible uso
energtico (expresado en un alto peso de la huella
de carbono): dependiente de fuentes fsiles y lea,
altamente ineficiente y con bajo aprovechamiento
del potencial de fuentes limpias que posee la
regin.
Las huellas ecolgicas ms bajas corresponden a
pases donde las personas tienen menor acceso
a bienes y servicios, mientras tanto, las otras
naciones muestran que el mejoramiento de su
nivel de vida es impulsado sin considerar la presin
que ejercen sobre la naturaleza. Esto evidencia
un desencuentro entre la satisfaccin de las
necesidades humanas bsicas y la sostenibilidad
ambiental.

Agua abunda pero 4,5 millones de personas

no tienen acceso a ella en istmo
Unos 12,2 millones tampoco
disfrutan de saneamiento bsico

Hay diferencias significativas con respecto a

la disponibilidad por persona; esto es grave
en el caso de El Salvador. Por el lado de la
demanda, los problemas de disponibilidad
tienen que ver ms con limitaciones
institucionales, sociales y econmicas,
que con la cantidad de agua existente en
los sistemas naturales. El pas que utiliza
un mayor porcentaje de la oferta potencial
es El Salvador con un 7,2%, seguido por
Guatemala con 4,8%; en Costa Rica la

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proporcin es de 2,4% y las dems

naciones no alcanzan un 1%.
De acuerdo con estudios analizados
en el Informe, el acceso es una
condicin efectiva del uso del agua
que puede valorarse por: cantidad,
calidad, costo, sostenibilidad y
universalidad. Un acceso de calidad
es uno que es disfrutado por toda la
poblacin sin importar condiciones
sociales, econmicas, territoriales o
tnicas.

NOTICIAS AMBIENTALES

Centroamrica tiene agua en abundancia,

en especial por su posicin geogrfica,
precipitacin y la enorme cantidad de ros
y lagos que alimentan sus ecosistemas y
abastecen a su poblacin. Sin embargo,
la disponibilidad y el acceso al agua para
uso humano no son extendidos en todas
las regiones y sectores sociales, y el
recurso es vulnerable a la contaminacin
por mal manejo de aguas residuales y poca
regulacin de las actividades productivas.
Ello implica serios riesgos para los acuferos

(reservas subterrneas) que son la principal

fuente de agua para consumo humano en
toda la regin.

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Centroamrica presenta deficiencias que

perjudican este acceso y muestra una situacin
que la Cepal denomina abundancia aparenteescasez relativa de los recursos hdricos. Las
limitaciones tienen que ver principalmente con:

GRFICO 5.2
CENTROAMRICA,

Concentracin de poblacin y actividades

productivas inversa a la distribucin espacial
de las lluvias.
Falta de infraestructura de almacenamiento.
Graves problemas de calidad del recurso.
Aprovechamiento
ineficiente
y
baja
productividad del agua en sus distintos usos
(del total de agua extrada para riego solo el
40% llega a su destino final).
Abusos y despilfarro
En aos recientes se han observado mejoras
en la disponibilidad de agua potable en general,
y en reas urbanas en particular. En el 2008
Panam se mantena por encima del 90%,
mientras que Costa Rica y Guatemala haban
elevado el porcentaje general ms all del
90%, y El Salvador y Nicaragua mostraban un
crecimiento de dos y tres puntos porcentuales,
respectivamente, desde el 2000. En Honduras
la disponibilidad alcanz el 95% en 2008.
Pese a estos avances, en algunos pases se
notan brechas muy significativas en las reas
rurales; por ejemplo, en El Salvador, Honduras
y Nicaragua, las diferencias de acceso entre
zonas urbanas y rurales son de dieciocho
puntos porcentuales en los dos primeros
casos, y de treinta puntos en el tercero.

GRFICO 5.4

NOTICIAS AMBIENTALES

CENTROAMRICA,

Entre los problemas asociados a las polticas

y la administracin del recurso hdrico. Uno
de ellos es el amplio nmero de organismos
encargados del tema en los pases, lo cual
genera una visin sectorial, ms que nacional
o regional, sin un claro rgano rector. Esto
ha ocasionado conflictos de inters (y
entrabamiento de la gestin), uso inadecuado
o ineficiente del agua, degradacin y reduccin
de la disponibilidad.

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Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Sobreexplotacin pesquera evidencia

uso inadecuado del recurso
Se estima que en la regin existen
141 empresas industriales de pesca,
que cuentan con alrededor de 1.044
embarcaciones, mientras que para la
pesca artesanal se calculan 36.800
embarcaciones.
Panam, Costa Rica y El Salvador son los pases
con mayor captura pesquera y existen grandes
diferencias segn la vertiente: en el Pacfico hay
una pesca ms productiva que en la costa caribea.
Se reporta un crecimiento constante de la
produccin, que pas de 154.716 toneladas
mtricas en 1990, a 554.679 en 2004. Este
aumento refleja un cambio en los pesos relativos de
la captura y el cultivo (principalmente acuicultura):
la captura (marina y continental) baj de 355.514
toneladas mtricas en 2000 a 322.271 en 2007, en
tanto que la produccin pesquera y acucola subi
de 393.245 a 702.413 toneladas mtricas en el
mismo perodo.
Los mercados de tilapia, camarn y otros productos
acucolas han ganado terreno como alternativa a la
pesquera tradicional, afectada negativamente por
su propia presin sobre los recursos.
En el mbito regional, cabe destacar un resultado
importante que evidencia que la accin conjunta
entre los pases es posible: el sector pesquero cre

* Reglamento OSP-01-09, del Sistema

Integrado de Registro Pesquero y Acucola
Centroamericano (Sirpac). Aprobado el 21
de mayo de 2009. Su finalidad es fortalecer
las bases de informacin que faciliten el
ordenamiento de la pesca y la acuicultura
regionales. Incluye una directriz para que las
instituciones del sector alimenten el sistema
cada mes.
* Reglamento OSP-02-09, para el
ordenamiento regional de la pesquera de
la langosta del Caribe (Panulirus argus).
Aprobado el 21 de mayo de 2009. Con este
instrumento por primera vez en la historia los
pases se pusieron de acuerdo en la veda o
suspensin de la pesca de langosta, en el
perodo comprendido entre el 1 de marzo
y el 30 de junio de cada ao. Tambin se
prohbe el buceo autnomo por dos aos. Sin
embargo, esta norma no prev sanciones por

incumplimiento.
* Reglamento OSP 03-10, para la
creacin e implementacin gradual de
un sistema regional de seguimiento
y control satelital de embarcaciones
pesqueras de los Estados del istmo
centroamericano. Aprobado el 15 de
diciembre de 2009. Su objetivo principal
es asegurar el aprovechamiento
sostenible de los recursos pesqueros y
prevenir la pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada.
En la XIII Reunin del Comit de
Direccin de SICA/Ospesca, del 29 de
junio de 2010, se aprob el proyecto
de Cdigo de tica de la Pesca y la
Acuicultura Centroamericanas. Esta
iniciativa aspira a convertirse en breve
en el cuarto instrumento comunitario en
esta materia. Actualmente se avanza
en un reglamento fitosanitario para
la pesca y la acuicultura en conjunto
con el Organismo Internacional
Regional de Sanidad Agropecuaria
(Oirsa) y el Consejo Agropecuario
Centroamericano (CAC).

CUADRO 5.6
CENTROAMRICA

NOTICIAS AMBIENTALES

Nuevas ventanas
de riesgo y
conflicto: el caso
de la minera
metlica

el Sistema Integrado de Registro Pesquero y

Acucola Centroamericano y se estableci un
ordenamiento para la captura de langosta en el
Caribe de la regin. En los ltimos dos aos la
Organizacin del Sector Pesquero y Acucola
del Istmo Centroamericano (Ospesca) aprob
tres reglamentos relacionados con la Poltica
de Integracin de Pesca y Acuicultura del
Istmo Centroamericano:

* El 14% del territorio centroamericano (sin

contar a Costa Rica) est siendo utilizado
para exploraciones mineras.
Las empresas mineras suelen establecerse en
zonas rurales pobres, donde generan expectativas
de empleo, y en la mayora de los casos cuentan
con el apoyo inicial de las autoridades polticas
nacionales. Usualmente operan con cnones muy
bajos, que se traducen en una escasa retribucin

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Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

financiera para los Estados. Se ha

sealado que esta es una actividad que
pone en riesgo los recursos naturales,
compite con las comunidades por el uso
del agua, provoca contaminacin en
aguas superficiales y acuferos y altera
la cultura local. Adems ejerce presin
sobre el patrimonio natural.
En Costa Rica, por ejemplo, hay
estudios que indican que los potenciales
yacimientos de minera metlica
se traslapan en un 90% con reas
protegidas, corredores biolgicos o
territorios indgenas. Este pas prohibi

la actividad en el 2010.
Oxfam y el Observatorio de Conflictos
Mineros de Amrica Latina (Ocmal)
advierten que algunos proyectos han
causado problemas de salud y daos
al ambiente y al tejido social, y que
han carecido de consulta o aprobacin
de las comunidades aledaas, en
especial indgenas. En Centroamrica
este tipo de situaciones ha ocasionado
numerosos conflictos.
Segn Oxfam Amrica para que
la minera sea viable o aporte al

desarrollo, ineludiblemente debe cumplir cinco

requisitos: i) la participacin activa de una
ciudadana informada y con poder de decisin
sobre los proyectos mineros, ii) la prohibicin
de tecnologas que daen el ambiente, iii) la
existencia de instituciones gubernamentales
fuertes, con capacidad para monitorear y
reglamentar la industria minera, iv) polticas
pblicas que garanticen que los ingresos de la
minera se canalicen hacia la erradicacin de la
pobreza y v) transparencia con respecto a los
ingresos que el Estado obtiene de la actividad
minera.

Proteccin de reas protegidas es frgil

Centroamrica cuenta con
813 reas protegidas, con una
extensin de alrededor de
17.199.470 hectreas un poco
ms de la cuarta parte del territorio
(26,09%), y con un crecimiento
aproximado de 368.558 hectreas
en el rea terrestre con respecto
al 2000.
Aunque la regin tiene un significativo
porcentaje de territorio bajo resguardo,
las modalidades predominantes en
varios pases no son exclusivamente
de conservacin, sino que incluyen
formas de uso sostenible de los recursos
naturales. La mayora de la superficie
protegida (un 44% en el ao 2007)

corresponde a la categora VI de la UICN, que

implica el permiso de utilizacin de bienes y
servicios.

CUADRO 5.7
CENTROAMRICA

En su edicin anterior, este Informe tambin

advirti sobre problemas de fragmentacin
y tamao en las reas protegidas, pues la
informacin disponible en ese momento
indicaba que cerca del 83% de ellas tena
extensiones menores a 156.000 hectreas.
Algunos ecosistemas sobresalen como
altamente sensibles y desprotegidos, y
esto se ha sealado para el caso particular
de los humedales. El 8% de los manglares
(uno de los principales tipos de humedales)
existentes en el planeta se encuentran en
Centroamrica (Semarnat et al., 2008).

NOTICIAS AMBIENTALES

Aumenta en 82% especies en peligro

El nmero de especies en
peligro se increment en 82%, hasta
alcanzar 1.325 (593 de flora y 732
de fauna) durante el perodo 20022010 lo que el informe cataloga como
desalentador.
Un objetivo central de los esfuerzos
de conservacin es la proteccin de
la rica biodiversidad centroamericana,
reconocida internacionalmente y que
reporta al menos doscientos tipos de
ecosistemas, veintids zonas de vida

y entre 7% y 10% del total de especies

conocidas del planeta .
En el 2010, una evaluacin realizada por el
Programa Estratgico Regional de Monitoreo
y Evaluacin de la Biodiversidad (Promebio),
de la CCAD, encontr que el remanente de
biodiversidad actual es del orden del 48%, y
que se encuentra concentrado principalmente
en la regin boscosa del Caribe. La prdida
del 52% de la biodiversidad original es
atribuida a factores de origen humano, como
cambios en el uso del suelo (34%), carreteras

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que atraviesan reas naturales (9%),

fragmentacin de ecosistemas y el cambio
climtico (6% y 2,5%, respectivamente).

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Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Prdida de bosque se mantiene

aunque a menor ritmo
El proceso de prdida de bosques en
Centroamrica el rea boscosa se redujo
en 1.246.000 hectreas entre 2005 y 2010.
Todos los pases -salvo Costa Rica- siguieron

esta tendencia, aunque en general la tasa

de prdida ha ido decreciendo, no obstante
la presin que ejercen el desarrollo de
actividades extractivas, la expansin agrcola
y ganadera, la tala ilegal y otros usos.

Como regin tropical, rica en ecosistemas

y biodiversidad, Centroamrica tiene en su
cobertura boscosa uno de sus principales
desafos de conservacin.

CUADRO 5. 12
CENTROAMRICA

Crece impacto de desastres hidrometeorolgicos

Centroamrica se ha caracterizado por
combinar las amenazas naturales propias de
su geografa, con una recurrente construccin
social del riesgo. Esto ha generado que el
impacto de desastres sea creciente.

CUADRO 5. 8
CENTROAMRICA

Segn la base EM-DAT, Centroamrica registra un

100% ms de desastres hidrometereolgicos en el
perodo 2000-2009 (121 reportes), con relacin al
perodo 1990-1999 (60).

NOTICIAS AMBIENTALES

Las inundaciones (siete por ao) y las tormentas (cinco

por ao); en ambos casos las cifras casi duplican las
reportadas para 1999.
Existe evidencia acumulada de que la amenaza fsica
no es el elemento que ms determina el nivel de
daos sufridos, ni es la variable ms importante para
explicar la configuracin del riesgo de desastre y sus
manifestaciones en Centroamrica. El anlisis ms
bien debe enfocarse en el aumento de la exposicin y
la vulnerabilidad de los grupos sociales afectados por
estas amenazas. Esto lleva a los expertos a considerar
que esa vulnerabilidad es hoy mayor que la que tena
el Istmo cuando fue golpeado por el huracn Mitch en
1998.

- 64 -

Cuarto Informe Estado de la Regin

NOTICIAS AMBIENTALES

Vulnerabilidad y exposicin
mantienen construccin social
del riesgo
Las nuevas leyes e instituciones
ponen la reduccin del riesgo en
un lugar central, pero la prctica
an muestra que el rea de
preocupacin principal es la
respuesta humanitaria.

infraestructural, adems de la no aplicacin

de normas constructivas,
v) falta de control sobre la ubicacin de
infraestructura y actividades productivas
vi) cambio climtico y sus amenazas (que se
analizan en el captulo 9)

La gestin del riesgo ha cobrado auge

en Centroamrica desde que el huracn
Mitch marc, a finales de los aos
noventa, un punto de inflexin en la
comprensin sobre el alto costo humano
y econmico de la vulnerabilidad.

A nivel de los pases existen lagunas

significativas, marcadas por la inaccin y
la dificultad para trasladar las directrices
regionales al plano nacional.

Centroamrica es una regin de alto

riesgo de desastres, producto no solo
de las amenazas fsicas que rene
en su territorio, sino por los niveles
de exposicin y vulnerabilidad de su
poblacin, sustentados en la pobreza,
la marginacin y la exclusin social.
Esto ha generado una paulatina
construccin social del riesgo, que se
hizo particularmente evidente en octubre
de 1998 con el impacto del huracn Mitch
en todo el Istmo, que provoc 20.000
vctimas y una significativa destruccin
de la infraestructura productiva.

NOTICIAS AMBIENTALES

La vulnerabilidad asociada a la
precariedad de muchos medios de vida
rural, genera que la regin no solo sea
afectada por eventos de gran magnitud
como Mitch, sino tambin por muchos
pequeos y medianos desastres
recurrentes, que dificultan la ruptura del
crculo vicioso de la pobreza.
Este escenario se agrava por la aparicin
de nuevos entornos de riesgo, que
responden a amenazas tanto fsicas
como sociales y econmicas de reciente
configuracin, entre ellas:
i) degradacin de los ecosistemas
coteros y deforestacin de cuencas y
riberas de ros,
ii) migracin campo-ciudad y ubicacin
de poblacin en terrenos inaptos y
sujetos a amenazas,
iii) cambio de uso del suelo, de la
agricultura de subsistencia a la agricultura
comercial de exportacin,
iv) informalidad en la construccin de
vivienda y sus sistemas de soporte

En cuanto a la institucionalidad, en
Centroamrica es fundamental llevar a cabo
el proceso de modernizacin y actualizacin
propuesto en el nuevo convenio constitutivo
de Cepredenac, con un enfoque multisectorial,
interinstitucional,
multidisciplinario
y
descentralizado de la gestin del riesgo. Ello
demanda la coordinacin y el funcionamiento
sistmico de las entidades pblicas y
privadas, y las organizaciones de la sociedad
civil.
A lo interno de los pases se han efectuado
reformas de los marcos institucionales,
con una tendencia a favorecer la reduccin
del riesgo en el marco del desarrollo.
En Nicaragua se dise un sistema
interinstitucional y descentralizado que se
legaliz a principios del 2000. Esta iniciativa
introdujo una variante de gran relevancia
al cambiar el concepto de defensa civil por
una nocin de sistema en la prevencin y
reduccin del riesgo. Posteriormente ese
enfoque fue desarrollado e incluido en nuevas
legislaciones promulgadas entre 2005 y 2006
en Panam y Costa Rica; un proceso similar
se encuentra en marcha en Honduras. El
Salvador innov su institucionalidad en 2003,
creando dentro del Ministerio de Recursos
Naturales y Ambiente el Servicio Nacional de
Estudios Territoriales, que rene los sistemas
nacionales de observacin de las amenazas
fsicas y anlisis de riesgo y, vulnerabilidad.

Resalta accin
regional en
gestin de
cuencas
compartidas
El Istmo posee cerca de 281.593,7
kilmetros cuadrados en cuencas
compartidas, alrededor de un 35% de
su territorio.
En la gestin de reas protegidas y del
patrimonio natural sobresale el trabajo en torno
a las veinticinco cuencas compartidas (llamadas
tambin internacionales o transfronterizas) que
existen en Centroamrica, y que cumplen una
funcin clave en el abastecimiento de agua.
Estas cuencas poseen una gran riqueza cultural,
hdrica y biolgica y es por ello que en varias
de ellas se han delimitado reas protegidas:
entre Belice y Guatemala, Guatemala y Mxico,
Honduras y Nicaragua, Costa Rica y Nicaragua
y Costa Rica y Panam. Estas reas concentran
un 48% de las zonas bajo proteccin del Istmo.
No obstante, el crecimiento urbano y la
construccin de represas hidroelctricas han
generado conflictos sociales. La minera y
la extraccin de petrleo en la cuenca del
Usumacinta han causado severos impactos
ambientales, como el flujo de contaminantes y
deforestacin.

Existen limitaciones en las polticas y
herramientas dirigidas al manejo y uso del
recurso hdrico; la continuidad de los trabajos
se ve afectada por una alta rotacin de personal
y conflictos interinstitucionales, adems de que
se privilegian las consideraciones econmicas
sobre las ambientales y se carece de medios
para el cumplimiento de las polticas existentes.
Los estudios realizados en este mbito instan a
avanzar en la consolidacin de marcos legales
que faciliten la cooperacin y la coordinacin
entre pases para la conservacin y el manejo
sostenible de las cuencas transnacionales.

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