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Avances y retos en movilidad y


seguridad vial en Mxico
Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP
Secretario Tcnico del ST CONAPRA

5
5

6
6

Contenido
1. Antecedentes
2. Avances e intervenciones
3. Resultados
4. Retos y conclusiones

1. Antecedentes

Mortalidad oficial por ATVM en 20 aos


20,000

18,000

16,000

14,000

+46%

12,000

981-1987
Periodode 10,000
descenso

1981-1987
Periodode
descenso

1988-20091988-2009
Periodode Periodode
aumento aumento

8,000

Muertos por accidentes de trnsito. 1980 a 2009.


Fuente. Bases de defunciones, INEGI, 1980-2009.

11
11

Mxico en la regin
45
40
35
30
25
20

16.2 muertos por


100 mil hab.

15
10
5
0
Repblica
Dominicana
Tasa

41.7

El Salvador

Nicaragua

H onduras

Belice

Colombia

Mxico

Panam

21.9

18.8

18.8

16.4

15.6

14.7

14.1

Mxico, sptimo lugar en Mesoamrica.

Costa Rica G uatemala


12.7

6.7

Las muertes por LCE en Mxico


Otras lesiones
Quemaduras
5651

5718

Envenenamiento
Ahogamientos

13527
Cadas

90000

70000

Lesiones no
determinadas
Suicidios

60000

Otros accidentes

80000

16615

50000

27213

40000

Homicidios

30000
20000
10000
0
Diabetes
Muertes

Trnsito

80,788

Lesiones

75,320

Enf. Isqumicas del


corazn

71,072

Cirrosis

28,392

Hipertensin

18,492

SIDA

5,043

Principales causas de muerte en Mxico

LCE
12.6%

Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.

Nios de 0 a 14 aos

LCE
37%

Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.

Jvenes y adultos de 15 a 49 aos

LCE
42.3%

Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.

Adultos de 50 a 69 aos

LCE
7.1%

Fuente. Institute for Health Metrics and Evaluation, 2013.

Causas de muerte por grupo de edad, 2011


Posicin

Total

0 a 4 aos 5 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 59 aos 60 a 74 aos 75 y ms

37%

13%

16%

9%

9%

7%

6%

23%

8%

7%

6%

2%

1%

5%
4%
4%
2%

9
10

3%
3%

2%

11,747

Accidentes de trnsito

27,213

Homicidio

4,868

Peatn

5,718

Suicidio

2,221

Ahogamiento

Mxico, todos los das

Peatones, motociclistas y ciclistas corren un mayor riesgo

V. Pavarino, PAHO

Situacin inicial en el ao 2006

Ausencia de Programa de Seguridad Vial

Visin fragmentada y desarticulada

Presupuesto y estructura insuficiente

Intervenciones dbiles y desarticuladas

Marco jurdico inadecuado

Falta de voluntad poltica


21
21

2. Avances e intervenciones

Voluntad poltica en la regin

1ra. Reunin de Ministros de Salud de las Amricas, Marzo, 2008


Mrida, Yucatn.

Asamblea General de las Naciones Unidas

Asamblea 58/9 Crisis de seguridad vial en el mundo, 2008.


Asamblea 64/255 Mejoramiento de seguridad vial en mundo, 2012.
Asamblea 68 Mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, 2013

Conferencia Ministerial

Dcenio de Accin de
las Naciones Unidas

Declaracin de Mosc, Noviembre 2009

1ra Conferencia Ministerial Mundial sobre Seguridad Vial.


Invitacin a declarar el Decenio de Accin 2011-2020.

BID apoya el mejoramiento de la SV

Reunin anual de la Asamblea de Gobernadores, 2010.


Plan de accin integral en Amrica Latina y el Caribe.

2do. Encuentro Iberoamericano de SV

Declaracin de Mxico para la Seguridad Vial.


Meta: 50% menos muertes en Iberoamrica y el Caribe.

29

Estrategia Nacional de Seguridad Vial

Publicacin de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011 2020


(DOF 6 de junio 2011).

31

32

La dcada por la seguridad vial 2011-2020

34

Senado de la Repblica, 2011

Senado de la Repblica Mexicana declara la dcada 2011-2020 como


el Decenio de Accin para la Seguridad Vial, Comisin de Salud,
Segundo Periodo Ordinario. Abril, 2011.

Conferencia Nacional de Gobernadores, 2011

Declaratoria de la CONAGO, sumndonos a la Estrategia Nacional de


Seguridad Vial 2011- 2020. (XLI Conferencia de Gobernadores.
Monterrey, Nuevo Len; Mayo, 2011).

El Observatorio Iberoamericano de SV

http://www.oisevi.org
37
37

Programa Mesoamericano de Seguridad Vial

Impacto 212 millones de habitantes y 3.65 millones de kilmetros


cuadrados histrica y culturalmente comunes.

Primer programa nacional de SV

15% menos muertos 15 a 29 aos.


Basado en evidencia cientfica y en salud pblica.

La Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial

Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020/8


Mxico se sum al Decenio de Accin para la Seguridad Vial, firmando un acuerdo
entre las Secretaras de Comunicaciones y Transportes y de Salud, para poner en
marcha la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020.

La Estrategia se encuentra alineada a lo establecido por Naciones Unidas, bajo


cinco acciones principales:

Coadyuvar en el
fortalecimiento
de la capacidad
de gestin de la
seguridad vial

Participar en la
revisin de la
modernizacin
de la
infraestructura
vial y de
transporte ms
segura

Fomentar el uso
de vehculos ms
seguros

Mejorar el
comportamiento
de los usuarios de
las vialidades
incidiendo en los
factores de riesgo
que propician la
ocurrencia de
accidentes de
trnsito

Fortalecer la
atencin del
trauma y de los
padecimientos
agudos mediante la
mejora de los
servicios de
atencin mdica
pre-hospitalaria y
hospitalaria

/8 FUENTE: ACUERDO por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad


Vial 2011-2020, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2011.

42

Leyes integrales en SV

Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.


30 de mayo de 2013.

Observatorio Nacional de lesiones

Evidencia cientfica para la toma de decisiones.


http://www.cenapra.salud.gob.mx/interior/pub_conapra2013.html

Observatorio Nacional de Lesiones

45
45

Operativos de control de alcoholemia

Mejorar la imagen policial

Capacitacin y
programas
de mejora continua .

47

Observatorios estatales de lesiones

16 observatorios estatales de lesiones.

Investigacin epidemiolgica

49
49

Medicin de factores de riesgo

+ 25 municipios prioritarios.
Seguridad para motocicletas y distractores (2013).

Organizaciones de la Sociedad Civil

Informacin y datos a nivel internacional

IRTAD LAC (2013)


52
52

Programa de ASV Mxico

+350 Auditoras en SV.


1,045 auditores en Mxico.

Evaluacin de autos nuevos

Programa Nacional de Alcoholimetra

41.6 millones (2009 a 2012).


109 municipios.

Integracin del sector privado

Campaas de comunicacin

Formacin en primera respuesta

NOM-034-SSA3-2012 Atencin mdica pre hospitalaria.


64,300 primeros respondientes.

3. Resultados

Accidentes viales, 2006 a 2011

9.4% menos que en 2010


17.6% menos que en 2006

Heridos en accidentes viales, 2006 a 2011


250,000

200,000
150,000

5.7% menos que en 2010


11.7% menos que en 2006

100,000
50,000
0

2006

Heridos 182,409

2007

2008

2009

2010

2011

192,790

187,942

185,549

171,960

162,029

Accidentes y alcohol, 2006 a 2011


45,000
40,000
35,000
30,000
25,000

11.1% menos que en 2010


29% menos que en 2006

20,000
15,000

10,000
5,000
0
Alcohol

2006

2007

2008

2009

2010

2011

41,512

40,493

39,615

36,729

33,160

29,469

Mortalidad infantil en ATVM, 2006 a 2011


0 a 14 aos de edad
1,800

1,600
1,400
1,200

1,000

4.8% menos que en 2010


20.3% menos que en 2006

800
600

400
200

Nios

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1,603

1,415

1,440

1,511

1,341

1,277

Cambios en el comportamiento humano


2008 a 2013
44% a

19% a

68%

5%

7.8% a

63% a

33%

73%

Metodologa para la medicin de los factores de riesgo. STCONAPRA, 2013.


Mediciones en 25 municipios prioritarios 2008 a 2013.

Los usuarios de motocicleta, 2006 a 2011

79 % muertos.
46 % accidntes.
17 % heridos.
81 % motos.

4. Retos y conclusiones

Conclusiones
1.

Comisin Intersecretarial Seguridad Vial

2.

Estrategia Nacional de Seguridad Vial

3.

Agencia Nacional de Seguridad Vial

4.

Mecanismos de financiamiento

PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisin Permanente del H. Congreso de
la Unin exhorta respetuosamente, al Poder Ejecutivo
Federal, para que en el mbito de sus facultades,
establezca una Comisin Intersecretarial para la
Seguridad Vial, con la finalidad de llevar a cabo las
siguientes acciones:
1. Ejecutar las acciones descritas en la Estrategia
Nacional de Seguridad Vial, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin en fecha 6 de junio de 2011.
2. Realizar los estudios necesarios para la creacin de
una Agencia Nacional de Seguridad Vial, que se
encargue de ejecutar las acciones que establece la
Estrategia Nacional de Seguridad Vial.
3. Establecer los mecanismos de financiamiento para
ejecutar las acciones consideradas dentro de la
Estrategia Nacional de Seguridad Vial.

El problema emergente, las motocicletas.

Alineados al Decenio de Accin por la SV


En marzo de 2010, la Asamblea General de la Organizacin de la Naciones
Unidas declara el Decenio de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020, con
el objetivo de estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de
vctimas mortales en accidentes de trnsito en todo el mundo.

Aumento previsto si no se
acta

5 millones de vidas salvadas


en el mundo

Disminucin prevista si se
toman medidas

FUENTE: Decade of Action for Road Safety 2011-2020 (www.decadeofaction.org)

El Decenio de Accin en Mxico


Aumento previsto si no se
acta

58,219
vidas salvadas
en Mxico
5 millones de vidas salvadas
Disminucin prevista si se
en el mundo
toman medidas

50% menos muertos, accidentes y heridos por la inseguridad vial.

La prevencin funciona

Muertes en el rea metropolitana de Pars, 1970-2009.

0%

-10%
Malta; 31%

Bulgaria; -11%

Polonia; -17%

Grecia; -23%

Chipre; -28%

Dinamarca; -30%

Repblica Checa; -32%

Luxemburgo; -33%

Hungra; -34%

Austria; -34%

Reino Unido; -35%

Pases Bajos; -35%

Finlandia; -36%

Blgica; -36%

EU-27; -36%

Eslovaquia; -36%

Eslovenia; -38%

Suecia; -39%

Alemania; -40%

Irlanda; -42%

Italia; -43%

Lituania; -48%

Francia; -48%

Portugal; -50%

Estonia; -50%

Espaa; -51%

20%

Rumania; 14%

10%

Letonia; -54%

40%

Accidentes con vctimas, 2009.


Comparativa europea. Objetivo reduccin 50%.

30%

-20%

-30%

-40%

-50%

-60%

73

Incorporando las mejores prcticas en SV


Cinturones
Sillas porta-infante
Alcohol volante
Velocidad
Cascos
Distractores
Ingeniera de bajo costo
Vehculos seguros
Atencin pre-hospitalaria / trauma

Leyes
Vigilancia
Estndares
Conductas

Con su apoyo, Mxico,


dejar de ser as todos los das

76

Avances y logros en seguridad


vial, Mxico
Dr. Arturo Cervantes Trejo, MSP, DrSP
Secretario Tcnico del ST CONAPRA

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