Proyecto de Acuerdo (Reglamento Interno Concejo)

Proyecto de acuerdo Reglamento Interno
Concejo Municipal El Retiro Antioquia

Presentado por: Concejal Santiago Montoya Giraldo
Mayo de 2014
PROYECTO DE ACUERDO No. ________

POR EL CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE EL RETIRO, ANTIOQUIA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL RETIRO, ANTIOQUIA, EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, ESPECIALMENTE OTORGADAS POR EL
ARTCULO 31 DE LA LEY 136 DE 1994, EL ARTICULO 72 DEL DECRETO LEY 1333 DE 1986
Y LA LEY 1551 DE 2012
ACUERDA
ESTRUCTURA ORGANICA DEL CONCEJO
ARTCULO 1. ESTRUCTURA ORGNICA INTERNA: En ejercicio de sus funciones normativas
y de control poltico, el Concejo Municipal de El Retiro, con sujecin a las disposiciones legales
vigentes, determina la siguiente estructura orgnica:
1. PLENARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conformada por la totalidad de los Concejales de
la Corporacin, se encuentra facultada para la eleccin del rgano de direccin y de gobierno
denominado Mesa Directiva.
Igualmente la plenaria de la Corporacin elige al Secretario General, Personero Municipal, los
integrantes de las Comisiones Permanentes, representantes ante Juntas Municipales y Comits
que se establezcan mediante Acuerdos Municipales.
2. LA MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL: Es el rgano de direccin y de
gobierno. Estar integrada por los siguientes miembros elegidos por la Plenaria de la
Corporacin para periodos fijos de un (1) ao: Un Presidente, un Vicepresidente Primero y un
Vicepresidente Segundo.
3 COMISIONES PERMANENTES: Son aquellas que cumplen funciones especializadas y
especficas de acuerdo a la materia conforme lo disponga la Ley y el presente reglamento.
CAPTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 2. OBJETO. El presente Acuerdo tiene por objeto expedir el Reglamento Interno del
Concejo Municipal de El Retiro para su funcionamiento y organizacin, en el cual se incluye
entre otras, las normas referentes a las Comisiones, actuacin de los Concejales, validez de las
convocatorias y de las Sesiones, Rgimen de Bancadas, entre otros.
ARTCULO 3. PRINCIPIOS INTERPRETATIVOS DEL REGLAMENTO. En la interpretacin y
aplicacin de las normas del presente Reglamento, se tendrn en cuenta los siguientes
principios:
1. Celeridad de los procedimientos. Guardada la correccin formal de los
procedimientos, las normas del Reglamento deben servir para impulsar eficazmente el
desarrollo de las labores de todo orden del Concejo.
2. Correccin formal de los procedimientos. Tiene por objeto subsanar los vicios de
procedimiento que sean corregibles, en el entendido que as se garantiza no slo la
constitucionalidad, legalidad y conveniencia del proceso de formacin, discusin y
aprobacin de los actos del Concejo, sino tambin los derechos de las mayoras, de las
minoras, de la comunidad y el ordenado adelantamiento de las discusiones y
votaciones.
3. Regla de mayoras. El Reglamento debe aplicarse en forma tal que toda decisin refleje
la voluntad de las mayoras presentes en la respectiva sesin y consulte, en todo
momento, la justicia y el bien comn.
4. Regla de minoras. El Reglamento garantiza el derecho de las minoras a ser
representadas, a participar y a expresarse tal como lo determina el ordenamiento
jurdico colombiano.
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PARGRAFO: Los miembros del Concejo Municipal tendrn tambin en cuenta en su calidad
de Servidores Pblicos en todas sus actuaciones, los principios y postulados que rigen y
orientan la funcin pblico administrativa.
ARTCULO 4. FUENTES DE INTERPRETACIN. Cuando en el presente Reglamento no se
encuentre disposicin aplicable, se acudir a las normas que regulen casos, materias o
procedimientos semejantes contenidos principalmente en las normas que contienen el
Reglamento Interno del Congreso, en el Reglamento Interno de la Asamblea Departamental y
en su defecto, la jurisprudencia y la doctrina constitucional aplicable.
ARTCULO 5. JERARQUA NORMATIVA. La Constitucin es norma de normas. En todo caso
de incompatibilidad entre la Constitucin y las normas contenidas en este Reglamento, se
aplicarn las disposiciones constitucionales. Igualmente se respetarn las normas del
ordenamiento jurdico que sean de superior jerarqua que las contenidas en este Reglamento.
ARTCULO 6. CLASES DE FUNCIONES DEL CONCEJO. El Concejo Municipal deber cumplir
y ejecutar con exclusividad las potestades, atribuciones y funciones que de manera directa e
inmediata sean inherentes respecto los asuntos que le sean asignados expresamente por la
Constitucin, la Ley, las Ordenanzas y el mismo Reglamento Interno.
ARTCULO 7. SECUENCIA NUMRICA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL
CONCEJO. Los Actos Administrativos del Concejo guardarn secuencia numrica por ao.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 8. INTEGRACIN DEL CONCEJO. El Concejo Municipal estar integrado de
acuerdo a los lineamientos constitucionales y legales contemplados en el ordenamiento jurdico.
En todo caso sus miembros representan al pueblo y debern actuar consultando la justicia y el
bien comn, en consecuencia son responsables ante la sociedad y frente a sus electores del
cumplimiento de las obligaciones y funciones propias de su investidura y como Cuerpo
Colegiado.
ARTCULO 9. FORMA DE REUNIN. El Concejo Municipal se puede reunir en Sesiones y en
forma de Comisiones Permanentes y Accidentales.
ARTCULO 10. SEDE DEL CONCEJO. El Concejo Municipal tiene su sede en el recinto
oficialmente sealado para tal efecto de acuerdo con la ley, salvo las excepciones que
contemple el ordenamiento jurdico.
ARTCULO 11. INVLIDEZ DE LAS REUNIONES. Toda reunin de miembros del Concejo que
con el propsito de ejercer funciones propias de la Corporacin, se efecte fuera de las
condiciones legales o reglamentarias, carecer de validez y los actos que realicen no podr
drsele efecto alguno, y quienes participen en las deliberaciones sern sancionados conforme a
las leyes.
ARTCULO 12. PARTICIPACIN CON VOZ. Podrn intervenir ante el Concejo en Plenaria y
sus Comisiones, el Alcalde, los Secretarios de Despacho, Directores o Jefes de Entidades
Descentralizadas, otras entidades invitadas, personas naturales y jurdicas invitadas o a travs
de los mecanismos de participacin y por ende los Corporados.
ARTCULO 13. ACTAS. De las Sesiones y sus Comisiones Permanentes y en forma
excepcional Accidentales, el Secretario levantar actas que contendrn una relacin sucinta de
los temas debatidos, de las intervenciones, de los mensajes ledos, de las proposiciones
presentadas y aprobadas, comisiones designadas, del resultados de las votaciones y de las
decisiones adoptadas.
Abierta cada sesin, el Presidente someter a discusin y aprobacin, previa lectura si los
miembros del Concejo lo consideran necesario, el acta de la sesin anterior. El acta deber ser
puesta previamente en conocimiento de los Concejales a travs de la publicacin en la Gaceta
del Concejo o mediante los medios (electrnicos y/o fsicos) que se disponga en el municipio,
para estos efectos y que garanticen, eso s, la accesibilidad a toda la poblacin. En todo caso
se debe garantizar la entrega fsica y/o por medio del envo va correo electrnico.
PARGRAFO: Similar procedimiento de aprobacin se llevar a cabo en las Comisiones
Permanentes y en las Accidentales, cuando acten como las primeras.
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ARTCULO 14. SESIN INAUGURAL Y LTIMA SESIN. Instaladas las Sesiones del
Concejo, los miembros de la Corporacin se reunirn con el objeto de posesionarse, elegir sus
Mesas Directivas y dar comienzo al trabajo corporativo. La Presidencia del Concejo designar
una Comisin de su seno para que informe al Alcalde que el Concejo se encuentra reunido para
iniciar sus sesiones. De otra parte en la ltima sesin la Presidencia del Concejo en pleno
tambin designar una Comisin para que informe al Alcalde que el Concejo se encuentra
reunido para clausurar sus sesiones.
PARGRAFO: Si el Alcalde, o quien haga sus veces, no se hiciere presente a la hora indicada
en el Recinto de la Corporacin, declarar constitucional y legalmente inauguradas o
clausuradas las sesiones segn el caso, el Presidente del Concejo.
CAPITULO III
SESIN INAUGURAL
ARTCULO 15. El Concejo se instalar pblicamente en el recinto oficial, el da dos (2) de enero
a partir de las 17:00 horas, correspondiente a la iniciacin de su perodo constitucional y se
ocupar exclusivamente de la eleccin de los funcionarios que le corresponde.
Para los efectos mencionados, el Concejo se reunir mximo hasta el da (10) de enero, fecha
en la que clausurar este tipo de sesiones.
Con los Concejales presentes en el Recinto Oficial se debern constituir en Junta Preparatoria.
ARTCULO 16. DIRECCIN DE LA JUNTA PREPARATORIA. La Junta Preparatoria ser
presidida por el Concejal en estricto orden alfabtico y en relacin con sus apellidos, y si
hubiere dos o ms Concejales cuyos apellidos los coloque en igualdad de condiciones, se
preferir el orden alfabtico en el nombre.
Como Secretario Ad-hoc actuar el Concejal que designe el Presidente de la Junta Preparatoria
o el Secretario (a) General que viene desempendose del ao inmediatamente anterior hasta
que se elija el secretario en propiedad.
ARTCULO 17. DESARROLLO DE LA JUNTA PREPARATORIA. Constituida la Junta
Preparatoria, se proceder a verificar la existencia de qurum deliberatorio, por medio del
llamado a lista de los Concejales de cuya eleccin se tenga comunicacin o noticia oficial. Si no
lo hubiere se apremiar por el Presidente a los ausentes, para que concurran en el menor
trmino posible a la sesin, determinando las medidas que, con arreglo al ordenamiento jurdico
sean de su competencia.
Establecido al menos el qurum para deliberar, el Presidente de la Junta Preparatoria designar
una comisin de Concejales, con participacin de cada partido o movimiento poltico que tenga
asiento en el Concejo, para que informe al Alcalde que el Concejo en pleno se encuentra
reunido para la instalacin del perodo constitucional.
La sesin permanecer abierta hasta el momento en que regresen los comisionados y se
presente en el Recinto el Alcalde, para proceder a la instalacin.
PARGRAFO. En caso de negativa o ausencia del Alcalde, la Comisin informar a la Junta
Preparatoria de tal situacin para lo que la misma considere pertinente.
ARTCULO 18. INSTALACIN Y CLAUSURA DE LAS SESIONES. Las sesiones del Concejo
sern instaladas y clausuradas conjunta y pblicamente por el Alcalde. En el primer evento esta
ceremonia no ser esencial para que el Concejo ejerza legtimamente sus funciones.
Si el Alcalde no se presenta al Recinto, proceder a realizar la instalacin el Presidente de la
Junta Preparatoria. El acto de instalacin se efectuar ponindose de pie los miembros de la
Junta para dar respuesta afirmativa, a la siguiente pregunta formulada por quien presida la
reunin:
DECLARAN LOS HONORABLES CONCEJALES PRESENTES, CONSTITUCIONALMENTE
INSTALADO EL CONCEJO Y ABIERTAS SUS SESIONES?
PARGRAFO 1. Si por fuerza mayor o caso fortuito no se pudiese llevar a cabo la instalacin
en la fecha antes mencionada, se har tan pronto como fuere posible.
PARGRAFO 2. El Concejo en pleno no podr abrir sus Sesiones ni deliberar con menos de
una cuarta parte de sus miembros.
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ARTCULO 19. POSESIN DEL PRESIDENTE Y DE LOS CONCEJALES. Instaladas

debidamente las sesiones del Concejo, el Presidente de la Junta Preparatoria jurar ante sus
miembros de la siguiente manera:
INVOCANDO LA PROTECCIN DE DIOS, JURO ANTE ESTA HONORABLE CORPORACIN
SOSTENER Y DEFENDER LA CONSTITUCIN Y LEYES DE LA REPBLICA, Y
DESEMPEAR FIELMENTE LOS DEBERES DEL CARGO.
PARGRAFO: No estar obligado a invocar la proteccin de Dios, quien declare ante la misma
Corporacin no profesar creencia religiosa alguna o pertenecer a otra distinta a la Religin
Catlica o que se declare ateo.
ARTCULO 20. POSESIN DE LOS CONCEJALES. Posteriormente, el Presidente de la Junta
Preparatoria tomar el juramento de rigor a los Concejales presentes. Con ello se cumplir el
acto de la posesin como requisito previo para el desempeo de sus funciones y se contestarn
afirmativamente a la siguiente pregunta:
INVOCANDO LA PROTECCIN DE DIOS, JURIS DEFENDER LA CONSTITUCIN
POLITICA Y LAS LEYES DE LA REPBLICA Y DESEMPEAR FIELMENTE LOS DEBERES
DEL CARGO?
Este juramento se entender prestado para todo el perodo constitucional. Quienes con
posterioridad sean llamados a reemplazar algn Corporado debern posesionarse ante la
Corporacin en pleno para asumir el ejercicio de sus funciones.
PARGRAFO: No estar obligado a invocar la proteccin de Dios quin, declare ante la misma
Corporacin no profesar creencia religiosa alguna o pertenecer a otra distinta a la catlica o que
se declare ateo.
ARTCULO 21. ELECCIN DE MESA DIRECTIVA: El Presidente y los Vicepresidentes Primero
y Segundo de la Mesa Directiva para el primer ao del perodo constitucional, se elegir con
base en postulaciones, por votacin secreta y por medio del sistema de papeletas, para lo cual
el Presidente ad-hoc nombrar una Comisin Escrutadora de 2 Concejales de distinto partido o
movimiento poltico. Estos se encargarn de contabilizar y anunciar el resultado de la votacin.
PARGRAFO 1: El Presidente ad-hoc con el apoyo del Secretario ad-hoc podr adoptar las
acciones necesarias para garantizar el debido cumplimiento de lo anteriormente determinado.
PARGRAFO 2: No obstante lo anterior cualquier Concejal podr proponer otros medios o
mecanismos de eleccin por proposicin aprobada por mayora.
PARGRAFO 3: En todo caso se respetar lo establecido por el ordenamiento jurdico vigente
en relacin a los derechos y beneficios de las minoras y de la oposicin.
PARGRAFO 4: En relacin con la eleccin de los integrantes de la Mesa Directiva en los aos
siguientes al del inicio del perodo constitucional, sta se realizar en el ltimo perodo de
sesiones ordinarias.
MESA DIRECTIVA
ARTCULO 22. COMPOSICIN, PERODO Y NO REELECCIN. La Mesa Directiva del
Concejo se compondr de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para
un perodo de un ao. Ningn Concejal podr ser reelegido en dos perodos consecutivos.
ARTCULO 23. ATRIBUCIONES BSICAS. La Mesa Directiva en su labor de orientacin y
direccin de la Corporacin cumplir las siguientes atribuciones bsicas adems de las que
establezca la Constitucin Poltica y las leyes:
1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organizacin
interna, en orden a una eficiente labor legislativa y administrativa.
2. Presentar el Proyecto de Presupuesto Anual del Concejo, y enviarlo al seor Alcalde para su
consideracin en el proyecto de acuerdo definitivo sobre rentas y gastos del municipio.
3. Controlar la ejecucin del presupuesto anual del Concejo.
4. Vigilar el funcionamiento de las comisiones y velar por el cumplimiento oportuno de las
actividades encomendadas.
5. Solicitar al Tribunal Administrativo Departamental la declaratoria de prdida de la investidura
de Concejal, en los trminos del pargrafo segundo del artculo 48 de la Ley 617 de 2000.
6. Autorizar comisiones oficiales de Concejales fuera de la sede del Concejo, siempre que no
impliquen utilizacin de dineros del tesoro pblico.
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7. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento cuando ellas sean conducentes.

8. Aceptar la renuncia, conceder licencia, vacaciones y permisos al personero, con fundamento
en la atribucin conferida en el inciso final del artculo 172 de la Ley 136 de 1994.
9. Aprobar los casos de incapacidad fsica, calamidad domstica y licencias no remuneradas,
atribucin proveniente del acto legislativo 03 de 1993 (art. 261 de la Constitucin).
10. Dictar las resoluciones para el efecto de reconocimiento de honorarios a los Concejales por
su asistencia comprobada a las sesiones plenarias, y ordenar su publicacin en el medio
oficial de informacin del Concejo (art. 65, inciso final, de la Ley 136 de 1994).
11. Regular el nmero de las comisiones permanentes y los asuntos de que conocern, en
desarrollo de lo dispuesto en el artculo 27 de este reglamento.
12. Remitir al Alcalde para su sancin ejecutiva, los proyectos de acuerdo que hayan sido
aprobados por el Concejo en los dos debates reglamentarios.
13. Recibir la renuncia del presidente de la Corporacin.
14. Garantizar que las bancadas con presencia en el Concejo, sesionen por lo menos una vez
al mes en el lugar determinado por aquellas.
15. Determinar, previa la votacin de un proyecto de acuerdo, la celebracin de sesiones de las
bancadas con presencia en el Concejo con el objeto de que aquellas determinen el alcance
de sus votos para dotar de un mayor grado de eficiencia el proceso de votacin.
16. Darle cumplimiento a las sanciones disciplinarias impuestas por los Partidos y Movimientos
Polticos a los Concejales de las Bancadas con presencia en la Corporacin.
17. Acreditar a los voceros de las Bancadas para efectos de determinar las intervenciones de
las mismas en las sesiones en las que se voten Proyectos de Acuerdo o se adelante proceso
de control poltico segn las reglas de procedimiento determinadas precedentemente.
18. Garantizar que en cada Comisin permanente tenga presencia al menos un miembro de las
diferente Bancadas que tenga presencia en la Corporacin, cuando existan suficientes
integrantes en la misma.
19. Las dems establecidas en la ley o el presente reglamento.
ARTICULO 24. REUNIONES. Durante cualquier perodo de Sesiones, la Mesa Directiva se
reunir por lo menos una vez, el da y hora que sea convocada por el Presidente, para resolver
las consultas, vigilar la organizacin y desarrollo de las Sesiones, coordinar las actividades de
proyeccin a la comunidad, tratar los temas de inters de la municipalidad y adoptar las
medidas que sean necesarias dentro de los lmites legales y reglamentarios. Lo anterior no
implica que la Mesa Directiva se rena siempre que lo considere necesario y pertinente.
ARTICULO 25. ACTOS DE LA MESA DIRECTIVA. Las decisiones de la Mesa Directiva se
harn por medio de Resoluciones, suscritas por el Presidente o todos sus integrantes, en caso
de ser necesario y sern apelables ante la Plenaria del Concejo.
ARTICULO 26. PRESIDENTE. El Presidente del Concejo cumplir las siguientes funciones:
1. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Concejo en pleno.
2. Abrir y cerrar las sesiones, una vez instaladas.
3. Liderar la representacin poltica del Concejo Municipal y fomentar las buenas relaciones
interinstitucionales.
4. Cuidar que los miembros que conforman la Corporacin concurran puntualmente a las
sesiones, requiriendo con apremio si fuere el caso la presencia de los ausentes que no estn
legalmente excusados.
5. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento, mantener el orden interno y decidir las cuestiones o
dudas que se presenten sobre la aplicacin del mismo.
6. Nombrar ponente de los proyectos de acuerdo presentados para el estudio y ordenar su
debido trmite.
7. Rechazar las iniciativas que no se avengan con el principio de unidad de materia, respecto
de todo proyecto de acuerdo.
8. Sancionar y publicar los proyectos de acuerdo cuando la plenaria rechazare las objeciones
por inconveniencia presentadas por el alcalde, y ste no los sancionare dentro del trmino
legal de ocho (8) das.
9. Suscribir los Acuerdos aprobados en la plenaria, as como las respectivas actas.
10. Designar las Comisiones Accidentales que demande la Corporacin.
11. Dar curso, fuera de la sesin, a las comunicaciones y dems documentos o mensajes
recibidos.
12. Cuidar que el Secretario y dems empleados de la Corporacin cumplan debidamente sus
funciones y deberes.
13. Disponer las medidas conducentes para hacer efectiva la suspensin provisional de la
eleccin de un Concejal, dispuesta por la jurisdiccin contencioso administrativa, o la
suspensin provisional del desempeo de funciones dentro de un proceso disciplinario o
penal.
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14. Tomar las medidas conducentes para hacer efectiva la decisin de la autoridad judicial
competente en relacin con la declaratoria de nulidad de la eleccin de un Concejal o la
declaratoria de interdiccin.
15. Dar posesin al Concejal que entre a reemplazar a uno de los titulares, as como al
secretario, y a los subalternos si los hubiere.
16. Llamar al candidato que segn el artculo 134 de la Constitucin deba llenar una vacancia
absoluta, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la declaratoria, para que tome
posesin del cargo vacante que corresponde.
17. Hacer efectivas las sanciones impuestas por los rganos de control fiscal y administrativo
competentes, respecto de Concejales y empleados de la corporacin.
18. Actuar como ordenador de gasto en relacin con el presupuesto de la corporacin
contenido en el Presupuesto General del Municipio, con sujecin a la ley orgnica del
presupuesto y a la reglamentacin de la Mesa Directiva en tratndose de pago a Concejales.
19. Celebrar a nombre de la Corporacin los contratos legalmente autorizados, con
observancia de las normas contenidas en el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.
20. Vigilar el funcionamiento del Concejo Municipal en todos los rdenes y coordinar con el
Comandante de la Polica, la seguridad al interior del Concejo.
21. Resolver los derechos de peticin que se presenten ante la Corporacin, as como los que
se dirijan ante los Concejales y hagan referencia exclusivamente a actuaciones o decisiones
tomadas por el Concejo.
22. Desempear las dems funciones dispuestas por el ordenamiento jurdico.
ARTCULO 27. DECISIONES PRESIDENCIALES. Las decisiones del Presidente se harn por
medio de Resoluciones.
ARTCULO 28. VICEPRESIDENTES. Los Vicepresidentes, en su orden, reemplazan al
Presidente, ejerciendo sus funciones en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad de ste.
Desempean, adems, otras funciones que les encomienden el Presidente o la Mesa Directiva.
La falta absoluta del Presidente se suple con una nueva eleccin, para el resto del perodo; en
lo temporal, asume las funciones el Vicepresidente Primero o en su defecto el Vicepresidente
Segundo. MINORIAS EN LA MESA DIRECTIVA
PARGRAFO: Para dar cumplimiento a los principios de la funcin publico administrativa en
especial los de eficacia, eficiencia, transparencia, economa y celeridad, cuando se trate de
faltas temporales, tanto del Presidente como de los Vicepresidentes, actuar como Presidente
el Concejal segn el orden alfabtico en apellidos en la respectiva Corporacin.
ARTCULO 29. ELECCIN DE MESA DIRECTIVA PARA PERODOS DISTINTOS AL AO DE
INICIO DEL PERODO CONSTITUCIONAL. La eleccin de los integrantes de la Mesa Directiva
en los aos siguientes al del inicio del perodo constitucional, se realizar en el ltimo perodo
de sesiones ordinarias, y cuyo periodo comenzar el 1 de enero del ao siguiente a la
eleccin.
ARTCULO 30. RENUNCIA A LA MESA DIRECTIVA. Cualquiera de los miembros del Concejo
perteneciente a la Mesa Directiva podr renunciar a ella. La renuncia ser presentada ante la
Secretara General y su aceptacin corresponder a la Plenaria.
En el evento en que el Concejo se encuentre en receso la renuncia podr ser aceptada por el
Alcalde Municipal, previo envo de la misma por el Secretario del Concejo.
CAPTULO IV
ELECCIN DE FUNCIONARIOS
ARTCULO 31. FUNCIONARIOS DE ELECCIN DEL CONCEJO. Corresponde al Concejo
elegir el Contralor Municipal, al Personero Municipal y al Secretario General del Concejo.
PARGRAFO: Por mandato del Pargrafo del Artculo 65 de la Ley 1437 de 2011 sobre el
deber de publicacin de los actos administrativos de carcter general, tambin debern
publicarse los actos de eleccin distintos a los de voto popular.
ARTCULO 32. ELECCIN. Una vez instalado el Concejo y posesionados los Concejales,
debern elegir a los funcionarios de su competencia de acuerdo con el ordenamiento jurdico,
para sus respectivos perodos, en los primeros diez (10) das del mes de enero correspondiente
a la iniciacin de sus perodos constitucionales previo sealamiento de fecha, con tres das de
anticipacin.
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PARGRAFO 1. En los casos de faltas absolutas de los funcionarios de que trata el artculo
anterior, la eleccin podr hacerse para el resto del perodo, en cualquier perodo de sesiones
ordinarias o extraordinarias que para el efecto convoque el Alcalde.
PARGRAFO 2. El Secretario General del Concejo ser elegido para un perodo de un ao,
reelegible a criterio de la Corporacin, de todas maneras su primera eleccin se deber realizar
en el primer perodo legal respectivo. Para los perodos subsiguientes, la eleccin tendr lugar
en el ltimo perodo de sesiones del ao y el mismo da de la sesin en que se elija la Mesa
Directiva, pero su perodo inicia el primero de enero del ao siguiente a dicha eleccin.
PARGRAFO 3. Para la debida eleccin por parte del Concejo los aspirantes debern acreditar
los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico.
ARTCULO 33. PROCEDIMIENTO PARA ELECCIN. El procedimiento para la eleccin de los
funcionarios por parte del Concejo se har de conformidad con las normas que rijan la materia.
En el evento que no exista procedimiento legal, el Concejo proceder en la misma forma
establecida en el artculo 21, para el caso de eleccin de los integrantes de la Mesa Directiva.
PARGRAFO 1. De todas maneras el proceso de eleccin contar con una convocatoria que
implique la presentacin oficial de los postulantes, la citacin oficial por parte de la Presidencia
del Concejo a los dems miembros del Concejo, con el solo fin de proceder a la eleccin de que
se trate y que la citacin contenga el da y la hora de cumplimiento de la sesin, se har
bsicamente de la siguiente manera, salvo que por proposicin debidamente aprobada se
determine otro procedimiento:
1. Postulados los candidatos, el Presidente designar una comisin escrutadora.
2. Abierta la votacin cada uno de los Concejales, en votacin secreta, escribir en una
papeleta el nombre de uno de los candidatos al cargo por proveer, o la dejar en blanco.
El voto secreto no aplica en los casos en que por mandato constitucional y legal se
impone a los partidos y movimientos polticos o grupos significativos de ciudadanos, la
obligacin de postular candidatos, en cuyo caso la votacin debe ser nominal y pblica.
3. El Secretario llamar a lista, y cada Concejal depositar en una urna su voto.
4. Recogidas todas las papeletas, si no est establecido un sistema electrnico o similar
que permita cumplir la funcin, sern contadas por uno de los escrutadores a fin de
verificar correspondencia con el nmero de votantes. En caso contrario se repetir la
votacin.
5. Uno de los Concejales que integran la comisin escrutadora leer en voz alta y
agrupar, segn el nombre, uno a uno los votos, colocando las papeletas a la vista de
los escrutadores, y anotar, separadamente, los nombres y votacin de los postulados
que la obtuvieron.
6. Agrupadas por candidatos las papeletas, la comisin escrutadora proceder a contarlos
y entregar el resultado indicando el nmero de votos obtenido por cada uno de los
candidatos, los votos en blanco, los votos nulos, y el total de votos.
7. Entregado el resultado, la Presidencia preguntar a la respectiva Corporacin si declara
constitucional y legalmente elegido, para el cargo o dignidad de que se trate y en el
perodo correspondiente, al candidato que ha obtenido la mayora de votos.
8. Declarado electo el candidato ser invitado por el Presidente para tomarle el juramento
de rigor, si se hallare en las cercanas del Recinto, o se dispondr su posesin para una
Sesin posterior. El juramento se har en los siguientes trminos: "INVOCANDO LA
PROTECCIN DE DIOS, JURIS ANTE ESTA CORPORACIN QUE REPRESENTA
AL PUEBLO DE COLOMBIA, CUMPLIR FIEL Y LEALMENTE CON LOS DEBERES
QUE EL CARGO DE PERSONERO O SECRETARIO (A) OS IMPONEN, DE ACUERDO
CON LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES?".
Y el elegido deber responder: "S, JURO".
El Presidente concluir: "SI AS LO HICIERES QUE DIOS, ESTA CORPORACIN Y EL
PUEBLO OS LO PREMIEN, Y SINO QUE EL Y ELLOS OS LO DEMANDEN".
PARGRAFO 2. No estar obligado a invocar la proteccin de Dios, quien declare ante la
misma Corporacin no profesar creencia religiosa alguna o pertenecer a otra distinta a la
Religin Catlica o que se declare ateo.
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PARGRAFO 3. La Mesa Directiva podr adoptar las acciones necesarias para garantizar el
debido cumplimiento de lo anteriormente determinado.
ARTCULO 34. POSESIN DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL CONCEJO. Los
funcionarios elegidos por el Concejo, se posesionarn en un plazo de 15 das calendario,
excepto en los casos de fuerza mayor en los cuales se prorrogar dicho trmino por 15 das
ms y en las condiciones especficas que establezca el ordenamiento jurdico, segn el caso.
Ninguna autoridad podr posesionar funcionarios elegidos por el Concejo que no acrediten las
calidades exigidas para el cargo, o que estn incursos en las causales de inhabilidad que
determine el ordenamiento jurdico, previa comprobacin sumaria.
ARTCULO 35. RENUNCIA DE LOS FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR EL CONCEJO. La
renuncia ser presentada ante la Mesa Directiva o la Secretara General y su aceptacin
corresponder a la Plenaria.
En el evento en que el Concejo se encuentre en receso la renuncia deber ser aceptada por el
Alcalde Municipal, previo envo de la misma por parte de la Secretara General del Concejo.
SECRETARIO (A) GENERAL
DESIGNACIN, REQUISITOS, PERIODO Y FUNCIONES
ARTCULO 36. DESIGNACIN, REQUISITOS Y PERODO: El Secretario (a) General

ser elegido por el Concejo para perodo de un (1) ao, reelegible a criterio de la
Corporacin.
Los candidatos para el cargo de Secretario (a) General, debern cumplir los requisitos
estipulados en la normatividad vigente.
La primera eleccin de este funcionario se realizar dentro de los diez (10) primeros
das del mes de enero correspondiente a la iniciacin del perodo constitucional del
Concejo. Para los tres aos subsiguientes, dentro del mismo perodo constitucional, la
eleccin o reeleccin tendr lugar en el mes de noviembre, correspondiente al ltimo
perodo ordinario de sesiones, de modo que el nuevo Concejo pueda adoptar la
decisin que estime pertinente en la sesin especial de instalacin correspondiente al
mes de enero.
ARTCULO 37. FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO. El Secretario
General del Concejo debidamente elegido y posesionado tendr las siguientes funciones:
1. Asistir a las sesiones o en su defecto lo har el o la secretaria auxiliar.
2. Realizar la convocatoria a sesiones que se programen por autorizacin del Presidente y
de la Mesa Directiva, de conformidad con lo previsto en este reglamento.
3. Llevar y firmar las actas, de acuerdo con la sana costumbre y el reglamento, as como
certificar la fidelidad de su contenido.
4. Coordinar la grabacin de las sesiones plenarias y vigilar la seguridad de las cintas
magnetofnicas y las actas.
5. Dar lectura a los proyectos, proposiciones y dems documentos y mensajes que deban
ser ledos en sesin plenaria.
6. Informar sobre los resultados de toda clase de votacin que se cumpla en la
Corporacin.
7. Elaborar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por el presidente, por la
Mesa Directiva o por los Concejales.
8. Informar regularmente al presidente de todos los documentos y mensajes dirigidos a la
Corporacin, acusar oportunamente su recibo, y mantener organizado y actualizado un
registro de entrega y devolucin de los mismos y de los enviados a las comisiones
permanentes.
9. Recibir y dar trmite a todo documento o peticin que llegue al Concejo con destino a la
Presidencia y a la Secretara General de la Corporacin.
10. Recibir y radicar los proyectos de acuerdo, y repartirlos a la comisin correspondiente
para su trmite en primer debate.
11. Llevar los siguientes libros: El de actas; el de registro de intereses privados de los
Concejales de que trata el artculo 70, inciso segundo, de la Ley 136 de 1994, y el de
registro de participacin ciudadana a que se refiere el artculo 77 de la misma ley.
12. Velar por el buen uso y racionalizacin de los bienes muebles e inmuebles del Concejo
as como de sus materiales y suministros.
13. Expedir las certificaciones a las que haya lugar, caso en el cual, lo har slo de aquello
que resulte de los documentos existentes y refirindose slo a ellos.
14. Hacer pblicos los actos de la Corporacin y que por su naturaleza no tengan la calidad
de reservados o los que se ordene su reserva por la Mesa Directiva por cuestiones de
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orden pblico o seguridad debidamente motivados. Tal publicidad cobija entre otros
publicar en la pgina de internet de la corporacin o en cualquier otro medio idneo, los
proyectos presentados ante la Corporacin, los informes de los mismos y su resultado.
15. Organizar el archivo del Concejo, acompaado del ndice de los Acuerdos Municipales
expedidos, las Resoluciones dictadas y las actas aprobadas.
16. Ser jefe administrativo de los empleados al servicio de la Corporacin.
17. Recibir la inscripcin de constitucin de las Bancadas existentes al interior del Concejo
Municipal y publicar los documentos constitutivos de las mismas.
18. Entregar a su sucesor, por riguroso inventario, todos los documentos, enseres y dems
elementos a su cargo.
19. Expedir las certificaciones e informes -si no fueren reservados- que soliciten las
autoridades o los particulares.
20. Mantener debidamente vigilados y custodiados los expedientes sobre investigaciones
que se adelanten en la Corporacin a los altos funcionarios del Gobierno, y darles el
trmite debido. As mismo, las actas y documentos que de ella emanen.
21. Los dems deberes que seale el Presidente, la Mesa Directiva, y las inherentes a la
naturaleza del cargo.
ARTCULO 38. ORGANIZACIN DEL DESPACHO. El Secretario (a) General del Concejo es el
jefe de la Secretara, y a l corresponde la organizacin y buena marcha de su despacho.
ARTCULO 39. FALTA ABSOLUTA Y TEMPORALES DEL SECRETARIO GENERAL DEL
CONCEJO. En casos de falta absoluta del Secretario General del Concejo habr una nueva
eleccin para el resto del perodo. Las faltas o ausencias temporales del Secretario sern las
mismas del Alcalde en lo que sea aplicable y sern suplidas por el Secretario Auxiliar y en su
defecto podr acudirse a la Contratacin en las condiciones establecidas en la Ley 80 de 1993
o normas que la modifiquen, aclaren, o sustituyan, as como a las respectivas
reglamentaciones.
CAPTULO V
ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL CONCEJO
ARTCULO 40. ACTOS DEL CONCEJO. En el Concejo Municipal como Corporacin Poltico
Administrativa, y de conformidad con la Ley, las decisiones que no requieran Acuerdo se
adoptaran mediante Resoluciones y Proposiciones que suscribirn la Mesa Directiva.
ARTCULO 41. REVISIN Y NULIDAD DE ACTOS DEL CONCEJO: Para todo lo relativo a la
revisin y la nulidad de los actos del Concejo se estar a lo dispuesto, en las normas vigentes que
regulen dichos temas, y en forma especial para el caso de la nulidad en el Cdigo Contencioso
Administrativo sus desarrollos y reglamentaciones.
Los Acuerdos u otros Actos de los Concejos Municipales anulados definitivamente por jurisdiccin
de lo Contencioso Administrativo, en el concepto de ser contrarios al ordenamiento jurdico, no
podrn ser reproducidos por el Concejo si conservan la esencia de las mismas disposiciones
anuladas, a menos que una disposicin legal, posterior a la sentencia, autorice expresamente a los
Concejos para ocuparse de tales asuntos.
PARGRAFO 1. Los Acuerdos y dems Actos que se expidan en contravencin de esta disposicin
son nulos. Los Alcaldes objetarn los proyectos de acuerdo que se encuentren en este caso, y
estas objeciones slo podrn ser declaradas infundadas por la mayora de los votos de los
Concejales.
PARGRAFO 2. Con el fin de llevar un registro de la vigencia y actualidad total y parcial de los
Acuerdos, por parte de la Administracin Municipal se enviar copia de todos los fallos que se
profieran en relacin con los Acuerdos del Municipio incluidos, los proferidos por el Tribunal
Contencioso como consecuencia de la accin de revisin de los Acuerdos y por las objeciones
enviadas al Tribunal a su consideracin y trmite.
CAPTULO VI
COMISIONES
ARTCULO 42. CLASES DE COMISIONES. Para el funcionamiento del Concejo Municipal se
organizarn Comisiones Permanentes y Comisiones Accidentales.
ARTCULO 43. COMISIONES PERMANENTES. Son aquellas integradas por el Concejo
encargadas bsicamente de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo,
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segn los asuntos o temas de que stas conozcan y el contenido del proyecto acorde con el
reglamento y la Ley.
En todo caso los Concejales debern hacer parte de una sola Comisin Permanente, y debern
pertenecer y rotar en todas las comisiones durante el perodo Constitucional.
ARTCULO 44. COMISIONES ACCIDENTALES. Para el mejor desarrollo de la labor y el
funcionamiento del Concejo, la Presidencia del Concejo podr designar Comisiones
Accidentales, para que cumplan misiones especficas y especiales del Concejo.
PARGRAFO: En el evento de que no se hayan integrado las Comisiones Permanentes, las
Comisiones de que trata el presente artculo sern las encargadas de presentar los informes de
primer debate ante la Plenaria.
ARTCULO 45. COMISIONES ACCIDENTALES: Son Comisiones Accidentales las que se
integran para vigilar el cumplimiento de los Acuerdos adoptados por el Concejo, las que se
designan para allegar informes sobre asuntos de inters pblico y las que conformen con
ocasin de la negacin de un Proyecto de Acuerdo o para los asuntos que el seor Presidente
de la Corporacin considere pertinentes.
El Presidente nombrar Comisiones Accidentales para el cumplimiento de asuntos especficos
tales como protocolo, transmisin de mensajes, escrutinio de las votaciones internas,
presentacin de informes a la plenaria sobre asuntos de inters para la Corporacin.
Si se tratare de una Comisin Accidental especial que deba desplazarse fuera de la jurisdiccin
del Concejo Municipal, con dineros del erario y para el cumplimiento de misiones especficas,
previamente el Presidente presentar a la plenaria para su consideracin la proposicin
respectiva que contenga la justificacin, destino, objeto, duracin, nombres de los comisionados
y origen de los recursos que se pretenden utilizar.
Sin perjuicio de lo dicho, sern funciones especficas de las Comisiones Accidentales:
1. Recibir sectores de la comunidad para el conocimiento de las situaciones y problemas
relacionados con el municipio en sus diferentes aspectos.
2. Presentar a la Plenaria del Concejo informe escrito sobre la gestin adelantada, en un
trmino no superior a un mes, despus de nombrada, para lo cual la Mesa Directiva de
la Corporacin deber exigir dicho informe.
3. Escrutar el resultado de las votaciones.
4. Recibir dignatarios o personalidades que invite el Concejo Municipal.
5. Presentar informe escrito sobre las objeciones del Alcalde Municipal a los proyectos de
Acuerdo.
6. Preparar Proyectos de Acuerdo de especial inters para la Corporacin y el municipio.
7. Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo Presidente de la
Corporacin.
PARGRAFO: En su designacin el Presidente definir el trmino para la presentacin del
informe sobre el tema, que deber ser por escrito y radicado en la Secretara General para la
programacin de la sesin correspondiente.
ARTCULO 46. NMERO DE COMISIONES PERMANENTES. El Concejo Municipal tendr
tres Comisiones Permanentes denominadas as:
PRIMERA: Planeacin, Plan de Desarrollo y Obras Pblicas.
SEGUNDA: Presupuesto, hacienda, crdito pblico, asuntos fiscales y financieros.
TERCERA: Servicios Administrativos, Asuntos Sociales, Culturales, Educacin, Salud Pblica y
Accin Social.
PARGRAFO 1: Quien por llamamiento reemplace a un Concejal har parte de la Comisin
Permanente del reemplazado.
ARTCULO 47. DIGNATARIOS DE LAS COMISIONES PERMANENTES. Cada Comisin
Permanente tendr una Presidencia y una Vicepresidencia, elegidas por votacin entre sus
miembros. La duracin de esas designaciones dentro de las Comisiones Permanentes, ser por
el periodo de un ao.
La designacin de los dignatarios de cada Comisin deber hacerse en la primera semana de
sesiones de cada periodo constitucional para el primer ao, y en la primera semana del perodo
de febrero para el segundo, tercero y cuarto ao.
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La designacin como Presidente o Vicepresidente de Comisin Permanente, no ser

incompatible con la designacin como dignatario de la mesa directiva del Concejo.
PARGRAFO 1: En ausencia temporal del Presidente titular, lo remplazar el Vicepresidente.
La ausencia absoluta del Presidente dar lugar a una nueva eleccin para el perodo faltante.
Igual procedimiento se sigue ante la falta absoluta del Vicepresidente.
PARGRAFO 2: En el evento que la actuacin correspondiente a una Comisin Permanente
est en cabeza de una Comisin Accidental, al interior de sta se deber designar
transitoriamente un Presidente y Secretario de Comisin.
PARGRAFO 3: Al Presidente le corresponde dirigir los debates y sealar da y hora para la
reunin de la comisin, sin que la misma pueda coincidir con horario de sesin plenaria.
ARTCULO 46. SECRETARA DE LAS COMISIONES. La Secretara de las Comisiones
Permanentes estar a cargo de un Concejal designado por los miembros de la respectiva
Comisin.
ARTCULO 47. PARTICIPACIN DE LOS CONCEJALES EN LAS COMISIONES. La
participacin en el trabajo de las Comisiones Permanentes y en las accidentales, por parte de
los Concejales, segn el caso, es inherente a la calidad de Concejal, por lo tanto es de carcter
personal, en consecuencia no admite representacin.
ARTCULO 49. ELECCIN. Las Comisiones Permanentes, debern ser integradas en la
primera Sesin Plenaria del primer perodo de Sesiones dentro del respectivo perodo
constitucional, dando participacin en ellas a los miembros de los diversos partidos o
movimientos polticos y teniendo en cuenta la especializacin y el perfil de los Concejales.
ARTCULO 50. INTEGRANTES: Los integrantes de las Comisiones Permanentes del Concejo
Municipal de El Retiro, sern los siguientes:
COMISIN PRIMERA: Planeacin, Plan de Desarrollo y Obras Pblicas (5 miembros).
COMISIN SEGUNDA: Presupuesto, hacienda, crdito pblico, asuntos fiscales y financieros
(3 miembros).
COMISIN TERCERA: Servicios Administrativos, Asuntos Sociales, Culturales, Educacin,
Salud Pblica y Accin Social (3 miembros).
ARTCULO 51. MATERIAS DE ESTUDIO DE LAS COMISIONES PERMANENTES: En
ejercicio de sus funciones normativas y de Control Poltico, las materias objeto de estudio,
anlisis y aprobacin por parte de las Comisiones Permanentes sern las siguientes:
A. PRIMERA: PLANEACIN, PLAN DE DESARROLLO Y OBRAS PBLICAS.
Ser la encargada del manejo de los asuntos relacionados con las siguientes materias:
1. Eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio, en el marco de la
Constitucin y la Ley.
2. Organizacin y funcionamiento de las veeduras ciudadanas, la descentralizacin, la
desconcentracin y el control social de los servicios pblicos.
3. Plan General de Desarrollo Econmico y Social.
4. Plan General de Ordenamiento fsico y territorial del municipio.
5. Plan Vial.
6. Reglamentacin del uso del suelo y el espacio pblico del municipio.
7. Desarrollo fsico de las reas rurales del municipio.
8. Divisin del territorio municipal.
9. Vigilancia y control de las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de
inmuebles destinados a vivienda.
10. Preservacin y defensa del patrimonio ecolgico, los recursos naturales y del medio
ambiente.
11. Vigilancia y control de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y del
transporte pblico y seguridad.
12. Divulgacin, fomento y pedagoga de los procesos de participacin ciudadana.
13. Estudio de facultades pro-tempore al Alcalde Municipal en las materias antes
relacionadas.
14. Dar primer debate en sesin conjunta con la Comisin Segunda, al Proyecto de
presupuesto del municipio y sus modificaciones. La Presidencia del Concejo nombrar
ponentes de cada una de las dos (2) Comisiones Permanentes. (Art. 56, Decreto Ley
111/96).
15. Las dems que sean asignadas por el Presidente de la Corporacin o la Mesa Directiva
y la normatividad vigente.
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B. SEGUNDA: PRESUPUESTO, HACIENDA, CRDITO PBLICO Y ASUNTOS FISCALES Y

FINANCIEROS.
Ser la encargada de ejercer las funciones normativas y de control poltico en los asuntos
relacionados con las siguientes materias:
1. Plan de inversiones del municipio y el componente financiero que contengan los Planes
de Desarrollo Econmico y Social y de Obras Pblicas.
2. Establecimiento, reforma o eliminacin de tributos, contribuciones, impuestos y
sobretasas, exenciones tributarias, sistemas de retencin y anticipos.
3. Normas orgnicas del Presupuesto y expedicin anual del presupuesto de rentas y
gastos.
4. Los recursos de gastos e inversin para el municipio.
5. Definicin de las escalas de remuneracin para las distintas categoras de empleos de la
Administracin Municipal.
6. Cupo global de endeudamiento.
7. Estudio de las facultades pro tmpore al Alcalde Municipal sobre materias de
competencia de esta comisin.
8. Examen del balance general y dems estados contables del municipio, presentados por
el Alcalde, firmados por el Secretario de Hacienda y presentacin al Concejo Municipal
de sus conclusiones.
9. Examen del informe sobre el estado de las finanzas del municipio y anlisis de las
polticas econmicas adoptadas por la Administracin Municipal.
10. Dar primer debate en sesin conjunta con la Comisin primera, al Proyecto de
presupuesto del municipio y sus modificaciones. La Presidencia del Concejo nombrar
ponentes de cada una de las dos (2) Comisiones Permanentes. (Art. 56, Decreto Ley
111/96).
11. Las dems que le sean asignadas por el Presidente del Concejo o la Mesa Directiva y la
normatividad vigente.
C. TERCERA: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, ASUNTOS SOCIALES, CULTURALES,
EDUCACIN, SALUD PBLICA Y ACCIN SOCIAL.
Ser la encargada de ejercer las funciones normativas y de control poltico en los asuntos
relacionados con las siguientes materias:
1. Normas de trnsito, transporte y seguridad.
2. Normas de regulacin, preservacin y defensa del patrimonio cultural.
3. Estudio de facultades Pro-Tmpore al Alcalde sobre materias de competencia de esta
comisin.
4. Normas sobre la estructura de la Administracin Central y sus funciones, creacin y
supresin de empleos, creacin, constitucin, supresin, transformacin y fusin de
establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de
economa mixta y participacin del municipio en otras entidades de carcter asociativo.
5. Normas sobre la organizacin de la Personera.
6. Reglamento Interno del Concejo y determinacin de la estructura orgnica del mismo.
7. Normas sobre educacin, salud, bienestar social, deporte, recreacin, turismo y cultura
ciudadana.
8. Atencin de organizaciones sindicales, comunitarias y sociales.
9. Derechos Humanos.
10. Desplazamientos, en caso de urgencia, en representacin del Concejo Municipal.
11. Las dems que le sean asignadas por el Presidente del Concejo o la Mesa Directiva y la
normatividad vigente.
PARGRAFO. Los Proyectos de Acuerdo que por su naturaleza no estn claramente definidos
como responsabilidad de las Comisiones Permanentes, sern distribuidos para su estudio a la
Comisin Tercera.
CAPTULO VII
RGIMEN DE LAS SESIONES
ARTCULO 52. PERODO DE SESIONES. El funcionamiento del Concejo Municipal en relacin
a las sesiones contar con tres clases de perodos: Ordinarios, Extraordinarios y Especial.
ARTCULO 53. CLASES DE SESIONES. Las sesiones que podr realizar el Concejo en pleno
y sus Comisiones dentro de los respectivos perodos sern pblicas y sern Ordinarias,
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Extraordinarias, Especiales, Permanentes, Reservadas, Especiales de Audiencia Pblica y

Cabildo Abierto.
SESIONES ORDINARIAS: Las sesiones plenarias, al igual que las sesiones de las comisiones
permanentes, durarn mximo tres (3) horas, a partir del momento en que el presidente las
declarare abiertas. Pero, por decisin del rgano respectivo, podrn ser suspendidas o
prorrogadas, o ser objeto de declaratoria de sesin permanente, previa aprobacin mediante
proposicin, antes de los ltimos 30 minutos.
Durante el desarrollo de las sesiones el Presidente podr ordenar hasta dos (2) recesos por el
trmino que considere necesario, con la aprobacin de la mayora de los asistentes a la sesin
que conformen qurum decisorio. Vencido el trmino, reanudar la sesin sin interrupcin
alguna.
Cada perodo de sesiones ordinarias tendr una duracin de treinta (30) das calendario,
prorrogables hasta por diez das (10) calendario ms. La prrroga de las sesiones ordinarias se
decidir mediante proposicin presentada por cualquier Concejal y ser aprobada por la mayora
simple de la plenaria.
SESIONES EXTRAORDINARIAS: El Concejo Municipal sesionar extraordinariamente por
convocatoria que haga el Alcalde Municipal y por el trmino que ste le fije. Durante el perodo
de sesiones extraordinarias el Concejo nicamente se ocupar de los asuntos que el Alcalde
someta a su consideracin, sin perjuicio de que ejerza la funcin de control poltico que le
corresponde en todo tiempo.
SESIONES ESPECIALES: Las que por derecho propio convoca el Concejo al iniciar el Perodo
Constitucional.
SESIONES PERMANENTES: Las que antes de la ltima media hora de la sesin se decretan
para continuar con el orden del da hasta finalizar el da, si fuere el caso.
SESIONES RESERVADAS: Slo sern reservadas las sesiones del Concejo y sus Comisiones
cuando as se dispongan, a propuesta de la Mesa Directiva, o por solicitud de un Concejal en
consideracin a la gravedad del asunto que impusiere la reserva.
SESION ESPECIAL DE AUDIENCIA PBLICA: Cuando el Concejo se rena a solicitud de la
comunidad o por convocatoria de la Mesa Directiva con el lleno de los requisitos legales, para
atender las inquietudes que aquella le presente. En cada periodo de sesiones se podr
disponer de la celebracin de Sesiones Especiales de Audiencia Publica en las que se
considerarn y discutirn aspectos relacionados con la formulacin, ejecucin o evaluacin de
polticas y programas a cargo del municipio, y en especial cuando est de por medio la
afectacin de derechos o intereses colectivos, o asuntos que siendo de competencia de la
Corporacin, los residentes del municipio, centro poblado, sector o vereda soliciten sean
estudiados.
TRAMITE DE LA INICIATIVA: Los voceros de la comunidad, solicitarn a la Mesa Directiva la
realizacin de una Sesin Especial de Audiencia Pblica para escuchar sus inquietudes,
analizarlas y plantear alternativas de solucin. Dicha solicitud debe ser solicitada por escrito y
debe contener una breve exposicin de la problemtica que se tratar y los documentos
pblicos, si los hubiere, referentes al asunto.
La Mesa Directiva resolver la solicitud formulada en un lapso no mayor a cinco (5) das y
dispondr de diez (10) das siguientes dentro del perodo de sesiones ordinarias en curso, para
realizar dicha audiencia despus de su aceptacin.
La Mesa Directiva o los Concejales pueden solicitar, en representacin de la comunidad
organizada, la realizacin de una Sesin Especial de Audiencia Pblica, por medio de una
proposicin escrita y aprobada por la Plenaria.
Durante el desarrollo de las sesiones ordinarias, la Mesa Directiva podr autorizar la
intervencin de los voceros de la comunidad para tratar asuntos de su inters, fijando el nmero
y la duracin de cada intervencin, cuando las circunstancias lo justifiquen, segn su criterio y
sin el lleno de los requisitos sealados en el trmite de la iniciativa.
CABILDO ABIERTO: En cada perodo de sesiones ordinarias, podr celebrarse Cabildo Abierto
en la que se considerarn los asuntos que los residentes del municipio soliciten sean
estudiados y que sean de competencia de la Corporacin.
El Cabildo Abierto solo se realizar previo el cumplimiento de los requisitos contemplados en la
Ley 134 de 1994 artculos 81 al 90 y dems normatividad vigente.
S durante el perodo ordinario de sesiones la comunidad no solicitare la realizacin de Cabildo
Abierto o estos no se pudieren realizar, se entender cumplido con la realizacin de Sesiones
Especiales de Audiencia Pblica.
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ARTCULO 54. LUGAR Y HORA DE LAS SESIONES. Las Sesiones plenarias se realizarn en
el Recinto oficial del Concejo a las 7:30 p.m y slo una vez por da. El horario podr variarse a
criterio de la Mesa Directiva.
Las Sesiones de Comisiones Permanente se realizarn tambin en el Recinto oficial del
Concejo y slo una vez por da. El horario ser determinado por el Presidente de la Comisin,
quien deber comunicar a la Secretara General del Concejo tal situacin.
PARGRAFO 1. DURACIN. La duracin de las Sesiones en Plenaria y Comisin ser de
hasta de tres (3) horas, contadas a partir de la verificacin del Qurum. Habr Sesin
Permanente, si el Concejo as lo decide antes de la ltima media hora de Sesin, previa
aprobacin por la mayora de los Concejales.
ARTCULO 55. SESIONES FUERA DE LA SEDE. La Plenaria y las Comisiones Permanentes
podrn sesionar vlidamente fuera de la Sede Oficial, en el sitio que se determine dentro de la
jurisdiccin del Municipio, mediante proposicin aprobada, la cual contendr, los asuntos a
tratar. Se instalar la Sesin en el Recinto Oficial y se continuar en el sitio que se haya
aprobado sin darse por terminada la misma, sujeta a las normas correspondientes; la Sesin se
desarrollar en las mismas condiciones de las Sesiones realizadas en el Recinto Oficial del
Concejo. Tambin cuando lo disponga la Plenaria la Sesin podr iniciarse en lugar diferente al
Recinto de las Sesiones del Concejo Municipal.
ARTCULO 56. PARTICIPACIN EN LAS SESIONES DE MANERA NO PRESENCIAL POR
PARTE DE LOS CONCEJALES. La Presidencia de la Corporacin, por acto motivado podr
declarar por razones de orden pblico, intimidacin o amenaza, la imposiblidad de que algunos
miembros concurran a la sede habitual, para que puedan participar de las Sesiones de manera
no presencial.
As las cosas, el Concejal podr deliberar y decidir por comunicacin simultnea o sucesiva,
utilizando para el efecto los avances tecnolgicos en materia de telecomunicaciones tales como
fax, telfono, teleconferencia, videoconferencia, internet, conferencia virtual y todos aquellos
medios que se encuentren al alcance de los Concejales.
En el caso de las Comisiones Permanentes, se podrn adelantar las Sesiones en los mismos
trminos establecidos en el inciso anterior.
Para la aplicacin de lo determinado en este artculo se deber expedir acto administrativo que
especifique los requisitos que se debe cumplir para el uso de estos medios. El Personero
actuar como Veedor y verificar el uso proporcional, justificado y adecuado de los medios
tecnolgicos.
Los actos administrativos que autoricen la concurrencia de algn Concejal a las Sesiones de
manera no presencial, debern ser comunicados al Personero dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a su expedicin.
PARGRAFO: Los mismos medios podrn emplearse con el fin de escuchar a quienes deseen
rendir declaraciones verbales o escritas sobre hechos o temas que requieran ser debatidos, o
puedan aportar informacin o elementos de juicio tiles para las decisiones del Concejo
Municipal, tanto en Plenaria como en Comisin.
ARTCULO 57. DA, HORA Y DURACIN. Todos los das de la semana, durante cualquier
perodo de Sesiones, son hbiles para las reuniones de la Corporacin en pleno y sus
comisiones, de acuerdo con el horario que seale la respectiva Mesa Directiva y el Presidente
de Comisin segn el caso.
Las Sesiones plenarias, al igual que las Comisiones Permanentes y las accidentales durarn
hasta tres (3) horas a partir del momento en que el Presidente las declare abiertas. La
suspensin o prrroga, as como la declaratoria de sesin permanente, requieren aprobacin de
la Corporacin respectiva.
Las sesiones de las Comisiones se verificarn en horas distintas de las plenarias.
ARTCULO 58. INICIO DE LA SESIN. Verificado el qurum se inicia la sesin, ya sea de
Plenaria o de Comisin permanente. Una vez el Secretario haya llamado a lista a los
Concejales y ledo las excusas si las hubiere, el Presidente declarar abierta la Sesin, dejando
constancia de la fecha y hora de realizacin de la misma y dar curso al orden del da.
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Si transcurridos quince (15) minutos de la hora fijada para la Sesin, tanto de Plenaria como de
Comisin Permanente, no hubiere qurum deliberatorio, el Presidente o el Concejal que hiciere
sus veces segn la Ley y el reglamento, podrn retirarse hasta nueva citacin.
Para efectos del reconocimiento de honorarios y reconocimiento de transporte cuando haya
lugar, todo concejal debe firmar, el registro de asistencia a cada una de las sesiones plenarias.
No habr reconocimiento de honorarios y de transporte, cuando el concejal que durante el
transcurso de sesin plenaria no permanezca en el recinto por lo menos las dos terceras partes
del tiempo de su duracin o llegue 45 minutos despus de iniciada la sesin.
PARGRAFO 1. Las Resoluciones que para efecto de reconocimiento de honorarios expida la
Mesa Directiva, sern publicadas en los medios oficiales de informacin existentes en el
respectivo municipio y cualquier ciudadano o persona podr impugnarlas, y la autoridad
competente, segn el caso, dar curso a la investigacin o proceso correspondiente.
PARGRAFO 2. Cuando uno o varios Concejales, lleguen a la Sesin despus del inicio de la
misma, el Presidente del Concejo o quien haga sus veces, deber anunciar el ingreso del
Concejal que llega a la misma, con el objeto de verificar la asistencia en la correspondiente
sesin y la excusa vlida. Se excepta de lo anterior cuando estemos en presencia de la
participacin no presencial del Concejal, caso en el cual la prueba para efectos de pago de
honorarios ser la autorizacin del presidente y la efectiva participacin del Concejal por el
medio autorizado.
De todas maneras, el beneficio de que trata este pargrafo en relacin con la no llegada del
Concejal a la Sesin, la cual deber estar soportada en situaciones de fuerza mayor o caso
fortuito, podr alegarse hasta antes empezar los debates a los proyectos de acuerdo o se
inicien debates a los temas que sern materia de anlisis y discusin en la Sesin respectiva.
PARGRAFO 3. El Secretario General ser el responsable de llevar y hacer cumplir este
registro, observando lo reglamentado en este artculo de conformidad con las anunciaciones del
Presidente de la Corporacin.
ARTCULO 59. ORDEN DEL DA. Entindase por orden del da la serie de asuntos, temas y
proyectos de acuerdo que se someten en cada Sesin a la informacin, discusin y decisin de
la Plenaria. El orden del da estar sometido a las siguientes condiciones y caractersticas:
Asuntos a Considerarse. En cada Sesin de la Plenaria del Concejo slo podrn tratarse los
temas incluidos en el Orden del Da, en el siguiente orden:
1. Llamado a lista
2. Himno del municipio de El Retiro
3. Discusin y aprobacin del acta o actas de la sesin anterior
4. Lectura de comunicaciones
5. Citaciones a funcionarios
6. Intervencin de representantes de la comunidad
7. Proyectos de Acuerdo de trmite especial
8. Eleccin de funcionarios
9. Proyectos de acuerdo objetados por el alcalde
10. Informe de las comisiones permanentes
11. Proyectos de acuerdo para segundo debate. Se dar prelacin a los de iniciativa popular
as como aquellos presentados por las bancadas; los dems seguirn el orden de
presentacin de las ponencias.
12. Informe de comisiones especiales y accidentales
13. Proposiciones y asuntos varios
14. Citacin a la prxima sesin
PARGRAFO. En el evento de celebrarse Sesiones para escuchar informes o mensajes, o
adelantarse debates sobre asuntos especficos de inters municipal, no rigen las reglas
indicadas para el orden del da. Si se trata de un debate a un Secretario de Despacho,
encabezar el orden del da de la sesin.
ARTCULO 60. COMUNICACIN. El orden del da debe ser hecho pblico por el Secretario
General, en la cartelera o medios tecnolgicos que se tengan al alcance.
ARTCULO 61. ELABORACIN Y CONTINUACIN. La Mesa Directiva fijar el orden del da
de las Sesiones Plenarias. Cada Concejal o bancada, segn el caso, tendr derecho a que se
incluya al menos un proyecto o tema de su inters, lo cual podr solicitarlo al Presidente de la
Corporacin con antelacin y antes de iniciar la sesin.
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Cuando en una Sesin no se hubiere agotado el orden del da sealado para ella, en la
siguiente Sesin continuar el mismo orden hasta su conclusin.
ARTCULO 62. MODIFICACIN. El Orden del Da de las Sesiones puede ser modificado por
una sola vez luego de las dos (2) primeras horas de sesin, por decisin de la respectiva
Plenaria mediante votacin, a propuesta de alguno de sus miembros, siempre y cuando no
exista excepcin sobre el tema dentro del ordenamiento jurdico.
ARTCULO 63. CITACIONES. La citacin de los Concejales a las Sesiones Plenarias de
instalacin de perodo o eleccin de funcionarios, debe hacerse expresamente a travs de la
Secretara General del Concejo, de manera expresa y oportuna, dejando constancia de la
misma, por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipacin, salvo en los casos de urgencia
en que deba reunirse la plenaria o las comisiones permanentes.
En tratndose de eleccin de funcionarios o de integracin de comisin, la citacin se har con
tres (3) das de anticipacin, dando a conocer a los Concejales citados el cargo por proveer, el
nombre del candidato o candidatos nominados, su programacin en el orden del da y la hora
de la reunin.
ARTCULO 64. APERTURA DE LA SESIN. La Plenaria del Concejo, previa verificacin del
qurum, por parte del Presidente, por llamado a lista de la Secretara General del Concejo, dar
apertura a la Sesin con la asistencia de no menos de una cuarta parte de sus miembros.
ARTCULO 65. TRANSMISIN DE LAS SESIONES. Las Sesiones y sus debates podrn ser
publicadas siempre que se cuente con los recursos necesarios, a travs de los diferentes
medios de comunicacin existentes en el municipio a juicio de la Mesa Directiva.
CAPITULO VIII
ORDEN EN LAS SESIONES
ARTCULO 66. UBICACIN DE LOS CONCEJALES Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL.
Tendrn sillas determinadas en el Recinto Oficial los miembros del Concejo, las cuales se
distribuirn por bancadas, as como El seor Alcalde, los Secretarios de Despacho, Directores o
Gerentes de Entidades Descentralizadas, el Personero y el Contralor, donde exista.
ARTCULO 67. ASISTENTES A LAS SESIONES. Slo podrn ingresar, durante las Sesiones, y
en el Recinto sealado para su realizacin, los Concejales, los Secretarios de Despacho y
quienes puedan participar con derecho a voz en sus deliberaciones, adems del personal
administrativo y de seguridad que se haya dispuesto. La comunidad se ubicar en el lugar
destinado para ello.
ARTCULO 68. ASISTENCIA DE PERIODISTAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN. Los
periodistas y medios de comunicacin tendrn acceso libremente cuando no se trate de
sesiones reservadas. Previa concertacin con el Presidente de la Corporacin, se dispondr en
la medida de lo posible, de un espacio especial y de medios que den las facilidades para la
mejor informacin.
ARTCULO 69. PRESENCIA DE LAS BARRAS. A las barras pueden ingresar libremente todas
las personas, siempre que se trate de la celebracin de sesiones pblicas. El Presidente
regular el ingreso, cuando as se exija, y controlar esta asistencia. Ninguna persona, excepto
la fuerza pblica, podr portar armas en el recinto del Concejo, en donde tambin estar
prohibido ingerir bebidas alcohlicas, sustancias alucingenas o fumar, as mismo no se podr
utilizar gorras, sombreros u elementos que no permitan la identificacin plena de la persona.
ARTICULO 70. SANCIONES POR IRRESPETO. Al Concejal que faltare al respeto debido a la
Mesa Directiva, al Presidente de la Corporacin, o ultrajare de palabra a alguno de sus
miembros, le ser impuesta por el Presidente, segn la gravedad de la falta, alguna de las
siguientes sanciones:
1. Llamamiento al orden.
2. Declaracin pblica de haber faltado al orden y al respeto debido.
3. Suspensin en el ejercicio de la palabra.
4. Suspensin del derecho a intervenir en el resto del debate o de la sesin, y
5. Suspensin del derecho a intervenir en los debates de la Corporacin por ms de un (1)
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da y hasta por un (1) mes, previo concepto favorable de la Mesa Directiva.

ARTCULO 71. RESPETO A LOS CITADOS. Quienes sean convocados o citados a concurrir a
las Sesiones tienen derecho, cuando intervengan en los debates, a que se les trate con las
consideraciones y respeto debidos a los Concejales. La Presidencia impondr al Concejal que
falte a esta regla una de las sanciones de que trata el artculo anterior, considerando la
infraccin como un irrespeto al Concejo.
ARTCULO 72. IRRESPETO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL. Respecto
de los miembros de la Administracin Municipal, cuando hubieren faltado a la Corporacin en
Plenaria o Comisin, podr sta imponerles alguna de las sanciones establecidas en el artculo
70.
ARTCULO 73. ORDEN DE LOS CONCURRENTES. El pblico que asistiere a las sesiones
guardar compostura y silencio. Toda clase de aplausos o vociferaciones le est prohibida.
Cuando se percibiere desorden o ruido en las barras o en los corredores la Presidencia podr,
segn las circunstancias:
1. Dar la orden para que se guarde silencio.
2. Ordenar salir a los perturbadores, y
3. Ordenar despejar las barras.
ARTICULO 74. SUSPENSIN DE UN ASUNTO. Cuando por haberse turbado el orden en las
Sesiones Plenarias o en sus Comisiones, durante la consideracin de cualquier asunto,
convenga suspenderlo a juicio de la Presidencia, ste lo dispondr hasta la Sesin siguiente, y
adoptada que sea por l tal determinacin, se pasar a considerar los dems asuntos del Orden
del Da. Esta determinacin es revocable tanto por la Plenaria o Comisin, ante la cual puede
apelar cualquier Concejal y debe someterse a votacin.
CAPTULO IX
PRESENTACIN DE PROYECTOS DE ACUERDO
ARTCULO 75. FACULTADOS PARA PRESENTAR PROYECTOS DE ACUERDO. La
presentacin de los Proyectos de Acuerdo se har solamente por aquellos que estn
autorizados por el ordenamiento jurdico y bajo las condiciones que ste mismo determine. En
consecuencia pueden presentar proyectos de acuerdo los Concejales, el seor Alcalde y en
materias relacionadas con sus atribuciones por el Personero, los contralores y las Juntas
Administradoras Locales. Tambin a travs de iniciativa popular de acuerdo con la Ley
Estatutaria 134 de 1994 o leyes que la modifiquen, aclaren o la sustituyan.
PARGRAFO: En el evento de que, una norma legal o constitucional posterior a la entrada en
vigencia del presente reglamento disponga otra clase de iniciativa o iniciativas, aquella o
aquellas se entendern integradas al presente artculo.
ARTCULO 76. PRESENTACIN DE PROYECTOS DE ACUERDO. En todo caso las iniciativas
se presentarn ante la Secretara General del Concejo, en una original, once (11) copias y en
medio digital.
ARTCULO 77. TTULOS DE LOS PROYECTO DE ACUERDO. El ttulo de los proyectos y de
los mismos Acuerdos deber corresponder precisamente a su contenido, y a su texto preceder
esta frmula:
Proyecto de Acuerdo No. ____
POR EL CUAL
El Honorable Concejo Municipal de El Retiro, Antioquia, en ejercicio uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial las consagradas en
ARTCULO 78. TRMINOS PARA PRESENTAR PROYECTOS DE ACUERDO EN PERODOS
ORDINARIOS. Todo Proyecto de Acuerdo deber ser presentado cualquiera sea su origen, con
cinco (5) diez das de antelacin al inicio del perodo de sesiones ordinarias y hasta el 15 del
mes de cada perodo de sesiones.
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PARGRAFO: Lo anterior no se aplicar en los siguientes casos:

1. Cuando se presenten situaciones excepcionales dentro del perodo ordinario, a juicio
del autor y de la Mesa Directiva.
2. Cuando por norma legal, por este Reglamento u otra norma de carcter municipal se
establezca expresamente una fecha de presentacin del Proyecto de Acuerdo.
ARTCULO 79. ORDEN EN LA REDACCIN Y REQUISITOS DE PRESENTACIN DEL
PROYECTO. En la presentacin de todo Proyecto de Acuerdo debe incluirse bsicamente:
Ttulo, encabezamiento, parte normativa, articulado, y anexarse exposicin de motivos, todos
las copias y originales de los proyectos de acuerdo y exposicin de motivos deben estar
firmados por su proponente o proponentes, sin en el cumplimiento de alguno de estos requisitos
el Presidente devolver el proyecto de acuerdo para su correccin.
ARTCULO 80. RETIRO DE PROYECTO DE ACUERDO. Un Proyecto de Acuerdo podr ser
retirado por su autor, siempre que no se haya presentado ponencia para primer debate. En los
dems eventos se requerir la aceptacin de la Comisin o la Plenaria.
ARTCULO 81. INICIATIVA PRIVATIVA DEL ALCALDE. El Concejo Municipal a travs de la
Secretara General deber tener en cuenta la figura de la iniciativa reservada o exclusiva del
Alcalde, toda vez que existen materias sobre las cuales el Concejo a travs de Acuerdo slo
podra dictar o reformar mediante dicha iniciativa. La constatacin del incumplimiento de lo
anterior ocasionar la devolucin del proyecto.
ARTCULO 82. VERIFICACIN DE LA EXISTENCIA DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS. El
Concejo Municipal a travs de la Secretara General deber verificar la existencia de la
exposicin de motivos en la que se debern explicar los alcances y las razones que sustentan
el proyecto de acuerdo.
ARTCULO 83. CONSTATACIN DE LA EXISTENCIA DE OTROS REQUISITOS ANEXOS AL
PROYECTO. El Concejo Municipal a travs de la Secretara General deber tambin, constatar
la existencia de cualquier otro requisito o actuacin que el ordenamiento jurdico exija a la
presentacin del proyecto de acuerdo y que deban ser considerados y tenidos en cuenta para el
estudio, anlisis, discusin y aprobacin del Acuerdo por parte de los Concejales en Comisin
y/o Plenaria. El incumplimiento de lo anterior ocasionar la devolucin del proyecto.
ARTCULO 84. UNIDAD DE MATERIA. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma
materia y sern inadmisibles aquellos que no se relacionen con ella.
Para lo anterior, la Presidencia del Concejo teniendo en cuenta el nmero de artculos del
proyecto de acuerdo deber verificar que stos cumplan con este deber. El Presidente de
acuerdo con la Ley, rechazar las iniciativas que no cumplan con la unidad de materia.
ARTCULO 85. PUBLICACIN Y REPARTO DEL PROYECTO DE ACUERDO. Una vez sea
devuelto el Proyecto de Acuerdo a la Secretara General por la Presidencia, previa verificacin
de la unidad de materia, se ordenar a la Secretara su publicacin en el medio o medios
debidamente determinados para el efecto, y se proceder por parte de sta al reparto a la
Comisin Permanente respectiva.
La Presidencia del Concejo designar en sesin Plenaria un ponente para primero y segundo
debate. El segundo debate le corresponder a la sesin plenaria.
ARTCULO 86. REQUISITOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE VLIDEZ. Ningn
Proyecto de Acuerdo ser Acuerdo sin el lleno de los siguientes requisitos o condiciones:
1. Haber sido publicado oficialmente por el Concejo en la cartelera, antes de darle curso en
la Comisin respectiva.
2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisin permanente
respectiva, segn lo dispuesto en el presente Reglamento y la ley.
3. Haber sido aprobado en segundo debate en la Plenaria del Concejo.
4. Haber obtenido la sancin del Alcalde.
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ARTCULO 87.TRMITE DE URGENCIA. El Alcalde podr solicitar trmite de urgencia para

cualquier proyecto de acuerdo. En tal caso, la respectiva Comisin Permanente o la Plenaria
deber decidir sobre el mismo, dentro de los plazos mnimos que establece la Ley, entre el
primero y segundo debate. Para lo anterior la manifestacin de urgencia podr repetirse en
todas las etapas del procedimiento establecido en relacin con los proyectos de acuerdo.
PARGRAFO: Para la eficaz aplicacin de lo decidido en el presente artculo, en principio el
mensaje de urgencia har parte de la exposicin de motivos y tendr prelacin en el orden del
da, salvo que alguna norma del ordenamiento jurdico establezca lo contrario.
CAPITULO X
PONENCIAS
ARTCULO 88. DESIGNACIN DE PONENTE. La designacin de los Ponentes para primero y
segundo debate corresponde a la Presidencia del Concejo en la Sesin siguiente a su
radicacin.
Cada Proyecto de Acuerdo tendr un ponente, o varios de la Comisin a que corresponda el
mismo, si las conveniencias lo aconsejan. En todo caso habr un ponente coordinador quien
adems de organizar el trabajo de la ponencia ayudar al Presidente en el trmite del proyecto
respectivo. Las ponencias siempre debern presentarse en los trminos que establezca el
Presidente del Concejo.
ARTCULO 89. PROHIBICIN DE RENUNCIA A LAS PONENCIAS. No se podr presentar
renuncia a las ponencias, salvo por motivos de fuerza mayor, caso fortuito o por motivos de
conciencia (Ley de Bancadas), a juicio y decisin de la Mesa Directiva.
ARTCULO 90. PLAZO PARA RENDIR PONENCIA. El Ponente rendir su informe dentro del
plazo inicial que le hubiere sealado el Presidente, o en su prrroga, teniendo en cuenta la
urgencia del proyecto y el volumen de trabajo de las comisiones.
ARTCULO 91. REASIGNACIN DE PONENTE. En el evento que por parte de la Mesa
Directiva sea aceptada la renuncia a la ponencia de un proyecto de acuerdo, el Presidente del
Concejo en forma inmediata proceder a reasignar ponente de la misma Comisin.
ARTCULO 92. CAMBIO DE PONENTE. Por faltas absolutas o temporales del Concejal
Ponente, la complejidad o especialidad del Proyecto de Acuerdo o por incumplimiento de la
presentacin de la ponencia en el trmino establecido, la Presidencia del Concejo, podr
cambiar los Ponentes para primer y segundo debate, segn el caso.
CAPTULO XI
DEBATES
ARTCULO 93. DEBATES. De conformidad con la Ley 5 de 1992, el debate es el sometimiento
a discusin de cualquier proposicin o proyecto de acuerdo sobre cuya adopcin deba resolver
la respectiva Corporacin. El debate empieza al abrirlo el Presidente y termina con la votacin
general.
ARTCULO 94. VERIFICACIN DEL QURUM. Cumplida la hora de iniciar la sesin, la
Secretara en Plenaria, llamar a lista a fin de verificar el qurum necesario o suficiente, para
que sea declarada abierta la sesin, por parte del Presidente.
ARTCULO 95. ASISTENCIA REQUERIDA. La Presidencia de la Plenaria declarar abierto un
debate y permitir su desarrollo cuando est presente, al menos, la cuarta parte de los
miembros de la Plenaria. Las decisiones slo pueden tomarse con las mayoras dispuestas
constitucional y legalmente.
ARTCULO 96. APERTURA DEL DEBATE. Abierta la Sesin la Presidencia solicitar a la
Secretara la lectura del Orden del Da para conocimiento de los miembros y de los asistentes a
la Sesin Plenaria. Posteriormente la Presidencia ordenar iniciar con el desarrollo del mismo.
Lo anterior toda vez que el nmero de miembros requerido para abrir las sesiones, es el mismo
que se requiere para deliberar. En todo caso no se podrn tomar decisiones, hasta que no se
constituya el qurum decisorio.
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ARTCULO 97. DERECHO A INTERVENIR. En los Debates que se cumplan en las Sesiones
Plenarias y en las Comisiones, adems de sus miembros, podrn intervenir el Alcalde, los
Secretarios de Despacho, jefes de Departamentos Administrativos, Gerentes de Entidades
descentralizadas, funcionarios invitados y citados, sobre temas relacionados con el desempeo
de sus funciones y las iniciativas presentadas por ellos.
El Personero y el Contralor Municipal al tener la facultad de presentar proyectos de acuerdo en
materias relacionadas con sus funciones, pueden de igual manera estar presentes e intervenir
para referirse a tales asuntos.
En todas las etapas de su trmite, en proyectos de acuerdo ser odo por las Comisiones o la
Plenaria un vocero de los ciudadanos proponentes cuando hagan uso de la iniciativa popular,
en los trminos constitucionales.
ARTCULO 98. INTERVENCIONES. Participar tambin toda persona natural y jurdica, que
para expresar sus opiniones presente observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo
estudio se est adelantando en alguna de las comisiones permanentes y de plenaria. Para lo
anterior, la Mesa Directiva del Concejo, dispondr los das, horarios y duracin de las
intervenciones, as como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de la
intervencin.
Para hacer uso de la palabra se requiere autorizacin previa de la Presidencia, quien fijar el
tiempo de las intervenciones, teniendo en cuenta la extensin del proyecto y la complejidad de
la materia.
El uso de la palabra se conceder de la siguiente manera:
1. Al (los) ponente(s) para que sustente(n) su informe, con la proposicin o razn de la
citacin.
2. A los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por 10 minutos por grupo. Cuando
la bancada represente al menos el veinte por ciento de las curules de la Corporacin, el
tiempo de intervencin podr ampliarse hasta por 10 minutos ms.
Lo anterior tiene aplicacin, siempre y cuando se est actuando a travs de bancadas. En el
caso contrario entindase este derecho a favor de los Concejales individualmente
considerados.
3. A los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretara. Ninguna
intervencin individual, en esta instancia, podr durar ms de 5 minutos.
4. Los servidores pblicos que tengan derecho a intervenir.
5. Los voceros de las bancadas podrn intervenir nuevamente y se cerrarn las
intervenciones.
Ningn orador podr referirse a un tema diferente del que se encuentra en discusin, y su
desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho para
continuar en la intervencin.
Todas las personas que deseen intervenir, deben inscribirse ante la Secretara hasta cinco
minutos antes de la hora fijada para el inicio de la sesin o en el transcurso del debate. Harn
uso de la palabra por una sola vez en la discusin de un tema.
ARTCULO 99. INTERPELACIONES. En uso de la palabra los asistentes slo podrn ser
interpelados cuando se trate de la formulacin de preguntas o en solicitud de aclaracin de
algn aspecto que se demande. Si la interpelacin excede este lmite o en el tiempo de uso de
la palabra, el Presidente le retirar la autorizacin para interpelar y dispondr que el orador
contine su exposicin.
ARTCULO 100. ALUSIONES EN LOS DEBATES. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el
desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicio de valor o inexactitudes,
sobre la persona o la conducta de un Concejal, podr concederse al aludido el uso de la
palabra por tiempo no superior a 5 minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en
debate, conteste estrictamente a las alusiones presentadas. Si el Concejal excediere estos
lmites, el Presidente le retirar inmediatamente la palabra.
A las alusiones no se podr contestar sino en la misma sesin o en la siguiente.
Cuando la alusin afecte al decoro o dignidad de un partido o movimiento con representacin
en el Concejo, el Presidente podr conceder a uno de sus voceros el uso de la palabra por el
mismo tiempo y con las condiciones indicadas en el presente artculo.
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ARTCULO 101. RPLICA O RECTIFICACIN. En todo debate quien fuere contradicho en sus
argumentaciones por otro u otros intervinientes, tendr derecho a replicar o rectificar por una
sola vez y por tiempo mximo de 5 minutos.
La Presidencia en Plenaria, al valorar la importancia del debate, podr ampliar o reducir el
nmero y el tiempo de las intervenciones de los Concejales.
ARTCULO 102. COADYUVANCIA POR PARTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL. El Gobierno
Municipal a travs del Alcalde, Secretarios de Despacho y Gerentes o Directores de Entidades
Descentralizadas, podrn coadyuvar a las Comisiones o a la Plenaria sobre cualquier Proyecto
de Acuerdo de iniciativa del Alcalde que curse en el Concejo, cuando la circunstancia lo
justifique o sea solicitado por parte de la Corporacin y sus miembros. La coadyuvancia podr
efectuarse antes de someter a aprobacin los proyectos en la Plenaria.
ARTCULO 103. DURACIN DE LAS INTERVENCIONES. El tiempo de las intervenciones
ser fijado por el Presidente de Concejo.
ARTCULO 104. DE INTERVENCIONES. No se podr intervenir por ms de dos veces en la
discusin de un Proyecto de Acuerdo o de una proposicin o en su modificacin, con excepcin
del autor del Proyecto de Acuerdo y el autor de la modificacin, o los voceros de las bancadas.
Y no se podr hablar ms de una vez cuando se trate de:
1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del da.
2. Cuestiones de orden.
3. Proposiciones de suspensin o que dispongan iniciar o continuar en el orden del da.
4. Apelaciones de lo resuelto por la Presidencia, o revocatoria.
5. Proposiciones para que un proyecto regrese a primer debate.
ARTCULO 105. PROHIBICIN DE INTERVENIR. No podr brindarse el uso de la palabra
cuando se trate sobre:
1. Cuestiones propuestas por el Presidente al finalizar cada debate.
2. Proposiciones para que la votacin sea nominal.
3. Cuando se halle en curso una votacin.
4. Peticiones para declarar la sesin permanente.
ARTCULO 106. INTERVENCIONES ESCRITAS. No se permite la lectura de discursos
escritos; esto no excluye las notas o apuntamientos tomados para auxiliar la memoria, ni los
informes o exposiciones con que los autores de los proyectos los acompaen.
ARTCULO 107. MOCIN DE ORDEN. Durante la discusin de cualquier asunto, los
Concejales en Plenaria podrn presentar mociones de orden que decidir la Presidencia
inmediatamente. La proposicin en tal sentido no autoriza para tratar a fondo el tema en
discusin por el interviniente.
ARTCULO 108. MOCIN DE APLAZAMIENTO. Los Concejales podrn solicitar mocin de
aplazamiento de un debate en curso, tanto en Comisin como en Plenaria, e igualmente que se
decida o defina la fecha para su continuacin. La Presidencia someter a votacin esta
solicitud, si se trata de la plenaria o con el Vicepresidente de la Comisin.
ARTCULO 109. CIERRE DEL DEBATE. Cualquier miembro de la respectiva Corporacin
podr proponer el cierre del debate alegando la suficiente ilustracin. El Presidente, previa
consulta con la Plenaria, mediante votacin, aceptar o negar la proposicin. Las
intervenciones sobre suspensin o cierre de un debate no podrn exceder de cinco (5) minutos.
ARTCULO 110. SUSPENSIN DE LA SESIN. Los Concejales podrn proponer, en el
desarrollo de una Sesin, en Comisin y en Plenaria que ella sea suspendida o levantada, en
razn de una mocin de duelo, por circunstancias de fuerza mayor o por razones se orden
pblico. Estas proposiciones, sin necesidad de debate alguno, se sometern a votacin.
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De la misma manera podrn por motivos de duda en relacin con el qurum solicitar, en
cualquier momento, la verificacin del mismo a lo cual proceder de inmediato la Presidencia.
Comprobada la falta de qurum siquiera para deliberar, se levantar la sesin.
ARTCULO 111. PRELACIN DE MOCIONES. Con excepcin de la mocin de verificacin del
qurum, el orden de su precedencia es el siguiente:
1. Suspensin de la sesin.
2. Levantamiento o prrroga de la sesin.
3. Aplazamiento del debate sobre el tema que se discute.
4. Cierre del debate por suficiente ilustracin.
ARTCULO 112. RETIRO DE MOCIONES Y PROPOSICIONES. El autor de una mocin o
propuesta podr retirarla en cualquier momento, pero antes de ser sometida a votacin o ser
objeto de modificaciones.
ARTCULO 113. PROCEDENCIA DE LAS PROPOSICIONES. En discusin una proposicin,
slo sern admisibles las solicitudes de: Modificacin, sustitucin y adicin de un proyecto de
acuerdo, suspensin, orden, informe oral o lectura de documentos, declaracin de sesin
permanente, y votacin nominal o secreta.
La solicitud de declaracin de sesin permanente slo ser procedente antes de los ltimos
treinta (30) minutos de la duracin ordinaria de la sesin.
ARTCULO 114. PRESENTACIN DE PROPOSICIONES. Para efectos de la presentacin de
las proposiciones que en forma general son escritas, salvo las excepciones que establezca el
ordenamiento jurdico y este reglamento, el Concejal autor de una proposicin de modificacin,
adicin, sustitucin o suspensin de un proyecto de acuerdo, la presentar por escrito y
firmada en formato establecido por la Mesa Directiva, sin necesidad de incluir razones o
argumentos. Puesta en discusin, podr hacer uso de la palabra para sustentarla.
ARTCULO 115. CLASIFICACIN DE LAS PROPOSICIONES PARA PROYECTOS DE
ACUERDO. Las proposiciones se clasifican, para su trmite, en:
1. PRINCIPAL: Es la mocin o iniciativa que se presenta por primera vez a la
consideracin y decisin de la Plenaria.
2. SUPRESIVAS: Cuando se propone suprimir total o parcialmente uno o ms artculos de
un proyecto de acuerdo.
3. SUSTITUTIVA: Es la que tiende a reemplazar a la principal, y se discute y decide
primero en lugar de la que se pretende sustituir. Aprobada la sustitutiva, desaparece la
principal.
4. SUSPENSIVA: Es la que tiene por objeto suspender el debate mientras se considera
otro asunto que deba decidirse con prelacin, pero para volver a l una vez resuelto el
caso que motiva la suspensin. Se discute y resuelve separadamente de la principal y
con prelacin a cualquiera otra que no sea de sesin permanente.
5. MODIFICATIVA: Es la que aclara la principal; vara su redaccin sin cambiarle el
contenido esencial de la misma; hace dos o ms de la principal para su mayor
comprensin o claridad; obtiene que dos o ms temas, dos o ms artculos que versen
sobre materia igual, o similar, se discutan y resuelvan en una sola; o traslada lo que se
discute a otro lugar del proyecto, o tema que se debate, por razones de conveniencia o
coordinacin que se aduzcan.
6. DIVISIVA: Cuando se propone dividir un artculo o captulo de un proyecto de acuerdo.
7. ASOCIATIVAS: Cuando se propone reunir artculos o captulos de un Proyecto de
Acuerdo.
8. TRANSPOSITIVAS: Cuando se propone cambiar de ubicacin uno o varios ttulos o
artculos de un proyecto de acuerdo.
9. ESPECIAL: Es la que no admite discusin, y puede presentarse oralmente. Solo podrn
ser la de suficiente ilustracin, la de sesin permanente y la de alteracin del orden del
da.
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PARGRAFO: No puede hacerse proposicin sustitutiva de sustitutiva, ni modificativa de

modificativa, ni suspensiva de suspensiva, ni ms de una proposicin de las contempladas en
este artculo fuera de la principal.
ARTCULO 116. CONDICIN PARA LAS PROPOSICIONES. En la discusin de las
proposiciones se tendr, por consiguiente, en cuenta:
1. No se admitir la modificacin sustitutiva de todo el proyecto, y ms que en la
consideracin de su aspecto formal lo deber ser en su contenido material, es decir que
no haya cambio sustancial en el sentido del proyecto.
2. Propuesta una modificacin no ser admitida otra hasta tanto, no resuelva sobre la
primera.
3. Negada una proposicin de modificacin continuar abierta la discusin sobre la
disposicin original. Sobre ella podr plantearse una nueva y ltima modificacin.
4. Aprobada una modificacin, se tendr por rechazado el artculo original, y podr
intervenirse para nuevas proposiciones.
ARTCULO 117. OTRAS PROPOSICIONES. El Concejo en Plenaria, tendr en cuenta otras
proposiciones que establezca el ordenamiento jurdico, para lo cual se tendr en cuenta lo
antes establecido en relacin a las votaciones, pero tambin lo ordenado por la Ley 1431 de
2011, en el caso de que no se contemple para dichas proposiciones procedimiento especial.
1. DE CITACIN: Cuando se propone citar para debate a funcionarios o autoridades de la
Administracin Municipal. Las proposiciones de citacin que versen sobre temas,
asuntos o materias similares debern ser acumuladas para ordenar y hacer ms
productiva la programacin y el desarrollo de los debates, cuando as lo disponga el
Presidente respectivo.
2. DE RECONOCIMIENTO: Cuando se propone exaltar y reconocer la vida y obra de
personas naturales o jurdicas. Este tipo de proposicin solamente podr presentarse
por escrito ante la Plenaria de la Corporacin, previo el cumplimiento de los requisitos
que seale la Mesa Directiva. Es requisito para su aprobacin en Plenaria, adjuntar la
biografa de la entidad o persona que se propone hacer reconocimiento.
Cada Concejal podr presentar hasta un mximo de tres (3) proposiciones de
reconocimiento por ao.
PARAGRAFO. Corresponde a la Mesa Directiva de la Corporacin reglamentar lo
correspondiente a las proposiciones de reconocimiento. Los costos que se generen con
ocasin de estas debern ser asumidos por el o los proponentes
DEBATES EN COMISIONES
ARTICULO 118. RECHAZO DE PROYECTOS EN COMISIN. Cuando un Proyecto de
Acuerdo haya pasado al estudio de una Comisin Permanente, el Presidente de la misma podr
rechazar las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con una misma materia. Sus
decisiones sern apelables ante la Comisin.
ARTCULO 119. RADICACIN DEL PROYECTO. Quien acte como Secretario de la Comisin
respectiva radicar y clasificar por materia, autor y clase de iniciativa presentada.
ARTCULO 120. ACUMULACIN DE PROYECTOS. Cuando a una Comisin llegare un
Proyecto de Acuerdo que se refiera al mismo tema de un Proyecto de Acuerdo que ya est en
trmite, el Presidente lo remitir, al ponente inicial para que proceda a su acumulacin, si no ha
sido an presentado el informe respectivo. Slo podrn acumularse los proyectos en primer
debate.
ARTCULO 121. PLAZO PARA RENDIR INFORME EN LAS COMISIONES. La comisin
rendir su informe dentro del plazo inicial que le hubiere sealado el Presidente, o en su
prrroga, teniendo en cuenta la urgencia del proyecto de acuerdo y el volumen de trabajo de las
Comisiones.
El Presidente sealar un trmino para la presentacin de las ponencias entre uno (1) y diez
(10) das, prorrogable por una sola vez hasta por cinco (5) das ms. En caso de incumplimiento
se proceder a su reemplazo.
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En el medio o medios de publicacin definidos se informarn los nombres de los Concejales

que no han dado cumplimiento a la presentacin oportuna de las respectivos informes en primer
debate.
ARTCULO 122. INFORME SOBRE ACUMULACIN EN COMISIN. El Ponente deber
informar sobre la totalidad de las propuestas que le han sido entregadas, a dems de las
razones para acumularlas o para proponer el rechazo de algunas de ellas.
ARTCULO 123. RETIRO DE PROYECTOS EN COMISIN. Un Proyecto de Acuerdo podr ser
retirado por su autor, siempre que no se haya presentado informe para primer debate. En los
dems eventos se requerir la aceptacin de la mayora de la Comisin.
ARTCULO 124. PRESENTACIN Y PUBLICACIN DEL INFORME DE PRIMER DEBATE. El
informe ser presentado por escrito en original. Su publicacin se har dentro de los tres (3)
das siguientes. Sin embargo y para agilizar el trmite del proyecto, el Presidente podr
autorizar la reproduccin del documento por cualquier medio mecnico, para distribuirlo entre
los miembros de la Comisin; ello, sin perjuicio de su posterior y oportuna reproduccin para
efectos de publicacin.
ARTCULO 125. INICIACIN DEL DEBATE EN COMISIN. La iniciacin del primer debate no
tendr lugar antes de la publicacin del informe respectivo. El Ponente, en la correspondiente
sesin, absolver las preguntas y dudas que sobre aquella se le formulen, luego de lo cual
comenzar el debate. Si el ponente propone debatir el proyecto de acuerdo, se proceder en
consecuencia sin necesidad de votacin del informe. Si se propone archivar o negar el
proyecto, se debatir esta propuesta y se pondr en votacin al cierre del debate.
Al debatirse un proyecto de acuerdo, el Ponente podr sealar los asuntos fundamentales
acerca de los cuales conviene que la Comisin decida en primer trmino.
ARTCULO 126. PRESENTACIN DE ENMIENDAS EN COMISIN. Todo Concejal puede
presentar enmiendas a los proyectos de acuerdo que estuvieren en curso. Para ello se debern
observar las condiciones siguientes, adems de las que establece este reglamento:
1. El autor o proponente de una modificacin, adicin o supresin podr plantearla en la
Comisin respectiva, as no haga parte integrante de ella.
2. El plazo para su presentacin es hasta el cierre de su discusin, y se har mediante
escrito dirigido a la Presidencia de la Comisin.
3. Las enmiendas podrn ser a la totalidad del proyecto, a su articulado o parte de un
artculo.
ARTCULO 127. ENMIENDAS A LA TOTALIDAD. Sern enmiendas a la totalidad las que
versen sobre la oportunidad, los principios o el espritu del proyecto de acuerdo, o las que
propongan un texto completo alternativo al del proyecto de acuerdo.
ARTCULO 128. ENMIENDAS AL ARTICULADO. stas podrn ser de supresin, modificacin
o adicin a algunos artculos o disposiciones del proyecto de acuerdo e inclusive a parte de los
artculos o disposiciones.
ARTCULO 129. DECLARACIN DE SUFICIENTE ILUSTRACIN EN COMISIN. Discutido
un artculo o el articulado completo incluido el titulo segn el caso del proyecto de acuerdo en la
Comisin, a peticin de alguno de sus miembros y como requisito previo para proceder a votar,
podr decretar la suficiente ilustracin, caso en el cual se votar el artculo sin ms debate. De
todas maneras el Presidente tambin la podr decretar por motivos eficacia, eficiencia,
economa y celeridad, en especial cuando ste se percate de actuaciones que buscan dilatar el
debate, de maquinaciones en contra del estudio del proyecto de acuerdo, entre otras.
ARTCULO 130. REVISIN Y NUEVA ORDENACIN. Cerrado el debate y aprobado el
proyecto de acuerdo, pasar de nuevo al ponente, o a otro miembro de la Comisin, para su
revisin, ordenacin de las modificaciones y redaccin del respectivo informe para segundo
debate.
Este informe ser suscrito por su autor, o autores, y autorizado con las firmas de los integrantes
de la Comisin.
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ARTCULO 131. APELACIN DE UN PROYECTO NEGADO. Con el fin de que el mayor

nmero de miembros del Concejo pueda manifestar claramente no slo su voluntad positiva de
convertir en Acuerdo un proyecto de acuerdo, sino tambin la negativa de darle trmite, como
tambin, garantizar al autor de la iniciativa su derecho de participacin en el ejercicio del poder
poltico al permitirle no slo presentar Proyectos de Acuerdo sino tambin acudir a otra instancia
superior para exponer las razones por las cuales no comparte la decisin adoptada en la
comisin, y as asegurar que su proyecto deaAcuerdo no sea desestimado o desechado con
argumentos que pretendan desconocer su real importancia, necesidad o conveniencia, negado
un proyecto de acuerdo en su totalidad o archivado indefinidamente, cualquier miembro de la
Comisin o el autor del mismo, el Gobierno municipal a travs del Alcalde o el vocero de los
proponentes en los casos de iniciativa popular, podrn apelar de la decisin ante la Plenaria del
Concejo. La Plenaria, previo informe de una comisin accidental que nombre la presidencia,
decidir si acoge o rechaza la apelacin. En el primer evento la Presidencia remitir el proyecto
de acuerdo a otra Comisin para que surta el trmite en primer debate, y en el ltimo se
proceder a su archivo.
ARTCULO 132. CONSTANCIA DE VOTOS CONTRARIOS. Los miembros de la Comisin
podrn hacer constar por escrito las razones de su voto disidente, caso en el cual debern ser
anexadas al informe de primer debate.
ARTCULO 133. LAPSO ENTRE DEBATES. Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a
consideracin de la Plenaria de la Corporacin para segundo debate, tres (3) das despus de
su aprobacin en la comisin respectiva y radicacin del informe de primer debate.
ARTCULO 134. ENVO DEL PROYECTO DE ACUERDO: Aprobado el Proyecto de Acuerdo en
primer debate por la comisin respectiva, radicar en la Secretara General, con los
antecedentes del mismo y con los documentos producidos en su tramitacin, para que realice
todo lo pertinente para el segundo debate en Plenaria.
ARTCULO 135. PROYECTOS NO APROBADOS: Los proyectos de acuerdo que no recibieren
aprobacin en primer debate durante cualquiera de los perodos de Sesiones Ordinarias y
Extraordinarias sern archivados y para que el Concejo se pronuncie sobre ellos debern
presentarse nuevamente.
ARTCULO 136. PROYECTOS QUE NO HUBIEREN COMPLETADO SU TRMITE Y QUE
HUBIEREN RECIBIDO PRIMER DEBATE. Los Proyectos de Acuerdo que no hubieren
completado su trmite en comisin y que hubieren recibido Primer Debate continuarn su curso
solamente en el siguiente Perodo de Sesiones ordinario, en el estado en que se encuentren.
DEBATES EN PLENARIAS
ARTICULO 137. INFORME DE PRIMER DEBATE. El Ponente rendir su informe dentro del
plazo que le hubiere sealado la Presidencia. En caso de incumplimiento el Presidente
consultando con los dems miembros de la Mesa Directiva lo reemplazar, dando informe a la
Sesin Plenaria siguiente a la fecha en que se produjo la remocin.
ARTCULO 138. CONTENIDO DE LA PONENCIA Y PRIMER DEBATE. En el informe a la
Plenaria para segundo debate, el ponente deber consignar la totalidad de las propuestas que
fueron consideradas por la comisin y las razones que determinaron su rechazo. La omisin de
este requisito imposibilitar a la plenaria la consideracin del proyecto de acuerdo hasta cuando
sea llenada la omisin.
ARTCULO 139. DISCUSIN. El Ponente explicar en forma sucinta la significacin y el
alcance del proyecto de acuerdo. Luego podrn tomar la palabra los oradores de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 98 del presente reglamento.
Si la proposicin con la que termina el informe fuere aprobada, el proyecto se discutir
globalmente, a menos que la Administracin Municipal en cabeza del Alcalde (o quien actu en
su nombre) o un Concejal pidiera su discusin separadamente a alguno o algunos artculos.
El respectivo presidente podr ordenar los debates por artculos, grupo de artculos, materia o
atendiendo a las enmiendas presentadas, segn lo aconseje la naturaleza del proyecto, la
conexidad entre las pretensiones y la mayor claridad.
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ARTCULO 140. MODIFICACIONES EN PLENARIA. Durante el segundo debate se podr

introducir al proyecto de acuerdo las modificaciones, adiciones y supresiones que sean
necesarias y obligatorias de acuerdo con la ley. Cuando a un proyecto de acuerdo le deban ser
introducidas modificaciones, adiciones o supresiones durante el debate en Plenaria, stas
podrn resolverse sin que el proyecto deba regresar a la respectiva comisin permanente. Para
lo que deber resolver la Corporacin en pleno.
ARTCULO 141. ENMIENDAS. Se admitirn en las Plenarias las enmiendas que, tengan por
finalidad subsanar errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales. No se
considerarn las enmiendas negadas en primer debate, salvo que se surtan mediante el
procedimiento de la apelacin.
Las enmiendas al texto resultante por redaccin incongruente, incomprensible, confuso o
tautolgico, en alguno de sus puntos, la Presidencia, por iniciativa propia o a peticin razonada
de algn concejal, enviar el texto aprobado por el pleno a una comisin accidental, con el
nico fin de que sta, en el plazo de tres (3) das, efecte una redaccin armnica que deje a
salvo los Acuerdos aprobados por la Plenaria.
ARTCULO 142. PROYECTO VOTADO NEGATIVAMENTE. El proyecto de acuerdo votado
negativamente por la Plenaria del Concejo, se entender rechazado y se archivar.
ARTCULO 143. PROCEDIMIENTO SIMILAR. En la discusin y aprobacin de un proyecto de
acuerdo en segundo debate se seguir, en lo que fuere compatible, el mismo procedimiento
establecido por este reglamento para el primer debate.
ARTCULO 144. RECONSIDERACIN Y REVOCACIN DE PROYECTOS DE ACUERDO
APROBADOS. Aprobado un proyecto de acuerdo puede ser reconsiderado y modificado y cuando
se trate de un Acuerdo ya aprobado en Plenaria, la revocacin tiene que ser por medio de otro
proyecto de acuerdo.
CAPTULO XII
QURUM
ARTICULO 145. QURUM. CONCEPTO. El qurum es el nmero mnimo de miembros
asistentes que se requieren en la Corporacin para poder abrir sesiones, deliberar o decidir.
ARTCULO 146. QURUM PARA ABRIR SESIONES Y DELIBERAR. En el Concejo y sus
comisiones no podrn abrir Sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus
miembros
ARTCULO 147. QURUM DECISORIO: Las decisiones en el Concejo y sus comisiones slo
podrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes, salvo que la Constitucin
determine un qurum diferente.
ARTCULO 148. MAYORA DECISORIA. En los Concejos y sus comisiones, las decisiones se
tomarn establecido el qurum decisorio, por la mayora de los votos de los asistentes, salvo
que la Constitucin exija expresamente una mayora especial.
CAPTULO XIII
VOTACIONES
ARTCULO 149. CONCEPTO DE VOTACIN. Votacin es un acto colectivo por medio del cual
el Concejo en pleno y sus comisiones declaran su voluntad acerca de una iniciativa o un asunto
de inters general. Por lo tanto slo los Concejales tienen voto.
ARTCULO 150. SUFICIENTE ILUSTRACIN Y CIERRE DEL DEBATE. Cualquier miembro de
la respectiva Corporacin tanto en comisin como en Plenaria podr proponer el cierre del
debate alegando la suficiente ilustracin. El Presidente, aceptar o negar la proposicin
mediante votacin de la Plenaria.
Tambin en igual forma se podr decretar la declaracin de suficiente ilustracin, cuando
discutido un artculo en dos sesiones, de comisin o plenaria a peticin de alguno de sus
miembros se solicita, caso en el cual se votar el artculo sin ms debate.
Las intervenciones sobre el cierre de un debate y la declaracin de suficiente ilustracin, no
podrn exceder de cinco (5) minutos.
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ARTCULO 151. REGLAS EN LAS VOTACIONES. En las votaciones cada Concejal debe tener
en cuenta que:
1. Se emite solamente un voto.
2. En las comisiones permanentes slo pueden votar quienes las integran.
3. El voto es personal, intransferible e indelegable.
4. El nmero de votos, en toda votacin, debe ser igual al nmero deCconcejales
presentes en la respectiva corporacin al momento de votar, con derecho a votar. Si el
resultado no coincide, la eleccin se anula por el Presidente y se ordena su repeticin.
5. Todas las proposiciones deben ser sometidas a discusin antes de votarse, con las
excepciones establecidas. Cerrada la discusin, sobre stas, se dar lectura
nuevamente a la proposicin que haya de votarse.
6. En caso de empate en la votacin de un proyecto, se proceder a una segunda votacin
en la misma sesin o en la inmediatamente siguiente, segn lo disponga la presidencia.
De presentarse nuevamente empate, se entender negada la propuesta.
Si el empate se produce en votacin para una eleccin, sta se repetir y si el empate
subsiste, se decidir por la suerte.
7. En todos los actos de votacin estar siempre presente el Secretario o Secretaria
General.
ARTCULO 152. EXCUSA PARA VOTAR. El Concejal slo podr excusarse de votar, con
autorizacin del Presidente, cuando en la discusin manifiesta su impedimento por tener
conflicto de intereses con el asunto que se debate, ello se constata y aprueba por la comisin o
Plenaria segn el caso.
ARTCULO 153. LECTURA DEL PROYECTO DE ACUERDO O PROPOSICIN. Cerrada la
discusin se dar lectura nuevamente al proyecto de acuerdo o la proposicin que haya de
votarse.
ARTCULO 154. PRESENCIA DEL CONCEJAL. Ningn Concejal podr retirarse del Recinto
cuando, cerrada la discusin, deba de procederse a la votacin. Para garantizar lo anterior,
antes de procederse a votar se deber verificar el qurum decisorio
ARTCULO 155. DECISIN EN LA VOTACIN. Entre votar afirmativa o negativamente no hay
medio alguno. Todo Concejal que se encuentre en el Recinto deber votar en uno u otro
sentido. Para abstenerse de hacerlo slo se autoriza en los trminos del presente Reglamento y
la Ley.
ARTCULO 156. MODOS DE VOTACIN. Hay tres modos de votacin en las Sesiones de
comisin y Plenarias, a saber: La ordinaria, la nominal y la secreta.
La votacin ordinaria se usar en todos los casos en que la Constitucin, la Ley o el
Reglamento no hubieren requerido votacin nominal.
ARTCULO 157. VOTACIN ORDINARIA. Se utilizar para los casos sealados en este
artculo y se efecta levantando la mano los Concejales. El Secretario informar sobre el
resultado de la votacin, y si no se pidiere en el acto la verificacin, se tendr por exacto el
informe.
Si se pidiere la verificacin por algn Concejal, para dicho efecto podr emplearse cualquier
procedimiento electrnico que acredite el sentido del voto de cada Concejal y el resultado total
de la votacin, lo cual se publicar ntegramente en el acta de la sesin.
Teniendo en cuenta el principio de celeridad de los procedimientos, de que trata el Artculo 3 de
este reglamento, se establecen las siguientes excepciones al voto nominal y pblico de los
Concejales segn facultad otorgada en el artculo 133 de la Constitucin Poltica, tal como fue
modificado por el artculo 5 del Acto Legislativo 1 de 2009 y reguladas en la ley 1431 de
aplicables al Concejo, cuyas decisiones se podrn adoptar por el modo de votacin ordinaria
antes descrito.
En relacin al orden del da las propuestas de cambios, modificaciones o alteracin del mismo.
1. Consideracin y aprobacin de actas de las sesiones.
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2. Consideracin y aprobacin de correccin de vicios subsanables de procedimiento en el

trmite de los proyectos de acuerdo.
3. Suspensin o prrroga de la sesin, declaratoria de la sesin permanente o
levantamiento de la sesin por mocin de duelo o circunstancia de fuerza mayor.
4. Declaratoria de sesin reservada.
5. Declaratoria de sesin informal.
6. Declaracin de suficiente ilustracin.
7. Mociones o expresiones de duelo, de reconocimiento o de rechazo o repudio, as como
saludos y dems asuntos de orden protocolario.
8. Proposiciones de cambio o traslado de comisiones que acuerden o soliciten sus
respectivos integrantes.
9. Resolucin de las apelaciones sobre las decisiones del Presidente o la Mesa Directiva
de la corporacin o de las comisiones.
10. Proposiciones para citaciones de control poltico, informacin general o de control
pblico o para la realizacin de foros o audiencias pblicas.
11. Adopcin o aprobacin de textos rehechos o integrados por declaratoria parcial de
ilegalidad o inconstitucionalidad.
12. Decisiones sobre apelacin de un proyecto negado o archivado en comisin.
13. Decisin sobre excusas presentadas por servidores pblicos citados por las Comisiones
o por la plenaria.
14. Tampoco se requerir votacin nominal y pblica cuando en el trmite de un proyecto de
acuerdo exista unanimidad por parte de la respectiva comisin o plenaria para aprobar o
negar todo o parte del articulado de un proyecto, a menos que esa forma de votacin
sea solicitada por alguno de sus miembros. Si la unanimidad no abarca la totalidad del
articulado se sometern a votacin nominal y pblica las diferentes proposiciones sobre
los artculos respecto de los cuales existan discrepancias.
15. El Ttulo de los proyectos de acuerdo siempre que no tenga propuesta de modificacin.
16. La pregunta sobre si el Concejo quiere que un proyecto de acuerdo sea Acuerdo
Municipal.
17. La pregunta sobre si declara vlida una eleccin hecha por el Concejo.
18. Los asuntos de mero trmite, entendidos como aquellos que, haciendo o no parte de la
funcin del Concejo, no corresponden al debate y votacin de los textos de los proyectos
de acuerdo y los no prescritos que puedan considerarse de similar naturaleza.
PARGRAFO 1. La verificacin de la votacin ordinaria debe surtirse por el mismo
procedimiento que la votacin nominal y pblica, es decir deber arrojar el resultado de la
votacin y el sentido del voto de cada Concejal.
PARGRAFO 2. Aceptado o negado un impedimento a un Concejal en el trmite de un
proyecto de acuerdo en comisin, no ser necesario volver a considerarse en la Plenaria de la
Corporacin a menos que se presenten circunstancias nuevas que varen los fundamentos del
mismo.
ARTCULO 158. VOTACIN NOMINAL. Como regla general, las votaciones sern nominales y
pblicas, con las excepciones que determine el ordenamiento jurdico.
En toda votacin pblica, podr emplearse cualquier procedimiento electrnico que acredite el
sentido del voto de cada Concejal y el resultado de la votacin; en caso de ausencia o falta de
procedimientos electrnicos, se llamar a lista y cada Concejal anunciar de manera verbal su
voto s o no.
Cuando se utilicen medios electrnicos en las votaciones, ser el Presidente de la Corporacin
o comisin quien determine los tiempos entre la iniciacin de la votacin y el anuncio de su
resultado sin exceder los treinta (30) minutos por votacin.
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Las actas de las Sesiones Plenarias, Comisiones, los proyectos de acuerdo, las proposiciones,
las ponencias, los informes de Comisin y dems informacin que tenga que ver con el trmite
normativo debern ser publicadas en los medios determinados para publicar los actos del
Concejo.
PARGRAFO. La Mesa Directiva deber estudiar y analizar presupuestalmente el tema de
implementar un sistema electrnico que permita que las votaciones nominales y el sentido del
voto de los Concejales y los conteos correspondientes puedan visualizarse en tiempo real, por
la Internet en archivos y formatos de fcil acceso y divulgacin pblica. Igualmente los
mecanismos necesarios para que la publicacin de que trata este artculo, sea a la mayor
brevedad posible gil y eficiente.
ARTCULO 159. VOTACIN SECRETA. Es la votacin que no permite identificar la forma
como vota el Concejal. Las rectificaciones solo sern procedentes cuando el nmero de votos
recogidos no sean igual al de los votantes. Esta votacin solo se presentar en el Concejo
cuando se deba hacer eleccin.
El Secretario llamar a cada Concejal, segn el orden alfabtico de su apellido, para que
deposite la papeleta en la urna dispuesta para el efecto. Previamente el Presidente designar
una comisin escrutadora.
Los casos de empate en votacin para una eleccin se decidirn por la suerte.
ARTCULO 160. INTERRUPCIN. Anunciado por el Presidente la iniciacin de la votacin, no
podr interrumpirse, salvo que el Concejal plantee una cuestin de orden sobre la forma como
se est votando.
ARTCULO 161. EXPLICACIN DEL VOTO. Durante las votaciones no se podr explicar el
voto. La constancia pertinente podr presentarse en la discusin del asunto de que se trate, o
en la misma sesin dejndola por escrito para adjuntarla en el acta de la sesin.
ARTCULO 162. VOTACIN POR PARTES. Cualquier Concejal, el Alcalde o quien tenga la
iniciativa normativa y para el respectivo proyecto de acuerdo, podr solicitar que las partes que
el contenga, o la enmienda o la proposicin, sean sometidas a votacin separadamente. Si no
hay consenso, decidir el Presidente de la Corporacin, previo el uso de la palabra, con un
mximo de 5 minutos, para que se expresen los argumentos en favor o en contra. Aceptada la
mocin, las partes que sean aprobadas sern sometidas luego a votacin en conjunto.
ARTCULO 163. EMPATES. En caso de empate o igualdad en la votacin de un proyecto de
acuerdo, se proceder a una segunda votacin en la misma o en sesin posterior, segn lo
estime la Presidencia.
En este ltimo caso, se indicar expresamente en el Orden del Da que se trata de una segunda
votacin. Si en esta oportunidad se presenta nuevamente empate, se entender negado el
Proyecto de Acuerdo y se proceder al archivo del mismo y para que el Concejo se pronuncie
sobre ellos debern presentarse nuevamente.
ARTCULO 164. VOTOS EN BLANCO Y NULOS. Se considera como voto en blanco, en las
elecciones que efecte el Concejo, la papeleta que no contenga escrito alguno y as se haya
depositado en la urna, o que as lo exprese. El voto nulo, en cambio, corresponde a un nombre
distinto al de las personas por las cuales se est votando, o contiene un nombre ilegible, o
aparece ms de un nombre.
ARTCULO 165. CITACIN PARA VOTACIONES NO REGLAMENTARIAS. Toda fecha para
decisiones acerca de proyectos, en das distintos a los indicados en este Reglamento, deber
ser fijada con tres (3) das de antelacin.
Al aprobarse o comunicarse la citacin deber sealarse los proyectos que sern objeto de
votacin, adems de la hora en que se llevar a efecto.
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CAPITULO
SANCIN Y OBJECIONES
ARTCULO 166. SANCIN POR EL ALCALDE. Aprobado por la Plenaria en segundo debate
un proyecto de acuerdo, pasar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al Alcalde
remitido por la Mesa Directiva, para su sancin, quien deber proceder de tal forma salvo que
decida objetar el proyecto de acuerdo. En el evento de vencerse el trmino establecido por la
ley para objetar el proyecto de acuerdo por parte del Alcalde, ste debe proceder a sancionar el
Acuerdo inmediatamente y disponer su publicacin.
ARTCULO 167. SANCIN POR PARTE EL PRESIDENTE DEL CONCEJO. Si el Alcalde no
cumpliere el deber de sancionar los Acuerdos en un trmino de ocho (8) das, cuando la
Plenaria del Concejo rechazare las objeciones por inconveniencia, lo sanciona, el Presidente de
la Corporacin y ordenar ste igualmente su publicacin.
ARTCULO 168. OBLIGACIN DE OBJETAR LOS ACUERDOS POR PARTE DEL ALCALDE:
Es atribucin del Alcalde objetar dentro de los trminos establecidos por el ordenamiento
jurdico los Acuerdos que considere inconvenientes o contrarios a la Constitucin, la Ley y las
Ordenanzas. Si el Alcalde una vez transcurridos los trminos indicados, no hubiere devuelto el
Acuerdo objetado, deber sancionarlo y publicarlo.
ARTCULO 169. ACTUACIN EN RELACIN CON LAS OBJECIONES DEL ALCALDE. El
Alcalde dispone de cinco (5) das para devolver con objeciones Acuerdo de no ms de veinte
artculos, de diez das (10) cuando el proyecto de acuerdo sea de veintiuno a cincuenta
artculos y hasta veinte (20) das cuando el Acuerdo exceda 50 artculos.
Si el Concejo no estuviere reunido, el Alcalde est en la obligacin de convocarlo a Sesiones
Extraordinarias en la semana siguiente a la fecha de las objeciones y deber publicar el
Acuerdo objetado en forma previa al inicio de las sesiones a las que fue convocado. Este perodo
de sesiones no podr ser superior a cinco (5) das.
ARTCULO 170. OBJECIONES POR INCONVENIENCIA. Si la Plenaria del Concejo rechazare
las objeciones por inconveniencia, el Alcalde deber sancionar el Acuerdo en un trmino de
ocho (8) das. Si no lo sanciona, el Presidente de la Corporacin proceder a sancionarlo y
publicarlo.
ARTCULO 171. OBJECIONES DE DERECHO. Si las objeciones jurdicas no fueren acogidas,
el Alcalde enviar dentro de los diez (10) das siguientes, el Acuerdo acompaado de una
exposicin de motivos de las objeciones al Tribunal Administrativo que tenga jurisdiccin en el
municipio. Si el Tribunal las considera fundadas, el Acuerdo se archivar. Si decidiere que son
infundadas, el Alcalde sancionar el Acuerdo dentro de los tres (3) das siguientes al recibo de
la comunicacin respectiva. Si el tribunal considera parcialmente viciado el Acuerdo, as lo
indicar al Concejo para que se reconsidere atendiendo los trminos, consideraciones y
procedimientos formulados en el dictamen del tribunal. Inclusive se podr constituir una
Comisin Accidental que tendr como tarea presentar una propuesta definitiva a la Plenaria
para su aprobacin o rechazo.
Cumplido este trmite, el Acuerdo se remitir de nuevo al Tribunal para fallo definitivo.
PARGRAFO: Si el Alcalde no cumpliere el deber de objetar los Acuerdos, o si las objeciones
fueren declaradas infundadas por el Concejo, el acto es acusable por cualquiera de las autoridades
o de las personas que puedan hacerlo.
ARTCULO 172. OBJECIN DEL ACUERDO QUE CONTIENE EL PRESUPUESTO: De
conformidad con el Decreto 111 de 1996 artculo 109, si el Alcalde objeta por ilegal o
inconstitucional el Acuerdo de presupuesto aprobado por el Concejo, deber enviarlo al Tribunal
Administrativo dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo para su sancin. El Tribunal
Administrativo deber pronunciarse durante los veinte (20) das hbiles siguientes. Mientras el
Tribunal decide regir el Proyecto de Presupuesto presentado oportunamente por el Alcalde,
bajo su directa responsabilidad.
CAPITULO XV
PUBLICACIN
ARTCULO 173. NORMA GENERAL. Los Concejos debern publicar sus actos a travs del
medio que consideren oportuno, siempre y cuando ellos garanticen la efectividad de su difusin
a la comunidad.
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ARTCULO 174. PUBLICACIN DEL ACUERDO. Sancionado un Acuerdo, este ser publicado
en el respectivo diario, o gaceta oficial municipal, o emisora local o regional, cartelera y en la
pgina electrnica oficial de la Alcalda dentro de los diez (10) das siguientes a su sancin, por
parte del Alcalde en forma general o por el Presidente del Concejo cuando a ste le
corresponda en forma excepcional.
ARTCULO 175. EFECTOS DE LA PUBLICACIN. Como consecuencia del deber de publicar
los actos administrativos de carcter general, los Acuerdos no sern obligatorios mientras no
hayan sido publicados en la forma oficial y determinada en el artculo anterior.
ARTCULO 176. PROMOCIN Y CERTIFICACIN DE LA PUBLICIDAD: De conformidad con
lo dispuesto en el numeral 9 del artculo 24 de la ley 617 de 2000, el Personero Municipal
deber promover y certificar la publicacin de los Acuerdos que expide el Concejo, de acuerdo
con la Ley. Para lo anterior, quien realice la publicacin de los Acuerdos deber enviarle copia
de los mismos al Personero Municipal para que ste pueda cumplir con la funcin otorgada.
CAPITULO XVI
ARCHIVO Y CUSTODIA DE LOS ACUERDOS Y DEMAS ACTOS DEL CONCEJO
ARTCULO 177. ARCHIVO DE LOS ACUERDOS Y OTROS ACTOS DEL CONCEJO. Con
base en las normas que rigen y regulan las reglas y principios generales que regulan la funcin
archivstica del Estado y para garantizar el acceso de los ciudadanos a los documentos
pblicos, la Secretara General tendr la obligacin de velar por la integridad, autenticidad,
veracidad y fidelidad de los Acuerdos y dems Actos Administrativos del Concejo como
documentos pblicos y sern responsables de su organizacin y conservacin, as como de la
prestacin de los servicios archivsticos del Concejo.
ARTCULO 178. ALCANCE DEL ARCHIVO. El archivo de que trata este capitulo, abarca en
relacin con los Acuerdos todas las situaciones y actuaciones que se presenten durante su
vigencia como, fallos, modificaciones, derogatorias, constancias de publicacin y revisin,
reglamentaciones y otros actos expedidos por el Alcalde para su debida ejecucin, constancia
de envo la Personero, entre otros. Lo anterior ser responsabilidad de la Secretara General
del Concejo.
CAPTULO XVII
CONTROL POLTICO
ARTCULO 179. El control poltico por parte del Concejo se regir por lo dispuesto en la
Constitucin Poltica y las leyes que se expidan y que regulen la materia. Dicho control se
ejercer bsicamente por medio de citaciones, requerimientos, emplazamientos, solicitud de
informes, mocin de observacin y la mocin de censura.
ARTCULO 180. El control poltico como funcin constitucional y legal del Concejo tendr en la
mocin de censura y de observacin una expresin de responsabilidad poltica, por lo tanto
deber respetarse la forma de votacin establecida en la Constitucin Poltica y la Ley.
ARTCULO 181. MOCIN DE CENSURA. Se dar lugar al respectivo debate en el Concejo:
1. Cuando citado un Secretario de despacho por el Concejo, ste no concurra, sin excusa
aceptada por la misma Corporacin.
2. Cuando sea propuesta por la mitad ms uno de los miembros que componen el Concejo
y sea aprobada por el voto afirmativo de la mayora de los miembros que integran la
Corporacin
ARTCULO 182: CITACIONES Y FUNCIONES DE CONTROL: Corresponde al Concejo ejercer
funcin de control a la Administracin Municipal. Con tal fin, podr citar a los Secretarios, el
Personero, los jefes de departamento administrativo y representantes legales de entidades
descentralizadas, para que expliquen el desarrollo de sus actividades o actos que el Concejo
necesite aclarar.
Las citaciones debern efectuarse con anticipacin no menor de cinco (5) das hbiles, que se
notificar a travs de la Secretara, sealando lugar y hora y anexando el cuestionario
correspondiente. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber
encabezar el orden del da de la sesin.
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Tambin podr el Concejo solicitar informaciones escritas a otras autoridades municipales. En

todo caso, las citaciones e informaciones debern referirse a asuntos propios del cargo del
respectivo funcionario (Art. 38 Ley 136/94).
PARGRAFO 1: El funcionario citado deber dar respuestas al cuestionario formulado, en la
sesin plenaria para la cual fue convocado. Como primer punto del orden, tendr la palabra de
forma inicial el Concejal citante y luego los dems Concejales que deseen intervenir.
PARGRAFO 2: CITACIONES NO REALIZADAS: Si el Concejal o Concejales citantes no
concurrieren a la sesin prevista, y la citacin no pudiere adelantarse, no podrn citar
nuevamente sobre los mismos temas hasta tres meses despus, a menos que mediaren
razones cabalmente aceptadas por votacin en la plenaria.
PARGRAFO 3: Slo tratndose de asuntos similares, podrn citarse varios funcionarios para
la misma sesin.
ARTCULO 183: INFORMES GENERALES: Rendirn informes generales al Concejo, por
escrito sobre la gestin adelantada:
1. El Alcalde Municipal, en la primera sesin ordinaria de cada ao o cuando lo considere
necesario (Art. 91- 4 Ley 136/94).
2. Los Secretarios, el Contador y los Gerentes de entidades descentralizados del
municipio, dentro del tercer (PRIMER) perodo de sesiones de cada ao, en el orden
dispuesto por la Mesa Directiva (Art. 32-2 Ley 136/94), EXCEPTO EN EL PRIMER AO
DEL PERODO CONSTITUCIONAL.
3. El Personero, dentro de los diez (10) primeros das del segundo perodo de sesiones de
cada ao, en el orden dispuesto por la Mesa Directiva (Art. 32-2, 178-9, 165-6 Ley
136/94).
4. Los Concejales designados por la Mesa Directiva o la plenaria para asistir a eventos
fuera de la ciudad o del pas en representacin de la Corporacin, presentarn informe,
por escrito a la plenaria dentro de los quince (15) das siguientes al trmino de su
misin.
5. Las comisiones accidentales que estudien asuntos especficos asignados por la
Presidencia, rendirn informe final mximo en el perodo siguiente.
Cuando requieran un trmino mayor para el cumplimiento de su misin debe solicitar
prrroga a la Plenaria antes del vencimiento del plazo mximo, en forma motivada,
indicando el trmino que requieran para cumplir su labor y la fecha de la presentacin
de informes parciales o del informe final.
Durante el tiempo prescrito podrn presentar informes parciales de los asuntos
sometidos a su estudio, en forma verbal o escrita.
La Comisin Accidental que en el plazo estipulado en el presente literal no haya
presentado informe o solicitado prrroga, se entiende por archivado el asunto
encomendado, lo mismo se har cuando no se haya realizado trabajo alguno.
CAPTULO XVIII
CONFLICTO DE INTERESES
ARTCULO 184. CONFLICTO DE INTERS. De conformidad con el Artculo 70 de la Ley 136
de 1994, artculo 40 de la Ley 734 de 2001 y el Numeral 1 del Artculo 11 de la Ley 1437 de
2011, normas que lo modifiquen, adicionen, sustituyan o reglamenten, cuando para los
Concejales exista inters particular y directo en el debate, la decisin, regulacin, gestin o
control porque le afecte de alguna manera, o a su cnyuge o compaero o compaera
permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, deber declararse
impedido de participar en los debates o votaciones respectivas.
ARTCULO 185. CONOCIMIENTO DEL CONFLICTO DE INTERESES. La Comisin de tica
ser la encargada de conocer del conflicto de intereses de los Concejales. La Plenaria o la
comisin respectiva, sern informadas acerca de las conclusiones de la comisin y adoptaran,
luego del respectivo debate si a ello hubiere lugar, las decisiones que autorizan y obligan el
ordenamiento jurdico y este reglamento. Una vez comunicada la aceptacin del impedimento y
autorizada por la Presidencia, el Concejal deber abandonar el Recinto Oficial y solo podr
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Mayo de 2014
retornar a l, para continuar en la Sesin, una vez se anuncie el siguiente punto del orden del
da.
ARTCULO186. EXCUSA PARA NO VOTAR. El Concejal solo podr excusarse de votar, con
autorizacin del Presidente, cuando en la discusin manifiesta tener conflicto de intereses, con
el asunto que se encuentra en debate, agotado el procedimiento establecido en el artculo
anterior.
ARTCULO 187. REGISTRO DE INTERESES PRIVADOS. Los Concejos llevarn un Registro
de Intereses Privados en el cual los Concejales consignarn la informacin relacionada con su
actividad econmica privada. Dicho registro ser de pblico conocimiento. Cualquier ciudadano
que tenga conocimiento de una causal de impedimento de algn Concejal, que no se haya
comunicado a la respectiva Corporacin, podr recusarlo ante ella.
PARGRAFO: Los Concejales debern inscribir sus intereses privados en el registro y formato
aprobado por la mesa Directiva a travs de resolucin, dentro de los primeros 30 das de
iniciado el perodo constitucional, o de la fecha de posesin en el caso de la figura del
llamamiento.
ARTCULO 188. PUBLICIDAD DEL REGISTRO. La Secretara General del Concejo har
pblico el registro y lo expresar adems en los medios donde se publiquen los Acuerdos.
ARTCULO 189. MODIFICACIN DEL REGISTRO. El cambio que se produzca en la situacin
de intereses privados de los Concejales deber inscribirse en el registro dentro de los 30 das
siguientes a la protocolizacin del cambio.
ARTCULO 190. DECLARACIN DE IMPEDIMIENTO. Todo Concejal solicitar ser impedido
para conocer o participar sobre determinado proyecto de acuerdo, o decisin trascendental, al
observar un conflicto de intereses.
ARTCULO 191. COMUNICACIN DEL IMPEDIMENTO. Advertido el impedimento, el Concejal
deber comunicarlo por escrito al Presidente de la respectiva comisin o Plenaria donde se
trate el asunto que obliga al impedimento.
ARTCULO 192. EFECTO DEL IMPEDIMENTO. Aceptado el impedimento se proceder a la
designacin de un nuevo ponente, si fuere el caso. Si el conflicto lo fuere respecto del debate y
la votacin, y aceptado as mismo el impedimento, el respectivo Presidente excusar de votar al
Concejal.
El Secretario General dejar constancia expresa en el acta de la abstencin.
ARTCULO 193. RECUSACIN. Quien tenga conocimiento de una causal de impedimento de
algn Concejal, que no se haya comunicado oportunamente a las Comisin respectiva o a la
Plenaria, podr recusarlo ante ellas. En este evento se dar traslado inmediato del informe a la
Comisin de tica, la cual dispondr del trmino que establezca el Presidente, para dar a
conocer en forma escrita o mediante formato aprobado por la mesa directiva, su conclusin. La
decisin ser de obligatorio cumplimiento.
ARTCULO 194. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobacin,
publicacin y sancin legal, y deroga las normas de carcter municipal que le sean contrarias.
PRESENTADO POR:
SANTIAGO MONTOYA GIRALDO

Concejal
El Retiro, 1 de mayo de 2014
OJO SANTY
Por fa revisarlo y tener en cuenta
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Mayo de 2014
1.
SE DEBE DEJAR SIN PISO JURDICO LA RESOLUCIN 032 DE

2008 (Antiguo reglamento)
2. SUGIERO
QUE LA PRESENTACIN DE LOS INFORMES DE

GESTIN POR PARTE DE LOS SECRETARIOS SEAN EN EL MES
DE FEBRERO, TODA VEZ QUE DE ESTA MANERA SE COBIJA UN
AO COMPLETO Y PIENSO QUE PARA ELLOS ES MS FACIL
POR ORGANIZACIN
3. ESPERAR
QUE EL DOCTOR HERNAN PRESENT UNA

MODIFICACIN EN EL ULTIMO ENCUENTRO AHORA EN ABRIL,
PERO ADELANTA EN LA REVISIN.
4.
CUALQUIER COSA ME CUENTAS POR FA.
GRACIAS
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PROYECTO DE ACUERDO No. ________