Lineamientos programticos y estratgicos

Red de Agricultura Ecolgica del Per, RAE Per

Elaborados por Alfredo Stecher
Abril 2012
Versin Final

Contenido

1. Presentacin
2. Misin y visin
3. La agricultura ecolgica
4.1
Aspectos generales
4.2
La produccin agropecuaria ecolgica
4.3
La agricultura ecolgica en el Per
4. Ventajas de la agricultura ecolgica
5.1
Aspectos generales
5.2
El desarrollo local y nacional
5.3
La calidad nutricional y la seguridad alimentaria
5. Problemas de la agricultura ecolgica
6.1
Problemas intrnsecos
6.2
Problemas de contexto
6. Resumen de problemas de la agricultura convencional
7. Nuestra intervencin
8.1
Orientacin general
8.2
El funcionamiento de la RAE
8. Incidencia social y poltica
9. Alianzas

Documento de orientacin de la RAE

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1. Presentacin
La Red de Agricultura Ecolgica del Per, RAE Per, es una red entre diferentes actores de la
agroecologa o agricultura ecolgica, AE. Agrupa a instituciones de promocin e investigacin y
personas naturales. Ha sido constituida legalmente en el mes de enero de 1995, con
antecedentes en el Primer Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica (ENAE), organizado por
CAPER, Centro IDEAS e IDMA en 1989, y en la Comisin Coordinadora Nacional sobre
Agricultura Ecolgica (CCONAE), que inici sus actividades en el ao 1990.
La RAE ha elaborado de manera participativa sus lineamientos programticos y estratgicos,
como orientacin para sus asociadas y todas las personas interesadas. Presentamos aqu una
versin actualizada. Usamos como sinnimos las palabras ecolgica, orgnica y biolgica. Son
parte de la AE movimientos como el de agricultura biodinmica. La calificacin de orgnica o
biolgica hace referencia al modo de producir; ecolgica, a su insercin en el contexto,
que facilita la empata de los consumidores, de la ciudadana y de los polticos a partir de la
enorme fuerza de lo ecolgico como tendencia de desarrollo a nivel mundial y nacional.
La RAE tiene el compromiso de impulsar y orientar la AE, entendida como ciencia y prctica
humana, pero tambin como filosofa y modo de vida, a modo de sueo compartido, con una
perspectiva integral, holstica. Es decir, la aborda en sus dimensiones tcnica y econmica,
pero tambin social, cultural, ambiental, tica y poltica, de manera proactiva y sinrgica.
2. Misin y visin
2.1 Misin
Promover la agroecologa en teora y prctica, como parte de un cambio cultural.
Motivamos y promovemos, desde niveles de accin nacional, regional, provincial y distrital, la
asuncin de los principios de la agricultura ecolgica por los productores agropecuarios,
hombres y mujeres, principalmente de la pequea agricultura tradicional, y por la sociedad
peruana en general, y la consolidacin o transicin hacia una agricultura ecolgica competitiva
articulada al mercado, con sentido tico, solidario y de responsabilidad social, contribuyendo a
que nuestra sociedad sea ms democrtica, inclusiva, tolerante, equitativa y descentralizada,
con la RAE como orientadora, referente e interlocutora nacional e internacional.
2.2 Visin
La pequea agricultura ecolgica exitosa, consolidada y en crecimiento, como componente
fundamental de una economa sostenible, que contribuye a la superacin de la pobreza y a
mayor calidad de vida, favorable a la agrobiodiversidad, la seguridad alimentaria, el cuidado
del ambiente, la conservacin de los recursos naturales, la prevencin y adaptacin al cambio
climtico, el desarrollo de mercados justos para productores y consumidores, en una sociedad
mejor.
3. La agricultura ecolgica
3.1 Aspectos generales
La RAE comparte la definicin de la Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura
Orgnica IFOAM, de la que la RAE forma parte -, de la AE como sistema de produccin que
sostiene la salud de los ecosistemas y de la gente. Se basa en procesos ecolgicos,
biodiversidad espacial y temporal, y ciclos adaptados a las condiciones locales y evita insumos
con efectos adversos. La AE combina tradicin, innovacin y ciencia para beneficiar el
ambiente compartido y promover relaciones justas y una buena calidad de vida, con respeto a

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la dignidad de todas las personas y en procura de su mayor felicidad. Y la RAE asume los cuatro
principios de salud, ecologa, equidad y precaucin formulados por IFOAM.
La AE tambin se gua por las directivas del Codex Alimentarius internacional para la
produccin, procesamiento, etiquetado y comercializacin de los alimentos producidos
orgnicamente. Los productores suelen ser certificados segn las normas de sus principales
mercados de exportacin, adems de las normas nacionales.
En su sentido amplio la produccin AE abarca la produccin primaria y el procesamiento de
alimentos y de insumos para productos no alimenticios, la crianza de animales, incluida la
acuicultura y apicultura, y las actividades conexas, como el almacenaje y la comercializacin de
productos e insumos, la transformacin artesanal e industrial, por ejemplo de hilados y textiles
y de artculos de salud y belleza, los servicios productivos y financieros y la certificacin de
toda actividad agroecolgica y relacionada con stas. Por extensin, se incluye la recoleccin
silvestre y la caza respetuosa, con especial consideracin de la poblacin aborigen y de la
integridad de los ecosistemas naturales. Y se incluye criterios sociales y relativos a la calidad de
vida de las familias y de la sociedad, tanto rural como urbana. Toda actividad AE debe estar
fsicamente separada de las no AE, de manera clara y documentada, a fin de evitar confusin,
mezclas y contaminacin.
La AE parte de las necesidades de los seres humanos, individuales y sociales, y procura siempre
el desarrollo natural de las plantas, un mayor bienestar animal, la preservacin de la
biodiversidad, la conservacin de los recursos y del ambiente, y el respeto a la vida silvestre.
Fomenta la diversidad y aprovecha sus ventajas. En el caso del procesamiento, todos los
insumos deben ser AE, se evita aditivos innecesarios y/o dainos y se usa solo aquellos
aceptados por las normativas. Un nmero creciente y cada vez ms influyente de especialistas
en nutricin saludable asocian sta con alimentos ms naturales e impulsan una alimentacin
ms sana basada en una ingesta cualitativamente mejor de alimentos, en especial AE, que
ofrecen una mayor riqueza nutricional, que puede incluso ser cuantitativamente menor.
La agroecologa es ciencia y experiencia agropecuaria en constante desarrollo, con diferentes
enfoques y con discrepancias, pero siempre con ms coincidencias que diferencias. Pero tiene
que partir de y ser combinada con los conocimientos empricos acumulados. Es tambin un
arte que depende de la pericia y creatividad de quienes la impulsan y ejercen.
Exige una visin integral de la sociedad, incluidas sus races y sus expresiones culturales, como
el imaginario popular y el folklore. En general genera un entorno ms bello a sus cultores y a
las dems actividades humanas. La AE no es una panacea, pero su aporte es fundamental para
un adecuado desarrollo de la sociedad.
La AE de pequea escala se basa en los conocimientos y la experiencia de las familias
campesinas y los aprendizajes por medio de ejemplos, difusin y capacitaciones de parte de
agricultores ecolgicos ms avanzados o de profesionales. Combina tecnologas adecuadas
tanto tradicionales como modernas y se enriquece con la experimentacin e innovacin tpicas
de los agricultores por tradicin, partcipes de una cultura agropecuaria viva. Y suele reforzarse
con organizacin tradicional, como la comunal, o ms moderna - asociaciones y cooperativas o
empresas comunales o de comuneros, derivadas de antiguas intervenciones de promocin o
de iniciativas ms recientes.
Aunque an dbiles, las ciencias agropecuarias y la investigacin con criterio ecolgico
adquieren una importancia creciente. La ciencia especializada es necesaria para asegurar que
la AE sea saludable, segura y ecolgicamente responsable. La AE tambin sigue aprendiendo
de las ciencias agrarias convencionales, en particular una mejor comprensin de los procesos
biolgicos de la nutricin y de la reproduccin, y de las plagas y enfermedades, tcnicas de
deteccin de residuos qumicos, as como el desarrollo de nuevas variedades y razas. Adems

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hay algunos intereses comunes entre la AE y la agricultura convencional tcnica- y socialmente
responsable, tanto en el sentido de conservacin de recursos y de reduccin de los riesgos de
contaminacin exgena, por vecindad, como por experiencias de produccin y algunos
servicios aprovechables.
La AE se ve favorecida en la opinin pblica por el prestigio creciente de la medicina
alternativa seria (como homeopata, acupuntura, medicina natural y china), de prcticas
corporales orientales (taich, yoga) y de la tendencia a una vida ms natural.
La AE se rige por normas estrictas. Como garanta ante el consumidor, tanto nacional como
extranjero, puede contar con la certificacin de terceros, entidades acreditadas a nivel
nacional e internacional para garantizar el carcter agroecolgico de los procesos productivos
y conexos, y, a travs de ellos, de los productos ante el mercado, lo que incluye la trazabilidad.
Adems la AE se basa con frecuencia, generalmente a muy pequea escala, en relaciones
directas de confianza entre productores y consumidores individuales, y hay casos de relaciones
ms organizadas de compromisos recprocos de oferta y demanda. La certificacin ecolgica o
el reconocimiento informal del carcter AE permiten en general la obtencin de un precio
mayor en reconocimiento de su mayor calidad, sus mayores costos unitarios, su contribucin a
la salud y a la conservacin y mejora del ambiente as como de los costos de certificacin.
3.2 La produccin agropecuaria ecolgica
En la AE toda la cadena, desde el productor al consumidor, debe seguir estrictas normas
ecolgicas, tanto en produccin, cosecha o sacrificio, tratamiento post cosecha, manipulacin,
transformacin, almacenaje, transporte y comercializacin.
Se tiene agrosistemas ms complejos y sustentables, con diversificacin espacial y temporal,
generalmente integrando cultivos y crianzas. En la agricultura familiar se suele combinar otros
cultivos con horticultura. Tambin hay sistemas centrados en un solo producto, como la
caficultura, asociada a una vegetacin variada (con cobertura arbrea y que puede combinarse
con otros productos), o como la viticultura, siempre que no generen monocultivo en una zona
extensa. La AE se adapta mejor que la convencional a superficies agrcolas pequeas y las
aprovecha mejor.
La AE mejora y conserva el suelo como organismo vivo, base de un sistema sostenible, se
adapta mejor a condiciones ambientales difciles y cambiantes, contribuye a la proteccin del
ambiente y a la preservacin de la diversidad gentica, por la diversidad de cultivares y de
vegetacin asociada, y utiliza ms eficientemente y retiene el agua.
La conservacin y mejoramiento del suelo, con una estructura sana que fomenta su actividad
biolgica, se da evitando su compactacin por maquinaria pesada y la erosin cualitativa y
cuantitativa de origen solar, elico y por escorrenta, por medio de cobertura vegetal viva o de
rastrojos, por descanso, asociaciones y rotaciones (con leguminosas para el enriquecimiento
con nitrgeno y con gramneas para la aireacin), por barreras vivas o inertes, por cortinas
rompevientos (rboles o arbustos), por terraceo y siembras en contorno, por conservacin y
aprovechamiento de terrazas y andenes, as como por labranza mnima y siembra directa. Esto
reduce adems la evapotranspiracin y por lo tanto la prdida de agua, ayuda a la generacin
de microclimas ms favorables y favorece la recarga de las napas freticas.
La fertilizacin se realiza con abonos verdes y reciclaje de nutrientes - incorporacin de
residuos vegetales (compost, vegetacin temporal, rastrojos), animales (estircol, biol, purn) y
de mejoradores permitidos, sin fertilizantes sintticos, y con ayuda de la asociacin y rotacin
de cultivos. Los abonos orgnicos son generalmente producidos en la parcela o de origen
ecolgico externo certificado, y pueden ser usados algunos abonos inorgnicos autorizados.

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Se lleva a cabo un control cultural y biolgico de insectos, otros parsitos, virus y hongos
dainos, sin aplicacin de insecticidas, pesticidas o fungicidas de sntesis, y solo con una
cantidad limitada de productos qumicos especficamente autorizados. Puede crearse o
mantenerse corredores biolgicos para facilitar el acceso de la fauna entomolgica y de otros
animales benficos de zonas vecinas para el control de plagas. Muchas plantas consideradas
malezas por la agricultura convencional encuentran un lugar en la AE como cobertura de
suelos u hospedaje de insectos benficos, y el control de aquellas indeseables, o cuando dejen
de ser tiles, se hace por medios mecnicos, sin herbicidas, o con algunas sustancias
inhibidoras permitidas.
En el caso de la produccin familiar es comn tener biohuertos, es decir, la produccin a
pequea escala de hortalizas y hierbas medicinales, aromticas o condimentos, generalmente
al lado de la vivienda (que tambin se da en espacios urbanos). Normalmente hay plantas
ornamentales como complemento (adems de su posible produccin comercial).
La agroforestera, es decir, el uso de rboles y arbustos puede servir tambin para tener
sombra, cuando sta conviene, para hospedar insectos benficos - controladores de plagas, y
para tener lea y madera; considera varios niveles de altura, como especies rastreras, arbustos
y rboles de diferentes tamaos.
En la crianza de animales se busca optimizar la salud y bienestar animal asegurando una
ingesta balanceada de carcter ecolgico y un ambiente que satisfaga sus necesidades
fisiolgicas y de comportamiento natural. Por ello se privilegia el pastoreo.
La limpieza de los establos tambin de los almacenes y domicilios, se realiza con detergentes
y desinfectantes autorizados.
La AE prioriza el uso de insumos propios de la unidad productiva y de la localidad, pero no
rechaza el uso adecuado de algunos insumos y servicios externos para mejorar la produccin,
incluyendo fertilizantes orgnicos, algunos inorgnicos naturales (lista que vara segn las
normativas, que en algunos casos exigen autorizacin previa de la certificadora), plantones
mejorados, semillas y crdito sostenible (principalmente de microfinanzas, en lo posible con
garantas no convencionales, como contratos de venta o exportacin). La AE parte de las
herramientas existentes y busca incorporar progresivamente maquinaria apropiada, que
facilite el trabajo humano y favorezca la productividad. La tolerancia de las plagas a niveles
econmicamente no significativos evita gastos innecesarios en prevencin y en combate. La AE
moderna usa adems los anlisis de suelos para su manejo ms eficiente.
La agricultura biodinmica pone nfasis en los ciclos biolgicos e incluye la consideracin de
las fases de la luna y la aplicacin de preparados homeopticos.
3.3 La agricultura ecolgica en el Per
La AE en nuestro pas florece con base en la iniciativa privada, individual o asociativa, de ya
decenas de miles de pequeos productores y consumidores, en cooperacin con la AE de otras
escalas y de diversos actores econmicos y de promocin social, complementada de manera
an muy limitada por apoyo estatal, normativo, de apoyo promocional y de control del abuso
de agroqumicos, prcticamente sin apoyo tcnico y con ausencia total de investigacin,
faltando adems la remocin de obstculos derivados de disfuncionalidades del Estado. Hasta
ahora es poco significativo el apoyo del sector universitario y de sectores privados como el
financiero. El mayor apoyo lo ha recibido y sigue recibiendo de organizaciones no
gubernamentales de promocin de desarrollo.
El Per tiene una agricultura de races milenarias, acostumbrada a lidiar con una topografa y
clima complejos y una gran variedad de ecosistemas, mucho ms respetuosa del medio
ambiente y adaptada a ste. El rea andina ha sido desde hace milenios uno de los centros

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ms avanzados del mundo de domesticacin de especies y de desarrollo agropecuario,
incluidos en particular el riego y la conservacin de suelos, (aunque no se debe olvidar que
tambin las culturas precolombinas causaron una fuerte deforestacin en partes extensas de
la Sierra y Ceja de Selva). La agricultura tradicional actual es producto del mestizaje cultural
entre lo precolombino y lo espaol y europeo en general, lamentablemente con prdida
parcial de conocimientos de sus diferentes orgenes.
Una gran ventaja para una oferta variada es la enorme diversidad de ecosistemas, con los ms
variados microclimas y diferentes suelos, a la vez que la separacin de las zonas agrcolas por
desiertos, cordilleras y punas, que, a la vez que ser una limitante, facilita el freno a la difusin
de plagas. En el Per, como en los dems pases del hemisferio Sur, principalmente en la Costa,
tenemos la ventaja de las ventanas de contraestacin respecto del hemisferio Norte.
Los tratados internacionales sobre proteccin del ambiente y de la biodiversidad, as como los
de ampliacin de las relaciones comerciales, tienen predominantemente el efecto de
generacin de un entorno ms favorable a la AE, especialmente la de exportacin, a pesar de
que gran parte de la produccin agropecuaria se ve afectada por la competencia desleal de la
produccin altamente subsidiada en los pases desarrollados.
Adicionalmente a las entidades de certificacin acreditadas a nivel internacional y nacional, se
cuenta en algunos mercados locales con sistemas de garanta participativa SGP -, para tener
una certificacin menos onerosa en lo econmico, que suelen involucrar a productores,
consumidores y organizaciones no gubernamentales de desarrollo - ONGD, comprometidos
con la AE, a manera de control social, y ocasionalmente otras entidades. Un SGP bien llevado
sirve tambin como preparacin de los productores para la certificacin por terceros.
Sin embargo, siendo en principio positivos, hay el problema de su no acreditacin y su
probable laxitud, en muchos casos, a pesar de los esfuerzos por evitarla, que encierra el riesgo
de descrdito de la AE ante los consumidores. Tienen mayor probabilidad de seriedad y de
xito donde hay una relacin territorial- y socialmente cercana entre productores y
consumidores.
Un factor muy favorable es el boom gastronmico, con la preferencia de la gastronoma de
primera por productos AE, de gran eco en los medios de comunicacin.
En nuestro pas, si bien la demanda de productos AE es muy pequea e irregular, est
creciendo de manera sostenida, de modo que normalmente hay ms problemas de oferta que
de demanda.
Hay sectores minoritarios, pero crecientes, del empresariado vinculado a la agroexportacin,
que estn explorando e iniciando el desarrollo de una produccin ecolgica para atender
nichos de mercado a nivel internacional y nacional, y se sensibilizan, de paso, ms frente a los
problemas de los agroqumicos.
Es inevitable que por ahora la mayora de inversiones sean no AE, lo que obliga a procurar que
sean lo menos anti AE posible y a aprovechar posibles sinergias. Y muchas inversiones son
favorables a la agricultura en general, como proyectos viales, de telecomunicaciones, de
irrigacin, de perforacin de pozos y de recarga de acuferos subterrneos.
A 2011 cerca del 7 % de las exportaciones totales del sector agrario en el Per, en valor, son
orgnicas. Datos de 2010 arrojan 55 000 productores ecolgicos certificados, en 400 000
hectreas, con exportaciones por 220 millones de dlares. El 95% de los productos ecolgicos
certificados es exportado, lo que habla de la necesidad de fortalecer el mercado interno. En el
Per, adems del caf, el banano y el cacao (en conjunto 90% del valor FOB de exportaciones
de productos ecolgicos peruanos), y de la quinua, el mango, el jengibre (kion) y la maca (el
otro 10 %), hay ya produccin AE incipiente de aceituna, camucamu, lcuma, nueces del Brasil,

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pecanas y sus derivados, aj, brcoli, cebolla, choclo, esprragos, palmito, panela, pimiento,
tomate y sus derivados, menestras y granos (ajonjol y amaranto kiwicha), especias, hierbas
aromticas, medicinales y condimentos, y sus derivados - como el organo, hierba luisa,
mejorana, menta, romero, tomillo -, ua de gato, yacn, maz morado, tubrculos, algodn,
leche, derivados industriales (en especial quesos, yogurt, mermeladas, jugos, harinas, pasteles,
barras energticas, cremas, hierbas envasadas, hilos de algodn, panela - azcar integral en
barras o molida). Conviene probar nuevos productos, algunos de fcil adaptacin y buenos
mercados de exportacin, como los berries arndanos, cerezas, fresas -, uvas y granadas.
4. Ventajas de la agricultura ecolgica
4.1 Aspectos generales
La AE contribuye a la conservacin de recursos y del ambiente, a la seguridad alimentaria, a la
mejora de la calidad de vida, a la prevencin del cambio climtico, a la reduccin de riesgos
climticos, biticos y econmicos para los productores y la poblacin relacionada, as como a
beneficios sociales y cvicos para toda la poblacin involucrada y el pas en su conjunto.
Protege y beneficia al ambiente comn - paisajes, hbitat, biodiversidad, aire y agua.
La AE favorece la megadiversidad biolgica de nuestro pas tanto por la conservacin de
entornos naturales como por la diversidad de su produccin y sus asociaciones. En contraste
con la tendencia de la agricultura convencional al monocultivo, o de muy pocos cultivos,
muchas veces de una sola variedad cada uno, la AE valora en la prctica la diversidad como
optimizacin de la adaptacin y fortaleza frente a diversos riesgos, tanto naturales como
econmicos, y encuentra en el consumidor ecolgico una demanda para esa diversidad. La
mayor diversidad es adems una tendencia del consumo mundial y de la produccin moderna.
Hay estudios que indican que, en pases desarrollados, incluso los rendimientos fsicos de la AE
pueden ser comparables o solo ligeramente inferiores a los de la convencional, al menos en
frutas, verduras y legumbres, y que, en regiones en desarrollo, suelen ser ms altos que los de
la agricultura de baja inversin y muy superiores a los de la agricultura tradicional. En
rendimientos econmicos la AE suele tener resultados superiores.
La AE tiene una menor vulnerabilidad frente a oscilaciones del mercado y una mayor
resistencia y resiliencia frente a peligros naturales y antrpicos, en especial condiciones
climticas adversas. Protege los intereses de largo plazo de nuestra agricultura y poblacin. Y
presta servicios ambientales al conjunto de la sociedad.
La AE evita los elevados riesgos de contaminacin de los trabajadores del campo y de sus
familias con agroqumicos.
La AE se caracteriza por producir ms energa de la que consume y por lo tanto por una mucho
mayor eficiencia energtica que la convencional. En comparacin con la convencional, tiene
una mucho menor emisin de gases de efecto invernadero - GEI -, principal causa del cambio
climtico, por la forma de uso de la tierra agrcola (cubierta permanente, la reduccin del
laboreo, la restriccin del barbecho en regiones semiridas, la rotacin de cultivos, la
restauracin de la productividad en suelos degradados, la agroforestera), y por el modo de
utilizacin del estircol y de residuos (reciclaje directo, en compost y en biodigestores).
El consumo con criterios AE contribuye a ello con la preferencia por productos locales,
reduciendo las emisiones por transporte, y por el aumento relativo del consumo de vegetales y
la disminucin relativa de productos de origen animal.
4.2 El desarrollo local y nacional
La AE contribuye a la motorizacin de la economa local y regional, por el aumento de empleo,
familiar o asalariado, un mayor ingreso para los agricultores, hombres y mujeres, el desarrollo

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del mercado local, una mejora de la alimentacin de la poblacin, con efecto en menores
problemas de salud.
La AE exige y propicia el desarrollo de mayores capacidades tcnicas y sociales y fomenta el
sentido de responsabilidad por la complejidad de la produccin ecolgica. As, por la propia
experiencia de las familias campesinas, apoyada en intercambios, capacitaciones y
mecanismos de informacin, contribuye a una mejor gestin de sus recursos y unidades de
vida familiares y colectivas, y fomenta la cooperacin social.
Por ello puede aportar a una mejor convivencia, al fortalecimiento de la sociedad civil rural y
de las capacidades de poderes locales. Puede mejorar la calidad de vida y enriquecer el capital
social, lo que lleva a retener poblacin productiva en el campo o pueblos y pequeas ciudades
rurales. En ese sentido se articula con las propuestas y el movimiento de nueva ruralidad y de
competitividad territorial.
La AE canaliza pensamientos y energas cuestionadoras o contestatarias de una manera
constructiva; impacta, directamente y a travs del desarrollo de capacidades de sus actores, en
particular por la disciplina necesaria y por la afirmacin de la corresponsabilidad, en el
desarrollo de la democracia y la gobernabilidad en todos los niveles. Por su filosofa y sus redes
contribuye adems a la reconstruccin o fortalecimiento del tejido social (especialmente en
zonas que han sido asoladas por el terror subversivo o del narcotrfico y por represin
indiscriminada). Por ejemplo, los cultivos de caf ecolgico, cacao y otros productos de Ceja de
Selva y Selva, evitan la deforestacin, reforestan y son una alternativa y un freno a la
produccin de coca para el narcotrfico.
Tambin implica un mayor desarrollo de capacidades de la infancia, tanto por la mejor
alimentacin como por la mayor complejidad de la AE en la cual apoyan a sus padres,
debiendo garantizarse la compatibilidad con la formacin escolar, la recreacin y el descanso.
Y significa mayores ingresos para las mujeres, por su mayor participacin en actividades
productivas, por huertos a su cargo, como mano de obra o en una mayor transformacin
artesanal de insumos agropecuarios, debiendo cuidarse que esto no signifique una sobrecarga
pesada con relacin a sus otras actividades productivas y reproductivas.
4.3 La calidad nutricional y seguridad alimentaria
Hay una relacin directa entre AE y nutricin saludable y seguridad alimentaria. La
alimentacin con productos AE ayuda a combatir tanto la desnutricin (y a veces obesidad) por
pobreza, como la malnutricin y obesidad por riqueza mal encauzada. La mayor conciencia
ambiental contribuye a evitar el desperdicio de alimentos, caracterstico de las sociedades
urbanas. La seguridad alimentaria, tanto a nivel familiar, local como regional y nacional, es
favorecida por la mayor disponibilidad de alimentos a nivel de familias productoras y por la
capacidad productiva diversa y flexible, capaz de cubrir una proporcin significativa de las
necesidades alimenticias de la poblacin en caso de cortes de suministros o de desmesurada
elevacin de precios en el mercado internacional. Ello tambin contribuye a la soberana
alimentaria, la capacidad de decidir sobre la poltica agraria y alimentaria, que incluye la
disponibilidad nacional de alimentos correspondientes a patrones culturales propios.
Cabe destacar la contribucin a una alimentacin de mejor calidad y al desarrollo de una
conciencia nutricional. Las plantas y animales reciben ms y mejores nutrientes y crecen con
ms vigor. Por ello los alimentos, segn diversos estudios, se caracterizan por su superioridad
sobre los convencionales en valor nutricional (mayor presencia, complejidad y densidad de
nutrientes protenas, vitaminas, minerales, antioxidantes, azcares integrales y fibra, mayor
absorcin por ausencia de antinutrientes, ej. toxinas, mejor equilibrio de aminocidos
esenciales) y en lo sensorial (sabor, textura), aunque con frecuencia sean menos vistosos. Esto
es de particular relevancia para la alimentacin vegetariana y vegana. En el caso de los

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productos animales destaca una mayor proporcin de grasas insaturadas respecto de las
saturadas.
Los alimentos primarios o procesados e insumos artesanales o industriales de la AE, tanto
vegetales como animales, no contienen elementos dainos para la salud, como trazas de
agroqumicos, hormonas de crecimiento, conservantes y colorantes artificiales, azcar refinada
y edulcorantes artificiales, antibiticos, otros frmacos, transgnicos, y contienen una mucho
menor proporcin de nitratos. No contienen grasas hidrogenadas (margarinas) y grasas trans
ni cido fosfrico (gaseosas). Solo se usa una cantidad reducida de aditivos indispensables,
comprobadamente inocuos para la salud.
La certificacin ecolgica, que garantiza su carcter ante los mercados, tiene la ventaja de que
su cumplimiento abre nuevos mercados, generalmente con un precio superior al de un
producto convencional de calidad aparente equivalente, y de que implcitamente orienta al
agricultor a una produccin ms sostenible y socialmente ms equitativa a la vez que favorece
la acumulacin de capacidades productivas tangibles e intangibles.
Convergen con los objetivos de la AE certificaciones internacionales de calidad con
consideraciones ecolgicas, como las de Global GAP mundial buenas prcticas agrcolas, por
sus siglas en ingls (antes Eurep GAP), con consideraciones de salud, ambientales y sociales, de
Produccin amigable con las aves (caf bajo sombra), de Cdigo comn para la comunidad
cafetalera (principalmente Starbucks), de Rainforest Alliance, entre otras. Crecientemente las
organizaciones de Comercio Justo estimulan y prefieren la produccin ecolgica.
5. Problemas que afronta la agricultura ecolgica
5.1 Problemas intrnsecos
Como en toda actividad humana es importante evitar unilateralidad y sobresimplificacin, y
reconocer y abordar tambin problemas reales en la AE, sean intrnsecos o de contexto.
El principal problema intrnseco, adems de su complejidad, es el costo relativamente elevado
de la transicin, tanto desde la agricultura tradicional, en general sin agroqumicos por
defecto, como desde la agricultura convencional. El cambio a AE requiere al menos de una
mayor dedicacin en intensidad y tiempo de trabajo, y la potenciacin de la capacidad
productiva del suelo demora. En ese sentido la AE solo es una alternativa viable para los
agricultores en extrema pobreza si cuentan con un apoyo tcnico y subsidio de programas de
promocin estatales o privados, lo que normalmente exige formas de asociatividad.
Y ese costo es tanto mayor cuanto ms se hayan empobrecido previamente la tierra y reducido
los recursos disponibles y las capacidades tcnicas. Los costos de un trabajo muy intensivo no
se ven recompensados inicialmente por mayores precios, usuales en la AE, ya que es necesario
un perodo de transicin, generalmente de tres aos, antes de recibir la certificacin AE. Y an
despus del perodo de transicin hay en muchos casos dificultades de acceso, por distancia o
inexistencia de mecanismos de comercializacin adecuados, a mercados ecolgicos que
reconozcan a travs del mayor precio el mayor valor de los productos AE.
La certificacin de terceros (y de los SGP) implica costos adicionales difciles de asumir, en
especial por la AE de pequea escala no asociativa. Estos costos se mantienen relativamente
altos, a pesar de la fuerte y creciente competencia entre entidades certificadoras, debido a la
complejidad del sistema y los altos costos de la acreditacin.
El peligro ms grave para la AE es la posibilidad de que productos ecolgicos certificados
contengan trazas de sustancias prohibidas, por contaminacin involuntaria o por aplicacin
directa de agroqumicos ante situaciones difciles. En efecto hay momentos en que algn
agricultor ecolgico se siente obligado a recurrir a plaguicidas qumicos de sntesis ante la

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ocasional ineficacia de los medios agroecolgicos a su alcance, lo que hace imposible la
certificacin ecolgica de su produccin. Tambin es un factor de riesgo la contaminacin con
elementos orgnicos dainos, en especial por manejo inapropiado de fertilizantes orgnicos.
5.2 Problemas de contexto
Un freno para la AE lo constituyen el peso de las concepciones de la agricultura convencional y
diversos prejuicios. Tambin acta en ese sentido la llamada agricultura orgnica de
sustitucin de insumos, que solo cambia el tipo de insumos, como compost por rea o
preparados de barbasco por pesticidas. sta, teniendo mritos ambientales y para la salud del
consumidor, no constituye sin embargo un enfoque diferente al convencional.
Los problemas de entorno son principalmente la contaminacin por unidades agrcolas vecinas
convencionales, cuyos agroqumicos pueden ser esparcidos tanto por el aire como por
escorrenta, por accidentes, por ejemplo en carreteras o empresas vecinas, o por mala calidad
del agua, que puede dejar trazas nocivas en los alimentos, debido a lo anterior o de origen
industrial, extractivo (minera o hidrocarburos) o poblacional (desages no tratados
excrementos y detergentes, y basura - en particular plsticos y pilas y bateras); a veces hay
tambin contaminacin natural - algunos metales provenientes de las fuentes o cauces.
Adems destacan en el contexto la debilidad de los sistemas de comercializacin, la
alternancia de dficit y exceso de oferta en algunos productos, la saturacin temporal de
canales de comercializacin nacionales o de nichos abiertos en el mercado internacional,
cadas ocasionales de precios, la escasez o inexistencia de produccin industrial de insumos
para la agricultura orgnica, como fertilizantes y pesticidas permitidos.
En pases como el nuestro, una serie de factores dificultan la pequea agricultura en general,
incluida la AE: la insuficiente formacin de los agricultores - por escasa escolaridad e
inadecuacin de la escuela as como por falta o insuficiencia de educacin tcnica, la
pauperizacin del campo y descapitalizacin de la familia campesina, el deterioro cultural y
social de muchas zonas campesinas por siglos de explotacin y violencia. A esto se agregan las
deficiencias de la infraestructura y servicios de transporte- con lo que esto implica en costos y
dificultades fsicas de acceso a mercados, precios relativos a favor de la ciudad, ausencia de
sistemas de informacin confiables y accesibles sobre clima, oferta productiva y precios,
limitada asistencia tcnica adecuada y oportuna, insuficiente soporte financiero y ausencia de
mecanismos de aseguramiento.
A las dificultades que siempre han tenido la AE y el grueso de la pequea agricultura
tradicional y convencional en materia de tecnologa, organizacin, gestin y acceso a
mercados, se agrega, en la coyuntura actual, el problema de incremento de salarios (bueno
por otro lado) en la mayora de las regiones del pas, que reducen la mano de obra disponible,
por la competencia de parte de programas del Estado, incluso a nivel municipal, del sector
agroexportador de gran escala, de la construccin, principalmente vial - de ductos y de
campamentos -, y de la minera, por efecto del crecimiento econmico y de los ingresos del
Estado. Adems hay el riesgo de interferencia de programas de promocin convencionales.
Nuestra competitividad internacional se ve afectada por la revaluacin de la moneda, debida a
la enorme disponibilidad de divisas gracias a las inversiones y exportaciones, especialmente
mineras (mientras el valor de stas no caiga por la crisis econmica mundial). Por otro lado la
crisis puede llegar a afectar a la baja volmenes y precios de nuestra exportacin AE.
6. Resumen de problemas de la agricultura convencional
Si bien la agricultura convencional, enormemente impulsada por la llamada revolucin verde,
ha llevado a un positivo gran incremento de la productividad y a un fuerte crecimiento de la
produccin total de alimentos y otros insumos de origen agropecuario, tiene una serie de

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caractersticas y de externalidades negativas efectos nocivos para otras formas de
produccin y para la sociedad.
As como a escala mundial se constata que la priorizacin de la mxima ganancia a corto plazo,
por codicia, es un factor causal clave en la generacin de las crisis econmicas, en particular de
la Gran Recesin en que est sumida o a la que est entrando la economa mundial, en la
agricultura el mayor dao es causado por la agricultura convencional maximizadora de
ganancias inmediatas, sin o con insuficiente consideracin por las externalidades negativas.
En la agricultura convencional, especialmente la menos responsable y ms generalizada, hay
problemas de contaminacin, con productos qumicos de sntesis, tanto fertilizantes como
pesticidas, insecticidas y fungicidas. Adems la nutricin unilateral de las plantas, en particular
por la exagerada proporcin de nitrgeno, lleva a su debilitamiento y mayor susceptibilidad a
las plagas y enfermedades, lo cual obliga a una mayor aplicacin de agroqumicos. Incluso una
fertilizacin qumica ms compleja, que incluye micronutrientes sintticos, no logra eliminar
por completo esta debilidad. Esto significa una reduccin del contenido proteico, vitamnico,
de minerales y de azcares integrales, en especial de antioxidantes, por volumen y peso, y un
aumento de sustancias txicas o inductoras de enfermedades (en particular alergias, artritis,
cardiopatas, problemas neurolgicos, anomalas de la fertilidad y cncer, directamente o va
obesidad, as como resistencias a antibiticos), en especial a travs de los productos animales.
Correlativamente hay un empobrecimiento de la tierra por el suministro unilateral de
fertilizantes sintticos, principalmente rea, fosfatos y potasio NPK, y por el dao a los
microorganismos en ella, a largo plazo en tierras muy frtiles, a corto plazo en tierras pobres.
Se estima que la produccin agropecuaria en su conjunto emite aproximadamente un tercio de
las emisiones totales de gases de efecto invernadero antropognicas, o sea generadas por el
ser humano; la convencional es, a igual extensin territorial, mucho ms contaminante que la
AE, siendo los factores cuantitativamente ms importantes a escala mundial los arrozales
inundados y la fertilizacin con nitrgeno.
En el caso de los productos industriales la produccin a partir de insumos agropecuarios no
ecolgicos traslada en gran parte los problemas de esos productos primarios a los productos
industriales, con el agravante de la inclusin de aditivos de sntesis y la generacin de grasas
hidrogenadas y trans. En la produccin industrial de pollos, cerdos y pavos y la produccin no
ecolgica de vacunos y leche, si bien se ha eliminado por lo general el suministro de hormonas
de crecimiento y, al parecer, en el Per felizmente tambin los antibiticos preventivos,
algunos de stos, en productos importados, pueden simular el comportamiento de hormonas
y contribuyen a la generacin de cepas resistentes que pueden trasladarse a los humanos.
Una alimentacin inadecuada, agravada cuando los alimentos no son AE, contribuye al
desarrollo de obesidad, grave flagelo de nuestras sociedades, tanto opulentas como pobres.
Otro mecanismo de dao al ser humano, directo o indirecto, derivado de la produccin
agropecuaria convencional, es a travs de la contaminacin del agua potable, tanto de fuente
superficial como subterrnea, con agroqumicos, en especial pesticidas, fungicidas y nitratos.
Una fuerte amenaza para la AE y para la agricultura convencional socialmente responsable proviene de la produccin a gran escala de transgnicos, organismos genticamente
manipulados - OGM , especialmente de la soya y de biocombustibles, por contaminacin
gentica y por el uso intensivo de algunos agroqumicos. La gran y rpidamente creciente
produccin de biocombustibles reduce la disponibilidad de tierras para la alimentacin.
Los transgnicos agravan la dependencia de la agricultura convencional de las semillas e
insumos qumicos de las transnacionales y aumentan los riesgos para la AE. Por lo general
incluyen genes autoinsecticidas, de resistencia a herbicidas y de resistencia a antibiticos.

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Encierran el grave peligro, comprobado en varios casos, de transmisin de esos genes a otras
plantas, cultivadas y silvestres, que generan plagas ms resistentes a plaguicidas y malezas
resistentes a herbicidas, que tambin afectan a la biodiversidad. Adems son sospechosos de
causar daos, en parte comprobados, a la salud humana, por su consumo, y a los trabajadores
de campo involucrados, por el uso masivo de glifosato. Por eso su uso est muy restringido en
la Unin Europea. Aunque permiten ganancias significativas para la agricultura de gran escala,
lo que explica su auge a nivel mundial, suelen no ser rentables para la produccin de pequea
escala. Por el principio de precaucin la AE no permite en absoluto el uso de OGM en la
agricultura, la alimentacin animal y como ingredientes de productos transformados.
7. Nuestra intervencin
7.1 Orientacin general
Si bien la orientacin y asesora en AE lo debe considerar lo ms posible en su integridad, se
espera que cada productor AE slo vaya asumiendo este enfoque y lineamientos
paulatinamente, partiendo de la interiorizacin de los criterios y de la aplicacin lo ms pronta
y rigurosa posible de las normas tcnicas aplicables exigidas por la certificacin.
La RAE apoya prioritariamente a la pequea produccin, especialmente campesina,
fomentando su competitividad. Eso significa atender a los sectores ms pobres que tienen
capacidad y voluntad de iniciativa para mejorar su situacin y de aprovechar apoyos externos.
Para ello promueve la integracin de la AE y otras actividades para el desarrollo sostenible en
diversos espacios territoriales, y la toma de conciencia de los consumidores y de la sociedad en
su conjunto sobre el sentido e importancia de la AE.
Para conseguir una agricultura ms sostenible y resistente es necesario fortalecer la capacidad
de gestin tcnica, administrativa y de relacin con el mercado, de los productores, cuidando
siempre de favorecer un trabajo digno e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres,
promoviendo relaciones de cooperacin y solidaridad as como de equidad de gnero e
intergeneracional, y fortaleciendo su identidad cultural. La RAE promueve la utilizacin de
mecanismos de aprendizaje tipo aprender haciendo y de difusin y capacitacin de campesino
a campesino. En todas sus actividades propicia la participacin activa de mujeres y su
empoderamiento, procurando evitar una sobrecarga en el caso de las productoras, y buscando
la incorporacin de jvenes y la eliminacin de la explotacin infantil (aunque respetando la
colaboracin laboral de nios con sus padres, que es a la vez un aprendizaje).
La estrategia de la RAE, con enfoque multiactor y multinivel, considera el fomento de la
asociatividad y emprendimientos individuales y colectivos, la articulacin de organizaciones de
productores, alianzas con otros actores relevantes, favorecer cadenas y redes productivas y de
comercializacin, aplicar la concepcin de clusters, de sinergia y reforzamiento mutuo entre
diferentes sectores y ramas (comercializacin, servicios tcnicos y financieros, educacin), el
fomento de la cooperacin entre lo pblico y lo privado, entre organismos del Estado a
diferentes niveles y empresas e instituciones de diferentes escalas de intervencin, as como
del desarrollo de mercados y de servicios. Procura generar un tejido organizacional favorable a
la AE. A nivel estatal y universitario es fundamental la investigacin aplicada, en particular la
biotecnologa no transgnica - para el desarrollo de variedades -, de mtodos y equipamiento
para el procesamiento, as como la experimentacin en campo. Sera importante lograr la
formacin de incubadoras de empresas AE. Continuamos el impulso y apoyo a mercados
locales, bioferias, canastas orgnicas, y a la agrupacin y canalizacin de oferta para
supermercados, tiendas especializadas y restaurantes.
Tratamos de aportar a la orientacin programtica de organizaciones de promocin del
desarrollo, en particular ONGDs, y a actividades de incidencia poltica, para influir en la

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sociedad y en los decisores de polticas, procurando generar sensibilidad ecolgica y proveer
informacin relevante.
La RAE asume una visin amplia, que contrarresta tendencias al fundamentalismo existentes
en todo movimiento. Se trata de entender y sealar las contradicciones existentes y las
fuentes de conflictos, pero ser tolerantes y buscar siempre coincidencias y conciliacin de
intereses y actividades. Hay que partir de las experiencias positivas y de las fortalezas
alcanzadas, y aprender de las dificultades y errores, propios y ajenos. Y siempre aplicamos el
principio de precaucin, de modo de reducir los riesgos intrnsecos para el productor,
inherentes a toda experimentacin, innovacin y cambio.
La RAE busca ser fuente y canal de orientacin programtica y tcnica, de retroalimentacin,
como referente e interlocutora, como espacio de encuentro, intercambio y discusin, central y
descentralizado. Para ello centraliza informacin de sus afiliadas y la socializa, junto con la
difusin de documentos pertinentes y de otra informacin relevante. Son de particular
relevancia las pasantas y las campaas, as como los libros publicados y la pgina web, y, en
general un mejor aprovechamiento de las tecnologas de la informacin computarizada, de uso
cada vez ms extendido tambin en las pequeas ciudades y pueblos de mbitos rurales. De
especial importancia resulta mejorar la calidad y disponibilidad de informacin sobre
cantidades y precios en los mercados. Para quienes exportan o buscan exportar sera muy til
un observatorio de mercados AE internacionales.
Nos proponemos tener progresivamente una oferta integral para capacitacin, investigacin y
sistematizacin, en permanente enriquecimiento y perfeccionamiento, dirigida a
profesionales, promotores y agricultores. Nos planteamos la organizacin de concursos en
cooperacin con otras entidades para premiar experiencias de produccin y de difusin as
como estimular la investigacin en AE. Una tarea bsica es el anlisis de experiencias exitosas
o con fracasos aleccionadores de produccin, gestin y comercializacin, y su socializacin.
Buscamos estimular, donde es pertinente, la simplificacin y/o su redaccin ms pedaggica
de las normas y reglamentos AE, como exigencia al Estado y a las entidades certificadoras, sin
relajo en la seriedad de su aplicacin.
Para todo ello fomentamos la creatividad y un espritu crtico y de servicio al pas, as como
lazos de confianza y reciprocidad, procuramos la construccin de un lenguaje comn,
priorizamos temas con base en criterios de relevancia para la misin, de valor agregado que
aportan al trabajo de las asociadas y de potencial de impacto, y buscamos estimular y ayudar a
las asociadas a desarrollar estrategias, servicios y proyectos de inversin para mejorar su
intervencin.
7.2 El funcionamiento de la RAE
Sus rganos centrales son la asamblea de personas naturales y jurdicas asociadas, la
coordinadora nacional y la direccin ejecutiva. Cuenta con un comit asesor o consultivo. Se
caracteriza por un liderazgo concertador y una rotacin de cargos.
La RAE tiene actividades a partir de su instancia ejecutiva central e instancias regionales,
principalmente en interaccin y sinergia con las entidades y personas que la constituyen y en
cooperacin con actores locales y otras entidades. Se trata de articular y movilizar a asociadas,
estimulando su colaboracin activa. La RAE busca afrontar tambin a su interior los retos de la
descentralizacin.
La RAE se propone seguir mejorando los instrumentos de planeamiento y gerencia de recursos
y procesos, siendo uno de los aspectos claves la incorporacin de sistemas cada vez ms
precisos de seguimiento y evaluacin, como herramienta gerencial y como fuente de evidencia
de los procesos, resultados e impactos.

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LA RAE procura un uso creciente y eficiente de los medios electrnicos para difundir su imagen
y posicionamiento de temas, en particular la actualizacin permanente de su pgina web,
incluyendo la elaboracin de un ecodirectorio, una base digital actualizada de datos,
documentacin y material bibliogrfico; y, reuniones y conferencias virtuales. Se propone
tambin el uso de las llamadas redes sociales (Facebook, Twitter) para comunicaciones rpidas
asociadas a campaas y movilizaciones.
La RAE aprende de las experiencias y tiene sinergia con iniciativas de asociadas. Son
particularmente importantes la propuesta del Instituto para una Alternativa Agraria - IAA, del
Cusco, Sierra Productiva, que aborda los problemas de la pequea produccin campesina de la
Sierra, con una canasta de tecnologas simples de produccin y para la conservacin y manejo
tcnico del agua as como el aprendizaje de campesino a campesino como ejes, con
tratamiento de los aspectos sociales y de costos, apoyada en crdito de microfinanzas,
premiada a nivel internacional y nacional; las del Instituto de Desarrollo del Medio Ambiente IDMA, en produccin agropecuaria y en limitacin del uso de agroqumicos, tanto
directamente como a travs de la Red de Accin en Agricultura Alternativa RAAA; y del
Centro Ideas, en produccin agropecuaria, comercializacin, incidencia y difusin. Igualmente
el boletn electrnico semanal Compartiendo, del asociado Fernando Alvarado, con una poco
frecuente y admirable regularidad desde hace aos.
La RAE cuenta con financiamiento a travs de aportes de las asociadas y de la venta de
servicios, y con apoyo de la Organizacin Intereclesistica para la Cooperacin al Desarrollo
ICCO.
Nos proponemos tener proyectos de promocin, sistematizacin, estudios de impacto e
investigacin financiados por ONG internacionales, el Programa de Ciencia y Tecnologa FINCyT (segunda fase), la banca multilateral, la Unin Europea y USAID.
8. Incidencia social y poltica
En el Per es comparativamente fcil conseguir cambios legislativos y normativos, en cambio
es bastante difcil lograr que esos cambios se expresen luego en la prctica, que es lo ms
importante. Por ello, para la consecucin de cambios reales, la incidencia poltica, desde arriba
y desde abajo, tiene que estar acompaada de la generacin de una fuerza econmica y social,
con diversas expresiones polticas, que los encarne, los exija y los respalde. El movimiento
agroecolgico es ya una fuerza econmica y social considerable, tanto a escala nacional como
en diversas regiones del pas, que se fortalece al contribuir a generar una opinin social y
pblica favorable, visibilizando el aporte de la AE, en particular la de pequea escala y
asociativa. Para ello es fundamental influir en medios de comunicacin y expresarse en ellos.
La orientacin general en que se inscribe tambin la AE, es la de fortalecer la democracia
representativa y de fomentar la participacin ciudadana, favoreciendo la inclusin y la
concertacin, y promoviendo la tolerancia y la no discriminacin. Se busca que la prctica de la
AE contribuya a la construccin de ciudadana y a la formalizacin de organizaciones y
emprendimientos, evitar la incompetencia y la corrupcin, reforzar las tendencias e iniciativas
hacia la descentralizacin nacional, en sus niveles distrital, provincial y regional.
Se trata de colocar y mantener la AE en la agenda poltica, de sensibilizar a la opinin pblica,
de incidir en las polticas pblicas, con propuestas y opiniones, a favor de medidas positivas y
frenando las dainas.
Se apoya la mejora de la normatividad en todos los niveles, como lo ya logrado respecto de la
aprobacin la Ley de Fomento y Promocin de la AE, y la presin para la aprobacin y el
seguimiento al proceso de actualizacin del Reglamento Tcnico de Produccin Orgnica, la
moratoria de 10 aos para los organismos genticamente manipulados, la declaratoria de

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quince regiones como libres de transgnicos. Conviene apoyar una mejora de los contenidos
del censo agropecuario, para obtener datos tambin especficamente relevantes para la AE.
Se fomenta una normatividad descentralizada favorable y la formulacin y ejecucin de planes
regionales de apoyo a la AE, incluyendo el apoyo a diversos canales para la comercializacin de
productos ecolgicos y la facilitacin de la accin de entidades de servicios financieros y no
financieros a la pequea produccin. Se propicia la formacin y la participacin en instancias
consultivas y de dilogo, sectoriales y multisectoriales, a diferentes niveles para generar
mejores condiciones para la AE.
Se busca en particular lograr o reforzar orientaciones y medidas favorables a la AE en
programas como Sierra Exportadora, Mi Chacra Productiva - de FONCODES, AgroRural - del
Ministerio de Agricultura, y de Desarrollo Alternativo en la Selva. Y debe buscarse la
generacin y adecuado funcionamiento de entes de investigacin en AE y la formacin de un
sistema de extensin AE, con capacitacin y asesora, desde el Estado, con participacin de
agentes privados. Para todo ello se trata de incidir tambin en el Foro del Acuerdo Nacional.
Se apunta, entre otros, a optimizar la utilizacin de fondos concursables de inversin, a nivel
local y regional, para ampliar el banco de proyectos y lograr una mayor participacin de las
organizaciones empresariales y de la sociedad civil.
Un factor de potenciacin de la AE puede ser el fomento de la valoracin del origen de sus
productos y el establecimiento de mecanismos de control de la denominacin de origen, a
cargo de entidades certificadoras.
A nivel de los gobiernos locales y rganos delegados se trata de que tomen conciencia de la
contribucin de la AE a la conservacin de recursos y del ambiente y la vean como una de las
estrategias para promover el desarrollo econmico local y territorial de manera sostenible. Se
busca que desarrollen proyectos de fomento a la AE, faciliten la formacin y funcionamiento
de organizaciones de la AE, especialmente de mercados ecolgicos, incluyan de manera
creciente alimentos AE en la alimentacin escolar y fomenten la incorporacin de la AE en el
currculo efectivo de las escuelas y colegios y en actividades tipo huerto escolar, contribuyan a
la vigilancia del no uso de agroqumicos prohibidos y de un uso moderado de agroqumicos en
la agricultura convencional y propicien la gastronoma con productos AE.
Adems, que apoyen iniciativas que, siendo positivas para todos, contribuyen a un mejor
entorno para la AE, como favorecer la formacin y funcionamiento de comits ambientales;
promover mejoras en el comportamiento higinico y sanitario; estimular y organizar el
reciclaje, la reutilizacin o la disposicin final adecuada de residuos slidos - considerando a
los residuos slidos como un recurso aprovechable con rentabilidad; el tratamiento de aguas
servidas, fsico, qumico y biolgico; la instalacin y mantenimiento de servicios higinicos,
como letrinas; la limpieza de los espacios pblicos en los poblados y su entorno (especialmente
de plsticos); el suministro de agua potable y una mayor disponibilidad de agua limpia para
huertos urbanos caseros; el mejoramiento de la infraestructura vial secundaria y terciaria,
medidas propiciadoras del desarrollo de servicios de transporte y telecomunicaciones que
facilitan la integracin y el acceso a los mercados, as como de centros de acopio y de
empaque, y de plantas de procesamiento; apoyar a las administraciones de agua de riego para
mejorar la administracin y el suministro; el apoyo al mantenimiento, revestimiento y limpieza
de canales de regado y de drenaje, que corresponde a las juntas y comisiones de usuarios; un
manejo de cuencas y microcuencas coordinado entre todos los actores econmicos;
actividades de reforestacin de laderas y de proteccin de riberas as como de arborizacin
urbana; el apoyo al desarrollo de servicios agropecuarios privados serios (asesora productiva,
de captacin y conservacin del agua y de riego tecnificado, poda, injertos, construccin de
viveros y de invernaderos); la deteccin y control de la depredacin de recursos naturales, en

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particular arbreos y arbustivos; la asuncin de tecnologas novedosas como los sistemas de
energa solar domsticos o comunales, y para el secado de productos, y las energas de
biomasa; las cocinas mejoradas (disminucin del uso de lea y mejora del ambiente
intradomiciliario), la mejora de la infraestructura educativa, actividades para los jvenes y el
fomento del cultivo y de la capacitacin en actividades deportivas, de salud y recreativas
(tradicionales y alternativas taich, yoga, karate, entre otros).
En los gobiernos locales urbanos puede estimularse todo lo aplicable de lo anterior, apoyando
en especial iniciativas para facilitar los mecanismos de comercializacin, como las ecoferias; el
funcionamiento de vehculos de comida mvil saludable (carretillas, combis); la mejora de
servicios de agua potable y de la calidad del agua, que libera recursos, gastados en agua
embotellada, para otros insumos sanos; la adecuada disposicin de basura, as como la
reutilizacin y el reciclaje de desechos, la ampliacin de reas verdes y arborizacin, la
creacin de ecoparques, entre otras.
De particular importancia es la incidencia en programas de alimentacin popular,
especialmente infantil, buscando influir adems en las escuelas para una alimentacin
crecientemente basada en productos AE.
9. Alianzas
Todo lo que nos proponemos es una tarea gigantesca, en gran medida solo realizable a travs
de las organizaciones y personas afiliadas y la alianza y cooperacin con otros agentes privados
y estatales. Para una mayor efectividad ajustamos nuestras metas y actividades en cada
perodo a las capacidades reales y los recursos disponibles.
La RAE contribuye al impulso y a la articulacin del movimiento AE (productores,
profesionales, entidades educativas y de promocin) a escala nacional y regional, y coopera
con movimientos y entidades de objetivos convergentes (en cuanto a nueva ruralidad,
desarrollo territorial local, alimentacin saludable, slow food, comercio justo, proteccin
ambiental, turismo ecolgico y vivencial, produccin amigable para las aves) y de combate a la
pobreza con fomento de las capacidades de generar riqueza (Mesas de Concertacin de la
Lucha contra la Pobreza, mecanismos de presupuestos participativos), con medidas
asistenciales como complemento.
La RAE tiene tambin un rol articulador con movimientos AE de otros pases, a travs de su
participacin activa en IFOAM, en el Grupo de Amrica Latina y el Caribe de IFOAM - GALCI, y
en el Movimiento Agroecolgico Latinoamericano - MAELA. Coopera con la Sociedad Cientfica
Latinoamericana de Agroecologa SOCLA.
Mantiene su compromiso con el Consorcio Agroecolgico del Per CAE, organizacin plural,
que se entiende como instancia de dilogo y coordinacin del movimiento AE y congrega a
organizaciones de agricultores, consumidores, acadmicos, ONGD, y redes institucionales,
como instancia de dilogo y coordinacin del movimiento AE. Incluye, adems de la RAE, a la
Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos - ANPE, que ejerce la coordinacin, la Red de
Accin en Agricultura Alternativa - RAAA, la Coordinadora de Organizaciones Campesinas e
Instituciones Agrarias del Per, Coordinadora Rural - Cooru, el Grupo Ecolgica Per de
comercializacin AE, integrado por Centro Ideas, IDMA y el Instituto Huayun, y Convivium
Lima Slow Food, y es asesorado por el Programa de Hortalizas de la Universidad Nacional
Agraria La Molina (UNALM).
La RAE afirma su cooperacin con la Sociedad Peruana de Gastronoma -APEGA y su Feria
Gastronmica MISTURA, la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios - ASPEC, la
Convencin Nacional del Agro Peruano CONVEAGRO, el Comit de Consumidores Ecolgicos
de Lima y otras asociaciones de consumidores, con la Junta Nacional del Caf, las

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organizaciones de productores de banano, cacao, mango, hierbas aromticas y medicinales,
entre otras, con centros y proyectos de investigacin de universidades y ONGs, con el
Seminario Permanente de Investigacin Agraria - SEPIA, con la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y el Agro - FAO y con la Red Peruana de Comercio Justo y
Consumo tico. Tambin tiene una relacin de cooperacin con el Centro Latinoamericano de
Desarrollo Sustentable CLADES, con relacin a cursos a distancia.
Igualmente cultiva la cooperacin con la plataforma Per pas libre de transgnicos PPLT; la
Mesa Ambiental Peruana MAP, conformada, adems de la RAE, por la Red Ambiental
Peruana - RAP, el Foro Ecolgico - FE, el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico MOCICC, la Asociacin Nacional de Centros - ANC, el Foro Ciudades para la Vida - FCPV e
Inforegin; la Mesa Alianza por la Agricultura Urbana y el Programa Metropolitano de
Agricultura Urbana De la Huerta Urbana a la Mesa.
Tambin coopera con el Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin General de
Competitividad Agraria y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, autoridad nacional
competente en produccin orgnica, con el Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA, con
el Programa de Modernizacin Municipal de la Direccin General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente, la Comisin de Agricultura del Congreso, la Comisin de Promocin
del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER, el Programa Per Mucho Gusto,
colegios profesionales, redes de salud, como el Foro Salud, con la Asociacin de Exportadores
del Per ADEX, con grandes productores exportadores que tienen programas y proyectos de
responsabilidad social en reas rurales, en parte agrupados en la Sociedad de Comercio
Exterior COMEX Per, y con otras empresas dispuestas a incluir el apoyo a la AE en sus
programas o proyectos de apoyo social y productivo.

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