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El impacto de las
telecomunicaciones
en el desarrollo
El impacto de las nuevas tecnologas de la informacin en el desarrollo de los pases es un tema que
ha suscitado gran inters. Existen
ya estudios que han encontrado
una relacin signicativa entre la
implantacin de las telecomunicaciones y su efecto en el crecimiento
econmico. Por un lado, promueven la creacin de empresas, reducen los problemas de informacin
asimtrica y sustituyen la necesidad de transporte, lo que incrementa la productividad y la eciencia. Por el otro, es una herramienta
que ayuda en caso de desastres,
permite la difusin de informacin
sobre salud y educacin, y promueve la creacin de capital social. Esta
obra incluye el anlisis del impacto
de la telefona mvil ya que aun
no haba experimentado su fuerte
expansin. Adems, pretende subsanar la carencia que hasta ahora
haba del estudio de los efectos de
las telecomunicaciones en el desarrollo de Per, en especial en su
mbito rural.
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Esta obra ha sido editada por Ariel y Fundacin Telefnica, en colaboracin con Editorial Planeta, que no comparten
necesariamente los contenidos expresados en ella. Dichos contenidos son responsabilidad exclusiva de su autor.
Fundacin Telefnica, 2011
Gran Va, 28
28013 Madrid (Espaa)
Editorial Ariel, S.A., 2011
Avda. Diagonal, 662-664
08034 Barcelona (Espaa)
de los textos: Fundacin Telefnica
Ilustracin de la cubierta: LWA-Dann Tardif/Corbis/Cordon Press
Coordinacin editorial de Fundacin Telefnica: Rosa M.a Sinz Pea
Primera edicin: julio 2011
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su incorporacin a un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier medio, sea ste electrnico, mecnico, por fotocopia, por grabacin u otros
mtodos, sin el permiso previo y por escrito del editor. La infraccin de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (Art. 270 y siguientes del Cdigo Penal).
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esta obra. Puede contactar con CEDRO a travs de la web www.conlicencia.com o por telfono en el 91 702 19 70 / 93
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Resumen ejecutivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4.6. Peruvian Quality Fruits (PQF) y los productores de mango del Valle de San Lorenzo,
Tambogrande, Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.1. Peruvian Quality Fruits (PQF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.2. Las telecomunicaciones en Tambogrande - Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3. Las telecomunicaciones en la Cadena Productiva de PQF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.1. Recoleccin del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.2. Procesamiento del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.3. Proceso de exportacin del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.4. Los beneficios del celular en el interior de la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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5. Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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6. Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 1. Enfoque metodolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 2. Resultados Per urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 3. Modelo de emparejamiento (Propensity Score Matching). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 4. Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 5. Cofactores considerados segn modelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 6. Modelos PSM en diferencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 7. Personas entrevistadas caso comunidad Bora de San Andrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 8. Personas entrevistadas caso red artesanal de Ccatca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 9. Personas entrevistadas caso Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo. . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 10. Personas entrevistadas caso productores de queso de Yanacancha Baja. . . . . . . . . . . . . . .
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Anexo 11. Personas entrevistadas caso PQF y los productores de mango del Valle de San Lorenzo,
Tambogrande, Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 12. Personas entrevistadas caso c. lnica de Salud Kausay Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 13. Personas entrevistadas caso centro poblado El Alumbre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Resumen ejecutivo
Existe poca literatura de mbito nacional e internacional respecto al efecto de la telefona
mvil sobre el bienestar en los hogares rurales.
La mayora de los documentos estudiados son
principalmente descriptivos, y los pocos que utilizan mtodos cuasi experimentales para identificar la causalidad se han centrado en un perodo de anlisis previo a la fuerte expansin de
esta tecnologa.
El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea. Se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, microeconmico y enfoque de cadenas productivas y servicios
sociales. El diseo regional se centra en determinar si el avance de la implantacin mvil guarda
relacin con el incremento del ingreso y gasto
per cpita en este nivel de agregacin. El informe
microeconmico consisti en validar la relacin
encontrada en el mbito regional sobre el ingreso per cpita, e identificar tres canales mediante
los cuales se transmiten los efectos de la telefona mvil: mejores condiciones para la produccin agrcola, facilidad para la creacin de microempresas e incremento en la participacin de
redes sociales (capital social). El enfoque de cadenas productivas y servicios sociales busca
identificar las relaciones de causalidad; es decir,
los efectos de esta tecnologa sobre las interrelaciones propias de las actividades econmicas
productivas y sobre la provisin de servicios sociales como salud y seguridad. Para ello, la mejor
manera de comprender la realidad era a travs
del estudio de casos, en los que se ha recogido
informacin a travs de tcnicas cualitativas
como la observacin, los grupos focales y las entrevistas en profundidad.
1. Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos pas de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1.175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias han podido obtener dos o ms lneas
de telefona mvil. (Fuente: OSIPTEL) http://www.osiptel.gob.pe/)
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RESUMEN EJECUTIVO
embargo, hay indicios de que el efecto puede observarse en un perodo de tiempo mayor.
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1.INTRODUCCIN
La relevancia de las telecomunicaciones en el desarrollo econmico y social ha sido un tema que ha
despertado un inters reciente en especial a partir de la dcada de los noventa debido a la introduccin de nuevas tecnologas de informacin. En
esta lnea, los estudios encontrados tienen como
rasgo comn el haber logrado establecer una relacin estadsticamente significativa entre el nivel de
implantacin de las telecomunicaciones (especialmente telefona fija y mvil) y el desempeo de
variables macro (a nivel de pases) como crecimiento econmico, pobreza y desigualdad.
Sin embargo, los hallazgos concebidos a nivel
macro han recibido poco sustento en investigaciones microeconmicas. Tan slo algunos documentos tericos y empricos han esclarecido nexos entre
los resultados de las firmas / hogares y las telecomunicaciones, en especial la telefona mvil. As,
estos estudios han descrito cmo la introduccin
de la telefona mvil desempea un rol relevante en
la reduccin de las privaciones ligadas a la pobreza
rural. Por un lado, este medio de comunicacin promueve la creacin de empresas, reduce los problemas de informacin asimtrica y sustituye la necesidad de transportarse; lo que incrementa la
productividad y la eficiencia. Por el otro, es una herramienta que ayuda en caso de desastres, permite
la difusin de informacin ligada a la salud y educacin, y promueve la creacin de capital social.
Para el caso peruano, se han realizado algunos
estudios que tratan de medir el impacto de las telecomunicaciones sobre el bienestar de la poblacin. Escobal y Torero (2005) encuentran un efecto
positivo y significativo del acceso a telfonos pblicos sobre el gasto per cpita de los hogares.
Adems, sealan que este servicio puede potenciar sus efectos si se complementa con educacin
y acceso a caminos pavimentados. Galdo (2001)
obtiene como principal hallazgo que los hogares
que hacen uso de la telefona rural logran un mayor excedente que aquellos que emplean otros
mecanismos de comunicacin, teniendo en cuenta tanto costos directos como indirectos. Por ltimo, Deustua y Benza (2004) sostienen que en las
reas rurales los telfonos mviles son bienes sustitutos de los telfonos pblicos, y que estos medios de comunicacin tienen un efecto positivo
sobre el bienestar de los hogares.
A pesar de lo avanzado, an hay poca literatura
que logre explicar adecuadamente los efectos de
las telecomunicaciones en el caso peruano, en especial en el mbito rural. A esto se suma que los
pocos estudios encontrados hacen referencia a un
perodo de tiempo en el cual no se haba experimentado la fuerte expansin de la telefona mvil.
Como consecuencia, es poco probable que los trabajos realizados hayan podido dimensionar los
efectos relacionados con esta tecnologa de informacin.
El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea, para lo cual se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, microeconmico y enfoque de cadenas productivas y
servicios sociales. El informe regional se centra en
determinar si el avance de la implantacin mvil
guarda relacin con el incremento del ingreso y
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2.1. Metodologa
La disposicin de la informacin en aos y por departamento gui la eleccin del modelo y se opt
por uno longitudinal de datos de panel.1 Este tipo
de modelo consiste en observaciones de i individuos (hogares, empresas, pases, industrias, estados entre otros) repetidos a lo largo de un perodo de tiempo t (aos, meses, minutos, etc.). Para el
caso de este estudio, el numeral i hace referencia a
las regiones de Per, mientras que el numeral t
hace referencia a los aos contemplados en el perodo 1999-2008.2
El primer paso consisti en especificar el tipo de
modelo de datos de panel que debe aplicarse, teniendo en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la informacin y los sujetos de estudio. En
este caso, se ha elegido un modelo de datos de
panel de efectos fijos, debido a que asume la existencia de elementos que no han podido ser recogidos en la base de datos (no observables) y que
son propios de cada departamento (valores culturales, capital social, actividad econmica, etc.). La
relevancia de estos no observables radica en que
su omisin puede llevar a que los parmetros estimados sean sesgados e inconsistentes, por lo
cual la interpretacin de sus valores no sera la correcta.3
De acuerdo con la nomenclatura propuesta por
Greene (2008), el modelo de efectos fijos que hay
que estimar se presenta a travs de la siguiente
ecuacin:
yit = xit ' +i +it
1. Una explicacin ms detallada sobre el enfoque metodolgico utilizado para el presente informe se encuentra en el anexo n.o 1.
2.La disponibilidad de informacin para todos los individuos a lo largo del perodo de estudio permite disponer de lo que se conoce
como un panel balanceado con el cual se llevar a cabo el anlisis respectivo.
3. Un ejemplo puede aclarar el supuesto de correlacin entre variables no observables y el vector de regresores: considerar que los salarios dependen del nivel de educacin de una persona. Lo que se espera es una relacin positiva entre ambas variables, es decir, un
mayor nivel educativo logrado por un individuo incrementa los ingresos que percibir. Sin embargo, pueden existir componentes no
observables, como la habilidad, que se hallan correlacionados o influyen en el nivel educativo, lo cual, a su vez, repercute en la variable
dependiente (ingresos). El modelo de efectos fijos asume la existencia de un contexto como ste y realiza la estimacin respectiva a fin
de tener en cuenta estos factores no observables.
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En esta seccin se utilizarn como variables dependientes (y it) el ingreso y el gasto per cpita
anual de los hogares, los cuales fueron agregados
al mbito regional a travs de la media; mientras
que el conjunto de variables independientes (xit)
est conformado por diversos factores, entre los
cuales destaca la telefona mvil. 4
4. Cabe sealar que la finalidad de estas estimaciones es la de determinar la existencia o no de algn tipo de asociacin entre las dependientes y la telefona mvil, sin que deba darse una interpretacin de causalidad a estos resultados.
5. Se utiliz Lima y Callao de forma conjunta.
6. Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos paso de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1.175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias han podido obtener dos o ms lneas
de telefona mvil. (Fuente: OSIPTEL http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/)
7.La definicin operacional de urbano/rural ha sido tomada de la clasificacin hecha por el INEI en las distintas rondas de la ENAHO.
Los criterios empleados para esta categora no fueron iguales para todos los aos de la ENAHO. Desde el 2001 hasta el 2008, lo urbano
incluye a ciudades: mayor de 100.000 viviendas, de 20.001 viviendas a 100.000 viviendas, de 10.001 viviendas a 20.000 viviendas, de
4.001 viviendas a 10.000 viviendas, de 401 a 4.000 viviendas, menos de 400 viviendas. Localidades rurales son aquellas que tienen
menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente, o que tienen ms de 100 viviendas pero se encuentran dispersas. Para los aos
1999 y 2000, lo urbano incorpora: ciudades capitales, grandes capitales y poblaciones de ms de 2.000 habitantes. Por otro lado, lo rural
incluye: poblaciones de 2.000 habitantes o menos.
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Cuadro 2.1. Estadsticos descriptivos de las variables segn hogares (Porcentaje y desviacin
estndar)
Variable
2001
2008
3.029 (1.188)
4.053b (1.616)
2.578 (946)
3.310b (1.084)
11,4 (8,8)
16,9a (12,3)
Celular (%)
3,7a (4,0)
48,6b (17,9)
57,8 (16,4)
57,5a (18,8)
Electricidad (%)
61,2 (20,0)
75,2b (14,3)
14,3a (13,6)
12,7a (11,0)
15,1 (6,2)
10,1a (5,4)
30,5 (16,3)
24,7a (14,7)
2,1 (1,6)
10,1b (2,7)
1,9a (1,0)
1,2a (0,6)
43,2 (4,1)
45,8a (4,4)
45,3 (12,0)
50,0a (13,4)
40,1a (19,0)
40,4a (20,8)
0,5 (0,5)
1,0b (0,0)
Nota: se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos. La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2001, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.
Cuadro 2.2. H
ogares con acceso a telefona
mvil segn rea de residencia
(Porcentaje y desviacin estndar)
Cuadro 2.3. H
ogares con acceso a telefona fija
segn rea de residencia
(Porcentaje y desviacin estndar)
mbito
2001
2008
mbito
2001
2008
Rural (%)
1,1a (2,5)
29,4b (16,5)
Rural (%)
0,2a (0,4)
1,6b (2,4)
Urbano (%)
5,1a (4,1)
61,5b (14,1)
Urbano (%)
17,6a (8,5)
24,3b (12,5)
Total (%)
3,7 (4,0)
48,6 (17,9)
Total (%)
11,4 (8,8)
16,9b (12,3)
mento en el nivel de implantacin mvil en mbitos rurales, si se tiene en consideracin las bajas
tasas existentes en el ao 2001.
Con relacin a la telefona fija, al igual que en la
telefona mvil, el nivel de implantacin sigue
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Grfico 2.1. Evolucin promedio del acceso a telefona celular en zonas rurales (%)
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1999
2001
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Grfico 2.2. Crecimiento del ingreso per cpita real anual y acceso a celular por departamento
en zonas rurales (2001-2008)
80%
60%
40%
var.celular
Huancavelica
Apurmac
Ayacucho
Puno
Pasco
Hunuco
Amazonas
Cusco
Cajamarca
Loreto
Piura
Junn
Ancash
La Libertad
San Martn
Ucayali
Moquegua
Lima
Arequipa
Ica
Lambayeque
-40%
Madre de Dios
-20%
Tumbes
0%
Tacna
20%
var.ingpc
presenta el porcentaje de los hogares con este servicio determinando el promedio de los valores regionales. Como se puede observar, el crecimiento
en la adquisicin de estos equipos ha sido pronunciado a partir del 2006.
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das las regiones. Al igual que con el ingreso, la correlacin entre ambas variables alcanz el valor de
0,12.
Como se ha sealado en los prrafos anteriores,
existe una correlacin positiva aunque baja entre
la telefona mvil y los niveles de ingreso y gasto.
Sin embargo, este nivel de asociacin puede estar
siendo distorsionado por la existencia de otros
factores que se relacionan con las variables de inters como las necesidades bsicas insatisfechas o
el nivel de educacin de los hogares. Debido a ello,
en el siguiente apartado se realiza un anlisis multivariado para controlar la existencia de esos cofactores e identificar si existen o no las correlaciones encontradas.
Grfico 2.3. Crecimiento del gasto per cpita real anual y acceso a celular por departamento
en zonas rurales (2001-2008)
80%
60%
40%
var.celular
Huancavelica
Apurmac
Pasco
Ayacucho
Puno
Hunuco
Amazonas
Cusco
Cajamarca
Loreto
Piura
Junn
Ancash
La Libertad
San Martn
Ucayali
Lambayeque
Moquegua
Arequipa
Lima
Ica
Madre de Dios
-20%
Tacna
0%
Tumbes
20%
var.gaspc
8.El porcentaje de poblacin pobre para el ao 2008 fue extrada del Informe Tcnico Situacin de la pobreza en el 2008 (INEI).
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Gasto
Per
Per rural
Per urbano
Variables dependientes
Ingreso per cpita anual - Variable continua que
indica el nivel de ingreso per cpita anual del
hogar (en nuevos soles de 1997).
Gasto per cpita anual - Variable continua que
indica el nivel de gasto per cpita anual del hogar (en nuevos soles de 1997).
Variables explicativas
Hogares con telefona mvil - Variable continua
que representa el porcentaje de hogares que
tienen telfono celular o mvil.
Variables control9
Hogares con telfono fijo - Variable continua que
representa el porcentaje de hogares que tienen
telfono fijo.
Hogares con electricidad - Variable continua que
representa el porcentaje de hogares que disponen de electricidad como alumbrado para su
hogar.
Hogares con acceso a agua potable - Variable
continua que representa el porcentaje de hogares que disponen de abastecimiento de agua
proveniente de red pblica (dentro de la vivienda
o fuera de la vivienda pero dentro del edificio).
Hogares con vivienda inadecuada - Variable continua que representa el porcentaje de hogares
que tienen una vivienda inadecuada.
Hogares con vivienda con hacinamiento - Variable continua que representa el porcentaje de
hogares con vivienda con hacinamiento.
Hogares sin servicio higinico - Variable continua
que representa el porcentaje de hogares que no
disponen de servicio higinico.
Hogares con nios no educados - Variable continua que representa el porcentaje de hogares
con nios que no asisten a la escuela.
Hogares con alta dependencia econmica - Variable continua que representa el porcentaje de
hogares con alta dependencia econmica.
9. Fueron incluidas con el propsito de encontrar otras variables adicionales que podran estar relacionadas con las variables dependientes. Las asociaciones de inters involucran a las variables dependientes y las variables explicativas (telecomunicaciones).
PERU_I_XII_001_166.indb 9
22/6/11 18:30:47
Poblacin entre veintiuno y sesenta aos - Variable continua que representa el porcentaje de la
poblacin con una edad comprendida entre los
veintiuno y los sesenta aos.
Educacin del cabeza de familia.- Variable continua que representa el porcentaje de cabezas de
familia con nivel educativo superior a la primaria completa.
El cabeza de familia es productor agropecuario Variable continua que representa el porcentaje
de cabezas de familia que disponen de un pago
como productor agropecuario.
Nmero de oficinas de Banca Mltiple10 - Variable
dicotmica que toma el valor de 1 si el nmero
de oficinas en el Departamento es mayor a diez
y toma el valor de 0 en el caso contrario.
2.5. Resultados
El cuadro 2.5 presenta los resultados para Per, y
utiliza como variable a explicar (dependiente) el
ingreso per cpita. A travs de todas las especificaciones, la asociacin entre los servicios de telefona fija y mvil y la variable dependiente se
muestra positiva y significativa. Para el caso de
los telfonos celulares, el coeficiente alcanza valores de entre 17,2 y 20,8 (estadsticamente significativos al 1,0%). Para la quinta especificacin, la
interpretacin de este valor indica que un incremento del 1,0% de los hogares con celular se relacionada con un incremento de S/. 18,6 nuevos
soles al ingreso promedio per cpita anual de los
hogares.
Asimismo, las regresiones para el nivel de gasto
confirman los resultados obtenidos sobre la relevancia de las variables de telefona fija y mvil: los
coeficientes tienen signo positivo y son estadsticamente significativos al 1%. Adems, los valores
se muestran consistentes a travs de las distintas
10. La variable fue obtenida de las estadsticas de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Se estableci un umbral igual a diez
para el caso de esta variable, ya que, aproximadamente, el 50% de las observaciones de las regiones presentaban un nmero de oficinas
menor a diez.
10
PERU_I_XII_001_166.indb 10
22/6/11 18:30:47
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
3.467***
(40,47)
2.154***
(185,5)
2.970***
(185,0)
229,9
(1.313)
1.783
(1.580)
509,9
(1.422)
93,39***
(12,96)
9.814
(14,89)
2.039
(15,31)
10,38
(16,71)
10,14
(16,26)
20,79***
(2.513)
18,28***
(2.790)
18,63***
(2.801)
17,18***
(3.063)
1.641
(5.744)
3.418
(6.090)
0,164
(5.870)
4.763
(6.317)
2.567
(7.407)
1.835
(6.551)
55,77*
(30,93)
37,91
(32,44)
44,71
(30,94)
21,14
(12,85)
23,59*
(12,74)
22,38
(14,44)
4.309
(6.192)
3.376
(7.909)
53,36
(59,85)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
44,18
(58,33)
22,55
(13,96)
20,09
(121,8)
R2 total
0,627
0,524
0,707
0,436
0,651
R2 entre grupos
0,679
0,816
0,834
0,459
0,709
R2 intra grupos
0,237
0,460
0,476
0,499
Sigma_u
Sigma_e
1.494
560,8
875,4
491,2
1.223
414,5
1.025
412,1
0,499
1.194
999,5
409,4
408,1
Contina
modelos con respecto a Per, los coeficientes estimados para la telefona mvil en las regresiones para explicar la variacin del ingreso y del
gasto han sido consistentemente positivos y es-
11
PERU_I_XII_001_166.indb 11
22/6/11 18:30:48
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
2.929***
(24,74)
1.880***
(100,2)
2.279***
(103,5)
1.449*
(738,3)
1.947**
(896,8)
1.969**
(808,0)
74,60***
(6.994)
33,72***
(8.328)
32,82***
(8.610)
25,69***
(9.488)
27,41***
(9.237)
10,17***
(1.406)
9.448***
(1.568)
9.662***
(1.590)
10,05***
(1.740)
3.685
(3.229)
3.069
(3.457)
3.768
(3.335)
0,137
(3.552)
0,891
(4.205)
0,174
(3.722)
23,76
(17,39)
18,52
(18,41)
21,81
(17,58)
8.132
(7.295)
9.130
(7.236)
2.219
(8.197)
1.095
(3.515)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
2.493
(4.490)
35,11
(33,97)
39,21
(33,14)
3.132
(7.934)
27,99
(69,23)
0
0,713
0,734
0,771
0,664
0,662
R2 entre grupos
0,745
0,797
0,832
0,728
0,723
R2 intra grupos
0,405
0,548
0,557
0,568
Sigma_u
Sigma_e
1.021
342,8
0,567
521,7
647,1
611,2
704,4
702,3
265,2
231,9
231,7
232,4
231,8
12
PERU_I_XII_001_166.indb 12
22/6/11 18:30:49
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
2.223***
(36,99)
2.107***
(36,85)
2.015***
(35,37)
1.141
(860,9)
1.904**
(946,5)
2.789***
(964,0)
211,0***
(30,71)
45,15
(36,59)
48,17
(36,79)
68,53*
(37,18)
33,75
(36,10)
23,60***
(3.472)
23,49***
(3.895)
21,16***
(3.887)
21,35***
(3.851)
2.510
(3.605)
4.881
(3.716)
0,0243
(3.632)
2.250
(3.307)
6,343*
(3.612)
3.644
(3.235)
21,68
(21,82)
13,63
(21,90)
17,71
(21,20)
14,65**
(7.047)
19,42***
(6.859)
11,84
(8.544)
0,130
(4.159)
13,31**
(6.350)
13,44
(29,63)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
28,24
(28,52)
15,31*
(8.173)
17,13***
(6.043)
164,1
(144,7)
0
0,216
0,338
0,441
0,121
0,433
R2 entre grupos
0,309
0,558
0,643
0,0402
0,424
R2 intra grupos
0,220
0,390
0,397
0,446
0,473
Sigma_u
933,3
852,5
810,3
757,3
922,0
713,4
Sigma_e
512,6
453,9
402,7
404,0
393,2
383,6
Contina
13
PERU_I_XII_001_166.indb 13
22/6/11 18:30:49
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
1.940***
(20,96)
1.874***
(20,90)
1.818***
(19,59)
1.165**
(476,9)
1.356***
(516,8)
1.346***
(544,5)
119,2***
(17,42)
17.62
(20,26)
18,05
(20,38)
23,58
(20,30)
7.722
(20,39)
14,45***
(1.923)
13,59***
(2.158)
12,55***
(2.122)
13,46***
(2.175)
0,714
(1.997)
0,453
(2.029)
0,398
(2.051)
0,00878
(1.832)
1.785
(1.972)
1.085
(1.827)
16,64
(12,09)
14,35
(11,95)
12,52
(11,97)
8.916**
(3.848)
11,72***
(3.874)
2.436
(4.665)
1.911
(2.270)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
Hogares con agua potable (%)
Hogares con electricidad (%)
Grupo de edad 21-40 (%)
9.296***
(3.467)
6.246
(16,18)
17,63
(16,11)
10,58**
(4.616)
0,438
(3.413)
64,70
(81,73)
R2 total
0,228
0,327
0,476
0,0617
0,174
R2 entre grupos
0,364
0,575
0,699
0,00319
0,113
R2 intra grupos
0,219
0,417
0,424
0,486
0,477
Sigma_u
515,5
564,1
542,5
498,3
629,6
580,6
Sigma_e
290,4
257,4
223,1
223,8
214,7
216,6
14
PERU_I_XII_001_166.indb 14
22/6/11 18:30:50
Los anlisis de la seccin anterior indican una relacin positiva y estadsticamente significativa entre
el ingreso y el gasto per cpita promedio de los hogares y la disponibilidad de telefona mvil (ambas
variables obtenidas del mbito regional). Se identific que un aumento de un 1,0% de la poblacin
con celular est asociado a un incremento de S/.
15,6 nuevos soles anuales del ingreso a nivel nacional y de S/.27,9 nuevos soles en las zonas rurales. Si
bien estos resultados estn en lnea con los reportes formulados por otras investigaciones, no es
posible atribuir un efecto causal debido a que puede existir un tercer factor (por ejemplo, calidad de
las rutas de acceso) capaz de explicar la asociacin
observada entre las variables.
Debido a ello, en esta seccin del informe se establecen modelos estadsticos con la finalidad de
identificar el efecto causal de la telefona mvil sobre el bienestar de los hogares rurales. La tcnica
empleada fue Propensity Score Matching (PSM), la
cual trata de establecer un grupo de comparacin
(hogares sin celular) lo ms parecido posible al
grupo tratamiento (hogares con celular). Esta tcnica fue empleada en dos variantes de variables
resultado (dependiente): en niveles y en diferencias. La primera se sita dentro de los modelos de
corte transversal, y muestra las diferencias entre
los grupos en un slo punto del tiempo. En cambio, la segunda variante corresponde a un diseo
longitudinal, en el que se comparan las variaciones experimentadas por los mismos individuos a
lo largo del tiempo.
Con respecto a las especificaciones, adems de
buscar el efecto sobre el nivel de ingreso, se identificaron tres canales por los cuales la posesin de un
celular puede afectar al bienestar de las familias en
el rea rural: mejores condiciones para la comercializacin de productos agrcolas (precio, cantidad y
variedad de productos), creacin de otras fuentes
de ingreso (microempresas) y adquisicin de ms
redes sociales (capital social).
En el siguiente apartado se revisan los distintos
hallazgos encontrados por la literatura con relacin al efecto de la telefona mvil sobre el bienestar, y se describen cada uno de los canales especificados en este estudio. En la seccin 3.2 se presenta
un perfil sobre los nuevos propietarios de celulaCuadro 3.1. Especificaciones de los modelos
PSM en
niveles
PSM en
diferencias
Microempresarios
Redes sociales
Condiciones de comercializacin
15
PERU_I_XII_001_166.indb 15
22/6/11 18:30:50
res, mientras que en las secciones 3.3 y 3.4 se discuten aspectos tcnicos sobre la metodologa implementada. Por ltimo, en las secciones 3.5 y 3.6
se presentan los resultados obtenidos y las conclusiones.
etapa de comercializacin. Esta afirmacin se sustenta en que el acceso a este servicio de informacin permite a los agricultores negociar los precios
de sus productos con un mayor margen de ganancia Hudson (1995), debido a que pueden llegar a
conocer el precio al consumidor final o el transado
por otros productores. Al respecto, Aker (2008)
identifica que la introduccin de la telefona mvil
redujo la dispersin de precios entre los mercados
de maz para el caso de Nger.
Sin embargo, el aumento del poder de negociacin no es el nico efecto identificado. Muto y Yamano (2009) demuestran para Uganda que la expansin de la telefona mvil induce a los agricultores
de una cosecha perecible (banana) ubicados en
reas remotas a participar en el mercado del producto. El efecto es atribuido a la disminucin en el
costo de mercadeo (marketing). Por ltimo, el documento de Vodafone (2009) evidencia que el telfono celular tambin puede tener efecto sobre el
proceso productivo, al transmitir informacin sobre pronsticos climticos, enfermedades, variedad de semillas y tcnicas de cultivo. Asimismo,
debido a su carcter mvil, el celular permite
transmitir y recibir informacin en cualquier momento y lugar, por lo cual pueden realizar estas
acciones desde el campo y transmitir desde all informacin a tcnicos sobre las condiciones de sus
cultivos.
16
PERU_I_XII_001_166.indb 16
22/6/11 18:30:51
un mecanismo para que los empresarios en los pases en desarrollo puedan crear nuevos contactos
para generar negocios. Por ltimo, la investigacin
Cuadro 3.2. Caractersticas de los hogares con celular (Segn nivel de ruralidad)
Ruralidad baja
Ruralidad
intermedia
Ruralidad alta
2002
(41)
2008
(1.017)
2002
(12)
2008
(833)
2002
(8)
2008
(834)
61,0a
66,8a
66,7a
54,4a
87,5a
50,5b
Electricidad
87,8
86,4
Telfono fijo
12,2
Caractersticas de la vivienda
100,0
75,2
17,6
16,7
24,4
36,4
33,3
4,2a
4,5a
4,1a
75,0
73,4a
10,9
0,0
4,1a
36,3
25,0
32,3a
4,6a
5,1a
4,4a
87,5
63,7a
33,5a
a
a
a
85,4
76,5
83,3
34,1
32,1
75,0
33,4
62,5
28,1a
19,7a
24,6a
15,4a
14,7a
16,8a
61,0
46,8
75,0
52,2
50,0
58,5a
a
a
68,8
a
b
Caractersticas de pobreza
Vivienda inadecuada
7,3a
14,8a
8,3a
15,8a
12,5a
11,6a
0,0
7,0
0,0
9,1
12,5
8,4a
4,9
15,1
0,0
23,2
37,5
2,4
7,6
0,0
7,7
0,0
9,1a
0,0a
1,3a
0,0a
0,7a
0,0a
0,8a
2,4
4,4
7,0a
12,2
Hogares no pobres
85,4
a
a
a
a
a
a
0,0
6,6
12,5
20,0
16,7
23,5
75,6
83,3
29,4a
25,0
20,9a
69,9
62,5
72,2a
39,8a
47,0b
50,0a
47,3a
41,6a
45,9a
65,0
44,1
25,0
35,7
50,0
34,9a
20,0a
33,3b
25,0a
51,3b
25,0a
57,9b
56,1
64,3
58,3
75,4
62,5
72,5a
90,2
91,3
100,0
Caractersticas productivas
a
a
89,9
100,0
88,2a
Notas: 1) El medicin del nivel de ruralidad es explicado en la seccin 3.5 variables. 2) La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0.05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2002, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.
17
PERU_I_XII_001_166.indb 17
22/6/11 18:30:52
realizada por Jagun et al. (2007) en Nigeria encuentra no slo una disminucin de los costos para las
MYPES (en tiempo y dinero), sino que adems reduce el riesgo en los negocios al disminuir la incertidumbre y la asimetra de la informacin.
18
PERU_I_XII_001_166.indb 18
22/6/11 18:30:52
Cuadro 3.3. Caractersticas de los hogares rurales y tenencia de celular en el 2008 (Segn nivel
de ruralidad)
Ruralidad baja
Ruralidad
intermedia
Ruralidad alta
Sin
celular
(1021)
Con
celular
(1017)
Sin
celular
(1021)
Con
celular
(1017)
Sin
celular
(1021)
Con
celular
(1017)
46,6a
66,8b
31,7a
54,4b
28,9a
50,5b
Electricidad
62,6
86,4
50,1
75,2
49,8
73,4b
Telfono fijo
5,8
17,6
1,9
18,9a
36,4b
3,8a
4,5b
Caractersticas de la vivienda
b
b
10,9
0,6
4,1b
14,0a
36,3b
13,3a
32,3b
4,1a
4,6b
4,3a
4,4b
32,9
76,5
30,7
33,6
32,1
43,4a
33,4b
43,7a
33,5b
8,1
19,7
6,0
15,4
5,9
16,8b
44,0
46,8
50,6
52,2
52,9
58,5b
Vivienda inadecuada
20,0a
14,8b
16,1
15,8
14,8a
11,6b
10,8
7,0
13,5
9,1
16,3
8,4b
30,0
15,1
43,0
9,1
7,6
14,0a
1,5
1,3
20,5a
4,4b
29,7
20,0
30,1
Hogares no pobres
49,9a
75,6b
51,8a
68,8
28,3
63,7b
Caractersticas de pobreza
a
a
41,4
29,4b
7,7b
15,0a
9,1b
1,4
0,7
1,9a
0,8b
31,0a
6,6b
32,9a
7,0b
23,2
23,5
29,4
20,9b
38,9a
69,9b
37,6a
72,2b
47,0b
50,6a
47,3b
50,4a
45,9b
18,6
44,1
15,2
35,7
13,2
34,9b
63,7a
33,3b
76,0a
51,3b
82,2a
57,9b
67,8
64,3
76,8
75,4
80,8a
72,5b
74,7
91,3
73,8
89,9
73,4
88,2b
Caractersticas productivas
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.
19
PERU_I_XII_001_166.indb 19
22/6/11 18:30:53
Control
Ao ENAHO
1998
10
145
1999
55
2000
59
2001
50
661
2002
61
796
2003
102
1.012
2004
169
1.305
2005
202
1.416
2006
484
2.324
2007
1.404
3.658
2008
2.684
3.958
Total
5.178
15.389
3.3. Metodologa
El principal reto a la hora de identificar el impacto
de cualquier proyecto, poltica o tecnologa es el establecimiento de un grupo de comparacin adecuado (Banco Mundial, 2006). El objetivo de la conformacin de este grupo es el de definir el escenario
contra-fctico para el grupo tratamiento; es decir,
qu habra ocurrido con los hogares que cuentan
con celular si no hubiesen accedido a este servicio.
Como seala Rosembaun (1995), los diseos experimentales superan esta dificultad a travs de la
asignacin aleatoria, lo cual logra una elevada probabilidad de que los grupos tratamiento y control
sean similares en todas las caractersticas excepto
en el fenmeno evaluado. Sin embargo, para el caso
de este estudio, dicho planteamiento no es viable:
no es posible decidir quin tiene o no celular, ni se
puede obligar a dichos hogares a no cambiar su estado a travs del tiempo. Debido a ello, la investigacin sobre el impacto de la telefona mvil se enmarca en los llamados estudios observacionales.
20
PERU_I_XII_001_166.indb 20
22/6/11 18:30:53
Claramente, el no reconocimiento del carcter dinmico de la transmisin de los impactos representa una desventaja. Adems, es posible que este
procedimiento no disminuya algunas variables no
observables invariantes en el tiempo que no guarden una correlacin de magnitud importante con
los cofactores empleados en el emparejamiento.
La principal ventaja de esta variante proviene de la
mayor cantidad de observaciones disponibles.
Por otro lado, el PSM en diferencias utiliza como
variable que hay que explicar el cambio observado
en la variable de inters entre dos momentos distintos. Se define un perodo inicial (llamado ao 0),
en el cual ninguna observacin cuenta con el servicio evaluado (celular). En el siguiente perodo
(ao 1) se identifica qu hogares afirman tener un
telfono mvil y se conforman los grupos tratamiento y comparacin. Con los conjuntos definidos, se emparejan los hogares beneficiarios (con
celular) con los no beneficiarios (sin celular) que
mostraban la mayor similitud posible sobre la
base de las condiciones iniciales observadas en el
ao 0 para los cofactores (p. e: sexo del cabeza de
familia, nivel de educacin, necesidades bsicas
insatisfechas, etc.). El resultado es la identificacin
de qu grupo present la mayor variacin en la variable de inters (cul creci ms rpido) o si las
diferencias observadas no son estadsticamente
distintas. La ventaja de este mtodo radica en que
centrarse en los cambios (resta entre perodos) elimina la posibilidad de un sesgo por variables no
observables que sean invariantes a travs del
tiempo. Sin embargo, la principal desventaja es el
escaso nmero de observaciones, por lo cual los
resultados no pueden ser generalizados.
Control
Nivel de ruralidad
Baja
2.254
6.311
Intermedia
1.500
4.312
Alta
1.424
4.766
Total
5.178
15.389
21
PERU_I_XII_001_166.indb 21
22/6/11 18:30:54
Control
Ao 0
1998
28
1999
2000
29
2001
14
98
2002
46
2003
20
75
2004
29
161
2005
90
403
2007
446
920
Baja
234
652
Intermedia
200
486
Nivel de ruralidad
Alta
182
627
Total
616
1.765
Nivel de ruralidad
La definicin de esta variable es fundamental para
el estudio debido a que identifica a la poblacin sobre la cual se busca evaluar el impacto de la telefona mvil. Un primer punto que hay que considerar
es que la discusin sobre los criterios para catalogar
a las localidades como urbanas o rurales es un debate que an permanece abierto. En Per, los criterios
ms utilizados son el usado por el INEI (basado en el
nmero de viviendas agrupadas) y el utilizado por el
MINEDU (basado en el nmero de viviendas agrupadas y en si la localidad es capital de distrito). Sin
embargo, dichos criterios presentan como principales desventajas la arbitrariedad para elegir el umbral
de clasificacin y el restringir la realidad a slo dos
estados (rural o urbano). En ese mismo sentido, es
posible que existan localidades no catalogadas
como rurales, cuyas actividades econmicas y sociales, sin embargo, estn centradas en aspectos tpicamente rurales (p. e.: actividad agrcola o pecuaria).
Como respuesta a este punto, se ha optado por utilizar una clasificacin ms flexible y basada en la distribucin poblacional. Este indicador, si bien basado
en la catalogacin del MINEDU, utiliza para la clasificacin de los distritos el porcentaje de alumnos de
primaria ubicados en zonas catalogadas como rurales. Utilizando este indicador se conformaron 4 grupos distintos (cuadro 3.7). Si bien la eleccin de los
umbrales es arbitraria, permite establecer una mayor
gama de categoras y clasifica a la localidad no sobre
la base del nmero de viviendas agrupadas, sino de
acuerdo a la distribucin de la poblacin del distrito.
Ingreso rural
La medicin del ingreso en el rea rural no es un
tema exento de dificultades, debido a las caracte-
3. Debido a la posibilidad de que nuevos hogares ocupen las viviendas encuestadas en el perodo anterior, el INEI formula una pregunta sobre si el hogar fue entrevistado el ao pasado. De acuerdo a la respuesta, se establece si el hogar es panel o no.
22
PERU_I_XII_001_166.indb 22
22/6/11 18:30:54
[ 0 , 40 >
Ruralidad baja
[ 40 , 60 >
Ruralidad intermedia
[ 60 , 80 >
Ruralidad alta
[ 80 , 100 ]
rsticas propias del entorno rural. Entre ellas, la literatura ha centrado su atencin en que la unidad productiva es el hogar, en que la actividad
econmica no se restringe a lo agropecuario, en la
estacionalidad de la produccin agrcola y, como
consecuencia, en el desarrollo de mltiples fuentes de ingreso paralelas (CAPLAB, 2006; Cspedes
y Guabloche, 2002; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, 1997). Teniendo en cuenta lo
descrito, el estudio plantea que los instrumentos
para recoger los datos diseados por el INEI, considerando que tiene un mdulo especial para el
productor agropecuario (con un horizonte temporal de doce meses), son adecuados porque recogen la existencia de mltiples actividades y
permiten la agregacin de los ingresos en el nivel
de hogar. Debido a ello, se utiliz el ingreso bruto
monetario calculado por el INEI en el mdulo de
sumaria. Cabe sealar que no se consider otros
componentes de ingreso como el autoconsumo,
debido a que los beneficios de la telefona mvil
debieran transmitirse a travs de la interaccin
con agentes de fuera del hogar (p.e. oportunidades de negocio, capital social, mayor poder de negociacin, etc.).
La produccin agrcola
Como se vio en el marco terico, el efecto de la telefona mvil se puede observar a travs de varia-
MYPES rurales
Un primer punto que hay que destacar es que no
se ha encontrado ningn documento que indique
cules son los criterios para catalogar una unidad
productiva del rea rural como una microempresa.
Debido a ello, se utiliz una variante de la categorizacin propuesta por la Direccin Nacional de la
Micro y Pequea Empresa. As, se consider como
una microempresa a:
Empleadores o patrones que sealaron tener a
su cargo personal formado por un mximo de
diez trabajadores.
4. Cabe sealar que la seleccin de esos cultivos se vio condicionada por la disponibilidad de datos en la ENAHO.
23
PERU_I_XII_001_166.indb 23
22/6/11 18:30:54
El capital social
Esta variable ha cobrado relevancia a partir de la
identificacin de sus nexos con otros factores importantes como el crimen, la economa, la salud y
la educacin (Harper, 2001). A pesar de ello, su medicin es un asunto complejo, lo que se evidencia
en los mltiples mtodos empleados para este fin
(Harper, 2001; De Silva et al., 2005; De Silva et al.,
2006). Al respecto, se opt por utilizar el mdulo
de la ENAHO sobre La participacin ciudadana y
aproximar el nivel de capital social de los hogares
a travs de las organizaciones sociales a las cuales
alguno de sus miembros perteneca. Sobre esta
informacin se construyeron cinco variables:
Membresa - Variable dicotmica que tom el
valor de 1 para los hogares que tuviesen algn
miembro en alguna organizacin social.
Organizaciones - Variable que recogi el nmero de organizaciones a las cuales el hogar perteneca.
Productivas - Variable dicotmica que tom el
valor de 1 si algn miembro del hogar era miembro de organizaciones como asociaciones de regantes, asociaciones profesionales o ncleos
ejecutores.
Bienestar - Variable dicotmica que tom el valor de 1 si algn miembro del hogar era miembro de organizaciones como rondas campesinas, vaso de leche, comedor popular, mesa de
concertacin o comit local administrativo de
salud.
Ldicas / Polticas - Variable dicotmica que
tom el valor de 1 si algn miembro del hogar
3.6. Resultados
Efecto sobre el ingreso de los hogares
rurales
Un paso preliminar a la comparacin del ingreso
anual entre hogares con celular y sin celular fue la
deflactacin a nuevos soles de 1997. Este proceso
fue necesario debido a que la agregacin de varios
aos de 1998 a 2008 puede conducir a que los
valores de las diferencias observados sean sobreestimados por efecto de la inflacin.
Como se puede observar en el cuadro 3.8, la telefona mvil tiene un efecto importante sobre el
nivel de ingreso de los hogares. Segn estos resultados, el contar con un celular explicara una diferencia de S/. 2,8 miles en el ingreso monetario
anual de los hogares. Cuando se examina este resultado segn el nivel de ruralidad, se constata
que el efecto es positivo y significativo en todos
los niveles, aunque es mayor en las zonas de ruralidad baja e intermedia. Cabe mencionar que el
grupo control representa el grupo de comparacin.
En otras palabras, implica saber qu habra ocurriCuadro 3.8. Ingreso de los hogares rurales
segn nivel de ruralidad (Promedio
y desviacin estndar)
Ingreso (S/. miles de 1997)
Tratamiento
control
Muestra rural
10,4 (8,0)
7,5b (6,9)
Ruralidad baja
12,0a (8,5)
8,8b (7,7)
Ruralidad intermedia
9,9 (7,6)
6,8b (6,1)
Ruralidad alta
8,2 (6,8)
6,0b (5,9)
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticamente significativas.
24
PERU_I_XII_001_166.indb 24
22/6/11 18:30:55
Grfico 3.1. Evolucin del Ingreso monetario segn grupo de comparacin. (En miles de soles
de 1997)
9%
8,5%
8%
7,5%
2,8%
7%
1,9%
6,5%
6%
5,5%
5%
4,5%
4%
Ao 0
Tratamiento
do con los hogares que cuentan con telefona mvil si no hubiesen accedido a este servicio.
Los resultados descritos son consistentes cuando se analiza el PSM en diferencias. Segn este
procedimiento, al siguiente ao de la obtencin de
un celular, los hogares con esta tecnologa incrementaron sus ingresos un promedio de S/. 1.158,
mientras que los hogares control slo lo hicieron
en S/. 208. Esto indica que la diferencia entre ambos grupos se incremento en cerca de S/. 900
anuales despus de la introduccin del celular.5
Control
Ao 1
en los productos tradicionales el acceso a ms informacin a travs del celular brinde mayor poder
de negociacin a los hogares tratamiento. Sin embargo, se aprecian diferencias importantes con relacin al volumen vendido y al total cosechado. Los
cultivos como el caf, el arroz y la papa muestran
una diferencia que significa ms del 30% de la
produccin del grupo control, mientras que el algodn se sita en el 6,4%.
Por otro lado, la correspondencia entre telefona mvil y precio se muestra mucho ms fuerte
en los productos relacionados con la exportacin
no tradicional. El cuadro 3.10 muestra que el precio es mayor para los individuos que tienen celular en todos los productos, a pesar de que los productores control se ubican en los mismos distritos.
Con relacin al volumen cosechado y vendido, las
diferencias favorecen a los hogares tratamiento
en todos los cultivos, exceptuando la venta de
uvas.
5. Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto dos aos despus de que los hogares manifestaran tener celular. Los valores obtenidos nos indican que el efecto de los celulares casi se duplica con el paso del tiempo (la diferencia
entre grupos se incrementa en S/. 1.700). Sin embargo, estos resultados no son presentados por el reducido nmero de observaciones
(sesenta hogares tratamiento).
25
PERU_I_XII_001_166.indb 25
22/6/11 18:30:56
Cuadro 3.9. Indicadores econmicos segn producto tradicional (Promedio y desviacin estndar)
Precio (x kg)
Trat.
Venta (Ton.)
Control
Dif.
(%)
Trat.
Control
Produccin (Ton.)
Dif.
(%)
Trat.
Control
Dif.
(%)
Algodn*
2,30 (0,36)
2,38 (0,34)
3,4
5,2 (4,2)
4,9 (3,4)
6,4
5,2 (4,2)
4,9 (3,4)
Caf
4,42a (1,04)
4,42a (1,19)
0,0
1,1a (1,5)
0,8b (0,9)
38,7
1,2a (1,6)
0,8b (0,9)
49,5
Arroz
1,02a (0,50)
1,09a (1,07)
6,6
20,1a (27,9)
13,6a (22,1)
48,3
21,1a (28,3)
14,4b (22,4)
46,4
Papa
0,52 (0,16)
0,52 (0,16)
0,6
3,8 (5,5)
2,7 (4,9)
41,7
5,6 (6,8)
4,1b (5,6)
36,2
6,4
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0.05 de significancia. El superndice * indica que
el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.
Venta (Ton.)
Trat.
Control
Dif.
(%)
Trat.
Control
Mango*
0,54 (0,42)
0,41 (0,29)
30,8
5,0 (7,5)
Durazno*
1,49 (0,68)
1,33 (0,58)
12,5
2,5 (3,0)
Palta*
1,18 (1,19)
1,08 (0,93)
9,7
0,8 (1,5)
Uva*
1,41 (0,53)
1,15 (0,43)
22,9
1,5 (2,0)
Produccin (Ton.)
Dif.
(%)
Trat.
Control
Dif.
(%)
4,1 (5,7)
22,1
5,2 (7,5)
4,4 (5,8)
18,7
1,8 (2,7)
42,0
2,6 (3,1)
1,9 (2,7)
40,0
0,4 (0,4)
99,8
0,9 (1,6)
0,5 (0,5)
87,5
1,7 (0,9)
12,0
3,6 (7,0)
2,0 (0,9)
77,2
Nota: El superndice * indica que el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.
Cuadro 3.11. H
ogares que poseen una MYPE
segn nivel de ruralidad.
(Porcentaje y desviacin estndar)
Llevar una MYPE
Tratamiento
Control
Muestra rural
31,2 (46,3)
26,7b (44,2)
Ruralidad baja
32,9 (47,0)
30,5a (46,0)
Ruralidad intermedia
33,6 (47,3)
26,6b (44,2)
Ruralidad alta
26,1a (43,9)
21,0a (40,7)
a
a
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
26
PERU_I_XII_001_166.indb 26
22/6/11 18:30:57
Grfico 3.2. Evolucin de la creacin y permanencia de una MYPE segn grupo de comparacin
Crear una MYPE
60.0
50.0
90.0
40.0
80.0
30.0
6.1
20.0
70.0
1.6
60.0
10.0
0.0
100.0
Ao 0
50.0
Ao 1
Tratamiento
nifestaron tener una microempresa. El siguiente paso fue observar el porcentaje de hogares
que en el ao 1 mencionaron seguir teniendo
una microempresa y se compar ese resultado
con lo observado para el grupo control.
Como se observa en el grfico 3.2, el telfono
mvil se muestra como un determinante de la
creacin de una MYPE, encontrndose una diferencia estadsticamente significativa del 6,1%. Por
otro lado, los datos muestran un efecto menor sobre la permanencia de las MYPES a favor de los hogares con celular (1,6%), aunque esta diferencia no
es estadsticamente significativa.
Ao 0
Ao 1
Control
Nmero de organizaciones
Tratamiento
Control
Tratamiento
Control
Muestra rural
52,9 (49,9)
50,8 (50,0)
0,7 (0,8)
0,7b (0,8)
Ruralidad baja
49,8a (50,0)
45,3b (49,8)
0,7a (0,8)
0,6b (0,7)
Ruralidad intermedia
51,6 (50,0)
52,4 (50,0)
0,7 (0,8)
0,7a (0,8)
Ruralidad alta
58,3 (49,3)
56,7 (49,6)
0,8 (0,8)
0,8a (0,8)
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
27
PERU_I_XII_001_166.indb 27
22/6/11 18:30:58
Cuadro 3.13. Pertenencia a redes sociales segn tipo (Porcentaje y desviacin estndar)
Productivas
Bienestar
Ldicas/Polticas
Tratamiento
Control
Tratamiento
Control
Tratamiento
Control
Muestra rural
11,4 (31,8)
9,7 (29,6)
27,0 (44,4)
31,5 (46,4)
26,2 (44,0)
20,1b (40,1)
Ruralidad baja
10,2 (30,3)
7,5 (26,3)
22,3 (41,6)
25,7 (43,7)
26,8 (44,3)
20,4b (40,3)
Ruralidad intermedia
11,5 (32,0)
11,3 (31,6)
26,1 (43,9)
32,9 (47,0)
25,1 (43,4)
18,5b (38,8)
Ruralidad alta
12,9a (33,6)
11,1a (31,4)
34,2a (47,4)
37,6a (48,5)
26,4a (44,1)
21,4b (41,0)
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
100%
90%
80%
70%
60%
8%
50%
40%
Ao 0
Tratamiento
yor porcentaje a organizaciones productivas y ldicas/polticas, mientras que los hogares sin celular
son miembros en mayor porcentaje de organizaciones catalogadas como de bienestar. Estos hallazgos
se mantienen para todos los niveles de ruralidad.
Con relacin a los resultados del PSM en diferencias, el grfico 3.3 muestra que no se ha podido
identificar un impacto importante de la telefona
mvil sobre la participacin en redes sociales.
Como se puede observar, la diferencia en el ao 1
Control
Ao 1
6. Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto dos aos despus de que los hogares manifestaran tener celular. Los valores obtenidos indican un efecto positivo de la tenencia de esta tecnologa de informacin: el grupo tratamiento mostr pertenecer en mayor porcentaje a redes sociales productivas y de bienestar.
28
PERU_I_XII_001_166.indb 28
22/6/11 18:30:59
Grfico 3.4. Evolucin del capital social segn tipo de organizacin y grupo de comparacin
70%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
1%
10%
0%
Ao 0
0%
Tratamiento
La revisin de la literatura indica que existen varios canales mediante los cuales se transmiten
los efectos positivos de la telefona mvil sobre
el bienestar de los hogares. Debido a ello se
plantearon cuatro modelos para determinar la
existencia de dichos canales: 1) efecto sobre el
ingreso del hogar, 2) efecto sobre la produccin
agrcola, 3) efecto sobre la creacin de microempresas y 4) efecto sobre el capital social.
Los cuatro modelos fueron contrastados mediante el empleo de dos variantes del Propensity Score Matching (PSM): en niveles y en diferencias. Ambas tcnicas presentan ventajas y
desventajas, entre las cuales se deben destacar
el menor nmero de observaciones (en diferencias) y el no considerar el carcter secuencial de
los efectos (en niveles). Sin embargo, la lectura
de los resultados de ambos mtodos puede
contrastarse para identificar la solidez de los
mismos.
El anlisis descriptivo mostr que la tecnologa
celular se ha expandido a sectores menos favo-
11%
10%
Ao 1
Ao 0
Ao 1
Control
29
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22/6/11 18:31:00
30
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31
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4.1. Metodologa
La naturaleza de los temas mencionados, as como
el hecho de que no se cuente con estudios previos
sobre el impacto de telefona mvil en las cadenas
productivas rurales y en la prestacin de servicios
sociales de Per, exige que la metodologa de investigacin permita comprender de manera profunda
las percepciones que se generan en los agentes insertados en los clusters o servicios sociales.
En ese sentido, la metodologa cualitativa se
presenta como la herramienta adecuada para
cumplir con los objetivos del estudio. La razn fundamental de que se haya optado por sta es que
complementa los resultados de la metodologa
cuantitativa al brindar informacin de contexto y
de mayor detalle entre las interrelaciones entre los
participantes a lo largo de la cadena productiva,
tanto en un mbito local como fuera de la localidad. Asimismo, la metodologa cualitativa permite
al informante (es decir, el entrevistado) explicar e
identificar lo que para l significa el problema de
estudio (Rodrguez 1996). En ese sentido, el mto-
32
PERU_I_XII_001_166.indb 32
22/6/11 18:31:01
El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Grfico 4.1. Tcnicas de entrevista segn tipo de agente en las cadenas productivas y en los servicios
sociales
Cadenas productivas
Servicios sociales
Intermediarios (ep)
Consumidores finales
Beneficiarios (fg)
33
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22/6/11 18:31:01
Grfico 4.2. H
ogares con acceso a telefona fija segn rea de residencia (Porcentaje y desviacin
estndar)
Clientes
internacionales
Empresa/Negocio
Intermediarios
Clientes
nacionales
Agente externo
Productor
primario 1
Productor
primario 2
Productor
primario 3
Proveedores
familias, se encuentra bajo el liderazgo de Segundo Liborio Maynas. El segundo clan familiar, que
rene a 12 familias, es liderado por Rafael Flores.
Finalmente, Pablo Pizango dirige a las 4 familias
que conforman el tercer grupo.2
Tradicionalmente la comunidad Bora se ha dedicado a las actividades de recoleccin como la pesca, y la extraccin de carbn. Sin embargo, en los
ltimos aos estas actividades de subsistencia han
dado paso a nuevas actividades econmicas que
constituyen ahora sus principales fuentes de ingresos: el turismo vivencial y la venta de artesanas.
Para desarrollar el turismo, la comunidad se ha organizado en cuatro malocas, lugares que funcionan como una especie de auditrium para las danzas y venta de artesana. Una de ellas, la maloca
Coomija (maloca comunal),3 se encuentra ubicada en San Andrs, en tanto que las tres restantes
1.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin de
informacin secundaria. El anexo 7 contiene la relacin de personas entrevistadas.
2. Tafur, Luis (2007), El silencio de los inocentes. Publicado en el Portal Jurdico Peruano.
3.Esta maloca se encuentra a cargo de Csar Cupai. Celular: 065-965901519.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Tipo de
comunicacin 1/
Selva
Selva
Artesanal
Sierra
Pecuario
Sierra
No
Agroindustrial
Costa
Servicio social
Sierra
Servicio social
Sierra
Sector
Regin
Turismo
Agroindustrial
Cadenas productivas
Servicios Sociales
1/, donde; 1, comunicacin entre miembros de un mismo eslabn; 2, comunicacin entre diferentes eslabones; 3, comunicacin con agentes externos.
Elaboracin: APOYO Consultora.
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La Danza para pedir las Frutas del Bosque y la Danza de la Vbora son las fiestas ms importantes. En estas danzas
emplean mscaras que representan a seres mticos y dramatizan episodios sobre el origen del mundo, del hombre y de
la cultura Bora.
El precio por apreciar una danza es de S/. 10 para visitantes nacionales y hasta S/. 40 para visitantes extranjeros. En promedio, las malocas de la ribera que son tres realizan tres danzas diarias de lunes a viernes y alrededor de tres danzas
los fines de semana. El importe total recaudado por danza es repartido entre los danzantes adultos por partes iguales
(hombres y mujeres).
La Artesana Bora
Con relacin a las artesanas, los Bora dedican su tiempo
libre a la elaboracin de las mismas. En general, los productos ofertados se pueden clasificar en cuatro tipos:
El ingreso del celular a la comunidad Bora ha generado impactos sobre la cadena productiva de
turismo, la cual incluye adems del turismo viven-
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Iquitos
Orosa
Pebas
Tarma
Pucaurquillo
Ro
Amazonas
Sahuinto-Cocha
Pvas
Zancudo
San Carlos
Chichita
San Nicols
Cochig
Puerto
Soledad
20 km
Boras
San Andrs
20 mi
clientes) y entre los miembros de un mismo eslabn (las cuatro malocas y el motorista nativo). Asimismo, el acceso al servicio mvil ha permitido
expandir los contactos hacia agentes que antes no
formaban parte de la cadena productiva (vanse
los grficos 4.4 y 4.5).
As, antes del ingreso del celular a la comunidad
(grfico 4.4), los Bora visitaban a otras comunidades en Pebas personalmente para proveerse de
insumos para sus artesanas, o en su defecto, esperaban que los nativos los visitasen en San Andrs. Con el ingreso del celular, los Bora se comunican con estas comunidades, que tambin tienen
celular, para coordinar pedidos, lo que se traduce
en un ahorro de tiempo.
En cuanto a la comunicacin con los clientes,
sta slo se realizaba una vez que el cliente estuviese en la comunidad; sin embargo, con el ingreso
Grfico 4.4. Cadena productiva de turismo de la comunidad nativa Bora de San Andrs antes
del ingreso de las telecomunicaciones
Comunidad Nativa Bora
de San Andrs
Proveedores
Maloca
1
Maloca
1
Maloca
1
Maloca
1
Comunidades nativas
(Amazonas Baja - Pebas)
Clientes
Motoristas del Puerto
de Bellavista-Nanay
Turistas libres*
En persona
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Grfico 4.5. Cadena productiva de turismo de la comunidad nativa Bora de San Andrs antes
del ingreso de las telecomunicaciones
Comunidad Nativa Bora
de San Andrs
Proveedores
Maloca
1
Comunidades nativas
(Amazonas Baja - Pebas)
Maloca
1
Nativo
transportista
Maloca
1
Maloca
1
Clientes
Agencia turstica
Fuente del Amazonas
Turistas libres*
Telfono fijo
Otras entidades
INCAGRO
Celular
En persona
Finalmente, desde hace un ao existen entidades externas, como INCAGRO, que influyen en la
cadena productiva a travs de capacitaciones para
la prestacin de servicios. El acceso al celular de
cada uno de los jefes de las malocas permite ahorrar tiempo y facilitar la coordinacin de las reuniones de capacitacin.
En sntesis, es posible sostener que el acceso a la
telefona celular por parte de la comunidad Bora
ha generado impactos positivos sobre la cadena
productiva de turismo (turismo vivencial y venta
de artesana). Estos impactos se detallan a continuacin de acuerdo con cada uno de los agentes
que participan en la cadena productiva.
10.La comunidad cuenta con un motorista nativo; sin embargo, existen otros motoristas disponibles en el Puerto de Bellavista-Nanay.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
El celular tambin ha permitido mejorar la organizacin entre las familias de las cuatro malocas.
As, en el interior de la comunidad, la comunicacin por celular permite conocer cul de las malocas est disponible, y al mismo tiempo permite
organizar con rapidez a cul de las malocas le toca
la recepcin de los turistas.
Nosotros tenemos una cadena, tenemos al
coordinador general, porque hemos dividido la
comunidad en cuatro grupos, por eso nosotros
trabajamos con cuatro celulares, y uno est en
Iquitos (...) Hemos puesto cuatro lugares, entonces el coordinador dice a qu grupo le toca y va-
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yecto para contactar con las comunidades de Pebas (proveedores) duraba alrededor de dos das y
una noche: una noche y un da para llegar al distrito de Pebas ms un da de caminata en la selva. En
la actualidad, los Bora se comunican con los otros
nativos para solicitar los insumos para que stos
sean entregados en el distrito de Pebas. Ello genera que la comunidad Bora ahorre dos das de caminata en la selva.12
Ahora con las llamadas es ms rpido. Nosotros viajamos en lancha. Llegamos en una noche
y en un da al distrito () yo le llamo hoy da, espero que pase la lancha de las siete de la noche,
entonces lo llamo y le digo me estoy embarcando
en tal lancha y estoy llegando all distritos de
Pebas a tal hora.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs
Antes de la llegada del celular, si los Bora queran adquirir insumos deban viajar una vez al mes
a Pebas o en su defecto esperar a que otros nativos
llegasen a ofertar insumos a San Andrs.11 El tra-
Grfico 4.6. Impacto del celular sobre el tiempo para adquirir insumos
1 noche y 1 da
Comunidad
Nativa Bora
1 da
Distrito
de Pebas
Comunidad
de Pebas
1 noche y 1 da
1 da
Con acceso a celular
Sin acceso a celular
1 da + 1 noche
2 das + 1 noche
1 da
11. Cabe precisar que la mayora de los artesanos Bora no visitan la ciudad para comprar sus insumos, sino que esperan a que los vendedores de plumas, semillas, pieles, etc. lleguen a su comunidad a ofertarles estos productos. Esto se debe a que un ida y vuelta a la
ciudad de Iquitos dura toda una maana adems de un costo de S/. 5 soles por pago de transporte (Fuente: Proyecto INCAGRO).
12. Considerando el trayecto de ida y vuelta.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
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El celular no slo podra estar generando facilidades para contactar con clientes sino tambin
para poder acceder a una nueva gama de clientes.
As, se ha pasado de tener slo tener clientes presenciales (turistas que visitan las malocas) a tener
clientes a distancia, quienes podran tener una
mayor disposicin de pago.
Un amigo que quera artesana de Espaa, llam a su sobrino que vive en Lima; y su sobrino
nos llam para saber los precios. Cunto me
das?, y se llev tal cosa a tal precio () Entre todo
el grupo llegamos a vender 700 soles, unos vendieron 50, otros 70, otros 80, algunos 100 todos
se benefician.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Asimismo, una vez que el formador llega a la comunidad, el celular permite ahorrar hasta una
hora de tiempo para ubicar a las personas que recibirn la formacin.
avsale que lo necesitamos urgente, avsale
que ha llegado el ingeniero de tal proyecto, ya no
hay necesidad de que venga. Media hora cami-
4.2.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
La comunidad nativa Bora de San Andrs ha percibido los beneficios que las telecomunicaciones
pueden otorgarle. Los beneficios generados por el
celular fueron observados por los dems nativos,
por lo que a la fecha nueve familias decidieron adquirir celulares. Ello se ha reflejado tambin en su
inters por adoptar otros medios de telecomunicacin para ofertar sus servicios. As, recientemen-
Grfico 4.7. Impacto del celular en la cadena productiva de la comunidad nativa Bora de San Andrs
Proveedores
Ahorro de tiempo
(48 horas de ahorro
por cada viaje
Comunidad Nativa
Bora de San Andrs
Facilita la organizacin
al interior de la
comunidad
Mejora la recepcin
de turistas
Incrementa el nmero
de horas disponibles
para trabajar
Servicio
ms personalizado
Incrementa clientes
Evita esperas
de 20 minutos
en promedio
Diversifica tipo de
clientes (ya no slo
locales, sino extranjeros)
Incrementa sensacin
de seguridad
Facilita organizacin
de reuniones
de capacitacin
Ahorro de 1 hora
para contactar jefes
de familia
Clientes
Entidades externas
Elaboracin: APOYO Consultora.
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ubicados en siete poblaciones del distrito de Ccatca. Esta red se encuentra bajo la conduccin y el
respaldo institucional de la asociacin civil sin nimo de lucro: Asociacin Promocin y Capacitacin
de la Mujer Campesina Agustina Rivas (procamucar).
El distrito de Ccatca posee una extensin de 308
kilmetros cuadrados. Pertenece a la provincia de
Quispicanchis en el departamento de Cusco. La actual va de acceso a Ccatca es a travs de la Carretera Interocenica,14 por lo cual el tiempo para llegar
desde la ciudad de Cusco es de aproximadamente
dos horas en transporte colectivo.
El distrito de Ccatca est conformado por veintiuna comunidades, que suman en conjunto 14.346
habitantes, de los cuales el 86% habita en zonas
rurales. El 95% de los pobladores tienen como lengua materna el quechua y el 33% son analfabetos,
llegando esta cifra hasta el 52% en el caso de las
mujeres que habitan en zonas rurales. En ese sen-
San
Salvador
Huancarane
Kcauri
Oropesa
Ccatacamara
10 km
Caicay
Ccatca
Cuyuni
Catsa
Machacca
Urcos
Yuracmayo Huayllabamba
10 mi
Fuente: Google Maps.
Elaboracin: APOYO Consultora.
13.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. Asimismo, se realiz un grupo focal con diez artesanas de la Asociacin Sumaq LLankaq Warmi. El anexo 8
contiene la relacin de personas entrevistadas.
14.La construccin del tramo de la Carretera Interocenica que pasa por el distrito de Ccatca se inici en el 2006. Antes, slo exista
una va transitable, por lo que llegar a Ccatca implicaba un viaje de cinco horas, de promedio.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
A mediados de la dcada de los noventa se instalaron dos telfonos monederos. Uno en Ccatca
y el otro en Kcauri, las dos poblaciones ms importantes del distrito. Estos telfonos estaban
ubicados en las tiendas ms grandes de estas localidades. Los telfonos eran utilizados para hacer
llamadas y recepcionarlas. Sin embargo, recepcionar una llamada resultaba difcil, pues se estaba
en un proceso de aprendizaje; adems de que no
necesariamente contestaba alguien que conoca
a la persona a la que se estaba llamando.
Recepcionar una llamada era difcil, porque
ni ellos mismos saban manejarlo (el telfono)
o contestaba alguien que no saba, que no conoca. No poda hablar, colgaba y volver a llamar era todo un lo. Entonces, comunicarse era,
particularmente para m, muy difcil. Era como
un castigo. Llamar era decirle llmame al seor
tal, tenas que hablarle en quechua sino no te
comunicaban. Dnde vive? Vive en tal part.
Me tienes que llamar en diez minutos, pero
esos diez minutos eran una hora. Ya vino? No
todava no vino, no lo encontr, entonces era difcil.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
Hasta el ao 2002, la situacin se mantuvo similar. Sin embargo, a travs del Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones (FITEL)16 y la ejecucin de los
programas FITEL II (2002) y FITEL IV (2004) otras
15.Es una tcnica de tejido que consiste en escoger a mano cada una de las hebras del hilo para formar figuras.
16.Este fondo tiene como misin promover el acceso y uso de los servicios pblicos de telecomunicaciones para los pobladores rurales
y de lugares de preferente inters social, formulando y evaluando proyectos de inversin en telecomunicaciones y supervisando su
correcta ejecucin, contribuyendo as a la reduccin de la brecha digital.
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Cuadro 4.2. Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en el distrito
de Ccatca (2007)
Servicio
Hogares sin ningn tipo de servicio
% acumulado
95,1
95
0,3
95
4,2
100
0,2
100
0,2
100
0,1
100
100
100
Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.
17. www.osiptel.gob.pe
18. Personas que ofrecen alquiler de celular en la va pblica.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
prame. Aydame a hacer una cosa y te voy a comunicar. Cuando ellos (los pobladores) se enteraron del celular, ellos compraron el celular,
entonces ya no van a Ccatca a mirarles la cara.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
No haba privacidad para hablar (cuando llamaban por telfono pblico). Todos estaban en la
cola escuchando.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar
A la fecha, el distrito de Ccatca cuenta con telefona fija, mvil e Internet. Sin embargo, slo el colegio del distrito, la Municipalidad Distrital19 y Procamucar tienen acceso a este ltimo servicio. Es
importante resaltar que son muy pocas las fami-
lias que disponen de algn servicio de telecomunicacin en el hogar (4,9%); siendo el celular el
servicio de mayor tenencia en el hogar.
Cuadro 4.3. Tiempo de transporte entre la asociacin Agustina Rivas (Kcauri) y las comunidades
asesoradas (horas)
Tiempo de transporte
Organizacin
Ubicacin
(centro poblado)
A pie
En auto
Inka Tika
Machaca
1,30
0,58
Innovadores
Huayllabamba
2,00
0,42
Inti Kahuarina
Cuyuni
1,00
0,50
Qori Millma
Ccatacamara
1,00
0,42
Winaytika
Ccatca
0,75
0,25
Komir Mallki
Ccatacamara
1,00
0,42
Ccatacamara
1,00
0,42
Jvenes triunfadores 1/
Sede en Kcauri
0,20
Khallway Pallay 1/
Sede en Kcauri
0,20
Llankaq Maki 1/
Sede en Kcauri
0,20
Multicomunal-Yuracmayo 1/
Yuracmayo
0,17
9,37
3,01
Tiempo total
1/, son asociaciones multicomunales. Los miembros de las asociaciones pertenecen a distintos poblados, sin embargo, sus sedes se encuentran en Kcauri.
Elaboracin: APOYO Consultora.
19.El colegio y la Municipalidad Distrital poseen Internet porque han sido beneficiarios del Proyecto Huascarn.
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Una vez realizado el pedido, Procamucar adquira los insumos tales como lana, palitos de tejer,
crochets y botones para repartirlos a cada uno de
los grupos artesanales.21 Los habituales proveedores se encontraban slo en Cusco (ciudad ms cercana a Ccatca), lugar al que se dirigan directamente a hacer las compras mediante transporte
colectivo o en la camioneta de Procamucar. Sin
embargo, en ocasiones la directora de Procamucar
hacia viajes a Arequipa, Juliaca y Lima, en los cuales aprovechaba para comprar insumos.
Posteriormente, Procamucar evaluaba cul o cules de los grupos artesanales abastecera el pedido,22
para lo cual visitaba a las artesanas y organizaba
una reunin para dividir las tareas. Una vez delimitadas las tareas, cada grupo de artesanas pasaba a
recoger las lanas con las que trabajaran el pedido.
Para cumplir con los pedidos, Procamucar deba
supervisar, a travs de visitas, a las artesanas. Una
vez finalizado el trabajo de las artesanas, stas se
dirigan, a pie, al local de Procamucar (Kcauri) para
entregar los productos. Finalmente, Procamucar
haca la entrega de los productos a los clientes.
11 grupos
artesanales
Clientes
Trinidad Enrquez
(Cusco)
Ferias
(locales y regionales)
Red de Apoyo
Solidario (Lima)
En persona
20.El Consorcio Trinidad Enriquez es un punto de venta ubicado en la plaza de Armas de Cusco en el que cinco asociaciones civiles sin
fines lucrativos cusqueas venden sus productos. Estas asociaciones son: Agustina Rivas, Pachatusan, B y B, Talleres de Nazaret y Qallary.
21. Procamucar hace las compras de los insumos con el dinero otorgado por las artesanas.
22.Los criterios para la evaluacin son: la calidad de las prendas elaboradas, la capacidad de produccin y la responsabilidad en el
tiempo de entrega del pedido.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Lima
Arequipa
Cusco
Juliaca
{
Procamucar
Clientes
Trinidad Enrquez
(Cusco)
{{ {
Proveedores
Grupo
Artesanal X
Presidenta
Secretaria
Tesorera
Extranjero
(Suiza, USA)
En persona
Telfono fijo
Artesana 1
Artesana 2
Artesana X
Celular
E-mail
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Cuadro 4.4. Principales caractersticas de los grupos artesanales asesorados por Procamucar (2009)
Grupo Artesanal
Nmero
de
artesanos
Producen
para la
venta?
Lnea
de
Produccin
Especialidad
19
Tejido a punto
Inka Tika
21
Pallay cintura y
tejido a mquina
Innovadores
16
No
Telar horizonal
Chalinas.
Inti Kahuarina
11
Telar horizonal
Chalinas y challs
Qori Millma
20
Tejido a punto
Gorros y chalinas
Wiaytika
n.d
No
Tejido a punto
Ropas de beb
K'omer Mallki
12
Tejido horizontal
Llankaq Maki 1/
21
Telar horizonal
Gorros y chalinas
Jvenes triunfadores 1/
17
Tejido a mquina
C'jallway Pallay 1/
10
Telar horizonal
Chalinas
No
Tejido a punto
Gorros y chalinas
Multicomunal-Yuracmayo 1/
Elaboracin: APOYO Consultora.
50
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
precisar que el proceso de comunicacin en el interior de los grupos artesanales es similar. Sin embargo, de acuerdo con la informacin proporcionada por Procamucar, las asociaciones con mayor
experiencia suelen utilizar con mayor frecuencia
el celular entre todas las integrantes del grupo.
En cuanto a los clientes, se observa que tanto
la implantacin del celular como de Internet han
permitido ampliar el mercado de los mismos. As,
han pasado de contar slo con clientes nacionales (Cusco, Lima) a contar con clientes extranjeros (Estados Unidos, Canad), quienes tendran
mayor disposicin de pago por los productos de
las artesanas. Ello ha sido posible porque a travs de Internet y el celular los clientes pueden
contactar y establecer relaciones recurrentes con
Procamucar.
En cuanto a los proveedores, la llegada del celular ha generado cambios en la estructura de compra de los mismos, pues Procamucar ha establecido contactos en Lima y Arequipa a travs de este
medio. Es decir, ahora no se limita a comprar en
Cusco.
El grfico 4.10 muestra los medios de telecomunicacin utilizados entre cada uno de los agentes
que conforman la cadena productiva de la red artesanal de Ccatca.
Los impactos de la telefona mvil de acuerdo a
cada uno de los agentes que participan en la cadena productiva se detallan en las siguientes secciones.
En Procamucar laboran un total de doce trabajadores, quienes disponen de un celular por persona.
Si bien los celulares han sido comprados por los
propios trabajadores, cuatro de ellos forman parte
de un sistema de comunicacin en red financiado
por Procamucar.
Para Procamucar, una de las principales ventajas del celular es que permite organizar con mayor facilidad las charlas y los talleres de formacin artesanales. Incluso se han logrado organizar
charlas de un da para otro, lo cual antes no era
posible.
Cuando queremos conversar con todas, llamamos. Vamos a ir maana, avisa a todas. Porque
no se puede avisar de un momento a otro, porque
ellas tienen programadas sus cosas. Entonces,
ellas ya de noche se avisan. Entonces nos permite
hacer ms cosas. Antes haba que avisar con cuatro das de anticipacin para poder informar a
todas y luego bamos.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
51
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24. S/. 125 por contratacin de chofer (ni las coordinadoras ni las religiosas manejan) ms S/. 100 por el gasto en gasolina.
52
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Cuadro 4.5. Costos para comunicar pedidos a grupos artesanales, sin telecomunicaciones
Lnea
de produccin
Tejido a punto
Grupo
artesanal
Tiempo (horas)
Gasolina (Soles)
1,00
0,42
Qori Millma
1,00
0,42
11,67
2,00
0,84
23,34
1,00
0,50
13,89
Komer Mallki
1,00
0,42
11,67
Llankaq Maki
0,20
0,20 1/
5,56
Khallway
0,20
0,20 1/
5,56
Inti Kahuarina
11,67
2,40
0,92
36,67
Inka Tika
1,30
0,58
16,11
Jvenes
0,20
0,20 1/
1,50
0,58
Total
Pallay cintura y tejido a mquina
Tiempo (horas)
En auto
Sumaq
Total
Telar horizonal
A pie
Total
5,56
21,67
Justa Taipe
Profesora de Tejido a Palitos Procamucar
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
La llegada del celular ha generado impactos positivos sobre la coordinacin entre Procamucar y
las asociaciones artesanales para realizar los pedidos de los clientes. Antes del celular, Procamucar visitaba a las organizaciones con las que tena
que trabajar el pedido por lo cual caminaba o iba
en auto para informar sobre los productos solicitados. Los costos para transmitir esta informacin
dependan si el pedido era para la lnea de tejido a
punto, horizontal o tejido a mquina Cabe precisar que todos los grupos participan cuando existe
un pedido en una determinada lnea de produccin.
Con el ingreso del celular, Procamucar informa a
cada una de las presidentas de las asociaciones
acerca de las caractersticas de los pedidos solicitados, organiza las reuniones para dividir las tareas y consulta sobre los materiales con los que
cuentan las organizaciones.
Tenemos un pedido, vyanse preparando. Traigan sus materiales. Tienen suficiente para cien
mitones?, cmo estarn los colores? Entonces, de
acuerdo a ello ya vienen ellas el da que est
abierto el almacn. Cuando ya est todo se fija la
fecha. Si no hubiese celular tendra que ir a buscarlas a pie.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar
Es importante resaltar que el uso del celular depende del tiempo con el que cuentan para organizar el pedido. En caso de que se disponga de tiempo,
Procamucar ahorra costos de llamadas, esperando
transmitir personalmente la solicitud de pedidos a
las asociaciones hasta el viernes, da en que generalmente se llevan a cabo las capacitaciones. Sin
embargo, cuando el plazo para atender el pedido es
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Coordinadora Procamucar
En la medida que el trabajo de Procamucar es
ms intensivo en campo y no en la oficina, el celular constituye una herramienta vital, pues tener
como caracterstica la libre movilidad permite continuar con las gestiones aun fuera de las oficinas.
25. Promedio de tiempo de caminata desde las comunidades/sedes hasta Procamucar. Para mayor detalle vase cuadro 2.1.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
El impacto que el celular tiene en las asociaciones artesanales es reconocido por Procamucar. En
ese sentido, como parte de las capacitaciones realizan dinmicas entre las artesanas en las que simulan llamadas por celular para que las artesanas
puedan desenvolverse con su uso.
Dentro nuestro programa incluimos una parte
teatral, donde una persona hace de proveedor y
llama efectivamente al nmero de la presidenta
de la asociacin y simulamos.Tenemos tal pedido,
cuesta tanto, tenemos este material Entonces
como conocemos los nmeros telefnicos de las
asociaciones artesanales las llamamos por celular. Simulamos entonces. Uds son de la organizacin Sumaq Llanca Warmi? Nosotros somos de la
organizacin Alpaquita. Estamos interesados en
sus productos, quisiramos esto y esto. Los avances en telecomunicaciones son tan rpidos que
hacemos esto para que nuestras asociaciones no
se queden atrs.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar
En las asociaciones, los primeros celulares adquiridos fueron regalos de los hijos de las artesanas
que vivan en otras ciudades o compras de las presidentas de cada asociacin. Si bien las artesanas
contaban con cobertura y celular, an existan li-
55
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denta y la tesorera. Y la tesorera demora para hacer una actividad o para que se pongan de
acuerdo en comprar, viajar. Coordinar nace de la
necesidad en las organizaciones artesanales que
ya tienen un avance slido.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar
Felipa
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Balbina
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Yo utilizo el celular de mi hijo. A veces no sabemos manejar el celular y no podemos contestar.
26.En el caso de las mujeres el uso del celular an est siendo introducido. Segn Procamucar esto se debe a que en Ccatca las mujeres han sido excluidas de estudios, desarrollo personal y reconocimiento de sus capacidades. Por ello, las mujeres tienen mayores limitaciones respecto de los varones para hacer uso de los celulares.
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perodos son cortos, se realizan llamadas entre todas las artesanas para agilizar la coordinacin del
pedido. En el caso en que exista un mayor plazo,
slo las integrantes del directorio (3) se comunican por celular y stas a su vez visitan al resto de
las integrantes en sus hogares. El no utilizar celular con todas las integrantes se debera a que las
artesanas valoran ms el ahorro monetario de la
llamada que el valor de su tiempo.
Llamamos para nuestras reuniones, para tejer,
para pedidos. Ms para pedidos.
Juana Lima
Presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Lo utilizo para comunicarme con mis compaeras. Entonces ya no tengo que andar. Me comunico
rpido para no estar yendo de casa en casa. Me comunico para juntarnos y para ver qu pedidos hay.
Balbina
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Por celular nos avisamos de la cantidad pedida,
de cunto vamos a hacer..
Xenobia
Control de calidad Sumaq Llankaq Warmi
27.El tiempo promedio para llegar a cada una de las casas de las integrantes de la asociacin (son veinte) es de diez minutos.
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Sostienen que al realizar las llamadas por celular la comunicacin es rpida y fluida. Adems,
afirman que al no caminar largas trayectorias (en
caminos de tierra) evitan ensuciarse y cansarse.
As por ejemplo, evitan caminar alrededor de dos
horas (ida y vuelta) para coordinar algn detalle
con Procamucar (ubicado en Kcauri).
Con el celular ya no estamos andando, no nos
ensuciamos. No caminamos tanto. Nos gustara
que siempre hubiera celular. Si desapareciera ten-
28.El viaje desde Cusco a Arequipa en bus implica un costo de S/220 y 18 horas (ida y vuelta).
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Incluso se han dado casos en los que las asociaciones artesanales han generado vnculos directos con los clientes a travs de intercambio de celulares.
quez. Por esta razn Procamucar no poda entablar relaciones recurrentes con los clientes. Sin
embargo, con la disponibilidad de celulares, Procamucar ha logrado establecer contacto directo
con clientes.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar
Mediante la tienda hemos tenido otros contactos. Les han dado el nmero de celular y nos
han llamado. Hemos podido incluso ver qu color
quieren, qu modelo, como ya lo tenemos codificado eso nos lo ha facilitado. Si no hubiese celular, quiz hubisemos perdido esa clientela, nos
hubiesen tenido que llamar al telfono comunitario o, si no, hubisemos tenido que viajar hasta
Cusco.
Los clientes de otras ciudades o pases son contactos que se han generado a travs de la tienda en
Cusco, la Red de Apoyo Solidario el Buen Pastor y la
pgina web. En este punto es importante resaltar
que Internet es la principal herramienta para solicitar los pedidos en tanto que el celular sirve como
medio para establecer el primer contacto y confirmar la llegada de los mismos. Ello se debe a que
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Grfico 4.11. Beneficios del celular en la cadena productiva de la Red de Artesanas de Ccatca
Proveedores
Procamucarartesanas
Al interior de grupos
artesanales
Clientes
Diversificacin
y acceso a mayor
nmero
de proveedores
Comparacin
de precios.
Averiguacin
de rebajas
y promociones
Contactar
proveedores durante
viajes
a las comunidades
Permite organizar
charlas con solo
un da
de anticipacin
Comunicacin
oportuna
con artesanas
para cancelar
reuniones
Herramienta
para monitorear
a los trabajadores
de Procamucar
Artesanas ahorran
1,25 horas de caminata
y 2,5 horas para
coordinar entrega
de insumos en Kcauri
Ahorro de costos
por avisos oportunos
en cambios
de produccin
Acrecenta
las relaciones
de apoyo
con las artesanas
Evita caminatas
de 4 horas a personas
discapacitadas
Constante
comunicacin
con las familias
Ahorro de caminatas
de dos horas hasta
Kcauri para averiguar
sobre nuevos pedidos
Se cansan y ensucian
menos
Incremento de 30%
de clientes en 1 ao
y 8 meses
Acceso a mercados
internacionales
Consultas oportunas
de artesanos
(a Procamucar)
para atender clientes
Vnculos directos
entre productores
y clientes
observan en el ahorro de tiempo para la organizacin de talleres de formacin y pedidos, en el incremento de las relaciones entre artesanas y Procamucar; en la diversificacin de proveedores y
clientes, en el menor precio de los insumos y en el
mayor nmero de clientes. A continuacin se
muestra los impactos identificados de acuerdo a
cada uno de los agentes que pertenecen a la cadena productiva analizada.
4.3.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Como se ha mencionado en lneas anteriores,
Procamucar y los grupos artesanales han percibi-
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30. Quinientos soles mensuales de acuerdo a la informacin provista por las artesanas en el grupo focal.
31.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 9 contiene la relacin de personas entrevistadas.
32. Cuenta con una poblacin de 56.389, donde el 33,0% es pobre y el 18,5% de dicho grupo se encuentra en condiciones de pobreza
extrema. La tasa de analfabetismo asciende a un 5,8%.
33. Se refiere a la unin de dos ros importantes: Huallaga y Monzn.
34. Dicen que exista una mujer con este nombre que venda comida y daba alojamiento a los viajeros.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Comit
de Administracin
Representante sector*
(8 sectores)
Los socios son agricultores que cumplen con entregar por lo menos 500 kilos de
grano a lo largo de un ao. En caso el agricultor produzca un mayor volumen, este
cuenta con total libertad para realizar la venta a la cooperativa o a otros acopiadores. Los socios se encuentran representados por el comit de administracin. Los
directivos de este comit son elegidos anualmente por los representantes de cada
sector, quienes a su vez han sido elegidos por los socios.
Socios (3.500)
*Cada sector est conformado por el grupo de agricultores que entregan grano en
667
200
100
0
Cacao en Grano 1/
332
269
293
280
Manteca de Cacao 2/
Otros Cacao 3/
Cscara y cascarilla
de caf
63
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Cachicoto
Hermillo Previsto
Valdizn
Daniel Alomias
Robles
Monzn
Tingo Mara
Cecilia
Asuncin
xito
San Juan
Japuar
Maray
Pillao
Cirabamba
Acopayo
Choglia
Hunuco
Huancapallac
35.El resto de la poblacin se reparte entre el aymara, e ashninka y otras lenguas nativas.
36.En 1987 entraron en operacin las centrales telefnicas AGF en Hunuco (Fuente: www.ahciet.net).
37.La privatizacin de Entel-Per se realiza en 1994.
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%
acumulado
%
41
41
49
28
77
78
83
85
91
92
96
96
100
100
100
Total
Fuente: INEI.
Elaboracin: Apoyo Consultora.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Cuadro 4.7. Distancias entre la planta procesadora (Tingo Mara) y los centros de acopio
Departamento
Provincia
Distrito
Horas
Hunuco
Leoncio Prado
Rupa rupa
0,08
Hunuco
Leoncio Prado
Rupa rupa
0,17
Hunuco
Leoncio Prado
Aucayacu
1,00
San Martn
Tocache
Nuevo Progreso
2,5
San Martn
Tocache
Nuevo Bambamarca
5,00
275
San Martn
Mariscal Cceres
Juanjui
11,00
356
San Martn
Tocache
Tocache
3,00
176
Ucayali
Padre Abad
Irazola
Total
Kilmetros
55
120
2,50
138
25,25
1.133
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Existen algunos centros de acopio que se comunican con los subacopiadores que se encuentran
Proveedores
(materia prima)
Socios
Clientes
Oficina
principal
Tingo Mara
Extranjeros
Oficina
principal
Lima
8 Centros
de Acopio
Plana
procesadora
(Tingo
Mara)
Particulares
Nacionales
Subacopiadores
En persona
Telfono fijo
Celular
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El contar con el servicio de RPM ha mejorado la comunicacin entre los trabajadores de la cooperativa. Al estar las principales reas comunicadas se
pueden tomar decisiones inmediatas frente a los
problemas que surgen.
Nos permite a todos estar comunicados. Es necesario porque te enteras de todo.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
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44. Se contabilizaron ocho horas de trabajo y una duracin promedio por llamada de 1,30 minutos.
45.El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta).
46.El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta). Slo se incluye el gasto por
Diesel2 a un precio de S/. 10,08 por galn, con un rendimiento de 15 km/galn. El precio considerado es el promedio de los precios que
figuran en el portal electrnico del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (www.osinergmin.gob.pe) con fecha 21 de
septiembre de 2009.
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47.La distancia entre la planta procesadora y el centro de acopio Oficina Central es de 9 km. El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio. Asimismo, se ha supuesto que en todo momento el almacn de planta est a su
mxima capacidad por lo que de no haber coordinacin previa se tendra que redireccionar la carga desde la planta al centro de acopio
central (veinte minutos ms S/. 7,70 por el trayecto de ida y vuelta).
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Normalmente, la comunicacin entre los agricultores y la cooperativa (a travs de los centros de acopio) para hacer la entrega de granos de caf y cacao
En algunos casos se ha observado que los agricultores utilizan el celular para recibir informacin:
llaman a los centros de acopio para confirmar el
horario de atencin o la disponibilidad de efectivo
para cobrar por el grano.
A veces los socios llaman al celular o al fijo,
para saber si vamos a atender un poco ms tarde
porque tenemos un horario de atencin.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN
A veces los celulares ac estn ocupados y me
llaman, tengo que ir a decir me ha llamado fulano de tal y necesita fondos.
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN
48. Como se mencion anteriormente, los socios son agricultores que se comprometen a entregar por lo menos 500 kg de grano
anualmente.
49.En el centro de acopio de Aucayacu el porcentaje de socios con celular se incrementa. As, de los 120 socios, un 20% aproximadamente cuenta con celular. El administrador de este centro de acopio ha podido darse cuenta de que los socios cuentan con un equipo
celular cuando le han pedido que le facilite un enchufe para poder cargar la batera.
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con el negocio. Usted sabe, comunicarse si la carga llega a la hora. Inclusive tener cubierto los
asaltos, porque hay asaltos por la carretera, entonces avisar a las personas quienes van por la
ruta, viendo la carga. Hablar con las personas
que van a recibir. Me facilita en todo.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso
Un aspecto que hay que destacar entre los agricultores (proveedores) que utilizan celular es que
ste es til para recaudar informacin de precios y
con ello incrementar el poder de negociacin. En
este sentido los agricultores, aunque son pocos, se
comunican con los centros de acopio para conocer
el precio del grano de caf y/o cacao, lo cual le permite decidir si les conviene o no vender a la cooperativa.
Los amigos me llaman para informarme del
precio o me envan mensajes por Internet... como
ac es libre e independiente, yo le vendo al que
me pague mejor.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso
Llaman tambin para saber tema de liquidez,
a ver si les conviene o no el precio.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN
Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu
Crecer en el negocio. Facilitar lo que son entregas y compras. Coordinacin. Todo lo relacionado
Olga Panduro
Socia COPAIN, Aucayacu
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El celular permite coordinar el pedido de los insumos y la preparacin de la factura correspondiente mientras se va a recoger la compra.
Hay compras pequeas que no te lo traen, entonces le digo: Por favor factrame esto o voy a
pedir esto y lo voy a recoger en diez minutos. Entonces ya voy y solamente recojo, no estoy esperando a que me atiendan y a veces hay un montn de gente que tambin est esperando. Eso
me facilita las cosas. Yo ya le he pedido con diez
minutos de anticipacin y ya me tiene la factura
y el producto listos. Solamente voy y recojo, y sigo
haciendo las dems cosas.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN
En el caso de la planta de Tingo Mara, si no existiese el celular, la asistente de logstica para poder
buscar cotizaciones de un producto X en la ferretera, se trasladara en un motocar50 a tres distintos
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
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Grfico 4.11. Beneficios del celular en la cadena productiva de la Red de Artesanas de Ccatca
Proveedores
COPAIN
Clientes
Agricultores
Otros insumos
Incrementa el poder
de negociacin
de los agricultores
al contar con mayor
informacin
Verificacin
de productos a travs
de las imgenes
captadas por el celular
Informacin oportuna,
continuas y en tiempo
real
Mejora comunicacin
y coordinacin
entre trabajadores
Herramienta
de monitoreo
de precios y produccin
2 das de ahorro
por cada solicitud
interna
Mayor disponibilidad
de horas de trabajo
(125 min diarios
para asistente
de logstica)
Facilidad y claridad
en el traspaso
de informacin
Ubicacin de personas
fuera de las oficinas
o en desplazamiento
Contacto oportuno
con clientes
Solucin rpida
ante contingencias
Confirmacin
de recepcin
de pedidos,
documentos, muestras
Para ubicar al cliente lo haces a travs del celular conciertas reuniones con telfono fijo o
mvil.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
4.4.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
La cooperativa ha percibido los beneficios que las
telecomunicaciones pueden otorgarle. Ello se ve
reflejado en su inters en expandir el plan de RPM
a los socios y otros trabajadores, ofreciendo la posibilidad de comprar un equipo y descontarlo en
planilla o a cuenta de sus granos.
Aunque no todos los trabajadores cuentan con
un RPM, lo consideran necesario para no depender
de otras personas para poder comunicarse con las
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
reas con las cuales necesitan contar con una comunicacin continua. Por ejemplo, el encargado
del acopio de la oficina central se comunica en la
planta con la encargada de la produccin o la encargada de almacn a travs del celular de la secretaria.
Con el celular ests hablando y ests escribiendo. En cambio, ir a secretara me toma dos minutos y dejo de hacer algo.
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN
Sin embargo, lo que esperan los socios y los trabajadores de la cooperativa es que la cobertura se
ample a todas las zonas para poder estar comunicados todo el tiempo y no depender de la bsqueda de los lugares donde haya seal. Esto ayudara
a reducir el tiempo que se demoran en buscar la
seal, adems de poder solucionar problemas que
pudiesen estar ocurriendo en la cooperativa y no
poder encontrar una solucin a tiempo.
Ampliar en otras zonas, por ejemplo en zonas
rurales. Cuando nosotros salimos al campo necesitamos tener una comunicacin con la oficina
principal o con la ciudad de Lima y no encontramos lnea. Ah es una necesidad. Por ejemplo, esta
semana ha sido bien pattica. Tenemos una comisin en la zona de San Martn-Pacaysapa y nosotros queramos saber cmo estn ellos, qu avance
han hecho del trabajo que les hemos recomendado, pero no podamos comunicarnos porque en
esa zona no hay lnea. Cuatro das hemos estado
sin comunicacin. Necesitamos ms cobertura.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
Mayor y mejor cobertura, porque en muchos
centros de acopio, en los caminos hacia los cen-
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A veces porque no le entienden el manejo. Puede ser porque no tienen dinero, a otros no les alcanzar el dinero
Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu
Huasmn
El factor econmico es otra limitacin para contar con un equipo celular. No solamente hay que
tener en cuenta el gasto en el equipo, sino en las
recargas para realizar las llamadas.
Encaada
Celendn
Yanacancha
Baja
Cajamarca
San Juan
Jess
Jacos
20 km
20 mi
lengua materna el castellano. La tasa de analfabetismo es del 32,8%, lo que puede ser explicado porque el 33,8% de la poblacin con una edad comprendida entre los cinco y los diecinueve aos no
asiste a ningn colegio, instituto o universidad.
En lo referente a la prestacin de servicios pblicos, el 75% de los hogares de Yanacancha Baja
cuentan con servicio de agua todos los das, aunque slo el 24,8% posee red pblica dentro de su
vivienda. El 69,6% de las viviendas tienen acceso a
agua potable ya sea a travs de una red pblica interna, externa o mediante el uso de piln pblico.
En cuanto al servicio de desage, slo el 20,1% de
los hogares tienen acceso a desage. Finalmente,
el 78,2% de los hogares censados cuentan con el
servicio de alumbrado elctrico.
51.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 10 contiene la relacin de personas entrevistadas.
52. Se encuentra a 60 km de la ciudad de Cajamarca.
53.Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
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En este sentido, el telfono satelital fue la primera telecomunicacin antes de la llegada del celular que tuvo un impacto sobre la reduccin de
costos de transporte y de tiempo. De este modo, si
se considera el tiempo y el dinero que una persona
perdera en ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un familiar, se incurrira en S/.14 por
viaje (ida y vuelta). En cuanto al tiempo, se perdera un total de diez horas. Es decir, las cinco horas
de viaje (ida y vuelta) ms las cinco horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico.
En cambio con el telfono satelital, para comunicarse a un celular costaba S/. 1 el minuto. Si se llama a otro telfono satelital el coste era de 0,20
cntimos el minuto.
En el 2007, gracias a la instalacin de la electricidad se estableci la primera cabina de Internet satelital. Actualmente, Internet es un medio utilizado
por los estudiantes de la escuela y el colegio en la
bsqueda de informacin para realizar sus tareas.
Sin embargo, an no es percibida por los productores de queso como una herramienta para expandir
la venta de sus productos a otros clientes.
Hay Internet hace dos aos. Mayormente lo
utilizan los estudiantes. Los nios para jugar.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja
Es importante resaltar, que en el ao 1999 la minera Yanacocha instal una antena de telefona
mvil de la empresa Movistar. Esto permiti que
las zonas aledaas a la mina contaran con seal
de celular.
Seal de celular hay desde que Minera Yanacocha puso antena en la parte alta, desde ah han
empezado a captar seal los celulares.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
En este sentido, el telfono celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y
de tiempo. De este modo, si se considera el tiempo
y el dinero que un poblador perdera en ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un cliente, se incurrira en S/.14 por viaje. En cuanto al tiempo, se perdera un total de diez horas al da. Es decir,
las cinco horas de viaje ms las cinco horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico.
En cambio, con una llamada de tres minutos con
telfono celular, una persona gasta aproximadamente S/. 2.
A pesar de que en la poblacin no llegaba la cobertura del celular, algunos habitantes vieron la
necesidad de adquirir equipos para utilizarlos en
las ciudades donde podan realizar y recibir llamadas, por asuntos familiares y en menor medida
para el negocio.
Se debe tomar en consideracin que los equipos
sin chip son los nicos que captan la seal en Yanacancha Baja, mientras que los equipos con chip
no la captan. Los entrevistados resaltan la necesidad de adquirir equipos apropiados para la zona.
Debe tomarse en cuenta que los equipos celulares
sin chip de Movistar son los nicos que captan la
seal en Yanacancha Baja.
Hay unos azulitos (celular) que es Nokia. Aquicito noms hay seal (seala un pequeo descampado un poco elevado que est al frente de
su casa). Hay otros celulares con chip; se aqu no
agarra seal. Aqu tambin en mi ventana (seala la ventana al lado de la puerta de la tienda).
Telesila Espinoza Huaripata
Negociante y esposa de productor de queso,
Yanacancha Baja
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El celular con chip ac no coge lnea. Y el celular que tenemos es sin chip y tiene cobertura amplia.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja
Una persona que desee captar seal con un telfono celular con chip debe caminar aproximadamente media hora, y dirigirse a la parte ms alta
de la poblacin.
La utilidad del celular se percibe en la bsqueda
de seal por parte de los pobladores. Por ejemplo,
en determinados lugares de la poblacin o de la
misma casa llega la seal del celular, por lo que los
habitantes de la misma deben ingenirsela para
poder estar comunicados.
A veces tenemos que buscar donde llamar porque no entra lnea. A veces tenemos que subir a
las filitas.59 Es arribita de esa casa. Tenemos que
encontrar un sitio donde encontremos lnea. Nos
vamos caminando (para encontrar lnea) unos
quince minutos mximo. Tenemos que buscar el
sitio donde haya lnea.
Mara Valdivia Vallejos
Negociante y esposa de intermediario
de queso, Yanacancha Baja
El detalle que ellos tienen es con la cobertura,
que es una parte un poco onda y no llega casi. Solamente llega a unos puntos.
Ing. Frank Medina
Tcnico del Proyecto TICS, ITDG
Ac (Yanacancha Baja) en varias partes capta
la seal, pero de los celulares que no tienen chip.
Los celulares con chip debemos buscar una parte
donde haya ms cobertura. Con chip hay seal
En 2004 an no exista electricidad en Yanacancha Baja. Por ello, los habitantes deban ahorrar el
consumo de la batera del celular, para lo cual deban apagar el celular y prenderlo slo cuando necesitaban realizar una llamada o cuando saban
que los iban a llamar. El que no existiese electricidad generaba un gasto adicional, pues deban enviar el celular a Cajamarca para recargar la batera
y esperar que ste regresase.
Yo mismo (celular) lo llevaba semanal y lo tenamos apagado. Cada vez que necesitaba comunicarnos, lo prendamos. Pagaba 1 sol, a veces nos
cobraban 2 soles para cargarlo (batera). Los familiares o el hotel nos cobraba.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja
Los productores de queso eligieron utilizar Movistar como compaa porque era la nica que
ofreca cobertura en la zona. Es una estrategia de
los habitantes de Yanacancha Baja contar con los
servicios de Movistar, porque la mayora de las
personas con las cuales se comunican cuentan
con el mismo servicio, lo cual abarata los costos de
comunicacin.
59.Los pobladores llaman filita a las partes altas de la poblacin, donde se puede lograr captar la seal de Movistar.
84
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
%
acumulado
92,1
92,1
7,4
0,5
Total
100
99,5
100
100
Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.
60.Los productores de queso no denominan proveedores a los que les venden la leche, sino clientes.
61.Es la cantidad producida por el seor David Mendoza.
85
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los otros productores de quesos. Segn los entrevistados, desde que empez la competencia entre
los otros productores de queso de Yanacancha
Baja, han tenido que ofrecer un mayor pago por el
litro de leche. Antes cuando no haba competencia, el productor de leche deba aceptar el precio.
Hoy hay competencia, antes no la haba. Por la
competencia la leche vale ms cara. Ahora est a
0,90 cntimos, antes a 0,60 cntimos. Hace dos
aos empez la competencia.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja
Hay leche de 0,80 cntimos, de 0,85 cntimos.
(Ese precio) Es por la competencia. Hay otros que
compran ms caro. Hay clientes que me venden
a m y les compro a 0,80, a veces vienen de otros
lados y me preguntan a cunto ests comprando.
Me dicen si pagas 0,85, te traigo. Y tenemos que
pagarle 0,85.
pago es quincenal. Cabe resaltar que algunos productores de queso cuentan con una tienda,63 por lo
que dan como adelanto de pago por la leche productos de primera necesidad. Durante la entrega
de leche se pudo observar a una seora pidiendo
detergente y velas a cuenta del pago de su leche.
Es importante sealar que los productores de
queso no pueden determinar cunta materia prima van a recolectar a la semana, porque dependen
de lo que les entregue cada proveedor de leche al
da. Si les llegara a faltar materia prima, no tienen
la posibilidad de ir a buscar a otros proveedores.
En cuanto a la produccin, se elabora queso andino para la ciudad de Lima y queso de tipo suizo
para la ciudad de Cajamarca. Estos productos son
recogidos por el cliente, que se encarga de venderlos en los mercados de Lima. El precio del queso lo
determina el cliente, el productor no tiene opcin
de negociar excepto en poca de menor oferta. El
cliente enva un giro a la ciudad de Cajamarca
cada quince das.
Vendemos de acuerdo al mercado. Si en el mercado est a 5 soles, a 5 soles tenemos que venderlo. Si est a 6 soles a 6 soles tenemos que venderlo. No es un precio exacto, vara el precio. El
comprador, o sea nuestro cliente de Lima, nos
dice esta semana es a tal precio y tenemos que
venderle as. Cuando est el producto escaso, ah
s ponemos el precio nosotros. Pero cuando hay
abundancia l pone el precio.
En cuanto a los medios de comunicacin utilizados en la cadena productiva, de acuerdo a las entrevistas realizadas, los encuestados prefieren el
celular porque ste resulta mucho ms prctico
para comunicarse, a diferencia de otros servicios
de telecomunicacin.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
64. Cuajo y paneras. Las paneras son unas canastillas de plstico que son utilizadas para guardar el pan, pero que los queseros las
utilizan como moldes. Las paneras no son vendidas en la ciudad de Cajamarca, slo se encuentran en la ciudad de Lima.
65.El seor David Mendoza venda semanalmente de 300 a 400 kilos a un vendedor en el Mercado de San Juan en Ciudad de Dios en
Lima.
87
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Lima
Clientes
Locales
Productores
de queso
Veterinaria
Clientes
Nacionales
En persona
Telfono fijo
Celular
En la actualidad, los productores de queso trabajan con dos tipos de proveedores: i) proveedores
de materia prima (leche) ii) proveedores de insumos. La comunicacin con cada tipo es diferente.
Los proveedores de materia prima son los productores de leche. Se constat que el celular no es utilizado por los proveedores para la venta de leche,
pues existe una comunicacin directa con los productores de queso.
En este caso, se verific que el celular no genera
mayor poder de negociacin con los proveedores
de leche, debido a que existe una relacin previamente establecida por ser vecinos. Sin embargo se
valora el celular por la facilidad que ahora poseen
para comunicarse con sus familiares que se encuentran en la ciudad de Cajamarca o en otras regiones de Per.
Algunos (proveedores) tienen celular. No (me
comunico por celular con ellos), porque ellos vienen y ellos viven cerca, son vecinos. Si no se les
pasa la voz caminando. Me demorar cinco o diez
minutos. Si (los proveedores) tuvieran celular, se-
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
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Cabe resaltar que el telfono celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y de
Grfico 4.17. Impacto del celular en la cadena productiva de quesos en Yanacancha Baja,
con telecomunicaciones
Proveedores
Agricultores
Otros insumos
Coordinar requerimientos
y pedidos
Coordinar recepcin
o entrega de mercadera
Clientes
90
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
4.5.5. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Peruvian Quality Fruits (PQF) es una empresa exportadora de mangos. El objetivo principal de la
empresa consiste en generar divisas y fuentes de
trabajo que contribuyan al desarrollo y el bienestar de los pobladores del Valle de San Lorenzo en
Piura.
PQF se encuentra ubicada en el distrito de Tambogrande, provincia de Piura, regin de Piura. El
clima es clido, con una temperatura promedio de
24C.
La etimologa del nombre del Distrito proviene
de la palabra quechua tambo que significa almacn o descanso. Segn el censo nacional 2007,
elaborado por el INEI, Tambo Grande cuenta con
Lo que esperan los productores de queso de Yanacancha Baja es que se ample la cobertura del celular para poder estar comunicados todo el tiempo
y adems no depender de la bsqueda de los lugares donde funcione el celular. Esto ayudara a reducir el tiempo que se demoran en buscar la seal.
Que pongan una antena de celulares. Ms rpido nos comunicaramos. Nos compraramos un
celular con chip. Por hoy no me puedo comprar
un celular con chip porque no nos podemos comunicar, cuando haya antena ya llega la seal.
(...) Los celulares con chip no lo cortan, los otros
Brea
Vichayal
Tamarindo La Huaca
Marcavlica
Sullana
Coln
Paita
Foca
La Casita
Tambo
Grande Malingas
Chulucanas
Piura
Pabur
Catacaos
La Unin
Vice
20 km
20 mi
91
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por los recibidores, quienes se encargan de entregar el mango en las plantas industriales que
brindan el servicio de maquila. Las plantas empacadoras desarrollan todo el proceso productivo
hasta empacar los mangos. As, el mango est listo para ser embarcado en contenedores hacia el
puerto de Paita de donde finalmente ser exportado.
Producto exportado
PQF exporta mangos frescos del tipo Kent, principalmente a Estados Unidos (97%) y en menor medida a Nueva Zelanda (3%). As, entre enero de
2004 y diciembre de 2009, PQF export un total
de 11.098 toneladas por un total de S/. 7 millones.
El principal cliente es Freska Produce International,
quien se encarga de colocar el producto en Estados Unidos y Nueva Zelanda. Cabe resaltar que en
los ltimos cinco aos, las exportaciones de PQF
han crecido anualmente un promedio de un 1,79%
en valor FOB, habiendo alcanzado en el ao 2008
hasta un monto de exportacin de 2,2 millones de
dlares americanos.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
3.1
3.0
2.8
2.5
2.5
2.2
2.0
1.6
1.5
1.7
1.5
0.5
0.2
0.1
0.0
1.0
0.9
1.0
1.0
2005
2004
2006
2007
2008
2009
Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.
85
80
70
64
60
50
40
39
30
60
54
87
86
59
59
48
50
35
20
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.
93
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Cabe precisar que en el ao 2008, hubo un total de 80 empresas que exportaron mangos desde el puerto de Paita. Las
diez principales exportadoras, segn el valor del volumen de exportacin, concentraron alrededor del 50% del total de
dlares exportados, encontrndose PQF dentro del ranking de empresas como la sexta ms importante.
7,9
12,3
Campsol S.A.
3,6
5,9
2,7
3,6
2,3
3,6
LS Andina S.A.
2,2
1,6
2,2
3,1
2,1
3,0
2,0
4,6
2,0
3,3
1,9
3,9
CC Tropicales S.A.C.
1,8
2,1
70 empresas restantes
26,5
37,0
TOTAL GENERAL
59,0
86,9
Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.
mar a una operadora y ella te haca la comunicacin. As de una manera recontra arcaica. De ah,
nosotros como necesidad vimos que la comunicacin era terrible, inclusive por la radio.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
Nosotros antes para comunicarnos tenamos
que ir de ac (Las Mnicas) al distrito (Tambogrande) y no era tan fcil. (40 miutosn en auto.)
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,73
Tambogrande
73.El centro poblado Las Monicas se encuentra a 7,5 km de Tambogrande. Este centro poblado pertenece a la zona de Curvan. Esta zona
se encuentra conformado por diez caseros: Santa Rosa de Curvan, La Pala, Las Mnicas, CP 10, San Pedrillo, Nuevo San Pedro, CP 7, Cruce
de Vega, Palominos y Manco Capac.
94
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
La comunicacin a travs de la central telefnica era utilizada por los habitantes para comunicarse con sus familiares o en caso de emergencia.
Ah cuando iba un enfermo a un hospital, ah
nos llamaban. O nosotros nos comunicbamos
con los hospitales. Por cualquier emergencia. O
para comunicarnos con familiares.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de Seleccin y Calibrado74 PQF,
Tambogrande
En el 2006, las empresas de telefona mvil Movistar y Claro instalaron una antena en Tambogrande, lo qu epermita tener una mayor cobertura en el distrito y mejor calidad de la seal. Cabe
precisar que los productores de mangos prefieren
Movistar.
Antesen Tambogrande no haba antena. Porque la antena es la que alimenta toda la zona de
Tambogrande. Ahora es ms mejor la comunicacin. Pero al comienzo era todo pauprrimo, no
nos podamos comunicar tan fcil.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Por ejemplo aqu yo tengo tres celulares de
Movistar. He visto que el Movistar es un poco
ms econmico. Si llamo de Claro a Movistar sale
muy costoso.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Prefiero Movistar porque es ms econmica la
tarifa, mayormente las promociones que
dan y porque la mayora de mis clientes o amigos tienen Movistar.
Nills Farfn75
Recibidor de mangos, Tambogrande
Es importante resaltar que la edad de los productores de mango influye en la adopcin y adaptacin del celular en sus actividades productivas.
74. Su funcin es supervisar al personal de la planta que se encarga del calibrado. Adems de verificar la calidad del mango y descartar
el que no cumple con los requisitos que ha solicitado PQF a la planta empacadora. Supervisan en promedio a 33 personas.
75. Form la empresa acopiadora Javina. Desde el ao 1993 es acopiador. Empez acopiando mango de treinta productores de los valles
del Inca y San Lorenzo. El Valle del Inca va desde Cahuide hasta Tupac Amaru. Desde 2005 trabaja con cuarenta agricultores a quienes
les brinda asistencia tcnica. Los productores tienen de 2 a 10 hectreas de mango. Adems trabaja con viente o veinticinco acopiadores. Estos acopiadores trabajan con unos diez o veinte productores de mango cada uno. En el caso de los acopiadores, el recibidor le
entrega los productos para que se encarguen de entregar a sus productores. Este recibidor vende el 99% del mago acopiado a PQF.
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Nills Farfn
Recibidor de mangos, Tambogrande
Cabe destacar que si bien la cobertura se ha incrementado en Tambogrande, existen algunas zonas que an no disponen de seal del servicio de
celular. Sin embargo, algunos pobladores han optado por adquirir celulares de diferentes compaas para conseguir la mayor cobertura ya sea por
asuntos familiares o por negocio.
Finalmente, es importante resaltar que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares del centro poblado Urbano de Tambogrande
an es limitada. De este modo, segn el censo
2007, se observa que el 47% de las familias no
Cuadro 4.10. Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en el Centro
Poblado Urbano de Tambogrande (2007)
Servicio
% Acumulado
46,81
46,81
12,53
59,35
21,24
80,58
0,68
81,26
10,54
91,81
0,11
91,91
1,16
93,08
0,04
93,12
1,10
94,22
0,02
94,24
0,38
94,62
4,43
99,05
0,06
99,11
0,89
100,00
Tienen telfono fijo, telfono celular, conexin a internet y conexin a TV por cable
TOTAL
100,00
Fuente: INEI.
Elaboracin: Apoyo Consultora.
96
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
cuenta con ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. En el caso de las familias que
disponen de servicios de telecomunicacin en el
hogar; el celular es el de mayor tenencia (21%).
Las estadsticas estaran reflejando la opinin de
los entrevistados, quienes sostienen que en Tambogrande el celular es el medio de telecomunicacin ms utilizado. Ello se debe a que el celular es el
medio ideal para los pobladores pues permite ubicarlos en sus parcelas sin depender de que stos se
encuentren en sus casas a determinadas horas.
El celular te conecta a todas partes. T puedes
ubicar a la persona que buscas, porque despus
de las 8 de la maana ya no encuentras en su
casa a esa persona. Puede que tenga telfono fijo,
pero ms lo llamas al celular porque es ms directo.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande
Es importante resaltar que una de las caractersticas del mango es que tiende a madurar con rapidez una vez cosechado. En ese sentido, el celular
cobra mayor importancia pues permite que la comunicacin entre los agentes de la cadena productiva sea constante, lo que impide que haya trabas en el proceso76 y por tanto minimiza el riesgo
de que la fruta pueda podrirse.
Una aproximacin detallada sobre el uso de servicios de telecomunicacin en la cadena productiva de PQF es descrita a continuacin. El grfico ???
muestra los agentes de la cadena productiva de
PQF en el Valle de San Lorenzo y los medios de telecomunicacin empleados para comunicarse.
76.El mango no puede ser almacenado antes de iniciar el proceso en la planta procesadora, razn por la que no existen costos de almacenaje.
77.Los recibidores que trabajan con PQF son Emiterio Nima, Nills Farfn y Paco Calle.
97
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Grfico 4.21. Cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits con telecomunicaciones, 2009
Proveedores
(materia prima)
Productores
{
{
Clientes
Oficina
Principal PQF
Lima
Oficina PQF
(Tambogrande)
Extranjeros
Planta empacadora
Acopiadores
Recibidores
rea
de seleccin
y calibrado
rea
de recepcin
rea
de empaque
rea
de empaque
En persona
Telfono fijo
Celular
78. PQF trabaja con dos empresas empacadoras: Biofrut de Per y AGROMAR Industrial.
79. Maquila es un sistema de produccin mediante el cual una empresa puede producir bienes.
98
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Una vez que cada recibidor y/o acopiador recolecta los mangos, stos son enviados directamente a
la planta empacadora, previa coordinacin con el
supervisor general de PQF, quien le informa a cul
de las empresas debe enviar el mango.
Adems, el productor de mango debe indicar la receta de los productos utilizados en el cultivo del mango. Eso sirve a los acopiadores para certificar ante el
cliente o recibidor que la fruta ha sido cultivada mediante sus indicaciones. Asimismo, el supervisor general de PQF realiza un trabajo de campo; es decir, va
personalmente a las parcelas de los productores a
verificar la calidad y el cuidado81 que estn recibiendo
las plantas. En ese sentido, SENASA82 es un aliado
para las empresas exportadoras, porque certifican
las parcelas de los productores. Mientras los productores de mango no cuenten con el certificado expedido por SENASA, stos no pueden vender la fruta.
En caso de que la planta empacadora no pueda
procesar el mango, el producto es enviado a otra
planta. La empresa y la planta empacadora se comunican por el celular para coordinarse.
En el interior de la planta empacadora, PQF cuenta
con una serie de supervisoras que vigilan el producto
en cada uno de los procesos a los que es sometido el
mango. Las supervisoras son constantemente supervisadas, va celular, por el supervisor general de PQF.
Cuando tengo un proceso de mi fruta, yo estoy supervisando por mi celular a todas las chicas: Cmo
ests? Esto ya lleg ac? Cmo sali? Cunta fruta ha llegado? Cunto es el porcentaje de descarte?
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande
El proceso en el interior de la planta empacadora consta de seis etapas, las cuales se describen a
continuacin:
99
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Pesado
y calibrado
Limpieza
y seleccin
Hidrotrmico
Encerado
y empaque
Inspeccin
El proceso comienza cuando el mango ingresa
en jabas a la planta empacadora. En la recepcin
se encuentra una supervisora de PQF,83 el representante de la planta y el inspector de SENASA. A
su llegada, se identifican los lotes por productor
de mango y variedad. El acopiador o productor de
mango debe presentar al inspector de SENASA el
manifiesto de carga84 (MAC). Luego de la verificacin documentaria, el inspector de SENASA realiza el protocolo de corte85 para comprobar la ausencia de larva de la mosca de la fruta. En caso de
presentarse alguna larva, el lote es rechazado.
Adems, la empresa exportadora deber realizar un pago a SENASA por la fruta que ingresa en
la planta empacadora. En caso de que los productores no hayan pagado el importe a SENASA,
la supervisora de recepcin de PQF tiene la potestad de interceder por el productor ante el inspector, asumiendo la responsabilidad de entregar posteriormente el documento. Al presentarse
una situacin como la descrita, el celular permite comunicarse con el productor para gestionar
inmediatamente el pago por el certificado.
Pesado
Una vez que el mango pasa por el protocolo
de corte, las jabas son pesadas en una balanza
de plataforma. El inspector de SENASA deber
dar la orden para que el supervisor de produc-
83.La funcin de la supervisora de recepcin es pesar el mango que han entregado los recibidores, acopiadores o productores.
84.En el manifiesto de carga (MAC) consta la cantidad de mangos que han sido certificados por el ingeniero de SENASA. Este ingeniero realiza visitas semanalmente a las parcelas de los productores para verificar que no haya mosca de la fruta. Sin este certificado, los
productores no pueden vender el mango para exportacin.
85.El muestreo es de un mango cada seis jabas.
86.El tratamiento hidrotrmico consiste en sumergir el mango en agua caliente durante 75 o 90 minutos, dependiendo De su peso , a
una temperatura aproximada de 47C. Esta operacin garantiza que no se encuentre presente en la fruta ninguna larva viva de la
mosca de la fruta.
87. APHIS: Animal and Plant Health Inspection Service.
88.En cada tanque entra una canastilla. La empresa tiene 12 tanques.
100
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Encerado y empaque
Este ltimo proceso se realiza generalmente
un da despus de la llegada del mango. Esta
etapa es supervisada por el personal de la planta y de PQF, quienes verifican la cantidad de
mango que pas el tratamiento hidrotrmico.
No obstante, tambin puede haber mangos que
convenga descartar. Terminado el empaque, pasan a las cmaras frigorficas, cuya temperatura
es de 9C, donde permanecen hasta ser cargados a un contenedor refrigerado.
Cabe precisar que en el rea de cuarentena se
encuentran las planchas de cartn. stas son recibidas89 y enviadas por el encargado de almacn de PQF para proceder con el empaque. La
supervisora de empaque se encarga de coordinar con el almacn cuntas planchas de cartn
se necesitan para este proceso. Ella se comunica
va celular con el encargado para poder cubrir el
material faltante, en caso necesario.
Una vez finalizado el proceso productivo, se contratan contenedores para enviar la produccin al
puerto de Paita. El primer contacto para saber si
hay espacio disponible se realiza va celular; sin
embargo, los contratos o especificaciones se llevan
a cabo va correo electrnico, pues ello permite tener una copia de lo acordado.
Finalmente, la oficina de Lima realiza el contacto con los clientes extranjeros, comnmente va
correo electrnico y celular.
La empresa adquiri celulares RPC para los gerentes y el personal de PQF que supervisan en las
plantas empacadoras de Tambogrande. Los gerentes cuentan con un plan de minutos ilimitados
para la comunicacin, en tanto que los restantes
empleados disponen de un plan limitado.
En el caso de la oficina de Tambogrande, el celular contribuye en el ahorro de costos de transporte. Con respecto a los costos monetarios del transporte; antes de contar con el celular, el supervisor
general de PQF en Tambogrande gastaba alrededor de S/. 3.600 mensuales90 para contactar con
los recibidores y coordinar con el personal de PQF
que se encontraba en la planta empacadora. Ahora con el celular, se hace el pago de S/. 520 mensuales,91 ahorrndose as S/. 3.080 mensuales.
Al ahorro monetario que genera el celular se le
debe sumar la facilidad y el ahorro de tiempo para
realizar las gestiones precisas entre las supervisoras de PQF y el supervisor general. As, la informacin oportuna al supervisor general sobre la falta
de capacidad de la planta empacadora para procesar el mango permite enviar la fruta a otra
planta, con lo cual se evita que el lote se malogre
o se pierda.
89.Las planchas de cartn son enviadas de Lima. Si vienen planchas malogradas son devueltas a Lima. Si se malogran en la mquina
de la planta empacadora son responsabilidad de la empresa.
90.El gasto diario es de S/.150. Se han considerado seis das de trabajo semanales.
91. Por celular Claro se gastan S/. 180 mensuales (500 minutos libres ms el RPC ilimitado); en Movistar se gastan S/. 60 mensuales por
celular (son 240 minutos y RPM ilimitado); adicionalmente se gasta S/.100 en recargas de tarjetas prepago.
101
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102
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
que va a ir ese calibre. S, Maritza. O No, ahorita voy. Van ellos rapidito.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande
Con Jimmy (me comunico), ms el empaque.
Sobre el mango que sale bastante descarte. Tambin sobre cuntos pallets quiere y de qu calibre.
A veces quieren que el 7 lo conviertan en 8. A veces
hay mucho mango chupado, manchado o insolado y no quieren que vaya as. (Jimmy) nos dice si
puede ir con poquito o lo tapamos con un sticker.
Ana Panta Yontop
Supervisora de empaque PQF, Tambogrande
El celular permite comunicarse ante eventualidades que surgen con SENASA. La supervisora de recepcin se encarga de informar a las oficinas de PQF
para que se encarguen de solucionar cualquier imprevisto, llamando a los recibidores para que efecten el pago y de esta manera se pueda ingresar la
fruta en la planta para evitar retrasar el proceso.
A veces el proveedor dice esta fruta va. Y nosotras sabemos que no va. Entonces los llamamos a
ellos (PQF) para que lo arreglen. Porque a nosotras nos pueden mirar mal. Entre dueos ya arreglan sus cosas.
Betty Imn Montero
Supervisora de recepcin PQF, Tambogrande
Por ejemplo, cuando hay mosca, nosotros llamamos a los seores (PQF) rapidito para que
ellos se presenten all y conversen con los acopiadores. Ah con el celular rapidito los llamamos,
nos comunicamos y ellos estn presentes ah
mismito. Seor Jimmy o seor German, queremos que estn ahoritita mismo ac. Ya.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande
103
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Segn el tamao, existen tres tipos de proveedores de mango. stos son los siguientes: recibidores,
acopiadores y productores, los cuales se relacionan
entre s.
Los recibidores94 son microempresarios95 que
tienen la capacidad de acopiar la mayor cantidad
de jabas de mango para las empresas exportadoras. Trabajan directamente con acopiadores y en
algunos casos con productores de mango.96
Los acopiadores se relacionan directamente con
los productores de mango, acopiando para recibidores o empresas exportadoras.
El productor es la persona que cosecha su propio
mango, y puede ofertarlo a recibidores, acopiadores o a empresas.97 Estos proveedores pueden ofertar el mango a cualquier empresa exportadora, ya
que no tienen exclusividad de venta con PQF.
A la fecha, todos estos proveedores cuentan con
celular. El uso del celular entre PQF y los proveedores de materia prima ha permitido a PQF: a) incrementar el nmero de proveedores a los que accede, b) reducir costos de tiempo y transporte en la
solicitud de pedidos c) solucionar eventualidades
con los proveedores y con ello evitar prdidas eco-
93. Se encarga de pedir las o dar las instrucciones del embarque de un contenedor a DAMCO: temperatura de contenedores, confirmar
hora de embarque
94. Pueden ser productores o no de mangos.
95. Tienen RUC.
96.Los recibidores que trabajan directamente con productores de mango han establecido relaciones de compadrazgo o amistad, por
lo que prefieren comprar su mango pagando un mejor precio.
97.Los productores en sus parcelas tienen distintas variedades de mango. Producen mango para exportacin, para mercado nacional
y/o como materia prima para empresas de jugos.
104
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Productor
Acopiadores
Recibidores
PQF
105
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Con los clientes nos comunicamos cuando necesitamos fumigacin. A veces tambin cuando
se necesita dinero.
Usbinda Blanca Arteaga Garca
Productora de mangos, Tambogrande
Otro aspecto que hay que destacar es la coordinacin de los productores con los ingenieros98 encargados de supervisar el cultivo de mango. Esto
permite, que ante cualquier problema relacionado
con el cultivo puedan encontrar una solucin inmediata, sin esperar la visita del ingeniero.
98.El ingeniero puede ser proporcionado por la empresa exportadora o puede ser el tcnico agropecuario que trabaja para los recibidores.
106
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Solucin de eventualidades
99. Mario Calle Vega acopia mangos de cuatro agricultores. Dos de las parcelas de estos agricultores tienen 20 Ha. cada una. Las otras
tienen 8 y 5 Ha.
100. Cervezas.
101.La diferencia de precios entre el mango de exportacin y el nacional puede llegar a ser desde S/.20 hasta S/.35 la jaba.
107
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El problema es que a veces t llegas a la empresa. Por ejemplo, yo llego donde el seor Fernando
que es un agricultor y le digo: Sabe qu, seor Fernando, maana le voy a sacar para Europa. Pero
a ti te comunican a las 6 de la maana, que no te
van a recibir para Europa sino para Estados Unidos. Y el precio vara. Entonces tienes que comunicarle (al agricultor): Sabes qu, compadre, te voy a
dar a otro precio porque voy a sacar para Estados
Unidos. Te conviene para ir o no. Entonces, si el
agricultor acepta, vas; si no te evitas ir hasta all.
Yo tena que irme a Lima y conversar. Por ejemplo, ahora tan fcil es agarrar y llamar. Antes no.
Estas cosas no se pueden hablar por telfono. Era
una conversacin de una hora y no se animaba a
venir. Ahora desde ac le envo las fotos. Usted
sabe que todo entra por los ojos.
Transferencia de imgenes
La comunicacin entre los productores y los acopiadores/recibidores para hacer la entrega del mango
se realiza habitualmente a travs del celular. No
obstante, la comunicacin entre estos actores es
personal cuando deben negociar la venta de su produccin de mangos a un determinado acopiador,
recibidor o empresa. Se establece una relacin contractual, ya sea verbalmente o por escrito. Este tipo
de informacin no se comunica va celular; pues
para los productores son temas bastantes sensibles
y, por tanto deben ser tratados en persona.
Cuando al campo no le has dado asistencia,
existe la oferta y la demanda. Porque son campos
que estn libres y le pueden vender al mejor postor. En acopio no te respeta. Al agricultor que no
le diste un real no te respeta. Y si no es muy serio
el agricultor, que en el camino le ofrecieron algo
ms, te deja plantado.
Paco Calle Vega
Recibidor y productor de mangos,
Tambogrande
En ese sentido, la comunicacin mediante telefona celular contribuye principalmente a la coordinacin de la cosecha de mango con los acopia-
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
El celular facilita que los productores pertenecientes a una asociacin se mantengan comunicados. Adems, permite a la directiva enviar mensajes recordatorios sobre las reuniones.
Hablamos entre los socios para saber si va a ir
a la reunin o no; si ya hizo negocio con el man-
go. El presidente de la asociacin nos enva mensajes (texto) avisndonos de que hay reunin. Eso
es para ahorrar un poquito.
Mara Isabel
Productora de mangos, Tambogrande
102.El seor Cruz Silva Jimnez, acopiador, trabaja con 25 agricultores de los cuales 15 cuentan con un equipo de celular.
109
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dores y/o productores que van a entregar la materia prima. Adems, el celular se utiliza para reprogramar el proceso ante cualquier eventualidad
que se presentara en las cosechas.
De la planta me llaman: Oye, Jimmy, cuntas
jabas me vas a mandar hoy da. Farfn tena
una programacin de 5.000 jabas. Y me llama
despus de las 8 de la maana y me dice: Sabes
qu, me ha salido uno ms por ah. Son 6.000
jabas. Entonces lo que hago es llamar a la planta
y decirle que va a ir un exceso de 500 jabas ms,
porque su programacin es de 2.500 jabas diarias.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande
Los proveedores de servicios de PQF son: i) empresas empacadoras, ii) operador logstico y iii) naviera. La comunicacin con cada proveedor de servicios es diferente.
En el caso de la comunicacin con las empresas
empacadoras, el celular es el servicio de telecomunicacin ms utilizado. PQF se comunica con la
planta empacadora para coordinar, programar e
informar sobre quines son los recibidores, acopia-
Asimismo, cuando las supervisoras de PQF informan a los gerentes de que alguno de los procesos
en la planta procesadora no se est llevando a
cabo correctamente, stos inmediatamente se comunican con la planta empacadora para buscar
una solucin. As, el celular permite supervisar que
el tratamiento en torno al mango se realice en ptimas condiciones.
En el encerado tenemos un supervisor que verifica que nuestra fruta haya sido bien encerada.
Se comunica conmigo, porque si hay un momento en que la planta tiene mucha fruta, la planta
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
problema grave, si se par la mquina o se malogr. Alan que tiene 5.000 jabas de Paco en el rea
de empaque y no podemos parar. Pero l (Freddy)
no puede resolverlo con el operario. Entonces tienen que llamarme a m y yo llamar a la empresa
TRUPAL,105 que es el centro papelero de Gloria.
Presiono a la empresa. Nosotros hacemos un contrato que tiene que abastecerme. Fruta que se
malogra por no tener cartn se la voy a cargar a
la empresa. Qu hace la empresa? TRUPAL tiene
en todas las fbricas mquinas. Si esa mquina
no puede pegar cartn, tendr que traerme otra
mquina o cartn de otra empresa para poder
solucionar el problema.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande
En el caso de la comunicacin con la naviera, Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado; pues permite dar informacin con mayor
detalle respecto al pedido de los contenedores.
El 80% de la comunicacin con la naviera es
por Internet. La naviera nos provee de un ingreso
a su pgina web, en el cual nosotros hacemos la
reserva del contenedor, los espacios, la reserva del
contenedor propiamente dicho, el pedido del contenedor. Todo es por Internet. Salvo alguna coordinacin excepcional que hacemos va telefnica,
va celular. Por ejemplo, que tenemos un retraso
en embarcarles el contenedor. Bsicamente son
ese tipo de temas, cuando no se est cumpliendo
exactamente con lo que hemos solicitado por Internet. Si hay alguna variacin la hacemos por
telfono. Todo lo dems es por Internet
German Vucetich
Gerente general Peruvian Quality Fruits, Piura
103. DAMCO es una empresa que da servicios logsticos integrales. Se encarga de llevar los contenedores a la naviera que se encuentra
en el puerto de Paita.
104. MERZ es la naviera que se encarga de enviar los contenedores al pas donde se exporta el mango.
105. TRUPAL: es el centro papelero de Gloria.
111
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Sin embargo, el celular facilita el pedido mientras ste se formaliza mediante un documento
enviado por Internet.
Por medio del celular estamos en contacto con
la naviera para el pedido de contenedores. El celular e Internet, las dos las utilizamos casi por
igual. Con Internet nos comunicamos con la naviera, con nuestros clientes afuera.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
106.El 80% del mango se va a California, el 15% a Nueva York y el 5% a Nueva Zelanda.
112
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Grfico 4.24. Beneficios del celular en la cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits
Mejora comunicacin
con tcnicos agrnomos
Incrementa el poder
de negociacin de los agricultores
al contar con mayor informacin
Mejora coordinacin
de cosecha con los acopiadores
(clientes)
Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular
Facilita e incrementa
la comunicacin y coordinacin
con las supervisoras
Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular
Herramienta de monitoreo
de precios y produccin
Contacto oportuno
con clientes
Solucin
de contingencias
Proveedores
Peruvian Quality
Fruits
Clientes
Confirmacin de recepcin
de pedidos, documentos
Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular
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4.6.7. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Lo que esperan los recibidores, acopiadores y
productores de mango es que la cobertura se
ample a todas las zonas para poder estar comunicados todo el tiempo y no depender de los lugares donde haya seal. Esto ayudara a poder
solucionar problemas que pudiesen estar ocurriendo en la cosecha y poder encontrar una solucin a tiempo.
Estamos un poco cortos de cobertura. Necesitaramos ms ampliacin de antena.
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango
La falta de seal por donde estamos. Las
mejoras a nivel de donde estamos es que
pongan una antena ms cerca, para que la
107
Los productores esperan que la seal sea continua y no dependa del servicio elctrico.
Hay momentos que se va la seal, cuando se
va la luz nos afecta. Pero no se da todas las veces.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Mala cobertura, porque a veces uno se est comunicando y se interrumpe. Punto nmero dos,
muchas veces ganamos en el sentido de que estoy en mi chacra y me comunico con mi vecino,
mientras yo sigo trabajando. Pero tambin le dir
que demanda de economa, porque no hay economa. Las tarifas y lo que es promocin se va en
un dos por tres.
Mara Isabel
Productora de mangos Manco Cpac,
Tambogrande.
107.El recibidor vive en el casero Atahualpa. En esa zona no hay una buena seal. Por ejemplo, si desea comunicarse debe ubicarse en
lugares especficos de su casa.
114
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Segn los entrevistados la desventaja del celular es la facilidad que ofrece esta tecnologa a los
criminales, para cometer delitos contra la poblacin.
El celular tambin lo utilizan personas inescrupulosas, para malversaciones. El celular se presta
a muchas cosas. Ahorita gente de mal vivir que
ve que el seor tiene (dinero), se comunica con
Por robo. Se comunican entre ellos para podernos robar. Por decir, una persona extraa, ve que
yo trabajo con dinero. Espera a que me vaya a
una parte escondida. Llama para decir que quiere
hacer un negocio conmigo y ya est lista para
atacarme.
Cruz Silva Jimnez
Acopiador y productor de mango C.P. Las
Mnicas, Tambogrande
(Informacin que se evita hablar por celular)
Hay agricultores que te dicen que tienes que depositarles un 50%. Entonces para evitar, porque
ahorita hasta por S/. 1.000 te matan. Si vas a cosechar de 300 a 400 jabas tienes que llevar de
S/.8.000 a S/. 10.000. Entonces si le vas a llevar S/.
6.000 por adelantado no lo vas a estar llamando.
Eso se hace personalmente.
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango
108.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 11 contiene la relacin de personas entrevistadas.
115
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Lamay
5 km
5 mi
Colla
Pisac
Taray
Yuncaypata
Cuzco
Cusco
Quispicanchi
109. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): Censo Poblacional 2007.
110.La Asociacion ProSalud Calca es una organizacin no gubernamental peruana sin nimo de lucro fundada por Guido y Sandy del
Prado, la cual provee servicios de salud bsica a miles de personas de bajos recursos en Per..
116
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Cuadro 4.11. Caractersticas de las instituciones de salud en la provincia de Calca, segn distrito
(2008)
Distrito
Nmero
de habitantes
(2007)
Calca
19.312
Coya
3.705
Lamay
Institucin
de salud
Nmero
Centro de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
5.359
Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
Nmero
de atendidos
Nmero
de atenciones
8.312
34.389
1.817
10.067
4.127
18.042
Puesto de Salud
6.639
24.905
7.138
Puesto de Salud
6.678
33.342
9.440
Puesto de Salud
6.874
25.735
Centro de Salud
6.875
20.879
Puesto de Salud
3.729
23.494
5.219
4.275
Puesto de Salud
2.370
16.154
10.959
Puesto de Salud
8.506
31.864
Centro de Salud
5.016
21.955
32
60.943
260.826
Total
Fuente: Ministerio de Salud.
Elaboracin: APOYO Consultora.
En Coya, la prestacin de servicios de salud es realizada por un Puesto de Salud provisto por el Ministerio de Salud (MINSA) y la clnica Kausay Wasi. En el 2007, segn informacin del MINSA hubieron siete personas atendiendo en el Puesto
de Salud ubicado en el distrito de Coya: dos mdicos, tres enfermeras, un obstetriz y un auxiliar. En tanto que en Kausay
Wasi existan 37 personas que trabajan en planta ms los 18 voluntarios (mdicos, enfermeras anestesilogos y voluntarios) mensuales que llegan en promedio desde Estados Unidos.
A fines del ao 2008, en el distrito de Coya se realizaron un total de 76.957 atenciones; 18.042 atenciones realizadas por
el Puesto de Salud Coya y 58.015112 por la clnica Kausay Wasi. Es importante sealar que a diferencia de los puestos de
salud, la clnica Kausay Wasi realiza cirugas de diversa ndole, por lo cual es visitada por personas de diferentes zonas del
Cusco e incluso el Per.
111. www.minsa.gob.pe
112.Incluye pacientes de los siete servicios de la clnica (55.577), pacientes de campaas (2.133) y cirugas (305).
117
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3.742
3.295
3.000
2.500
2.195
2.000
2.133
1.628
1.500
1.000
500
0
145
2005
246
137
2006
2007
Pacientes
305
2008
166
2009*
Ciruga
113.En Kausay Wasi se denomina paciente clnico a aquel que no es atendido en una campaa mdica, sino en los servicios habituales
que presta la clnica.
118
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Antes tenamos que ir a Cusco para comunicarnos con nuestros familiares, luego a Pisac y a Calca.
Natalia Zapata
Pobladora de Coya
114. Kausay Wasi cuenta con una enfermera de campo que visita diferentes zonas de Cusco e identifica a las potenciales familias beneficiarias.
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120
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
cin en el hogar. En el caso de las familias que cuentan con servicios de telecomunicacin en el hogar,
el celular es el servicio de mayor tenencia (11%).
lelas por lo que el celular les resulta til en la medida que les da la libertad para moverse y al mismo
tiempo continuar con el negocio.
Finalmente, es importante resaltar que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares
de Coya es limitada. De este modo, segn el censo
2007, se observa que el 86% de las familias no disponen de ningn tipo de servicio de telecomunicaCuadro 4.12. Porcentaje de hogares
que cuentan con servicios
de telecomunicacin en Coya (2007)
Servicio
86
% acumulado
86
87
11
98
100
100
100
Total
Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.
La clnica Kausay Wasi dispone de servicios de telefona mvil (RPM), Internet, un telfono vonage115 y
un telfono pblico monedero. El pago por estos
servicios de telecomunicacin flucta entre los
500 y los 700 dlares americanos mensuales.
En Kausay Wasi, cada uno de los 37 trabajadores
cuenta con celulares comprados por ellos mismos.
Existen cuatro celulares de la clnica que cuentan
con sistema RPM, dos de cuales estn destinados
a hacer llamadas a Estados Unidos.
En cuanto al uso de Internet, ste es un servicio
indispensable. Sin embargo, la velocidad y la continuidad del servicio es un problema que an afecta
a la clnica. As, segn informa el director de Informtica, la capacidad de bajar informacin es slo
de 300 kbps y la velocidad de subida de informacin es de 130 kbps, en promedio. A pesar de estas
limitaciones, la clnica reconoce la importancia de
contar con este servicio pues permite ponerse en
contacto con los voluntarios provenientes de Estados Unidos. El telfono vonage es utilizado nicamente para hacer llamadas a Estados Unidos, pues
slo tiene salida para este destino. Funciona mediante conexin a Internet, por lo cual ante cualquier fallo del servicio de Internet el telfono queda inoperativo.
En la medida en que la clnica Kausay Wasi es
visitada mensualmente por voluntarios (mdicos
y enfermeras) provenientes de Estados Unidos, el
uso de las telecomunicaciones resulta vital para
concretar estos servicios.
La captacin de estos voluntarios se suele hacer a
travs de: i) asaciones sin nimo de lucro como Hea-
115.El telfono vonage es un sistema de llamadas va Internet. Por medio de un adaptador se conecta el telfono, el mdem y la computadora. Para la instalacin de este telfono es necesario tener una conexin de banda ancha o DSL.
121
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Coordinador
Miami
Voluntarios
EE.UU.
Proveedores
Artculos
de limpieza
(Cuzco)
Mdicos
internistas
Administracin
Laboratorio
(Lima, Cuzco)
Mantenimiento
de equipos
(Cuzco)
Mantenimiento
de equipos
mdicos
Medicinas
(Lima, Arequipa
y Cuzco)
Farmacia
En persona
Departamento
de prtesis
Telfono fijo
Celular
Pacientes
122
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
En cuanto al contacto con los pacientes, en Kausay Wasi no existe una poltica establecida para
usar medios de telecomunicacin con stos. Sin
embargo, existen unidades mdicas en las que los
galenos brindan su celular para poder resolver
cualquier duda de los pacientes.
El grfico 4.9 muestra los medios de telecomunicacin utilizados en la clnica Kausay Wasi.
En las siguientes secciones se describen los beneficios de las telecomunicaciones, en especial del
celular, en la prestacin de servicios de salud brindados por la clnica Kausay Wasi.
Procedencia
Nmero de campaas
Oregn
31
Miami
Michigan
Seattle
Tennessee
Washington
2
44
Total
La llegada de las brigadas mdicas implica coordinaciones previas para gestionar la organizacin
de las campaas y el equipo necesario. Antes de
que Coya dispusiera de celular, la administracin
de la clnica deba viajar hasta Calca para comunicarse con los mdicos en Estados Unidos. Ello implicaba hacer un viaje en auto de treinta minutos
ms S/.1 por pago de transporte (ida y vuelta). La
comunicacin se haca a travs de fax.
Antes tenamos que coleccionar un fax en Calca. Tena que tener una relacin muy buena con
una oficina que recepcionaba los faxes. Entonces
haba que esperar. Por favor estamos esperando
un fax para nosotros. Vamos a regresar a las tres
de la tarde a recogerlo.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
En la medida en que la comunicacin se realizaba mediante fax, sta resultaba limitada, pues no
123
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exista un intercambio continuo de preguntas sobre los materiales necesarios para desarrollar las
campaas.
El traspaso de informacin era muy limitada.
Los doctores preguntaban especficamente qu
equipos tenamos. No podamos intercambiar
ideas inmediatamente. La comunicacin era escasa.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
La llegada del celular a Coya no slo se ha traducido en ahorro de costo de tiempo y pasajes
para viajar hasta Calca. Uno de los impactos ms
importantes generados por el uso del celular es
que la clnica ha pasado de realizar operaciones
rutinarias a operaciones de mayor complejidad La
comunicacin fluida y precisa permite intercambiar ideas y precisiones sobre las maquinarias necesarias para llevar a cabo una intervencin quirrgica.
Sin celular las operaciones que comenzamos a
hacer eran muy rutinarias. Muy pequeas. Ahora
hacemos operaciones ms complicadas. Por
ejemplo, hacamos operaciones de correccin de
tabiques, curbamos problemas de parasitosis,
algunas infecciones. Ahora no. Ahora, hacemos
operaciones bastantes serias, histerectomas, osteotomas. Entonces, (el celular) nos dio la oportunidad de intercambiar ideas y ver si hospitales
de Estados Unidos aceptaban pacientes con problemas bien complicados.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
diante correos electrnicos y celular. El correo electrnico es utilizado para transmitir informacin
amplia y especfica; en cambio, los celulares son
utilizados para proporcionar informacin ms general y consultas precisas.
Usamos el correo electrnico para la listas de
cosas que tenemos. Para los inventarios. stos son
los nombres de las enfermeras, stos son sus
nombres. Para las cosas que requieren mucho detalle utilizamos correo electrnico. Para cosas generales usamos celular.
Shannon del Prado
Coordinadora en Miami
124
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Los voluntarios que llegan a Kausay Wasi permanecen una semana en la clnica. En este perodo
realizan consultas mdicas e incluso cirugas de
abdomen, traumatologa, urologa y ginecologa.
As, entre los meses de enero y julio de 2009, los
mdicos visitantes realizaron un total de 166 cirugas; 75 estuvieron ligadas a operaciones de oftalmologa, siendo las ms comunes las operaciones
de cataratas y estrabismo.
Debido a que los mdicos forneos slo permanecen una semana en Coya, el cuidado postoperatorio lo llevan a cabo los tres mdicos internistas
de la clnica Kausay Wasi. Los mdicos peruanos
reciben indicaciones sobre cmo se debe administrar el tratamiento. Sin embargo, existen casos en
los cuales por su complejidad o por la falta de cuidado de los pacientes pueden presentar complicaciones. Para estas emergencias, el celular resulta
Mes
pacientes examinados
Cirugas realizadas
Optometra
Enero
866
Ciruga plstica
Febrero
101
49
Otorrinolaringologa
Mayo
178
29
Dental en nios
Mayo
67
Oftalmologa
Mayo
209
58
Oftalmologa
Julio
105
17
Ciruga plstica
Agosto
Total
102
13
1.628
166
125
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Los tres mdicos internistas peruanos atienden diversos casos, tanto en pacientes recin nacidos
como en ancianos. La diversidad de casos conlleva a
117. Asymmetric Digital Subscriber Line (ADSL). Es una tecnologa de acceso a Internet de banda ancha, lo que implica una mayor velocidad en la transferencia de datos.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
El Dr. Miguel Coban, durante la campaa de ortopedia (agosto 2009), tuvo una paciente que presentaba radiculitis y estenosis en el nivel 14 y 15 del canal
vertebral. Como parte del tratamiento, era necesario
aplicar inflamatorios y analgsicos, sin embargo, las
drogas conocidas por el Dr. Coban no estaban disponibles en la clnica. Ante esta situacin, se comunic
va celular con su colega en Miami para consultar
sobre la administracin de una droga que tena una
composicin similar a la que l conoca; pero que no
haba sido administrada por l.
Llam al profesor de terapia de dolor all en la
universidad (Universidad de Miami), porque no tengo la droga que uso generalmente. Para saber qu
otra droga me recomendara de las que tengo aqu.
Entonces, discutimos el caso; y me dio una ayuda
para lo que voy hacer maana. A ver si con eso la seora mejora. Lo que pasa es que no tengo una droga
especfica que se llama triamcinolona,118 que sera la
ideal para usar. Voy a usar prednisona, que es similar
pero no es la ideal. Entonces, quera saber en qu
cantidad y si l la haba utilizado anteriormente.
Dr. Miguel Coban
Universidad de Miami
Un caso similar sucedi con la Dra. Victoria Fierro, especialista en pediatra. La Dra. Fierro tuvo
118.La triamcinolona es un corticosteroide que alivia la inflamacin (hinchazn, calor, enrojecimiento y dolor) y se usa para tratar
ciertas formas de artritis; enfermedades de la piel, sangre, rin, ojos, tiroides y trastornos intestinales (por ejemplo, colitis), alergias
severas y asma. (Fuente: http://medlineplus.gov/spanish/).
127
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que comunicarse con un neurlogo de la Universidad de Miami, pues el paciente, un nio de seis
aos, presentaba convulsiones.
La otra salida que yo estaba pensando es simplemente llevarme los estudios para Miami y
mandarles por correo electrnico a ellos la informacin (a Kausay Wasi). Pero eso hubiese tenido
por lo menos una semana de retraso y despus
tendramos que ver cmo localizamos al paciente. Que tuviramos un celular fue la nica manera de arreglar esto de forma expedita.
Dra. Victoria Fierro
Pediatra - Consultas privadas en Miami
119.La tetraloga de Fallop se clasifica como un defecto cardaco ciantico, debido a que la afeccin ocasiona niveles bajos de oxgeno
en la sangre.
128
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Uno de los primeros casos de pacientes trasladados a Estados Unidos fue el de la Sra. Ana Mara
Garrafa, de cincuenta y tres aos, quien presentaba un tumor cerebral que le haba afectado la actividad motriz. Tras diversas gestiones, va correo
electrnico y celular, la clnica Kausay Wasi consigui en 2004 que la paciente fuese atendida por el
Mercy Hospital en Miami (http://www.mercymiami.org/). Hoy, despus de cinco aos, la paciente se
La comunicacin nos amplia la red de posibilidades de contactar con otros hospitales, podemos mandar comunicaciones a cincuenta clnicas diferentes.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
129
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En la medida en que el celular le permite contactar con un mayor nmero de proveedores, la administracin puede acceder a precios ms bajos.
Llam primero a Millenium (laboratorio) y luego a otro laboratorio. Lo que sucedi fue que en
el otro laboratorio el precio era de 235 soles. Llamo a Millenium y al final cobraron 182 soles. Un
ahorro como de 50 soles.
Mery Arana Figueroa
Administradora de Kausay Wasi
130
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Sin embargo, existen laboratorios que no reparten los productos desde Cusco hasta Coya. En estos casos, el celular resulta til, pues permite hacer
las gestiones necesarias para evitar esperas de alrededor de 2,5 horas para recoger los pedidos en
Cusco.
El capital del que dispone la farmacia es limitado, razn por la cual no cuenta con un gran stock
de medicinas. Si a ello se le aade la alta demanda
de medicinas, la farmacia se desabastece de productos con frecuencia. En este punto el celular cobra an mayor importancia, ya que permite comunicarse con rapidez con los proveedores.
Los pedidos pueden realizarse hasta las 13:00 h
pues a las 15:30 h el pedido est llegando desde
Cusco hasta la farmacia. De este modo, si en el
transcurso de la maana se agota algn medicamento, es posible aadir al pedido ms productos.
Esto permite que algunas personas que viven en
zonas lejanas no tengan que volver el da siguien-
120. S/. 8 por transporte entre Coya y Cusco ms S/. 5 por taxis en Cusco.
121. Sesenta minutos desde Coya a Cusco, veinte minutos en transporte en la ciudad de Cusco (paradero del bus y proveedor).
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De no haberse comunicado con el celular, la farmacia no hubiese contado con el producto hasta
el da siguiente. Si bien la paciente tuvo que esperar entre las 12:45 h y las 15:30 h (2,45 horas), se evit que sta volviese al da siguiente, por lo cual
hubiese viajado alrededor de doce horas desde Yanatile hasta Coya (ida y vuelta).
En la clnica Kausay Wasi no existe un sistema establecido para que los pacientes puedan comunicarse con los mdicos salvo que sea en persona. A
pesar de ello, existen unidades mdicas tales como
medicina interna y fisioterapia en laS que los mdicos brindan sus celulares personales para estar
en contacto con los pacientes.
122.La betametasona se usa para tratar el prurito (picazn), enrojecimiento, sequedad, la formacin de costras, despellejamiento, inflamacin y el malestar.
132
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Los pacientes con amputacin llaman para saber si pueden venir, porque esto implica una serie
de fases. Entonces a veces nos falta un
accesorio,entonces ellos llaman. Siempre llaman
muy esperanzados.
Frida Puma Delgado
Kinesiloga de Kausay Wasi
123.En Coya el 4,98% del total de la poblacin tienen dificultades para usar brazos, manos/piernas o pies.
133
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4.7.7. Perspectivas
en las telecomunicaciones
A lo largo de cada una de las entrevistas realizadas
se seala que el celular generalmente tiene buena
calidad en la seal y el servicio es constante.
En contraste, el servicio de Internet es considerado como deficiente, debido a que la velocidad de
conexin es lenta a pesar de contar con tecnologa
ADSL. An ms, todos los entrevistados que hacen
uso de Internet, sealan que el servicio se corta
con constante frecuencia.
Hay das que se va la lnea, que no hay seal.
No podemos trabajar.
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi
Se va la seal. Estando tan cerca de Cusco es
increble; en otros lugares ms remotos hay mejor seal que aqu.
Julio Csar Ninantay
Director de informtica
ocho ocasiones. En alguna de ellas, el corte de servicio ha durado hasta dos semanas. Los cortes del
servicio se deben a la desconfiguracin de las redes;
pero sobre todo a los cortes de energa elctrica. En
ese sentido, se debera trabajar en fuentes de energa alternativas que permitan dar continuidad al
servicio elctrico y con ello al servicio de Internet.
Deberan tener un cronograma regular de revisin de las antenas. En los ltimos seis meses
hubo un corte de servicio de dos semanas porque
el router que hay en Calca se desconfigur. Entonces, tuvimos que comunicar con Netcrom y
Telefnica. Deberan poner un mtodo de energa
alternativa que d soporte las veinticuatro horas
(paneles solares).
Julio Csar Ninantay
Director de informtica
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Grfico 4.28. Beneficios del celular en la prestacin de servicios de salud - Kausay Wasi
Proveedores
Comparacin de precios.
Averiguacin de rebajas
y promociones
Kausay Wasi
Pacientes
ta; y desde ah hasta El Alumbre, dos horas a lo largo de un camino transitable, en buen estado.
El clima es fro durante todo el ao. Las precipitaciones fluviales tienen lugar con mayor frecuencia durante los meses de enero a abril y con presencia de fuertes vientos durante los meses de
julio, agosto y setiembre.
En El Alumbre viven 33 familias, siendo en conjunto un total de 186 habitantes. En el centro del
pueblo existen seis viviendas familiares, adems
del puesto de salud, la escuela y el colegio. En el
casero no existe comercio que venda productos
de primera necesidad. Los productos deber ser
comprados en el mercado ferial de Chanta Alta.127
La lengua predominante en El Alumbre es el
castellano: segn el censo nacional 2007 el 100%
124.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. Asimismo, se realiz un grupo focal con seis ronderos del centro poblado El Alumbre. El anexo 12 contiene
la relacin de personas entrevistadas.
125. Fuente: ITDG Per. Disponible en: [http://www.itdg.org.pe/eolica/].
126.INEI (2007). Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda de los centros poblados.
127.La feria de Chanta Alta se realizar todos los sbados. Se encuentra a dos horas caminando desde El Alumbre.
135
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Bambamarca
Llaucn
El Alumbre
Jeres
Huasmn
Celendn
Encaada
Pablo
San
Bernardino
20 km
Cajamarca
San Juan
Jess
Jacos
20 mi
Fuente: Google Maps.
Elaboracin: APOYO Consultora.
136
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
En el casero no ha existido otro tipo de telecomunicacin. Esto se debe, segn los entrevistados,
a que no resultara atractivo para las empresas de
telecomunicaciones invertir en otros tipos de sevicios debido al reducido nmero de poblacin
que reside en el casero. Por lo tanto, es importante resaltar que en opinin de los entrevistados el
celular es el servicio necesario y ms utilizado en
casero, por no existir otro medio de telecomunicacin.
() estamos alejados. Tambin colocan cuando
hay poblacin. Aqu nadie usara porque todos
tienen celular.
Grupo focal El Alumbre
El servicio de telefona mvil, segn los habitantes del casero El Alumbre, lleg en el ao 2004.
133.El proyecto de electrificacin rural ha sido ejecutado por el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas
- Intermediate Technology Development Grup (ITDG).
137
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Este servicio no era accesible para los comuneros, debido principalmente al precio. La inversin
para la adquisicin de un equipo prepago es de
un promedio de S/. 120, sin considerar la compra
de tarjetas telefnicas para recargar su saldo. Sin
embargo, en la actualidad esta tendencia se ha
modificado. Segn ITDG, el 98% de las 33 familias que viven en el casero cuentan con un telfono celular.
Los comuneros manifiestan que han comprado los celulares para utilizarlos en la ciudad de
Cajamarca y en otras localidades, con el fin de
realizar y recibir llamadas y comunicarse con fa-
milia y amigos. Se resalta la capacidad de comunicarse con personas lejanas, sobre todo familiares.
Antes no tena inters, pero viendo las necesidades de comunicar ya compr.
Grupo focal El Alumbre
(familia) para saber cmo estn. Para emergencias, para que viaje para verlo o mande medicamentos. Cuando estamos mal de salud. Para
avisarles para que vengan o que nosotros vamos
a viajar para all.
Grupo focal El Alumbre
134.En el colegio secundario, a travs de las computadoras, los hijos de los comuneros estn en contacto con la tecnologa.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Si se realizan las reuniones que estaban programadas. Para postergar las reuniones. Para
trabajo comunal, que puede ser algo extraordinario.
Grupo focal El Alumbre
Es importante mencionar el impacto que gener la llegada de los servicios de energa elctrica
sobre el uso del celular en El Alumbre (2007). Antes de contar con electricidad, los habitantes del
centro poblado deban acudir a otras poblaciones
(Yanacancha) que contaran con luz o incluso a Cajamarca para poder cargar las bateras de sus celulares, por lo que el uso de los mismos era limitado.
Con la llegada de la energa elctrica los habitantes de El Alumbre utilizan con mayor frecuencia el
celular, incluso han surgido negocios de carga de
celulares para los caseros aledaos.135 Adems,
cabe resaltar la necesidad de los comuneros por
adquirir equipos apropiados para la zona. Debe tenerse en cuenta que los equipos celulares sin chip
de Movistar son los nicos que captan la seal en
El Alumbre.
135. Palla, Tatiana (2009). Valle sin sombras. Revista Somos. Ao XXII n. 1.170, pp. 28-34. Lima-Per.
136.Incluso el vendedor de tarjetas celulares est construyendo su casa en El Alumbre.
139
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cuenta con ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. Cabe sealar que el 13% de las
familias restantes slo disponen de telfono celular, nico medio de telecomunicacin disponible
en los hogares de El Alumbre.
No obstante, la radio es otro medio de comunicacin considerada por los comuneros. sta es utilizada actualmente para transmitir mensajes a los
habitantes del mismo casero. Por ejemplo, si desean convocar o recordar reuniones, invitar a las
actividades convocadas por la comunidad o enviar
mensajes personales. El costo de transmisin de
un mensaje por radio es S/. 5.
Finalmente, se ha constatado que la tenencia de
servicios de telecomunicacin en los hogares de El
Alumbre es limitada. As, el 87% de las familias no
Cuadro 4.15. Porcentaje de hogares
que cuentan con servicios
de telecomunicacin en El Alumbre
(2007)
Servicio
87
87
13
100
100
100
% acumulado
En El Alumbre una de las principales organizaciones es la ronda campesina. Esta organizacin fundada en 1977 tiene como funcin prestar servicios
de seguridad a los campesinos de la comunidad.
La ronda est conformada por cuarenta ronderos
activos,137 los cuales se organizan en un grupo de
cuatro o cinco personas para realizar sus rondas
de vigilancia entre las 19:00 h y las 4:00 h cada
ocho das. Asimismo, cuentan con alrededor de
cincuenta colaboradores, personas que no viven
todo el tiempo en El Alumbre, que son mayores de
cincuenta aos o que tienen limitaciones para salir por la noche.
137. Para ser considerado un rondero activo la persona, adems de vivir en El Alumbre, debe contar con el documento nacional de identidad (DNI) y ser mayor de dieciocho aos.
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Otros medio de comunicacin utilizado es la radio local de El Alumbre. sta es usada como medio
de comunicacin masivo para informar, recordar o
cancelar las reuniones convocada por las rondas
campesinas. Cabe resaltar que en las actividades
cotidianas todos los ronderos cargan en su cuello
con una radio AM, la cual mantienen prendida
todo el tiempo para escuchar las noticias y los
mensajes que les envan.
Los pobladores del casero eligieron utilizar Movistar como compaa porque era la nica que
ofertaba este servicio en la zona. Es una estrategia
de los pobladores contar con los servicios de Movistar, porque la mayora de las personas con las
cuales se comunican cuentan con mismo servicio,
lo cual abarata los costos de comunicacin.
141
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tipo de telecomunicacin. En 1999, haba que caminar alrededor de 1 hora y 45 minutos para llegar
al centro poblado de Chanta Alta; luego mediante
transporte pblico haba que dirigirse a la ciudad
de Cajamarca (2,5 horas). El costo del transporte
era de S/.10 ms S/.9 por los viticos de alimentacin. En 2003, se construy la va transitable Cajamarca-El Alumbre, demorndose 2,5 horas. El costo
del transporte es de S/.7, ms los viticos de alimentacin que sigue siendo de S/.9.
Uno puede estar trabajando en la chacra, cogiendo su yunta y da su llamadita. Ya no viaja.
Grupo focal El Alumbre
La comunicacin mediante el celular con ronderos de otras comunidades es escasa. stas se dan
solamente en caso de emergencia por robos en los
lmites de los caseros. Los ronderos, prefieren utilizar una comunicacin formal mediante un oficio.
Como se ha mencionado en lneas anteriores, hasta el ao 2007 El Alumbre no contaba con servicios
de electricidad; sin embargo, el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas - Intermediate Technology Development Grup
(ITDG) ha ejecutado un proyecto de electrificacin
rural que ha permitido que los pobladores accedan a este servicio.
ITDG cuentan con proyectos que buscan incrementar el acceso a la electricidad en zonas rurales
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138. Huaman, Giselle; Moscoso, Martn y Arteaga, Patricia (1998). Rondas Campesinas de Cajamarca: La Construccin de una Alternativa.
139. STARN, Orin (1991). Reflexiones sobre rondas campesinas, protesta rural y nuevos movimientos sociales. IEP, Lima.
143
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El celular ha permitido una comunicacin constante con las entidades externas. Las autoridades
fueron las primeras en utilizar el celular como herramienta de trabajo. Esto permite la coordinacin
y la supervisin de las gestiones realizadas.
Nosotros le dbamos el nmero de celular, para
poder avisar al resto del personal para reunirse.
Grupo focal El Alumbre
taja que las autoridades contaran con equipos celulares para mantener una comunicacin constante y
poder realizar las gestiones necesarias para el proceso de implementacin del proyecto. Por ejemplo,
la estrategia utilizada por ITDG para comunicarse
con las autoridades era en cadena, es decir, se informaba la fecha de reunin para coordinar el inicio
del proyecto y luego ste se encargaba de avisar a
los comuneros para que estn presentes ese da.
Tenamos que avisar a alguien que nos espere.
Tenamos capacitaciones con la gente y coordinbamos para que nos esperen.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG
Entonces a veces nosotros les decamos, tenamos una reunin tal da, entonces llambamos a
uno, le decamos: Avsale, por favor. Y respondan: Ya yo me encargo, y avisaban a otro que
estaba al otro lado del cerro. Se avisaban por celular dentro de la comunidad. Nos comunicba-
144
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
Haba una poca que podamos tener problemas por los vientos, llambamos para ver cmo
iba o ellos nos llamaban para decir ha pasado
esto. Por ese lado siempre ha habido comunicacin con los operadores y con algunos usuarios.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG
Por ejemplo, el ingeniero encargado del proyecto de electrificacin rural realiza de cuatro a seis
llamadas al mes para comunicarse con el tcnico
del proyecto. Generalmente estas llamadas son
para coordinar visitas de funcionarios de ITDG u
otras entidades interesadas en conocer el funcionamiento del sistema elico. Otro tipo de comunicaciones se dan para supervisar el funcionamiento
de los equipos y los posibles problemas que se hayan presentado. El ingeniero es abastecido de tarjetas por la institucin para realizar las llamadas,
con un promedio de gasto de 4 soles por llamada.
Por ejemplo, el ingeniero en los primeros quince
das del mes de agosto ha recibido un total de seis
llamadas por parte de los comuneros.
Dos o tres segundos para decirme: Devulveme la llamada. Porque pasa un imprevisto.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG
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tanto, el celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y de tiempo para el
productor de leche. Ahorra un total de 17 soles.
Le llamamos para que cobre nuestro cheque. O
que nos traiga una carga de all, entonces le avisamos. O enviamos de ac algn flete o encomienda para familiares.
Grupo focal El Alumbre
4.8.3. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Los ronderos han percibido los beneficios que el
celular puede otorgarles. Ello se ve reflejado en el
inters de todos los pobladores en adquirir un celular. Sin embargo, lo que esperan los ronderos es
que la cobertura se ample a todas las zonas para
poder estar comunicados todo el tiempo, no depender de la compra de un equipo sin chip y de la
bsqueda de los lugares donde funcione este tipo
de celular. Esto ayudara a ampliar la posibilidad
de adquirir celulares con chip, que son ms econmicos.
Conclusiones preliminares
Entre el ao 2001 y el 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con
acceso a medios de telecomunicacin; especialmente en la telefona mvil, cuya presencia en el
mbito nacional pas de 3,7 a 48,6% . Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin la experiment la zona urbana. Sin embargo, es notable que en el mbito rural el
porcentaje de hogares con un celular haya pasado
de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008.
Un anlisis a travs del modelo multivariable de
mbito regional confirm la existencia de una
asociacin entre la mayor implantacin del servicio de telefona mvil y una mayor variacin del
ingreso y del gasto; stos han sido consistente-
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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales
de entrega, que en zonas rurales resultan importantes por la amplitud de distancias o por
imprevistos que pueden complicar las entregas
(lluvias, inundaciones, etc.).
Comunicacin en el interior
de la empresa u organizacin
El uso del celular facilita la coordinacin y la organizacin del trabajo interno. La toma de decisiones es ms eficiente pues no se requiere estar
en el mismo lugar fsico para comunicarse.
Incrementa el nmero de horas disponibles para
el trabajo.
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5.Referencias
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Caliendo, M., Kopeinig, S. (2005). Some Practical
Guidance for the implementation of propensity store matching, IZA D. P., n.o 1588, Germany.
151
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6.Anexos
Anexo 1. Enfoque metodolgico
El modelo utilizado para llevar a cabo la estimacin emprica fue un modelo de datos de panel.
Wooldridge (2001) considera que la motivacin
principal para utilizar un panel data es resolver el
problema de las variables omitidas, es decir, la
existencia de variables o factores no observables.
Finalmente, Baltagi (1995) seala distintas ventajas de los modelos de datos de panel, algunas de
las cuales son las siguientes:
Controlar la heterogeneidad individual.
Proveer mayor cantidad de informacin.
Identificar y medir los efectos que no son detectados mediante las series de tiempo y datos de
corte transversal.
De acuerdo con la nomenclatura de Greene
(2008), la forma generalizada de un modelo de datos de panel es la siguiente:
yit = xit ' + zi ' + it
La variable yit representa la variable dependiente
que debe ser explicada mediante el modelo, por
ejemplo, el nivel de ingreso, la demanda por determinado bien, entre otras variables. Asimismo, se
tiene un vector x'it que incorpora K elementos o
factores (variables explicativas sin tener en cuenta
el intercepto), los cuales se considera que ejercen
1. Roller y Waverman (2001), Stetsenko (2007), Torero et al. (2002) y Vodafone (2009).
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estructurales que un sistema de ecuaciones simultneas presenta, sino nicamente las formas
reducidas, es decir, la variable dependiente en funcin de distintos regresores cuyo vnculo entre s
puede ser positivo o negativo y que se conocer a
travs de la posterior estimacin. Esto significa
que no se buscaba resolver todo el sistema sino
otorgar nfasis a aspectos particulares.
La estimacin del modelo mediante el sistema
de ecuaciones simultneas representa un enfoque
alternativo para evaluar el impacto de las telecomunicaciones, pero desde un panorama ms general, ya que implica la interaccin de distintas
variables dependientes y explicativas. Asimismo,
en el presente informe no se tena como fin el evaluar la doble causalidad propia de los modelos de
ecuaciones simultneas, sino la asociacin entre
determinadas variables (telecomunicaciones e ingreso y gasto).
2.Las ecuaciones deben ser resueltas simultneamente de forma que se obtienen tanto los precios como las cantidades que permiten
alcanzar el nivel de equilibrio. Dicho sistema incorpora ecuaciones de comportamiento (ecuaciones de demanda y oferta) y una condicin de equilibrio (oferta igual a demanda), las cuales conforman las ecuaciones estructurales, que son derivadas de la teora y describen aspectos particulares de la economa (Greene, 2008).
154
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Anexos
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
4.236***
(49,53)
2.658***
(246,4)
3.473***
(235,3)
1.771
(1.554)
3.128
(1.904)
2.538
(1.830)
75,57***
(11,61)
15,96
(12,52)
10,89
(13,32)
7.622
(14,30)
3.139
(14,08)
18,85***
(2.405)
17,32***
(2.683)
17,79***
(2.726)
16,91***
(2.802)
2.176
(7.230)
3.997
(7.702)
5.639
(7.507)
14,88
(11,98)
11,68
(12,35)
11,70
(12,51)
14,23
(29,27)
6.700
(31,12)
6.127
(29,87)
17,96
(17,11)
18,75
(17,10)
35,01*
(18,64)
4.286
(7.411)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
12,67
(8.909)
22,54
(67,44)
24,52
(69,26)
12,09
(14,51)
10,84
(12,82)
56,18
(197,7)
R2 total
R2 entre grupos
R2 intra grupos
Sigma_u
Sigma_e
0,435
0,446
0,485
0,390
0,481
0,500
0,644
0,681
0,437
0,543
0
1.243
686,3
0,202
883,1
614,7
0,418
1.004
526,7
0,426
975,8
528,0
0,449
1.023
525,4
0,440
939,7
529,7
Contina
155
PERU_I_XII_001_166.indb 155
22/6/11 18:32:22
Espec. 2
(n = 192)
Espec. 3
(n = 192)
Espec. 4
(n = 192)
Espec. 5
(n = 192)
Espec. 6
(n = 192)
3.539***
(30,05)
2.220***
(131,4)
2.611***
(129,9)
2.050**
(855,8)
3.004***
(1.049)
2.924***
(1.003)
63,13***
(6.190)
34,54***
(6.909)
32,58***
(7.335)
29,42***
(7.878)
28,69***
(7.713)
9.042***
(1.327)
8.397***
(1.478)
8.828***
(1.502)
8.879***
(1.535)
2.873
(3.983)
4.541
(4.243)
5.166
(4.113)
10,02
(6.599)
7.353
(6.805)
8.789
(6.856)
1.389
(16,12)
6.085
(17,15)
6.302
(16,37)
17,06*
(9.427)
16,67*
(9.370)
12,99
(10,27)
1.233
(4.083)
4.910
(4.908)
20,93
(37,16)
Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
21,45
(37,95)
0,830
(7.948)
5.191
(7.022)
100,3
(108,3)
R2 total
0,583
0,630
0,642
0,505
0,566
R2 entre grupos
0,630
0,685
0,702
0,508
0,592
R2 intra grupos
0,384
0,518
0,526
0,545
0,543
Sigma_u
823,2
500,7
526,2
522,4
599,4
565,0
Sigma_e
416,4
327,8
290,7
290,9
289,5
290,2
156
PERU_I_XII_001_166.indb 156
22/6/11 18:32:22
Anexos
157
PERU_I_XII_001_166.indb 157
22/6/11 18:32:23
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de agua a travs de una red pblica
Electricidad
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de energa elctrica
Telfono fijo
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de telefona fija
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee refrigeradora, lavadora o computadora
Nmero de perceptores
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar pertenece a alguna organizacin
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada
Caractersticas de pobreza
Vivienda propia
Vivienda inadecuada
158
PERU_I_XII_001_166.indb 158
22/6/11 18:32:23
Anexos
Caractersticas productivas
Reciben ingreso como productores agropecuarios
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada
Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada
159
PERU_I_XII_001_166.indb 159
22/6/11 18:32:23
Microempresas
Dif.
Niv.
Dif.
Capital social
Niv.
Dif.
Caractersticas de la vivienda
Abastecimiento adecuado de agua
Electricidad
Telfono fijo
x
x
Caractersticas de pobreza
Vivienda propia
Vivienda inadecuada
Caractersticas productivas
Reciben ingreso como productores agropecuarios
Poseen una MYPE
Recibe ingreso no agropecuario
x
x
160
PERU_I_XII_001_166.indb 160
22/6/11 18:32:24
Anexos
Variacin en el ingreso
Tratamiento
Control
Diferencia
1.158a (213)
208b (171)
950
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Anexo 6.2. Variacin % de hogares que llevan una MYPE (Diferencia en Diferencias)
Ao 1
Tratamiento
Crear una MYPE
Mantener una MYPE
Control
Diferencia
26,5 (44,2)
20,3 (40,3)
6,1
36,2a (48,2)
37,8a (48,6)
1,6
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Control
Diferencia
2,4 (54,5)
2,6 (56,1)
0,2
Redes productivas
0,2a (31,5)
3,2a (29,7)
3,0
Redes sociales
0,0 (59,4)
1,4 (53,8)
1,4
Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
161
PERU_I_XII_001_166.indb 161
22/6/11 18:32:24
Personal Procamucar
Liborio Maynas
Jefe de la maloca Bora Lleeumuuja
Celular: (065) 965 901516
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
Celular: 084 -984708396
correo electrnico: docajo@yahoo.es
162
PERU_I_XII_001_166.indb 162
22/6/11 18:32:24
Anexos
Frank Medina
Consultor El Alumbre ITDG
Celular: 976442910
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN
Celular: 962692679
correo electrnico: mpalacios@naranjillo.com
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN
Celular: 962622652
correo electrnico: mcondezo@naranjillo.com
William Prncipe
Agricultor socio COPAIN, Nuevo Progreso
Celular: 962778763 y 962519906
Olga Panduro
Agricultora Socia COPAIN, Aucayacu
Celular: 962984780
Recner Tello
Agricultor socio COPAIN, Aucayacu
Celular: 962724787
Bardonio Poma Huaranga
Agricultor socio COPAIN, San Agustn
Gillat: 062-811685
163
PERU_I_XII_001_166.indb 163
22/6/11 18:32:25
164
PERU_I_XII_001_166.indb 164
22/6/11 18:32:25
Anexos
Miriam Chuquipata
Enfermera de campo
Mery Arana
Administradora Kausay Wasi
165
PERU_I_XII_001_166.indb 165
22/6/11 18:32:25
Gilmer Huamn
Operador ITDG
Cel: 976647828
Luis Walter Cruzado Portales
Jos Ortiz Jambo
Ulises Huamn Cruzado
Santos Aladio Ramrez Garay
166
PERU_I_XII_001_166.indb 166
22/6/11 18:32:25
PERU_I_XII_001_166.indb 167
22/6/11 18:32:25
PERU_I_XII_001_166.indb 168
22/6/11 18:32:25
PERU_I_XII_001_166.indb 169
22/6/11 18:32:25
PERU_I_XII_001_166.indb 170
22/6/11 18:32:25