Contreras Carrillo Isaac

Polticas Pblicas I
Prlogo a la Ciencia Poltica

Prlogo a la Ciencia Poltica del alguna vez asesor presidencial Merriam Charles
es un texto con ideas sustanciosas y pertinentes a ser rescatadas por la relacin
con la materia de Polticas Pblicas. El norteamericano estudioso de la Ciencia
Poltica describe, a lo largo del texto, conceptos medulares para que el lector
pueda entender el por qu se denomina como el prlogo a la ciencia poltica,
iniciando con la violencia y su organizacin a partir de la costumbre, el
consentimiento y su organizacin, su tipo ideal del Estado, y las tareas de las
poltica, en donde se aterriza de manera concreta la idea de ciencia poltica.
La organizacin de la violencia se plantea a travs de tres perspectivas: la
del tratamiento de delitos, la de los grupos disidentes que se mueven sobre los
mrgenes de la legalidad, y por supuesto, la militar. La costumbre tambin es un
factor identificado por el autor como una forma de control social y como el
suplemento de la violencia, pues ambas son la ausencia total de la accin poltica,
entendiendo por accin poltica a los procesos de articulacin de los intereses y
valores de la sociedad.
Un poco en contrasentido de la violencia y la costumbre est el
consentimiento, en donde es el consenso generalen muchos campos
planteados por el autor, que pude ser racional o irracional, legal o ilegal y
voluntario o involuntario, y que a travs de la configuracin de acuerdos, atiende
tambin lo que la violencia pretende: la justicia, la libertad, el desarrollo de la
personalidad humana y el ejercicio de las facultades del hombre.
El matiz entre ambas maneras de responder es claro, y desde este punto, el
autor define su Estado ideal. En dicha concepcin, el autor define su idea de
asociacin poltica como la actividad en cargo de organizar el sistema de
interrelacin de valores y la conciliacin de estospues la coexistencia entre
valores viejos o tradicionales es difcil con los de recin surgimiento. Para lo
anterior es necesario la consolidacin de instituciones con percepciones nuevas,
entre las que se destaca el pluralismo de valores, la cooperacin y la coaccin

ms que la violencia, la concepcin lejana de los terrenos de la opresin en que se

tiene a la autoridad y la unidad de los programas y propsitos.
A estos ideales se les suma un orden jurdico universal, una base ms de
gnero humano que tnico-territorial, escasa organizacin de la violencia,
definitiva organizacin del consentimiento y mecanismos para conservar los
equilibrios. As, y como conclusin general, el autor externa que es la poltica la
proveedora de mdulos de vida basados en consensos y prcticas comunes
relacionadas con las situaciones sociales.
Aunque esto es slo un acercamiento a la lecturapues el contenido es
bastante para verterlo en dos cuartillas, hay un elemento por agregar, y como
complemento de lo poco explicado, me parece imprescindible: las tareas de la
poltica hoy en dao mejor dicho, en aquel entonces. Las tareas de la poltica
es el reajuste de medios de comunicacin, de mtodos administrativos y
directivos, del ritmo de cambios armonizado a los ritmos de cambio del mundo y
del clima intelectual.
Con este ltimo punto me gustara explicar la importancia del texto. Hablar
de reajuste es hablar de cambio, el cambio al que la accin poltica, por razn de
los cambios espacio temporales, est sujeta. El texto del autor lleva de manera
implcita la asociacin poltica por sobre la fuerza, la asociacin poltica como
respuesta a las necesidades, el pluralismo de valores para conjugarlos en formas
diversas de enfrentar la realidad de manera conjunta, y a grandes rasgos, la
persecucin de la asociacin, el consenso y la articulacin de las concepciones y
racionalidades heterogneas para poder perseguir de manera ms efectiva los
fines de cualquier comunidad en pocas determinadas.

Fuente: Merriam Charles (1941) Prlogo a la Ciencia Poltica, Fondo de cultura

econmica, Mxico.