Professional Documents
Culture Documents
HISTORIA
POLITYCZNA
POLSKI
19892012
Wydawnictwo Znak
Krakw 2013
SPIS TRECI
Wstp 9
rozdzia i
Okrgy St i wybory czerwcowe (1989) 15
1.1. Zmierzch dyktatury 17
1.2. Wok Okrgego Stou 26
1.3. Czerwcowy przeom 33
rozdzia ii
Rzd Mazowieckiego (19891990) 47
2.1. Prezydent Jaruzelski i premier Kiszczak 49
2.2. Powstanie rzdu Mazowieckiego 58
2.3. Midzy Gorbaczowem a Kohlem 67
2.4. Plan Balcerowicza 75
2.5. Zmiany ustrojowe 84
2.6. Ksztatowanie si nowej sceny politycznej 90
rozdzia iii
Wybory prezydenckie (1990) 101
3.1. Kryzys obozu solidarnociowego 105
3.2. Walka o komitety obywatelskie 111
3.3. Kampania prezydencka 119
3.4. Dwie tury 132
rozdzia iv
W cieniu Belwederu (1991) 141
4.1. Falstart Olszewskiego 143
4.2. Gabinet Bieleckiego 146
4.3. Konflikt wok ordynacji 149
4.4. Recesja 154
4.5. MoskwaWyszehradBruksela 162
4.6. Koci w nowej rzeczywistoci 169
4.7. Zmiany w systemie partyjnym 174
spis treci
rozdzia v
Rozbity Sejm (19911992) 181
5.1. Powrt Olszewskiego 186
5.2. W poszukiwaniu przeomu 195
5.3. Konflikty rzdu z prezydentem 205
5.4. Akcja lustracyjna 212
rozdzia vi
Schyek rzdw solidarnociowych (19921993) 225
6.1. Pawlak premierem 227
6.2. Rzd Suchockiej 231
6.3. Rozamy, konflikty, afery 242
6.4. Uchwalenie Maej Konstytucji 255
6.5. Ustawa antyaborcyjna 261
6.6. Droga na Zachd 263
6.7. Rozwizanie parlamentu 268
rozdzia vii
Polska we wadzy SLD i PSL (19931997) 275
7.1. Szeciopartyjny Sejm 278
7.2. PSL na pierwszym planie 288
7.3. Kohabitacja po polsku 303
7.4. SLD przejmuje ster 311
7.5. Bariery wzrostu 321
7.6. Mgawicowa opozycja 324
7.7. Zwycistwo Kwaniewskiego 333
7.8. Afera Oleksego i rzd Cimoszewicza 350
7.9. W cieniu nowej konstytucji 357
rozdzia viii
Reformy centroprawicy (19972001) 365
8.1. Wybory parlamentarne w 1997 r. 368
8.2. Koalicyjny rzd Buzka i jego polityka zagraniczna 376
8.3. Pakiet czterech reform 386
8.4. Zmiany na scenie politycznej 397
8.5. Kryzys i rozpad koalicji AWS-UW 402
8.6. Reelekcja Kwaniewskiego 412
8.7. Rozkad AWS 429
spis treci 7
rozdzia ix
POWRT LEWICY (20012005) 435
9.1. Triumf SLD 439
9.2. Wejcie do Unii Europejskiej 449
9.3. Era Millera 464
9.4. Afera Rywina 487
9.5. Rok Belki 503
rozdzia x
Wzlot i upadek IV Rzeczpospolitej (20052007) 527
10.1. Podwjne wybory 529
10.2. Gabinet Marcinkiewicza 544
10.3. Zwrot w polityce zagranicznej 563
10.4. Rok Kaczyskiego 573
rozdzia xi
Rzdy koalicji PO-PSL (20072012) 593
11.1. Wybory parlamentarne w 2007 r. 595
11.2. Burzliwa kohabitacja 602
11.3. Wybory europejskie i afera hazardowa 614
11.4. Katastrofa smoleska 618
11.5. Przedterminowe wybory prezydenckie (2010) 623
11.6. Drugie zwycistwo Tuska 635
Bibliografia 646
Wykaz skrtw 658
Indeks nazwisk 661
Rozdzia I
OKRGY ST
I WYBORY
CZERWCOWE (1989)
Transformacja ustrojowa, anastpnie stopniowy rozkad dyktatury komunistycznej wPolsce, byy rezultatem zoonego splotu czynnikw zarwno ocharakterze
zewntrznym, jak iwewntrznym. Do najwaniejszych rde zmiany systemowej
naleay: reorientacja polityki Zwizku Radzieckiego wobec Europy rodkowej,
pogarszanie si nastrojw spoecznych wPolsce od poowy lat 80., proces deregulacji iswoistej prywatyzacji pastwa komunistycznego, wreszcie dziaalno opozycji demokratycznej iKocioa katolickiego. Korzeni nowej Polski dopatrywa si
mona rwnie wkolejnych etapach rozpadu PRL, wyznaczonych przez daty kryzysw z1956, 1970 i1980r. Kady znich cho wrnym stopniu przyczyni si
do zwikszenia zakresu autonomii narodu polskiego wobec narzuconej zzewntrz
wadzy Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej (PZPR), ale jednoczenie wpyn
na poziom niezalenoci owej wadzy od moskiewskiej centrali imperium. Realny schyek rzdw komunistycznych rozpocz si jednak dopiero w1986r., wraz
zpierwszymi przejawami liberalizacji rzdw gen. Wojciecha Jaruzelskiego. Zapocztkowane wwczas procesy miay niezwykle istotny wpyw na ksztat ustrojowy
III Rzeczpospolitej orazpanujcy wniej ukad si politycznych iekonomicznych.
Archiwum Akt Nowych, Zesp Komitetu Centralnego PZPR [AAN, KC PZPR], sygn. V/264,
Notatka informacyjna ospotkaniu przywdcw partii ipastw-stron Ukadu Warszawskiego
wWarszawie (26.04.1985r.) z29kwietnia 1985r., s.12.
18
Protok Biura Politycznego KC KPZR z11lipca 1986r., Archiwum Fundacji Michaia Gorbaczowa wMoskwie (Fond 2).
Opublikowano je w Polska 19861989. Koniec systemu, t. 3: Dokumenty, red. A. Dudek
iA.Friszke, Warszawa 2002, s.215252.
Tame, s.219, 226.
19
Zzachowanych szyfrogramw Grupy Operacyjnej Wisa (placwka polskiego kontrwywiadu wZSRR) wynika, e wadze radzieckie jesieni 1988r. zamierzay zaprosi do Moskwy
Adama Michnika. Zrezygnoway ztego dopiero wskutek wyranej interwencji ze strony kierownictwa PRL. Zob. Wstp [w:] Zmierzch dyktatury. Polska lat 19861989 wwietle dokumentw,t. 1: lipiec 1986maj 1989, oprac. A.Dudek, Warszawa 2009.
A.Paczkowski, Boisko wielkich mocarstw: Polska 19801989. Widok od wewntrz [w:] Polski
Przegld Dyplomatyczny 2002, nr 3(7), s.197.
J.Levesque, 1989. La fin dun Empire. LURSS et la liberation delEurope delEst, Paris 1995, s.145.
20
istotnej zmianie: wdalszym cigu sytuacj jako dobr oceniao 25% respondentw,
za jej pogarszanie si odnotowywao ju 28,1%. Natomiast pozostali okoo poowy spoeczestwa okrelali sytuacj jako ani dobr, ani z bd uchylali si
od odpowiedzi8. W1988r. wszystkie te wskaniki zaczy spada jeszcze szybciej.
Wpyw na to miao zarwno narastajce rozczarowanie fiaskiem reform gospodarczych, zapowiadanych przez wadze PRL po wprowadzeniu stanu wojennego, jak
iwchodzenie wdorose ycie tych Polakw, dla ktrych solidarnociowa rewolucja lat 19801981 ijej klska nie stanowiy osobistego dowiadczenia.
Sygnay pynce ze Wschodu, wpoczeniu zpogarszaniem si nastrojw
spoecznych, stworzyy atmosfer, wktrej ekipa Jaruzelskiego zdecydowaa
si jesieni 1986r. na manewr kooptacji. Jednak takie kroki, jak: uchwalenie
amnestii, wktrej wyniku zwolniono we wrzeniu 1986r. niemal wszystkich
winiw politycznych; utworzenie w kocu tego roku Rady Konsultacyjnej
przy Przewodniczcym Rady Pastwa oraz socjotechniczna operacja propagandowa, ktrej pocztek miao stanowi referendum zlistopada 1987r., nie
speniy pokadanych wnich nadziei9. Kierownictwu PZPR nie udao si te
uzyska kredytu zaufania od Kocioa, mimo zapowiedzi dopuszczenia do
udziau we wadzy niektrych dziaaczy katolickich zwizanych zEpiskopatem.
Biskupi, mimo kilkakrotnych rozmw sondaowych prowadzonych wlatach
19861987, nie chcieli zgodzi si na ukad, wktrym ich autorytet stanowiby
oson przed potencjalnym wybuchem niezadowolenia spoecznego10. Wydaje si, e decydujce znaczenie miao tu stanowisko Jana Pawa II ujawnione
podczas jego trzeciej pielgrzymki do Polski (1987).
25kwietnia 1988r. rozpocz si strajk pracownikw komunikacji miejskiej
wBydgoszczy. Mia on charakter czysto pacowy iwybuch bez udziau podziemnej Solidarnoci, niemniej okaza si zapalnikiem, ktry zapocztkowa kolejne
protesty. Nastpnego dnia zastrajkowaa zaoga jednego zwydziaw krakowskiej
Huty im. Lenina; obok da podwyki pac wysunito tam postulat przywrcenia
do pracy zwolnionych wstanie wojennym dziaaczy Solidarnoci. Jeszcze radykalniejsze stanowisko zajli pracownicy Huty Stalowa Wola, ktrzy, przerywajc
prac 29kwietnia, zadali umoliwienia Solidarnoci legalnej dziaalnoci wich
zakadzie pracy. Protest wStalowej Woli zakoczy si bardzo szybko, ale 2maja do
podobnej sytuacji doszo wStoczni Gdaskiej. Wtym czasie kierownictwo PZPR
8
9
10
21
22
Wsierpniu 1988r., jeszcze przed drug wtym roku fal strajkw, rzecznik
rzdu Jerzy Urban, sekretarz KC PZPR Stanisaw Ciosek iwiceminister spraw
wewntrznych Wadysaw Pooga, tworzcy tzw. zesp trzech doradcw Jaruzelskiego, ostrzegali go wcile tajnym memoriale, e aktywa naszej ekipy
sprowadzaj si do poparcia radzieckiego. Jednak ono musi osabn, anawet zanikn wmiar jak okae si nieskuteczno naszych dziaa. Zjawisko rozczarowania Moskwy, przypiecztowujce nasz koniec, moe si pojawi wrezultacie
jesiennej fali strajkw13. Tymczasem ju 15sierpnia wybuch strajk wkopalni Manifest Lipcowy, ktry szybko rozprzestrzeni si na inne kopalnie, wszczytowym
okresie obejmujc 14znich. List da otwiera postulat zalegalizowania NSZZ
Solidarno. 17sierpnia strajk rozpocz si te wPorcie Szczeciskim, anastpnie wtamtejszych zakadach komunikacyjnych. 20sierpnia fala strajkowa dotara do Gdaska, obejmujc najpierw Port Pnocny, adwa dni pniej Stoczni
im. Lenina oraz inne zakady. Tego samego dnia stana te Huta Stalowa Wola.
Wtej sytuacji gen. Jaruzelski, mimo wielu wtpliwoci, zdecydowa si porzuci
nieskuteczn koncepcj kooptacji na rzecz manewru negocjacyjnego, do ktrego
wstp stanowio spotkanie ministra spraw wewntrznych gen. Czesawa Kiszczaka zLechem Was 31sierpnia 1988r.
Rozpoczcie rozmw zWas stanowio dla ekipy Jaruzelskiego przeom
ocharakterze psychologicznym, azarazem byo pocztkiem rezygnacji zforsowania rozwiza siowych, jakie selektywnie zastosowano podczas wiosennych
strajkw. Wprawdzie od kwietnia 1988r. prowadzono wMSW iMON cile
tajne przygotowania do wprowadzenia stanu wyjtkowego14, jednak zkadym
miesicem alternatywa siowa stawaa si coraz mniej prawdopodobna. Dziao
si tak nie tyle zpowodu obaw przed reakcj wci bardzo sabej opozycji, ile
zracji postpujcego rozkadu wewntrznego samego aparatu wadzy komunistycznej, ktry wydaje si jedn znajwaniejszych, arwnoczenie niedocenianych przyczyn upadku systemu. Podjta przez Jaruzelskiego po wprowadzeniu
stanu wojennego prba zastpowania osabionego aparatu wadzy PZPR przez
wojsko oraz suby specjalne doprowadzia do stopniowego rozregulowania caego centrum decyzyjnego, ktre podzielio si na rywalizujce ze sob grupy
biurokratyczne. Za spektakularny przykad deregulacji systemu politycznego
PRL mona uzna losy wspomnianego referendum zlistopada 1987r., gdy
mimo odmiennej decyzji Biura Politycznego wSejmie uchwalono ordynacj
13
14
Okrgy St. Dokumenty imateriay,t. 1, red. W. Borodziej iA. Garlicki, Warszawa 2004,
s.172.
Zob. szerzej: A.Dudek, Reglamentowana rewolucja, dz. cyt., s.131, 132.
23
ustawiajc prg jego prawomocnoci na poziomie 50% wszystkich uprawnionych do gosowania, anie 50% uczestnikw. To za stao si bezporedni
przyczyn poraki propagandowej wadz, jak byy wyniki tego referendum.
Chaos w obozie wadzy komunistycznej pogbiaa zwaszcza dziaalno
Oglnopolskiego Porozumienia Zwizkw Zawodowych (OPZZ), ktre, dziaajc pod przywdztwem Alfreda Miodowicza, od przeomu 1986 i1987r. coraz
wyraniej kontestowao polityk rzdu Zbigniewa Messnera. Reagujc na kolejn podwyk cen oraz wzrost liczby konfliktw pacowych wzakadach pracy, kierownictwo OPZZ jeszcze wmarcu 1987r. opublikowao owiadczenie,
wktrym otwarcie skrytykowano plany reform ogoszone przez rzd. Wgruncie rzeczy mona si cieszy, e to OPZZ skanalizowao niezadowolenie mas,
a nie opozycja ocenia to wydarzenie w memoriale dla I sekretarza KC
PZPR Mieczysaw F.Rakowski15. Dla Rakowskiego, reprezentujcego liberalne
skrzydo wPZPR-owskim establishmencie, byo jednak oczywiste, e centrala,
utworzona wstanie wojennym jako przeciwwaga dla Solidarnoci, nie moe
wnieskoczono stanowi swoistego wentyla bezpieczestwa. Nie jest jasne,
czy Miodowicz ju wwczas rozpocz samodzieln gr polityczn, czy te co
bardziej prawdopodobne dziaa wporozumieniu zgen. Jaruzelskim. Ten prbowa wykorzystywa dziaaczy OPZZ nie tylko do odbierania potencjalnych
zwolennikw opozycji, ale iwywierania oddolnego nacisku na nieodnoszcy spodziewanych sukcesw rzd Messnera, dziaajcy od 1985r. Wkadym
razie od pocztku 1988r. OPZZ coraz wyraniej destabilizowa aparat rzdowy iodegra istotn rol wdoprowadzeniu do upadku gabinetu Messnera we
wrzeniu tego roku, co zkolei utorowao drog do utworzenia technokratycznego rzdu Mieczysawa Rakowskiego.
Procesowi stopniowej dezintegracji obozu wadzy towarzyszya wkocu lat
osiemdziesitych swoista prywatyzacja pastwa komunistycznego. Gen. Jaruzelski, jako Isekretarz KC PZPR, nie potrafi lub te nie chcia zahamowa, coraz
silniejszych wszeregach aparatu wadzy, de do konwersji kurczcego si kapitau politycznego na kapita ekonomiczny, co nazwano pniej uwaszczeniem
nomenklatury. To krzyczca niesprawiedliwo, gangsterstwo pod naszym bokiem oburza si wmaju 1988r., kiedy okazao si, e utworzona cztery lata
wczeniej spdzielnia mieszkaniowa Moda Gwardia, ktrej czonkami zostaom.in. osiemdziesiciu funkcjonariuszy Komitetu Centralnego PZPR, staa si
15
24
17
18
19
25
21
Wojciech Jaruzelski [w:] Koniec epoki. Wywiady Maksymiliana Berezowskiego, Warszawa 1991,
s.12.
M.F.Rakowski, Uwagi dotyczce, dz. cyt.
26
Stanowisko KC PZPR wsprawie pluralizmu politycznego ipluralizmu zwizkowego, ktre zawierao faktyczn zgod na legalizacj NSZZ Solidarno po
zakoczeniu obrad okrgego stou.
27
Solidarnoci kluczowe role, poza Was, odgrywali: Zbigniew Bujak, Wadysaw Frasyniuk, Bronisaw Geremek, Jacek Kuro, Tadeusz Mazowiecki iAdam
Michnik. Wrozmowach wMagdalence brali te udzia przedstawiciele Kocioa:
bp Tadeusz Gocowski iks.Alojzy Orszulik22.
Z punktu widzenia dalszego biegu wydarze najwiksze znaczenie przy
okrgym stole miay reformy polityczne. Wadze chciay skoni opozycj do
udziau wtzw. niekonfrontacyjnych wyborach parlamentarnych, co miao stanowi pierwszy krok do wbudowania jej wsystem polityczny PRL wsposb nienaruszajcy jego fundamentw. Do najostrzejszych sporw doszo wtrzech sprawach:
ordynacji wyborczej, kompetencji majcego powsta urzdu prezydenta oraz relacji midzy Sejmem inieistniejcym od okresu midzywojennego Senatem, ktry rwnie mia zosta reaktywowany. Strona solidarnociowa zgry godzia si
na niedemokratyczny charakter wyborw, domagajc si jednak, aby opracowana
przy okrgym stole ordynacja dotyczya wycznie jednej kadencji parlamentu.
Kolejne wybory, do jakich miao doj najpniej po upywie czteroletniej kadencji, byyby ju wolne. Dlatego te nie kwestionowano samej zasady wczeniejszego
podziau miejsc wparlamencie, ajedynie starano si uzyska wnim jak najbardziej
korzystny ukad. Zkolei wadzom zaleao nie tylko na odpowiednim rozdziale
mandatw, ale take na uzyskaniu wpywu na to, kto konkretnie bdzie wparlamencie reprezentowa opozycj. Starano si to osign poprzez wielokrotnie
zgaszane propozycje wprowadzenia do ordynacji zapisu oskrelaniu zlist kandydatw osb naruszajcych zasady konstytucyjne23. Niekonfrontacyjny charakter wyborw zapewni te miaa wsplna lista krajowa, na ktrej znaleliby
si czoowi reprezentanci obu stron. Ostatecznie, wskutek zdecydowanego oporu
strony solidarnociowej, plany te nie zostay zrealizowane, ale wadze bardzo
przywizane do swoich pomysw pozostawiy wordynacji list krajow, ktra miaa by zoona wycznie zkoalicyjnych kandydatw. Trafili na nim.in.:
Kazimierz Barcikowski, Stanisaw Ciosek, Czesaw Kiszczak, Alfred Miodowicz,
Mieczysaw Rakowski, Florian Siwicki oraz czoowi dziaacze ZSL iSD odpowiednio Roman Malinowski iJerzy Jwiak. Posunicie to, azwaszcza zawarte
wuchwalonej pniej ordynacji wyborczej zasady wyboru posw ztej listy, okazay si fatalnym bdem wadz PRL.
Jeszcze bardziej dotkliwe nastpstwa dla PZPR ijej sojusznikw miaa propozycja zgoszona przez Aleksandra Kwaniewskiego 2marca podczas obrad
22
23
28
wMagdalence. Pragnc przeama impas, jaki zaistnia wsprawach podziau mandatw do Sejmu izakresu wadzy prezydenta, ktrego strona koalicyjna chciaa wyposay wbardzo szerokie kompetencje, Kwaniewski zaproponowa, aby wybory
do Senatu byy cakowicie wolne. Propozycja ta, podobno nieuzgodniona wczeniej
zJaruzelskim iinnymi czonkami kierownictwa PZPR, zostaa natychmiast podchwycona przez drug stron, ktra dostrzega wniej szans na stworzenie niezalenie od mocno ograniczonej roli Senatu organu pastwa owpeni reprezentatywnym charakterze. Po krtkich wahaniach strona koalicyjna zdecydowaa si
podtrzyma propozycj Kwaniewskiego. Zgoda bya zwizana zwyraanym,m.in.
przez Cioska iUrbana, przekonaniem, e kandydaci reprezentujcy ugrupowania
prorzdowe zdobd okoo poowy miejsc wSenacie24. Kalkulacja ta opieraa si
na zaoeniu, e Solidarno uzyska poparcie jedynie wduych miastach, natomiast wregionach mniej zurbanizowanych zwyci kandydaci obozu rzdzcego.
Szanse koalicji wzmocni mia te zaproponowany przez jej przedstawicieli nieproporcjonalny podzia mandatw na okrgi wyborcze: zkadego z49istniejcych
wwczas wojewdztw niezalenie od liczby mieszkacw miano wybiera po
dwch senatorw. Faworyzowao to mae, rolnicze wojewdztwa, gdzie wadze
spodzieway si odnie zwycistwo. Mimo wielu prb, negocjatorom zSolidarnoci nie udao si doprowadzi do powizania liczby mandatw ziloci mieszkacw danego wojewdztwa. Jedynym ustpstwem wadz bya zgoda na przyznanie wojewdztwom warszawskiemu ikatowickiemu trzech miejsc wSenacie.
Wten sposb osignito zreszt okrg liczb 100senatorw.
Zgoda wadz na wolne wybory do Senatu skonia przedstawicieli opozycji do
akceptacji kompromisowego podziau mandatw wSejmie. Zamiast proponowanej przez Solidarno formuy 60:40(sugerowa j jeszcze w1988r. Stanisaw
Ciosek), zgodzono si ostatecznie na proporcj 65:35. Oznaczaa ona, e 65%miejsc
wSejmie (299 mandatw) miao by zgry zagwarantowane dla czonkw PZPR,
ZSL, SD oraz trzech prorzdowych organizacji katolickich (Stowarzyszenia PAX,
Polskiego Zwizku Katolicko-Spoecznego iUnii Chrzecijasko-Spoecznej), natomiast opozostae 35% (161mandatw) walczy mieli kandydaci bezpartyjni.
Mimo optymizmu co do wyniku wyborw do Senatu, dla reprezentantw koalicji ogromne znaczenie mia zapis dotyczcy wikszoci, jak Sejm bdzie mg
przeamywa ewentualne weto senackie. Bardzo dugo upierano si przy wikszoci 3/5, do osignicia ktrej wystarczyoby dysponowanie gosami 65% posw.
24
29
Zob. Ustawa o zmianie Konstytucji PRL z 7 kwietnia 1989 r., Dz. U. z 1989 r., nr 19,
poz. 101.
30
28
29
31
nastpnych tygodni zaalarmoway nie tylko wadze. Zniepokojem grupa postkorowska ocenia radykalizacj modziey studenckiej informowano pod koniec lutego kierownictwo PZPR, uznajc zarazem, e rodowisko to uwaa za konieczne podjcie () pewnych dziaa tonizujcych30. 17lutego na krakowskim
Rynku Gwnym odby si wiec zorganizowany zokazji smej rocznicy rejestracji
Niezalenego Zrzeszenia Studentw. Prba wrczenia przez demonstrantw petycji przebywajcemu wKrakowie ministrowi edukacji Jackowi Fisiakowi doprowadzia do interwencji ZOMO irozpoczcia zamieszek. Do kolejnej manifestacji
studenckiej tym razem wobronie uwizionego Vaclava Havla doszo wKrakowie 21lutego. Tego samego dnia demonstrowano take zinicjatywy KPN iPPS
wstolicy, gdzie domagano si przeprowadzenia wolnych wyborw do parlamentu.
24lutego wKrakowie doszo do najpowaniejszych od kilku lat zamieszek ulicznych, ktre rozpoczy si, kiedy milicja nie dopucia maszerujcych studentw
pod siedzib wadz miejskich. Wtrakcie star rannych zostao 74funkcjonariuszy MO itrudna do ustalenia liczba manifestantw. Regularne niedzielne demonstracje odbyway si take wGdasku, po zakoczeniu mszy witej wkociele
w. Brygidy. Najpowaniejszy charakter miay zajcia z16kwietnia, gdy kilkuset
ludzi staro si zotaczajcym gmach KW PZPR kordonem milicji. Zkolei wPoznaniu protestowano przeciwko budowie elektrowni atomowej wpobliskim Klempiczu. Pierwsza zdemonstracji, 21marca, miaa spokojny przebieg, ale druga
do ktrej doszo 2kwietnia spotkaa si zbrutaln interwencj ZOMO. Pobito
wwczas kilkaset osb, awiele znich znalazo si wszpitalu31.
Zwiastunem pogarszania si nastrojw staa si wzbierajca zpocztkiem
1989r. fala strajkowa. Wstyczniu 1989r. w49strajkach uczestniczyo 15tys.ludzi, za wmarcu byo ich ju 260, zudziaem ponad stu tysicy ludzi. Wtym
czasie, po raz pierwszy od lat, Polska znalaza si okrok od wielkiego wybuchu spoecznego, mogcego zmie ekip Jaruzelskiego, ale iskupion wok
Wasy grup czoowych dziaaczy idoradcw Solidarnoci, ktrzy od poowy 1988r. pozostawali gwnymi rozmwcami wadz. Jeszcze wtrakcie trwania obrad okrgego stou, ktre zakoczyy si 5 kwietnia, doszo do prby
integracji si politycznych przeciwnych paktowaniu z komunistami. 4 marca,
wJastrzbiu, przedstawiciele KPN, PPS-Rewolucja Demokratyczna, Solidarnoci Walczcej, Ruchu Wolno iPokj oraz oponenci Wasy zSolidarnoci
uczestniczyli wKongresie Opozycji Antyustrojowej. Mimo zatrzymania przez
30
31
AIPN, sygn. 0236/410,t. 3, Zacznik do informacji dziennej zdnia 28.02.1989 dot. komentarzy
rodowiska postkorowskiego, s.183, 184.
A.Dudek, T.Marszakowski, Walki uliczne wPRL 19561989, Krakw 1992, s.241243.
32
Sub Bezpieczestwa ponad 120uczestnikw spotkania, organizatorom udao si wyda owiadczenie stwierdzajce, e ich celem jest zniesienie monopolistycznej wadzy PZPR idoprowadzenie do penej demokracji politycznej
igospodarczej, do wolnych wyborw32. Tego rodzaju pogldy byy atakowane
jako ekstremistyczne ipozbawione realizmu, nie tylko przez oficjalne rodki
masowego przekazu, ale take przez wikszo prasy niezalenej, pozostajcej
pod kontrol zwolennikw porozumienia zwadz. Radykalna opozycja bya
zbyt saba, aby przebi si ze swoimi hasami do szerszego krgu odbiorcw, za
jej potencja dodatkowo zmniejsza si przez brak trwaego porozumienia midzy poszczeglnymi ugrupowaniami. Dziaania tonizujce, bdce wsplnym
dokonaniem uczestnikw okrgego stou, zakoczyy si doranym sukcesem.
Wkwietniu, gdy wPaacu Namiestnikowskim podpisano porozumienia kocowe irozpocza si przedwyborcza gorczka, liczba strajkw gwatownie zmalaa.
Okrgy st jest ide wadzy () widz rnic midzy okrgym stoem
tutaj, na Krakowskim Przedmieciu, dyskusj, ktra tu si toczy, aokrgym
stoem, ktry sta wsali BHP wStoczni Gdaskiej wroku 1980. To s zupenie
inne jakoci polityczne mwi wlutym 1989r. na posiedzeniu Biura Politycznego PZPR Aleksander Kwaniewski33. Wtym samym czasie podobnie ocenia
obrady okrgego stou Jacek Kuro, jeden znajbliszych wwczas doradcw
Wasy: Jak wiadomo, obradujemy wpaacu URM. Opozycjonici wchodz
do paacw wadzy albo na czele zbrojnego ludu iwtedy przychodz zabra
wadz; albo na zaproszenie wadzy iwtedy nie ma si co udzi nie po to
przychodz, aby wadz wzi, tylko dlatego, e wadza widocznie uwaa, e
sojusz zopozycj jako j wzmocni. Ito jest motto tego, co si tutaj dzieje34.
Warto mie na uwadze obie te oceny, dokonujc bilansu obrad, ktry wwietle
znanych dzi faktw wydaje si nastpujcy: ekipa Jaruzelskiego, nie rezygnujc
zkontroli nad najistotniejszymi narzdziami sprawowania wadzy, postanowia
stworzy dla umiarkowanej czci opozycji reglamentowane miejsce wsystemie politycznym, arwnoczenie przesun rzeczywiste centrum dyspozycji politycznej
zKomitetu Centralnego PZPR do urzdu prezydenta, ktrym zosta mia Jaruzelski. Wstosunku do ofert skadanych opozycji jeszcze przed okrgym stoem, najwaniejszy sukces strony solidarnociowej stanowia decyzja owolnych wyborach
do Senatu. Jednak to nie okrgy st, ale wydarzenia czterech nastpnych miesicy
32
33
34
33
Kierownictwu PZPR bardzo zaleao na przeprowadzeniu wyborw do parlamentu wjak najkrtszym terminie. Chciano wten sposb wykorzysta szybko
topniejce poparcie czci spoeczestwa dla rzdu Rakowskiego oraz da opozycji
jak najmniej czasu na zorganizowanie kampanii. Dlatego dat pierwszej tury wyborw wyznaczono ju na 4czerwca 1989r. Zdecydowana wikszo posw(425)
miaa zosta wybrana w108okrgach, ktrym przypisano wzalenoci od liczby
mieszkacw od 2do 5mandatw. Wkadym okrgu przeprowadzony zosta
zgry podzia mandatw dla poszczeglnych ugrupowa koalicyjnych oraz dla
kandydatw bezpartyjnych. Pozostae 35miejsc wSejmie przeznaczono dla kandydatw ztzw. listy krajowej, ktra wobec odmowy wejcia na ni czonkw Solidarnoci wcaoci zostaa przyznana koalicji rzdzcej. Aby uzyska mandat
wokrgu wpierwszej turze, naleao otrzyma ponad poow wszystkich wanie
oddanych gosw, natomiast wdrugiej turze posem zostawa kandydat, ktry dosta wiksz ilo wanych gosw. Wdrugim gosowaniu brao udzia tylko dwch
pretendentw, ktrzy podczas pierwszego gosowania otrzymali najwiksz ilo
gosw. Inne rozwizanie przyjto natomiast wodniesieniu do listy krajowej: posami zostawali wycznie kandydaci otrzymujcy ponad poow gosw. Ordynacja
nie przewidywaa natomiast drugiej tury dla kandydatw zlisty krajowej.
Podzia mandatw wyglda nastpujco: PZPR miaa zagwarantowane
171mandatw poselskich (wtym 15zlisty krajowej), ZSL 76(9), SD 27(3),
PAX 10(3), UChS 8(2), PZKS 5(1); dwa mandaty na licie krajowej zostay przyznane bezpartyjnym kandydatom koalicji. cznie, ordynacja zapewniaa
kandydatom wywodzcym si zobozu rzdzcego 299 miejsc wSejmie. Dodatkowo wadze mogy wysun wasnych (byle bezpartyjnych) kandydatw do walki
opozostae 161mandatw, na uzyskanie ktrych szans ale ju nie gwarancj
miaa Solidarno. Aby uatwi zadanie wspieranym przez siebie bezpartyjnym,
Rada Pastwa przydzielia spor cz przeznaczonych dla nich mandatw tym
okrgom, wktrych oceniano, e poparcie dla Solidarnoci bdzie mniejsze35.
35
A.W.Lipiski, Plebiscyt iodmowa. Studium terenowe reakcji wyborczej 1989 roku, Warszawa 1990,
s.4244; A.Makiewicz, Wybory czerwcowe 1989, Warszawa 1994, s.20, 21.