Acl Proceso 15-15-3404827 122001000 13889587

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES
Proyecto de Pliegos
Pliegos Definitivos
Lista Corta
Lista Multiusos
Evaluacin
CONVOCATORIA CONCURSO DE MRITOS

CM-MEN-02-2015
Por medio del presente y en cumplimiento de lo establecido en las normas que rigen los
procesos de contratacin en las entidades pblicas, a saber, las leyes 80 de 1993, 1150
de 2007, Decreto 1510 de 2013 y sus decretos reglamentarios y en aplicacin al principio
de transparencia damos respuesta a las observaciones presentadas por las siguientes
personas naturales o jurdicas:
_______________________________________________________________________
Objeto: CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE
ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL
EDUCACIN - RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO.
LA
DE
RESPUESTA A OBSERVACIONES / PREGUNTAS:

1.
ASESOFTWARE S.A.S.
Observacin 1:
ANEXO TCNICO 01. INICIATIVA PMO RENE
Cul es el tamao del equipo para la ejecucin de la iniciativa?
Respuesta 1:
El Ministerio ACLARA que el equipo mnimo requerido para la iniciativa PMO son seis (6)
Profesionales.
Observacin 2:
Numera XI Punto 1:
Existe un estndar definido para la definicin de formatos, plantillas, estructuras de
documentos y procesos?
Respuesta 2:
El Ministerio ACLARA que tiene estndares definidos, los cuales pondr a disposicin del
Contratista, sin embargo, de acuerdo con la actividad 5. Establecer plantillas, formatos,
Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - atencionalciudadano@mineducacion.gov.co

procedimientos, herramientas y tcnicas que permitan realizar en forma uniforme la
planeacin, ejecucin, monitoreo y control de las iniciativas es obligacin del contratista
establecerlos con base en su experiencia y en las mejores prcticas.
Observacin 3
Numera XI Punto 4:
Qu caractersticas debe tener el portal Web, sobre que tecnologa?
El portal debe estar integrado a alguna plataforma o sistema de informacin?
Es interactivo o informativo?
Respuesta 3
El Ministerio ACLARA que el Portal Web solicitado es para publicar informacin del
Proyecto, sobre el Portal no se han especificado caractersticas o tecnologas, dado que
se espera que el Contratista use la tecnologa que tiene disponible para la gestin de
proyectos para el rea de conocimiento de gestin de interesados y le resulte ms familiar
de tal forma que estos componentes apoyen el desarrollo eficaz del proyecto.
No se tiene expectativa de integracin del Portal Web con algn sistema de informacin.
Observacin 4
Numera XI Punto 10:
Cul es la estructura de este documento y cul sera la fuente de datos para la
proyeccin de beneficios?
Respuesta 4:
El Ministerio ACLARA que no se tiene una estructura de este documento, la misma podr
ser propuesta por el Contratista, la fuente de datos es el Ministerio, se explica a
continuacin a que se refiere la actividad mencionada: dado que el Registro Nacional de
Educacin RENE tiene como objetivo impactar el sector educativo, prestar servicios
eficaces y eficientes a los diferentes actores (estudiantes, docentes, establecimientos
educativos, instituciones de educacin superior, secretarias de educacin, entidades
adscritas, entidades vinculadas) se espera que dentro de la primera Fase de definicin de
la arquitectura, anlisis y diseo, se identifiquen beneficios econmicos, sociales,
generacin de valor y mitigacin de riesgos relacionados; varios ejemplos a continuacin:
a) al tener registros nicos de estudiantes se podran proyectar beneficios econmicos
para el sector en la medida que se mejora la calidad de datos y se suprimen datos
duplicados entre Secretaras de Educacin, b) Al tener informacin de matrcula y en
alguna de las fases informacin de ttulos y grados se podran proyectar beneficios
econmicos y sociales para los estudiantes, dado que los estudiantes podran obtener
certificados por el registro nacional ahorrando costos de desplazamiento. C) Al tener
servicios integrados como el de solicitud de traslado y realizacin de traslados se podran
proyectar beneficios sociales para los estudiantes de las zonas rurales y prevenir la
desercin escolar.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Observacin 5
Numera XI Punto 11:
Cul debe ser la estructura del informe de proyecto?
Respuesta 5:
El Ministerio ACLARA que el Informe de Proyecto debe contener la informacin solicitada
en el Anexo Tcnico 01 - INICIATIVA PMO, Numeral XI punto 5.
Observacin 6
ANEXO TCNICO 09. INICIATIVA UNIFICACIN DE DATOS, MIGRACIN Y CALIDAD
DE DATOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE
En el numeral 3, item 2 del documento ANEXO TCNICO 09, deseamos conocer si existe
un mecanismo de valoracin por parte del MEN o si es obligacin del contratista
Respuesta 6:
El Ministerio ACLARA que es obligacin del contratista, conforme con el Anexo Tcnico
09 - INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS,
Capitulo X numeral 7.a: a. Proponer la metodologa para calcular el ndice de calidad de
datos, metodologa que debe ser validada por el MEN en forma previa a su aplicacin.
Observacin 7
En el numeral 3, item 7 del documento ANEXO TCNICO 09, entendemos que el
contratista define el mecanismo de cuantificacin del estado de calidad de los datos.
Respuesta 7:
El Ministerio ACLARA que es obligacin del contratista, conforme con el Anexo Tcnico
09 - INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS,
Capitulo X numeral 7.a: a. Proponer la metodologa para calcular el ndice de calidad de
datos, metodologa que debe ser validada por el MEN en forma previa a su aplicacin.
Observacin 7
En el numeral 10, item 2 del documento ANEXO TCNICO 09, entendemos que el
contratista define la estructura del documento de revisin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Respuesta 7:
El Ministerio ACLARA que el entendimiento es correcto. Teniendo en cuenta que se debe
concertar con el Ministerio las estructuras documentales, antes de iniciar su elaboracin.
El Contratista propondr la estructura del documento, explicando el contenido que va a
tener cada captulo, siguiendo las mejores prcticas y guas aplicables y su experiencia en
proyectos similares.
Observacin 8:
En el numeral 5, item 2 del documento ANEXO TCNICO 09, entendemos que el MEN no
tiene un lineamiento sobre el modelo Gobierno, por tal motivo el contratista est en
libertad de definir el propio libremente.
Respuesta 8:
El Ministerio ACLARA que no tiene un lineamiento sobre el modelo de gobernabilidad de
datos, por lo cual el Contratista lo podr definir segn su experiencia y mejores prcticas.
Teniendo en cuenta que se debe concertar con el Ministerio las estructuras documentales,
antes de iniciar su elaboracin. El Contratista propondr la estructura del documento,
explicando el contenido que va a tener cada captulo, siguiendo las mejores prcticas y
guas aplicables y su experiencia en proyectos similares.
2.
AYESA ADVANCED TECHNOLOGIES S.A.
Observacin 1
En cuanto a numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE del literal C. CAPACIDAD
TCNICA del CAPTULO VI. REQUISITOS HABILITANTES, se solicita a la Entidad, en
aras de garantizar la idoneidad del consultor, que se exija que por lo menos 3 de las
experiencias sean correspondientes al sector Educacin.
Toda vez que al analizar el pliego comprendemos que la Entidad trata de garantizar la
buena ejecucin de la consultora requiriendo a los oferentes soportes jurdicos,
financieros y tcnicos, y la gran mayora de forma acertada, pues estos requerimientos
son habituales en contratacin pblica.
Lo que no entendemos es que NO se exija experiencia de la firma en el sector educativo
como requisito habilitante para ejecutar una consultora para el sector educativo. El objeto
del contrato es "CONSULTORA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA
ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO", por lo que nos
llama la atencin que el nico requisito habilitante en este sentido establezca que el
oferente debe estar registrado en la familia "43000000 - 43230000 - 43232500 Software

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

educativo o de referencia", y no requiera disponer de referencias en ese sector. Pues es
claro que el registro en el cdigo no garantiza haber participado proyectos educativos, por
lo que cualquier oferente sin que haya participado jams en un proyecto educativo, puede
estar inscrito en ese cdigo.
Es decir, que consideramos muy pertinente por parte de la Entidad que procedan a
requerir certificados de buena ejecucin en el mundo Educativo dentro de la experiencia
habilitante, en por lo menos 3 proyectos de este sector, o por lo menos debera ofrecer un
puntaje a aquellas Empresas que aporten cierto nmero de referencias que demuestren
su idoneidad y experiencia en el sector Educativo.
Respuesta 1:
Se ACLARA que no se ha tenido en cuenta como experiencia habilitante, ni adicional para
el Oferente con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes en el proceso, dado que en
Colombia no existe un registro nacional de educacin en cuya definicin hayan
participado una pluralidad de oferentes.
El Ministerio ACLARA que se ha tenido en cuenta sta observacin en lo referente a la
experiencia solicitada para los profesionales a vincular en el Proyecto.
Observacin 2
En cuanto a numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE del literal C. CAPACIDAD
TCNICA del CAPTULO VI. REQUISITOS HABILITANTES, se solicita a la Entidad,
aclarar la nota que dice En caso de que la propuesta sea presentada bajo la figura de
unin temporal o consorcio, adicional al cumplimiento de todos los requisitos sealados
anteriormente en conjunto, uno de los miembros de la unin o consorcio deber acreditar
experiencia en por lo menos dos (2) de los literales anteriormente sealados.. Toda vez
que para proponentes plurales no necesariamente todos los integrantes deben aportar
certificaciones de experiencia, puesto que la razn de su asociacin puede obedecer a
apalancamiento financiero o de recursos humanos, ms no de experiencia, por lo tanto
entendemos que para estos oferentes puede uno solo de ellos aportar la totalidad de la
experiencia y se estara dando cumplimiento a la anterior nota contemplada en el pliego,
de no ser este el sentido de la Entidad, se solicita suprimir esta nota, puesto que si se
exigiera que todos los integrantes de una Unin Temporal aportaran experiencia se
estara rompiendo con el principio de asociacin en Colombia, que obedece bsicamente
a la unin de fuerzas de dos o mas oferentes.
Respuesta 2:
El Ministerio ACLARA que la exigencia de la nota es para al menos uno de los miembros:
uno de los miembros de la unin o consorcio deber acreditar experiencia en por lo
menos dos (2) de los literales anteriormente sealados., en forma adicional tener en
cuenta para las uniones temporales los requisitos especficos de A. CAPACIDAD
JURDICA, B. CAPACIDAD FINANCIERA y C. CAPACIDAD TECNICA.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 3
En cuanto al captulo VII EVALUACIN DE LA OFERTA, se entiende que no
necesariamente las certificaciones tanto del proponente como del personal requieren que
tengan la informacin puntual de nmero de usuarios, indicadores, iniciativas, etc., sino
que esto se puede demostrar con otros documentos tales como, pliegos, contratos,
adiciones, actas, etc.
Respuesta 3:
El Ministerio ACLARA, que para la evaluacin de la oferta es necesario para el personal,
adjuntar, diplomas o actas de grado, copia de la matricula profesional en los casos que
as lo requiera, y las certificaciones, las cuales deben cumplir como mnimo con la
siguiente informacin; Datos de la empresa certificadora, informacin del profesional
certificado, cargo, tiempo de vinculacin, funciones y firma de la persona competente.
En cuanto a la experiencia de la firma, se deben incluir certificaciones, que incluyan
informacin de la entidad contratante, nombre del contratista, numero de contrato, objeto
de contrato, fecha de suscripcin, valor con adicionales, certificado de cumplido a
satisfaccin.
Por lo anterior tal como usted lo pregunta, se aceptan contratos, adicionales y
documentacin que sea oficial para poder comprobar alguno de los requerimientos
solicitados. Es de anotar que El Ministerio de Educacin Nacional se reserva el derecho
de verificar, cuando lo considere necesario, la informacin que suministren los oferentes
sobre su experiencia.
Observacin 4
En cuanto al numeral 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO del literal C.
CAPACIDAD TCNICA del CAPTULO VI. REQUISITOS HABILITANTES, se solicita a la
Entidad entrar a analizar nuevamente la cantidad y calidad de los perfiles requeridos en el
Pliego, puesto que haciendo un estudio detallado de las actividades a ejecutar, se
concluy que son demasiados los recursos que se han contemplado y que adicionalmente
la calidad de estos es demasiado restrictiva cerrando la participacin a un mayor nmero
de empresas y generando sobrecostos al proyecto que realmente se consideran
innecesarios, por lo que respetuosamente reiteramos a la Entidad nuestra solicitud de
evaluar los perfiles requeridos, de manera tal que se pueda garantizar la pluralidad de los
oferentes, sin desconocer que por la modalidad de la contratacin lo que prima es la
experiencia de la firma y la calidad del recursos humano que ejecutar el proyecto. Es
claro para nosotros que en Colombia, la Constitucin Poltica acogi un modelo
econmico en el cual el Estado debe promover la libre competencia y, para esto, es
indispensable que todos los actores del mercado tengan la posibilidad de participar en
igualdad de condiciones. Sin embargo, la exigencia de contar con un equipo de trabajo
tan complejo que necesite unos requisitos tan especficos puede constituir una barrera de
entrada insuperable para empresas capaces de llevar a cabo el proyecto de manera

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

satisfactoria, adems de que se impone una limitacin injustificada a la organizacin de
recursos que el oferente pueda considerar ms eficiente
Respuesta 4:
El Ministerio ACLARA que en relacin al equipo de trabajo el Ministerio acogi su
observacin y procedi a la revisin de los mismo, como se puede apreciar en las
observaciones a Pre-pliegos, ya que se modificaron casi todos los perfiles, justamente
para, como usted lo indica, tener pluralidad de oferentes, ya que se hicieron
modificaciones tanto en la formacin acadmica como en la experiencia; e incluso se
reform la cantidad de hojas de vida a presentar con la propuesta.
Por lo anterior no vemos procedente su observacin.
El Ministerio ACLARA que se han aceptado solicitudes puntuales sobre el perfil para
algunos cargos, por otras observaciones, agradecemos revisarlas en ste documento.
Es de aclarar que los perfiles que quedaron son los que se requieren para el xito del
proyecto y no se puede entender como una limitante que atente contra la pluralidad de
oferentes, mximo que se trata de un Concurso de Mritos.
Observacin 5
En atencin al Cronograma del proceso, solicitamos que la Entidad igualmente reevale el
plazo otorgado a partir de la publicacin del pliego definitivo a la fecha de cierre del
mismo, puesto que de acuerdo con la complejidad de los perfiles y de la especificidad
requerida para las experiencias, consideramos que los das hbiles programados entre
una fecha y otra son muy pocos y por lo menos debera ampliarse el plazo hasta el 27 de
Marzo, con el fin de tener tiempo suficiente en la consecucin de los recursos y de las
experiencias y garantizar la pluralidad de oferentes.
Respuesta 5:
El Ministerio amplia la fecha de presentacin hasta el 27 de marzo de 2015.
3.
INFORMTICA EL CORTE INGLS S.A.
Observacin 1
Se reitera la observacin al literal B Capacidad Financiera, del numeral VI Requisitos
Habilitantes donde la entidad solicita:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Revisado lo anterior, se observa que el Decreto 1510 de 2013 en su artculo 9 literal F

dos ltimos prrafos establece lo siguiente:
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la informacin
contable y financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedades
extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el
pas en el que son emitidos.
Los proponentes que terminan su ao contable en una fecha distinta al 31 de
diciembre, deben actualizar la informacin financiera en la fecha correspondiente;
sin perjuicio de la obligacin de renovar el RUP de acuerdo con lo establecido en el
artculo 8 del presente decreto. (Subrayado y negrilla fuera del texto original).
Siendo as, se observa que el Decreto en mencin establece que las SUCURSALES de
empresas extranjeras registraran en el RUP la informacin financiera y contable de
su casa matriz, de conformidad con las normas aplicables del pas en el que se
emiten, pas de origen de la sociedad. As mismo contempla la posibilidad de que el
corte financiero de la casa matriz sea distinto a 31 de diciembre, por lo que regulan la
obligacin de actualizar la informacin sin perjuicio de la obligacin de renovar el RUP
dispuesto en el artculo 8 del mismo decreto.
As mismo, la Cmara de Comercio entidad encargada de recibir, registrar y validar la
informacin, le solicita a las sucursales de empresas extranjeras presentar la informacin
financiera y contable de la matriz de acuerdo a la normatividad del pas de origen, dando
aplicacin a lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto 1510 de 2013, y esta es la
informacin que registra en el Registro nico de Proponentes, el cual es plena prueba.
Por lo anterior, solicitamos a la entidad modifique de acuerdo al decreto 1510 de 2013 el
numeral en estudio, pues tal como est dispuesto en el pliego va en contrava con la
normatividad legal, y estn requiriendo a las SUCURSALES de empresas extranjeras
presentar informacin financiera contraria a la ley colombiana y contraria a la ley del pas
de origen, pues existen pases que permiten el corte financiero distinto a 31 de diciembre,
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

tal es el caso de la empresa que represento, donde por ley espaola y estatutos su corte
es el ltimo da de febrero, y es as como la Cmara de Comercio de Bogot, ente
encargado de realizar el Registro nico de Proponentes ha recibido la informacin
financiera nuestra, dando aplicacin a la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
Por lo que el Ministerio de Educacin debe aplicar lo dispuesto en el Decreto 1510 de
2013, y hacer la diferenciacin entre empresas nacionales, cuyo corte financiero y
contable se rige por la normatividad colombiana, tal como lo recibe y registra la cmara de
comercio, y las empresas extranjeras con sucursal en Colombia cuyo corte financiero se
rige por la ley del pas de origen de la casa matriz, tal como lo recibe y lo registra la
cmara de comercio, expidiendo el RUP el cual es plena prueba de la informacin que ah
se consigna.
Respuesta 1:
El articulo 9 literal f que es el punto en mencin de su observacin, este hace referencia
es al proceder de las cmaras de comercio, del como las cmaras de comercio deben
registrar la informacin en el RUP para el caso de proponentes extranjeros con sucursal o
domicilio en Colombia y para las sucursales de sociedad extranjera, es decir estas
directrices cada una con su especificidad como lo indica el decreto y articulo en mencin.
Por lo anterior su observacin no es procedente en razn a que el mismo artculo que cita
en su observacin literal f ltimo prrafo indica:
Los proponentes que terminan su ao contable en una fecha distinta al31 de diciembre,
deben actualizar la informacin financiera en la fecha correspondiente; sin perjuicio de la
obligacin de renovar el RUP de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 del presente
decreto.
Esto quiere decir entonces que ya sea proponente nacional o extranjero pero con
domicilio o sucursal en Colombia deber estar inscrito en el RUP como lo indica el decreto
1510 de 2013 articulo 8.
Observacin 2
En el estudio de mercado realizado por la entidad, se determin:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Siendo as, para el presente proceso se observa que la entidad incremento el nmero de
perfiles y no tuvo en cuenta el valor de las tres (3) empresas que participaron en el
Estudio de Mercado, pues en ningn momento esta utilizando la media para el
presupuesto oficial del presente proceso el cual es inferior y asciende a $ 7.252.703.398
pesos incluido IVA.
Por lo anterior, solicitamos a la entidad aclare cmo se llega a este presupuesto y dado el
caso revise el mismo, como quiera que queremos participar, pero el monto del
presupuesto y los perfiles requeridos para la ejecucin hacen riesgoso e inviable nuestra
participacin.
Respuesta 2:
EL Ministerio aclara que tal como lo expresa el Decreto 1510 de 2013, en el Ttulo II,
Captulo I, articulo 20, numeral 4: El valor estimado del contrato y la justificacin del
mismo. Cuando el valor del contrato est determinado por precios unitarios, la Entidad
Estatal debe incluir la forma como los calcul y soportar sus clculos de presupuesto en la
estimacin de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas
para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de seleccin del
contratista sea en concurso de mritos. Si el contrato es de concesin, la Entidad
Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuracin
Acorde a lo anterior no se publicar el estudio de mercado, sin embargo, se aclara, cmo
ste fue calculado.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

En la recepcin de los RFI, en dos de las propuestas estaba discriminado el personal y el
valor de cada uno de los perfiles, el Ministerio por medio de sus expertos, as como del
comit de estructuracin y planeacin del proceso, conform el equipo de trabajo,
necesario para la realizacin de cada una de las iniciativas. Una vez conformado el
personal, se procedi a buscar el promedio de las cotizaciones con los dos (2)
proveedores que discriminaron estos valores en su propuesta as como histricos y
referentes del Ministerio.
Adicional a lo anterior es importante aclarar: el alcance del RFI inclua aspectos
adicionales al proceso en mencin.
En el RFI se haba incluido la implementacin (Fase I), la cual contemplaba Puesta en
servicio de la solucin para prestar los servicios integrados del sector educativo que
requieren estudiantes, docentes, Personal Administrativo, establecimientos educativos,
instituciones de educacin superior, secretaras de educacin, proveedores, MEN
(resultado del ejercicio de arquitectura empresarial).
Durante la estructuracin del proceso se realizaron reuniones con Entidades de Orden
Nacional que gestionan registros nicos, como el Ministerio de Transporte y el Ministerio
de Salud y se identific que uno de los riesgos en la estructuracin de ste tipo de
proyectos es la correcta planeacin y estructuracin del alcance.
Con esto, se identific que se deban redefinir las Fases; limitando la implementacin
(Fase I) nicamente a la prueba de concepto y no a la puesta en servicio de la solucin
para prestar los servicios integrados, situacin que se reflej en el proceso contractual en
la MATRIZ DE RIESGOS, el riesgo nmero 1: Que la Implementacin y Desarrollo del
Registro Nacional de Educacin - RENE, la Transformacin del Sector, la Operacin y
Sostenibilidad no sea adecuadamente planeada, y en el anexo de visin, es decir que se
contempl desde la estructuracin del proceso que se deban acotar las fases para llevar
a cabal cumplimiento cada una de ellas, con lo cual se redujo el presupuesto inicialmente
estimado.
Observacin 3
De acuerdo al cronograma del proceso se estableci como fecha de Presentacin de
ofertas:
Teniendo en cuenta la cuanta del proceso y la cantidad de perfiles que incluye el alcance,
solicitamos a la entidad prorrogar la fecha de cierre para el 18 de marzo del presente ao.
Respuesta 3:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 4
En el numeral 3 Experiencia Mnima Habilitante, literal g) la entidad solicita:
g) Experiencia en consultora en seguridad de la informacin y/o experiencia en la
realizacin de pruebas de seguridad informtica hacking tico. ( subrayado fuera del
texto).
Solicitamos a la entidad que para acreditar la experiencia requerida en este literal se
permita aportar certificaciones que cumplan con el 2 % del presupuesto, pues esta
actividad es marginal a las actividades propias del proyecto y lo que debe evidenciar la
entidad es que se cuente con experiencia.
Respuesta 4:
Teniendo en cuenta las observaciones presentadas sobre este aspecto, y realizada la
revisin de esta condicin, se considera que si bien se exiga este porcentaje con el fin de
verificar experiencias significantes, el hecho de que se est exigiendo que el proponente
cumpla con 10 contratos la sumatoria del valor del presupuesto oficial, cumple con el
mismo objetivo.
Por lo anterior, el Ministerio modificar el pliego de condiciones en la seccin
EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE de la siguiente forma:
El valor de los contratos presentados en conjunto deben sumar el valor del presupuesto
oficial de la presente contratacin.
Observacin 5
Teniendo en cuenta que el Cronograma del proceso del asunto no establece una
audiencia de aclaraciones a los pliegos de condiciones, solicitamos a la entidad se fije una
fecha para la realizacin de la misma.
Respuesta 5:
Se aclara que desde la expedicin de la Ley 1150 de 2007 se estableci un procedimiento
propio para el concurso de mritos. La audiencia de riesgos y aclaraciones es una etapa
propia de las licitaciones pblicas y no del concurso de mritos como es el proceso que
estamos adelantando. Los proponentes pueden solicitar las aclaraciones sobre los riesgos
al correo establecido en el proceso.
4.
EVERIS
Observacin 1

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

En el documento Anexo Estudio Previo Anlisis del sector numeral D-Anlisis de la
Oferta Desarrollo de Software a medida (software Factory), empresas TIC de
servicios plenos se menciona: Como parte del proceso del anlisis del sector, el MEN
realiz una invitacin formal a 17 proveedores, con el objetivo de obtener precios actuales
respecto a la necesidad de contratacin establecida, de los cuales respondieron 3
proveedores. Las cotizaciones enviadas por los proveedores reflejan una diferencia de
casi el doble entre cada una de ellas, teniendo como valores globales por cada uno:
$15.000.000, $32.000.000 y $18.000.000, por los que nos surgen las siguientes dudas
que deseamos se nos aclaren:
a. Entendemos que hay un error tipogrfico, ya que se debe entender que son
cotizaciones de miles de millones de pesos. Nuestra cotizacin se hizo por un
valor entre los 15 y los 18 MIL MILLONES DE PESOS y no como se encuentra en
el estudio.
b. Por favor aclarar cmo se valor el proceso, toda vez que no es claro si se hizo un
promedio sobre las cotizaciones presentadas, ya que no se acerca a los
$7.000.000.000 del presupuesto.
c. Dentro del estudio de posibles oferentes, se mencionan empresas dedicadas al
Desarrollo de Software. Solicitamos se revise este estudio ya que el objeto a
contratar refleja una CONSULTORIA ESPECIALIZADA y no un desarrollo a la
medida, por lo que las tarifas de los roles involucrados no se deben basar en estos
parmetros.
Respuesta 1:
ste fue calculado.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

estimado.
Observacin 2
Comparando el estudio de mercado y los pliegos definitivos ya publicados, encontramos
que algunas iniciativas se descartaron, pero otras se adicionaron o ampliaron, como se
muestra en la siguiente imagen:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Dado que en nuestro concepto es errneo disminuir el presupuesto descartando algunas

iniciativas, considerando que las que se estn adicionando implican un esfuerzo
considerable y un conocimiento idneo por parte del equipo que la ejecutar, solicitamos
se reconsidere el presupuesto asignado considerando el alcance de cada una de las
iniciativas.
Respuesta 2:
El Ministerio ACLARA que en el pliego definitivo se han incluido iniciativas consultadas en
el RFI, ajustando en algunos casos el nombre de la misma, consolidando iniciativas o
separando para darle mayor claridad a los pliegos. Tema que fue presentado con la
publicacin del borrador de pliegos.
No
1.
2.
Iniciativa Pliego Definitivo

INICIATIVA PMO
INICIATIVA
ARQUITECTURA
EMPRESARIAL
SECTOR
EDUCATIVO
Iniciativa RFI
Anexo Tcnico No. 01. PMO
Anexo Tcnico No. 03.
Empresarial
3.
INICIATIVA
DESARROLLO Anexo Tcnico
REQUERIMIENTOS SERVICIOS Requerimientos
INTEGRADOS
4.
INICIATIVA
PRUEBA
DE
CONCEPTO DE LA SOLUCIN
TCNICA
DEL
REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACIN
RENE
No.
04.
Arquitectura
Gestin
de
Estaba incluido en los anexos:

Anexo Tcnico No. 08. Diseo Solucin
Y
Anexo Tcnico No. 09. Implementacin
Se acoto la implementacin y para mayor
claridad se ha agrupado en una iniciativa.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

No
5.
Iniciativa Pliego Definitivo

Iniciativa RFI
INICIATIVA DISEO MARCO DE Estaba incluido en los anexos:
INTEROPERABILIDAD
DE
SERVICIOS
REGISTRO
a) Anexo Tcnico No. 06. Bus
NACIONAL DE EDUCACIN
Integracin
RENE.
b) Anexo Tcnico No. 08. Diseo
Solucin
c) Anexo
Tcnico
No.
09.
Implementacin
6.
Para mayor claridad se ha separado en una

iniciativa.
INICIATIVA
DISENO Estaba incluido en el
ARQUITECTURA
DE Anexo Tcnico No. 03. Arquitectura
REFERENCIA SGE Y ADMIN
Empresarial
7.

iniciativa.
INICIATIVA ROADMAP DE SI - Anexo Tcnico No. 07. RoadMap
MISIONALES MEN PARA LA
MIGRACION RENE
8.
INICIATIVA ARQUITECTURA DE Anexo Tcnico No. 02. Seguridad

SEGURIDAD
DE
LA
INFORMACIN RENE
9.
INICIATIVA
REGISTROS Estaba incluido en el
UNIFICADOS - MIGRACIN - Anexo Tcnico No. 05. Unificacin Datos y
CALIDAD DE DATOS
Solucin Analtica
iniciativa.
INICIATIVA INTELIGENCIA DE Estaba incluido en el
NEGOCIOS
Anexo Tcnico No. 05. Unificacin Datos y
Solucin Analtica
iniciativa.
10.
Observacin 3
Solicitamos revisar el estudio de sector que realiz MINTIC para la definicin del Marco de
Referencia de Arquitectura Empresarial para Colombia, ya que el presente concurso
solicita la aplicacin de este marco de referencia, en circunstancias que los estudios de
mercado de MINTIC se ajustan ms a la realidad del mercado para la Consultora
Especializada.
Respuesta 3:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio aclara que en respuestas anteriores se dio la informacin sobre cmo se
obtuvo el presupuesto donde se tienen precios de referencia de estudios como los
realizados por MINTIC.
Observacin 4
Para el clculo de indicadores de Uniones Temporales, solicitamos se revise y se realice
mediante la ponderacin de los indicadores de cada uno de los partcipes y su % de
participacin, permitiendo as que empresas de diferentes tamaos se puedan unir en
unin temporal. De lo contrario, lo que sucede es que las empresas con tamaos muy
distintos se pueden ver perjudicadas en la conformacin de las Uniones temporales.
Respuesta 4:
No es posible aceptar su solicitud en razn que la intensin que tiene la entidad es
minimizar riesgos de posibles incumplimientos y con esto se debe entender que la
responsabilidad es solidaria a lo cual la funcin es que cada integrante que compone al
proponente plural deber ser solidario hasta en su capacidad financiera por tal razn es
pertinente que estas sean sumadas y cuyo resultado sea la capacidad acreditada.
Observacin 5
En el numeral 3: Experiencia Mnima habilitante, la Nota 6 literal d) solicita que se incluya
el nmero del contrato en las certificaciones. Solicitamos eliminar este requisito, ya que al
ampliarse el plazo de las certificaciones a 10 aos, algunas de las certificaciones no
contienen esta informacin.
Respuesta 5:
El Ministerio aclara, que pueden anexar cualquier documentacin que requiera necesaria
para respaldar la documentacin presentada, ya que el Ministerio podra hacer la
validacin de estas y requiere de la informacin suficiente para las validaciones.
Observacin 6
Finalmente, solicitamos ampliar el plazo para la presentacin de la propuesta.
Respuesta 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

5.
HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S.A.
Observacin 1
Con relacin a lo estipulado en el pliego de condiciones (pgina 84), ORDEN DE
ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIN: Si llegan a un acuerdo, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
En caso negativo; o, en caso de no llegar a un acuerdo, la Entidad Estatal citar al
proponente ubicado en el segundo lugar del orden de elegibilidad y revisar con l, la
consistencia de la oferta con las necesidades de la Entidad Estatal a que se refiere el
numeral 4 del artculo 67 del Decreto 1510 de 2013., y sabiendo que el presente proceso
es un concurso de Mritos donde el oferente con mayor puntaje ha cumplido con cada
uno de los requerimientos mnimos y de puntaje adicionales, entonces, es correcto
afirmar que la entidad escoger al proponente cuya oferta econmica ostente el menor
valor?
Por lo anterior, solicitamos a la entidad aclarar si se tienen unos topes de negociacin
tanto econmico como en alcance los cuales igualmente deberan ser de conocimiento de
los oferentes, teniendo claridad que el pliego enuncia que: La negociacin se referir al
alcance de la consultora y su valor. Siendo contradictorio con lo que en la pgina 78 de
los pliegos de condiciones se enuncia: En ningn caso se podr incluir el precio, como
factor de escogencia para la seleccin de consultores.
Respuesta 1:
El Ministerio ACLARA que no existe ninguna contradiccin teniendo en cuenta que El
Ministerio est adelantando el Concurso de Mritos de acuerdo con el procedimiento
establecido en la Ley 1150 de 2007 y el decreto 1510 de 2013. Por lo anterior, el factor
precio no se evala y no se est ponderando.
Ahora, una vez evaluadas las propuesta y establecido el orden de elegibilidad, iniciando
con la propuesta que obtenga el mayor puntaje, se debe dar cumplimiento a lo ordenado
por el artculo 67 del Decreto 1510 de 2013:
()
4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad la coherencia y consistencia entre: (i) la necesidad identificada por la Entidad
Estatal y el alcance de la oferta; (ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido; y (ii) el
precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratacin. Si
la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del
contrato, dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

5. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan
a un acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad Estatal revisar con el oferente
calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral
anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
6. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no
llegan a un acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar desierto el Proceso de
Contratacin.
Por lo anterior, el tope que se tiene y el punto de partida es que la propuesta no
sobrepase el presupuesto oficial.
Observacin 2
Con relacin a la experiencia especfica del proponente (pgina 79), donde se solicita:
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial bajo el marco de
referencia TOGAF versin 9.0 o superior cumpliendo con el Mtodo de Desarrollo de la
Arquitectura (Architecture Development Method, ADM, en ingls), con un presupuesto
mnimo de novecientos millones de pesos ($900.000.000).
Solicitamos a la entidad, sean tenidos en cuenta para ste puntaje, las experiencias de
contratos con presupuesto mnimo de Quinientos Millones de pesos ($500.000.000).
Respuesta 2:
El Ministerio no acepta la solicitud dado que es una experiencia puntuable que no limita la
participacin de los diferentes oferentes, en el caso particular de la experiencia especifica
se est dando puntaje a tems directamente relacionados con el objeto del presente
proceso contractual y valores similares a los del actual proceso en ordenes de magnitud.
Observacin 3
Asimismo, con relacin a la experiencia de las empresas participantes, la entidad debera
generar puntaje adicional para los oferentes que presenten al menos un (1) proyecto en
desarrollo de Registros nicos, lo que representa para la entidad, que los proponentes
ostenten experiencia en sistemas integrales relacionados con el objeto de contratacin.
Por tal motivo, solicitamos a la entidad, eliminar de los puntajes de experiencia el
siguiente tem:
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de implementacin de soluciones de
Inteligencia de Negocios con un presupuesto mnimo de mil millones de pesos
($1.000.000.000).
Y reemplazarlo por el siguiente:
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de implementacin, diseo y/o
desarrollo de Registros nicos con un presupuesto mnimo de dos mil millones de
pesos ($2.000.000.000).

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Respuesta 3:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud dado que la experiencia especfica solicitada en
Inteligencia de negocios est directamente relacionada con una de las iniciativas y la
experiencia por Uds recomendada ya se est teniendo en cuenta en otros elementos
adicionales de la experiencia de la empresa.
Observacin 4
Solicitamos a la entidad aclarar si nuestro entendimiento es correcto: En el caso de la
prueba de concepto, el contratista no sera responsable del licenciamiento ya que sta se
montara en un ambiente no productivo
Respuesta 4:
El Ministerio ACLARA que:
El contratista deber dimensionar los ambientes y herramientas requeridos para que se
logren los resultados esperados en las pruebas de rendimiento y estrs, basados en los
umbrales que sern definidos durante la fase de anlisis de requerimientos en criterios
como: nmeros de usuarios y transacciones simultneas, registros esperados en las
bases de datos, ocupacin de recursos fsicos y lgicos, tiempo esperados de respuesta.
Para los ambientes de desarrollo, el contratista debe proveer todos las
maquinas/servidores como parte integral de su oferta. En cuanto a la infraestructura y
licencias requeridas para el ambiente de calidad y el de prueba de concepto, el MEN la
suministrar entendiendo que estas sern las soluciones de industria definidas por el
mismo.
Observacin 5
Debido a que el alcance del proyecto se encuentra definido a alto nivel es posible que el
esfuerzo requerido para la implementacin sea superior al estimado. Solicitamos a la
entidad considerar este punto en la Matriz de riesgos, con el riesgo asumido directamente
por el MEN.
Respuesta 5:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud considerando que la actividad descrita hace parte de
la implementacin, la cual es una fase posterior.
Observacin 6

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Recomendamos a la entidad, se ample el plazo de cierre de presentacin de ofertas
como mnimo por cinco (5) das hbiles. Lo anterior, con el fin que los oferentes puedan
presentar sus mejores propuestas.
Respuesta 6:
Observacin 7
Asimismo, teniendo en cuenta la complejidad de la solucin es posible que el tiempo de
ejecucin planteado actual, el cual es hasta diciembre de 2015, no sea suficiente, es
posible que la entidad considere ampliarlo?
Respuesta 7:
El Ministerio ACLARA que el plazo de ejecucin es hasta el 31 de diciembre de 2015, se
ha establecido que la Iniciativa PMO debe articular todas las Iniciativas para garantizar
entradas, salidas para cumplir con lo planeado. En la ejecucin del Proyecto se debe
evaluar en forma puntual las situaciones y presentar para aprobacin del Ministerio las
respectivas acciones preventivas, correctivas y reparacin de defectos que permitan
cumplir con el objeto contractual. De manera conjunta se elaborar y se validar el
cronograma.
Observacin 8
Con relacin a la iniciativa UNIFICACIN DE DATOS, MIGRACIN Y CALIDAD DE
DATOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, tenemos las
siguientes observaciones y/ o inquietudes:
Es claro que las definiciones de la arquitectura de informacin alterarn las actividades
que se adelanten con relacin a la unificacin de datos, migracin y calidad de datos. De
ser as, se debe generar una nueva estimacin en ese momento del desarrollo de la
Consultora? o se debe terminar el proceso de migracin con los lineamientos
originales?
Respuesta 8:
El Ministerio ACLARA que la Iniciativa PMO debe articular todas las Iniciativas para
garantizar entradas, salidas para cumplir con el objeto contractual y los objetos de las
iniciativas. El Ministerio espera que con base en la experiencia del contratista, y las
mejores prcticas, se defina en los planes de trabajo detallados y la metodologa a
desarrollar en cada Iniciativa: entradas, salidas, dependencias, hitos, de tal forma que se
logre tener eficiencias en la ejecucin y cumplimiento de los objetivos; bajo ste entendido
se considera que si se definen desde la planeacin entradas y salidas entre Iniciativas se
puede prever que se van a tener entradas adicionales y definir las actividades requeridas
para realizar la alineacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 9
Con relacin a la iniciativa UNIFICACIN DE DATOS, MIGRACIN Y CALIDAD DE
DATOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, tenemos las siguientes
observaciones y/ o inquietudes:
Puede la herramienta para esta iniciativa ser un desarrollo realizado durante el proyecto
dentro del cual se apliquen los siguientes criterios enunciados, y permita actualizaciones
segn las necesidades?
a. Criterios de validacin.
b. 5 de avance de datos y registros sin depurar.
c. Definir el porcentaje de datos que no cumple los criterios.
Si la respuesta es afirmativa, solicitamos se nos confirme que el manifestar que la
herramienta es un desarrollo se considerar una definicin de la herramienta a utilizar,
aunque el tiempo de desarrollo sea superior a los 45 das.
Respuesta 9:
El Ministerio ACLARA que la definicin de la solucin de industria es la que defina el
Ministerio conforme con la actividad 3 de la iniciativa Anexo Tcnico 04- INICIATIVA
DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCION TECNICA DE RENE, sin
embargo, El Contratista podr suministrar herramientas tecnolgicas adicionales que se
consideren para aumentar la eficacia y eficiencia en el proceso de mejorar la calidad de
datos, y deber suministrar la herramienta de soporte a los diez (10) Profesionales y/o
Tecnlogos de Apoyo para validar, corregir y completar datos de los registros, cuyo costo
debe estar incluido en el valor ofertado, las mismas son del contratista y se usaran
nicamente para suplir la necesidad especfica.
Observacin 10
Se propone respetuosamente que esta iniciativa tenga una primera fase que sea
entregada en diciembre 2015 y una segunda fase que se realice durante el proceso de
construccin del software; esto debido a que por las definiciones de arquitectura de datos
y requerimientos que se hagan durante la Consultora se generarn cambios en la
definiciones iniciales.
Respuesta 10:
El Ministerio ACLARA que el presente proceso contractual cubre la primera fase del
Registro Nacional de Educacin RENE conforme con el Anexo 00 - Vision RENE.
Observacin 11
De acuerdo con lo expuesto en el numeral 3, tem 2 del documento ANEXO TCNICO 09,
deseamos conocer si existe un mecanismo de valoracin por parte del MEN o si es
obligacin del contratista?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 11:
El Ministerio ACLARA que es obligacin del contratista conforme con la actividad 7.a:
Proponer la metodologa para calcular el ndice de calidad de datos, metodologa que
debe ser validada por el MEN en forma previa a su aplicacin.
Observacin 12
En el numeral 3, tem 7 del documento ANEXO TCNICO 09, solicitamos a la entidad
aclarar si nuestro entendimiento es correcto: el contratista define el mecanismo de
cuantificacin del estado de calidad de los datos.
Respuesta 12:
El Ministerio ACLARA que es obligacin del contratista conforme con la actividad 7.a:
Proponer la metodologa para calcular el ndice de calidad de datos, metodologa que
debe ser validada por el MEN en forma previa a su aplicacin.
Observacin 13
Con relacin a lo expuesto en el numeral 10, tem 2 del documento ANEXO TCNICO 09,
solicitamos a la entidad comprobar que nuestro entendimiento es correcto: el contratista
define la estructura del documento de revisin.
Respuesta 13:
El Ministerio ACLARA que el entendimiento es correcto. Teniendo en cuenta que se debe
concertar con el Ministerio las estructuras documentales, antes de iniciar su elaboracin.
El Contratista propondr la estructura del documento, explicando el contenido que va a
tener cada captulo, siguiendo las mejores prcticas y guas aplicables y su experiencia en
proyectos similares.
Observacin 14
De acuerdo con el numeral 5, tem 2 del documento ANEXO TCNICO 09, solicitamos a
la entidad corroborar nuestro entendimiento: el MEN no tiene un lineamiento sobre el
modelo Gobierno, por tal motivo el contratista est en libertad de definir el propio
libremente.
Respuesta 14:
El Ministerio ACLARA que no tiene un lineamiento sobre el modelo de gobernabilidad de
datos, por lo cual el Contratista lo podr definir segn su experiencia y mejores prcticas.
Teniendo en cuenta que se debe concertar con el Ministerio las estructuras documentales,
antes de iniciar su elaboracin. El Contratista propondr la estructura del documento,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

explicando el contenido que va a tener cada captulo, siguiendo las mejores prcticas y
guas aplicables y su experiencia en proyectos similares.
Observacin 15
Con relacin a la iniciativa DISEO MARCO DE INTEROPERABILIDAD DE
SERVICIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, tenemos las
siguientes observaciones y/ o inquietudes:
Se recomienda a la entidad establecer antes de la adjudicacin, la poltica por medio de la
cual todas las entidades del sector se acogern a los lineamientos definidos para
interoperabilidad en el RENE. Es decir, establecer como asegurar que todas las
entidades entreguen la informacin por medio del estndar GEL-XML con informacin
precisa y con la disponibilidad apropiada para cada caso.
Respuesta 15:
El Ministerio ACLARA que precisamente el objetivo de la Iniciativa es disear el MARCO
DE INTEROPERABILIDAD DE SERVICIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE, el cual debe incluir, entre otros, las polticas, esto basado en el
estado actual de los sistemas de informacin del sector y el estado deseado de los
mismos.
Observacin 16
Cuando la entidad enuncia que el proponente deber: Definir, disear, construir y
desplegar los protocolos de comunicacin requeridos por el modelo de interoperabilidad
definido para el sector educativo colombiano en relacin con el Registro Nacional de
Educacin RENE.
Con el fin de poder dimensionar el esfuerzo de implementar los diferentes tipos de
protocolos de comunicacin requeridos, solicitamos a la entidad confirmar si nuestro
entendimiento es correcto: con relacin al anterior enunciado se entiende que solo se
realizar la construccin y despliegue para una (1) prueba de concepto en cada protocolo.
Respuesta 16:
El Ministerio ACLARA que el entendimiento es correcto, entendiendo que sta Iniciativa
estar articulada con la iniciativa Anexo Tcnico 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE
CONCEPTO DE LA SOLUCION TECNICA DE RENE en donde se ha establecido que el
MEN definir hasta 60 servicios para la prueba de concepto y se define la metodologa
para estimacin de esfuerzo aplicable tambin para esta iniciativa.
Observacin 17

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Dado que la interaccin con GEL-XML requiere intervencin del operador del estndar
GEL-XML de Gobierno en Lnea, por experiencia y por haber sido los operadores de dicho
estndar, se recomienda muy respetuosamente a la entidad incluir un riesgo asociado al
tiempo que tome este operador en el proceso relacionado con levantar y generar los
esquemas de la definicin del lenguaje GEL-XML, este tiempo es superior a un (1) mes en
el mejor de los casos y puede afectar los tiempos del proveedor y el cumplimiento del
contrato.
Por lo anterior, se considera un riesgo de impacto alto ya que puede generar
incumplimiento de las obligaciones del contratista relacionadas con las fechas de
ejecucin del contrato, para lo cual requerimos que la entidad revise cuidadosamente la
presente observacin.
Respuesta 17:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud considerando que la actividad descrita hace parte de
la implementacin, la cual es una fase posterior.
Observacin 18
A fin de dimensionar el esfuerzo requerido, se solicita amablemente a la entidad
cuantificar el nmero de servicios mnimos y caracterizarlos, lo anterior para conocer su
complejidad y de esta forma todos los proponentes tengan un entendimiento uniforme del
mismo.
Respuesta 18:
El Ministerio ACLARA que los servicios mnimos definidos por el MEN sern hasta 60
servicios, segn se establece en el Anexo Tcnico 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA
DE CONCEPTO DE LA SOLUCION TECNICA DE RENE.
El Ministerio aclara que la METODOLOGIA DE ESTIMACIN DE ESFUERZO a aplicar es
la definida en el Anexo Tcnico 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE
LA SOLUCION TECNICA DE RENE Capitulo VII. Metodologa, la cual aplica tambin para
sta iniciativa.
Observacin 19
Solicitamos aclarar si nuestro entendimiento es correcto: Las herramientas que surjan
como resultado para la implementacin de la consultora, que se requieran para optimizar
la generacin del marco de interoperabilidad o cualquier otra actividad relacionada con el
mismo, sern provistas por el MEN y no hacen parte de la propuesta.
Respuesta 19:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCION TECNICA DE RENE.
Observacin 20
Se recomienda a la entidad aclarar si la propuesta de implementacin de interoperabilidad
deber contemplar las herramientas que tenga el MEN para temas como los ETLs.
Tecnologas y estndares actuales o, si sern propuestos por el proveedor.
Respuesta 20:
Observacin 21
Solicitamos aclarar si nuestro entendimiento es correcto: Todos los desarrollos que se
requieran realizar sobre las aplicaciones actuales para construir la prueba de concepto,
sern desarrollados por el MEN o quien este designe, y no harn parte de las propuestas
presentadas.
As mismo se invita a la entidad, para adicionar un riesgo que cubra dicho aspecto, el cual
sea cubierto por la entidad, as como existe el riesgo nmero 19 con el fin de garantizar la
equidad entre las partes.
Respuesta 21:
A la primera parte de la observacin, el Ministerio ACLARA que para la primera fase del
Registro Nacional de Educacin RENE, no est contemplado el cambio en aplicativos
actuales del MEN, si no el establecimiento del RoadMap como se indica en el Anexo
Tcnico 07. INICIATIVA ROADMAP DE SISTEMAS DE INFORMACION DEL MEN
PARA LA MIGRACION A RENE. Con respecto a la Prueba de Concepto el Ministerio
aclara que es obligacin del Contratista conforme con el Anexo Tcnico 04- INICIATIVA
En cuanto a la segunda parte de la observacin, el Ministerio NO ACEPTA la solicitud,
puesto que al no estar contemplado la implementacin y modificacin de los sistemas
actuales del MEN, es improcedente agregar un riesgo dado que no es una vulnerabilidad
propia de ste proceso.
Observacin 22
De acuerdo con lo enunciado en la pgina 5 del Anexo mencionado, solicitamos a la
entidad aclarar a qu se refiere este soporte en los aspectos de interoperabilidad?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 22:
El Ministerio aclara que la actividad 15. Brindar soporte durante la ejecucin del contrato.
Se refiere a que el contratista deber dar respuesta a solicitudes del MEN relacionadas
con el diseo del MARCO DE INTEROPERABILIDAD DE SERVICIOS PARA EL
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACION RENE, incluyendo el anlisis, diseo y lo
realizado para la prueba de concepto.
Observacin 23
Aclarar si nuestro entendimiento es correcto: Para la prueba de concepto no se integrarn
sistemas de entidades diferentes a las del MEN ya que esto representa tiempos de espera
y riesgos asociados al cumplimiento de las otras entidades. Estas otras entidades pueden
requerir desarrollos para estar preparados y estos podran no estar listos durante la
ejecucin del contrato, aclarar que se puedan simular los diferentes tipos de integraciones
sin estos terceros involucrados.
Respuesta 23:
El Ministerio ACLARA que dentro de las actividades definidas en la iniciativa de DISEO
MARCO DE INTEROPERABILIDAD DE SERVICIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL
DE EDUCACIN RENE contempla en la actividad 12. Realizar
el
diseo,
implementacin y despliegue de la Prueba de Concepto de integracin/interoperabilidad
con una secretaria de educacin, un establecimiento educativo, una institucin de
educacin superior, y una entidad del estado. Para lo cual el contratista debe proponer
en el plan de trabajo detallado las actividades para lograr el cumplimiento de la obligacin;
El Ministerio ACLARA que en la ejecucin del Proyecto se debe evaluar en forma puntual
las situaciones y presentar para aprobacin del Ministerio las respectivas acciones
preventivas, correctivas y reparacin de defectos que permitan cumplir con el objeto
contractual.
Observacin 24
Con relacin al riesgo No. 22: Cambios normativos y/o reglamentarios (Ley 715 del 2001
y la Ley 30 de 1992) que permitan soportar los servicios que se desean prestar e
integrar. Se solicita muy amablemente a la entidad cambiar a quien se le asigna el riesgo
de cambios en la legislacin ya que esta puede cambiar durante la ejecucin de ciertas
actividades y as generar retrabajos o reprocesos, o incluso cambiar antes de la
finalizacin del proyecto causando una inestabilidad en el proveedor al tener que asegurar
dicho riesgo.
Respuesta 24:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Se aclara que se incluye este riesgo con el fin de controlarlo y que en la arquitectura
empresarial en lo referente al marco normativo se cuente con normas vigentes, para lo
cual se manejar a travs del monitoreo que se realiza en la ejecucin del contrato y
durante la presentacin el informe semanal.
Observacin 25
Con referencia a lo enunciado: e. Elaborar y documentar las notas de diseo particulares
de cada caso de uso de interoperabilidad que incluya la informacin detallada de las
interfaces, protocolos, descripcin de los contratos y contenidos de Web Services
asociados.
Se solicita muy amablemente a la entidad aclarar cules son los Web Services Asociados.
Respuesta 25:
El Ministerio ACLARA que son los que se definan como resultado del diseo realizado.
Observacin 26
Se solicita muy amablemente a la entidad indicar al igual que en la iniciativa de
arquitectura empresarial en la que se revisarn dos estndares internacionales a nivel de
integracin.
Respuesta 26:
El Ministerio aclara que son mnimo dos referentes a nivel nacional y/o internacional.
Observacin 27
Se requiere sea aclarado como la Entidad asegurar que las entidades seleccionadas
cumplirn con los tiempos que permitan cumplir con las fechas de ejecucin del contrato.
Lo anterior, por tratarse de un tema que no depende del contratista, lo que afecta
directamente el desempeo del proyecto.
Por lo tanto, solicitamos a la entidad incluirlo dentro de los riesgos del proyecto, cuya
mitigacin dependera exclusivamente del MEN.
Respuesta 27:
El Ministerio ACLARA que dentro de las actividades definidas en la iniciativa de DISEO
MARCO DE INTEROPERABILIDAD DE SERVICIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL
DE EDUCACIN RENE contempla en la actividad 12. Realizar
el
diseo,
implementacin y despliegue de la Prueba de Concepto de integracin/interoperabilidad
con una secretaria de educacin, un establecimiento educativo, una institucin de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

educacin superior, y una entidad del estado. Para lo cual el contratista debe proponer,
en el plan de trabajo detallado, las actividades para lograr el cumplimiento de la
obligacin; El Ministerio ACLARA que en la ejecucin del Proyecto se debe evaluar en
forma puntual las situaciones y presentar para aprobacin del Ministerio las respectivas
acciones preventivas, correctivas y reparacin de defectos que permitan cumplir con el
objeto contractual, por lo tanto no es procedente incluirlo como un riesgo.
Observacin 28
Con relacin al numeral 13: Documentar cada uno de los servicios de intercambio de
informacin ajustados a los lineamientos de MINTIC relativos al marco de
interoperabilidad. Se solicita a la entidad acotar los servicios que se documentarn a los
asociados a los que interfieran en la prueba de concepto, de lo contrario no se tendra una
idea clara del trabajo a realizar en dimensin.
Respuesta 28:
El Ministerio ACLARA que lo que se espera con la actividad es documentar la alineacin
de los servicios definidos (numerales 9, 10 y 11) con el marco de interoperabilidad de
MINTIC.
Observacin 29
Con relacin al riesgo No 2, se solicita muy amablemente a la entidad indicar que este se
trata de un riesgo compartido entre a quien se adjudique y a la entidad, ya que si bien el
proveedor realizar las actividades de ejecucin, la entidad debe apoyar en el
direccionamiento tcnico y sectorial con su conocimiento y experiencia que permita
garantizar el xito del proyecto y no descargar toda la responsabilidad en el proveedor.
Respuesta 29:
Revisado el riesgo 2 este se encuentra en cabeza del Ministerio y no del proveedor.
Observacin 30
De acuerdo con lo enunciado en el Riesgo No. 7, se requiere que la entidad aclare que la
responsabilidad de este riesgo es compartida, ya que si bien aunque el proveedor quiera
involucrar a los interesados necesarios para que no existan cambios en especificaciones
posteriores, el proveedor no tiene la autonoma para solicitar la informacin completa y
entregar responsabilidad a las definiciones hechas por funcionarios en la representacin
de sus entidades.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 30:
No se acepta la observacin teniendo en cuenta que el riesgo se refiere a peticiones de
cambio despus de aprobados los requerimientos, para lo cual es importante que el
contratista en las reuniones con las reas involucradas levanten en debida forma los
requerimientos. No obstante y de acuerdo con las obligaciones establecidas para el
Ministerio apoyar para el acercamiento con las reas.
Observacin 31
Con relacin al riesgo No. 15, se requiere igualmente que la entidad aclare que la
responsabilidad de este riesgo es compartida, ya que existen diferentes definiciones a
nivel de todas las iniciativas que no dependen exclusivamente del proveedor pero en este
caso sern imputables a l, por esta razn y con el fin de garantizar el xito del proyecto
se solicita a la entidad a travs de la responsabilidad del riesgo declarar que har lo
posible por el cumplimiento de las iniciativas en lo que le concierne.
Respuesta 31:
Revisado este riesgo se verific que est a cargo del supervisor o interventor.
Observacin 32
Con relacin a la iniciativa PMO - RENE, tenemos las siguientes observaciones y/ o
inquietudes:
Cul es el tamao del equipo para la ejecucin de la iniciativa?
Respuesta 32:
El Ministerio ACLARA que el equipo mnimo requerido para la iniciativa PMO son seis (6)
Profesionales.
Observacin 33
Con relacin a lo expuesto en el Numera XI Punto 1: Existe un estndar definido para la
definicin de formatos, plantillas, estructuras de documentos y procesos?
Respuesta 33:
El Ministerio ACLARA que tiene estndares definidos, los cuales pondr a disposicin del
Contratista, sin embargo, de acuerdo con la actividad 5. Establecer plantillas, formatos,
procedimientos, herramientas y tcnicas que permitan realizar en forma uniforme la
planeacin, ejecucin, monitoreo y control de las iniciativas es obligacin del contratista
establecerlos con base en su experiencia y en las mejores prcticas.
Observacin 34

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Con relacin a lo expuesto en el numera XI Punto 4, solicitamos a la entidad responder
las siguientes observaciones:
Qu caractersticas debe tener el portal Web, sobre que tecnologa?
El portal debe estar integrado a alguna plataforma o sistema de informacin?
Es interactivo o informativo?
Respuesta 34:
El Ministerio ACLARA que El Portal Web solicitado es para publicar informacin del
Proyecto, sobre el Portal no se han especificado caractersticas o tecnologas, dado que
se espera que el Contratista use la tecnologa que tiene disponible para la gestin de
proyectos en su rea de conocimiento de gestin de interesados y le resulte ms familiar
de tal forma que estos componentes apoyen el desarrollo eficaz del proyecto.
No se tiene expectativa de integracin del Portal Web con algn sistema de informacin.
Observacin 35
Segn lo enunciado en el numeral XI Punto 10, Cul es la estructura de este documento
y cul sera la fuente de datos para la proyeccin de beneficios?
Respuesta 35:
El Ministerio ACLARA que no se tiene una estructura de este documento, la misma podr
ser propuesta por el Contratista, la fuente de datos es el Ministerio, se explica a
continuacin a que se refiere la actividad mencionada: El Ministerio ACLARA que dado
que el Registro Nacional de Educacin RENE tiene como objetivo impactar el sector
educativo, prestar servicios eficaces y eficientes a los diferentes actores (estudiantes,
docentes, establecimientos educativos, instituciones de educacin superior, secretarias de
educacin, entidades adscritas, entidades vinculadas) se espera que dentro de la primera
Fase de definicin de la arquitectura, anlisis y diseo, se identifiquen beneficios
econmicos, sociales, generacin de valor y mitigacin de riesgos relacionados; varios
ejemplos a continuacin: a) al tener registros nicos de estudiantes se podran proyectar
beneficios econmicos para el sector en la medida que se mejora la calidad de datos y se
suprimen datos duplicados entre Secretaras de Educacin, b) Al tener informacin de
matrcula y en alguna de las fases informacin de ttulos y grados se podran proyectar
beneficios econmicos y sociales para los estudiantes, dado que los estudiantes podran
obtener certificados por el registro nacional ahorrando costos de desplazamiento. C) Al
tener servicios integrados como el de solicitud de traslado y realizacin de traslados se
podran proyectar beneficios sociales para los estudiantes de las zonas rurales y prevenir
la desercin escolar.
Observacin 36
Segn lo enunciado en el numeral XI Punto 11, Cul debe ser la estructura del informe
de proyecto?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 36:
El Ministerio ACLARA que el Informe de Proyecto debe contener la informacin solicitada
en el Anexo Tcnico 01 - INICIATIVA PMO, Numeral XI punto 5.
6.
LOCKNET
Observacin 1:
Con respecto a los requerimientos para puntaje adicional en el perfil del lder de
seguridad; ocurre que las certificaciones CISM de ISACA y CISSP de ISC2 son
acreditaciones equivalentes que avalan el conocimiento y experiencia de un profesional
en seguridad de la informacin y su diferencia de fondo es que son emitidas por diferentes
organismos, en la prctica real los profesionales optan por alguna de las dos, obteniendo
en el caso de certificarse aval de su conocimiento y experiencia, sin ser demeritado ante
un profesional que decida certificarse ante ambos gremios. Respetuosamente
proponemos que el puntaje adicional sea entregado bien se cumpla con alguna de las dos
certificaciones y no puntaje por cada una de forma independiente y acumulada.
Respuesta 1:
El Ministerio ACLARA que al ser certificaciones sobre formacin y experiencia de los
profesionales considera que se debe reconocer un puntaje independiente para cada una.
Observacin 2
Por favor confirmar si dentro de la evaluacin considerarn la equivalencia de
determinados aos de experiencia profesional con los ttulos de especializacin o
maestra. De ser as, por favor confirmar el criterio de dicha equivalencia.
Respuesta 2:
El Ministerio ACLARA que la equivalencia no es general, sta aplica para los cargos para
los cuales se ha definido explcitamente.
Observacin 3
En los elementos adicionales de la experiencia de la empresa, proponemos poder
demostrar la experiencia en ms de un proyecto, dado lo alto de los montos. En particular
en las experiencias de TOGAF 900 millones, BMP 1500 millones y BI 1000 millones.
Respuesta 3:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud de demostrar la experiencia para los ELEMENTOS
ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA con ms de un proyecto, dado

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

que se est dando puntaje a tems directamente relacionados con el objeto del presente
proceso contractual y valores similares a los del actual proceso en ordenes de magnitud.
7.
M&Q
Observacin 1
Con respecto al valor de las certificaciones: El valor de los contratos presentados debe
ser de mnimo el 5% cada uno y en conjunto sumar del valor del presupuesto oficial de la
presente contratacin., de manera respetuosa sugerimos que este quede as: El valor de
los contratos presentados debe ser de mnimo el 3% cada uno a y en conjunto sumar del
valor del presupuesto oficial de la presente contratacin., esto para que aquellas
empresas que tengan experiencia en todos los temas habilitantes como exigen los pliegos
puedan participar en este proceso y as garantizar mayor de pluralidad de oferentes.
Adems, este cambio se justifica, ya que al cumplir con la experiencia especfica y en
conjunto sumar del valor del presupuesto oficial de la presente contratacin se garantiza
el suficiente conocimiento y que los oferentes ha realizado proyectos con magnitudes
suficientes.
Respuesta 1:
mismo objetivo.
8.
M&Q
Observacin 1
Con respecto al indicador: RAZON DE COBERTURA DE INTERES MAYOR O IGUAL A
1,5 VECES solicitamos a la entidad que este sea modificado a RAZON DE COBERTURA
DE INTERES MAYOR O IGUAL A 0,8 VECES, esto en razn de que con los otros
indicadores financieros se garantiza la solidez de los oferentes.
Respuesta 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Teniendo en cuenta las observaciones presentadas se procedi a revisiar el

comportamiento del indicador, de acuerdo con la informacin que se tenia en cuenta para
el estudio del sector:
NIT
RAZON SOCIAL
MACROSECTOR
RAZON DE
COBERTURA DE
INTERES
800003776
DICONSULTORIA S.A
SERVICIOS
0,00 Veces
800004067
PROYECTOS DE INGENIERIA Y
CONSULTORIA LTDA
SERVICIOS
0,00 Veces
800011951
CENTRO NACIONAL DE
CONSULTORIA LTDA
SERVICIOS
0,66 Veces
800023435
R F CONSULTORIAS S.A.
SERVICIOS
0,07 Veces
800097991
INGENIERIA CONSULTORIA Y
PLANEACION S.A
SERVICIOS
3,97 Veces
800239325
NEO CONSULTORIA LTDA.
SERVICIOS
0,00 Veces
800248375
COMPAIA DE CONSULTORIA
AMBIENTAL LTDA
SERVICIOS
0,49 Veces
802013508
GESTION Y CONSULTORIA
JURIDICA WM E U
SERVICIOS
0,00 Veces
804002601
C.S.I CONSULTORIA Y SERVICIOS

SERVICIOS
INTEGRADOS DE INGENIERIA LTDA
1,38 Veces
804007332
CONSULTORIA Y MEDIO AMBIENTE

SERVICIOS
LTDA
1,87 Veces
805004023
810001165
811005246
830012626
830027956
830033645
830045691
AUDITORIA Y CONSULTORIA
INTEGRAL LTDA
CONSULTORIAS NACIONALES
LIMITADA
CONSULTORIA EN GESTION DE
RIESGOS IPS SURAMERICANA
S.A.S.
CONSULTORIA Y DIRECCION DE
PROYECTOS LTDA CYDEP LTDA
REMOLINA ESTRADA
CONSULTORIA GERENCIAL S.A.
CTA SAS CONSULTORIA TECNICA
Y AMBIENTAL DE PROYECTOS
SAS
SUMINISTRAMOS SERVICIOS Y
CONSULTORIA
SERVICIOS
0,00 Veces
SERVICIOS
0,98 Veces
SERVICIOS
0,00 Veces
SERVICIOS
3,17 Veces
SERVICIOS
0,02 Veces
SERVICIOS
-0,26 Veces
SERVICIOS
3,42 Veces
830046230
COPEX LTDA CONSULTORIA

OPERACIONES EXTERNAS S.A.S.
SERVICIOS
0,00 Veces
830054258
CSC CONSULTORIA I GESTIO S.A.
SERVICIOS
-2,34 Veces
830071819
CENTRO CONTINENTAL DE
CONSULTORIA 3C LTDA
SERVICIOS
0,48 Veces

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

830078903
ORBE CONSULTORIA EN
ARQUITECTURA E INGENIERIA SA
SERVICIOS
0,00 Veces
830091224
ARQUITECTURA CONSULTORIA Y
VALUACION LTDA ACV LTDA
SERVICIOS
3,21 Veces
830109662
CONSULTORIA HUMANA LIMITADA
SERVICIOS
0,76 Veces
830131593
AVANTI CONSULTORIAS E
INVERSIONES SOCIEDD EN
COMANDITA
SERVICIOS
0,87 Veces
860031361
CONSULTORIA COLOMBIANA S A
SERVICIOS
0,61 Veces
860503184
ADVANTIS CONSULTORIA
GERENCIAL S A
SERVICIOS
1,77 Veces
860526036
COMPAIA DE CONSULTORIA E
INGENIERIA S.A.
SERVICIOS
0,04 Veces
900064317
CONSULTORIA Y PROYECTOS S A
S
SERVICIOS
0,00 Veces
C.P.I. CONSULTORIAS PROYECTOS

SERVICIOS
INTERVENTORIAS LTDA
0,00 Veces
900129979
TROPICAL INGENIERIA Y
CONSULTORIA LIMITADA
900166732
900269775
SERVICIOS
9,64 Veces
SIGA INGENIERIA Y CONSULTORIA

SERVICIOS
S A SUCURSAL COLOMBIA
-0,01 Veces
Clase
Frecuencia % acumulado
Clase
-2,34433227
3,23%
0,05351196
14
45,16%
0,05351196
14
48,39%
2,45135619
11
80,65%
2,45135619
11
83,87%
4,84920042
93,55%
4,84920042
96,77% -2,34433227
96,77%
7,24704465
96,77% y mayor...
100,00%
100,00%
y mayor...
100,00%
7,24704465
Frecuencia
Histograma
16
14
12
10
8
6
4
2
0
120,00%
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
Frecuencia
% acumulado
0,00%
Clase
Por lo anterior, se consider que el ndice RAZON DE COBERTURA DE INTERES sea

mayor o igual a 0,8 veces, toda vez que este indicador presenta un comportamiento
donde su mayor frecuencia es de 0,5 veces a 1 vez; por lo tanto, se modificar y se ver
reflejado en la adenda respectiva. Se reitera que para determinar los indicadores

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

igualmente, se tienen en cuenta otros factores como el tipo de contrato y la forma de pago
que es mensualizada.
Observacin 2
Con respecto a la EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500): Demuestra
experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial bajo el marco de referencia
TOGAF versin 9.0 o superior cumpliendo con el Mtodo de Desarrollo de la Arquitectura
(Architecture Development Method, ADM, en ingls), con un presupuesto mnimo de
novecientos millones de pesos ($900.000.000). solicitamos que este sea modificado por
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial bajo el marco de
referencia TOGAF con un presupuesto mnimo de novecientos millones de pesos
($900.000.000).; la razn de este cambio obedece a que todos los proyectos que usan el
marco de referencia TOGAF necesariamente usan el mtodo ADM.
Respuesta 2:
El Ministerio acepta la observacin, se modifica la seccin de la siguiente forma (En
subraya los apartes incorporados y tachados los apartes eliminados):
ELEMENTOS ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial
bajo el marco de referencia TOGAF versin 9.0 o superior cumpliendo
con el Mtodo de Desarrollo de la Arquitectura (Architecture
Development Method, ADM, en ingls) con un presupuesto mnimo de
novecientos millones de pesos ($900.000.000).
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto bajo Arquitectura SOA y/o
Bus de integracin de Sistemas de Informacin con un presupuesto
mnimo de ocho cientos millones de pesos ($800.000.000).
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Implementacin de
servicios de negocio (BPM/SOA) para la administracin y automatizacin
de procesos de negocio con un presupuesto mnimo de mil quinientos
millones de pesos ($1.500.000.000).
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseo,
implementacin, pruebas y despliegue de sistemas de informacin, para
ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java bajo
estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de datos
relacionales, con un presupuesto mnimo de dos mil quinientos millones
de pesos ($2.500.000.000).
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de implementacin de
soluciones de Inteligencia de Negocios con un presupuesto mnimo de
mil millones de pesos ($1.000.000.000).
TOTAL
Observacin 3

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
PUNTAJE
100
100
100
100
100
500

Teniendo en cuenta que el Ministerio calcul en su estudio de mercado y forma de pago
270 Das en la ejecucin (9 Meses), solicitamos que se quite la restriccin de terminar el
31 de Diciembre de 2015, ya que en el mejor de los escenarios, el inicio del contrato
estara para principios de Mayo de 2015, lo cual dara un tiempo de ejecucin de menor a
los inicialmente calculados, impactando la calidad de los entregables esperados por el
Ministerio
Respuesta 3:
El Ministerio ACLARA que el plazo de ejecucin es hasta el 31 de diciembre de 2015, se
ha establecido que la Iniciativa PMO debe articular todas las Iniciativas para garantizar
entradas, salidas para cumplir con lo planeado. En la ejecucin del Proyecto se debe
evaluar en forma puntual las situaciones y presentar para aprobacin del Ministerio las
respectivas acciones preventivas, correctivas y reparacin de defectos que permitan
cumplir con el objeto contractual. De manera conjunta se elaborar y se validar el
cronograma.
Observacin 4
Solicitamos de manera respetuosa ampliar en dos semanas el plazo de entrega del
presente proceso, para poder tener tiempo de entregar una oferta que corresponda a las
calidades esperadas por el Ministerio.
Respuesta 4:
9.
SOFTMANAGEMENT S.A.
Observacin 1
Para la Experiencia mnima habilitante solicitan que el valor de los contratos
presentados debe ser de mnimo el 5% cada uno y en conjunto sumar del valor del
presupuesto oficial de la presente contratacin.
Solicitamos nuevamente a la entidad, en aras de permitir una mayor participacind
oferentes, y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial es de un monto considerable,
considerar que sean contratos de mnimo el 4% cada uno y en conjunto sumar del valor
del presupuesto oficial de la presente contratacin.
Respuesta 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

mismo objetivo.
Observacin 2
En relacin a la experiencia especfica para otorgar puntaje Solicitan:
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Implementacin de servicios de
negocio (BPM/SOA) para la administracin y automatizacin de procesos de
negocio con un presupuesto mnimo de mil quinientos millones de pesos
($1.500.000.000).
Teniendo en cuenta que la experiencia de una empresa es valiosa en la medida en que
pueda replicarse y que el monto del contrato no asegura que haya sido un proyecto
exitoso, solicitamos amablemente a la entidad sea posible acreditar esta experiencia con
la suma de mximo 3 contratos de Implementacin de servicios de negocio (BPM/SOA)
para la administracin y automatizacin de procesos de negocio y no se restrinja
exclusivamente a 1 slo proyecto.
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de implementacin de soluciones de

Inteligencia de Negocios con un presupuesto mnimo de mil millones de pesos
($1.000.000.000).
Solicitamos a la entidad aceptar un (1) proyecto de implementacin de soluciones de

Inteligencia de Negocios con un presupuesto mnimo de novecientos millones de pesos
($900.000.000).
Respuesta 2:
El Ministerio no acepta la solicitud dado que es una experiencia puntuable que no limita la
participacin de los diferentes oferentes, en los casos particulares de la experiencia
especifica se est dando puntaje a tems directamente relacionados con el objeto del
presente proceso contractual y valores similares a los del actual proceso en ordenes de
magnitud.
Observacin 3
Para el ROL Gerente de Proyecto solicitan lo siguiente:
Ttulo de postgrado en la modalidad de Maestra: Gerencia de Proyectos o Ingeniera de
Software o Administracin de Negocios. o Gerencia de Tecnologa o Ingeniera de
Sistemas o Telecomunicaciones.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Certificacin vigente en PMP (Project Management Professional Project) por el PMI
(Project Management Institute).
a) En los pliegos borradores la entidad haba solicitado para este perfil Titulo de
postgrado en la modalidad de especializacin. Entendiendo que la necesidad queda
cubierta tanto con especializacin como con maestra porque ambos son estudios vlidos
que otorgan el Know How necesario para la gerencia de proyectos y adicional a que
tambin se est solicitando el PMP, solicitamos amablemente a la Entidad que para este
perfil se mantenga el requisito de los pliegos borradores, adicionando la posibilidad de
maestra, as: Titulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra
b) Igualmente para este perfil solicitan Experiencia especifica como Gerente de Proyecto
o Portafolio o Programas cuyo valor sea igual o superior al valor del presupuesto oficial de
la presente contratacin, entendemos que est requisito se cumple con que la sumatoria
de los proyectos, portafolios o programas sea igual o superior al valor del presupuesto
oficial. Es correcto nuestro entendimiento?
Respuesta 3.1:
El Ministerio ajusta la tabla de cargos y perfil profesional para el cargo Gerente de
proyecto (1) de la siguiente forma (En color rojo y subraya los apartes incorporados y
tachados los apartes eliminados):

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

CARGO
PERFIL PROFESIONAL
EXPERIENCIA MINIMA
Formacin Acadmica: Ttulo

Profesional:
Ingeniera
de
Sistemas o Ingeniera Informtica
o Ingeniera de Software o
Ingeniera Industrial o Ingeniera
Electrnica o Ingeniera de
Telecomunicaciones o Ingeniera
Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
Ttulo de postgrado en la
modalidad de Especializacin y/o
Maestra: Gerencia de Proyectos
Administracin de Negocios. o
Gerencia de Tecnologa o
Ingeniera
de
Sistemas
o
Telecomunicaciones.
Gerente de
proyecto (1)
Certificacin vigente en PMP

(Project
Management
Professional Project) por el PMI
(Project Management Institute).
>Diez (10) aos de experiencia especifica como

Gerente de Proyectos, Coordinador, Director de
Proyectos
de Tecnologas de la Informacin.
Dentro de este tiempo o fuera de el tendr que
acreditar:
>Experiencia especfica como Director de Proyecto
o Coordinador de Proyecto o Gerente de Proyecto
de dos (2) Proyectos de Arquitectura Empresarial
y/o Arquitectura de Software y/o Diseo e
implementacin de Sistemas de informacin web.
Cada proyecto debe tener una duracin mnima de
6 meses.
Respuesta 3.2:
El Ministerio ACLARA que el requerimiento hace referencia a un proyecto, no a la
sumatoria. Para mayor claridad se ajusta el requisito de la siguiente forma (En color rojo y
subraya los apartes incorporados y tachados los apartes eliminados):
FORMACIN Y
EXPERIENCIA DE LOS
PROFESIONALES
Gerente de proyecto
CRITERIOS ADICIONALES
PUNTAJE
Experiencia especifica en un (1) proyecto

como Gerente de Proyecto o Portafolio o
Programas cuyo valor sea igual o superior al
valor del presupuesto oficial de la presente
contratacin.
30
Tres (3) aos de experiencia especfica en

Direccin de Proyectos o Gerencia de
Proyectos de Tecnologas de la Informacin
en el Sector Pblico y/o Educativo.
30
MX
60
Observacin 4

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Para los ROLES de Lder Arquitectura Empresarial y Lder Arquitectura Tcnica,
agradecemos a la entidad se incluya la especializacin en Construccin de Software,
teniendo en cuenta que sta es afn a las solicitadas.
Respuesta 4:
El Ministerio ajusta los perfiles Lder Arquitecto Empresarial(1), y Lder Arquitectura
Tcnica (1) de la siguiente forma (En color rojo y subraya los apartes incorporados y

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

CARGO
PERFIL PROFESIONAL
Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
Lder
Arquitecto
Empresarial(
1)
modalidad de especializacin y/o
maestra en Administracin o en
Tecnologas de la informacin o
Ingeniera
de
Sistemas
o
Ingeniera
de
Software
o
Arquitectura de Sistemas de
Informacin o Construccin de
Software o Ingeniera de sistemas
y computacin.
Certificacin
Empresarial
Superior.
Experiencia Mnima:
>Ocho (8) aos de experiencia Profesional. Dentro
de este tiempo o fuera de el tendr que acreditar:
Dos (2) aos de experiencia especfica como
Arquitecto
Empresarial
en
Proyectos
de
Arquitectura Empresarial bajo un marco de
referencia.
Experiencia especfica en tres (3) Proyectos de
implementacin y/o diseo de Sistemas de
Informacin en el Sector Pblico o Privado, cada
proyecto debe tener una duracin mnima de seis
(6) meses.
vigente Arquitecto
TOGAF
9.0
o

Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
Lder
Arquitectura
Tcnica (1)
EXPERIENCIA MINIMA
1. Ttulo de postgrado en la
maestra Ingeniera de Software o
y computacin o Ingeniera de
sistemas.
o
Experiencia Mnima:
>Tres (3) aos de experiencia especfica como

Arquitecto de Software o Arquitecto de Soluciones
de Proyectos de Tecnologas de la Informacin.
> Experiencia especfica en dos (2) proyectos de
Tecnologas de la Informacin, que incluyan
desarrollo de soluciones con arquitectura orientada
a servicios (SOA). Cada proyecto con una duracin
mnima de tres (3) meses.
2. Certificacin (SOA o BPM o

Arquitecto de Software), y Treinta
(30) meses de experiencia
profesional
relacionada
y
adicional a la indicada en
experiencia mnima del cargo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
10.
TECNOCOM
1. La etapa de estudio de mercado, es un requisito de estricto cumplimiento por la

Administracin Pblica para viabilizar proyectos y procesos de contratacin.
2. La Administracin Publica al haber agotado esta etapa de estudio de mercado, es
lgico que utilice informacin en forma coherente de tipo tcnico (alcance), econmico
(costos) y cronolgica (tiempos de ejecucin del alcance) de las propuestas recibidas,
pues es la base de sustento para la propia Administracin Publica, precisamente para
fijar un Alcance que pueda ser desarrollado, bajo un presupuesto que est
colocando el mercado de oferentes en un tiempo apropiado para poder realizarse
sin contratiempos.
3. El Anlisis del sector, es otro requisito previo de estricto cumplimiento por la
Administracin Pblica para medir y establecer en el proceso de contratacin, aspectos
tan importantes como : Experiencia, Capacidad Jurdica, Capacidad Financiera,
Capacidad Organizacional, Como fijar indicadores de capacidad financiera y
organizacional, proponentes plurales, como verificar requisitos no certificados en el
RUP, entre otros aspectos relacionados a los oferentes, pero que sean acordes al tipo de
proceso y al objeto a contratar, es decir que sea pertinente de acuerdo entre otros
documentos de la misma Administracin Publica como por ejemplo el Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacin, emitido
por la Agencia Nacional de Contratacin Colombia Compra Eficiente (Anexo)
De acuerdo a lo anterior, nos permitimos presentar las siguientes Observaciones y
Solicitudes:
Observacin 1
Debido a la complejidad y magnitud del servicio a proveer, se solicita a la entidad muy
respetuosamente un aplazamiento en por lo menos (5) das hbiles adicionales a la
fecha de entrega de la oferta, puesto que es un proceso complejo, con muchos requisitos
habilitantes y calificables que requieren por parte de los oferentes, tiempo y cuidado para
su presentacin y cumplimiento, esto en beneficio de asegurar que la entidad reciba
varias ofertas que puedan ser evaluables, calificables y una sea seleccionada.
Respuesta 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 2
Solicitamos a la entidad respetuosamente programar una reunin pblica inmediata con
los posibles oferentes y dems entidades y/o personas que deseen participar, para la
revisin de la matriz de riesgos y de aspectos Tcnicos, Econmicos, Financieros,
Legales que NO son claros aun y que no fueron resueltos en la etapa de observaciones a
los Pliegos de Condiciones o que las respuestas otorgadas por la entidad no dan claridad
a los posible oferentes y pueden inducirlos a errores durante el proceso de seleccin.
Esta reunin contribuir para la continuidad del proceso en la medida en que hay
participacin directa con la Administracin Pblica y generado espacios que sin duda
aclararn todas las inquietudes de posibles a los oferentes.
Respuesta 2:
Se aclara que desde la expedicin de la Ley 1150 de 2007 se estableci un procedimiento
propio para el concurso de mritos. La audiencia de riesgos y aclaraciones es una etapa
propia de las licitaciones pblicas y no del concurso de mritos como es el proceso que
estamos adelantando., Los proponentes pueden solicitar las aclaraciones sobre los
riesgos al correo establecido en el proceso.
Observacin 3
Solicitamos a la entidad muy respetuosamente publicar el estudio de mercado pues de
acuerdo con el documento respectivo publicado en este proceso sobre Anlisis del Sector,
se informa que solo tres compaas lo presentaron y a su vez en el documento
ESTUDIOS PREVIOS en la pgina 11 Numeral 9 Valor Estimado del Contrato se
informa que hay un documento en Excel llamado ANEXO ANALISIS DEL VALOR
ESTIMADO DEL PRESUPUESTO el cual no est publicado.
En el estudio de mercado presentado el da mircoles, 26 de noviembre de 2014;
Tecnocom cotiz las (9) iniciativas $ 18.000.000.000,oo con 74 recursos para la ejecucin
de dichas iniciativas.
Despus del anlisis de observaciones quedaron 10 iniciativas, el nmero aument pero
realmente se elimin una iniciativa (Bus de Servicio). Los costos de vincular 84 recursos
en la ejecucin del proyecto (mayor a la cantidad de recursos estimado en el estudio de
mercado nuestro), supone un incremento en el valor ofertado. Solicitamos conocer como
sugieron los 84 recursos y el costo estimado del proyecto pues difiere en gran parte con
las tres cotizaciones recibidas por el Ministerio, lo que hace inviable participar en el
proceso con un presupuesto MUY reducido, Alcance ms amplio, mas numero de talentos
humanos y tiempo mas corto.
Respuesta 3:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ste fue calculado.
estimado.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 4
Respecto al numeral 3 EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, Literal g. Experiencia
en consultora en seguridad de la informacin y/o experiencia en la realizacin de pruebas
de seguridad informtica hacking tico.
El valor de los contratos presentados debe ser de mnimo el 5% cada uno y en conjunto
sumar del valor del presupuesto oficial de la presente contratacin.
Solicitamos respetuosamente a la entidad disminuir el % del valor de cada contrato a
certificar dado que tica hacking es un entregable puntual que se realiza como
consultoras y no se encuentra tipificado como alto costo, lo cualdificulta cumplir con el %
solcitado, agradecemos a la entidad revisar la posibilidad de disminuirlo al 3% del valor
del presupuesto.
Respuesta 4:
mismo objetivo.
Observacin 5
Respecto al numeral 4 RELACION DE EQUIPO HUMANO MNIMO (CUMPLE/NO
CUMPLE), Literal: Lder de Arquitecura Tcnica 1. Ttulo de postgrado en la modalidad
de especializacin y/o maestra Ingeniera de Software o Arquitectura de Sistemas de
Informacin.
Solicitamos a la Entidad muy respetuosamente ampliar la especializacion y/o maestra a
Construccin de Software, Ingeniera de Sistemas y Computacin.
Respuesta 5:
El Ministerio ajusta los perfiles Lder Arquitecto Empresarial(1), y Lder Arquitectura
Tcnica (1) de la siguiente forma (En color rojo y subraya los apartes incorporados y

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

CARGO
PERFIL PROFESIONAL
Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
Lder
Arquitecto
Empresarial(
1)
maestra en Administracin o en
Tecnologas de la informacin o
Ingeniera
de
Sistemas
o
Ingeniera
de
Software
o
y computacin.
Certificacin
Empresarial
Superior.
Experiencia Mnima:
>Ocho (8) aos de experiencia Profesional. Dentro
de este tiempo o fuera de el tendr que acreditar:
Dos (2) aos de experiencia especfica como
Arquitecto
Empresarial
en
Proyectos
de
Arquitectura Empresarial bajo un marco de
referencia.
Experiencia especfica en tres (3) Proyectos de
implementacin y/o diseo de Sistemas de
Informacin en el Sector Pblico o Privado, cada
proyecto debe tener una duracin mnima de seis
(6) meses.
vigente Arquitecto
TOGAF
9.0
o

Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
Lder
Arquitectura
Tcnica (1)
EXPERIENCIA MINIMA
1. Ttulo de postgrado en la
maestra Ingeniera de Software o
y computacin o Ingeniera de
sistemas.
o
Experiencia Mnima:
>Tres (3) aos de experiencia especfica como

Arquitecto de Software o Arquitecto de Soluciones
de Proyectos de Tecnologas de la Informacin.
> Experiencia especfica en dos (2) proyectos de
Tecnologas de la Informacin, que incluyan
desarrollo de soluciones con arquitectura orientada
a servicios (SOA). Cada proyecto con una duracin
mnima de tres (3) meses.
2. Certificacin (SOA o BPM o

Arquitecto de Software), y Treinta
(30) meses de experiencia
profesional
relacionada
y
adicional a la indicada en
experiencia mnima del cargo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Observacin 6
Referente al numeral DEL PERSONAL VERIFICABLE Y EVALUABLE, al Literal:
El contratista debe realizar la ejecucin del contrato con el personal propuesto y evaluado,
salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, en los cuales podr introducir cambios en un
mximo del 15% en el equipo de trabajo, previo visto bueno del Ministerio de Educacin
Nacional, siempre que los nuevos profesionales propuestos tengan los mismos, o
superiores perfiles a la persona que reemplaza, sin que esto demore la ejecucin prevista
del presente contrato. Dado un cambio, El Contratista deber realizar un empalme entre el
recurso entrante y recurso saliente, el cual incluye nivelacin de competencias,
conocimiento de uso de herramientas de gestin del proyecto, estado actual del proyecto
y actividades, entregables a cargo. Este empalme ser validado por el MEN.
Solicitamos modificar el criterio del 15%, ya que esto debe aplicarse nicamente cuando
se da aprobado los recursos.
Respuesta 6:
EL Ministerio aclara, que tal como lo indica el literal, el 15% es sobre el personal
propuesto y evaluado, es decir de los 8 perfiles presentados en el momento del cierre de
la propuesta.
Sin embargo entendiendo que se trata de un equipo de trabajo extenso, se permitir un
30% en el resto del personal, es decir la totalidad, menos los 8 iniciales, ya que estos
fueron los perfiles que habilitaron y puntuaron la oferta.
Observacin 7
Sobre numeral VI. REQUISITOS HABILITANTES, literal B. CAPACIDAD FINANCIERA,
INDICADOR DE LIQUIDEZ:
Si el promedio del anlisis del sector efectuado por la entidad debe arrojar 1,53 (no es
1.48 como se expresa en anlisis del sector ya publicado), no sera coherente que se
solicite 1,2 y despus se modifique a la baja por 1,0 cuando debera subirse y no bajarse.
Es acertado que la entidad debe velar para que exista pluralidad de oferentes y que el
porcentual definido garantice realmente la salud financiera del proceso, de lo contrario se
desvirta violatoriamente, la razn de ser de esta exigencia normatizada y regulada en la
contratacin pblica.
Por tal razn, este indicador de Liquidez debera ser MAYOR O IGUAL A >= 1,5 VECES,
sin embargo para la circunstancia de participacin plural de oferentes y garantizar la salud
financiera del proceso, al parecer estara bien definido por la entidad en MAYOR O
IGUAL A >= 1,0 VECES

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Para soportar lo anterior se solicita a la entidad OBSERVAR y APLICAR como ejemplo la
metodologa utilizada por la ANC en Archivo Anexo (Ejemplo), al respecto de la definicin
de este indicador.
Respuesta 7:
Se le indica que su afinacin de que el valor promedio no es correcto que se present en
el anlisis del sector se le indica que no es as el valor promedio es 4.8 veces a lo cual la
entidad no toma ese valor promedio en vista de que la razn es evidenciar cmo se
comporta este indicador y definir uno en el que logre dar garanta de una mayor
participacin. Por lo anterior se le indica que la entidad se mantiene en el requerimiento
es decir se mantendr en el 1 veces.
Por otra parte, para definir los indicadores se tiene en cuenta la informacin SIREM, que
est a 2012, el histrico o frecuencia de las entidades relacionadas, el tipo de contrato y la
forma de pago, y no solo uno de los factores anteriores.
Observacin 8
INDICADOR NIVEL DE ENDEUDAMIENTO:
Si el promedio del anlisis del sector efectuado por la entidad arroja 56,21% no es
coherente que se solicite 60% y despus se modifique hacia arriba por 65% cuando
debera bajarse y no subirse.
contratacin pblica.
Por tal razn, este indicador Nivel de Endeudamiento debera estar en MENOR O IGUAL
AL < = 60%, sin embargo para la circunstancia de participacin plural de oferentes y
garantizar la salud financiera del proceso, al parecer estara bien definido en MENOR O
IGUAL AL < = 65%
Para soportar lo anterior se solicita a la entidad OBSERVAR y APLICAR como ejemplo lo
definido por la ANC en Archivo Anexo, al respecto de la definicin de este indicador.
Respuesta 8:
No es aceptada su observacin en vista que el anlisis del sector es para evidenciar cmo
se comporta financieramente un sector especfico por tanto la entidad determino que es el
nivel ptimo para garantizar una seleccin objetiva.
Ley 80 de 1993 articulo 24 (del principio de transparencia) numeral 5 literal b) se
definirn reglas objetivas, justas claras y completas que permitan la confeccin de
ofrecimientos de la misma ndole, aseguren una escogencia objetiva y eviten la
declaratoria desierta de la licitacin [o concurso].

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 9
INDICADOR RAZON DE COBERTURA DE INTERESES:
Observando el documento de Anlisis del sector efectuado por la Entidad, NO tiene un
parmetro gua y ajustado a la realidad de los posibles oferentes, para fijar
justificadamente este porcentual en >= a 1,5 veces.
Por tal razn se solicita muy respetuosamente a la entidad, establecer un porcentual
ajustado a la realidad de participacin de los posibles oferentes que han venido
participando en este proceso desde la etapa de estudio de mercados y otros nuevos
identificables, ya que observando las respuestas a observaciones sobre el documento de
Pliego de Condiciones Borrador, algunos oferentes han solicitado cambios y la entidad ha
concedido modificaciones para algunas solicitudes de unos proponentes.
contratacin pblica.
En estudios efectuados por varias entidades y por la misma ANC (Ver anexo) este
indicador suele mostrar datos extremos (dependiendo el sector econmico) los cuales se
deben manejar como datos atpicos, ocasionando distorsin para poder tipificar un
indicador acorde al mercado real de empresas que pueden participar en un proceso como
este y preservar la salud financiera en la ejecucin del mismo.
La misma entidad reconoce que es un ndice elevado el actualmente exigido (aun sin
tener anlisis del sector), en la respuesta (NEGRILLA Y SUBRAYADO) a uno de los
proponentes sobre el documento de Pliegos borrador as:
RESPUESTA 1:
Con relacin al indicador Razn de Cobertura de intereses sea positivo y/o mayor
o igual a 0,50. No es posible disminuirlo puesto que el ratio optimo y mnimo
aceptable no podr ser menor que uno (1) en vista que este ratio lo que me
indica es la cobertura que tiene mis ingresos operacionales sobre mis gastos
financieros, por lo cual indica la facilidad con que la empresa puede pagar
sus deudas financieras o gastos financieros.
Entendido lo anterior, se indica que el ndice de cobertura de inters no se
modificar..
Sobre la respuesta dada por la entidad es preciso observar lo siguiente:
a. La entidad est fijando un indicador sin tener sustento mediante el anlisis del
sector o anlisis de procesos de contratacin de similar alcance y tipo anterior a
este proceso.
b. La razn de cobertura de intereses no debe ser analizada individualmente sino en
conjunto con el INDICE DE LIQUIDEZ y EL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO que
son indicadores que evalan la CAPACIDAD FINANCIERA de un proponente; de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

tal forma que todos en conjunto son importantes, tal vez en menor importancia
este de RAZON DE COBERTURA DE INTERESES, razn por la cual si es
susceptible de modificacin por parte de la entidad ya que se han modificado y
cambiado tanto el INDICE DE LIQUIDEZ, como EL INDICE DE NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO que son de los tres indicadores los de mayor relevancia.
La entidad puede efectuar el anlisis de procesos de contratacin anteriores donde existe
esta exigencia y podrn observar que incluso las entidades estatales solicitan el indicador
como MAYOR O IGUAL A >= 0 VECES, es decir que sea positivo.
Con el objetivo de garantizar la participacin plural de oferentes y la salud financiera del
proceso se solicita respetuosamente a la entidad que as quede definido este indicador de
Razn de Cobertura de Intereses en MAYOR O IGUAL A >= 0,9 VECES, es decir, los
proponentes que tengan una razn de cobertura de intereses mayor o igual a 0,9 quedan
habilitados con respecto a este indicador.
De no ser aceptada esta solicitud, se solicita entonces a la entidad, efectuar el respectivo
anlisis del sector para este indicador, para as complementar el anlisis del sector
efectuado previamente el cual est incompleto y ya se encuentra publicado, lo que
sustentara tcnica y legalmente , la forma acertada de poder exigir que sea MAYOR O
IGUAL A >= 1,5 VECES.
Respuesta 9:
Teniendo en cuenta las observaciones presentadas se procedi a revisiar el

comportamiento del indicador, de acuerdo con la informacin que se tenia en cuenta para
el estudio del sector:
NIT
RAZON SOCIAL
MACROSECTOR
RAZON DE
COBERTURA DE
INTERES
800003776
DICONSULTORIA S.A
SERVICIOS
0,00 Veces
800004067
PROYECTOS DE INGENIERIA Y
CONSULTORIA LTDA
SERVICIOS
0,00 Veces
800011951
CENTRO NACIONAL DE
CONSULTORIA LTDA
SERVICIOS
0,66 Veces
800023435
R F CONSULTORIAS S.A.
SERVICIOS
0,07 Veces
800097991
INGENIERIA CONSULTORIA Y
PLANEACION S.A
SERVICIOS
3,97 Veces
800239325
NEO CONSULTORIA LTDA.
SERVICIOS
0,00 Veces

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

800248375
COMPAIA DE CONSULTORIA
AMBIENTAL LTDA
SERVICIOS
0,49 Veces
802013508
GESTION Y CONSULTORIA
JURIDICA WM E U
SERVICIOS
0,00 Veces
804002601
C.S.I CONSULTORIA Y SERVICIOS

SERVICIOS
INTEGRADOS DE INGENIERIA LTDA
1,38 Veces
804007332
CONSULTORIA Y MEDIO AMBIENTE

SERVICIOS
LTDA
1,87 Veces
805004023
810001165
811005246
830012626
830027956
830033645
830045691
AUDITORIA Y CONSULTORIA
INTEGRAL LTDA
CONSULTORIAS NACIONALES
LIMITADA
CONSULTORIA EN GESTION DE
RIESGOS IPS SURAMERICANA
S.A.S.
CONSULTORIA Y DIRECCION DE
PROYECTOS LTDA CYDEP LTDA
REMOLINA ESTRADA
CONSULTORIA GERENCIAL S.A.
CTA SAS CONSULTORIA TECNICA
Y AMBIENTAL DE PROYECTOS
SAS
SUMINISTRAMOS SERVICIOS Y
CONSULTORIA
SERVICIOS
0,00 Veces
SERVICIOS
0,98 Veces
SERVICIOS
0,00 Veces
SERVICIOS
3,17 Veces
SERVICIOS
0,02 Veces
SERVICIOS
-0,26 Veces
SERVICIOS
3,42 Veces
830046230
COPEX LTDA CONSULTORIA

OPERACIONES EXTERNAS S.A.S.
SERVICIOS
0,00 Veces
830054258
CSC CONSULTORIA I GESTIO S.A.
SERVICIOS
-2,34 Veces
830071819
CENTRO CONTINENTAL DE
CONSULTORIA 3C LTDA
SERVICIOS
0,48 Veces
830078903
ORBE CONSULTORIA EN
ARQUITECTURA E INGENIERIA SA
SERVICIOS
0,00 Veces
830091224
ARQUITECTURA CONSULTORIA Y
VALUACION LTDA ACV LTDA
SERVICIOS
3,21 Veces
830109662
CONSULTORIA HUMANA LIMITADA
SERVICIOS
0,76 Veces
830131593
AVANTI CONSULTORIAS E
INVERSIONES SOCIEDD EN
COMANDITA
SERVICIOS
0,87 Veces
860031361
CONSULTORIA COLOMBIANA S A
SERVICIOS
0,61 Veces
860503184
ADVANTIS CONSULTORIA
GERENCIAL S A
SERVICIOS
1,77 Veces
860526036
COMPAIA DE CONSULTORIA E
INGENIERIA S.A.
SERVICIOS
0,04 Veces
900064317
CONSULTORIA Y PROYECTOS S A
S
SERVICIOS
0,00 Veces
C.P.I. CONSULTORIAS PROYECTOS

SERVICIOS
INTERVENTORIAS LTDA
0,00 Veces
900129979
900166732
TROPICAL INGENIERIA Y
CONSULTORIA LIMITADA
SERVICIOS
9,64 Veces

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

900269775
SIGA INGENIERIA Y CONSULTORIA

SERVICIOS
S A SUCURSAL COLOMBIA
Clase
Clase
-0,01 Veces
-2,34433227
3,23%
0,05351196
14
45,16%
0,05351196
14
48,39%
2,45135619
11
80,65%
2,45135619
11
83,87%
4,84920042
93,55%
4,84920042
96,77% -2,34433227
96,77%
7,24704465
96,77% y mayor...
100,00%
100,00%
y mayor...
100,00%
7,24704465
Frecuencia
Histograma
16
14
12
10
8
6
4
2
0
120,00%
100,00%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
Frecuencia
% acumulado
0,00%
Clase
Por lo anterior, se consider que el ndice RAZON DE COBERTURA DE INTERES sea

mayor o igual a 0,8 veces, toda vez que este indicador presenta un comportamiento
donde su mayor frecuencia es de 0,5 veces a 1 vez; por lo tanto, se modificar y se ver
reflejado en la adenda respectiva. Se reitera que para determinar los indicadores
igualmente, se tienen en cuenta otros factores como el tipo de contrato y la forma de pago
que es mensualizada.
Observacin 10
INDICADOR RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO:
Si el promedio del anlisis del sector efectuado por la entidad arroja 30% no es coherente
que sea solicitado >=0%
La entidad debe velar para que exista pluralidad de oferentes y que el porcentual definido
garantice realmente la salud financiera del proceso, de lo contrario se desvirta
violatoriamente, la razn de ser de esta exigencia normatizada y regulada en la
contratacin pblica.
Este indicador Rentabilidad del Patrimonio debera ser MAYOR O IGUAL A >= 30%, sin
embargo para la circunstancia de participacin plural de oferentes y garantizar la salud
financiera del proceso al parecer estara bien definido por la entidad en MAYOR O IGUAL
A >= 0 %

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 10:
Su solicitud no es posible aceptarla en razn que el anlisis del sector est en funcin de
determinar cmo se comporta este y poder sacar adelante un proceso de la manera ms
objetiva posible. Es importante tener en cuenta que el criterio de escogencia de un
indicador no es solo tomar un valor promedio nicamente pues esto sera excluyente, por
tal razn se elaboran los histogramas y verificar las frecuencias de los indicadores y as
determinar el indicador ms razonable.
Observacin 11
INDICADOR RENTABILIDAD DEL ACTIVO:
Si el promedio del anlisis del sector efectuado por la entidad arroja 10,97% no es
coherente que se sea solicitado >=0%
La entidad debe velar para que exista pluralidad de oferentes y que el porcentual definido
garantice realmente la salud financiera del proceso, de lo contrario se desvirta
violatoriamente, la razn de ser de esta exigencia normatizada y regulada en la
contratacin pblica.
Este indicador Rentabilidad del Activo debera ser MAYOR O IGUAL A >= 10%, sin
embargo para la circunstancia de participacin plural de oferentes y garantizar la salud
financiera del proceso al parecer estara bien definido por la entidad en MAYOR O IGUAL
A >= 0 %
Respuesta 11:
Su solicitud no es posible aceptarla en razn que el anlisis del sector est en funcin de
determinar cmo se comporta este y poder sacar adelante un proceso de la manera ms
objetiva posible. Es importante tener en cuenta que el criterio de escogencia de un
indicador no es solo tomar un valor promedio nicamente pues esto sera excluyente, por
tal razn se elaboran los histogramas y verificar las frecuencias de los indicadores y as
determinar el indicador ms razonable.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

11.
SERGIO ANDRS AMAYA RUZ
Observacin 1:
Buenos das:
Tengo dos preguntas:
La convocatoria es para hacer qu exactamente?
Respuesta 1:
El Ministerio se permite ACLARAR que el OBJETO es CONSULTORIA
ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y
DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR
EDUCATIVO COLOMBIANO.
Observacin 2:
Cuales son los requisitos para poder concursar?
Respuesta 2:
El Ministerio se permite ACLARAR que los requisitos se encuentran detallados en el portal
Sistema
Electrnico
de
Contracin
Pblica
en
el
enlace
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-153404827
12.
ITERA COLOMBIA S.A.S
Observacin 1:
Respuesta 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Observacin 2
Respuesta 2:
El Ministerio ACLARA que no es necesario, se debe presentar una certificacin y
relacionarla en los formatos especficos.
Es importante aclarar que tal como se denomina en el Formato No 5. Este se debe usar
para presentar la EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (habilitante) y el Formato No 5.a
se debe usar para la EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (objeto de ponderacin) es
decir puntuable.
Observacin 3
Respuesta 3:
No se entiende la pregunta formulada. Sin embargo se precisa que el plazo de cierre se
ampliar mediante adenda
Observacin 4

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 4:
El Ministerio ACLARA que precisamente se est otorgando puntaje a la experiencia
especfica en el sector pblico y/o educativo dado que la experiencia en ste sector
genera valor para el desarrollo del proyecto.
Observacin 5
Respuesta 5:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud dado que se est otorgando puntaje a la experiencia
especifica del Profesional propuesto en cargos como Gerente, Coordinador, Supervisor o
lder de proyecto y no se hace referencia al nombre particular del cargo en el Proyecto.
Observacin 6
Respuesta 6:
Se reitera que la experiencia debe ser del proponente y no de la casa matriz. Si se realiz
en conjunto se debe mencionar el porcentaje de participacin que tuvo el proponente
directamente en el proyecto.
Observacin 7:
Respuesta 7:
Debe realizarlo a travs de un apoderado. Igualmente se recomienda que se comuniquen
con una entidad autorizada para expedir la garanta para que les brinde la informacin
necesaria.
13.
DISICO S.A.
Observacin 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respecto a los indicador de endeudamiento solicitamos este sea mayor o igual a 70%
Teniendo en cuenta lo anterior, respetuosamente solicitamos contemplar la siguiente
peticin Esto con el fin de brindar oportunidad de participacin a muchos ms oferentes
dentro del proceso de seleccin y cumplir a cabalidad con las capacidad financieras.
Respuesta 1:
No es aceptada su observacin en vista que el anlisis del sector es para evidenciar como
se comporta financieramente un sector especfico por tanto la entidad determino que es el
nivel ptimo para garantizar una seleccin objetiva.
14.
EVERIS
Observacin 1:
En cuanto a lo dispuesto en el numeral 4: Equipo Humano Mnimo () Se solicita que los
perfiles descritos como Analistas, donde se requiere un ttulo profesional y mnimo dos
aos de experiencia, se acepte que sean tecnlogos sin experiencia. Segn la iniciativa
FITI se est capacitando a personas con inversin del gobierno y se quiere promover la
contratacin de estos tipos de perfiles.
Respuesta 1:
El Ministerio ajusta el perfil Analistas en Proceso de Calidad de Datos (10) de la
siguiente forma (En color rojo y subraya los apartes incorporados y tachados los apartes
eliminados):

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

CARGO
PERFIL PROFESIONAL
EXPERIENCIA MINIMA
Formacin Acadmica:
Analistas en
Proceso de
Calidad de
Datos (10)
Ttulo de: Tcnico o Tecnlogo en

sistemas o Ttulo Profesional:
Ingeniera
de
Sistemas
o
Ingeniera Informtica o Ingeniera
de Software o Ingeniera Industrial
o
Ingeniera
Electrnica
o
Ingeniera de Telecomunicaciones
o Ingeniera Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
> Dos (2) aos de experiencia especfica en
procesos y/o proyectos de migracin y calidad de
datos.
Observacin 2:
En cuanto a lo dispuesto en el numeral 3: Experiencia mnima Habilitante ().El
proponente deber acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de
mximo diez(10) contratos celebrados dentro de los ltimos diez (10) aos cuya fecha de
terminacin sea anterior a la fecha de cierre del presente proceso de contratacin,
celebrados con entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento (100%)
Se solicita que en fecha de terminacin sea vlida la fecha de salida a produccin ya
que algunos proyectos que acreditan nuestra experiencia se encuentran en fase de
soporte, habiendo cumplido las etapas de Diseo, implementacin y puesta en
produccin, lo que no permite cerrar los contratos, pero si tener la experiencia solicitada.
Respuesta 2:
El Ministerio no acepta su solicitud, dado que la nica manera de asegurar que un
contrato no se incumpli o que est en proceso de incumplimiento es tener el acta del
liquidacin del mismo o documento donde conste que se ejecut, para garantizar que se
cerr en condiciones normales con criterios de cumplimientos adecuados.
15.
EDICOS
Observacin 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Respuesta 1:
El Ministerio aclara, que por medio de Adenda, se modific la fecha de cierre del proceso.
16.
STO CONSULTING
Observacin 1:
Lamentablemente por los tiempos que se fijan en el pliego, solicitamos de la manera ms
atenta nos extiendan el plazo de entrega de nuestra propuesta y con este se nos permitan
cumplir con la documentacin jurdica que solicitan las autoridades Colombianas para
poder participar, esto en virtud de que nuestra representada es de nacionalidad Mexicana.
De ser aceptada nuestra solicitud solicitamos que nos ofrezcan al menos 15 das ms
para el trmite de dicha documentacin. Nos atrevemos a solicitar esta extensin de
tiempo ya que consideramos que nuestra participacin en el proceso del Ministerio de
Educacin puede ser muy valiosa para el Ministerio, esto en virtud de que STO Consulting
(Servicios, Tecnologa y Organizacin S.A. de C.V.), es una empresa mexicana lder en la
implementacin de soluciones MDM (Master Data Management) en el mercado mexicano
y con la experiencia de llevar a cabo proyectos exitosos similares al RENE, tal es el caso
del proyecto ms grande de Mxico en terminos de MDM e integracin llamado RENAME
(Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas) el cual fue implementado para la
Secretara de Educacin Pblica de Mxico por parte de mi representada. Cabe
mencionar que este proyecto fue declarado sistema de inters nacional por su relevancia
e impacto para el pas. Dicho proyecto cuenta con diferentes procesos de los cuales
destacan:
Creacin de los padrones nicos de Alumnos, Maestros y Escuelas

Integracin de informacin
Implementacin de procesos de limpieza y calidad de informacin
Administracin de Datos Maestros
Anlisis de Informacin, creacin de indicadores y tableros de control.
Portal de publicacin
Portal de recepcin
Plataforma de interoperabilidad

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Tambin es importante mencionar que siendo el MDM ms grande de Mxico, este
cuenta con los diferentes volmenes de informacin:
Ms de 24 millones de datos maestros de alumnos
Ms de 1.7 millones de datos maestros de maestros

Ms de 400,000 datos maestros de centros de trabajo
Ms de 2,000,000 millones de registros de informacin asociada a los datos
maestros de los cuales esta informacin proviene entre otros sistemas y fuentes de:
o Concurso nacional de plazas
o Carrera magisterial
o Presupuesto de la Federacin (Nmina)
o Prueba Enlace
o Servicio profesional docente
o Control Escolar
o Estadstica educativa 911
o Centros de trabajo
o Infraestructura
o Programas de apoyo a escuelas
o Informacin geogrfica (Atlas Educativo)
Actualmente este sistema ha evolucionado al SIGED (Sistema de Informacin de Gestin
Educativa) el cual se ha definido como parte de la reforma educativa definida por la
presidencia, donde a travs de una plataforma de interoperabilidad, permite integrar
procesos institucionales e incluso integrar procesos estatales, as como a otras unidades
de educacin.
Respuesta 1:
17.
STO CONSULTING
Observacin 1:
Nuestra empresa interesada en participar en el CONCURSO DE MERITOS CM-MEN-022015 cuyo objeto es la: CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE
LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO, va a presentar
propuesta con una empresa extranjera de amplia experiencia en los requerimientos
solicitados. Teniendo en cuenta la traduccin y apostille de los documentos de
experiencia, financieros y de personal muy comedidamente solicitamos prrroga de una
semana para la presentacin de la oferta prevista para el 18 de marzo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Respuesta 1:
18.
HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S.A
Observacin 1:
Ante la dificultad en ubicar todos los perfiles del equipo solicitado por ustedes en el Concurso de
Mritos cm-men-02-2015 y en aras de poder participar, respetuosamente pedimos analizar
positivamente el ampliar el plazo previsto para cierre y entrega de propuestas en el mencionado
proceso que est establecido para el 18 de marzo de 2015.
Respuesta 1:
Dada en Bogot, D.C., a los once (11) das del mes de Marzo de 2015.
ORIGINAL FIRMADO
LUZ KARIME JAIMES BONILLA
Subdirectora de Contratacin
Prepar: Grupo de Asesores RENE fgmez

Revis: Yreal
Aprob: LKJaimes

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Acl Proceso 15-15-3404827 122001000 13889587

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Acl Proceso 15-15-3404827 122001000 13889587

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

CONVOCATORIA CONCURSO DE MRITOS

RESPUESTA A OBSERVACIONES / PREGUNTAS:

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

AYESA ADVANCED TECHNOLOGIES S.A.

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

INFORMTICA EL CORTE INGLS S.A.

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Revisado lo anterior, se observa que el Decreto 1510 de 2013 en su artculo 9 literal F

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Dado que en nuestro concepto es errneo disminuir el presupuesto descartando algunas

Iniciativa Pliego Definitivo

Estaba incluido en los anexos:

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Iniciativa Pliego Definitivo

Para mayor claridad se ha separado en una

Para mayor claridad se ha separado en una

INICIATIVA ARQUITECTURA DE Anexo Tcnico No. 02. Seguridad

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S.A.

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES