EXPEDIENTE : 0208-2014-0-2101-JM-CA-01

ESPECIALISTA: Jaime Vizcarra Maquera.

CUADERNO

: PRINCIPAL

ESCRITO

: 01

SUMILLA

: Absuelvo Demanda.

SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO MIXTO DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE PUNO.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, representado
por su PROCURADOR PBLICO MUNICIPAL ADJUNTO Abogado CARLOS
ALBERTO TICONA TICONA, identificado con DNI

N 43190977

designado mediante resolucin de alcalda N 629-2013-MPP/A con domicilio

legal en el Jr. Deustua N 458 (Oficina de la Procuradura Municipal-Tercer
Piso),

en

lo

seguido

sobre

NULIDAD

DE

RESOLUCIN

ACTO

ADMINISTRATIVO, instado por CARLOS MANUEL MONTUFAR MLAGA, a

usted con respeto digo:
Que, Por convenir m legtimo inters me
apersono al proceso, y sealo como domicilio procesal en Jr. Deustua N 458
Tercer Piso donde se me har llegar las futuras notificaciones;
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Seor Juez, pido se me tenga por
apersonado al presente proceso y por sealado mi domicilio Procesal.
OTROSIDIGO: Dentro del trmino y la forma prevista por ley, absuelvo la
demanda de Habes Data interpuesta en contra de mi representada,
contradicindola y negndola en todos sus extremos y solicito se declare
improcedente o infundada, por el mrito de los fundamentos que expongo a
continuacin:
I.- FUNDAMENTOS DE HECHOS.
PRIMERO.- Al punto primero de la demanda debemos precisa que si bien es
cierto que el actor fue contratado por la Municipalidad en el mes de abril del

ao 2012, este fue contratado bajo el rgimen especial de Construccin Civil,

como Pen as se establece en el Rcord Laboral del ex trabajador Barrazueta
Gutierrez Alcides, Al respecto, el artculo 45. del Decreto Supremo N. 003-97TR, dispone que los trabajadores sujetos a regmenes especiales se rigen por
sus propias normas. En el caso del Rgimen de Construccin Civil, ste se rige
por el Decreto Legislativo N. 727, Ley de Fomento a en Construccin, que en
su artculo 3. seala que Estn comprendidas en los alcances de la presente
Ley, las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras que se
dediquen o promuevan las actividades de la construccin comprendidas en 5
[actualmente Categora de tabulacin F, Divisin 45] de Internacional Uniforme
de las Naciones Unidas (CIIU). La mencionada divisin 45 de se subdivide en
5 grupos, los cuales abarcan los siguientes mbitos: 451. Preparacin del
terreno; 452. Construccin de edificios completos y de parte de edificios;
obras de ingeniera civil; 453. Acondicionamiento de edificios; 454.
Terminacin de edificios; y, 455. Alquiler de equipo de construccin y
demolicin dotado de operarios. stas son las actividades que determinan las
actividades comprendidas como construccin para efectos del referido Decreto
Legislativo N. 727, y, en ese sentido, slo los trabajadores que realicen dichas
actividades podrn estar considerados dentro del Rgimen Especial de
Construccin Civil. Asimismo el propio demandante presenta Boletas de
los meses de mayo y junio donde se evidencia con precisin la remuneracin
que el actor perciba como trabajador de Construccin Civil, dentro de las
cuales en la descripcin del concepto se detalla Compensacin por Tiempo de
Servicio Vacaciones Truncas Salario Bsico Bonificacin Unificada de
Construccin Movilidad Construccin Civil Bonificacin Por Construccin
Civil; contando adems con S.P.P Fondo de Pensiones S.P.P Comisin
Variable S.P.P PRIMA SEGURO Esalud RCSSS Trabajador y SCTR Salud.
As tambin precisamos respecto a la Estabilidad y despido en la construccin
civil. La presencia de las particularidades tan propias de la actividad de
construccin civil, sobre todo la temporalidad, han determinado que la
estabilidad en el trabajo sea relativa, en el sentido que slo se la garantiza
mientras dure la labor para la que el trabajador fue contratado. Las tareas
de construccin civil siempre se asocian a un rgimen de eventualidad y
temporalidad en cuanto a las caractersticas propias de no permanencia

de los trabajadores de este ramo. La figura es evidente. Concluida la obra,

igualmente termina la relacin laboral, en cuanto se trataba de peones, oficiales
o maestros, pues concluida la obra del caso, no se produce un despido
incausado, fraudulento o nulo, sino en rigor una conclusin de la contratacin
por culminacin de la obra. Siendo as negamos el derecho al que el
demandante pretende por estar inmerso en un rgimen laboral especial.
SEGUNDO: Al punto segundo de la

demanda el actor anexa Certificado

Medico N 3558 de fecha 24 de febrero de 2012 precisando que antes del inicio
de trabajo se encontraba en buenas condiciones de salud, sin embargo este
documento no tendra gran relevancia ya que mediante INFORME N 280
-2014-MPP/GIM-SGOPM/JEQCG de fecha 12 de agosto de 2014 el Ingeniero
Juan Elias Quispe Cachi Informa que el administrado Seor Alcides Barrazueta
Gutirrez ha ingresado en fecha 16 de abril de 2012 con el cargo de pen
segn Memorndum N 061-2012MPP/GIM-SGOM por inversin a la obra
Remodelacin del Teatro Municipal de Puno, as tambin precisamos clara y
explcitamente que de acuerdo al INFORME N 015-2012-CACG-RO-MPP
emitido por el residente de obra arquitecto Cesar A. Calderon Guzman, sobre
el accidente de trabajo, que se produjo a las 10 de la maana del da 10 de
mayo del 2012 a el Seor Alcides Barrazueta Gutirrez, manifiesto que al
mencionado personal se le entreg los implementos de seguridad necesarios
previa charla sobre el uso de los mismos, siendo as el accidente que se
produjo el da 10 de mayo de 2012 fue negligencia en el uso de los
implementos de seguridad por el obrero accidentado. En ese sentido la
Municipalidad de Puno al adquirir todos los implementos de seguridad para los
distintos tipos de trabajo como lo indica la norma G-050 sobre seguridad en
obra y la sealizacin de las reas de riesgo, conforme lo establece el Cdigo
Internacional de Seales de Seguridad, La Municipalidad no estara incursa en
responsabilidad alguna por la negligencia del trabajador en el desempeo de
sus funciones en obras, no pudiendo de ninguna manera reconocer derechos
inexistentes. Siendo las aseveraciones efectuadas por el demandante en el
punto segundo irrelevantes para el presente caso, mxime si el estado de
buena salud del demandante no nos costa.

TERCERO: Respecto al punto tercero de la demanda el actor asevera que el

accidente de trabajo ocurri el fecha 11 de mayo del 2012 precisamos en este
punto, que el accidente de trabajo se produjo en fecha 10 de mayo del 2012 ,
sin embargo de manera reiterada decimos: que la Municipalidad realizo la
compras de todos los implementos de seguridad para los distintos tipos de
trabajo como indica la norma G-050 sobre seguridad en obra tales como,
zapatos de seguridad, lentes, tampones para el odo, cascos de proteccin,
mamelucos, guantes de curo reforzado, arneses parta el trabajo en alturas con
su linea de vida, entregndose previa charla sobre el uso de estos implementos
y la seguridad en los trabajos a realizar, respecto a la sealizacin establecida
en el cdigo internacional de seales de seguridad, la obra estaba sealizada
debidamente con reas de riesgo, trabajos en altura, zonas de desecho y
basura, tomndose todas las medidas de seguridad para el personal obrero, es
as que la distribucin de los implementos de seguridad se han hecho en su
totalidad, tal como consta en las copias de Cardex. POR LO QUE
RECHAZAMOS EL DERECHO QUE PRETENDE EL ACTOR.
CUARTO: Respecto a los puntos Cuarto y Quinto, presisamos que mediante
escrito con registro N 013834 de fecha 11 de mayo el seor Rufino Barrazueta
Guitierrez solicita proteccin de salud hasta la total recuperacin y
rehabilitaron del asegurado, es as que ocurrido el accidente de trabajo el
accidentado es traslado inmediatamente a Essalud, ubicado en el Centro
Poblado de Salcedo para su atencin, apareciendo en los diferentes
documentos de atencin de Essalud que al asegurado se le brindo todas las
atenciones debidas, considerndolo un accidente de trabajo, y perteneciente al
tipo de paciente de Construccin Civil, especificando tambin de acuerdo al
formulario S003-I Certificado de Incapacidad Temporal su periodo de
incapacidad es con fecha de inicio 11 de mayo de 2012 y fecha final 26 de
mayo de 2012, en total 16 das de incapacidad, de acuerdo alas verificaciones
medicas efectuadas al paciente EL DEMANDANTE en el punto quinto precisa
que es obligacin de la entidad, permanecer la relacin laboral hasta la
recuperacin del accidentado, segn el RECORD LABORAL DEL EX
TRABAJADOR Barrazueta Guitierrez Alcides el labor en la entidad en abril de
2012 como pen 15 das, mes de mayo como pen 31 das, junio como pen

30 das, julio como pen 10 das, agosto como pen 8 das, setiembre como
pen 7 das, octubre como pen 7 das; es decir en ningn momento desde
que ocurri el accidente de trabajo se le desconoci el derecho al trabajo en la
obra, sin embargo precisamos que perteneciendo el ex trabajador a un rgimen
especial como es el de construccin civil la particularidad de esta es la
temporalidad, que determina que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en el
sentido que slo se la garantiza mientras dure la labor para la que el
trabajador fue contratado.

Las tareas de construccin civil siempre se

asocian a un rgimen de eventualidad y temporalidad en cuanto a las

caractersticas propias de no permanencia de los trabajadores es as que
concluida la obra igualmente termina la relacin laboral, as se precisa en
el INFORME N 280 -2014-MPP/GIM-SGOPM/JEQCG de fecha 12 de agosto
de 2014 emitida por el Sub Gerente de Obras Publicas y Mantenimiento, donde
manifiesta que la Obra Mejoramiento y rehabilitacin del teatro Municipal
de la Ciudad de Puno se ha iniciado el 16 de abril de 2012, con un periodo
de ejecucin de acuerdo al expediente tcnico de 210 das calendario (07
meses) habindose culminado la obra el 16 de octubre del 2012. Queda claro
entonces que la Municipalidad Provincial de Puno, respeto estrictamente la
calidad del trabajador y as como se precisa en el rcord laboral el
demandado estuvo realizando sus actividades hasta el mes que concluyo
la obra, por ende concluyo su relacin laboral con la entidad.
QUINTO: Respecto al punto Sexto de la demanda el actor, manifiesta que es
su derecho la reincorporacin, y como ya lo advertimos en los consideradnos
precedentes la relacin laboral que tenia el administrado fue en el cargo de
Pen en con la condicin laboral de obrero de construccin civil, es asi que si
pretende su retorno no existira cargo alguno ya que la obra siendo esta de
carcter temporal, ya culmino. Negando el derecho que el demandante
pretende por no corresponderle.
SEXTO: Respecto al punto Sptimo de la demandan, debemos decir: que el
procedimiento administrativo se llevo a cabo respetando estrictamente los
derechos que tiene el administrado, en ningn momento se corto o deneg
derechos con los que gozaba el administrado, se hicieron interpretaciones de

acuerdo a Ley. Mxime no se vulnero en ningn momento derechos laborales,

es as que al producirse el accidente de trabajo en el mes de mayo, segn el
record laboral del ex servidor este tubo relacin con la entidad hasta octubre
del 2012 con los das que laboro hasta ese mes, fecha en que termina la obra,
es decir la administracin tomo en cuenta el estado en el que se encontraba el
administrado y por estas razones es que se cuenta con sus servicios hasta el
termino de la referida obra. NO atentando el derecho al trabajo ni
despidindolo arbitrariamente.
SETIMO: En relaciona las pretensin accesoria sobre Indemnizacin de daos
y perjuicios que pretenden el demandante podemos decir que: segn el articulo
5 de la Ley 27584 - Ley que Regula el Proceso Contencioso
Administrativo, establece que: en el proceso contencioso administrativo
podrn plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente, numeral 5
la indemnizacin por dao causado con alguna actuacin impugnable
conforme el articulo 238 de la Ley 27444 siempre y cuando se plantee
acumulativamente a alguna de las pretensiones anteriores. Siendo asi el
articulo 238 de la Ley del Procedimiento Administrativo General numeral 238.1
establece que: Sin perjuicio de las responsabilidades previstas en el derecho
comn y en las leyes especiales, las entidades son patrimonialmente
responsables frente a los administrados por los daos directos e
inmediatos causados por los actos de la administracin o servicios
pblicos directamente prestados por aquellas, numeral 238.2 en los casos
enumerados en el numeral anterior no hay lugar a la reparacin por parte de
la administracin cuando el dao fuera causa de caso fortuito o fuerza
mayor, de hecho determinante del administrado damnificado o de tercero.
Tampoco hay lugar a la reparacin cuando la entidad hubiere actuado
razonable y proporcionalmente en defensa de la vida, integridad o los bienes
de las personas o en salvaguarda de los bienes pblicos o cuando se trate de
daos que el administrado tiene el deber jurdico de soportar ().
OCTAVO: La indemnizacin que pretende es en razn de que accidente
producido en horas de trabajo, sin embargo podemos decir que no habra lugar
a una reparacin por parte de la administracin ya que este dao es
claramente y a todas luces, un caso fortuito, mxime si en las boletas que el
mismo demandante presenta, se establece adems del Rgimen Contributivo

de la Seguridad Social en Salud (Essalud Rcsss) , un seguro SCTR- Salud

que es un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo , por el cual se
cubri todos los procedimientos que fueran necesarios para el bienestar de su
salud y sobre todo protegiendo la vida de el como producto del accidente de
trabajo es as que el residente de obra personalmente llevo al obrero al
establecimiento de Essalud para hacer efectivo su seguro y que la atencin
sea inmediata, en ningn momento se le dejo desamparado al trabajador
protegiendo en todo momento su vida.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS.
Como medios probatorios ofrezco lo siguiente:
1.- Expediente del Procedimiento Administrativo con Registro N001402.
2.- Hoja de Coordinacin N 307-2014-MPP/GIM.
V.- ANEXOS.
1A.- Copia de DNI de la recurrente.
1B.- Copia fedatada de la resolucin de designacin N

POR LO EXPUESTO:
Ante usted; Seor Juez, se tenga por
absuelta la demanda y se provea conforme a Ley.
.
Puno, 18 de Agosto del 2014.