Codigo Municipal

LEY N.
7794
CDIGO MUNICIPAL
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.- El municipio est constituido por el conjunto de personas
vecinas residentes en un mismo cantn, que promueven y administran sus
propios intereses, por medio del gobierno municipal.
(Reformado por el artculo nico inciso a), de la Ley N. 8679, de doce de
noviembre de 2008, publicada en la Gaceta N. 233, de 2 de diciembre de
2008).
ARTCULO 2.- La municipalidad es una persona jurdica estatal, con patrimonio
propio y personalidad, y capacidad jurdica plenas para ejecutar todo tipo de
actos y contratos necesarios para cumplir sus fines.
ARTCULO 3.- La jurisdiccin territorial de la municipalidad es el cantn
respectivo, cuya cabecera es la sede del gobierno municipal.
El gobierno y la administracin de los intereses y servicios cantonales
estarn a cargo del gobierno municipal.
La municipalidad podr ejercer las competencias municipales e invertir
fondos pblicos con otras municipalidades e instituciones de la Administracin
Pblica para el cumplimiento de fines locales, regionales o nacionales, o para
la construccin de obras pblicas de beneficio comn, de conformidad con los
convenios que al efecto suscriba.
(Este artculo 3, fue reformado por el artculo 17, de la Ley
N. 8801, de 28 de abril de 2010. Publicada en el Alcance N. 07,
de La Gaceta N. 85, de 04 de mayo de 2010.)
LEY N 7794
ARTCULO 4.- La municipalidad posee la autonoma poltica, administrativa y

financiera que le confiere la Constitucin Poltica. Dentro de sus atribuciones se
incluyen las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Dictar los reglamentos autnomos de organizacin y de servicio,

as como cualquier otra disposicin que autorice el ordenamiento
jurdico.
Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.
Administrar y prestar los servicios pblicos municipales.
Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, as
como proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales.
Percibir y administrar, en su carcter de administracin tributaria,
los tributos y dems ingresos municipales.
Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras,
pactos, convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones.
Convocar al municipio a consultas populares, para los fines
establecidos en esta Ley y su Reglamento.

h)
Promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que
contemple la diversidad de las necesidades y los intereses de la
poblacin.
i)
Impulsar polticas pblicas locales para la promocin de los
derechos y la ciudadana de las mujeres, en favor de la igualdad y
la equidad de gnero.
(Reformado por el artculo nico inciso b), de la Ley N. 8679 de doce de
2008).
ARTCULO 5.- Las municipalidades fomentarn la participacin activa,
consciente y democrtica del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las
instituciones pblicas estarn obligadas a colaborar para que estas decisiones
se cumplan debidamente.
ARTCULO 6.- La municipalidad y los dems rganos y entes de la
Administracin Pblica debern coordinar sus acciones. Para tal efecto
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA
LEY N 7794
debern comunicar, con la debida anticipacin, las obras que proyecten

ejecutar.
ARTCULO 7.- Mediante convenio con otras municipalidades o con el ente u
rgano pblico competente, la municipalidad podr llevar a cabo, conjunta o
individualmente, servicios u obras en su cantn o en su regin territorial.
ARTCULO 8.- Concdese a las municipalidades exencin de toda clase de
impuestos, contribuciones, tasas y derechos.
TTULO II
RELACIONES INTERMUNICIPALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 9.- Las municipalidades podrn pactar entre s convenios cuya
finalidad sea facilitar y posibilitar el cumplimiento de sus objetivos, lograr una
mayor eficacia y eficiencia en sus acciones, as como para prestar servicios y
construir obras regionales o nacionales.
(Este artculo 9, fue reformado por el artculo 17, de la Ley N. 8801, de 28
de abril de 2010. Publicada en el Alcance N. 07, de La Gaceta N. 85, d 04
de mayo de 2010.)
ARTCULO 10.- Las municipalidades podrn integrarse en federaciones y
confederaciones; sus relaciones se establecern en los estatutos que aprueben
las partes, los cuales regularn los mecanismos de organizacin,
administracin y funcionamiento de estas entidades, as como las cuotas que
debern ser aportadas. Para tal efecto, debern publicar en La Gaceta un
extracto de los trminos del convenio y el nombramiento de los representantes.
ARTCULO 11.- Previo estudio de factibilidad, los convenios intermunicipales
requerirn la autorizacin de cada Concejo, la cual se obtendr mediante
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votacin calificada de dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.

Estos convenios tendrn fuerza de ley entre las partes.
TTULO III
ORGANIZACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
GOBIERNO MUNICIPAL
ARTCULO 12.- El gobierno municipal estar compuesto por un cuerpo
deliberativo denominado Concejo e integrado por los regidores que determine
la ley, adems, por un alcalde y su respectivo suplente, todos de eleccin
popular.
ARTCULO 13.- Son atribuciones del concejo:
a) Fijar la poltica y las prioridades de desarrollo del municipio, conforme al
programa de gobierno inscrito por el alcalde municipal para el perodo por el
cual fue elegido y mediante la participacin de los vecinos.
(Este inciso a) del artculo 13, fue reformado por el artculo 17, de la Ley
N. 8801, de 28 de abril de 2010. Publicada en el Alcance N. 07, de La
Gaceta N. 85, de 04 de mayo de 2010.)
b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios que
cobre por los servicios municipales, as como proponer los proyectos de
tributos municipales a la Asamblea Legislativa.
c) Dictar los reglamentos de la Corporacin, conforme a esta ley.
d) Organizar, mediante reglamento, la prestacin de los servicios municipales.
e) Celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes y autorizar los
egresos de la municipalidad, excepto los gastos fijos y la adquisicin de bienes
y servicios que estn bajo la competencia del alcalde municipal, segn el
reglamento que se emita, el cual deber cumplir con los principios de la Ley de
Contratacin Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995 y su reglamento.
f) Nombrar y remover a la persona auditora, contadora, segn el caso, as
como a quien ocupe la secretara del concejo.
(Reformado por el artculo nico inciso c) de la Ley N. 8679, de doce de
2008).
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g) Nombrar directamente, por mayora simple y con un criterio de equidad entre

gneros, a las personas miembros de las juntas administrativas de los centros
oficiales de enseanza y de las juntas de educacin, quienes solo podrn ser
removidos por justa causa. Adems, nombrar, por igual mayora, a las
personas representantes de las municipalidades ante cualquier rgano o ente
que los requiera.
2008).
h) Nombrar directamente y por mayora absoluta a los miembros de la
Comisin Municipal de Accesibilidad (Comad), quienes podrn ser removidos
por el concejo, por justa causa. La Comad ser la encargada de velar por que
en el cantn se cumpla la Ley N. 7600, Igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad, de 2 de mayo de 1996; para cumplir su cometido
trabajar en coordinacin con el Consejo Nacional de Rehabilitacin y
Educacin Especial (Cnree) y funcionar al amparo de este Cdigo y del
reglamento que deber dictarle el concejo municipal, ante el cual la Comad
deber rendir cuentas.
(Este inciso h), del artculo 13, fue adicionado por el artculo 1, de
la Ley N. 8822, de 29 de abril de 2009. Publicada en La Gaceta
N. 110, de 08 de junio de 2010.)
i) Resolver los recursos que deba conocer de acuerdo con este cdigo.
(Anteriormente este inciso i), era el inciso h), pero su enumeracin
fue corrida debido a que el artculo 1, de la Ley N 8822, de 29
de abril de 2010, adicion un nuevo inciso h).)
j) Proponer a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley necesarios para el
desarrollo municipal, a fin de que los acoja, presente y tramite. Asimismo,
evacuar las consultas legislativas sobre proyectos en trmite.
(Anteriormente este inciso j), era el inciso i), pero su enumeracin
k) Acordar la celebracin de plebiscitos, referendos y cabildos de conformidad
con el reglamento que se elaborar con el asesoramiento del Tribunal Supremo
LEY N 7794
de Elecciones, observando, en cuanto a la forma e implementacin de estas

consultas populares, lo preceptuado por la legislacin electoral vigente.
En la celebracin de los plebiscitos, referendos y cabildos que realicen
las municipalidades, debern estar presentes los delegados que designe el
Tribunal Supremo de Elecciones, quienes darn fe de que se cumplieron los
requisitos formales exigidos en el cdigo y el reglamento supraindicado. Los
delegados del Tribunal supervisarn el desarrollo correcto de los procesos
citados.
(Anteriormente este inciso k), era el inciso j), pero su enumeracin
l) Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Anual Operativo que
elabore la persona titular de la alcalda, con base en su programa de gobierno
e incorporando en l la diversidad de necesidades e intereses de la poblacin
para promover la igualdad y la equidad de gnero.
Estos planes constituyen la base del proceso presupuestario de las
municipalidades.
2008).
(Anteriormente este inciso l), era el inciso k), pero su enumeracin
m) Conocer los informes de auditora o contadura, segn el caso, y resolver lo
que corresponda.
(Anteriormente este inciso m), era el inciso l), pero su enumeracin
n) Crear las comisiones especiales y las comisiones permanentes asignarles
funciones.
(Anteriormente este inciso n), era el inciso m), pero su enumeracin
LEY N 7794
) Conferir distinciones honorficas de acuerdo con el reglamento que se

emitir para el efecto.
(Anteriormente este inciso ), era el inciso n), pero su enumeracin
o) Comunicar, al Tribunal Supremo de Elecciones, las faltas que justifiquen la
remocin automtica del cargo de regidor o alcalde municipal.
(Anteriormente este inciso o), era el inciso ), pero su enumeracin
p) Dictar las medidas de ordenamiento urbano.
(Anteriormente este inciso p), era el inciso o), pero su enumeracin
q) Constituir, por iniciativa del alcalde municipal, establecimientos pblicos,
empresas industriales y comerciales y autorizar la constitucin de sociedades
pblicas de economa mixta.
(Anteriormente este inciso q), era el inciso p), pero su enumeracin
r) Autorizar las membresas ante entidades nacionales y extranjeras, pblicas o
privadas, que estime pertinentes para beneficio del cantn.
(Anteriormente este inciso r), era el inciso q), pero su enumeracin
s) Las dems atribuciones que la ley seale expresamente.
(Anteriormente este inciso s), era el inciso r), pero su enumeracin
LEY N 7794
CAPTULO II
ALCALDE MUNICIPAL
ARTCULO 14.- Denomnase alcalde municipal al funcionario ejecutivo
indicado en el artculo 169 de la Constitucin Poltica.
Existirn dos vicealcaldes municipales: un(a) vicealcalde primero y un(a)
vicealcalde segundo. El (la) vicealcalde primero realizar las funciones
administrativas y operativas que el alcalde titular le asigne; adems, sustituir,
de pleno derecho, al alcalde municipal en sus ausencias temporales y
definitivas, con las mismas responsabilidades y competencias de este durante
el plazo de la sustitucin.
En los casos en que el o la vicealcalde primero no pueda sustituir al
alcalde, en sus ausencias temporales y definitivas, el o la vicealcalde segundo
sustituir al alcalde, de pleno derecho, con las mismas responsabilidades y
competencias de este durante el plazo de la sustitucin.
En los concejos municipales de distrito, el funcionario ejecutivo indicado
en el artculo 7 de la Ley N. 8173, es el intendente distrital quien tendr las
mismas facultades que el alcalde municipal. Adems, existir un(a)
viceintendente distrital, quien realizar las funciones administrativas y
operativas que le asigne el o la intendente titular; tambin sustituir, de pleno
derecho, al intendente distrital en sus ausencias temporales y definitivas, con
las mismas responsabilidades y competencias de este durante el plazo de la
sustitucin.
Todos los cargos de eleccin popular a nivel municipal que contemple el
ordenamiento jurdico sern elegidos popularmente, por medio de elecciones
generales que se realizarn el primer domingo de febrero, dos aos despus
de las elecciones nacionales en que se elija a las personas que ocuparn la
Presidencia y las Vicepresidencias de la Repblica y a quienes integrarn la
Asamblea Legislativa. Tomarn posesin de sus cargos el da 1 de mayo del
mismo ao de su eleccin, por un perodo de cuatro aos, y podrn ser
reelegidos.
(Este artculo 14, fue reformado por el inciso a) del artculo 310,
de la Ley N 8765, Cdigo Electoral, de 19 de agosto de 2009.
Publicada en el Alcance N 37 de La Gaceta N 171, de 02 de
setiembre de 2009).
LEY N 7794
ARTCULO 15.- Para ser alcalde municipal, se requiere:

a) Ser costarricense y ciudadano en ejercicio.
b) Pertenecer al estado seglar.
c) Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos aos de anterioridad, en
el cantn donde ha de servir el cargo.
ARTCULO 16.- No podrn ser candidatos a alcalde municipal:
a) Quienes estn inhabilitados por sentencia judicial firme para ejercer cargos
pblicos.
b) Los funcionarios o empleados a los que, segn el artculo 88 del Cdigo
Electoral, se les prohba participar en actividades poltico-electorales, salvo
emitir el voto. Estas incompatibilidades afectarn a quienes, dentro de los seis
meses anteriores a la fecha de las elecciones, hayan desempeado esos
cargos.
ARTCULO 17.- Corresponden a la persona titular de la alcalda las siguientes
atribuciones y obligaciones:
a) Ejercer las funciones inherentes a la condicin de administrador general y
jefe de las dependencias municipales, vigilando la organizacin, el
funcionamiento, la coordinacin y el fiel cumplimiento de los acuerdos
municipales, las leyes y los reglamentos en general.
b) Delegar las funciones encomendadas por esta ley, con base en los artculos
89 y siguientes de la Ley General de la Administracin Pblica.
c) Asistir, con voz pero sin voto, a todas las sesiones del Concejo Municipal,
asambleas, reuniones y dems actos que la municipalidad realice.
d) Sancionar y promulgar las resoluciones y los acuerdos aprobados por el
Concejo Municipal y ejercer el veto, conforme a este cdigo.
e) Antes de entrar en posesin de su cargo, presentar, al concejo municipal, un
programa de gobierno basado en un diagnstico de la realidad del cantn. Este
debe incorporar la perspectiva de gnero, el enfoque de derechos humanos y
el principio de no discriminacin por motivos de sexo o por cualquier otra
condicin. Este programa de gobierno deber ser difundido a las diferentes
organizaciones y a las personas vecinas del cantn.
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LEY N 7794
(Reformado por el artculo nico inciso d) de la Ley N. 8679, de doce de

2008).
f) Rendir al Concejo Municipal, semestralmente, un informe de los egresos que
autorice, segn lo dispuesto en el inciso f) (*) de este artculo.
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, se pudo comprobar
que en realidad, se hace referencia al inciso g) de ste artculo.
g) Rendir cuentas a los vecinos del cantn, mediante un informe de labores
ante el Concejo Municipal, para ser discutido y aprobado en la primera
quincena de marzo de cada ao. (*) Dicho informe debe incluir los resultados
de la aplicacin de las polticas para la igualdad y la equidad de gnero.
(*) (El artculo nico inciso d) de la Ley N. 8679, de 12 de noviembre de
2008, publicada en la Gaceta N. 233, de 2 de diciembre de 2008, adiciona
oracin final al inciso g).
h) Autorizar los egresos de la municipalidad, conforme al inciso e) del artculo
13 de este cdigo.
i) Presentar los proyectos de presupuesto, ordinario y extraordinario, de la
municipalidad, en forma coherente con el Plan de desarrollo municipal, ante el
Concejo Municipal para su discusin y aprobacin.
j) Proponer al Concejo la creacin de plazas y servicios indispensables para el
buen funcionamiento del gobierno municipal.
k) Nombrar, promover, remover al personal de la municipalidad, as como
concederle licencias e imponerle sanciones; todo de acuerdo con este cdigo y
los reglamentos respectivos. Las mismas atribuciones tendr sobre el personal
de confianza a su cargo.
l) Vigilar el desarrollo correcto de la poltica adoptada por la municipalidad, el
logro de los fines propuestos en su programa de gobierno y la correcta
ejecucin de los presupuestos municipales;
m) Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias o cuando se lo solicite, con
veinticuatro horas de anticipacin, por lo menos la tercera parte de los
regidores propietarios.
n) Ostentar la representacin legal de la municipalidad, con las facultades que
le otorguen la presente ley y el Concejo Municipal.
) Cumplir las dems atribuciones y obligaciones que le correspondan,
conforme a este cdigo, los reglamentos municipales y dems disposiciones
legales pertinentes.
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LEY N 7794
o) Fiscalizar y garantizar que la municipalidad cumpla con una poltica de

igualdad y equidad entre los gneros acorde con la legislacin existente
adoptada por el Estado, mediante el impulso de polticas, planes y acciones a
favor de la equidad e igualdad entre los gneros.
(Adicionado por el artculo nico inciso d) de la Ley N. 8679, de 12 de
2008).
p) Impulsar una estrategia municipal para la gestin del desarrollo que
promueva la igualdad y equidad de gnero tanto en el quehacer municipal
como en el mbito local, con la previsin de los recursos necesarios.
(Adicionado por el artculo nico inciso d) de la Ley N. 8679, de 12 de
2008).
ARTCULO 18.- Sern causas automticas de prdida de la credencial de
alcalde municipal:
a) Perder un requisito o el adolecer de un impedimento, segn los artculos 15
y 16 de este cdigo.
b) Ausentarse injustificadamente de sus labores por ms de ocho das.
c) Ser declarado, por sentencia judicial firme, inhabilitado para ejercer cargos
pblicos.
d) Incurrir en alguna de las causales previstas en el artculo 73 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
(Este inciso d) del artculo 18, fue reformado por el artculo 66, de la
Ley N. 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta N. 212, de
29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley N. 8422
establece lo siguiente en sus transitorios:
Transitorio I.Los
funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estn
obligados a declarar su situacin patrimonial, no debern presentar de
nuevo una declaracin inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de
la Ley sobre el enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos; por ello,
las declaraciones mantendrn todo efecto y valor. No obstante, las
declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarn a la
presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la
vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilcito de los servidores
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LEY N 7794
pblicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero s deban

hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarn con un
plazo de cuarenta y cinco das hbiles a partir de publicacin del
respectivo Reglamento para cumplir tal obligacin).
e) Cometer cualquier accin sancionada por la ley con la prdida del cargo
para funcionarios de eleccin popular.
f) Renunciar voluntariamente a su puesto.
ARTCULO 19.- Por mocin presentada ante el Concejo, que deber ser
firmada al menos por la tercera parte del total de los regidores y aprobada por
el mnimo de tres cuartas partes de los regidores integrantes, se convocar a
los electores del cantn respectivo a un plebiscito, donde se decidir destituir o
no al alcalde municipal. Tal decisin no podr ser vetada.
Los votos necesarios para destituir al alcalde municipal, debern sumar
al menos dos tercios de los emitidos en el plebiscito, el cual no podr ser
inferior al diez por ciento (10%) del total de los electores inscritos en el cantn.
El plebiscito se efectuar con el padrn electoral del respectivo cantn,
con el corte del mes anterior al de la aprobacin en firme del acuerdo referido
en el prrafo primero de este artculo.
Si el resultado de la consulta fuere la destitucin del funcionario, el
Tribunal Supremo de Elecciones repondr al alcalde propietario, segn el
artculo 14 de este cdigo, por el resto del perodo.
Si ambos vicealcaldes municipales son destituidos o renuncien, el
Tribunal Supremo de Elecciones deber convocar a nuevas elecciones en el
cantn respectivo, en un plazo mximo de seis meses, y el nombramiento ser
por el resto del perodo. Mientras se realiza la eleccin, el presidente del
concejo asumir, como recargo, el puesto de alcalde municipal, con todas las
atribuciones que le otorga este Cdigo.
(Este ltimo prrafo del artculo 19, fue reformado por el inciso b)
del artculo 1, de la Ley N 8611, de 12 de noviembre de 2007.
Publicada en La Gaceta N 225, de 22 de noviembre de 2007.)
ARTCULO 20.- El alcalde municipal es un funcionario de tiempo completo y su
salario se ajustar, de acuerdo con el presupuesto ordinario municipal, a la
siguiente tabla:
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MONTO DEL PRESUPUESTO

HASTA
LEY N 7794
SALARIO
50.000.000,00
100.000,00
De
50.000.001,00
100.000.000,00
150.000,00
De
100.000.001,00
200.000.000,00
200.000,00
De
200.000.001,00
300.000.000,00
250.000,00
De
300.000.001,00
400.000.000,00
300.000,00
De
400.000.001,00
500.000.000,00
350.000,00
De
500.000.001,00
600.000.000,00
400.000,00
De
600.000.001,00
en adelante
450.000,00
Anualmente, el salario de los alcaldes municipales podr aumentarse

hasta en un diez por ciento (10%), cuando se presenten las mismas
condiciones establecidas para el aumento de las dietas de los regidores y
sndicos municipales, sealadas en el artculo 30 de este cdigo.
No obstante lo anterior, los alcaldes municipales no devengarn menos
del salario mximo pagado por la municipalidad ms un diez por ciento (10%).
Adems, los alcaldes municipales devengarn, por concepto de dedicacin
exclusiva, calculado de acuerdo con su salario base, un treinta y cinco por
ciento (35%) cuando sean bachilleres universitarios y un cincuenta y cinco por
ciento (55%) cuando sean licenciados o posean cualquier grado acadmico
superior al sealado. En los casos en que el alcalde electo disfrute de pensin
o jubilacin, si no suspendiere tal beneficio, podr solicitar el pago de un
importe del cincuenta por ciento (50%) mensual de la totalidad de la pensin o
jubilacin, por concepto de gastos de representacin.
El primer vicealcalde municipal tambin ser funcionario de tiempo
completo, y su salario base ser equivalente a un ochenta por ciento (80%) del
salario base del alcalde municipal. En cuanto a la prohibicin por el no ejercicio
profesional y jubilacin, se le aplicarn las mismas reglas que al alcalde titular,
definidas en el prrafo anterior.
(Este ltimo prrafo del artculo 20, fue adicionado por el artculo
2, de la Ley N 8611, de 12 de noviembre de 2007. Publicada en
La Gaceta N 225, de 22 de noviembre de 2007).
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LEY N 7794
CAPTULO III
REGIDORES MUNICIPALES
ARTCULO 21.- En cada municipalidad, el nmero de regidores, propietarios y
suplentes se regir por las siguientes reglas:
a) Cantones con menos del uno por ciento (1%) de la poblacin total del pas,
cinco regidores.
b) Cantones con un uno por ciento (1%) pero menos del dos por ciento (2%) de
la poblacin total del pas, siete regidores.
c) Cantones con un dos por ciento (2%) pero menos del cuatro por ciento (4%)
de la poblacin total del pas, nueve regidores.
d) Cantones con un cuatro por ciento (4%) pero menos de un ocho por ciento
(8%) de la poblacin total del pas, once regidores.
e) Cantones con un ocho por ciento (8%) o ms de la poblacin total del pas,
trece regidores.
El Tribunal Supremo de Elecciones fijar los porcentajes sealados, con base
en la informacin que para el efecto le suministrar la Direccin General de
Estadstica y Censos, seis meses antes de la respectiva convocatoria a
elecciones.
ARTCULO 22.- Para ser regidor se requiere:
a) Ser ciudadano en ejercicio y costarricense.
b) Pertenecer al estado seglar.
c) Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos aos de anterioridad, en
el cantn en que han de servir el cargo.
ARTCULO 23.- No podrn ser candidatos a regidores, ni desempear una
regidura:
a) Los funcionarios o empleados a los que, segn el artculo 88 del Cdigo
Electoral, les est prohibido participar en actividades poltico-electorales, salvo
emitir su voto. Estas incompatibilidades afectarn a quienes, dentro de los seis
meses anteriores a la fecha de las elecciones, hubieren desempeado tales
cargos.
b) Los inhabilitados por sentencia judicial firme para ejercer cargos pblicos.
c) Los afectados por prohibiciones de acuerdo con otras leyes.
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ARTCULO 24.-
LEY N 7794
Sern causas de prdida de la credencial de regidor:
a) La prdida de un requisito o adolecer de un impedimento, segn lo dispuesto

en los artculos 22 y 23 de este cdigo.
b) La ausencia injustificada a las sesiones del Concejo por ms de dos meses.
c) La renuncia voluntaria escrita y conocida por el Concejo.
d) Enfermedad que lo incapacite permanentemente para el ejercicio.
e) Lo sealado por el artculo 63 de la Ley sobre la zona martimo-terrestre,
N. 6043, de 2 de febrero de 1977, por el artculo 73 de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica, N..7428, de 7 de setiembre de 1994.
ARTCULO 25.- Corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones:
a) Declarar la invalidez de nominaciones de candidatos a alcalde municipal y
regidor, con las causas previstas en este cdigo.
b) Cancelar o declarar la nulidad de las credenciales conferidas al alcalde
municipal y de los regidores por los motivos contemplados en este cdigo o en
otras leyes; adems, reponer a los alcaldes, segn el artculo 14 de este
cdigo; asimismo, convocar a elecciones conforme el artculo 19 de este
cdigo.
c) Reponer a los regidores propietarios cesantes en el cargo, designando a los
suplentes del mismo partido poltico, de acuerdo con el orden de eleccin.
d) Completar el nmero de regidores suplentes, escogiendo de entre los
candidatos que no resulten electos, a quien habra seguido segn las reglas
que determinaron la eleccin.
ARTCULO 26.- Sern deberes de los regidores:
a) Concurrir a las sesiones.
b) Votar en los asuntos que se sometan a su decisin; el voto deber ser
afirmativo o negativo.
c) No abandonar las sesiones sin el permiso del Presidente Municipal.
d) Desempear las funciones y comisiones que se les encarguen.
e) Responder solidariamente por los actos de la Corporacin municipal,
excepto que hayan salvado el voto razonadamente,
f) Justificar las solicitudes de licencia referidas en el artculo 32 de este cdigo.
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LEY N 7794
g) Concretarse en el uso de la palabra al tema objeto de discusin y guardar el

respeto y la compostura en el ejercicio de sus funciones.
h) Los dems deberes que expresamente seale este cdigo y los reglamentos
internos que se emitan.
ARTCULO 27.-
Sern facultades de los regidores:
a) Pedirle al Presidente Municipal la palabra para emitir el criterio sobre los

asuntos en discusin.
b) Formular mociones y proposiciones.
c) Pedir la revisin de acuerdos municipales.
d) Apelar ante el Concejo las resoluciones del Presidente Municipal.
e) Llamar al orden al Presidente Municipal, cada vez que en el desempeo de
su cargo, se separe de las disposiciones de este cdigo o los reglamentos
internos de la municipalidad.
f) Solicitar por escrito la convocatoria a sesiones extraordinarias, cuando sea
solicitud de al menos la tercera parte de los regidores propietarios.
ARTCULO 28.- Los regidores suplentes estarn sometidos, en lo conducente,
a las mismas disposiciones de este ttulo para los regidores propietarios.
Sustituirn a los propietarios de su partido poltico, en los casos de ausencias
temporales u ocasionales.
Los suplentes debern asistir a todas las sesiones del Concejo y tendrn
derecho a voz. Para las sustituciones, sern llamados de entre los presentes,
por el presidente municipal, segn el orden de eleccin. En tal caso, tendrn
derecho a voto.
(Reformado por el artculo 1 de la Ley N. 7881 del 9 de junio de 1996.)
ARTCULO 29.- Los regidores y sndicos tomarn posesin de sus cargos el
primer da del tercer mes posterior a la eleccin correspondiente. A las doce
horas, debern concurrir al recinto de sesiones de la municipalidad los
propietarios y suplentes, quienes se juramentarn ante el Directorio Provisional,
luego de que este se haya juramentado ante ellos. El Directorio Provisional
estar formado por los regidores presentes de mayor edad que hayan resultado
electos. El mayor ejercer la Presidencia y quien le siga, la Vicepresidencia. El
Tribunal Supremo de Elecciones, al extender las credenciales respectivas,
17
LEY N 7794
indicar, de acuerdo con este artculo, cules regidores debern ocupar los
cargos mencionados.
Corresponder al Directorio Provisional comprobar la primera asistencia de los
regidores y sndicos, con base en la nmina que deber remitir el Tribunal
Supremo de Elecciones.
Realizada la juramentacin, los regidores propietarios elegirn en
votacin secreta, al Presidente y el Vicepresidente definitivos, escogidos de
entre los propietarios. Para elegirlos se requerir la mayora relativa de los
votos presentes. De existir empate, la suerte decidir.
ARTCULO 30.- Los montos de las dietas de los regidores propietarios se
calcularn por cada sesin. Solo se pagar la dieta correspondiente a una
sesin ordinaria por semana y hasta dos extraordinarias por mes; el resto de
las sesiones no se pagarn. De acuerdo con el presupuesto ordinario municipal
los pagos se ajustarn a la siguiente tabla:
HASTA
100.000.000,00
6.000,00
100.000.001,00
a 250.000.000,00
8.000,00
250.000.001,00
a 500.000.000,00
12.000,00
500.000.001,00
a 1.000.000.000,00
15.000,00
en adelante
17.500,00
1.000.000.001,00
Los viticos correspondientes a transporte, hospedaje y alimentacin

para regidores y sndicos, propietarios y suplentes, cuando residan lejos de la
sede municipal, se pagarn con base en la tabla de la Contralora General de la
Repblica.
Las dietas de los regidores y sndicos municipales podrn aumentarse
anualmente hasta en un veinte por ciento (20%), siempre que el presupuesto
municipal ordinario haya aumentado en relacin con el precedente, en una
proporcin igual o superior al porcentaje fijado.
No podr pagarse ms de una dieta por regidor, por cada sesin
remunerable.
Los regidores propietarios perdern las dietas, cuando no se presenten
dentro de los quince minutos inmediatos posteriores a la hora fijada para
comenzar la sesin o cuando se retiren antes de finalizar la sesin.
18
LEY N 7794
Los regidores suplentes devengarn la dieta cuando sustituyan a los

propietarios en una sesin remunerable, siempre que la sustitucin comience
antes o inmediatamente despus de los quince minutos de gracia
contemplados en el prrafo anterior y se extienda hasta el final de la sesin.
Sin embargo, cuando los regidores suplentes no sustituyan a los propietarios
en una sesin remunerable, pero estn presentes durante toda la sesin,
devengarn el cincuenta por ciento (50%) de la dieta correspondiente al regidor
propietario, conforme a este artculo.
Los sndicos propietarios devengarn por cada sesin remunerable a la
que asistan, el cincuenta por ciento (50%) de la dieta que devenguen los
regidores propietarios. Los sndicos suplentes devengarn la misma dieta
cuando sustituyan a un sndico propietario, con base en el artculo anterior.
Cuando no estn sustituyendo a un propietario y se encuentren presentes
durante toda la sesin, devengarn un veinticinco por ciento (25%) de la dieta
de un regidor propietario.
(Reformado por la Ley N. 7888 del 29 de junio de 1999).
ARTCULO 31.- Prohbese al alcalde municipal y a los regidores:
a) Intervenir en la discusin y votacin en su caso, de los asuntos en que
tengan ellos inters directo, su cnyuge o algn pariente hasta el tercer grado
de consanguinidad o afinidad.
b) Ligarse a la municipalidad o depender de ella en razn de cargo distinto,
comisin, trabajo o contrato que cause obligacin de pago o retribucin a su
favor y, en general, percibir dinero o bienes del patrimonio municipal, excepto
salario o dietas segn el caso, viticos y gastos de representacin.
c) Intervenir en asuntos y funciones de su competencia, que competan al
alcalde municipal, los regidores o el Concejo mismo. De esta prohibicin se
exceptan las comisiones especiales que desempeen.
d) Integrar las comisiones que se creen para realizar festejos populares, fiestas
cvicas y cualquier otra actividad festiva dentro del cantn.
Si el alcalde municipal o el regidor no se excusare de participar en la discusin
y votacin de asuntos, conforme a la prohibicin establecida en el inciso a) de
este artculo, cualquier interesado podr recursarlo, de palabra o por escrito,
para que se inhiba de intervenir en la discusin y votacin del asunto. Odo el
alcalde o regidor recusado, el Concejo decidir si la recusacin procede.
19
LEY N 7794
Cuando lo considere necesario, el Concejo podr diferir el conocimiento del

asunto que motiva la recusacin, mientras recaban ms datos para resolver.
ARTCULO 32.- El Concejo podr establecer licencia sin goce de dietas a los
regidores, los sndicos y el alcalde municipal nicamente por los motivos y
trminos siguientes:
a) Por necesidad justificada de ausentarse del cantn, licencia hasta por seis
meses.
b) Por enfermedad o incapacidad temporal, licencia por el trmino que dure el
impedimento.
c) Por muerte o enfermedad de padres, hijos, cnyuge o hermanos, licencia
hasta por un mes.
Cuando se ausenten para representar a la municipalidad respectiva,
tanto al alcalde, los regidores y sndicos se les otorgar licencia con goce de
salario o dieta, segn el caso.
CAPTULO IV
PRESIDENCIA DEL CONCEJO
ARTCULO 33.- El Presidente del Concejo durar en su cargo dos aos y
podr ser reelegido. En sus ausencias temporales ser sustituido por el
Vicepresidente, designado tambin por el mismo perodo que el Presidente.
Las ausencias temporales del Presidente y el Vicepresidente sern
suplidas por el regidor presente de mayor edad.
ARTCULO 34.- Corresponde al Presidente del Concejo:
a) Presidir las sesiones, abrirlas, suspenderlas y cerrarlas.
b) Preparar el orden del da.
c) Recibir las votaciones y anunciar la aprobacin o el rechazo de un asunto.
d) Conceder la palabra y retirrsela a quien haga uso de ella sin permiso, o se
exceda en sus expresiones.
e) Vigilar el orden en las sesiones y hacer retirar de ellas a quienes presencien
el acto y se comporten indebidamente.
f) Firmar, junto con el Secretario, las actas de las sesiones.
20
LEY N 7794
g) Nombrar a los miembros de las comisiones ordinarias y especiales,

procurando que participen en ellas las fracciones polticas representadas en la
corporacin, y sealarles el plazo para rendir sus dictmenes.
CAPTULO V
SESIONES DEL CONCEJO Y ACUERDOS
ARTCULO 35.- El Concejo acordar la hora y el da de sus sesiones y los
publicar previamente en La Gaceta. Los Concejos debern efectuar, como
mnimo, una sesin ordinaria semanal.
ARTCULO 36.- El Concejo podr celebrar las sesiones extraordinarias que se
requieren y a ellas debern ser convocados todos sus miembros.
Deber convocarse por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin
y el objeto de la sesin se sealar mediante acuerdo municipal o segn el
inciso k) (*) del artculo 17.
En las sesiones extraordinarias solo podrn conocerse los asuntos
incluidos en la convocatoria, adems los que, por unanimidad, acuerden
conocer los miembros del Concejo.
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, pudo comprobarse
que en realidad, se hace referencia al inciso m) del artculo 17.
ARTCULO 37.- Las sesiones del Concejo debern efectuarse en el local sede
de la municipalidad. Sin embargo, podrn celebrarse sesiones en cualquier
lugar del cantn, cuando vayan a tratarse asuntos relativos a los intereses de
los vecinos de la localidad.
El qurum para las sesiones ser de la mitad ms uno de los miembros
del Concejo.
ARTCULO 38.- Las sesiones del Concejo debern iniciarse dentro de los
quince minutos siguientes a la hora sealada, conforme al reloj del local donde
se lleve a cabo la sesin.
Si, pasados los quince minutos, no hubiere qurum, se dejar constancia
en el libro de actas y se tomar la nmina de los miembros presentes, a fin de
acreditarles su asistencia para efecto del pago de dietas.
21
LEY N 7794
El regidor suplente, que sustituya a un propietario tendr derecho a

permanecer como miembro del Concejo toda la sesin, si la sustitucin hubiere
comenzado despus de los quince minutos referidos en el primer prrafo o si,
aunque hubiere comenzado con anterioridad, el propietario no se hubiere
presentado dentro de esos quince minutos.
ARTCULO 39.- Las sesiones del Concejo se desarrollarn conforme al orden
del da previamente elaborado, el cual podr modificarse o alterarse mediante
acuerdo aprobado por dos terceras partes de los miembros presentes.
ARTCULO 40.- Cualquier funcionario municipal podr ser llamado a las
sesiones del Concejo, cuando este lo acuerde, y sin que por ello deba
pagrsele remuneracin alguna.
ARTCULO 41.- Las sesiones del Concejo sern pblicas. El Concejo deber
reglamentar la intervencin y formalidad de los particulares.
ARTCULO 42.- El Concejo tomar sus acuerdos por mayora absoluta de los
miembros presentes, salvo cuando este cdigo prescriba una mayora
diferente.
Cuando en una votacin se produzca un empate, se votar de nuevo en
el mismo acto o la sesin ordinaria inmediata siguiente y, de empatar otra vez,
el asunto se tendr por desechado.
ARTCULO 43.- Toda iniciativa tendiente a adoptar, reformar, suspender o
derogar disposiciones reglamentarias, deber ser presentada o acogida para
su trmite por el Alcalde Municipal o alguno de los regidores.
Salvo el caso de los reglamentos internos, el Concejo mandar publicar
el proyecto en La Gaceta y lo someter a consulta pblica no vinculante, por un
plazo mnimo de diez das hbiles, luego del cual se pronunciar sobre el fondo
del asunto.
Toda disposicin reglamentaria deber ser publicada en La Gaceta y
regir a partir de su publicacin o de la fecha posterior indicada en ella.
22
LEY N 7794
ARTCULO 44.- Los acuerdos del Concejo originados por iniciativa del alcalde
municipal o los regidores, se tomarn previa mocin o proyecto escrito y
firmado por los proponentes.
Los acuerdos se tomarn previo dictamen de una Comisin y
deliberacin subsiguiente; solo el trmite de dictamen podr dispensarse por
medio de una votacin calificada de los presentes.
ARTCULO 45.- Por votacin de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros, el Concejo podr declarar sus acuerdos como definitivamente
aprobados.
ARTCULO 46.- El Secretario del Concejo formar un expediente para cada
proyecto; a l se agregarn el dictamen de Comisin y las mociones que se
presenten durante el debate; adems, se transcribirn los acuerdos tomados y
al pie firmarn el Presidente Municipal y el Secretario.
ARTCULO 47.- De cada sesin del Concejo se levantar un acta; en ella se
harn constar los acuerdos tomados y, suscintamente, las deliberaciones
habidas, salvo cuando se trate de nombramiento o elecciones, de los cuales
nicamente se har constar el acuerdo tomado.
Una vez que el Concejo haya aprobado las actas, debern ser firmadas
por el Presidente Municipal y el Secretario, y se colocarn en las respectivas
curules, dos horas antes de iniciarse la sesin siguiente.
ARTCULO 48.- Las actas del Concejo debern ser aprobadas en la sesin
ordinaria inmediata posterior; salvo que lo impidan razones de fuerza mayor, en
cuyo caso la aprobacin se pospondr para la siguiente sesin ordinaria.
Antes de la aprobacin del acta, cualquier regidor podr plantear revisin
de acuerdos, salvo respecto de los aprobados definitivamente conforme a este
cdigo. Para acordar la revisin, se necesitar la misma mayora requerida
para dictar el acuerdo.
ARTCULO 49.- En la sesin del Concejo posterior inmediata a la instalacin
de sus miembros, el Presidente nombrar a los integrantes de las Comisiones
Permanentes, cuya conformacin podr variarse anualmente.
23
LEY N 7794
Cada concejo integrar como mnimo ocho comisiones permanentes:

Hacienda y Presupuesto, Obras Pblicas, Asuntos Sociales, Gobierno y
Administracin, Asuntos Jurdicos, Asuntos Ambientales, Asuntos Culturales,
Condicin de la Mujer y de Accesibilidad (Comad). Al integrarlas, se procurar
que participen en ellas todos los partidos polticos representados en el concejo.
(Este segundo prrafo, del artculo 49, fue reformado por el artculo
2, de la Ley N. 8822, de 29 de abril de 2009. Publicada en La
Gaceta N. 110, de 08 de junio de 2010.)
ARTCULO 50.- Por medio de un reglamento interno los Concejos regularn la
materia referida en este captulo.
CAPTULO VI
AUDITOR Y CONTADOR
ARTCULO 51.- Cada municipalidad contar con un contador; adems,
aquellas con ingresos superiores a cien millones de colones debern tener
adems un auditor.
ARTCULO 52.- Segn el artculo anterior, toda municipalidad nombrar a un
contador o auditor, quienes ejercern las funciones de vigilancia sobre la
ejecucin de los servicios o las obras de gobierno y de los presupuestos, as
como las obras que les asigne el Concejo. Cuando lo considere necesario para
el buen funcionamiento de los rganos administrativos, la municipalidad
solicitar al Concejo su intervencin.
El contador y el auditor tendrn los requisitos exigidos para el ejercicio
de sus funciones. Sern nombrados por tiempo indefinido y solo podrn ser
suspendidos o destituidos de sus cargos por justa causa, mediante acuerdo
tomado por una votacin de dos tercios del total de regidores del Concejo,
previa formacin de expediente, con suficiente oportunidad de audiencia y
defensa en su favor.
CAPTULO VII
SECRETARIO DEL CONCEJO
ARTCULO 53.- Cada Concejo Municipal contar con un secretario, cuyo
nombramiento ser competencia del Concejo Municipal. El Secretario
24
LEY N 7794
nicamente podr ser suspendido o destituido de su cargo, si existiere justa

causa.
Sern deberes del Secretario:
a) Asistir a las sesiones del Concejo, levantar las actas y tenerlas listas dos
horas antes del inicio de una sesin, para aprobarlas oportunamente, salvo lo
sealado en el artculo 48 de este cdigo.
b) Transcribir, comunicar o notificar los acuerdos del Concejo, conforme a la
ley.
c) Extender las certificaciones solicitadas a la municipalidad.
d) Cualquier otro deber que le encarguen las leyes, los reglamentos internos o
el Concejo Municipal.
CAPTULO VIII
CONCEJOS DE DISTRITO Y SNDICOS
ARTCULO 54.- Los Concejos de Distrito sern los rganos encargados de
vigilar la actividad municipal y colaborar en los distritos de las respectivas
municipalidades. Existirn tantos Concejos de Distrito como distritos posea el
cantn correspondiente.
Sin perjuicio de las atribuciones de otras instituciones del Estado, los
consejos de distrito, dentro de su jurisdiccin territorial y de acuerdo con la
presente Ley, promovern la eficiencia de la actividad del sector pblico y
velarn por ella.
(Este segundo prrafo del artculo 54, fue adicionado por el inciso a) del
artculo 1, de la Ley N. 8489, de 22 de noviembre de 2005. Publicada en
La Gaceta N. 245, de 20 de diciembre de 2005).
ARTCULO 55.- Los Concejos de Distrito estarn integrados por cinco
miembros propietarios; uno de ellos ser el sndico propietario referido en el
artculo 172 de la Constitucin Poltica y cinco suplentes de los cuales uno ser
el sndico suplente establecido en el referido artculo constitucional. Los
suplentes sustituirn a los propietarios de su mismo partido poltico, en los
casos de ausencia temporal u ocasional y sern llamados para el efecto por el
Presidente del Concejo, entre los presentes y segn el orden de eleccin. Los
miembros del Concejo de Distrito sern elegidos popularmente por cuatro aos,
en forma simultnea con la eleccin de los alcaldes municipales, segn lo
25
LEY N 7794
dispuesto en el artculo 14 de este cdigo, y por el mismo procedimiento de

eleccin de los diputados y regidores municipales establecido en el Cdigo
Electoral. Desempearn sus cargos gratuitamente.
ARTCULO 56.- Para ser miembro de un Concejo de Distrito se deben reunir
los mismos requisitos sealados en el artculo 22 del cdigo para ser regidor
municipal, excepto el referente a la vecindad que, en este caso, deber ser el
distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros de los Concejos
de Distrito podrn renunciar a sus cargos; en tal caso, corresponder al
Tribunal Supremo de Elecciones reponer a los propietarios cesantes en el
cargo, con los suplentes del mismo partido poltico, siguiendo el orden de
eleccin.
ARTCULO 57.- Los Concejos de Distrito tendrn las siguientes funciones:
a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de
estudio, los bonos de vivienda y alimentacin, y las dems ayudas estatales de
naturaleza similar que las instituciones pongan a disposicin de cada distrito.
b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras
pblicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales
desconcentren sus decisiones.
c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos pblicos
destinados al respectivo distrito.
d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales
correspondientes a cada distrito.
e) Fomentar la participacin activa, consciente y democrtica de los vecinos en
las decisiones de sus distritos.
f) Servir como rganos coordinadores entre actividades distritales que se
ejecuten entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y
las respectivas comunidades.
g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantn a que pertenezcan,
sobre el destino de los recursos asignados al distrito, as como, de las
instancias ejecutoras de los proyectos.
(Este inciso g) del artculo 57, fue reformado por el inciso a) del artculo
1, de la Ley N. 8494, de 30 de marzo de 2006.
N. 80 de 26 de abril de 2006).
Publicada en La Gaceta
26
LEY N 7794
h) Recibir toda queja o denuncia, que sea de su conocimiento, sobre la

ilegalidad o arbitrariedad de una actuacin material, acto, omisin o ineficiencia
de las personas funcionarias pblicas, trasladarla ante el rgano o ente pblico
que corresponda y darles seguimiento, hasta la resolucin final, a los casos
que lo ameriten.
(Este inciso h) del artculo 57, fue adicionado por el inciso b) del artculo
1, de la Ley N. 8489, de 22 de noviembre de 2005. Publicada en La
Gaceta
N. 245, de 20 de diciembre de 2005. En consecuencia al
adicionarse este inciso b), se corre la numeracin de los incisos
subsiguientes).
i) Las funciones que el Concejo Municipal delegue por acuerdo firme, conforme
a la ley.
(Este inciso i) anteriormente era el inciso h), pero se corri la numeracin
alfabtica, debido a que fue adicionado un nuevo inciso h), por parte del
inciso b) del artculo 1, de la Le N. 8489, de 22 de noviembre de 2005.
Publicada en La Gaceta N. 245, de 20 de diciembre de 2005).
ARTCULO 58.- En lo conducente, sern aplicables a los sndicos las
disposiciones de este ttulo respecto de requisitos, impedimentos,
prohibiciones, reposicin, juramentacin y toma de posesin del cargo de los
regidores.
ARTCULO 59.- La municipalidad del cantn suministrar el apoyo
administrativo para el debido cumplimiento de las funciones propias de los
Concejos de Distrito.
ARTCULO 60.- Las autoridades nacionales y cantonales estarn obligadas a
respetar y hacer cumplir las decisiones de los Concejos de Distrito, en relacin
con sus competencias.
27
LEY N 7794
TTULO IV
HACIENDA MUNICIPAL
CAPTULO I
ARTCULO 61.- El ao econmico municipal se iniciar cada 1 de enero.
ARTCULO 62.-
La municipalidad podr usar o disponer de su patrimonio
mediante toda clase de actos o contratos permitidos por este Cdigo y la Ley
de contratacin administrativa, que sean idneos para el cumplimiento de sus
fines.
Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, as
como la extensin de garantas a favor de otras personas, solo sern posibles
cuando las autorice, expresamente, una ley especial. Sin embargo, las
municipalidades, mediante el voto favorable de las dos terceras partes del total
de los miembros que integran su concejo, podrn donar directamente bienes
muebles e inmuebles, siempre que estas donaciones vayan dirigidas a los
rganos del Estado e instituciones autnomas o semiautnomas, que a su vez
quedan autorizadas para donar directamente a las municipalidades.
Cuando la donacin implique una desafectacin del uso o fin pblico al
que est vinculado el bien, se requerir la autorizacin legislativa previa.
Podrn darse prstamos o arrendamientos de los recursos
mencionados, siempre que exista el convenio o contrato que respalde los
intereses municipales.
A excepcin de lo dispuesto en los prrafos anteriores, las
municipalidades podrn otorgar ayudas temporales a vecinos y vecinas del
cantn que enfrenten situaciones, debidamente comprobadas, de desgracia o
infortunio. Tambin, podrn subvencionar centros de educacin pblica,
beneficencia o servicio social que presten servicios al cantn respectivo;
adems, las municipalidades podrn otorgar becas de estudio a sus muncipes
de escasos recursos y con capacidad probada para estudiar. Cada
municipalidad emitir el reglamento para regular lo anterior.
(Este artculo 62, fue reformado por el artculo nico, de la Ley
N 8772, de 01 de setiembre de 2009.
N 195, de 07 de octubre de 2009.)
Publicado
en
La
Gaceta
28
LEY N 7794
ARTCULO 63.- Salvo los casos contemplados en este cdigo, los bienes,
derechos, licencias o patentes municipales no podrn ser objeto de embargo ni
de remate judicial.
ARTCULO 64.- Los funcionarios municipales encargados de recibir, custodiar
o pagar bienes o valores municipales o aquellos cuyas atribuciones permitan o
exijan tenerlos, sern responsables de ellos y de cualquier prdida, dao,
abuso, empleo o pago ilegal imputable a su dolo o culpa.
Se considera empleo ilegal el manejo de los bienes o valores en forma
distinta de la prescrita por las leyes, los reglamentos o las disposiciones
superiores.
El autor de tales hechos ser sancionado administrativamente, de
acuerdo con el rgimen disciplinario vigente, previo cumplimiento del debido
proceso, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que pueda
haber incurrido.
ARTCULO 65.- El funcionario o empleado que contraiga, en nombre de la
municipalidad, deudas o compromisos de cualquier naturaleza, en contra de las
leyes y los reglamentos, ser solidariamente responsable, ante los acreedores
correspondientes y, consecuentemente, sancionado conforme a las
disposiciones del rgimen disciplinario.
ARTCULO 66.- Conforme al rgimen interno, se determinar la
responsabilidad pecuniaria en que incurran los funcionarios municipales, por
acciones u omisiones en perjuicio de la municipalidad, con motivo de la
custodia o administracin de los fondos y bienes municipales.
La resolucin firme que se dicte, certificada por el contador o auditor
interno, constituir ttulo ejecutivo y su cobro judicial deber iniciarse dentro de
los quince das naturales, contados a partir de su emisin.
ARTCULO 67.- Autorzase al Estado, las instituciones pblicas y las empresas
pblicas constituidas como sociedades annimas para donar a las
municipalidades toda clase de servicios, recursos y bienes, as como para
colaborar con ellas.
29
LEY N 7794
CAPTULO II
LOS INGRESOS MUNICIPALES
ARTCULO 68.- La municipalidad acordar sus respectivos presupuestos,
propondr sus tributos a la Asamblea Legislativa y fijar las tasas y precios de
los servicios municipales. Solo la municipalidad previa ley que la autorice,
podr dictar las exoneraciones de los tributos sealados.
ARTCULO 69.- Excepto lo sealado en el prrafo siguiente, los tributos
municipales sern pagados por perodos vencidos, podrn ser puestos al cobro
en un solo recibo.
Las patentes municipales se cancelarn por adelantado. A juicio del
Concejo, dicho cobro podr ser fraccionado.
La municipalidad podr otorgar incentivos a los contribuyentes que, en el
primer trimestre, cancelen por adelantado los tributos de todo el ao.
El atraso en los pagos de tributos generar multas e intereses
moratorios, que se calcularn segn el Cdigo de Normas y Procedimientos
Tributarios.
ARTCULO 70.- Las deudas por tributos municipales constituirn hipoteca legal
preferente sobre los respectivos inmuebles.
ARTCULO 71.- Las certificaciones de los contadores o auditores municipales
relativas a deudas por tributos municipales, constituirn ttulo ejecutivo y en el
proceso judicial correspondiente solo podrn oponerse las excepciones de
pago o prescripcin.
ARTCULO 72.- Los tributos municipales entrarn en vigencia, previa
aprobacin legislativa, una vez publicados en La Gaceta.
ARTCULO 73.- Los tributos municipales prescribirn en cinco aos y los
funcionarios que los dejen prescribir respondern por su pago personalmente.
ARTCULO 74.- Por los servicios que preste, la municipalidad cobrar tasas y
precios que se fijarn tomando en consideracin su costo ms un diez por
30
LEY N 7794
ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarn en

vigencia treinta das despus de su publicacin en La Gaceta.
Los usuarios debern pagar por los servicios de alumbrado pblico,
limpieza de vas pblicas, recoleccin separada, transporte, valorizacin,
tratamiento y disposicin final adecuada de los residuos ordinarios,
mantenimiento de parques y zonas verdes, servicio de polica municipal y
cualquier otro servicio municipal urbano o no urbano que se establezcan por
ley, en el tanto se presten, aunque ellos no demuestren inters en tales
servicios.
En el caso especfico de residuos ordinarios, se autoriza a las
municipalidades a establecer el modelo tarifario que mejor se ajuste a la
realidad de su cantn, siempre que este incluya los costos, as como las
inversiones futuras necesarias para lograr una gestin integral de residuos en
el municipio y cumplir las obligaciones establecidas en la Ley para la gestin
integral de residuos, ms un diez por ciento (10%) de utilidad para su
desarrollo. Se faculta a las municipalidades para establecer sistemas de tarifas
diferenciadas, recargos u otros mecanismos de incentivos y sanciones, con el
fin de promover que las personas usuarias separen, clasifiquen y entreguen
adecuadamente sus residuos ordinarios, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 39 de la Ley para la gestin integral de residuos.
Adems, se cobrarn tasas por los servicios y el mantenimiento de
parques, zonas verdes y sus respectivos servicios. Los montos se fijarn
tomando en consideracin el costo efectivo de lo invertido por la municipalidad
para mantener cada uno de los servicios urbanos. Dicho monto se
incrementar en un diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo; tal
suma se cobrar proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito, segn
el valor de la propiedad. La municipalidad calcular cada tasa en forma anual y
las cobrar en tractos trimestrales sobre saldo vencido. La municipalidad
queda autorizada para emanar el reglamento correspondiente, que norme en
qu forma se proceder para organizar y cobrar cada tasa.
(Este artculo 74, fue reformado por el inciso a) del artculo 58,
de la Ley N. 8839, de 24 de junio de 2010. Publicada en La
Gaceta N. 135, de 13 de julio de 2010. )
Nota: Es importante destacar que la Ley N. 8839, establece lo siguiente
en sus transitorios VI, VIII y X: Transitorio VI.- En el plazo de un ao a
partir de la publicacin de esta Ley, las proveeduras de las instituciones
31
LEY N 7794
de la Administracin Pblica, empresas pblicas y municipalidades debern

incluir
en
los
carteles
de
licitacin
de
compra
directa
criterios
ambientales y de ciclo de vida de los productos para la valoracin de las

licitaciones,
de
conformidad
Reglamento de esta Ley.
con
los
criterios
establecidos
en
el
Transitorio VIII.- En un plazo mximo de seis
meses, a partir de la publicacin de esta Ley, las municipalidades de todo

el pas, con el fin de proteger el ambiente y aplicar la normativa de esta
Ley, debern desarrollar actividades para facilitar a los ciudadanos la
recoleccin de residuos valorizables y colaborar con la educacin de la
comunidad en esta materia.
Transitorio X.- Los contratos con gestores
autorizados para gestionar los residuos de una o varias municipalidades, al

momento del vencimiento del contrato o de la prrroga del contrato,
debern contemplar los principios de esta Ley. La Contralora General de
la Repblica vigilar su aplicacin.)
ARTCULO 75.- De conformidad con el Plan Regulador Municipal, las personas

fsicas o jurdicas, propietarias o poseedoras, por cualquier ttulo, de bienes
inmuebles, debern cumplir las siguientes obligaciones:
a) Limpiar la vegetacin de sus predios ubicados a orillas de las vas pblicas y
recortar la que perjudique o dificulte el paso de las personas.
b) Cercar y limpiar tanto los lotes donde no haya construcciones y como
aquellos con viviendas deshabitadas o en estado de demolicin.
c) Separar, recolectar o acumular, para el transporte y la disposicin final, los
desechos slidos provenientes de las actividades personales, familiares,
pblicas o comunales, o provenientes de operaciones agrcolas, ganaderas,
industriales, comerciales y tursticas, solo mediante los sistemas de disposicin
final aprobados por la Direccin de Proteccin al Ambiente Humano del
Ministerio de Salud.
d) Construir las aceras frente a sus propiedades y darles mantenimiento.
e) Remover objetos, materiales o similares de las aceras o los predios de su
propiedad que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso.
f) Contar con un sistema de separacin, recoleccin, acumulacin y disposicin
final de desechos slidos, aprobado por la Direccin de Proteccin al Ambiente
Humano del Ministerio de Salud, en las empresas agrcolas, ganaderas,
industriales, comerciales y tursticas, cuando el servicio pblico de disposicin
32
LEY N 7794
de desechos slidos es insuficiente o inexistente, o si por la naturaleza o el

volumen de desechos, este no es aceptable sanitariamente.
g) Abstenerse de obstaculizar el paso por las aceras con gradas de acceso a
viviendas, retenes, cadenas, rtulos, materiales de construccin o artefactos de
seguridad en entradas de garajes. Cuando por urgencia o imposibilidad de
espacio fsico deben de colocarse materiales de construccin en las aceras,
deber utilizarse equipos adecuados de depsito. La municipalidad podr
adquirirlos para arrendarlos a los muncipes.
h) Instalar bajantes y canoas para recoger las aguas pluviales de las
edificaciones, cuyas paredes externas colinden inmediatamente con la va
pblica.
i) Ejecutar las obras de conservacin de las fachadas de casas o edificios
visibles desde la va pblica cuando, por motivos de inters turstico,
arqueolgico o histrico, el municipio lo exija.
j) Garantizar adecuadamente la seguridad, la limpieza y el mantenimiento de
propiedades, cuando se afecten las vas o propiedades pblicas o a terceros
relacionados con ellas.
Cuando en un lote exista una edificacin inhabitable que arriesgue la
vida, el patrimonio o la integridad fsica de terceros, o cuyo estado de
abandono favorezca la comisin de actos delictivos, la municipalidad podr
formular la denuncia correspondiente ante las autoridades de salud y colaborar
con ellas en el cumplimiento de la Ley General de Salud.
Salvo lo ordenado en la Ley General de Salud, cuando los muncipes
incumplan las obligaciones anteriores, la municipalidad est facultada para
suplir la omisin de esos deberes, realizando en forma directa las obras o
prestando los servicios correspondientes. Por los trabajos ejecutados, la
municipalidad cobrar, al propietario o poseedor del inmueble, el costo efectivo
del servicio o la obra. El muncipe deber reembolsar el costo efectivo en el
plazo mximo de ocho das hbiles; de lo contrario, deber cancelar por
concepto de multa un cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra o el
servicio, sin perjuicio del cobro de los intereses moratorios.
Con base en un estudio tcnico previo, el Concejo Municipal fijar los
precios mediante acuerdo emanado de su seno, el cual deber publicarse en
La Gaceta para entrar en vigencia.
Las municipalidades revisarn y
actualizarn anualmente estos precios y sern publicados por reglamento.
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LEY N 7794
Cuando se trate de las omisiones incluidas en el prrafo trasanterior de

este artculo y la municipalidad haya conocido por cualquier medio la situacin
de peligro, la municipalidad est obligada a suplir la inaccin del propietario,
previa prevencin al muncipe conforme al debido proceso y sin perjuicio de
cobrar el precio indicado en el prrafo anterior. Si la municipalidad no la suple
y por la omisin se causa dao a la salud, la integridad fsica o el patrimonio de
terceros, el funcionario municipal omiso ser responsable, solidariamente con
el propietario o poseedor del inmueble, por los daos y perjuicios causados.
(Reformado por el artculo 1 de la Ley N. 7898 de 11 de agosto de 1999).
ARTCULO 76.- Cuando se incumplan las obligaciones dispuestas en el
artculo anterior, la municipalidad cobrar trimestralmente con carcter de
multa:
a) Por no limpiar la vegetacin de sus predios situados a orillas de las vas
pblicas ni recortar la que perjudique el paso de las personas o lo dificulte,
trescientos colones ( 300,00) por metro lineal del frente total de la propiedad.
b) Por no cercar los lotes donde no haya construcciones o existan
construcciones en estado de demolicin, cuatrocientos colones ( 400,00) por
metro lineal del frente total de la propiedad.
c) Por no separar, recolectar ni acumular, para el transporte y la disposicin
final, los desechos slidos provenientes de las actividades personales,
familiares, pblicas o comunales, o provenientes de operaciones agrcolas,
ganaderas, industriales, comerciales y tursticas solo mediante los sistemas de
disposicin final aprobados por la Direccin de Proteccin al Ambiente Humano
del Ministerio de Salud, cien colones ( 100,00) por metro cuadrado del rea
total de la propiedad.
d) Por no construir las aceras frente a las propiedades ni darles mantenimiento,
quinientos colones ( 500,00) por metro cuadrado del frente total de la
propiedad.
e) Por no remover los objetos, materiales o similares de las aceras o los
predios de su propiedad, que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso,
doscientos colones ( 200,00) por metro lineal del frente total de la propiedad.
f) Por no contar con un sistema de separacin, recoleccin, acumulacin y
disposicin final de los desechos slidos, aprobado por la Direccin de
Proteccin al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, en las empresas
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LEY N 7794
agrcolas, ganaderas, industriales, comerciales y tursticas, doscientos colones

( 200,00) por metro lineal del frente total de la propiedad, cuando el servicio
pblico de disposicin de desechos slidos es insuficiente o inexistente o si por
la naturaleza o el volumen de los desechos, este no es aceptable
sanitariamente.
g) Por obstaculizar el paso por las aceras con gradas de acceso a viviendas,
retenes, cadenas, rtulos, materiales de construccin o artefactos de seguridad
en entradas de garajes, quinientos colones ( 500,00) por metro lineal del frente
total de la propiedad.
h) Por no instalar bajantes ni canoas para recoger las aguas pluviales de las
edificaciones, cuyas paredes externas colinden inmediatamente con la va
pblica, ochocientos colones ( 800,00) por metro lineal del frente total de la
propiedad.
i) Por no ejecutar las obras de conservacin de las fachadas de casas o
edificios visibles desde la va pblica cuando, por motivos de inters turstico,
arqueolgico o patrimonial, lo exija la municipalidad, quinientos colones
(500,00) por metro cuadrado del frente total de la propiedad.
(Reformado por el artculo 1 de la Ley N. 7898 de 11 de agosto de 1999).
ARTCULO 76 bis.- Si se trata de instituciones pblicas la suma adeudada por
concepto de multa se disminuir un veinticinco por ciento (25%); para las
actividades agrcolas, ganaderas, industriales, comerciales y tursticas se
aumentar un cincuenta por ciento (50%).
(Adicionado por el artculo 2, inciso. a) de la Ley No. 7898 de 11 de agosto
de 1999).
ARTCULO 76 ter.- Las multas fijadas en el artculo 76 de esta ley se
actualizarn anualmente, en el mismo porcentaje que aumente el salario base
establecido en el artculo 2 de la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.
De previo a la imposicin de estas multas, la municipalidad habr de
notificar, al propietario o poseedor de los inmuebles correspondientes, su deber
de cumplir tales obligaciones y le otorgar un plazo prudencial, a criterio de la
entidad y segn la naturaleza de la labor por realizar. En caso de omisin,
proceder a imponer la multa que corresponda y le cargar en la misma cuenta
donde le cobran los servicios urbanos a cada contribuyente, de acuerdo con el
sistema que aplique para esos efectos.
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LEY N 7794
La certificacin que el contador municipal emita de la suma adeudada

por el muncipe por los conceptos establecidos en el artculo 75 y en el
presente, que no sea cancelada dentro de los tres meses posteriores a su
fijacin, constituir ttulo ejecutivo con hipoteca legal preferente sobre los
respectivos inmuebles, salvo lo dispuesto en el artculo 70 de esta ley.
(Adicionado por el artculo 2, inciso a) de la Ley N. 7898 de 11 de agosto
de 1999).
ARTCULO 77.- Dentro de los tributos municipales podrn establecerse
contribuciones especiales, cuando se realicen obras que se presten a ello y
que mantengan una relacin apropiada con el beneficio producido. Estas
contribuciones estarn a cargo de los propietarios o poseedores del inmueble
beneficiado y se fijarn respecto de los principios constitucionales que rigen la
materia.
ARTCULO 78.- La municipalidad podr aceptar el pago de las contribuciones
por el arreglo o mantenimiento de los caminos vecinales, mediante la
contraprestacin de servicios personales u otro tipo de aportes.
Las obras de mantenimiento de los caminos vecinales podrn ser
realizadas directamente por los interesados, previa autorizacin de la
municipalidad y con sujecin a las condiciones que ella indique. La
municipalidad fijar el porcentaje del monto de inversin autorizado a cada
propietario, beneficiado o interesado.
La municipalidad autorizar la compensacin de estas contribuciones
con otras correspondientes al mismo concepto.
ARTCULO 79.- Para ejercer cualquier actividad lucrativa, los interesados
debern contar con licencia municipal respectiva, la cual se obtendr mediante
el pago de un impuesto. Dicho impuesto se pagar durante todo el tiempo en
que se haya ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo que se haya posedo
la licencia, aunque la actividad no se haya realizado.
ARTCULO 80.- La municipalidad deber resolver las solicitudes de licencia en
un plazo mximo de treinta das naturales, contados a partir de su
presentacin. Vencido el trmino y cumplidos los requisitos sin respuesta
alguna de la municipalidad, el solicitante podr establecer su actividad.
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LEY N 7794
ARTCULO 81.- La licencia municipal referida en el artculo anterior solo podr

ser denegada cuando la actividad sea contraria a la ley, la moral o las buenas
costumbres, cuando el establecimiento no haya llenado los requisitos legales y
reglamentarios o cuando la actividad, en razn de su ubicacin fsica, no est
permitida por las leyes o, en su defecto, por los reglamentos municipales
vigentes.
ARTCULO 81 bis.- La licencia referida en el artculo 79, podr suspenderse
por falta de pago de dos o ms trimestres, o bien por incumplimiento de los
requisitos ordenados en las leyes para el desarrollo de la actividad.
Ser sancionado con multa equivalente a tres salarios base, el
propietario, administrador o responsable de un establecimiento que, con
licencia suspendida contine desarrollando la actividad.
Las municipalidades sern responsables de velar por el cumplimiento de
esta ley. Para tal efecto, podrn solicitar la colaboracin de las autoridades
que consideren convenientes, las cuales estarn obligadas a brindrsela.
Para lo dispuesto en esta ley, se entiende por "salario base" el concepto
usado en el artculo 2 de la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.
(Adicionado por el artculo 2 de la ley N. 7881 del 9 de junio de 1999.)
ARTCULO 82.- Los traspasos de licencias municipales debern obtener la
aprobacin municipal.
ARTCULO 83.- El impuesto de patentes y la licencia para la venta de licores al
menudeo, se regularn por una ley especial.
ARTCULO 84.- En todo traspaso de inmuebles, constitucin de sociedad,
hipoteca y cdulas hipotecarias, se pagarn timbres municipales en favor de la
municipalidad del cantn o, proporcionalmente, de los cantones donde est
situada la finca. Estos timbres se agregarn al respectivo testimonio de la
escritura y sin su pago el Registro Pblico no podr inscribir la operacin.
Para traspaso de inmuebles, el impuesto ser de dos colones por cada
mil ( 2,00 X 1000) del valor del inmueble, segn la estimacin de las partes o
el mayor valor fijado en la municipalidad, salvo si el traspaso se hiciere en
virtud de remates judiciales o adjudicaciones en juicios universales, en cuyo
37
LEY N 7794
caso el impuesto se pagar sobre el monto del bien adjudicado cuando resulte
mayor que el fijado en el avalo pericial que conste en los autos. En los casos
restantes, ser de dos colones por cada mil ( 2,00 X 1000) del valor de la
operacin.
ARTCULO 85.- Para inscribir en el Registro Pblico operaciones de bienes
inmuebles, se requerir comprobar, mediante certificacin, que las partes
involucradas se encuentran al da en el pago de los tributos municipales del
cantn donde se encuentra el bien.
CAPTULO III
CRDITO MUNICIPAL
ARTCULO 86.- Las municipalidades y cualesquiera formas de asociacin
entre ellas podrn celebrar toda clase de prstamos.
Los prstamos requerirn la aprobacin de al menos dos terceras partes
de la totalidad de los miembros del Concejo Municipal respectivo. Los
prstamos de asociaciones municipales requerirn aprobacin de todas las
municipalidades participantes.
ARTCULO 87.- Las municipalidades podrn emitir bonos para financiarse.
Estos ttulos estarn sujetos a las reglas de la Comisin Nacional de Valores y
estarn exentos del pago de toda clase de impuestos.
El Estado, las entidades autnomas y semiautnomas, las empresas
estatales estructuradas como sociedades annimas y las municipalidades
estn facultadas para invertir en bonos municipales.
ARTCULO 88.- Mediante convenios institucionales, apoyo estatal u otras
formas de colaboracin, podr crearse un fondo de aval o garanta de las
emisiones de ttulos municipales, con las reglas y condiciones estatuidas en el
reglamento que cada municipalidad emita para el efecto.
ARTCULO 89.- Los fondos obtenidos con bonos slo podrn destinarse a los
fines indicados en la emisin.
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LEY N 7794
ARTCULO 90.- Las municipalidades debern disear planes de pago y

atencin adecuados a sus obligaciones. Para ello, debern incluir, en su
presupuestos ordinarios, partidas suficientes para cumplir con los compromisos
adquiridos. El incumplimiento acarrear la falta de aprobacin del presupuesto
municipal por la Contralora General de la Repblica.
CAPTULO IV
PRESUPUESTO MUNICIPAL
ARTCULO 91.- Las municipalidades acordarn el presupuesto ordinario que
regir del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao. Para tal fin, utilizarn la
tcnica presupuestaria y contable recomendada por la Contralora General de
la Repblica. El presupuesto deber incluir todos los ingresos y egresos
probables y, en ningn caso, los egresos superarn los ingresos.
ARTCULO 92.- El presupuesto municipal deber satisfacer el Plan Anual
Operativo de la manera ms objetiva, eficiente, razonable y consecuente con el
principio de igualdad y equidad entre los gneros, y la correspondiente
distribucin equitativa de los recursos.
(Reformado por artculo nico inciso f) de la Ley N. 8679, de doce de
2008).
ARTCULO 93.- Las municipalidades no podrn destinar ms de un cuarenta
por ciento (40%) de sus ingresos ordinarios municipales a atender los gastos
generales de administracin.
Son gastos generales de administracin los egresos corrientes que no
impliquen costos directos de los servicios municipales.
ARTCULO 94.- En la primera semana de julio, los concejos de distrito debern
presentar una lista de sus programas, requerimientos de financiamiento y
prioridades, basados en el Plan de Desarrollo Municipal y considerando las
necesidades diferenciadas de hombres y mujeres. De conformidad con las
necesidades de la poblacin, el concejo incluir en el presupuesto municipal,
los gastos correspondientes, siguiendo el principio de igualdad y equidad entre
los gneros.
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LEY N 7794
(Reformado por artculo nico inciso g) de la Ley N. 8679, de doce de

2008).
ARTCULO 95.- El alcalde municipal deber presentar al Concejo, a ms tardar
el 30 de agosto de cada ao, el proyecto de presupuesto ordinario. Los
proyectos de presupuestos extraordinarios o de modificaciones externas,
deber presentarlos con tres das de antelacin al Concejo para ser aprobados.
ARTCULO 96.- El presupuesto municipal ordinario debe ser aprobado en el
mes de setiembre de cada ao, en sesiones extraordinarias y pblicas,
dedicadas exclusivamente a este fin.
ARTCULO 97.- El presupuesto ordinario y los extraordinarios de las
municipalidades, debern ser aprobados por la Contralora General de la
Repblica. El presupuesto ordinario deber remitirse a ms tardar el 30 de
setiembre de cada ao y los extraordinarios, dentro de los quince das
siguientes a su aprobacin. Ambos trminos sern improrrogables.
A todos los presupuestos que se enven a la Contralora se les adjuntar
copia de las actas de las sesiones en que fueron aprobados. En ellas, deber
estar transcrito ntegramente el respectivo presupuesto, estarn firmadas por el
secretario y refrendadas por el alcalde municipal: adems, deber incluirse el
Plan operativo anual, el Plan de desarrollo municipal y la certificacin del
tesorero municipal referente al respaldo presupuestario correspondiente.
ARTCULO 98.- Si el presupuesto ordinario no fuere presentado
oportunamente a la Contralora General de la Repblica, el presupuesto del
ao anterior regir para el prximo perodo, excepto los egresos que, por su
carcter, solo tengan eficacia en el ao referido. En todo caso, debern
determinarse las responsabilidades administrativas, civiles y penales que
puedan resultar de tal omisin. Para solventar esta situacin, el Concejo
deber conocer y aprobar los presupuestos extraordinarios procedentes.
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LEY N 7794
ARTCULO 99.- Una vez aprobado el presupuesto por la Contralora General

de la Repblica, el original se enviar a la secretara municipal, donde quedar
en custodia, y se remitir copia al alcalde municipal, al contador o auditor
interno, a cada uno de los regidores propietarios, as como a los dems
despachos que acuerde el Concejo o indique el reglamento.
ARTCULO 100.- Dentro de un mismo programa presupuestado, las
modificaciones de los presupuestos vigentes procedern, cuando lo acuerde el
Concejo. Se requerir que el Concejo apruebe la modificacin de un programa
a otro, con la votacin de las dos terceras partes de sus miembros.
El presupuesto ordinario no podr ser modificado para aumentar sueldos
ni crear nuevas plazas, salvo cuando se trate de reajustes por aplicacin del
decreto de salarios mnimos o por convenciones o convenios colectivos de
trabajo, en el primer caso que se requieran nuevos empleados con motivo de la
ampliacin de servicios o la prestacin de uno nuevo, en el segundo caso.
Los reajustes producidos por la concertacin de convenciones o
convenios colectivos de trabajo o cualesquiera otros que impliquen modificar
los presupuestos ordinarios, slo procedern cuando se pruebe, en el curso de
la tramitacin de los conflictos o en las gestiones pertinentes, que el costo de la
vida ha aumentado sustancialmente segn los ndices de precios del Banco
Central de Costa Rica y la Direccin General de Estadstica y Censos.
ARTCULO 101.- Los gastos fijos ordinarios solo podrn financiarse con
ingresos ordinarios de la municipalidad.
Los ingresos extraordinarios solo podrn obtenerse mediante
presupuestos extraordinarios, que podrn destinarse a reforzar programas
vigentes o nuevos. Estos presupuestos podrn acordarse en sesiones
ordinarias o extraordinarias.
ARTCULO 102.- La Contralora General de la Repblica deber aprobar o
improbar los proyectos de presupuesto que reciba. Los improbar dentro del
plazo de un mes contado a partir del recibo, en resolucin razonada y la
aprobacin podr ser parcial o total, por violacin del ordenamiento jurdico o
por falta de recursos.
Podr introducir modificaciones a los proyectos nicamente con
anuencia del Concejo.
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LEY N 7794
ARTCULO 103.- Las municipalidades no podrn efectuar nombramientos ni

adquirir compromisos econmicos, si no existiere subpartida presupuestaria
que ampare el egreso o cuando la subpartida aprobada est agotada o resulte
insuficiente; tampoco podrn pagar con cargo a una subpartida de egresos que
correspondan a otra.
La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de suspensin del
funcionario o empleado responsable, y la reincidencia ser causa de
separacin.
ARTCULO 104.- Diariamente, el alcalde municipal remitir al contador o
auditor municipal las nminas de pago que extienda, en las cuales deber
incluirse como mnimo, el nmero de orden, el monto, el destinatario y la
subpartida contra la cual se har el cargo.
Copia de estas nminas firmadas se remitirn cada da al tesorero con la
razn de "Anotado".
ARTCULO 105.- Con el informe de ejecucin del presupuesto ordinario y
extraordinario al 31 de diciembre, el alcalde municipal presentar, al Concejo,
la liquidacin presupuestaria correspondiente para su discusin y aprobacin.
Una vez aprobada, esta deber remitirse a la Contralora General de la
Repblica para su fiscalizacin, a ms tardar el 15 de febrero.
(Reformado por el inciso b) del artculo 1, de la Ley N. 8494, de 30 de
marzo de 2006. Publicada en La Gaceta N. 80 de 26 de abril de 2006).
ARTCULO 106.- El supervit libre de los presupuestos se dedicar en primer
trmino a conjugar el dficit del presupuesto ordinario y, en segundo trmino,
podr presupuestarse para atender obligaciones de carcter ordinario o
inversiones.
El supervit especfico de los presupuestos extraordinarios se
presupuestar para el cumplimiento de los fines especficos correspondientes.
El supervit de partidas consignadas en programas inconclusos de
mediano o largo plazo, deber presupuestarse para mantener el sustento
econmico de los programas.
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LEY N 7794
ARTCULO 107.- Los compromisos efectivamente adquiridos que queden

pendientes del perodo que termina pueden liquidarse o reconocerse dentro de
un trmino de seis meses, sin que la autorizacin deba aparecer en el nuevo
presupuesto vigente.
CAPTULO V
TESORERA Y CONTADURA
ARTCULO 108.- Todos los ingresos municipales entrarn directamente a la
tesorera municipal respectiva, por medio de cajas instaladas para el efecto.
Las municipalidades estn autorizadas para celebrar convenios de recaudacin
con cualquier ente del Sistema Financiero y Bancario Nacionales, supervisado
por la Superintendencia General de Entidades Financieras.
En el trmino acordado por el Concejo o cuando se complete una suma
igual al cincuenta por ciento(50%) de la garanta de fidelidad rendida por el
tesorero auxiliar, las tesoreras auxiliares reintegrarn los fondos percibidos a la
tesorera municipal o al banco recaudador, en su caso.
La violacin de lo dispuesto en este artculo ser considerada falta grave
y, por lo tanto, causa de despido sin responsabilidad.
ARTCULO 109.- Los pagos municipales sern ordenados por el alcalde
municipal y el funcionario responsable del rea financiera, y se efectuarn por
medio de cheque expedido por el contador, con la firma del tesorero y, al
menos, la de otro funcionario autorizado. En la documentacin de respaldo se
acreditar el nombre del funcionario que orden el pago.
El reglamento podr contener los niveles de responsabilidad para la
firma y autorizacin de cheques.
Los Concejos podrn autorizar el funcionamiento de cajas chicas que se
regularn por el reglamento que emitan para el efecto; estarn al cuidado del
tesorero y por medio de ellas podrn adquirirse bienes y servicios, as como
pagar viticos y gastos de viaje. Los montos mensuales sern fijados por cada
Concejo y todo egreso deber ser autorizado por el alcalde municipal.
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LEY N 7794
ARTCULO 110.- El tesorero municipal no realizar pago alguno sin orden del
rgano municipal competente que lo autorice, so pena de incurrir en causal de
despido y las dems responsabilidades que procedan.
ARTCULO 111.- Los cheques municipales emitidos, sern puestos a
disposicin de los administrados para que los retiren en un plazo de tres
meses. Vencido dicho trmino, la tesorera los anular y el interesado deber
gestionar nuevamente la emisin. Este trmite podr ser negado por la
municipalidad en caso de prescripcin segn el plazo que rija para la obligacin
de que se trate.
ARTCULO 112.- El Concejo definir cules informes deben rendir las
unidades administrativas, para valorar el cumplimiento de las metas fijadas en
los planes operativos.
ARTCULO 113.- Los responsables del rea financiero-contable debern rendir
al alcalde municipal los informes que les solicite, relacionados con las
funciones atinentes a ellos. Estos sern remitidos al Concejo para su discusin
y anlisis.
ARTCULO 114.- Las normas relativas a los asuntos financieros contables de
la municipalidad debern estar estipuladas en el Manual de procedimientos
financiero-contables aprobado por el Concejo. El proyecto del manual deber
ser analizado y dictaminado previamente por la auditora.
TTULO V
EL PERSONAL MUNICIPAL
CAPTULO I
ARTCULO 115.- Establcese la Carrera administrativa municipal, como medio
de desarrollo y promocin humanos. Se entender como un sistema integral,
regulador del empleo y las relaciones laborales entre los servidores y la
administracin municipal. Este sistema propiciar la correspondencia entre la
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LEY N 7794
responsabilidad y las remuneraciones, de acuerdo con mecanismos para

establecer escalafones y definir niveles de autoridad.
ARTCULO 116.- Cada municipalidad deber regirse conforme a los
parmetros generales establecidos para la Carrera Administrativa y definidos
en este captulo. Los alcances y las finalidades se fundamentarn en la
dignificacin del servicio pblico y el mejor aprovechamiento del recurso
humano, para cumplir con las atribuciones y competencias de las
municipalidades.
ARTCULO 117.- Quedan protegidos por esta ley y son responsables de sus
disposiciones todos los trabajadores municipales nombrados con base en el
sistema de seleccin por mrito dispuesto en esta ley y remunerados por el
presupuesto de cada municipalidad.
ARTCULO 118.- Los servidores municipales interinos y el personal de
confianza no quedarn amparados por los derechos y beneficios de la Carrera
administrativa municipal, aunque desempeen puestos comprendidos en ella.
Para los efectos de este artculo, son funcionarios interinos los
nombrados para cubrir las ausencias temporales de los funcionarios
permanentes, contratados por la partida de suplencias o por contratos para
cubrir necesidades temporales de plazo fijo u obra determinada y amparada a
las partidas de sueldos por servicios especiales o jornales ocasionales. Por su
parte, son funcionarios de confianza los contratados a plazo fijo por las partidas
antes sealadas para brindar servicio directo al alcalde, el Presidente y
Vicepresidente Municipales y a las fracciones polticas que conforman el
Concejo Municipal.
CAPTULO II
DEL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
ARTCULO 119.- Para ingresar al servicio dentro del rgimen municipal se
requiere:
a) Satisfacer los requisitos mnimos que fije el Manual descriptivo de puestos
para la clase de puesto de que se trata.
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LEY N 7794
b) Demostrar idoneidad sometindose a las pruebas, exmenes o concursos

contemplados en esta ley y sus reglamentos.
c) Ser escogido de la nmina enviada por la oficina encargada de seleccionar
al personal.
d) Prestar juramento ante el alcalde municipal, como lo estatuye el artculo 194
de la Constitucin Poltica de la Repblica.
e) Firmar una declaracin jurada garante de que sobre su persona no pesa
impedimento legal para vincularse laboralmente con la administracin pblica
municipal.
f) Llenar cualesquiera otros requisitos que disponga los reglamentos y otras
disposiciones legales aplicadas.
CAPTULO III
MANUAL DESCRIPTIVO DE PUESTOS GENERAL,
DE LOS SUELDOS Y SALARIOS
ARTCULO 120.- Las municipalidades adecuarn y mantendrn actualizado el
Manual Descriptivo de Puestos General, con base en un Manual descriptivo
integral para el rgimen municipal. Contendr una descripcin completa y
sucinta de las tareas tpicas y suplementarias de los puestos, los deberes, las
responsabilidades y los requisitos mnimos de cada clase de puestos, as como
otras condiciones ambientales y de organizacin. El diseo y la actualizacin
del Manual descriptivo de puestos general estar bajo la responsabilidad de la
Unin Nacional de Gobiernos Locales.
Para elaborar y actualizar tanto el Manual general como las
adecuaciones respectivas en cada municipalidad, tanto la Unin Nacional de
Gobiernos Locales como las municipalidades podrn solicitar colaboracin a la
Direccin General de Servicio Civil.
Las municipalidades no podrn crear plazas sin que estn incluidas, en
dichos manuales, los perfiles ocupacionales correspondientes.
ARTCULO 121.- Las municipalidades mantendrn actualizado un Manual de
organizacin y funcionamiento, cuya aplicacin ser responsabilidad del
alcalde municipal.
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LEY N 7794
ARTCULO 122.- Los sueldos y salarios de los servidores protegidos por esta
ley, se regirn de conformidad con las siguientes disposiciones:
a) Ningn empleado devengar un sueldo inferior al mnimo correspondiente al
desempeo del cargo que ocupa.
b) Los sueldos y salarios de los servidores municipales sern determinados por
una escala de sueldos, que fijar las sumas mnimas y mximas
correspondientes a cada categora de puestos.
c) Para determinar los sueldos y salarios, se tomarn en cuenta las
condiciones presupuestarias de las municipalidades, el costo de vida en las
distintas regiones, los salarios que prevalezcan en el mercado para puestos
iguales y cualesquiera otras disposiciones legales en materia salarial.
Para elaborar y actualizar la escala de sueldos las instancias competentes
podrn solicitar colaboracin a la Direccin General de Servicio Civil.
ARTCULO 123.- (Derogado por el inciso c) del artculo 1, de la Ley
N. 8494, de 30 de marzo de 2006. Publicada en La Gaceta N. 80 de 26 de
abril de 2006).
CAPTULO IV
SELECCIN DEL PERSONAL
ARTCULO 124.- Con las salvedades establecidas por esta ley, el personal de
las municipalidades ser nombrado y removido por el alcalde municipal, previo
informe tcnico respecto a la idoneidad de los aspirantes al cargo.
ARTCULO 125.- El personal se seleccionar por medio de pruebas de
idoneidad, que se administrarn nicamente a quienes satisfagan los requisitos
prescritos en el artculo 116 de esta Ley. Las caractersticas de estas pruebas
y los dems requisitos correspondern a los criterios actualizados de los
sistemas modernos de reclutamiento y seleccin, as como al principio de
igualdad y equidad entre los gneros, y correspondern a reglamentaciones
especficas e internas de las municipalidades. Para cumplir la disposicin de
este artculo, las municipalidades podrn solicitarle colaboracin tcnica a la
Direccin General de Servicio Civil.
47
LEY N 7794
(Reformado por artculo nico inciso h) de la Ley N. 8679, de doce de

2008).
ARTCULO 126.- Las municipalidades mantendrn actualizado el respectivo
Manual para el reclutamiento y seleccin, basado en el Manual General que
fijar las pautas para garantizar los procedimientos, la uniformidad y los
criterios de equidad que dicho manual exige, aunado al principio de igualdad y
equidad entre los gneros. El diseo y la actualizacin sern responsabilidad
de la Unin Nacional de Gobiernos Locales, mediante la instancia tcnica que
disponga para este efecto.
(Reformado por artculo nico inciso h) de la Ley N. 8679, de doce de
2008).
ARTCULO 127.- No podrn ser empleados municipales quienes sean
cnyuges o parientes, en lnea directa o colateral hasta el tercer grado
inclusive, de alguno de los concejales, el Alcalde, el Auditor, los Directores o
Jefes de Personal de las unidades de reclutamiento y seleccin de personal ni,
en general, de los encargados de escoger candidatos para los puestos
municipales.
La designacin de alguno de los funcionarios enunciados en el prrafo
anterior no afectar al empleado municipal cnyuge o pariente de ellos,
nombrado con anterioridad.
ARTCULO 128.- Al quedar una plaza vacante, la municipalidad deber llenarla
de acuerdo con las siguientes opciones:
a) Mediante ascenso directo del funcionario calificado para el efecto y si es del
grado inmediato.
b) Ante inopia en el procedimiento anterior, convocar a concurso interno entre
todos los empleados de la Institucin.
c) De mantenerse inopia en la instancia anterior, convocar a concurso
externo, publicado por lo menos en un diario de circulacin nacional y con las
mismas condiciones del concurso interno.
48
LEY N 7794
ARTCULO 129.- En cualquier procedimiento citado en el artculo anterior,

deber atenderse, total o parcialmente, segn corresponda, lo dispuesto en el
artculo 116 de esta ley.
ARTCULO 130.- Como resultado de los concursos aludidos en los incisos b) y
c) del artculo 125 de este cdigo, la Oficina de Recursos Humanos presentar
al alcalde una nmina de elegibles de tres candidatos como mnimo, en estricto
orden descendente de calificacin. Sobre esta base, el alcalde escoger al
sustituto.
Mientras se realiza el concurso interno o externo, el alcalde podr
autorizar el nombramiento o ascenso interino de un trabajador hasta por un
plazo mximo de dos meses, atendiendo siempre las disposiciones del artculo
116 de esta ley.
ARTCULO 131.- El servidor que concurse por oposicin y cumpla con lo
estipulado en el artculo 116 de esta ley, quedar elegible si obtuviere una nota
mayor o igual a 70. Mantendr esta condicin por un lapso de un ao, contado
a partir de la comunicacin.
ARTCULO 132.- Previo informe y consulta de permutas y traslados
horizontales de los servidores con sus jefes inmediatos, el alcalde podr
autorizar estos movimientos, siempre que no les causen evidente perjuicio y
cuando satisfaga una necesidad real de la municipalidad.
ARTCULO 133.- Todo servidor municipal deber pasar satisfactoriamente un
perodo de prueba hasta de tres meses de servicio, contados a partir de la
fecha de vigencia del acuerdo de su nombramiento.
CAPTULO V
INCENTIVOS Y BENEFICIOS
ARTCULO 134.- Los incentivos y beneficios que propicien el cumplimiento de
los objetivos de cada municipalidad y que por sus caractersticas internas
fomenten el desarrollo y la promocin del personal municipal, estarn
regulados por la evaluacin de su desempeo -proceso o tcnica que estimar
el rendimiento global del empleado- o por una apreciacin sistemtica del
49
LEY N 7794
desempeo del individuo, que permita estimular el valor, la excelencia y otras

cualidades del trabajador.
CAPTULO VI
EVALUACIN Y CALIFICACIN DEL SERVICIO
ARTCULO 135.- Los trabajadores municipales comprendidos en la presente
ley tendrn anualmente una evaluacin y calificacin de sus servicios. Para tal
fin, la Oficina de Recursos Humanos confeccionar los formularios y los
modificar si fuere necesario, previa consulta al alcalde municipal, a quien le
corresponder elaborarlos donde no exista esta Oficina.
ARTCULO 136.- La evaluacin o calificacin anuales de servicios servirn
como reconocimiento a los servidores, estmulo para impulsar mayor eficiencia
y factor que debe considerarse para el reclutamiento y la seleccin, la
capacitacin, los ascensos, el aumento de sueldo, la concesin de permisos y
las reducciones forzosas de personal.
ARTCULO 137.- La evaluacin y calificacin de servicios ser una apreciacin
del rendimiento del servidor en cada uno de los factores que influyen en su
desempeo general. Las categoras que se utilizarn para la evaluacin anual
sern: Regular, Bueno, Muy bueno y Excelente.
La evaluacin y calificacin de servicios se har efectiva en la primera
quincena del mes de junio de cada ao. La Oficina de Recursos Humanos
velar por que cada jefe cumpla esta disposicin.
ARTCULO 138.- La evaluacin y calificacin de servicios deber darse a los
servidores nombrados en propiedad que durante el ao hayan trabajado
continuamente en las municipalidades.
ARTCULO 139.- Cuando el trabajador no haya completado un ao de prestar
servicios en el momento de la evaluacin, se observarn las siguientes reglas:
a) El servidor que durante el respectivo perodo de evaluacin y calificacin de
servicios anual haya cumplido el perodo de prueba pero no haya completado
un semestre de prestacin de servicios, ser calificado provisionalmente,
deber calificrsele en forma definitiva durante la primera quincena del mes de
50
LEY N 7794
enero siguiente. De no reformarse la calificacin provisional en este perodo,

ser considerada definitiva.
b) Si el servidor ha estado menos de un ao pero ms de seis meses a las
rdenes de un mismo jefe, a l corresponder evaluarlo.
c) Si el servidor ha estado a las rdenes de varios jefes durante el ao pero
con ninguno por ms de seis meses, lo evaluar y calificar el ltimo jefe con
quien trabaj tres meses o ms.
ARTCULO 140.- El desacuerdo entre el jefe inmediato y el subalterno respecto
al resultado de la evaluacin y calificacin de servicios, ser resuelto por el
alcalde municipal, previa audiencia a todas las partes interesadas.
ARTCULO 141.- Cuando el resultado de la evaluacin y calificacin de
servicios anual del servidor sea Regular dos veces consecutivas el hecho, se
considerar falta grave.
CAPTULO VII
CAPACITACIN MUNICIPAL
ARTCULO 142.- Crase el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal, para
el diseo y la ejecucin de un proceso de capacitacin municipal, integrado,
sistemtico, continuo y de alta calidad.
Los propsitos generales son:
a) Contribuir a modernizar las instituciones municipales en consonancia con el
cumplimiento de su misin.
b) Integrar y coordinar los recursos y la experiencia existentes en el campo de
la capacitacin municipal.
c) Contribuir al fortalecimiento de la democracia costarricense, propiciando la
capacitacin para una adecuada y mayor participacin ciudadana.
d) Propiciar la congruencia entre la oferta y la demanda de la capacitacin
municipal.
La capacitacin municipal es uno de los principales procesos que contribuyen
al desarrollo organizacional de las municipalidades.
51
LEY N 7794
e) Propiciar la participacin igualitaria y equitativa de mujeres y hombres, en los

procesos de capacitacin municipal, e incluir en esta temas nacionales de
inters comunitarios con enfoque de gnero.
(Adicionado por el artculo nico inciso i) de la Ley N. 8679, de doce de
2008).
ARTCULO 143.- La conduccin del Sistema nacional de capacitacin
municipal estar a cargo del Concejo Nacional de Capacitacin Municipal,
conformado por los siguientes miembros:
a) Dos representantes de la Unin Nacional de Gobiernos Locales, uno los
cuales ser el Presidente.
b) Un representante de la Universidad de Costa Rica.
c) Un representante de la Universidad Estatal a Distancia.
d) Un representante del Poder Ejecutivo.
Este Concejo funcionar segn lo dispuesto en los artculos 49 y siguientes de
la Ley General de la Administracin Pblica.
CAPTULO VIII
PERMISOS
ARTCULO 144.- El alcalde municipal conceder permiso con goce de salario
en los siguientes casos:
a) Por matrimonio del servidor: cinco das hbiles, contados a partir del da de
la ceremonia, previa constancia extendida por autoridad competente.
b) Por muerte del cnyuge, el compaero, los hijos, los entenados, los padres
(naturales o adoptivos), los hermanos consanguneos: cinco das hbiles,
contados a partir del da del fallecimiento, previa constancia extendida por
autoridad competente.
c) Por nacimiento de hijos (productos vivos) o adopcin legal: tres das hbiles
a conveniencia del servidor, contados ya sea a partir del nacimiento o de que la
cnyuge sea dada de alta por el centro hospitalario donde fue atendida, previa
constancia extendida por autoridad competente.
52
LEY N 7794
ARTCULO 145.- El alcalde podr conceder permisos sin goce de salario hasta
por seis meses, prorrogables por una sola vez por un plazo igual, previa
consulta del solicitante y verificacin de que no se perjudicar el
funcionamiento municipal.
Quien haya disfrutado de un permiso sin goce de salario no podr
obtener otro si no ha transcurrido un perodo igual al doble del tiempo del
permiso anterior concedido.
Para obtener un permiso de esta naturaleza, el servidor deber tener,
como mnimo, un ao de laborar para la municipalidad.
Como excepcin de lo antes sealado, si un funcionario municipal fuere
nombrado en un puesto de eleccin popular, podr otorgrsele un permiso sin
goce de salario hasta por el perodo que le corresponda ejercerlo.
CAPTULO IX
DERECHOS DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
ARTCULO 146.- Los servidores municipales protegidos por esta ley gozarn
de los siguientes derechos, adems de los dispuestos en otras leyes:
a) No podrn ser despedidos de sus puestos a menos que incurran en las
causales de despido que prescribe el Cdigo de Trabajo y conforme al
procedimiento sealado en el artculo 151 (*) de este cdigo.
(*) Consultados los antecedentes de la presente ley, pudo comprobarse
que en realidad, se hace referencia al artculo 150 de este cdigo.
b) La municipalidad podr finalizar los contratos de trabajo con responsabilidad
patronal, fundamentada en estudios tcnicos relacionados con el cierre de
programas, la reduccin forzosa de servicios por falta de fondos o la
reorganizacin integral de sus dependencias que el buen servicio pblico exija.
Ningn trabajador despedido por esta causa podr regresar a la municipalidad,
si no hubiere transcurrido un perodo mnimo de un ao, a partir de su
separacin.
c) El respeto a sus derechos laborales y reconocimiento por el buen
desempeo.
d) Contarn con una remuneracin decorosa, acorde con sus
responsabilidades, tareas y exigencias tanto acadmicas como legales.
e) Disfrutarn de vacaciones anuales segn el tiempo consecutivo servido, en
la siguiente forma:
53
LEY N 7794
i) Si hubieren trabajado de cincuenta semanas a cuatro aos y cincuenta

semanas, gozarn de quince das hbiles de vacaciones.
ii) Si hubieren trabajado de cinco aos y cincuenta semanas a nueve aos y
cincuenta semanas, gozarn de veinte das hbiles de vacaciones.
iii) Si hubieren trabajado durante diez aos y cincuenta semanas o ms,
gozarn de treinta das hbiles de vacaciones.
f) Podrn disfrutar de licencia ocasional de excepcin, con goce de salario o sin
l, segn las disposiciones reglamentarias vigentes.
g) Podrn gozar de licencia para asistir a cursos de estudio, siempre que sus
ausencias no perjudiquen evidentemente el servicio pblico, de acuerdo con el
reglamento de esta ley.
h) La municipalidad definir polticas y promover la asignacin de recursos
para fomentar el desarrollo y la formacin de su personal, dando facilidades,
asignando partidas presupuestarias y otorgando licencias con goce de salario,
orientadas a mejorar el recurso humano de sus reas tcnicas, administrativas
y operativas.
i) Tendrn derecho a una evaluacin anual del desempeo de sus labores.
j) Tendrn derecho a sueldo adicional anual en el mes de diciembre, conforme
a la ley.
k) Toda servidora embarazada o que adopte a un menor de edad gozar de la
licencia, los deberes y las atribuciones prescritas en el artculo 95 del Cdigo
de Trabajo. Durante el plazo de la licencia, la municipalidad le pagar el
monto restante del subsidio que reciba de la Caja Costarricense de Seguro
Social, hasta completar el ciento por ciento (100%) de su salario.
CAPTULO X
DEBERES DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
ARTCULO 147.- Son deberes de los servidores municipales:
a) Respetar esta ley y sus reglamentos, as como cumplir las obligaciones
vigentes en sus cargos.
b) Prestar los servicios contratados con absoluta dedicacin, intensidad y
calidad, responsabilizndose de sus actos y ejecutando sus tareas y deberes
con apego a los principios legales, morales y ticos.
54
LEY N 7794
c) Guardar la consideracin debida al pblico atenderlo con diligencia, afn de

servicio y buen trato, de modo que no se origine queja justificada por mal
servicio o atencin.
d) Garantizar, a la administracin municipal, su compromiso en cuanto a la
integridad y fidelidad en su trabajo la naturaleza que sea, en aras de lograr el
cumplimiento de los objetivos y la misin de la municipalidad.
e) Cuidar, resguardar, preservar y emplear debidamente los recursos pblicos
municipales.
f) Observar en su trabajo buenas costumbres y disciplina, as como un trato
respetuoso para sus compaeros de trabajo, superiores y autoridades.
g) Responder por los daos o perjuicios que puedan causar sus errores o los
actos manifiestamente negligentes propios de su responsabilidad.
h) Guardar discrecin sobre asuntos relacionados con su trabajo o vinculados
con otras dependencias municipales, cuya divulgacin pueda usarse contra los
intereses de la municipalidad.
i) Sugerir, en el momento oportuno y ante la instancia administrativo-jerrquica
correspondiente, lo que considere adecuado para el mejor desempeo de sus
labores.
j) Desempear dignamente sus cargos.
CAPTULO XI
DE LAS PROHIBICIONES
ARTCULO 148.- Est prohibido a los servidores municipales:
a) Lo indicado en el artculo 72 del Cdigo de Trabajo
b) Actuar en el desempeo de sus cargos, con fines distintos de los
encomendados en sus contratos de trabajo.
c) Tener obligaciones laborales en otras entidades, pblicas o privadas, o
adquirir compromisos con evidente superposicin horaria a su contrato laboral
con la municipalidad.
d) Participar en actividades vinculadas con empresas o intereses privados que
puedan causar evidente perjuicio a los municipales o competir con ellos.
e) Utilizar o distraer los bienes y recursos municipales en labores, actividades y
asignaciones privadas distintas del inters pblico.
55
LEY N 7794
f) Durante los procesos electorales, ejercer actividad poltica partidaria en el

desempeo de sus funciones y durante la jornada laboral; as como violar las
normas de neutralidad que estatuye el Cdigo Electoral.
g) Aceptar ddivas, obsequios o recompensas que se les ofrezcan como
retribucin de actos inherentes a sus empleos.
h) Solicitar o percibir, sin la anuencia expresa del Concejo, subvenciones de
otras entidades pblicas por el desempeo de sus funciones.
i) Penar a sus subordinados para tomar contra ellos alguna represalia de orden
poltico electoral o violatoria de cualquier otro derecho concedido por las leyes.
CAPTULO XII
SANCIONES
ARTCULO 149.- Para garantizar el buen servicio podr imponerse cualquiera
de las siguientes sanciones disciplinarias, segn la gravedad de la falta:
a) Amonestacin verbal: Se aplicar por faltas leves a juicio de las personas
facultadas para imponer las sanciones, segn lo determine el reglamento
interno del trabajo.
b) Amonestacin escrita: Se impondr cuando el servidor haya merecido dos o
ms advertencias orales durante un mismo mes calendario o cuando las leyes
del trabajo exijan que se le aperciba por escrito antes del despido, y en los
dems casos que determinen las disposiciones reglamentarias vigentes.
c) Suspensin del trabajo sin goce de sueldo hasta por quince das: Se
aplicar una vez escuchados el interesado y los compaeros de trabajo que l
indique, en todos los casos en que, segn las disposiciones reglamentarias
vigentes, se cometa una falta de cierta gravedad contra los deberes impuestos
por el contrato de trabajo.
d) Despido sin responsabilidad patronal.
Las jefaturas de los trabajadores podrn aplicar las sanciones previstas
en los incisos a) y b) siguiendo el debido proceso. Enviarn copia a la Oficina
de Personal para que las archive en el expediente de los trabajadores.
La suspensin y el despido contemplados en los incisos c) y d), sern
acordados por el alcalde, segn el procedimiento indicado en los artculos
siguientes.
56
LEY N 7794
CAPTULO XIII
PROCEDIMIENTO DE SANCIONES
ARTCULO 150.- Los servidores o servidoras podrn ser removidos de sus
puestos cuando incurran en las causales de despido que determina el artculo
81 del Cdigo de Trabajo y las dispuestas en este Cdigo.
El despido deber estar sujeto tanto al procedimiento previsto en el libro
segundo de la Ley general de la Administracin Pblica, como a las siguientes
normas:
a) En caso de que el acto final disponga la destitucin del servidor o servidora,
esta persona podr formular, dentro del plazo de ocho das hbiles, contado a
partir de la notificacin del acto final, un recurso de apelacin para ante el
tribunal de trabajo del circuito judicial a que pertenece la municipalidad.
b) Dentro del tercer da, el alcalde o alcaldesa remitir la apelacin con el
expediente respectivo a la autoridad judicial, que resolver segn los trmites
ordinarios dispuestos en el Cdigo de Trabajo y tendr la apelacin como
demanda. El tribunal laboral podr rechazar, de plano, la apelacin cuando no
se ajuste al inciso anterior.
c) La sentencia del tribunal de trabajo resolver si procede el despido o la
restitucin del empleado o empleada a su puesto, con pleno goce de sus
derechos y el pago de los salarios cados. En la ejecucin de sentencia, el
servidor o servidora municipal podr renunciar a ser reinstalado, a cambio de la
percepcin del importe del preaviso y el auxilio de cesanta que puedan
corresponderle, y el monto de dos meses de salario por concepto de daos y
perjuicios.
d)
El procedimiento anterior ser aplicable, en lo conducente, a las
suspensiones sin goce de sueldo, determinadas en el artculo 149 de esta Ley.
N 8773, de 01 de setiembre de 2009. Publicado en La Gaceta
ARTCULO 151.- El servidor municipal que incumpla o contravenga sus
obligaciones o las disposiciones de esta ley o sus reglamentos, incurrir en
responsabilidad administrativa que ser sancionada disciplinariamente, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que el mismo hecho pueda originar.
57
LEY N 7794
ARTCULO 152.- Las disposiciones contenidas en este ttulo sobre el

procedimiento de nombramiento y remocin no sern aplicadas a los
funcionarios que dependan directamente del Concejo ni a los empleados
ocasionales contratados con cargo a las partidas presupuestarias de Servicios
Especiales o Jornales Ocasionales. El Concejo acordar las acciones que
afectan a los funcionarios directamente dependientes de l.
TTULO VI
RECURSOS CONTRA LOS ACTOS MUNICIPALES
CAPTULO I
RECURSOS CONTRA LOS ACUERDOS DEL CONCEJO
ARTCULO 153.- En la forma prevista en el cdigo, los concejales podrn
solicitar revisin de los acuerdos municipales tomados por el Concejo, y el
alcalde municipal podr interponer veto. Por parte de los interesados, cabrn
los recursos ordinarios de revocatoria y apelacin, el extraordinario de revisin
y ejercer las acciones jurisdiccionales reguladas por las leyes.
ARTCULO 154.- Cualquier acuerdo del concejo municipal, emitido
directamente o conociendo en alzada contra lo resuelto por algn rgano
municipal jerrquicamente inferior, estar sujeto a los recursos de revocatoria y
de apelacin. De tales recursos quedan exceptuados los siguientes acuerdos
del concejo municipal:
a) Los que no hayan sido aprobados definitivamente.
b) Los de mero trmite de ejecucin, confirmacin o ratificacin de otros
anteriores y los consentidos expresa o implcitamente.
c) Los que aprueben presupuestos, sus modificaciones y adiciones.
d) Los reglamentarios.
(Reformado por el inciso 2) del artculo 202 de la Ley N. 8508, Cdigo
Procesal Contencioso Administrativo, de 28 de abril del 2006, publicada
en el alcance N. 38, a La Gaceta N. 120, de 22 de junio del 2006).
(Nota: en el inciso e) en lugar de Ley Reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa, debe leerse correctamente Cdigo Procesal
Contencioso-Administrativo).
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LEY N 7794
ARTCULO 155.- Los recursos en materia de contratacin administrativa se

regirn por lo establecido en la ley reguladora de la contratacin administrativa.
ARTCULO 156.- Los recursos de revocatoria y apelacin ante el concejo
debern interponerse, en memorial razonado, dentro del quinto da.
La apelacin podr plantearse solo por ilegalidad; la revocatoria tambin
podr estar fundada en la inoportunidad del acto.
El concejo deber conocer la revocatoria en la sesin ordinaria siguiente
a la presentacin. La apelacin ser conocida por el Tribunal Superior
Contencioso-Administrativo.
Si la revocatoria con apelacin subsidiaria no se resuelve transcurridos
ocho das desde la sesin en que debi haberse conocido y el expediente no
ha llegado a la autoridad que deber conocer la apelacin, el interesado o
interesada podr pedirle que ordene el envo y ser prevenido de las sanciones
del artculo 191 del Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable en caso de que,
interpuesta exclusivamente la apelacin, el expediente no llegue dentro del
octavo da de presentada la apelacin a la autoridad competente para
resolverla.
ARTCULO 157.- De todo acuerdo municipal contra el que hubiere procedido
apelacin y esta no fue interpuesta en tiempo y siempre que no hubiere
transcurrido diez aos de tomado el acuerdo y que el acto no hubiere agotado
todos sus efectos, los interesados podrn presentar, ante el Concejo, recurso
extraordinario de revisin, a fin de que el acto no surta ni siga surtiendo
efectos.
Este recurso slo podr estar fundado en motivos que originen la nulidad
absoluta del acto.
Contra la resolucin de fondo emitida por el concejo sobre este recurso
extraordinario, cabr recurso de apelacin para ante el Tribunal ContenciosoAdministrativo, dentro del quinto da hbil.
(As adicionado el tercer prrafo por el inciso 3) del artculo 202, de la
Ley N. 8508, Cdigo Procesal Contencioso Administrativo, de 28 de
59
LEY N 7794
abril del 2006, publicada en el alcance N. 38, a La Gaceta N. 120, de 22 de

junio del 2006).
ARTCULO 158.- El alcalde municipal podr interponer el veto a los acuerdos
municipales por motivos de legalidad u oportunidad, dentro del quinto da
despus de aprobado definitivamente el acuerdo.
El alcalde municipal en el memorial que presentar, indicar las razones
que lo fundamentan y las normas o principios jurdicos violados. La
interposicin del veto suspender la ejecucin del acuerdo.
En la sesin inmediatamente posterior a la presentacin del veto, el
concejo deber rechazarlo o acogerlo. Si es rechazado, se elevar en alzada
ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, para que resuelva conforme a
derecho.
(As modificado por el inciso 4) del artculo 202 de la Ley N. 8508, Cdigo
en el alcance N. 38, a La Gaceta N. 120, de 22 de junio de 2006).
ARTCULO 159.- La falta de interposicin del veto en el tiempo estipulado,
implicar la obligatoriedad absoluta del alcalde municipal de ejecutar el
acuerdo.
ARTCULO 160.- No estarn sujetos al veto los siguientes acuerdos:
a) Los no aprobados definitivamente.
b) Aquellos en que el alcalde municipal tenga inters personal, directo o
indirecto.
c) (Derogado por el inciso 5) del artculo 202 de la Ley N. 8508, Cdigo
en el alcance N. 38, a La Gaceta N. 120, de 22 de junio de 2006).
d) Los que deban aprobar la Contralora General de la Repblica o la
Asamblea Legislativa o los autorizados por esta.
e) Los apelables ante la Contralora General de la Repblica.
f) Los de mero trmite o los de ratificacin, confirmacin o ejecucin de otros
anteriores.
60
LEY N 7794
CAPTULO II
RECURSOS CONTRA LOS DEMS
ACTOS MUNICIPALES
ARTCULO 161.- Contra las decisiones de los funcionarios o funcionarias
municipales que dependen directamente del concejo cabrn los recursos de
revocatoria ante el rgano que lo dict y apelacin para ante el concejo
municipal, los cuales debern interponerse dentro del quinto da.
La revocatoria y la apelacin podrn estar fundadas en razones de
ilegalidad o inoportunidad del acto y no suspendern su ejecucin, sin perjuicio
de que el concejo o el mismo rgano que lo dict pueda disponer la
implementacin de alguna medida cautelar al recibir el recurso.
La interposicin exclusiva del recurso de apelacin no impedir que el
funcionario o funcionaria revoque su decisin, si estima procedentes las
razones en que se funda el recurso.
Contra lo resuelto en alzada por el concejo municipal sern procedentes
los recursos establecidos en los artculos 154 y 156 de este Cdigo.
Las decisiones relativas a la materia laboral confiada
alcaldesa municipal estarn sujetas a los recursos regulados en
este Cdigo.
(Este artculo 161, fue reformado por el artculo 1,
N 8773, de 01 de setiembre de 2009. Publicado en
al alcalde o
el ttulo V de
de la Ley
La Gaceta
ARTCULO 162.- Las decisiones de los funcionarios o funcionarias municipales

que no dependan directamente del concejo tendrn los recursos de revocatoria
ante el rgano que lo dict y apelacin para ante la Alcalda municipal, los
cuales debern interponerse dentro del quinto da; podrn fundamentarse en
motivos de ilegalidad o inoportunidad y suspendern la ejecucin del acto.
Cualquier decisin de la Alcalda municipal, emitida directamente o
conocida en alzada, contra lo resuelto, por algn rgano municipal
jerrquicamente inferior, estar sujeta a los recursos de revocatoria ante la
misma Alcalda y apelacin para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo,
los cuales debern interponerse dentro del quinto da; podrn fundamentarse
en motivos de ilegalidad y no suspendern la ejecucin del acto, sin perjuicio
de que el superior o el mismo rgano que lo dict pueda disponer la
61
LEY N 7794
implementacin de alguna medida cautelar al recibir el recurso. En cuanto al

procedimiento y los plazos para la remisin del recurso de apelacin ante el
superior, se aplicarn las mismas disposiciones del artculo 156 de este
Cdigo.
ARTCULO 163.- Contra todo acto no emanado del concejo y de materia no
laboral cabr recurso extraordinario de revisin cuando no se hayan
establecido, oportunamente, los recursos facultados por los artculos
precedentes de este captulo, siempre que no hayan transcurrido cinco aos
despus de dictado el acto y este no haya agotado totalmente sus efectos, a fin
de que no surta ni sigan surtiendo efectos.
El recurso se interpondr ante la Alcalda municipal, que lo acoger si el
acto es absolutamente nulo. Contra lo resuelto por la Alcalda municipal cabr
recurso de apelacin para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, en las
condiciones y los plazos sealados en el artculo 162 de este Cdigo.
TTULO VII
LOS COMITS CANTONALES DE DEPORTES
CAPTULO NICO
ARTCULO 164.- En cada cantn, existir un comit cantonal de deportes y
recreacin, adscrito a la municipalidad respectiva; gozar de personalidad
jurdica instrumental para desarrollar planes, proyectos y programas deportivos
y recreativos cantonales, as como para construir, administrar y mantener las
instalaciones deportivas de su propiedad o las otorgadas en administracin.
Asimismo, habr comits comunales de deportes y recreacin, adscritos al
respectivo comit cantonal.
(Reformado por el artculo nico, de la Ley N. 8678 de 18 de noviembre
de 2008, publicada en el Gaceta N. 235, de 4 de diciembre de 2008).
62
LEY N 7794
ARTCULO 165.- El Comit cantonal estar integrado por cinco residentes en

el cantn:
a) Dos miembros de nombramiento del Concejo Municipal.
b) Dos miembros de las organizaciones deportivas y recreativas del cantn.
c) Un miembro de las organizaciones comunales restantes.
Cada municipalidad reglamentar el procedimiento de eleccin de los
miembros del Comit cantonal.
ARTCULO 166.- El Comit comunal estar integrado por cinco miembros
residentes en la comunidad respectiva que sern nombrados en asamblea
general, convocada para tal efecto por el Comit cantonal. La asamblea
general estar conformada por dos representantes de cada una de las
organizaciones deportivas, recreativas y de desarrollo comunal existentes en la
comunidad.
ARTCULO 167.- Los concejales, el alcalde, los alcaldes suplentes, el tesorero,
el auditor y el contador, sus cnyuges o parientes en lnea directa o colateral
hasta el tercer grado inclusive, estn inhibidos para integrar estos comits, los
cuales funcionarn segn el reglamento que promulgue la municipalidad.
ARTCULO 168.- Los miembros de cada comit durarn en sus cargos dos
aos, podrn ser reelegidos y no devengarn dietas ni remuneracin alguna.
ARTCULO 169.- El Comit cantonal funcionar con el reglamento que dicte la
respectiva municipalidad, el cual deber considerar, adems, las normas para
regular el funcionamiento de los comits comunales y la administracin de las
instalaciones deportivas municipales.
ARTCULO 170.- Los comits cantonales de deportes y recreacin coordinarn
con la municipalidad respectiva, lo concerniente a inversiones y obras en el
cantn. Las municipalidades debern asignarles un mnimo de un tres por
ciento (3%) de los ingresos ordinarios anuales municipales; de este porcentaje,
un diez por ciento (10%), como mximo, se destinar a gastos administrativos y
el resto, a programas deportivos y recreativos.
63
LEY N 7794
Los comits cantonales de deportes y recreacin podrn donar

implementos, materiales, maquinaria y equipo para dichos programas, a las
organizaciones deportivas aprobadas por el Instituto Costarricense del Deporte
y la Recreacin, que se encuentren debidamente inscritas en el Registro de
Asociaciones, as como a las juntas de educacin de las escuelas pblicas y
las juntas administrativas de los colegios pblicos del respectivo cantn;
adems, debern proporcionarles el local que ser su sede y todas las
facilidades para el cabal cumplimiento de sus fines
(Reformado por el artculo nico, de la Ley N. 8678 de 18 de noviembre
de 2008, publicada en el Gaceta N. 235, de 4 de diciembre de 2008).
ARTCULO 171.- La Direccin General de Deportes del Ministerio de Cultura,
Juventud y Deportes, las municipalidades, las instituciones pblicas y las
organizaciones comunales podrn ceder en administracin las instalaciones
deportivas y recreativas de su propiedad, a los comits cantonales de la
comunidad donde se ubiquen. Para ello, se elaborarn los convenios
respectivos.
Estos comits quedan facultados para gozar del usufructo de las
instalaciones deportivas y recreativas bajo su administracin y los recursos se
aplicarn al mantenimiento, mejoras y construccin de las mismas
instalaciones.
ARTCULO 172.- En la primera semana de julio de cada ao, los comits
cantonales de deportes y recreacin sometern a conocimiento de los
Concejos Municipales sus programas anuales de actividades, obras e
inversin, antes de aprobarse los presupuestos ordinarios de la municipalidad.
Los comits tambin debern presentar un informe de los resultados de
la gestin correspondiente al ao anterior.
TTULO VIII
CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO
(Ley No. 7812 de 27 de julio de 1998 adicion este nuevo Ttulo VIII que se
denomina Los Concejos Municipales de distrito, corrindose la
numeracin subsiguiente, adems adiciona un transitorio IV).
64
LEY N 7794
(La Ley N 7812 que adicion el Ttulo VIII referente a los Concejos
Municipales de Distrito al Cdigo Municipal (artculos del 173 al 181
inclusive), fue DEROGADA EN SU TOTALIDAD, por el artculo 13 de la Ley
N. 8173, de 7 de diciembre de 2001).
TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 182.- Autorzase a las municipalidades para que los fondos
provenientes de la Ley No. 6282 tambin puedan utilizarse en la construccin,
mantenimiento, reparaciones, material y equipo de las bibliotecas municipales
de su jurisdiccin.
(As modificada la numeracin de este artculo por la Ley N. 7812 del 27
de julio de 1998, que lo traspas del 173 al 182).
ARTCULO 183.- Derganse las siguientes leyes:
a) Cdigo Municipal, N. 4574, de 4 de mayo de 1974.
b) Ordenanzas Municipales, N. 20, de 24 de julio de 1867.
ARTCULO 184.- Refrmase el Cdigo Electoral, Ley No. 1536, de 10 de
diciembre de 1952, en las siguientes disposiciones:
a) El artculo 5, cuyo texto dir:
Artculo 5.- Para ser Presidente y Vicepresidente de la Repblica se requiere
reunir los requisitos estatuidos en la Constitucin Poltica. Tambin, se
respetarn las exigencias constitucionales para ser diputado a la Asamblea
Legislativa.
Para ser alcalde, regidor, sndico de los gobiernos municipales o
miembro del Consejo de Distrito, se necesitan los requisitos fijados en el
Cdigo Municipal.
65
LEY N 7794
Los partidos polticos sern responsables de que la eleccin de los

miembros indicados en los dos prrafos anteriores, recaiga sobre personas de
reconocida idoneidad, con el fin de garantizar al pueblo costarricense la
capacidad de sus gobernantes.
b) Los incisos d) y g) del artculo 27, cuyos textos dirn:
Artculo 27.- (...)
d) Las papeletas para Presidente y Vicepresidentes se imprimirn en papel
blanco; las de diputados, alcalde, regidores, sndicos y miembros de los
Consejos de Distrito, en papel de colores diferentes (...).
g) Las papeletas para alcalde, regidores, sndicos municipales y miembros de
los Consejos de Distrito incluirn la lista de candidatos. Adems, el Registro
Civil remitir a las Juntas Receptoras de Votos, carteles con las listas de los
alcaldes, regidores, sndicos y miembros de los Consejos de Distrito que sern
elegidos por quienes voten en esas Juntas, para que las exhiban en el exterior
de los locales donde acten. Los carteles seguirn el mismo orden de la
papeleta, de manera que los ciudadanos puedan distinguir, con facilidad, a los
candidatos de cada partido poltico.
c) El inciso g) del artculo 29, cuyo texto dir:
Artculo 29.- (...)
c) Estar cerrado por otra frmula impresa a continuacin del nombre del ltimo
elector, que permita formar el acta de cierre de la votacin, llenando
adecuadamente los blancos. Deber tener, en consecuencia, los espacios en
blancos necesarios para consignar los datos mencionados en el artculo 121,
correspondientes al resultado de la eleccin de Presidente y Vicepresidentes,
Diputados, de alcalde, regidores, sndicos y miembros de los Consejos de
Distrito y otros datos que el Director del Registro Civil considere necesarios
para la claridad y perfeccin del acta.
66
LEY N 7794
d) El artculo 63, cuyo texto dir:

Artculo 63.- Los partidos tendrn carcter nacional cuando se formen para la
eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, Diputados a la
Asamblea Legislativa o a una Asamblea Constituyente. Sern de carcter
provincial cuando se propongan intervenir solo en la eleccin de Diputados y
tendrn carcter cantonal cuando se funden nicamente para las elecciones de
alcalde municipal, regidores, sndicos municipales y miembros del Consejo de
Distrito.
e) El artculo 75, cuyo texto dir:
Artculo 75.- Los candidatos a alcalde, regidor y sndico municipal y los
miembros de los Concejos de Distrito sern designados segn lo prescriba el
estatuto de cada partido poltico, pero observando los requisitos mnimos
fijados en el Cdigo Municipal, para ser candidato y desempear el cargo.
f) El artculo 97, cuyo texto dir:
Artculo 97.La convocatoria a elecciones para Presidente y
Vicepresidentes, diputados y regidores municipales la efectuar el Tribunal
Supremo de Elecciones el 1 de octubre inmediato a la fecha en que han de
celebrarse aquellas. Para las elecciones de alcaldes municipales, sndicos y
miembros de los Concejos de Distrito, la convocatoria se realizar el 1 de
agosto inmediato a la fecha en que han de celebrarse aquellas.
g) El artculo 99, cuyo texto dir:
Artculo 99.- En cuanto al nmero de representantes a la Asamblea
Legislativa, a una Asamblea Constituyente y a los Concejos Municipales que
corresponda elegir, se estar a lo dispuesto en el decreto de convocatoria, el
cual fijar este nmero con estricta observancia de la Constitucin Poltica en
cuanto a los Diputados y en lo que disponga, para el efecto, el Cdigo
Municipal respecto a regidores, alcaldes, sndicos y miembros de los Concejos
de Distrito.
67
LEY N 7794
Artculo 132.- En todo caso el escrutinio deber terminarse dentro de los

treinta das siguientes a la fecha de votacin, para Presidente y
Vicepresidentes de la Repblica, dentro de los siguientes cincuenta das
siguientes a la fecha de votacin, para diputados y dentro de los sesenta das
siguientes a la fecha de votacin, para regidores y sndicos municipales.
En lo que respecta a la eleccin de los alcaldes municipales y los
miembros de los Consejos de Distrito, definida en los artculos 14 y 55 del
Cdigo Municipal respectivamente, el escrutinio de la primera deber
terminarse dentro de los treinta das y la segunda, dentro de los cincuenta das,
ambos contados a partir de la fecha de votacin de tales elecciones.
Artculo 134.- La eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica se
efectuar por el sistema de mayora establecido en el aparte primero del
artculo 138 de la Constitucin Poltica.
La eleccin de los alcaldes y los sndicos municipales, se efectuar por
mayora relativa de cada cantn y distrito respectivamente.
La de diputados a la Asamblea Legislativa o a una Constituyente, los
regidores y miembros de los Consejos de Distrito, por el sistema de cociente y
subcociente.
CAPTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.- Dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley la Unin Nacional de Gobiernos Locales, en
coordinacin con la Direccin General de Servicio Civil, proceder a elaborar
un Manual general de clases para que, sin perjuicio de los intereses y derechos
adquiridos por los servidores de las municipalidades, se promulgue una escala
de salarios nica para el personal de las municipalidades.
TRANSITORIO II.- Para el perodo municipal de 1998-2002, el ejecutivo
municipal nombrado por el Concejo Municipal respectivo se convertir
automticamente, en el momento de entrar en vigencia esta ley, en el alcalde
municipal con todos sus deberes y atribuciones. Para que dicho funcionario
68
LEY N 7794
pueda ser removido o suspendido de su cargo, se requerir una votacin

mnima de las dos terceras partes de los regidores que integren el Concejo.
El alcalde municipal se mantendr en su cargo hasta que los alcaldes
electos en el 2002 tomen posesin de sus cargos. Los miembros de los
Concejos de Distrito nombrados por los respectivos Concejos Municipales
ocuparn sus cargos hasta que los miembros electos en las elecciones del ao
2002 ocupen sus cargos.
TRANSITORIO III.- Para todos los efectos legales, a los servidores que al
entrar en vigencia esta ley, estn desempeando puestos conforme a las
normas anteriores, y mientras permanezcan en los mismos puestos no se les
exigirn los requisitos establecidos en la presente ley.
TRANSITORIO IV.- Las municipalidades que a la fecha no cuenten con un Plan
Regulador, podrn aplicar lo ordenado en los artculos 75 y 76 del Cdigo
Municipal, mientras concluyen la ejecucin del Plan, segn las reas urbanas o
los cuadrantes urbanos que haya definido la municipalidad por medio del
Concejo Municipal, por votacin de sus dos terceras partes.
(As adicionado por el artculo 2, inc. b) de la Ley N. 7898 de 11 de agosto
de 1999).
TRANSITORIO V.- Derogado.
(Este transitorio anteriormente era el nmero IV, debido a adicin hecha
por el artculo 2, inciso b) de la Ley N. 7898 de 11 de agosto de 1999,
pas a ser el actual numeral V).
(Este transitorio V qued derogado, al ser DEROGADA EN SU TOTALIDAD
la Ley N. 7812 que adicion los Concejos Municipales de Distrito al
Cdigo Municipal, y que incluye este transitorio. La Ley N. 7812 fue
DEROGADA EN SU TOTALIDAD, por el artculo 13 de la Ley N. 8173, de 7 de
diciembre de 2001).
Entrar en vigencia dos meses despus de su publicacin.
69
LEY N 7794
ASAMBLEA LEGISLATIVA.San Jos, a los veintisiete das del mes

de abril de mil novecientos noventa y ocho.
COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO
Sal Weisleder Weisleder,
PRESIDENTE.
Mario lvarez Gonzlez

PRIMER SECRETARIO.
Carmen
Valverde Acosta,
SEGUNDA PROSECRETARIA.
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los treinta das

del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho.
Ejectese y publquese
JOS MARA FIGUERES OLSEN
La Ministra de Gobernacin y Polica,

Laura Chinchilla Miranda.
________________________________________________
Actualizada al:
Sancin:
Publicacin:
Rige:
DCHP.
LMRF.-
23-07-2010
30-04-1998
18-05-1998
18-07-1998
08-06-2009
La Gaceta N. 94
23-07-2010

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LEY N.

ARTCULO 4.- La municipalidad posee la autonoma poltica, administrativa y

Dictar los reglamentos autnomos de organizacin y de servicio,

establecidos en esta Ley y su Reglamento.

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

debern comunicar, con la debida anticipacin, las obras que proyecten

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

votacin calificada de dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.

g) Nombrar directamente, por mayora simple y con un criterio de equidad entre

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

de Elecciones, observando, en cuanto a la forma e implementacin de estas

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

) Conferir distinciones honorficas de acuerdo con el reglamento que se

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ARTCULO 15.- Para ser alcalde municipal, se requiere:

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(Reformado por el artculo nico inciso d) de la Ley N. 8679, de doce de

o) Fiscalizar y garantizar que la municipalidad cumpla con una poltica de

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

pblicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero s deban

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MONTO DEL PRESUPUESTO

Anualmente, el salario de los alcaldes municipales podr aumentarse

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Sern causas de prdida de la credencial de regidor:

a) La prdida de un requisito o adolecer de un impedimento, segn lo dispuesto

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

g) Concretarse en el uso de la palabra al tema objeto de discusin y guardar el

Sern facultades de los regidores:

a) Pedirle al Presidente Municipal la palabra para emitir el criterio sobre los

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Los viticos correspondientes a transporte, hospedaje y alimentacin

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

Los regidores suplentes devengarn la dieta cuando sustituyan a los

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

Cuando lo considere necesario, el Concejo podr diferir el conocimiento del

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

g) Nombrar a los miembros de las comisiones ordinarias y especiales,

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

El regidor suplente, que sustituya a un propietario tendr derecho a

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

Cada concejo integrar como mnimo ocho comisiones permanentes:

nicamente podr ser suspendido o destituido de su cargo, si existiere justa

dispuesto en el artculo 14 de este cdigo, y por el mismo procedimiento de

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

h) Recibir toda queja o denuncia, que sea de su conocimiento, sobre la

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

La municipalidad podr usar o disponer de su patrimonio

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarn en

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

de la Administracin Pblica, empresas pblicas y municipalidades debern

ambientales y de ciclo de vida de los productos para la valoracin de las

Reglamento de esta Ley.

Transitorio VIII.- En un plazo mximo de seis

meses, a partir de la publicacin de esta Ley, las municipalidades de todo

Transitorio X.- Los contratos con gestores

autorizados para gestionar los residuos de una o varias municipalidades, al

ARTCULO 75.- De conformidad con el Plan Regulador Municipal, las personas