Resumen semanal (10-16.03.

2015)
En este resumen semanal se presentan tanto las conclusiones en cuanto a la situacin en el
este de Ucrania, la economa ucraniana, las reformas en Ucrania, como el anlisis de
declaraciones ucranianas e internacionales de esta semana, as como el de las tendencias de apoyo
internacional de Ucrania.
En la zona de la OA (Operacin Antiterrorista) los rebeldes prorrusos siguen violando los
acuerdos de Minsk. Los terroristas atacan las posiciones ucranianas utilizando obuses de 122 mm y
morteros de 120 mm que deban ser retirados a principios de marzo. Adems, durante los
ametrallamientos se usa artillera pesada (carros de combate cerca del pueblo Shyrokyne). Por su
parte Ucrania sigue cumpliendo el alto el fuego y, en particular, entreg a la OSCE la lista de
equipamiento militar retirado de la lnea de enfrentamientos en el Donbs (segn el informe de la
OSCE).
Esta semana han tenido lugar 208 ataques de artillera contra las fuerzas leales a Kiev, lo que
se ha cobrado 3 muertos y 16 heridos entre militares ucranianos. Se puede observar la disminucin
del nmero y de intensidad de ametrallamientos, pero al mismo tiempo se hace ms notable la
actividad de grupos de sabotaje y reconocimiento areo (esta semana han sido registrados 42
vehculos areos no tripulados).
Como parte del convoy humanitario desde Rusia, que traspas ilegalmente la frontera
ucraniana, llegaron 24 coches, entre los que hubo 11 camiones con cisternas de combustible, 11
camiones con contenido desconocido (el informe de la OSCE). Segn los datos de servicios de
inteligencia, cada da a la estacin Krasnodn llegan trenes con municiones desde la FR. En el
Donbs 43 mil terroristas toman parte en las hostilidades de la RPD (Repblica Popular de
Donetsk) y de la RPL (Repblica Popular de Lugansk), entre ellos casi 9 mil son soldados rusos
(segn los datos del cuartel general de la OA). Mientras tanto la parte rusa, con la ayuda de servicio
especial y los funcionarios de Crimea, enraiza ideas separatistas en el sur-este de Ucrania.
Los terroristas amenazan con hundir el cumplimiento de los acuerdos de Minsk si en el
trmino de tres das Ucrania no presenta una lista de regiones del Donbs a las que se conceder un
estatus especial. Adems del aumento de probabilidad del fracaso de los acuerdos y la
restauracin de hostilidades, el 13 de marzo en la Secretara de la ONU confirmaron el recibo de
solicitud previa de Kiev en cuanto a la dislocacin de fuerzas de paz en el este de Ucrania.
P. Poroshenko declar que los acuerdos de Minsk no alcanzan lo previsto (a pesar de
deescalada parcial): desde su inicio el 15 de febrero el alto el fuego fue violado 1100 veces. Al
mismo tiempo l seal que Ucrania estaba aumentando su capacidad militar para ser capaz de
defenderse en caso agresin. El presidente asegur que la UE, los EE.UU. y otros pases
proporcionaran arma letal e introduciran nuevas sanciones si haba agresin. El MAE de Ucrania
est muy preocupado por el hecho de que Rusia se neg a tomar parte en la cumbre del Grupo
Consultivo del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (TFACE). Adems el
servicio de asuntos exteriores de la UE recibi una carta de Ucrania sobre la reaccin de Bruselas
en cuanto a la confesin del presidente de la FR V. Putin de que la anexin de Crimea fue
previamente planificada.
Ucrania pide a la UE mandar al Donbs una misin de seguridad y defensa que debe ser la
ms numerosa en la historia de la Unin Europea. K.Yeliseev seal que la misin de la UE tena
ciertas ventajas sobre la de la OSCE, cuyas acciones son limitadas.
El Oriente est preocupado por la comportacin provocativa de la FR tanto en Ucrania
como en las fronteras con pases miembros de la OTAN. En particular, Y.Stoltenberg expres su
decepcin por la decisin peligrosa de Rusia de salir del TFACE. l, adems, enfatiz en el
aumento del nmero de ejercicios militares de fuerzas armadas rusas a lo largo de las fronteras de

pases de la OTAN. D.Cameron est convencido de que la FR no se limitar a la agresin hacia

Ucrania y podr atacar a los estados blticos. Segn sus palabras, si Rusia quiere ser un pas del
siglo 21, tiene que respetar las fronteras de otros pases.
F. Hammond constat que las acciones de presidente Putin , la anexin ilegal de Crimea y la
utilizacin de los militares rusos para desestabilizar la situacin en el este de Ucrania, amenazan
significativamente la soberana de los pases de Europa del Este. Segn su opinin, Putin no planea
seguir las reglas aceptadas por la sociedad internacional, cuyo fin es mantener la paz. D. Tusk est
de acuerdo con l: Creer en la buena voluntad de Putin es ingenuo o hipcrita. La poltica de
Kremlin es mucho ms simple que las discusiones complicadas de Europa o los EE.UU. El
presidente de la FR es un discpulo digno de K. Schmidt: primero, debe tener enemigos, segundo,
debe ser ms fuerte que ellos, tercero, debe estar con ellos en conflicto y, al fin y al cabo,
destruirlos.
Donald Tusk declar que Rusia pretende enemistar los pases de la UE y tambin pretende
separar a la EU y EE.UU. l recomienda preservar las sanciones existentes por lo menos hasta el
ao siguiente. Slo se podr hablar de una posible suspensin de las dichass, en caso de que
Ucrania vuelva a controlar sus terrenos y fronteras.
Sin duda, el acontecimiento ms resonante en Rusia, fue el estreno de la pelcula
documental propagandstica Crimea: el camino a casa, en el que el presidente Putin
reconoci de una forma abierta el hecho de la anexin de Crimea y la participacin de militares y
Servicio de inteligencia rusos en el bloqueo de el ejrcito ucraniano en la pennsula. En particular,
el jefe de Kremlin dijo que despus de los acontecimientos de Maidn en invierno de 2014, las
fuerzas armadas de Rusia estaban listas para cualquier escenario. Acentu que Mosc estaba
dispuesto a alertar sus fuerzas nucleares. Siguiendo con estas charlas, en el Ministerio de
Relaciones Externas de Rusia manifestaron que Mosc puede colocar sus armas nucleares en
Crimea.
La economa del pas se caracteriza por: 1) empeoramiento de los indicadores
macroeconmicos (dficit presupuestario del ao constituye 5.1% del PIB, la inflacin ha subido
hasta el 33.2%, cada del distribuidor minorista de 21%) 2) estabilizacin de la hryvnia (21,5 por
dlar en el mercado interbancario) debido a las medidas administrativas del BNU, lo que ha
contribuido a la importante para toda la poblacin bajada del precio de la gasolina. 3) reduccin de
la dependencia del gas natural ruso (la parte de la importacin de Rusia compondr no ms de 40%
debido al aumento de importacin de Hungra) y disminucin del trnsito de gas a Europa. 4)
aumento de ayuda financiera internacional a Ucrania (decisin de concesin del crdito de 17,5 mil
millones de dlares del FMI; 1.8 mil millones de la UE, 2 mil millones del gobierno de los EE.UU.,
y tambin ayuda financiera de Suecia, Japon y Canad), la deuda del pas aumenta hasta los 15 mil
millones de dlares junto con la posibilidad de su reestructuracin (fondo de Franklin Templeton).
En cuanto a la implementacin de reformas en el pas: 1) la reforma judicial (investigacin
de crimenes cometidos durante el Euromaidn, cuyo objetivo es fomentar ms confianza hacia las
instituciones jurdicas. Durante la samana pasada fueron inculpados 4 ex funcionarios del SBU, han
sido declarados en busca los ex ministros que votaron a favor de las leyes dictatoriales el 16 de
enero de 2014.) 2) la reforma anticorrupcin (la extencin de la corrupcin se complica por los
ilcitos actos de los funcionarios, en particular, la primer viceministra de Justicia ha publicado
ilegalmente la llamada indulgencia de lustracin que contribuye a una negativa impresin sobre la
implementacin de la reforma.) 4) la descentralizacin y la reforma administrativa (el autorizado
grupo experto revisa las leyes de decentralizacin y reforma del gobierno local) 4) reforna del
Cuerpo Nacional de Polica (reforma del servicio de patrullaje: se ha planificado el inicio del
trabajo un nuevo grupo de patrulleros en Kyev, se ha firmado un acuerdo con los socios

estadounidenses en cuanto a la falicitacin de tcnica para creacin de un nuevo modelo de polica

de trfico y la reofma del Ministerio de Asuntos Interiores, casi se ha completado la reforma del
Ministerio de Defensa y del Estado Mayor, reforma de la procedura de designacion de fiscales
locales)
Podemos estar seguros de que con la provisin de fondos para las reformas, el FMI tine el
poder de simplemente obligar a nuestros polticos a realizarlas, ya que en caso de incumplimiento,
el de suministro de los siguientes tramos sern suspendidos. Los polticos no van a arriesgarse
porque el pas no tiene fuentes semejantes de financiacin externa.
Se sigue patrocinando ayuda internacional, principalmente por los EE.UU. (se suministrarn
vehculos blindados Humvee, venculos areos no tripulados Raven y otro equipamiento no letal;
ayuda en la reforma de la Polica , en concreto de la Justicia Penal; la compana Westinghouse est
dispuesta a construir en Ucrania una fdrica que producira combustible nuclear), Suecia (apoto en
cuanto a la realizacinde la misin de mantenimiento de paz, convoyes humanitarios para Donbass)
Alemania, Australia, Polonia, Reino Unido, Noruega, Francia, Pases Bajos y Suiza (ayuda
humanitaria), Rumana (ayuda en la implementacin de reformas), UE (se ha presentado una nueva
agenda de la asociacin que facilitar el proceso de reformacin de la economa de Ucrania, se va a
plicar una misin civil de UE.)
Para la preparacin de este resumen semanal fueron usadas las siguientes: Sitio web
oficialdel Estado de Ucrania (pgina web del Presidente, del Consejo de Seguridad Nacional,
delMinisterio de Asuntos Exteriores del Gobierno), "Ukrainska Pravda" ("La verdad ucraniana"),
"Informatsiyniy sprotyv", UNIAN, TSN,"Correspondent" ("El Corresponsal"), "Ukrainskiy tyzden"
("El semanal Ucrania") y otros.