Seo Gesto Cultural

TextoescritoporLilianaSousaeSilva.Sociloga,doutoraemCulturaeInformaopela
ECA/USP.Desenvolveestudosepesquisasempolticasculturaisegestocultural,almde
prestarconsultoriaainstituieseprojetosculturais.

1. Apresentao
A rea de Gesto Cultural deste site apresenta subsdios para os processos de
concepo,planejamento,elaborao,gerenciamentoeavaliaodeprojetosculturais.
Com esses contedos, pretendemos contribuir para o trabalho de gestores culturais,
assimcomofornecermaterialdeapoioparaaformaodeagentesculturaislocais.
Para comear, apresentamos uma definio de gesto cultural e damos incio a uma
conversasobreosconceitosdecultura.Emseguida,trazemosalgumasferramentasque
podem auxiliar no desenvolvimento de projetos culturais. Ao final de cada tpico, em
Parasabermais,hindicaesdesitesedocumentoscomplementaresparaconsulta1.
Lembramos que osoutroscontedosdo site (vdeos,debates e Saiba Mais) podero
ajudar na qualificao do trabalho dos gestores e subsidiar a elaborao de projetos
culturais.

Nonosresponsabilizamospelamanutenodessessitesnaweb.

2. O que gesto cultural?

Gestoculturalumconjuntodeatividadesrelacionadasconcepo,implementao,
gerenciamento e avaliao de planos, polticas, programas, projetos e aes voltados
para a produo, a distribuio e o uso da cultura. Ela busca atender a demandas
culturaisdasociedadeepromoverodesenvolvimentodesuasrepresentaessimblicas.
Os processos de gesto cultural podem darse tanto no mbito de organizaes da
administrao pblica como secretarias de cultura, museus, centros culturais, entre
outrasinstituies,comotambmemempresas,fundaesouinstitutosprivados,em
organizaes da sociedade civil, ou mesmo em grupos culturais ou comunitrios. Em
cada uma dessas instncias, a gesto assumir caractersticas especficas, com
diferentesgrausdecomplexidade,epoderrecorreraferramentasdegestoquemelhor
seadeqemaosseusobjetivos.
A administrao pblica, por exemplo, pode atender a determinadas necessidades de
gruposouindivduos,oumesmodesenvolveraesdeinteressepblico(comfocono
desenvolvimentodeumaregio,nageraodeoportunidadesdeempregoerenda,na
ampliaodoacessoaosmeiosdeproduoefruiocultural,namelhoriadascondies
de vida da populao, entre outros objetivos). A gesto no mbito de uma empresa
privada pode visar aos retornos institucionais que um projeto cultural capaz de
proporcionar,ousbenessesfiscaisobtidaspormeiodousodalegislaodeincentivo
cultura. Uma empresa que atua no mercado cultural pode preocuparse com a
concorrnciaoucomprodutoseserviosquegeremlucro.Umaorganizaosemfins
lucrativos,por sua vez,pode privilegiarmeiosparagarantira sustentabilidade desua
propostaoumesmoasuaautosustentabilidade.Estessoapenasalgunsexemplosque
mostram a diversidade de objetivospossveiseacomplexidadeque agesto cultural
envolve;paracadasituao,haverferramentasdegestomaisoumenosadequadas,
masimportantelembrarquenohmodelosgeraisaseguir.
Tendoemvistaavariedadedesituaesemqueagestorequerida,assimcomoa
pluralidade de demandas culturais que possa vir a responder, a gesto envolve
criatividade na busca de alternativas einovao. Almdisso,exige umasensibilidade
paraacompreensoeaanlisededinmicassociaisdiversas,acapacidadedeentender
osprocessoscriativosedeestabelecerrelaesdecooperaocomomundoartsticoe
suasdiversidadesexpressivas.
Considerandoquenoexistemmodelosgerais,agestoculturalprecisacriarreferenciais
prprios de ao, adaptados s suas particularidades, a partir do conhecimento do
contextonoqualvaiatuar.Comoagentedemudana,ogestorprecisaestaratentoao
cenriocultural,identificandodemandas,potencialidades,desejosefragilidadeslocais,
assumindo,dessaforma,umpapeldemediadorqueoperaentreatoresdiversos.
Agestoculturalpodeenvolverumaperspectivadecurto,mdiooulongoprazo;pode
efetivarsenombitodepolticas,programas,projetos,oumesmoemeventosouaes
pontuais.Nestesite,agestoserabordadasobopontodevistadeumprojetocultural
especfico, com comeo, meio e fim determinados, e sero apresentadas algumas
ferramentasquepodemcontribuirparaasuaviabilizao.

2.1Parasabermais:
BARROS,JosMrcio.Diversidadeculturalegesto:apontamentospreliminares. IV
ENECULT Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, Faculdade de
Comunicao/UFBA,2008.
Disponvelemhttp://www.cult.ufba.br/enecult2008/1432301.pdf.Acessoem07/12/2009.
Oqueodebatesobreaproteoeapromoodadiversidadeculturaltemavercoma
questo da gesto cultural? Devese buscar uma gesto da diversidade cultural ou a
pluralizaodosmodelosdegesto?
CUNHA, Maria Helena. Gesto cultural: construindo uma identidade profissional. III
ENECULT Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, Faculdade de
Comunicao/UFBA,2007.
Disponvel em http://www.cult.ufba.br/enecult2007/MariaHelenaCunha.pdf. Acesso em
07/12/2009.
Reflexo sobre o processo de constituio da profisso em gesto cultural, desde a
dcada de 1980, perodo de institucionalizao do setor pblico de cultura e da
complexificaodomercadodetrabalho.
MARTINELL,Alfons.Losagentesculturalesantelosnuevosretosdelagestincultural.
RevistaIberoamericanadeEducacin,n.20,mai/ago1999.
Disponvelemhttp://www.rieoei.org/rie20a09.htm.Acessoem07/12/2009.
Reflexocrticasobreoconceitodeagenteculturalutilizadonospasesiberoamericanos.
RevistaObservatrioItaCultural/OICn.6(jul./set.2008).SoPauloSP:ItaCultural,
2008.
Disponvel em http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000991.pdf. Acesso em
07/12/2009.
Reflexo sobre os caminhos para formao profissional do gestor cultural. Quais os
desafiosqueosetorpblicoeasinstituiesprivadasenfrentamparaaformaoea
qualificaodeprofissionaisnocampodacultura?
SOUSAESILVA,Liliana.Gestoculturalnaeparaacidade.CulturaeMercado.Artigo
escritoparaoObservatrioItaCultural,emmaiode2008,emcolaboraodeLcia
MacielBarbosadeOliveira.
Disponvel em http://www.culturaemercado.com.br/ideias/gestaoculturalnaeparaa
cidade.Acessoem07/12/2009.
Agestoculturalnaeparaacidadepartedaidiadequeoscidadossocriadoresde
suaprpriacultura,noapenasespectadores,oqueimplicaematuarcomaculturano
planodocotidiano.

3. Gesto cultural e conceitos de cultura

Quandofalamosemgestocultural,aqueculturaestamosnosreferindo?Essauma
questo que se colocar para o gestor cultural, pois ele se ver diante de diferentes
concepesdeculturaeterquefazerumaescolha.Aculturanouniformeemsuas

propostaseconseqncias;elapodeenvolveratmesmovisesdiferenciadas(porvezes
conflitantes) sobre oque cultura ou oquese deve fazer comela.Assim, agesto
culturalvaialmdasimplesaplicaodeferramentasdegesto;elaenvolversempre
umaescolhadotipodeculturaquesequerpromover.
Odebatemaiscomumsobreconceitosdeculturaemgestocultural,assimcomonas
polticasculturais,aquelequedistingueoqueseriaumsentidoamplodeumsentido
restritodecultura.ParaMarilenaChaui 2,acultura,nosentidorestrito,associadaa
determinadasprticaseidiasproduzidasporgruposqueseespecializamemdiferentes
formasdemanifestaoculturalasartes,ascincias,astcnicas,asfilosofias.Sob
essepontodevista,aculturaestariarelacionadaaumsaberespecial,superior,restritoa
determinadosgrupos.Jaculturaemsentidoamplopodeserentendidacomoomodo
como indivduos ou grupos respondem s suas prprias necessidades e desejos
simblicos; o conjunto de prticas, idias e sentimentos que exprimem as relaes
simblicasdoshomenscomarealidade(natural,humana,sagrada).Nessaperspectiva,
todosossereshumanosparticipamdacultura,sejacomoprodutoresdeidias,prticase
smbolos,sejacomoreprodutoresdaculturaestabelecida.
Osentidoamplodeculturafreqentementeassociadoaoconceitoantropolgico,que,
em linhas gerais, entende a cultura como o conjunto de padres de comportamento,
regras,costumes,valores,crenas,prticasesaberesacumuladosetransmitidosdentro
deumdeterminadogruposocial.Noentanto,valeassinalarquemesmonaAntropologia
noexisteumadefinionicadoquesejacultura,poiscadalinhatericaadotauma
perspectivaespecficanaabordagemquefazdasdinmicasculturais.
AOrganizaodasNaesUnidasparaaEducao,aCinciaeaCultura(UNESCO),
buscandodelinearumadefinioabrangentedeculturaparaaspolticasculturais,define
culturacomo:
conjunto de caractersticas distintas espirituais, materiais, intelectuais e afetivas
quecaracterizamumasociedadeouumgruposocial.Abarca,almdasartesedas
letras,osmodosdevida,ossistemasdevalores,astradieseascrenas.3
importante lembrar que uma gesto cultural que adote o conceito antropolgico de
cultura,quepartadopressupostodequeculturatudo,noconseguedarcontada
amplitudedessanoo,nemgerarmecanismoscapazesdeviabilizlanaprtica.Assim,
para evitar que os projetos limitemse apenas s boas intenes, imprescindvel
reconheceroslimitesdeseucampodeatuao,adotandoseumconceitooperacionalde
cultura.Ouseja,ogestorprecisardefinir,porsimesmo,oqueatribuiumcartercultural
ao seu projeto: essa definio ir corresponder a um determinado entendimento de
cultura.
Comoexemplo,oMinistriodaCultura(MinC),desdeoinciodagestodeGilbertoGil
(2003), adotou um conceito abrangente, antropolgico, que considera trs dimenses
interdependentes da cultura: a dimenso simblica, relacionada ao imaginrio, s
expressesartsticaseprticasculturais;aculturacomocidadaniaedireito;acultura
2

CHAUI,Marilenaetalii.Polticacultural.PortoAlegre:MercadoAberto/FundaoWilsonPinheiro,1984.
UNESCO(Mondiacult,Mxico,1982).

comoeconomia,geradoradecrescimento,empregoerenda.Essadefinionorteiatodos
osprogramasdainstituioedelimita,aindaquedeformabastanteampla,oescopode
suasaes.
3.1Parasabermais:
Para aprofundar a discusso sobre conceitos de cultura e sua relao com a gesto
cultural,consulteosmateriaisdisponveisnestesite:
VDEOS
Oquecultura?
ProgramaCulturaViva
CulturaeCidadania

CulturaeSustentabilidade

CulturaeEducao

CulturaeLiberdade
CulturaeArte
Cultura,EncontroseDilogos
CulturaDigital
RedesSociais
ATeia
DEBATES
CulturaeSustentabilidade
CulturaeEducao
ArteePensamento
Tradio,MemriaeRuptura
CulturaDigitaleNovasGramticas
RedesSociaiseComunicao
BOTELHO,Isaura.Asdimensesdaculturaeolugardaspolticaspblicas.SoPaulo
emPerspectiva,15(2)2001.Disponvelem
http://marista.edu.br/files/2009/01/asdimensoesdaculturaeolugardaspoliticas
publicas.pdf.Acessoem07/12/2009.
Oartigoanalisaouniversoculturalsobaticadasdimensesquepermitemformular
estratgiasdiversificadasdepolticaspblicasnareadacultura.
BRANDO,CarlosR.ViverdecriarCultura,culturapopular,arteeeducao. TVE
Brasil.
Disponvel em http://www.tvebrasil.com.br/salto/boletins2005/lacp/tetxt1.htm. Acesso em
07/12/2009.
Oautormostracomoossereshumanossoumaestranhaespciedeseresvivos,pois
apesardepossuremumamesmaheranagentica,criammaneirasdiversasdesere
viver, pensar e sentir, falar e expressar sentimentos, saberes e sentidos por meio de
imagensedeidias.
COELHO,Teixeira.Aculturaeoseucontrrio.SoPaulo:Iluminuras,2009,Captulo1
Nemtudocultura(p.1748).

Disponvel em http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/001054.pdf. Acesso em

07/12/2009.
Paraoautor,culturanootodoenemtudocultura;culturaumapartedotodo.A
idiaantropolgica,segundoaqualculturatudo,noserveparaosestudosdecultura,
menosaindaparaosestudoseaprticadapolticacultural.
MARTINS,MariaHelenaPires.Aimportnciadaartenacultura.EducaRede,OAssunto
.
Disponvelem
http://www.educarede.org.br/educa/index.cfm?
pg=oassuntoe.interna&id_tema=16&id_subtema=1.Acessoem07/12/2009.
Tudocultura?Simeno,dependendodeusarmosoconceitoamplodeculturaouo
conceito restrito. Nesse texto, a autora discute questes como: cultura e arte, cultura
contempornea, aprendizado cultural, sugerindo, tambm, como tratar a cultura na
escola.

4. Financiamento da cultura
O financiamento da cultura relacionase ao conjunto de iniciativas, medidas ou
mecanismos capazes de proverrecursos financeirospara o desenvolvimento do setor
cultural. Existem diversas formas de financiamento da cultura, que podem ser assim
resumidas:
Fundospblicos(internacionais,federais,estaduais,municipais)
Receitasgeradaspelacomercializaodeprodutose/ouservios
Recursos privados provenientes de pessoas fsicas ou jurdicas (investimento,
doaooupatrocniocomousemutilizaodasleisdeincentivofiscalcultura)
Permutasouapoiosculturais
Emalgunspases,comoaFrana,prevaleceaidiadequeaculturadevesersubsidiada
pelo Estado; assim, vrias atividades culturais recebem subvenes do governo. Em
outros pases, como os Estados Unidos, h uma forte tradio de financiamento da
cultura pela iniciativa privada (seja por pessoas fsicas ou jurdicas), com institutos e
fundaesempresariaisquedestinamfundosadiversostiposdeprojetosesegmentos
artsticos.
NoBrasilhumpadromistodefinanciamentodacultura,quemesclarecursospblicos
a fundo perdido (investimento realizado sem expectativa de retorno do montante
investido, realizado geralmente pelo Estado), recursos incentivados (por meio da
legislaodeincentivofiscalcultura)erecursosprivadosdeempresas(medianteapoio
e/ou patrocnio corporativo, com inteno de ganho simblico ou de imagem). Cabe
destacarqueosetorculturalformadoporatividadesrentveis(geralmenteligadass
indstrias culturais) e poratividades no rentveis que, porno estarem inseridas na
lgicadomercado,precisamserapoiadasporoutrasfontes.Dessaforma,paragarantira
vitalidade cultural da sociedade, necessrio existir uma diversidade de fontes de
recursosparaacultura.

AAgenda21daCultura4defendequeofinanciamentopblicodaculturasejagarantido
pordiversosinstrumentos,comoofinanciamentodiretodeprogramaseserviospblicos,
o apoio a atividades da iniciativa privada por meio de subvenes, assim como
mecanismos de microcrdito, fundos de risco, entre outros. Tambm considera
fundamentalacriaodesistemaslegaisqueofereamincentivosfiscaissempresas
queinvestirememcultura,pormsempretendoemvistaorespeitoaointeressepblico.
Ofinanciamentopblicodiretodaculturaefetivadopormeioderepassedeverbaspara
a manuteno de instituies e fundaes culturais; de subsdios a artistas e grupos
culturais;defundosdeculturaquefinanciamprojetosdeinteressepblico,geralmentepor
meiodeeditais(instrumentosdeseleopblicadeprojetos).
NoBrasil,ousodeeditaisparaaseleodeprojetosculturaiscadavezmaisfreqente
e faz com que a destinao dos recursos para a rea cultural seja feita de forma
transparente, com regras claras e critrios objetivos. As selees pblicas so
estratgicasparaoacessoaosmeiosdeproduodaculturaeparaofortalecimentoda
diversidadecultural.importantelembrarqueoseditaisdefomentoaprojetosculturais
no so exclusivos de rgos da administrao pblica; hoje comum verempresas
privadasquelanameditaisparaaseleodeprojetos,visandoalinharsuasaesde
patrocniosestratgiasdecomunicaocorporativadaempresa.
Dessaforma,entreasvriasalternativasexistentes(lembrandoqueaindaestamoslonge
de dar conta de toda a demanda do setor cultural brasileiro), o gestor cultural pode
pleitearrecursosparaofinanciamentodeseusprojetosculturais.Paraisso,importante
ficaratentoaosprogramasdefomentoculturaeeditaislanadosnopas,nosna
esferagovernamental,mastambmnainiciativaprivada.Cadaeditaltercaractersticas
especficaseogestorprecisarverificarquaissoaquelesquepoderiamabarcarosseus
projetos. Tambm precisa levar em conta que muitos editais exigem que os projetos
estejamenquadradosnasleisdeincentivo.
As leis deincentivo fiscal cultura,porsua vez, podem serconsideradascomo uma
formaindiretadefinanciamentopblico.Essemecanismopermiteoabatimentodeparte
dovalorinvestidoemprojetosculturais(desdequepreviamenteaprovadospelogoverno)
nos impostos devidos por pessoasfsicasou jurdicas. Hoje no Brasil existemleis de
incentivonombitofederal,estadualemunicipal.
Conformeaesferadegoverno,adeduorecairsobreosimpostoscorrespondentes,
porexemplo:
LegislaofederalImpostodeRenda(IR)
LegislaoestadualImpostosobreCirculaodeMercadoriasePrestaode
Servios(ICMS)
Legislao municipal Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) ou Imposto
sobreServio(ISS)

AAgenda21daCulturaumdocumentoelaboradonoFrumUniversaldasCulturasBarcelona2004
paraorientaraspolticaspblicasdecultura.
4

Emboracontribuadefatoparaaampliaodosrecursosdestinadosaofinanciamentoda
cultura, o uso das leis de incentivo ainda polmico. Isso porque a maior parte dos
recursoscanalizadosaprojetosculturaisprovenientedoscofrespblicos(umavezque
ogovernoabremodepartedosimpostosquereceberia).Porm,adestinaodesses
recursos feita, em ltima instncia, pelas empresas, que decidem os projetos que
querem incentivar. Assim, projetos que esto distantes das regies de atuao das
empresasouquenotrazemretornossuaimageminstitucional,noconseguemser
beneficiadosporessemecanismo.VivemoshojenoBrasil 5 umintensodebatesobrea
continuidade,asmudanasoupossveisrevisesqueprecisamserfeitasnasleis,para
queelaspossamtrazerbenefciosdeformamaisabrangenteedemocrtica.
Porfim,asreceitasprpriasdosprojetospodemserobtidaspormeiodacomercializao
de ingressos, produtos e/ou servios derivados diretamente do processo de produo
cultural, ou tambm da venda de outros produtos e servios oferecidos em espaos
prximos aoda realizao dasatividades. Tambmpodem decorrer da aplicao dos
direitos autorais, com o pagamento de royalties aos criadores ou aos detentores dos
direitospatrimoniaisreferentessobras.
DireitoAutoral
ALein9.610,de19/02/1998,ouLeideDireitoAutoral,regulaosdireitosdeautoreoutrosquelhesso
conexos.
ODireito deAutorou Direito Autoral oramo do DireitoPrivado que regulaas
relaes jurdicas, advindas da criao e da utilizao econmica de obras
intelectuais estticas e compreendidas na literatura, nas artes e nas cincias.*
(CarlosAlbertoBittar)
Direitosqueoscriadoresintelectuaistmemrelaossuasobras:

DireitopatrimonialFormasdeusoeexploraoeconmicadaobra.
DireitomoralDireitodoautordeteraautoriadaobraaeleatribuda.
Direitos conexos Direitos reconhecidos a determinadas categorias que auxiliam na criao,
produooudifusodaobraintelectual(direitosdosqueutilizamobrasintelectuaisparamanifestar
seutalentoourealizarsuaproduo,masquenosoobrigatoriamenteosautores).

DomnioPblico
ODireitoAutoraltemumprazodeproteoquandoterminaoprazo,aobradeixadepertenceraodomnio
privado e passa a ser de domnio pblico (de uso livre de todos). De acordo como artigo 41 da Lein
9.610/98, os direitos patrimoniais do autor perduram por 70 anos contados de 1 de janeiro do ano
subseqenteaodeseufalecimento,obedecidaaordemsucessriadaleicivil.

*BITTAR,CarlosAlberto.DireitodeAutor.RiodeJaneiro:ForenseUniversitria,2005.

ALeiRouanet,porexemplo,hvriosanosvemsendoobjetodedebatedevidosdistoresquedecorremdesua
aplicao.Em2009,oMinistriodaCulturaapresentouumprojetodeleiparaasuareformulao.

4.1Parasabermais:

BARBOSA,Frederico.Osdispndioscompolticaspblicasculturaisem2003.In:
BRASIL. Ministrio da Cultura. Instituto de Pesquisas Econmicas. Economia e
polticacultural:acesso,empregoefinanciamento.Braslia:MinistriodaCultura,
2007,p.233250.(Captulo8).
Disponvel em
http://www.ipea.gov.br/005/00502001.jsp?ttCD_CHAVE=501.
Acessoem07/12/2009.
Otextoapresentadadosquantitativoseumaanlisedosdispndiosculturaispor
esferadegoverno,grandesregieseunidadesdafederao,em2003.Segundoo
autor,nesseanoofinanciamentopblicodaculturanoBrasilultrapassou2bilhes
dereais.

DURAND,JosCarlos.Culturacomoobjetodepolticapblica. SoPauloem
Perspectiva, 15 (2), abr/Jun 2001. Disponvel em
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010288392001000200010.Acessoem07/12/2009.
O artigo aborda alguns anacronismos, ambigidades, indefinies e vazios da
gestoculturalpblicanoBrasil,donvellocalaonacional.

GOVERNODABAHIA/SecretariadeCultura. Orientaesparaelaboraode
projetosculturais.Salvador,BA:FundaoCulturaldoEstadodaBahia,agostode
2008.
Disponvelem
http://www.fundacaocultural.ba.gov.br/editais/pdf/manual_projetos.pdf. Acesso em
07/12/2009.
Essemanualfoicriadocomoobjetivodecapacitaragentesculturais,artistase
produtores,assimcomoinformlossobreformasepossibilidadesexistentesde
financiamento da cultura. Em Oportunidades h quadros com organizaes,
programaseeditaisdefomentocultura.

NASCIMENTO,AlbertoFreire.Polticaculturalefinanciamentodosetorcultural.
IV ENECULT Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura. Salvador,
UFBA,maiode2008.
Disponvelem
http://www.cdp.ufpr.br/ucap/anexos/organizacao_de_eventos/parte02/financiament
o_cultura/politica_cultural_financiamento_setor_cultural.pdf. Acesso em
07/12/2009.
NoBrasil,ahistricafaltaderecursosfinanceirospblicosparaosetorcultural
alimentadiscussessobrepolticaculturalemodelosdefinanciamentodacultura.
Nos ltimos anos osetorempresarial firmouse como agente definanciamento,
beneficiadopelasleisdeincentivofiscalnasvriasinstnciasdegoverno.

SARKOVAS,Yacoff.QuemPagaaContadaCultura.FolhadeS.Paulo,Opinio,
Tendncias/Debates,09deJulhode2003.
http://www.canalcontemporaneo.art.br/enformes.php?codigo=145#4(livre).Acesso
em07/12/2009.

Paraoautor,afaltadecompreensosobreanaturezadasfontesdefinanciamento
daculturalevouboapartedomeioculturalacometerequvocosestratgicos,como
abrirmodefundospblicosdefinanciamentoesetornarcmplicedeumsistema
de incentivo fiscal que transfere dinheiro e responsabilidade pblicos para o
interesseprivado.

SeminrioPerspectivasdoInvestimentoemCultura
Palestras proferidas no Seminrio Perspectivas do Investimento em Cultura,
realizadopelaPinacoteca,SecretariadoEstadodaCulturaeGovernodoEstado
deSoPauloem2008.Oseminrioteveporobjetivofomentarodebatesobreo
financiamentodaculturanopaseaparceriaentreaaoestataleasociedade
civil.
Disponvelemhttp://www.jleiva.com.br/seminarios.Acessoem07/12/2009.

Editais:
MinistriodaCulturaObservatriodeeditais
Disponvel em
http://www.cultura.gov.br/site/categoria/editaisministeriodacultura.
Acessoem07/12/2009.
Editais do Ministrio da Cultura e selees pblicas de iniciativas de empresas,
instituieseentidadesgovernamentaisemtodooBrasil.
CulturaeMercadoEditais
Disponvel em http://www.culturaemercado.com.br/category/editais. Acesso em
07/12/2009.
Oportunidadesdefinanciamentopblicoeprivadoparaempreendedores.

5. Ferramentas de gesto
5.1Concepoeelaboraodeprojetosculturais
Demaneirageral,projetopodeserentendidocomouminstrumentodeorganizaodo
trabalho,queabrangeadescriodeetapaserecursosnecessriosparasealcanarum
determinadoobjetivo.SegundoHermanoThiryCherques6,tratasedeumaorganizao
transitria, que compreende uma seqncia de atividades dirigidas gerao de um
produtosingularemumtempodado.
Deacordocomessadefinio,umprojetoterumobjetivoclaramenteidentificvelem
termosdecustos,prazosequalidade;ouseja,terumresultado,umproduto,quepode
serumbemtangvelouintangvel,umserviooumesmoumconjuntodeidias.Alm
disso,umprojetosertransitrio,oquesignificaqueterumciclodevidadeterminado,
comcomeo,meioefim;eleextinguesequandooseuobjetivoalcanado.Porfim,um
projetoumconjuntoarticuladodeaes,comumaseqnciadeatividades.

THIRYCHERQUES,HermanoR.Projetosculturais:tcnicasdemodelagem.RiodeJaneiro:FGV,2006,p.15.

Nareacultural,osprojetosganhamumadimensoadicional: soiniciativasvoltadas
paraaaosobreobjetosreaiseideaisqueexpressamvaloresespirituaissentimentos
econhecimentossignificativosparadeterminadogruposocial.7
Aelaboraodeumprojetoessencialtantoparaaproduodeumaatividadeartstico
cultural, como para a solicitao de apoios e patrocnios. O projeto deve indicar de
maneiraclaraeobjetivaasatividadesquesepretenderealizar,como,quandoeondeiro
ocorrer,quemasdesenvolverequalseroseucustototal.
Umprojetonascedodesejodeumapessoaougrupoedeumaidentidadeartsticaou
cultural; no entanto, se no levar em conta o contexto e as demandas culturais da
sociedade,terdificuldadeparajustificarse.Oprocessodeconcepoeelaboraode
umprojetoculturalpodeseriniciadopelaconstruodomapadodesejoedomapada
demanda,detalhadosaseguir.8
Mapadodesejo
Omapadodesejoajudaaidentificaroqueinspiraemotivaapessoaouogrupode
criaoaelaborarumprojeto,assimcomoadefinirasuaidentidadeartsticaoucultural.
As questes abaixo podemser teispara a construo desse mapa e para subsidiar
posteriormenteaformulaodoprojetocultural:

O que o projeto cultural ir gerar? Um bem artstico? Um servio? Um novo

conhecimento?Umaidia?Qual(is)?
Quelinguagemartsticoculturalserpriorizada?
Quaissoosbeneficiriospotenciaisdoresultadodoprojeto?
Quetipoderelaocomopblicosedesejaestabelecer?
Porquequeremosdesenvolveresseprojetoespecfico?
Quaisasfinalidadesdoprojeto?

Mapadademanda
O mapa da demanda referese s circunstncias (culturais, sociais, econmicas,
polticas,estticas)quereclamamatitudesequejustificamaimportnciadoprojetoem
umdeterminadocontexto.Pode reduzirasincertezasnomomentoinicialdeconcepo
doprojetoculturalepossibilitarumconhecimentomaisaprofundadosobreas variveis
quepodemafetlo.Asquestesqueajudamnaelaboraodessemapaso:

Porqueoprojetoimportante?
Existedemandaparaoprojeto?
Omomentoeconmicofavorvelrealizaodoprojeto?
Existemoportunidadesevidentesparaaaoquesepretendeiniciar?
Existemameaaseriscos?Quaisso?Comolidarcomeles?

THIRYCHERQUES,HermanoR.Op.cit.p.28
Aconstruodomapadodesejoedomapadademandafoiinspiradanodocumento:Comoestruturarumprojeto
cultural.PREFEITURADACIDADEDELONDRINA.IncubadoradeprojetosUmservioculturalparatodaacidade,
RededaCidadania.
8

 Ouniversodoprojetosuficientementeconhecidoouseronecessriosoutros
estudos?
A idia indita? Existem outras iniciativas similares? Caso afirmativo, qual
poderiaseronossodiferencialemrelaoaelas?
Quanto,aproximadamente,podercustarumprojetocomoeste?
Quempoderiaseinteressaremfinancilo?
Parasubsidiaraelaboraodosmapas,podeserecorreraosmateriaisdisponveisneste
site,taiscomo:

VDEOS
Oquecultura?
ProgramaCulturaViva
CulturaeCidadania
CulturaeSustentabilidade
CulturaeEducao
CulturaeLiberdade
CulturaeArte
Cultura,EncontroseDilogos
CulturaDigital
RedesSociais
ATeia
DEBATES
CulturaeSustentabilidade
CulturaeEducao
ArteePensamento
Tradio,MemriaeRuptura
CulturaDigitaleNovasGramticas
RedesSociaiseComunicao
5.2Planejamentodoprojetocultural
Oplanejamentoquepodesersituadonafasedaprproduoomomentode
definio das estratgias para a realizao do projeto cultural. importante dedicar
atenoespecialaessaetapa,paraqueoprojetotenhasucesso.Oplanejamentoajuda
nadeterminaodadireoaserseguidaparasealcanaroresultadodesejado;uma
ao que possibilita maior eficincia diante das condies existentes no ambiente e
aumentaaspossibilidadesdexitodeumainiciativa.ParaRomuloAvelar 9,planejar
abrirespaonocotidianoparapensarofuturo.
Entreositensaseremabordadosnoplanejamentodoprojetocultural,esto:

AbrangnciageogrficaLocaisdeapresentao,exposiooudistribuiodo
produtoresultantedoprojeto.
LogsticadaaoTransporte,hospedagem,alimentao.

AVELAR,Romulo.OAvessodaCena.Notassobreproduoegestocultural.BeloHorizonte:DuoEditorial,2008,p.
176.

LogsticadadistribuioComooprodutovaichegarataspessoas?
Estratgia operacional Etapas de trabalho; quem faz o qu; fluxo das
informaes;perfildaequipeedosfornecedores.
EstratgiadedivulgaoCanaisdecomunicaoadequadosaopblicoalvo,ao
oramentoenaturezadoprodutoouservio.
Anlise jurdica Direitos autorais (verificao dapossibilidade deutilizao de
umaobra);contrataes;seguros;taxaseimpostosaplicveis.
Estratgias para o extraordinrio Planos de contingncia para eventuais
ocorrncias.
CronogramaestimadoSeqnciadeatividadesaseremdesenvolvidaseprazos
paraarealizaodecadaetapa.
Composio de recursos Previso de receita; recursos prprios; possveis
patrocinadores,apoiadores,parceiros;planodecotas;programasdefomento;leis
deincentivo.
Montagem de checklist Instrumento de verificao e acompanhamento das
atividades.

5.3Formulaodeumprojetocultural
Aindaqueaformulaodeumprojetoculturalvariedeacordocomascaractersticasdo
grupo,dotipodeprojeto,dalinguagemartstica,dopossvelfinanciadoroudeformulrios
prdefinidos,existemcomponentesbsicosparaasuaelaborao.Aoprepararoprojeto
apartirdositenselencadosaseguir,ogestorpoderfazerasadaptaesnecessrias
paraenquadrloemdiferentessituaesouprogramas,paraacaptaoderecursosou
mesmoparasubsidiarafasedeexecuodasatividades.
Identificaodoprojeto
A primeira pgina do projeto geralmente traz informaes bsicas que permitem uma
rpidaidentificaodeseucontedo,taiscomo:

Ttulodoprojeto
rea / Modalidade / Segmento em que se encaixa (artes cnicas, audiovisual,
msica,artesvisuais,patrimniocultural,literatura,culturapopular,culturadigital,
entreoutras)
Identificaodoproponente(entidadeoupessoaquepropeoprojeto)
Local(is)dedesenvolvimento
Perododeabrangncia(datasparaincioefim)
Resumoexecutivo(resumocurtoeobjetivodoqueserfeito,paraquemecom
qualfinalidade)

Objeto
Oqueserfeito?
Definiodasprincipaiscaractersticaseprodutosdoprojeto:seumaao,uma
atividadeouumprodutocultural.

 Ondeserfeito?
Descriodalocalizaogeogrficaedosespaosondeasaesiroocorrer.
Objetivos
Paraqueoprojetoserfeito?
Os objetivos devem ser expostos de maneira clara e sucinta, expressando os
resultadosesperados:produtosebenefcios(acurto,mdiooulongoprazo).

Objetivogeral:oquesepretendealcanar;produtofinaldoprojeto.
Objetivosespecficos:aesquecontribuiroparaoalcancedoobjetivogeral.

Justificativa
Porqueoprojetoserfeito?
Aqui se apresentam as motivaes e razes para a realizao do projeto,
enfatizandoseascircunstnciasquefavorecemasuaexecuo,aimportnciade
sua realizao, as contribuies para seu pblicoalvo e os atributos que o
diferenciamdeoutrosprojetos.
o momento de convencimento da importncia do projeto e da capacidade do
proponenteemrealizlo.Podemserinseridosdadosdediagnsticoquemostremas
vantagensqueoprojetopodetrazeredadosquantitativosparailustrarospotenciais
benefciosdoprojeto.
Perguntasnorteadoras:

Comosurgiuoprojeto?Qualoseuhistrico?Quaisasmotivaesparaformul
lo?
Emquecontextoseinsereoprojeto?Qualanecessidadeoucarnciadetectada?
Qualaimportnciadoprojetonessecontexto?
Quecircunstnciasfavorecemasuaexecuo?
Qual o diferencial do projeto? (por exemplo: criatividade, contemporaneidade,
tradio,alcancesocial,inovaonaslinguagensartsticas,entreoutros)
Quaisosbenefciosqueoprojetopodertrazerparaapopulao?
Qualaexperinciadoproponente?

Aquiseapresentam:

Asvantagensestratgicasqueoprojetopodetrazer.
Osbenefciossociaisquepodeproporcionar.
Arelevnciadoprojetonoatendimentodedemandasculturaisdasociedade.
Oimpactonocontextoemqueserdesenvolvido.

Pblicoalvo
Paraquemoprojetoserfeito?
Identificaodopblicoquesequeratingireexpectativadeatendimento(quantidade
diretaeindiretadepblico).
Perguntasnorteadoras:

Paraquemoprojetofoipensadoeproposto?
Qualoperfildopblicoalvo?
Qualaestimativadepblico?

Aspectosquepodemauxiliarnadefiniodopblico:

Localondeoprojetoserdesenvolvido;condiesdevidadapopulao.
Linguagem a que se refere (artes visuais, artes cnicas, msica, audiovisual,
literaturaetc.).
Proposta(experimental,popular,massiva,eruditaetc.).
Faixaetria.

EstratgiasdeAo/Metodologias
Comooprojetoserfeito?
Aqui so descritos os procedimentos, etapas e estratgias a serem adotados na
execuodoprojeto.importanteapresentardomniodametodologia,bemcomoa
suaadequaoaosobjetivosdoprojeto,parademonstraracapacidadedegestodo
proponente.
Perguntasnorteadoras:

Comoosobjetivosdoprojetoseroalcanados?
Quaissoasetapasdoprojeto?
Quaissoosprocedimentosparacumprimentodecadaetapa?
Quemsoosresponsveisporcadaetapa?Queatividadesdesenvolvero?
Quaissoosrecursosdisponveis/necessrios?
RecursosHumanos:quemvairealizaroprojeto?
o Definiodaequipe;atribuies;requisitosparacadafuno;remunerao;
fluxosdetrabalho;formasdecontratao;profissionais;fornecedores.
RecursosFsicoseMateriais:comquemeiosoprojetodevecontar?
o reasfsicasdisponveis/caractersticas
o reascomplementaresnecessrias

o Materialdeconsumo
o Materialpermanente(mobilirioeequipamentos)
RecursosInstitucionais:quaissoasfontesderecursos?
o Receitas previstas, programas de fomento, leis de incentivo, recursos
prprios,patrocnios,apoiosetc.
o Parcerias(instituiesenvolvidasesuasfunes)
Asetapasdoprojetopodemserdivididasemprproduo,produoepsproduo:

Prproduo:etapadeplanejamento(delineamentodaidia,anlisedecontexto,
definiodasestratgiasdetrabalhoeelaboraodoprojeto;definiodaequipe;
oramento;cronograma;estratgiasdecaptaoderecursos).
Produo: fase de execuo do projeto, com implementao das atividades
previstas.
Psproduo:etapadeconclusodotrabalho(prestaodecontas,avaliaodos
resultados,elaboraoderelatriosfinais).

PlanodeComunicao
Comooprojetoserdivulgado?
AmontagemdoPlanodeComunicaoenvolveasseguintesetapas:

Identificao do pblicoalvo: perfil das pessoas a serem atingidas pelo projeto

(faixaetria,sexo,classesocial,crenas,atitudes,expectativas);quantidadede
pblico(potencialderetornodaao).

Definiodasestratgiasdecomunicao:indicaodoscanaisdecomunicao
que sero utilizados para a divulgao das aes (mdias e veculos de
comunicaocanaisderdio,TV,imprensaescrita,sitesetc.)edosmateriais
grficos (folders, cartazes, filipetas, catlogos, banners etc.), com respectiva
descrio(especificaodotipodepea;dimenses).

PlanodeDistribuio
Comooprodutoserdistribudo?
Nocasodeprojetosqueresultememprodutosconcretos,comoCDs,livros,jornaisou
mesmoespetculos,apresentaeseexposies,indicaseaquiatiragemdoproduto
(quantidade),onmerodeingressoseasformasparaasuadistribuio.
Alguns editais e leisde incentivo prevemque 20% do produto sejamdistribudos
gratuitamente nesses casos, podese inserir uma lista com entidades que sero
beneficiadas(escolas,bibliotecas,museus,centrosculturaisetc.).

InformaesqueintegramoPlanodeDistribuio:

Nmerototaldeingressos/exemplares
Cotaparavenda(preonormal/preopromocional)
Cotaparapatrocinadorourgofinanciador
Cotaparadistribuiogratuita
Previsodereceita

Cronograma
Quandooprojetoserrealizado?
O cronograma uma ferramenta que situa no tempo as aes ou procedimentos
necessriosparaarealizaodoprojeto:identificaoincioeofimdecadatarefa,
mostraasucessodetarefaseofluxodetrabalho.
Maisinformaesem:FerramentasdegestoGerenciamentodeprojetos
Oramento
Quantooprojetoircustar?
O oramento um plano financeiro para implementao do projeto cultural, que
funciona como uma referncia para o controle de gastos. Um bom oramento
possibilitaocorretodimensionamentodovolumederecursosaseremcaptados,ajuda
aevitargastosporimpulsoereduzaschancesdeprejuzofinanceiro.
Perguntasnorteadoras:

Qualocustodecadaetapadocronograma?
Quaisvaloresunitriosetotais?
Qualovalortotaldoprojeto?
Quaissoasfontesprevistas?

Ooramentopodeserapresentadoemformadeplanilha,naqualsodiscriminados
todosositensqueenvolvemdespesas,comvaloresunitriosetotais.Geralmenteos
projetos prevem recursos para: pessoal e servios; infraestrutura; material de
consumo; material grfico; custos administrativos; comunicao e divulgao;
impostosetaxas.
Ovalortotaldoprojetoasomadetodosositensdaplanilha.Valeconsiderarquea
maioriadoseditaispossuiumacotalimitedefinanciamento;casooprojetoextrapoleo
valor determinado, precisar comprovar a existncia de outras fontes de
financiamento.

Osprocedimentosparaamontagemdooramentosoosseguintes:10
1. Listagemdositensdedespesa
Listarminuciosamentetodosositensdoprojetoculturalquesignifiquemdespesas.
precisolevaremconsideraoastaxaseosimpostosqueincidirosobreas
operaes;paraisso,importanteconsultarumcontadorsobreosrecolhimentos
obrigatriosquedeveroserpagosnoprojeto.
2. Classificaodasdespesas
Ositensdedespesadevemserclassificadosdeacordocomsuanatureza,por
exemplo:remuneraodepessoal,serviosdeterceiros,materiais,despesasde
comunicao,despesasadministrativasetc.
3. Realizaodetomadadepreos
Comaestruturaoramentriaemmos,omomentodeiniciarapesquisade
preos. Para que o oramento seja o mais preciso possvel, recomendvel
efetuarpelomenostrscotaesdecadaitem.
4. Lanamentodevalores
Osvalorescoletadossolanadosnaplanilha,emsuasrespectivasrubricas(ou
seja, categorias de despesas). Nesse momento, importante acrescentar um
percentual que funcione como margem de segurana. Porm, esse percentual
variabastantenomercadoenoexisteumpadroasertomadocomoreferncia
nica.
5. Revisodooramento
Apsafinalizaodaplanilhaoramentria,serpossvelconhecerocustototal
doprojetocultural.Nessemomentoprecisoavaliaropotencialdecaptaode
recursosouvendasparaverificaraviabilidadedoprojeto.

10

AVELAR,Romulo.OAvessodaCena.Notassobreproduoegestocultural.BeloHorizonte:DuoEditorial,2008.

Exemplodeplanilhaoramentria(adaptadadaplanilhadaLeiRouanet):
Item

1DescriodasAtividades
Itemdedespesa

5Valor
Unitrio

6Total
dalinha

Unidadede
despesa
referente
atividade
mensuradana
coluna2

Quantidade
deunidade
dedespesa
descritana
coluna3

Preode
cada
unidadede
despesa

Coluna2
X
Coluna4
X
Coluna5

Ms

10
1

Faixa
Hora

14
50

Servio

Unidade

1.000

Ms

Ms

Servio

3Unidade

Quantidadede
cadaitemda
coluna1

PRPRODUO
Itensdedespesasdasatividades
preparatriasdoprojeto
(pesquisa,curadoria,
levantamentos,servios
preliminares,direitosautorais
etc.)
Exemplo:Pesquisador
TotaldePrproduo
PRODUO/EXECUO
Itensrelativosexecuodo
projeto.
Exemplo:Msicos
Exemplo:Alugueldeestdio
TotaldeProduo/Execuo
DIVULGAO/COMERCIALIZAO
Peasdedivulgaodoprojeto.
Exemplo:FolderProjeto
Grfico
Exemplo:Folderimpresso
Totalde
Divulgao/Comercializao
CUSTOSADMINISTRATIVOS
Itensdeadministraodo
projeto,nodaempresa.
Exemplo:Coordenadordo
Projeto
Exemplo:Contador
TotaldeCustos
Administrativos
IMPOSTOS/RECOLHIMENTOS
PagamentodeCPMFeINSS
Totalde
Impostos/Recolhimentos
ELABORAO/AGENCIAMENTO
10%dosomatriodasatividades
de1a5
TotaldeElaboraoe
Agenciamento
TOTALDOPROJETO
(somatriode1a6)

4
Quantidade

2Quantidade

7Total
Somados
totaisde
cadalinha
daFase

5.4Gerenciamentodoprojetocultural
Checklist
Umchecklistbemelaboradoseruminstrumentopreciosonomomentodeexecuodo
projeto.Suautilizaopermiteachecagemdecadaprocedimentonecessriorealizao
doprojeto,reduzindoachancedeeventuaisesquecimentos.Oregistrodoandamento
dasaespermiteequipeidentificarasprovidnciaspendentesefavoreceatomadade
decises.
Aelaboraodo checklistiniciasecomaidentificaodasetapasedosprocedimentos
necessrios para a concretizao do projeto; em seguida, essas informaes so
organizadas em formulrios, o que facilita o lanamento de dados e a consulta pela
equipe.

Exemplodechecklist(apresentaodeespetculoteatral):11
Observao:ositensabaixovariamconformeascaractersticasdoprojetoculturaledevemser
adaptadossnecessidadesespecficasdecadaao.
Evento:
Nomedoespetculo:
Produtor:
Informaessobreoespetculo:
Diretor/Coregrafo/Durao/Release/DireitosAutoraisetc.
Programao/Locaisdeapresentao:
Cidade/Data/Horrio/Localdeapresentao/Endereo/Telefone/Fax/Pessoadecontato/
Mapadoespaoeequipamentos/Ingressos
Cachs:
Formadepagamento:
Recibo:
Contratos:
Integrantesdaequipe:
Nome/Funo/Documento
Cronograma:
Dia___/___Atividades:
Transporte(areo/rodovirio/traslados):
Equipe/Cenrios/Figurinos/Equipamentos
Hospedagem:
Roominglist(Nmerodeapartamentossingle/casal/duplos/triplos)
Alimentao(restaurantes/lanches):
Camarins(itensnecessrios):
Construodocenrio:
Espaocnico:
Caractersticas/Dimenses
Materialcnico:
Equipamentosemateriais:
Descrio/Empresalocadora
Merchandising:
Inserodelogomarca/Vendadematerial
Programaovisualeproduodematerialgrfico:
Agncia/Peasgrficas(especificaes,logomarcasaplicadas)/Grfica/Criaoeproduode
site/Produodebannerseplacas
Assessoriadeimprensa:
Registrofotogrfico:
Registroemvdeo:
Clipping(impressoeeletrnico):
Distribuiodomaterialgrfico:
Segurana:
Carregadores:
Liberaes:
SBATSociedadeBrasileiradeAutoresTeatrais/ECADEscritrioCentraldeArrecadaoe
Distribuio/CorpodeBombeiros/PrefeituraMunicipal
Patrocinadores:
Apoiadores:
Vendadeingressos:
Enviodeconvites:

11

Adaptadodolivro:AVELAR,Romulo. OAvessodaCena.Notassobreproduoegestocultural.BeloHorizonte:
DuoEditorial,2008,p.182198.

Cronograma
Amontagemdeumcronogramaferramentadeorganizaodasatividadesdoprojeto
emseqnciatemporalumaaoimprescindvelparaobomgerenciamentodofator
tempo.Ocronogramapermiteavisualizaodemomentoscrticos,conferemaiorclareza
paraatomadadedecisesepossibilitaocontroledosprazosparacumprimentodecada
tarefa.
Aformausualdemontagemdocronogramaemumatabelaquecontmasetapasdo
projetoeseuperododeexecuo(podeserporsemana,quinzenaoums).Geralmente
dividido em prproduo (preparao, momento prvio da execuo do projeto),
produo (execuo do projeto) e psproduo (finalizao do projeto). Um mtodo
interessante para a sua montagem trabalhar de trs para frente, obedecendo aos
seguintespassos:
1. Escolhadadataidealparalanamentoouestria
Deveselevaremcontaocalendriodacidadeouregio,asdatascomemorativas,
feriados, eventos, entre outros aspectos que possam ter efeitos nas aes do
projeto.
2. Estabelecimentodedataslimiteparacadaatividade
Uma vez definida a data de lanamento ou estria, iniciase a montagem do
cronograma.Otrabalhoconsisteemestabelecerdataslimiteparaocumprimento
decadaatividade.Emseguida,asatividadessoencadeadasseqencialmente,
observandose a existncia de prrequisitos de umas em relao s outras,
considerandose,tambm,asmargensdesegurananecessriasparagarantira
estabilidadedaproduo.

Exemplodecronograma(nocaso,oprojetodemontagemdeumapeateatral):
Fases

Elaboraodoprojeto
Prproduo

Direitosautorais

Locaodeespao
Ensaios
Locaodeequipamentoseteatro
Criaoeconfecodefigurinos
Criaoeconfecodocenrio

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms
Dia/Ms

Desmontagemdocenrio
Elaboraodorelatriofinal
Psproduo

Devoluodemateriaiseobjetos
Elaboraodorelatriofinanceiro

Dia/Ms
Dia/Ms

Divulgao
Temporada

Dia/Ms

Produogrfica
Montagemdocenrio

Datalimite

Dia/Ms

Captaoderecursos

Composiodaequipe

Produo

Ms

Etapas

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Dia/Ms

Gestooramentria
Apartirdoincioefetivodasaesprevistasnoprojetocultural,asdespesascomeama
ocorrer.Nessemomento,fundamentaltercontroletotalsobreaexecuodosgastose
buscar a otimizao dos recursos disponveis. A planilha oramentria, elaborada na
etapadeplanejamento,servirdeguiaedeverserconsultadasistematicamentepara
queosvaloresprevistosemcadarubricanosejamexcedidos.
Caso ocorram fatos imprevistos ou mudanas nos planos previamente traados,
possvel que surja a necessidade de efetuar ajustes nas rubricas originais. Essas
alteraes devero levar em conta o montante de recursos disponvel e manter
equilibradaarelaoentredespesasereceitas.Seoprojetoestiversendorealizadocom
recursosprovenientesdeleisdeincentivofiscalculturaoudeprogramaspblicosde
fomento,fundamentalseguirostrmitesindicadospelorgoresponsvelparaefetuar
alteraesnaplanilhaoramentria.
Durante todo o processo, fundamental manter organizados os documentos fiscais,
inclusiveoscomprovantesderecolhimentodetaxaseimpostos,paraposteriorprestao
de contas. recomendvel, tambm, lanar paulatinamente os valores gastos nas
planilhas de prestao de contas indicadas pela organizao financiadora, o que
contribuirparaocontroledooramento.
Almdaplanilhaoramentria,outroinstrumentovaliosonagestooramentriaofluxo
decaixa,quepermiteoacompanhamentodasentradasesadasderecursosfinanceiros.
Esse instrumento pode ser montado na forma de um quadro, onde so lanadas as
receitaseasdespesas.

Exemplodequadrodefluxodecaixa:12
Entradas
Fonte
Saldodoano
anterior
Patrocnio
A
Apoio
B
Bilheteria

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Vendade
produtos
Apresentaes
fechadas
Outras
Totaldas
entradas
Sadas
Despesa
Pessoal

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Materiaisde
consumo
Passagense
hospedagem
Serviosde
terceiros
Materialgrfico
Mdia
Despesas
diversas
Totaldassadas
Resumo
Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Totaldas
entradas
Totaldassadas
Saldo
mensal
Saldo
acumulado

12

Adaptadodolivro:AVELAR,Romulo. OAvessodaCena.Notassobreproduoegestocultural.BeloHorizonte:
DuoEditorial,2008,p.232233.

Documentao
Oregistrodoprocessodetrabalhopoderauxiliarnaelaboraoderelatriosparciaise
do relatrio final, assim como na prestao de contas organizao financiadora. A
documentaogeradafotografia,vdeo,udio,textos,depoimentosetc.poderser
apresentada ao pblico ou imprensa, ou, ainda, em instrumentos de divulgao
institucional.Almdisso,contribuirparaacomposiodo portflio dogrupo,ajudando
emfuturosprojetos,almdegarantiramemriadeprojetosrealizados.
5.5Avaliaodoprojetocultural
A avaliao vem se tornando uma exigncia dos financiadores, que querem
demonstraesobjetivasdequeseusrecursosforambemaplicadosequeconseguiram
atingirosresultadosesperados.Noentanto,almdecumprirumaexignciaexterna,a
avaliaopodeserumpreciosoinstrumentodemonitoramentodaexecuodoprojeto,
de correo de rota (para contornar eventuais problemas que surjam no caminho) e
mesmodeverificaodoalcancedosobjetivosdoprojeto.
A avaliao pode ser efetuada a partir da criao de indicadores que permitam a
comparaoentreosresultadosprevistoseosresultadosobtidosdefatocomaexecuo
do projeto. Os indicadores podem ser quantitativos (por exemplo: nmero de
participantes,espetculos,beneficiadosetc.)ouqualitativos(visibilidadenamdia,grau
desatisfaodopblico,usodaverbatotaldoprojeto,entreoutros).
Perguntasnorteadoras:

Oqueprecisaseravaliado?
Comopodeseravaliado?
Quaisosinstrumentosadequadosparaaavaliao?
Comoeparaquemserapresentadaessaavaliao?

5.6Parasabermais
GOVERNODABAHIA/SecretariadeCultura.Orientaesparaelaboraodeprojetos
culturais.Salvador,BA:FundaoCulturaldoEstadodaBahia,agostode2008.
Disponvel em http://www.fundacaocultural.ba.gov.br/editais/pdf/manual_projetos.pdf.
Acessoem07/12/2009.
Esse manual foi criado com o objetivo de capacitar agentes culturais, artistas e
produtores, assim como informlos sobre formas e possibilidades existentes de
financiamentodacultura.
Manual de Apoio Elaboraode Projetosde Democratizao Cultural.Programa de
DemocratizaoCulturalVotorantim.
Disponvelemhttp://www.blogacesso.com.br/forum/manual.pdf.Acessoem07/12/2009.

Essematerialdeorientao,compostopormanualevdeo,foicriadoparainformare
contribuirparaaelaboraodeprojetosquepossamampliarasoportunidadesdeprticas
culturaisparaapopulao.
SERVIOSOCIALDAINDSTRIA/DepartamentoNacional. Odesafiodeelaborare
viabilizar projetos culturais sob as diretrizes da tecnologia SESI Cultura. Braslia, DF:
SESIDN,2007,volume2.
Disponvelem
http://www.sesipr.org.br/uploadAddress/O_Desafio_de_elaborar_e_viabilizar_projetos_cult
urais%5B13042%5D.pdf.Acessoem07/12/2009.
OdocumentofoiconcebidoparadarsuporteaosgestoresculturaisdoServioSocialda
Indstria(SESI)queatuamnareadacultura,nosentidodaelaborao,enquadramento
erealizaodeprojetosculturais,assimcomonautilizaodosmecanismospblicosde
fomentoeincentivo.

6. Referncias bibliogrficas
Agenda21daCultura.RevistaObservatrioItaCultural/OICn.1(jan./abr.2007).So
Paulo,SP:ItaCultural,2007.
AVELAR, Romulo. O Avesso da Cena. Notas sobre produo e gesto cultural. Belo
Horizonte,MG:DuoEditorial,2008.
BARBOSA, Frederico. Os dispndios com polticas pblicas culturais em 2003. In:
BRASIL.MinistriodaCultura.InstitutodePesquisasEconmicas. Economiaepoltica
cultural:acesso,empregoefinanciamento. Braslia,DF:MinistriodaCultura,2007,p.
233250.(Captulo8).
BITTAR,CarlosAlberto.DireitodeAutor.RiodeJaneiro,RJ:ForenseUniversitria,2005.
BOTELHO,Isaura.Asdimensesdaculturaeolugardaspolticaspblicas.SoPaulo
emPerspectiva,15(2),2001.
CHAUI, Marilena et alii. Poltica cultural. Porto Alegre, RS: Mercado Aberto/Fundao
WilsonPinheiro,1984.(TempodePensar,1)
COELHO,Teixeira.Aculturaeoseucontrrio.SoPaulo,SP:Iluminuras,2009.
DURAND, Jos Carlos. Cultura como objeto de poltica pblica. So Paulo em
Perspectiva,15(2),abr/Jun2001.
GOVERNODABAHIA/SecretariadeCultura.Orientaesparaelaboraodeprojetos
culturais.Salvador,BA:FundaoCulturaldoEstadodaBahia,agostode2008.
NASCIMENTO, Alberto Freire. Poltica cultural e financiamento do setor cultural. IV
ENECULTEncontrodeEstudosMultidisciplinaresemCultura.Salvador,UFBA,maiode
2008.

PREFEITURA MUNICIPAL DE LONDRINA. Como estruturar um projeto cultural.

IncubadoradeprojetosUmservioculturalparatodaacidade,RededaCidadania.
SARKOVAS, Yacoff. Quem Paga a Conta da Cultura. Folha de S. Paulo, Opinio,
Tendncias/Debates,09deJulhode2003.
THIRYCHERQUES, Hermano R. Projetos culturais: tcnicas de modelagem. Rio de
Janeiro,RJ:FGV,2006.