Libro Congreso Conecac 2014

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RESEA JORNADA CONTADORES AUDITORES USACH

Por Edgardo Hernndez - Socio en Deloitte

Qu puedo aportar que sea interesante? Esta fue la primera pregunta que me hice cuando
me invitaron a compartir una reflexin para los estudiantes de la carrera que, hace ms de 30 aos,
estudi en la misma casa de estudios.

No es fcil intentar conectarse con los intereses de generaciones distintas. Nosotros, los babyboomers vemos el trabajo como parte de la realizacin personal. Para ustedes, los milleniums, el
trabajo es ms una herramienta para alcanzar otros objetivos y realizarse personalmente. Y ese
abismo existente en los sistemas de vida nos hace valorar el trabajo de forma distinta.
Creo, sin embargo, que las lecciones que uno saca a partir de las experiencias son siempre un
aporte para que las nuevas generaciones puedan tomar decisiones segn sus motivaciones. No es
mi biografa lo que interesa, pero s creo que puedo hacer un aporte desde la visin que me he
forjado en los aos que he ejercido esta disciplina y para eso, no puedo evitar hacer referencia a mis
vivencias personales.

Como buen baby boomer, desde muy chico ya tena decidido qu quera ser cuando
grande: desde los 12 o 13 aos supe que sera Contador Auditor. As, les ped a mis padres que me
matricularan en un Instituto Comercial, y despus ingres a la Universidad de Santiago, porque los
profesionales que de ah salan tenan un gran prestigio en el mercado.

No me equivoqu. La Universidad no slo me dio una formacin profesional y valrica, sino
que tambin me dio una slida identidad que me ha acompaado durante toda mi carrera. Los
egresados de la Usach tenemos un sello, y pese a los enormes cambios que ha sufrido el pas en
los ltimos 30 aos, estoy seguro que los valores, la tica y el ADN de la formacin que entrega la
Universidad ha permanecido y se ha enriquecido con los aos, y eso es algo de lo que los alumnos
de hoy deben estar orgullosos y sacar el mejor provecho.

Ingres a la USACH el ao 1975, que entonces se llamaba Universidad Tcnica del Estado.
Era otro Chile. Slo existan las universidades tradicionales, por lo que las opciones para estudiar
eran contadas con los dedos de la mano. En ese contexto, la carrera de Contador Pblico y Auditor
gozaba de una alta reputacin, que permita desarrollarse en instituciones pblicas o privadas, en
distintas reas de la organizacin y en cargos de responsabilidad.

En la formacin profesional que entregaba la USACH imperaba, adems del conocimiento, la
mstica, la disciplina, la responsabilidad, el trabajo en equipo y la solidaridad. Eran los valores que nos
transmitan los profesores, la mayora contadores auditores en ejercicio entre ellos profesionales de
carrera de la Contralora General de la Repblica, gerentes y socios de firmas de auditora externa-,
y que basaban la enseanza en la experiencia prctica. De ellos siempre escuch algo que hoy
transmito con conviccin: la mejor forma de aprender es en terreno.

Nuestras clases consistan en desarrollar auditoras en empresas reales. Tenamos acceso a
los ejecutivos, quienes nos proporcionaban informacin y nos prestaban todo el apoyo para nuestro
trabajo. Despus exponamos los resultados de cada etapa de la auditora ante nuestros profesores y
compaeros de curso. Aprendimos a trabajar en equipo, a hacer presentaciones, a defender nuestras
estrategias y plan de auditora, a conocer los documentos que generan las empresas y que son la
fuente para el registro de las transacciones y la preparacin de los estados financieros, a documentar
los procedimientos y obtener evidencia de auditora. A fin de cuentas, as aprendimos a ser contadores
auditores.

El mercado chileno de entonces era muchsimo ms pequeo que el de ahora y estaba
centrado en la economa local. Recin se estaban dando los primeros pasos de apertura de nuestra
economa. No pensbamos siquiera en la globalizacin.
En esos tiempos, lo que nos mova era hacer carrera en una empresa, desarrollar una relacin de
largo plazo. La exigencia no era menor. Para crecer dentro de la compaa y optar a mayores niveles
de responsabilidad haba que estudiar, actualizar los conocimientos y adaptarse permanentemente
a los nuevos requerimientos, que en pleno cambio de modelo econmico, eran muchos. La
internacionalizacin de la economa, la sofisticacin del sistema financiero, la incorporacin de
tecnologas de la informacin y muchos otros cambios nos obligaban a estar siempre actualizando
nuestros conocimientos.

Todo lo anterior, sin perder de vista que para ser exitoso un contador auditor debe ser un
profesional de altos valores ticos, capaz de generar relaciones de confianza en el largo plazo.
En resumen, para ser un buen contador auditor hay que tener habilidades intelectuales para analizar
y resolver problemas, habilidades interpersonales para desarrollar un buen trabajo en equipo, y
competencias personales slidas que guen nuestra conducta tica en el trabajo.
Si bien en mis aos de universitario me entregaron conocimientos y una completa formacin, cuando
entr al mundo del trabajo comprend que tambin era necesario agregar a la ecuacin el esfuerzo y
la motivacin personal.
La experiencia prctica

Aunque no era un trabajo propiamente tal, mi primera experiencia laboral fue la prctica
profesional en una gran empresa, Celulosa Arauco, en el rea de Auditora Interna y de la planta en
Arauco. Estaba muy contento, pero tambin asustado. Me encargaron ejecutar pruebas de control
de inventarios fsicos, y ah pude comprobar en terreno la importancia del trabajo de verificacin para
contrastar con los datos que presentaban los registros contables de la empresa.
Haba que aplicar lo que estudiamos en los libros y lo que nos ensearon nuestros profesores.
La observacin fsica y el recuento, comparar con los registros y solicitar a la unidad auditada la
aclaracin de las diferencias, documentar nuestro trabajo, etc. Las diferencias no aclaradas daban
origen a ajustes y explicaciones. Tena que participar en reuniones, explicar y defender los hallazgos.
Fueron dos meses inolvidables, donde comenc a forjar mi conducta profesional. Form parte de
un rea que generaba respeto en la organizacin y comprob la importancia y validacin de esta
profesin.

Con estas herramientas sal al mercado laboral. Al igual que ahora, las ofertas de trabajo
llegaban antes de salir de la universidad. Como dije, mi meta era hacer carrera en una empresa,
partir desde abajo y desarrollarme. Y lo logr, pues aunque tuve cambios laborales, prcticamente no
me cambi nunca de empresa, ya que se trat siempre de fusiones en las que mantuve mi posicin
y mi forma de hacer las cosas.

Quiz lo nico que no tena claro cuando part trabajando es algo que marc a toda nuestra
generacin: adems de la capacidad e integridad profesional, en las empresas se valoraban tambin
la disposicin a trabajar extensas jornadas, que implicaba quedarse en la oficina hasta muy tarde,
o llevarse el trabajo para la casa. Nos acostumbramos a organizar nuestra vida en funcin de la
empresa y del desarrollo profesional. Eran los tiempos en que admirbamos a nuestros lderes por
su capacidad de trabajo.
Los nuevos desafos

Ciertamente, desde entonces las cosas han cambiado. Hoy nuestro trabajo est sometido
a nuevas exigencias, por cambios en el alcance de nuestras actividades, muchas de las cuales
tambin pueden ser vistas como facilidades. Hablo de elementos como:

- Apoyo de sistemas informticos

- Negocios globales: desafos en idiomas, normas profesionales internacionales
- Necesidad de actualizacin permanente
- Cambios regulatorios
- El juicio pblico a nuestro trabajo
- La supervisin de los reguladores a nuestro trabajo
- Especializacin para enfrentar las necesidades de los mercados y los emprendimientos
6

Pero hay otras cosas que no han cambiado con los aos. Me refiero especficamente al rol de
confianza que los actores de los mercados exigen a nuestra profesin, un elemento que se mantiene
en el tiempo y que potencialmente tiene un alto impacto, dependiendo de los desafos que uno quiera
tomar y la carrera que uno quiera desarrollar.
En este contexto, la realidad nos desafa a identificar la importancia de las bases fundamentales
de nuestra profesin. Me refiero a la importancia de distinguir aquellas cosas que permanecen, y
que deben permanecer en una poca de tantos cambios, ya que son las que nos forman el criterio
profesional que a la hora de encontrarnos con nuevas condiciones nos permitirn actuar de forma
certera y eficiente. Porque los imperativos de la auditora no han cambiado desde las pocas en que
me form profesionalmente. De ellos, quiero destacar los siguientes:

- Nuestro trabajo debe ser conducido con independencia de juicio y escepticismo profesional.
- Debemos cuidar los conflictos de inters.

- Debemos mantener una conducta tica.
- Debemos demostrar experiencia en el entendimiento de los controles internos, incluyendo
la comprensin de los flujos de los procesos y las pruebas sobre los controles internos,
cuando aplique.
- Tanto los procedimientos como la documentacin de auditora deben reflejar claramente la
aplicacin de las herramientas y guas de firma.
- Es necesario hacerse cargo del trabajo realizado por especialistas internos e involucrar
especialistas,
tanto en el planeamiento como en la conclusin de la auditora.
- Debemos supervisar y revisar el trabajo de los auditores de los componentes.
- Debemos impulsar el desarrollo y la mejora continua, propia y de los dems.
- Debemos lograr un profundo entendimiento de entidad y mejorar la aplicacin de los
procedimientos de evaluacin de riesgos.
- Debemos hacernos cargo de que la calidad de es responsabilidad de todos, individual y
colectivamente.

Junto con estos desafos, para los que constantemente nos preparamos, los profesionales
senior ahora nos vemos enfrentados a cambios trascendentales en las motivaciones profesionales y
laborales de las nuevas generaciones que se integran a la profesin. Las reas de recursos humanos
de nuestras empresas han sido las primeras en alertar el cambio, pero debo reconocerlo: despus de
toda una vida laboral, a veces nos cuesta asimilar este gran cambio.

Desde mi posicin como socio y chairman del board de Deloitte Chile, me ha tocado participar
activamente en el anlisis de la nueva situacin. Nuestros profesionales ms jvenes estn ms
motivados por la variedad en el trabajo, que les permita aprender cosas distintas, la autonoma
y la responsabilidad. Creo que para ustedes ya no es relevante que las empresas les ofrezcan
un desarrollo de carrera, sino que los desafen permanentemente a nuevos aprendizajes. Ya no
valoran a los lderes por su capacidad de trabajo, sino por lo que les pueda entregar en trminos
de conocimientos y experiencia. Los profesionales jvenes valoran muchsimo su independencia y
organizan su vida fuera de la empresa, y no dentro de ella, como lo hacamos nosotros.

En un principio no tenamos tan claro por qu los profesionales jvenes se movan
constantemente de una empresa a otra. Por qu al cabo de unos aos, teniendo todas las posibilidades
de hacer una carrera exitosa, decidan cambiar de rumbo. Cuntas veces pensamos que el problema
estaba en el proceso de seleccin. Por fortuna, nos abrimos a otras posibilidades, y nos dimos cuenta
de que haba un cambio profundo en la relacin de las nuevas generaciones con el trabajo, que nos
desafiaba a cambiar nuestras propias conductas y convicciones. Hoy esto representa, a mi modo de
ver, el mayor desafo para nuestra profesin. Tenemos que encantar a nuestros profesionales, y ser
capaces de transmitirles la importancia de nuestro trabajo para los mercados, para los inversionistas,
para los reguladores, para los gobiernos corporativos, pero sobre la base de las cosas que los
motivan.
Como lderes en la profesin, tenemos la misin de crear espacios ms inclusivos en el entorno de
trabajo, considerando las necesidades e intereses de las nuevas generaciones, y al mismo tiempo
seguir asegurando altos estndares de calidad y tica en nuestros servicios. En ese sentido, el
desafo es extraer lo mejor de las distintas generaciones de profesionales y generar los espacios
para que trabajen y se potencien juntos.
Al cambiar el paradigma de la absoluta dependencia del trabajador con la empresa, hoy tenemos
profesionales autnomos y mucho ms independientes en su desarrollo, que pueden y deben
cuestionarse permanentemente qu tipo de profesional quiero ser. Esto desafa a las organizaciones
a incorporar en su visin a un Contador Pblico y Auditor que es capaz de agregar valor al negocio a
travs del dominio de un lenguaje financiero, de proveer informacin financiera contable y oportuna
para la toma de decisiones y de contribuir finalmente a trazar el mapa de ruta del desarrollo de las
organizaciones a las cuales sirve.

En un mundo en que las carreras deben redefinirse con periodicidad, en que las competencias
del profesional escapan a una formacin bsica como Contador Pblico, la capacitacin constante
es un pilar fundamental para la empleabilidad. El manejo de idiomas, la capacidad de resolucin de
conflictos y otras habilidades de las llamadas blandas se nos exigen como parte del ser integral.
Desde una mirada social y de cambios, la carrera de Contador Auditor es - y ha sido histricamente
- un vehculo seguro de movilidad social, capaz de beneficiar a quienes la ejercen, pero tambin
con una enorme capacidad de impactar el entorno, en la medida que los cada vez ms frecuentes
emprendimientos y proliferantes pymes pueden asegurar su permanencia y desarrollo, con una
intervencin contable cercana desde la asesora y orientacin tcnica.
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En ese aspecto, me parece imprescindible tener una mirada sobre lo que hacemos, que nos
permita darle sentido a nuestra actividad, de tal manera que el trabajo se convierta en una va ms
para alcanzar la realizacin personal, cada vez ms reclamada por las nuevas generaciones, y que
nos confronta a revisar y cuestionar qu lugar ocupa el trabajo en la vida de las personas.
Finalmente, creo que tampoco debemos olvidar una mxima que he aprendido en mis aos de
experiencia: para sentirnos felices y realizados, no slo hay que valorar el qu hacemos, sino tambin
el cmo lo hacemos.
JULIO BOSCH BOUSQUET: SU VIDA, SU FORMACIN Y SU VIDA LABORAL1
I.- Introduccin

En el ao 2005 se inici una investigacin en la Facultad de Administracin y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile, fundada por don Luis Vargas Valdivia en 1972, acerca de la Vida
y el Pensamiento de tan connotado personaje en la Historia de la Contabilidad; sobre ese trabajo ya
se han publicado cuatro artculos por los mismos autores de ste2. Desde este ao, la investigacin
se ha centrado sobre otro grande de la Contabilidad en nuestro pas y socio y amigo de don Luis
Vargas, don Julio Bosch Bousquet. Ambos han sido grandes impulsores de la ciencia contable en
nuestro pas, y como un reconocimiento y un aporte para los estudiosos de la ciencia contable, se
inician ahora algunas publicaciones sobre este segundo personaje. En esta ocasin, se presentan
algunos antecedentes sobre la vida, la formacin y la vida laboral de don Julio Bosch.
II.- Su familia y sus estudios

Julio Bosch Bousquet naci el 12 de noviembre de 1922 en Santiago; su familia viva en el
barrio Recoleta. Sus padres fueron Jos Bosch Palmer y Celina Bousquet. Tuvo cuatro hermanos
mayores, Margarita, Elena, Mara y Jos; Julio fue el menor.
Su padre, de origen espaol, emigr a Chile desde Mallorca, buscando mejores horizontes.
Tras el poco xito en labores agrcolas, se radic en Santiago y desempeaba trabajos modestos. En
la capital conoci a su esposa Celina, hija de francs, y constituyeron ambos una familia muy unida.
Tras algunos aos de trabajo, su padre se estabiliz laboralmente en una imprenta, en la cual
alcanz a ocupar el cargo de jefe, despus socio, y finalmente propietario de la misma. Don Julio
recuerda que era
un hombre muy correcto, responsable, respetuoso, carioso, sin ser grandemente demostrativo;
era tranquilo y austero. 3.
Jams le escuch decir una mala palabra o algo contra l u otros; era un hombre correctsimo.
En cuanto a su madre, ella haba realizado sus estudios en las Monjas Francesas. l piensa
1
Este artculo forma parte de la Investigacin patrocinada por el Departamento de Contabilidad y Auditora de
la Universidad de Santiago de Chile, titulada Julio Bosch Bousquet y su aporte a la Contabilidad en Chile durante
la Segunda Mitad del Siglo XX, cuyos investigadores son los acadmicos Jaime Caiceo Escudero, Arturo Cerda
Morales y Gladys Soto Villarroel.
Bibliografa de Luis Vargas Valdivia en Contabilidad y Auditora, No.166, enero 2006, Editorial Lexis Nexis,
Santiago, pp. 105/111; Los Orgenes de la Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de Santiago de
Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia en Contabilidad y Auditora, No.171, junio 2006, Editorial Lexis Nexis,
Santiago, pp. 149/159; Luis Enrique Vargas Valdivia: Su Vida, su Formacin y los Reconocimientos a su Obra
Contable en Chile en Contabilidad y Auditora, No.181, abril 2007, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 5/17; Luis
Enrique Vargas Valdivia: Su Personalidad, el Hombre y su Aporte a la Contabilidad en Chile en Contabilidad y
Auditora, No.191, febrero 2008, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 106/118.
Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.
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JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE
DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX
que como herencia de esta educacin era muy buena lectora, lea todos los libros que deban leer
sus hijos, adquiriendo conocimientos impresionantes, tanto que sin haber viajado a Europa o Francia,
ella reconoca lugares y se orientaba muy bien. Sobre su forma de ser enfatiza:
era una persona de carcter, extraordinaria, de mucha fuerza. La familia pas por muchos
momentos difciles, econmicamente hablando, en poca de crisis. Quien nos sac adelante fue mi
madre ms que mi padre4.
En el Barrio Recoleta, sus padres tuvieron un almacn, pero vino la Gran Depresin y, en los
aos 30, los productos se vendan por puado. Recuerda que su madre corra a la Vega a comprar
por pocos kilos el azcar, la harina, el t y otros productos; de esa forma no negaba la venta a sus
clientes, vendindolos en pequeos paquetes. En forma paralela, el padre trabajaba en la imprenta,
la que realmente era un pequeo taller.
Bajo estas condiciones de vida, modestas pero dignas, ambos padres trabajaron para dar
educacin a sus hijos, aunque Margarita y Elena, las dos hermanas mayores no tuvieron profesin; la
segunda se hizo cargo del almacn que haban iniciado sus padres. Mara, la tercera hija, se recibi
de Farmacutica y el padre decidi colocar una Farmacia para apoyarla en su desempeo laboral.
Jos se recibi de Periodista y trabaj en el peridico Las ltimas Noticias y en la Revista VEA, de la
cual fue su Director. Actualmente vive en Argentina.
Julio Bosch inici sus estudios primarios en un Colegio de primeras letras, una especie de
Kindergarten a cargo de un matrimonio. En sus escasos recuerdos lo llama colegito o una educacin
informal. Posteriormente, estudi en una escuelita dirigida por unas seoritas muy catlicas.
Formalmente, el ao 1931 ingres al Colegio Hispanoamericano de los Padres Escolapios, donde
realiz su tercer y cuarto ao de preparatorias -actual enseanza bsica-.
Durante sus aos de estudiante, se recuerda como un nio tmido, producto de la diferencia
de edad con sus hermanos mayores; siempre fue el ms pequeo. En los primeros aos, piensa que
haba una tendencia a que otros nios abusaran de l en los juegos, pero tampoco lo visualiza como
un complejo, debido a que fue superado en el correr del tiempo e incluso lo aprovech en su favor,
ya que los otros nios lo estimaron y lo respetaron con el correr de los aos.
Hacia 1933 lleg al Liceo Valentn Letelier para seguir el quinto ao de preparatoria. En ese
establecimiento curs hasta el cuarto ao de Humanidades, y se retir del Liceo en 1938.
Idem.
12

Ese ao sufri una crisis, como pasa con muchos jvenes. No quiso seguir estudiando y
decidi trabajar; para ello debi convencer a su padre y contar con su apoyo. De esta manera, entr
a trabajar a la Farmacia, lugar en que aconteci un hecho que le har cambiar de opinin y orientar
su vida radicalmente. Un da ingres al lugar una clienta, que adems era propietaria del local y que
lo conoca desde pequeo; a ella le sorprendi encontrarlo all. Se produjo una conversacin entre
ellos, de la cual Julio Bosch recuerda una frase que fue lapidaria y que lo hizo meditar en el rumbo
de su vida. Dicha clienta le dice:
Ah! Cuando no se tienen condiciones, es mejor trabajar5.
Este comentario fue el incentivo para volver a los estudios y lograr una profesin. Inform de
su decisin a su padre, quien le plante que las decisiones no son chacota, pero si es su decisin,
tendr su apoyo.
En ese momento surgi una segunda dificultad: volver al Liceo o buscar otra alternativa. En
esos aos tena amigos que estudiaban en el Instituto Superior de Comercio -INSUCO-, ellos le
haban hablado de la educacin que imparta ese establecimiento, el cual se ubicaba en la Calle
Amuntegui con Moneda.
En 1939 ingres, finalmente, a la Enseanza Comercial. En esa poca, esta enseanza
constaba de dos grados: el primero consista en Primer y Segundo Ao; y el segundo grado involucraba
parte del Segundo y el Tercer Ao, pero se egresaba con una Especialidad. Por lo tanto, l deba
continuar con Quinto de Humanidades si volva al Liceo; ahora entraba al Primer Grado, es decir,
cursara cuatro aos en el INSUCO. La razn era recuperar el conocimiento en materias que eran
fundamentales para su preparacin y la formacin a favor de la Carrera.
En ese Instituto, don Julio siente que fue un buen alumno, cumpliendo la promesa hecha a su
padre de estudiar responsablemente, pero tambin descubri una motivacin especial: le agrad la
enseanza comercial y la comunicacin con los profesores. Este aspecto lo expresa de la siguiente
manera:
No digo que haya tenido malos profesores en el Liceo, haba gente conocida y buenos profesores.
En el Instituto Superior de Comercio tuve buenos profesores, pero adems con ellos era fcil
comunicarse. Con ellos, por ejemplo, uno sala de la clase y por los pasillos poda seguir conversando.
Ellos lo identificaban de alguna manera6.
5
6
Idem.
Idem.
13
Ese ambiente no lo haba visto en el Liceo u otros colegios, de a poco se fue interesando ms
y ms en la carrera.
En 1942 realiz su Prctica Profesional en las tardes, mientras asista a sus clases en las
maanas. Al ao siguiente, en 1943, obtuvo el ttulo de Contador General. En ese momento, estaba
en condiciones de seguir trabajando en la misma empresa, pero el bichito del estudio pudo ms y
decidi retrasar esa decisin. Tena dos opciones, ingresar a la Facultad de Economa en la Universidad
de Chile o a los Cursos Pedaggicos que se dictaban en el Instituto Superior de Comercio. Estudiar
la Carrera de Economa no era una mala decisin, ya que era una carrera nueva y permita un futuro
holgado econmicamente. Sin embargo, esos aos en el INSUCO le haban dejado una profunda
huella; una experiencia atractiva para l lo constitua el ensear. Muchas veces, su casa sirvi como
centro de encuentro para estudiar con la autorizacin de sus padres, en especial la mam, que era
muy acogedora. Era muy comn el tener que realizar trabajos prcticos y en ello ayudaba a sus
compaeros. Esta experiencia le sirvi a Julio Bosch para descubrir su inclinacin a la Pedagoga, la
que expresa en las siguientes palabras:
tena facilidad para transmitir conocimientos puede ser tambin que yo estaba siempre tratando
de ayudar, no era un mateo ni mucho menos, pero trabajbamos en conjunto. Not como que tena
ciertas habilidades para ensear. 7.
Por otro lado, esta entrega tuvo sus frutos, el ltimo ao fue elegido Mejor Compaero por
sus pares.
A pesar que en esta etapa segua siendo tmido, el hecho de ser respetuoso le granje buenos
amigos y senta incluso que lo distinguan, por lo tanto, su timidez pudo haber sido un tremendo
problema, pero no lo fue en su actuar a futuro.
El Instituto Superior de Comercio imparta por ciclos los llamados Cursos Pedaggicos
Tcnicos desde comienzos del siglo XX. Eran cclicos porque se daban segn la falta de profesores
para la Especialidad; cuando las necesidades eran cubiertas se suspenda. Las Especialidades
eran Castellano, Redaccin Comercial, Matemticas y Contabilidad; los profesores que surgan de
estos cursos se desempeaban en la Enseanza Comercial, en la Enseanza Tcnica Femenina e
inclusive en la Enseanza Industrial.

Idem.
14

Julio Bosch ingres en 1943 a la Especialidad de Matemticas y Contabilidad. Al ao siguiente,
estos cursos constituyeron el Instituto Pedaggico Tcnico y se volvieron estables. Como institucin
recin creada fue un organismo dependiente directamente del Ministerio de Educacin Pblica; slo
aos despus se incorpor como unidad dependiente de la Universidad Tcnica del Estado.
Egres en 1945. Para titularse requera de la Prctica profesional y de la elaboracin de una
Memoria para lo cual contaban con tiempo necesario, su contenido era diferente a la Prctica, no
estaba determinado por ella.
Al ao siguiente se transform en ayudante del Profesor de Contabilidad y adems realiz clases
en el Instituto Comercial N 3. En esa poca conoci a Iris Orstegui, con quien contrajo matrimonio
en 1946. Ella provena de la Especialidad de Tcnica Permanente y se titul como Profesora de
Alimentacin y Diettica; posteriormente estudi Artes Plsticas y Orientacin Profesional. Para l,
junto con ser su esposa y compaera, ha sido un estmulo o motivacin permanente en el quehacer
profesional, potencindose ambos en sus capacidades y posibilidades.
En 1948 cumpli los requisitos formales que le permitieron obtener el ttulo de Profesor de
Matemticas y Contabilidad. Desde ese momento, segn sus palabras, nunca ms se separ de esta
carrera, incorporndose al Instituto Pedaggico Tcnico, primero como profesor ayudante y, luego,
como profesor titular, dictando ctedras en el rea contable. Durante este tiempo conoci a su gran
amigo y colega Luis Vargas Valdivia.
Pasan los aos, en 1953, se dict en el Ministerio de Educacin Pblica un decreto que creaba
el tercer grado de la Escuela Comercial Tcnica con el ttulo de Contador Pblico Auditor8.
Esta nueva opcin llenaba el vaco de un Contador de un nivel superior al que se formaba
en los Institutos Comerciales. Entre los requisitos se peda a los futuros alumnos tener una prctica
laboral de cinco aos en empresas u oficinas contables, y dar un examen de ingreso en Matemticas
y Contabilidad. Adems, el decreto planteaba que aquellas personas que exhibiesen el ttulo de
Profesor de Matemticas y Contabilidad podan ingresar directamente al tercer ao. Julio Bosch y
Luis Vargas vieron que esta era una buena oportunidad para alcanzar el ttulo de Contador Pblico,
lo que concretarn un par de aos despus.
Hacia 1954, la Especialidad de Matemticas y Contabilidad se reestructur y di origen a
la Especialidad de Contabilidad y Prctica Comercial. En ella, tanto Julio Bosch como Luis Vargas
siguieron entregando sus conocimientos.
Entrevista a Leonel Daz, 7 de agosto del 2006.
15
En 1955, junto a su amigo Vargas, emprendieron sus estudios para titularse de Contador
Pblico, mientras en forma paralela realizaban sus actividades docentes y sus escritos contables. Del
total de personas que haban ingresado al curso, algunas fueron desertando por razones laborales y
personales, quedando 18 alumnos; en el intertanto el curso haba sido incorporado a la Universidad
de Chile, en horario vespertino y compartiendo el mismo edificio de Ingeniera Comercial.
Al egresar en 1956 surgi un grave problema: un requisito que deban respetar todos los
estudiantes, incluyendo a estos alumnos-trabajadores,
la Universidad de Chile exiga a todos sus alumnos el Bachillerato. En esta ocasin, se hace ver
ese gran detalle y se resuelve que este bachillerato puede ser en Matemticas o en Economa9.
Ambos, Bosch y Vargas, como otros compaeros no cumplan con esta condicin, ya que
ellos provenan de instituciones y liceos comerciales. Por esa razn, slo un grupo de cuatro o cinco
alumnos, no ms, pudieron obtener su ttulo de Contador Auditor, nombre dado en la Universidad de
Chile al asumir esta nueva carrera. El resto no accedi a esta instancia, entre ellos, Bosch y Vargas.

Esta situacin slo es resuelta aos despus, en la dcada del 60, durante el gobierno de
Eduardo Frei Montalva. En su perodo hubo una serie de revueltas en diversas instituciones del
pas por parte de los estudiantes, entre ellas las Universidades. En la Universidad de Chile, hacia
1968, se produjo la toma de esa institucin y en ella surgieron una serie de consejos, en los cuales
los jvenes queran ser parte de las decisiones, organizar escuelas, elaborar exmenes y otros.
Ante esta situacin, Leonel Daz, amigo de Julio Bosch, profesor y Jefe de Carrera en la Escuela de
Auditora, junto a otras personas logr una importante resolucin del Consejo Universitario, donde se
facultaba a los alumnos que ingresaron en esas primeras promociones a dar su examen y obtener
su ttulo, sin tener el Bachillerato. De esta forma, Bosch y Vargas dieron su examen frente a una
Comisin presidida por Leonel Daz, con todo el orgullo de escuchar a tan grandes eminencias.
Durante los aos 60, Julio Bosch comparti sus responsabilidades laborales entre sus clases
en el Instituto Pedaggico Tcnico, su jefatura en la Contralora General de la Repblica y su apoyo
esencial a las luchas y logros que diriga su amigo Luis Vargas, por ampliar el nivel de la enseanza
contable en la educacin superior. Hacia 1969, la especialidad de Contabilidad y Prctica Comercial
se independiz del Instituto Pedaggico Tcnico y constituy la Escuela de Contadores Pblicos.
Posteriormente, se concret el ttulo de Contador Pblico. Finalmente, en la Universidad Tcnica
del Estado Luis Vargas fund la Facultad de Administracin y Economa10, y en ella cumplir labores
docentes Julio Bosch hasta 1978.

9 Idem
10 Cfr. Jaime Caiceo y otros Los Orgenes de la Facultad de Administracin y Economa de la

Universidad de Santiago de Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia en Contabilidad y Auditora, No.171, junio
2006, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 149/159.
16

En el mbito privado realiz asesoras y colabor con Luis Vargas en el Instituto de Seminarios
Contables, ISEC, institucin fundada por Luis Vargas. Su objetivo era la capacitacin de los contadores
para mejorar su nivel profesional.
Desde el ao 2000, pas a tener una vida apacible junto a su esposa, con quien lleva ms de
60 aos de casado, una hija y una nieta. Posee una buena condicin de salud y de memoria, tiene el
gusto de reunirse con su familia y conocidos, ya que trata de preservar la unidad, rasgo heredado de
la poca de sus padres.
III.- Su desempeo laboral

a) A nivel docente
Como se plante anteriormente, l tuvo que considerar las perspectivas que implicaba estudiar
Ingeniera Comercial para su futuro laboral y su vocacin por la pedagoga; al decidirse por esta
ltima, evoca lo siguiente:
cierta dosis de aptitud, evidenciada en reuniones de estudio con los compaeros de curso, me
inclin definitivamente por la pedagoga, la que ha estado presente a lo largo de mi dilatada carrera,
tanto en la educacin formal como en cualquier otra actividad que haya realizado11.

Sus estudios para Profesor de Matemticas y Contabilidad se realizaron entre 1943 y 1947,
afianzando an ms su vocacin. En su segundo ao de Pedagoga, en 1944, pas a ser profesor del
Instituto Comercial N 3, en horario diurno y vespertino; en ambos casos tena la misma cantidad de
materias y asignaturas. Recuerda que tuvo buena relacin con el curso diurno, ya que eran jvenes
adolescentes. No as en el vespertino, al cual asista gente de trabajo, quienes haban cursado
como mnimo Sexto Ao de Humanidades. En este horario se hizo cargo de una asignatura llamada
Prctica Profesional cuando l tena 21 aos. Sus alumnos eran mayores que l, incluso ejercan
cargos importantes en sus trabajos. De esa experiencia indica:
entre ellos haba un abogado, otro era Inspector de Impuestos Internos, otro alumno era Jefe de
Cuentas Corrientes de Fallabella. Gente que eran maduros, algunos podran haber sido mi padre y, en
todo caso, todos ocupando una posicin importante. 12.
11 Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.

12 Idem.
17

Esta prctica le hizo prepararse debidamente en sus materias, ya que ellos conocan la realidad
comercial, mientras l estaba iniciando su vida profesional, siendo valiossimo para su futuro. Por
otro lado, tambin reconoca su temor a enfrentar un grupo nuevo, especialmente si no son cursos
regulares o al iniciar un ciclo. Est situacin le provocaba tensin, condicin que superar con sus
aos de experiencia, al aprender a motivar, en el manejo de los conocimientos o el trato con las
personas. Recuerda haber hecho clases de Didctica Especial y la enseanza es que
muchas veces a un alumno no se le puede decir exagerando esto es un disparate. Hay que decirlo
de otra manera, por ejemplo, a ver, pinsalo un poco ms, porque eso est equivocado. Hay que
estimularlo, nunca apagarlo13.

Luego de estas primeras vivencias, entr a trabajar en el Instituto Pedaggico Tcnico en 1946,
como ayudante del Profesor Humberto Meza Andrade en la asignatura de Contabilidad, considerando
que este hecho fue el vnculo que no lo separ ms de esta carrera.

En esos aos tambin particip en un proyecto organizado y dirigido por el Departamento de
Extensin Cultural de la Universidad de Chile, que consista en patrocinar estudios por correspondencia,
una experiencia inaudita en esa poca, aunque hoy es una prctica diaria. La razn de estos cursos
era dar a la Contabilidad el nivel apropiado que no se reciba en los Institutos Comerciales, ya que
los Contadores Generales eran jvenes de 17 o 18 aos. Para participar en ellos haba que tener la
enseanza secundaria completa y vivir en provincia.
Un participante de este curso fue Leonel Daz, quien hoy es cercano amigo de Julio Bosch. Tuvo
la posibilidad de conocer a nuestro autor en estos cursos, en donde junto a Luis Vargas preparaban
las lecciones y ejercicios para los alumnos a distancia; por lo mismo, ellos, cada dos o tres meses,
deban viajar a las capitales provinciales para tomar pruebas y exmenes o las pruebas solemnes
que fuesen necesarias. Leonel Daz indica que este curso se realizaba con bastante seriedad y
exterioriza lo siguiente:
se repeta cada dos meses en que los grupos volvan a partir hacia el norte o hacia el sur. All nos
encontrbamos y nos saludbamos14.
13 Idem.
14 Entrevista a Leonel Daz, 7 de agosto del 2006.
18
Julio Bosch integraba el grupo del norte y Luis Vargas el grupo del sur.
Esta experiencia educativa no prosper por los reclamos que hizo el Colegio de Contadores,
quienes encontraban inaceptable ensear Contabilidad por correspondencia y que las personas que
haban recibido un ttulo de esa forma, no seran reconocidas como profesionales por este Colegio.
Ante esta disyuntiva, el Ministerio de Educacin le pidi a la Universidad de Chile suspender
su ejecucin, de tal manera que la experiencia dur dos aos solamente. Julio Bosch y Luis Vargas
se retiraron de este proyecto y los alumnos debieron cumplir los tres o cuatro aos que fuesen
necesarios para luego dar su examen de grado en un Comercial; adems, la Comisin Examinadora
deba estar integrada por profesores de estas instituciones ms un representante de la Universidad.
En el caso de Leonel Daz, el representante de la Universidad fue Julio Bosch.
Paralelo a este hecho, en 1953, el Instituto Superior de Comercio dej los Cursos Pedaggicos
y cre los Cursos para Contadores Pblicos. En ellos Julio Bosch se desempe como Profesor de
Contabilidad en el Primer y Segundo Ao. En este caso, los alumnos deban cumplir con el requisito
de ser Contadores y tener experiencia contable, lo que privilegi la llegada de selectos grupos, gente
muy valiosa en opinin de Bosch. Esta posibilidad aumenta las perspectivas de este grupo, ya que
les permita estudiar para Contadores Pblicos; fue as como Julio Bosch y Luis Vargas lo hicieron
en la primera oportunidad que se les present, a pesar de las dificultades posteriores que surgieron
al tratar de obtener el ttulo profesional en la Universidad de Chile.

Al mismo tiempo, su trayectoria en el Instituto Pedaggico Tcnico fue fundamental para
avalar su labor docente sirviendo distintas ctedras de la Especialidad, tales como Contabilidad
General, Contabilidad de Costos, Auditora y Didctica Especial. Hacia 1954 surgi la especialidad de
Contabilidad y Prctica Comercial bajo el alero de la recin creada Universidad Tcnica del Estado.
Los egresados de esta nueva especialidad recibieron una formacin tcnica completa que no slo
les permita trabajar en labores docentes, sino que muchos fueron tentados por las empresas que
requeran buenos profesionales.
En 1961 tiene la posibilidad de ampliar su campo laboral al ingresar a la Contralora General
de la Repblica, realizando una tarea encauzada a la prctica contable. Este hecho lo oblig a tomar
una decisin importante: debi renunciar a la Escuela de Contadores Auditores de la Universidad de
Chile por problemas de tiempo y slo mantuvo dos ctedras por un mximo de 12 horas en el Instituto
Pedaggico Tcnico, donde continu formando profesores y, de esta forma, no abandonar su real
vocacin.
19
La Especialidad de Contadores se independiz del Instituto Pedaggico Tcnico en 1969, tras

la formacin de la Escuela de Contadores Pblicos y en la cual, su colega y amigo Luis Vargas, se
convirti en su primer Director. Esta Escuela fue la base definitiva para la creacin de la Facultad de
Administracin y Economa (FAE) el 13 de noviembre de 1972, al interior de la UTE15.
En esta Facultad, Julio Bosch ejerci labores docentes, al principio con jornada completa. Dirigi
o realiz la funcin de Jefe del rea Acadmica Tcnica entre el 1 de abril de 1972 al 28 de febrero
de 1974; en ella se preocup de la parte acadmica y la organizacin tcnica de los seminarios. En
1974 se mantuvo fuera de la Universidad tras la llegada del Rector Militar a la Universidad y regres
en 1975 con algunas horas de clases.
En los ltimos aos, sus experiencias laborales docentes se remiten a proyectar algunos
textos de Contabilidad en nuevas ediciones16, la mayora escritos junto a su amigo Luis Vargas.
b) Su labor en el mbito gubernamental

La participacin de Julio Bosch en la Contralora General de la Repblica, entre 1961 y 1973,
constituye un hecho relevante, pues hasta el da de hoy su huella sigue vigente en esta institucin;
por lo mismo se desarrollar in extenso en otro artculo posterior.
Su relacin con esta institucin naci aos antes de su ingreso, cuando le correspondi hacer
clases a funcionarios de la Contralora, contratados por la misma o enviados a la Universidad. Al
respecto, Julio Bosch recuerda que haba
hecho cursos a Inspectores de la Contralora, donde haban ingenieros, abogados y otros. Me
haba puesto en contacto con esta institucin, me haba agradado la labor que realizaban, me fui
familiarizando con muchos de ellos en un grado de amistad17.
15
En mayor detalle se explica este hecho en Jaime Caiceo y otros Los Orgenes de la Facultad de Administracin
y Economa de la Universidad de Santiago de Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia en Contabilidad y
Auditora, No.171, junio 2006, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 149/159
16
En un prximo artculo se darn a conocer.

20

Cuando realiz el Segundo Curso a estos funcionarios, trab amistad con uno de sus alumnos
que era Visitador de Aduana e Inspector de la Contralora. A travs de l tom conocimiento de la
existencia de un Sub-Departamento de Auditora, en el cual eran necesarios diversos cambios de
mejoramiento. Motivado por esto, Bosch decidi entrevistarse con el Contralor General, Enrique Silva
Cimma; en el transcurso de un da qued contratado para trabajar en esta institucin como Auditor
Contador; no pudo ser contratado como Contador Auditor, pues en el Sub-Departamento no tenan
ese ttulo.
Este trabajo signific que debi renunciar a la Escuela de Contadores Auditores de la Universidad
de Chile a fines de 1961; tuvo problemas de tiempo y prefiri mantener dos ctedras con un total de
doce horas en el Instituto Pedaggico Tcnico.
c) Su labor en el mbito privado.

Julio Bosch, al revs de su colega y amigo Luis Vargas Valdivia, no concentr sus actividades
slo a la docencia y al mbito pblico; tambin prest sus servicios a las empresas privadas, si bien
esta labor nunca lo oblig a decidirse por lo uno o lo otro. Por sus propias palabras, reconoce su
vocacin docente, pero estima necesario conocer estas opciones para adquirir la experiencia que
slo la realidad puede avalar.
c.1. Deloitte, Haskins & Sells.

Tras su retiro de la Contralora General de la Repblica en 1973, se concentr en la Universidad con
jornada completa, pero a partir de 1974 y hasta 1979 entreg sus servicios a una firma internacional
de Auditora.
Bosch considera esta experiencia como muy importante y enriquecedora en su vida profesional;
una nueva actividad que signific un nuevo aprendizaje. A partir de uno de sus ex alumnos, quien
era socio de esta empresa, es invitado a ingresar y trabajar en Auditora, compartiendo en el trabajo
con otros ex alumnos; adems, el sistema de trabajo lo relacionaba con la actividad contable de
varios pases del mundo. Esta instancia lo enfrent a una realidad muy distinta a las que haba vivido
previamente; sobre ello indica que
quizs no tena el rango de socio principal, pero tena un nivel alto dentro de la empresa18.
18 Idem.
21

Haba que trabajar con normas y mtodos que se aplicaban en Chile y en el mundo. Esta
firma atenda empresas como Ferrocarriles del Estado, Compaa de Acero del Pacfico, Lnea Area
Nacional y otras. Su tarea consista en la revisin contable que realizaban las empresas mencionadas,
es decir, ellos no daban servicios contables, sino que aprobaban los informes o realizaban sus
descargos en caso de percibir alguna dificultad o mal manejo de las cuentas.
A sus manos llegaba el Balance General, el Estado de Resultados, el Estado de Flujo del Efectivo
y otros informes similares. La firma deba entregar un Informe como Profesionales Independientes o
Auditores Externos, indicando si se respetaban las normas o disposiciones que estaban vigentes en
el pas y que los resultados reflejaban fielmente el patrimonio de las empresas auditadas..
Por su buen desempeo se transform en Gerente de Auditora en un lapso de tres a cuatro aos.
Por lo general, la persona poda escalar posiciones y alcanzar el rango de socio principal, pero en su
caso personal era difcil lograrlo. La primera razn era su edad. Las personas ingresaban jvenes, de
21 22 aos; l ya era maduro. En segundo lugar, el trabajo era agobiador, poda abarcar el sbado
o domingo, y tena que competir con personas ms jvenes. Adems, de sus labores en Auditora,
tena en sus manos la contratacin de personal y la planificacin de los trabajos como tambin la
cantidad de auditores que deba enviar a cada empresa segn lo requerido y eso le agradaba y la
empresa lo valoraba.
En 1979 tom la decisin de abandonar la firma y expresa al respecto:
En esta empresa, los socios jubilan a los 60 aos, por lo tanto, como yo no estaba en edad que
me nombrarn socio, porque yo iba a jubilar dos aos despus, me dije hasta aqu lleg y otro trabajo
debe haber19.
c.2. Asesora Contable

Tras su renuncia a Deloitte, Hasykins & Sells, presta sus servicios de asesora en una Empresa
Matriz llamada Malan Inversiones S.A. Esta labor se desarroll entre 1979 y 1990. A esta empresa
estaba afiliada COPESA (Diario La Tercera), Marbella (centro turstico) y otros grupos econmicos
importantes. Su trabajo consista en entregar asesora al
Gerente de la Empresa para hacer las presentaciones, en fin los estudios; informaba y si bien es
cierto acuda todos los das, no tena horario. A veces era un trabajo esforzado, pero en general era
una actividad ms libre20.
19 Idem.
20 Idem.
22
En 1990 decidi su retiro al comprobar el cambio de las condiciones de trabajo; como no se

senta grato, prefiri abandonar su labor de asesor.
c.3. Instituto de Seminarios Contables (ISEC)
Entre 1979 y el 2000 colabor en este Instituto creado por su colega y amigo Luis Vargas Valdivia,
tras su exoneracin de la Universidad Tcnica del Estado. Le acompaaba la hermana del fundador,
Sarita Vargas y otros docentes. Esta institucin constitua una forma de proyectarse al futuro. Sus
dependencias estaban ubicadas en Alameda con Echaurren. Su objetivo era la capacitacin de gente
de trabajo que laboraban en empresas, logrando muy buenos resultados.
Julio Bosch se hizo cargo de los cursos sobre Contabilidad General y Contabilidad de Costos. l
los llam cursos, porque si bien se denominaban seminarios, no alcanzaron ese rango como era la
intencin; an as fueron buenos porque llenaban las expectativas de quienes acudan, satisfaciendo
sus necesidades y dando la capacitacin fundamental para el buen desempeo de estos profesionales.

Con el tiempo, este Instituto cerr sus puertas, debido a las enfermedades de Luis y Sarita
Vargas. Si bien Julio Bosch posee buena salud, desde el ao 2000 lleva una vida tranquila junto a su
familia y de vez en cuando realiza ciertos aportes o readecuaciones a los textos contables que an
se editan, manteniendo su vigencia en el campo docente y profesional.
IV.- Conclusiones

Se ha llegado al final de este artculo, en el cual se han entregado importantes aspectos de
la vida, la formacin y la accin laboral de uno de los grandes de la Contabilidad en Chile, don Julio
Bosch Bousquet, cumpliendo con ello los objetivos planteados en la Introduccin. Al mismo tiempo,
se entrega un interesante Anexo con la cronologa del autor y se prometen nuevos artculos para
desarrollar otros aspectos de la vida de tan importante personero.
23
V.- Fuentes de Consulta

1. Entrevistas:
1. Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.
2. Entrevista a Nelson Palominos, 18 de julio del 2006.
3. Entrevista a Hernn Llanos, 18 de julio del 2006.
4. Entrevista a Juan Ivanovich, 24 de julio del 2006.
5. Entrevista a Mirella Navarro, 24 de julio del 2006.
6. Entrevista a Margarita Mahncke, 25 de julio del 2006.
7. Entrevista a Luis Tllez, 27 de julio del 2006.
8. Entrevista a Leonel Daz, 7 de agosto del 2006.
2. Documentos
1. Currculum Vitae de Julio Bosch Bousquet.

2. Discurso de Julio Bosch Bousquet al otorgrsele la calidad de Profesor Emrito en la Facultad de
Administracin y Economa, USACH, 2002.
VI.- Anexo

Cronologa de Julio Bosch Bousquet .
1922, 12 de noviembre Nace en Santiago.

1928-1932
Realiza su Kindergarten y primeras preparatorias en

pequeos Colegios de su Barrio Recoleta.
1933-1938
Cursa desde Quinto Preparatoria hasta Cuarto Ao de

Humanidades en el Liceo Valentn Letelier.
1939
Ingresa a la Enseanza Comercial en el Instituto

Superior de Comercio (INSUCO).
1942
Realiza su prctica Profesional.
1943
Obtiene el ttulo de Contador General e ingresa al

Instituto Pedaggico Tcnico, donde conoce a Luis
Vargas y su seora, Iris Orstegui.
24
1944
Inicia su labor docente en el Instituto Comercial N 3,

en horario diurno y vespertino.
1945
Egresa y elabora su Memoria.
1946
Contrae matrimonio con Iris Orstegui.
1947-1967
Realiza clases de Contabilidad General, de

Contabilidad de Costos, de Auditora y de Didctica
Especial en el Instituto Pedaggico Tcnico.
1948
Obtiene el ttulo de Profesor de Matemticas y

Contabilidad en el Instituto Pedaggico Tcnico.
1950
Se publica la primera edicin del texto Contabilidad,

escrita junto a Luis Vargas Valdivia (tiene 21 ediciones
hasta la fecha).
1950-1961
Realiza cursos de Extensin patrocinados por la

Universidad de Chile, en diversos lugares del territorio
nacional.
El Instituto Superior de Comercio pone fin a los Cursos
Pedaggicos y crea los Cursos de Contadores
Pblicos. Julio Bosch participa como Profesor de
Contabilidad.
1953
1954
Participa en la III Conferencia Interamericana de

Contabilidad (Sao Paulo, Brasil).
1955
Ingresa, junto a Luis Vargas, a estudiar Contabilidad

en la Universidad de Chile.
Participa en la IV Conferencia Interamericana de
Contabilidad (Santiago, Chile).
1956
1961
Hace clases de contabilidad de Costos en la

Universidad de Chile. Realiza un curso de extensin en
Iquique, patrocinado por la Universidad Tcnica del
Estado y la Universidad de Concepcin. En la misma
poca realiza un segundo curso con el Patrocinio de la
segunda entidad en Concepcin.
1961-1973
Ingresa como Auditor a la Contralora General de la

Repblica, alcanzando el cargo de jefe del Departamento
de Auditora.
1963
Participa en la VII Conferencia Interamericana de

Contabilidad (Nueva Cork, EEUU).
25
1964
Apoya la creacin de la Especialidad de pedagoga

en Contabilidad y Prctica Profesional en el Instituto
Pedaggico Tcnico, bajo el alero de la UTE.
1965
Participa en el II Congreso de entidades Latinoamericanas

de Fiscalizacin Superior (Santiago, Chile).
1967
Se crea la Carrera Vespertina de Contador Pblico.
1968
Obtiene el ttulo de Contador Auditor en la Universidad

de Chile.
1968-1978
Se desempea en labores docentes en la Universidad

Tcnica del Estado.
1969
Se crea la Escuela de Contadores Pblicos,

independizndose del Instituto Pedaggico Tcnico.
Realiza un curso de Perfeccionamiento en Buenos
Aires para funcionarios de la Administracin Pblica
(CICAP). El mismo ao imparte clases de Contabilidad
y Presupuestos en otro curso de perfeccionamiento en
Sucre, Bolivia (CICAP).
1970
Se publica el texto Contabilidad para el Segundo Ao

de Enseanza Comercial (posee 18 ediciones). Hac
e
clases de Control Interno en
un curso de perfeccionamiento dictado en Santa Cruz,
Bolivia (CICAP).
1972
Se crea la Facultad de Administracin y Economa

en la Universidad Tcnica del Estado. Participa en la
modificacin del Plan de Estudios de la Carrera de
Contador Pblico y se establece el ttulo de Contador
Pblico y Auditor. Participa en el IV Congreso de
Entidades Latinoamericanas de fiscalizacin contable
en Bogot, Colombia.
1973
Renuncia a la Contralora General de la Repblica.
1974-1979
Ingresa a la firma Deloitte, Haskins & Sells como auditor;

culmina como Gerente de Auditora.
1975
Hace clases de Contabilidad Gubernamental en un

curso de perfeccionamiento dictado en Quito, Ecuador
(CICAP)
26
1979-1990
Ingresa a una Empresa Matriz como Asesor de grupos

econmicos importantes en Chile.
1982
Se produce la exoneracin que afecta a varios profesores

del Departamento de Contabilidad de la FAE, entre ellos
a l, a pesar que no haca clases desde 1978.
1986
Se publican dos obras escritas junto a Luis Vargas, stas

son Valuacin de Inversiones y Estados Consolidados
(tiene cinco ediciones a la fecha) y Contabilidad Bsica
(ocho ediciones).
1989
Se publica la primera edicin de Contabilidad Intermedia

escrita junto a Luis Vargas (cuenta con seis ediciones).
1993
Se publica la primera edicin de su obra Contabilidad

Superior junto a Luis Vargas (tiene tres ediciones).
1996
Recibe distincin del Consejo Regional Metropolitano

del Colegio de Contadores de Chile.
1997
La FAE cumple su XXV Aniversario.
2002
Se le otorga la calidad de Profesor Emrito de la Facultad

de Administracin y Economa de la USACH.
2008
Vive en Santiago junto a su familia.
Santiago, agosto de 2008.

27
JULIO BOSCH BOUSQUET: SEMBLANZA DE SU PERSONA

Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE21
I.- Introduccin
Este artculo se complementa con uno anterior indicado en la nota 1 sobre Julio Bosch
Bousquet. En esta ocasin se persigue efectuar una descripcin acerca de su persona y el aporte
que l ha realizado a la Contabilidad en nuestro pas. Para nadie ligado a esta rea del saber
humano es un misterio el significativo aporte que ha realizado este autor, junto a su compadre y
amigo Luis Vargas Valdivia, con las innumerables publicaciones realizadas para los diferentes niveles
de formacin de un contador; sin embargo, existen una serie de antecedentes desconocidos acerca
de la personalidad de este autor y de otros aportes realizados en su fructfera labor profesional y
acadmica. Este artculo tiene por objetivo llenar esos vacos existentes.

II. Semblanza de su persona

Julio Bosch es una persona que a lo largo de su vida ha podido entregar sus conocimientos
y experiencia a innumerables personas e instituciones. A partir del testimonio de aquellos que lo
conocen o vivenciaron parte de su quehacer, se destacan los rasgos que conforman su personalidad.
1) Su aspecto fsico
La visin de sus conocidos y ex alumnos coincide bastante, lo califican de caballero o
gentleman. Nelson Palominos se refiere a ello de la siguiente forma:
l vesta muy bien, adems hablaba muy bien, era un caballero. Yo nunca lo escuche a l una
mala palabra22.
Su vestir impecable lo haca ser el ms gentleman de todos los profesores; en eso daba el
ejemplo.
21 Este artculo forma parte de la Investigacin patrocinada por el Departamento de Contabilidad y Auditora de
22
Morales y Gladys Soto Villarroel. Este artculo se complementa con el ya publicado por los mismos autores con el
nombre de Julio Bosch Bousquet: Su Vida, su Formacin y su Vida Laboral en Contabilidad y Auditora, No.199,
octubre 2008, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 123/137.
Entrevista a Nelson Palominos, 18 de julio del 2006.
28
Por su parte, Hernn Llanos enfatiza que el trmino gentleman se les daba tanto a Julio Bosch
como a Luis Vargas por el tipo ingls, es decir, personas de categora o nivel superior, por lo tanto,
el trmino superaba el slo hecho de la vestimenta. Margarita Mahncke prefiere hablar de elegancia;
agrega que de ello hicieron gala la mayora de los profesores de su poca; era muy raro asistir a una
clase sin corbata, por ejemplo. Iban extraordinariamente arreglados, pero sin caer en exageraciones,
es decir, eran personas sencillas, pero elegantes.
2) Como persona
Los testimonios lo retratan como una persona ponderada, actuaba con mucho tacto y prudencia,
muy humano, tanto que Hernn Llanos cree que
perciba las situaciones particulares de cada uno ramos gente de mucho esfuerzo, estbamos
recin incorporndonos al mundo del trabajo atendamos la vida laboral y la vida de estudiantes,
concilibamos ambas cosas Eso lo entenda perfectamente l, pero tambin entenda a mi juicio
que estbamos haciendo un esfuerzo significativo23.
La visin de Juan Ivanovich, quien fue su alumno y ayudante es muy similar; lo recuerda
muy amable, de muy buena predisposicin, l siempre estaba abierto a escuchar y a resolver
problemas, era muy buen orientador no tan slo como profesor, sino en lo personal24.
Para sus ex alumnos, Julio Bosch demostraba en todo momento su deferencia y buen trato.
Quiz, el nico defecto reprochable, para Luis Tllez, era que fumaba mucho en clases, lo que
hoy est reglamentado en pro de beneficiar a los no fumadores; otro aspecto negativo como se no
lo recuerda en su maestro o jefe.
En la vida social asista a fiestas y a reuniones; en ellas segua irradiando su caballerosidad.
Era serio como Luis Vargas, pero contaba sus chistes y sus ancdotas. Lo consideran un gran
conversador, muy comunicativo, muy jovial, es decir, las veladas eran placenteras y chispeantes. En
ese sentido, Juan Ivanovich indica que para ellos no era tan introvertido (como l mismo se califica),
ya que en lo social
23 Entrevista a Hernn Llanos, 18 de julio del 2006.

24 Entrevista a Juan Ivanovich, 24 de julio del 2006.
29
JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU A`PORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE
era ms abierto, a veces contaba sus chistes, siempre mantena una conversacin de ms
confianza bueno para las fiestas, no digamos exagerado, pero se mostraba contento25.
Si bien, es introvertido, se reconoce en l la talla a flor de labios.

Tal como Luis Vargas, Julio Bosch es el otro profesor que influy enormemente en sus personas.
Luis Tllez sintetiza esta idea de la siguiente manera:
nosotros veamos que era un buen modelo para lo que quisiramos ser nosotros26.
Sus discpulos no dejan de reconocer que la mayora provena de familias ms bien modestas,
por lo tanto, ambos maestros fueron un buen estmulo en todo orden de cosas.
3) Como profesor
Su labor docente dej muy gratos recuerdos entre sus ex alumnos. El tratamiento que daba a
sus materias era claro y preciso, el conocimiento de los contenidos y la forma de llegar a sus alumnos
tambin demostraba calma y mesura. Hernn Llanos siente que la tarea de Julio Bosch era ayudarlos
a entrar en este difcil mundo de los negocios y de la administracin, del control, fundamentalmente,
y eso lo haca con mucha gracia27.
Les deca que haba dos tipos de errores, los importantes y los muy importantes. Era una
enseanza simple, pero involucraba una filosofa o forma de enfrentar la vida.
Instaba a tener una visin de aquellos problemas que seran la preocupacin de los auditores;
el tema de los riesgos era el objetivo de un buen profesional. En sus clases era un buen comunicador.
En su especialidad era un hombre muy pragmtico; Juan Ivanovich recuerda que en cada clase
transmita inmediatamente sus vivencias, sus experiencias. Siempre ilustraba con situaciones en
las cuales le haba tocado participar28.
25 Idem.
26 Entrevista a Luis Tllez, 27 de julio del 2006.
30
Esta caracterstica lo hace distinto a Luis Vargas Valdivia, quien se manejaba ms en el plano
terico, era ms documentado, ms bibliogrfico.
Hacia notar a sus alumnos la importancia de las tareas contables, ya que los inventarios o
recuentos deban ser significativos y, a veces, pequeos detalles de la muestra podan demostrar
irregularidades. En su opinin, es ah donde el Contador deba estar atento y subsanar estas
situaciones.
Si bien no fue su profesor, Margarita Mahncke tambin reconoce los rasgos de Julio Bosch y
aduce:
don Julio iba ms a la casustica, es decir, explicaba con cosas que l haba vivido al interior de su
actividad laboral, pero la discusin terica, esa discusin difcil y amable era de don Luis Vargas. Eran
distintos, hacan clases totalmente distintas29
Sin embargo, Margarita reconoce tambin que era ms afable, ms simptico, sin dejar de ser
formal; el alumno se senta ms cercano a l. Esta situacin es corroborada, a su vez, por Luis Tllez,
al decir que aplicaba en su clase el humor.
Esta cercana con el otro fue fundamental para atraerlos como alumnos. Nelson Palominos lo
considera valioso, a pesar de la entonacin de su voz que era ms bien plana o de pocos matices;
sin embargo, permita captar la atencin de la mayora por lo que transmita. La mayora destaca
la brillantez de sus clases, su entrega extraordinaria, incluso en sus cursos de capacitacin. Lo
consideran una eminencia y el mismo Palominos seala:
no nos quedbamos nunca dormidos, en la clase estbamos todos con los ojos muy abiertos,
escuchando lo que deca, como lo planteaba, un gentleman30.
Esta opinin es valiosa si se piensa que muchos de ellos estudiaban en el Vespertino, despus
de sus quehaceres laborales.
En sus clases no consideraba guas necesariamente como Luis Vargas; slo las consideraba
segn las necesidades de cada tema, pero sus conocimientos se enriquecan con las ilustraciones
prcticas a las cuales ya se ha hecho referencia. Quizs no se debe olvidar que en esos aos los
elementos ms usados fueron tiza y pizarrn, pero en su entrega se notaba orden, una secuencia de
materias ordenadas previamente.
29 Entrevista a Margarita Mahncke, 25 de julio del 2006.

30 Entrevista a Nelson Palominos, 18 de julio del 2006.
31
El hecho significativo de escuchar sus clases tambin refleja el respeto de sus alumnos ante la
autoridad de la clase. Juan Ivanovich hace referencia a la
confianza para preguntar y no creer que era una pregunta absurda o tonta, o tener una actitud que
era algo que no se poda preguntar; todo lo contrario, l siempre responda y tena esa preocupacin
Se poda conversar en las clases sobre los distintos temas y haba bastante preocupacin por
responderlos fundada y experiencialmente31.
Ellos sienten que con l se poda ir a la comprensin del tema, aunque la Contabilidad no sea
muy motivadora, pero las preguntas y las pruebas versaban ms en lo que se haba comprendido,
incluso ser capaz de fundamentar la opinin frente a situaciones contables.
Constantemente reforzaba las materias, poda repetir varias veces los contenidos de una
prueba, aunque sus pruebas no eran fciles de responder. Palominos enfatiza que
era difcil sacarlas, eran pruebas complicadas; piensa que eso era lo normal. En eso estaban muy
bien, fueron excelentes32.
La dificultad de los ejercicios no slo los hizo buenos profesionales tcnicamente sino que
tambin honestos. Luis Tllez tambin plantea el respeto que se tena a Bosch y a Vargas como
profesores; ellos destacaban por su pericia, tenan libros escritos; por lo tanto, nunca se habran
atrevido, ni con el pensamiento, a copiarles en sus pruebas. En los alumnos, ambos profesores,
haban desarrollado un sentimiento de querer demostrar lo que haban aprendido.

Este reconocimiento a la metodologa y a la entrega de sus profesores, tambin se extiende al
trato con sus alumnos. Leonel Daz hace mencin al tino que tenan para sancionar a cualquier
alumno y el hecho de que nunca hubo un roce entre ellos. Julio Bosch plantea al respecto que su
amigo Vargas era ms serio y realizaba sus tareas con mayor dedicacin. Pensando en su propio
desempeo indica:
Yo, a lo mejor, con los alumnos en clases palomillaba ms; l no. l tena muy buena relacin con
los alumnos, pero yo comparta con ellos. l era ms serio que yo33.
En sntesis, la mayora de las apreciaciones conducen a que sus alumnos de antao lo llamen
Maestro ms que profesor. Junto a Vargas son considerados maestros con una vocacin a toda
prueba. Mirella Navarro, secretara, por referencias de los mismos alumnos seala que

32
era un maestro, era el segundo maestro que ellos tenan despus de don Luis Vargas; en disciplinas
diferentes, porque don Julio Bosch haca Auditora 34.
De esta forma eran buenos modelos a seguir.
4) Como amigo
Lo asombroso de este aspecto, es que los testimonios consideraron la amistad en su relacin
con Luis Vargas, sin negar que este atributo tambin se extendiera y se extiende a ellos. Margarita
Mahncke conoce a don Julio como amigo personal de don Luis e incluso compadres. Haban
estudiado y escriban textos de Contabilidad. Ella manifiesta que siempre
fueron a la par los dos don Julio era una persona con mucho campo laboral, mucha experiencia
laboral en Auditora sobre todo y, en ese sentido, era un buen apoyo para don Luis35.
De hecho, ella lleg a pensar que Julio Bosch no ejerca como docente; pero siempre, en
algn minuto del da estaban juntos en su oficina.
Por su parte, Luis Tllez considera que ellos eran una dupla que se potenciaban mutuamente,
eso permita
que las carencias de uno y de otro se suplieran y que dieran motivo a que fueran precursores de
ediciones y de textos tcnicos con una profunda pedagoga de por medio36.
Para sus alumnos, estos textos eran verdaderos silabarios para la enseanza profesional, una
gua o un camino a seguir para elevar el nivel de los profesionales contables. Piensan que era el
fruto de la concurrencia de capacidades que desplegaban cada uno, para nutrir de aprendizaje a sus
alumnos, teniendo como fin una formacin integral.
El hecho de ser amigos inseparables, hace que su trabajo mancomunado haya dado excelentes
resultados; por lo mismo, sus textos se fueron mejorando y favorecieron la claridad de los fundamentos
bsicos de la especialidad. Leonel Daz piensa que la influencia de esa amistad contribuy en ellos
para aumentar
el acervo tcnico a travs de la conversacin, puesto que ellos eran sumamente capaces, excelentes
amigos y colaboradores. Si haba que apoyar a un colega o amigo, ah estaban presentes es una de
las grandes cosas de la amistad, nobles compaeros de estudio, nobles amigos37.
34
35
36
37
Entrevista a Mirella Navarro, 24 de julio del 2006.

Entrevista a Margarita Mahncke, 25 de julio del 2006.

Entrevista a Luis Tllez, 27 de julio del 2006.

Entrevista a Leonel Daz, 7 de agosto del 2006.
33
El apoyo brindado por Julio Bosch a Luis Vargas es considerado notable por Margarita Mahncke,
ya que evidencia el hecho de ser una gran persona al expresar lo siguiente:
no le rob el liderazgo a su gran amigo. Don Luis siempre brill con luz propia y don Julio siempre
estuvo junto a su amigo, nunca tratando de quitarle su liderazgo y eso habla de un gran amigo, porque
l tambin es un hombre inteligente, un hombre que alcanz cosas En lo profundo es un hombre
que lleg bastante lejos; sin embargo, no le rob protagonismo; es una cosa extraordinaria38.
Ella misma plantea adems que una parte de esa amistad siente que se extiende al grupo,
vivencindose an ms a partir de 1973. Las circunstancias y vicisitudes de esa poca los hace
sentirse queridos y de estar ah. Al respecto expresa:
muchos salimos de la Universidad; yo me segu reuniendo ms espordicamente; l nos empez a
invitar a su casa y con Iris, su esposa, fue muy amable, era una dama, pero siendo que ella era ms
lejana, la sentimos ms cercana, como muy de amigos 39.
5) Como colega y jefe
En este aspecto no es posible diferenciar los rasgos sealados, debido a que los testimonios
hacen mencin, tanto a Luis Vargas como a Julio Bosch o bien relacionndolos entre s. En cuanto
a colega, Juan Ivanovich siente haber pasado por una situacin muy especial. Fue su alumno, fue
su ayudante en el Cuarto Ao de la Carrera, aunque ya era Contador titulado. En una ocasin, Julio
Bosch debi viajar a una Conferencia en Uruguay, por lo cual debi hacerse cargo del curso que l
dictaba, reemplazndolo en el acto. Esta situacin no constituy un sacrificio, ya que entre ambos
tenan
mucha afinidad y era muy sintomtico que como alumno de la Carrera de Contador fuese profesor
porque se dio tal situacin40.
Ivanovich lamenta que la Universidad no haya aprovechado las capacidades de don Julio, ya
que habra beneficiado enormemente a las nuevas generaciones, tal como sucedi con ellos.

39 Idem.
34
Su pasar por la Contralora General de la Repblica, tambin favoreci esta relacin con ex
alumnos. Hernn Llanos lo tuvo como jefe, pero como colega opina que participaron en grupos de
trabajo, en anlisis de proyectos y programas. En estas tareas lo recuerda a l
como una figura seera y con absoluto entendimiento; estbamos frente a una persona que
dominaba su materia41.
Margarita Mahncke comparte la relacin de colega con Julio Bosch, al quedar trabajando en
la an Universidad Tcnica del Estado. Ella era muy jovencita y un poco mimada por el grupo; pero
ella evoca la atmsfera en la cual se trabajaba y sobre l rescata especialmente el saber
escuchar con mucho respeto al que deba decir o poner ideas distintas o nuevas, era una forma
de trabajar42.
De la misma forma, se permita preguntar con respeto, finalmente l aunaba las ideas o
planteaba qu idea era la mejor. Ella considera que sta era una forma elevadsima de trabajo.
Su trayectoria como jefe es reconocida en la Contralora y en empresas privadas donde
entreg sus servicios. Desde su llegada a la Contralora asume un rol importante en los cambios
fundamentales que esta institucin deba sufrir. Era un orgullo que una persona capaz de escribir
libros, en un pas que se escribe poco sobre el tema, llegase a ocupar el cargo de Jefe del SubDepartamento, posterior Departamento de Contabilidad. Las opiniones apuntan a que ningn otro
jefe ha tenido el nivel que posey en el cargo Julio Bosch.
Segn Nelson Palominos, fue extraordinario, llev a muchos jvenes de la Universidad Tcnica
a trabajar con l, aunque para su ingreso deban presentarse a concurso; adems, que de esta forma
pensaba darle al rea contable otro carcter. Lo admirable de l es que
siempre andaba preocupado de las personas, se preocupaba de cmo estaba; era un caballero
realmente, del cual uno poda sentir orgullo43.
Sus condiciones profesionales eran conocidas por sus subalternos y eso avalaba su rol de
lder, al respecto agrega:
Un lder actual debe tener conocimientos tcnicos; el liderazgo no lo da la estructura organizativa,
o sea, el cargo que tiene; el liderazgo lo va dando el conocimiento44.

44 Idem.
35
Por estas razones era un lujo tenerlo en un cargo estatal, dejando posteriormente a esos
jvenes como jefes del futuro en la misma institucin.
Esta visin es corroborada por Luis Tllez; pero, adems, enfatiza que al margen de lo conocido
una de las cosas que lo caracterizaba a l fue un debido y sabio laissez-faire; l daba la
oportunidad y los espacios para que la gente se desenvolviese y se desarrollaran, sin que ello
significara que no hubiera control, pero permita el espritu emprendedor. El tena una forma muy
especial de dirigir45.
La preocupacin por sus empleados se acrecentaba con los ms jvenes para que no
perdieran la lnea a seguir, porque su objetivo era lograr profesionales probos. Tllez recuerda
tambin una prctica de Bosch, que no se da hoy en da: sbado por medio se reunan en la oficina
para discutir no slo las situaciones de trabajo, sino que cualquier tema general y de inters. De
esta forma, fomentaba la comunicacin. Esta excelente prctica no se respeta hoy y expresa que
lamentablemente
esas cuestiones, con el correr del tiempo y no solamente ac, en todas partes se ha ido perdiendo,
sin embargo, es digno de reconsiderarlas46
porque de esa forma fomenta la ligazn entre colegas y afianza el compromiso con la jefatura
del momento. La probidad se entenda como la posibilidad de la persona a actuar con libertad de
conciencia y de pensamiento.

Por su parte, Hernn Llanos lamenta que el paso de Julio Bosch por la Contralora no haya
sido ms extenso, pero si lo considera suficiente para haber dejado una institucin renovada y a
generaciones que internalizan el mensaje del profesional probo.
III.- Acciones en pro de la Contabilidad en Chile

1. En el Sistema Escolar.
Su cercana a Luis Vargas V., permiti que a partir de los ltimos aos de la dcada del 40,
diera inicio a una serie de textos tcnicos que tienen como objetivo instruir y formar en la actividad
contable. Respondiendo al concurso organizado por el Ministerio de Educacin en 1949, ambos
elaboraron un texto llamado Contabilidad, el cual hasta el ao 2000 cuenta con 24 ediciones. A
partir de ste la redaccin conjunta de ambos se tradujo en diez textos, cada uno con innumerables
ediciones hasta el da de hoy.

46 Idem.
36
2. Acciones a Nivel Universitario.

La preparacin de la profesin contable estaba en manos de los Institutos Comerciales hasta
la dcada del 40 en Chile. El Instituto Pedaggico Tcnico realiz en 1948 el primer esfuerzo al
impartir la carrera de Profesor para la Enseanza Media Tcnico-Profesional, permitiendo que la
Universidad Tcnica del Estado, en ciernes, pudiera asumir esta tarea necesaria para la industria y
las empresas chilenas.
Aos despus, en 1954, se produjo la divisin del Instituto Pedaggico Tcnico, separando la
Especialidad de Matemticas y Contabilidad en la Especialidad de Contabilidad y la Especialidad de
Matemticas y Fsica respectivamente; de esta forma, la especialidad contable se hace responsable
de la labor docente, la investigacin y la extensin.
Una dcada posterior, se genera un hecho que permiti promover la Especialidad de Contadores
Pblicos: el Consejo Universitario cre en noviembre de 1964 la Especialidad de Pedagoga y
Prctica Comercial; con ello se mezclan en un solo profesional las dos carreras, permitiendo a la
persona decidir laboralmente por lo uno o por lo otro. Tres aos despus, en 1967 fue necesario
crear la misma carrera, pero en horario vespertino como un acto de justicia a aquellas personas
que trabajaban y que requeran un ttulo profesional. Sin embargo, la Especialidad de Contador
Pblico sigui ligada al Instituto Pedaggico Tcnico, logrando su independencia hacia 1969 con la
creacin de la Escuela de Contadores Pblicos, bajo la tutela de la Universidad Tcnica. Esta obra es
coronada en junio de 1972 cuando el Decreto Universitario N 1.142 estableci el ttulo de Contador
Pblico y de Contador Auditor para sus alumnos egresados.
Todas estas instancias van delineando una ruta que se cristaliz en la creacin de la Facultad
de Administracin y Economa (FAE), la que respondi a las necesidades y exigencias del momento.
La facultad se compona de la Carrera de Administracin de Empresas (actual Ingeniera Comercial)
y la Carrera de Contabilidad y Auditora. El nombre dado a esta Facultad favoreci un campo ms
amplio, incluyendo a la misma Contabilidad.
Se establecieron los Planes y Programas, y el Currculum que determinaba el estudio de estas
Carreras y el tiempo estimado para alcanzar el ttulo47.

Estos logros son fruto de un largo y cuidadoso trabajo, realizado por Luis Vargas Valdivia y
un grupo de personas interesadas en estos cambios, entre ellas Julio Bosch. Cada avance es el
resultado de diversas Comisiones para conseguir estos objetivos, cuyos miembros debern golpear
puertas y entusiasmar a las autoridades correspondientes para autorizar los pasos requeridos en la
realizacin de ellos.
47 Mayores antecedentes en Caiceo, J. y otros Los Orgenes de la Facultad de Administracin y Economa de la

Universidad de Santiago de Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia en Contabilidad y Auditora, No.171, junio
2006, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 149/159.
37
Si bien, tras estas creaciones figura el nombre de Luis Vargas, el papel jugado por su amigo
Julio Bosch, objetivo de este estudio, es fundamental. Juan Ivanovich, quien particip y presenci la
creacin de la FAE, recuerda que Bosch y Vargas
vislumbraron el gran objetivo inicial que la formacin profesional del Contador dejaba mucho
que desear, porque muchos eran prcticos y otros venan de Institutos Comerciales. Ellos vean el
desarrollo de los negocios y la formacin de este profesional estaba a un alto nivel, se dieron cuenta
tambin que a gran parte de los profesores de Contabilidad les interesaba, ms que hacer clases, irse
a las empresas por el alto nivel de preparacin que ellos tenan; entonces, vieron que era necesario
formar la Carrera de Contadores Auditores, que fuera un profesional contable de nivel universitario48.
Con la creacin de la Especialidad en 1964 se abri la opcin que muchos esperaban: ahora
haba una carrera paralela. Lo interesante es que hay coincidencias en la visin futurista de ambas
personas. Mirella Navarro destaca la presencia y apoyo en las diversas actividades que constituyeron
el proceso y los logros al interior de la Universidad Tcnica de Julio Bosch; no obstante, su ayuda se
percibe como de afuera o ms informal, mientras que la formalidad la pona Luis Vargas Valdivia.
Margarita Mahncke distingue la presencia y participacin de Julio Bosch como fundamental
en este proceso. Ella reconoce que el grupo sola analizar y discutir las distintas alternativas frente a
una situacin o problema. En estas conversaciones haba posiciones antagnicas, los que pensaban
blanco y los que pensaban en negro; muchas veces cada uno crea poseer la verdad. La gracia de
don Julio era hacer la simbiosis y lo explica de la siguiente manera:
l era el que escuchaba, y despus era la persona que haca la unin de las ideas de todos.
todos plantebamos soluciones; pensbamos que por ese camino llegbamos a un mejor resultado.
Entonces era juntar esos caminos; en todas las reuniones l haca la sntesis de todo lo que decamos49.
Ella lo vea trabajar como profesor de jornada parcial y junto a don Luis
redactando documentos, dando ideas, juntando informacin50.
A veces, sin tener jornada especial estaba presente, asista a las reuniones que diriga Luis
Vargas; por lo mismo formula que no le quit liderazgo a don Luis, pero no desconoce que ha sido un
hombre inteligente y que ha realizado grandes cosas.
Desde fuera, Luis Tllez ratifica la gran obra de Bosch y Vargas. Considera que los logros
que conducen a la FAE son de ambos, es decir, una labor totalmente de ellos a partir de un plan
estratgico que los orientaba hacia su realizacin. Sin embargo, esta consecucin de tareas se
interrumpe con el golpe militar; ello

50 Idem.
38
trastoc muchas expectativas universitarias a futuro; hubo cambios radicales en el control de la

Universidad y conocemos la realidad de hoy: se desvirtu el origen de la misma Universidad que
estaba implcita en la Escuela de Artes y Oficios, que era que la Universidad Tcnica del Estado fuera
la sucesora tecnolgica51.
Tambin pone en evidencia que la Universidad de Chile no ha seguido formando Contadores

Auditores, mientras la actual Universidad de Santiago de Chile ha mantenido la tarea. El hecho de
que hayan llegado otras personas a la Universidad aborta la idea primitiva, la cual se plasm en los
programas de estudio en pos de una formacin integral, que una el aspecto humano con lo tcnico
profesional.
3. Su labor en el mbito gubernamental.

Sin lugar a dudas, que la labor realizada por Julio Bosch en la Contralora General de la
Repblica, entre 1961 y 1973, merecen un captulo aparte, ya que hasta el da de hoy su huella sigue
vigente en esta institucin.
Su relacin con esta institucin naci aos antes de su ingreso. Le toc hacer clases a
funcionarios de la Contralora, contratados por la misma o enviados a la Universidad. Julio Bosch
recuerda que haba
hecho cursos a Inspectores de la Contralora, donde haban ingenieros, abogados y otros. Me
haba puesto en contacto con esta institucin; me haba agradado la labor que realizaban; me fui
familiarizando con muchos de ellos en un grado de amistad52.

Cuando realizaba el Segundo Curso a estos funcionarios, trab amistad con uno de sus alumnos
que era Visitador de Aduana e Inspector de la Contralora. A travs de l tom conocimiento de
la existencia de un Sub-Departamento de Auditora, en el cual eran necesarias diversas mejoras.
Motivado por esto, Bosch decidi entrevistarse con el Contralor General, Enrique Silva Cimma; en
el transcurso de un da, qued contratado para trabajar en esta institucin como Auditor Contador.
A qu se debi que no fuese Contador Auditor?; era porque en el Sub-Departamento no tenan ese
ttulo.

39
Este trabajo signific que debi renunciar a la Escuela de Contadores Auditores de la

Universidad de Chile a fines de 1961; tena problemas de tiempo y prefiri mantener dos ctedras de
un total de doce horas en el Instituto Pedaggico Tcnico.
A los pocos meses pas a Sub-Jefe de ese Sub-Departamento, quedando subordinado al
Contralor General solamente; posteriormente, jubil el Jefe de este nivel y l es nombrado Jefe del
Departamento de Auditora que ya exista. De esta forma el
Departamento de Auditora queda al mismo nivel del Departamento Jurdico, del Departamento de
Contabilidad, de todos los Departamentos; por sobre el Jefe de Departamento estaba el Contralor y el
Sub-Contralor, nadie ms53.
En cuanto a aspiraciones, no queda ms que el cargo de Contralor y ste era designado por
el Presidente de la Repblica. Al interior del Departamento se crearon Sub-Departamentos, cada uno
a cargo de un Sub-Jefe y dedicados a diferentes tareas en la accin de la Contralora; de esta forma
alguno se dedicaba a Empresas Estatales, otro a Organismos Provisionales y as, sucesivamente.
Con cada Sub-Jefe trabajaban un conjunto de auditores que se encargaban de todo como era
el funcionamiento de los ingresos o egresos de todos los organismos, tanto centralizados como
descentralizados54.
En los primeros se inclua a los Ministerios, los cuales no tienen fondos propios y, en el segundo
grupo, estaban empresas como la Corporacin de Fomento -CORFO- y otras. A estas ltimas se les
llamaba descentralizadas porque posean presupuesto propio.
Con esta nueva organizacin se trabaj hasta aproximadamente 1975, donde nuevas reformas
transformaron la Contralora, nacieron las divisiones y el Departamento de Auditora se fusion con
el Departamento de Inspeccin con el nombre de Divisin de Auditora Administrativa. Sin embargo,
estos cambios no los vio directamente Julio Bosch, quien abandon esta institucin el 1 de enero de
1973, tras once aos y medio de labor en ella y tras lograr su jubilacin.
Qu signific su paso por esta institucin? Quienes pueden testimoniar sobre ello son sus
compaeros de trabajo y ex alumnos. Hernn Llanos afirma que su ingreso a esta institucin fue
por influencia de Bosch; ingres en 1970 y estuvo 37 aos de permanencia en ese lugar, ocupando
el mismo cargo que su ex profesor y ex jefe; la reestructuracin realizada por el actual Contralor,
Ramiro Mendoza, lo ha llevado a jubilarse. Durante los tres aos de convivencia laboral expresa,
recuerda que mantuvieron
53 Idem.
54 Idem.
40
una relacin bien estrecha, ya que l con una visin de futuro empez a incorporar profesionales
universitarios de la Carrera de Auditor55.
De la misma forma, ingres Nelson Palominos en 1970 y Luis Tllez en 1969, tras pasar por
el concurso riguroso que deban superar.
Palominos siente que la llegada de Bosch dio jerarqua a la Divisin de Auditora; logr generar
buenas relaciones entre los que trabajaban en ese lugar, incluso con los abogados a quienes la Ley
Orgnica favorece en la designacin de Contralor, y agrega:
l era famoso y que un famoso llegar a la Contralora como Jefe era importante para nosotros; l
tena libros impresos con Luis Vargas Valdivia; ellos para nosotros eran los Padres de la Contabilidad
y la Auditora, especialmente la primera56.
La Contralora fundamenta su quehacer en el traslado de servicios y en las inspecciones. La

llegada de Bosch y su gente imprimi a esta jefatura el aspecto tcnico en los estados financieros,
transformndose en una herramienta fundamental para el control y fiscalizacin de esas empresas.
Estaba presente su doctrina, es decir,
los estados financieros estaban mostrando un lenguaje; el lenguaje de los negocios eran los
estados financieros; por lo tanto, se tena que ver a travs de ellos como los administradores pblicos
podan usar los recursos que la comunidad necesitaba57.
En un sentido ms claro y preciso, los profesionales que realizaban esta tarea no eran Contadores
Auditores, ya que la Auditora recin se iniciaba como Carrera, pero el objetivo era profesionalizarlos.
Palominos seala que hace
una mezcla de contadores que tenan experiencia en auditora y los jvenes llegamos como
ayudantes de auditores . l le dio el carcter de Auditora; de esta forma, la Auditora comenz
a tener importancia adentro de la Contralora58.
Ello oblig a efectuar las fiscalizaciones que realizaba la Contralora de acuerdo a la Ley
Orgnica, generando un cambio radical en las prcticas y procedimientos que la Contralora traa
desde los aos 60.
55
56
57
58
Entrevista a Hernn Llanos, 18 de julio del 2006.


41
Se introdujo, a travs de la ciencia y la tcnica, metodologas, procedimientos, ordenamientos

que dan uniformidad a la prctica contable. Adems se impone la nueva estructura orgnica que
delimita espacios y roles; de esta manera, se distinguen aquellos que estn a cargo de los sectores o
reas, los que trabajan en terreno, los que supervisan, etc. La tcnica contable se profesionaliza en
el mbito pblico. El hecho de imponer una estructura, segn Palominos, habla bien de Julio Bosch,
implica liderazgo:
un lder actual debe tener conocimiento tcnico, el liderazgo no lo da la estructura organizativa, o
sea, el cargo que tiene. El liderazgo lo da el conocimiento59.
Bosch les impuso una visin de futuro, con la cual ellos pasaron a ser los jefes de las nuevas
generaciones.
Este liderazgo fue positivo para la Contralora, su paso no signific problemas, ms bien,
transformaciones. Cuando Bosch sinti el deber cumplido, renunci a su labor para dejar en libertad
a las nuevas autoridades para decidir el devenir de esta institucin. No dio motivo para descabezarla
tras el golpe militar.

Sin haber trabajado directamente con l, tanto Juan Ivanovich como Margarita Mahncke
confirman lo anterior. Lo significativo es como l observa desde su retiro la evolucin de esta
institucin y ve con alegra los cambios de la Contralora, especialmente los que ha sufrido desde
1994, para revitalizar los controles internos y la gestin gubernamental. En un discurso, Bosch piensa
que este avance
debe comprenderse en el contexto de la modernizacin de la gestin pblica, del fortalecimiento
de la probidad administrativa y de la transparencia de la actividad gubernamental60.
l no deja de sentir orgullo por estos avances, al ver que sus ex alumnos participan en ello,
siente haber abierto nuevos campos de accin para estos profesionales.
4. Cursos de Perfeccionamiento, Capacitacin y otros.

Su labor docente tambin se desarrolla en este aspecto, pudiendo entregar sus conocimientos,
experiencias e ideas a diversos grupos, especialmente a los profesionales de la Contabilidad.
59 Idem.
60 Discurso de Julio Bosch Bousquet al otorgarse la calidad de Profesor Emrito, en la Facultad de Administracin
y Economa, Universidad de Santiago de Chile, 2002.
42
a) Centro Interamericano de Capacitacin en Administracin Pblica (CICAP - OEA).

En 1969, la Contralora enva a Julio Bosch a un curso de capacitacin en Administracin
Pblica, el cual se realiza en Buenos Aires. Este curso era patrocinado por el Centro Interamericano
de Capacitacin en Administracin Pblica, organismo dependiente de la Organizacin de Estados
Americanos. Constaba de un semestre, entre julio y diciembre de ese ao; participaban funcionarios
pblicos de la mayora de los pases de Amrica Latina, incluyendo Brasil.
Este curso era intensivo, las clases comenzaban a las ocho de la maana y culminaban a las
seis de la tarde, todos los das. Al final de l se aplicaron exmenes en cada asignatura. Julio Bosch
obtiene excelentes resultados, ocupando el primer lugar con un ingeniero costarricense entre treinta
profesionales, provenientes de 12 pases americanos.
Este buen desempeo permiti su regreso en tres o cuatro ocasiones, pero con la diferencia
de que su nueva condicin era como profesor. De esta forma, particip en los siguientes cursos:
1969
1970
1975
Contabilidad y Presupuestos, se imparti en Sucre, Bolivia.

Control Interno, se dict en Santa Cruz, Bolivia.
Contabilidad Gubernamental, se realiz en Quito, Ecuador.
Estos cursos tenan como objetivo principal capacitar, si bien podran haber sido una buena
oportunidad para intercambiar experiencias e impresiones. Esto slo se realizaba de manera informal;
se hacan comparaciones y se poda tocar algn tema basado en la realidad de cada pas. Segn
Bosch, los chilenos que asistan solan hablar de las franquicias, pero este intercambio no era una
finalidad establecida.
b) Actividades de extensin universitaria.

Julio Bosch tambin tuvo la oportunidad de realizar clases en la Escuela de Temporada de
la Universidad de Chile. Entre 1950 y 1961 viaj a diversos puntos del pas, tales como Iquique,
Antofagasta, Valparaso, Santiago, Osorno y Puerto Montt.
A estos cursos poda asistir cualquier persona, ya que la gama de reas era diversa. Asistan
pintores, filsofos, mdicos, profesores y otros, y al parecer, el nico requisito solicitado eran las
nociones bsicas que se manejaban en cada una de ellas. A modo de ejemplo, Bosch recuerda
que si el curso era de Filosofa, probablemente la persona tena que tener algunos conocimientos
mnimos para entender la materia o tener la motivacin de aprender ms sobre el tema.

43

En su caso personal, Bosch dictaba cursos ligados a la Contabilidad; por lo mismo sus alumnos
deben haber sido Contadores, porque eran los nicos capaces de apreciar lo que estaban recibiendo.
Por otro lado, estos no eran rigurosamente profundos, ms bien eran elementales y favorecan la
necesidad de la persona de aprender ms en algunas materias. No eran postgrados ni posttulos.

Por lo general, su duracin era un semestre; sin embargo, su participacin se limitaba a un
par de semanas, dando clases todos los das, desde las ocho de la maana o segn el horario de los
alumnos.
En 1961 tambin realiz otros cursos para otras instituciones universitarias. Entre ellas,
efectu un curso de extensin en Iquique, patrocinado en forma conjunta por la Universidad Tcnica
del Estado y por la Universidad de Concepcin; y otro, bajo el alero de la Universidad de Concepcin.
Despus de 1961 abandon estas actividades por su ingreso a la Contralora General de la Repblica.
c) Congresos y Conferencias
Entre 1954 y 1972 particip en encuentros que permitan conocer otras realidades y poder
establecer un nivel de comparacin entre la teora y la prctica contable de Chile y de otros pases.
Particip en la III Conferencia Interamericana de Contabilidad, realizada en Sao Paulo, Brasil
(1954); en la IV Conferencia Interamericana de Contabilidad en Santiago, durante 1956; en la VII
Conferencia Interamericana de Contabilidad en Nueva York, EEUU (1963); en el II Congreso de
Entidades Latinoamericanas de Fiscalizacin Superior, nuevamente en Santiago (1965); y en el IV
Congreso de Entidades Latinoamericanas de Fiscalizacin Superior realizado en Bogot, Colombia,
durante 1972.
Bosh, tras su participacin en estos encuentros, concluy que Chile presentaba un buen nivel
en las reas de su Especializacin. Demostraba que el profesional contable en nuestro pas era una
persona preparada, seria y responsable, salvo excepciones. A modo de ejemplo, en el Congreso de
Bogot (1972) asisti con el Contralor de Chile, Hctor Humeres, y con el Jefe de Estudios, Hugo
Araneda. El tema tratado fue la Fiscalizacin Superior y ellos
tuvieron una brillante presentacin, eran muy bien considerados. La verdad es que ramos bien
aceptados61,
termina sealando. Por ltimo, piensa que estos encuentros permitan intercambiar ideas y dentro de
las posibilidades mejorar el conocimiento de algunas materias, pero nunca tan al detalle, porque era
difcil lograrlo en poco tiempo

44
IV.- Conclusiones

Se est concluyendo el presente artculo, en el cual se han entregado importantes aspectos
sobre la personalidad de Julio Bosch, intentando realizar una semblanza sobre l, como al mismo
tiempo, detallar las principales acciones realizadas por nuestro personaje en pro de la Contabilidad
en nuestro pas, tales como, su apoyo al sistema escolar, su aporte a nivel universitario, su gran
paso por la Contralora General de la Repblica y su participacin en cursos de perfeccionamiento y
congresos, cumpliendo con ello los objetivos planteados en la Introduccin.
V.- Fuentes de Consulta

1. Entrevistas:
1. Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.
5. Entrevista a Mirella Navarro, 24 de julio del 2006.
2. Documentos
Administracin y Economa, Universidad de Santiago de Chile, 2002.
Santiago, Mayo 2009.

45
INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO EDUCATIVO

Y UNIVERSITARIO DE JULIO BOSCH BOUSQUET Y BIBLIOGRAFIA DEL MISMO1
I.- Introduccin
El presente artculo se complementa con dos anteriores indicados en la nota 1 sobre Julio
Bosch Bousquet. En esta oportunidad se persigue incursionar en el pensamiento que el autor tiene
sobre el rol de la educacin en general y sobre la funcin que la Universidad debe tener acerca de
la Contabilidad; sealar los reconocimientos que su obra ha tenido y entregar un minucioso estudio
sobre sus publicaciones. La labor que en el rea Contable ha desarrollado Julio Bosch a lo largo
de su vida, junto a Luis Vargas Valdivia, es muy grande y para nadie de ese sector del saber es
desconocido. En las siguientes lneas se pretende abordar los temas antes enunciados y que algunos
de ellos pueden parecer novedosos.
II.- Su pensamiento educativo: la promocin social

En cuanto a sus ideas, su pensamiento est influido por su vocacin masnica; es una persona
que lleva a la prctica los principios de la masonera. Como estos principios son universales, Luis
Tllez, un ex alumno, plantea que son para todo el mundo y no necesariamente para los masones.
En este aspecto, tanto Bosch como su compaero de ruta Luis Vargas siguen la lnea y la
proyectan en su diario vivir, la hacen viva en aquellos que les rodean y a quienes formaron, es
decir, sus alumnos. La necesidad de procurar un camino a seguir responde a la promocin social, la
promocin de la persona.
Los ex alumnos de Bosch coinciden en este rasgo, en el sentido que l procura orientar a
los jvenes para encaminar su vida y su futuro hacia el crecimiento personal. Nelson Palominos
recuerda haber vivido esto cercanamente. Durante sus estudios se enferma, por ello se retira de
la Universidad. Bosch lo llama y lo insta a seguir estudiando, a no desperdiciar la oportunidad. Al
recordar esa parte de su vida indica que
la mayora de los estudiantes eran gente de muy bajos recursos, eran gente modesta, humilde.
Hoy da, son jefes donde estn. Lo valioso es que eran los primeros profesionales de sus familias,
entonces ellos saban eso, adems todos venamos de un Comercial2.
Este artculo forma parte de la Investigacin patrocinada por el Departamento de Contabilidad y Auditora de
Morales y Gladys Soto Villarroel. Este artculo se complementa con dos ya publicados por los mismos autores con
el nombre de Julio Bosch Bousquet: Su Vida, su Formacin y su Vida Laboral en Contabilidad y Auditora, No.199,
octubre 2008, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 123/137 y Julio Bosch Bousquet: Semblanza de su Persona y
su Aporte a la Contabilidad en Chile en Contabilidad y Auditora, No.208, julio 2009, Editorial Legal Publishing,
Santiago, pp. 137/155.
46

El posibilitar la movilidad social no slo queda en apoyar a sus alumnos en los estudios sino
que tambin orientarlos a la vida laboral. Hernn Llanos agradece a Bosch haber motivado su ingreso
laboral a la Contralora, a pesar que l ya trabajaba en una empresa privada. Le hizo prometer que
en la primera oportunidad se presentara a concurso y as lo hizo en 1970. Por su parte, Juan
Ivanovich se complace de haber podido ser su ayudante, ya que no slo significaba dar sus primeros
pasos en la tarea docente, sino que era un proceso de retroalimentacin. Sobre ello seala:
era ir enriquecindose con las mismas personas que formaban parte de los alumnos, aquellos
alumnos que podan ir compartiendo y llenando las necesidades y tareas de los profesores3.
Ambos, Bosch y Vargas, saban hacer el enlace entre el estudio y el trabajo, ya que la mayora
realizaba una labor que estaba ligada a la carrera, ya sea como contador o como profesor.
El hecho de que Bosch fuese una persona ms prctica que Vargas era considerado por sus
alumnos de gran beneficio; ello les ayudaba a asimilar mejor los conocimientos, pensando en las
empresas a las cuales iran a trabajar, ya que muchas veces all se daran cuenta que parte de sus
conocimientos estaban obsoletos; por eso era fundamental
haber estudiado todos los marcos tericos; lo ms importante era desarrollar la capacidad de
aprender a aprender, aprender a pensar y aprender a crear4.
Es decir, en la accin educativa de Bosch tambin estaba implcita la necesidad de formar

buenos profesionales.
Para Bosch, formar profesionales significaba forjar en ellos cualidades o virtudes que fuesen
fortaleza para enfrentar el mundo laboral. Luis Tllez destaca el forjar el espritu emprendedor en
forma honesta y dice:
l se preocupaba mucho tambin de las personas ms jvenes de la poca, que supieran llevar a
cabalidad estos principios de probidad y de transparencia5.
Al parecer este empeo iba en funcin de compatibilizar la parte humanista con la enseanza
tcnica. Senta que el profesional contable sola carecer de elementos propios del mundo humanista;
consideraba
importante que muchas cosas no hay que enfocarlas con un criterio tecncrata, sino con un criterio
ms humano; esas cuestiones no las soslayaba6.
3
4
5
6
Entrevista a Juan Ivanovich, 24 de julio del 2006.

Idem.


Idem.
47

El criterio humano se vislumbraba en la propia convivencia, en el desarrollo de cada alumno.
Tllez considera que recibi una formacin integral l y sus pares; de alguna forma se cre una
escuela donde la formacin como persona pasa a ser lo esencial del quehacer educativo, algo que
se observa en la gente mayor o de cierta edad, pero que desgraciadamente se ha perdido en las
generaciones jvenes.

Su formacin masnica lo hace ser fraternal y solidario; probablemente estos principios deben
haber sido las lneas directrices de su labor docente, generando personas que tuvieran libertad de
conciencia y de pensamiento, pero, lo ms curioso y asombroso a la vez, fue que nunca mezcl la
masonera en s con su trabajo. El desarrollo del ingenio humano, novedoso y creativo, el dejar crecer,
eran parte de su labor educativa; haca respetar incluso la propiedad intelectual de las iniciativas. l
enseaba con el ejemplo.
Ante cualquier situacin donde el alumno actuase errneamente, apelaba a su criterio o justicia
y a la capacidad de saber de lo que era capaz cada uno de sus alumnos. Por ello, Bosch destaca que
un profesor debe guiar a su alumno por el camino correcto. Tllez puntualiza, finalmente, que Vargas
y Bosch fueron capaces de sustentar y desarrollar esta visin; ellos constituyen como una poca de
oro para la Contabilidad en Chile.
III.- Algunos elementos para introducirse a su pensamiento universitario sobre el rea

contable
Julio Bosch es poco dado a la reflexin sobre el quehacer e importancia de la enseanza
contable y menos a volcar este anlisis en algn texto o escrito, ya que es un hombre ms prctico.
No obstante, al recibir la distincin de Profesor Emrito en la Universidad de Santiago de Chile, hace
alusin al rol e importancia de la Universidad, a la investigacin y a los profesionales contables,
quedando su discurso como un valioso testimonio de sus ideas con respecto a estos mbitos.
Sobre la Universidad, l siente que existen dos visiones sobre su rol:
Concebir a la Universidad como una empresa en que la capacitacin es un insumo y el
egresado profesional el producto final resultante, y
Concebir a la Universidad como un vehculo de formacin de ciudadanos libres y aptos para
integrarse a la sociedad.
A la primera visin la considera individualista y utilitaria; su principal carencia es omitir la funcin
social que s est presente en la segunda visin; por ello, a la segunda la considera como ms
correcta porque sera un instrumento que crea y entrega conocimiento al conjunto de la sociedad.
Para l la Universidad debe
48
educar, producir incesantemente conocimientos a travs de la investigacin y transferir ciencia,

tecnologa y cultura7.
A travs de la investigacin cientfica y tecnolgica surgen los conocimientos y favorece las

condiciones para el crecimiento y desarrollo autnomo y sostenido de la sociedad. La Universidad
entrega beneficios, siendo los intangibles e indirectos ms importantes, tales como proporcionar
un adecuado mecanismo para descubrir y explorar talentos potenciales; impacta favorablemente
sobre las futuras generaciones; proporciona flexibilidad ocupacional a la fuerza de trabajo; genera
oportunidades de investigacin bsica y aplicada8.
El primer beneficio conlleva distinguir las capacidades o condiciones para la formacin del
alumno; el segundo es real ya que estos conocimientos son transmitidos a los alumnos para su
posterior aplicacin en la sociedad; el tercero se refiere a las personas que entregan sus servicios en
el mbito pblico e incluso privado, y en la ltima implica que como institucin debe guiarse por ellos,
pues son los objetivos primordiales para fomentar y lograr el conocimiento.
Julio Bosch tambin exterioriza la decisin que asume al dedicarse a la docencia universitaria
y compartirla con el trabajo empresarial, adems del orgullo que siente por haber estado presente y
haber colaborado con cada una de las etapas que componen el proceso que dio origen a la Carrera
de Contador Pblico y Auditor en la Facultad de Administracin y Economa -FAE-de la Universidad
de Santiago de Chile.
Piensa que el mundo actual, donde los mercados se han globalizado y la economa internacional
influye fuertemente sobre las economas nacionales, la Universidad ha sido capaz de responder y
adaptarse a los cambios normativos, a los sistemas econmicos y las prioridades de la comunidad.
La FAE, en su opinin, presenta hoy nuevas carreras (Ingeniera Comercial y Administracin Pblica),
programas de posttulo y postgrado, un plantel que cada da crece en nmero y calidad, pero su
reflexin lo lleva finalmente a su origen: la Carrera Contable.
El Contador Pblico y Auditor tiene la posibilidad de entregar sus servicios en el sector pblico
y privado. En la empresa privada debe respetar y aplicar nuevas normas y exigencias legales. De
hecho, el profesional que hace auditora debe hacerse responsable de los informes que realiza, los
que salvaguardan la administracin de las empresas en las cuales trabaja.
En el mbito pblico, la Contralora General de la Repblica vela por todos los servicios que
dependen del Gobierno Central y del sector descentralizado; debe evaluar el sistema de control
interno y el control deliberado de bienes y operaciones que se realizan. Desde 1994, observa la
revitalizacin del control interno que evidencia
7
8
Discurso de Julio Bosch Bousquet al otorgrsele la calidad de Profesor Emrito, en la Facultad de Administracin
y Economa, Universidad de Santiago de Chile, 2002.
Idem.
49
la modernizacin de la gestin pblica, del fortalecimiento de la probidad administrativa y de la

transparencia de la actividad gubernamental9.
Su mayor orgullo es observar la participacin de ex alumnos que estn en este quehacer,

compartindolo con la docencia universitaria y otros menesteres, y percibir sus logros y triunfos. Es
el mejor ejemplo del rol que debe cumplir la Universidad.
IV.- Reconocimiento a su labor

Julio Bosch es una persona reconocida y valorada en los mbitos de la Contabilidad como
profesor, investigador y profesional, ya sean pblicos o privados.
No obstante, al rescatar situaciones formales en las que se reconocen sus mritos o se hace
ostensible a su persona, son pocos. En primer lugar, el Colegio de Contadores de Chile, a travs del
Consejo Regional Metropolitano, le concede una distincin dos aos despus de la recibida por Luis
Vargas Valdivia, es decir, en 1996.
En el ao 2002, se produce el homenaje de la Universidad de Santiago de Chile, a travs de la
Facultad de Administracin y Economa. En esta ocasin se le otorga la calidad de profesor Emrito
de dicha facultad. De ella, queda como testimonio su discurso; en sus lneas expresa diversas
emociones, tales como alegra, sorpresa y satisfaccin, pero tambin inquietud. Realiza un anlisis
de lo que es la Universidad y el rol que ella cumple, de su trayectoria por casi sesenta aos, de la
formacin y campo de accin del Contador Pblico y Auditor, como tambin manifestar su principal
opcin que es haber elegido ser profesor, adems de los agradecimientos a las personas que lo han
acompaado a travs de su vida. En sus ltimas lneas concluye que ha
sido una persona afortunada: los logros no han sido obtenidos con sacrificio, slo, tal vez, con
responsabilidad, con perseverancia y con alegra10.
Considerando estas dos instancias, su paso por la Contralora General de la Repblica no

presenta referencias sobre algn hecho que haya sido significativo en este mbito. Tanto Nelson
Palominos, Luis Tllez y Hernn Llanos sealan que no es algo usual, porque est prohibido en la
Administracin Pblica. Ellos suelen ofrecer un almuerzo o comida para reconocer las cualidades de
alguien entre sus componentes o que deja el servicio. Algo ms que esto no.
Juan Ivanovich y Margarita Mahncke lamentan el trato de la actual Universidad de Santiago
de Chile en cuanto al reconocimiento, tanto con Luis Vargas o con Julio Bosch. Si bien reconocen la
distincin de Profesor Emrito, sienten que la Universidad est an en deuda con ambos. Ivanovich
piensa que la Universidad podra haber sacado ms provecho de las capacidades de Vargas y
Bosch, especialmente transmitiendo sus conocimientos a las nuevas generaciones, despus de la
9
10
Idem.
Idem.
50
exoneracin del primero o el retiro del segundo.
Ambos profesionales perciben que falta un acto masivo, algo que deje evidencia de ellos y de su
labor. Juan Ivanovich ilustra este olvido con el siguiente fundamento:
Hoy el 99% de los alumnos, especialmente los de Administracin, no saben quienes fueron Yo no
s si se hace causa comn con algo que nadie entiende, por eso yo hablo del pago de Chile11.
Plantea que en la facultad debera haber un monumento que recordase a los fundadores de
ella, al estilo de Andrs Bello en la Universidad de Chile, porque si bien muchos apoyaron y ayudaron
en esta tarea, el diseo y organizacin de ella les pertenece a ambos.
Margarita Mahncke propone que una Sala podra llevar el nombre de alguno de ellos o alguna
ctedra que lleve su nombre como se estila en universidades extranjeras, es decir, algo que no slo
permita recordar sus nombres, sino una pista de los orgenes de la docencia contable. A modo de
ejemplo la ctedra Fundamentos de la Contabilidad Luis Vargas Valdivia o Fundamentos de la
Auditora Julio Bosch.
Mirando desde afuera, Leonel Daz cree que este desconocimiento se debe a las consecuencias
del golpe militar; con l llegaron otras personas, sobreviven algunos aos los profesores fundadores,
pero finalmente terminan siendo reemplazados por otros que no estuvieron en sus inicios. Juan
Ivanovic recalca lo siguiente:
yo digo que se haga justicia, hay que ser justo, hay que hacer los grandes reconocimientos y falta
impregnar en la Facultad cosas materiales que los recuerden y que sea como un elemento clave; a
ellos como creadores de la Facultad12.
11
Entrevista a Juan Ivanovic, 24 de julio del 2006.
12 Idem
51
V.- Bibliografa de Julio Bosch Bousquet13

1.- Textos publicados por Julio Bosch como nico autor14.
BOSCH BOUSQUET, Julio. Regularizaciones Peridicas. Cooperativa de Cultura, Santiago de
Chile, 1982.

BOSCH BOUSQUET, Julio. Patrimonio: Apuntes de Teora de los Valores. Sociedad Editora de
Literatura Contable, Santiago de Chile, 1989.
BOSCH BOUSQUET, Julio. Activo Fijo: Apuntes de Contabilidad Financiera. Sociedad Editora de
Literatura Contable, Santiago de Chile, 1989.
2.- Textos publicados por Julio Bosch, con co-autor

BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Contabilidad15. Universidad Popular Valentn
Letelier, Seccin Enseanza Comercial, Servicio de Informacin y Publicaciones, 1 edicin,
Santiago de Chile, 1950.

Sociedad Cooperativa de Cultura y Publicaciones, 2 edicin, 1959.

3 edicin, 1962.

Cooperativa de Cultura y Publicaciones, 4 edicin, 1964.

Sociedad Cooperativa de Cultura y Publicaciones, 5 edicin, 1965.


7 edicin, 1968.

8 edicin, 1969.

Cooperativa de Cultura y Publicaciones Multiactiva, 9 edicin, 1973.

10 edicin, 1980.

11 edicin, 1982.

12 edicin, 1986.

13 edicin, 1988.

14 edicin, 1989.

15 edicin, 1991.

16 edicin, 1993.

17 edicin, 1995.

Sociedad Editora de Literatura Contable. 18 edicin, 2001.
13 Para realizar esta parte se consideraron las siguientes fuentes: Biblioteca Nacional, Biblioteca Universidad de
Santiago de Chile y Biblioteca Universidad de Chile.

14 Estas tres obras no las recuerda el autor, sin embargo, aparecen en las Bibliotecas consultadas.
15 Incluye: Capital; activo; pasivo; inventarios; balances; ventas; mercaderas; libro diario; libro de caja; compra y
venta; diarios mltiples; libros de caja tabular; documentos de crdito; activo fijo; depreciaciones; consignaciones;
sociedades; diario de bancos; mayores auxiliares; transacciones; contabilidad; manuales.
52
Cooperativa de Cultura, Publicaciones Multiactiva, 19 edicin, 1991?.

20 edicin, 1992.
21 edicin, 1994.
22 edicin, 199?.
23 edicin, 1998.
Sociedad Editora de Literatura Contable. 24 edicin, 2002.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Contabilidad. Tomo I y Tomo II (Para
Enseanza Secundaria Comercial)16. Cooperativa de Cultura, Publicaciones y Multiactiva, 1
edicin, Santiago de Chile, 1959-1960.

2 edicin, 1960-1962.

3 edicin, 1962-1963.

4 edicin, 1964-1964.

5 edicin, 1965-1966.

6 edicin, 1966-1968.

7 edicin, 1968-1969.

8 edicin, 1969-1971.

9 edicin, 1972-1973.

10 edicin, 1980-1981.

11 edicin, 1982-1983.

12 edicin, 1984-1986.

13 edicin, 1985-1988.

14 edicin, 1986-1989.

15 edicin, 1987-1991.

16 edicin, 1988-1993.

17 edicin, 1989-1994.

18 edicin, 1990-1995.

19 edicin, 1991-1996.

20 edicin, 1992-1997.

21 edicin, 1994-1998.

22 edicin, 1996.

23 edicin, xxxx.

24 edicin, 2002.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Estados Financieros de las Sociedades
Annimas 17. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1980.

2 edicin, 1982.

3 edicin, 1988.
16 Incluye los mismos temas del texto anterior, pero con ms detalle.
17 Incluye: Anexos de la ley N 18.046 del 22 de octubre de 1981; decreto de hacienda N 587 del 13 de noviembre
de 1982; circular N 239 de la Superintendencia de Valores y Seguros del 29 de septiembre de 1982 y Boletn Tcnico
N 9 del Colegio de Contadores del 14 de noviembre de 1978.
53
4 edicin, 1991.
5 edicin, 1995.
6 edicin, 2001.
6 edicin, 2004.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Valuacin de Inversiones y Estados
Consolidados18. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1980.

2 edicin, 1983.

3 edicin, 1990.
4 edicin, 1993.
5 edicin, 1999.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Contabilidad Bsica19. Sociedad Editora de
Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1986.

2 edicin, 1989.

3 edicin, 1990.
4 edicin, 1992.
5 edicin, 1993.

6 edicin, 1995.

7 edicin, 1997.

8 edicin, 2000.

9 edicin, 2005.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Contabilidad Intermedia20. Sociedad Editora
de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1989.

2 edicin, 1992.

3 edicin, 1994.
4 edicin, 1996.
5 edicin, 1997.

6 edicin, 2002.

7 edicin, 2004.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Contabilidad Superior21. Sociedad Editora de

2 edicin, 1995.

3 edicin, 1999
18 Incluye: Inversiones; empresas relacionadas; balance general consolidado; estado consolidado de resultados;
19
20
21
estado consolidado de cambios en la posicin financiera; estado consolidado de flujo de efectivo; normas de la
Superintendencia de Valores y Seguros y del Colegio de Contadores.
Incluye: Contabilidad; tcnicas contables; ciclo contable; estudios financieros; manuales; mercaderas.
Incluye: Activo circulante; activo fijo; pasivo circulante; pasivo a largo plazo; patrimonio; el estado de resultados;
estado de flujo financiero; estados consolidados; normas de la Superintendencia de Valores y Seguros relativa a los
estados financieros.
Incluye: Fundamentos de la teora contable.
54
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Aplicacin de Normas Relativas a los Estados
Financieros. Cooperativa de Cultura, 1 edicin, Santiago de Chile, 1981.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Estado de Resultado o de Prdidas y
Ganancias: Apuntes de Fundamentos Tericos de la Contabilidad. Cooperativa de Cultura,
Santiago de Chile, 1991.
BOSCH BOUSQUET, Julio; VARGAS VALDIVIA, Lus. Activo Circulante: Apuntes de Metodologa de
la Contabilidad. Sociedad Editora de Literatura Contable, Santiago de Chile, 1992.
3.- Textos publicados por Julio Bosch en calidad de co-autor
VALENTE ROSSI, Lus; BOSCH BOUSQUET, Julio. Sistemas Prcticos de Contabilidad. De

Subsidiarios Analtico: Conforme al Programa del Curso de Especialidad de Contadores en
los Institutos Comerciales del Estado. s.n., 1 edicin, Santiago de Chile, 1945.
4.- El valor de su obra literaria.

Al igual que en el estudio sobre Luis Vargas Valdivia, los textos escritos junto a Julio Bosch
constituyen una obra que marc y sigue marcando la Carrera de los Contadores en Chile.
El primer texto que juntos redactan, llamado Contabilidad, responda a un concurso pblico
patrocinado por el Ministerio de Educacin, organizado en el ao 1950. Desde ese momento, surgen
otros escritos, siempre en compaa de Vargas, ya que Bosch no tiene textos escritos individualmente.
La poca menos prolfica de Bosch fue su etapa en la Contralora General de la Repblica y,
posteriormente, en Deloitte, Haskins & Sells. La mayora de los libros comienzan a gestarse, segn
los recuerdos de Bosch, a partir de 1979.
La triloga compuesta por Contabilidad Bsica, Contabilidad Intermedia y Contabilidad Superior es
parte de la obra que ms satisfecho ha dejado a Bosch. En general, las obras de Bosch y Vargas son
muy conocidas y acogidas, incluso superando las expectativas que se tenan de ellas, porque surgieron
para el curriculum de los Contadores que estudiaban en los Comerciales; sin embargo, tambin
fueron utilizadas en las entidades de Educacin Superior: Universidades, Institutos Profesionales y
Centros de Formacin Tcnica. Julio Bosch aclara las razones que los llev a rescribirlas:
Resulta que la Universidad de Valparaso haba sacado un texto y podan decir que estbamos
enseando con l; dijimos, hagamos uno y eso fue lo que hicimos22.
22
Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.
55
Adems, en mltiples ocasiones, personas se le han acercado porque conocen sus libros o
porque consideran que han sido fundamentales en su formacin. Ante esta acogida piensa que el fin
est cumplido, pues era
ofrecer un curso completo sobre las materias relativas a la Contabilidad en general23.

La mayor virtud de estas obras es su simpleza, de tal modo que su contenido sea comprendido
por cualquier persona. Entre las obras que Bosch public en colaboracin de Luis Vargas se cuentan:

Contabilidad. Tomo I (24 ediciones, 2002)

Contabilidad Tomo II (18 ediciones, 2002)
Valuacin de Inversiones y Estados Consolidados (5 edicin, 1999)
Estados financieros de Sociedades Annimas (6 edicin, 2001)
Contabilidad Bsica (8 edicin, 2001)
Contabilidad Intermedia (6 edicin, 2002)
Contabilidad Superior (3 edicin, 1999)
Luis Tllez considera que estos textos, fruto de la colaboracin mutua, demuestran el buen
complemento de Bosch y Vargas. l habla de una sinergia que se dio entre ambos, en esos aos, a
partir de la cual tanto sus alumnos como los contadores en general han recibido los beneficios.
VI.- Conclusiones
Se ha llegado al fin del presente artculo, en el cual se han entregado importantes aspectos
sobre el pensamiento del autor acerca de la educacin del sistema escolar y universitario, como fruto
de su fructfera labor como docente, aspectos que de suyo no son conocidos en general sino que
slo en crculos reducidos. Al mismo tiempo, se indican los pocos reconocimientos que su importante
labor ha tenido y se entrega un listado de todas sus publicaciones realizadas slo o en colaboracin
con otros autores, indicando el valor educativo de las mismas. Quisiramos hacernos partcipe de
las sugerencias entregadas por dos ex alumnos de Julio Bosch y Luis Vargas, Juan Ivanovich y
Margarita Mahncke, en el sentido de crear ctedras con sus nombres y erigir dos bustos a la entrada
de la Facultad como un digno reconocimiento a sus fundadores. De esta forma, se han cumplido con
los objetivos planteados en la Introduccin.
23
Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 21 de julio del 2005.
56
VII.- Fuentes de Consulta

1. Entrevistas:
1. Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 21 de julio de 2005 y 19 de enero del 2006.
2. Documentos
Administracin y Economa, Universidad de Santiago de Chile, 2002.
Santiago, septiembre 2009.

57
BIBLIOGRAFA DE LUIS VARGAS VALDIVIA1
I.- Introduccin

Cuando un personaje ha dejado huella en el rea en la cual se ha desenvuelto en su existencia,
es necesario buscar las marcas que fueron quedando en su caminar. En el caso de un acadmico de
la talla del Maestro Luis Vargas Valdivia -quien no es un desconocido para nadie que se desenvuelva
en el mbito de la Contabilidad en Chile-, al penetrar en el conocimiento de su persona y de su
influencia, lo primero que salta a la vista es la magnitud de su obra escrita y todos sus textos con una
finalidad pedaggica para que sirvieran de base en la formacin de contadores en el pas, ya sea
a nivel del Sistema Escolar -Subsistema Educacin Comercial- o a nivel de la Educacin SuperiorCentros de Formacin Tcnica, Institutos Profesionales o Universidades-.

El presente artculo persigue dar a conocer la bibliografa completa del Prof. Luis Vargas
Valdivia, quien fue el fundador de la carrera de Contador Pblico y Auditor y de la Facultad de
Administracin y Economa de la Universidad Tcnica del Estado, hoy Universidad de Santiago de
Chile. Este trabajo ayudar a comprender la magnitud de su obra y del por qu de su influencia en
la formacin del C.P.A. y facilitar, adems, el conocimiento de su pensamiento.

Para realizar este trabajo se efectu una entrevista a don Julio Bosch Bousquet -coautor de
varias de las obras- y se revisaron las publicaciones existentes en la Red Nacional de Informacin
Bibliogrfica (RENIB) y en las siguientes bibliotecas: Biblioteca Central de la Universidad de Chile,
Biblioteca Central de la Universidad de Santiago de Chile, Biblioteca de la Facultad de Administracin
y Ciencias Econmicas de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Biblioteca del Congreso
Nacional y Biblioteca Nacional.
II.-
Creacin de la Carrera de Contador Pblico Y Auditor (USACH)
Las obras que perduran en el tiempo inmortalizan la labor del hombre. Luis Vargas Valdivia
fue un soador y un propulsor de la profesin contable en Chile. No slo dejo sus libros, que fueron
la base de estudio de la gran mayora de los Contadores de este pas; lo ms trascendente, a juicio
de los autores de este artculo, fue la creacin de la Carrera de Contadores Pblicos y Auditores de
la Universidad de Santiago de Chile..
Este artculo forma parte de la Investigacin patrocinada por el Departamento de Contabilidad y Auditora de la
Universidad de Santiago de Chile, titulada Luis Vargas Valdivia: Impulsor del Desarrollo de la Contabilidad en Chile
durante la Segunda Mitad del Siglo XX, cuyos investigadores son los acadmicos Jaime Caiceo Escudero, Arturo
Cerda Morales y Gladys Soto Villarroel .
58
LUIS VARGAS VALDIVIA: IMPULSOR DEL DESARROLLO DE LA CONTABILIDAD EN CHI-
LE DURANTE LA SEGUNDA MITADO DEL SIGLO XX
Por la importancia y solidez de sus obras, Luis Vargas Valdivia merece ser llamado El Padre
de la Contabilidad en Chile.
A continuacin se entrega una breve resea de la creacin de la Carrera de Contadores
Pblicos y Auditores en la Universidad Tcnica del Estado, actual Universidad de Santiago de Chile2.
El 1 de noviembre de 1964, en respuesta al proyecto de un grupo de profesores de la
especialidad de Pedagoga en Contabilidad y Prctica Comercial y encabezados por el profesor
Luis Vargas Valdivia, se acord crear la especialidad universitaria de Contador Pblico y designar
una comisin encargada de disear su plan de estudios y redactar los objetivos bsicos de cada
asignatura. Luego, en el ao 1965, se inscribieron como alumnos en la carrera de Contador Pblico,
la primera promocin de estudiantes, distintos a los estudiantes de Pedagoga en Contabilidad y
Prctica Comercial. Fsicamente, esta carrera funcion en el recinto del Instituto Pedaggico Tcnico,
al interior del campus universitario.
Hasta el ao 1968 la carrera de Contador Pblico segua, administrativamente dependiendo de
este Instituto, pero a partir de 1969 esta carrera se independiza, crendose la Escuela de Contador
Pblico y que fsicamente se traslada a la Escuela de Aplicacin, que constitua una escuela anexa
al Instituto Pedaggico Tcnico, en cuyas aulas los futuros profesores hacan su prctica profesional.
Su ubicacin era en la calle Dieciocho del centro de Santiago.
En el ao 1970 la Escuela se traslad a la calle Echaurren en donde, don Luis Vargas Valdivia,
su primer Director, empez a gestionar una Facultad. En el ao 1972 la Escuela se cambi al sector
el Tattersal, de la Universidad Tcnica del Estado. Luego, el 13 de noviembre del mismo ao, se
cristaliz la Facultad, crendose as otra carrera, que en principio se denomin Administracin de
Empresas (actualmente Ingeniera Comercial). La Facultad se estructur con dos departamentos
acadmicos: Contabilidad y Auditora y Administracin. En noviembre de 1978 se le asign la funcin
de impartir docencia, y de realizar investigacin, extensin y perfeccionamiento en el mbito de
las ciencias de la Administracin y la Economa. Su oferta de carreras, en aquella fecha, fue de
Contador Pblico y Administrador de Empresas.
Desde la fecha de creacin de esta carrera, se han titulado alrededor de 4.400 Contadores
Pblicos y Auditores que se desempean en diversos organismos de carcter publico y privado. Se
destaca la calidad de esos profesionales, sealando que la mayora de los socios de auditora de
las principales firmas contables del pas, son egresados del actual Departamento de Contabilidad
y Auditora. Por otra parte, en los organismos pblicos los Contadores Pblicos de la USACH. se
encuentran en niveles de direccin y jefaturas, lo cual es coherente con un perfil reconocido inclusive
fuera del pas. Este Departamento reconoce la impronta del legado de Luis Vargas Valdivia, quien
tena como costumbre hacer obras y hacerlas bien hechas.
www.usach.cl/historia
59
III.- Bibliografa

Las obras de Luis Vargas Valdivia son 23, 15 publicadas teniendo a l como nico autor y
8 escritas con otros autores. Lo relevante est, a su vez, en la cantidad de ediciones de varios de
sus textos (hasta 24). Los escritos se publicaron entre 1946 y 2002; ms de 50 aos dedicado a ir
entregando el material necesario y actualizado para la formacin de contadores.
1.- Textos publicados por Luis Vargas como nico autor
VARGAS VALDIVIA, Luis. Ligero Estudio Sobre el Problema Social de Tarapac.
Imprenta Roma, 1 edicin, Santiago de Chile, 1946.
VARGAS VALDIVIA, Luis. La Permanencia de Inventario o Inventario Perpetuo. Talleres
La Nacin, 1 edicin, Santiago de Chile, 1949.
Grficos
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad: Texto para Segundo ao de la Educacin Comercial.

Cooperativa de Cultura y Publicaciones, 1 edicin, Santiago de Chile, 1970.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Correccin Monetaria de Estados Contables 3. Sociedad Editora de

2 edicin, 1977.

3 edicin, 1978.

4 edicin, 1979.

5 edicin, 1981.

6 edicin, 1982.

7 edicin, 1984.

8 edicin, 1988.

9 edicin, 1990.

10 edicin, 1992.

11 edicin, 1993.

12 edicin, 1996.

13 edicin, 2004.

Incluye: Generalidades sobre la correccin monetaria tributaria; aplicacin de la correccin monetaria tributaria;
ejercicios; correccin monetaria financiera; ejercicios.
60
VARGAS VALDIVIA, Luis. Estados Finales de Contabilidad 4. Sociedad Editora de Literatura Contable,
1 edicin, Santiago de Chile, 1976.

2 edicin, 1977.

3 edicin, 1979.
4 edicin, 1981.
5 edicin, 1986.
6 edicin, 1989.
7 edicin, 1992.
8 edicin, 1996.
9 edicin, 2004.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad (Documentacin Mercantil) 5. Cooperativa de Cultura y
Publicaciones, 1 edicin, Santiago de Chile, 1977.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad del Activo Fijo 6. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1
edicin, Santiago de Chile, 1978.

2 edicin, 1981.

3 edicin, 1988.

4 edicin, 1992.

5 edicin, 1996.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago
de Chile, 1980.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad de Costos. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1
VARGAS VALDIVIA, Luis. Estados de Cambios en la Posicin Financiera. Sociedad Editora de

2 edicin, 1988.

3 edicin, 1991.

4 edicin, 1995.
4
5
6
Incluye: Formato de presentacin de estados financieros de la Superintendencia de Valores y Seguros; anlisis

de las circulares N 1.460 del 22 de noviembre de 1978 y N 1.475 del 22 de enero de 1979 para las Sociedades
Annimas.
Texto para el Primer Ao de la Educacin Media Comercial.
Incluye: Activo fijo; empresas; amortizaciones; leasing; disposiciones legales; normas contables; contabilidad;
circular N 144; arrendamiento; circular N 2; circular N 61; circular N 52, 53, 9, 26 y 77.
61
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad de Costos 7. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1

VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad (Documentacin Mercantil). Cooperativa de Cultura y
Publicaciones, 1 edicin, Santiago de Chile, 1989. 2 edicin, 1992.

3 edicin, 1994.

4 edicin, 1996.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Estado de Flujo de Caja 8. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1

2 edicin, 1993.

3 edicin, 1996.

4 edicin, 1998.
VARGAS VALDIVIA, Luis. Contabilidad para No Especialistas.
Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1992.

2 edicin, 1995.

3 edicin, 2004.
Sociedad Editora de Literatura
VARGAS VALDIVIA, Luis. Estados Finales de Contabilidad 9. Sociedad Editora de Literatura Contable,
1 edicin, Santiago de Chile, 2002.
2.- Textos publicados por Luis Vargas en calidad de co-autor

VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Contabilidad 10. Universidad Popular Valentn
Letelier, 1 edicin, Santiago de Chile, 1950.


3 edicin, 1962.

4 edicin, 1964.

5 edicin, 1965.
7
8
9
Incluye: Contabilidad de costos; empresas industriales; empresas manufactureras; contabilidad de materiales; de

mano de obra; fabricacin; costo directo; por proceso.
Incluye: Fundamentos de estado de flujo de caja; mtodos para la preparacin del estado de flujo de caja; el
estado de flujo de caja y la inestabilidad monetaria; estado consolidado de flujo de caja.
Incluye: Balance general; resultados; flujo financiero.
10 Incluye: Capita; activo; pasivo; inventarios; balances; ventas; mercaderas; libro diario; libro de caja; compra y
venta; diarios mltiples; libros de caja tabular; documentos de crdito; activo fijo; depreciaciones; consignaciones;
sociedades; diario de bancos; mayores auxiliares; transacciones; contabilidad; manuales.
62
6 edicin, 1966.
7 edicin, 1968.
8 edicin, 1969.
9 edicin, 1973.
10 edicin, 1973.
11 edicin, 1980.
12 edicin, 1986.
13 edicin, 1988.
14 edicin, 1989.
15 edicin, 1991.
16 edicin, 1988?.
17 edicin, 1989?.
18 edicin, 1989?.
19 edicin, 1991.
20 edicin, 1992.
21 edicin, 1994.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Contabilidad. Tomo I y Tomo II (Para enseanza
secundaria comercial) 11. Cooperativa de Cultura, Publicaciones y Multiactiva, 1 edicin,
Santiago de Chile, 1959-1960.

2 edicin, 1960-1962.

3 edicin, 1962-1963.

4 edicin, 1964-1964.

5 edicin, 1965-1966.

6 edicin, 1966-1968.

7 edicin, 1968-1969.

8 edicin, 1969-1971.

9 edicin, 1972-1973.

10 edicin, 1980-1981.

11 edicin, 1982-1983.

12 edicin, 1984-1986.

13 edicin, 1985-1988.

14 edicin, 1986-1989.

15 edicin, 1987-1991.

16 edicin, 1988-1993.

17 edicin, 1989-1994.

18 edicin, 1990-1995.

19 edicin, 1991-1996.

20 edicin, 1992-1997.

21 edicin, 1994-1998.

22 edicin, 1996-xxxx.

11 Incluye los mismos temas del texto anterior, pero con ms detalle.
63
23 edicin, xxxx-xxxx.
24 edicin, 2002-xxxx.
VARGAS VALDIVIA, Luis; SALAZAR, Hctor. Contabilidad (Documentacin Comercial). Sociedad

Cooperativa de Cultura, Publicaciones Multiactivas, 1 edicin, Santiago de Chile, 1970.

2 edicin, 1971.

3 edicin, 1972.
4 edicin, 1973.
5 edicin, 1977.
6 edicin, 1980.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Estados Financieros de las Sociedades
Annimas 12. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1980.

2 edicin, 1982.

3 edicin, 1988.
4 edicin, 1991.
5 edicin, 1995.
6 edicin, 2001.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Valuacin de Inversiones y Estados
Consolidados 13. Sociedad Editora de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1980.

2 edicin, 1983.

3 edicin, 1990.
4 edicin, 1993.
5 edicin, 1999.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Contabilidad Bsica 14. Sociedad Editora de

2 edicin, 1989.

3 edicin, 1990.
4 edicin, 1992.
5 edicin, 1993.

6 edicin, 1995.
12 Incluye: Anexos de la ley N 18.046 del 22 de octubre de 1981; decreto de hacienda N 587 del 13 de noviembre
13
14
de 1982; circular N 239 de la Superintendencia de Valores y Seguros del 29 de septiembre de 1982 y Boletn Tcnico
N 9 del Colegio de Contadores del 14 de noviembre de 1978.
Incluye: Inversiones; empresas relacionadas; balance general consolidado; estado consolidado de resultados;
estado consolidado de cambios en la posicin financiera; estado consolidado de flujo de efectivo; normas de la
Superintendencia de Valores y Seguros y del Colegio de Contadores.
Incluye: Contabilidad; tcnicas contables; ciclo contable; estudios financieros; manuales; mercaderas.
64
7 edicin, 1997.
8 edicin, 2000.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Contabilidad Intermedia 15. Sociedad Editora
de Literatura Contable, 1 edicin, Santiago de Chile, 1989.

2 edicin, 1992.

3 edicin, 1994.
4 edicin, 1996.
5 edicin, 1997.

6 edicin, 2002.

7 edicin, 2004.
VARGAS VALDIVIA, Luis; BOSCH BOUSQUET, Julio. Contabilidad Superior 16. Sociedad Editora de

2 edicin, 1995.

3 edicin, 1999.
III.- Conclusiones

Tal como se plante en la Introduccin el objetivo de dar a conocer la extensa obra del Prof.
Luis Vargas Valdivia en el mbito de la contabilidad se ha cumplido. Este trabajo servir de base para
continuar con la investigacin del pensamiento contable del autor y para otras investigaciones en el
aspecto contable en Chile. Corresponde, por lo tanto, a una investigacin de carcter secundario,
pero bsica para efectuar otros estudios.
Santiago, Diciembre de 2005.

15 Incluye: Activo circulante; activo fijo; pasivo circulante; pasivo a largo plazo; patrimonio; el estado de resultados;
16
estado de flujo financiero; estados consolidados; normas de la Superintendencia de Valores y Seguros relativa a los
estados financieros.
Incluye: Fundamentos de la teora contable.
65
LOS ORGENES DE LA FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA DE LA UNIVERSIDAD

DE SANTIAGO DE CHILE: PARTICIPACIN DE LUIS ENRIQUE VARGAS VALDIVIA1
I.- Introduccin

Cuando una Facultad con ms de tres dcadas de existencia ha logrado posicionarse en el
mbito universitario chileno con reconocimiento a nivel nacional e internacional significa que naci
con cimientos slidos. Ello es lo que ha sucedido con la Facultad de Administracin y Economa
de la Universidad de Santiago de Chile. Aunque su nacimiento oficial se concret en 1972, sus
orgenes se remontan a las dcadas del 50 y del 60 en la antigua Universidad Tcnica del Estado en
donde se dictaba la carrera de Pedagoga en Contabilidad. En la dcada del 70 se fund la Escuela
de Contadores Pblicos, la cual ser la base de la Facultad. En todo este proceso tuvo una activa
participacin el profesor Luis Vargas Valdivia, constituyndose en el generador de ideas y acciones
que condujeron a la fundacin de la Facultad de Administracin y Economa.

El objetivo de este artculo es reconstituir los diferentes pasos por los cuales se fue avanzando
hasta constituir la Facultad, destacando la participacin del Prof. Vargas, quien es reconocido como
el gran maestro de la Contabilidad en Chile.
II.- Acciones previas

a. Creacin de la especialidad de Contador Pblico
En la primitiva Universidad Tcnica del Estado -antecesora de la actual Universidad de Santiago de
Chile- no exista la carrera de Contador Pblico o Contador Auditor, sino que se imparta la carrera de
Profesores para la Enseanza Tcnico Profesional (a nivel secundario). Desde la incorporacin del Instituto
Pedaggico Tcnico de Santiago en 1948, se cumplen finalidades especficas de la Universidad, entre ellas:
impulsar el desarrollo de la enseanza tcnico-profesional, cultivar las ciencias y el desarrollo cientfico
-tecnolgico, aprovechar los recursos humanos del pas, establecer relaciones con la industria y empresas
chilenas, entre otros.
El primer paso para crear una Escuela se produjo en 1954, cuando se dividi el Instituto Pedaggico
en Matemticas y Fsica, por un lado, y la Contabilidad, por el otro. Cuando la Universidad Tcnica estaba
en este cambio trascendental, Luis Vargas Valdivia se transform en docente de ella y a partir de esta labor
se inici el camino para dar ms realce al estudio y profesionalismo de la Contabilidad. Segn Julio Bosch,
en el ao 1963, Luis Vargas Valdivia
Cerda Morales y Gladys Soto Villarroel.
66
... promueve la formacin de comisiones de trabajo destinadas a la consecucin de un objetivo, la

creacin de la especialidad de Contadores Pblicos...2.
Los frutos de este trabajo se observan en el Acta del Honorable Consejo Universitario del 1 de
noviembre de 1964 con el acuerdo de crear la Especialidad de Pedagoga en Contabilidad y Prctica Comercial
en respuesta al proyecto que present un grupo de profesores encabezados por Luis Vargas Valdivia. As, en
1965, bajo su alero, surgi un nuevo profesional que l resume en las siguientes lneas:
Entonces nosotros en vez de formar un Contador Pblico conjunta o paralelamente con un profesor
como el que ya estbamos formando, hicimos una especie de mezcla de dos carreras. As, aquellos
que lo desearan, podan seguir toda la lnea de pedagoga y simultneamente obtener el ttulo de
Profesor de Estado en Contabilidad3.
Fsicamente, esta especialidad funcionaba en el recinto universitario; una tarea crucial fue disear su
plan de estudios y redactar los objetivos bsicos de cada asignatura.
En 1965, se inscribi e ingres la primera generacin de alumnos diurnos. Juan Ivanovich

fue uno de ellos, viviendo el inicio de la Especialidad recin fundada. De ese tiempo recuerda que
posean
... los mejores profesores que pudieran formar a los nuevos profesionales, entre
ellos a Vargas, Bosch, Sarita Vargas, Norma Peralta, coordinadora de la carrera, un
seor de apellido Fernndez, haba adems profesores de la Contralora General de
la Repblica y don Daro Osses que era profesor de matemticas. Esos profesores
hicieron mucha fuerza y crearon toda esa mstica y esa fuerza para crear una carrera4.
El curso inicial contaba con 64 alumnos, lo que exceda los lmites fsicos del lugar, adecuados
para unos 30 o 40; sin embargo, indicaba el entusiasmo por acceder a esta nueva carrera. Adems,
la buena concurrencia signific, a la vez, elevar los niveles de exigencia, pero el problema de espacio
fsico tarde o temprano exigir un nuevo cambio de domicilio.
En 1967 fue necesario crear la misma carrera para el curso vespertino, dado especialmente
para profesionales perfeccionados y titulados de nivel medio, que en opinin del profesor Vargas era
un acto de justicia para acceder a mejorar y obtener un ttulo universitario. Para estos alumnos era
requisito de ingreso ser egresados de la Enseanza Comercial. Al elevar el nivel de estas personas
confirma el hecho de que
2
3
4
Bosch, Julio Discurso en homenaje pstumo a Luis Vargas Valdivia, marzo del 2003.
Don Luis Vargas Valdivia, testigo de excepcin de tres dcadas. Especial Vigsimo Quinto Aniversario.
En Administracin & Economa. Revista de los Egresados de la Facultad de Administracin y Economa de la

Universidad de Santiago de Chile, Ao 8, N15, 1998, p. 20.
Entrevista a Juan Ivanovich, 19 de julio del 2005.
67
LUIS VARGAS VALDIVIA: IMPULSOR DEL DESARROLLO DE LA CONTABILIDAD EN

CHILE DURANTE LA SEGUNDA MITADO DEL SIGLO XX
... muchos de estos egresados hoy son socios de las principales firmas de auditores
nacionales e internacionales en el pas5.
Un profesional que se impone en el mundo laboral chileno es aqul que se abre un campo
profesional, dndole valor a la carrera y desarrollando an ms su vocacin por la labor contable.
En opinin de su hija Patricia, Luis Vargas Valdivia tena la idea de que la Contabilidad abarcaba
otros campos y no la simple tenedura de libros; pensaba que el Contador era
... una persona que tiene mucha informacin, la cual es fundamental para dirigir los
destinos de una empresa...6.
En otras palabras, el Contador posee una informacin vital para los planes a futuro de una
institucin.
b. Creacin de la Escuela de Contadores Pblicos
La Especialidad de Contador Pblico fue administrada por el Instituto Pedaggico Tcnico
durante el rectorado de Horacio Aravena y, en 1969, se inici la tarea de independizarse, debido al
vasto campo que ella tena y al hecho que tanto por la formacin de este profesional como por la
funcin que cumple, son dos reas distintas de competencia. Ello gener en 1970, la separacin
del Instituto Pedaggico Tcnico, crendose la Escuela de Contadores Pblicos, siendo su primer
Director Luis Vargas Valdivia.
Fsicamente, la Escuela de Contadores Pblicos se traslad a la Escuela de Aplicacin, Escuela
anexa al Instituto mencionado, donde los futuros profesores realizaban su Prctica Profesional. Este
lugar se ubicaba en la Calle Dieciocho N 116, actual Liceo Comercial Abdn Cifuentes, frente al
Colegio de Contadores. En dicho lugar se les facilit unas salas y la Biblioteca, donde se cobijarn
las dependencias de la nueva Escuela. Cuatro personas posean permanencia completa, Luis Vargas
Valdivia, Director de ella, Norma Peralta, Celmira Muoz y Mirella Navarro, secretaria.
Durante el breve tiempo que funcion la Escuela en este lugar, el profesor Vargas contaba con
el apoyo de los profesores y de los alumnos. Adems eran aos de cambios en todos los niveles,
con grandes posibilidades de participacin de los diferentes grupos que constituan las instituciones.
5
6
Don Luis Vargas Valdivia, testigo de excepcin de tres dcadas en op. cit.
Entrevista a Patricia Vargas, 25 de julio del 2005.
68
Pronto se produjo un nuevo traslado, la Escuela de Contadores Pblicos se ubic en Echaurren

N 149. Margarita Mahncke, exalumna de esa poca, valora mucho el ambiente de estudio, trabajo
y convivencia logrados en ese lugar; la labor del profesor Vargas como Director, porque si bien l
era una persona formal, no era grave y lo demostraba en la confianza que depositaba en ellos,
siendo solamente alumnos, tanto en las actividades de estudio como de recreacin. Ella recuerda
que:
... en esa Escuela tenamos un lugar para jugar domin, para jugar con agua,
nosotros pedamos la llave y hacamos la fiesta en la noche. El compromiso
era dejar todo limpio; l nos prestaba la Escuela para todo; entonces nosotros
vivamos all, porque la Escuela acoga, si queras estudiar haba posibilidad de
hacerlo. Haba espacios para hacer todo, pero no te permita crecer en cuanto
a cantidad de alumnos; como se comprende era pequeo, era una casa que
cobijaba7.
La idea de su creacin parte de la necesidad de los profesores de Contabilidad que no
ejercan como tal, sino como Contadores a nivel superior. Por lo mismo,
... los Contadores no tienen por qu ser de nivel medio o tcnico, sino que pueden
ser universitarios. La Escuela fue la primera que recibi y form a Contadores
Universitarios.8
Por otra parte, el Colegio de Contadores tampoco quera colegiar a los egresados de los
Colegios Tcnicos Profesionales, slo a universitarios.
Es importante destacar que su creacin pretenda la continuidad de la pedagoga, ya que tanto
Luis Vargas, Sara Vargas y Julio Bosch eran profesores egresados del Pedaggico. Por esta razn,
Celmira Muoz recuerda que se estableci un nuevo orden
... se plante a los alumnos horarios distintos para que tuvieran las dos carreras, es
decir, poda llegar uno a estudiar Contador Auditor y Pedagoga en Contabilidad al
mismo tiempo, sin otro requisito y con la misma matrcula, pero no todos lo hacan
as...9,
recuerda, pero con tristeza, que muchos iban ms por el ttulo de Contador Auditor que de Profesor.
7
8
9

Entrevista a Norma Peralta, 25 de julio del 2005.
Entrevista a Celmira Muoz, 5 de agosto del 2005.
69

c. Programa y Ttulo de Contador Pblico

Con la creacin de la Escuela de Contadores Pblicos surgi la necesidad de precisar las bases
de su preparacin; fue as como por Resolucin Universitaria N 955 del 12 de mayo de 1972 se
modific el plan de estudios del Contador Pblico en el sistema diurno y vespertino.
En este quehacer, Margarita Mahncke opina que Luis Vargas estaba a aos luz de lo que se
estilaba en esa poca; recuerda el Plan de Estudios de su propia autora y otros, el cual posea
objetivos y competencias, tal como cualquier Plan de estos das; sin embargo, est recordando los
aos 70 y se es su mrito. Este hecho subraya el talento en educacin de Luis Vargas, aunque l
nunca investig ni escribi un texto de educacin, pero
... si l se lo plante, no lo habra hecho porque era humilde con sus

conocimientos, cmo l iba a escribir sobre educacin! ... arm un plan de estudios
fantstico, algo extraordinario, porque gran parte de lo que contienen los planes de
estudio hoy en da son partes sacadas de aqul10.
Meses despus, por Decreto Universitario N 1.142 del 30 de junio de 1972, se otorg el ttulo
de Contador Pblico y Auditor. Esta necesidad surgi en los alumnos, quienes al darse cuenta, ya
titulados, que en el mercado chileno el ttulo de Contador Auditor inundaba las fuentes de trabajo,
ellos sintieron que con su ttulo de Contador Pblico poco podan competir ya que nadie los conoca.
El Profesor Vargas les intent explicar que el ttulo internacional era se, mientras el ttulo otorgado
por la Universidad de Chile constitua un error. Para apaciguar los nimos, les plante:
... Como Uds. van a trabajar en Chile, yo les voy a regalar el de Contador
Auditor, as nos dio dos ttulos; solucion el problema, pero el ttulo vlido
internacionalmente es el de Contador Pblico11.
En forma similar lo plantea Nelson Palominos al sealar adems que la Cmara de Comercio
de la poca, pretenda establecer la carrera de Contador Pblico a un estudio de dos semestres,
considerndose que era un profesional de bajo nivel. Entre 1971 y 1972, la Universidad de Chile
estaba dando el ttulo de Contador Pblico al sexto semestre. Ellos, coordinados por el Centro de
Alumnos, apoyaron la mocin de dar el ttulo de Contador Auditor en el sexto semestre en respuesta a
lo que aconteca en la Universidad de Chile. En esa ocasin, la intervencin de Luis Vargas Valdivia
con la gente de la Universidad de Chile permiti establecer el ttulo de Contador Pblico y Auditor.
10 Entrevista a Margarita Mahncke.
11 Idem.
70
Celmira Muoz cree entender la razn de por qu el ttulo de Contador Pblico fue difcil
divulgarlo en Chile, indicando que
... en Chile les molestaba la palabra Pblico, porque el empleado pblico no era bien
mirado...12.
El hecho de poseer ambos ttulos signific un reconocimiento laboral inestimable, mejorando
sus sueldos, su estima, por algo que ya posean; la capacidad y la formacin no cambiaron.
III.- Creacin de la Facultad de Administracin y Economa (FAE).
En 1972, la Escuela se cambi al Tattersal, recinto que se ubicaba al interior de la Universidad

hacia la calle Matucana. Su nombre se deba a la Sociedad Agrcola y Ganadera que haba funcionado
en ese lugar. Margarita Manhncke hace recuerdos de esa poca:
Nosotros llegamos ah, a unas salitas, a unas oficinitas, era como un lugar donde la
gente tomaba caf en ese tiempo, igual que una pajarera, a la cual haba que subir
por una escalerita; era una construccin redonda de madera, ah nos fuimos y all se
form la Facultad13.
Nelson Palominos, por su parte, seala que la antigua Sociedad Agrcola y Ganadera tena
una Feria de animales en ese lugar. All llegaban camiones y bajaban a los animales para su remate.
Evidencias de ello son algunos jardines que presentan mayor altura, ya que all se acomodaban los
camiones para hacer bajar su carga. A su vez, los muros del lugar que los cobijaba presentaban
huellas de ese antiguo servicio.
En este lugar, se produjo el siguiente paso con la creacin de la Facultad de Administracin y
Economa. En esos aos, el proceso econmico, social y poltico del pas exiga un serio compromiso
por atender los problemas y las exigencias del momento. Por esta razn, se requera formar
profesionales hacia nuevos mbitos de la ciencia y la administracin.
12 Entrevista a Celmira Muoz, 5 de agosto del 2005.

71

Los orgenes reales de la FAE se remontan al ao 1971, pues la Universidad iniciaba su

proceso de expansin; en ese contexto, las autoridades decidieron crear la Carrera de Administracin
de Empresas (actual Ingeniera Comercial). Por afinidad en su quehacer y contenidos se uni a la
Escuela de Contadores Pblicos. El hecho de existir dos carreras exiga la existencia de una nueva
Facultad.
Su creacin no estuvo exenta de dificultades, hubo resistencia, ms de un grupo al interior de
la Universidad que lo consideraba un absurdo, adems exista el temor de que
... la estructura de la Universidad en Facultades iba a desaparecer como consecuencia
de la reforma Universitaria en marcha...14.
Al superarse los temores, los argumentos dados por la Escuela de Contadores Pblicos fueron
aceptados y fue as como el 13 de noviembre de 1972 se cristaliz la creacin de la Facultad. El
propio Luis Vargas expres el significado de esta creacin de la siguiente manera:
...desde un principio sostuvimos que ello slo representaba un cambio estructural
que, si bien contribua a darle mayor solidez al rea de estudios que cultivbamos,
no nos aseguraba por s solo la debida excelencia acadmica y, en consecuencia,
sealbamos que era indispensable impulsar un mayor desarrollo de las distintas
actividades que nos eran propias15.
En esta ocasin, nuevamente don Luis Vargas accedi al cargo ms importante: fue nombrado
Decano de la nueva Facultad. Esta se organiz con dos Departamentos Acadmicos: Contabilidad
y Auditora y Administracin. Con la inclusin de Administracin se responda a las necesidades de
esos momentos. Su hija Patricia agrega al respecto:
... haba un gobierno que estaba necesitando ciertos profesionales, especialmente en
el rea de la Administracin, algo as como los mandos medios en la organizacin de
una empresa. El no vea claramente esto en lo que se ofreca en otras Universidades,
menos este tipo de profesional y pele por la Carrera de Administracin, as cuando
muchas personas queran Ingeniera Comercial...16.
14 Luis Vargas Valdivia. Profesor Emrito de la USACH en Revista Activos de Contabilidad, Ao 1, N1, 2000,

15
16
p. 17.
Op. Cit., p. 18.
72
Esta carrera requera de profesionales en reas que no tena la Universidad, no as

Administracin que se poda impartir porque existan las condiciones para otorgarla. Luis Vargas
Valdivia estaba seguro de que si las cosas se hacan bien, habra buenos resultados; en el caso de
Ingeniera Comercial haba que pensarlo para el futuro.
Norma Peralta seala que la nueva Facultad pudo haberse llamado Facultad de Contabilidad
y Auditoria, pero el hecho de llamarse de Administracin y Economa favoreca un campo ms amplio
para la misma Contabilidad, la cual deba revalorizarse y dejar de ser una profesin de segunda
categora. Ese era el anhelo del Profesor Vargas y del grupo que lo acompaaba.
Con miras de realizar un buen trabajo, Luis Vargas Valdivia llam a un grupo de alumnos
egresados para trabajar con l en esa tarea. Margarita Mahncke indica que muchos trabajaban en
empresas y estaban bien ubicados, an as respondieron a su llamado. El ingreso, no obstante,
exiga una prueba que consista en dictar una clase pblica. Ella recuerda que a la persona le daban
... un tema y le decan con ese tema se presenta tal da, a tal hora y en tal sala. Uno
deba presentarse para dar a los alumnos esa clase, as que en vez de pasarla el
profesor la materia era pasada por esta persona y l estaba en la Comisin, existiendo,
adems otros profesores que evaluaban nuestro proceder17.
De esta forma, el Profesor Vargas instaur el sistema de concurso, producto del cual algunos
eran contratados y otros no; as se fue constituyendo un buen equipo en la Facultad.
El currculo de estas carreras era revisado constantemente para adecuarlo a las reales
necesidades del campo ocupacional. La misma Facultad organiz un Encuentro a nivel nacional para
conocer las inquietudes de las diferentes sedes, lo que se transform en una prctica permanente al
crearse una Comisin para el reestudio da a da de los contenidos que se dictaban en las diferentes
ctedras como tambin los mtodos utilizados en la enseanza.
Un suceso nacional cambiara la posicin del profesor Vargas en la Facultad. El golpe militar
de 1973 le hizo perder su cargo de Decano y pas a ser profesor de jornada completa. Algunas
personas no volvieron a la Universidad, ya que no podan ingresar al recinto o por otras razones. Este
acto que en opinin de Margarita Mahncke fue muy discriminatorio, debido a que nunca hubo una
explicacin del por qu, hizo que el ambiente de trabajo no fuese fcil, ya que acontecan situaciones
poco adecuadas para mantener la armona en la Universidad. Ella recuerda al respecto:

73

...estabas haciendo clases en la Universidad y te sacaban los alumnos de la sala

y t no sabas para qu... te registraban entera para entrar, las medidas que se
adoptaron fueron terribles18.
Otro hecho importante se produjo en 1974, al eliminarse el requisito del origen comercial
de los alumnos, porque era considerado un privilegio. En esa ocasin, se reestructur el cuerpo
de profesores en la universidad: los ingenieros, arquitectos y otros deban partir o prepararse en
el campo de la docencia. En el caso de Contabilidad se realiz un trabajo de preparacin para los
profesores y se elabor un Programa adecuado a los alumnos que iban a llegar, algunos egresados
de liceos comerciales y otros de establecimientos cientfico humanistas. Hubo que modificar el
vocabulario y renovar la didctica, fue un perodo de muchas reuniones y trabajo, ya que era la nica
forma de detectar problemas y evitarlos a futuro. El antiguo anhelo segua vigente: preservar el nivel
de preparacin de los alumnos que entraban a la carrera.
La jornada de trabajo era bastante extenuante; cada uno de los profesores tena bajo su cargo
seis a ocho cursos; eso significaba trabajar desde las ocho de la maana hasta las diez de la noche
todos los das. Pese a ello, fueron aos de crecimiento, haba inters por trabajar, gente joven con
experiencia que rodeaban a los grandes maestros; su principal fortaleza era la formacin recibida.
Hacia 1978, la Facultad reestructur su quehacer y asumi las funciones de impartir
docencia, realizar investigaciones, extensin y perfeccionamiento en las reas de Administracin
y de Economa; se dictaban las carreras de Contador Pblico y Auditor, y de Ingeniera Comercial,
mencin Administracin, pues a la primitiva carrera de Administracin se le cambi el nombre.
Por la reestructuracin se organizaron equipos de investigacin en temas como Legislacin del
Trabajo, Psicologa Social, Auditora Operativa, Legislacin Tributaria, Racionalizacin de Mtodos y
Administracin de Personal.
Los aos 80 tampoco estuvieron exentos de dificultades con respecto a las autoridades de
la Universidad, especialmente con la designacin del nuevo Rector Delegado que paralelamente
se acompa con nuevos despidos. Entre 1981 y 1982 se produjo la exoneracin de Luis Vargas
Valdivia, su hermana Sarita Vargas, Julio Bosch, Celmira Muoz y Margarita Mahncke. Meses
despus siguieron Mara Gonzlez y Norma Peralta. De esta forma se desintegr el equipo de
trabajo. Celmira Muoz, hasta el da de hoy, no entiende las razones, no se explica la falta de
reconocimiento de ese grupo de personas, de su labor realizada en la preparacin de diversas
generaciones. Ella piensa que hubo un movimiento, pero no sabe su origen.
Tras la salida de este grupo de profesores, la Facultad sigui su rumbo, comenz a organizar
cursos y seminarios a un nivel de profesionales ms elevados. En esta lnea se otorg un Post ttulo
en Legislacin Tributaria (1983), Licenciado en Ciencias de la Administracin (1985), Licenciado en
Contabilidad y Auditoria (1986) y Licenciado en Economa (1986).
74
Hacia 1992, atendiendo los nuevos cambios polticos, econmicos, sociales, educacionales y
tecnolgicos en el proceso de transicin a la democracia, se empez a dictar el posttulo en Auditoria
de Gestin y se cre la Carrera de Administracin Pblica. Tambin fue un ao significativo porque
favoreci el regreso de algunos colaboradores e integrantes del equipo de trabajo del profesor Luis
Vargas Valdivia como fue el caso de Norma Peralta y de Juan Ivanovich. El Decano de la poca,
seor Jorge Ortiz Villalobos, encarg a la profesora Norma Peralta que organizara la celebracin de
los 20 aos de la Facultad, evento en el cual se rindi un homenaje al Prof. Luis Vargas Valdivia.
De esta Facultad se han titulado unos 4.400 profesionales, mayoritariamente Contadores
Pblicos y Auditores, muchos de ellos desempendose eficientemente en importantes empresas
pblicas y privadas, como tambin en niveles de direccin y jefatura de la USACH. Constituye
el fruto de los deseos del profesor Luis Vargas Valdivia, que siempre entendi que el Profesional
Contable siempre requiri de otros conocimientos como tambin
... de una Facultad donde haya una disciplina de Contadores y bueno l estaba en
esa lnea y esperaba los aportes19.
El puso en ello su dedicacin y empuje; despus de ms veinte aos de no estar trabajando
en la Universidad, an se percibe su presencia.

75

IV.- Conclusiones
Al llegar al final de este artculo es posible precisar:

1.- Durante su quehacer profesional en la Universidad Tcnica del Estado, hoy USACH, se pudo
constatar que don Luis Vargas Valdivia siempre estableci e impregn con su espritu la perfeccin
constante de todas las acciones que el ser humano realiza; en este caso, sus discpulos han percibido
especialmente que la carrera de Contador Pblico y Auditor ha estado dominada por ese deseo
constante de perfeccin; por lo mismo, en treinta aos el currculo ha tenido una matriz permanente,
pero, al mismo tiempo, se ha revisado en tres oportunidades con el objeto de perfeccionarlo y ponerlo
al da de acuerdo a los nuevos requerimientos del medio profesional.
2.- Por la misma razn de perfeccionar en forma constante y mantener la vigencia de la carrera, es
posible que sta sea la nica carrera en la USACH que tiene 6 aos de acreditacin, a contar del ao
2005.
3.- En la Facultad de Administracin y Economa, a diferencia de las otras universidades tradicionales,
cre la carrera de Administracin de Empresas, actual carrera de Ingeniera Comercial con esa
mencin. Con ello visualiz que el desarrollo futuro de Chile pasaba por la buena gestin de sus
empresas.
4.- En todo su quehacer universitario se percibi el amor con el cual actuaba, tanto a nivel de
profesores, funcionarios y alumnos como en las propuestas educativas.
Santiago, Mayo 2006.

76
LUIS ENRIQUE VARGAS VALDIVIA: SU VIDA, SU FORMACIN Y LOS

RECONOCIMIENTOS A SU OBRA CONTABLE EN CHILE1
I.- Introduccin

Se han estado publicando, en esta misma Revista, diversos antecedentes sobre don Luis
Enrique Vargas Valdivia, un gran impulsor de la ciencia contable en nuestro pas, en dos artculos
anteriores2, escritos por los mismos autores. En esta ocasin, se presentan algunos antecedentes
sobre la vida, la personalidad y el aporte que don Luis hizo a la contabilidad en nuestro pas.

Al conocer la vida y personalidad de nuestro personaje, se entienden mucho ms sus aportes
a la ciencia contable, pues siendo originalmente un ciudadano peruano, supo empaparse de nuestra
idiosincrasia y mostrarnos su rigor en un mbito considerado generalmente como un conjunto de
tcnicas; l repara en la importancia de la ciencia contable y en la necesidad de investigar en este
saber.
II.- Su familia, sus estudios y una panormica de su vida.
Luis Enrique Vargas Valdivia naci el 1 de diciembre de 1925 en el seno de una familia
trabajadora, numerosa y modesta en Lima, Per. Sus padres fueron Luis Vargas y Mara Valdivia.
La familia tuvo siete hijos, cinco varones que fueron Fernando, Luis Alberto, Arturo, Luis Enrique y
Carlos (el menor y nico nacido en Chile) y dos damas, Sarita y Mara Luisa; la ltima sobrevive a
todos los hermanos a la fecha.
Mara Luisa recuerda que su familia abandona el Per y viaja a Chile, buscando mejores
horizontes. Su hermano Luis Enrique era el cuarto hijo y contaba con dos aos aproximadamente
cuando lleg al pas, es decir, en 1927, siendo el destino de la familia la ciudad de Punta Arenas. Sin
embargo, el clima fro del lugar influye negativamente en el pequeo al torcerle sus piernas; la nica
solucin fue llevarlo a un clima ms clido para su curacin. Por esta razn, la madre regres al Per
con sus hijos, mientras el padre permaneci trabajando en este pas. Finalmente, la familia se reuni
definitivamente en 1929.
Bibliografa de Luis Vargas Valdivia; Los Orgenes de la Facultad de Administracin Y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia.
77

En Punta Arenas, el padre abri una verdulera, su objetivo era importar frutos de otros lugares
y pases para venderlos entre los habitantes de esa ciudad. Segn Patricia, hija de Luis Enrique, su
padre le coment en una ocasin, que todos deban trabajar arduamente y en forma unida,
... eran como un equipo porque era una vida muy sacrificada3.
Por su parte, Mara Luisa seala que se traan
... mangos, duraznos, peras, entre otros, por barco a un lugar donde no se daban,
causando admiracin en la gente del lugar, ya que miraban en la vitrina los productos
que para algunos eran un verdadero lujo, ya que no podan comprarlos4.
Ellos vivan en una casa que estaba ubicada a una cuadra de la Plaza de Armas de la ciudad;
era una casa muy bien calefaccionada para soportar el rigor del clima, especialmente en invierno con
temperaturas bajo cero. En la planta baja de la casa se ubicaba la verdulera o tienda.
Los estudios primarios y secundarios del nio y joven Luis Enrique se realizaron en Punta
Arenas. Su hermana Mara Luisa acota que estudi la educacin primaria en el Colegio Salesiano
de la ciudad. Asimismo, su hija Patricia y su amigo y colaborador Julio Bosch destacan que estudi
la educacin secundaria en el Liceo Comercial de Punta Arenas con la especialidad de Contabilidad.
Al parecer, el manejo de cuentas era un rea que siempre haba atrado a Luis Enrique; tambin
se reconoce el consejo e influencia de la madre en sus estudios, ya que ella pensaba que cada uno
de sus hijos deba estudiar algo prctico y una buena alternativa era la Contabilidad; adems, por las
penurias que ella y su familia haban pasado, crea esencial una preparacin para el futuro.
A Santiago lleg en 1945, cuando contaba con 20 aos de edad y ya tena en sus manos el ttulo de
Contador y muy asida
... la coleccin de Contabilidad de la Northwestern University5.
3
4
5

Entrevista telefnica a Mara Luisa Vargas, 22 de diciembre del 2005.
Julio Bosch Discurso en homenaje pstumo a Luis Vargas Valdivia, marzo del 2003.
78
Ese ao, a su vez, ingres como alumno al Instituto Pedaggico Tcnico; su meta era estudiar
para Profesor de Estado en Matemticas y en Contabilidad.

Durante estos aos, conoci y afianz su amistad con Julio Bosch, quien cursaba la misma
carrera dos aos delante de l. Recuerda que irradiaba una gran seguridad en su accionar, mucha
capacidad y entusiasmo, rasgos que lo acompaaron a lo largo de toda su vida. Finalmente, recibi
su ttulo en 1955. Posteriormente, ingres a la Universidad de Chile, a un curso especial, para
obtener el ttulo de Contador Auditor, logrndolo en 1968.
En este perodo, conoci a Nilda Snchez, que se transformar en su esposa al contraer
matrimonio en 1950. Era una jovencita que tambin vena de provincia y haba llegado a Santiago
por mejores horizontes. Aqu se conocieron por amistades comunes; ella haba estudiado en la
Escuela Normal y se dedicaba a la costura.
Fruto de este matrimonio nacieron tres hijos, Patricia, Luis y Jaime. Durante la niez de
sus hijos, el profesor Luis Vargas se encontraba estudiando. Su hija Patricia lo recuerda leyendo,
preparndose, analizando lo que lea con actitud crtica y quizs por lo mismo un poco distante de
ellos, hasta
... casi como un dios. Tena una presencia que no pasaba inadvertida, pero como
nios lo veamos lejano6.
An as, esta preparacin estaba hecha con dedicacin y vocacin, saba distribuir su tiempo;
no obstante, nunca olvidaba las vacaciones, as demostraba su deseo de estar y compartir con los
suyos; especialmente se recuerdan sus estadas en Via del Mar, donde iban con bastante frecuencia,
incluso con la familia de Julio Bosch, en algunas ocasiones.
Para Patricia, la imagen de la seora Nilda era la ms cercana y fundamental; era la que les
daba la confianza en esos aos, pero Luis Vargas como padre era un hombre muy justo en su trato
con sus hijos. Se observaba la igualdad para cada uno de ellos, si bien tena sus preferencias por
ella, por ser la hija mujer.
Esta cercana fue vital cuando ella debe decidir su futuro profesional. Como padre tuvo la
capacidad de darles la suficiente libertad para elegir, aunque en lo que decidieran ser deban ser
los mejores. El era un ejemplo en su quehacer, una vara muy alta para ellos; tanto es as que
Patricia y Luis siguieron la carrera contable; en cambio Jaime, por ser el menor recibi menos
influencia, estudiando Ingeniera Comercial con mencin en Economa. Si bien, ninguno estudi en
un Establecimiento Comercial, directa o indirectamente sus profesiones se ligaron a la Contabilidad.
Para los mayores fue una figura de peso, sin proponrselo.

79

El hecho de estudiar la misma carrera, permiti a Patricia y a sus hermanos una mayor
relacin y entendimiento entre el padre y sus hijos. Probablemente, piensa, que hubo por parte de
ella cierto cuestionamiento a la dedicacin de su padre al trabajo, pero al estar inmersos en ese
mundo, favoreci la comprensin y la relacin en los aos venideros.
Entre los aos 70 y 80, su hija vivi de cerca las luchas y logros del padre en el mbito de la
educacin superior, buscando cumplir un propsito, elevar el nivel de la Contabilidad en el quehacer
nacional. Esta tarea la cumpli hasta 1981 cuando se produjo su exoneracin de la Universidad
Tcnica del Estado (UTE); l y su hermana Sarita, junto a otras personas, colegas y colaboradores,
fueron despedidos de la Universidad. Su salida de las aulas universitarias, en opinin de su hija, fue
como morir un poco.
Sin embargo, no decay y en el mbito privado organiz y abri las puertas del Instituto Tcnico
de Capacitacin, S.A., -ITEC- para la preparacin de los profesionales en materia contable; en esta
nueva accin sigui siendo su principal apoyo su hermana Sarita. A ello se sum la creacin de
la Sociedad Editorial de Literatura Contable, S.A., -SOELCO-, donde sigui desarrollando su vena
literaria, divulgando sus obras y la de otros autores en la materia.
Ya por esos aos sufri de diabetes, la cual se mantuvo bajo control. Sin embargo, en 1996
se le declar una enfermedad congnita, debido a la cual la sangre se solidifica (se transforma en
especie de harina). Por lo mismo, debi atender ms su salud y mantener su fortaleza, ya que la
vida le tena deparado importantes golpes. En efecto, en 1998 falleci su esposa Nilda, perdiendo a
la compaera de su vida y su mejor complemento; ese mismo ao, tambin falleci su hijo Luis a los
45 aos de edad, por una bronquitis mal cuidada.
Se cuenta que ambos (padre e hijo) estuvieron en la UTI por sus respectivas enfermedades y
al mismo tiempo, pero l pudo superar su estado crtico, no as su hijo. Su pena y su delicada salud
quedaron de manifiesto durante el funeral de su hijo; para muchos que lo conocieron fue uno de los
dolores ms duros el enfrentar tal prdida.
La fortaleza que lo caracterizaba le permiti continuar unos aos ms en el Instituto y en
SOELCO, hasta que su enfermedad y la de su hermana Sarita -un cncer al rin-, les impidi a
ambos seguir dictando clases en el Instituto, debiendo cerrar sus puertas. Su hermana Sarita, su
yunta y su apoyo esencial en la tarea contable, falleci en el ao 2002. Poco tiempo despus, el 11
de febrero del 2003 falleci Luis Vargas Valdivia en Santiago, a los 80 aos de edad.
80
III.- Breve resea laboral. Formacin de una personalidad.

El hecho de proceder de una familia de inmigrantes que buscaba mejores horizontes, hizo que
desde pequeo compartiera la lucha del diario vivir, trabajando arduamente con los suyos, ya fuera
atendiendo la verdulera, cortando lea, ayudando en la casa y estudiando. La vida del joven Luis
Vargas Valdivia no fue fcil; eso mismo le permiti comenzar a forjar un carcter frreo que se ir
revelando en su vida de adulto.
Segn su hija Patricia, el hecho de que la vida fuese muy sacrificada implic aunar voluntades
y trabajar en equipo, rasgos que son observados y destacados en el quehacer de los aos venideros.
Para su madre, la seora Mara Valdivia, era esencial el estudio, el cual deba orientarse al mundo
del trabajo para poder trabajar pronto, porque as sus hijos podan alcanzar un mejor pasar. Por
otro lado, el trabajo en la tienda fue digno y gener una condicin favorable para provocar el gusto e
inters del joven Luis Enrique por los negocios.
Con el ttulo de Contador y despus como Profesor de Matemticas y Contabilidad su ingreso al
mundo laboral no fue fcil. En forma privada fue realizando algunas tareas contables, demostrando
sus habilidades, pero su mayor anhelo era trabajar como profesor, ya que se haba despertado su
vocacin por la enseanza.

La razn de esta dificultad radicaba en la disposicin legal de la poca que impeda a un
extranjero ensear, ya que l todava posea la nacionalidad peruana. An as, sus primeras
acciones como docente se llevaron a cabo en el Instituto Comercial que dependa de la Universidad
Popular Valentn Letelier. Este hecho refleja su capacidad y entusiasmo para no desfallecer ante las
dificultades que le presentaba la vida.
Hacia 1954 cumpli el deseo ms importante, transformarse en profesor universitario en el Instituto
Pedaggico Tcnico, dependiente de la Universidad Tcnica del Estado, tras dividirse las especialidades de
Matemticas y de Contabilidad.
Esos aos sellaron la vocacin de Luis Vargas Valdivia por la docencia, algo que a l le constaba
cuando expresa las siguientes palabras:
Yo siempre tuve un pie en la docencia y otro en la profesin, entonces me deca yo,
siempre me di el lujo de trabajar en la profesin para mantenerme en la docencia7.
Don Luis Vargas Valdivia, testigo de excepcin de tres dcadas. Especial Vigsimo quinto Aniversario. En
Administracin & Economa. Revista de los Egresados de la Facultad de Administracin y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile, Ao 8, N15, 1998, p. 21.
81

En estos trminos, l recalcaba que la formacin de los jvenes era su mejor aliciente, a pesar
de las malas remuneraciones, condicin que superaba con su profesin de Contador.
El Instituto Pedaggico Tcnico se ubicaba en la unin de las calles Alameda y Amuntegui;
provena de la unin entre el Instituto Pedaggico Tcnico y la Escuela de Ingenieros Industriales.
Era una especie de Escuela Normal Superior para preparar profesores tcnicos. Norma Peralta,
alumna y colega de Luis Vargas Valdivia, recuerda que en esa Escuela se formaban profesores de
... Contabilidad, de Artes Plsticas, de Publicidad, de distintas especialidades.
Era como una Escuela de Pedagoga, ya que la Universidad no la posea en ese
tiempo...8.
El profesor Vargas Valdivia trabajaba en la especialidad de Contabilidad; de ella egresaban y
se titulaban los profesores que se desempeaban en la Enseanza Comercial.
Durante los siguientes aos, se va presentando la necesidad de realizar nuevas metas. Entre
ellas, el ao 1961 recibi su carta de nacionalizacin, lo que regularizaba su situacin en Chile
y aseguraba su quehacer laboral, aunque en su condicin actual haba superado con creces las
dificultades de los inicios.
En forma paralela a sus tareas laborales, se inscribi, junto a otros profesionales de la

contabilidad, en un curso especial que se daba en la Universidad de Chile, para obtener el ttulo de
Contador Auditor. Ivn Yaez, docente y profesional universitario, fue su profesor de Economa entre
los aos 67 o 68. Lo recuerda como un excelente alumno, entre varias personas experimentadas y
buenos alumnos. Con estos estudios obtuvo su ttulo de Contador Auditor en 1968, lo que le permiti
ejercer en la Universidad de Chile y dictar el curso de Contabilidad Superior hasta el ao 1972,
cuando decidi asumir la jornada completa en la Universidad Tcnica del Estado.
Su permanencia en la UTE, a partir del Instituto Pedaggico Tcnico, le permiti realizar docencia,
escribir mltiples textos contables en forma personal o junto a Julio Bosch y, lo ms importante, elevar
el nivel de los profesionales contables. Son aos de luchas y logros, partiendo por crear la Carrera
de Contador Pblico (1965), la Escuela de Contadores Pblicos (1970), el ttulo de Contador Pblico
y Auditor (1972) y, finalmente, la creacin de la Facultad de Administracin y Economa (FAE, 1972),
que cobijar las carreras de Contabilidad y Administracin en sus primeros aos.
82
Concentrado en la Universidad Tcnica del Estado, ya sea como Director de Especialidad,

Director de la Escuela, primer Decano de la Facultad o profesor de jornada completa, fue entregando
su importante aporte a la tarea contable en Chile. Tras el golpe de Estado de 1973, perdi su cargo
de Decano y qued como profesor hasta 1981, situacin que, en vez de atormentarlo lo llenaba de
felicidad, ya que le permitan ejercer la labor que por vocacin haba elegido. Sin ser aos fciles,
logr consolidar un buen equipo de trabajo, integrado por su hermana Sara Vargas, Julio Bosch, y
otros colaboradores, destacndose varios ex - alumnos.
El ao 1981 fue un ao crucial: la dictadura militar de la poca decidi cambiar a las principales
autoridades universitarias, especialmente en la Universidad de Chile y en la Universidad Tcnica del
Estado. Ivn Ynez, acadmico de la Universidad, lo expresa as:
El nuevo Rector hizo cambios, yo ya no fui Decano, pas a ser profesor y don Luis
fue exonerado junto con su hermana que era profesora de jornada completa9.
Las personas que se hicieron cargo de la Universidad en esos aos trajeron una visin distinta
y sin meditar otra opcin, simplemente descabezaron la Facultad.
Fuera de la Universidad, hubo que proyectarse para el futuro. Junto con su hermana Sarita
abre ITEC S.A. en el ao 1983; era un Instituto que preparaba Seminarios de capacitacin en materia
contable. Las dependencias de este Instituto se ubicaban en las calles Alameda y Echaurren. Su
objetivo era la atencin de las necesidades de capacitacin de gente de empresas o de trabajo. Los
resultados y la aceptacin fueron buenos, ya que los dos pilares del Instituto eran dos personas
reconocidas en el mbito y adems invitaban a gente destacada para dictar sus clases.
La posibilidad de seguir escribiendo textos contables en un pas en el cual no era una tarea
comn y permanente, le hizo crear SOELCO S.A., editorial en la cual se hace justicia a una labor de
muchos aos, ya que hasta ese ao nunca haba percibido ganancias de su creatividad y dedicacin,
si bien daban fe de su trabajo una gran cantidad de ediciones de sus libros.
En la ltima dcada de su vida intent escribir un texto sobre los principios contables, inquietud
que traa de mucho tiempo, pero su enfermedad y el cansancio de los aos se lo impidieron. Segn
su hija Patricia, fue un anhelo no realizado, piensa que pudo haber dejado un testimonio escrito
no depurado. SOELCO S.A. se mantiene hasta hoy en manos de su hija; ella rescata en ello el
deseo de su padre de investigar e innovar; por ello trata de ampliar las reas de los textos editados,
distinguindose Contabilidad, Tributaria, Administracin y otros. Ha tenido un xito aceptable,
logrando editar algunos textos, mientras otros proyectos propuestos han sido abortados, a veces,
por sus propios autores. A pesar de ello siente que es otro legado dejado por su padre a la actividad
contable.
Entrevista a Ivn Yez, 19 de julio del 2005.
83

IV. Reconocimiento a su labor, homenajes.
Su quehacer en la docencia, en la investigacin y en la extensin de la carrera de Contador Pblico y

Auditor ha sido reconocido por todos los estamentos con los cuales convivi y trabajo. Probablemente, en
estas lneas no estn todos los reconocimientos u homenajes recibidos, pero se har recuerdo de algunos de
ellos.
Este recorrido se inicia con uno de los reconocimientos ms especiales, segn recuerda Margarita
Mahncke. Esto se produjo con la vuelta a la democracia en la ltima dcada del siglo pasado; en esa ocasin
el Centro de Alumnos del Departamento de Contabilidad y Auditoria decidi hacerle un homenaje en vida en
la Facultad de Administracin y Economa. El Presidente de esta agrupacin se subi a una de las mesas del
lugar y se dirigi a los asistentes, en particular a sus compaeros, dicindoles que
... l haba sabido que la facultad se lo deba todo a l, que l saba de su posicin poltica, que lo
encontraba extraordinario y que le daba las gracias a la vida por conocerlo y decirle Por Dios! El
hombre valiente10.
En opinin de Margarita Mahncke fue el reconocimiento ms merecido y ms impactante de todos los

que haba asistido.
A su vez, recibi distinciones otorgadas por el Colegio de Contadores de Chile en 1980, por el Consejo
Regional Metropolitano del Colegio de Contadores en 1994, por la Facultad de Administracin y Economa de
la Universidad de Santiago de Chile en el XXV Aniversario en 1997 y el reconocimiento como Profesor Emrito
en el ao 2000 por la misma Facultad.
De algunas de estas distinciones generalmente poco se conoce, salvo que la persona galardonada
recibe un diploma y un galvano. En la celebracin del vigsimo quinto aniversario de la Facultad se realiz
un reconocimiento a su persona, quedando como testimonio una publicacin en la Revista
Administracin
& Economa. En uno de los prrafos, el profesor Vargas hace referencia a su paso por la Facultad y seala:
es una bonita historia... Me dio gran felicidad porque atend mi vocacin y me dije hay que cerrar
este captulo, no voy a volver a la Universidad a estas alturas, ms bien voy a disminuir la labor
docente, porque es una labor pesada que uno va sintiendo los efectos con el tiempo...11.

11
Don Luis Vargas Valdivia, Testigo de Excepcin de Tres Dcadas. Especial Vigsimo Quinto Aniversario.
En Administracin & Economa. Revista de los Egresados de la facultad de Administracin y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile, Ao 8, N 15, 1998, p. 21.
84
En el ao 2000, en el Saln de Honor de la Universidad de Santiago de Chile recibi el grado de Profesor

Emrito; de esta forma se reconoce su trayectoria y su aporte como Decano fundador de la Facultad de
Administracin y Economa y los aos dedicados a la docencia, investigacin y publicacin de obras. En
dicha ocasin, el Rector Ubaldo Zuiga y el Director del Departamento de Contabilidad y Auditoria, Profesor
Arturo Cerda, destacaron sus dones personales, su naturaleza humana y su sabidura. A su vez, l intervino
con recuerdos de su paso por la Universidad en diferentes perodos, fundamenta su quehacer al interior de
la Universidad y da un lugar importante a la investigacin por sus proyecciones en la vida de las personas y
en el desarrollo de la nacin. En esta ocasin recibi como testimonio de este reconocimiento un diploma, un
galvano y una medalla.
Desde su exoneracin hasta su muerte, hubo diversas invitaciones de quienes fueron el objeto de sus
esfuerzos docentes, los egresados o ex-alumnos. En algunos casos, el reconocimiento alcanzaba a una
generacin, en otros casos parta como la motivacin de un grupo de egresados, pero terminaban plegndose
de otras generaciones, demostrando la afinidad de los alumnos en ese aspecto.
El 11 de febrero del 2003 falleci Luis Vargas Valdivia. A su funeral asistieron pocas personas y no las
que su persona deba haber congregado; el motivo de tan escasa asistencia se debi a la fecha, en la cual
la mayora de las personas se encuentran en vacaciones. Incluso su amigo Julio Bosch -quien deba viajar
a Europa y se dirigi a la Clnica de la Universidad Catlica para despedirse de l y cumplir la promesa de
reencontrarse a su regreso- tampoco pudo estar presente en sus funerales. Durante el mes de marzo, los
profesores del Departamento de Contabilidad y Auditora de la Universidad de Santiago de Chile participaron
de una misa en su recuerdo en la Iglesia del Colegio de los Sagrados Corazones de la Alameda; al finalizar la
ceremonia religiosa hizo un hermoso recuerdo el Profesor Arturo Cerda.
Ante las dificultades que no permitieron una asistencia masiva, el Colegio de Contadores de Chile,
a travs de su presidente Luis Werner-Wildner, hizo un recuerdo, resaltando aspectos de su vida y de su
trayectoria. All seala:
...De don Luis Vargas Valdivia nos queda su recuerdo, sus libros y su espritu. Nos deja, adems,
un gran vaco, ya que la noticia de su muerte la supimos tarde y no pudimos llevar el postrero
homenaje de los Contadores Chilenos al Maestro que nos diera la ltima leccin de humildad al
ingresar sin estridencias al Gran Templo Universal12.
La Universidad de Santiago de Chile organiz un homenaje pstumo al Profesor Emrito, Sr. Luis Enrique
Vargas Valdivia, en el Saln de Honor el 2 de abril del 2003. Durante el desarrollo de la ceremonia hizo uso
de la palabra el Decano de la Facultad, Jorge Prez Barbeito, y Julio Bosch, su amigo y compaero de trabajo
de toda una vida. Se realiz una mesa redonda con la participacin de profesionales de la Contabilidad como
Hernn Llanos, Leonel Daz y Luis Werner-Wildner, en representacin de la empresa privada Orlando Jeria de
KPMC, Jeria y Asociados, y la alumna Karla Vera en representacin del Centro de Alumnos. Como
12
Werner-Wildner, Luis A.: Luis Vargas Valdivia. En Boletn Informativo. Colegio de Contadores de Chile,
N323, febrero del 2003, p. 1.
85

moderadora participa la profesora Norma Peralta. En la finalizacin de este acto recordatorio, Gladys Soto,
Directora del Departamento de contabilidad y Auditoria anunci el Premio a la Investigacin Contable Luis
Vargas Valdivia.
En el discurso de homenaje presentado por Julio Bosch, rescata los hitos ms importantes de su vida
y de su trayectoria y ante la pregunta Qu condiciones personales se manifestaron en Luis Vargas para
alcanzar lo logrado?, responde
... su creatividad, su sentido de responsabilidad, su honestidad, su respeto por el otro, su
rigurosidad intelectual, su disciplina y perseverancia13.
Completa su intervencin, recordando una frase famosa de su amigo fallecido en el sentido que su
vida pudo estar caracterizada por errores, pero errores de quien se haba atrevido. Entonces l expresa con
certeza:
Maestro, Ud. se atrevi, pero, sin embargo, no se equivoc!14.
Hoy, una sala de la Facultad de Administracin y Economa lleva su nombre. Este reconocimiento, ms
los sealados y los que quedan en la memoria de quienes lo conocieron, tienen opiniones divididas. Algunos
piensan que se hizo justicia con l; otros, en cambio, piensan que recibi el pago de Chile. Algunos esperan
que algn da se realice ese homenaje que permita recordar quin fue y lo preserve para la posteridad. Entre
ellos se encuentra Hernn Llanos quien cree que
... habr un tiempo en que se reconozca que la Contabilidad en Chile tiene como hito al Profesor
Vargas y se hable de un antes del Profesor Vargas y un despus de l; slo as se reconocer su
labor profesional en nuestro pas15.
Ms adelante, agrega que se

... debe destacar en algunas organizaciones o algunos programas de la Universidad, alguna
especializacin, algo que refleje esta figura que fue l en la formacin de los profesionales del rea
nuestra...16.
Es importante dar a conocer este sentir, que es de muchos, ya que an es posible revertir
esta indiferencia, antes que los aos lo dejen en el olvido.
13
14
15
16
Discurso de Julio Bosch en homenaje pstumo a Luis Vargas Valdivia, marzo del 2003.
Idem.
Idem.
86
V.- Cronologa
1925
1927
1929
1 de diciembre
Nace en Lima, Per.

Su familia completa, padres y hermanos viajan a
Chile por mejores horizontes.
Viaje definitivo a Chile, tras una breve temporada
en el Per, con su madre y hermanos.
1929
1945
Vive y realiza sus estudios primarios y secundarios

en Punta Arenas.
1945
Llega a Santiago con su ttulo de Contador

obtenido en Punta Arenas.
Ingresa al Instituto Pedaggico Tcnico para
estudiar Pedagoga en Matemticas y en
Contabilidad.
1946
Publica su primer texto contable llamado Ligero

Estudio sobre el Problema Social de Tarapac.
1949
Publica su obra La Permanencia de Inventario o

Inventario Perpetuo.
1950
Contrajo matrimonio con Nilda Snchez, formando

una familia con tres hijos.
Se publica la primera edicin de su obra
Contabilidad, escrita junto a Julio Bosch. (21
ediciones).
Dicta clases en un Instituto Comercial,
dependiente de la Universidad Popular Valentn
Letelier.
1954
Inicia su trabajo docente universitario en el

Instituto Pedaggico Tcnico dependiente de la
Universidad Tcnica del Estado.
1955
Recibe su ttulo de Profesor de Estado con

mencin en Matemticas y Contabilidad.
1959
Se publica la primera edicin de su obra Contabilidad, Tomo I y II (Para enseanza secundaria

comercial), escrita con Julio Bosch (24 ediciones).
1961
Recibe la nacionalidad chilena.
87

1964
Con otros profesores logra la autorizacin

para crear la Especialidad de Pedagoga en
Contabilidad y Prctica Comercial (UTE).
1965
Como resultado de un trabajo en conjunto con

otros profesores, crea la Carrera de Contador
Pblico (UTE).
1967
Se crea la misma Carrera en Vespertino para

egresados y/o titulados en Colegios Comerciales.
1968
Obtiene su ttulo de Contador Auditor en la

Universidad de Chile.
1970
En la UTE se crea la Escuela de Contadores

Pblicos y asume como su primer Director.
Se publica su texto Contabilidad para Segundo
Ao de Educacin Comercial.
Se publica la primera edicin de su obra Contabilidad (Documentacin Comercial), escrito junto a
Hctor Salazar (seis ediciones).
1972
12 de mayo
30 de junio
1972
1972
Se modifica el Plan de Estudios del Contador

Pblico.
Se establece el Ttulo de Contador Pblico y
Auditor.
Se traslada la Escuela de Contadores Pblicos
desde Echaurren al Tattersal (Casa Central, UTE).
13 de noviembre
Se crea la Facultad de Administracin y Economa, con las carreras de Contabilidad y de

Administracin.
Asume como su primer Decano.
1973
Tras el Golpe Militar del 11 de septiembre pierde

su cargo de Decano; pasa a profesor de jornada
completa.
1974
Se suprime el prerrequisito contable para

los alumnos que ingresan a la Carrera de
Contabilidad en la UTE.
88
1976
Se publican, en primera edicin, dos obras, una

es Correccin Monetaria de Estados Contables
(trece ediciones) y la otra Estados Finales de
Contabilidad (nueve ediciones).
1977
Se publica primera edicin de su obra Contabilidad (Documentacin Mercantil);(cuatro ediciones).
1978
Se publica primera edicin de su obra Contabilidad del Activo Fijo (cinco ediciones).
La Facultad dicta las Carreras de Contador
Pblico y Auditor y de Ingeniero Comercial.
Recibe distincin del Colegio de Contadores de
Chile.
Publica tres obras, en primera edicin, una
es Contabilidad, la segunda es Contabilidad
de Costos y la tercera escrita con Julio Bosch
Estados Financieros de las Sociedades Annimas
(seis ediciones).
1980
1981
Se publica la primera edicin de su obra Estados

de Cambios en la Posicin Financiera (cuatro
ediciones).
1982
Se produce la exoneracin de la UTE que afecta

a su persona y a profesores del Departamento
de Contabilidad; significa el trmino de su vida
docente universitaria.
1983
Con su hermana Sarita abre las puertas de ITEC

(Instituto Tcnico de Capacitacin). Tiempo
despus crea SOELCO S.A.
1986
Se publican dos obras, en primera edicin, una es

Valuacin de Inversiones y Estados Consolidados
(cinco ediciones) y la otra Contabilidad Bsica
(ocho ediciones). Ambas escritas con Julio Bosch.
1989
Se publica en primera edicin su obra Contabilidad Intermedia, escrita junto a Julio Bosch.
1991
Se publica la primera edicin de su obra Estado

de Flujo de Caja (cuatro ediciones).
89

1992
Se celebran los 20 aos de existencia de la

Facultad de Administracin y Economa.
Se publica la primera edicin de su obra Contabilidad Para No especialistas (tres ediciones).
1993
Se publica la primera edicin de su obra Contabilidad Superior escrita con Julio Bosch (tres
ediciones).
1994
Recibe distincin del Consejo Regional Metropolitano del Colegio de Contadores.
1996
Adems de su diabetes, se le declara una

enfermedad congnita que afecta su sangre.
1997
Recibe homenaje de la Facultad de Administracin y Economa, en su XXV Aniversario.
1998
Fallece su esposa Nilda y su hijo Luis.
2000
2 de abril
2002
2003
Recibe el grado de Profesor Emrito de la Facultad de Administracin y Economa, USACH.

Se instaura el premio a la investigacin Luis
Vargas Valdivia.
Fallece su hermana Sarita, compaera de trabajo;
importante apoyo en su labor docente.
11 de febrero
Fallece en Santiago.
Santiago, Marzo 2007.

90
LUIS ENRIQUE VARGAS VALDIVIA: SU PERSONALIDAD, EL HOMBRE

Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE1
I.- Introduccin

Continuando con los trabajos anteriores sobre la vida de don Luis Vargas Valdivia2, en esta
ocasin se presenta un esbozo de su personalidad y el aporte que l ha tenido al desarrollo de la
contabilidad en el pas. Ello se hace basado en la opinin vertida en las entrevistas que se hicieron
a varios discpulos de l y al anlisis de las huellas que el autor fue dejando en su quehacer tan
variado. Acadmico, escritor, creador, jefe, instructor de capacitacin, difusor, etc.
II.- Su semblanza personal.
Las personas viven, conviven, crean junto y para otros. La persona de Luis Vargas
Valdivia no queda exenta de esta condicin. A continuacin se esbozan los rasgos que
marcaron su personalidad, a partir de la observacin y recuerdo de las personas que lo
conocieron y convivieron en su vida personal y profesional.
a) Su aspecto fsico
Para la mayora, tena un porte impresionante, pero quienes mejor describen este aspecto
son Mirella Navarro, quien por aos fue su secretara, y Margarita Mahncke, alumna y colega. La
primera lo describe como un
... seor alto, imponente, me llamaba la atencin como a los dems, porque tena
una estampa muy distinguida...3.
El profesor Vargas debe haber medido 1.80 metros de estatura y adems vesta muy elegante.
La segunda se refiere a su elegancia como una vestidura extraordinaria, pero a la vez sencilla, no
1 Este artculo forma parte de la Investigacin patrocinada por el Departamento de Contabilidad y Auditora de la
En esta misma Revista se han publicado sobre este personaje por los mismos autores del presente artculo los
siguientes trabajos: Bibliografa de Luis Vargas Valdivia. Contabilidad y Auditora, No.166, enero 2006, Editorial
Lexis Nexis, Santiago, pp. 105/111; Los Orgenes de la Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de
Santiago de Chile: Participacin de Luis Vargas Valdivia. Contabilidad y Auditora, No.171, junio 2006, Editorial
Lexis Nexis, Santiago, pp. 149/159; Luis Enrique Vargas Valdivia: Su Vida, su Formacin y los Reconocimientos a su
Obra Contable en Chile. Contabilidad y Auditora, No.181, abril 2007, Editorial Lexis Nexis, Santiago, pp. 5/17.
Entrevista a Mirella Navarro, 24 de junio del 2005.
91

obstante, su observacin va a lo pulcro de su persona, indicando que luca unas

... camisas en las que t podas mirarte, siempre vesta correctsimamente... 4.
Otros han sealado, en alguna medida, que este rasgo influy enormemente en sus alumnos.
Nelson Palominos, acadmico de la Universidad y funcionario directivo de la Contralora General de
la Repblica, indica que l fue profesor de jvenes de escasos recursos, bajos en su preparacin
y formacin, a veces con problemas de personalidad. Por lo tanto, su labor docente no slo se
centraba en dar un giro para mejorar e igualar a estos jvenes con otros profesionales, sino que
tomaba aspectos tan cotidianos como el vestirse bien; en ello era un verdadero ejemplo para sus
alumnos.
b) Como persona
Era muy respetuoso de las personas, capaz de escuchar las ideas de cualquier procedencia,
lo que lo haca muy pluralista. Mirella Navarro distingue este rasgo que lo observ en su jefe en el
trabajo diario o con otras autoridades en las mesas de trabajo. Recuerda que era
... un hombre que escuchaba, no se quedaba con la opinin de uno... ah se
discuta y se ponan todas las opiniones sobre la mesa y si la opinin era buena, de
donde viniese daba lo mismo. Para l, lo bueno era aquello que era bueno para la
Facultad 5.
En estas intervenciones, jams monopolizaba la palabra, ya que el dilogo era la condicin
ideal para tomar decisiones, aunque seala Hernn Llanos, ex-alumno y actual miembro directivo de
la Contralora General de la Repblica, que
... era contundente en su planteamiento, entonces a uno lo convenca muy
rpidamente, pero escuchaba, siempre escuchaba...6.
La actitud de respeto indica adems que era todo un caballero, tanto en su forma de vestir
como de actuar. Mirella Navarro recuerda en forma de ancdota que cuando estaban en Echaurren,
ella era muy jovencita y los estudiantes solan o intentaban piropearla; l se paraba en su puerta con
un cigarrillo en actitud de proteccin ante cualquier desatino.
Su caballerosidad iba a la par del respeto a las ideas de los dems, porque era un hombre de
ideas firmes. Segn Nolberto Rojas, ex-alumno y actual acadmico de la Facultad creada por don
Luis,
5
6

92
... no era fcil doblegarle la mano y, sin embargo, siempre estaba dispuesto a
aceptar, a intercambiar ideas 7.
En este intercambio, poda haberse dado el antagonismo o contraposicin de ideas, pero
nunca usaba un lenguaje o trmino que agrediese o hablase contra alguna persona. An en las
pocas ms conflictivas era una persona, cuya forma de ser serva para calmar o conciliar los nimos.
Otro rasgo personal es su humildad. Juan Ivanovich, ex-alumno y actual acadmico de la
Facultad, plantea que no le gustaba brillar por sus obras, incluyendo las literarias, pero l haba sido
el gestor de muchos proyectos, posea esa visin de futuro que hoy se refleja en una Facultad que
crece, que crea sus propios recursos y que ha sido capaz de formar profesionales reconocidos en el
mbito nacional.
Esta humildad tambin se refleja en el conocimiento y el aporte de otros, aunque l fuera un
experto. Margarita Mahncke rememora una ocasin en que haba un profesor que enseaba una
materia nueva. Luis Vargas solicit su servicio para aprenderla junto con los dems,
... preguntaba como cualquier alumno... y el profesor le responda... l no tena
vergenza en sealar no saber. Yo he visto que los poderosos o los sabios
conocedores de la verdad no lo aceptan, pero l era extraordinario, era la posibilidad
de decir, no lo s. Yo creo que es un ejemplo de verdad... 8.
Patricia Vargas, su hija, rescata tambin en su padre la honestidad y la consecuencia. De su
consecuencia indica que era algo
... muy difcil de encontrar en las personas. A veces decimos algo y hacemos lo
otro. Era muy consecuente en todos los aspectos de su vida y un buen ejemplo
para todos...9.
Ante esta realidad, su hija siente que ella ha fallado y que no ha sido siempre como l.
Para algunos su rostro era impenetrable, era difcil saber que senta o pensaba. Julio Bosch
seala que era muy introvertido y tmido, lo cual dificultaba su apertura con los dems.
Entrevista a Nolberto Rojas, 19 de julio del 2005.

9 Entrevista a Patricia Vargas, 25 de julio del 2005.
93

c) Como amigo
La mayora concuerda que era una persona de pocos amigos o de un crculo muy reducido;
en ese sentido l que mejor lo conoca era Julio Bosch, con quien emprendi gran parte de su labor
profesional y de esfuerzo, pero adems lograron establecer una relacin de amigos y compadres que
perdur en los aos. La amistad entre ambos se extiende a sus respectivas familias, compartiendo
incluso domicilios vecinos y siendo padrino de su hija Patricia. Julio Bosch se refiere a esta amistad
de la siguiente manera:
... con Luis Vargas fuimos amigos de toda la vida, desde que nos conocimos. Eso
no es una cosa difcil de decir, pero l no tena una gran cantidad de amistades 10.
A ellos los uni el ping pong, juego que el profesor Luis Vargas haba practicado en Punta
Arenas, ocupando primeros puestos, y que se practicaba en el Instituto Pedaggico Tcnico.
Otra persona que tuvo la oportunidad de compartir con l en un plano ms cercano fue Margarita
Mahncke, ya que l era amigo de su suegro. En las ocasiones en que se reuna con l, expresa que
... era un hombre muy simple, l no era de tutear ni cosas por el estilo, pero era una
persona sumamente alegre... 11.
De la misma forma, en su opinin, l era capaz de establecer lazos de compaerismo, tanto es
as que tan formal, tan asptico, era sumamente alegre en el grupo que constituan en la Escuela de
Contadores Pblicos o en la Facultad; recuerda que le gustaba comer, tomarse unos tragos e incluso
asistir con ellos a algunas picadas o sucuchos. Era una persona que poda estar en un ambiente
muy sencillo o en el restaurante ms fino del lugar.
La misma apreciacin tiene Mirella Navarro, especialmente de la Escuela en sus primeros aos.
La casa en que estaba ubicada en la calle Echaurren era antigua, con dependencias muy estrechas,
todo era en familia; ella lo recuerda
... muy alegre, bailaba, echaba tallas, entonces tena una personalidad que saltaba
todo tipo de personas... 12.
La familiaridad y el trato afable era igual para todo el mundo ya fuesen auxiliares, secretarias,
profesores, alumnos y gente en general. Lo importante es que no era una pose.
10 Entrevista a Julio Bosch, 21 de julio del 2005.

12
94
d) Como Jefe
En este aspecto, quien mejor nos entrega su visin es Mirella Navarro, como secretaria de la
Escuela de Contadores Pblicos y despus en la Facultad de Administracin y Economa; ella saba
lo que l deseaba al pedir las cosas; tampoco se habra atrevido a entregarle un mal trabajo ya que
como Jefe le inspiraba mucho respeto. Dice:
... pese a que era un hombre muy serio, sonrea pocas veces o bien su rostro tena
algo que a uno le daba confianza... 13.
Esta capacidad de reconocer lo que deseaba le permiti desempearse con l sin problemas.
Era un jefe excelente como no haba tenido otro por su trato, por su paciencia, por el valor que daba
a las personas en general. En ese sentido, ella saba lo que se le peda,
... adems como estaba en el Consejo saba entonces las cosas de donde venan
y para donde iban...14.
Si en el trabajo pedido haba que incorporar algo o cambiarlo, dejaba la suficiente libertad para
intervenir y dejar hacer el trabajo. Cualquier aporte lo aceptaba y estimulaba a la persona a hacerlo
real, situacin vivida por ella misma y lo expone de la siguiente manera:
... T eres una persona pensante, t ests haciendo tu aporte, me deca; en lo
relativo a la parte administrativa me lo dejaba todo a m. El no se meta en eso...15.
Celmira Muoz, alumna, colega y colaboradora, revela su capacidad de liderazgo en la
Facultad, al permitir la presencia de diferentes jefes que representaban diversas ideas (polticas,
religiosas, acadmicas), incluyndose un pastor entre ellos, ya que esto enriqueca el ambiente y el
quehacer del grupo. Como era trabajador, todos deban trabajar a la par. Por eso costaba encontrar
en l alguna falla o punto dbil. Si exista en el grupo un mal elemento, deba ser separado o pedir
su renuncia, sin importar su origen, todo por preservar la armona y la capacidad creativa del grupo.
13 Idem.
14 Idem.
15 Idem.
95

e) Como Compaero de trabajo

Era un hombre muy serio en su trabajo, muy profesional, tanto que en opinin de Ivn Yaez
... era un hombre absolutamente cientfico y acadmico, entonces yo con l no
tuve ningn problema ni l conmigo tampoco... 16.
El aportaba sus ideas acadmicas, con las propias era ms callado o deca lo justo y
necesario.
La descripcin ms completa proviene de Margarita Mahncke, la cual piensa es compartida

con otros compaeros suyos. Expresa:
... aprend a trabajar con mucha disciplina, porque era terriblemente disciplinado,
aprend a trabajar con mucha rigurosidad, porque era tremendamente riguroso.
Aprend a ver las cosas de muchos puntos de vista, porque l tena la capacidad
de mirar todo desde muchos puntos de vista. Aprend a creer tambin que no era
duea de toda la verdad y que nadie es el dueo de la verdad... las aprend a cuesta
de mucho tropezarme con cosas que yo crea y que no era as. De repente aprend
tambin que l estaba a aos luz de nosotros...17.
La misma capacidad de participacin que valora Mirella Navarro como jefe, tambin se
refleja en sus compaeros de trabajo, al valorar el aporte de cada uno e imprimiendo un estilo como
equipo de trabajo. Esta forma de trabajar se transforma en un estilo y este hecho los hace ver como
incondicionales a su persona, cerrando filas a su alrededor ante la presentacin de los diversos
proyectos. Ello era el resultado de sus mritos y de la capacidad de compartir y discutir las ideas
para determinar la forma de proceder y llevarla a la realidad.
En muchas ocasiones, l fue el de las ideas, aunque su humildad llevaba a esconder el origen
de ellas, y las presentaba aunque hubiese desacuerdo, pero era el momento en que haca uso de
sus argumentos. Margarita Mahncke evoca en su poca de estudiante un episodio, donde l fue
capaz de respetar una decisin que no se origin ante su presencia. Los profesores se encontraban
en la Casa Central de la Universidad Tcnica del Estado, tratando el traslado de la Escuela desde
Echaurren a ese lugar, decisin que la Rectora haba determinado sin derecho a innovar. Ellos, los
alumnos, se renen y deciden no irse, porque el cambio no daba seguridad. El profesor Vargas
Valdivia llega a conversar con ellos y alude a las consecuencias de esa decisin. Ellos argumentan
que
16 Entrevista a Ivn Yaez, 19 de julio del 2005.

96
... tenan una solidez acadmica, que tenan una Escuela que deba respetarse...18.
El escuch sus fundamentos y decide respetar su decisin, con lo cual les ensea a actuar
como grupo.
La voluntad de actuar como equipo es reconocida tambin por su hija Patricia, al plantear que
conversaba pero seduca con sus ideas contables. Luis WernerWildner, docente universitario y
presidente del Colegio de Contadores, indica que esa capacidad de trabajo en equipo era tambin
reconocida externamente, generando un estilo que en la misma UTE era llamado Varguismo, lo que
no siempre fue bien visto por la Universidad.
f) Como Profesor
Una palabra expresa lo que fue Luis Vargas Valdivia para sus alumnos, fue un Maestro,
un maestro como no haban tenido, un excelente profesor muy respetado por sus alumnos,
especialmente porque era muy transparente en su accionar.
Juan Ivanovich reconoce su gran vocacin, ya que
... era una persona dedicada ciento por ciento a la pedagoga... era por su
preparacin un Maestro de maestros y un hombre que tena el afn de servicio...
siempre se mantuvo en su tarea y labor pedaggica, a pesar que sta es una de las
profesiones ms mal rentadas19.
Sus alumnos consideraban que por su vocacin, era un hombre extraordinariamente
responsable.
Sus pares tenan claro que l poda estar en el mundo empresarial o de los negocios, sin
embargo, prefera el mundo docente y a ese mundo llevaba la experiencia de los negocios, elevando
el nivel de sus clases. Su hija Patricia reconoce este rasgo vocacional en l,
... fue lo fundamental... en su vida, el da que dej de hacer clases, l muri un
poco, independientemente de los cargos, porque en alguna poca le toc asumir
algunos cargos, igual siempre quera hacer Clases. Yo percib esa pasin que l
senta por la Contabilidad20.

20 Entrevista a Patricia Vargas, 25 de julio del 2005.
97

Algunos de sus ex-alumnos reconocen que su profesin les ha permitido alcanzar una posicin
de privilegio; sin embargo, tambin sienten que han heredado su legado docente. Nelson Palominos
se mantiene como Profesor de Enseanza Media por ms de 27 aos, paralelo a su trabajo en la
Contralora General de la Repblica y a la docencia universitaria. Ello ha sido consecuencia del
ejemplo y vocacin del Profesor Vargas Valdivia, quien logr transformar a muchachos pobres en su
mayora en hombres de trabajo y con una clara posibilidad de movilidad social.
Un hecho que destaca especialmente Celmira Muoz es que tanto el profesor del curso como
los ayudantes eran profesores titulados; ello reflejaba el compromiso de la Escuela como del grupo
docente en la preparacin y formacin de los alumnos, lo cual agradecen ellos hasta el da de hoy.
El profesor Vargas Valdivia realizaba las asignaturas de Contabilidad I, Contabilidad II,
Contabilidad III y Contabilidad de Costos durante sus aos de ejercicio docente en la UTE, mediante
los cuales prepar a los mejores profesionales contables del pas. Le gustaba recibir a los alumnos
en el primer ao de carrera para conocer sus condiciones y capacidades, pero tambin los despeda
en el ltimo ao, como una forma de evaluar la tarea cumplida.
A travs de su entrega, abre un mundo nuevo a sus alumnos. Luis Tellez, quien trabaja
tambin en la Contralora General de la Repblica, seala que les hizo replantearse todas las ideas
o paradigmas que traan del Liceo Comercial. Con respecto a ello expresa:
... nos abri la mente, por as decirlo, para tener una visin ms filosfica y
doctrinaria de algo que generalmente lo vea como una herramienta ms o como
una tcnica ... l le dio ese sentido filosfico que nos haca pensar y, por sobre
todas las cosas, era un hombre que se impona por presencia21.
La preocupacin y dedicacin mostrada por Luis Vargas y el resto del equipo de profesores a
sus alumnos buscaba elevar su nivel de preparacin, pero tambin era evidente que ello era sinnimo
de cambio social, ya que mejoraba la posicin del alumno y de todo su entorno familiar.
Entre los rasgos personales que se perciben en su calidad de profesor, segn sus alumnos,
hay que partir con lo imponente de su figura, posea una voz gruesa y bien modulada. Era bastante
calmado, hablaba poco, pero saba escuchar, desarrollaba las ideas en un lenguaje claro, sencillo y
preciso.
Era muy puntual en su llegada a clases, rara vez faltaba. Impona con su ejemplo las
formalidades. Tena una extraordinaria habilidad para no hacer sentir mal a nadie, menos a sus
alumnos, por muy errados que ellos estuvieran; jams hubo un rasgo de abuso o maltrato a alguno
en especial.
21
98
El saber que transmita era siempre la ltima novedad; por ello le gustaba intercambiar ideas
y presentar a los autores; de all vena el dilogo con los alumnos. En este sentido, Hernn Llanos
destaca
... su fortaleza y su claridad en los conocimientos que tena, sus relaciones, sus
vnculos, su pensamiento con respecto a las soluciones del problema contable...
a nosotros nos ayudaba a pensar. No era... un simple ejercicio mecnico
estructurado...22.
Una caracterstica esencial en su labor fue el ser un experto en sus materias; se notaba la gran
preparacin de cada una de sus clases. Juan Ivanovich recuerda que
... preparaba sus guas para los alumnos que entregaba a cada clase, citas textuales
e incorporaba curiosamente un gran aporte prctico de sus vivencias... 23.
En su trabajo docente no buscaba que el alumno memorizara, sino que lo primero era
comprender y no aceptarlo todo como ya dado; siempre haba que buscar el por qu; esto haca
la diferencia entre la Contabilidad y la simple tenedura de libros. Margarita Mahncke dice que
escuchar sus clases era una delicia para los odos, transmita muchas ideas,
... las analizaba, te las explicaba y anotaba tres cosas en la pizarra. Uno trataba
de seguirlo, porque buscaba transmitir sus conocimientos, te haca participar. Para
nosotros era terrible, porque nos sentamos de escaso conocimiento, de escaso
raciocinio...24.
De hecho con l no era fcil sacarse buenas notas y haba que saber estudiar.
Las guas que preparaba para el apoyo de la clase reflejaban su visin futurista de la educacin,
ya que las tecnologas actuales indican necesario su uso. Estas guas an suelen ser conservadas
por algunos de sus alumnos y, a lo mejor, todos; era evidente que el estudio riguroso de ellas favoreca
los buenos resultados y apoyaban el trabajo de la clase.
Un aspecto importante de su metodologa era la revisin de pruebas con sus alumnos. Despus
que haca una prueba y la evaluaba, llegaba a la clase y haca leer las respuestas a algunos de los
alumnos con nombre y apellido. Esto se consideraba un premio porque significaba que las respuestas
eran correctas. De esa forma, se aprenda sin dudas, se haca ms conciencia de lo estudiado.
Celmira Muoz indica que esta tarea permita trabajar los temas contables y usar argumentaciones
fuertes y a veces antagnicas; permita al alumno confrontar diferentes puntos de vista, algunos que
ni siquiera se haban tomado en cuenta. Esto lo valora de la siguiente manera:
24
99

... all vimos los principios de Contabilidad y cuando terminamos esos principios, yo
me sent Contador ntegro25.
Esta metodologa fue tan eficaz, que an hoy permite a ella y a sus compaeros responder
ante cualquier problema contable, cosa que no haban logrado en sus aos de preparacin en los
establecimientos comerciales. El hecho de dominar los principios contables en los primeros aos de
carrera, los haca profesionales ms completos.
Con el tiempo, esta forma de hacer docencia se fue transformando en un sello que sus alumnos
vivencian sin darse cuenta muchas veces, hasta que se los hacen notar. Fueron marcados con su
impronta y al verlos hacer hoy sus clases, se nota el sello Luis Vargas Valdivia.

Todos coinciden tambin que el haber tenido a Luis Vargas Valdivia y a Julio Bosch
como profesores ha sido un verdadero orgullo para ellos. Nelson Palominos acota:
... es como decir alumno de Einstein o de Samuelson. Para nosotros era muy
importante26.
4. Su pensamiento poltico.
Si bien su obra apunta a su formacin y quehacer acadmico, existe un aspecto velado en su
persona y corresponde a las ideas polticas o doctrinarias que pudo haber sustentado a travs de su
vida.
Este aspecto de su vida no lo comparte con todas las personas. Su alumno y colega Juan
Ivanovich cree que la exoneracin aplicada en 1981 responde en plena dictadura militar a que era un
hombre de izquierda, aunque a l no le consta que haya militado en un partido poltico y ratifica esta
idea al sealar que
... jams tuvo alguna actitud de crear algn movimiento de fuerza o de influir
en absolutamente nada que no fuera aportar creacin para el desarrollo de la
Universidad y, en lo personal, para los Contadores27.
25 Entrevista a Celmira Muoz, 5 de agosto del 2005.

100
Frente a este hecho puntual se produjo el apoyo de varios de sus compaeros ante la medida
injusta que reflejaba el conocido pago de Chile. En el caso personal del profesor Luis Vargas Valdivia
decidi que jams volvera a ocupar un cargo acadmico, probablemente fruto de su desilusin y por
haber perdido la fuerza que era su aliciente en pocas anteriores. Su hija recuerda que para l esto
signific, como se indic anteriormente, morir un poco.
Hurgando sobre su posible tendencia poltica u otro tipo de adhesin, Margarita Mahncke
sostiene que si la tena, a pesar que nunca hubo una norma en que se exigiera como requisito, salvo
demostrar las capacidades docentes en una clase pblica. Ella da fe que nunca disuadi a nadie por
sus ideas polticas. No obstante, si les confi a ellos esa realidad, de hecho
... el haberlo declarado pblicamente, para algunos fue fuerte, creo que era su
personalidad; uno lo encontraba casi asctico, sin manchas, sin mcula. Yo creo
que fue extrao para muchos y se la jug y en eso fue valiente...28.
Ella se refera a su declarada tendencia socialista, lo que no menoscab su capacidad de
atraer personas de diferentes ideas ni menos el apoyo recibido en los proyectos o propuestas que
l alent en alguna ocasin. Nelson Palominos seala que siempre fue un hombre correctsimo y
enfatiza:
... jams lo vi hacer proselitismo y eso habla muy bien de l. Yo lo vea apoltico,
jams lo vi en la Facultad hacer un juicio prematuro, contra la oposicin; fue muy
respetuoso... 29.
El nico alumno que recuerda un comentario al respecto es Luis Tllez y fue un comentario a
su persona en una de las tantas actividades polticas en que participaba cuando l les dijo: ...
vamos a separar las aguas ac, en este momento no estoy hablando como maestro de Uds., sino
como un hombre ms, y lo han hecho psimo, por eso perdieron 30.
En todo caso, la publicacin de su primera obra (1946) revela su compromiso con lo social; su
ttulo es sintomtico: Ligero Estudio sobre el Problema Social de Tarapac.
Tllez tambin conoca su pertenencia a la masonera chilena, algo desconocido para muchos.
El era un hombre laico, pero jams mezcl la masonera con su quehacer acadmico, salvo en su
forma de hacer o de actuar, pero sin vulnerar la conciencia de otros. En su persona se reflejan
valores de la Masonera que a la vez tambin son universales como por ejemplo

101

... el orden, la autocrtica, la equidad ms que la justicia, el libre pensamiento, la

persona aprende por s mismo... el respeto y la tolerancia...31.
Estos valores estn presentes en su labor docente. De la misma forma, Luis Werner-Wildner
confirma esta verdad, aunque hayan pertenecido a logias distintas, si bien en Chile existe la Gran
Logia que aglutina tarde o temprano a todas; por ello era su hermano masn.
5. El valor de su obra literaria contable.
Independiente al anlisis que puedan tener sus obras, en este punto se pretende rescatar la
opinin que tienen sus ex-alumnos, colegas y cercanos sobre los libros escritos personalmente o
en compaa, especialmente de Julio Bosch.
La mayora coincide al sealar que el conjunto de su obra marc la Carrera de los Contadores
en Chile, porque es la base que debe tener cualquier Contador Pblico y Auditor, reflejndose en la
gran cantidad de ediciones que demuestran su vigencia hasta el da de hoy.
Nolberto Rojas expresa que en esos libros dej gran parte de lo que saba,
... l tena presencia en todas las escuelas que se enseaba Contabilidad y los que
fuimos sus alumnos recibimos una enseanza directamente de l 32.
El primer texto de Contabilidad fue escrito en respuesta a un concurso pblico, realizado por
el Ministerio de Educacin en 1950, aunque su publicacin pertenece a una Cooperativa constituida
por los Institutos Comerciales, la cual venda el libro a los alumnos y al pblico en general. Previo a
este escrito, haba desarrollado otros textos, iniciando sus publicaciones en 1946 con Ligero Estudio
sobre el Problema Social de Tarapac.
Textos como Contabilidad I y II, Estados Financieros de las Sociedades Annimas, Evaluacin
de Inversiones y Estados Consolidados, Contabilidad Bsica, Contabilidad Intermedia y Contabilidad
Superior son obras que han pasado por las manos de todos los alumnos de Contabilidad. Su virtud
era su simpleza, de tal forma que cualquier persona poda entender su contenido.
En opinin de Norma Peralta, Luis Vargas Valdivia es un precursor de la materia contable
en Chile, en un medio donde hay pocos exponentes como Julio Bosch, Roberto Beglia, Patricio
Jimnez, ya fallecido, y Mara Teresa Garca en la Universidad Catlica de Valparaso. Su principal
aporte fue revitalizar el rol de la Contabilidad en la sociedad y su fuerte relacin con la tica, ideas
que fundamenta al sealar que

32 Entrevista a Nolberto Rojas, 19 de julio del 2005.
102
... la Contabilidad debe reflejar fielmente los intereses en juego, digamos el

principio de equidad reflejado en los intereses en juego, el Fisco, los trabajadores,
los acreedores... va ligado todo33.
III.- Conclusin

Al finalizar esta exposicin, pensamos haber cumplido con los objetivos del trabajo y, al ir
sistematizando los antecedentes recogidos en la investigacin, va quedando claramente demarcado
lo que significa la vida de un gran hombre: Siempre positivo, ameno, acogedor, capaz, riguroso,
caballero, consecuente, etc. Supo anteponerse a las injusticias de su existencia y eso mismo proyect
mucho ms su figura. En el decir de sus discpulos, su estatura en el mbito de la contabilidad en
Chile, difcilmente ser superada; dej una vara muy alta.
Santiago, diciembre de 2007.

33
103
INVESTIGACIONES
104
LA POCA PREFERENCIA A LA CARRERA CONTADOR AUDITOR EN LA

UNIVERSIDAD CATLICA DEL NORTE POR PARTE DE LOS COLEGIOS
PARTICULARES
Por: Carla Alveal Fernndez - Angely Varas lvarez - Camila Zuleta Pizarro
Estudiantes Contador Auditor - Contador Pblico de la Universidad Catlica del Norte, Antofagasta.
RESUMEN
El tema de entrar a la universidad representa una decisin muy importante para el joven estudiante que recin comienza a decidir su futuro y una de las primeras que lo marcar de por vida, he
ah la dificultad para decidir lo que se quiere estudiar; pero, en qu se debe basar esta decisin?
Independiente de cul sea la decisin que tome, la mayora de ellos se ve afectado por varias limitantes, como la Prueba de Seleccin Universitaria y el costo econmico que significa entrar y mantenerse en la universidad.
Como en toda sociedad existe un grupo socioeconmico que no se ve afectado por esta limitante, los alumnos que tienen la posibilidad de estudiar en un colegio Particular Humanista, en donde
son preparados intensamente para entrar a la universidad, son ellos libres de escoger su futura carrera. Por ello, resulta interesante que sin limitantes, cul es la carrera ms y menos demandada y
por qu?
Por otro lado, se encuentran las universidades que buscan atraer a los estudiantes, en donde
muchas veces una carrera es un xito en cuanto a demanda y en otras la demanda cada vez baja
ms. sta es la realidad que ha estado viviendo la Universidad Catlica del Norte en los ltimos aos
en su Facultad de Economa y Administracin con dos de sus carreras: Ingeniera Comercial y Contador Auditor-Contador Pblico.
Entre estos dos puntos mencionados se encuentra el objetivo de esta investigacin, el cual
busca esclarecer las principales causas del por qu los alumnos de cuarto medio no consideran la
carrera como una opcin viable.
La aplicacin de un enfoque descriptivo utilizando la informacin de carcter global disponible
en la red, junto con la recoleccin de datos a travs de estudios se pretende analizar, comparar y
concluir apreciaciones respecto al tema de estudio.
105
LA POCA PREFERENCIA A LA CARRERA CONTADOR AUDITOR EN LA UNIVERSIDAD CATLICA DEL

NORTE POR PARTE DE LOS COLEGIOS PARTICULARES
Marco Terico
En la actualidad la decisin de ingresar a la universidad es un tema que se encuentra presente en todos
los estudiantes que terminan el cuarto ao medio en sus respectivos colegios, de acuerdo al Departamento
de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional (DEMRE), en el ltimo Proceso de Admisin 2014 cerca de
271.502 personas se inscribieron para rendir la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU); de estos un total de
119.067 postularon a unas de las 25 universidades del Consejo de Rectores y 8 adscritas que ofrecen un total
de 1.318 carreras y 77.450 vacantes.
Demanda de carreras a nivel nacional
Existe una gama de posibilidades para que los estudiantes al momento de elegir que carrera van a estudiar, esto sujeto a sus resultados PSU.
A nivel nacional existe una tendencia muy clara, las primeras 5 carreras vendran a ser: Ingeniera Comercial, Enfermera, Derecho, Psicologa e Ingeniera Civil Industrial1.
Cabe mencionar que las carreras ms demandas no necesariamente son las carreras con mejores remuneraciones o con mas nivel de empleabilidad. Esto depender mucho de la regin en qu se estudie y en qu
universidad.
Demanda de carreras en la Universidad Catlica del Norte

Dentro del grupo de universidades del Consejo de Rectores se encuentra la Universidad Catlica del Norte
situada en la ciudad de Antofagasta, la cual ofrece 31 carreras de pregrado, dividindose en 6 facultades.
En dicha casa de estudios se puede observar que las carreras ms demandas son: Ingeniera Civil Industrial, Psicologa, Ingeniera Comercial, Derecho, Ingeniera Civil en Minas2.
De acuerdo con la tendencia a nivel nacional, Ingeniera comercial ocupa el tercer lugar dentro esta universidad, dicha carrera pertenece a la Facultad de Economa y Administracin (FACEA), donde se imparten tres
carreras: Ingeniera Comercial, Contador Auditor-Contador Pblico e Ingeniera en Sistemas de Informacin
Empresarial y Control de Gestin; en la cual en esta ltima se est observando un fenmeno importante. En
el recuadro N1 se observa la cantidad de alumnos por carrera y la diferencia importante de preferencia entre
una y otra
1
2
Vase Anexo N 1: Carrera ms demandas a nivel nacional

Vase Anexo N2: Carrera ms demandas en la Universidad Catlica del Norte
106

Recuadro N1
Matrcula Matrcula total

primer ao de la carrera
(2013)
(2013)
98
456
Carreras
Ingeniera comercial
Contador auditor - contador pblico
15
102
Ingeniera en sistemas de
informacin empresarial y control de
gestin
20
134
Total
133
692
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin de la pgina web MiFuturo.cl
El 74% de los alumnos que ingresaron en el ao 2013 prefieren la carrera Ingeniera Comercial, un
15% prefiere Ingeniera en Sistemas de Informacin Empresarial y Control de Gestin y tan slo un 11% entra
a Contador Auditor-Contador Pblico. En el caso del 15% se entiende como razonable el porcentaje debido a
que es una carrera relativamente nueva debido a que se dio inicio el ao 2008.
La pregunta es, qu sucede con la carrera Contador Auditor-Contador Pblico? A qu se debe su tan
baja demanda por parte de los estudiantes en contraste con Ingeniera Comercial que es una carrera de la
misma rea comercial que lidera los rankings a nivel nacional.
Este fenmeno ocurre aunque la carrera Ingeniera Comercial de acuerdo a la pgina del Ministerio de
Educacin Mi futuro, el profesional tiene un nivel de empleabilidad del 94,5% al segundo ao de egreso al
igual que un Contador Auditor, as mismo anualmente se titulan 4.964 profesionales de Ingeniera Comercial y
slo 1.907 profesionales como Contador Auditor3, esto produciendo una escasez de mano de obra calificada
en Contabilidad y/o Auditora, por lo tanto una mayor valoracin por parte del mercado. Si se acota la realidad
a la Universidad Catlica del Norte la empleabilidad de la carrera Contador Auditor tiene un 100% de empleabilidad al egresar4.
En el recuadro N2 se distingue la procedencia de los alumnos pertenecientes a la FACEA, es importante destacar que casi el 50% de los alumnos seleccionados para entrar a la universidad son de establecimientos subvencionados, un 24% de establecimientos municipales y un 19% de colegios particulares5.
3
4
5
Vase Anexo N3
Jefe de Carrera de Contador Auditor-Contador Publico 2014 Sr. Alex Araya
Vase Anexo N4: Distribucin de los alumnos que rinden, postulan e ingresan a la universidad
107

Recuadro N2
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin de la pgina web MiFuturo.cl

Se contina el anlisis con las preferencias de los alumnos de colegios particulares a pesar de que son
minora, esto bajo los siguientes fundamentos:
I) Son estudiantes que se preparan para entrar a la universidad debido a que sus colegios son humanistas.
II) Tienen los recursos monetarios para estudiar cualquier carrera que les interese.
La baja demanda de una carrera hay que observarla desde su origen, qu tipo de alumnos entran a la
carrera, es decir de qu establecimiento provienen. En el recuadro N3, en el se puede observar que del total
de alumnos en la carrera slo el 7% de estudiantes provienen de colegios particulares.
108

Recuadro N3
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin proporcionada por Admisin UCN.
Si se profundiza en las preferencias de los alumnos de colegios particulares6 estos marcan su tendencia en tres carreras: Ingeniera Civil Industrial, Ingeniera Comercial y Derecho; donde nuevamente Ingeniera
Comercial ocupa unos de los primeros lugares.
El hecho que los estudiantes de colegios particulares no consideran la carrera como una opcin viable al momento de estudiar es considerado relevante en la presente investigacin debido a que si analiza la
informacin en trminos de la preferencia a nivel general de los alumnos sta ubica el tercer lugar en la Universidad Catlica del Norte.
Entonces la pregunta sera, por qu los alumnos de colegios particulares no prefieren a la Carrera
Contador Auditor-Contador Pblico al momento de estudiar? Siendo que es una carrera estrechamente relacionada con la labor que desempea un Ingeniero Comercial, adems que ambos profesionales trabajan en la
parte gerencial de una organizacin y tienen una importancia significativa dentro de sta.
Vase Anexo N2
109

Problema de Investigacin
La poca preferencia a la carrera Contador Auditor en la Universidad Catlica del Norte por parte
de los colegios particulares.
Delimitacin
La investigacin abarca a la generacin de estudiantes de cuartos medios 2014 de los colegios
particulares cientficos humanistas de la ciudad de Antofagasta.
Objetivos Generales o especficos
Esclarecer cules son las principales causas del por qu los alumnos de cuarto medio no consideran la carrera contador auditor-contador pblico como una opcin viable.
Que los resultados que se obtengan de esta investigacin sean tiles para revertir la tendencia
de bajo ingreso a la carrera por parte de este tramo de estudiantes en la Universidad Catlica
del Norte.
Metodologa de Investigacin
Este proyecto se basa en un enfoque descriptivo debido a que existe informacin de carcter global y
de distintas fuentes. Se pretende analizar, comparar y concluir la relacin entre la informacin disponible junto
con la nueva informacin obtenida que definir apreciaciones respecto al tema de estudio.
Hiptesis
Para el bajo ingreso de alumnos egresados de colegios particulares cientficos humanistas

se presentan a continuacin las siguientes hiptesis a contrastar ms adelante:
I) El desconocimiento actual de lo que implica ser Auditor y no solo Contador, trminos que tienden a
pensar que significan lo mismo.
II) En los ltimos aos ha existido un aumento considerable en la necesidad de mano de obra calificada
en el rea de la minera, sto provocando un incremento en la demanda de carreras relacionadas.
III) La masificacin del computador provoc que se desmereciera la funcin del Contador Pblico en sus
aos, incluso producindose la idea de que la carrera de Contador Pblico no tendra campo laboral
debido a que sera reemplazado por software computacionales; stos cumpliran sus funciones a un
costo ms econmico y ms eficiente en tiempo.
110

Poblacin Objetivo
Alumnos que cursan cuarto ao medio en colegios particulares de la regin de Antofagasta:

Colegio Chaares
Colegio Antofagasta
Colegio Internacional Antofagasta Ltda.
Colegio San Luis
Colegio The Antofagasta British School
Colegio Ingls-Alemn
Colegio San Patricio
Colegio Universitario Antonio Rendic
Hrvatska Skola San Esteban
Instituto Chileno Norteamericano Cultura
Instituto Santa Mara
De un total de 11 establecimientos y con una cantidad de 506 alumnos se toma una muestra
representativa del 56% siendo 283 alumnos7, sto con la finalidad de contrarrestar o reafirmar las
hiptesis expuestas.
De acuerdo a lo anterior, se aplic una encuesta8 que est constituida por 10 preguntas con
sus respectivas alternativas siendo los resultados los siguientes:
7
8
Vase Anexo N5 : Poblacin de colegios particulares Antofagasta

Vase Anexo N6 : Encuesta a los alumnos de cuarto medio de colegios particulares
111

Resultados
Los puntos importantes a rescatar de este anlisis son:

Para empezar, un 18% de los alumnos le interesa el rea de Administracin y Comercio siendo superado slo por un 19% de preferencia hacia el rea de las Ciencias Sociales. A pesar de esta preferencia hacia
el rea comercial solamente un 4% ha pensado en estudiar la carrera Contador Auditor-Contador Pblico, lo
que significa que un 96% no lo ha considerado, ante esta oposicin de no tomarla en cuenta, los estudiante
opinan que es por una desinformacin respecto a las funciones que cumple un CA-CP.
Recuadro N4
Recuadro N5
Fuente: Elaborado en base a las encuestas.
Fuente: Elaborado en base a las encuestas.
Continuando con el anlisis, para los estudiantes un CA-CP a su quinto ao de egreso su remuneracin
no sera ms de $800.000, esto yendo de la mano con el 70% que piensa que la empleabilidad es Media.
112

Recuadro N6
Fuente: Elaborado en base a la informacin obtenida de las encuestas aplicadas.
Y por ltimo, un 43% opina que un CA-CP estudia principalmente Finanzas seguido de un 17% por
Estadsticas, sto muy alejado de la realidad ya que un auditor es transversal y estudia diferentes reas
como lo son la tributaria, control de gestin, economa, recursos humanos, etc.
Estudio Complementario
De forma adicional se realiza un segundo estudio donde:
Objetivo
Conocer por qu los alumnos de auditora escogieron estudiar la carrera de CA-CP y qu
opinan de ella ahora que la estn estudiando.
113

Poblacin objetivo
Alumnos que estudian la carrera Contador Auditor-Contador Pblico en la Universidad
Catlica del Norte de Antofagasta al 2014.
De un total de 116 alumnos9 se toma una muestra representativa del 56% siendo 65
alumnos encuestados. Este estudio10 est constituido por dos preguntas con sus respectivas
alternativas y siendo sus resultados los siguientes:
Resultados
El estudio realizado a estos estudiantes tena como objetivo tomar la apreciacin de los alumnos respecto a su carrera y que tan conformes estn con ella, siendo los resultados, los siguientes:
La primera pregunta, por qu escogieron estudiar Contador Auditor-Contador Pblico? Obtuvo un 41,54% Me gusta el rea de los negocios y CA-CP es una carrera rentable, seguida por
36,92% Estudie contabilidad enseanza media y me agrado; la segunda pregunta, qu opinas
ahora que ests estudiando CA-CP? Un 52,31% respondi Estudie contabilidad enseanza media
y me agrado, Me gusta porque su campo laboral es muy amplio y adems me permite trabajar de
forma independiente, Me sorprende da a da por lo transversal e importante que es un CA-CP en el
mundo empresarial.
9
10
Informacin proporcionada por el Jefe de carrera Alex Araya.

Vase Anexo N : Encuesta a los alumnos de Contador Auditor- Contador Pblico
114

Conclusiones
El objetivo de esta investigacin era recabar informacin respect a la baja preferencia que
tienen los alumnos de los colegios particulares hacia la carrera contador auditor.
Esta investigacin se comenz contrarrestando las carreras de Ingeniera Comercial con
Contador Auditor-Contador Pblico esto debido que ambas estn ligadas al mundo empresarial pero
con realidades totalmente distintas en cuanto a ser demandas en las universidades.
En anlisis nos permiti confirmar nuestra principal hiptesis respecto a que actualmente existe
un desconocimiento de lo que implica ser Auditor y no slo un Contador, la carrera se encuentra
demasiado estigmatizada con la imagen de que un contador slo tiene un trabajo en un escritorio,
limitndose slo a llevar contabilidades a empresas o negocios pequeos, lo que est muy ligado a la
parte monetaria, pensando que esta profesin es mal remunerada debido a que segn los estudios
realizados un 42,76% de los alumnos encuestados piensa que un contador auditor gana de $500.001
a $800.000 al quinto ao de egreso, esto sumado a la baja empleabilidad que se piensa que tiene
un auditor, percepcin que est muy lejos de la realidad ya que en la actualidad un contador auditor
est teniendo una empleabilidad del 95% aproximadamente y al segundo ao de egreso en promedio
tiene una remuneracin entre un milln y un milln cien.
En el ao 2013 entraron a la carrera solamente 15 alumnos, debido a eso se tomaron medidas
para evitar que la carrera siguiera en baja, por lo que el jefe de carrera, Sr. Alex Araya Mena, sali
a promocionar la carrera a colegios tcnicos profesionales, resultado de eso se vio un aumento
significativo en la carrera de un 31,82% de un ao a otro, quizs se debiese ampliar el pblico
objetivo y se deba apuntar tambin a colegios humanistas, debido a que se ha demostrado que ellos
presentan gran desinformacin haca la carrera de auditora.
Por otro lado, los propios alumnos que estudian actualmente la carrera reconocen que
eligieron la carrera porque les gustaba el rea de negocios y consideraron que era una carrera
rentable y un 36,92% entr a la carrera porque estudi contabilidad en la enseanza media y le
agrado pero cuando se pregunt sobre la opinin de estar estudindola en la actualidad y ms de
la mitad de los encuestados asegura que le gusta porque es una carrera rentable, muy dinmica en
cuanto a conocimientos, que su campo laboral es muy amplio, adems me permite trabajar de forma
independiente y se sorprenden da a da por lo transversal e importante que es un contador auditor
contador pblico en el mundo empresarial.
115

Referencias y fuentes bibliogrficas
Demre. (2013 01-12). From http://demre.cl/noticias/not_131201_rendicionpsu.htm

Demre. (2013 31-12). From http://demre.cl/noticias/not_131231_cifra_postu.htm
Ministerio de Educacin, Gobierno de Chile. (2014). MiFuturo. From http://www.mifuturo.cl/index.php/futuro-laboral/buscador-por-carrera?tecnico=false&cmbareas=1&cmbinstituciones=3
Ministerio de Educacin, Gobierno de Chile. (2014). MiFuturo. From http://www.mifuturo.cl/index.php/futuro-laboral/buscador-por-carrera-d-institucion?view=empleabilidad&tecnico=false&cmbtipos=3&cmbinstituciones=91&cmbcarreras=92&order_field=c.subvencionado&order=ASC
Ministerio de Educacin, Gobierno de Chile. (2014). MiFuturo. From http://www.mime.mineduc.cl/mime-web/
mvc/mime/busqueda_avanzada
116

Anexos
Anexo N1: Carreras ms demandas a nivel nacional
Evolucin de matricula primer ao de Pregrado en carreras con mayor matrcula
2009
2010
2011
2012
2013
Ingeniera Comercial
Enfermera
Derecho
Psicologa
Ingeniera Civil
industrial
Kinesiologa
Ingeniera civil, plan
comn y licenciatura
en ciencias de la
ingeniera
Pedagoga en
Educacin fsica
Administracin de
empresas e Ing.
Asociadas
7.646
7.508
8.864
5.213
8.166
8.849
8.289
5.934
9.008
9.394
8.367
6.538
10.029
9.580
8.165
6.753
9.576
8.201
7.488
6.226
4.835
5.814
5.510
6.001
5.923
6.022
6.284
5.796
5.272
4.756
3.230
4.095
3.674
3.480
3.432
4.734
5.098
4.735
4.258
3.281
3.536
3.886
3.734
3.312
3.220
Nutricin y Diettica
2.428
3.022
3.333
3.631
3.118
Fuente: Informe de matricula 2013, Servicio de informacin educacin superior SIES

http://www.mifuturo.cl/images/Informes_sies/Matricula/informe_matricula_2013.pdf
117

Anexo N 2: Demanda de carreras en la Universidad Catlica del Norte

Cantidad de alumnos
totales matriculados
de acuerdo a su
establecimiento de origen
ao 2013*
% de alumnos totales
matriculados de acuerdo
a su establecimiento de
origen ao 2013.*
Carreras
Matrcula
primer
ao
(2013)
Matricula
total de
la carrera
2013
Particular
Particular
Ingeniera civil industrial
107
22,2
50,5
27,3
555
123
280
Psicologa
104
26,4
52,5
21,1
428
113
225
90
Ingeniera comercial
98
25,7
47,9
26,4
456
117
218
120
Derecho
98
16,8
62,7
20,5
479
80
300
98
Ingeniera civil en minas
87
26,3
57,2
16,5
236
62
135
39
Geologa
85
23,7
55,6
20,7
562
133
312
116
Ingeniera civil
74
29,5
50,6
19,9
435
128
220
87
Arquitectura
70
27,8
51
21,2
383
106
195
81
Ingeniera civil en metalurgia
69
42,9
47,5
9,6
292
125
139
28
Pedagoga en ingles
48
31,5
53,2
15,3
215
68
114
33
** Ingeniera en prevencin de riesgos

y medioambiente
48
29,8
51,1
19,1
48
14
25
Ingeniera civil en computacin e

informtica
44
28,5
53,9
17,6
206
59
111
36
Periodismo
44
27,7
56,7
15,6
168
47
95
26
Ingeniera civil ambiental
41
33,6
47
19,4
228
77
107
44
Ingeniera en ejecucin metalurgia
40
49,7
41,8
8,5
321
160
134
27
Ingeniera en construccin
36
34,9
49,3
15,8
223
78
110
35
Qumica y farmacia
31
39
51,5
9,5
276
108
142
26
Ingeniera civil en qumica
29
37,3
46,6
16,1
200
75
93
32
Ingeniera en sistemas de informacin

y control empresarial
20
44,3
48,9
6,8
134
59
66
Contador auditor - contador pblico
15
60,6
33
6,4
102
62
34
Licenciatura en fsica
14
49,3
40,8
9,9
75
37
31
Pedagoga en educacin bsica con

especializacin
14
45,7
42,9
11,4
37
17
16
Ingeniera en ejecucin en
computacin e informtica
11
41,2
48
10,8
118
49
57
13
Licenciatura en matemticas
33,3
66,7
Pedagoga en matemticas educacin

media
50
50
* Total matriculados: refirase a todos los niveles

de la carrera.
** Carrera nueva
118
152

Carrera
Desercin
1 ao
Duracin
real
Empleabilidad al
1 ao de egreso
Empleabilidad
al 2 ao de
egreso
Ingreso promedio
al 4 ao
Arancel
Anual 2013
N de
titulados
Contador AuditorContador Publico
33,30%
13
94,10%
95,40%
De $1 milln a $1
milln 100 mil
$
2.316.000
1907
Ingeniera
Comercial
22,90%
13,4
91,4%
94,5%
De $1 milln 200
mil a $1 milln 300
mil
$ 2.812.000
4964
Fuente: Elaboracin propia en base informacin de la pagina web www.mifuturo.cl
Anexo N3: Comparacin entre Contador Auditor-Contador Pblico e Ingeniera Comercial

Fuente: http://www.mifuturo.cl/index.php/futuro-laboral/buscador-por-carrera-d-institucion
Anexo N4: Distribucin de los alumnos que rinden, postulan e ingresan a la universidad
TOTAL POSTULANTES
INSCRITOS - RINDEN SELECCIONADOS
POR DEPENDENCIA EDUCACIONAL 2013
Dependencia
Rinden
Municipal
102.463 83.159 30.402
23.117
P. Subvencionado 141.868
59.164
46.922
P. Pagado
26.176 24.779 20.057
18.350
Sin Informacin
2.159
1.839
798
556
Recupera Ptje.
0
0
7.787
6.355
Total
272.666
118.208
95.300
Fuente: Proceso de Seleccin 2013 DEMRE http://demre.cl/text/pdf/p2013/seleccion_proc_2013.pdf
119

Anexo N5: Poblacin de colegios particulares Antofagasta
Nombre del
encargado
N de
Total
Establecimiento
Cargo del encargado
26
33
Colegio Chaares
Sergio Flores
Director
33
60
Colegio Antofagasta
Pamela Chavez
Orientadora
14
20
Colegio Internacional Antofagasta

Ltda.
Cristian Segovia
Coordinador Segundo ciclo
43
54
Colegio San Luis
Mauricio Cavalli
Coordinador enseanza
media
41
60
Colegio The Antofagasta British

School
Magali Olivares
Directora educacin media
44
50
Colegio San Patricio
Ada Bennett
Directora
39
45
Instituto Norteamericano Cultura
Alinda Escobar
Jefe de UTP
43
49
Instituto Santa Mara
Maria Galvez
Coordinador Segundo ciclo
60
Hrvatska Skola San Esteban**
25
Colegio Universitario Antonio Rendic**
50
Colegio Ingls-Alemn**
283
506
** No fue posible concretar una cita, la cantidad de alumnos es una estimacin.
120

Anexo N 6: Encuesta alumnos de cuarto medio

El siguiente estudio es de carcter annimo y la informacin recolectada ser en post
del tema de investigacin Por qu los alumnos de colegios particulares no escogen la
carrera Contador Auditor-Contador Pblico al momento de ingresar a la universidad?
Marque con una X solo una opcin en cada pregunta
Femenino
1. Sus estudios universitarios espera crsalos en:

A.
B.
C.
En la regin de Antofagasta
En otra regin del pas
En el extranjero
2. Qu reas de estudio le interesan? (Marque 2 opciones)

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
3.
A considerado usted estudiar la carrera Contador Auditor - Contador Pblico?
A.
B.
rea administracin y comercio ejemplo : Ingeniera Comercial, Contador Pblico, etc.

rea salud ejemplo : Medicina, Enfermera, Odontologa, etc.
rea educacin ejemplo: Pedagogas
Ciencias sociales ejemplo: Periodismo, Psicologa
Ciencias bsicas ejemplo : Geologa, Ingeniera en Qumica, etc.
Ciencias polticas ejemplo : Derecho
Otras _______________________________.
S
No
121

4.
Si la respuesta es S, por qu?
A.
B.
C.
D.
Por ser una carrera con un alto nivel de empleabilidad.

Por ser una carrera que permite una diversificacin al momento de escoger el lugar de
trabajo.
Por ser una carrera que permite trabajar de forma independiente.
Todas las anteriores.
5.
Si la respuesta es No, por qu? (Marque una sola opcin).
A.
B.
C.
D.
E.
Por la baja empleabilidad.

Por la baja remuneracin.
Por desinformacin respecto a las funciones que tiene que el Contador Auditor - Contador
Pblico.
Porque su preferencia est definida por profesiones que estudian sus padres o familiares.
Otras_______________________________________.
Segn usted, en qu reas se podra desempear (trabajar) un Contador Auditor - Contador

6. Pblico?
A.
B.
C.
D.
E.
rea Salud
rea Comercio
rea Minera
rea de Educacin
rea de Entretencin
7. Segn usted, cul es la remuneracin aproximada de un Contador Auditor - Contador Pblico

al quinto ao de egreso?
A.
B.
C.
D.
E.
De $210.000 hasta $500.000

De $500.001 hasta $800.000
De $800.001 hasta $1.000.000
De $1.00.001 hasta $1.500.000
De $1.500.001 o ms
122

8.
Segn usted, cul es la empleabilidad aproximada de un Contador Auditor - Contador

Pblico al segundo ao de egreso?
A.
B.
C.
Baja
Media
Alta
9. Segn usted, cul es la diferencia entre un contador y un auditor?

A.
B.
C.
D.
E.
Ninguna, significan los mismo.

Contador es quien redacta la informacin respecto a la situacin de la empresa y un
auditor es quien revisa esta informacin.
Un contador puede trabajar de manera independiente un auditor no.
Un auditor es ms importante que un contador dentro de una empresa
El contador es el profesional que est dentro de la empresa y el auditor trabaja de
manera externa a esta.
Segn usted, qu reas estudia un Contador Auditor - Contador Pblico? (Marque 2

opciones)
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Finanzas
Tributaria
Matemticas
Sistema de Informacin
Control de Gestin
Estadstica
123

Anexo N 7: Resultados encuesta alumnos colegios particulares de Antofagasta
F
M
Conteo
148
135
283
52%
48%
100%
A.
B.
Pregunta 3
12
4%
271
96%
283
100%
A
B
C
D
E
Pregunta 6
1
0%
258
91%
17
6%
5
2%
2
1%
283
100%
A
B
C
Pregunta 1
120
42%
143
51%
20
7%
283
100%
A
B
C
D
Pregunta 4
1
8%
2
17%
3
25%
6
50%
12
100%
A
B
C
D
E
Pregunta 7
27
10%
121
43%
79
28%
39
14%
17
6%
283
100%
124
A
B
C
D
E
F
G
Pregunta 2
104
18%
80
14%
55
10%
108
19%
72
13%
79
14%
68
12%
566
100%
A
B
C
D
E
Pregunta 5
6
2%
18
7%
123
45%
13
5%
111
41%
271
100%
A
B
C
Pregunta 8
48
17%
199
70%
36
13%
283
100%

A
B
C
D
E
Pregunta 9
79
28%
101
36%
32
11%
6
2%
65
23%
283
100%
A
B
C
D
E
F
Pregunta 10
246
43%
69
12%
65
11%
28
5%
64
11%
94
17%
566
100%
Anexo N 8: Encuesta alumnos de la carrera Contador Auditor-Contador Pblico

1. Por qu escogieron estudiar Contador Auditor-Contador Pblico (CA-CP)?
A) Estudi contabilidad enseanza media y me agrado.
B) Me gusta el rea de los negocios y CA-CP es una carrera rentable.
C) Porque un familiar es CA-CP y la encontr interesante.
D) Porque tena informacin que era una carrera con rentabilidad y un buen nivel de
empleabilidad.
E) Porque de acuerdo a mi puntaje PSU, mis opciones era limitadas y CA-CP era la mejor
entre ellas.
2. Qu opinas ahora que estas estudiando CA-CP?
A) Me gusta porque es una carrera rentable y muy dinmica en cuanto a conocimientos.
B) Me gusta porque su campo laboral es muy amplio y adems me permite trabajar de forma
independiente.
C) Me sorprende da a da por lo transversal e importante que es un CA-CP en el mundo
empresarial.
D) No me gusta, pero es una buena carrera.
E) No me gusta y me arrepiento de haberla escogido.
F) A, B Y C.
125

Anexo N9: Resultados Encuesta alumnos de la carrera Contador Auditor-Contador Pblico
A
B
C
D
E
PREGUNTA 1
24
36,92%
27
41,54%
3
4,62%
8
12,31%
3
4,62%
65 100,00%
A
B
C
D
E
F
126
PREGUNTA 2
3
4,62%
19
29,23%
7
10,77%
1
1,54%
1
1,54%
34
52,31%
65
100,00%
MONOCULTIVO FORESTAL EN LA REGIN DE LA ARAUCANA
Zimri Beltran y Sylvia Nahuelfil

Estudiantes de pregrado Contador Pblico y Auditor, Universidad de La Frontera
RESUMEN
El ecosistema del planeta vive en una situacin de amenaza constante desde que el ser humano
lo ha visto como un medio para obtener riquezas. En la regin de La Araucana, la situacin no es
distinta y ejemplo de ello es el monocultivo forestal, el que de un tiempo a esta parte ha transformado
nuestro paisaje y ha hecho disminuir la fertilidad de nuestro suelos.
Para estudiar este fenmeno y su trascendencia se ha recurrido a la realizacin de entrevistas a
personas que han tenido contacto cercano con grandes empresas y son entendidos en la materia. A
su vez, para abordar el punto de vista de las empresas dedicadas a esta actividad, se analiza parte
de la informacin financiera que estas mismas proporcionan al pblico a travs de distintos medios..
Tras el anlisis de los instrumentos cualitativos, se comprueba que en la ltima dcada la empresa
Celulosa Arauco a incrementado sus exportaciones, luego de aumentar las explotaciones tanto en
plantaciones forestales como bosques nativos.
Por ltimo, luego del estudio del problema, se consideran algunas medidas gubernamentales
que persigan desincentivar la sobrexplotacin y se recomienda que parte de la riqueza generada por
esta actividad se dirija a los presupuestos de las regiones afectadas.
Palabras clave: monocultivo, regin de La Araucana, plantaciones forestales
127
Problema
Al trascurrir los aos de estudio en nuestra carrera, hemos escuchado acerca de un tema
sumamente interesante y de gran relevancia, no solo para los economistas y ambientalistas si no para
todos los habitantes de nuestro pas y del mundo, nos referimos al desgaste de nuestros recursos
naturales, en un contexto cada vez ms concientizado. Las nuevas generaciones, sobre todo se
preocupan de la sustentabilidad de nuestro habitad as como el habitad de la flora y la fauna chilena
(ver anexo 2).
El problema del que se har cargo este trabajo es el monocultivo forestal, el cual tiene
significativas consecuencias en el medio ambiente, en dependencia de la especie que se plante. Estas
consecuencias, como se vern en el marco conceptual, van desde el desgaste del suelo forestado.
En el caso de las plantaciones de bosques como pino y eucaliptus una consecuencia puede ser el
excesivo consumo de agua, otra puede ser la propagacin de plagas en cualquier plantacin.
Como parte del problema anteriormente mencionado y centrndonos en nuestra labor como
analistas financieros socialmente responsable, analizaremos y justificaremos mecanismos que
permitan que al menos parta de los beneficios de esta actividad permanezcan en el territorio con el
fin de permitir el desarrollo nacional.
El anlisis se focalizar en nuestra regin, la Regin de la Araucana, donde el cultivo principal es
el de especies exticas, tales como pino radiata y eucalipto. Las forestaciones de estas especies
esta monopolizada por las empresas mas grandes con los dueos ms ricos de nuestro pas.
128
Marco terico
Monocoluto en Chile
Desde el origen de las prcticas, su evolucin en el tiempo y los aspectos a considerar para mejorar el actual
sistema
Pese a las intenciones de general una apropiada Ley de Fomento Forestal, aun persiste el conflicto
de intereses de los partidos polticos y legisladores.
Un vicio que tambin aqueja al sistema es el que las empresas encargadas de evaluar el cumplimiento
de los estndares internacionales del sello FSC otorgan certificacin ambiental a empresas como
Forestal Arauco y Forestal Mininco, desacreditando el sello.
El Decreto Ley 701/1974 promueve la expansin de especies extranjeras como el pino y el
eucaliptus, siendo los mayores beneficiarios los grupos Matte: CMPC y Angelini; ARAUCO-CELCO.
Ambos, han desarrollado sus actividades a costa de generar graves impactos medioambiental y en
la degradacin del suelo.
En un sistema de monocultivo el volumen de rboles plantados de forma simultnea excede al que
se tendra en condiciones naturales, lo cual desestabiliza el ecosistema, necesitando como primera
medida una gran cantidad de agua para su crecimiento. Posteriormente en el ciclo de degradacin
del medio tenemos la eliminacin de vegetacin silvestre. Tambin se genera gran combustionalidad.
La industria forestal ha disminuido su presencia en los pases del primer mundo, en pos de
una deslocalizacin a partir de la dcada de los noventa, lo cual, en el caso de Chile hizo que se
cuadruplicara el volumen de explotacin de la celulosa.
Si se piensa en los usos que se le da a los productos derivados de la celulosa, se tiene en en
gran proporcin se destinan a publicidad, es decir, se usa como un material desechable y por lo tanto
prescindible de uso.
129
Antecedentes del conflicto

De acuerdo a informacin oficial otorgada por la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) al
2011, las plantaciones forestales son de dos millones setecientas mil hectreas de superficie en el
centro sur de Chile. No obstante, a travs de las polticas de incentivo, expansin y proyeccin, las
hectreas superaran las tres millones de hectreas a finales del 2012.
A travs del Decreto Ley 701, se acelera el proceso de la industria y la expansin de los
monocultivos, adems de fomentar la concentracin de grandes extensiones de tierra en pocas
manos. A su vez, importantes empresas estatales del rubro (COPEC, ARAUCO, CELCO) pasaron al
sector privado.
El Decreto Ley 701 adems de promover la expansin forestal mediante subsidios, autoriz a
la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) para enajenar las tierras que haban sido objeto de la
contrarreforma agraria, muchas de las cuales todava estaban ocupadas por comunidades mapuche
o campesinas.
Con respecto a los subsidios, este decreto actu bonificando el 75% de los costos de plantacin,
manejo y de administracin, adems de eliminar la tributacin. El abaratamiento de la mano de obra
y las economas de escala, permitieron a las grandes empresas forestales cubrir la casi totalidad de
los costos de plantacin con el subsidio.
En 1980, la Corporacin Chilena de la Madera (CORMA), que agrupa a los principales empresarios
forestales en Chile, intervino directamente frente al gobierno de Pinochet en la confeccin del
reglamento del DL 701 sobre Fomento Forestal, contribuyendo a consolidar an ms al patrimonio
de estas empresas y su expansin.(ver anexo 1)
Desde entonces las exportaciones forestales han constituido una alta prioridad para los sucesivos
gobiernos chilenos que se han denominado democrticos, desde 1989 hasta nuestros das, los
cuales han seguido apoyando y promoviendo la forestacin en amplias extensiones y a su vez,
estableciendo diversos acuerdos multilaterales con diversas regiones y pases para imponerse en el
mercado, abrir y consolidar relaciones comerciales y contribuir al enorme aumento de las fortunas
de sus grupos econmicos.
130
Segn clculos de CONAF, en la regin de la Araucana existen ms de 169 mil hectreas de

aptitud forestal, las que son parte de los 2 millones 300 mil hectreas en el pas que buscan ser
plantadas por estas especies, concentradas mayoritariamente en el centro sur de Chile, segn han
estimado, con bonificaciones de arcas del estado en miles de millones de pesos para tal fin. CORMA
(Corporacin de la madera), especula que existen tres millones de hectreas de aptitud forestales a
las cuales quieren llegar. Dicha Corporacin se encuentra en el presente con una serie de convenios
con municipios, mayoritariamente en la regin del Bio Bio para el incentivo de introduccin de especies
exticas de pino y eucaliptus en sectores campesinos. 11
Los impactos de las forestales en el centro sur de Chile
Evidencia en las regiones Del Maule, Bo Bo, La Araucana.
-
Desplazamiento del bosque nativo: se pierde flora y fauna
Prdida de soberana y seguridad alimentaria, lo cual puede ser detonador del xodo poblacional y
pobreza
Comunidades rurales marginadas al aislamiento: se pierden las fuentes de trabajo
Transgresin de lugares sagrados
Prdida de recursos hdricos, superficiales y subterrneos: los suelos antes usados para ganadera y
agricultura son desplazados
Contaminacin del ecosistema/ Uso indiscriminado de plaguicidas: hay mayor probabilidad de plagas
(avisa taladradora)
Destruccin de caminos por el trnsito de maquinaria pesada
Se acenta la emigracin a ciudades
Un ejemplo de esto ltimo, es lo ocurrido el verano pasado (2012) donde la sequa de agua
se intensific en diversos lugares a causa de los fenmenos naturales y los lugares comunales
en la Regin de la Araucana con mayor escases son coincidentes con los que existe la mayor
concentracin de plantaciones forestales.
11
http://mapuexpress.org/la-impudica-industria-forestal-en-chile-y-los-devastadores-monocultivos-de-pino-y-eucaliptus/
131
De esta forma entre enero y febrero del 2012, fueron ms unas 46.000 personas de zonas rurales las
afectadas por la falta de agua y con serios trastornos a su agricultura de subsistencia, hechos que
llevaron a establecer un decreto de emergencia agrcola a finales de febrero en las comunas de: de
Ercilla, Collipulli, Lumaco y Los Sauces, en la Provincia de Malleco, adems de Temuco, Padre Las
Casas, Cholchol, Imperial, Carahue, Galvarino y Perquenco, en la Provincia de Cautn.
Asimismo, las localidades forestales entre el Bio Bio y la Araucana, a pesar de las abultadas
utilidades que perciben las compaas, son lugares donde se concentran los mayores niveles de
pobreza. Asimismo, pueblos que son centros medulares de la actividad forestal prcticamente son
poblados fantasmas y donde existe un notable aumento emigratorio.
De acuerdo a los resultados preliminares del Censo 2012, considerando la variacin inter-censal
con el 2002, contempla, a modo de ejemplo en la Provincia de Malleco, a la comuna de Ercilla con
una disminucin de -11,2 % de su poblacin. Lumaco, que ya haba tenido una disminucin de -7,2
% hoy presenta una nueva y estrepitosa baja de -15,2 %. Los Sauces, que al 2002 haba bajado en
-15,6 hoy tiene una disminucin poblacional de -5,7 % . Por su parte, Traigun disminuy en -12,1
% y Purn en 8 % menos.
En la Provincia de Cautn, haciendo la misma relacin de zonas con mayor concentracin forestal
y disminucin de la poblacin est Carahue con 2,8 %; Loncoche con -4,9 %; Y otras zonas que
presentan un estado de transicin al modelo forestal, presentan intensas bajas, como ocurre con la
comuna de Saavedra donde disminuy la poblacin a -18,8 % o Cunco, donde la baja fue de -14,9
%. Asimismo, otras comunas con alto porcentaje de plantaciones en sus suelos, tuvieron un nulo o
insignificante aumento de poblacin en comparacin al 2002.
La Fundacin para la superacin de la pobreza, de acuerdo a datos oficiales, seala que el
escenario para las zonas rurales en la Regin de la Araucana parece ser ms crtico sobre todo para
la pobreza indigente que del 6,5 el ao 2006 sube a un 9,9 el 2009. La situacin para los pobres no
indigentes presenta una variacin menos significativa, pero igualmente llega a un crtico 15,1%.
Al ao 2009, otras comunas forestales o en transicin y que enfrentan estas situaciones de acuerdo
a los datos oficiales como la encuesta CASEN que han sido recabados por la fundacin, incluye tasa
promedio de pobreza, entre otras: Cunco 30,7 % (con intervalo de confianza con lmite superior a
38,1 % ), Galvarino 21,4 % (con intervalo de confianza con lmite superior 26,0 % ), Saavedra 28,8 %
(con intervalo de confianza con lmite superior 41,6 % ), Chol Chol 37,2 % (con intervalo de confianza
con lmite superior a 45,6 % ), Angol 40,7 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 59,3
% ), Collipulli 34,7 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 43,4 %), Ercilla 36,1 % (con
intervalo de confianza con lmite superior a 44,9 % ), Los Sauces 34,9 % (con intervalo de confianza
con lmite superior a 46,8 % ), Lumaco 35,9 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 40,8
% ), Purn 38,0 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 49,5%), Renaico 28,1 % (con
intervalo de confianza con lmite superior a 39,5% ), Traigun 28,7 % (con intervalo de confianza con
lmite superior a 40,3 % ), Victoria 31,8 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 34,2%),
Carahue 33,5 % (con intervalo de confianza con lmite superior a 46,9 %).
12
12
FUENTE: CENSO 2012 (www.ine.cl)
132
Artculo 8.- El estudio tcnico de calificacin de terrenos de aptitud preferentemente forestal y el

correspondiente a la declaracin de bosque de proteccin, debern ser elaborados por un ingeniero
forestal o ingeniero agrnomo. El plan de manejo deber ser elaborado por un ingeniero forestal o
ingeniero agrnomo especializado. En todo caso, el estudio tcnico y el plan de manejo debern ser
suscritos por el profesional que corresponda y por el propietario del predio.13
.No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, el plan de manejo podr ser elaborado y
firmado slo por el propietario, cuando la superficie total de bosques existentes en el predio sea igual
o inferior a 10 hectreas y el plan de manejo tenga por objeto la corta o explotacin total o parcial de
ellos.
Los profesionales que suscribieren estudios de calificacin de terrenos de aptitud preferentemente
forestal, planes de manejo, estudios de declaracin de bosques de proteccin o acreditaciones
relacionadas con el decreto ley, sern responsables de la veracidad de los antecedentes o hechos
en ellos consignados.
Una Mirada a Nuestros Bosques Nativos y su Defensa
Autor: Claudio Donoso Zegers
13 http://www.sii.cl/portales/dj_predios_forestales/decreto_ley_701.pdf
133
Metodologa de la investigacin
Para cumplir los objetivos descritos en el resumen nuestra investigacin ser tomando en cuenta
la informacin encontrada al hacer nuestro marco conceptual, a partir de entrevistas, averiguaciones
en la red, anlisis de estados financieros y documentos importantes que influiran a emitir una opinin
acertada acerca del monocultivo forestal.
Anlisis de los estados financieros y de auditora a Celulosa Arauco y Concepcin:
Esta investigacin cualitativa nos permitir afirmar o contradecir lo expresado en la presentacin del
problema, que planteamos en las primeras pginas de nuestro informe.
Entrevistas: realizaremos dos entre vistas. La primera a la hija del lonco Manuel Tripailao de
la Comunidad Newen Mapu en Catrimalal, est ubicada en la ciudad de Temuco, regin de la
Araucana, le consultaremos acerca de la opinin de la comunidad Mapuche acerca del monocultivo
y la industrializacin de las tierras de nuestra regin.
La segunda ser la narracin de la experiencia del profesor Manuel Velzquez, de contabilidad
de costos en la Universidad de la Frontera, este profesor, quien trabaj en la empresa IANSA, en el
proceso productivo del azcar lo que tambin podra darnos datos importantes que aporten nuestra
investigacin.
Para nuestro anlisis tambin investigaremos sobre las polticas gubernamentales que deberan
ayudar a la solucin del conflicto en cuestin
Las evidencias descritas en los prrafos anteriores nos ayudaran a fundamentar las conclusiones
y posteriormente recomendaciones. Responderemos a la pregunta Cmo podramos aportar los
auditores a la solucin de este problema?
134
Resultados de la investigacin
Forestacin y celulosa
Forestal CELCO SA es filial de la Celulosa Arauco y Concepcin. La primera entrega la materia
prima a la segunda, para que este la procese y poder vender el producto emanado del recurso
natural que son los arboles

Figura 1. Fuente: Instituto forestal de Chile, INFOR
El grupo Angelini es un consorcio de empresas, las mas grandes de nuestro pas, con mayores
ingresos los que quedan mayor parte en manos de los propietarios.

Figura 2. Fuente: Instituto forestal de Chile, INFOR
135
El grafico anterior muestra el aumento sostenido de las exportaciones de la celulosa Arauco los
ltimos 13 aos, esto gracias al incremento de la forestacin de territorio chileno.
participacin porcentual de plantaciones forestales en relacin al total de recursos forestales aumento
de un 13,6% en 1997 a 17,2% en el 2011, aument en 501.481 hectreas, mientras que la forestacin
de hectreas de bosque nativo aument 169.008.
El siguiente cuadro muestra los usos que se le da a la madera del pino y del eucalipto, producto
que venden las celulosas
Figura 3. Fuente: Arauco celulosa.

Durante el ao recin pasado las inversiones de Celulosa Arauco llegaron a US$256 en los
pases donde esta presente la compaa, esto para la compra de terrenos, maquinarias, entre otros.
Este ao se presentaron ventas por sobre los US$160 segn lo presentado en sus estados financieros
consolidados y este ingreso representa tan solo un 3.1% de las ventas consolidadas de la compaa.
Hablando de la relacin de la empresa con sus empleados nos pareci interesante extraer el
siguiente prrafo de las notas explicativas contenidas en los estados financieros de la Celulosa:
136

Con fecha 23 de Septiembre de 2008, 28 trabajadores demandaron a su empleador Gama
Services (quien prestaba servicios para Bosques Arauco S.A., filial de Celulosa Arauco y Constitucin
S.A.), y a Bosques Arauco S.A. por una alegada responsabilidad solidaria, solicitando que se declare
injustificada la terminacin de sus contratos de trabajo, o la nulidad de los mismos, por no pago de las
cotizaciones previsionales, demandando el pago ntegro de las cotizaciones previsionales y el pago
de las indemnizaciones por aos de servicio, desahucio, vacaciones, remuneraciones y horas extras.
Dicha demanda fue interpuesta ante el 5 Juzgado del Trabajo de Santiago, Rol 780-2008 y el monto
demandado es indeterminado.
Fuente: Estados financieros consolidados 2012, Celulosa Arauco, pag 69
Extracto de las entrevistas
En la agradable conversacin con la seora Antonia Tripailao, integrante de una comunidad

mapuche nos explicaba que las consecuencias de la gran forestacin que se ha presentado desde
que el estado vendi muchas hectreas a manos de particulares el ao 1974, este es un tema que
ha estado de boca en boca por todas las comunidades del pueblo indgena y de los campesinos
y pequeos agricultores ya que la escasez de agua, desgastes de los suelos y la propagacin de
plagas no es el nico problema que existe en nuestra regin, sino que tambin la prdida del sentido
cultural a raz de la industrializacin de nuestras ciudades.
Si bien sabemos esta investigacin es acerca del monocultivo de especies exticas de bosques,
nos pareci interesante recopilar el testimonio de un profesor cuya juventud estuvo dedicada a los
costos de la productora de azcar IANSA en nuestra regin hace varios aos. Su testimonio resulta
de inters ya que nos referimos tambin a una produccin que estuvo a punto de convertirse en
monocultivo pero donde tambin el gobierno de aquella poca tom cartas en el asunto para evitar
esta situacin.
El ex trabajador del rea de costos de la empresa azucarera IANSA, nos comentaba que
antiguamente el azcar se haca con pura remolacha, ahora se fabrica con caa y remolacha. En
ese entonces se fomentaba la plantacin de sta, la remolacha, a los pequeos agricultores y era
IANSA, como empresa estatal, quien les compraba su cosecha. No obstante, el cultivo poda hacerse
solo uno cada 4 aos ya que deba dejarse descansar la tierra unos cuantos aos para que no se
propagaran plagas propias de esta planta. Para IANSA no era tan rentable el comprar la remolacha
a pequeos agricultores pero gracias a este sistema los incentivaba a sembrar otro tipo de cultivo,
como el trigo o las papas, para poder as aprovechar esa tierra rica en fertilizantes y poder matar las
plagas propias del insumo de azcar, esta situacin a su vez haca aminorar los gastos por abono de
las futuras plantaciones, as como ahorros significativos del suministro de agua ya que la remolacha
absorbe mucho este bien.
137
Actualmente Empresas IANSA est en manos de espaoles, fue comprada luego de haber
quebrado como empresa del Estado, pero por lo que hemos vito continua comprando la remolacha a
pequeos y medianos agricultores, y en menos medida la obtiene de produccin propia.
Muchos critican la labor de la administracin de los aos en que IANSA era estatal ya que esta la
llevo a su quiebra, a pesar de esto el profesor Manuel Velsquez rescata el carcter regulador que
se tena en ese tiempo hacia los suelos de nuestra regin, el fomento de la agricultura no significa
necesariamente empobrecerse ni enriquecerse si no que simplemente implica obtener un beneficio
de nuestra tierra ocasionndole el menor dao posible para mantener la sustentabilidad de nuestro
ecosistema y de nuestra hermosa regin.
El acadmico concluye que una empresa de la que es duea el Estado no persigue tener nmeros
azules en todos sus periodos financieros, o al menos no debera ser ese su objetivo principal, si no
proteger los recursos naturales de nuestro pas y ayudar a la gente que en el habita.
Polticas gubernamentales para la solucin del problema
Artculo 4, LEY 20.283 sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal:
La Corporacin mantendr un Catastro forestal de carcter permanente, en el que deber
identificar y establecer, a lo menos cartogrficamente, los tipos forestales existentes en cada regin
del pas, su estado y aquellas reas donde existan ecosistemas con presencia de bosques nativos
de inters especial para la conservacin o preservacin, segn los criterios que se establezcan en
el reglamento de esta ley.
El Catastro mantiene una lnea base actualizada de las formaciones vegetales, lo cual
contribuye a las gestiones del gobierno en materias ambientales, manejo y conservacin de
recursos
138
Se distinguen diversos usos del suelo en el catastro:

1. reas urbanas e industriales
2. Terrenos agrcolas
3. Praderas y matorrales
a. Praderas
b. Matorral-Pradera
c. Matorral (arborescente, con suculentas)
d. Formacin de suculentas
4. Bosques
a. Plantaciones
b. Bosque nativo
i. Adulto
ii. Renoval
iii. Adulto-Renoval
iv. Achaparrado
c. Bosque mixto
5. Humedades
6. reas sin vegetacin

7. Nieves y glaciares
8. Cuerpos de agua
9. reas no reconocidas
139
Figura 4. Fuente: Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile: Metodologa e innovaciones tecnolgicas.

En el ao 2012, se incorpora el tratamiento digital de imgenes en las etapas de actualizacin del
Catastro. Se hace uso de las imgenes satelitales SPOT 5 y FORMOSAT-2, identificndose las
reas de cambio, continuando con una campaa en terreno cuyo mtodo es digitar los formularios
en terreno para luego realizar los ajustes y extrapolacin. Es en esta etapa en que se validan los
resultados obtenidos en los pasos anteriores y se determina el error estadstico. Finalmente se pasa
a la revisin y control que realiza CONAF.
Las mejoras tecnolgicas de los sistemas han permitido mejorar la precisin del Catastro.

Hacia 2011 los usos de la tierra alcanzaban 75.633.601 hectreas.
140
Figura 5. Fuente: Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile: Metodologa e innovaciones tecnolgicas
El cuadro anterior nos mostraba el contenido del rea con bosques en nuestro pas, mostrndonos
que dicha rea esta contenida en un 17% de plantacin forestal y un 82% de bosque nativo, pero vale
mencionar que ese 17% en su mayora es mono cultivo de eucalipto y pino y se concentran estas
plantaciones, sobre todo en la Regin del Bio-Bio y la Regin de la Araucana, con mayor crecimiento
de presencia en esta ultima los aos anteriores al 2014.

141
Figura 6. Fuente: Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile: Metodologa e innovaciones tecnolgicas
La informacin de los monitoreos y actualizaciones es utilizada por CONAF en diferentes reas

-
Fiscalizacin
Manejo del fuego
Entre otros.
Ministerio del Medio Ambiente
Servicio Agrcola y Ganadero
Instituto Nacional de Estadstica
Universidades
Manejo de plantaciones y bosque nativo
Patrimonio silvestre
As tambin, la informacin del Catastro es usada por diferentes instituciones y organismos
Ministerio de Bienes Nacionales
Instituto Geogrfico Militar
Ministerio del Interior
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura.
142
Conclusin
Haciendo un recorrido por nuestra historia forestal, podemos apreciar como diversas especies
forneas han sido introducidas en nuestro territorio a partir del siglo pasado. El problema se agrava,
si pensamos en el desconocimiento generalizado en los habitantes ms jvenes en relacin a las
especies nativas.
Ha sido as como el monocultivo ha ido ganando terreno y se ha transformado en una actividad
importante en las regiones del centro y sur del pas. No obstante, esto no es perceptible para sus
habitantes, siendo ejemplo de ello, la Regin de La Araucana, una de las regiones con los ndices
de pobreza ms altos de nuestro pas.
Las externalidades que las prcticas forestales actuales han provocado y seguirn provocando
, si no se hace nada al respecto, afectan a agentes de diversos sectores. Por un lado, quienes viven
cerca de las industrias forestales, ven desmejorado su entorno, por la contaminacin, el agotamiento
paulatino de sus recursos hdricos y porque poco a poco se pierde la autonoma econmica en pos
de unas ganancias que generan ms riqueza a grandes conglomerados. As tambin, quienes viven
dentro del territorio nacional ven desmejorado los paisajes que pudieron ser de turismo, se priva a
las nuevas generaciones de los grandes bosques y ciclos normales de crecimiento de las especies
nativas.
Si bien, no desmerecemos las ganancias que se generan a partir de estas actividades, planteamos
la posibilidad de que la explotacin se realice de una manera sustentable, que no desmejore la
calidad de vida futura y que vele por el correcto ciclo de desarrollo de las especies, incluidas la flora
y animal. As tambin, instamos a la legislacin en materias de recaudacin en esta rea, por un
lado con el fin de desincentivar la explotacin, y por otro el generar recursos para que las regiones
explotadas tengan ingresos extraordinarios para medidas de bienestar pblico. Si se acta con un
impuesto es posible recibir ingresos, pero no pondra lmite a la explotacin Es as como los valores
negociables se transformaran en una medida saludable, pues en este caso, el contaminador tiene
que pagar de acuerdo a los niveles que, en este caso, el Gobierno permita.
143
Solucin
Para la posible solucin de este y otros problemas o situaciones de conflicto que se pueden
apreciar en la Regin de la Araucana as como en muchas otras regiones, creemos que es necesaria
mayor intervencin del gobierno en lo mencionado en el prrafo anterior, acerca de fiscalizacin
y aumento de impuestos que graven especialmente la extraccin de recursos naturales de tierras
chilena.
Por ltimo y lo ms importante, cul sera nuestro aporte como contadores auditores al tema en
conflicto? De aqu nos nace una nueva solucin, que para algunos sonar como volver al pasado,
esta es, la creacin de empresas estatales las cuales puedan hacerse cargo de la administracin de
recursos necesarios para el sostenimiento de nuestro pas, esto no para enriquecerse as mismas si
no para proteger de mejor manera nuestros bienes nacionales y que estos no caigan en manos de la
avaricia y la despreocupacin de unos cuantos.
144
Bibliografa
Donoso, C (2012). Una mirada a nuestros bosques nativos. Santiago de Chile: Mara Cuneo
Ediciones.
Ttulo Preliminar Decreto Ley 701 (1974). Santiago de Chile. Disponible en: http://www.conaf.cl/
cms/editorweb/normativa/DL-701.pdf [2014, abril]
Reglamento del Decreto Ley 701 (1998, actualizacin 2001), Ley sobre fomento forestal. Santiago
de Chile. Disponible en: http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/legislacion/complementaria/dl701.
htm (2014, abril)
Rivera, H (2013, Junio), Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile: Metodologa
e innovaciones tecnolgicas. Ponencia presentada en Chile Geospatial Forum: Tecnologa
geoespacial y crecimiento econmico en Chile: Medio ambiente. Santiago de Chile. Disponible en:
http://www.chilegeospatialforum.org/2013/pdf/Hugo_Rivera_conaf.pdf [2014, abril]
Sistema de Informacin Territorial. [Base de datos]. Santiago de Chile. Disponible en: http://sit.
conaf.cl/ [2014, abril]
145
NORMAS GENERALES ANTI ELUSIN, CHILE Y LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL
Jos Antonio Cartagena Meza

Estudiante de auditora
Universidad de Chile
RESUMEN
Esta investigacin busca identificar y analizar las complicaciones que tanto la administracin
tributaria como al mundo privado enfrentan tras la integracin de normas generales anti elusivas a la
jurisdiccin domstica. Enfocndose especficamente en el ejemplo Espaol, base de nuestra futura
legislacin. La metodologa empleada se bas en la recopilacin e investigacin de antecedentes
proveniente de otras jurisdicciones tributarias relacionados con la presencia, en la ley, de normas
generales anti elusin (General Anti Avoidance Rules). Se consult, adems, la documentacin
generada por distintas personas naturales as como por organizaciones (centros o institutos de
estudios econmicos, tributarios y fiscales, OECD, reportes de consultoras, auditores, entre otros
agentes).

Los resultados corresponden a diferencias surgidas a raz de un anlisis comparado de las
normas generales anti elusin. Importante el analizar, adems, que entiende la justicia (civil y tributaria)
en relacin a la terminologa empleada y sus salvedades. Lo anterior, muy probablemente, se utilizar
como punto de partida para justificar y sentar las bases de los conceptos que la justicia ordinaria, el
Servicio de Impuestos internos, los contribuyentes y los Tribunales Tributarios y Aduaneros usaremos
da a da mientras existan las normas generales anti elusin.
La conclusin es que ningn sistema tributario es perfecto, aun teniendo normas generales
anti elusin. Sin embargo, tales normas otorgan a las administraciones tributarias las herramientas
necesarias para perseguir el correcto cumplimiento impositivo. Adicionalmente, apunta a cumplir uno
de los principios de los sistemas tributarios, la equidad.
Palabras Claves: Norma General Antielusin
146
Introduccin

A raz de mayores necesidades a nivel social y, al mismo tiempo, en bsqueda de justicia
y equidad es que el 01 de abril de 2014, el Ministro de Hacienda, Alberto Arenas, y por orden de
la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet Jeria, present a la Comisin de Hacienda del
Congreso Nacional el Mensaje Presidencial N24-362 el cual Inicia un Proyecto de Ley de Reforma
Tributaria que Modifica el Sistema de Tributacin de la Renta e Introduce Diversos Ajustes en el
Sistema Tributario.

Dentro de las modificaciones que contiene el Mensaje Presidencial N24-362 se encuentran,
por ejemplo, el aumento de la tasa del Impuesto de Primera Categora a 25%, cambio del principio
que afectan a las rentas en la tributacin final pasando desde la tributacin en base percibida a
base devengada, la eliminacin del registro F.U.T. (Fondo de Utilidades Tributables), depreciacin
instantnea, nuevas facultades del Servicio de Impuestos Internos (SII) y finalmente, la inclusin en
el Cdigo Tributario de una norma general anti elusin.

Es en especfico, la norma general anti elusin, la que gener una mayor controversia tanto por
la libertad con la cual el SII puede determinar que comportamientos o intenciones del contribuyente
van en contra del cumplimiento tributario (evitar pagar impuestos total o parcialmente), como tambin,
las sanciones a las cuales se exponen las personas naturales o jurdica, directores o representantes
legales de quienes se acredite haber diseado o planificado actos, contratos o negocios constitutivos
de abuso o simulacin (ambos conceptos expresados en los artculos 4 ter y 4 quater del Mensaje
Presidencial, respectivamente).
147
Problema de investigacin
General
- Identificar y analizar las complicaciones que tanto la administracin tributaria como el mundo
privado enfrentan tras la integracin de normas generales anti elusivas de juridisccin domstica.
Especficos
-Comparar la norma contenida en el Mensaje Presidencial N24-362, y sus modificaciones posterio

res, con las normas de la administracin tributaria espaola, contenida en la Ley General Tributaria.
-Identificar y analizar las complicaciones surgidas en la implementacin de las normas generales anti
elusin en legislaciones similares, tanto para el mundo pblico como para el mundo privado.
-Identificar y analizar cul ha sido la postura del Servicio de Impuestos Internos y de la justicia civil
(tribunal de primera alzada, corte de apelaciones y corte suprema) frente a los casos de elusin.
148
Marco terico
Aspectos generales de los tributos

Tributos, del latn tribtum, corresponde a una obligacin dineraria establecida por la ley,
cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas pblicas (Diccionario Real Lengua Espaola,
2001). Tal como lo menciona Prez (2009), en la doctrina, a modo generalizado, se han identificado
3 especies distintas dentro del concepto genrico de tributo, a saber estn (1) las contribuciones, (2)
las tasas y (3) los impuestos.
Las contribuciones por Prez (2009), son comprendidas como un tributo que ayuda a costear
una obra pblica que produce una valorizacin inmobiliaria. Por otro lado, la tasa para Guiliani (1970)
es la prestacin pecuniaria exigida compulsivamente por el Estado y relacionada con la prestacin
efectiva o potencial de una actividad de inters pblico que afecta al obligado.
Finalmente el concepto de impuesto, que vara de autor en autor, es definido por Guiliani
(1970) como las prestaciones en dinero o especies, exigidas por el estado en virtud del poder de
imperio, a quienes se hallen en las situaciones consideradas por la ley como hechos imponibles.
A nivel domstico, el diccionario bsico tributario contable del SII define la palabra impuestos como
pagos obligatorios de dinero que exige el Estado a los individuos y empresas que no estn sujetos a
una contraprestacin directa, con el fin de financiar los gastos propios de la administracin del Estado
y la provisin de bienes y servicios de carcter pblico.
El impuesto
Aceptando la definicin otorgada por el SII, dado que se acerca a nuestra realidad y por
provenir del organismo fiscalizador del cumplimiento de la tributacin a nivel interno, e independiente
de la definicin utilizada con la palabra impuesto por distintos autores, existen elementos comunes a
todo tipo de impuesto los cuales, de una u otra forma, deben ser parte del mismo. A saber est el (1)
hecho gravado, (2) contribuyente, (3) base imponible y (4) la tasa.

Segn Prez (2009) La sola dictacin y promulgacin de una ley que establezca un impuesto
no origina ningn tipo de obligacin para los contribuyentes. Para que nazca una obligacin de
pagar un tributo, es menester que alguien realice el supuesto de hecho, descrito por el legislador,
y a cuya ocurrencia se vincula el nacimiento de la obligacin tributaria.. Ese supuesto de hecho
es la que nosotros llamamos hecho gravado, el cual corresponde a un hecho, conjunto de hechos o
circunstancias a los cuales el legislador atribuye el nacimiento de la obligacin tributaria.
149

El segundo trmino, contribuyente, es considerado por el Servicio de Impuestos Internos
como [] las personas naturales o jurdicas, o los administradores o tenedores de bienes ajenos
afectados por impuestos.(Diccionario Tributario Contable, SII). Es decir, corresponde al agente al
cual afecta econmicamente el impuesto, a quien se le recarga. El tercer trmino, base imponible,
tal como lo seala el SII en su diccionario tributario contable, corresponde a [] la cuantificacin del
hecho gravado, sobre la cual debe aplicarse de forma directa la tasa del tributo, con la finalidad de
determinar el monto de la obligacin tributaria..

Finalmente, el cuarto trmino corresponde a la tasa, el cual es el porcentaje que al multiplicarlo
con la base imponible, nos determina nuestra obligacin a pagar, recargar o retener (segn sea el
caso).
Elusin, Evacin y economa de opcin
Ya se explic lo qu es un impuesto y sus componentes (hecho gravado, contribuyente, base

imponible y tasa), a continuacin se explicarn qu es elusin, evasin y economa de opcin; sus
diferencias y la importancia que aquellos conceptos representan para el presente trabajo.
Segn el SII, la evasin corresponde a una accin que se produce cuando un contribuyente
deja de cumplir con su declaracin y pago de un impuesto segn lo que seala la ley. Esta accin
puede ser involuntaria (debido a ignorancia, error o distinta interpretacin de la buena fe de la ley) o
culposa (nimo preconcebido de burlar la norma legal, utilizando cualquier medio que la ley prohbe
y sanciona). (Diccionario Tributario Contable, SII).
Por otra parte el SII define elusin como la accin que permite reducir la base imponible
mediante operaciones que no se encuentran expresamente prohibidas por disposiciones legales o
administrativas.(Diccionario Tributario Contable). Este concepto no est definido en la ley y tampoco
est sancionado, por lo tanto, aun cuando el legislador sepa de la ocurrencia de ellos, como sucede
con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la construccin, no tiene las facultades legales para poder
perseguir el pago de impuestos por parte de estos contribuyentes.
Un entendimiento similar nos provee la Excelentsima Corte Suprema en la resolucin de un
recurso de casacin en el fondo interpuesto por Inmobiliaria BAHIA S.A. contra el SII (Rol N 40382001), en la cual seala en el considerando decimoctavo:
18) Que, as, el Servicio confunde, en este caso, dos conceptos jurdicos que tienen
una diferencia notoria: el de evasin tributaria ilcito-, con el de elusin, que consiste
en evitar algo con astucia, lo que no tiene que ser necesariamente antijurdico,
especialmente si la propia ley contempla y entrega las herramientas al contribuyente,
como aqu ocurre, para pagar impuestos en una medida legtima a la que se opt, y no
en aquella que se le liquida;
150
Con otros trminos a los empleados en la definicin del Servicio de Impuestos Internos, la Corte
Suprema comprende que la elusin no es un acto ilcito y que la propia ley entrega herramientas para
que el contribuyente, en funcin de su astucia, page los impuestos.

Por otro lado, economa de opcin no es un concepto frecuente de escuchar y se confunde,
generalmente, con el trmino elusin. Partiremos por citar a Tarsitano (2007), quin define economa
de opcin como la evitacin del hecho imponible mediante el uso de formas jurdicas que generan un
resultado econmico que el legislador tributario no intent alcanzar. Para entender bien a Tarsitano
y su trmino economa de opcin debemos saber qu considera l como elusin. l define elusin
como la obtencin de un resultado que la ley se propuesto alcanzar con el tributo, pero que cierto
dficit legislativo ha permitido que el contribuyente, en abuso de la ley tributaria, lo evite con figuras
negociable alternativas (Tarsitano, 2007)

Tarsitano (2007) reconoce dos interesantes eventos. Primero, en el caso de la elusin, que
la ley intent alcanzar con el tributo pero que por deficiencias en la ley volvi esto dependiente de
la planificacin de la empresa. Es decir, existe una certeza, segn l, que el legislador catalog tal
hecho como merecedor de ser gravado. Segundo, en el caso de la economa de opcin, que existe
una planificacin fiscal que se ampara en que el legislador no intent gravar el hecho, y por lo tanto,
tal planificacin no tiene como nico nimo el pagar menos impuestos porque de hecho el legislador
no lo consider para tal efecto. En definitiva, es legal y de hecho loable perseguir.

De lo anterior nace un conflicto, si utilizamos como base el razonamiento anterior, con el
entendimiento de la Excma. Corte Suprema, es toda elusin consecuencia de una razn de
negocios o economa de opcin? Evidentemente, la Excma. Corte Suprema comprende, al no estar
castigada por medio de normas generales anti elusin, que la elusin no es ilcita, y por lo tanto,
acorde al derecho, no puede cuestionar la finalidad o el animo de la operacin. Como veremos
ms adelante, la distincin entre economa de opcin y elusin ser fundamental a la hora de tener
que perseguir el pago de los impuesto adeudados al Fisco.
Normas anti elusin

Las normas generales anti elusin (GAAR por sus siglas en ingls), considerando la definicin
entregada por la consultora EY (2013) son un conjunto de reglas generales basadas en principios,
los cuales al estar integrados a la legislacin tributaria domstica, contrarrestan o evitar la erosin
en las bases tributarias de los pases. En otras palabras, busca negar los beneficios de ahorro de
impuestos a las transacciones o arreglos que no posean sustancia econmica (commercial substance)
o una razn de negocios (commercial purpouse).
151
Norma general anti elusin espaola

Usada como base para nuestra legislacin, la normativa espaola, contenida en la Ley N58 General
Tributaria, del 17 de diciembre de 2003, menciona en su artculo 13 lo siguiente:
Artculo 13. Calificacin.

Las obligaciones tributarias se exigirn con arreglo a la naturaleza jurdica del hecho, acto
o negocio realizado, cualquiera que sea la forma o denominacin que los interesados
le hubieran dado, y prescindiendo de los defectos que pudieran afectar a su validez.
Contina en los artculos 15 y 16 con lo siguiente:
Artculo 15. Conflicto en la aplicacin de la norma tributaria.
1. Se entender que existe conflicto en la aplicacin de la norma tributaria cuando se
evite total o parcialmente la realizacin del hecho imponible o se minore la base o la
deuda tributaria mediante actos o negocios en los que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que, individualmente considerados o en su conjunto, sean notoriamente artificiosos
o impropios para la consecucin del resultado obtenido.
b) Que de su utilizacin no resulten efectos jurdicos o econmicos relevantes, distintos
del ahorro fiscal y de los efectos que se hubieran obtenido con los actos o negocios
usuales o propios.
2. Para que la Administracin tributaria pueda declarar el conflicto en la aplicacin de la
norma tributaria ser necesario el previo informe favorable de la Comisin consultiva a
que se refiere el artculo 159 de esta ley.
3. En las liquidaciones que se realicen como resultado de lo dispuesto en este artculo
se exigir el tributo aplicando la norma que hubiera correspondido a los actos o negocios usuales o propios o eliminando las ventajas fiscales obtenidas, y se liquidarn
intereses de demora, sin que proceda la imposicin de sanciones.
152
Artculo 16. Simulacin.

1. En los actos o negocios en los que exista simulacin, el hecho imponible gravado
ser el efectivamente realizado por las partes.
2. La existencia de simulacin ser declarada por la Administracin tributaria en el correspondiente acto de liquidacin, sin que dicha calificacin produzca otros efectos que
los exclusivamente tributarios.
3. En la regularizacin que proceda como consecuencia de la existencia de simulacin
se exigirn los intereses de demora y, en su caso, la sancin pertinente.
Norma general anti elusin chilena contenida en el mensaje presidencial n24-362, incluidas
sus modificaciones posteriores
La normativa contenida en el Mensaje Presidencial N24-362 y sus modificaciones posteriores,

relacionada a las normas generales anti elusin, dice lo siguiente:
Artculo 4 bis. Las obligaciones tributarias nacern y se exigirn con
arreglo a la naturaleza jurdica de los hechos, actos o negocios realizados, cualquiera que sea
la forma o denominacin que los interesados le hubieran dado, y prescindiendo de los vicios o
defectos que pudieran afectarles.
Artculo 4 ter. Las leyes tributarias no podrn ser eludidas mediante
el abuso de las posibilidades de configuracin jurdica. En caso de abuso nacer la obligacin
tributaria correspondiente a la configuracin jurdica adecuada a los hechos econmicos.
Para estos efectos, se entender que existe abuso cuando se evite
total o parcialmente la realizacin del hecho gravado, o se disminuya la base imponible o la
obligacin tributaria, o se postergue o difiera el nacimiento de dicha obligacin, mediante actos
o negocios, incluyendo fusiones, divisiones, transformaciones y otras formas de reorganizacin empresarial o de negocios, en los que concurran las siguientes circunstancias copulativas:
153
a)
Que, individualmente considerados o en su conjunto,
sean artificiosos o impropios para la consecucin del resultado obtenido y,
b)
Que de su utilizacin no resulten efectos jurdicos o econmicos relevantes, distintos de los meramente tributarios a que se refiere este inciso, y de los
efectos que se hubieran obtenido con los actos o negocios usuales o propios.
El Servicio podr declarar la existencia del abuso de las formas
jurdicas a que se refiere este artculo, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 quinquies.
El ejercicio de la facultad a que se refiere el inciso anterior, slo
ser procedente si el monto de las diferencias de impuestos que conforme a ella puedan
determinarse al contribuyente, exceden la cantidad equivalente a 250 unidades tributarias
mensuales a la fecha de la emisin del informe de fiscalizacin en que se proponga la aplicacin
de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 4 quter. En los actos o negocios en los que exista
simulacin, el hecho gravado con los impuestos ser el efectivamente realizado por las partes,
con independencia de los actos o negocios simulados.
El Servicio desestimar y no le sern oponibles los actos y negocios
jurdicos practicados con la finalidad de disimular la configuracin del hecho gravado del
impuesto o la naturaleza de los elementos constitutivos de la obligacin tributaria, o su
verdadero monto o data de nacimiento, con arreglo al artculo siguiente.
Artculo 4 quinquies. La existencia del abuso o de la simulacin a
que se refieren los artculos 4 ter y 4 quter, precedentes, ser declarada administrativamente
por el Director del Servicio en la correspondiente liquidacin, giro o resolucin, previo informe
favorable de los Subdirectores Jurdico, Normativo y de Fiscalizacin, conforme a lo dispuesto
en los incisos siguientes, sin que dicha calificacin produzca otros efectos que los exclusivamente relativos a las materias de tributacin fiscal interna que sean, segn ley, de la competencia del Servicio de Impuestos Internos.
Como se puede observar, existen semejanzas entre la norma espaola y la normativa chilena.
En la seccin ANLISIS se realizar un anlisis de la normativa chilena y se comparar esta con la
espaola.
154
Casos relacionados a planificaciones tributarias
BAHIA S.A. SII (2001-2003), REGIN ATACAMA

La empresa Baha S.A. se dedicaba a la explotacin de un complejo turstico Los Jardines
de Baha Inglesa, en la Comuna de Caldera. La explotacin hotelera, segn el SII y acorde a la
normativa tirbutaria, est gravada con el Impuesto a la Venta y Servicios, por lo tanto corresponde
que tales empresas apliquen IVA al momento de arrendar sus cabaas o piezas a las personas
naturales para luego declararlo mensualmente en el Formulario 29.
Sin embargo, la empresa Baha S.A. arrendaba el bien inmueble y una segunda empresa,
Prestaciones Caldera Ltda. arrendaba los bienes muebles. Es decir, dos contribuyentes distintos
complementan sus actividades, efectuando cada una prestaciones distintas. El negocio anterior,
analizado individualmente, no est afecto a IVA, pero si es analizado en su conjunto, s. Adicionalmente,
los socios (en caso de la sociedad annima) y los dueos (en el caso de la sociedad de personas)
eran las mismas personas naturales.
El SII acus a la empresa por [] no haber declarado los dbitos fiscales provenientes de
ingresos de explotacin de complejo turstico Los Jardines de Baha Inglesa. La defensa argumento
que al ser dos contribuyentes distintos no corresponda considerar a Baha S.A. como explotador de
un complejo hotelero porque en la realidad, uno obtiene rentas por la explotacin de bienes races
y otro por el arriendo de bienes muebles y otros productos relacionados a la hotelera (bebidas,
comida, entre otros), esta ltima empresa si est afecta a IVA.

En el considerando decimosexto, de la causa Rol: 4038-2001, la Excelentsima Corte Suprema
menciona: [] si dichas cabaas se arriendan amobladas, ello constituye una cuestin diversa,
que no transforma la actividad en hotelera, sino que, cuando se realiza por una sola persona o
entidad jurdica, debera calificarse como operacin referida a inmueble amoblado, pero si, como en
el caso de autos, se ejecuta por entes diversos, no puede alterar el estatuto tributario que se indic
previamente, esto es, que el arriendo de inmuebles no tributa y que s lo hace el de muebles, tal como
se hace ver en las mismas liquidaciones

Y continua diciendo en el considerando decimoctavo, relevante para este trabajo, que: []
el Servicio confunde, en este caso, dos conceptos jurdicos que tienen una diferencia notoria: el de
evasin tributaria ilcito-, con el de elusin, que consiste en evitar algo con astucia, lo que no tiene que
ser necesariamente antijurdico, especialmente si la propia ley contempla y entrega las herramientas
al contribuyente, como aqu ocurre, para pagar impuestos en una medida legtima a la que se opt,
y no en aquella que se le liquida
155

Pero adicionalmente, en el considerando decimonoveno, la Excelentsima Corte Suprema, por
medio de una razn de negocios, justifica la opcin adoptada por los contribuyentes: [] la presente
situacin, ello se ha hecho mediante la constitucin de dos sociedades, aunque por las mismas
personas, para explotar en conjunto un negocio, utilizando los beneficios tributarios que la propia ley
entrega y, de este modo una, la requerida en el presente asunto, se hace cargo de la parte inmobiliaria,
y la otra del aspecto mobiliario y de prestacin de servicios, por todo lo cual se paga el impuesto
que se pretende, en este segundo caso, como se indica en las ya tantas veces dichas liquidaciones.
Ello no slo es lcito, por tener un fundamento legal, sino que puede tener finalidades ajenas a la
elusin de impuestos, como podr serlo el facilitar la adquisicin, administracin y mantencin de
los muebles, operaciones que, como resulta lgico entender, son ms frecuentes que el de la los
primeros, sujetos a menor desgaste (causa Rol: 4038-2001)

Termina aceptndose la postura de la empresa Baha S.A. y dejando nula las reclamaciones
interpuestas por parte del SII por no haber precisado qu normas especficamente transgredi el
contribuyente, no haber mostrado prueba de la simulacin que el organismo fiscalizador deca haber
y que los otros tribunales aceptaron sin debate o prueba.
CASO EMBONOR SII, regin ARICA Y PARINACOTA (2012 2013)
La operacin de planificacin tributaria se enmarca en la compra de las plantas de la

Embotelladora Williamson Balfours S.A. establecidas en Chile por parte de Coca Cola Embonor S.A.
(matriz). Esta ltima empresa form, en 1999, una agencia (Embotelladora Arica), quien obtiene
financiamiento por medio de la emisin de bonos 144-A y una filial (Embotelladora Arica Overseas
S.A.) que naci gracias al aporte del dinero proveniente de los bonos emitidos por la agencia, ambas
sociedades constituidas en Islas Caimn.
A continuacin, en 1999, la filial extranjera en Islas Caimn adquiere el 100% de las acciones
de una S.A. en Panam, quien ser la duea de las sociedades operativas en Chile. Luego, la filial
extranjera le vende las acciones a una S.A. chilena, filial de la contribuyente S.A., con lo cual dicha
filial adquiri la propiedad de las sociedades operativas en Chile. Posteriormente, la filial S.A. chilena
se divide en 2 sociedades, subsistiendo la filial madre pero naciendo una filial 2 S.A. chilena. Esta
ltima queda con la propiedad de las sociedades operativas en Chile y con un pasivo cuentas por
pagar a favor de la filial S.A. extranjera.
Finalmente, el contribuyente S.A. absorbe a su filial 2 S.A., adquiriendo la propiedad de
las sociedades operativas en Chile y una cuenta de pasivo cuentas por pagar a favor de la filial
S.A. extranjera. Es interesante mencionar que desde un principio la agencia formada en territorio
extranjero se transform en una empresa con resultados negativos derivados de nuevos procesos de
financiacin para pagar el pasivo y los intereses originales del bono y de los compromisos adquiridos
posteriormente para obtener refinanciacin.
156

La Excelentsima Corte Suprema rechaza el recurso de casacin en el fondo interpuesto por
Coca Cola Embonor S.A. dando la razn a los Tribunales Tributarios y Aduaneros y a la Corte de
Apelaciones de Arica quienes no permitieron la posibilidad de deduccin como gasto los intereses
pagados o devengados en operaciones de crdito, generando una prdida tributaria desde el ao
2001. El tribunal cuestiono la legitima razn de negocios de la decisin tomada por Embonor Coca
Cola S.A. argumentando que [] este Tribunal no puede eludir la consideracin que, si CocaCola Embonor S.A., adquiri las plantas productivas mediante la fusin con Nueva Embonor S.A.,
el ao 2005: qu sentido tiene que pague intereses por crditos para que un tercero las adquiera,
antes de que ingresen a su patrimonio, en condiciones que puedo haberlas adquirido directamente?
y qu sentido tiene que pague intereses por crditos para que un tercero las adquiera, si para que
ingresen a su patrimonio debe pagar un precio superior al que el tercero pag por esas plantas?. No
puede este Tribunal concluir otra cosa que la deuda y el pago de los intereses carece jurdicamente
de causa (Tribunal Tributario y Aduanero, 2012).
Metodologa de investigacin
La metodologa empleada se bas en la recopilacin e investigacin de antecedentes

proveniente de otras jurisdicciones tributarias relacionados con la presencia, en la ley, de normas
generales anti elusin (General Anti Avoidance Rules). Adems, se consult la documentacin
generada por distintas personas naturales as como por organizaciones (centros o institutos de
estudios econmicos, tributarios y fiscales, OECD, reportes de consultoras, auditores, entre otros
agentes), tanto internas como externas a los pases analizados en este documento, relacionada con
los efectos de las normas generales anti elusin en dichos lugares.
Anlisis
Justificacin de una norma general anti elusin a nivel pas

La especificacin de una norma genera que, tarde o temprano, exista alguien que la eluda.
No es extrao escuchar la frase hecha la ley, hecha la trampa y es que las normas legales buscan
efectivamente determinar, de la manera ms precisa, los actos o hechos a ser gravados, sancionados
o afectados. Es necesario que nuestra propia legislacin de un paso ms, alejarse de la interpretacin
rgida de las normas legales y permitir que, por medio de normas generales, se proteja la recaudacin
tributaria.
157
A modo de justificacin de una norma general anti elusin, Ruiz y Zornoza (2008) sealan en
relacin a las normas especficas anti elusin que [] estas normas especiales no son suficientes
para garantizar la correcta aplicacin del ordenamiento tributario debido, entre otras razones, a la
imposibilidad de prever todas las actuaciones en fraude posibles, al peligro de que la legislacin
detallada llegue a crear nuevas oportunidades de fraude, a la posible penalizacin de operaciones
perfectamente legtimas, a que estas normas pueden constituir autnticas hojas de ruta de los
verdaderos defraudadores y, adems, a que generan mucha mayor complejidad en la legislacin
tributaria

En la misma lnea, Ruiz y Zornoza (2008) continan diciendo [] las normas especficas
anti elusin, al abordar la solucin de casos concretos sobre la base de presunciones o ficciones,
suponen un riesgo para los principios de capacidad econmica e igualdad, al dar lugar en ocasiones
a gravmenes de capacidades sencillamente inexistentes o ficticias, cuando no a tratamientos
desproporcionados o arbitrarios.
Anlisis comparativo de la legislacin espaola y chilena
Quien determina la infraccin tributaria

En la legislacin espaola quien determina la existencia de una infraccin tributaria es el
Comit Consultivo, un agente que busca ser independiente del rgano persecutor de la infraccin.
Bajo esta forma de proceder se busca conceder la garanta al contribuyente que se ha realizado un
proceso de fiscalizacin e infraccin acorde a la ley, respectando la independencia y autonoma de
los agentes involucrados.
En contraposicin, la norma chilena faculta al Servicio de Impuestos Internos, el cual, por
medio de un proceso administrativo aprobado por el Director del Servicio (previo informe aprobado
de las Subdirecciones Jurdicas, de Fiscalizacin y Normativa del SII), determinar las eventuales
infracciones a la normas de los artculos 4 bis, 4 ter y 4 quter contenidos en el Mensaje Presidencia
N24-362 y sus modificaciones posteriores. Con lo anterior, el SII est facultado a realizar la liquidacin,
giro o resolucin de los impuestos que se adeudaren por parte del contribuyente desde el momento
de nacimiento de la infraccin.
158
Como se puede desprender de lo anterior, el mismo SII es juez y parte del proceso en contra
el contribuyente. Esta forma de proceder puede afectar las garantas adquiridas por el contribuyente.
El SII puede discrepar con el contribuyente en relacin a si una conducta busca o no reducir la
carga tributaria de por medio de acciones o negocios que evaden o eluden la normativa tributaria,
sin embargo, no puede ser el SII quien deba resolver esta situacin. Los Tribunales Tributarios y
Aduaneros (TTA) - o un tercero independiente -, podra ser una alternativa para poder canalizar tales
diferencias, en una primera instancia, tanto para proteger al contribuyente de un proceso abusivo
como para sancionarlo en caso de encontrarlo culpable.
Proceso de infraccin
En Espaa, la ley considera a las normas generales anti elusin como medidas extraordinarias
que se aplican cuando se est presente a un conflicto en la aplicacin de la norma tributaria o
simulacin. En Chile, el proyecto de ley contempla la aplicacin de tales normas cuando se est
presente a un abuso de ley o simulacin, definidos respectivamente en los artculos 4 ter y 4 quter. Sin
embargo, la ley es clara en la forma de proceder, por parte del contribuyente, con respecto a recursos
de reclamacin o defensa bajo este nuevo procedimiento de infraccin, por lo que, basndonos
en la norma general, sern los tribunales ordinarios (o los Tribunales Tributarios y Aduaneros) los
que resuelvan las contingencias tributarias relacionadas a las normas generales anti elusin. Sin
embargo, los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) se ven afectados en la actualidad con una
reduccin de su personal en ciertos tribunales. Lo anterior sumado a la mayor actividad que tendr el
SII en procesos de fiscalizacin generar que los TTA se vean sobrepasados por causas judiciales.
En resumen, estos cambios podran afectar la correcta realizacin de los juicios entre el Servicio de
Impuestos Internos y los contribuyentes infraccionados.
Principio de calificacin

Acorde a Bas (2013) el Principio de Calificacin se entiende como [] el conjunto de
operaciones que realizan los aplicadores de la norma tributaria al objeto de analizar, desde un punto
de vista jurdico, aquellas circunstancias del mundo real que pueden ser incluidas en los supuestos
de hecho de dicha norma. En otras palabras, y tal como lo expresa Ruiz y Zornoza (2008) consisten
en [] caracterizar en trminos jurdicos una situacin fctica para reconducirla a alguna de las
categoras tipificadas en las normas tributarias.
159
Se comprende de la lectura que este principio permite al SII realizar una calificacin jurdica
de los hechos realizados, cualquiera sea la forma o denominacin que los interesados le hayan
dado, y prescindiendo de los defectos que pudiera afectar a su validez. Busca, similar a la norma
norteamericana, perseguir la verdadera naturaleza o sustancia del negocio. Al ajustarlo a la
naturaleza jurdica permite que sea gravado acorde a la voluntad de la ley, voluntad que fue eludida
mediante la manipulacin de la forma jurdica, acto o negocio.
Abuso de la ley
El abuso de la ley, contenido en el artculo 15 (conflicto en la aplicacin de la norma tributaria)

de la Ley General Tributaria de Espaa y en el artculo 4 ter del proyecto de ley de reforma tributaria
buscan negar proteccin jurdica a los actos o negocios que no responde a un propsito de negocios.
El concepto de abuso de la ley supone para Bas (2013) [] el empleo de una norma que en principio
no tiene aplicacin natural al caso (norma de cobertura) para lograr un resultado contrario a otra que
se quiere evitar (norma defraudada) con el fin de obtener un ahorro fiscal o la exoneracin plena de
la operacin realizada.
La aplicacin de esta norma requiere que se den dos circunstancias copulativas, ellas son que
los actos o negocios sean artificiosos o impropios para la consecucin del resultado obtenido y que
de su utilizacin no resulten efectos jurdicos o econmicos relevantes, distintos a los tributarios.

Qu se considera como artificioso o impropio en la legislacin espaola?
El trmino artificioso, acorde al Diccionario de la Real Lengua Espaola (2001), en su segunda

acepcin, significa disimulado, cauteloso, doble. Segn Ruiz y Zornoza (2008) tal consideracin
agrega un elemento valorativo al momento de evaluar los actos o negocios desde el punto de vista
de la legislacin tributaria, y agregan que el negocio u operacin es artificioso, es decir, no se
corresponde con la realidad econmica y ha sido utilizado con la nica finalidad de eludir la norma
tributaria. Con respecto al trmino impropio la legislacin Alemana, en la cual se bas la normativa
espaola, usa un criterio de caracterizacin bien particular: el tercero racional. Este criterio hace
mencin a la estructura o configuracin jurdica que un tercero racional hubiera elegido para lograr
el mismo propsito u objetivo. Sin embargo, tal caracterstica (racionalidad) no puede ser limitada al
mbito meramente econmico, dado que en la prctica, existen otros elementos u consideraciones
(familiares, simplicidad, control, entre otros) al momento de elegir la estructura jurdica de las
empresas.
160
Qu se considera como efectos jurdicos o econmicos relevantes en la legislacin espaola?

No es clara la norma cuando menciona que deban ser efectos relevantes. Cabe preguntarse,
la operacin cuestionada carecera de motivos si no existiera este beneficio tributario?, podra
utilizarse el mecanismo del tercero racional para justificar la decisin? Los efectos econmicos o
jurdicos deben ser relevantes, y los tributarios tambin? La normativa espaola no aborda en
profundidad este tema, y los entendidos en el tema solamente se refiere a concepto generales,
mencionando posibles conflictos en la aplicacin de este artculo, como mencionan Ruiz y Zornoza
(2008) en los casos de razones de estrategia empresarial, para favorecer la entrada de una empresa
en mercados hostiles o de tipo personal o familiar, para favorecer especialmente a un descendiente
discapacitado, etc.
Simulacin
La simulacin, contenida en los artculos 16 de la Ley General Tributaria de Espaa y en el
artculo 4 quter del proyecto de ley de reforma tributaria, es entendida segn Bas (2013) como []
la creacin de una apariencia jurdica tendente a ocultar la realidad (simulacin absoluta) o a poner
de relieve una realidad distinta (simulacin relativa). Es importante mencionar, tal como lo precisan
Ruiz y Zornoza (2008) que la norma, tanto la chilena como la espaola, menciona actos o negocios
dejando abierta la aplicacin de la simulacin a una gran cantidad de situaciones y actos jurdicos.

En el caso de la normativa espaola el procedimiento de simulacin, a diferencia del abuso
de la ley, presenta menos requisitos para ser aplicados por la Administracin Tributaria. Lo anterior
gener que la Administracin Tributaria Espaola, en el pasado, prefiriera esta norma anti elusin
general en vez del abuso de la ley dado que los tiempos de fiscalizacin, los requisitos y pruebas
para avalar la postura del organismo eran menores generando, por lo tanto, una menor carga de
trabajo para el organismo. Esto fue resuelto, de cierta manera, por los tribunales que corroboran que
la Administracin Tributaria este aplicando las normas generales anti elusin correspondientes para
cada caso.
Anlisis, bajo las normas generales anti elusin los caso Bahia s.a. y Embonor s.a.
Es claro que el Servicio de Impuestos Internos, por medio de las normas generales anti elusin,
posee las herramientas necesarias para perseguir el correcto cumplimiento tributario. Ser interesante
seguir de cerca los fallos relacionados con estas normas dado que ellos sentarn precedentes en
la manera que los tribunales, el Servicio y la comunidad civil tributaria se comportar en el futuro.
Se espera, adems, recogiendo el ejemplo Espaol, que muchas de las conductas actuales que
persiguen como fin ltimo slo la ventaja tributaria se reduzcan considerablemente.
161
Conclusiones
No importa cun solido sea un sistema tributario siempre habrn oportunidades para la elusin,
ya sea por poca prolijidad del legislador al momento de redactar la ley, por simple desconocimiento
de las consecuencias de ciertos pasajes en las mismas, por la evolucin constante de los negocios o
actos comerciales o simplemente por la dificultad de anticiparse a todas las posibilidades de elusin.
Sin embargo, por medio de normas generales y/o especficas incorporadas en los cuerpos legales
esas oportunidades se vern reducidas considerablemente.
La lucha contra la evasin y la elusin tributaria permite fortalecer a la sociedad en su conjunto,
al mismo tiempo que logra alcanzar uno de los objetivos de, prcticamente, la mayora de los sistemas
tributarios, la equidad. La razn de por qu una norma general anti elusin y no solamente especficas
radica en la necesidad que el legislador cuente con mecanismos flexibles que logren, independiente
de la forma en que las partes privadamente hayan acordado, clasificar los actos o negocios bajo su
verdadera forma.
Se espera que con estas medidas el Servicio de Impuestos Internos pueda realizar en forma
plena su labor, sin embargo, la responsabilidad tambin recae en los asesores, abogados, contadores,
contadores auditores, entre otros profesionales. Es as que, buscando una correcta aplicacin de las
leyes tributarias es como contribuimos, con nuestro grano de arena, a que el pas sea ms justo, pero
tambin, ms responsable de sus decisiones.
162
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163
REPORTES DE SUSTENTABILIDAD A QU SE ENFRENTA EL AUDITOR?
Karina Cifuentes Valds, Daniela Droguett Pavlich, Camila Kiefer Hernndez

Estudiantes ltimo ao Auditora, Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas,
Universidad de Concepcin Casa Central.
RESUMEN.

Los reportes de sustentabilidad son reconocidos como beneficiosos y cada vez ms empresas
siguen la tendencia mundial de transparentar su informacin no solo en el mbito econmico sino
tambin en el rea social y medioambiental.

La importancia de este escrito recae en conocer a travs de las directrices establecidas la
informacin a la cual se vera enfrentado el auditor si decidiera insertarse en esta nueva forma de
hacer empresa, la cual va en ascenso debido a las exigencias de la globalizacin y la opinin de la
sociedad en lo que respecta al ntegro actuar de la entidad.

La presente investigacin tiene como objetivo hacer una descripcin cuantitativa y cualitativa
de la informacin contenida en los Reportes de Sostenibilidad elaborados segn la Gua del GRI
en su versin G3.1 como una forma preliminar de conocer la naturaleza y extensin de la revisin
independiente de dichos reportes.

Para lograr esto, se recopil informacin, de fuentes primarias y secundarias. En el primer
caso, se utiliz La Gua para la elaboracin de memorias de sustentabilidad y Memorias de las
entidades estudiadas, en el segundo caso se realiz una recopilacin y seleccin de documentos y
datos relevantes, con respecto al tema estudiado, para su posterior anlisis.

Al analizar los datos se muestra que los reportes de sustentabilidad emitidos por las entidades
chilenas con presencia en la regin que reportan al GRI, en su mayora estn lejos de alcanzar un
nivel total de revelacin de informacin, aunque se espera que la emisin de nuevos y ms completos
informes tenga una tendencia al alza.

Debido a esto si los auditores pretenden participar tanto en el proceso de elaboracin de
reportes como en la verificacin de estos deben tener en consideracin los nuevos conocimientos por
adquirir para la realizacin ptima del asesoramiento o revisin requerida.

Palabras Clave: Desarrollo sustentable, Reportes de Sustentabilidad, Indicadores GRI.
164
Introduccin

El desarrollo sustentable es un tema que va cobrando importancia poco a poco en nuestra
sociedad, esto debido a que la globalizacin trae consigo cambios en el ambiente de los negocios,
volvindose este espacio ms dinmico y competitivo. El acceso de las personas a la informacin
relativa a gestin empresarial, hace que aumente la demanda a las empresas para que divulguen
la manera en que devuelven los beneficios obtenidos, tanto a la sociedad como al planeta. Con el
paso del tiempo las personas tenemos diferentes expectativas ante las empresas, ya no nos interesa
slo la calidad del bien y/o servicio que se presta, su precio o su accesibilidad; tambin nos importa
la actuacin empresarial ante los problemas sociales, econmicos y ambientales. En este contexto
se originan nuevos conceptos de valor que dotan de carcter y personalidad a las empresas, tal
como el grado de aceptacin que logra proyectar la empresa ante sus grupos de inters internos y
externos (stakeholders), lo que se puede resumir dentro del concepto de Imagen Corporativa. Este
valor agregado tiene gran importancia al momento de crear ventajas competitivas sostenibles tanto
en el mercado chileno como en el internacional.

A medida que crece el compromiso empresarial en relacin al medioambiente y la sociedad,
se hace necesario adoptar instrumentos de medida, anlisis y comunicacin ms precisos y objetivos;
sobre todo cuando la empresa adopta un sistema de triple rendimiento, es decir econmico, ambiental
y social, con la finalidad de aadir valor a la entidad. Actualmente existen instituciones a nivel global
y local enfocadas en crear conciencia ambiental, social y econmica, promover el concepto de
Desarrollo Sustentable, incentivar a las empresas a cumplir tanto con normativa legal como con
estndares internacionales que proporcionan modelos y guas de accin para la comunicacin de
sus mediciones de forma comparable. El principal organismo internacional que impulsa la elaboracin
de Memorias de Sostenibilidad es el Global Reporting Initiative (GRI) cuyo aporte principal es un
Marco que establece los principios e indicadores a utilizar para medir y dar a conocer el desempeo
econmico, ambiental y social de la empresa, el uso de la Gua del GRI est muy extendido en
todo tipo de organizaciones a travs de todo el mundo. A nivel nacional encontramos Accin RSE
ayudando a las empresas asociadas a mejorar su gestin en forma socialmente responsable.
165

La implementacin de un sistema de Desarrollo Sustentable implica por un lado, un alto nivel de
inversin y gasto entendiendo que se debe, entre otras cosas, instalar nueva infraestructura, revisar
y replantear polticas, contratar personal calificado y/o capacitar al personal existente, modificar
procesos, estrategias y tareas; y por otro, necesita ser una prctica continua lo que es un desafo
an mayor que depende de la visin y el compromiso de cada empresa. An as, las empresas estn
orientando sus esfuerzos hacia la elaboracin de Reportes de Sustentabilidad que sean ntegros,
sucesivos y comparables.

Aparentemente no hay retorno para las organizaciones en el camino que han emprendido
por de medir y comunicar su triple rendimiento. De acuerdo con el estudio titulado Reportes de
Sustentabilidad en Chile: Avanzando en el camino de la transparencia: La prctica de elaborar
Reportes de Sustentabilidad registra un crecimiento exponencial desde el ao 2000 a la fecha en
Chile. En este perodo medio centenar de organizaciones se han iniciado en la prctica de preparacin
de informes separados y cada vez ms amplios sobre su gestin, siguiendo la tendencia mundial de
transparentar, no slo el desempeo econmico financiero, sino tambin sus objetivos, estrategias y
resultados en materia laboral, responsabilidad sobre los productos y servicios, relacionamiento con la
comunidad, impactos en el medioambiente y prcticas de gobierno corporativo., (Pricewaterhouse,
2008, p.07). este escenario sita a los profesionales de la auditora frente a una oportunidad de
extender su preparacin en virtud de estar capacitado para aadir valor al proceso de divulgacin
mediante verificacin externa de la informacin emitida por las distintas organizaciones permitiendo
una mayor credibilidad y transparencia ante los Grupos de Inters. De hecho, las firmas auditoras
que lideran el mercado conocidas como big four desde hace algunos aos prestan, adems de los
tradicionales Audit, Tax, entre otros, un servicio especfico orientado a la sustentabilidad que incluye
como mnimo diagnstico, asistencia a las empresas en la elaboracin de sus informes, verificacin
bajo estndar GRI u otros y gestin de cumplimiento de compromisos y normativas ambientales.
166
Pregunta de investigacin

Cul y cunta es la informacin a que se enfrenta el auditor al revisar un Reporte de
Sostenibilidad y qu acciones se realizan en el proceso de revisin?
Objetivos

El objetivo general que persigue esta investigacin es hacer una descripcin cuantitativa y
cualitativa de la informacin contenida en los Reportes de Sostenibilidad elaborados segn la Gua
del GRI en su versin G3.1 como una forma preliminar de conocer la naturaleza y extensin de la
revisin de auditora de dichos reportes. En consecuencia se formularon los siguientes objetivos
especficos:

O. E. 1: Describir las organizaciones incluidas en el estudio, diferencindolas segn el sector
productivo en el que opera.

O. E. 2: Identificar y cuantificar los indicadores que las empresas estudiadas revelaron en sus
Reportes de Sustentabilidad publicados en 2013, clasificados en las tres dimensiones que seala la
Gua.

O. E. 3: Cuantificar la proporcin de Reportes que cuentan con la verificacin externa realizado
por una firma auditora y describir los procedimientos realizados en el proceso de revisin.
No forman parte del objeto de estudio el desempeo social, ambiental y econmico de las entidades
reportantes, ni tampoco la calidad, presentacin grfica y redaccin de la informacin contenida.
Marco terico
Desarrollo sustentable

El desarrollo sustentable se ha presentado con mayor significancia en el mbito medioambiental
como la bsqueda global de redefinir el presente tomando conciencia en pro de un mejor futuro.
El trmino sustentabilidad se ha popularizado paulatinamente desde hace varios aos, pero la definicin
del concepto qued plasmado mundialmente a partir del informe Nuestro Futuro Comn, publicado
en 1987 con motivo de la preparacin a la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992. El informe conocido tambin
como Informe Brundtland de la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD),
lo defini como:El desarrollo sostenible [sustainable development] es el desarrollo que satisface las
167
necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras

para satisfacer sus propias necesidades.
Nuestra legislacin tambin posee un definicin de este concepto como el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de
conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de
las generaciones futuras. (Artculo N2 letra g) de la Ley 19.300 de Bases generales del medio
ambiente, modificada por la ley 20.417).

Existen muchas definiciones gracias al trabajo de varios autores pero todas son a partir de
la misma base y es por ello que en la actualidad podemos decir que el concepto se ha ampliado
y modernizado entendindose como el mejoramiento de la calidad de vida que se mantiene en el
tiempo en base a su equilibrio social, ambiental y econmico sin comprometer la calidad de vida de
las generaciones futuras.

El desarrollo sustentable est formado por tres dimensiones interrelacionadas, entendindose
que deben trabajar en armona para que se constituya como un todo. Estas dimensiones son:

- Social: Con la finalidad de que los modelos de desarrollo y los recursos que emergen de

este beneficien equitativamente a la sociedad.

- Econmica: Para disponer de los recursos necesarios y que el proceso sea duradero.--

- Medioambiental: Basada en proteger nuestros recursos naturales (forestales, pesqueros,

agua, suelo, etc.) con miras al futuro.

El diagrama Dimensiones del desarrollo sustentable presentado por Barber y Zapata (2009,
p. 18) (ver Diagrama 1) muestra cmo se relacionan las tres dimensiones del desarrollo sustentable
en materia social, econmica y medioambiental. Postula que no podra darse una correlacin que
de paso a un desarrollo sustentable, tema en comn que se encuentra en su interior, si es que stas
no participan en conjunto y en forma constante. Esto quiere decir que si se omite alguna de estas
dimensiones se conseguir otro tipo de desarrollo y no uno sustentable. Si slo hubiera relacin entre
lo medio ambiental y lo econmico seria un desarrollo viable pero al no contar con el mbito social no
sera equilibrado ni soportable en el tiempo; si tuviramos una relacin entre lo econmico y social
existira un desarrollo equitativo pero este no sera viable ni soportable y por tanto no sustentable;
ahora bien si relacionamos slo lo social y medioambiental dejando de lado la parte econmica
obtendremos un desarrollo soportable temporalmente pero al no contar con este ltimo no podr ser
ni viable ni equitativo.
168
Fuente: Carlos Miguel Barber y Marcela Zapata (2009), Sostenibilidad o sustentabilidad?, III
Simposium en Investigacin Aplicada a los Negocios (Memorias), Universidad Anhuac Mxico Sur,
Mxico, p. 18
Responsabilidad Empresarial

Vives, A y Peinado, E (2011, p.58) establecen que La responsabilidad empresarial es una
actitud, una manera de hacer negocios, tomando en cuenta los impactos de las actividades de la
empresa sobre la sociedad y el planeta, tanto en el corto como en el largo plazo, mitigando los
negativos y reforzando los positivos En forma general se puede decir que una empresa es socialmente
responsable cuando, al momento de tener que tomar decisiones o establecer estrategias empresariales,
tiene en consideracin los pro y contra y las posibles consecuencias de stas en la comunidad, en
el entorno del medio ambiente, como tambin en el mbito econmico e introduce efectivamente sus
intereses en sus procesos y resultados. Tambin tiene en cuenta y respeta la normativa legal tanto
local como extranjera, en los lugares donde lleva a cabo sus actividades y pretende garantizar que
con quien interacte en mbitos de negocio, tambin posea esta determinacin.

Accin RSE es una institucin sin fines de lucro que ayuda a las empresas asociadas a
mejorar su sustentabilidad y competencia para que gestionen sus negocios en forma socialmente
responsable y establezcan estrategias de desarrollo Sustentable en pro de agregarle valor social
ambiental y financiero a su entidad. sta define el concepto de responsabilidad social empresarial
como Una visin de negocios, necesaria para la sustentabilidad y competitividad de las empresas,
169
que integra armnicamente el desarrollo econmico con el respeto por los valores ticos, las personas,
la comunidad y el medio ambiente, en toda la cadena de valor, dando nfasis a que la iniciativa o
ms bien que las primeras acciones deben partir de la alta gerencia y que los objetivos a perseguir
son los mismos que establece el desarrollo sustentable.
Reportes de sustentabilidad

Si bien los reportes de sustentabilidad hoy en da son voluntarios, hay cada vez ms presin
por mostrar transparencia y compromiso en las acciones empresariales, es por esto que con el paso
tiempo un gran nmero de empresas a nivel local y mundial deciden elaborar y crear memorias de
sostenibilidad. El objetivo de estos reportes es ayudar a evaluar el grado en que las empresas se
adhieren a los principios de triple resultado (social, financiero y medioambiental) abarcando ms all
del tradicional enfoque financiero. Actualmente cerca de 6000 entidades a nivel global recurren a este
tipo de memorias, siendo en su mayora multinacionales, aunque cada vez son ms las medianas
empresas que se suman a esta prctica.

Ahora, Por qu se deberan publicar estos reportes si no son de carcter obligatorio? Una
de las tantas razones radica en que los stakeholders o grupos de inters (tales como clientes, ONG,
trabajadores y en general cualquier entidad o individuo a quienes les puedan afectar de manera
significativa las actividades, productos y/o servicios de la organizacin; y que sus actos pueden
influir dentro de lo razonable a la capacidad de llevar a cabo con xito las estrategias y as conseguir
los objetivos de la entidad) esperan contar con l como un instrumento clave de la valoracin del
compromiso, la transparencia y la responsabilidad empresarial.

Si se sigue adecuadamente la medicin de los indicadores, este informe puede ayudar a
mejorar los procesos operacionales como tambin mejorar la reputacin corporativa o imagen
empresarial.
Global reporting initiative (GRI)

Una informacin transparente en los tres mbitos del desarrollo sustentable es un elemento
fundamental e importante al momento de establecer una relacin con los grupos de inters, con el
mercado, como tambin en la toma de decisiones de inversin.

Para poder satisfacer a estas necesidades y exponer informacin de sustentabilidad clara, se
requiere de un marco de trabajo universal con parmetros y lenguaje acorde a un entendimiento en
170
comn. Es a partir de lo anterior la relevancia que tiene la existencia de GRI.

Global Reporting Initiative es una organizacin sin fines de lucro fundado en el ao 1997 por
CERES y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). La misin de
GRI es proporcionar un marco de trabajo confiable que las orienta y respalda en la elaboracin de
los reportes de sustentabilidad de cualquier organizacin que requiera utilizarlo, independiente de
su ubicacin, tamao o rubro al que se dedique. Con ello esperan que las entidades aprendan a
gestionar responsablemente su desempeo e impactos provocados en mbitos medio ambientales,
sociales y econmicos, y realicen memorias en forma transparente.

La Gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad, (en adelante La Gua ),est
conformado por un grupo de principios relativos a materialidad, participacin de los grupos de inters,
sostenibilidad y exhaustividad, cuyo fin es definir el contenido de la memoria y garantizar que la
informacin expuesta en ella sea comparable. Tambin tiene Contenidos bsicos, compuestos por
informacin corporativa, los indicadores de desempeo y otros apartados, as como una serie de
pautas sobre aspectos tcnicos relativos a las mediciones.
Gua de directrices G3.1

Un informe de sostenibilidad debe contemplar ciertos estndares reconocidos como por
ejemplo el G3.1 del GRI, este estndar es utilizado en ms de 65 pases y cuenta con complementos
especficos para cada tipo de industria. Los reportes deben contar con cierto tipo de indicadores de
desempeo relevantes para la respectiva industria, cuyos clculos se apoyan en protocolos tcnicos
que permiten comparar los desempeos.

El adherirse a un estndar internacional como lo es La Gua GRI le da al esfuerzo de reportar
emprendido por las empresas chilenas, no slo la caracterstica de seguir un lineamiento de calidad
global con el consiguiente desafo y coraje de compararse y ser comparadas con cualquier empresa
internacional, sino que adems, tambin permite que los lectores en Chile, puedan realmente
comparar e interpretar la gestin de las empresas en los diferentes mbitos de la sustentabilidad.

La primera empresa chilena en verificar sus reportes de sustentabilidad ante el GRI en el ao
2001 fue Codelco dando las directrices para que ms tarde se sume Grupo Nueva (MASISA). A partir
de esta fecha y debido a la relevancia a nivel global que se le ha dado al tema, es que el nmero
de reportes de ha ampliado considerablemente, si bien an falta mucho por hacer las empresas han
demostrado su inters y miras a perseverar en la elaboracin y publicacin de informacin de triple
rendimiento.
171
Contenidos bsicos de la gua

Perfil: Se establece informacin general que se a entender el desempeo de la organizacin,
estrategias de negocio, perfil como tal como tambin sus prcticas de gobierno corporativo.
Enfoque de la direccin: Se establece informacin que permita conocer el estilo de gestin empresarial
que posee a nivel particular como tambin aquella informacin con la que se pueda dar a entender
su comportamiento en un rea definida.
Indicadores de desempeo: Se establece indicadores de carcter comparativo con relacin al
desempeo del rea econmica, social y medio ambiental de la organizacin.
Nivel de aplicacin del estndar G3.1

Finalizada la memoria, los encargados deben establecer en qu medida se ha aplicado el
Marco de elaboracin de memorias del GRI. sta organizacin cuenta para ello con un sistema
de niveles los cuales tiene por finalidad entregar la siguiente informacin dependiendo a quin va
dirigida:

A los lectores de la memoria: Una informacin entendible del nivel de aplicacin de la Gua
como tambin de otros elementos del Marco de elaboracin utilizado para la preparacin de la misma.

A los redactores de la memoria: Una perspectiva de cmo ir acrecentado de manera gradual
la aplicacin de este Marco.

Cuando se indica qu nivel de aplicacin se ha utilizado, se comunica a su vez, qu elementos
del Marco fueron tomados en consideracin para el proceso de elaboracin de la Memoria.

Son tres los niveles de aplicacin existentes que satisfacen las necesidades de las organizaciones
informantes ya sean estas clasificadas como de expertas, de nivel medio o principiantes.

Estos niveles reciben las calificaciones de C, B y A. Los criterios utilizados son la base que
refleja la amplitud de informacin revelada con respecto al Marco de elaboracin de memorias GRI.
Como dato adicional se puede encontrar la denotacin (+) acompaando a los distintos niveles para
indicar que a su vez hubo verificacin externa de la memoria . Las empresas se autoevalan en
relacin a los criterios de cada nivel valorizando por ellos mismo el contenido de su memoria. Ahora
bien la organizacin tiene dos opciones las cuales son vlidas individualmente como en su conjunto y
es la de pedir la opinin a un tercero o una comprobacin del nivel de aplicacin hecho por la misma
GRI, para que confirme esta auto declaracin.
A continuacin se presenta la denominada Tabla de Nivel de Aplicacin en la cual se seala tanto los
172
niveles como los criterios a revelar correspondiente a cada uno de ellos.
Fuente: Global Reporting Initiative, 2011, Gua para la elaboracin de Memorias de sostenibilidad.
Anexo AL, Nivel de Aplicacin p. 2.

En esta investigacin, el diseo metodolgico que se presenta es del tipo descriptivo pues
se desea describir en todos sus componentes principales una realidad. Hernndez Sampieri, R;
Fernndez Collado, C & Baptista Lucio, P (2010) lo define como : los estudios descriptivos buscan
especificar las propiedades, las caractersticas y los perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenmeno que se someta a un anlisis.

Se utiliz fuentes primarias de informacin consistentes en La Gua para la elaboracin de
Memorias de Sostenibilidad, Reportes y Memorias de las entidades observadas, normativa legal
medioambiental, textos, documentos de investigacin, entre otras que, de forma independiente, suplen
las necesidades especficas de. Adems se recopil informacin a travs de fuentes secundarias,
correspondiente a la Base de Datos GRI Report List 1999-2014 y contenido de las pginas web
corporativas. Estas fuentes fueron tratadas con la finalidad de arrojar resultados relevantes para la
investigacin.

La realizacin del estudio se bas en criterios de accesibilidad y comparabilidad, por lo que
se usaron slo reportes referidos al mismo periodo y que se encontrasen publicados en el sitio web
corporativo de cada entidad. En el proceso se sucedieron las siguientes etapas:
173
En primera instancia se defini el alcance considerando slo aquellas organizaciones con presencia
en la regin del Bo Bo, que figuran con a lo menos un Reporte publicado dentro de la Lista de
Reportes GRI 1999-2014 y cuyo reporte referido al periodo 2012, haya sido publicado durante 2013
en su sitio corporativo, incluyendo el Indicador de la Gua 3.12 Tabla que indica la localizacin de
las Contenidos bsicos en la memoria., en adelante La Tabla. Por presencia, entenderemos toda
empresa que realice operaciones productivas y/o comerciales en cualquiera de las 54 comunas de
la regin.

La segunda etapa fue recopilar los Reportes desde los sitios corporativos de cada empresa
en estudio, revisar el Nivel de Aplicacin declarado y para aquellos que declaran con el smbolo +
verificar que el Informe de Revisin Independiente se encontrase adjunto en el Reporte.
La exclusividad de la fuente utilizada y el discriminar organizaciones basado en la inclusin de La
Tabla en el Reporte, impiden que el universo empleado sea representativo, por ello no se hace
ningn tipo de inferencia a partir de los datos analizados.

En tercer lugar se extrajo desde la tabla resumen los datos relevantes para la investigacin. A
cada indicador de desempeo contenido en La Tabla se le asign un valor de 1 0, correspondiente
a si el indicador fue reportado o no, respectivamente para as poder obtener una calificacin para
cada entidad en cada dimensin y poder comparar sus revelaciones. Posteriormente, se clasific en
intervalos la calificacin asignada para graficar lo cuantiosa de la informacin reportada.
El cuarto paso se concret resumiendo los Informes de Revisin Independiente a modo de exponer
los procedimientos de auditora llevados a cabo.

Finalmente se redact el documento final que incluye los resultados, conclusiones y un
panorama de los procedimientos de revisin independiente.
Resultado

En la Lista de Reportes del GRI que comprende desde el ao 1999 hasta febrero de 2014, se
encontraron 5.987 empresas que tienen al menos una publicacin dentro del periodo, de las cuales
un 14,3% pertenecen a 15 pases de Latinoamrica y slo 99 empresas son chilenas (casi un 12%
del total Latinoamericano que han reportado).

De las empresas chilenas se seleccion slo aquellas con presencia en la regin del Bo Bo
tal como se seal en el captulo precedente, las que conforman el universo estudiado y pertenecen
a variados sectores productivos como se muestra en el Grfico 1.
La Gua para la elaboracin de Memorias de Sostenibilidad en su versin G3.1 Divide los
contenidos bsicos que debe contener el Reporte en Estrategia y anlisis, Perfil de la organizacin,
Parmetros de la memoria, Gobierno corporativo, compromisos, retos y participacin de grupos de
inters, y Enfoque de gestin e Indicadores de desempeo. Es en estos ltimos que se ha centrado
174
el foco del estudio, as del total de 84 Indicadores de desempeo la mayora de las empresas se
encuentran en el intervalo de 43 a 63 indicadores completamente reportados tal como se muestra en
el Grfico 2.
Fuente: Elaboracin propia.

175
Dimensin econmica

Segn La Gua, esta dimensin de la sostenibilidad afecta al impacto que tiene la gestin
empresarial en la situacin econmica de sus stakeholders y su entorno. Este grupo de indicadores
est dividido en los siguientes aspectos: Desempeo econmico, Presencia en el mercado, Impactos
Econmicos Indirectos.
El Grfico 3 muestra que de un total de 9 indicadores la mayora de las empresas ha reportado
entre 4 y 6 indicadores, siendo los menos reportados aquellos que se refieren a la proporcin de
obligaciones de la entidad correspondientes a beneficios sociales, las oportunidades y riesgos
financieros debidos al cambio climtico. Los Indicadores de esta dimensin que se encontraron en
una mayor cantidad de empresas son:
Cdigo
Nombre
Relevancia
EC1
Valor econmico directo generado y distribuido, incluyendo ingresos, costes de explotacin, retribucin a empleados, donaciones y otras inversiones
en la comunidad, beneficios no distribuidos y pagos
a proveedores de capital y a gobiernos.
Sus datos muestran la

forma en que la empresa
ha creado riqueza para
sus grupos de inters.
EC6
Poltica, prcticas y proporcin de gasto correspon- Refleja cmo la entidad

diente a proveedores locales en lugares donde se fortalece la economa
desarrollen operaciones significativas.
local de forma indirecta
apoyando a los proveedores locales.
176
Dimensin ambiental

Se refiere al impacto de la empresa en los ecosistemas que la rodean incluyendo suelo, agua
y aire. Los indicadores miden el desempeo en funcin de los flujos de entrada y salida y se clasifican
en los siguientes aspectos:
- Materiales
- Energa
- Agua
- Biodiversidad
- Emisiones, vertidos y residuos.
- Productos y servicios.
- Cumplimiento Normativo
- Transporte
- Aspectos Generales
177

Como queda de manifiesto en el Grfico 4, los indicadores de esta dimensin tienen una alta
aceptacin a la hora de ser reportados alcanzando un promedio de 18 indicadores informados en
cada Reporte. Esto podra hallar explicacin en que las empresas se ven obligadas por normativa
legal o por alguna certificacin que posean, a medir sus emisiones y consumos que afecten al
medioambiente.

De los indicadores de esta dimensin, aquellos reportados por una mayor cantidad de
empresas son los siguientes:
Cdigo
EN8
EN26
Nombre
Relevancia
Captacin total de agua por fuen- Ayuda a comprender los riesgos potenciates.
les asociados con el consumo de agua de
la entidad.
Iniciativas para mitigar los impactos Evala las acciones emprendidas para reambientales de los productos y ser- ducir los impactos negativos provocados
vicios, y grado de reduccin de ese durante la utilizacin de los servicios y proimpacto.
ductos y al trmino de su vida til.
178
Dimensin social

El desempeo social, a su vez se divide en cuatro, Prcticas laborales y tica del trabajo,
Sociedad, Derechos Humanos y Responsabilidad sobre Productos.
Para la primera categora de Prcticas Laborales, los aspectos se fundamentan en normas reconocidas
en todo el mundo y se consideran los siguientes:
- Empleo
- Relacin Empresa/Trabajadores
- Salud y Seguridad en el trabajo
- Formacin y Educacin
- Diversidad e Igualdad de Oportunidades
- Igualdad de retribucin entre mujeres y hombres.

En el grupo Derechos Humanos informan acerca de los procesos y polticas implantadas en la
entidad que informa para garantizar la capacidad de los grupos de inters de ejercerlos. Los aspectos
considerados son:
- Prcticas de inversin y aprovisionamientos
- No discriminacin
- Libertad de Asociacin y Convenios Colectivos;
- Explotacin infantil;
- Prevencin del trabajo forzoso y obligatorio
- Prcticas de Seguridad;
- Derechos de los Indgenas
- Evaluacin
179
Medidas correctivas

En la categora Sociedad se busca informacin sobre los impactos que tiene la gestin de la
empresa informante en las comunidades locales y cmo se gestionan los riesgos de sus interacciones
con otras instituciones sociales. Se incluyen los siguientes aspectos:
- Comunidades locales
- Corrupcin;
- Poltica Pblica;
- Comportamiento de Competencia Desleal; y
- Cumplimiento normativo.

Mientras que Responsabilidad sobre Productos se refiere a la manera en que estos afectan
directamente a consumidores, su salud y seguridad y el manejo de la informacin relacionada que
realiza la entidad informante. Abarca los aspectos que se nombran a continuacin:
- Salud y Seguridad del Cliente
- Etiquetado de Productos y Servicios
- Comunicaciones de Marketing
- Privacidad del Cliente
- Cumplimiento normativo
180

Considerando las cuatro categoras de la dimensin social se observa que la mitad de
las empresas estudiadas informan sobre a lo menos el 68,9% de los 45 indicadores tal como se
evidencia en el Grfico 5 y menos del 15% de las empresas opt por informar 15 indicadores o menos.
Adicionalmente, se observ que las categoras con ms alto nivel de informacin son Sociedad y
Laboral, destacndose los siguientes indicadores que fueron reportados por el 100% del universo de
empresa:
181
Cdigo
Nombre
Relevancia
LA1
Desglose del colectivo de trabajadores por Ayuda a comprender los impactos

tipo de empleo, por contrato, por regin y potenciales y la estructura de los
por sexo.
recursos humanos dentro de la estrategia global.
LA3
Beneficios sociales para los empleados

con jornada completa, que no se ofrecen
a los empleados temporales o de media
jornada, desglosado por ubicaciones significativas de actividad.
LA10
Promedio de horas de formacin al ao Contribuye al desarrollo organizapor empleado, desglosado por sexo y por cional el mantener un recurso hucategora de empleado.
mano en constante aumento de conocimientos.
Informa sobre la inversin que se

hace en beneficios sociales, los que
son esenciales para la retencin de
talentos.
El rol del auditor

Como ya se mencion anteriormente los reportes de sustentabilidad cobran mayor Credibilidad
al ser verificados por un ente externo a la administracin, es por esto que las firmas auditoras han
adaptado sus mecanismos y capacitado a los profesionales involucrados para as ofrecer servicios
que satisfagan la creciente demanda. Un 39% de los Reportes estudiados cuenta con revisin
independiente, as se evidencia claramente la oportunidad de expandir la prestacin de este servicio
de asesoramiento.

Del Anlisis de los Informes de Revisin Independiente que se adjuntan a los Reportes que
declaran un Nivel de Aplicacin con smbolo +, se tiene que estn compuestos por al menos los
siguientes apartados bsicos.

Declaracin de Responsabilidad, en donde se manifiesta expresamente que la
responsabilidad por la preparacin del Reporte recae directamente en la administracin de la entidad
informante y, en ningn caso, en la firma o los profesionales a cargo de la revisin independiente.
Alcance, todos los Informes expresan que el trabajo realizado es una Revisin, la cual tiene
un alcance significativamente menor que un Examen y en consecuencia no se expresa una opinin
de auditora sobre el reporte.
182
Estndares, se hace alusin a dos normativas utilizadas en los distintos Informes, (1) Normas
de Trabajos de Atestiguacin emitidas por el Colegio de Contadores de Chile, y (2) International
Standard on Assurance Engagements Other than Audit Reviews of Historical Financial Information
(ISAE 3000) emitidas por el International Auditing and Assurance Standard Board (IAASB).
Procesos, se repiten entre los informes los siguientes:

- Actualizar el entendimiento del Control Interno.
-Anlisis de la cobertura, relevancia e integridad de la informacin incluida.
- Comprobacin, mediante pruebas de verificacin en base a la seleccin de muestras

representativas de la informacin cuantitativa y cualitativa correspondiente a los indicadores GRI
G3.1 incluida en el Reporte y su adecuada compilacin a partir de los datos suministrados por las
fuentes de informacin.
- Entrevistas con proveedores de informacin del Reporte.
- Anlisis de la adaptacin de los contenidos del Reporte a los recomendados en La Gua y

comprobacin de la correspondencia con los protocolos establecidos en dicho estndar.
Conclusiones,

que se refieren slo a la inexistencia de aspectos que puedan indicar que el reporte no ha
sido elaborado de acuerdo con La Gua y de antecedentes que hagan presumir errores significativos
contenidos en la informacin Reportada.
Algunos Informes tambin incluyen recomendaciones relativas a las reas en que la gestin de la
Direccin encargada del Reporte puede mejorar.
183
Conculusin

La informacin a que se enfrenta el auditor que participa en la revisin independiente de
un Reporte de Sustentabilidad es extensa y compleja. El estndar bajo el cual fueron elaborados
los reportes estudiados contempla un total de 132 indicadores, de los cuales 48 corresponden a
informacin sobre la organizacin y perfil de la memoria y los restantes 84, se refieren al desempeo
logrado, cada uno de ellos contempla ms de un dato. La Gua tambin incluye una serie de
tecnicismos orientados a utilizar un lenguaje comn en cuanto a las mediciones, la gran mayora de
estos tecnicismos son ajenos a la cotidianeidad del auditor por lo que el profesional requerir una
capacitacin adicional a su formacin acadmica tradicional y su experiencia en auditora de Estados
Financieros.
La consultora en materias de sustentabilidad empresarial es una rama poco explorada por los
profesionales de la auditora, sin embargo dado el crecimiento que est experimentando, la presente
investigacin pretende ser el puntapi inicial en la familiarizacin con las materias de que trata.
De los resultados obtenidos, se tiene que las empresas reportan en promedio 54 indicadores de
desempeo, lo que representa ms del 60% de ellos. Queda de manifiesto que a las empresas
an les queda trabajo por hacer en materia de divulgacin de informacin referida a desempeo
sustentable y por tanto el auditor, no puede quedarse atrs si pretende actuar como verificador ante
los usuarios de la informacin.
184
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186
LA CONTABILIDAD MEDIO AMBIENTAL EN CHILE

ESTUDIO PREELIMINAR
Jos Toms Grondona, Julio Rojas Verdejo

Investigadores del Grupo I+D Bosch y Vargas
Alumnos de 3er Ao Contador Pblico y Auditor
Universidad de Santiago de Chile
RESUMEN
La contabilidad ha evolucionado, de ser un mero instrumento tcnico de registro y control a
convertirse en una disciplina cientfica con evidentes rasgos de carcter social. Dentro de ste aspecto
se determinar la situacin de la contabilidad ambiental, primero por su impacto y repercusiones
nacionales y mundiales de las actividades econmicas y posteriormente se presentar un diagnstico
exploratorio del desarrollo de la problemtica medioambiental en chile.
Para determinar el estado actual de la contabilidad ambiental se hace una revisin bibliogrfica
exploratoria en el desarrollo de polticas ambientales por parte de sus instituciones y la comunidad
cientfica en donde se observa de forma sistemtica un progreso en el formacin de instrumentos
de gestin en materia de recursos naturales, crendose leyes como la 19.300 Bases generales
del Medio Ambiente, que ha incidido directa o indirectamente a generar un incremento en las
investigaciones en el rea y desarrollar un sistema integrado de contabilidad econmica y ambiental.
Ha habido avances pero no basta con la voluntad poltica y econmica de los gobernantes, es
necesario que se fortalezca la investigacin contable en el rea ambiental ya que la factibilidad de
la implementacin de una contabilidad ambiental depende del grado de compromiso y voluntad de
todos los involucrados. La experiencia acumulada por Chile hace auspicioso pensar en un desarrollo
de cuentas ambientales para ello el rol del Contador Auditor es vital.
Palabras claves: Contabilidad Ambiental, Poltica Ambiental, Gestin de Recursos Naturales
187

ESTUDIO PREELIMINAR
Contabilidad
Los cambios econmicos, tecnolgicos y sociales acaecidos en los ltimos siglos, han obligado
a la contabilidad a desarrollarse, incluso a nivel de definicin a causado disyuntivas acerca de su
realidad, donde autores pasan de definirla como una til tcnica a denominarla Ciencia.
(Tua Pereda, 1986) indica la Contabilidad ha pasado de ser un instrumento de carcter casi
exclusivamente jurdico en defensa de su propietario, y con finalidad de registro, a convertirse en una
disciplina cientfica, con aplicacin preferente a la actividad econmica -en la medida en que otras
aplicaciones ajenas son todava meros esbozos- y con evidentes rasgos de carcter social, por su
naturaleza como disciplina cientfica, por el tipo de informacin que suministra, y por su capacidad de
servicio en cuanto a la satisfaccin de las necesidades de sus usuarios en orden a facilitarles la toma
de decisiones. Histricamente, su primera misin es dar cuenta y razn, a efectos principalmente
legales, al dueo de un patrimonio, del estado en que se encuentra el mismo: posteriormente, a
medida que cambia el concepto de empresa, se ampla el crculo de interesados en la informacin
contable, llegndose a una ltima fase, probablemente no definitiva, en que la Contabilidad incluye
no solo informacin financiera sino, tambin social, destinada a toda la colectividad
Sin dejar de lado la importancia del Contador Pblico, como profesional del rea podemos
definir que El profesional de la contabilidad ha recibido de la sociedad el mandato de contribuir con
la proteccin, el cuidado y la sostenibilidad de la riqueza social en su manifestacin ambiental, social y
econmica. La informacin contable constituye una evaluacin de la gestin de las organizaciones en
el control de la riqueza, tienen como propsito dotar a los actores sociales de un instrumental bsico
para la toma de decisiones tendiente a la conservacin de la riqueza. El ejercicio profesional contable
a travs de la rendicin de cuentas pbicas de las organizaciones, contribuye a la consolidacin de la
confianza pblica, en el fortalecimiento de la institucionalidad pblica y privada y en la consolidacin
de instituciones transparentes comprometidas con el bien comn y el bienestar general (Meja,
Montes, & Montilla, 2013).
Finalmente, tambin establecen lo siguiente La contabilidad tiene un objeto material que es
la riqueza controlada por las organizaciones, el objeto formal corresponde al enfoque especfico
que aborda la contabilidad en relacin con dicho objeto material; en congruencia el objeto formal
es la valoracin cualitativa y cuantitativa del estado y circulacin de la riqueza controlada por las
organizaciones. Existen cuatro modelos contables especficos: el financiero, el administrativo, el
social y el natural, cada uno de ellos identificar el sub-objeto formal especfico en congruencia con
el general identificado en la contabilidad (Meja & Montes, 2011)
188

ESTUDIO PREELIMINAR
Contabilidad ambiental
Dentro del contexto del desarrollo sustentable emergente, que de alguna manera se ha visto
acentuado por el fuerte crecimiento que ha experimentado la economa las ltimas dcadas, ya
personajes daban definiciones alternativas de desarrollo, en 1987 el primer ministro de Noruega, Gro
Harlem Brundtland, en el marco de las Naciones Unidas, Indicaba por desarrollo como aquel que
permite satisfacer nuestras necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer las suyas, Estableciendo un vnculo poco explorado entre economa y medio
ambiente, donde existe una economa globalizada, de crecimiento exponencial, que es sustentada
por un medio ambiente, proveedor de recursos naturales finitos, que es necesario proteger en pro de
la economa de las futuras generaciones.
En 1994 el departamento de estadsticas de las Naciones Unidas indicaba que El aumento
de los impactos y las repercusiones nacionales y mundiales de las actividades econmicas sobre el
medio natural y a partir de l impone la necesidad de analizar los problemas ambientales y econmicos
dentro de un marco comn. (Naciones Unidas, 1994).
Luego establece La situacin actual ha inducido a las Naciones Unidas a elaborar
conceptos y mtodos de contabilidad ambiental y econmica integrada como base para una labor
internacionalmente comparable en esta esfera. (Naciones Unidas, 1994)
As, con tal de aportar a una solucin desde el rea contable, se va desarrollando la contabilidad
ambiental, que es definida entre otras formas como el sistema que permite reconocimiento,
organizacin, valoracin y registro de las condiciones y los cambios en los recursos naturales y
del ambiente, articulando indicadores de evaluacin de la sostenibilidad ambiental en el contexto
del desarrollo, estableciendo sistemas de informacin que faciliten el control y fiscalizacin de las
acciones que afectan la condicin de la naturaleza (Mantilla Pinilla, 2006)
Adems, segn el marco referencial en pro de estandarizar la contabilidad ambiental a nivel
internacional se expone lo siguiente El costo de la disminucin de los recursos naturales incluye
solamente los gastos de extraccin: las prdidas de capacidad de generacin de ingresos para
periodos de produccin y generaciones futuras causadas por una disminucin de la riqueza natural no
se toman en consideracin en las cuentas de produccin del SCN (Sistema de Cuentas Nacionales),
sino que se registran como otros cambios del activo que no producen efectos sobre los gastos o
sobre el PIB. Si la tierra se utiliza como un sumidero de desechos, en el SCN solo se registran como
costos los gastos de transporte de los desechos hasta el sumidero. La prdida de calidad de la tierra
puede reflejarse con relacin a otras diferencias en el valor de la tierra si el precio de mercado de
las tierras refleja esas variaciones; sin embargo, esos usos del medio ambiente se consideran como
parte del costo en el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada (SCAEI). Por otro
lado, los efectos ambientales sobre la salud humana pueden asimismo registrarse en el SCN,
189

ESTUDIO PREELIMINAR
si se efectan gastos efectivos para restablecer la salud, pero estos tampoco se consideran
como costos. (Naciones Unidas, 1994)
En cuanto a Amrica latina en una publicacin de CEPAL (Comisin Econmica Para Amrica
Latina y el Caribe) en el ao 2005 se indica que El inters por elaborar cuentas ambientales en los
pases de Amrica Latina y el Caribe surge a comienzo de los aos noventa ante la necesidad de
describir y cuantificar en forma explcita y coherente las interrelaciones entre el medio ambiente y la
economa. Para ello es fundamental crear un sistema de datos estadsticos basados en conceptos
comparables que permitan analizar de manera eficiente esas relaciones e instrumentar mtodos
para valorar los aspectos ambientales en la perspectiva del desarrollo sostenible. (Farid, Ortzar, &
Quiroga, 2005)
Contabilidad ambiental en Chile
En marzo del presente ao la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300)
cumpli 20 aos de vida efectiva. En las ltimas 3 dcadas el pas se ha visto envuelto en una
serie de sucesos que han marcado un constante crecimiento econmico y junto con l, un alza en
las investigaciones relacionadas a materias ambientales. Luego de esta promulgacin, durante la
dcada de los noventa, eran publicadas distintas investigaciones, de autores como Sanford Malman,
Marcel Claude et al y CONAMA, entre otros, sobre materias relacionadas a la poltica medioambiental
en Chile, cuentas ambientales, instrumentos de sustentabilidad y Contabilidad Ambiental, que fueron
cimentando las bases de la Contabilidad Ambiental existente en nuestro pas.
Ya en 1994 Malman comentaba una posible aplicacin de la propuesta de las Naciones Unidas
sobre Contabilidad Ambiental y Econmica integrada y el Sistema de Cuentas Nacionales de 1993,
en la contabilidad Chilena, exponiendo que Dada la importancia de los recursos naturales para la
economa chilena, no resulta sorprendente que las crticas a la contabilidad convencional del ingreso
nacional hayan sido tomadas muy seriamente por los economistas y tomadores de decisiones del
pas. El Banco Central de Chile ya ha constituido un grupo para investigar la factibilidad y los beneficios
de implementar las recomendaciones de las Naciones Unidas para mejorar la contabilidad nacional
convencional. (Malman, 1994)
190

ESTUDIO PREELIMINAR
Tambin, indicaba que Desarrollar un sistema integrado de contabilidad econmica y ambiental

en el caso chileno puede ser altamente relevante puesto que permitira disponer de informacin
adicional, muy importante para la toma de decisiones a nivel poltico y econmico. Esta informacin
puede ser utilizada como insumo para el diseo de polticas pblicas, para uno o varios de los
siguientes objetivos:
Apoyar la toma de decisiones y diseos de polticas de recursos naturales, energa y medio

ambiente.
Apoyar la planificacin macroeconmica y sectorial.
Proveer medidas operacionales de ingreso y crecimiento sustentable.
Contribuir a la coordinacin y priorizacin del procesamiento y recoleccin de datos

ambientales y de recursos naturales.
Contribuir a la preocupacin general sobre aspectos ambientales.
Ayudar a promover la conciencia ambiental y proveer informacin para el desarrollo de

programas de educacin ambiental y participacin informada del pblico.
Proveer las bases para cumplir con los requerimientos sobre informes ambientales
de acuerdos comerciales internacionales o que deriven de compromisos con organizaciones
internacionales. (Malman, 1994)
De esta forma Malman hace un anlisis aplicado en Chile de la publicacin de las Naciones
Unidas, concluyendo que Implementar una contabilidad nacional del tipo propuesto por las Naciones
Unidas permitira saber, por ejemplo, si lo que efectivamente se gana al reducir la presin sobre los
recursos naturales no se vera compensado, por ejemplo, con la mayor presin de contaminacin a
que la actividad industrial da origen. (Malman, 1994)
Respectivo al estado de Chile, segn investigadores de la CEPAL, era establecido lo siguiente:
En 1993, el Banco Central de Chile, a travs de su Departamento de Cuentas Nacionales, inici
la implementacin del Proyecto Cuentas Ambientales (PAC). El PAC tiene como objetivo principal,
cuantificar los efectos de la actividad econmica sobre los recursos naturales y el medio ambiente,
centrndose bsicamente en las actividades productivas de los sectores asociados a la minera,
pesca y forestal. El proyecto contempla los siguientes componentes:
191

ESTUDIO PREELIMINAR
a) Balances de activos
b) Costos de mitigacin
c) Gastos de proteccin ambiental
d) Valorizacin de los activos fsicos (Farid, Ortzar, & Quiroga, 2005)
En 1997, con el objetivo de crear nuevos instrumentos de gestin en materia de recursos
naturales, La CONAMA inici un trabajo en materia de cuentas ambientales, particularmente para el
recurso agua, que presenta de manera emprica la viabilidad de la Contabilidad Ambiental en Chile,
estableciendo que las CA constituyen una descripcin contable del agua desde varias perspectivas.
Por una parte, se trata de una descripcin organizada de los diversos flujos de agua durante un
perodo, en una unidad territorial. Por otra parte, se trata de una descripcin funcional de la evolucin
de las calidades del agua para una unidad territorial. Y finalmente se trata de una descripcin
estructurada de los diversos flujos monetarios reales asociados a la gestin del agua en una unidad
territorial. La realizacin peridica de este tipo de cuentas permite generar un cuadro de informacin
complejo y relacionado sobre la gestin y el grado de conservacin del recurso, lo que facilita la
toma de decisiones estratgicas. (CONAMA, 1999) y finalmente concluyendo que Basado en la
experiencia obtenida en desarrollar esta cuenta piloto se puede concluir que la implementacin de
un sistema de CA a nivel nacional es factible. Es decir, no se aprecian impedimentos tcnicos o de
informacin que no puedan ser superados y en una primera aproximacin tampoco se aprecia costos
de implementacin y operacin que pudiesen ser limitantes. (CONAMA, 1999).
Complementado lo anterior, la Divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas de la
CEPAL destaca que Chile, a travs del rea de Cuentas Nacionales del Banco Central, se completaron
cuentas para algunos recursos seleccionados. La experiencia acumulada por Chile, Argentina, Brasil
y Costa Rica hace pensar que esta actividad podra ser retomada con mayor facilidad. (Farid, Ortzar,
& Quiroga, 2005)
192

ESTUDIO PREELIMINAR
En cuanto al estado de desarrollo de cuentas ambientales, (Farid, Ortzar, & Quiroga, 2005),
exponen lo siguiente:
Conclusiones
Las bases tericas y prcticas para la implementacin de cuentas ambientales estn en pleno
desarrollo en Chile, solo queda la voluntad de la ciudadana y sus gobernantes en su implementacin.
En la actualidad el rol que le compete al contador pblico y auditor en materias medio ambientales
es comprender su responsabilidad social para y con la comunidad y en segundo instancia entregar
informacin que sirva como insumo para el diseo de polticas pblicas con el objetivo de cumplirlos.
Con respecto a los objetivos del contador auditor cito : Gray et al., primero podemos fomentar que
las compaas desarrollen polticas ambientales innovadoras, las revelen en los estados financieros
y las actualicen de manera regular Nosotros podemos medir el desafo ambiental si cumplimos
plenamente nuestra obligacin como profesin para promover el inters pblico. Nuestro peligro es
olvidar que no somos los propietarios de nuestros activos naturales, sino que solamente los tenemos
en fideicomiso para las generaciones futuras. (lvarez, Urbina, Guerrero, & Castro, 2009)
193

ESTUDIO PREELIMINAR
Bibliografa
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194

ESTUDIO PREELIMINAR
Anexo
195
EL ENDEUDAMIENTO
UN MAL DE LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA?
Anyela Herrera San Martn

Luca Jacque Mora
Quinto ao Contador Pblico y Auditor, Universidad del Bio- Bio
En el ltimo tiempo el endeudamiento en Chile es un mal que afecta a mucho de sus habitantes y se
cree que por lo general son las mujeres quienes incrementan los niveles de deuda, sin embargo es
posible apreciar, que existen distintas variables que influyen tanto o ms que el sexo, un ejemplo de
esto es el estado de nimo. A pesar de esto el denominado dinero plstico es el principal responsable
de que en la actualidad las familias chilenas deban incluso ms de lo que ganan y de que por tener
que pagar las deudas contradas, dejen de lado los satisfacer necesidades bsicas de cada familia
Palabras claves: endeudamiento, Ingreso y gnero.
RESUMEN
El endeudamiento en Chile, desde hace algunos aos ha sido un tema de gran relevancia.
Para las familias chilenas endeudarse es algo conocido y utilizado como medio para satisfacer sus
necesidades bsicas, no obstante, muchas veces sta situacin es consecuencia de desrdenes
financieros de la familia generados por los actuales desafos que impone la sociedad.
En razn de lo anterior es que se plantea la interrogante que gua la investigacin:
Incide el nivel de ingreso, el nivel de educacin, el estado civil, el estado de nimo, en el
endeudamiento de las mujeres respecto del nivel de endeudamiento de los hombres, que trabajan y
que estudian en la Universidad del Bo Bo, sede Chilln?
En particular en este estudio se profundiza en el endeudamiento con las tarjetas comerciales
y bancarias de crdito, situacin que es analizada desde el punto de vista de los acadmicos, no
acadmicos, alumnos diurnos y vespertinos de la Universidad del Bio-Bio, sede Chilln. Investigando
si existen diferencias respecto del nivel de endeudamiento de los hombres y mujeres, y el estudio de
variables independientes, mencionadas en el problema de la investigacin.
La metodologa aplicada para dar respuesta al tema planteado, consider el uso de una
encuesta a los sujetos de la investigacin, que permitieron recoger la informacin necesaria para el
posterior anlisis de tipo cuantitativo.
Los datos fueron procesados a travs del software SPSS 18, el que permiti relacionar las
variables respecto al nivel de endeudamiento de ambos gneros, para un posterior anlisis de
independencia y de asociacin, utilizando diversos indicadores estadsticos.
196
EL ENDEUDAMIENTO
Los resultados obtenidos han permitido establecer que la variable gnero no tiene relacin
alguna en el nivel de endeudamiento de las personas que estudian y/o trabajan en la Universidad
del Bo-Bo, sede Chilln, aun as, si existen variables que tienen gran relacin con el endeudamiento
como es el nivel de ingreso, nivel de educacin y estado civil, en cambio la variable nivel de nimo
tampoco presenta relacin con el endeudamiento de las personas.
Introduccin
La situacin actual en Chile, refleja el progresivo crecimiento del acceso a las tarjetas
comerciales y bancarias de crdito, facilitando sin lugar a duda nuevas formas de llegar a un nivel
de endeudamiento por parte de la poblacin chilena. Siendo este un tema de gran controversia que
implica una problemtica social, ya que no todas las personas tienen el conocimiento suficiente que les
permita tener un control sobre sus finanzas personales, llegando al punto en donde se ven atrapados
por este crculo vicioso, aumentando sus niveles de consumo, el cual modifica considerablemente sus
condiciones de vida, pero esto va acompaado de un incremento en sus niveles de endeudamiento
pasando en algunos casos a una situacin sobre-endeudamiento.
El propsito de esta investigacin, es realizar un estudio de los acadmicos, no acadmicos
y estudiantes de la Universidad del Bo Bo, sede Chilln , en el cual se busca determinar las
diferencias existente entre el gnero masculino y el gnero femenino, en cuanto a sus niveles de
endeudamiento contradas con las tarjetas comerciales y bancarias de crdito Al mismo tiempo se
analizar
n las diversas variables que podran incidir en tal endeudamiento, tales como: nivel de
educacin, nivel de ingreso, estado civil y estado de nimo.
El estudio se dividi en cinco captulos. El primero de ellos, Problematizacin, el segundo
captulo lo constituye el Marco terico en el tercer captulo, Metodologa de la investigacin,
en el captulo cuarto, Procesamiento de datos y anlisis de la informacin, y finalmente las
Conclusiones, se presentan las tablas y grficos con su respectivo anlisis y conclusiones finales.
Problematizacin
Antecedentes del problema
El Endeudamiento es una preocupacin de hoy en da, tanto a nivel nacional como a nivel
internacional, por ello es que diferentes investigaciones han abordado las consecuencias de esta
situacin, los que se presentan en los prrafos siguientes:
Entre los aos 1999 y 2000, Patricia Castaeda Meneses, con la colaboracin de la Direccin
Regional del Servicio Nacional del Consumidor SERNAC V Regin, realiza una investigacin bajo
197
EL ENDEUDAMIENTO
el ttulo de El endeudamiento como problemtica social emergente: El caso de los consumidores de

Valparaso Metropolitano. En cuya investigacin se concluy que el endeudamiento se caracteriza
como una situacin en que est presente la paradoja placer/consumo y dolor/deuda, como una
tensin consecuente con la accin de consumir a travs de la utilizacin del crdito.
Otra investigacin es la realizada por la Asociacin de Estudios Psicolgicos y Sociales para la
Universidad de Castilla la Mancha, entre los aos 2006 y 2007, y que lleva por ttulo Estudio sobre el
endeudamiento y comportamiento de los consumidores en Castilla la Mancha, en esta investigacin
se concluy que a medida que disminuyen los ingresos de las familias, baja el porcentaje de las
familias endeudadas.
El autor Juan Carlos Scapini, en el ao 2008, realiza un estudio, el cual lleva por ttulo El
endeudamiento: una gota que puede rebalsarse. En l concluy que las razones del endeudamiento
creciente son muchas, entre las cuales menciona tres causas ms relevantes que pueden dar paso
al sobrendeudamiento. Primero, dice que las familias pobres solo utilizan el crdito para sobrevivir sin
importar que en el futuro. Segundo, existen patrones de consumo importados y que en su mayor parte
buscan llenar los vacos emocionales creados por una sociedad contempornea y en permanente
transicin. Tercero, existe una oferta de crdito sin lmites, que se expande a travs de personas con
poca cultura financiera, donde cada uno debe aprender a protegerse.
Justificacin del problema
Durante los ltimos aos el nivel de endeudamiento en Chile se ha incrementado de manera

acelerada, esto como una respuesta a la fcil accesibilidad que se tiene hoy en da a cualquier medio
crediticio, en especial a las tarjetas de crdito de casas comerciales y bancarias de crdito que se
encuentran al alcance de la mano de cualquier persona que desee obtenerlas. De esta forma, no slo
la deuda de las familias va creciendo en trminos absolutos, sino que va significando un porcentaje
creciente de sus ingresos que afectan de forma inevitable el bienestar de todos los integrantes que
la componen.
Llevar a cabo una investigacin de esta envergadura si bien no ayudar a cubrir las necesidades
de las personas actualmente endeudadas, pero si pretende otorgarles informacin relevante y de
inters para ellas. Adems, en caso de las personas que tienen pensado endeudarse en el futuro,
se pretende lograr una mayor orientacin econmica, as como intentar aclarar hasta qu punto es
conveniente endeudarse en conjunto con todos los problemas y oportunidades que puede llevar esto
consigo.
198
EL ENDEUDAMIENTO
Formulacin del problema

Incide el nivel de ingreso, el nivel de educacin, el estado civil, el estado de nimo, en el
endeudamiento de las mujeres respecto del nivel de endeudamiento de los hombres, que trabajan y
que estudian en la Universidad del Bo Bo, sede Chilln?
Hiptesis
H.1.- El nivel de ingreso, el nivel de educacin, el estado civil, y el estado de nimo, inciden
significativamente en el nivel de endeudamiento de los hombres y mujeres.
H.2.- El efecto de la variable nivel de ingreso es significativamente superior al efecto del resto de las
variables: Edad, Nivel educacional, Estado civil, Estado de nimo, y gnero.
H.3.-El porcentaje de mujeres endeudadas es mayor que el de los hombres, pero estos ltimos
presentan un endeudamiento mayor.
H.4.- La frecuencia de uso de las tarjetas comerciales y bancarias de crdito, se da en mayor
proporcin en las mujeres que en los hombres
Variables

- Gnero
- Nivel de Ingreso
- Nivel de Educacin
- Estado civil
- Estado de nimo
- Nivel de endeudamiento
199
EL ENDEUDAMIENTO
Objetivos
Objetivo general

Determinar la incidencia que tiene: El nivel de ingreso, el nivel de educacin, el estado civil, el
estado de nimo en el nivel de endeudamiento, de los hombres y mujeres que trabajan y estudian en
la Universidad del Bio-Bio, sede Chilln.
Objetivos Especficos
Objetivos Especficos

- Determinar el nivel de endeudamiento de los sujetos de la investigacin.
- Caracterizar los sujetos de investigacin de acuerdo a los factores que afectan su endeudamiento.
- Determinar las diferencias en el tipo y magnitud de endeudamiento para los hombres y mujeres de
las personas en estudio.
Marco terico
Antecedentes generales
La evolucin que ha vivido la sociedad y la economa a nivel global en el ltimo tiempo y
en especial en las ltimas dos dcadas, nos ha entregado una diversidad de nuevos conceptos
econmicos, sin duda, en la actualidad el que ms resalta socialmente y no deja de ser indiferente para
la mayora de las personas, es el llamado endeudamiento. Este es un tema que involucra a la sociedad
en general sin distincin de clase social, etaria, socioeconmica, y cultural. El endeudamiento nace
de la base que ya no es necesario tener dinero en efectivo para sentirse afortunado: el crdito es
capaz de otorgar se status aunque los ingresos no lo permitan. Pero esta fortuna es una ilusin
crediticia, a la cual subyacen sentimientos encontrados en cuanto al futuro y el bienestar personal
(Felicino, M, & Vliz, 2007)
El rol que juega socialmente la situacin de endeudamiento tiene dos puntos de vista, puede
considerarse una decisin de consumo optimista, vista como una inversin a futuro, o, por el contrario,
una decisin pesimista, que encubre una forma compulsiva de vivir las oportunidades del presente,
difiriendo los costos al maana(Castaeda, 2000), pero cualquiera sea el caso, el enfoque correcto
que se debera buscar no es el por qu llegar a endeudarse?, sino el cmo endeudarse?.
200
EL ENDEUDAMIENTO
En estos ltimos aos, distintos organismos han publicado resultados de estudios al respecto,
y es as como segn informe del Banco Central de Chile public en el ao 2013 los resultados de
la Encuesta Financiera de Hogares realizada en el perodo 2011-2012, seala que el 68% de los
hogares tiene algn tipo de deuda, a la vez llegaron a la conclusin de que el tipo de deuda ms
comn es con casas comerciales, siendo el estrato de los trabajadores dependientes el que presenta
un mayor porcentaje de hogares que la poseen. De esta manera el 48,6% de los hogares chilenos
tiene deuda en una casa comercial y el promedio llega a los $299.000, con esto se puede observar
que estas cifras son gracias al fcil acceso y mantenimiento por el que se caracterizan estas tarjetas
de casas comerciales hoy en da.
Razones que explican el endeudamiento en los hogares chilenos
Desde un punto de vista econmico, los individuos distribuyen su riqueza entre consumo actual
y consumo futuro. Aquellos individuos que desean consumir en la actualidad ms de lo que ganan y
no disponen de suficiente liquidez, pueden endeudarse pero con cargo a sus ingresos futuros. Por
ejemplo, la compra de una vivienda, supone para la mayora de las familias un desembolso de tal
magnitud, que es casi imposible solventarlo con el ahorro posedo por tales familias y, en la mayora
de los casos, es necesario acudir al endeudamiento para financiar la compra de la vivienda con cargo
a los ingresos futuros. (Marhuenda, 2006)
Tambin se puede agregar segn el Informe del Banco Central (2010) que los hogares se
encuentran expuestos a shocks, tanto de carcter macroeconmico como idiosincrsico. En el primer
caso, la literatura considera principalmente fluctuaciones imprevistas de los ingresos, es decir, cambios
salariales y/o desempleo. En el segundo, estos varan desde gastos imprevistos de salud hasta nulidad
matrimonial y otros.
El economista citado Ignacio Larraechea (2007), expresa tres elementos que pueden explicar
el endeudamiento de los hogares chilenos, los cuales son:
a.- El primero son los bajos ingresos del hogar, ya que muchas familias se endeudan porque su
nivel de consumo bsico no alcanza a ser cubierto con sus ingresos y no son capaces de reducir su
consumo para ajustarse a su realidad.
b.- La segunda causa se refiere al consumismo instalado en las sociedades contemporneas,
incluida la chilena, donde la manera de pertenecer socialmente es a travs de la apariencia, es decir,
llenar las insatisfacciones humanas a travs de las cosas.
201
EL ENDEUDAMIENTO
c.- Un tercer elemento es la oferta de crdito indiscriminada que existe en el pas. Las instituciones
financieras van a las universidades con promotoras a ofrecerles tarjetas a los jvenes, que no tienen
hbitos crediticios. Hay una oferta discriminada, donde nadie pone lmites, por lo que la sociedad debe
aprender a protegerse. El crdito es bueno, pero para personas que tienen capacidad de controlar
su gasto. Si est en manos de personas que no tienen control es una herramienta sumamente
poderosa.
Incremento de las tarjetas de crdito
Como evidencia internacional, la introduccin de las casas comerciales no es un fenmeno
presente solo en Chile; sin embargo, su nivel de incidencia es alto si se le compara con las economas
de otros pases.
El grfico siguiente muestra la razn de tarjetas de casas comerciales a tarjetas bancarias en
el ao 2007. Tal como all se aprecia, esta razn es sustancialmente mayor en Chile (4,3) que en las
dems economas
202
EL ENDEUDAMIENTO
Concecuencias del endeudamiento
mbito Familiar: La situacin de endeudamiento genera crisis dentro de la dinmica familiar,

propicias para agravar conflictos en proceso o iniciar nuevos, pudiendo ocasionar resentimiento
o ruptura de vnculos. Asimismo, deteriora en forma directa los niveles de calidad de satisfaccin
de las necesidades bsicas, referidas principalmente a alimentacin, vestuario y vivienda.
mbito Laboral: Se identifican diversas dificultades: presin por estabilidad laboral para
mantener el empleo y los ingresos mensuales que permitan amortizar deuda y/o restablecer
lneas de crdito; amenaza de prdida o prdida real del empleo por incomodidad de
empleadores, jefaturas o compaeros de trabajo respecto de presencia e insistencia de
personal de empresas de cobranza; intervencin de jefaturas o servicios de bienestar en
prstamos para amortizar deudas o en la retencin parcial o total del ingreso mensual, con
el fin de ordenar gastos del trabajador, respecto a pagos financieros y gastos del hogar; y,
ausentismo laboral.
mbito Econmico: El sistema financiero suspende lneas de crdito y de operacin,

invalidando la actividad productiva y de consumo cotidiano del endeudado
Metodologa
Paradigma
El enfoque de la investigacin es cuantitativo positivista, ya que parte de la teora y se contrasta
con la realidad. El enfoque cuantitativo utiliza la recoleccin y el anlisis de datos para contestar
preguntas de investigacin y probar hiptesis establecidas previamente, y confa en la medicin
numrica, el conteo y frecuentemente en el uso de la estadstica para establecer con exactitud patrones
de comportamiento en una poblacin. (Fernandez, Hernndez, & Baptista, 2010). En relacin a la
investigacin se recoge, procesa y examinan los datos aplicando una encuesta estructurada, datos
que sern posteriormente tabulados para su anlisis.
203
EL ENDEUDAMIENTO
Diseo de la investigacin
La investigacin es no experimental ya que no se manipulan las variables. Estudios que se
realizan sin manipulacin deliberada de variables y en los que slo se observan los fenmenos en su
ambiente natural para despus analizarlos (Fernandez, Hernndez, & Baptista, 2010).
Para efecto de esta investigacin se utiliza el diseo de investigacin transeccional, ya que,
segn los autores citados anteriormente se recolectan datos en un solo momento, con el propsito
de describir variables y analizar su incidencia en un tiempo determinado.
Sujetos de la investigacin
Universo
El universo est formado por todos los acadmicos, no acadmicos, los estudiantes diurnos
(4 y 5ao) y alumnos vespertinos (Estudios continuos, Magister, Doctorado y Diplomado), de la
Universidad del Bo-Bo, sede Chilln. Dentro de los alumnos diurnos y vespertinos se consider la
cantidad de alumnos matriculados al 3 y 7 de octubre del 2013.
En total existe una poblacin de 2274 personas, la cual se encuentra divida 1403 alumnos
diurnos, 408 alumnos vespertinos, 223 acadmicos y 240 no acadmicos. (Ver anexo 2)
Muestra
La determinacin de la muestra probabilstica se realiz considerando un universo de 2274 personas
en total. Considerando un 95% de confianza, un error muestral aproximadamente del 6%. La muestra total
se determin aplicando la siguiente frmula:

n=(Z PQN)/(e (N-1)+ Z PQ)
Instrumentos
Para llevar a cabo el estudio, se elabor una Encuesta validada por un grupo de expertos en
el tema (ver anexo 1), tales como profesores de economa, finanzas, estadsticas y gestin de la
Universidad del Bo-Bo, sede Chilln. Adems de presentarles la encuesta a distintas personas, para
verificar si sta es entendible o si existe alguna dificultad en la comprensin al leer las preguntas de
la encuesta.
204
EL ENDEUDAMIENTO
Procesamiento de datos
Despus de aplicar el instrumento de medicin a todas las personas consideradas dentro
de la muestra, se procedi a la tabulacin de los datos recopilados. Para esta accin se utiliz el
programa estadstico informtico SPSS (Statistical Product and Service Solutions) versin 18, el
cual es un sistema global para el anlisis de datos, con la capacidad de trabajar con grandes bases
de datos y un sencillo interface para la mayora de los anlisis.
En el cual se calcul la frecuencia observada, relativa y porcentual de las variables en estudio.
Posteriormente se asociaron las variables independientes con las variables dependientes.
Anlisis de la informacin
Para efectos de esta investigacin se utilizar el anlisis de tipo descriptivo.

Interpretacin de las principales variables.
Nivel de Endeudamiento
205
EL ENDEUDAMIENTO
El mayor porcentaje de los encuestados con un 60,7%, se encuentran dentro de los primeros
tres tramos, que va desde $ 0 - $50.000, y que segn la clasificacin dada poseen un bajo nivel de
endeudamiento. Mientras que los menores porcentajes se encuentran dentro de los tramos ms
altos entre $300.000 - $1.000.000, es decir, poseen un alto nivel de endeudamiento. Por otra parte,
se puede observar que un 1,1% de las personas dicen no tener deuda hasta el momento con sus
tarjetas de comerciales y/o bancarias de crdito.
Gnero
El grfico 3 muestra la variable independiente gnero, dentro de la cual para efectos de este estudio es la que tiene mayor relevancia.
Gnero Masculino y Femenino.

Del total de las personas encuestadas, un total de 115 personas son hombres (43,1%) y 152
personas son mujeres (56.9%).
206
EL ENDEUDAMIENTO
Estado Civil

El grfico 4 muestra la variable independiente estado civil, la cual presenta el estado civil
actual de las personas encuestadas.
Estado Civil
Nivel de Ingreso

En el grfico 6 se presenta a la variable nivel de ingreso, la cual se divide en tres niveles: nivel
de ingreso bajo (entre $0 - % 50.000), nivel de ingreso medio (entre $ 50.001 - $210.000) y nivel de
ingreso alto (entre $ 210.001 - $ 500.000).
Nivel de Ingreso
207
EL ENDEUDAMIENTO
Respecto al ingreso mensual que recibe cada persona encuestada, un total de 49,4% de ellas se
encuentran dentro de los primeros tramos de ingresos, clasificados como nivel de ingreso bajo. Un
18,4% de los encuestados se encuentran dentro de los tramos de nivel de ingreso medio, mientras
que un 28,9% posee ingresos identificados como nivel de ingreso alto. Por otro lado un 3,4% dice
no tener ningn tipo de ingreso
Estado de nimo
En el grfico 7 se presenta la variable independiente estado de nimo, donde el encuestado

ordena en una escala de 1 a 6, siendo uno el estado de nimo ms recurrente y seis el estado de
nimo menos observado al momento de realizar compras con tarjetas bancarias y/o comerciales de
crdito, seleccionados y categorizados por los sujetos de investigacin.
En primer lugar, de todos los estados de nimos, el que tiene un mayor porcentaje de participacin
de parte de las personas encuestadas es alegre con un 51% del total.
Por lo tanto, el estado de nimo N 1 ms recurrente al momento de hacer compras con tarjetas
comerciales y/o bancarias de crdito es alegre, le sigue en segundo lugar la opcin ninguno con un
34%, en el tercer lugar se encuentran los estados de nimo ansioso y angustiado con un 5% cada
uno, y los estados de nimo tales como enojado, eufrico e insatisfecho tienen menores porcentajes
de participacin.
208
EL ENDEUDAMIENTO
Relaciones de variables independientes con variable dependiente
En los hombres, los niveles de endeudamiento bajo (entre $0 - $50.000), medio (entre $50.001
- $300.000) y alto (entre $300.001 a ms de $1.000.000), cuyos porcentajes son 61,7%, 28,7% y
8,7% respectivamente. En los mujeres, los niveles de endeudamiento bajo, medio y alto, tienen
porcentajes 59,9%, 33,6% y 5,2 % respectivamente.
209
EL ENDEUDAMIENTO
Relacin Endeudamiento, gnero y estado civil
Estado Civil
Tramos de
Endeudamiento Mensual
Entre $0 - $10.000
Entre $10.001 $30.000
Entre $30.001 $50.000
Entre $50.001 $100.000
Entre $100.001 $150.000
Entre $150.001 $300.000
Entre $300.001 $500.000
Entre $500.001 $1.000.000
Ms de $1.000.000
No tiene deudas
Total
Casado(a)
%H %M
Soltero(a)
%H %M %H %M
%H
%M
3,7
0
3,8
11,5
19,5 20
0
31,7 37,3 0
0
0
0
33,3
8,3
8,3
22,2
15,4
23,2 13,6 0
25
16,7
16,7
18,5
7,7
11
8,2
50
33,3
33,3
7,4
30,8
3,7
9,1
16,7
16,7
22,2
15,4
6,1
8,2
8,3
18,5
7,7
1,2
2,7
8,3
7,4
1,2
0
0
99,9
3,8
3,8
99,9
1,2
1,2
100
0
0,9
100
0
0
0
25
0
100
0
0
100
0
0
99,9
Fuente: Elaboracin propia
210
EL ENDEUDAMIENTO
Conclusiones parciales
El tema de investigacin de este trabajo, est orientado al estudio del nivel de endeudamiento
de las mujeres respecto de los hombres, que trabajan o estudian en la Universidad del Bo-Bo,
sede Chilln, en especial llegar a establecer diferencias significativas entre ambos gneros, todo
esto en directa relacin con cuatro posibles determinantes en el patrn de consumo y posterior
endeudamiento, los cuales han sido utilizados como variables para este estudio, estos son: Nivel
de ingreso , Nivel educacional, Estado civil y Estado de nimo. Con la finalidad de desarrollar de
forma ptima el proceso de investigacin, se lleg a establecer hiptesis y objetivos generales y
especficos, lo cual permiti enfocar de mejor forma el estudio realizado.
Tras el procesamiento de datos y sobre la base del posterior anlisis de resultados, se
puede llegar a concluir lo siguiente:
H.1: El nivel de ingreso, el nivel de educacin, el estado civil, y el estado de nimo, inciden
significativamente en el nivel de endeudamiento de los hombres y mujeres, puesto que no inciden la
totalidad de las variables previamente propuestas. RECHAZADA
H.2: El efecto de la variable nivel de ingreso es significativamente superior al efecto del resto de las
variables: Edad, Nivel educacional, Estado civil, Estado de nimo, y gnero. ACEPTADA.
H.3: El porcentaje de mujeres endeudadas es mayor que el de los hombres, pero estos ltimos
presentan un endeudamiento mayor. RECHAZADA
H.4: La frecuencia de uso de las tarjetas comerciales y bancarias de crdito, se da en mayor proporcin
en las mujeres que en los hombres .RECHAZADA
211
EL ENDEUDAMIENTO
Conclusin
Segn el nivel de endeudamiento, se puede concluir que el 60.7% de las personas
encuestadas presentan un nivel de endeudamiento bajo con deudas de hasta $50.000 mensuales.
Considerando el efecto gnero, se puede apreciar que no existen grandes diferencias entre ambos,
ya que tanto hombres como mujeres poseen principalmente deudas de un nivel bajo, pero estas
ltimas sobresalen respecto de ellos en porcentajes de participacin. De acuerdo al estado civil, las
personas solteras se encuentran mayormente endeudadas con las tarjetas comerciales y bancarias
de crdito principalmente con montos bajos de deuda mensual, mientras que las personas casadas
hay un menor nmero que tienen deudas de nivel medio y alto, al igual que las personas convivientes.
Segn el nivel de educacin, para el caso de los alumnos diurnos que se encuentran cursando la
educacin superior, en mayor parte abarcan niveles bajo de endeudamiento mensual, en el caso de
las personas de estudios vespertinos (Estudios Continuos y Post grado) sus deudas oscilan en mayor
medida en nivel de endeudamiento medio. Respecto del nivel de ingreso mensual, las personas se
endeudan de acuerdo a su nivel de ingreso, es decir, para aquellos que poseen un nivel de ingreso
bajo y medio, sus deudas tambin son de un nivel bajo y medio respectivamente, no as las personas
que tienen ingresos ms altos, tienden a endeudarse en menores cantidades. En cuanto al estado
de nimo, se puede observar que se presenta una realidad inesperada, ya que las personas al
momento de optar por endeudarse con las tarjetas comerciales y bancarias de crdito, se encuentran
con un estado de nimo positivo (alegre y ansioso) y al mismo tiempo las deudas que contraen
son por montos bajos. En ltimo lugar con respecto a los sujetos de la investigacin, identificados
como acadmicos, sus niveles de endeudamientos tienden a ser principalmente de un nivel bajo, a
diferencia de las personas no acadmicas que sus niveles de endeudamiento se presentan dentro
de un nivel medio y para el caso de los alumnos diurnos sus ms altos porcentajes de deudas se
presentan en un nivel de endeudamiento bajo, mientras que los alumnos vespertinos se endeudan
mayormente en un nivel medio.
212
EL ENDEUDAMIENTO
Bibliografa
Banco Central. (29 de mayo de 2013). meganoticias. Recuperado el 18 de julio de 2013, de

http://www.meganoticias.cl/nacional/metropolitana/banco-central:-70-de-los-hogares-chilenos-tiene-algun-tipo-de-deuda.html.
Banco Central. (2010). Endeudamiento de los hogares en Chile: Anlisis e implicancias para
la estabilidad financiera. Santiago.
Castaeda, P. (2000). www.ubiobio.cl. Recuperado el 08 de julio de 2013, de http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p4.1.htm
IEDE, & UNAB. (30 de Junio de 2011). Un 79% de los chilenos asegura estar endeudado en
grandes tiendas de retail. Diario Emol.
Meneses, P. C. (2000). El endeudamiento como problemtica social emergente: El caso de
los consumidores de Valparaso Metropolitano. Valparaiso.
Marhuenda, P. (2006). La evolucin del endeudamiento de los hogares espaoles durante el
decenio 1996-2005. Revista asturiana de economa.
de la Maza, I. (2007). llegar y llevar? Una mirada al credito de las casas comerciales. Revista
de Derecho, 61-84.
Sandoval Lopez, R. (1991). Tarjeta de Crdito Bancaria. Santiago de Chile: Editorial Juridica
de Chile.
213
LA REALIDAD LABORAL DEL CONTADOR PBLICO Y AUDITOR DENTRO Y

FUERA DE LA REGIN DEL BO-BO.
Mario Manzano Garrido.

Alumno de ltimo ao de Contador Pblico y Auditor de la Universidad del Bo-Bo.
RESUMEN
La regin del Bo-Bo presenta diferentes caractersticas que se aprovechan mediante el comercio,
la industria o el turismo lo que abre un gran campo laboral para el Contador Pblico y Auditor, pero
a pesar de todos sus beneficios no es fuerte competencia al momento de postular a un empleo.
La centralizacin del pas lleva a crear una creencia social que relaciona el xito profesional con la
ubicacin geogrfica en que se desempea la profesin; esto sumado a que las ofertas laborales
que encontramos en los medios de comunicacin regionales apuntan a un grupo profesional ms
experimentado, provoca la emigracin de los nuevos profesionales en busca de oportunidades para
iniciar y desarrollar su carrera. Existen instituciones a nivel nacional, tanto pblicas como privadas,
que se enfocan en buscar profesionales en las mismas casas de estudio, las que resultan la primera
opcin en la mayora de los casos. Sin embargo, aun tratndose de la misma empresa, existen
diferencias significativas en las remuneraciones que ofrece, dependiendo la regin en que se ubique.
La falta de experiencia y la promesa de mayores ingresos son dos de las causas ms importantes
que provocan el xodo de Contadores Pblicos y Auditores de la regin del Bo-Bo.
Palabras claves: Centralizacin, Emigracin, Oportunidades.
214

Introduccin
El Contador Pblico y Auditor es un profesional interdisciplinario con amplias oportunidades

de desarrollo profesional en todo el territorio nacional; un profesional con grandes capacidades en
beneficio de entidades tanto pblicas como privadas, y al mismo tiempo con altos estndares que
cumplir ante el mercado laboral.
Esta situacin presenta un inconveniente para los nuevos profesionales, es decir, los
estudiantes recin egresados que no pueden aspirar a competir contra la experiencia y habilidades
de sus predecesores, minimizando sus opciones de empleo.
Aunque esta desventaja se presenta a lo largo del pas, no se manifiesta de la misma forma en
cada regin que lo compone, ya que cada una es nica en recursos, desarrollo industrial y comercial.
La regin del Bo-Bo destaca, en trminos comerciales, por sus puertos (que benefician a la
pesca y el comercio exterior), sus reas forestales (que se explotan para obtener madera y procesar
la celulosa), sus industrias metalrgicas, su gran atraccin turstica, etc. En resumen, es una regin
con grandes oportunidades para profesionales capaces y con sentido de vocacin.
Pero, a pesar de todos sus beneficios, existe una gran preferencia por desarrollar la profesin
fuera de la regin; aunque este comportamiento no es exclusivo del Contador Pblico y Auditor, es
interesante analizar las causas ms recurrentes que lo motivan.
Formacin del contador pblico y auditor

A pesar que dentro de la regin existe un gran nmero de casas de estudio que forman
profesionales relacionados a la contabilidad y auditora, slo tres pertenecen al consejo de rectores;
stas son: Universidad de Concepcin, Universidad Catlica de la Santsima Concepcin y Universidad
del Bo-Bo , y slo en estas se enfocar el siguiente estudio.
Cabe mencionar que al usar el trmino de Contador Pblico y Auditor se incluye a todos los
profesionales egresados de estas casas de estudio, independientemente del ttulo profesional que
ofrece cada una de ellas (Contador Auditor o Contador Pblico y Auditor).
215

Estas universidades ofrecen al mercado laboral la siguiente descripcin del egresado:

Universidad de Concepcin
El Contador Auditor est capacitado para desarrollar funciones directivas en empresas
y organizaciones, tanto del sector pblico como privado, con especial nfasis en el diseo y
administracin de sistemas de informacin contable financiero, en el manejo legal que afecta a las
empresas y organismos, y en la asesora de problemas generales de gestin y administracin. Acta
como consultor independiente y da fe de la informacin contable financiera utilizada por personas y
organismos externos a la empresa o institucin.
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
El contador auditor titulado en la UCSC se encuentra preparado para gestionar responsablemente
recursos financieros y humanos, gestionar sistemas de control y aplicar la normativa tcnica y legal
que afecta a una organizacin.
Adicionalmente se decidi formar a todos sus egresados con un sello valrico distintivo a travs
de la entrega de herramientas que distingan a estos profesionales por su capacidad de coordinar y
formar parte de equipos de trabajo orientados al rendimiento de las organizaciones.
Universidad del Bo-Bo
El Contador Pblico y Auditor de la Universidad del Bo-Bo es un profesional capaz de
elaborar, analizar y controlar informacin financiera y tributaria, dominando tcnicas de Control de
Gestin, con el apoyo de tecnologa en un contexto global empresarial, contribuyendo a la toma de
decisiones de los diversos agentes econmicos, en el mbito de su competencia.
El Contador Pblico y Auditor est capacitado para aplicar conocimientos y habilidades en las
siguientes reas: Contabilidad, Auditora, Economa y Finanzas, Legislacin y Gestin y Tributacin.
Este egresado se caracteriza por el compromiso continuo con su aprendizaje, la tenacidad y
responsabilidad social con que asume su quehacer profesional y ciudadano, incorporando valores
como tica y respeto. Asimismo, es capaz de trabajar colaborativamente, comunicar sus ideas en
forma oral y escrita en su lengua materna y en un nivel inicial en un segundo idioma, actuar frente a
situaciones emergentes con proactividad y eficiencia.
Se puede apreciar que cada institucin tiene una visin distinta del profesional de acuerdo a
la malla curricular ofrecida por cada una de ellas, pero en esencia son similares. Las tres apuntan a
que el Contador Pblico y Auditor es un profesional capacitado para desarrollar mltiples funciones
dentro de entidades jurdicas, sin importar su estructura, organizacin o enfoque comercial, con
responsabilidad y eficiencia.
216

Reconocen al Contador Pblico y Auditor como un ministro de fe de la informacin financiera

relativa a la entidad, por lo cual la formacin tica y valrica es fundamental.
Las habilidades blandas tambin son un elemento crucial en la formacin del profesional, para
que ste pueda adaptarse con facilidad en cualquier organizacin fortaleciendo el trabajo en equipo
y las habilidades de liderazgo.
Ofeta laboral para el contador pblico y auditor
Existen varios medios de comunicacin por lo que un profesional puede postular a una vacante
laboral, tales como: Televisin, Radio, Peridicos, Personas cercanas, etc. Pero el ms utilizado
actualmente es obtener informacin a travs del Internet, pero aunque es el ms usado no es el ms
efectivo.
Existen muchas fuentes de informacin laboral en internet, pero son pocas las realmente
confiables, dentro de stas destacan:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
www.laborum.com
www.trabajando.com
www.opcionempleo.cl
www.bne.cl
www.indeed.cl
www.empleos.emol.com
217

La informacin sobre ofertas laborales que entrega cada una de estas pginas de los ltimos
60 das es la siguiente:
Regiones
Arica y Parinacota (XV)
Tarapaca (I)
Antofagasta (II)
Atacama (III)
Coquimbo (IV)
Valparaiso (V)
Metropolitana (RM)
O`Higgins (VI)
Maule (VII)
Bio-Bio (VIII)
Araucania (IX)
Los Rios (XIV)
Los Lagos (X)
Aysn (XI)
Magallanes (XII)
TOTAL
1
4
4
19
6
5
32
479
8
12
17
7
5
15
4
7
624
2
0
5
40
10
10
50
1.148
6
13
25
6
10
14
0
5
1.342
Cantidad de anuncios
3
4
0
3
11
10
51
36
10
20
30
9
240
44
1.654
955
23
15
11
4
42
7
20
6
0
6
27
14
0
1
0
4
2.119
1.134
5
0
7
25
6
16
20
1.550
17
9
32
9
3
35
1
3
1.733
6
0
5
4
1
0
6
997
1
3
24
3
1
5
0
0
1.050
Se puede apreciar que cada buscador posee distinta cantidad de informacin, pero no es el
objetivo de esta investigacin el decidir que buscador es mejor, sino que analizar las caractersticas
en comn que poseen y como afecta a la postulacin del Contador Pblico Auditor.
A simple vista destaca una caracterstica bien conocida por todos los habitantes de las regiones
del pas; la centralizacin.
La mayora de las ofertas laborales se encuentra en la Regin Metropolitana lo que provoca
cierta tendencia a pensar que la nica manera de llegar a la cima del desarrollo profesional implica
migrar al centro del pas.
218

En trminos generales la realidad nacional en este mbito quedara plasmada de la siguiente

manera:
Claramente existe una diferencia enorme entre la Regin Metropolitana y las dems regiones.
Esta informacin justifica la creencia popular que relaciona el xito profesional con la necesidad
de trasladarse a la capital del pas, pero no la valida, pues existen otros factores involucrados que
pueden frenar el desarrollo profesional.
Requisitos de postulacin del contador pblico y auditor
El que una regin posea una alta demanda laboral no asegura obtener el empleo, puesto que
cada cargo ofrecido tiene sus propias exigencias para el profesional. Entre las ms comunes estn:
- Aos de experiencia: Actualmente el mercado laboral exige un promedio de 3 aos de experiencia
en el rea a la que se postula; algo muy difcil de cumplir por parte de un recin egresado.
- Manejo computacional: El manejo avanzado de Excel y software contables como por ejemplo
SAP es actualmente un requisito indispensable en la mayora de las ofertas laborales; y aunque
la capacitacin en estas herramientas se encuentra incluida en las mallas curriculares, no todos
los estudiantes logran el nivel deseado.
- Idioma: Aunque no es una exigencia presente en todos los anuncios, es importante mencionarla
por su crecimiento exponencial en estos ltimos aos. Cada vez, ms y ms empresas exigen
profesionales con una segunda lengua, siendo la preferida el ingls.
- Habilidades blandas: Tales como trabajo en equipo, habilidades de liderazgo, trabajo bajo presin,
capacidad de expresin, etc. Estas habilidades no se pueden ensear como cualquier materia,
deben ser desarrolladas por el individuo y en la mayora de los casos marcan la diferencia entre
un Contador Auditor y otro.
No es necesario mencionar los requisitos de conocimientos tcnicos como el manejo en normas
IFRS o normas tributarias, ya que esa es la base en la que se construye la malla acadmica de la
carrera.
Como se mencionaba anteriormente, es muy difcil para un egresado competir en el mundo laboral
ya que las organizaciones buscan profesionales con ms experiencia y trayectoria, profesionales en
los que puedan confiar la correcta administracin de su informacin financiera.
219

Proyeccin laboral del contador pblico y auditor

Con la informacin analizada hasta el momento se crea una imagen pesimista del futuro laboral
del Contador Pblico y Auditor, pero nada podra estar ms alejado de la verdad.
Es cierto que un profesional recin egresado no puede competir con la experiencia y conocimientos
de uno con ms trayectoria, sin embargo no carece de oportunidades.
La universidad del Bo-Bo, con el fin de realizar seguimiento a sus egresados, declara que el 75%
de sus profesionales consigue un trabajo estable en menos de dos meses, un 19% entre dos y seis
meses y un 6% en ms de seis meses. En cuanto a salarios encontramos que un 30% recibe entre
$250.000 y $500.000, un 55% recibe entre $500.000 y $1.000.000, un 14% recibe entre $1.000.000
y $1.500.000 y un 1% sobre $1.500.000. Y en cuanto a tipo de institucin en la que desempean sus
actividades un 77% pertenecen a instituciones privadas y un 23% a instituciones pblicas.
Esto es posible por:
1.- El primer acercamiento al mundo laboral del estudiante es su prctica profesional, en la
cual de mostrar un buen desempeo puede resultar en una invitacin a formar parte de la institucin
donde la realiza, o si no es el caso, lograr una buena recomendacin por parte de esta.
2.- Existen empresas que se dedican a captar nuevos talentos en las mismas universidades,
ya que prefieren a profesionales que se formen bajo sus estndares y condiciones laborales. Tal es
el caso de las empresas auditoras, siendo estas las favoritas al momento de postular.
El punto de vista del futuro contador pblico y auditor
Dicho lo anterior, es necesario analizar el punto de vista del futuro profesional frente a estas
adversidades geogrficas y curriculares. Para esto se aplic una encuesta con los puntos ms
importantes mencionados en el desarrollo de este tema a los estudiantes de ltimo ao de las tres
casas de estudios pertenecientes al consejo de rectores en la regin del Bo-Bo.
La encuesta consista en el siguiente grupo de preguntas:
1.- Cree estar capacitado para el mundo laboral?
2.- Qu es ms importante, para usted, al momento de postular a un empleo?
3.- En su opinin, es necesario salir de la regin para desarrollar mejor su carrera?
4.- Dejara la regin en busca de un salario ms elevado?
220

5.- Tiene pensado ejercer su profesin fuera de la regin?

6.- Al momento de titularse, cul ser su primera opcin?
7.- Tiene experiencia laboral (sin contar las prcticas profesionales)?
8.- Cunta experiencia laboral tiene?
Y los resultados fueron los siguientes:
1.- Solo un 64% de los encuestados se encuentra capacitado para enfrentar el mundo laboral, el otro
36% no tiene completa confianza en su formacin profesional.
2.- Un 82% prefiere un empleo que lo ayude a desarrollarse como profesional antes que un empleo
que le ofrezca un gran salario.
3.- Un 64% opina que si es necesario migrar de la regin del Bo-Bo para alcanzar un mayor desarrollo,
confirmando las conclusiones anteriores.
4.- A pesar que en una pregunta anterior prefirieron carrera antes que dinero, un 79% de los
encuestados dejaran la regin en busca de mejores ingresos.
5.- Un 64% de los encuestados mantiene su postura y afirma que est en sus planes abandonar la
regin del Bo-Bo.
6.- Al momento de decidir donde postular, un 16% se inclina por empresas pblicas, un 21% por
empresas privadas y un 63% optara por empresas auditoras.
7.- Un 55% aseguro poseer experiencia laboral aparte de las prcticas profesionales exigidas por la
malla curricular.
8.- Y de ese 55% de alumnos con experiencia laboral, un 45% posee experiencia entre 1 y 3 aos, un
35% posee experiencia bajo un ao y solo un 19% supera los 3 aos de experiencia laboral.
221

Conclusin
El dejar de ser un estudiante y volverse un profesional es un gran paso en la vida de cualquier

persona, se empieza una nueva etapa con nuevos retos y objetivos que cumplir. Pero el camino a
recorrer no est libre de obstculos que superar.
En nuestro pas, la centralizacin de la poblacin es uno de los mayores obstculos que se puede
presentar en el desarrollo profesional de un individuo; en algunas reas ms que otras, pero siempre
presente. A causa de esto la mayora de las oportunidades laborales se concentran en la Regin
Metropolitana limitando el potencial de los profesionales que optan por desempearse en alguna de
las dems regiones del pas.
La regin del Bo-Bo no es extraa de este fenmeno social y aunque se encuentre en cuarto lugar,
en cuanto a ofertas laborales, la diferencia es enorme. No es un secreto para nadie esta realidad, lo
que fomenta an ms el favoritismo por desempear la profesin en la capital, especialmente para
una persona que se acaba de titular y enfoca la bsqueda de empleo al mayor ingreso posible.
Cabe mencionar que el hecho de emigrar de la regin no es algo totalmente negativo, ya que como
en cualquier actividad en la que se desee especializar es necesario el mayor conocimiento y prctica
posible, lo cual se logra nicamente a travs de vivir diferentes experiencias en distintos entornos;
pero sin dejar de lado la retroalimentacin.
222

Bibliografa
Fernando Morales, Reinier Hollander. (2005). La realidad laboral del Contador Pblico y Auditor
dentro y fuera de la regin del Bo-Bo.. En Taller de Empleo (26-33). Concepcin: Facultad de
Ciencias Empresariales.
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CONDICIONA LA DEMANDA DE TRABAJO. ISSN 1931-0285 CD ISSN 1941-9589 ONLINE, 562.
Hernndez, J. (2010). La tica profesional, un problema tico del contador pblico?. CICAG, 7(1),
73-88.
223
APORTE DEL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR PARA EL DESARROLLO

SUSTENTABLE DE LAS EMPRESAS, MEDIANTE EL ANALISIS DE INFORMACIN
FINANCIERA DE CARCTER SUSTENTABLE PRESENTADO POR EMPRESAS
CHILENAS, PARA EL PERIODO 2012
Desarrollado por: Brian Erick Sieveking Glvez
Contador Pblico y Auditor Universidad de Valparaso, Campus Santiago
Resumen

En Chile las empresas cumplen un rol importante en nuestra economa, afectando ya sea de
manera positiva o negativa la vida de las personas que componen nuestra sociedad como tambin
al medioambiente. En este contexto, para disminuir y mitigar los impactos negativos que generan las
empresas, es que la sustentabilidad ha alcanzado gran popularidad, siendo una nueva manera de
gestionar el actuar de las empresas abarcando la perspectiva social, econmica y ambiental. Para
alcanzar lo anterior, una correcta poltica de responsabilidad social empresarial se hace indispensable
a la hora de gestionar correctamente cualquier tipo de organizacin, abarcando temas tan sensibles
como lo es la calidad de vida laboral de los trabajadores, una relacin justa con los proveedores,
gobiernos corporativos, satisfaccin de los clientes, entre otras aristas.

En este contexto, el presente trabajo tiene por objetivo estudiar e identificar el aporte que
puede desempear el Contador Pblico y Auditor para que las empresas alcancen un correcto
desarrollo sustentable, siendo parte del desarrollo de informacin financiera de carcter sustentable.
Para cumplir con los objetivos se realizar un estudio cuantitativo de tipo exploratorio, revisando
antecedentes vinculados a la materia, evaluando el nivel de cumplimiento de empresas que han
reportado informacin financiera de carcter sustentable

Por medio del presente estudio se determin que para que las empresas alcancen un ptimo
desarrollo sustentable, es imprescindible que los contadores auditores se involucren en la generacin
de estrategias de sustentabilidad, que se familiaricen con los conceptos que engloban esta visin y
que asuman un compromiso socialmente responsable. Es importante que las herramientas existentes
para presentar informacin financiera de carcter sustentable, sean elaboradas y validadas por
profesionales con las competencias adecuadas, con el fin de otorgar mayor confianza e integridad de
la informacin.
Palabras claves: Contador Auditor - Informacin Financiera - Sustentabilidad
224
APORTE DEL CONTADOR PUBLICO Y AUDITOR PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS

EMPRESAS, MEDIANTE EL ANALISIS DE INFORMACIN FINANCIERA DE CARCTER SUSTENTABLE
PRESENTADO POR EMPRESAS CHILENAS, PARA EL PERIODO 2012
Marco terico
Antecedentes Generales

Actualmente en Chile nos vemos inmersos en un sistema cada vez ms desarrollado, las
empresas deben evolucionar y mejorar sus estrategias de negocios apuntando a disminuir el impacto
negativo que puedan generan en las sociedades en que estn inmersas, realizando un mayor aporte
y preocupndose no tan solo de un desarrollo individualista y financiero, sino que tambin de un
desarrollo colectivo, social y medioambiental. En funcin de esto es que La Responsabilidad Social
Empresarial Corporativa como tambin se le denomina, toma gran importancia como herramienta
para contribuir a un mejor desarrollo sustentable por parte de las empresas.

Dentro del Chile de hoy, las empresas cumplen un papel importante como motor de desarrollo
para la actual economa, sin embargo, ms all de sus obligaciones con sus dueos, las empresas
tienes responsabilidades con la sociedad, las cuales no se estn cumpliendo a cabalidad. La
responsabilidad social no pasa solo por un hecho de filantropa, no significa que la empresa que
ms realiza donaciones es la ms responsable, tampoco se debe enfocar hacia una estrategia de
marketing. Las actividades de una empresa deben llevarse a cabo de manera responsable, teniendo
en cuenta el impacto sobre la sociedad y el medio ambiente, minimizando el impacto negativo y
mejorando el impacto positivo.

Las empresas deben colocar gran nfasis en la manera de cmo estn llevando a cabo sus
negocios, que sean practicas justas basadas principalmente en valores ticos y con sentido social,
pensadas no solo para maximizar los beneficios econmicos sino que tambin para cumplir con sus
responsabilidades ante la sociedad, as ser la nica forma de asegurar que logren perdurar en el
tiempo.

Una buena comunicacin con las comunidades locales permitir que nuevos proyectos se
lleven a cabo sin ningn tipo de problemas, permitir seguir avanzando en el desarrollo del pas pero
con mayor inclusin.
225

Responsabilidad Social Empresarial

La Responsabilidad Social Empresarial es una visin de negocios que en chile se comienza a
dar a conocer a fines de los aos 90, orientada principalmente a la contribucin y mejoramiento en las
reas sociales, medioambientales y econmicas de la sociedad en la cual se encuentran inmersas
las empresas. Su aporte radica en la necesidad de generar una retribucin mutua entre las personas
y las empresas, recompensando por los impactos generados con el normal funcionamiento de las
mismas.

Los conceptos de responsabilidad social empresarial han evolucionado en el tiempo. Es un
elemento distintivo de la nueva economa, es la manera de hacer negocios del siglo XXI, y el xito
de la empresa hoy se mide, no solamente, por el desempeo econmico sino que importa tambin el
desempeo social y el desempeo ambiental.

Por ello la rentabilidad es una condicin necesaria, pero no es la condicin suficiente para
lograr una empresa sustentable. En un mundo que reclama transparencia no solo importa cunto
gano, sino tambin cmo lo gano. En esa evolucin conceptual, tiempo atrs uno asociaba ms
directamente el concepto de RSE con la filantropa, el dar, pero en la evolucin del concepto hoy
se concibe la RSE como aquella actividad que asegura el desarrollo sustentable de las empresas,
cuidando los impactos econmicos, sociales y ambientales, lo que tambin hoy se conoce como la
triple lnea de resultado o triple bottom line.
Elementos claves para la RSE

La Responsabilidad Social Empresarial, cumple un rol bastante importante dentro de cualquier
empresa, es mirar un sistema desde otra perspectiva y nos presenta una forma de cmo articular la
columna vertebral de cada unidad de negocio, entendiendo que si uno de los componentes falla la
probabilidad de que otro elemento fracase ser alta, es por esto que se debe colocar especial nfasis
en ciertos elementos claves para la responsabilidad social empresarial, los cuales deben tenerse
bastante claros a la hora de definir polticas sustentables.
226

Medio ambiente

En el artculo 2 letra ll) de la ley 19300 sobre bases generales del medio ambiente, se define el medio
ambiente como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica
o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y
que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.

Tambin podemos encontrar dentro de esta misma ley el concepto de Proteccin del Medio Ambiente, el cual consisten en un conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar
el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.
Comunidad

Una comunidad es un conjunto de personas que comparten elementos en comn, tales
como unidioma,costumbres,valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica,
estatus social,roles, etc. para conceptos de este trabajo, se entiende por comunidad al conjunto
de personas que componen la sociedad civil, las cuales pueden sub agruparse en comunidades
distintas, ms pequeas y con distintos intereses. Dentro de la comunidad podemos encontrar a
clientes, proveedores, comunidades indgenas, vecinos de alguna planta de produccin, etc.
Colaboradores

Para todos los efectos legales asi como lo seala el artculo 3 letra b) del cdigo del trabajo
(D.F.L. N1 de 31.07.2002), se entienden por trabajador a toda persona natural que preste servicios
personales intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinacin, y en virtud de un contrato
de trabajo. En la actualidad, en el mbito empresarial se prefiere denominar a los trabajadores
como colaboradores, entendiendo que estos ltimos colaboran con sus conocimientos para que la
organizacin funcione de la mejor manera posible.
227

Desarrollo Sustentable

El desarrollo sustentable o sostenible como tambin se le denomina, es un concepto clave
para la Responsabilidad Social Empresarial, el termino tiene su origen en el ao 1987, y fue utilizado
por primera vez en el reporte llamado nuestro futuro comn publicado por la Comisin Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, tambin conocida como Comisin Brundtland. En aquel documento se
define el desarrollo sustentable de la siguiente manera:

El Desarrollo Sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las necesidades y las
aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer
sus propias necesidades y aspiraciones(Comisin Brundtland, 1987)

El desarrollo sustentable para una empresa es vital para subsistir en el largo plazo, el concepto
gira alrededor de cmo usamos hoy los recursos econmicos, siempre escasos, sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones de poder aprovecharlos. Las empresas deben tener
la capacidad de perdurar en el tiempo, entendiendo a las mismas como el motor que impulsa el
desarrollo de nuestra sociedad. La empresa acta en sociedad, no puede sustraerse de su entorno.

La sustentabilidad a nivel mundial es un tema cada vez ms relevante, y en Chile no es la
excepcin, el compromiso que deben generar las empresas es consecuencia de la integracin del
concepto de desarrollo sostenible dentro de la organizacin, es labor de todos los actores involucrados
el implementar y llevar a cabo un correcto desempeo sustentable.
Stakeholders

Uno de los impulsores y pioneros de la utilizacin del concepto de stakeholders en estrategias
empresariales es Edward Freeman, quien en el ao 1983 define a los grupos de inters como todos
aquellos grupos que se ven afectados directa o indirectamente por el desarrollo de la actividad
empresarial, y por lo tanto, tambin tienen la capacidad de afectar directa o indirectamente el
desarrollo de stas.

Dentro de los grupos de inters y principales beneficiados con las polticas de Responsabilidad
Social Empresarial podemos identificar a accionistas o propietarios, clientes, proveedores,
competidores, agentes sociales, administraciones pblicas, comunidad local, sociedad y pblico en
general, medio ambiente y generaciones futuras.
228

Reportes de Sustentabilidad

Uno de los principales impulsores de la creacin de reportes sustentables es la Global
Reporting Initiative, organizacin sin fines de lucro que define a los reportes de sustentabilidad como
la prctica de medir, informar y asumir responsabilidades sobre el desempeo de la organizacin al
tiempo que se trabaja hacia el objetivo del desarrollo sostenible. Una memoria de sostenibilidad ofrece
una imagen equilibrada y razonable del desempeo de sostenibilidad de la organizacin informante,
incluyendo aportaciones tanto positivas como negativas. (Gua para la elaboracin de Memorias de
Sostenibilidad, 2006, p 5) .
Indicador Econmico EC1 Segn GRI G3

El indicador EC1 es el cual nos seala como la empresa ha distribuido la riqueza que ha
generado durante un periodo determinado en sus distintos grupos de inters. La informacin utilizada
deber ser obtenida cuando sea posible, del estado de resultados auditado de la organizacin, la
gua para la elaboracin de memorias de sostenibilidad GRI G3.1 recomienda utilizar principalmente
el criterio de devengado no excluyendo la posibilidad de utilizar la informacin contenida en el estado
de flujo de efectivo siempre y cuando sea justificable.

La informacin reportada debe considerar una correlacin entre el valor econmico directo
creado y el valor econmico distribuido, con el fin de transparentar la informacin que es imputable
al periodo reportado.

A continuacin se presentara un cuadro en donde se logra observar un esquema estndar y
los componentes a considerar a la hora de disear esta herramienta de informacin, este cuadro es
elaborado por la Global Reporting Initiative y presentado en la Gua para la elaboracin de Memorias
de Sostenibilidad GRI G3.1
229

Cuadro n 1: Valor Econmico Directo Creado y Distribuido

Componente
Comentario
Valor econmico directo creado (VEC)
Ventas netas ms ingresos procedentes de
a) Ingresos
inversiones financieras y venta de activos.
Valor econmico distribuido (VED)
Pagos a proveedores, royalties y pagos de
b) Costes operativos
facilitacin u obsequios dinerarios.
Pagos totales realizados a los empleados
c) Salarios y beneficios sociales para
y contribuciones sociales. No incluye
los empleados
compromisos de pagos futuros
Todos los pagos financieros a los
d) Pagos a proveedores de capital
proveedores de capital de la organizacin
e) Pagos a gobiernos
Tasas e impuestos brutos
Aportaciones voluntarias e inversiones
f) Inversiones en la comunidad
de fondos en la comunidad en el sentido
amplio de la palabra (incluye donaciones)
Valor econmico retenido (VER)
Reservas, amortizaciones y
(calculado como VEC - VED)
depreciaciones, etc.
Fuente: Protocolos de los Indicadores G3.1: Economa (EC), 2014,
1. Cuarto Estado Financiero

El cuarto estado financiero es un modelo creado por Luis Perera Aldama ex socio principal
de PricewaterhouseCooper, que nace para resolver las siguientes necesidades de informacin
pblica: Cunto valor genera una empresa para la sociedad? Cmo se reparte ese valor entre los
distintos actores sociales? Debe medirse una empresa slo por lo que genera para su propietario?
Y si concluimos que no qu aspectos deben tomarse en cuenta para que la demostracin de los
resultados sociales sea entendible para el pblico y no solo para un grupo de expertos?

Consiste en una mirada diferente de los resultados de una empresa y puede ser tanto una
manera de comenzar en el camino de los reportes de sustentabilidad como una forma de mejorar
sustancialmente la dimensin econmica.

Los inversores estn cada vez ms preocupados de que los dividendos que estn recibiendo
estn bien ganados, sin haber incurrido en alguna falta tica ni moral, estn interesados en saber
a dnde van sus fondos. Entonces, lo social tiene un correlativo econmico, por lo cual surge una
nueva necesidad de demostrar las otras dimensiones de accin que permitirn a un inversor confiar
en un empresa frente a otras. A si mismo tambin al demostrar el desempeo de la empresa ms all
230

de lo econmico, permitir a un talento humano preferir trabajar en ella por sobre otra, a un socio de
negocios mantener una relacin durable, a un consumidor responsable preferir sus productos.
A continuacin se presenta el Cuarto Estado Financiero y sus notas mnimas sugeridas por el
autor.
Esquema n1: Modelo de Cuarto Estado Financiero
Ventas
Costos Directos
Nacionales
xxx
Extranjeros
xxx
Valor Agregado
Generado
xxx
(xxx)
Empleados
Estado
Accionistas
Comunidad
Reinversin en la
empresa
Financistas
Valor Agregado
Distribuido
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Distribucin por grupos

de inters
xxx
xxx
xxx
Valor Administrado por la empresa vertido al Estado

Impuestos indirectos netos
Impuestos directos pagados
Valor Vertido al Estado
xxx
xxx
xxx
Fuente: Elaboracin propia (2014) a partir de modelo observado en libro Hacia Un Cuarto Estado
Financiero Bsico, La dimensin econmico-social de los reportes de Sustentabilidad (2006)
231

Notas Mnimas al Cuarto Estado Financiero

Nota 1 Polticas de responsabilidad social
a) Gobierno corporativo
b) Cdigo de tica
c) Seguridad, salud y trabajo
d) Medio ambiente
e) Desarrollo de la comunidad
f) Marketing responsable y proteccin al consumidor
g) Dilogo social
h) Inversin social
i) Donaciones, voluntariado y filantropa
j) Educacin
Nota 2 Principales Clientes
Nota 3 Origen de los componentes del costo y promocin de Pymes
Nota 4 Indicadores de distribucin del valor agregado
Empleados:
Cantidad de empleados, por sexo, por procedencia tnica, por funcin. Promedio anual de ingreso
por empleado, relacin entre salario menor y salario mayor y entre remuneracin variable y fija.
232

Estado:

Anticipo o diferimiento de impuesto a la renta frente a la tasa nominal, administracin de
impuestos por cuenta del estado, tipos de impuestos directos e indirectos, federales y estaduales/
provinciales/regionales que gravan la actividad de la empresa.
Accionistas:

Cantidad, origen geogrfico, concentracin, relacin entre valor contable de la accin y
capitalizacin en bolsa.
Comunidad:

Inversin en proyectos de inters social, inversin en medio ambiente, horas donadas para
trabajos voluntarios, donaciones.
Financiamiento:

Promedio del costo de financiamiento externo (tasa de inters). Bancos locales o extranjeros.
Promedio de la rentabilidad de los fondos lquidos. Promedio de fondos lquidos sobre activos
corrientes. Perodo de cobranza, Perodo medio de pago. Generacin promedio mensual de fondos
lquidos.
Problema

La sociedad civil cada vez se est empoderando ms de sus demandas, como tambin las
empresas cada vez estn siendo ms negligentes en su actuar.

Siendo agentes de cambio para nuestra sociedad y un pilar fundamental dentro de la
administracin de las empresas, el contador auditor generalmente se margina de temas relevantes
para una organizacin, como lo es la gestin sustentable, la cual impacta directamente en los
resultados de la operacin.

En relacin a lo anterior la principal problemtica es que el contador auditor muchas veces se
desentiende de estos temas por desconocimiento, lo cual es una falencia y desventaja que tenemos
como profesionales.
233


La presente investigacin pretende estudiar respecto de cmo el contador auditor puede
involucrarse en temas de desarrollo sustentable, con miras hacia una nueva tendencia de informacin
integrada, siendo esto un nuevo desafo para que el contador auditor se relacione con temas sociales,
econmicos y ambientales de manera conjunta. Por otra parte se espera identificar el nivel de
cumplimiento que presentan algunas empresas en Chile en la elaboracin de informacin financiera
de carcter sustentables, identificando as que tan importante es que los contadores pblicos y
auditores se empoderen de estos temas.
Objetivos de la investigacin
Objetivo general

- Conocer el aporte que puede desempear el Contador Pblico y Auditor en materia

de desarrollo sustentable para las empresas de Chile.
Objetivos especficos

- Recopilar informacin respecto de nuevas herramientas para presentar informacin financiera

de carcter sustentable de una empresa.
- Identificar los niveles de cumplimiento de empresas que han presentado informacin

financiera de carcter sustentable.
Anlisis y discusin de los resultados
Resolucin de objetivo n1: Recopilar informacin respecto de nuevas herramientas para

presentar informacin de carcter financiero-sustentable de una empresa.

Para la realizacin de este objetivo en primer lugar se aplic una entrevista a Pablo Frederick
Director del rea sustentabilidad y cambio climtico de Deloitte Chile, con el objetivo de identificar
aquellas herramientas que las empresas han incorporado para presentar informacin de carcter
financiero-sustentable.
234


Actualmente la sustentabilidad ya es un hecho que se est incorporando en las empresas
como parte de sus estrategias, esto se puede ver reflejado en que cada ao aumenta el nmero
de empresas que generan un reporte de sustentabilidad para informar sobre su desempeo social,
econmico y ambiental.

Dentro de las herramientas utilizadas por las empresas para presentar su informacin
de carcter financiero y sustentable, se encuentra la dimensin econmica de los reportes de
sustentabilidad bajo el marco del estndar de la Global Reporting Initiative en su versin G3. Dentro
de los indicadores econmicos se destaca principalmente al EC1, el cual presenta el valor econmico
directo generado y distribuido durante un periodo establecido.

Por otra parte, mediante la lectura del libro Hacia Un Cuarto Estado Financiero Bsico, La
dimensin econmico-social de los reportes de Sustentabilidad Publicado en el ao 2006 por Luis
Perera ex socio principal de PWC, se identifica que existe una manera distinta de presentar el valor
que genera una empresa para sus distintos grupos de inters, esta herramienta se denomina cuarto
estado financiero y nos muestra en vez de una ltima lnea de utilidad, como se ha repartido la torta
en las empresas. Este modelo se asemeja bastante al indicador EC1 expuesto anteriormente, sin
embargo, posee diferencias de forma que lo acercan mucho ms a los principios contables.

Estas herramientas mencionadas, por si solas no cumplen la labor de informar el desempeo
en materia de sustentabilidad, he aqu la importancia de comenzar a generar una conexin entre la
informacin de las empresas respecto de las perspectivas sociales, econmicas y ambientales. Por
ejemplo, es necesario informar respecto de las inversiones que realizan las empresas como tambin
las consecuencias de las mismas, reportar a que corresponden sus pasivos y si tienen la capacidad
suficiente de cubrir aquellas obligaciones, reportar respecto de sus riesgos inherentes, reportar el
gasto en remuneracin como tambin si estos son equitativos y no existen diferencias significativas
entre gneros, reportar respecto del impacto en la economa que genera que una empresa funcione
en la regin ms all de cunto ganan los dueos, entre otras cosas. Econmicamente cuando una
empresa comienza a funcionar afecta la vida de las personas que la rodean ya sea que trabajen en
ella, consuman sus productos, le presten servicios o tan solo vivan a su alrededor.
Resolucin del objetivo n2: Identificar los niveles de cumplimiento de empresas que han
presentado informacin financiera de carcter sustentable.

Para dar cumplimiento a este objetivo, se ha llevado a cabo un anlisis de la informacin
financiera de carcter sustentable que han presentado distintas empresas en Chile durante el periodo
2012. Las empresas utilizadas en el presente estudio, han presentado indicadores econmicos en sus
reportes de sustentabilidad y han sido diseados mediante la informacin contenida en los estados
financieros consolidados presentados ante la Superintendencia de Valores y Seguros. En el anlisis
se ha contrastado mediante los estados financieros si es que las empresas cumplen con una correcta
formulacin de los indicadores EC1 y Cuarto Estado Financiero (CEF) observados en sus reportes de
sustentabilidad. Las empresas evaluadas son las siguientes:
235

Cuadro N4: Empresas en estudio y sus respectivas herramientas de informacin financiera de

carcter sustentable.
Empresa
Sodimac
Enjoy S.A.
Asociacin Chilena de Seguridad
Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A.
Compaa Minera Doa Ins de Collahuasi
S.C.M.
Celulosa Arauco y Constitucin S.A.
Banco de Crdito e Inversiones
CAP S.A.
Herramienta de informacin
EC1
CEF
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Elaboracin propia (2014) a partir de informacin extrada desde los reportes de
sustentabilidad de cada empresa.

Para este anlisis fue necesario establecer criterios de seleccin para determinar los niveles
de cumplimiento de las herramientas utilizada. El objetivo de este anlisis es hacer posible la
identificacin de las empresas que han implementado EC1 o Cuarto Estado Financiero, desde ahora
con un alto, medio o bajo nivel de cumplimiento. Por tanto, los niveles de cumplimiento se dividen
en tres: nivel alto, medio y bajo, tomando como criterio aquellas empresas que en donde se halla
implementado la herramienta financiera un nivel alto, esto signifique que se cumplen sobre el 70% de
los criterios a evaluar, nivel medio, entre un 35% y menor a un 70% de los criterios a evaluar y nivel
bajo, menor a un 35%, como se muestra en el siguiente cuadro.
236

Cuadro N5: Niveles de Cumplimiento segn los criterios evaluados a herramientas financieras de
carcter sustentable presentadas por empresas en Chile.
Niveles de cumplimiento de estndares
Nivel
Porcentajes
Bajo
Menor a un 35% de cumplimiento
Medio
Mayor a un 35% de cumplimiento y menor a un 70% de cumplimiento
Alto
Mayor a un 70% de cumplimiento

Fuente: Elaboracin Propia (2014)

Los criterios a evaluar para determinar si el nivel de cumplimiento es alto, medio o bajo,
se basa en lo que seala el estndar creado por la Global Reporting Initiative GRI G3.1 para le
elaboracin de reportes de sustentabilidad y el modelo de un Cuarto Estado Financiero creado por
Luis Perera Aldama ex socio principal de PricewaterhouseCooper. Para objeto del presente estudio se
han establecido distintos grados de importancia a las partidas contenidas dentro de las herramientas
financieras utilizadas por las empresas, demostrada en porcentajes.

Utilizando la estructura que se plantea para la elaboracin del indicador EC1, se evala en
primera instancia si la empresa ha reconocido todos los ingresos correspondientes para la generacin
de valor econmico directo, siendo este aspecto de vital importancia porque desde aqu se comienza
a desglosar el aporte que se genera a los distintos grupos de inters, es por esto que se le otorga
un 40% del nivel de cumplimiento, siendo este distribuido en un 20% a los ingresos por ventas, 10%
a los ingresos procedentes de la venta de activos tanto fsicos como intangibles y un 10% a los
ingresos procedentes de inversiones financieras, generalmente los ingresos por ventas comprenden
la mayor parte del valor econmico directo creado, por esta razn ha sido asignado con mayor
porcentaje. En segunda instancia se evaluara el valor econmico distribuido, siendo este elemento
el ms importante del indicador EC1 por demostrar cmo se ven beneficiados los distintos grupos de
inters que tiene la empresa con la generacin de riquezas, para este elemento se le ha asignado un
grado de importancia igual a 50% siendo distribuido en porcentajes iguales entre todos los grupos de
inters identificados por la gua de elaboracin de reportes de sustentabilidad GRI G3.1.

Finalmente se evaluara si el valor econmico retenido contiene las depreciaciones,
amortizaciones y reservas de utilidad imputables al periodo 2012 como tambin si corresponde al
diferencial que se genera entre el valor econmico directo creado y el valor econmico distribuido,
a este elemento se le asignara un 10% de cumplimiento debido a que como corresponde a un
diferencial, este valor se ve directamente afectado en caso de que alguna partida contenida en el
valor econmico creado y en valor econmico distribuido contenga errores. En el siguiente cuadro se
muestran los elementos a evaluar y sus porcentajes respectivos.
237

Cuadro N6: Componentes a evaluar para determinar el nivel de cumplimiento del indicador EC1.
Indicador EC1
Porcentaje de
cumplimiento
Componente
Valor Econmico directo creado
40%
Ingreso por ventas
20%
ingresos procedentes de la venta de activos tanto

fsicos como intangibles
10%
ingresos procedentes de inversiones financieras
10%
Valor Econmico Distribuido
50%
Costos Operativos
10%
Salarios y beneficios sociales para los empleados
10%
Pagos a Proveedores de capital
10%
Pagos a Gobiernos
10%
Inversiones en la comunidad
10%
Valor Econmico Retenido
10%
TOTAL
100%

Para la evaluacin del Cuarto Estado Financiero se utilizan los mismos porcentajes asignados
para los componentes del indicador EC1, siendo estos reclasificados y adaptados segn el modelo
de cuarto estado financiero creado por Luis Perera Aldama, como se muestra en el siguiente cuadro.
238

Cuadro N7: Componentes a evaluar para determinar el nivel de cumplimiento del indicador Cuarto
Estado Financiero.
Cuarto Estado Financiero
Porcentaje de
cumplimiento
Componente
Valor Agregado Generado
40%
Ingreso por ventas
20%
ingresos procedentes de la venta de activos

tanto fsicos como intangibles
10%
Costo directo operacional
10%
Valor Agregado Distribuido
60%
Empleados
10%
Comunidad y medioambiente
10%
Estado
10%
Financistas
5%
Accionistas
5%
Retenido en la empresa
20%
TOTAL
100%

Con el fin de que puedan ser comparables los anlisis efectuados a los indicadores EC1 y
cuarto estado financiero, es que se han utilizado los mismos porcentajes, siendo estos no causales
de diferencias en los resultados del estudio, como se puede observar en el siguiente cuadro.
239

Cuadro N8: Equivalencias entre componentes presentes en indicador EC1 y Cuarto Estado
Financiero y sus respectivos porcentajes.
EC1
Componente
Ingreso por ventas
Ingresos procedentes de
la venta de activos tanto
Cuarto Estado Financiero

Porcentaje Componente
20%
Ingreso por ventas
10%
la venta de activos tanto
Costos Operativos
10%
Costo directo operacional
10%
10%
Empleados
10%
Financistas
Accionistas
Estado
Comunidad y
medioambiente
5%
5%
10%
Retenido en la empresa
20%
TOTAL
100%
Salarios y beneficios
sociales para los
empleados
Pagos a Proveedores de
capital
Pagos a Gobiernos
Inversiones en la
comunidad
inversiones financieras
Valor Econmico Retenido
TOTAL
10%
10%
10%
10%
10%
100%
Porcentaje
20%
10%
10%

Una vez evaluado todos los componentes sealados en los indicadores EC1 y Cuarto Estado
Financiero de todas las empresas utilizadas en el presente estudio, y determinado el porcentaje de
cumplimiento de los estndares, se procede a la identificacin del nivel de cumplimiento, es decir,
cada empresa debe tener como resultado un nivel, ya sea alto, medio o bajo. En base a esto se
procedi a confeccionar una ficha resumen (Anexo N4) la cual muestra el total de las empresas que
tienen un alto, medio o bajo nivel de cumplimiento y con el cual se confeccion dos grficos para un
mayor entendimiento.
240

Grfico n1: Niveles de cumplimiento de estndares para la elaboracin de informacin financiera

de carcter sustentable.
Fuente: Elaboracin propia (2014), en base a resultados de anlisis a niveles de cumplimiento de

empresas que han presentado informacin financiera de carcter sustentable.

En el grafico anterior se observa que el 50% de las empresas estudiadas poseen un nivel bajo
de cumplimiento y un 25% posee un nivel medio de cumplimiento, vindose afectada la transparencia
con la cual las empresas reportan su informacin. Las empresas que se encuentran con nivel alto,
son las empresas que utilizaron como herramienta el modelo del Cuarto Estado Financiero, como se
puede apreciar en el siguiente grfico.
Grfico n2: Empresas utilizadas en este estudio y su cumplimiento de estndares para la
elaboracin de informacin financiera de carcter sustentable.
Fuente: Elaboracin propia (2014), en base a resultados de anlisis a niveles de cumplimiento de

empresas que han presentado informacin financiera de carcter sustentable.
241


El grafico anterior muestra el nivel de cumplimiento que tiene cada empresa al momento de
elaborar informacin financiera de carcter sustentable, sea esta mediante el indicador EC1 o Cuarto
Estado Financiero.

En el caso del indicador EC1, el 100% de las empresas no determina correctamente el valor
econmico directo creado, en general solo consideran el ingreso por ventas, dejando de lado otros
ingresos menores, tales como ingresos financieros, otras ganancias y otros ingresos por funcin.
Respecto de los pagos al gobierno, solo una empresa no considera los impuestos diferidos, siendo
este un requisito por parte del estndar GRI G3.1, el cual seala que esta cifra no debe incluir
los impuestos diferidos, ya que podran no llegar a producirse. Por otra parte se observa que las
empresas al momento de reconocer el aporte a la comunidad, no rebajan este monto de los gastos
de administracin, reconociendo nuevamente el valor pero ahora dentro de los costos operativos. En
algunos casos, se logra observar que las empresas reconocen un valor de aporte a la comunidad que
no ha sido generado en el periodo correspondiente, siendo imputado de manera errnea, de igual
manera ocurre con la distribucin de dividendos, en donde se logra observar que cinco empresas
distribuyen un valor que es imputable a lo generado durante el ao 2011, provocando que no exista
correlacin de ingreso y gasto en el indicador EC1 reportado para el periodo 2012.

Al darle respuesta a los objetivos especficos antes expuestos, podemos dar cumplimiento al
objetivo general del presente trabajo el cual es Conocer el aporte que puede desempear el Contador
Pblico y Auditor en materia de desarrollo sustentable para las empresas de Chile.

Como resultado del objetivo general se puede mencionar que el contador auditor puede
aportar llevando a la prctica polticas sustentables, fomentando a que en las empresas exista mayor
trasparencia, tica y probidad corporativa, que los recursos se gestionen de manera responsable,
identificar y gestionar riesgos reputacionales y presentar informacin financiera de inters para los
distintos grupos de inters que sea fiable y pertinente. Para realizar lo anterior, es importante que
los contadores auditores se involucren en temas de responsabilidad social empresarial y desarrollo
sustentable, que conozcan nuevas herramientas de presentacin de informacin no quedndose
solo en lo convencional.

En esencia el trabajo del contador auditor est ligado a la sustentabilidad, por el solo hecho
de auditar ya estamos siendo un aporte para que las empresas presenten informacin fidedigna
y apropiada, somos profesionales que estamos relacionados con la presentacin y validacin de
informacin financiera lo cual nos convierte en una pieza clave de la transparencia, sin embargo,
todava falta mucho por avanzar, el contador auditor debe asumir nuevos desafos e involucrarse
de manera ms activa en las organizaciones, teniendo en cuenta que dando cabida a las tres
dimensiones de la sustentabilidad y cumpliendo las expectativas de todos los grupos de inters, ser
el camino para alcanzar un ptimo desarrollo sustentable asegurando as que las empresas perduren
en el tiempo.
242

Conclusiones

El desarrollo de este trabajo ha permitido, a travs de la informacin recopilada y analizada,
entender de mejor manera como un contador pblico y auditor puede involucrarse y ser parte de la
gestin sustentable de una empresa y como puede ser un elemento clave de transformacin social y
de cuidado del medioambiente desde una perspectiva financiera.

El contador pblico y auditor debe no tan solo informar e interpretar los resultados de una
empresa, el cunto estn ganando las empresas ya no es lo nico relevante, sino que tambin deben
informar e interpretar el cmo se estn generando las utilidades o perdidas del periodo, cmo se
estn beneficiando los distintos grupos de inters que tienen las empresas y cmo se compensan los
impactos negativos producidos por las empresas con su normal funcionamiento.

Actualmente la responsabilidad social empresarial y el desarrollo sustentable, son trminos
poco conocidos por los contadores pblicos y auditores, llevando esto a que las empresas presenten
informacin que no es fiable ni apropiada respecto de la generacin y distribucin de riquezas,
afectando de manera directa la transparencia y la reputacin de las empresas.

Toda decisin tomada en trminos sociales o ambientales generara de manera directa o
indirecta un impacto econmico para las empresas, siendo esto reflejado en la contabilidad ya sea de
manera positiva o negativa. Dentro de la sustentabilidad, la dimensin econmica debe ser exclusiva
responsabilidad de un profesional que se maneje en trminos financieros, interpretando los impactos
ya sean positivos o negativos en las empresas y en los grupos de inters. Como logramos observar
en el anlisis realizado en la resolucin del objetivo n2 respecto de la identificacin de los niveles
de cumplimiento de empresas que han presentado informacin financiera de carcter sustentable,
las empresas actualmente poseen mayormente niveles bajos de presentacin de informacin
financiera con carcter sustentable, esto hace que sea imprescindible que los contadores auditores
se empoderen de dichas herramientas y se guen por las directrices planteadas por los estndares
de elaboracin, sobre todo entendiendo que nos encontramos en un contexto global en donde las
empresas estn avanzando hacia una nueva tendencia de informacin y las memorias financieras
sern reemplazadas por nuevos reportes integrados.
243

Bibliografa
Libros:
-
Luis R. Perera Aldama (2006) Hacia Un Cuarto Estado Financiero Bsico, La dimensin econmico-social de los reportes de Sustentabilidad. Santiago: 2 Versin Revisada y Ampliada,
Nez, G. (2003). La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible en Serie Medio Ambiente y Desarrollo n. 72. Santiago de Chile, Chile: Naciones Unidas-CEPAL.
Artculos de investigacin cientfica o tecnolgica:

-
Mara L. Saavedra Garca (2011), La Responsabilidad Social Empresarial y las finanzas. Mxico
KPMG (2010), Sostenibilidad. Informacin integrada Completando el ciclo estratgico. Madrid Espaa: KPMG
Comit Internacional de Informacin Integrada (IIRC) (2010), Hacia la Informacin Integrada La comunicacin de valor en el Siglo XXI. Espaa: Asociacin Espaola de Contabilidad y Administracin
de Empresas.
Manuales Instructivos:
-
Global Reporting Initiative (2011), Gua para la elaboracin de Memorias de Sostenibilidad.
International Organization for Standardization (2010), ISO26000 Gua de responsabilidad social. Ginebra, Suiza: Secretaria Central de ISO
Revistas:
-
Rodrguez, A. (Febrero, 2007). La Responsabilidad Social Empresarial y las Finanzas. Revista Argentina de Ejecutivos de Finanzas.
Pginas web:
-
Global Reporting Initiative (GRI) Enlace: www.globalreporting.org
244
SITUACIN ACTUAL DEL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS NIC SP EN

EL GOBIERNO REGIONAL DE COQUIMBO
Csar Vega Rojas

Estudiante de Contador Pblico y Auditor
Universidad de La Serena
RESUMEN

En Chile, a partir del 1 de Enero de 2015 los organismos pblicos debern aplicar las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico, que vienen a reemplazar al Sistema de
Contabilidad General de la Nacin por medio del cual estas instituciones se rigen desde el 2005,
bajo la inspeccin de La Contralora General de La Repblica.

Esta investigacin pretende analizar el proceso de convergencia de dichas normas en el
Gobierno Regional de Coquimbo bajo un estudio no experimental, cualitativo y descriptivo, por medio
de lectura y revisin de la normativa, junto con entrevistas a los encargados de la contabilidad en el
GORE.

El anlisis implic principalmente entrevistas a personas involucradas directamente en
este proceso, y los resultados arrojaron que ellos consideran que a pesar de los esfuerzos que
se deben realizar, esta armonizacin traer bastantes beneficios a la informacin financiera pero
lamentablemente detectan claras falencias durante este periodo de adaptacin, principalmente la
falta de capacitaciones que les permitan ir aumentando su conocimiento respecto a la normativa
internacional y as al menos tener la base para cuando a fines de ao se entregue el Instructivo de
primera adopcin con la adaptacin a la realidad chilena para su aplicacin a partir del 2015.
Conceptos claves

- Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico
- Contralora General de la Repblica
- Gobierno Regional de Coquimbo
245
SITUACIN ACTUAL DEL PROCESO DE CONVERGENCIA DE LAS NIC SP EN EL GOBIERNO

REGIONAL DE COQUIMBO

En Chile, a partir del 1 de Enero de 2015 los organismos pblicos debern aplicar las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico (NIC SP) las cuales vienen a reemplazar al Sistema
de Contabilidad General de la Nacin por medio del cual estas instituciones se rigen desde el 2005, bajo la
inspeccin de La Contralora General de La Repblica (CGR).

Esta nueva normativa nace bajo el alero del IPSASB International Public Sector Accounting Standards
Board (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico, en espaol), rgano creado por
la Federacin Internacional de Contadores (IFAC).

Los organismos pblicos chilenos, entre ellos los Gobiernos Regionales, se vern enfrentados a una
nueva normativa y a falta de tan poco tiempo debiesen estar preparados para enfrentar los nuevos cambios
de la mejor manera. Es por tal motivo que este estudio ser enfocado al Gobierno Regional de Coquimbo,
organismo que tambin est incluido dentro de aquellos que a partir del prximo ao debern cambiar el modo
de registrar algunos hechos econmicos y la presentacin de sus Estados Financieros.

Frente a ello es necesario conocer el grado de conocimiento respecto a las NIC SP por parte de los
profesionales a cargo de la contabilidad del GORE, el nivel de avance y las principales dificultades en cuanto
a la implementacin de dichas normas en esta institucin y los desafos para lo que viene a contar del prximo
ao.
Objetivos
Objetivo General

- Analizar el proceso de convergencia de las NIC SP en el Gobierno Regional de Coquimbo.
Objetivos especficos

- Verificar el cumplimiento del proceso de armonizacin a NIC SP en el Gobierno Regional de Coquimbo.
-Determinar los mayores obstculos para llevar adelante el plan de convergencia a NIC SP en el
GORE de Coquimbo.
- Identificar los desafos respecto a la implementacin y posterior aplicacin de las NIC SP en el

Gobierno Regional de Coquimbo.
246

Estrategia metodolgica
Diseo

El estudio a realizar ser no experimental y para ello se obtendr, recolectar y analizar, sin
manipulacin alguna, la informacin existente acerca del proceso de implementacin de las NIC SP,
particularmente en el Gobierno Regional de Coquimbo.
Enfoque

El enfoque de la investigacin ser cualitativo ya que luego de planteado el problema se realizar
la recoleccin y anlisis de la informacin para dar paso a las diferentes conclusiones acerca del grado de
avance en la implementacin de las NIC SP en el Gobierno Regional de Coquimbo.
Tipo de investigacin

La investigacin ser de tipo descriptiva debido a que muestra la temtica tal cual como est
aconteciendo, es decir como se ha ido llevando a cabo el proceso de implementacin de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico en el Gobierno Regional de Coquimbo, desde la
perspectiva de la Contralora General de la Repblica y tambin la visin del mismo GORE.
Tcnicas

Lectura de documentos, revisin de normativa internacional y entrevistas a personajes directamente
involucrados con la implementacin y posterior aplicacin de las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Pblico.
247

Marco terico
Marco conceptual
The International Federation of Accountants IFAC (Federacin Internacional de Contadores):
organizacin mundial de la profesin contable dedicada a servir al inters pblico mediante
el fortalecimiento de la profesin y contribuyendo al desarrollo de economas internacionales
fuertes. IFAC est compuesta por 179 miembros y asociados en 130 pases y jurisdicciones,
lo que representa aproximadamente 2,5 millones de contadores en la prctica pblica, la educacin, la administracin pblica, la industria y el comercio. (IFAC, About)
International Public Sector Accounting Standards Board IPSASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico): El IPSASB desarrolla las normas de contabilidad y la orientacin para su uso por las entidades del sector pblico. Las estructuras y los
procesos de apoyo a las operaciones de la IPSASB se ven facilitadas por la IFAC. El IPSASB
tiene como objetivo mejorar la calidad y transparencia de la informacin financiera del sector
pblico a travs de
- El establecimiento de normas de alta calidad para su uso por las entidades del sector pblico;
- Promover la aceptacin y la convergencia internacional, las IPSAS o NIC SP;
- El suministro de informacin integral para la gestin financiera y toma de decisiones del
sector pblico; y
- Proporcionar orientacin sobre temas y experiencias de informacin financiera en el sector
pblico. (IPSASB, About)
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico (NIC SP): Las NICSP son
un conjunto de normas tanto para el registro de hechos econmicos como para la presentacin de Estados Financieros, emitidas por el International Public Sector Accounting Standards
Board, el cual forma parte de la Federacin Internacional de Contadores.
El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades del sector pblico informacin
til para la toma de decisiones y contribuir a la transparencia y rendicin de cuentas de los recursos asignados, incrementando tanto la calidad como el detalle de la informacin financiera
presentada por las entidades del sector pblico de los distintos pases. (Contralora, Inicio).
248

Sistema de Contabilidad General de la Nacin: Es el conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos que permiten el registro de los hechos econmicos inherentes a las operaciones del Estado, con el objeto de satisfacer las necesidades de informacin para apoyar el
control y el proceso de toma de decisiones de los administradores y para el conocimiento de
terceros interesados en la gestin. (CGR, Normativa Sistema de Contabilidad General de la
Nacin, 2005)
Contralora General de la Repblica: es un rgano superior de fiscalizacin de la Administracin del Estado, contemplado en la Constitucin Poltica, que goza de autonoma frente al
Poder Ejecutivo y dems rganos pblicos. Es esencialmente una entidad de control de legalidad de los actos de la Administracin del Estado, que acta con independencia del Poder
Ejecutivo y el Congreso Nacional.
Su funcin contable es la de generar informacin estructurada y sistemtica sobre los
eventos econmicos que modifican los recursos y las obligaciones del Estado y que est
destinada a apoyar el proceso de toma de decisiones de los poderes del Estado, de las autoridades administrativas y de los rganos de fiscalizacin. Del mismo modo, su finalidad es
promover la informacin de la gestin del estado entre la comunidad. Para ello, consolida
los registros que deben efectuar los servicios, conforme a los principios y normas contables
bsicas y procedimientos que ella determina. Adems, le compete en forma exclusiva regular
la contabilidad general del sector pblico, definido para estos efectos por la Ley Orgnica de
la Administracin Financiera del Estado, e interpretar con fuerza obligatoria las disposiciones
vigentes que incidan en la contabilizacin de una operacin determinada e informar acerca de
los procedimientos tcnicos aplicables. (CGR, Quienes Somos)
Gobierno Regional: es un servicio autnomo que tiene a su cargo la administracin de la
regin, mediante la formulacin de polticas de desarrollo que tomen en cuenta tanto los lineamientos nacionales como aquellos formulados desde cada uno de los municipios.
Est
compuesto por el Intendente Regional en su calidad de rgano Ejecutivo y por el Consejo Regional, que est formado por representantes de las provincias de la regin y que son electos
por votacin popular. El Consejo Regional o CORE, define y sanciona las estrategias regionales de desarrollo y sus modificaciones, las iniciativas de inversin en la regin, a travs de
la asignacin de recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. (GORE,
Resea)
Estados financieros: Constituyen una representacin financiera estructurada de la situacin
financiera y de las transacciones llevadas a cabo por la empresa. El objetivo de los estados
financieros, con propsitos de informacin general, es suministrar informacin acerca de la
situacin y desempeo financieros, as como de los flujos de efectivo, que sea til a un amplio
espectro de usuarios al tomar sus decisiones econmicas. Los estados financieros tambin
muestran los resultados de la gestin que los administradores han hecho de los recursos que
se les han confiado. (IASB)
249

Marco referencial
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico
Antecedentes
El IPSASB es el encargado de desarrollar las normas de contabilidad y la orientacin para su
uso por las entidades del sector pblico. Las estructuras y los procesos de apoyo a las operaciones
de la IPSASB se ven facilitadas por la IFAC.

Una parte clave de la estrategia del IPSASB es la convergencia de las NICSP con las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) emitidas por el IASB. Para facilitar esta estrategia,
el IPSASB ha desarrollado directrices o normas para la modificacin de las NIIF para su aplicacin
por las entidades del sector pblico. (IPSASB, About).

El IPSASB tiene como objetivo mejorar la calidad y transparencia de la informacin financiera
del sector pblico a travs del establecimiento de normas de alta calidad para el uso de las entidades
publicas, promover la convergencia, suministrar informacin integral para la gestin financiera y toma
de decisiones del sector pblico y finalmente orientar sobre temas y experiencias de informacin
financiera en dicho sector.

La adopcin de las NICSP por parte de los gobiernos mejorar tanto la calidad como la
comparabilidad de la informacin financiera presentada por las entidades del sector pblico de los
diversos pases del mundo. El IPSASB reconoce el derecho de los gobiernos y de los emisores
de normas nacionales a establecer normas contables y guas para la informacin financiera en
sus jurisdicciones. El IPSASB recomienda la adopcin de las NICSP y la armonizacin de los
requerimientos nacionales con las NICSP. Se debe sealar que los estados financieros cumplen
con las NICSP solo si cumplen con todos los requerimientos de cada NICSP que les sea aplicable.
(IFAC, Introduccin, 2013).
250

Relacin entre NIC SP e IFRS

El IPSASB desarrolla las NIC SP con base contable de acumulacin (o devengado) que:
Convergen con las Normas Internacionales de Informacin Financiera (IFRS) emitida por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) por adaptacin de las mismas al
contexto del sector pblico cuando resulte apropiado. En este proceso, el IPSASB intenta,
siempre que sea posible, mantener el tratamiento contable y texto original de las IFRS a no ser
que haya una circunstancia significativa en el sector pblico que justifique una desviacin; y
Abordan aspectos de informacin financiera del sector pblico que no estn exhaustivamente
tratados en las IFRS existentes o para los que el IASB no ha desarrollado una IFRS. (IPSASB,
Handbook, 2011)
(Cuadro extrado del Boletn N1 de NIC SP publicado por la Contralora General de la Repblica en
Abril de 2012).
Por qu converger a NIC SP?

La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Fondo Monetario
Internacional (FMI), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) recomiendan a los pases armonizar a NIC SP debido a que son normas que sin
lugar a dudas llegan a aumentar el detalle y la calidad de la informacin contable, las cuales adems
agregarn valor de largo plazo al gobierno permitindole facilitar la comparacin con otros gobiernos.
Adems es vista como una herramienta crucial para la estabilidad del sistema econmico mundial al
fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas.
251

Proceso de Convergencia a NIC SP en Chile

Con el objetivo de contribuir para lograr una buena gobernanza y un estado mas transparente
la Contralora General de la Repblica se encuentra desde el 2010 desarrollando un proceso de
convergencia de la Contabilidad Pblica, definida en el Sistema de Contabilidad General de la
Nacin, hacia las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico, en el marco de su
rol de organismo responsable de impartir las normas y definir los procedimientos bsicos para el
registro de las transacciones por parte de los servicios e instituciones que integran la administracin
del Estado.
(Cuadro extrado de la Presentacin del Sr. Contralor General de la Repblica sobre el proceso de
convergencia a NIC SP en el foro de Tesoreras Gubernamentales de Amrica Latina, del 12 de
febrero de 2014).
252

Instrucciones de la Contralora General de la Repblica

La Contralora viene desde el 2010 impartiendo instrucciones a los Servicios Pblicos respecto
a la presentacin de sus estados financieros:

El 15 de septiembre del 2010 mediante el oficio N54.977, incorpora a la Normativa del
Sistema de Contabilidad General de la Nacin el Capitulo Quinto Estados Financieros, por el cual
se define el marco doctrinario que deber considerarse en la preparacin de los Estados Financieros,
por parte de las entidades del Sector Pblico, a partir del ejercicio contable ao 2011. (Contralora,
Boletn N1, 2012).
El 7 de Octubre del 2011 por medio del oficio N63.652, imparte instrucciones a las entidades
pblicas sobre la aplicacin de los Estados Financieros, indicando las notas que deben ser reveladas.
(Contralora, Boletn N1, 2012) Adems, en esa oportunidad los Estados Financieros al 31 de
diciembre de 2011 debieron presentar en forma comparativa el Balance General y el Estado de
Resultados correspondiente al ao 2010. El plazo de presentacin de los Estados Financieros fue
hasta el 30 de abril del ao 2012.
El 20 de diciembre del 2012 por medio del oficio N79.150 se impartieron instrucciones a las
entidades pblicas sobre la aplicacin de los Estados Financieros para el periodo contable 2012, los
cuales fueron presentados entre el 2 y 30 de abril de 2013.
El 22 de noviembre del 2013 por medio del oficio N76.488 se impartieron instrucciones a las
entidades pblicas sobre la aplicacin de los Estados Financieros para el periodo contable 2013, los
cuales deben ser presentados entre el 2 y 30 de abril de 2014.

En la primera entrega, el ao 2012 correspondiente a los estados financieros del 2011 los
servicios pblicos presentaron un 98% de cumplimiento. La estrategia de generar los Estados
Financieros desde SIGFE Agregacin contribuy en gran medida al logro de este objetivo, al igual
que las coordinaciones entre la Direccin de Presupuestos y la Contralora General de la Repblica
en estas materias.

El anlisis de los Estados Financieros permiti efectuar mejoras a los instructivos sobre estas
materias para 2013, precisando el contenido de las notas explicativas y la remisin de estados en el
Sistema de Recepcin de Estados Financieros. (Contralora, Boletn N3, 2013)
De esta manera, en el 2013 como segundo ao consecutivo de recepcin de los Estados Financieros
de acuerdo al Capitulo Quinto del Oficio N60.820 de 2005, un 71% de las entidades cumpli con el
reporte de sus Estados Financieros a la fecha lmite, mientras que al 30 de agosto el porcentaje subi
a un 97 % segn seala la Contralora General de la Repblica en su Boletn N4, de Septiembre de
2013.
253

Entidades Piloto
En el comienzo de este proceso de convergencia a NIC SP se conform un grupo de servicios,
los cuales reciben el nombre de entidades piloto, quienes durante todos estos aos han cumplido
la funcin de ser contraparte de la Contralora en el anlisis y evaluacin del impacto del cambio
normativo, el cual comenzar a aplicarse para ellas y el resto de los servicios a contar del prximo
ao. Dichas entidades pilotos son: Armada de Chile, Contralora General de la Repblica,
Corporacin de Fomento de la Produccin, Centro de Referencia de Salud Pealoln, Direccin
de Presupuestos, Direccin General de Aeronutica Civil, Direccin General de Obras Pblicas, I.
Municipalidad de Las Condes, Junta Nacional de Jardines Infantiles, Parque Metropolitano, Servicio
de Registro Civil e Identificacin, Superintendencia de Valores y Seguros y Tesoro Pblico.
Asesora Internacional
La Contralora General de la Repblica con motivo de realizar un exitoso proceso de desarrollo
de convergencia en las entidades chilenas contrat, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo,
una asesora por parte del experto internacional Andreas Bergmann, Presidente del IPSASB quien
realiza una visita anual al pas donde se trabaja a evaluando los avances y dejando establecidas las
tareas a la CGR para cada ao.

En la segunda visita, realizada entre el 22 y 26 de mayo de 2012 Andreas Bergmann declaraba
que Chile est muy avanzado y en un muy buen pie para realizar con xito el proceso de transicin
a las normas internacionales. (Contralora, Boletn N2, 2012).

Luego, dentro de la visita a Chile realizada a mediados de 2013 particip en el Seminario NIC
SP Contralora General Direccin de Presupuestos, organizado por ambas entidades.
Mientras que para este 2014 se encuentra visitando el pas durante la semana del 21 de abril en
adelante para analizar el estado de avance del proceso de convergencia a las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Pblico.

El consultor internacional de este proceso que lidera la Contralora General en todo el pas
plante que este ao es clave en el desarrollo de la iniciativa, ya que la Institucin Fiscalizadora debe
finalizar su propuesta normativa en diciembre, con miras a la implementacin de la primera fase, en
enero de 2015, en el gobierno central.

254


La agenda de trabajo contempla la revisin de diez proyectos de norma y el anlisis de
consideraciones a incluir en el instructivo de primera adopcin de la nueva normativa.
El asesor de la CGR, patrocinado por el BID, y los equipos tcnicos del Organismo de Control tambin
se reunirn con las firmas auditoras privadas que integran la alianza estratgica de intercambio de
conocimientos y experticia, que se conform con la CGR el 9 de abril de este ao. Adems, el taller
considera reuniones con las universidades que estn participando en una mesa de trabajo donde se
discuten diversos aspectos tcnicos y acadmicos. (CGR, Noticias).
Desarrollo Normativo
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico establecen una serie de
principios generales que tienen varias opciones para su aplicacin. Esto implica que la Contralora
General de la Repblica, con el objetivo de mantener la uniformidad del Sistema de Contabilidad
General de la Nacin, se encuentra seleccionando una poltica contable nica para cada materia
en la que la regulacin internacional ofrezca alternativas. (Contralora, Boletn N2, 2012) Adems
la CGR est redactando desde el 2012 la nueva normativa contable en un lenguaje que incorpora
factores y situaciones de la realidad de los servicios pblicos chilenos.
En el ao 2012 en la planificacin del desarrollo normativo se agruparon temticamente las
treinta y dos NIC SP y se especificaron prioridades para abordar desde ese ao hasta el ao en curso.
En ese primer periodo se elaboraron los proyectos de norma considerados de mayor prioridad para
nuestro pas, los cuales fueron publicados en Enero de 2013 en el Portal NIC SP de la Contralora
General de la Repblica y correspondan a:
Bienes de Uso
Impuestos
Transferencias
Propiedades de Inversin
Bienes Financieros
Pasivos Financieros

A diferencia del sector privado, donde cada empresa puede definir sus polticas contables de
entre las opciones que entrega la normativa internacional, en el caso del sector pblico, la Contralora
ha definido, de manera centralizada, las polticas contables que debern aplicar todas las entidades,
lo que es necesario para la consolidacin de la informacin en los Estados Financieros del sector
pblico. (Contralora, Boletn N4, 2013)
255

(Cuadro extrado de la Presentacin del Sr. Contralor General de la Repblica en el seminario sobre
Contabilidad Pblica Adopcin de las NIC SP, Panam del 1 al 3 de abril de 2014).

A comienzos de este ao la Contralora emiti el segundo grupo de proyectos de norma, considerados
de prioridad media para nuestro pas, que abordan los temas de ingresos de transacciones con
contraprestacin; arrendamientos; provisiones; activos y pasivos contingentes; activos intangibles;
concesiones; activo intangible; y estados financieros.

Mientras se difunden los proyectos de norma de alta y media prioridad, las normas de prioridad
baja ya se estn elaborando para ser emitidas a mediados de este ao.
256

Gobierno Regional de Coquimbo

El Gobierno Regional es un servicio autnomo que tiene a su cargo la administracin de la
regin, mediante la formulacin de polticas de desarrollo que tomen en cuenta tanto los lineamientos
nacionales como aquellos formulados desde cada uno de los municipios, que en el caso de la regin
de Coquimbo son quince.
La misin del Gobierno Regional es Liderar el desarrollo social, cultural y econmico, de forma
equitativa a travs de una planificacin desde el territorio y de una gestin de inversin en forma
armnica, eficiente, sustentable y participativa para el mejoramiento continuo de la calidad de vida
de las personas en la Regin de Coquimbo. (GORE, Gobierno Regional ).
(Cuadro extrado del sitio web del GORE Coquimbo)

La intendenta Hanne Utreras es quien preside el Gobierno Regional de Coquimbo y es la
representante de la Presidenta Michelle Bachelet en la regin. Con respecto al Gabinete Regional,
est integrado por los gobernadores provinciales, los secretarios regionales ministeriales, entre otros
organismos pblicos. En tanto que el Consejo Regional est compuesto por 16 representantes de las
3 provincias de la IV regin: Limar, Choapa y Elqui.

La jefa del Departamento de Finanzas es Gloria Encina Ambiado, mientras que los encargados
de la Unidad de Contabilidad son Vctor Toro Ossandn y Mara Hernndez Corts.
257

Anlisis y resultados de la investigacin
Caso prctico

Para poder llegar a establecer un anlisis de como ha transcurrido el proceso de implementacin
de las NIC SP en el Gobierno Regional de Coquimbo este estudio se aplic de manera practica
principalmente por medio de entrevistas con Mara Hernndez Corts y Vctor Toro Ossandn,
encargados de la Unidad de Contabilidad del GORE de Coquimbo (este ltimo lleva mas de 10 aos
en el cargo) y Victoria Targarona Carrillo, Jefa del rea de Anlisis Contable Sector Publico de la
Divisin de Anlisis Contable de la Contralora General de la Repblica.
Resultados
No cabe duda que el proceso de armonizacin a Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Pblico requiere de importantes esfuerzos profesionales y econmicos para el
Gobierno Regional de Coquimbo. No obstante, la adaptacin a este estndar internacional es de
suma importancia para el pas y para todos los servicios pblicos por el solo hecho de aumentar la
transparencia, comparabilidad, rendicin de cuentas y calidad de la informacin contable.
Frente a esto el GORE Coquimbo, en base a las instrucciones ordenadas por la Contralora General
de la Repblica en los oficios N54.977 del 15 de septiembre de 2010, N63.652 del 7 de octubre de
2011 y N79.150 del 20 de diciembre de 2012 cumpli presentando sus estados financieros acorde
a ello y en los plazos estipulados. En tanto, al cierre de esta investigacin an no presentaban los
Estados Financieros correspondientes al 2013, los encargados sealaron que a mas tardar lo haran
el 28 de abril, o sea dos das antes del plazo final indicado en el Oficio N76.488 del 22 de Noviembre
de 2013.

Desde el organismo regional sealan estar actualmente en proceso de adquirir los
conocimientos necesarios para poder entregar la informacin correspondiente de acuerdo a NIC
SP y reconocen como ventajas principales de esta nueva normativa la uniformidad de las prcticas
contables entre pases y la eliminacin de la distorsin en el anlisis contable, as lo seala Vctor
Toro del Departamento de Finanzas del Gobierno Regional de Coquimbo.
Sin embargo, son crticos en sealar las falencias que ha tenido este proceso de armonizacin a NIC
SP, dentro de las cuales se encuentran las siguientes:
258

Falta de capacitaciones

Si bien desde el organismo regional sealan que a la fecha se les han efectuado 2 capacitaciones
generales, no es para nada suficiente en un periodo de 4 aos desde que se empez a llevar a cabo
este proceso de adaptacin, ya que si hay algo claro es que las capacitaciones son una de las
principales herramientas para obtener resultados eficientes en una administracin, sobretodo cuando
se est en una situacin de esta magnitud, la cual implica nuevos conceptos y maneras de registrar
hechos econmicos y preparar estados financieros.
La capacitacin es una inversin que en este caso debiese efectuar ya sea el Gobierno Regional o
la misma Contralora General de la Repblica y que apunte directamente a la norma por sobre una
introduccin a ella, es decir que profundice las principales normas internacionales que les van a
impactar con la finalidad de tener la base para cuando se desarrolle la normativa adaptada a nuestro
pas.

Coincidente con esto, los mismos trabajadores del rea de contabilidad afirman que para
que un proceso de este tipo funcione de buena manera es fundamental llevar adelante un programa
estructurado y continuo de capacitacin, el cual cuente con el apoyo de los organismos pertinentes
del estado.
Poca informacin
Todo tipo de informacin que un profesional reciba respecto a su rea es importante, mas an cuando
se trata de un proceso de armonizacin a una nueva normativa que se utilizar como base para la
labor en la cual se est inserto. En ese sentido, los encargados de Contabilidad del GORE Coquimbo
manifiestan que sera ideal que pudiesen recibir mayor informacin de forma directa y no solamente
instrucciones generales, boletines o noticias por medio del portal web, de manera que la informacin
fuese continuamente direccionada a cada tipo de institucin, lo que permitira ir evidenciando los
avances en el desarrollo de la normativa a la realidad nacional.
Poca coordinacin e interaccin entre el nivel central
Los encargados de contabilidad del GORE Coquimbo consideran que ha existido una falta de
coordinacin de los organismos en este proceso histrico para la Contabilidad Pblica en Chile y que
con mayor interaccin con la Contralora General de la Repblica se podra avanzar mucho ms en
este proceso. Si desde un comienzo esto hubiese sido de manera diferente quizs estaran hoy con
un mayor grado de avance en cuanto a la armonizacin y comprensin de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Pblico.

En cuanto a la versin de la Contralora General de la Repblica, Victoria Targarona seala que
hoy el trabajo por parte de ellos est abocado principalmente al trabajo conjunto con las entidades
piloto en el proceso de adaptacin de la norma internacional a la realidad chilena, y que por medio
de esas mesas de trabajo ya se determin que algunas normas definitivamente no se aplicarn
en nuestro pas, por el hecho de no tener relacin con dicha realidad. Frente a esto esperan tener
terminado en los ltimos meses del ao el Instructivo de primera adopcin que reflejar como
259

comenzar a aplicar la normativa desde el 2015 con las particularidades para cada servicio. Pero
antes de eso, la Contralora General de la Repblica planea organizar para mediados del presente
ao un encuentro masivo que incluya a todos los servicios pblicos para presentarles la Gua de
aplicacin a la Norma de Bienes de Uso, que segn Victoria es la de mayor impacto en nuestro pas.
Por otro lado, el 22 de abril recin pasado se llev a cabo el seminario Conversin a NIC SP,
organizado por la auditora Deloitte y en la cual el Contralor General, Ramiro Mendoza sostuvo que
actualmente nuestro pas se encuentra en una etapa donde prima la prdida de la credibilidad de
la sociedad civil en las instituciones y apunt a la necesidad de recuperar la confianza ciudadana y
que la convergencia a NICSP ayudar a ese objetivo, por lo que inst a los asistentes a dejar atrs
el temor al cambio, paradigma que afecta no slo a la Administracin Pblica, sino que tambin
al sector privado. Adems, expres que el principal impacto de la nueva normativa ser que los
servicios pblicos realizarn una rendicin de cuentas sobre su gestin a la sociedad civil mediante
la presentacin anual de sus estados financieros, por lo que los ciudadanos sern una especie de
accionista pblico. (Contralora, Noticias)

Finalmente, los desafos que el Gobierno Regional de Coquimbo se plantea en materia de
armonizacin a NIC SP son la comprensin de los prximos documentos que la Contralora General
de la Repblica emitir durante el ao para que la normativa pueda aplicarse sin problemas en el ao
2015 y as lograr una mayor transparencia y calidad en la informacin contable preparada para la
diversidad de usuarios, dentro de ellos los ciudadanos como meros accionistas (exigentes) del ente
pblico.
260

Conclusiones
Luego de analizar el proceso de armonizacin de las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Pblico en el Gobierno Regional de Coquimbo por medio de las visiones de los organismos
involucrados es que se puede concluir lo siguiente:
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico traern muchos mas beneficios que desventajas, ya que todo el tiempo y esfuerzo que ha llevado este proceso entregar como resultado una estructura de anlisis de la informacin cuyas caractersticas se van
a centrar en la oportunidad, calidad y transparencia.
Las perspectivas del Gobierno Regional de Coquimbo y de la Contralora General de la Repblica respecto al proceso de implementacin de las NIC SP estn bastante alejadas entre
si. Mientras el organismo regional juzga que se ha avanzado poco y que ha habido mas complejidades que logros en estos ltimos aos, la Contralora General de la Repblica considera
que nuestro pas es uno de los pioneros en Latinoamrica junto a Colombia y Per, por el
hecho de tener un tiempo de adaptacin razonable y lo mas importante: la normativa se est
adecuando a la realidad de nuestro pas. Esto al contrario de otros pases que estiman aplicar
la normativa en un proceso de convergencia de mayor duracin, o simplemente full de un da
para otro lo que tarde o temprano les puede traer consecuencias negativas porque pueden
aparecer casos particulares que no corresponden a la realidad de dichos pases.
El hecho de que ningn Gobierno Regional est considerado como entidad piloto es bastante
negativo ya que la adaptacin de las normas a la realidad chilena no va a arrojar situaciones
especficas o particularidades que este organismo pudiese presentar para el registro o presentacin de su informacin financiera.
La principal falencia determinada respecto al proceso de armonizacin a NIC SP es la falta de
capacitaciones a quienes sern encargados de preparar la informacin en base a esta normativa, lo que puede servir de experiencia para que a partir de fines de este ao se realicen
las capacitaciones correspondientes respecto a la normativa ya adaptada con el fin de que el
proceso de aplicacin sea exitoso beneficiando la calidad, transparencia y comparabilidad de
la informacin.
Con la llegada de la nueva normativa se reafirma el hecho de que la carrera de Contador Pblico Auditor est sufriendo cambios constantes en la aplicacin de las diferentes reas, por
lo que para todo profesional es fundamental mantener actualizados sus conocimientos en la
misma sintona en la que van surgiendo cambios. El inters hacia el conocimiento es un gran
aliado para el progreso de todo ser humano, ya que a lo largo de la vida este conocimiento
ser lo nico que no se perder.
261


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RESEA JORNADA CONTADORES AUDITORES USACH

Los nuevos desafos

- Apoyo de sistemas informticos

- Debemos cuidar los conflictos de inters.

JULIO BOSCH BOUSQUET: SU VIDA, SU FORMACIN Y SU VIDA LABORAL1

II.- Su familia y sus estudios

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

Entrevista a Leonel Daz, 7 de agosto del 2006.

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

III.- Su desempeo laboral

11 Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

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DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

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DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

La Especialidad de Contadores se independiz del Instituto Pedaggico Tcnico en 1969, tras

b) Su labor en el mbito gubernamental

En un prximo artculo se darn a conocer.

17 Entrevista a Julio Bosch Bousquet, 19 de enero del 2006.

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

c) Su labor en el mbito privado.

c.1. Deloitte, Haskins & Sells.

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

c.2. Asesora Contable

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DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

En 1990 decidi su retiro al comprobar el cambio de las condiciones de trabajo; como no se

c.3. Instituto de Seminarios Contables (ISEC)

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

V.- Fuentes de Consulta

1. Currculum Vitae de Julio Bosch Bousquet.

Cronologa de Julio Bosch Bousquet .

1922, 12 de noviembre Nace en Santiago.

Realiza su Kindergarten y primeras preparatorias en

Cursa desde Quinto Preparatoria hasta Cuarto Ao de

Ingresa a la Enseanza Comercial en el Instituto

Realiza su prctica Profesional.

Obtiene el ttulo de Contador General e ingresa al

JULIO BOSCH BOUSQUET Y SU APORTE A LA CONTABILIDAD EN CHILE

DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX

Inicia su labor docente en el Instituto Comercial N 3,

Egresa y elabora su Memoria.

Contrae matrimonio con Iris Orstegui.

Realiza clases de Contabilidad General, de

Obtiene el ttulo de Profesor de Matemticas y

Se publica la primera edicin del texto Contabilidad,

Realiza cursos de Extensin patrocinados por la

Participa en la III Conferencia Interamericana de