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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE ARARUAMA

TTULO I - Dos fundamentos da Organizao Municipal .............................................................................................................................................. 3


TTULO II - Da organizao municipal............................................................................................................................................................................ 3
CAPTULO I - Da organizao poltica-administrativa......................................................................................................................................... 3
CAPTULO II - Da diviso administrativa do municpio......................................................................................................................................... 3
CAPTULO III - Da competncia do municpio....................................................................................................................................................... 4
SEO I - Da competncia privativa............................................................................................................................................................ 4
SEO II - Da competncia comum............................................................................................................................................................. 6
SEO III - Da competncia suplementar.................................................................................................................................................... 6
CAPTULO IV - Das veraes................................................................................................................................................................................ 6
CAPTULO V - Da Administrao Pblica............................................................................................................................................................ 7
SEO I - Disposies gerais..................................................................................................................................................................... 7
SEO II - Dos servidores pblicos............................................................................................................................................................ 8
TTULO III - Da organizao dos poderes....................................................................................................................................................................... 9
CAPTULO I - Do poder legislativo ......................................................................................................................................................................... 9
SEO I - Da Cmara Municipal................................................................................................................................................................. 9
SEO II - Das atribuies da Cmara Municipal.................................................................................................................................... 10
SEO III - Dos Vereadores....................................................................................................................................................................... 12
SEO IV - Do funcionamento da Cmara................................................................................................................................................ 13
SEO V - Do processo legislativo.......................................................................................................................................................... 15
SEO VI - Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria............................................................................................................ 16
CAPTULO II - Do Pode Executivo........................................................................................................................................................................ 17
SEO I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito.................................................................................................................................................. 17
SEO II - Das atribuies do Prefeito..................................................................................................................................................... 18
SEO III - Da perda e extino do mandato............................................................................................................................................. 19
SEO IV - Dos auxiliares diretos do Prefeito......................................................................................................................................... 19
CAPTULO III - Da segurana pblica.................................................................................................................................................................. 20
CAPTULO IV - Da estrutura administrativa........................................................................................................................................................ 20
CAPTULO V - Dos atos municipais.................................................................................................................................................................... 21
SEO I - Da publicidade dos atos municipais........................................................................................................................................ 21
SEO II - Dos livros.................................................................................................................................................................................. 21
SEO III - Dos atos administrativos......................................................................................................................................................... 21
SEO IV - Das proibies....................................................................................................................................................................... 22
SEO V - Das certides.......................................................................................................................................................................... 22
CAPTULO VI - Dos bens municipais.................................................................................................................................................................. 22
CAPTULO VII - Das obras e servios municipais.............................................................................................................................................. 23
TTULO IV - Da tributao municipal, da receita e despesa e do oramento............................................................................................................. 24
CAPTULO I - Dos tributos municipais................................................................................................................................................................ 24
CAPTULO II - Da receita e da despesa............................................................................................................................................................... 25
CAPTULO III - Do oramento............................................................................................................................................................................... 26
TTULO V - Da ordem econmica e social.................................................................................................................................................................. 27
CAPTULO I - Disposies gerais....................................................................................................................................................................... 27
CAPTULO II - Da poltica urbana........................................................................................................................................................................ 29
CAPTULO III - Da previdncia e assistncia social........................................................................................................................................... 29
CAPTULO IV - Da sade..................................................................................................................................................................................... 29
CAPTULO V - Da educao, da cultura e do desporto...................................................................................................................................... 31
CAPTULO VI - Da famlia, da criana do adolescente e do idoso..................................................................................................................... 33
CAPTULO VII - Do meio ambiente...................................................................................................................................................................... 33
TTULO VI - Da ordem econmica e financeira........................................................................................................................................................... 35
CAPTULO I - Da poltica agrcola....................................................................................................................................................................... 36
CAPTULO II - Da poltica industrial, comercial e de servios........................................................................................................................... 36
TTULO VII - Da colaborao popular.......................................................................................................................................................................... 36
CAPTULO I - Disposies gerais....................................................................................................................................................................... 36
CAPTULO II - Das associaes.......................................................................................................................................................................... 36
CAPTULO III - Das cooperativas......................................................................................................................................................................... 37
TTULO VIII - Disposies gerais e transitrias........................................................................................................................................................... 37

TTULO I
Dos fundamentos da Organizao Municipal
Art. 1 - O Municpio de Araruama, do Estado do Rio de Janeiro, integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como
fundamentos:
I) A autonomia;
II) A cidadania;
III) A dignidade da pessoa humana;
IV) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V) Pluralismo poltico.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce, sob a proteo de Deus, por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 3 - So objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus representantes:
I) Assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
II) Garantir o desenvolvimento local e regional;
III) Contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional
IV) Erradicar a pobreza e a marginalizaro e reduzir as desigualdades sociais na rea urbana e na rea rural;
V) Promover o bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 - Os direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituio Federal, integram esta lei Orgnica, e devem ser divulgados pelo
poder pblico para cincia de cada cidado habitante deste Municpio ou que em seu territrio transite.
TTULO II
Da organizao municipal
CAPTULO I
Da organizao poltico-administrativa
Art. 5 - O Municpio de Araruama, com sede na cidade que lhe d o nome, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, rege-se por
esta lei Orgnica.
Art. 6 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 7 - So smbolos do Municpio a sua Bandeira, seu Hino e seu Braso.
nico - A lei poder estabelecer outros smbolos, dispondo sobre o seu uso no territrio do Municpio.
Art. 8 - Incluem-se entre os bens do Municpio os imveis, por natureza ou acesso fsica, e os mveis que atualmente sejam do seu domnio,
ou a ele pertenam, bem assim os que lhe vieram a ser atribudos por lei e os que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito.
CAPTULO II
Da diviso administrativa do municpio
Art. 9 - O Municpio poder dividir-se, para fins exclusivamente administrativos, em bairros, distritos e vilas.
1 - Constituem bairros as pores contnuas e contguas do territrio da sede, ou dos distritos, com denominao prpria,
representando meras divises geogrficas desta.
2 - facultada a descentralizao administrativa com a criao, nos bairros, de subsedes da prefeitura, na forma de lei de iniciativa
do poder executivo.
Art. 10 Distrito a parte do territrio do Municpio, dividido para fins administrativos de circunscrio territorial e de jurisdio municipal, com
denominao prpria.
1 - Aplica-se ao distrito o disposto no 2 do Art. anterior.
2 - O distrito poder subdividir-se em vilas, de acordo com a lei.
Art. 11 A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos depende de lei, aps consulta plebiscitaria s populaes diretamente
interessadas, observada a legislao estadual especfica e o atendimento aos requisitos estabelecidos no Art. 12 desta lei Orgnica.
nico - O distrito pode ser criado mediante fuso de dois ou mais distritos, aplicando-se, neste caso, as normas estaduais e
municipais cabveis relativas criao e supresso.
Art. 12 So requisitos para a criao de distrito:
I) Populao, eleitorado e arrecadao no inferiores Sexta parte exigida para a criao de Municpio;
II) Existncia na povoao-sede, de pelo menos cinqenta moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial.
nico - Comprova-se o atendimento s exigncias enumeradas neste Art. mediante:
a) Declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE de estimativa de populao;
b) Certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificado o nmero de eleitores;
c) Certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio competente do Municpio, certificado o nmero de
moradias;
d) Certido do rgo fazendeiro estadual e do municipal. Certificando a arrecadao na respectiva rea territorial;
e) Certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de sade e de Segurana Pblica do Estado,
certificado a existncia de escola pblica e de postos de sade e policial na povoao-sede.
Art. 13 Na fixao das divisas distritais devem ser observados as seguintes normas:
I) Sempre que possvel, sero evitadas formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II) Preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III) Na existncia de linhas naturais, utilizao de linhas reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis;
IV) vedada a interrupo da continuidade territorial do Municpio ou do distrito de origem.
nico - As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os
limites municipais.
CAPTULO III
Da competncia do municpio
SEO I
Da competncia privativa
Art. 14 - Compete ao Municpio:
I) Legislar sobre assuntos de interesse local;

II) Suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;


III) Elaborar o plano plurianual e o oramento anual, a lei de diretrizes geral de desenvolvimento urbano, plano diretor, o plano de controle
de uso, do parcelamento e de ocupao do solo urbano e o cdigo de obras;
IV) Instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
V) Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VI) Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VII) Dispor sobre organizao dos servios municipais;
VIII) Dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
IX) Instituir o quadro, os planos de carreira e o regime nico dos servidores pblicos, bem como dos integrantes do magistrio municipal;
X) Organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais, inclusive o de transporte
coletivo, que tem carter essencial;
XI) Manter, com a cooperao tcnica e financeira da unio e do Estado, Programas de Educao Pr -Escolar e de Ensino Fundamental;
XII) Instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que propiciem o plano desenvolvimento da criana o do adolescente;
XIII) Amparar de modo especial, os idosos e os porta- dores de deficincia;
XIV) Estimular a participao popular na formulao de polticas pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de incentivo
a projetos de organizao comunitria, nos campos social e econmico e cooperativas de produo e mutires;
XV) Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da unio e do estado, servios de atendimento sade da populao, inclusive
assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro com recursos prprios ou mediante convnio com entidade
especializada;
XVI) Planejar e controlar o uso, o parcelamento e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente o de sua zona urbana;
XVII)
Estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes
urbansticas convenientes a ordenao do seu territrio, observadas as diretrizes da lei federal;
XVIII) Instituir, planejar e fiscalizar programas de desenvolvimento urbano nas reas de habitao e saneamento bsico, de acordo com as
diretrizes estabelecidas na legislao federal, sem prejuzo do exerccio da competncia comum correspondente;
XIX) Prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar ou no, bem como de outras detritos e
resduos de qualquer natureza;
XX) Conceder e renovar licena para a localizao e funcionamento de estabelecimento industriais, comerciais, prestadora de servios e
quaisquer outros;
XXI) Cessar a licena que houver concedido ao estabelecimento cuja atividade venha a se tornar prejudicial sade, higiene, segurana,
ao sossego e aos bons costumes;
XXII) Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para o funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de
servios e outros, atendidas as normas da legislao federal aplicvel;
XXIII) Organizar e manter os servios de fiscalizao necessria ao exerccio do seu poder de politico-administrativa;
XXIV)
Fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios, observada a legislao federal
pertinente;
XXV) Dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXVI) Dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade perspcua de controlar e erradicar molstias de que
possam ser portadores ou transmissores;
XXVII) Disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas
municipais, inclusive nas vacinas cuja conservao seja de sua competncia;
XXVIII) Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao, recorrendo ao auxilio de rgo
estaduais, se necessrio;
XXIX)
Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de
parada obrigatria de veculos de transporte coletivo;
XXX) Fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais;
a) Municpio adotar medidas cabveis, no prazo de noventa dias aps promulgao desta lei Orgnica, para reduzir velocidade e
desobedincia s normas de trnsito no permetro urbano de sua circunscrio;
b) As medidas a que se refere a alnea a sero atravs de redutor de velocidade construdo nas vias asfaltadas;
c) Nas estradas de terra batida, a reduo de velocidade poder ser feita por meio de valeta ou quebra-molas, com autorizao
expressa do Municpio, aps comprovao das reais necessidades.
XXXI) Regular as condies de utilizao dos bens pblicos de uso comum;
XXXII) Regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar, conforme o caso:
a) Servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro:
b) Os servios funerrios e os cemitrios;
c) Municpio s expedir novos alvars de localizao para servio funerrio, se a firma requerente apresentar padro de atendimento
idntico quele j existente no Municpio, cabendo ao setor competente da administrao municipal proceder a vistoria e oferecer
relatrio circunstanciado sobre o aspecto do espao fsico a ser ocupado pelo servio em apreo.
d) Os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
e) Os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias ou caminhos municipais;
f) Os servios de iluminao pblica;
g) A fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos
ao poder de polcia municipal.
h) Fica proibida a colocao de placas de propaganda visual que no sejam condizentes com a realidade do Municpio e que no
apresentem requisitos de criatividade.
XXXIII) Fixar os locais de estacionamento pblico de txis e demais veculos;
XXXIV) Estabelecer servides administrativas necessrias a realizao de seus servios, inclusive dos seus concessionrios;
XXXV) Adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao, obedecidos os princpios constitucionais;
XXXVI)
Assegurar a expedio de certides, quando requeridas s reparties municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes.
1 As competncias previstas neste Art. no esgotam o exerccio privativo de outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar
interesse do Municpio e ao bem-estar de sua populao e no conflito com a competncia federal e estadual.
2 As normas de edificao, de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XVII deste Art. devero exigir reserva de reas
destinadas a:
a) Zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) Vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais;
c) Passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos lotes, obedecidas as dimenses e
demais condies estabelecidas na legislao.
d) Fica vedada, a partir da vigncia desta Lei Orgnica, a aprovao, pelo Municpio, de projetos para abertura de
loteamentos ou desmembramentos de reas, com utilizao de servides ou ruas de domnio pblico, cujo eixo seja
inferior a 7 m (sete metros) e a largura inferior a 10 m (dez metros).
3 A lei que dispuser sobre a Guarda Municipal, destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais, estabelecer sua
organizao e competncia.
4 A poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de ordenar as funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes, deve ser consubstanciada em plano diretor de desenvolvimento integrado, nos termos do Art. 182, 1 da Constituio
Federal.
SEO II
Da competncia comum

Art. 15 da competncia comum do Municpio da unio e do estado, na forma prevista em lei complementar federal:
I) Zelar pela guarda da constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II) Cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III) Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;
IV) Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V) Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI) Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII) Preservar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
VIII) Aumentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX) Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X) Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI)
Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;
XII) Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
SEO III
Da competncia suplementar
Art. 16 Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e aquilo que disser respeito ao seu peculiar
interesse, visando adapt-la realidade e s necessidade locais.
CAPTULO IV
Das vedaes
Art. 17 Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, ao Municpio vedado:
I) Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embarrar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II) Recusar f aos documentos pblicos;
III) Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV)
Subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma com recursos pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante,
cartazes, anncios ou outro meio de comunicao, propaganda poltico partidria ou a que se destinar a campanhas ou objetivos
estranhos administrao e ao interesse pblico.
CAPTULO V
Da Administrao Pblica
SEO I
Disposies gerais
Art. 18 A administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos poderes do Municpio, obedece aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e tambm ao seguinte:
I) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecimentos em lei;
II)
A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III) O prazo de validade de concurso pblico de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV) Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
deve ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
V) Os cargos em comisso e as funes de confiana devem ser exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de
carreira tcnica ou profissional, integrantes dos quadros municipais, nos casos e condies previstos em lei;
VI) garantido ao servidor pblico o direito livre Associao Sindical, observados os princpios estabelecidos na Constituio Federal,
na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica;
VII) O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal;
VIII) A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso;
IX)
A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse
pblico;
X) A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos e dos integrantes do magistrio, far-se- sempre na mesma data;
XI) A lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observado, como limite mximo, os valores
percebidos como remunerao, em espcie pelo Prefeito;
XII) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser Superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII) vedada a vinculao ou equiparao de venci- mentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvando o
disposto no inciso anterior e no 1 do Art. 19 desta lei Orgnica;
XIV) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XV) Os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar o que dispem os incisos XI e XII deste art., bem
como os art. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
XVI) vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
a)
A de dois cargos de professor;
b)
A de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) A de dois cargo privativos de mdico.
XVII) A proibio de acumular estende -se a empregos e funes e abrange Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedade de Economia, Mista e
Fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XVIII)
A administrao fazendria e seus servios fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX) Somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedade de economia mista, autarquia ou funo pblica;
XX) Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como
a participao de qualquer delas em empresas privadas;
XXI) Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnica e econmica indispensvel
garantia do cumprimento das obrigaes;
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou de servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III deste Art. Implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel,
nos termos da lei.
3 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei.

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Os atos de improbabilidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento, so os estabelecidos em lei federal.
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou
culpa.
SEO II
Dos servidores pblicos

Art. 19 O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, do magistrio, das
autarquias e das fundaes pblicas, no prazo de cento e oitenta dias aps promulgao desta Lei Orgnica.
1 A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo poder ou entre servidores dos poderes executivo e legislativo, ressalvadas as vantagens de carter
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 Aplica-se a esses servidores o disposto no Art. 7,. IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXX da
Constituio Federal.
Art. 20 O servidor ser aposentado:
I) Por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II) Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servios;
III) Voluntariamente:
a) Aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) Aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, assim considerados os especialistas em educao, e
vinte e cinco, se professora, nas mesmas condies, com proventos integrais;
c) Aos trinta anos de servios, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse, tempo;
d) Aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas.
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 O tempo de servio pblico federal, estadual, ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidade.
4 Aplica-se ao servio pblico o disposto no 2 do Art. 202 da Constituio Federal.
5 Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrente da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da lei.
6 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou provestes do servidor falecido at o limite
estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 21 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude do concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitiva em julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido
ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou colocado em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
Art. 22 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as disposies do Art. 38 da Constituio Federal.
TTULO III
Da organizao dos poderes
CAPTULO I
Do poder legislativo
SEO I
Da cmara municipal
Art. 23 O poder legislativo exercido pela Cmara Municipal.
nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos, correspondendo cada ano a uma seo legislativa.
Art. 24 A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de
quatro anos.
1 1 - So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de Vereador, na forma da Lei Federal:
I) A nacionalidade Brasileira;
II) O plano exerccio dos direitos pblicos;
III) O alistamento eleitoral;
IV) O domiclio eleitoral na circunscrio;
V) A filiao partidria;
VI) A idade mnima de dezoito anos;
VII) Ser alfabetizado.
2 O nmero de Vereadores, em cada legislatura, ser fixado pela Cmara Municipal e guardar proporo com a populao do
Municpio, observados os limites estabelecidos no Art. 29, VI, da Constituio Federal, apurada pelo IBGE., at 31 de dezembro
do ano anterior ao da eleio, obedecendo aos seguintes limites:
a) Mnimo de nove Vereadores, at dez mil habitantes;
b) Onze Vereadores, de dez mil e um at quinze mil habitantes;
c) Treze Vereadores, de quinze mil e um at vinte cinco mil habitantes;
d) Quinze Vereadores, de vinte cinco mil e um at quarenta mil habitantes, garantindo o limite de quinze Vereadores da atual
legislatura;
e) Dezessete Vereadores, de quarenta mil e um at cem mil habitantes;
f) Dezenove Vereadores, de cem mil e um at cento e cinqenta mil habitantes;
g) Vinte e um Vereadores, de cento e cinqenta mil e um at um milho de habitantes.
Art. 25 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, em sesso legislativa ordinria na sede do Municpio de 15 de fevereiro a 30 de junho e

de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 As reunies inaugurais de cada sesso legislativa, marcadas para as datas que lhes correspondem, previstas no caput deste
Art. Sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando coincidirem com sbados, domingos ou feriados.
2 A convocao da Cmara feita no perodo e nos termos estabelecidos no caput desde Art. Correspondendo sesso
legislativa ordinria.
3 A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I) Pelo presidente da Cmara, para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II) Pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
III) Pelo presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros desta, em casos de urgncia ou interesse
pblico relevante.
4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria objeto da convocao.
Art. 26 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros salvo disposio em contrrio
prevista na Constituio Federal e nesta lei oramentria.
Art. 27 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o projeto de lei oramentria.
Art. 28 As sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu funcionamento observando o disposto no 2 deste artigo.
1 O horrio das sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara Municipal o estabelecido em seu regimento interno.

2 -

Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da Cmara.

Art. 29 As sesses sero pblicas salvo deliberao em contrrio de dois teros (2/3) dos Vereadores adotada em razo de motivo relevante.
Art. 30 As sesses somente sero abertas com a presena de no mnimo um tero (1/3) dos membros da Cmara.
nico - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da ordem do dia, participar dos
trabalhos do plenrio e das votaes.
SEO II
Das atribuies da Cmara Municipal
Art. 31 Cabe Cmara Municipal com a seo do Prefeito dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio especialmente sobre:
I) Tributos municipais arrecadao e dispndio de suas rendas;
II) Iseno e anistia em matria tributria bem como remisso de dvidas;
III) Oramento anual plano plurianual e autorizao para abertura de crditos suplementares e especiais;
IV) Operaes de crdito auxlios e subvenes.
nico - As matrias constantes dos itens III e IV s sero autorizadas pelo legislativo mediante apresentao de quadros especificativos
da aplicao dos recursos;
V) Concesso, permisso e autorizao de servios pblicos;
VI) Concesso administrativa de uso dos bens municipais;
VII) Alienao de bens pblicos;
VIII) Aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX) Organizao administrativa municipal, criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas bem como a fixao
dos respectivos vencimentos;
X) Criao e estruturao das secretarias municipais e demais rgos da administrao pblica, bem assim a definio das respectivas
atribuies;
XI) Aprovao do plano diretor e demais planos e programas de governo;
XII) Autorizao para a assinatura de convnios de qualquer natureza com outros Municpios ou com entidades pblicas ou privadas;
XIII) O zoneamento urbano do Municpio;
XIV) Transferncia temporrio da sede do governo municipal, para qualquer outro ponto do territrio do Municpio;
XV) Autorizao para mudana de denominao de prprios vias e logradouros pblicos;
XVI) Normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento.
Art. 32 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I) Eleger os membros de sua mesa diretora ;
II) Elaborar o regimento interno;
III) Organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV) Propor criao ou a extino dos cargos dos servios administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos;
V) Conceder licena ao Prefeito ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI) Autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio quando a ausncia exceder a quinze dias;
VII) Exercer a fiscalizao contbil financeira e oramentria do Municpio mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno
do poder executivo;
VIII) Tomar e julgar as contas do Prefeito deliberando sobre o parecer do tribunal de contas do estado no prazo mximo de sessenta dias de
seu recebimento observados os seguintes preceitos:
a) Parecer do tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
b) Decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de
acordo com a concluso do parecer do tribunal de contas;
c) No decurso do prazo previsto na alnea anterior as contas do Prefeito ficaro a disposio de qualquer contribuinte do Municpio
para exame e apreciao o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei;
d) Rejeitadas as contas sero estas imediatamente remetidas ao ministrio pblico para os fins de direito.
IX) Decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na
legislao federal aplicvel;
X) Autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno ou externo de qualquer natureza de interesse do Municpio;
XI) Proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial quando no apresentadas Cmara dentro de sessenta dias
aps a abertura da sesso legislativa;
XII) Aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a unio, o estado, outra pessoa jurdica de
direito pblico interno de direito privado, instituies estrangeiras ou multinacionais quando se tratar de matria assistncias educacional
cultural ou tcnica;
XIII) Estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIV) Convocar o Prefeito secretrio do Municpio diretores e chefes de departamentos ou autoridade equivalente para prestar esclarecimento
aprazando dia e hora para comparecimento importando a ausncia sem justificao adequada crime de responsabilidade punvel na forma
da legislao federal;
XV) Encaminhar pedidos escritos de informao ao Prefeito, a secretrios do Municpio, diretores e chefe de departamentos ou autoridade
equivalente, importando crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
informaes falsas;
XVI) Ouvir secretrios do Municpio, diretores e chefes de departamentos ou autoridades equivalentes, quando, por sua iniciativa e mediante
entendimentos prvios com a mesa, comparecerem Cmara Municipal para expor assunto de relevncia da secretaria ou dos rgos da
administrao de que forem titulares;
XVII) Deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;

XVIII)
XIX)

Criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus membros;
Conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios
ao Municpio ou nele se tenham destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta de qualquer um de seus
membros e aprovada pela maioria dos componentes da Cmara;
XX) Solicitar a interveno do estado no Municpio;
XXI) Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei federal;
XXII) Fiscalizar e controlar os atos do poder executivo, includos os da administrao indireta;
XXIII)
Fixar, observado o que dispem os Art. 29, V, VI e VII, 37, XI, 150, II, 153, III, e 153 2, I, da Constituio Federal, e 347 da
Constituio Estadual, e nos limites e critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a remunerao dos Vereadores, em cada Legislatura
para a subseqente.
nico - A remunerao dividir-se- em partes fixa e varivel, no sendo a ltima inferior a primeira, correspondendo a parte varivel, ao
comparecimento efetivo do Vereador aos trabalhos da Cmara e a participao nas votaes.
XXIV) Fixar, observado o que dispem os Art. 18, XI, desta Lei Orgnica, e os Art. 29, V, 150, II, 153, III e 153 2, I, da Constituio Federal
e o Art. 347 da Constituio Estadual, e nos limites e critrios estabelecidos nesta Lei Orgnica, a remunerao do Prefeito e do VicePrefeito, em cada legislatura para a subseqente.
XXV) Zelar pelas prerrogativas do poder legislativo;
XXVI) Zelar pela observncia desta Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais;
XXVII) Autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de 15 (quinze) dias.
SEO III
Dos Vereadores
Art. 33 Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio por suas opinies palavras e votos.
1 Desde a expedio do diploma os membros da Cmara Municipal no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel nem processados criminalmente sem prvia licena da casa legislativa, observado o disposto no 2, do Art. 53, da
Constituio Federal e do Art. 346, combinado com o Art. 102 da Constituio Estadual.
2 No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos dentro de vinte quatro horas Cmara Municipal para que
pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize ou no a formao de culpa.
3 Os Vereadores sero submetidos a julgamento perante o tribunal de justia nos termos do que preceitua o Art. 158, item IV, n. 3
da Constituio Estadual.
4 Os Vereadores no sero obrigados a testemunha sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato
nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberem informaes.
Art. 34 vedado ao Vereador:
I) Desde a expedio do diploma:
a) Firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista, ou
com suas empresas concessionrias de servio pblico;
b) Aceitar cargo, emprego ou funo no mbito da administrao pblica direta ou indireta municipal salvo mediante aprovao em
concurso pblico e observado o disposto no Art. 22 desta Lei Orgnica.
II) Desde a posse:
a) Ocupar cargo, funo ou emprego na administrao pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja exonerveis "ad nutum",
salvo o cargo de secretrio municipal ou de diretor de rgo da administrao municipal;
b) Exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico
do Municpio ou nela exercer funo remunerada;
d) Patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere alnea a do inciso I.
Art. 35 Perder o mandato o Vereador:
I) Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no Art. anterior;
II) Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III) Que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa;
IV)
Que deixar de comparecer em cada sesso legislativa anual Tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena
comprovada, licena ou misso autorizada pelo legislativo municipal;
V) Que fixar residncia fora do Municpio;
VI) Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
1 Alm de outros casos definidos no regimento interno da Cmara Municipal considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar
o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara por voto secreto de 2/3 de seus membros, mediante
provocao da mesa diretora ou de partido poltico representado na Cmara assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a IV, a perda ser declarada pela mesa da Cmara de oficio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na casa assegurada ampla defesa.
Art. 36 O Vereador poder licenciar-se:
I) Por motivo de doena;
II) Para tratar de interesse particular, sem direito remunerao, desde que o afastamento no ultrapasse a cento e vinte dias por
sesso legislativa;
III) Para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio.
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de secretrio municipal ou
diretor de rgo da administrao pblica direta ou indireta do Municpio, conforme previsto no Art. 34 inciso II, alnea a, desta Lei
Orgnica.
2 Ao Vereador licenciado nos termos do inciso I deste artigo, a Cmara poder determinar o pagamento de auxilio doena no valor
que estabelecer e na forma que especificar.
3 O auxilio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo
da remunerao dos Vereadores.
4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do
mandato antes do trmino da licena.
5 Independentemente de requerimento considerar -se- como licena o no comparecimento s reunies do Vereador privado,
temporariamente de sua liberdade em virtude de processo criminal em curso.
6 Na hiptese do 1 o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art. 37 Dar-se- convocao do suplente de Vereador nos casos de vaga de licena.
1 2 -

O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo justo motivo aceito
pela Cmara quando se prorrogar o prazo.
Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores
remanescentes.

SEO IV
Do funcionamento da Cmara
Art. 38 A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao no dia 1 de janeiro, s 18 horas do primeiro ano de legislatura com a
presena do juiz eleitoral da comarca, para a posse de seus membros e a eleio da mesa diretora.
1 A posse ocorrer em sesso solene que se realizar independente de nmero sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os
presentes.
2 Os Vereadores prestaro no ato da posse o seguinte compromisso: prometo cumprir dignamente o mandato a mim confiado,
guardar a constituio e a Lei Orgnica, trabalhar e legislar pela grandeza do Municpio.
3 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias a contar da
sesso de instalao, em reunio extraordinria convocada pelo presidente da Cmara, sob pena de perda do mandato, salvo
motivo justo aceito pela maioria absoluta da Cmara.
4 Imediatamente aps a posse os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes e havendo maioria
os componentes da mesa diretora que sero automaticamente empossados.
5 Inexistindo nmero legal o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at
que seja eleita a mesa da Cmara.
6 A eleio da mesa da Cmara para o segundo binio, far-se- no dia 1 de janeiro do terceiro ano de cada legislatura,
considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Art. 39 O mandato da mesa ser de dois anos vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 40 A mesa da Cmara se compe do presidente, do primeiro vice-presidente, do segundo vice-presidente, do primeiro secretrio e
segundo secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
1 Na constituio da mesa assegurada tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participem da casa.
2 Na ausncia dos membros da mesa, o Vereador mais idoso assumir a presidncia.
3 Qualquer componente da mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando
faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais elegendo-se outro Vereador para a complementao
do mandato.
Art. 41 A Cmara ter comisses permanentes e especiais.
1 s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I) Examinar, opinar e emitir pareceres aos projetos de lei, na forma do regimento interno para apreciao pelo plenrio da
Cmara;
II) Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III) Convocar os secretrios municipais ou diretores equivalentes, para prestar informaes sobre contedos de projetos
inerentes s suas atribuies, que se encontrem em tramitao na Cmara.
2 As comisses especiais, criadas por deliberao do plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e
representao da Cmara em congressos, solenidade ou outros atos pblicos.
3 Na formao das comisses assegurar -se-, tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participem da Cmara.
4 Alm de outros previstos no regimento interno da casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero
de seus membros, para z apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso encaminhadas ao
ministrio pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 42 A maioria e a minoria das bancadas ,as representaes partidrias, mesmo com apenas um membro e os blocos parlamentares tero
lder e quando for o caso, vice-lder.
1 A indicao dos lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das representaes majoritrias, minoritrias, blocos
parlamentares ou partidos polticos mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem a instalao do primeiro perodo legislativo
anual.
2 Os lderes indicaro os respectivos vice-lderes, se for o caso, dando conhecimento mesa da Cmara dessa designao.
Cmara.

Art. 43 Alm de outras atribuies previstas no regimento interno, os lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da

nico -

Ausente ou impedido o lder suas atribuies sero exercidas pelo vice-lder.

Art. 44 Cmara Municipal observado o disposto nesta Lei Orgnica compete elaborar seu regimento interno dispondo sobre sua
organizao polcia e provimento de cargos de seus servios e especialmente sobre:
I) Sua instalao e funcionamento;
II) Posse de seus membros;
III) Eleio da mesa sua composio e suas atribuies;
IV) Periodicidade das reunies;
V) Comisses;
VI) Sesses;
VII) Deliberaes;
VIII) Todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 45 mesa dentre outras atribuies compete:
I) Tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;
II) Propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
III) Apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial
das consignaes oramentrias da Cmara;
IV) Promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V) Representar, juntos ao executivo, sobre necessidades de economia interna;
VI) Contratar, na forma da lei por tempo determinado pessoal necessrio para atender necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.
Art. 46 Dentre outras atribuies compete ao presidente da Cmara:
I) Representar a Cmara em juzo e fora dele;
II) Dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal;
III) Interpretar e fazer cumprir o regimento interno;
IV) Promulgar as resolues e decretos legislativos;
V) Promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo plenrio, desde que no for aceito esta deciso, em tempo
hbil, pelo Prefeito;
VI) Fazer publicar os atos da mesa diretora, as resolues os decretos legislativos e as leis que vier a promulgar;
VII) Autorizar as despesas da Cmara;
VIII) Representar por deciso da Cmara sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal;

IX) Solicitar por deciso da maioria absoluta da Cmara a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela
Constituio Estadual;
X) Encaminhar para parecer prvio a prestao de contas do Municpio ao tribunal de contas do estado ou rgo a que for atribuda tal
competncia;
XI) Encaminhar s comisses permanentes para o competente parecer todos os projetos em tramitao no legislativo municipal.
SEO V
Do processo legislativo
Art. 47 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I) Emendas Lei Orgnica municipal;
II) Leis complementares;
III) Leis ordinrias;
IV) Leis delegadas;
V) Resolues; e
VI) Decretos legislativos.
Art. 48 A Lei Orgnica municipal poder ser emendada mediante proposta:
I) De um tero no mnimo dos membros da Cmara Municipal;
II) Do Prefeito municipal.
1 A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
2 A emenda Lei Orgnica municipal ser promulgada pela mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.

3 -

A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio.

Art. 49 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador, comisso permanente da Cmara ao Prefeito e aos
cidados, que a exercero sob a forma de moo articulada, subscrita no mnimo por cinco por cento do total do nmero de eleitores do Municpio.
Art. 50 As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal,
observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
nico - Sero leis complementares, dentro outras previstas nesta Lei Orgnica:
I) Cdigo Tributrio do Municpio;
II) Cdigo de obras;
III) Cdigo de posturas;
IV) Lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais e do pessoal de magistrio;
V) Lei instituidora da guarda municipal;
VI) Lei de criao de cargos funes ou empregos pblicos;
VII) Lei que institui o plano diretor e zoneamento do Municpio.
Art. 51 So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I) Criao transformao ou extino de cargos funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua
remunerao;
II) Servidores pblicos do poder executivo da administrao indireta e autarquias seu regime jurdico provimento de cargos estabilidade e
aposentadoria;
III) Criao, estruturao e atribuies das secretarias, departamentos ou diretorias equivalentes e rgos da administrao pblica;
IV) Matria oramentria e a que autorizar a abertura de crditos ou conceda auxlios e subvenes.
nico - No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito municipal, ressalvado o disposto
no inciso IV, primeira parte deste artigo.
Art. 52 da competncia exclusiva da mesa da Cmara a iniciativa das leis que disponham sobre:
I)
Autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentria da Cmara;
II) Organizao dos servios administrativos da Cmara criao transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao
da respectiva remunerao.
nico - Nos projetos de competncia exclusiva da mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentarem a despesa prevista
ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada pela maioria dos Vereadores.
Art. 53 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, contados da data em que
for feita a solicitao.
2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na ordem do dia,
sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao.
3 O prazo do 1 no ocorre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de lei complementar.
4 Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito municipal poder adotar medidas administrativas provisrias com fora de lei,
devendo submet-las imediatamente apreciao do legislativo, que em recesso, ser convocado extraordinariamente para se
reunir no prazo de 5 dias.
5 As medidas administrativas provisrias mencionadas no item anterior perdero sua eficcia desde a edio, se no forem
convertidas em lei no prazo de 30 dias de sua publicao.
Art. 54 Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar.
1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet -lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar sano.
3 O veto parcial somente abranger texto integral de Art. do pargrafo de inciso ou de alnea.
4 A apreciao do veto, pelo plenrio da Cmara, ser feita dentro de quinze dias a contar do seu recebimento, em uma s
discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em
escrutnio secreto.
5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o Art. 53 desta Lei Orgnica.
7 A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 5, autoriza o presidente da Cmara
a faz-lo em igual prazo.
Art. 55 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal.
1 Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada lei complementar, os planos plurianuais e oramentos no
sero objeto de delegao.

2 3 -

A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que especificar o seu contedo e os termos de seu
exerccio.
O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que a far em votao nica, vedada a
apresentao de emenda.

Art. 56 Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara e os projetos de decreto legislativo sobre os demais
casos de sua competncia privativa.
nico - Nos casos de projeto de resoluo e de projeto de decreto legislao, considerar-se- concluda a deliberao com a votao
final e elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo presidente da Cmara.
Art. 57 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da absoluta dos membros da Cmara.
SEO VI
Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria
Art. 58 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do executivo, institudos em lei.
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxilio do tribunal de contas do estado ou rgo estadual a que for atribuda
essa incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades
financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores
pblicos.
2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de sessenta dias aps o
recebimento do parecer prvio do tribunal de contas ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia,. Considerando-se
julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo tribunal de
contas do estado ou rgo estadual incumbido dessa misso.
4 As contas do Municpio ficaro no decurso do prazo previsto no 2 deste artigo, disposio de qualquer contribuinte, para exame
e apreciao o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.
5 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela unio e estado sero prestadas na forma da legislao federal e
estadual em vigor, podendo o Municpio suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 59 O executivo manter sistema de controle interno a fim de:
I) Criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade realizao da receita e despesa;
II) Acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III) Avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV) Verificar a execuo dos contratos.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 60 O poder executivo municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos secretrios municipais ou diretores com atribuies equivalentes
ou assemelhadas.
nico - Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no 1 do Art. 24 desta Lei Orgnica, no que couber, e a idade
mnima de vinte e um anos.
Art. 61 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a de Vereadores, nos termos estabelecidos no Art. 29,
incisos, I e II, da Constituio Federal.
nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
Art. 62 O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio em sesso solene da Cmara Municipal,
aps posse dos Vereadores, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a constituio, a Lei Orgnica, observar as leis e administrar o
Municpio visando o bem geral dos muncipes.
nico - Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 63 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, Vice-Prefeito.
1 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato.
2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado
para misses especiais.
3 O Vice-Prefeito poder ser nomeado para cargo de provimento em comisso, permitindo-lhe optar pela remunerao do cargo de
Vice-Prefeito ou do cargo em comisso que vier a ocupar, ou ainda, se funcionrio municipal, pelo cargo de que for titular.
4 O Vice-Prefeito, quando por fora de suas atribuio, vier a substituir o Prefeito em seus impedimentos eventuais, ter
obrigatoriamente de afastar-se do cargo em comisso que esteja ocupando.
Art. 64 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo assumir a administrao municipal o presidente da
Cmara.

nico -

A recusa do presidente da Cmara por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito importar em automtica renncia sua
funo de dirigente do legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como presidente da Cmara, a
chefia do poder executivo.

Art. 65 Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e Inexistindo Vice-Prefeito, observar -se- o seguinte:
I) Ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar-se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos
completar o perodo de seus antecessores;
II) Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o presidente da Cmara, que completar o perodo.
Art. 66 O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada reeleio para o perodo subseqente e ter incio em 1 de janeiro do ano
seguinte ao da sua eleio.
Art. 67 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal ausentar-se do Municpio
por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato.
nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando:
I) Impossibilitar de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;

II)

A servio ou em misso de representao do Municpio.

Art. 68 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser estipulada na forma do inciso XXIV do Art. 32 desta Lei Orgnica.
SEO II
Das atribuies do Prefeito
Art. 69 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I) Iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica.
II) Representar o Municpio em juzo e fora dele;
III) Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo;
IV) Vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal;
V) Nomear e exonerar os secretrios municipais e os diretores dos rgos da administrao pblica direta e indireta;
VI) Decretar, nos termos da lei a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social;
VII) Expedir decretos, portarias ou outros atos administrativos;
VIII) Permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
IX) Prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;
X) Enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e das suas autarquias;
XI) Encaminhar Cmara Municipal at o dia 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo;
XII) Encaminha aos rgos competentes os planos de aplicaes e as prestaes de contas exigidas em lei;
XIII) Fazer publicar os atos oficiais;
XIV) Prestar Cmara Municipal, no prazo de 30 dias, as informaes pela mesma solicitada, importando em crime de responsabilidade a
recusa ou o no atendimento no prazo acima estabelecido.
XV) Prover os servios e obras da administrao pblica;
XVI) Superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita autorizando as despesas e pagamentos, dentro
das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII) Colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s
vez e, at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo tambm os crditos
suplementares e especiais;
XVIII) Aplicar multas previstas em lei e contratos bem como rev-las quando impostas irregularmente;
XIX) Resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas;
XX)
Oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela
Cmara;
XXI) Convocar extraordinariamente a Cmara Municipal quando o interesse da administrao o exigir;
XXII) Aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII)
Apresentar anualmente, a Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o
programa da administrao para o ano seguinte;
XXIV) Organizar os servios internos das reparties criadas por lei, com observncia do limite das dotaes a elas destinadas;
XXV) Contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara;
XXVI) Providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao na forma da lei;
XXVII) Organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVIII) Desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX) Conceder auxlios, prmios e subvenes nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio aprovado, prvia
e anualmente, pela Cmara Municipal;
XXX) Providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI) Estabelecer a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;
XXXII) Solicitar o auxilio das autoridades policiais do estado para garantir do cumprimento de seus atos;
XXXIII) Solicitar obrigatoriamente autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias;
XXXIV) Adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio pblico municipal;
XXXV) Publicar at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;
XXXVI) Estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo para os fins previstos no Art. 14 item XIV, observado ainda o
disposto no ttulo IV desta Lei Orgnica.
Art. 70 O Prefeito poder delegar por decreto a seus auxiliares, as funes administrativas previstas nos incisos IX, XV e XXIV, do Art. 69
desta lei.
SEO III
Da perda e extino do mandato
Art. 71 vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico, bem como o exerccio do cargo de secretrio de estado, com autorizao da Cmara observado o disposto no Art. 38, II, IV, e V da
Constituio Federal e no Art. 22 desta Lei Orgnica.
1 No caso do afastamento previsto na parte final deste artigo, o Prefeito no far jus remunerao nem verba de representao
estabelecida para o exerccio deste cargo.
2 Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito vedado desempenhar funo a qualquer ttulo, em empresa privada.
3 A infragncia ao disposto neste Art. e em seu 2 implicar perda do mandato.
Art. 72 As incompatibilidades declaradas no Art. 35, seus incisos e letras desta Lei Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao
Prefeito e aos secretrios municipais ou autoridades equivalentes.
Art. 73 So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal.
nico - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero julgados, pela prtica de crime de responsabilidade, perante o tribunal de justia do estado,
nos termos do Art. 342, item VI, combinado com o Art. 158, IV, n. 3 da Constituio Estadual.
Art. 74 So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
nico - O Prefeito ser julgado pela prtica de infraes poltico-administrativas perante a Cmara.
Art. 75 Ser declarado vago pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I) Ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II) Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez dias;
III) Infringir as normas contidas nos Art. 35 e 67, desta Lei Orgnica;
IV) Perder ou tiver suspenso os direitos polticos.
SEO IV
Dos auxiliares diretos do Prefeito
Art. 76 So auxiliares diretos do Prefeito :
I) Os secretrios municipais;
II) Os diretores de rgos da administrao pblica direta.

nico -

Os cargos so de livre nomeao e demisso do Prefeito.

Art. 77 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definido-lhes a competncia, deveres e
responsabilidades.
Art. 78 So condies essenciais para a investidura no cargo de secretrio ou diretor:
I) Ser brasileiro;
II) Estar no exerccio dos direitos polticos;
III) Ser maior de vinte e um anos.
Art. 79 Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos secretrios ou diretores:
I) Subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II) Expedir instrues para a boa execuo das leis decretos e regulamentos;
III) Apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias ou rgos;
IV) Comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma para prestao de esclarecimentos oficiais.
1 Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelo secretrio ou
diretor da administrao.
2 A influncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.
Art. 80 Os secretrios ou diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 81 Lei municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar administraes de bairros e subprefeituras nos distritos, desde que autorizado pela
Cmara.

1 -

Aos administradores de bairros ou subprefeitos, como delegados do poder executivo, compete:


I) Cumprir e fazer cumprir as leis, resolues regulamentos e, mediante instrues expedidas pelo Prefeito, os atos pela
Cmara e por ele aprovados;
II)
Atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha s suas
atribuies ou quando for o caso;
III) Indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao bairro ou distrito;
IV) Fiscalizar os servios que lhes so afetos;
V) Prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas.

Art. 82 O subprefeito em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 83 Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo que constar
dos arquivos da prefeitura.
CAPTULO III
Da segurana pblica
Art. 84 O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada proteo de seus bens servios e instalaes nos termos de
lei complementar.
1 A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com
base na hierarquia e disciplina.
2 A investidura nos cargos da guarda municipal far -se- mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
CAPTULO IV
Da estrutura administrativa
Art. 85 A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da prefeitura e de entidades dotadas de
personalidade jurdicas prpria.
1 Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da prefeitura se organizam e se coordenam,
atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta do Municpio se classificam em:
I)
Autarquia o servio autnomo, criado por lei com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprias, para
executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto
administrativa e financeira descentralizada;
II)
Empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital
exclusivo do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades econmicas que o governo municipal seja levado a
exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas
em direito;
III) Sociedade de economia mista a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para
explorao de atividades econmicas, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em
sua maioria, ao Municpio ou a entidade da administrao indireta.
IV)
Fundao pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado sem fins lucrativos, criada em
virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades de direito pblico, com autonomia administrativa
patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo e funcionamento custeado por recursos do Municpio e de
outras fontes.
3 A entidade de que trata o inciso IV do 2 deste Art. adquire personalidade jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua
constituio no registro civil de pessoas jurdicas no se lhe aplicando s demais disposies do cdigo civil condimentes as
fundaes.
CAPTULO V
Dos atos municipais
SEO I
Da publicidade dos atos municipais
Art. 86 A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da impressa local ou regional ou por afixao na sede da prefeitura ou da
Cmara Municipal, conforme o caso.
1 A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro
em conta no s as condies de preo, como as circunstancias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
2 Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 87 O Prefeito far publicar:

I) Diariamente por edital, o movimento de caixa do dia anterior;


II) Mensalmente o balancete resumido da receita e da despesa;
III) Mensalmente os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;
IV) Anualmente at 15 de maro, pelo rgo oficial do estado as contas da administrao, constitudas do balano financeiro, do balano
patrimonial do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais em forma sinttica.
SEO II
Dos livros
Art. 88 O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de suas atividades e de seus servios.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo presidente da Cmara, conforme o caso ou por funcionrio
designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste Art. podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticado.
SEO III
Dos atos administrativos
Art. 89 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:
I) Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos casos:
a) Regulamento de lei;
b) Instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) Regulamento interno dos rgos que forem criados na Administrao Municipal;
d) Abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) Declarao de utilidade publica ou necessidade social, de desapropriao ou de servido administrativa;
f) Aprovao de regulamento ou regimento das entidades que compem a Administrao Municipal;
g) Permisso dos bens municipal;
h) Medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
i) Normas de efeitos externos, no privativas da lei;
j) Fixao de alterao de preos;
II) Portaria, seguintes casos:
a) Provimento e vacncia dos cargos pblicos demais atos de efeitos individuais;
b) Lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) Abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) Outros casos determinados em lei ou decretos;
III) Contrato, nos seguintes casos:
a) Admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do Art. 18, IX, desta lei Orgnica;
b) Execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.

1 2 -

Os atos constantes dos itens II e III deste Art. podero ser delegados.
Os casos no previstos neste Art. obedecero forma de atos, instrues ou avisos da autoridade responsveis.
SEO IV
Das proibies

Art. 90 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio
ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at seis meses
aps findas as respectivas funes.
nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 91 A pessoa jurdica em dbito com o sistema seguridade social, como estabelecido m lei federal, no poder contratar o Poder Pblico
Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
SEO V
Das certides
Art. 92 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos,
contratos e decises, desde de que requeridas para fim direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a
expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais se outro no for fixado pelo Juiz.
nico - As condies relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretario ou Diretor da Administrao Municipal, exceto a
declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
CAPTULO VI
Dos bens municipais
Art. 93 Cabe ao Prefeito a Administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus
servios.
Art. 94 Todos os bens municipais devero ser cadastradas, com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, o que for estabelecido
em regulamento, os quais ficaro sob responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretorias a que forem distribudos.
Art. 95 Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados.
I) I pela sua natureza;
II) II em relao a cada servio.
nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de
cada exerccio, ser includo o inventrio de bens do Municpio.
Art. 96 A alienao dos bens municipais, subordinada a existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer as seguintes normas:
I) Quando imveis depender de autorizao do Legislativo e concorrncia pblica, dispensada essa nos seguintes casos:
a) Dao em pagamento;
b) Permuta;
c) Investidura;
II)
Quando imveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida
exclusivamente para fins assistncias ou quando houver interesse pblico, relevante justificado pelo executivo.
Art. 97 O Municpio, conceder direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica, preferentemente venda
de bens imveis.
1 A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades

assistncias, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.


2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiras de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de
obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de
modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Art. 98 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de previa avaliao e autorizao legislativa.
Art. 99 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos
espaos destinados venda de jornais e revistas ou refrigerantes.
Art. 100 O uso de bens imveis municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso, cesso ou permisso a ttulo precrio e por
tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir.
1 A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante
contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1 do Art. 97, desta Lei Orgnica.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de
assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 facultada ao poder executivo a cesso de uso, gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de imvel
municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao indireta, ou pelo prazo mximo de dez anos,
pessoa jurdica de direito privado, cujo fim consista em atividade no lucrativa e de relevante interesse social.
4 Sero clusulas necessrias do contrato ou do termo de concesso, cesso ou permisso de uso as de que:
I) A construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se propriedade pblica, sem direito
reteno ou indenizao;
II)
A par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao concessionrio, cessionrio ou
permissionrio manter o imvel em condies adequadas sua destinao, assim devendo restitu-lo.
Art. 101 Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores da prefeitura, desde que no haja prejuzos
para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 102 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos, e
campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO VII
Das obras e servios municipais
Art. 103 Nenhum empreendimento de obras e servios do respectivo poder Ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual,
obrigatoriamente, conste:
I) A viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum;
II) Os pormenores para a sua execuo;
III) Os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV) Os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao;
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executado sem prvio oramento de seu custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e,
por terceiros, mediante licitao.
Art. 104 A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser autorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados
para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo em
estabelecido neste artigo.
2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que
os executem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que estejam sendo executados em
desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para atendimento dos usurios.
4 As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais,
inclusive em rgo da imprensa da capital do estado, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 105 As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo executivo, tendo -se em vista a justa remunerao.
Art. 106 Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 107 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o estado, a unio ou entidades
particulares, bem assim, atravs de consrcio, com outros Municpios.
TTULO IV
Da tributao municipal, da receita e despesa e do oramento
CAPTULO I
Dos tributos municipais
Art. 108 So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas, institudos por lei municipal
atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 109 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I) Propriedade predial e territorial urbana;
II) Transmisso, inter vivos , a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre
imveis, exceto os garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III) Vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV) Servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do estado, definidos em lei complementar prevista no Art. 156, IV,
da Constituio Federal e excludas de sua incidncia as exportaes de servios para o exterior.
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica
em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 A lei que instituir tributo municipal observar, no que couber, as limitaes do poder de tributar, estabelecidas, nos Art. 150 a 152
da Constituio Federal.

Art. 110 As taxas sero institudas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servio pblico
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a disposio pelo Municpio.
Art. 111 A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia de obras pblicas, nos termos e limites definidos na lei
complementar a que se refere o Art. 146 da Constituio Federal.
Art. 112 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
nico - As taxas no podero Ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 113 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em beneficio destes, do sistema de previdncia
e assistncia social que criar e administrar.
CAPTULO II
Da receita e da despesa
Art. 114 A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, a participao em impostos da unio e do estado, dos
recursos resultantes do fundo de participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Art. 115 Pertencem ao Municpio:
I) O produto da arrecadao do imposto da unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias e fundaes por ele institudas ou mantidas.
II) Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
situados no Municpio;
III) Setenta por cento do produto de arrecadao do imposto da unio sobre operaes de crdito, cmbio e seguro ou relativas a ttulos
ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro, observado o disposto no Art. 153, 5, II, da Constituio Federal;
IV)
Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no
territrio municipal;
V) Vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do estado sobre as operaes relativas circulao de mercadorias e
sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Art. 116 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante
edio de decreto.
nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou
excedentes.
Art. 117 Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela prefeitura, sem prvia notificao.
1 Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da lei complementar
prevista no Art. 146 da Constituio Federal.
2 Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da
notificao.
Art. 118 A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direitos financeiros.
Art. 119 Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a
que correr por conta de crdito extraordinrio.
Art. 120 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do
correspondente encargo.
Art. 121 As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em
instituies financeiras oficiais, ressalvados casos previstos em lei.
CAPTULO III
Do oramento
Art. 122 A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano plurianual obedecero as regras estabelecidas na Constituio
Federal, na constituio do estado, nas normas de direito financeiro e oramentrio.
nico - O poder executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
Art. 123 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual, bem como os crditos adicionais, sero apreciados pela
comisso permanente de oramento e finanas da Cmara qual caber:
I) Examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito municipal;
II) Examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria,
sem prejuzo da atuao das demais comisses do legislativo.
1 As emendas sero apresentadas comisso, que sobre elas emitir parecer e apreciadas na forma regimental.
2 As emendas ao projeto de lei oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados no caso em que:
I) Sejam compatveis com o plano plurianual;
II)
Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que
incidam sobre:
a)
Dotaes para pessoal e seus encargos;
b)
Servios de dvida; ou
III) Sejam relacionados:
a)
Com a correo de erros ou omisses; ou
b)
Com os dispositivos de texto do projeto de lei.
3 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 124 Alei oramentria compreender:
I) O oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta;
II)
O oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;
III) O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como os fundos institudos pelo poder pblico.

Art. 125 O Prefeito enviar Cmara no prazo consignado na lei complementar federal, a proposta de oramento anual do Municpio para o
exerccio seguinte.
1 O no cumprimento do disposto no caput deste Art. implicar a elaborao pela Cmara, independente do envio da proposta da
competente lei dos meios, tomando por base a lei oramentria em vigor.
2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a
votao da parte que deseja altera.
Art. 126 A Cmara no enviando no prazo consignado na lei complementar federal, o projeto de lei oramentria 1 a sano, ser promulgada
como lei, pelo Prefeito, o projeto originrio do executivo.
Art. 127 Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual prevalecer, para o ano seguinte o oramento do exerccio em curso,
aplicando-se-lhe a atualizao dos valores.
Art. 128 Aplicam-se ao projeto de lei oramentria no que no contrariar o disposto neste captulo as regras do processo legislativo.
Art. 129 O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos e incluindo se, discriminativamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 130 O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada. No se
inclui nesta proibio o seguinte:
I) A autorizao para abertura de crditos suplementares;
II) A contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 131 So vedados:
I) O incio de programas os projetos no includos na lei oramentria anual;
II) A realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III) A realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV) A vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto de arrecadao dos impostos a
que se referem os Arts. 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino,
como determinado pelo Art. 160 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,
previstas no Art. 130, desta Lei Orgnica.
V) A abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI) A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII) A concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII) A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e da seguridade social para suprir necessidade
ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no Art. 124, desta Lei Orgnica;
IX) A instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser indicado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 132 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinado a
Cmara Municipal, ser-lhes-o at o dia 20 de cada ms.
1 Quando ocorrer excesso de arrecadao no Municpio, ser repassado Cmara o excedente correspondente ao ms, em
percentual igual ao que tenha dado origem ao duodcimo.
2 O Prefeito repassar Cmara Municipal os recursos oriundos do excesso de arrecadao a que se refere o pargrafo anterior,
at o dia dez de cada ms, o exerccio financeiro, sob pena de suspenso de mandato.
3 A partir da promulgao desta Lei Orgnica, passa a ser da competncia do presidente da Cmara os decretos referentes a
remanejamento das verbas, de acordo com as necessidades surgidas no respectivo oramento.
Art. 133 A despesa com o pessoal ativo e inativo no Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.
nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira,
bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades de Administrao direta e indireta, s podero ser
feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes
TTULO V
Da ordem econmica e social
CAPTULO I
Disposies gerais
Art. 134 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os
superiores interesses da coletividade.
Art. 135 A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo estimular e aumentar a produo, defender os interesses do
povo e promover a justia e a solidariedade social.
Art. 136 O trabalho e obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione a existncia digna na
famlia e na sociedade.
Art. 137 O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica
e do bem-estar coletivo.
Art. 138 o Municpio assistir os trabalhadores rurais suas organizaes legais, objetivando proporcionar a eles entre outros benefcios, meios
de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social.
nico - So insentas de impostos as respectivas cooperativas.
Art. 139 Aplica-se ao Municpio o disposto nos Art. 171, 2, e 175, pargrafo nico, da Constituio Federal.
Art. 140 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da
reviso de suas tarifas.
nico - A fiscalizao de que trata este Art. compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das invases de capital

e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.


Art. 141 O Municpio dispensar micro empresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico
diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditais ou pela eliminao ou
reduo destas, por meio de lei.
Art. 142 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, bem como da divulgao,
valorizao e preservao do patrimnio natural e cultural, cuidando para que sejam respeitadas as peculiaridades locais, no permitindo efeitos
desagregados sobre a vida das comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser
explorado.
1 O Municpio definir a poltica municipal de turismo, buscando proporcionar as condies necessrias para o plano e
desenvolvimento da atividade.
2 O instrumento bsico da interveno do Municpio no setor ser o plano diretor de turismo, que descer estabelecer, como base
no inventrio do potencial turismo das diferentes regies do Municpio, e com a participao dos administradores envolvidos, as
aes de planejamento, promoo e execuo da poltica de que trata este artigo.
3 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Municpio, em ao conjunta com o estado, promover
especialmente:
I) O inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e funo dos bens naturais e culturais do interesse turstico;
II) A infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo, criao
e qualificaes dos empreendimentos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos, atravs de linhas de crditos
especiais e incentivos;
III) O fomento do intercmbio permanente com outros Municpios da federao e com o exterior visando fortalecimento
do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia
do turismo em territrios do Municpio;
IV) A construo de albergues, objetivando o lazer das camadas populares do Municpio;
V) A adoo de medidas especficas destinadas ao desenvolvimento dos recursos humanos para o setor;
4 Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos das escolas pblicas, os trabalhadores sindicalizados
e os idosos, dentro de territrio do Municpio, bem como a implantao de albergues da juventude.
Art. 143 O Municpio poder cobrar taxa de turismo com fins de preservao dos bens naturais, a ser regulamentada em lei complementar,
at 90 (noventa) dias da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 144 O Municpio estabelecer princpios normativos que disciplinem o trfego e o estacionamento de nibus e de qualquer outro veculo
pertencentes a empresas de turismo ou equivalentes.
Art. 145 Sero criados, aps elaborao de projetos especficos, os servios de orientao de vigilncia e de coleta de lixo, nas praias do
Municpio, orientados pela secretaria de turismo.
Art. 146 O Municpio dever garantir o livre acesso de todos os cidados s praias de seu territrio, proibido, nos limites de sua competncia,
quaisquer edificaes particulares que impeam o exerccio desse direito.
CAPTULO II
Da poltica urbana
Art. 147 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expressas no plano
diretor.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas
no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 O Municpio desenvolver projetos em consonncia com empresa concessionria do servio pblico de telefonia, para instalao
de telefones comunitrios na periferia urbana da cidade.
Art. 148 O Municpio poder, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do
solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I) Parcelamento ou edificao compulsria;
II) Imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
Art. 149 So isentos de tributos os veculos de trao animal e dos demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no
servio da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 150 Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado
civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por uso capio.
Art. 151 isento de imposto sobre a propriedade predial urbana o prdio destinado moradia do proprietrio sem recurso ou incapacidade
para o trabalho, desde que no possua outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.
CAPTULO III
Da previdncia e assistncia social
Art. 152 O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a
este objetivo.
1 Caber ao Municpio promover e executar as obras que por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies
de carter privado.
2 O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do
sistema social, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante previsto no Art. 203, da Constituio Federal.
Art. 153 Compete ao Municpio suplementar se for o caso os planos de previdncia social, estabelecidos na lei federal.
CAPTULO IV
Da sade

Art. 154 Sempre que possvel o Municpio promover:


I) Formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental;
II) Servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a unio e o estado;
III) Combater s molstias especificas, contagiosas e infecto-contagiosas;
IV) Poltica educativa de preveno ao uso de txico;
V) Servios de assistncia maternidade e infncias.
1 Ser criado, sob orientao da secretaria municipal de sade, um banco de leite materno destinado ao atendimento de crianas
que tenham sade, nem disponham de meios para a consecuo do alimento indispensvel a sua sobrevivncia.
2 Para cumprimento do que dispe o pargrafo anterior, ser obrigatrio o cadastramento aps exames mdico e laboratorial de
todas a pessoas doadoras do leite materno.
3 O Municpio criar, com a superviso e orientao tcnica das secretarias de agricultura e de sade, viveiros de plantas
medicinais destinadas ao tratamento alternativo, que vise a diminuio do custo na aquisio desses produtos pela populao.
4 O Municpio facilitar populao oferecendo-lhe condio de acesso hemoterapia, com a criao e manuteno de um
hemocentro nas normas previstas pela especialidade mdica, sendo proibido a comercializao do sangue seus componentes e
derivados.
Art. 155 Compete ao Municpio suplementar, necessrio, a legislao federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao,
fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que se organizam em sistema nico, observados os preceitos estabelecidos na Constituio Federal.
1 Ao Municpio caber a fiscalizao para a implantao de servio odontolgico, no permitindo que os profissionais deste setor
realizem instalaes contrrias s normas adotadas pela municipalidade.
2 Caber ao setor competente o exame da cada pedido de alvar para instalao de consultrios odontolgicos, oferecendo o
parecer prvio.
3 O Municpio instituir mecanismo de controle e fiscalizao adequado para coibir a impercia, negligncia, a imprudncia e a
omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares oficiais e particulares, laboratrios, clnicas e consultrios.
4 Caber ao rgo de sade municipal transferir ao setor de arrecadao do Municpio, o valor correspondente ao pagamento de
taxas e multas referentes a expedio de documentos e resultados das inspees de fiscalizao sanitria, devendo retornar os
respectivos valores secretaria municipal de sade, sobre forma de material permanente. A regulamentao e normalizao sero
feitas atravs de lei ordinria municipal.
5 O poder executivo fiscalizar a higiene dos produtos alimentcios expostos que se destinem venda, assim como exercer
rigoroso controle das condies sanitrias nos estabelecimentos industriais e comerciais, aplicando-lhes, se for o caso, as sanes
previstas em lei.
Art. 156 O Municpio adotar a poltica de igualdade salarial a todos os profissionais, com habilitao superior em exerccio na rea de sade
pblica municipal, que integrem categorias especficas no respectivo setor.
Art. 157 O Municpio especificar os valores das verbas de transferncia destinadas ao setor de sade, para a manuteno bsica do servio
municipal de odontologia.
1 No oramento anual da secretaria de sade sero consignados valores especficos para reciclagem do pessoal que integra os
projetos municipais de sade pblica.
2 O Municpio poder ampliar, em cada exerccio financeiro, quando necessrio, e aps autorizao do legislativo os recursos
destinados secretaria municipal de sade.
Art. 158 A inspeo mdica, nos estabelecimentos do ensino municipal, ter carter obrigatrio.
1 vedada a destinao de recursos pblicos para auxilio ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
2 Em cada distrito do Municpio ser adotado o planto de atendimento emergencial pelos postos de sade por pessoa habilitada
em servios ambulatoriais, inclusive para distribuio de medicamentos.
3 O Municpio adotar medidas necessrias, no prazo de noventa dias aps promulgao desta Lei Orgnica, para criao da
comisso de higiene composta por um membro da rea de sade, e um do setor da fiscalizao do Municpio indicados pelo
executivo, e um representante do legislativo indicado pelo presidente, com a finalidade de fiscalizar o comrcio em geral a indstria
os hospitais e outros estabelecimentos congneres, independentemente de denncia.
4 Os representantes dos poderes executivos e legislativos que integrarem a comisso, sero substitudos semestralmente atravs
de ato dos respectivos poderes.
5 O poder legislativo poder criar comisso especial formada por trs Vereadores, com atribuies fiscalizadas, quando se fizer
necessria.
6 As empresas prestadoras de assistncias mdica, administradoras de planos de sade, devero ressarcir o Municpio das
despesas com o atendimento de paciente em unidades de sade pertencentes ao poder pblico municipal.
Art. 159 O Municpio cuidar do desenvolvimento das ruas e servios relativos ao saneamento e urbanismo, com a assistncia da unio e do
estado, sob condies estabelecidas em lei complementar federal.
CAPTULO V
Da educao, da cultura e do desporto
Art. 160 A educao ser promovida incentivada com a colaborao da sociedade com base nos princpios definidos na Constituio
Federal na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica.
Art. 161 O descer do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantir de:
I) Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II) Progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III) Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV) Atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
V) Acesso aos nveis mais levados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI) Oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII)
Atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade;
VIII) Eleies diretas, na forma da lei, para funes de direo das unidades de ensino mantidas pelo poder pblico municipal, com a
participao da comunidade escolar, obedecidos os princpios normativos estabelecidos pela secretaria municipal de educao;
IX)
Liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos, sendo facultada a utilizao das instalaes do
estabelecimento de ensino para as atividades das associaes legalmente reconhecidas no Municpio.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, imposta responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar junto aos pais ou
responsveis pela freqncia escola.
4 - O Municpio organizar em regime de colaborao com o estado e a unio, o seu sistema de ensino.
Art. 162 O Municpio, na elaborao de seu plano de educao, levar em considerao os planos de educao da unio e do estado, de

durao plurianual, visando a articulao e o desenvolvimento do ensino, em seus diversos nveis e a integrao das aes do poder pblico que conduzam
a:
I) Erradicao do analfabetismo;
II) Universalizao do atendimento escolar;
III) Melhoria da qualidade de ensino;
IV) Formao para ao trabalho;
V) Promoo humanista, cientfica e tecnolgica do pas.
Art. 163 Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais, estaduais e municipais.
1 - O ensino religioso de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas municipais do ensino
fundamental, oferecido segundo s opes confessionais manifestadas por grupos que representem pelo menos um quinto do aluando
da classe, e ministrado por orientadores religiosos designados pelas respectivas instituies, sem nus para o errio municipal,
assegurando -se atividades alternativas para os demais alunos.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de
ensino e nos particulares que recebam auxilio do Municpio.
Art. 164 O ensino livre a iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I) Comprimento das normas gerais de educao nacional;
II) Autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
Art. 165 Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em lei, que:
I) Comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II)
Assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao Municpio no caso de
encerramento de suas atividades;
III) O Municpio conceder ajuda de custo aos filhos dos funcionrios do Municpio, que percebem at (2) dois salrios mnimos no valor
de 30% da aquisio do material escolar, aps o ato da matrcula, mediante comprovao fornecida pela direo do colgio;
IV)
Aos funcionrios municipais que comprovem freqncia em curso de ensino superior, fica assegurada uma ajuda de custo de 50% do
valor das mensalidades cobradas pelos estabelecimentos de nvel superior.
nico - Os recursos de que se trata este Art. Sero destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma de lei, para os
que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e recursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
Art. 166 o Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e moral altura de sua funo.
Art. 167 Caber ao Municpio, no prazo de cento e oitenta dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, elaborar o plano de carreira do
magistrio pblico municipal, submetendo-o apreciao da Cmara garantindo o seguinte:
I) Piso salarial equivalente tabela estadual; de acordo com o tempo de servio prestado ao magistrio do Municpio e a habilitao
profissional;
II) Criao do quadro de supervisores educacionais e inspetores escolas com atribuies administrativas nas escolas da rede municipal;
III) Reciclagem e atualizao para o exerccio do magistrio, em curso de curta durao, com direito ao afastamento das atividades
docentes, nos horrios coincidentes com essas atividades, desde que haja autorizao da secretaria municipal de educao;
IV) Remunerao adicional de at 20% (vinte por cento) para os professores que desempenhem atividades nas escolas consideradas de
difcil acesso.
V)
Proventos de aposentadorias revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
professores em atividade.
Art. 168 Ser presidida da apreciao pela Cmara Municipal, os convnios de assistncias tcnica e financeira celebrados pelo Municpio
com rgos educacionais da unio e do estado.
Art. 169 O Municpio aplicar, anualmente, 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncia, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 170 O membro do magistrio eleito para diretoria de sindicato da classe, a nvel municipal, ter direito a licena, sem prejuzo dos
vencimentos e vantagens durante o perodo de vigncia do respectivo mandato.
Art. 171 Os planejamentos educacionais para o Municpio sero elaborados, com base na realidade pedaggica local, pela secretria
municipal de educao ou por rgos educacionais equivalentes.
Art. 172 O Municpio estimular e desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observando o disposto na
Constituio Federal e na Constituio Estadual.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a estadual, dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio.
3 - Cabe ao Municpio a criao e manuteno de espaos pblicos, devidamente equipados, para desenvolvimento das manifestaes
culturais, instalao de pinacoteca e do salo de amostras artesanais de cermica de instrumentos musicais e de quaisquer outras
atividades culturais.
4 - Compete ao Municpio estimular a instalao de bibliotecas na sede dos distritos, assim como ateno especial aquisio de
bibliotecas itinerantes, com atuao junto s escolas municipais.
5 - O Municpio propiciar intercmbio cultural com representao estrangeiras no Brasil, com os estados da federao, bem assim com
os Municpios fluminenses.
6 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos as obras e outros bens de valor histricos, artstico e cultural, os monumentos as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, espeleolgicos, paleontlogos e ecolgicos em articulao com os governos
federais e estaduais.
Art. 173 O conselho municipal de cultura, com a colaborao de corpo docente de cada unidade escolar, incentivar os alunos da rede de
ensino do Municpio a cantarem o hino nacional antes do incio dirio das aulas e nas solenidades cvicas realizadas na escola.
Art. 174 O Municpio auxiliar pelos meios ao seu alcance as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, no uso
de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio para realizaes de eventos voltados para a cultura.
nico - O Municpio apoiar e estimular inclusive financeiramente, as entidades desportivas sem fins lucrativos, que tenham por
finalidade a implantao e o incentivo ao esporte amador na sua jurisdio.
Art. 175 A lei municipal regular a composio o funcionamento e as atribuies do conselho municipal de educao e do conselho municipal
de cultura, devendo a indicao dos seus membros ser submetida Cmara Municipal.

CAPTULO VI
Da famlia, da criana do adolescente e do idoso
Art. 176 O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao
desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
1 - Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do casamento.
2 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais.

3 4 5 -

Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas
portadoras de deficincia, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivos.
No mbito de sua competncia, lei municipal dispor sobre a adaptao dos logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de
garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Para a execuo do previsto neste Art. Sero adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
I) Amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II) Ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III) Estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude;
IV) Colaborao com as entidades assistncias que visem proteo e educao da criana;
V)
Amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantido-lhe o direito vida;
VI)
Colaborao com a unio, com o estado e com outros Municpios para a soluo do problema dos menores
desamparados ou desajustados, atravs de processo a adequados de permanente recuperao;
VII) Assegurar a gratuidade nos transportes coletivos do Municpio aos idosos com mais de 60 anos, aos deficientes fsicos,
aos estudantes de primeiro grau, aos mensageiros da empresa brasileira de correios e telgrafos e aos guardas da SUCAM.
CAPTULO VII
Do meio ambiente

Art. 177 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se a todos, em especial ao poder pblico municipal o dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - O Municpio, em articulao com a unio e o estado, observadas as disposies pertinentes do Art. 23 da Constituio Federal,
desenvolver as aes necessrias para o atendimento do previsto neste captulo.
2 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
I) Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II) Criar mecanismos para proteo e fiscalizao do meio ambiente estabelecendo penalidades contra crimes ambientais;
III) Promover, juntamente com o estado e a unio a proteo, recuperao e restaurao do patrimnio gentico, biolgico,
ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico;
IV)
Implantar unidade de conservao representativa dos ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, vedando
qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais;
V) Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
VI) Proteger e preservar a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade;
VII) Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio
ambiente;
VIII)
Estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de
encostas e recursos hdricos;
IX)
Promover, respeitadas as competncias da unio e do estado, o gerenciamento integrado dos recursos hdricos do
Municpio, considerando o sistema ambiental da regio dos lagos;
X) Promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria;
XI)
Controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e
instalaes que comportem risco efetivos ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente;
XII)
Condicionar, na forma da lei, a implantao de instalaes ou atividades efetivas ou potencialmente causadoras de
alteraes significativas do meio ambiente prvia elaborao de estudo impacto ambiental;
XIII) Desenvolver projetos com apoio de rgos estaduais e federais para conhecer e informar sistematicamente populao
sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias
potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
XIV) Acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais efetuados pela
unio ou pelo estado nos territrios do Municpio;
XV) Promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a incorporar os princpios e objetivos da
proteo ambiental;
XVI)
Implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos,
hospitalares e industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
XVII)
Criar o conselho municipal de defesa do meio ambiente, de composio parietria, no qual participaro os poderes
executivo e legislativo, comunidades cientificas e Associao civis, na forma da lei, sendo o presidente indicado pelo Prefeito
municipal e os demais membros por suas entidades;
XVIII) Fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente ricas de manguezais, esturios e outros espaos
de reproduo e crescimento de espcies aquticas, sem comprometer esses ecossistemas.
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluo tcnica exigida
pelo rgo pblico competente na forma da lei.
4 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes
penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Art. 178 A utilizao de recursos naturais confins econmicos ser objeto de taxas correspondentes aos custos necessrios fiscalizao,
recuperao e a manuteno dos padres de qualidade ambiental.
Art. 179 O Municpio promover com a participao do estado e das comunidades, o zoneamento ambiental de seu territrio.
1 - A implantao de reas ou plos industriais bem como as transformaes de uso do solo dependero de estados de impacto
ambiental e do correspondente licenciamento.
2 - O registro dos projetos de loteamento, de hotel, de grupamento de edificaes multifamiliares e unifamiliares, marinas e clubes,
depender de prvio licenciamento na forma de legislao de proteo ambiental.
3 - Qualquer interferncia nos corpos dgua depender da anlise prvia do projeto pelos rgos competentes, na forma da lei.
4 - O conselho municipal de defesa do meio ambiente dever ser consultado quando da implantao de projetos em reas de
preservao permanente e quando se tratar de projetos de grande porte ou que envolvam suspeita de danos ao meio ambiente, tais
como:
a) Projetos de loteamento;
b) Projetos de condomnios;
c) Projetos residenciais, comerciais e industriais;
d) Projetos de natureza turstica na orla da lagoa de Araruama.

5 -

A ampliao e abertura de novas salinas depender de prvio licenciamento do rgo competente na forma da lei.

Art. 180 So reas de preservao permanente:


I) Os manguezais, o espelho d gua dos lagos, lagoas e lagunas, reas estuarias e as restingas, na forma da lei;
II) As nascentes, o leito e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
III) As praias;
IV)
As reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou menos conhecidos, na fauna e flora, bem como
aquelas que sirvam como local de pouso, alimentao e reproduo;
V) As reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural;
VI) As falsias e as encostas das colinas voltadas para a lagoa, localizadas s suas margens e a respectiva vegetao;
VII) A faixa marginal de proteo do reservatrio de Juturnaba e seus afluentes.
1 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados
seus atributos essenciais:
VIII) Aquelas com coberturas florestais nativas;
IX) As lagoas do Municpio;
Art. 181 A iniciativa do poder pblico de criao de unidade de conservao, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos
ecossistemas, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios a regularizao fundiria, demarcao e implantao da estrutura de fiscalizao
adequadas.
Art. 182 O poder pblico municipal poder estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas para fins de proteo de
ecossistemas.
1 - As restries administrativas de uso a que se refere este Art. Devero ser averbadas no registro de imveis, no prazo mximo de um
ano, a contar de seu estabelecimento.
2 - vedada a privatizao do entorno das lagoas do Municpio numa faixa mnima de 15 (quinze) metros, contados a partir da orla
mxima.
Art. 183 A implantao e a operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras dependero de adoo das melhores tecnologias de
controle para proteo do meio ambiente, na forma da lei.
Art. 184 Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgotos sanitrios devero ser precedidos, no mnimo de
tratamento secundrio completo na forma da lei.
1 - Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos ou industriais;

2 3 -

As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, na forma da lei;
vedada a disposio de lixo s margens de rios, lagos, lagoas e lagunas, manguezais e mananciais.

Art. 185 A ocupao de reas brejosas, quando possvel e de seu entorno depender de implantao do melhor sistema de drenagem a ser
analisado pelo rgo competente.
Art. 186 O Municpio adotara, na rea de sua competncia, as medidas legais no sentido de controlar a extrao de ostras na lagoa de
Araruama.
TTULO VI
Da ordem econmica e financeira
CAPTULO I
Da poltica agrcola
Art. 187 Compete ao poder pblico municipal a adoo de mecanismos legais para implantao da poltica agrcola, com prioridade
pequena produo e abastecimento da populao, atravs de um sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores.
Art. 188 O Municpio estabelecer convnios atravs da secretaria municipal de agricultura, com os rgos da unio do estado e entidades
afins objetivando o desenvolvimento agrcola em seu territrio.
Art. 189 da competncia do Municpio a criao do conselho municipal de poltica agrcola e fundiria.
Art. 190 Compete ao poder pblico municipal, atravs da secretaria de agricultura:
I) A elaborao de planos plurianuais do desenvolvimento agrcola;
II) Conscientizao coletiva para a conservao e uso do solo;
III) Realizao peridica de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio, para indicao do solo adequado produo e cultura
agrcolas;
IV)
Promover programas integrados com a secretaria de agricultura do estado, para distribuio de mudas e sementes aos pequenos
agricultores, dando-lhes a necessria orientao;
V) Desenvolver programa do ensino de prtica agrcola;
VI) Garantir a prestao de servio de assistncia tcnica e extenso rural gratuitas, em beneficio dos pequenos e mdios produtores, aos
trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes;
VII) Quando o atendimento do disposto no inciso anterior for realizado, gratuitamente, por outra entidade pblica, ao Municpio caber,
apenas a garantia da manuteno necessria execuo do servio.
CAPTULO II
Da poltica industrial, comercial e de servios
Art. 191 O Municpio desenvolver estudos no sentido de implantar a poltica industrial, comercial e de servios, para garantir da participao
dos diversos setores industriais e comerciais em seu territrio.
1 - A poltica industrial e comercial e de servios estabelecida nesse Art. Priorizar as aes que possam gerar empregos, elevar o nvel
de renda dos trabalhadores e reduzir as desigualdades sociais.
2 - Caber ao Municpio a criao do conselho municipal da industria e do comrcio.
Art. 192 Fica o Municpio autorizado a criar o fundo de desenvolvimento econmico voltado para o apoio e estmulo aos projetos de
investimentos industriais e comerciais.
TTULO VII
Da colaborao popular
CAPTULO I
Disposies gerais
Art. 193 Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, ser admitida e estimulada a colaborao popular em

todos os campos de atuao do poder pblico.


nico - O disposto neste ttulo tem fundamento nos Art. 5, XVII e XVIII, 29, X e XI, 174, 2 e 194, VII, entre outros, da Constituio
Federal.
CAPTULO II
Das associaes
Art. 194 A populao do Municpio poder organizar-se em associaes, observadas as disposies da Constituio Federal e do estado,
desta Lei Orgnica, da legislao aplicvel e de estatuto prprio, o qual, alm de fixar o objetivo da atividade associativa, estabelea, entre outras vedaes:
a) Atividades poltico partidrias;
b) Participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do Municpio ou ocupantes de cargo de confiana da administrao municipal;
c) Discriminao a qualquer ttulo.
1 - Nos termos deste art., podero ser criadas associaes com os seguintes objetivos entre outros:
I) Proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados, aos portadores de deficincia aos pobres, aos
idosos, mulher, gestante, aos doentes e aos presidirios;
II) Representao dos interesses de moradores de bairros e distritos, de consumidores de dona-de-casa, de alunos, de
pais de alunos de professores e de contribuintes;
III) Colaborao com a educao e a sade;
IV) Proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V) Promoo e desenvolvimento da cultura, das artes do esporte e do lazer.
2 - O poder pblico incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos dos previsto no pargrafo anterior, sempre que o
interesse social e o da administrao convergirem para a colaborao comunitria e a participao popular na formao e execuo
de polticas pblicas.
CAPTULO III
Das cooperativas
Art. 195 Respeitado o disposto na Constituio Federal e do estado desta Lei Orgnica e da legislao aplicvel, podero ser criadas
cooperativas para o fomento de atividades nos seguintes setores:
I) Agricultura, pecuria e pesca;
II) Construo de moradias;
III) Abastecimento urbano e rural;
IV) Crdito;
V) Assistncia judiciria.
nico - Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2 do Art. Anterior.
TTULO VIII
Disposies gerais e transitrias
Art. 1 - Incumbe ao Municpio:
I) Auscultar, permanentemente, a opinio pblica, sempre que, para isso, o interesse pblico no aconselhar o contrrio e os poderes
executivo e legislativo divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes;
II) Adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos
termos da lei, os servidores faltosos;
III) Facilitar no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo
rdio e pela televiso.
Art. 2 - Cabe ao Municpio a iniciativa legal e administrativa para criao de conselhos municipais, aps apreciao do legislativo.
Art. 3 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 4 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 5 - Os cemitrios no Municpio, tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as
confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
nico - As Associaes religiosas e os particulares podero na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm pelo
Municpio.
Art. 6 - At a promulgao da lei complementar referida no Art. 133 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio despender mais do que 65%
(sessenta e cinco por cento) do valor da receita corrente, limite este a ser alcanada, no mximo, em 5 (cinco) anos, razo de 12/5 (um quinto) por ano.
Art. 7 - Caber Cmara Municipal, no prazo de quatro meses, aps a promulgao desta Lei Orgnica, votar o seu regimento interno, em dois
turnos, com interstcio de dez dias, e aprovado por dois teros da Cmara, que o promulgar atendidos os preceitos legais.
Art. 8 - O Municpio fica autorizado a criar aps aprovao da Cmara o plano de desenvolvimento fsico territorial de Araruama.
nico - O plano a que se refere este Art. Ser o instrumento tcnico administrativo destinado a ordenar, controlar e promover o
desenvolvimento fsico territorial municipal, objetivando a valorizao dos aspectos naturais, culturais, sociais e econmicos do
Municpio.
Art. 9
a)
b)
c)
d)
e)
f)

- Cabe ao poder executivo estabelecer normas de diretrizes bsicas para a ocupao do solo, que obedecer aos seguintes princpios:
Dimenso mnima de lotes urbanos;
Testada mnima;
Taxa de ocupao mxima;
Cobertura vegetal obrigatria;
Estabelecimento de lotes padro para bairros de populao de baixa renda;
Incentivos fiscais que beneficiem populaes de baixa renda.

Art. 10 - Caber ao Municpio a adoo de meios para a demolio de todas as edificaes que impeam o exerccio do direito previsto no Art.
146 desta Lei Orgnica, promovendo junto justia competente a nulidade dos atos que venham a autorizar as construes em desacordo com a legislao.
Art. 11 Fica o Municpio autorizado a criar a secretaria municipal de transporte, que ter a incumbncia de planejar, regulamentar e controlar
todos os servios rodovirios no Municpio.
Art. 12 Os servios do Municpio, bem como os integrantes do magistrio, no concursados, em exerccio na data da promulgao da
constituio, so admitidos na forma regulada no Art. 37 daquela constituio, so considerados estveis no servio pblico municipal e no quadro do
magistrio.
Art. 13 At cento e oitenta dias aps promulgao desta Lei Orgnica, sero realizados plebiscitos destinados a deliberar sobre a
disposio da populao local interessada em criar os distritos de Iguabinha, praia seca e Sobradinho, neste Municpio.

Art. 14 Fica o poder legislativo municipal autorizado a criar, atravs de lei ordenaria, o fundo de previdncia da Cmara Municipal de
Araruama.
Art. 15 O Municpio adotar as medidas necessrias, no prazo de cento e oitenta dias aps promulgao desta Lei Orgnica, para
demarcao das linhas divisrias de seu territrio, com a colocao de marcos oficiais e placas indicativas que estabeleam os pontos limtrofes com os
Municpios confinantes.
Art. 16 O Municpio poder desenvolver projetos que visem a integrao econmica, poltica, social e cultural da regio dos lagos, objetivando
a unio com os demais Municpios no desenvolvimento e soluo dos problemas regionais.
1 Para atendimento do objetivo proposto no Art. Anterior, o Municpio poder manter contato com as entidades representativas das
comunidades situadas na regio dos lagos, autoridades das trs esferas de governo e quaisquer outras entidades nacionais ou
estrangeiras, cuja atuao e objetivos sejam teis integrao e desenvolvimento da regio.
2 Para os fins do que dispe o artigo, a municipalidade poder celebrar convnios, consrcios, contratos ou outros acordos de
qualquer natureza, com entidades de direito pblico ou privado, nacionais ou estragarias, em que haja emprego de recursos
financeiros, materiais ou humanos da municipalidade, os quais sero apreciados previamente pelo legislativo municipal.
3 Para os fins do pargrafo anterior, o Municpio enviar Cmara toda a documentao relativa celebrao do acordo, qual
ser anexada uma exposio dos motivos considerados pela prefeitura para a sua realizao.
4 A municipalidade poder promover a Associao entre os Municpios situados na regio dos lagos, de modo a discutir e executar
projetos, atividades e solues comuns quanto questo urbana, inclusive para a edio de normas legais edificas e de
parcelamento, uso e ocupao do solo em padres semelhantes, obedecidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal
e na estadual bem como nesta Lei Orgnica.
Art. 17 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal de Araruama, entra em vigor na data de sua
promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
Araruama, 05 de abril de 1990

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