PLAN

TRAYECTO FORMATIVO

2008
NCLEO PROFESIONAL COMN

ESPECIALIDAD
CURSO

TODAS
CUARTO

ASIGNATURA
FORMATO MODALIDAD
CARGA HORARIA

LEGISLACIN DE LA ENSEANZA
ANUAL
3 HORAS

FUNDAMENTACIN:
La asignatura Legislacin de la Enseanza se encuentra
incorporada a los planes de Formacin Docente. En la currcula del nuevo plan
de estudios integra el Ncleo Profesional Comn y en su contenido
programtico se incluye las normas de derecho positivo y un anlisis de las
mismas.
La asignatura apunta bsicamente a ofrecer una visin de conjunto de
la legislacin que rige el sistema educativo. Es el anlisis de la Legislacin la
dimensin que debe predominar. El futuro docente debe saber exactamente
cul es situacin como tal dentro del Estado uruguayo; debe saberlo como
docente, como funcionario pblico que seguramente ser en su vida, como
probable trabajador privado de la docencia y finalmente -pero no menos
importante- debe saberlo como ciudadano. No olvidemos que la Constitucin
nos coloca como principal obligacin la formacin del alumno en lo moral
(transmisor de los valores de nuestra sociedad) y en lo cvico (la formacin de
un ciudadano dentro del modo democrtico de gobierno).
Se entiende prioritario un exhaustivo anlisis de la legislacin vigente,
dado que todo docente, durante el lapso en que ejercer la
docencia, estar regido por una legislacin que le atae directamente y que
debe conocer en profundidad para un cabal ejercicio de sus derechos y
obligaciones, lo que a su vez redundar en beneficio de eficacia de la
profesin en particular y la educacin en general.
Legislacin de la Enseanza, debe concebirse como una asignatura
orientada al futuro docente, como herramienta para afrontar los desafos
jurdicos de su funcin y sin dudas, por tal enfoque, el perfil del docente
responsable de esa asignatura implica que posea una formacin jurdica.
Asimismo, en la eventualidad que el docente llegue a ocupar cargos de
direccin o inspeccin en el mbito educativo a los cuales podr acceder
luego de varios aos de ejercicio de la docencia, dado que se la exige
determinado grado escalafonario-, necesita igualmente un conocimiento
profundo de la legislacin vigente. La formacin especfica en gestin la
obtendr oportunamente, en el mbito que corresponda que no es la
formacin docente inicial- y a travs de los cursos que se instrumenten para el
caso.

Resulta prioritario, en consecuencia, que el programa contenga en s el

anlisis y manejo de la normativa vigente, ya que el docente en su perfil debe
ser conocedor del marco reglamentario bsico del Sistema Educativo Nacional
y del Subsistema en que se desempea.
El programa incluye un mdulo final conteniendo nociones generales
sobre administracin y ms precisamente gestin. No obstante, estos temas
programticos no deben dejar de referirse a las acciones del docente como
partcipe en la gestin de centros sin pensar que pueda o no ser director, ya
que en sus obligaciones est el de su compromiso con el alumno y con el
centro donde trabaje.
Con referencia al abordaje de
corresponde realizar algunas precisiones:

los

contenidos

programticos,

Se entiende conveniente enmarcar este nuevo programa en la

concepcin de la educacin como derecho humano, y por tanto en el Mdulo I,
al desarrollar las fuentes de la Legislacin de la enseanza, se agrega una
referencia a aquellos Pactos o Convenciones que el pas ha ratificado.

Resaltamos la atencin que debemos prestar al desarrollo de los

Principios de la educacin, tema incluido en el Mdulo II. La nueva Ley
incorpora principios tales como el de la diversidad, inclusin educativa, y
fundamentalmente el de la participacin. A su vez realiza una distincin entre
los mismos estableciendo aquellos ms generales y aquellos que corresponden
a la educacin pblica estatal.

De igual modo, se debe atender al nuevo concepto de sujeto de

derecho de nios y adolescentes. El adecuado conocimiento que los futuros
docentes logren respecto de este concepto, permitir a stos aplicar las
normas con correccin y realizar gestiones innovadoras.

Finalmente, al desarrollar en el Mdulo IV, los derechos y

obligaciones de los estudiantes, se hizo un planteamiento abierto del tema,
pues cada docente deber adecuarlo al subsistema en el que se est
desempeando y est dictando la asignatura. La adecuacin pertinente la
realizar cada docente.

OBJETIVOS:
Conocer la legislacin vigente reguladora de la educacin y la enseanza en
nuestro pas.
Comprender la importancia de su existencia y la necesidad de una
instrumentacin a travs de documentos flexibles, vlidos para los diferentes
niveles y organismos de nuestro sistema educativo.

 Conocer la estructura orgnica del sistema educativo nacional, as como la

especializacin y distribucin de competencias entre los rganos.
Conocer y entender el funcionamiento de los derechos y obligaciones de los
diferentes actores del quehacer educativo, la necesidad de su observancia y
el correcto manejo de los mecanismos protectores y garantas.
Comprender el rol del Estado en cuanto al reconocimiento y proteccin de los
Derechos Humanos y en especial de la educacin como derecho humano.

METODOLOGA:
En virtud de los contenidos programticos, es recomendable abordar los
mismos desde la realidad y en permanente relacin con sta. La lectura directa
de las normas de derecho positivo es imprescindible.
Se realizarn evaluaciones escritas durante el curso, as como
evaluacin oral permanente, propendiendo a la participacin constante y
creativa del alumno.
El examen es obligatorio con dos instancias: escrita y oral, ambas de
carcter eliminatorio, de acuerdo a lo propuesto por la Sala Docente.

SECUENCIA DE CONTENIDOS.
Unidad I: INTRODUCCIN.
1. Concepto y fuentes de la legislacin de la enseanza: Constitucin,
Ley, Reglamentos, Pactos y Convenios Internacionales, etc.
2. Orden jurdico: concepto y principios reguladores.
3. Ramas del Derecho vinculadas a la educacin: Pblico y Privado.
4. Poderes y rganos del Estado uruguayo: breve nocin.
Unidad II: DERECHO Y EDUCACIN.
1. La educacin en el mbito de los Derechos Humanos: su regulacin
en la Constitucin nacional.
2. Principios rectores de la educacin: laicidad; obligatoriedad;
gratuidad; libertad de enseanza; libertad de ctedra, autonoma,
coordinacin y coeducacin, diversidad, inclusin, participacin y
educacin permanente.
Unidad III: SUJETOS DE LA EDUCACIN I:
1. rganos pblicos que administran la educacin en el Uruguay.
Enumeracin y ubicacin orgnica. Anlisis de la estructura orgnica

de la educacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Educacin

vigente.
2. Naturaleza jurdica; estructura orgnica.
3. Empresas privadas de educacin. Habilitacin y autorizacin en los
diferentes niveles educativos.
Unidad IV: SUJETOS DE LA EDUCACIN II:
1. El funcionario docente. Reglamento del Funcionario Docente. Anlisis
de las diferentes disposiciones del Estatuto.
2. El funcionario No Docente. Anlisis del Estatuto funcional.
3. El alumno: derechos y obligaciones de los mismos.
Unidad V: SUJETOS DE LA EDUCACIN III:
1. Asambleas Tcnico Docentes. Concepto y origen.
2. Reglamento de las Asambleas Tcnico Docentes.
3. Valoracin de las Asambleas Tcnicos Docentes como mecanismo
de participacin.
4. Comisiones consultivas y de participacin.
5. Otros rganos de gestin participativa previstos en la legislacin
vigente.
Unidad VI: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
1.
2.
3.
4.

Rgimen administrativo de los rganos y funcionarios docentes.

Ordenanza N 10 de CODICEN. Alcance, principios.
El procedimiento administrativo. Recursos.
Procedimiento disciplinario

Unidad VII: ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LA ENSEANZA.

1.
2.
3.
4.

Conceptos, principios y regulaciones.

Gestin y administracin del centro educativo.
Normas bsicas para su direccin y administracin.
Los diferentes actores vinculados al quehacer educativo y su forma
de participacin.

BIBLIOGRAFA.
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OSSORIO Y GALLARDO, ngel: Los derechos del hombre, del
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PREVIALE, Silvio y MARENALES Emilio La Administracin de la
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RISSO FERRAND, Martn: Responsabilidad de los funcionarios pblicos
SOSA, Ademar Autonoma, Co gobierno y Coordinacin. Breve historia
URRETAVIZCAYA, Mara Amelia: Minoridad y Derechos Humanos,
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Normas de derecho positivo:

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA.
LEY DE EDUCACIN N 18.437.
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO DOCENTE.
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO NO DOCENTE.
ESTATUTO DEL ESTUDIANTE.
REGLAMENTACIN DE LAS ATD: ACTA N 60, Resolucin N 89, de
31 de agosto de 1989, del Consejo Directivo Central.

 CDIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA.

ORDERNANZA N 10 CODICEN.
ORDENANZA 14 CODICEN.