Professional Documents
Culture Documents
PRAWA
KONSTYTUCYJNEGO
Dwumiesicznik 2014
nr 5 (21)
redaktor naukowy numeru
Radosaw Grabowski
Komitet redakcyjny
Redaktor naczelny
Sabina Grabowska
Redaktor prowadzcy
Szymon Gumienik
Redaktorzy tematyczni
Agnieszka Bie-Kacaa: organy wadzy publicznej
Grzegorz Krysze: systemy wyborcze
Andrzej Bisztyga: systemy konstytucyjne
Joanna Marszaek-Kawa: systemy polityczne
Marek Chmaj: samorzd terytorialny
Sawomir Patyra: systemy rzdw
Krzysztof Eckhardt: systemy praw iwolnoci
Piotr Uzibo: prawo parlamentarne
Redaktorzy jzykowi
James H. Satterwhite
Szymon Gumienik
Redaktor statystyczny
Agnieszka Jeran
Rada naukowa
przewodniczcy: Wiesaw Skrzydo (Polska), czonkowie: Jan Filip (Czechy), Emilio Castorina (Wochy),
Tom Majerk (Sowacja), Ivn Halsz (Wgry), Tomasz Milej (Tanzania)
Redaktor techniczny
Pawe Kucypera
Korekta
Iwona Vinnik
Projekt okadki
Krzysztof Galus
ISSN 2082-1212
Wydawnictwo prowadzi sprzeda wysykow:
tel./fax 56 648 50 70; e-mail: marketing@marszalek.com.pl
Wydawnictwo Adam Marszaek, ul. Lubicka 44, 87-100 Toru
tel. 56 664 22 35, 56 660 81 60, e-mail: info@marszalek.com.pl, www.marszalek.com.pl
Drukarnia nr2, ul. Warszawska 52, 87-148 ysomice, tel. 56 678 34 78
SPIS TRECI
Cz I
ARTYKUY
Fabricio Ricardo de Limas Tomio
Federal University of Paran UFPR
Ilton Norberto Robl Filho
Federal University of Paran UFPR and University of Passo Fundo UPF
Abstract judicial review in the Brazilian Supreme Federal Court (Supremo
Tribunal Federal): Theoretical structures and empirical analysis of 25 years
of abstract judicial review under the 1988 Brazilian Federal Constitution
11
Anita Rodia
University of Latvia
Temporary adjustment in the practice of the Constitutional Court
of the Republic of Latvia: recent developments
39
Tadeusz Branecki
Wysza Szkoa Humanistyczno-Przyrodnicza w Sandomierzu
Konstytucja helwecka (1798) pierwsza konstytucja Szwajcarii
57
Micha Szewczyk
Uniwersytet Mikoaja Kopernika wToruniu
Ewolucja republikaskiej laickoci weFrancji odczasu uchwalenia
ustawy orozdziale Kociow odPastwa zdnia 9 grudnia 1905r.
wybrane problemy prawne
73
Sabina Grabowska
Uniwersytet Rzeszowski
Monika Urbaniak
Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu
Prawne podstawy realizacji prawa do ochrony zdrowia w Polsce
95
105
Radosaw Grabowski
Uniwersytet Rzeszowski
Trjstopniowa klasyfikacja konstytucji z uwagi na tryb ich zmiany
na przykadzie regulacji ustrojowych wspczesnych pastw europejskich 127
Anna Michalak
Uniwersytet dzki
Dostp do suby publicznej w wietle postanowie Konstytucji RP
wybrane zagadnienia
145
Anna Pita-Szawara
Uniwersytet Rzeszowski
Realizacja konstytucyjnej zasady rwnoci obywateli w koncepcjach
idziaalnoci polskich partii politycznych w latach 20112014
169
Jarosaw Och
Uniwersytet Gdaski
Wyzwania globalizacyjne anowoczesny system wyborczy
181
Cz II
RECENZJE, SPRAWOZDANIA
Jerzy Kuciski, OKonstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku.
Kompendium, Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa 2014, ss. 262, (recenzja)
Waldemar J.Wopiuk
197
207
217
227
233
Cz III
KRONIKA NAUKOWA
Informacja wsprawie zakoczenia postpowania habilitacyjnego
241
243
Sprawozdanie
VI Midzynarodowa Konferencja Naukowa Modele
ochrony praw czowieka: europejski iamerykaski. Aksjologia
instytucje efektywno, Warszawa, Sejm, 911 kwietnia 2014r.
Wdniach 911 kwietnia 2014r. wbudynkach polskiego parlamentu odbya si Midzynarodowa Konferencja Naukowa pod tytuem Modele ochrony praw czowieka: europejski iamerykaski. Aksjologia instytucje efektywno. Przedsiwzicie to zostao zorganizowane z okazji 55. rocznicy
utworzenia Europejskiego Trybunau Praw Czowieka i45. rocznicy przyjcia Amerykaskiej konwencji praw czowieka. Patronat honorowy Konferencji obja Pani Novanethem Pillay Wysoka Komisarz Narodw Zjednoczonych dospraw Praw Czowieka.
Przybyych gocim.in. zAustrii, Brazylii, Holandii, Kazachstanu, Rosji,
Sowacji, Nowej Zelandii, Ukrainy, Wielkiej Brytanii iWoch, zarwno teoretykw, jak i praktykw prawa, przywita kierownik naukowy konferencji prof.drhab. Jerzy Jaskiernia zUniwersytetu im. Jana Kochanowskiego
wKielcach, ktry podkreli systemowe znaczenie krajowych, regionalnych
imidzynarodowych standardw ochrony praw czowieka. Jzykami konferencji byy: polski, angielski irosyjski. Tumaczeniem objto obrady plenarne oraz te panele, wktrych udzia brali gocie zzagranicy.
Pierwszej zsesji plenarnych pt. Wspczesne wyzwania wsferze ochrony praw czowieka, odbywajcych si wSali Kolumnowej Sejmu, przewodniczya prof.Maria Kruk-Jarosz (Uczelnia azarskiego wWarszawie). Jako
218
pierwszy zabra gos prof. Noel Cox (Uniwersytet w Aberystwyth, Wielka Brytania), ktry przedstawi koncepcyjne podstawy dyskursu prawniczego na temat ochrony praw czowieka w Europie. Nastpnie wygoszone zostay kolejne referaty. Prof.Herbert Schambeck (Uniwersytet wLinz)
wskaza pozycj praw podstawowych wamerykaskim systemie prawnym
i ich znaczenie dla konstytucjonalizmu europejskiego. Prof. Luca Mezzetti (Szkoa Nauk Prawnych wBolonii, Wochy) swoje wystpienie powici
woskim dowiadczeniom wzakresie wielopoziomowej ochrony praw czowieka. Wskaza, eKonstytucja Republiki Woskiej zawiera bogaty katalog
praw politycznych, spoecznych i ekonomicznych, a sdownictwo krajowe
prowadzi nieustanny dialog z Europejskim Trybunaem Praw Czowieka.
Prof.drWim J.M. Voermans (Leiden University, Holandia) podkreli znaczenie interakcji midzy sdami wzakresie ochrony praw czowieka wEuropie. Zaproponowa rwnie wprowadzenie zmian majcych nacelu harmonizacj dziaa sdownictwa europejskiego w zakresie interpretacji
i stosowania praw czowieka. Prof. Janusz Symonides (Spoeczna Akademia Nauk wodzi, Wydzia Zamiejscowy wWarszawie) przedstawi prawne aspekty realizacji wolnoci akademickiej wEuropie iStanach Zjednoczonych. Powodem debaty nad wolnoci akademick by fakt jej naruszania
wwielu regionach wiata, m.in. wAfryce, Azji czy Ameryce aciskiej. Podsumowujc swoje wystpienie, profesor podkreli znaczenie wolnoci akademickiej, przypominajc jednoczenie, e w czasie komercjalizacji nauki
warto si skupi nie tylko naprawach, ale inaobowizkach, ktre spoczywaj zarwno nauczelniach, jak inaspoecznoci akademickiej. Jako ostatni wpierwszej sesji plenarnej wystpi prof.Veleriy Bebyk (przewodniczcy
Ukraiskiego Stowarzyszenia Nauk Politycznych wKijowie, Ukraina), ktry
wygosi referat pt. Ukraiski Majdan jako nowa forma ochrony praw czowieka. Podkreli, ewydarzenia naUkrainie znaczco zmieniy pogld ludzi naprawa czowieka irelacje pomidzy spoeczestwem awadz. Stany
Zjednoczone iUnia Europejska zareagoway zduym opnieniem, wyraajc jedynie swoje zaniepokojenie sytuacj polityczn naUkrainie.
Druga sesja plenarna, moderowana przez prof. dr. hab. Bogusawa Banaszaka (Uniwersytet Wrocawski), nosia tytu Aksjologia iefektywno
systemw ochrony praw czowieka: europejskiego iamerykaskiego. Jako
pierwszy wystpi amb. drPiotr witalski (Sekretariat Generalny Rady Eu-
219
ropy, Strasburg), ktry potwierdzi potrzeb debaty koncepcyjnej pomidzy Europ a Stanami Zjednoczonymi w aspekcie ochrony praw czowieka. Dostrzeg rwnie kryzys koncepcji praw czowieka izaproponowa jej
zastpienie koncepcj godnoci Jrgena Habermasa. Nastpnym prelegentem by prof.Heribert Koeck (Uniwersytet wLinz, Austria), ktry opracowa
zagadnienie rozdziau kocioa odpastwa wtradycji europejskiej iamerykaskiej. Profesor podkreli, ewolno religijna staa si czci systemu
ochrony praw czowieka, amanifestowanie swojej przynalenoci religijnej
stao si faktem. Europejska koncepcja rozdziau kocioa odpastwa zdaniem prelegenta jest bardziej efektowna ni amerykaska. Kolejnym mwc bya dr hab. Magorzata Winiarczyk-Kossakowska (Uniwersytet Jana
Kochanowskiego w Kielcach). Jej wystpienie miao charakter komparatystyczny i dotyczyo stosunkw pastwoKoci w amerykaskim i europejskim systemie ochrony praw czowieka. Referentka opowiedziaa si
zaupowszechnieniem systemu Rady Europy, ktry nie suy ochronie tylko jednej grupy religijnej ijest nastawiony przy tym naochron praw najbardziej naraonych nadyskryminacj. Pomimo intensywnych dziaa nad
wypracowaniem optymalnego modelu ochrony praw czowieka jak dotd
nie udao si wyeliminowa uzasadnionych obaw grupowych i indywidualnych pomidzy spoecznociami ipastwami, pomidzy ludmi wierzcymi iniewierzcymi, atake pomidzy samymi kocioami, nie udao si
rwnie wyrugowa ywej wrogoci pomidzy wymienionymi podmiotami w sytuacji napicia. Prof. dr Luiz Guilherme Arcao Conci (Uniwersytet wSao Paulo, Brazylia) przedstawi zagadnienie koordynacji wzakresie
midzynarodowego systemu ochrony praw czowieka wBrazylii. Podkreli
rwnie znaczenie sdw konstytucyjnych, ktrych zadaniem jest nie tylko
kontrola konstytucji krajowych, ale rwnie konwencji midzynarodowych.
Prof.drViktor Rudenko (Oddzia Rosyjskiej Akademii Nauk wJekaterynburgu, Federacja Rosyjska) przedstawi zagadnienie ochrony praw czowieka przez uczestnictwo obywateli wsdownictwie. Profesor opowiedzia si
za sdownictwem, w ktrego skad wchodziliby obywatele niebdcy profesjonalistami. Dr Marianna Abramova (Uniwersytet w Moskwie, Federacja Rosyjska), swoje wystpienie powicia przestrzeganiu praw czowieka wkrajach Ameryki Poudniowej. Wskazaa rwnie, ekonstytucje jako
rda prawa wXXI wieku zyskuj dodatkow funkcj ksztatuj mechani-
220
221
222
Wpierwszym dniu konferencji przewidziano take obrady zespow problemowych wramach paneli wieczornych.
Panel nr10 pt. Problemy ochrony praw czowieka naUkrainie iwRosji moderowa prof. Veleriy Bebyk (przewodniczcy Ukraiskiego Stowarzyszenia Nauk Politycznych wKijowie, Ukraina).
Panel nr11 Wpyw organizacji midzynarodowych nakrajowe systemy ochrony praw czowieka prowadzony przez prof. Longina Pastusiaka
(Akademia Biznesu iFinansw Vistula wWarszawie).
Panel nr12 pt. Midzynarodowe akrajowe instrumenty ochrony praw
czowieka moderowany przez prof. Bogusawa Banaszaka (Uniwersytet
Wrocawski).
Panel nr13 pt. Prawa dzieci, modziey irodziny moderowany przez
prof. Magorzat Winiarczyk-Kossakowsk (Uniwersytet Jana Kochanowskiego wKielcach).
Panel nr14 pt. Prawo doycia izdrowia moderowany przez prof.Janusza Sztumskiego (Grnolska Wysza Szkoa Handlowa im. Wojciecha
Korfantego wKatowicach).
Panel nr15 Prawo dosdu prowadzony by przez prof.Jerzego Panika (Wysza Szkoa Menederska wWarszawie) idotyczy przede wszystkim prawa dorzetelnego procesu; barier zarwno wdostpie dosdu, jak
dozawodw prawniczych; zjawiska tendencji dopolubownego rozwizywania sporw oraz problemu egzekucji praw czowieka.
Panel nr16 Ochrona mniejszoci izakaz dyskryminacji moderowany
przez prof.Mariana Kallasa (Wysza Szkoa Finansw iZarzdzania wWarszawie), poruszam.in. problemy zwizane zdyskryminacj osb niepenosprawnych, mniejszoci seksualnych, narodowych irasowych.
Panel nr 17 Ochrona praw spoeczno-ekonomicznych pod kierownictwem prof.Wojciecha Saletry (Uniwersytet Jana Kochanowskiego wKielcach) porusza kwestie ochrony pracownikw, zabezpieczenia spoecznego,
zapewnienia odpowiedniego poziomu ycia, jak iochrona zdrowia.
Panel nr18 Ochrona praw wobszarze prawa administracyjnego icywilnego moderowany przez prof. Stanisawa Pikulskiego (Uniwersytet
Warmisko-Mazurski wOlsztynie) dotyczy praw jednostek dorzetelnego
procesu sdowego, posiadania wasnoci iwolnoci wyraania opinii.
223
224
225
226