En el ao 1845 el rgimen independentista, ante la necesidad de aumentar sus ingresos y regularizar

las Aduanas, dicta la Ley Nm.34, del 29 de mayo, sobre el Rgimen de Aduanas, con medidas
significativas como fueron la naturalizacin de los buques y la expedicin de !as patentes de
navegacin.
Sin embargo, la citada Ley Nm.34 no llenaba los requerimientos de la poca, por lo que fue sustituida
por otra ms amplia, la Ley Nm. 2595 del 14 de octubre de 1887, sobre el Rgimen de Aduanas y
Puertos, la cual comprenda 226 artculos. Esta Ley sobre Aduanas fue sustituida en los aos 1889,
1892 y 1896 por otras con textos similares. Es interesante sealar que la Ley Nm. 3742, promulgada
en el ao 1897, introduce en su texto los sealamientos de la primera Ley de Aduanas, la Nm. 34,
volviendo de nuevo al rgimen ya citado.
Posteriormente, la Ley de Aduanas fue sustituida por la Nm. 4761, del ao 1907, varias veces
modificada, y por ltimo derogada y sustituida por la Ley Nm. 4915, del ao 1909.
A consecuencia de los grandes emprstitos que haba obtenido el gobierno en el ao 1916, las
Aduanas pasaron a ser administradas por el gobierno de ocupacin militar norteamericano, de acuerdo
con la convencin suscrita al efecto para el cobro de la deuda externa en fecha 8 de febrero de 1907.
El Gobierno Militar, en ejercicio de sus funciones, dict varias Ordenes Ejecutivas destacndose la
Nm. 589 del 31 de diciembre de 1920, denominada Ley sobre Aduanas y Puertos, que daba al Oficial
Encargado del Servicio de Aduanas la potestad de reglamentacin para la administracin de la misma,
Reglamentacin que tena fuerza y efecto de Ley.
La direccin y supervigilancia del Servicio Aduanero fue reintegrado al Gobierno Dominicano mediante
Ley Nm. 429 del 20 de marzo de 1941, momento en que se termin de pagar la deuda externa de la
Nacin, ponindose el servicio de arrimo y manejo de carga en los puertos bajo la Direccin General de
Aduanas, mediante la Ley Nm. 595 del 31 de octubre de 1941.
La Orden Ejecutiva ya sealada, Nm. 589 del ao 1920, estuvo vigente por ms de 30 aos, hasta
que fue sustituida por la Ley sobre el Rgimen de Aduanas, la Nm. 3489 de fecha 14 de febrero de
1953, la cual, aunque sigue el mismo formato que las anteriores, es mucho ms amplia.
Esta Ley sufri algunas modificaciones en lo que respecta al Rgimen Arancelario y a la denominacin
del organismo encargado de su administracin y funciones por medio de la Ley Nm.4705 del 1957.
Mediante la Ley Nm. 70 del 17 de diciembre de 1970, las funciones de arrimo fueron separadas de las
funciones de aduanas, al crearse la Autoridad Portuaria Dominicana.
Hasta hace poco, la Direccin General de Aduanas funcionaba como una dependencia de la Secretara
de Estado de Finanzas, pero con la promulgacin de la Ley 226 del 2006, Aduanas adquiri autonoma
funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio.
MISIN
Facilitar y controlar el comercio de la Repblica Dominicana con el resto del mundo, teniendo como
fundamento la eficiencia y transparencia de los procesos aduaneros, acorde con las mejores prcticas
internacionales de la administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el comercio ilcito, el
fortalecimiento de la seguridad nacional y la proteccin de la salud y el medio ambiente.
VISIN
Ser reconocida como una institucin eficiente y moderna en el mbito nacional e internacional,
conformada por un equipo de personas integras que hagan de la misin de la institucin, un proceso
transparente, expedito y sistematizado que contribuya al desarrollo sostenible de la Nacin.
OBJETIVO
Eficientizar, transparentar y sistematizar todas las actividades de las aduanas del pas con la finalidad
de hacer efectivas las medidas de facilitacin del comercio, aumentar las recaudaciones fiscales y
contribuir con otros organismos del Estado a reducir diferentes tipos de riesgos provenientes del
exterior que puedan impedir el desarrollo sostenible de la Nacin.

Introduccin
El siguiente trabajo tiene como objetivo principal estudiar, analizar y valorar el
Orgenes de las Aduanas en la Repblica Dominicana. La cual comienza a partir
del ao 1845 el rgimen independentista, ante la necesidad de aumentar sus
ingresos y regularizar las Aduanas, dicta la Ley Nm.34, del 29 de mayo, sobre
el Rgimen de Aduanas, con medidas significativas como fueron la
naturalizacin de los buques y la expedicin de !as patentes de navegacin.
Sin embargo, la citada Ley Nm.34 no llenaba los requerimientos de la poca,
por lo que fue sustituida por otra ms amplia, la Ley Nm. 2595 del 14 de
octubre de 1887, sobre el Rgimen de Aduanas y Puertos, la cual comprenda
226 artculos. Esta Ley sobre Aduanas fue sustituida en los aos 1889, 1892 y
1896 por otras con textos similares. Es interesante sealar que la Ley Nm.
3742, promulgada en el ao 1897, introduce en su texto los sealamientos de
la primera Ley de Aduanas, la Nm. 34, volviendo de nuevo al rgimen ya
citado.
Posteriormente, la Ley de Aduanas fue sustituida por la Nm. 4761, del ao
1907, varias veces modificada, y por ltimo derogada y sustituida por la Ley
Nm. 4915, del ao 1909.
Propsitos de la Investigacin.
Cada uno de nosotros requiere para desenvolvernos en nuestra profesin,
adquirir conocimientos los cuales nos ofrezcan herramientas para realizar
determinadas labor. Es por tanto que esta investigacin de carcter
documental, por lo cual utilizamos varios libros citados en la bibliografa.
Objetivo General.
Conocer sobre el Orgenes de las Aduanas en la Repblica Dominicana.
Objetivos Especifico:
Establecer los antecedentes histricos de las adunas.
Definir las causas y consecuencias de las adunas.
CAPITULO I
Las Aduanas
1.- Orgenes de las Aduanas en la Repblica Dominicana.
En el ao 1845 el rgimen independentista, ante la necesidad de aumentar sus
ingresos y regularizar las Aduanas, dicta la Ley Nm.34, del 29 de mayo, sobre

el Rgimen de Aduanas, con medidas significativas como fueron la

naturalizacin de los buques y la expedicin de !as patentes de navegacin.
Sin embargo, la citada Ley Nm.34 no llenaba los requerimientos de la poca,
por lo que fue sustituida por otra ms amplia, la Ley Nm. 2595 del 14 de
octubre de 1887, sobre el Rgimen de Aduanas y Puertos, la cual comprenda
226 artculos. Esta Ley sobre Aduanas fue sustituida en los aos 1889, 1892 y
1896 por otras con textos similares. Es interesante sealar que la Ley Nm.
3742, promulgada en el ao 1897, introduce en su texto los sealamientos de
la primera Ley de Aduanas, la Nm. 34, volviendo de nuevo al rgimen ya
citado.
Posteriormente, la Ley de Aduanas fue sustituida por la Nm. 4761, del ao
1907, varias veces modificada, y por ltimo derogada y sustituida por la Ley
Nm. 4915, del ao 1909.
A consecuencia de los grandes emprstitos que haba obtenido el gobierno en
el ao 1916, las Aduanas pasaron a ser administradas por el gobierno de
ocupacin militar norteamericano, de acuerdo con la convencin suscrita al
efecto para el cobro de la deuda externa en fecha 8 de febrero de 1907. El
Gobierno Militar, en ejercicio de sus funciones, dict varias Ordenes Ejecutivas
destacndose la Nm. 589 del 31 de diciembre de 1920, denominada Ley sobre
Aduanas y Puertos, que daba al Oficial Encargado del Servicio de Aduanas la
potestad de reglamentacin para la administracin de la misma,
Reglamentacin que tena fuerza y efecto de Ley.
La direccin y supervigilancia del Servicio Aduanero fue reintegrado al
Gobierno Dominicano mediante Ley Nm. 429 del 20 de marzo de 1941,
momento en que se termin de pagar la deuda externa de la Nacin,
ponindose el servicio de arrimo y manejo de carga en los puertos bajo la
Direccin General de Aduanas, mediante la Ley Nm. 595 del 31 de octubre de
1941.
La Orden Ejecutiva ya sealada, Nm. 589 del ao 1920, estuvo vigente por
ms de 30 aos, hasta que fue sustituida por la Ley sobre el Rgimen de
Aduanas, la Nm. 3489 de fecha 14 de febrero de 1953, la cual, aunque sigue
el mismo formato que las anteriores, es mucho ms amplia.
Esta Ley sufri algunas modificaciones en lo que respecta al Rgimen
Arancelario y a la denominacin del organismo encargado de su administracin
y funciones por medio de la Ley Nm.4705 del 1957.
Mediante la Ley Nm. 70 del 17 de diciembre de 1970, las funciones de arrimo
fueron separadas de las funciones de aduanas, al crearse la Autoridad Portuaria
Dominicana.

Hasta hace poco, la Direccin General de Aduanas funcionaba como una

dependencia de la Secretara de Estado de Finanzas, pero con la promulgacin
de la Ley 226 del 2006, Aduanas adquiri autonoma funcional, presupuestaria,
administrativa, tcnica y patrimonio propio.
CAPITULO II
Importancia de las Aduanas
MISIN:
Facilitar y controlar el comercio de la Repblica Dominicana con el resto del
mundo, teniendo como fundamento la eficiencia y transparencia de los
procesos aduaneros, acorde con las mejores prcticas internacionales de la
administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el comercio ilcito, el
fortalecimiento de la seguridad nacional y la proteccin de la salud y el medio
ambiente.
VISION:
Ser reconocida como una institucin eficiente y moderna en el mbito nacional
e internacional, conformada por un equipo de personas integras que hagan de
la misin de la institucin, un proceso transparente, expedito y sistematizado
que contribuya al desarrollo sostenible de la Nacin.
OBJETIVO:
Eficientizar, transparentar y sistematizar todas las actividades de las aduanas
del pas con la finalidad de hacer efectivas las medidas de facilitacin del
comercio, aumentar las recaudaciones fiscales y contribuir con otros
organismos del Estado a reducir diferentes tipos de riesgos provenientes del
exterior que puedan impedir el desarrollo sostenible de la Nacin.
Principales Puertos Comerciales de la Repblica Dominicana
La Repblica Dominicana cuenta con varios puertos martimos internacionales
tales como:
- Haina Oriental: Principal puerto martimo de la Republica, actualmente recibe
carga de cualquier parte del mundo y esta operado por una compaa privada
la cual es Haina International Terminal.
- Multimodal Caucedo: Segundo puerto en movimiento de contenedores, este
puerto tambin es privado y esta operado por DPWord.
- Perto de Santo Domingo: Este puerto es operado por una compaa privada la
cual es Sans Soucy Port, aqu tambin se reciben barcos Cruceros y un Ferry el

cual va desde Santo Domingo a Mayagez Puerto Rico, recibe tambin barcos
RO/RO semanalmente con vehculos nuevos.
- Haina Occidental: Puerto ubicado en la margen Occidental de Haina y es
operado por el estado.
- Puerto Plata: Este puerto es muy importante ya que recibe carga mayormente
para la zona norte del pas, tambien posee una parte turstica donde recibe
cruceros, esta operado por el estado dominicano.
- Boca Chica: Este puerto es operado por el estado.
- Romana: Este puerto privado esta ubicado en la provincia de la Romana,
actualmente tambin recibe cruceros tursticos.
- Manzanillo: Ubicado en Manzanillo parte noroeste de la Repblica posee su
importancia ya que esta zona es eminentemente agricola y desde este puerto
se producen muchas exportaciones agrcolas, esta operado por el estado.

En todos estos puertos mencionados operan lineas navieras importantes,

nuestro pas al estar ubicado en el centro del caribe sirve de puerto para las
mayoras de lineas internacionales importante.
Los servicios logsticos de compaas establecidas en nuestra isla hacen de
muchas ayuda a la hora de importar o exportar contenedores completos (FCL)
o carga suelta (LCL), los acuerdos comerciales que posee la Repblica
Dominicana facilita el mercado con toda Centro-america, Estados Unidos, El
Caribe (Caricom), La Union Europea y Panam
El Sistema aduanero y las obligaciones financieras

El Sistema Aduanero Dominicano soportaba sus operaciones de recaudacin

fiscal en los cuatro Puertos habilitados que funcionaban en sus inicios para el
comercio exterior como eran: el Puerto de Santo Domingo, San Pedro de
Macors, Puerto Plata, Azua y el Puerto de Saman, donde operaba en cada uno
de ellos una oficina recaudadora que reciba el nombre de Interventora, y la
misma se encontraba bajo la direccin de su mximo funcionario, el cual el
cual era denominado Interventor de Aduana.

Este Sistema Impositivo, basado principalmente en el Arancel de Importacin y

Exportacin desde el ao 1844, constitua para la poca el principal Ingreso
Fiscal del Estado. En razn a que el mismo llegaba a alcanzar hasta un 80% de

la totalidad de las recaudaciones de entonces, en base a los impuestos

aplicados a partir de las operaciones realizadas en el comercio exterior.

En ese sentido, el Arancel de Importacin deba pagarse mitad en pesos

dominicanos y mitad en pesos fuertes (moneda espaola, mexicana o
norteamericana, de plata, que circulaba en Amrica Latina). El de exportacin
se pagaba en moneda nacional.

Para el ao 1847 surge una nueva ley, la cual dispona que los derechos de
importacin tenan que pagarse en moneda y a razn de 6 pesos dominicanos
por cada peso fuerte respecto al valor consignado en el arancel de aduana.

Este tipo de compensacin representaba una especie de Ad-Valorem utilizado

como mecanismo de conversin del dlar segn la tasa de cambio del
momento, muy parecido al que tenemos hoy.

Al llegar a nuestro pas las Autoridades Espaola, en el ao 1861, como

producto de la Anexin a Espaa, se producen ciertos cambios en el Sistema
Nacional Impositivo, por medio de los cuales se puso en vigor el Sistema
Arancelario de Cuba, existente para la poca, y en el ao 1862 surge un
reglamento, copia del aplicado en Cuba, que estableca que si el impuesto a
aplicar era menor que el consignado en el Reglamento de Puerto Rico,
entonces se aplicara la tarifa puertorriquea.

Desde los tiempos de Lils, hemos pasado por procesos administrativos con
criterios muy diferentes en cuanto al manejo de la economa. Que dan al traste
con la creacin de obligaciones de carcter financiero.

Emprstitos que originan nuestra deuda pblica

Uno de los prstamos concertado con la Compaa Financiera de nombre

Westedorp & Co., en el 1888, por la suma de 770,000 Libras Esterlina; con un
inters anual de un 6% redimible en un plazo de treinta aos, a razn de
55,645 Libras anuales. Dicho prstamo estara garantizado por la capitalizacin

de los intereses sobre los bienes patrimoniales o la renta nacional, a partir de

de la aplicacin de tarifas arancelarias.

Este convenio de prstamo prevea la creacin de una caja general de

recaudaciones de aduana, denominada La Regie, cuya misin primordial
sera la de controlar los ingresos aduaneros del pas, los cuales deban quedar
afectados para ir amortizando el pago de esa deuda. Dicha caja quedaba bajo
el control de la compaa financiadora.

Dada esta situacin, eran prevalecientes las dificultades econmicas del pas
hasta el grado de no poder cumplir con los gastos ms corrientes del Estado.
Ya que el pago de las sumas anuales resultaba una carga pesada para el
gobierno.

En vista de esa situacin, el Presidente Heureaux utiliza una hbil maniobra,

presentado augurios optimistas al Congreso Nacional, sobre la concertacin de
un nuevo emprstito que tendra como objeto fundamental la correccin de
este desorden financiero. Para justificarlo argument, entre otras cosas, la
necesidad de construir un ferrocarril desde Puerto Plata hasta la capital.

En efecto, un nuevo convenio fue suscrito con la Westendorp & Co., en el 1890,
pactado por un plazo de 50 aos, con un inters anual de un 6%, cuyas
amortizaciones anuales deberan ascender a la suma de 24,000 Libras
Esterlinas. Este prstamo se suscribe por la cantidad de 800,000 Libras
Esterlinas, elevado posteriormente a la cantidad de 900,000 Libras Esterlinas,
para la emisin y colocacin de Bonos Financieros.

Como producto del desorden imperante en la Administracin Pblica, el

Gobierno Norteamericano pretenda sentar su dominio sobre la Baha de
Saman, cobrando con ellos nuevas fuerzas al entablarse otra vez
conversaciones entre los gobernantes Harrison y Heureaux. Esta situacin
provoc, en el 1892, la formacin de una compaa de nombre San Domingo
Improvement Co..

Con la convencin celebrada en el ao 1905, se establece que el Gobierno

Norteamericano se hara cargo de todas las recaudaciones en las Aduanas

Dominicanas, para la administrar de esta forma las obligaciones que tena

nuestro gobierno, as como la forma de pagos y arreglos de las amortizaciones
de las deudas, tanto extranjeras como internas.

Estas amortizaciones y pagos tendran soporte principal las recaudaciones

aduaneras a nivel nacional, tomando como patrn de medida los ingresos por
Colectura de Aduana.
En el ao 1910, el Congreso Dominicano aprob una ley de impuesto de
estampillas, conjuntamente con la tarifa aduanera que la acompaaba. Esta ley
autorizaba a los Consejos Municipales de la Repblica a crear un derecho de
arbitrio sobre los artculos de fabricacin extranjera importados al pas.

Intervencin militar americana (1916-1924)

Para esa poca gobernaba el pas el Presidente Juan Isidro Jimnez, cuya
situacin poltica se desenvolva dentro de un mbito precario, estas razones
instaron al Gobierno Norteamericano a ofrecerle ayuda militar necesaria para
sostenerse en el poder, contra la insurreccin activa reinante, a lo que el
Presidente Jimnez se neg con toda dignidad.

Es entonces cuando, con la excusa de proteger su legacin en Santo Domingo,

el Gobierno de los Estados Unidos ordena el desembarco de un contingente de
marino en fecha 4 de mayo de 1916. Dada estas circunstancias, el Presidente
Jimnez abandona el poder. Quedndose el pas gobernado por el Consejo de
Secretarios de Estado, el cual no estaba contemplado en la constitucin.

Seg las nuevas medidas de control, a fin de presionar y obtener una

aprobacin que legalizara los designios de los impuestos, el Gobierno
Americano ordena a la Receptora de Aduanas suspender la entrega
correspondiente de fondos al Gobierno Dominicano, con pretexto jurdicos de
poco fundamento. Esta medida fue posteriormente ampliada cuando los
americanos se apoderaron de la Administracin Internas del pas.

Tratado Trujillo- Hull (1940)

Para el ao 1930, los bonos dominicanos gozaban de crdito, debido a la

puntualidad con que la Receptora General de Aduanas atenda a su servicio, y
as, el reajuste de la deuda externa dominicana se inici entonces en el ao
1937, hacia la etapa final de su liquidacin.

Este tratado, se celebr en Washington, D.C., en fecha 24 de septiembre de

1940, entre los Gobiernos de de los Estados Unidos y el de la Repblica
Dominicana, los cuales tenan como representantes al Secretario de Estado,
Cordell Hull, por Estados Unidos, y a Rafael L. Trujillo, por Repblica
Dominicana. Motivo del cual se deriva su nombre, Tratado Trujillo- Hull.

Con este tratado se logra poner fin a una etapa de crisis econmica-financiera
que sumi a la Repblica en un ambiente de descrdito internacional y
revoluciona las finanzas del pas, pues deroga la Convencin DominicoAmericana de 1924, terminando con ella tambin el Rgimen de la Receptora
General de Aduanas, para que a partir de entonces la recaudacin de los
ingresos aduaneros dominicanos se efectuaran a travs de la Direccin General
de Aduanas.

Finalmente la deuda externa de la Repblica Dominicana llega a su punto

culminante, cuando se comente a la consideracin del Congreso Nacional un
proyecto de ley para acumular los fondos necesarios que permitieran liquidar
de un slo pago la deuda en cuestin, que para esa fecha ascenda
US$9,271,855.55, se logra cancelar dicha deuda, con la expedicin de un
cheque por el mismo valor, del Tesorero Nacional, en fecha 19 de julio de 1947;
entregado al representante de los norteamericanos en el pas, Sr. Oliver P.
Newman.

Con la entrega de este cheque qued definitivamente terminado el Tratado

Trujillo- Hull, as como tambin todo el proceso de emprstitos internacionales
concertados en el siglo pasado, restablecindose de esta forma el crdito
internacional dominicano.

Rgimen bajo leyes dominicanas

En la poca en que a los Funcionarios y Oficiales de Aduana se les llamaba

Interventores de Aduana; a las Oficinas o Departamentos de Aduana,
Interventoras y Cuerpo de Vigilia; a los Policas, Celadores, es que se nombra
una comisin a travs del Ministerio de Hacienda Pblica, con la importante
finalidad de llevar a cabo un estudio profundo y pormenorizado del Arancel de
los Estados Unidos, que era el utilizado hasta entonces como amparo de las
actividades recaudadoras, pero con la intensin ahora de elaborarlo con un
estructura propia del pas.

En el ao 1947 se promulg la ley No. 1488, a la cual se le asign el nombre de

Arancel de Importacin y Exportacin. Sobre esta base surgen tarifas
impositivas gravando el volumen de las importaciones y exportaciones a partir
de las relaciones e intercambios comerciales con otros pases, a travs del
mecanismo internacional conocido con el nombre de Aduana.

Con la puesta en prctica de dicha ley, iban surgiendo nuevas necesidades que
obligan la elaboracin de uno o ms rganos legales capaces de abarcar y regir
las operaciones circunstanciales y/o acontecimiento imprevistos que pudieren
presentarse en un futuro y que no estuvieren contemplados en la ley No.1488.

Para el ao 1951, se crea la ley No. 3003(vigente), que crea la Polica de

Puertos y Costas, encargada de velar por la supervisin y control de los
linderos que delimitan nuestro territorio y cuyo funcionamiento quedara bajo
la responsabilidad de la Jefatura de Estado Mayor de la Marina de Guerra, a
travs de las Comandancias de Puertos, las cuales operaran en cada Puerto
Habilitado de la Repblica Dominicana, para el comercio exterior.

Para el ao 1953, se promulg la ley No. 3489 (vigente), como un instrumento

legal indispensable que procurara, al igual que los estatutos de la institucin
cualquiera, establecer el rgimen de los pasos a dar en cada caso o actividad
realizada en las Aduanas de Repblica Dominicana y que tuviera competencia
real con operaciones de carcter internacional.

En el ao 1970 surge la ley No.70, que establece el funcionamiento de la

Autoridad Portuaria Dominicana. Es conforme a dicha ley que el Estado
Dominicano logra descentralizar las operaciones puramente aduanales de las
portuarias, de modo que cada organismo genere sus recursos propios por

concepto de recaudacin de forma independiente como ente recaudador. Por lo

que a partir de la promulgacin de dicha ley, la Direccin de Aduanas y Puertos
pasara a llamarse solamente Direccin General de Aduanas.

En la medida que transcurra el tiempo, las importaciones crecan

asombrosamente en funcin de la industrializacin mundial de nuevos artculos
y adems pro el ensanchamiento cada da de nuestras relaciones comerciales
internacionales, lo que refleja la necesidad ineludible de estructurar, acorde
con esos tiempos una ley tarifaria que abarcara ahora mayor cantidad de
mercancas que pudieran ser objeto de importacin.

Sin embargo, para esos tiempos tambin era necesario tener presente las
exigencias de carcter internacional que presentaban los pases en la poca
como producto de los acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales que se
llevaban a cabo con la finalidad de ofrecer tratos especiales en funcin del tipo
y clase de productos a comercializar.

Estos acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales se instituyen en el

principio de la igualdad de condiciones para los pases miembros bajo en
nombre de Nomenclatura Arancelaria de Bruselas. Que ajustndolo a la
naturaleza de los regmenes legales de cada pas, aparece en el nuestro
amparada en la ley No.170, y que constitua la tarifa impositiva que hasta el
nacimiento de la Reforma Arancelaria gravaba la importaciones en nuestras
aduanas y que reciba entonces el nombre de Arancel de Aduana.

Clasificacin de las Aduanas Dominicanas

Las aduanas en la Repblica Dominicana pueden ser clasificadas atendiendo a

su ubicacin, por un lago, y por otro lado, respecto a la actividad desplegada;
en el primero de los casos, estas pueden subclasificarse en dos grupos que se
denominan Puerto Fronterizos, como son: Jiman, Dajabn, Elas Pia, etc., y los
no fronterizos como: Haina, Santo Domingo, Puerto Plata, San Pedro de
Macors, Boca Chica, etc.

As, atendiendo a su actividad desplegada, las aduanas del pas sern

denominadas como de Puerto Habilitados y de Puertos No-Habilitados.

Las Aduanas de Puertos Habilitados renen una serie de condiciones que les
son caractersticas, como son:

a) pueden realizar operaciones de carga y descarga de embarcaciones;

b) pueden realizar operaciones entrada salida de buques;

c) estn provistas de una Colectura o Administracin de Aduanas; y

d) existe una Comandancia de Puerto, etc.

Las Administraciones de Aduanas de cada Puerto Habilitado debern estar

dirigidas por un superior jerrquico, el Colector o Administrador de Aduana,
quien velar por el funcionamiento y distribucin por areas de todas la
secciones o departamentos que se requieran conforme ley, para ir controlando
y registrando todos y cada uno de los pasos que son necesarios en el proceso
de desaduanizacin, de las importaciones y exportaciones realizadas por ese
puerto.

Los Colectores de Aduanas quedarn facultados por le ley No.3489 en

situaciones normales, para presentar al Director General de Aduana, a quien se
deber mantener informado pormenorizadamente de todas las operaciones
que se efecten en la Colectura de Aduana de ese puerto, por la va ms
efectiva posible, as como de las recaudaciones que producto de tales
operaciones fueren obtenidas casa da.

Los Puertos No-Habilitados no estarn hbiles para realizar las operaciones y/o
actividades que realizan los Puertos Habilitados. Para que en dichos puertos
pueda ejecutarse cualquiera de esas operaciones deber contarse de forma
previa con la autorizacin de lugar, conforme las reglamentaciones y leyes que
rigen la materia. En estos puertos no habr Colectura de Aduana y en
consecuencia tampoco Colector de Aduana a cargo.

Dentro de los Puertos Habilitados encontramos los de operaciones diarias como

son: Haina, Santo Domingo, Puerto Plata, San Pedro de Macors, Boca Chica La
Romana; mientras que como ejemplo de puerto no habilitado podemos
mencionar el de Monte Cristi.

Organigrama de la Direccin General de Aduana

El organigrama de la Direccin General de Aduana como rganos superiores al

Consejo de Direccin y el Despacho del Director General, luego les siguen los
dems departamentos, que son imprescindible para su funcionamiento.

Descripcin de Funciones

La Direccin General de Aduana, es actualmente en la Repblica Dominicana,

la entidad encargada de la recaudacin y administracin de todos los tributos y
derechos relacionados con el comercio exterior. Esta entidad estar a cargo de
un Director General.

La misma presenta como Cuerpo de Staff (asesora), a la Consultora o

Departamento Jurdico que tendr a cargo todo lo concerniente a los asuntos
legales, tanto internos como externos, dirigida por un Consultor Jurdico.

Tambin cuenta con otro cuerpo de asesores compuesto por los Auditores
Fiscales, que son los encargados de velar por el mantenimiento y consistencia
del debido cumplimiento del Sistema de Controles, tanto computarizados como
fsicamente.

Adems presenta como soporte de los Departamentos Tcnico Deliberativo y

de Inteligencia Aduanera que realizan de forma independiente una labor
tcnica especializada de suma importancia.

Otras reas que constituyen soporte logstico de la D G A son los

Departamentos de Fiscalizacin y de tica, ya que por medio del primero se
podr requerir a un importador en el tiempo, por haberse detectado el no pago
de un impuesto, al que se le exigir la presentacin de la documentacin
correspondiente si existiere, en un plazo prudente, con lo que demostrar si
corresponde o no el cumplimiento de la obligacin.

El Departamento de tica se encargar de crear consciencia al empleado de

Aduana respecto de su responsabilidad ante la Institucin.

La Direccin General de Aduana consta adems de cinco Sub-Direcciones

Generales que dependen directamente de la Direccin General, y las mismas
se colocan de acuerdo a como las consigna el organigrama funcional, en el
orden siguiente:

Sub-Direccin de Tecnologa

Sub-Direccin Administrativa

Sub-Direccin Operativa

Sub-Direccin Tcnica

Sub-Direccin Zonas Francas

Cada una est representada por un Encargado con grado de Sub-Director,

responsable de ejecutar y velar de que sea llevada a cabo la formulacin de
todos los programas que conforme el rea respectiva a su cargo se tornen
necesarios para cumplir de forma satisfactoria con el logro de los objetivos
trazados por la poltica fiscal del Estado, como lo es una efectiva recaudacin
en las aduanas del pas.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/aduanas-origen-eimportancia-republica-dominicana/aduanas-origen-e-importancia-republicadominicana.shtml#ixzz3VX7cKdLq