Fuente; http://www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/burocracia-de-max-weber.

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La universidad es una institucin educativa en el que la comunidad estudiantil es la fuente ms importante para generar empleos y
tener ingresos econmicos.
Las instituciones que aprueban los proyectos, las investigaciones de los acadmicos son de mucha importancia para la institucin.
El gobierno, las dependencias e instituciones conjugan un papel importante para que la comunidad estudiantil, cuerpo acadmico y
administrativo se conjunten para el buen desempeo y trascendencia de la institucin, de all depende las acreditaciones de las
mismas, acercar y crear otras carreras para difundir la educacin a la comunidad estudiantil.
La burocracia en la universidad es ideal, por su estructura denominacin legal que se ejerce por medio de estatutos y reglamentos
educativos y administrativos, en este mbito tambin se caracteriza como la influencia excesiva, se puede imaginar que no es
bueno, puesto que en muchas veces la influencia excesiva poda ser errnea, depende del enfoque que se le d, si esto es para la
misin y bien de la comunidad educativa, docentes y administrativos se obtendr los objetivos planeados, la demanda educativa
crecer ms y ms y la calidad educativa ser reconocida por otras instituciones.
La burocracia es un tema controvertido, debido a la forma en que esta de aplica, pero no podemos explicar cul es su funcin y sus
mltiples aspectos sin antes saber su definicin.
Burocracia, viene de Bureau= Escritorio y Kratos= Gobierno. Es el gobierno de los escritorios, es decir de los papeles. Los
burcratas son los que llevan el papeleo y con ellos controlan y rigen a los que trabajan.
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Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de los hospitales, tribunales, iglesias, escuelas y las
empresas tanto pblicas como privadas, es decir, la burocracia no solo se limita a un aspecto econmico, desde un punto de vista
de la economa de la empresa, en nuestro caso lo hemos de enfocar en el aspecto educativo basndonos en el modelo de Max
Weber.
Modelo Ideal de Burocracia de Max Weber
Max Weber (1864-1920) fue un economista y socilogo alemn, quien a travs de su estudio de las civilizaciones desarroll el
concepto moderno de Burocracia refutando, criticando y ampliando las apreciaciones de Marx.
Weber intent probar que el capitalismo fue influido fuertemente por los valores ticos y religiosos y que por lo tanto, las relaciones
econmicas no podan explicar nicamente las relaciones de fuerza en el capitalismo, como haba planteado Marx.

Weber defini la burocracia como la forma ms eficiente de organizacin teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos
estatales, de las dependencias gubernamentales y pensando en las necesidades de sociedades cambiantes y dinmicas.
La burocracia en la universidad es ideal, por su estructura denominacin legal que se ejerce por medio de estatutos y reglamentos
educativos y administrativos.
Max Weber identific las siguientes normas bsicas fundamentales para el desarrollo burocrtico:
Los cargos constituyen el ncleo principal para la comunidad estudiantil, docente y administrativos, los ascensos y nombramientos
deben ser de acuerdo a su preparacin acadmica y profesional demostrando su calidad productiva de acuerdo a sus cualidades
sern remunerados en funcin a sus actividades.
La accin democrtica y la transparencia resultan entonces los elementos que pueden sostener el modelo en la actualidad, ya que
del funcionamiento de los aparatos burocrticos en la institucin puede depender la decisin de eleccin de los que la integran.
Una burocracia son niveles de direccin que requiere muchas aprobaciones para la toma de cualquier decisin. Una segunda
caracterstica de burocracia, es la dificultad para despedir a los empleados. La burocracia es el control de todo lo que sucede. Y
para hacer algo tienes que pasar por varios procedimientos pidiendo permiso para hacerlo. La burocracia hace que todo sea difcil y
costoso y que por ultimo termine sin hacer nada.
Es carcter legal los estatutos y reglamentos. Todo lo que se hace en la administracin, est respaldado por una normatividad
escrita de mayor o menor rango. Ningn funcionario puede actuar arbitrariamente.
Las comunicaciones y convenios formales tienen el carcter reglado, respetado y reconocidos de acuerdo a las firmas y sellos
necesarios para tener validez.
La racionalidad en la divisin del trabajo. Se realizar aplicando ideas de administracin cientfica para mayor seguridad jurdica.
Impersonalidad en las relaciones de trabajo. No podr haber ninguna influencia religiosa o partidista en la burocracia.
Se cuenta con una jerarqua bien establecida de autoridad de mando, limitada pero eficiente el acceso de un jefe en la
administracin tambin estar arreglado por normas y procedimientos.
1.1 Caractersticas
Cargos o puestos cuidadosamente definidos.
Jerarquas bien definidas de autoridad y responsabilidad.
Personal adecuado para las funciones tcnicas y profesionales.
Estatutos y reglamentos que rigen los actos oficiales.
Seguridad en el cargo o puestos y la posibilidad de acenso.
La burocracia surge por la necesidad de: la precisin, la velocidad, la claridad, el conocimiento de los archivos, la continuidad, la
discrecin, la unida, la estricta subordinacin, la reduccin de las fricciones y de los costos materiales y personales.
La burocracia, para Max Weber, es la organizacin eficiente por excelencia, la organizacin llamada a resolver racional y
eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensin, de las empresas. La organizacin burocrtica est diseada
cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr los fines para los cuales fue creada, no ms, no menos.

El trmino burocracia tendr tres connotaciones:

Burocracia en el sentido de vulgata: su significado ordinario, popular y parroquial.
Burocracia como clase social dominante incrustada en el Estado.
Burocracia como modelo de organizacin, en el sentido weberiano del trmino.
De acuerdo a Weber, un sistema burocrtico es regulado por los principios siguientes:
El desempeo de funciones oficiales es permanente y constante (en el sentido que los funcionarios no cambian tareas
arbitrariamente y que siempre habr alguien que desempee determinada funcin).
Tales funciones se ejecutan estrictamente de acuerdo a las siguientes reglas:
a) Las tareas de cada funcionario estn delineadas de acuerdo a criterios impersonales.
b) El funcionario tiene la autoridad para desempear sus tareas.
c) Los medios de coercin a disposicin de ese funcionario son estrictamente limitados y las condiciones de su uso claramente
definidas.
Las responsabilidades y autoridad de cada funcionario son parte de una jerarqua de autoridad, con derechos y deberes
apropiados de supervisin y apelacin.
Los funcionarios no son propietarios de los recursos que utilizan en el desempeo de sus funciones, pero son responsables por el
uso de tales recursos.
Los ingresos en relacin al desempeo de las funciones estn estrictamente separado de cualquier otro. Igualmente en relacin al
trabajo.
Las posiciones y/o funciones no pertenecen ni pueden ser apropiadas por los funcionarios (es decir, no se pueden heredar,
transferir, etc., por decisin del funcionario).
Las funciones se desempean y se llega a decisiones sobre la base de documentos escritos.
Adicionalmente, existen los siguientes considerandos en relacin a los funcionarios:
Cada funcionario es contratado, nombrado o elegido sobre la base de su conducta.
Cada funcionario ejerce la autoridad que le ha sido delegada de acuerdo a reglas generales e impersonales. Su lealtad es al
correcto desempeo de sus funciones.
La contratacin, eleccin y/o posicin de cada funcionario depende de sus calificaciones relevantes o tcnicas.

 El trabajo del funcionario es exclusivo. El funcionario no puede tener otro trabajo o responsabilidad que el desempeo de sus
funciones.
El funcionario es compensado o premiado con un salario regular y la posibilidad de progreso en su carrera, progreso que depende
primariamente de su esfuerzo y dedicacin al desempeo de sus funciones.
1.2 Aplicaciones
El funcionario debe ejercer su juicio y habilidad al servicio del que fue designado de acuerdo a los estatutos y reglamentos, en es
responsable por el desempeo imparcial de sus funciones tal como estn establecidas ya sea en la ley o regulaciones relevantes y
debe sacrificar sus opiniones personales o renunciar a su cargo si es que ese deber le llega a ser contrario.
Aplicaciones del modelo Weberiano en la empresa moderna.
La especializacin de tareas en el proceso de trabajo.
La idea de la estandarizacin del desempeo de funciones.
Centralizacin en la toma de decisiones, cuando as conviene a los fines de la institucin. O en caso contrario, la descentralizarla.
La uniformidad de prcticas institucionalizadas, que vienen a tipificar la moderna nocin de imagen corporativa.
No duplicidad de funciones ni de mandos.
La profesionalizacin de la funcin administrativa para bien de la institucin.
La acenso y promocin en funcin de los mritos y talentos de las personas.
En la institucin se debe lograr altos niveles de estandarizacin, para lograr que se haga lo que se debe, y lo que se tiene que
hacer.
1.3 Principios
La figura y obra de Max Weber ha marcado, como quiz las de ningn otro autor, el modo de plantear los problemas en las
Ciencias Sociales y, sobre todo, en las teoras sobre la organizacin.
Su construccin de una Ciencia Social, y las categoras bsicas que emplea en ella, se basan en ideas del Historismo y en las
ideas neokantianas, especialmente en la formulacin de Heinrich Rickert.
El historismo es considerado por muchos como movimiento anti-ilustracin surgido en el Romanticismo. La razn tiene, en sus
manifestaciones concretas, una gnesis histricamente condicionada por la cultura de cada pueblo. Esto da lugar a un concepto de
Historismo anti-ilustrado, romntico.
Weber fue hijo del Historismo. A pesar de que su obra bsica se oriente a crear una Sociologa que comprenda, para l, la
sociologa era mera esclava de la Historia. Un instrumento que le podra ayudar a reformar la metodologa de la historia establecida.

Rickert en su tesis bsica consiste en transformar la relatividad histrica de todo saber en una especie de condicin a priori
fundamentante, que se formula como lgica de la constitucin valorativa de toda conceptualizacin. Para Weber, esta metodologa
no naturalista que permite comprender la formacin de objetos cultural cientficos ser uno de los puntos de partida de su
pensamiento.
1.4 Crticas
El propio Max Weber percibi que realmente no puede existir un tipo de organizacin ideal. Por tanto, la burocracia real ser menos
ptima y efectiva que su modelo ideal. Segn Weber, puede degenerar de las siguientes maneras:
La jerarqua vertical de autoridad puede no ser lo suficientemente explcita o delineada, causando confusin y conflictos de
competencia.
Las competencias pueden ser poco claras y usadas contrariamente al espritu de las reglas; en ocasiones el procedimiento en s
mismo puede considerarse ms importante que la decisin o, en general, sus efectos.
Nepotismo, corrupcin, enfrentamientos polticos y otras degeneraciones pueden contrarrestar la regla de impersonalidad,
pudindose crear un sistema de contratacin y promocin no basado en mritos.
Los funcionarios pueden eludir responsabilidades.
La distribucin de funciones puede ser inefectiva, produciendo excesiva actividad regulatoria, duplicacin de esfuerzos y, en
general, ineficiencia.
Incluso una burocracia no degenerada puede verse afectada por ciertos problemas:
Sobre especializacin.
Rigidez e inercia en los procesos, tomando decisiones con lentitud o siendo imposible aplicarlas al presentarse casos inusuales, e
igualmente retrasando los cambios, evolucin y adaptacin de viejos procesos a nuevas circunstancias;
Suposicin de que el sistema es siempre perfecto y correcto por definicin, provocando que su organizacin sea poco proclive al
cambio y a la autocrtica;
Poca estima por las opiniones disidentes;
Creacin de ms y ms reglas y procesos, creciendo su complejidad y disminuyendo su coordinacin, facilitando la creacin de
reglas contradictorias.
En ejemplos extremos la burocracia puede dirigir al trato de los seres humano como objetos impersonales. Este proceso ha sido
criticado por numerosos filsofos y escritores (Aldous Huxley, George Orwell y Hannah Arendt) y satirizado en el tebeo Dilbert.
Mafalda, un personaje de historieta creado por Quino, le puso Burocracia como nombre a su tortuga.
En la concepcin del marxista Len Trotsky, el rgimen de la antigua URSS tras el triunfo de Stalin corresponda al dominio poltico
de una casta privilegiada, la burocracia.

Para principios de la dcada del tercer milenio, se sostiene que los nietos de la generacin joven ya no conocern un sistema
burocrtico, remplazado o eliminado por las tecnologas informticas y la finalidad de agilizar procesos humanos.
Conclusin
El modelo de la burocracia de Max Weber es ciertamente controversial, sobre todo si se le analiza a la luz de las nuevas
condiciones que marcan el signo de los tiempos empresariales: los mercados abiertos y globalizados.
Por ello, es posible extraer las siguientes enseanzas:
Que las organizaciones no son sistemas cerrados sino abiertos.
Que la institucin se mueve en ambientes altamente dinmicos. El papel de la institucin es medir, evaluar y prever los riesgos y
las incertidumbres.
Que la institucin deben prever los cambios, adaptarse a ellos y, mejorar an, para el futuro.
La finalidad de la institucin est creada por su misin, y que la misin y diseada a partir de las necesidades de la comunidad
estudiantil, que es quien finalmente "conduce" a la institucin.
Que el factor ms importante en la institucin no es el trabajo, sino quienes lo realizan: la gente.
El modelo burocrtico posee ciertas caractersticas estructurales y normas que se utilizan en la institucin.
La burocracia es la forma ms eficiente que podan utilizar de manera efectiva en la institucin surgida de las necesidades de la
sociedad moderna.
La forma burocrtica es el instrumento ms eficiente en la administracin.
Bibliografa
Max Weber, Economa y Sociedad, Fondo de la Cultura Econmica
Max Weber, Qu es la Burocracia, Siglo XX
www.cema.edu.ar
www.geocities.com.