Professional Documents
Culture Documents
PONENTE:
MINISTRO ALBERTO PREZ DAYN.
SECRETARIO:
OSCAR VZQUEZ MORENO.
[2]
Constitucin
Poltica
de
los
Estados
[3]
Unidos
Dcimo
Octavo
Tribunal
Colegiado
en
Materia
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14]
[15]
[16]
[17]
[18]
[19]
(SE TRANSCRIBE).
En efecto, cabe insistir en que la consecuencia relativa al eventual
dictado de una posterior resolucin, que establezca definitivamente la
inexistencia de las operaciones celebradas por la solicitante de la tutela
constitucional, para que no surtan efectos los comprobantes que las
amparen, en trminos del artculo 69-B del Cdigo Fiscal de la
Federacin, se considera inminente en esta instancia, dado que en los
autos del incidente de suspensin que se tienen a la vista al momento de
resolver el presente toca, no se cuenta con mayores elementos.
Es as, porque de aquellos autos no se desprende que se hubiera dictado
una resolucin en los trminos aludidos en el prrafo anterior, siendo que
la recurrente solamente exhibi como anexo de su demanda de amparo
en el cuaderno principal, el testimonio notarial relativo a la personalidad
de su representante legal, el cual por cierto tampoco obra en el cuaderno
incidental que se revisa.
No obstante lo anterior, no se desconoce que la consecuencia referida
por la quejosa, de la cual pretende su suspensin, pudiera resultar un
acto futuro e incierto, dado que, como ya se dijo previamente, la propia
resolucin reclamada antes transcrita establece una dilacin probatoria
previa, antes de que el Servicio de Administracin Tributaria publique una
diversa resolucin que confirme la presuncin de que se trata, en caso
de que los contribuyentes mencionados en el oficio en cita no desvirten
aqulla, de suerte que bien podra considerarse que esa confirmacin
como consecuencia de los actos reclamados, sera futura e incierta,
porque dependera de la conducta procesal de la recurrente referente
precisamente a desvirtuar la presuncin de la autoridad fiscal.
Por lo anterior, es innecesario analizar en este instante la naturaleza de
la consecuencia referida por la recurrente, dada la inminencia que ahora
se presume, por no contar con mayores elementos para dilucidar ese
punto por el momento.
Acotado lo anterior debe decirse, por una parte, que tampoco existe
controversia en cuanto a lo resuelto por el juzgador del conocimiento, en
el sentido de que los actos reclamados eran consumados, y que, por
ende, era improcedente suspenderlos, porque precisamente la disidente
acepta lo anterior en la foja 5 del toca que se resuelve, aunado a que
dicha determinacin no la controvierte expresamente en sus agravios.
En diverso aspecto, cabe decir que este tribunal colegiado considera
infundado lo aducido por la recurrente en cuanto a que es procedente
otorgar la suspensin provisional contra la consecuencia relativa al
eventual dictado de una posterior resolucin, que estableciera
[20]
[21]
[22]
[23]
[24]
[25]
[26]
[27]
[28]
[29]
decisiones
encontradas.
Sirve
de
sustento
la
[30]
CONTRADICCIN
EXISTENTE,
AUNQUE
SECUNDARIOS
DE
SE
DIFERENTES
TESIS.
DEBE
ADVIERTAN
EN
EL
ESTIMARSE
ELEMENTOS
ORIGEN
DE
LAS
EJECUTORIAS.2
[31]
cuando
los
criterios
sustentados
por
los
Tribunales
[32]
Tesis aislada P. L/94 de la Octava poca, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federacin, tomo 83, noviembre de 1994, p. 35 y cuyo texto es el siguiente: Para la procedencia de
una denuncia de contradiccin de tesis no es presupuesto el que los criterios contendientes tengan
la naturaleza de jurisprudencias, puesto que ni el artculo 107, fraccin XIII, de la Constitucin
Federal ni el artculo 197-A de la Ley de Amparo, lo establecen as.
[33]
en
relacin
con
el
beneficio
probable
al
fin
[34]
[35]
Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se decretar, en
todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes:
I. Que la solicite el quejoso; y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
La suspensin se tramitar en incidente por separado y por duplicado.
[36]
Que, por regla general, slo los actos futuros de inminente realizacin y no
los futuros e inciertos son susceptibles de ser suspendidos; entendindose
por los primeros los que derivan de manera directa y necesaria de otro ya
preexistente, de tal manera que pueda asegurarse que se ejecutar en breve, y
por los segundos, aquellos cuya realizacin es remota, en tanto que su
existencia depende de la actividad previa del quejoso o de que la autoridad
decida ejercer o no alguna de sus atribuciones.
Que siempre es factible que se otorgue la medida cautelar solicitada con
respecto a los efectos y consecuencias de los actos reclamados, cuando la
naturaleza del acto lo permita y no se afecte al inters general ni se
contravengan disposiciones de orden pblico.
Que el orden pblico y el inters social son nociones ntimamente vinculadas
en la medida en que el primero tiende al arreglo o composicin de la comunidad
con la finalidad de satisfacer necesidades colectivas, de procurar un bienestar o
impedir un mal a la poblacin, mientras que el segundo se traduce en la
necesidad de beneficiar a la sociedad o bien, evitarle a aqulla algn mal,
desventaja o trastorno; adems que dichas figuras se ven afectadas cuando con
la suspensin se priva a la colectividad de un beneficio que le otorgan las leyes
o se le infiere un dao que de otra manera no resentira.
Que la suspensin de los actos reclamados participa de la naturaleza de una
medida cautelar, cuyos presupuestos son la apariencia del buen derecho y el
peligro en la demora5.
[37]
dicha
disposicin
constitucional
qued
consignado
[38]
[39]
OFICIO 500-05-2014-3997, por el que se deja sin efectos el Listado de contribuyentes que emitieron
comprobantes fiscales que simulan operaciones inexistentes, publicado el 10 de enero de 2014, y por el
que se notifica la presuncin de operaciones inexistentes de conformidad con el artculo 69-B, primer y
segundo prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin, respecto de los contribuyentes que se indican.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.- Servicio de Administracin Tributaria.- Administracin General de Auditora Fiscal Federal.Administracin Central de Fiscalizacin Estratgica.- Oficio: 500-05-2014-3997.
Asunto:
Se
notifica la presuncin de operaciones inexistentes de conformidad con el artculo 69-B, primer y segundo
prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin, respecto a los contribuyentes que se indican.
El Administrador Central de Fiscalizacin Estratgica, adscrito a la Administracin General de Auditora
Fiscal Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 1, 7, fracciones VII, XII y XVIII y 8, fraccin III de la Ley del Servicio de Administracin
Tributaria, publicada en el Diario oficial de la Federacin del 15 de diciembre de 1995, reformada por Decreto
publicado en el propio Diario Oficial de la Federacin del 12 de junio de 2003; 2 primer prrafo, apartado B,
fraccin III, inciso e); 10 primer prrafo, fraccin I, en relacin con el artculo 9 primer prrafo, fraccin XXXVII y
penltimo prrafo, del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 22 de octubre de 2007, y reformado mediante Decretos publicados el 29 de abril de
2010, 13 de julio de 2012 y 30 de diciembre del 2013 en el mismo rgano oficial; artculo tercero, fraccin III,
del Acuerdo mediante el cual se delegan diversas atribuciones a Servidores Pblicos del Servicio de
Administracin Tributaria que en el mismo se indican, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 7 de
enero del 2014, as como en los artculos 33, ltimo prrafo y 69-B, primer y segundo prrafos del Cdigo
Fiscal de la Federacin, determina lo siguiente:
Se deja sin efectos la resolucin contenida en el oficio 500-05-2014-1175 de fecha 8 de enero del 2014,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero del 2014, en consecuencia, dicha publicacin no
se tomar en cuenta para el computo del plazo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 69-B del Cdigo
Fiscal de la Federacin, debiendo considerarse para tales efectos la publicacin del presente oficio en el Diario
Oficial de la Federacin.
Por lo anterior, esta Administracin Central notifica que derivado del ejercicio de las atribuciones y
facultades conferidas en las disposiciones fiscales vigentes, esta unidad administrativa ha detectado que los
contribuyentes que se listan en el presente oficio, emitieron comprobantes fiscales sin contar con los activos,
personal, infraestructura o capacidad material para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los
bienes que amparan tales comprobantes, razn por la cual se presume la inexistencia de las operaciones
amparadas con dichos comprobantes.
En razn de lo anterior, con fundamento en el artculo tercero, fraccin III, del Acuerdo mediante el cual se
delegan diversas atribuciones a servidores pblicos del Servicio de Administracin Tributaria, se ordena la
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin a que se refiere el segundo prrafo del artculo 69-B del Cdigo
Fiscal de la Federacin, respecto de los contribuyentes que enseguida se detallan:
RFCContribuyenteAutoridad EmisoraTipo de DocumentoEIP090325L75**********Administracin Central
de Fiscalizacin Estratgica.Se notifica que se ha ubicado en el supuesto previsto en el artculo 69-B, primer
prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin.GPR080326QB5**********Administracin Central de Fiscalizacin
Estratgica.Se notifica que se ha ubicado en el supuesto previsto en el artculo 69-B, primer prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin.OGC070816NE2**********Administracin Central de Fiscalizacin Estratgica.Se
notifica que se ha ubicado en el supuesto previsto en el artculo 69-B, primer prrafo del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
La resolucin individual en la que se detallan los hechos particulares por los cuales la autoridad fiscal
determin que los contribuyentes antes sealados, se ubicaron en el supuesto a que se refiere el primer
prrafo del artculo 69-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, debe ser notificada de acuerdo a lo establecido en
artculo 134 del citado ordenamiento legal.
[40]
[41]
[42]
respecto
de
los
contribuyentes
que
no
hubieran
cualquier efecto
fiscal
[43]
[44]
[45]
[46]
[47]
dictado
de
una
segunda
resolucin
que
establezca
[48]
[49]
[50]
que
anteceden,
debe
prevalecer
con
carcter
de
[51]
[52]
PRESIDENTE:
MINISTRO PONENTE:
[53]
SECRETARIO DE ACUERDOS: