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conocemos.
Debe advertirse que los diversos criterios mencionados respecto a la
magnitud se influyen mutuamente y , a veces , en sentido opuesto : asi , por
ejemplo , la mecanizacion de una empresa suele ser conficion necesaria para
la amplitud de sus mercados ; la capitalizacion , influye en sentido inverso
sobre la cantidad de personal que necesite , etc.
Aunque los criterios anteriores , fundados en las tres funciones basicas
de toda empresa : produccion de bienes o servicios , su distribucion y su
financiamiento , influyen en lo administrativo , para nuestros fines
analizaremos fundamentalmente dos criterios que , consideramos , son los
que definitivamente determinan en forma directa el surgimiento de
problemas administrativos diversos ; estos dos criterios son : la cantidad de
personal ocupado , y la complejidad de la organizacion de la empresa.
Obviamente se comprende que ambos criterios van , de suyo , normalmente
ligados.
I. Criterios basicos en materia de personal
a) En este aspecto , el primer criterio es , a nuestro juicio , la
posibilidad que los altos directivos tienen para conocer , tratar y resolver
directamente sus problemas , a todo el personal de la empresa. Ya hemos
visto como algunos autores, aunque exagerando, insisten en la importancia
que tiene el aspecto sociologico.
En la pequea empresa, lo caracteristicos a este respecto consiste en
que el dueo o gerente conocen, o pueden conocer, a todos sus trabajaores;
estan en la posibilidad de identificarlos; los tratan con frecuencia y , tan de
cerca, que podrian de suyo calificar su actuacion, resolver sus problemas,etc.
En la gran empresa, por el contrario, resulta fisicamente imposible que
los altos directivos, que tienen que tomar las decisiones funndamentales, fijar
politicas, etc.Puedan conocer a la inmensa mayoria de su personal, en razon
de su numero; estan imposibilitados de tratar y resolver sus problemas;
probablemente no tienen oportunidad siquiera de conocer sus nombres y,
quiza, ni siquiera muchos empleados o trabajadores conozcan personalmente
a esos altos directivos;para ellos la empresa se identifica con sus jefes
inmediatos, llegando al grado de desconocer en ocasiones aun las
actividades a que se dedica la empresa.
Es obvio que estas dos diferentes magnitudes engendran problemas
administrativos sumamente diversos.
b) El segudo crierio fundamental radica, en que en la pequea
empresa, los problemas tecnicos de produccn, de ventas, de finanzas,
otros.
2. Como una consecuancia de lo anterior, o no existen verdaderos
especialistas en las funciones principales de la empresa, menos an para las
de la carcter administrativo o sus decisiones en la marcha de la empresa
son de efecto casi nulo, estando ms bien encargados de vigilar la ejecucin
de las rdenes del administrador nico.
3. Son mas frecuentes para solucionar los problemas los
procedimientos de carcter informal y aun puede decirse que quiza sean ms
efectivos, porque el conocimiento de las caractersticas, capacidades, etc.,de
cada uno de los trabajadores, la escasa complejidad de dichos problemas,
etc. Suple con ventaja la pobre tecnificacin de los procedimientos y trmites
administrativos.
4.No se requieren grandes previsiones o planeaciones sino que, por los
menos en la prctica, suele trabajarse ms bien sobre la base de ir
resolviendo los problemas conforme se vayan presentando.
5. Es mucho ms factible una gran centralizacin y, en cierto sentido,
puede ser mas conveniente, por la rpidez y unidad que imprime a todos los
trmites, sin que dae la posibilidad efectiva de atender todos los negocios.
6.No se requiere de trmites burocrticos, ni de gran papeleo, que
suelen ser ms bien daosos.
b) En la grande empresa
1.El adminitrador o los administradores, colocados en la ms alta
jerarqua, no slo dedican la mayor parte de su tiempo a las funciones
tpicamente adminitrativas o de coordinacin, sino que requieren un staff,
ms o menos grande, de personas que los ayuden a administrar,asi: una
serie de subgerentes administrativos, y grupos muy completos de tcnicos de
ventas,compras, finanzas, y en funciones ms tipicamente gerenciales, de
planeacin, organizacin, etc.
2.Se requiere un grupo muy grande de especialistas, porque es
imposible que los altos ejecutivos conozcan con profundidad toda la inmensa
cantidad de tcnicas de instrumentos concretos, detallados y cambiantes que
cada da surgen sobre produccin, finanzas, ventas,etc.
3. Se impone, por lo mismo, en forma casi ineludible un mayor grado
de descentralizacin, delegando muchas funciones a jefes y aun empleados,
que sern los unicos capacitados para decidir dentro de polticas y normas
que se les fijan, una gran cantidad de problemas, que seran mal resueltos en
los altos niveles, por el forzoso desconocimiento que en ellos se tiene, ya de
los aspectos tcnicos concretos, ya de las situaciones de ambientes y de