Protocolo de investigacin de accidentes e incidentes

http://campus.usal.es/~retribucionesysalud/ssalud/accid_incid/protocolo.htm

Protocolo de Investigacin
Accidentes e Incidentes
Universidad de Salamanca

NDICE

Objeto
Definiciones
Accidente
Incidente
Cundo se investiga el accidente?
Quin realiza la investigacin?
Sistema de investigacin del accidente
Notificacin del accidente
Realizacin de informe de investigacin
Registro de accidentes e incidentes
Estadstica anual
Anexo I
Anexo II

PROTOCOLO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Objeto
Este procedimiento tiene por objeto establecer la organizacin y metodologa a
seguir para la gestin y control de los accidentes e incidentes, tanto si se
producen daos personales o materiales, como si no llegan a producirse, en la
Universidad de Salamanca.
Para la gestin y control ser necesario realizar una investigacin de los
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se ocasionen en el
mbito de la Universidad de Salamanca.
La investigacin de accidentes es una herramienta fundamental en el control de
las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una informacin
valiossima para evitar accidentes posteriores. En ningn caso esta investigacin
servir para buscar culpables sino soluciones.
La Investigacin de Accidentes, desde el punto de vista de la prevencin, se
define como La tcnica utilizada para el anlisis en profundidad de un accidente
laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinar
el porqu de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar las
causas y evitar la repeticin del mismo accidente o similares.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece en su art. 16.3 Cuando se
haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin
de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevencin
resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin al respecto,
a fin de detectar las causas de estos hechos. Esta Universidad extender la
investigacin a todos los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado
lesiones a los trabajadores expuestos, es decir accidentes blancos o
incidentes.

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En resumen, como norma general se analizarn todos accidentes que ocurran en

las instalaciones de la Universidad de Salamanca, independientemente de que sus
consecuencias sean lesivas para los trabajadores o no.

Definiciones
Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra
con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
Tendrn consideracin de accidentes de trabajo:
Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo.
Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de
cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o volver del lugar
en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que aun siendo
distintas de las de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento
de las ordenes del empresario o espontneamente en inters del buen
funcionamiento de la empresa.
Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga cuando
unos y otros tengan conexin con el trabajo.
Las enfermedades, no incluidas en la definicin de enfermedad profesional, que
contraiga un trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se
pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivos de accidentes de
trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de
trabajo.
Si surgiera alguna duda en cuanto a si un accidente debe considerarse derivado
del trabajo o no, en el mbito de la Universidad de Salamanca, se consultar con
la Unidad de Salud y Relaciones laborales.

Incidente
Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a
los trabajadores expuestos, tambin denominados accidentes blancos.
Su investigacin permitir identificar situaciones de riesgos desconocidas o
infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su
control, sin esperar a la aparicin de consecuencias lesivas para los trabajadores
expuestos.

Cundo se investiga el accidente o incidente?

Siempre que ocurra en el mbito de la Universidad de Salamanca alguno de los
hechos descritos en este documento, accidente o incidente se realizar la
investigacin pertinente. La investigacin debe realizarse lo antes posible, para
poder recoger informacin de primera mano. Identificar al accidentado y a los
testigos para conocer lo antes posible la o las causas del accidente, de modo que
se puedan establecer con prontitud las medidas preventivas necesarias para evitar
que el accidente se repita.
Para ello se comunicar el accidente inmediatamente a la Unidad de Salud y
Relaciones Laborales de la Universidad de Salamanca, mediante la HOJA DE

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NOTIFICACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES, que estar a disposicin de todos

los trabajadores de la Universidad en la pagina web:
http://www3.usal.es/personal/unidadsalud.htm
El responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Seccin, donde
ocurre el accidente o incidente debe rellenar la hoja y enviarla por correo interno
o electrnico a la citada Unidad.

Quin realiza la investigacin?

La Ley de Prevencin de Riesgos laborales establece que toda empresa debe tener
un sistema de organizacin de la prevencin de riesgos, en la Universidad de
Salamanca se establece Servicio de Prevencin Propio como rgano de carcter
tcnico para todo lo relativo a la implantacin y control de la prevencin de
riesgos en el mbito de la misma.
Por ello la investigacin de accidentes e incidentes se llevarn a cabo por los
Tcnicos de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad, con el apoyo de
los responsables directos de las personas o del lugar donde a ocurrido el hecho, u
otro personal relacionado con el caso (el propio accidentado o los testigos directos
del accidente).Una vez que la comunicacin de accidente ha llegado a la Unidad
de Salud, realizarn la investigacin del accidente o incidente sucedido. Sern los
Tcnicos los encargados de realizar la toma de datos y la redaccin del informe
correspondiente.
Dado que el objetivo principal y ltimo de toda investigacin es identificar las
causas del accidente y stas suelen ser mltiples, de distinta tipologa e
interrelacionadas, es necesario profundizar en el anlisis causal a fin de obtener
de la investigacin la mejor y la mayor informacin posible, de modo que se
puedan establecer e implantar las medidas correctoras necesarias para lograr la
no repeticin del mismo accidente o similares.

Sistema de investigacin del accidente

Notificacin del accidente
Se establece un sistema para que toda la comunidad universitaria participe en la
investigacin.
Como ya se ha comentado en puntos anteriores una vez que el accidente ha
acontecido, y lo ms rpidamente posible, se comunicar el hecho a la Unidad de
Salud y Relaciones Laborales mediante la Hoja de notificacin de accidentes
(anexo I). Este documento ser rellenado por el responsable del Centro,
Departamento, Servicio, Unidad o Seccin donde ocurre el accidente y se enviar
por correo interno o electrnico a la citada Unidad.

Realizacin de informe de investigacin

Una vez que los tcnicos de la Unidad han recibido la notificacin del suceso, se
pondrn en contacto con las personas responsables del departamento o servicio
donde ha ocurrido, con el accidentado y las personas presentes en el accidente,
iniciando la toma de todos los datos necesarios para el anlisis de los
acontecimientos y proceder a la redaccin del INFORME DE INVESTIGACIN DE
ACCIDENTE.
Dicho informe recoger los datos necesarios e imprescindibles para cumplir con la
finalidad para la que se realiza la investigacin: identificar las causas de los
accidentes y facilitar la mejora de la planificacin y gestin de la prevencin, en
ningn caso buscar culpables.
Este informe reflejar como mnimo los siguientes datos:

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Identificacin del accidentado (nombre y apellidos, edad, puesto de trabajo,

experiencia en el puesto).
Lugar donde se produjo el accidente.
Agente material causante (causas directas y causas indirectas del accidente).
Lesiones o prdidas materiales producidas.
Incorporar la propuesta de medidas correctoras a implantar para que los
riegos queden eliminados y no vuelva a ocurrir el accidente, o minimizar la
consecuencias, en caso de que el riesgo no pueda eliminarse por no haberse
alcanzado el desarrollo tcnico necesario para poder controlarlo.
Todos estos datos estn registrados en el Modelo de investigacin de accidente
para la Universidad de Salamanca (anexo II).
Una vez realizado el informe, ste se entregar al responsable del lugar donde
tubo lugar el accidente, explicndole las conclusiones obtenidas de dicha
investigacin y poniendo en su conocimiento las medidas correctoras a poner en
marcha para que no vuelva a repetirse. Se establecer tambin quien es el
responsable en cada caso de que dichas medidas se pongan en marcha.

Registro de accidentes e incidentes

Los resultados de la investigacin de incidentes y accidentes sern registrados y
archivados como parte de la documentacin relativa a prevencin de riesgos
laborales.
La Ley de Prevencin de Riesgos establece en su art. 23 que el empresario debe
elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la relacin de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, que hayan causado al trabajador una
incapacidad laboral superior a un da de trabajo.
La no realizacin de las investigaciones y el registro de resultados est
considerado como una infraccin grave segn el art. 12.3 y 12.4 del Real Decreto
Legislativo 5/2000 que aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social.
La Universidad de Salamanca registrar y archivar estos documentos en la
Unidad de Salud Laboral y Relaciones Laborales y este registro estar a
disposicin del Comit de Seguridad y Salud y de lo Delegados de Prevencin ya
que, la Ley de Prevencin en su art. 39.2 c) faculta al citado Comit para conocer
y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los
trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas
oportunas y el art. 36.2 c) dice que los Delegados de Prevencin sern informados
por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores, una
vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, an
fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las
circunstancias de los mismos.

Estadstica anual
La ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 23
Documentacin, establece la obligatoriedad de crear un archivo de registros
correspondientes a la actividad preventiva, que estar ubicado en la Unidad de
Salud y Relaciones Laborales.
La citada Unidad elaborar un informe de los datos estadsticos de la
accidentabilidad registrada dentro del ao natural correspondiente, que ser
presentado al Comit de Seguridad y Salud de la Universidad de Salamanca.

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Esta Unidad debe tener conocimiento de todos los accidentes ocurridos en el

mbito de la Universidad para que no se produzcan desfases entre los registrados
y los investigados. Si se detectan desfases deber realizarse la investigacin en
este momento, lo que implica perdida de datos y de informacin.

ANEXOS I y II
Anexo I. Notificacin de accidentes e incidentes.
Notificacin. Anexo I en formato de formulario web.
Anexo II. Informe de investigacin de accidentes e incidentes.

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