Reviso 19 de setembro de 2005

RESOLUO CONAMA N. 5, DE 15.06.89

Partes da Resoluo 5 que podem facilitar as discusses.
2.1.1. Entende-se por fontes novas de poluio aqueles empreendimentos que no tenham obtido a licena prvia do
rgo ambiental licenciador na data de publicao desta Resoluo.
2. Estratgias:
A estratgia bsica do PRONAR limitar, a nvel nacional, as emisses por tipologia de fontes de poluentes
prioritrios, reservando o uso dos padres de qualidade do ar como ao complementar de controle.
2.1. Limites Mximos de Emisso:
Entende-se por limite mximo de emisso a quantidade de poluentes permissvel de ser lanada por fontes poluidoras
para a atmosfera.
Os limites mximos de emisso sero diferenciados em funo da classificao de usos pretendidos para as diversas
reas e sero mais rgidos para as fontes novas de poluio.
2.1.1. Entende-se por fontes novas de poluio aqueles empreendimentos que no tenham obtido a licena prvia
do rgo ambiental licenciador na data de publicao desta Resoluo.
Os limites mximos de emisso sero diferenciados em funo da classificao de usos pretendidos para as diversas reas e
sero mais rgidos para as fontes novas de poluio.
Os limites mximos de emisso aqui descritos sero definidos atravs de resolues especficas do CONAMA.
2.9. Aes de Curto, Mdio e Longo Prazo:
a) a curto prazo:
- definio dos limites de emisso para fontes poluidoras prioritrias;
4. Disposies Gerais:
- Compete ao IBAMA o gerenciamento do PRONAR.
- Compete ao IBAMA o apoio na formulao dos programas de controle, avaliao e inventrio que instrumentalizam o
PRONAR.
- Compete aos Estados o estabelecimento e implementao dos Programas Estaduais de Controle da Poluio do Ar, em
conformidade com o estabelecido com o PRONAR.
- Sempre que necessrio, os limites mximos de emisso podero ter valores mais rgidos, fixados a nvel estadual.
- Sempre que necessrio, podero ser adotadas aes de controle complementares.

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SERVIO PBLICO FEDERAL

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA
Grupo de Trabalho sobre Emisso de Poluentes Atmosfricos por Fontes Fixas
Cmara Tcnica de Controle Ambiental.
Dispe sobre os limites de emisso de poluentes atmosfricos por
fontes industriais fixas .
(No colocar novas pois pela nossa estrutura, uma reviso pode contemplar limites para fontes
existentes que devem ser diferentes seno, no teria sentido. Fixas engloba tudo)
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das competncias que lhe so
conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de
julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Portaria n 168, de 10 de junho
de 2005
Considerando:

os altos nveis de poluio atmosfrica j alcanados, principalmente nas regies

metropolitanas, e seus reflexos negativos sobre a sade, a economia e o meio ambiente;

a crescente industrializao de vrias regies do pas com o conseqente aumento do nvel

de emisses atmosfricas e da degradao da qualidade do ar;

a necessidade de compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao

da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;

a necessidade de se estabelecer base de referncia nacional sobre limites de emisso de

poluentes atmosfricos visando coibir excessos no condizentes com a defesa do meio
ambiente;

a necessidade de se estabelecer estratgias para o controle e recuperao da qualidade do

ar e a preveno de sua degradao;

a necessidade de se estabelecer critrios orientadores para definio dos limites de emisso

de poluentes atmosfricos e prover os rgos ambientais de instrumentos adequados para
anlise de processos e licenciamento de empreendimentos;

que a poluio deve ser controlada na fonte, seja atravs de equipamentos de controle do
tipo "fim de tubo" ,seja utilizando processos menos poluidores, dentro do princpio de
Preveno Poluio;

que existem tecnologias disponveis para a reduo da emisso de poluentes para diversos
processos produtivos;

que existem profundas diferenas de industrializao das diferentes regies do pas,

cabendo norma federal estabelecer limites de emisso compatveis com essas diferenas e
aos rgos ambientais estaduais serem mais restritivos nas reas mais poludas;

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que o uso dos limites de emisso visa minimizar o impacto da poluio atmosfrica sobre o
meio ambiente, sendo absolutamente prioritrios os critrios de proteo da sade e bem
estar das populaes e melhoria da qualidade de vida;

que a determinao de limites nacionais de emisso atmosfrica deve tambm levar em

conta seu custo e o impacto deste nas economias regionais.

Resolve:
Art. 1o - Estabelecer limites de emisso de poluentes atmosfricos para fontes industriais fixas.
1o Os limites so fixados por poluente e por tipologia de fonte conforme estabelecido nos anexos
desta resoluo.
Justificativa: o texto fica claro e nada se perde pois a questo do critrio para fontes no consideradas
aparece a seguir. No pargrafo chama-se os anexos, coisa que nenhum artigo faz.
(o texto assinalado em vermelho tambm foi copiado no artigo 10 pois l que se comenta das
proibies e liberaes, me parece que fica mais bem organizado e no se perde em duas partes
distintas os conceitos que se quer colocar)
1o - O rgo ambiental competente poder determinar limites de emisso mais restritivos que os
estabelecidos nesta Resoluo em reas onde, a seu critrio, o gerenciamento da qualidade do ar
assim o exigir.
2o O rgo ambiental competente poder, a seu critrio, estabelecer limites de emisso menos
restritivos que os estabelecidos nesta resoluo para as fontes fixas de emisses atmosfricas nas
seguintes situaes:
I fontes situadas alm do mar territorial brasileiro e submetidas a um intenso regime de disperso,
cujas emisses no alcancem as comunidades, devendo, neste caso, ser objeto de critrios especficos,
da forma como a experincia internacional tem aplicado. (MARPOL? O que isso, necessrio explicar?)
II fontes j instaladas, com comprovados ganhos ambientais quando da alterao de insumos, tais
como a converso de caldeiras para o uso de gs, que minimizam os impactos ambientais de fontes
projetadas originalmente com outro(s) insumo(s).
Art. 2o - Para o estabelecimento dos limites de emisso de poluentes atmosfricos so considerados os
seguintes critrios mnimos:
I - os limites de emisso so instrumentos de controle ambiental, cuja aplicao deve ser associada a
critrios de capacidade de suporte do meio ambiente, ou seja, ao grau de saturao da regio onde se
encontra o empreendimento.
II compatibilizao dos limites de emisso com a evoluo dos processos de produo, a partir de
tecnologias cada vez mais ambientalmente adequadas, abrangendo todas as fases, desde a
concepo, instalao, operao e manuteno das unidades bem como a preveno de emisses
decorrentes do uso de matrias primas e insumos;
III adoo de tecnologias de controle de emisso de poluentes atmosfricos
tcnica e
economicamente viveis e acessveis e j desenvolvidas em escala que permitam sua aplicao
prtica;
IV possibilidade de diferenciao dos limites de emisso de um local para outro, em funo do porte,
localizao e especificidades das fontes de emisso, bem como das caractersticas, carga e efeitos dos
poluentes liberados; ( e suas outras proposies no so critrios para o estabelecimento de limites
mas sim critrios para sua aplicao)
V informaes tcnicas e mensuraes efetuadas no pas bem como o levantamento bibliogrfico do
que est sendo praticado no Brasil e no exterior em termos de fabricao de equipamentos, exigncias
dos rgos de controle, uso efetivo dos equipamentos de controle e custo. (optei por essa redao pois
as outras, no tinham carter normativo)
Artigo 3o - Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies:

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I Referentes s fontes de emisso:

Capacidade de Suporte: a capacidade da atmosfera de uma regio receber os remanescentes das
fontes emissoras de forma a serem atendidos os padres ambientais e os diversos usos dos recursos
naturais.
Controle de emisses parte do processo industrial destinado reduo ou preveno da liberao
de poluentes para a atmosfera.
Emisso: lanamento na atmosfera de qualquer forma de matria slida, lquida ou gasosa.
Emisso fugitiva: lanamento difuso na atmosfera de qualquer forma de matria slida, lquida ou
gasosa, efetuado por uma fonte desprovida de dispositivo projetado para dirigir ou controlar seu fluxo.
Emisso pontual: lanamento na atmosfera de qualquer forma de matria slida, lquida ou gasosa,
efetuado por uma fonte provida de dispositivo para dirigir ou controlar seu fluxo, como dutos e
chamins.
Uma vez que as emisses pontuais e fugitivas esto definidas, optei por apenas definir fontes fixas
industriais, por coerncia ao prprio ttulo da resoluo. As outras definies de fontes passam a ser
desnecessrias.
Equipamento de controle de poluio do ar - mecanismo ou dispositivo que retm os poluentes
gerados por uma fonte, reduzindo emisses que seriam liberadas para a atmosfera.
Fonte industrial fixa de emisso - qualquer instalao, equipamento ou processo industrial, em local
fixo, que libere ou emita matria ou energia para a atmosfera, seja por emisso pontual ou fugitiva.
Fonte nova: Fonte de Emisso cuja Licena Prvia venha a ser solicitada aos rgos licenciadores
competentes, aps a publicao desta resoluo ou de outra resoluo ou anexo de resoluo que
determine os limites mximos de emisso para a atividade pretendida. IAP
Fonte existente: Fonte de Emisso cuja Licena Prvia tenha sido solicitada aos rgos licenciadores
competentes, antes da publicao desta resoluo ou de outra resoluo ou anexo de resoluo que
determine os limites mximos de emisso para a atividade pretendida, ou que se encontrava instalada e
em operao regular, no tendo sido exigido o seu licenciamento pelo rgo Ambiental Competente.
IAP
"Fontes Novas Emissoras de Poluentes Atmosfricos: Empreendimentos e atividades, cujo pedido
para obteno de Licena Prvia, definida na Resoluo Conama N 237, de 19/12/1997, tenha sido
solicitado ao rgo ambiental competente aps a publicao desta Resoluo. (Sucroalcooleiro)
Verificar se fontes novas e existentes devem ser apenas um termo de definio ou se melhor deixar
de forma destacada como os artigos do final da resoluo. Eu prefiro deixar apenas como est no artigo
10.
Limite especfico de emisso retirado, quase todos entendem que esse termo no utilizado no
corpo da resoluo e portanto desnecessrio. Caso mantido, todos os anexos devem ser
coerentemente adaptados.
Limite mximo de emisso (LME) - quantidade de poluentes permissvel de ser lanada por fontes
poluidoras para a atmosfera. Resoluo CONAMA 05/89.
Preveno gerao da poluio - conceito que privilegia a atuao sobre o processo produtivo, de
forma a minimizar a gerao de poluio, eliminando ou reduzindo a necessidade do uso de
equipamento de controle, tambm conhecido como produo mais Limpa.
II - Referentes aos poluentes que no possuem caracterstica qumica definida:
Compostos orgnicos volteis - Compostos orgnicos que possuem ponto ebulio de at 130 C na
presso atmosfrica. e podem contribuir na formao dos oxidantes fotoqumicos.
ERT (Enxofre Reduzido Total): Compostos de enxofre reduzido, medidos como um todo, referindo-se
principalmente ao gs sulfdrico e s mercaptanas, medido e expresso como dixido de enxofre (SO2).
Material particulado - Todo e qualquer material slido ou lquido que por suas caractersticas fsicas,
notadamente seu tamanho, se mantm em suspenso na atmosfera. Metais - Citar especificamente o
metal de interesse evitando o uso do termo Metal Pesado que no possui uma definio consagrada.

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NOx - refere-se soma das concentraes de monxido de nitrognio (NO) e dixido de nitrognio
(NO2), sendo normalmente medido e expresso como (NO2).
SOx - refere-se soma das concentraes de dixido de enxofre (SO2) , e trixido de enxofre (SO3) ,
sendo normalmente medido e expresso como SO2. )
III - Referentes s unidades e forma de expresso de resultados
Concentrao gravimtrica e Concentrao volumtrica conforme sugerido pelo IAP no adicionado pois no caso
das emisses padronizamos a obrigatoriedade da concentrao gravimtrica. Faria confuso em que pese as
vezes usadas na concentrao atmosfrica e em guas.

Concentrao: relao entre a massa de um poluente e o volume em que ele est contido. (C = m/V)
devendo ser sempre relatada em miligramas por metro cbico (mg/m3), em condies normais de
temperatura e presso (CNTP), em base seca e, quando aplicvel, na condio referencial de oxignio
estabelecida;
CNTP - Condies Normais de Temperatura e Presso.
Presso = 1013 mB (correspondendo a 1 atmosfera e 760 mmHg)
Temperatura = 273 K (correspondendo a 0 C).
Converso condies referenciais de oxignio - A converso da concentrao medida para a
condio referencial de oxignio apresentada abaixo, no sendo aplicvel quando ocorrer injeo de
oxignio puro no processo:

21 O
R *C
C =
R 21 O
M
M
Sendo: CR Concentrao de Referncia (de acordo com esta resoluo)
OR Percentagem de oxignio de Referncia, conforme esta resoluo;
OM Percentagem de oxignio medido durante a amostragem;
CM Concentrao do poluente determinada na amostra.
Fator de emisso - O valor representativo que relaciona a quantidade mssica de um poluente
especfico lanado para a atmosfera com uma quantidade especfica de material processado,
consumido ou produzido.(massa/unidade de produo). E se for energia?
Taxa de Emisso O valor representativo que relaciona a quantidade mssica de um poluente
especfico lanado para a atmosfera com uma unidade de tempo, ex: kg/h, g/s, etc., (massa/tempo).
Artigo 4o - A verificao de atendimento aos limites de emisso dever ser efetuada conforme mtodos
de amostragem e anlise especificados em normas tcnicas cientificamente reconhecidas e aceitas
pelo rgo ambiental competente. (similar ao adotado na conama 357).
introdutrio aos mtodos de medio descontinuas
I - Material Particulado (sem referncia ao mtodo): A medio da emisso de partculas em fonte
pontual deve ser feita pelo mtodo gravimtrico em elemento filtrante seco. A coleta da amostra dever
ser efetuada isocineticamente aos gases no ponto de medio. Os procedimentos operacionais,
perifricos e de preparao devero ter a anuncia do rgo estadual fiscalizador.
Ia - Material Particulado (com referncia ao mtodo): A medio da emisso de partculas em fonte
pontual deve ser feita conforme norma NBR 12019 ou NBR 12827.
II - Dixido de enxofre (sem referncia do mtodo): - A medio de emisso de dixido de enxofre
em fonte fixa deve ser feita por amostragem dos gases e titulao pelo mtodo torina-brio.
Alternativamente e com a anuncia do rgo ambiental competente, pode-se utilizar analisadores de
gases com clulas sensoras por absoro de raios infravermelhos no dispersivos.
IIa - Dixido de enxofre (com referncia do mtodo):: A medio de emisso de dixido de enxofre
em fonte fixa deve ser feita pela amostragem dos gases e titulao pelo mtodo torina-brio conforme

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norma NBR 12022. Alternativamente, com a anuncia do rgo fiscalizador, pode-se utilizar
analisadores de gases com clulas sensoras por absoro de raios infravermelhos no dispersivos.
III - xidos de nitrognio (com referncia do mtodo): - A medio de emisso de xidos de
nitrognio em fonte fixa deve ser feita por amostragem do gs, absoro em soluo seguida de
colorimetria por cido fenoldisulfnico. Alternativamente, com a anuncia do rgo ambiental
fiscalizador, pode-se utilizar analisadores de gases com clulas sensoras de luminescncia qumica.
IIIa - xidos de nitrognio (com referncia do mtodo): A medio de emisso de xidos de
nitrognio em fonte fixa deve ser feita por amostragem do gs, absoro em soluo seguida de
colorimetria por cido fenoldissulfnico, conforme norma CETESB L9.229. Alternativamente, com a
anuncia do rgo fiscalizador, pode-se utilizar analisadores de gases com clulas sensoras de
luminescncia qumica.
1o - Outros mtodos de amostragem e anlise para determinao dos poluentes podero ser
utilizados, desde que previamente aprovados pelo rgo ambiental competente
2o - Os procedimentos operacionais, perifricos e de preparao para o monitoramento das fontes de
emisso e para a determinao dos poluentes atmosfricos de que trata esta Resoluo devero ser
objeto de anuncia prvia do rgo ambiental fiscalizador.
3o - Os resultados das medies devem ser apresentados em relatrio com periodicidade definida
pelo rgo ambiental, contendo todos os resultados da medio, as metodologias de amostragem e
anlise, as condies de operao do processo incluindo tipos e quantidades de combustvel e/ou
insumos utilizados, alm de outras determinaes efetuadas pelo rgo licenciador.
4o - As metodologias utilizadas para verificar o atendimento do limite de emisso cujos mtodos no
so aqui citados, preferencialmente, devem ter um limite de deteco de no mximo 10% do valor do
limite de emisso estabelecido.
Artigo 5o - O monitoramento peridico (descontnuo) de emisses atmosfricas deve ser feito em
condies de operao conforme especificado para cada fonte individualmente nos anexos.
Artigo 6o - O limite de emisso estabelecido na Resoluo considerado atendido se, de trs
resultados de medies descontnuas, efetuadas em uma nica campanha, a mdia aritmtica de duas
medies atende aos valores determinados, admitido o descarte de um dos resultados. O maior ou o
menor ou deixa como est?
Artigo 7o O monitoramento contnuo deve ser feito quando exigido pelo rgo ambiental licenciador e
pode ser utilizado para verificao de atendimento aos limites de emisso.
1 Para a interpretao dos dados gerados em monitoramento contnuo devem ser observados os
seguintes critrios:
I - O monitoramento ser considerado contnuo quando a fonte estiver sendo monitorada em, no
mnimo, 67% do tempo de sua operao por um monitor contnuo, considerado o perodo de um ano.
(perodo pode ser menor, coerncia com os outros art. e s.)
II - A mdia diria ser considerada vlida quando h monitoramento vlido durante pelo menos 75% do
tempo operado neste dia. A mdia horria ser considerada vlida quando h monitoramento vlido
durante pelo menos 67% nesta hora.
III - Sero desconsiderados os dados gerados em situaes transitrias de operao tais como paradas
ou partidas de unidades, quedas de energia, testes de novos combustveis e matrias primas, desde
que no passem 2% do tempo monitorado durante (cada perodo considerado das 0 s 24 horas) um
dia.
(2% = 28,8 minutos/dia, seria melhor 10, 20 ou 30 minutos por dia)
(2% para situaes transitrias os 23 % restantes seriam para falhas de medio e transmisso)
2 - outros critrios para validao de dados podero ser estabelecidos pelos rgos ambientais
competentes.
Artigo 8 - O limite de emisso, verificado atravs de monitoramento contnuo, ser considerado
atendido no perodo de um ms quando :
I - 90% das mdias horrias vlidas atendem o limite de emisso e

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II - no mximo, 10% das mdias dirias vlidas atendem at 130% do valor do limite de emisso, no
perodo de um ms.
Pargrafo 1 - (alternativa aos itens I e II) O limite de emisso, verificado atravs de monitoramento
contnuo, atendido quando no mnimo, 90% das mdias dirias vlidas atendem a 100% do limite e o
restante das mdias dirias vlidas atende a 130% do limite.
Artigo 9- Esta resoluo se aplica s fontes fixas de poluentes atmosfricos cuja Licena Prvia venha
a ser solicitada aos rgos licenciadores competentes aps a publicao desta resoluo.
1o - O rgo ambiental competente poder determinar limites de emisso mais restritivos que os aqui
estabelecidos em reas onde, a seu critrio, o gerenciamento da qualidade do ar assim o exigir.
2o O rgo ambiental competente poder, a seu critrio, estabelecer limites de emisso menos
restritivos que os estabelecidos nesta resoluo para as fontes fixas de emisses atmosfricas nas
seguintes situaes:
I fontes situadas alm do mar territorial brasileiro e submetidas a um intenso regime de disperso,
cujas emisses no alcanam significativamente as comunidades, devendo, neste caso, ser objeto de
critrios especficos, da forma como a experincia internacional tem aplicado. (MARPOL? O que isso,
necessrio explicar?)
II fontes j instaladas, com comprovados ganhos ambientais quando da alterao de insumos, tais
como a converso de caldeiras para o uso de gs, que minimizam os impactos ambientais de fontes
projetadas originalmente com outro(s) insumo(s), notadamente leo combustvel e carvo.
Artigo 10- As fontes emissoras existentes, por j estarem em funcionamento ou com a licena
prvia requerida, devero ter seus limites de emisso fixados pelo rgo ambiental licenciador, no
processo de renovao de licena. (determinar prazo para a primeira renovao no processo de
adaptao nova legislao?)
1o - Aplica-se o disposto no caput deste artigo s novas fontes de emisses fixas de instalaes
existentes no passveis de licena prvia e que j tenham licena de instalao requerida. (expedida

e no impugnada res 357)

2o os empreendimentos que de posse de Licena Prvia no solicitarem Licena de instalao no
prazo mximo de 1 ano, sero considerados fontes novas, aplicando-se o determinado nesta resoluo
3o - Na renovao do seu licenciamento, os limites para fontes novas devem ser considerados como
referncia, observando-se o disposto na resoluo conama 5.
4o O rgo ambiental licenciador poder estabelecer metas obrigatrias para os limites de emisso,
considerando o impacto das fontes existentes nas condies locais, atravs de documento especfico
como termo de compromisso, pacto de gesto ou termo de ajustamento de conduta.
Art. 8 Esta Resoluo entre em vigor na data de sua publicao.