Derecho constitucional a informar y estar informados

Desde el reconocimiento de la libertad de expresin y pensamiento como

derecho humano fundamental del hombre, la mayora de naciones del mundo
considerando las premisas de los acuerdos y tratados internacionales,
promulgaron reglamentos y normas en materia legislativa para garantizar el
ejercicio libre del derecho y adems mantener un orden jurdico, poltico, social
en pro de la verdad, la diversidad de opiniones y el respeto a la dignidad
ajena.
En el ejercicio del periodismo y la comunicacin de masas estas garantas son
ineludibles como fundamentos del oficio, pues el periodismo nace por la
necesidad del hombre de saber que est pasando en el mundo, entonces, estar
informados y tener la libertad de informar son pilares estructurales del derecho
a la libre expresin.
En
Venezuela,
desde
las
transformaciones
poltico-democrticas
constitucionales establecidas en 1961, el derecho a la libre expresin, el libre
pensamiento, informar y ser informados reciben plena garanta y legalizacin
en la materia, estableciendo un orden jurdico que regula, sanciona y
prepondera las infracciones que en pleno ejercicio de las mismas pueda
violentar la dignidad, los valores y el nivel tico profesional, individual,
ciudadano, pblico y colectivo del pas.
Tras la asamblea constituyente impulsada por el entonces presidente Hugo
Chvez, la nueva carta magna de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
tipifica y establece ciertas consideraciones, en relacin a los deberes y
derechos de los ciudadanos y ciudadanas del pas, la obligatoriedad de poder
expresar, enviar, difundir y recibir informacin libremente.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, garante de la
informacin oportuna que deben obtener y brindar todos los medios de
comunicacin, establece en su artculo 143:
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer
las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo,
tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los
lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a
seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida
privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre
asuntos bajo su responsabilidad.

Sin embargo, y a pesar de esta disposicin constitucional, el acceso a la

informacin pblica de inters social y colectivo en Venezuela, se limita a la
discrecin en la actualidad con la que cada ente rector, regulador, o del
funcionamiento del estado desee o permita su cobertura o abordaje oficial.
Esta misma constitucin nacional aprobada en 1999, establece en su artculo
57 la consagracin del derecho a la libre expresin y del pensamiento, adems
de la prohibicin de censura y coaccin a ciudadanos y funcionarios pblicos y
reza textualmente en el artculo 58 La comunicacin es libre y plural, y
comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona
tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de
acuerdo con los principios de esta Constitucin.
Cdigo de tica del Periodista Venezolano
Aprobado en la I Convencin Nacional del CNP, celebrada en la ciudad de
Caracas del 3 al 5 de septiembre de 1973, modificad a en la VII Convencin
Nacional del CNP celebrada en la ciudad de Mrida, Estado Mrida, en junio de
1988; en el XXIX Secretariado del CNP efectuado en San Carlos, Estado Cojedes
el 13 y 14 de junio de 1997; y en la XV Convencin Nacional de Caracas,
celebrada entre el 26 y 27 de enero de 2013.
Exposicin de Motivos:
La libertad de expresin es un derecho fundamental y piedra angular de todas
las libertades consagradas en la carta de las Naciones Unidas, proclamadas en
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, garantizada en la
Constitucin Nacional y es factor esencial en el desarrollo, ampliacin y
profundizacin de la democracia en nuestro pas.
El periodista concibe la libertad de expresin como un factor de la elevacin
espiritual, moral y material del hombre. En consecuencia, debe denunciar como
fraudulento invocar este principio para justificar intereses mercantiles,
ideolgicos o sensacionalistas para convalidar tergiversaciones del mensaje
informativo.
Esa libertad estar mejor salvaguardada cuando los periodistas se esfuercen
por mantener el sentido ms elevado de su responsabilidad profesional,
conscientes de su obligacin de informar oportuna y verazmente, y de buscar
siempre la verdad en las explicaciones e interpretaciones de los hechos. No
obstante, estamos conscientes de que una conducta profesional ajustada a los
lineamientos ticos, no es suficiente garanta de una informacin honesta y
veraz.
Se hace necesario establecer por esto responsabilidades de los propietarios de
los medios de comunicacin, as como de los funcionarios pblicos
responsables de los medios de comunicacin del Estado, quienes con

frecuencia guan su conducta en busca de objetivos materiales o ideolgicos

antes que la prestacin de un servicio pblico. En este sentido, las normas que
dictamos a continuacin debern igualmente orientar la accin de quienes
desde el sector pblico o del sector privado, controlan medios de comunicacin
masiva.
El periodista se debe al pblico y por ello su informacin debe contribuir con su
imparcialidad, veracidad, oportunidad y honestidad a que la verdad del suceso
difundido sea evidente. Sin embargo, el periodista es un profesional y un ser
humano, puede equivocarse y deber entonces permitir al pblico interesado,
derecho de rplica. Al autor de la noticia que considere que el planteamiento
realizado por el periodista no se ajusta a lo que l expres o declar, derecho
de respuesta, lo que significa aclarar. La aclaratoria es un derecho importante e
irrenunciable, pero se trata de establecer, nuevamente, la posibilidad de
garantizar al pblico que un periodista, es capaz de admitirlo y reconocerlo.
El Colegio Nacional de Periodistas dicta el Cdigo de tica como norma de
conducta de los profesionales del periodismo y la comunicacin social que se
desempean en los medios impresos, audiovisuales y digitales y que en
general procesan la informacin en cualquier otra actividad, llama a todos sus
miembros a cumplirlo y a vigilar a su cumplimiento y a los tribunales
disciplinarios del CNP a convertirse en instrumentos activos que garanticen su
plena vigencia y respeto.
El acatamiento a lo establecido en el Cdigo de tica del Periodista Venezolano
tiene, adems, carcter legal, pues as lo ordena la Ley de Ejercicio del
Periodismo en su primer artculo, cuando seala expresamente que los
miembros del Colegio Nacional de Periodistas estarn sometidos a l, a los
Reglamentos
Internos del Colegio y a las Resoluciones que dicten los rganos competentes
del gremio. a la dignidad, la discrecin y la veracidad que se merece la vida
privada de cualquier ciudadano venezolano.
Captulo I
Principios generales
Artculo 1.
El periodismo es un servicio de inters colectivo y el periodista est en la
obligacin de ejercerlo consciente de que cumple una actividad indispensable
para el desarrollo integral del individuo y la sociedad.
Artculo 2
El periodista tiene su origen en la libertad de expresin y el derecho a la
informacin, normas democrticas consagradas en la Constitucin de la

Repblica. El periodista debe luchar por la vigencia y efectividad de tales

principios.
Artculo 3.
El periodista debe impedir la concepcin, promulgacin y aplicacin de
decisiones que de alguna manera disminuyan, dificulten o anulen el ejercicio
de la libertad de expresin y el libre acceso a las fuentes y medios de
informacin.
Artculo 4.
El periodista tiene la verdad como norma irrenunciable, y como profesional est
obligado a actuar de manera que este principio sea compartido y aceptado por
todos. Ningn hecho deber ser falseado y ningn hecho esencial deber ser
deliberadamente omitido. El Colegio Nacional de Periodistas est obligado a
prestar amparo a todo colegiado que sea afectado por defender la verdad.

Artculo 5
El periodista est obligado a respetar y defenderla verdad, la libertad de
expresin y el desarrollo autnomo e independiente de nuestro pueblo. El
periodista solo podr informar, de la vida privada, aquello que sea de
importancia para los intereses de la colectividad; est obligado a darles el
tratamiento ajustado a la dignidad, la discrecin y la veracidad que se merece
la vida privada de cualquier ciudadano venezolano
Captulo II
El periodista con el pueblo
Artculo 6
. El periodista se debe fundamentalmente al pueblo, el cual tiene derecho a
recibir informacin veraz, oportuna e imparcial a travs de los medios de
comunicacin social.
Pargrafo uno: Se entiende por informacin veraz aquella que se elabora a
partir de la comprobacin y verificacin de la informacin con fuentes idneas;
y que se concibe y procesa de acuerdo con el apego estricto a la verdad
obtenida por el periodista, sin una intencin consciente ni maliciosa de
tergiversar los hechos.
Pargrafo dos: Se entiende por informacin oportuna aquella que se difunde en
el momento en que se conocen los hechos, siempre y cuando ello no atente
contra las restricciones legtimas de la libertad de expresin en cuanto a la

seguridad del Estado, la salud pblica y el orden pblico, o no entorpezca las

investigaciones policiales de delitos tipificados, ni viole las reservas procesales.
Pargrafo tres: Se entiende por informacin imparcial aquella que muestra el
hecho completo y que no omite deliberadamente partes que pueden hacer que
este se comprenda de manera distorsionada. As como tambin aquella que
presente las diferentes versiones que existen de la informacin.
Artculo 7.
El periodista est en la obligacin de defender la Constitucin y debe ser
instrumento para el desarrollo independiente del pas, la educacin, la ciencia,
la cultura y la comunicacin y estar al servicio de los pueblos y de la
humanidad.
Artculo 8.
El periodista no deber deformar, falsear, alterar, tergiversar o elaborar
material informativo impreso, audiovisual o digital, cuya divulgacin o
publicacin resulte denigrante o humillante para la condicin humana.
Pargrafo nico:
Es condenable el uso de tcnicas amarillistas como deformaciones del
periodismo que afectan el derecho del pueblo a ser correctamente informado.
Artculo 9.
El periodista no debe ampararse en el anonimato. Debe hacer uso correcto del
seudnimo. El uso de seudnimo que no permita la identidad del periodista
responsable por su informacin, artculo, columna u otro gnero periodstico,
difundido por cualquier medio, ser considerado como un annimo y, en
consecuencia, podr aplicarse la sancin jurdica a que hubiere lugar, as como
denunciarlo ante el tribunal disciplinario competente.
Artculo 10
Est prohibida la elaboracin de textos e ilustraciones apcrifas o de arreglos o
montajes audiovisuales destinados a daar la fe pblica, sin que esto implique
el uso legtimo, creador y responsable de los recursos tcnicos disponibles. Aun
as, se debe advertir al pblico el carcter artstico del texto o imagen producto
del ingenio.
Artculo 11
El periodista comete falta grave cuando comunica de mala fe acusaciones sin
pruebas o ataques injustificados a la dignidad, honor o prestigio de personas,
instituciones o agrupaciones.

Artculo 12
Las informaciones falsas deben ser rectificadas espontnea e inmediatamente.
Los rumores y las noticias no confirmadas debern identificarse como tales.
Artculo 13
El periodista no podr, en ningn momento, evadir el cumplimiento del artculo
9 de la Ley del Ejercicio del Periodismo, que dice a la letra: "Toda tergiversacin
de la informacin debe ser rectificada oportuna y eficientemente. El periodista
estar obligado a rectificar y la empresa deber dar cabida a tal rectificacin y
a la aclaratoria que formule el afectado". Para el procedimiento de rectificacin,
el periodista seguir lo pautado en el artculo14 del Reglamento de la Ley, que
seala: Las rectificaciones a que se refiere el artculo 9 de la Ley debern ser
hechas dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquellas en que lo
exija al agraviado, en las mismas condiciones y el mismo medio en que curs
la informacin. Para los efectos de este artculo, la obligacin del medio de
comunicacin o del periodista, se cumplir con la entrega de la rectificacin a
la empresa u organismo que estar obligado a publicarla gratuitamente. La
empresa deber expedir al periodista constancia de los hechos a que se refiere
el prrafo anterior y ser en forma oportuna y eficiente.
Artculo 14
El periodista propiciar y estimular el acceso a los medios de comunicacin
social de opiniones de los ms diversos sectores, sin discriminacin alguna de
sexo, religin, clase social o ideologas; se preocupar fundamentalmente
porque los sectores desposedos de la poblacin, logren la ms justa y pronta
reivindicacin de sus peticiones y causas.
Artculo 15
El periodista tiene su instrumento fundamental en el idioma, elemento bsico
en la consolidacin de la nacin, que se define en el prembulo de la
Constitucin de 1999 como una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural. El periodista est obligado a usarlo
debidamente.
Artculo 16.
El periodista deber contribuir activamente a la salud pblica, y defender la
conservacin del equilibrio ecolgico necesario a la vida humana, y deber
denunciar las situaciones que propicien la contaminacin, como la
introduccin, fabricacin y uso en el pas de materiales que daen la
naturaleza o desmejoren las condiciones ambientales.
Artculo 17.

El periodista debe luchar por un ambiente comunicacional sano, en el sentido

de procurar y promover el equilibrio de los mensajes que se emiten a la opinin
pblica.
Captulo III
El periodista con la fuente
Artculo 18.
El periodista, a quien la fuente haya pedido guardar en secreto su identidad, no
deber revelarla en ningn caso y respetar la decisin de la fuente ante
cualquier tipo de presin.
Pargrafo nico:
En ningn caso el periodista debe revelar el secreto profesional.
Artculo 19.
El periodista respetar los acuerdos previos con la fuente en relacin a la hora
y fecha de publicacin de informacin adelantada
Artculo 20.
El periodista debe verificar las informaciones que recibe y recurrir a las fuentes
idneas que le permitan la informacin de manera veraz.
Artculo 21.
El periodista rechazar donaciones o contribuciones de origen pblico o
privado, dirigidas a interferir o influenciar su labor informativa. La bsqueda de
ventajas personales, en perjuicio del inters colectivo, es incompatible con el
ejercicio del periodismo.

Artculo 22.
El periodista no podr recibir remuneracin alguna de entidad pblica o privada
que deba frecuentar por razones informativas. Es incompatible el ejercicio
simultneo del periodismo con el de relaciones pblicas o asesora de prensa,
cuando el periodista tiene asignada como fuente la institucin o persona para
la cual ejercera la segunda actividad.
Pargrafo nico:
Los cargos de jefes de redaccin y jefe de informacin son absolutamente
incompatibles con el ejercicio simultneo de la Relaciones Pblicas, en

organismos pblicos o privados y asesoras de prensa de todas las fuentes

periodsticas.
Artculo 23
El periodista no deber divulgar como informacin lo que tiene carcter
comercial o publicitario sin identificarlo claramente como tal.
Artculo 24.
El periodista no debe prestarse a desplazamiento desleal de un colega en el
cargo o fuente que desempee.
Artculo 25.
El periodista denunciar las presiones de la fuente ante su empleador para ser
removido de ella sin causa justificada. En caso de que as sucediese, el Colegio
Nacional de Periodistas asumir su defensa.
Captulo IV
El periodista con su gremio
Artculo 26.
El periodista tiene como deber imperativo utilizar sus esfuerzos personales
para alcanzar el fortalecimiento y xito del Colegio Nacional de Periodistas.
Artculo 27.
El periodista est obligado a fortalecer el espritu de fraternidad, consideracin
y respeto mutuo que enaltece la profesin. No deber promover el descrdito,
ni atribuir intereses o propsitos que perjudiquen moral o materialmente a
otros colegas.
Pargrafo nico:
El trato indigno que afecte a un periodista sera motivo de repudio y sancin
por parte del gremio.

Artculo 28.
El periodista debe denunciar ante las autoridades del Colegio Nacional de
Periodistas a toda persona que incurra en el ejercicio ilegal de la profesin
sobre el cumplimiento de la ley y sobre la observancia de este Cdigo.
Artculo 29.

El periodista est obligado a prestar apoyo a los colegas que sufran

persecuciones o que sean vctimas de acciones violatorias de las leyes
establecidas o de cualquier tipo de represin provocada por el ejercicio o
defensa de la libertad de expresin y el derecho de todo ciudadano a la
informacin.
Artculo 30.
El periodista tiene prohibido hacer pblico como suyo material informativo en
cuya elaboracin no haya participado Tampoco debe prestar su nombre para
amparar contenidos en donde no tenga participacin efectiva. En caso de
incorporar una cita textual o parafraseada a su trabajo, debe indicar de dnde
la extrajo.
Artculo 31.
El periodista solo aceptar premios otorgados de acuerdo con las normas
establecidas o aprobadas por el Colegio Nacional de Periodistas.
Artculo 32.
El periodista que haya sido electo para un cargo de representacin gremial
tiene la obligacin moral de asumir las funciones para las cuales fue elegido y
cumplirlas responsablemente en el lapso estipulado por la Ley.
Captulo V
El periodista con la empresa
Artculo 33.
El periodista est unido a la empresa por las obligaciones derivadas de un
contrato de trabajo. El periodista tratar de contratar en forma colectiva y
acogerse a las decisiones sindicales donde existan.
En consecuencia, solo est obligado a responsabilizarse por su trabajo
intelectual, apegado al presente Cdigo de tica y a los deberes sealados en
la Constitucin y las Leyes de la Repblica.
Artculo 34.
El periodista no podr aceptar un sueldo salario inferior al mnimo establecido
por el Colegio o en los contratos sindicales laborales que estn vigentes en la
oportunidad de cada caso.
Artculo 35.
El periodista rechazar de quienes ejerzan cargos o funciones de directivos
empresariales, presiones, que le induzcan a transgredir el Cdigo de tica ni
cualesquiera otras disposiciones que emanen de los rganos del Colegio

Nacional de Periodistas o de las Leyes de la Repblica.

Artculo 36.
El periodista debe exigir de parte de la empresa respeto a sus creencias, ideas
y opiniones, as como el material informativo que entrega como producto de
sus esfuerzos y trabajo. Tampoco permitir que se cambie el sentido o
naturaleza del material informativo elaborado y entregado bajo su firma.
Artculo 37
El periodista solo podr suscribir contratos individuales de trabajo, cuando ello
signifique el logro de ventajas y reivindicaciones superiores a las establecidas
en el contrato colectivo donde lo hubiere.
Artculo 38
El periodista debe asumir, conjuntamente con la empresa donde presta
servicios, responsabilidad de toda informacin elaborada por l y difundida sin
que haya sufrido alteracin ajena a la voluntad del redactor.
Pargrafo nico. Clusula de conciencia: El periodista tiene derecho a retirar su
firma en una informacin, si considera que por la intervencin de sus
supervisores han sido puestos en duda la exactitud de los datos, deformadas
declaraciones de terceros, si injustificadamente fueron realizados cambios
sustanciales o si su nombre fue aadido a una informacin en cuya elaboracin
no particip, ello sin perjuicio de sus condiciones laborales ni de amonestacin
alguna. El periodista queda exonerado de cualquier responsabilidad moral y
legal del material del que l haya retirado su firma y podr aducir, ante las
autoridades competentes, causal de despido indirecto cuando esto sucediere.
Artculo 39
El periodista debe luchar por obtener el derecho a intervenir en la elaboracin
y ejecucin de la poltica editorial e informativa del medio en que trabaje.
Artculo 40.
El periodista debe reivindicar su derecho a expresar sus puntos de vista en las
secciones de opinin del medio para lacual trabaja, aun cuando sean
divergentes con la poltica editorial de la empresa

Artculo 41
El periodista debe exigir en sus relaciones con la empresa, un tratamiento
ajustado a su dignidad y al valor e importancia que tiene su profesin en la
sociedad.

Captulo VI
El periodista con el Estado
Artculo 42.
El periodista tiene el deber insoslayable de defender la Soberana Nacional y la
integridad territorial. En consecuencia, debe contribuir con su accin gremial
en esta patritica tarea, oponindose a toda prdica o campaa que contrare
el inters nacional, as como la paz y la amistad entre los pueblos.
Artculo 43.
El periodista debe exigir del Estado la aprobacin de una legislacin que lo
proteja contra los efectos del monopolio u oligopolio de los medios de
comunicacin social.
Artculo 44
El periodista debe rechazar presiones que puedan ejercer gobiernos y grupos
econmicos, polticos o de cualquier otra ndole para deformar, manipular o
censurar informaciones.
Artculo 45.
El periodista tiene el deber de combatir sin tregua a todo rgimen que adultere
o viole los principios de la democracia, la libertad, la igualdad y la justicia.
Artculo 46.
El periodista que trabaje en sector pblico debe rechazar las presiones que
pueda ejercer el Estado, en el sentido de lograr una identidad ideolgica.
Artculo 47
El periodista y los rganos regulares del Colegio sern los nicos responsables
de asegurar la observancia y vigilancia de estos principios ticos. En
consecuencia, nada puede justificar la intervencin de cumplimiento o sancin
a quienes violen el presente Cdigo.

Captulo VII
Disposiciones finales

Artculo 48.
El periodista debe denunciar a cualquier persona, ente pblico o privado que
atente contra los principios de la libertad de expresin y derecho a la
informacin que tiene todo ciudadano, as como contra cuales quiera de las
normas del presente Cdigo de tica.
LA PUBLICIDAD EN VENEZUELA
Actualmente, la publicidad en nuestro pas est regulada en la nueva
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a su vez, por el Cdigo
de tica que contempla los siguientes estatutos:
CAPITULO I
RESPETO AL INDIVIDUO, LA FAMILIA,
LA RELIGION Y LAS LEYES
Artculo 1.Toda expresin publicitaria debe respetar la dignidad del individuo, la
integridad del ncleo familiar, el inters nacional, las autoridades
constitucionales, las instituciones pblicas y privadas, los smbolos nacionales,
los forjadores de la nacionalidad y los pases que integran la comunidad
mundial.
Artculo 2.La publicidad, en cualquiera de sus expresiones, no debe estimular, favorecer,
enaltecer o inducir a ningn tipo de actividad ilegal o que lesione la moral y las
buenas costumbres generalmente aceptadas como normas de conducta.
CAPITULO II
HONESTIDAD Y DECORO
Articulo 3.Todo anuncio o pieza publicitaria debe respetar la privacidad del individuo y su
ncleo familiar, el uso de imgenes de la vida privada, usos y costumbres,
deben ser tratados con el respeto, decoro y buen gusto necesarios.
Artculo 4.Ningn anuncio puede ofender las condiciones religiosas, polticas o sociales de
individuos o grupos, ni lesionar la dignidad de la persona o de la institucin
familiar.
Artculo 5.-

Los anuncios o comerciales de alimentos, que por sus caractersticas

especficas posean un mercado bsico infantil, deben presentar situaciones de
consumo en las que los buenos modales y el buen gusto sirvan de patrones de
conducta.
Artculo 6.Toda pieza publicitaria dirigida a nios y jvenes debe respetar la ingenuidad
infantil, la inexperiencia y el sentimiento de lealtad a los menores.
Artculo 7.Ningn aviso debe insinuar al menor que el hecho de no consumir determinado
producto lo coloca en situacin de inferioridad con respecto a los dems.
Artculo 8.Ningn aviso puede inducir, velada o abiertamente, al irrespeto del derecho de
la propiedad privada, consagrada en la Constitucin Nacional.
Artculo 9.La expresin publicitaria no puede conllevar insinuaciones, afirmaciones o
sugerencias que sean contrarias a los principios de honor, verdad, moral y
nobleza, aceptados generalmente como principios normativos de la sociedad.
Artculo 10.Todo anuncio o representacin publicitaria debe ser realizado teniendo como
norte el no vulnerar la confianza del consumidor a travs de conceptos que
pueda explotar su falta de conocimientos o experiencias.
CAPITULO III
VERACIDAD
Artculo 11.Todo anuncio o pieza publicitaria debe exponer en forma clara, contundente e
inequvoca la presentacin verdica del producto o servicio anunciado, en lo
referente a tamaos, precios, usos y beneficios con el objeto de que el
consumidor o usuario reciba suficiente informacin o elementos de juicio.
Artculo 12.Las descripciones, argumentos, comparaciones, promesas y beneficios deben
ser completamente comprobables y los anunciantes y sus agencias
publicitarias deben estar en plena capacidad de probar los hechos en los casos
en que dicha comprobacin sea necesaria ante terceros.

Artculo 13.Los anuncios o piezas publicitarias no deben contener informaciones,

situaciones o demostraciones que por omisin, exageraciones o ambigedades
puedan implicar, directa o indirectamente, situaciones engaosas con respecto
al producto, bien o servicio anunciado, tanto en referencia al producto, en s
como sus beneficios y promesas al anunciante y a sus competidores.
Artculo 14.Los anuncios que hagan referencia a investigaciones, estadsticas o encuestas,
deben estar respaldados por una fuente identificable, responsable y
comprobable. El uso de informacin, datos o cifras de una investigacin,
expresados en formal parcial, no debe conducir a conclusiones distorsionadas.
Artculo 15.Los anuncios que utilicen informaciones cientficas o tcnicas debern
expresarse en forma clara para el consumidor o usuario.
CAPITULO IV
VIOLENCIA O SUPERSTICION
Artculo 16.Ningn anuncio o pieza publicitaria debe inducir al miedo, al terror o a la
violencia en cualesquiera de sus expresiones, ni ningn tipo de supersticin.
CAPITULO V
DEFENSA DEL LENGUAJE
Artculo 17.En toda pieza publicitaria se debe velar por el correcto uso del idioma
castellano y por el cuidado de la sintaxis.
CAPITULO VI
IDENTIFICACION
Artculo 18.Todo anuncio debe ser claramente identificable como una pieza publicitaria,
independientemente de cul sea su forma o el medio publicitario empleado
para difundirlo.
Artculo 19.-

En cualquier caso, todo tipo de anuncio concebido y redactado en forma de

gacetilla, reportaje, artculo, nota periodstica o cualquier otra forma que
permita si difusin en un medio publicitario a travs de un pago de cualquier
tipo de persona, entidad o empresa debe estar claramente identificada como
anuncio o publicidad, para que se designa del material noticioso, informativo o
redaccional del medio y no confunda al consumidor.
CAPITULO VII
LA PUBLICIDAD COMPARATIVA
Artculo 20.La publicidad comparativa debe respetar los principios establecidos o
aceptados por la tica comercial. Debe observar una estricta objetividad en la
comparacin y su finalidad debe ser: informar al consumidor sobre las ventajas
comprobables del producto, bien, o servicios anunciado.
Artculo 21.La publicidad comparativa no debe designar a ningn producto competidor,
deformar la imagen de otros productos, marcas o empresas, ni atentar contra
el buen nombre o prestigios de terceros.
CAPITULO VIII
SEGURIDAD Y ACCIDENTES
Artculo 22.Ningn anuncio puede insinuar, implcita o expresadamente, la violacin de
regulaciones sobre velocidad en carreteras, seguridad en el trabajo, el deporte,
los viajes y la vida diaria, as como tampoco debe emitir recomendaciones y
precauciones para el uso del producto.
CAPITULO IX
EL MEDIO AMBIENTE
Artculo 23.Ningn anuncio puede estimular, directa o indirectamente, la contaminacin
del aire, las aguas, los bosques, el paisaje y los dems recursos naturales, ni la
contaminacin de las ciudades, la extincin de la fauna, la flora o su
explotacin inadecuada.
Artculo 24.Se debe evitar el estmulo a la produccin de ruidos en locales pblicos y
privados por ser atentatorios contra el bienestar de las personas.

Artculo 25.La publicidad de productos con empaques desechables y de alto consumo en

parques, playas, reas pblicas y abiertas, debe incluir, cada vez que ello sea
posible, mensajes y sugerencias de no contaminacin y de correcto desecho de
envoltorio y contenedores.
Artculo 26.La publicidad vial o la realizada por medio de afiches, pancartas, carteleras o
similares, debe respetar el paisaje, no atentar contra la propiedad pblica o
privada, no obstaculizar la vista de monumentos o sitios de recreo.
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (RESORTE) Es el
nombre de la Ley aprobada por la Asamblea Nacional de Venezuela
promulgada y sancionada el 9 de diciembre del 2004 y en plena vigencia desde
el 8 de marzo,cuyo objetivo es el de establecer la responsabilidad social de las
normas y principios constitucionales, de la legislacin para la proteccin
integral de los nios, nias y adolescentes, la educacin, la seguridad social, la
libre competencia y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Esta ley se aplica a todo texto, imagen o sonido cuya difusin y recepcin
tengan lugar dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
sea realizada a travs de:

Servicios de radio: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM);

radiodifusin sonora en frecuencia modulada (FM); radiodifusin sonora
por onda corta; radiodifusin sonora comunitaria de servicio pblico, sin
fines de lucro; y servicios de produccin nacional audio, difundidos a
travs de un servicio de difusin por suscripcin.

Servicios de televisin: televisin UHF; televisin VHF; televisin

comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de
produccin nacional audiovisual, difundidos a travs de un servicio de
difusin por suscripcin.

Servicios de difusin por suscripcin.

Medios electrnicos.

Idioma, Lengua, Identificacin, Intensidad de Audio e Himno Nacional

Se estipula que todos los mensajes debern ser en idioma castellano a menos
que:

Se trate de programas en vivo y directo, culturales y educativos;

informativos; de opinin; recreativos o deportivos; y mixtos que estn en

idiomas extranjeros y se utilice la traduccin simultnea oral al

castellano.

Cuando se trate de obras musicales.

Cuando se trate de trminos de uso universal que no admitan traduccin

por su carcter tcnico, cientfico, artstico, entre otros.

Cuando se mencionen marcas comerciales.

En cualquier otro caso autorizado por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, de conformidad con la ley.

Adems los mensajes que sean difundidos a travs de los servicios de

televisin, debern presentar subttulos, traduccin a la lengua de sea
venezolana u otras medidas necesarias que garanticen la integracin de
personas con discapacidad auditiva, haciendo especial nfasis en los
programas culturales y educativos e informativos.
Los prestadores de servicios de radio deben identificarse durante toda su
programacin, anunciando la frecuencia y el nombre comercial de la estacin,
por lo menos cada treinta minutos. Los prestadores de servicios de televisin
colocarn el logotipo que los identifica en un borde de la pantalla, debiendo
mantenerse durante la totalidad del tiempo de difusin de los programas y las
promociones.
Los programas, publicidad, propaganda y promociones conservarn, en todo
momento, el mismo nivel de intensidad de audio, establecido por las normas
que al efecto dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Los prestadores de servicios de radio y televisin debern transmitir el Himno
Nacional "Gloria al Bravo Pueblo", al iniciar y finalizar su transmisin, en caso
de transmitir las 24 horas, el Himno Nacional deber sonar a las 6 a. m. y 12 a.
m. Los das de fechas patrias, deber sonar adicionalmente a las 12 p. m.
Siempre se debe sealar los autores de su letra y msica.
Al inicio de cada programa o infocomercial, los prestadores de servicios de
radio y televisin debern anunciar el nombre, el tipo de programa, las
advertencias sobre la presencia de elementos clasificados, y si se trata de
produccin nacional o de produccin nacional independiente.
Tipos de Programas
En la ley se definen los siguientes programas:

Programa cultural y educativo: aqul dirigido a la formacin integral de

los usuarios en los ms altos valores del humanismo, la diversidad
cultural, as como en los principios de la participacin protagnica del
ciudadano en la sociedad y el Estado.

Programa informativo: cuando se difunde informacin sobre personas

o acontecimientos locales, nacionales e internacionales de manera
imparcial, veraz y oportuna.

Programa de opinin: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas,

opiniones, criterios o juicios de valor sobre personas, instituciones
pblicas o privadas, temas o acontecimientos locales, nacionales e
internacionales.

Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreacin,

entretenimiento y el esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no
clasifique como programa de tipo cultural y educativo, informativo o de
opinin.

Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas

anteriormente enumerados.

Elementos Clasificados
Son elementos de lenguaje:

Tipo "A" Textos, imgenes o sonidos de uso comn, que pueden ser
presenciados por nios, nias y adolescentes sin que se requiera la
orientacin de madres, padres, representantes o responsables, y que no
clasifiquen en los tipos B y C.

Tipo B Textos, imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan un

carcter soez.

Tipo C Textos, imgenes o sonidos que, en su uso comn, tengan

carcter obsceno, que constituyan imprecaciones, que describan,
representen o aludan, sin finalidad educativa explcita, a rganos o
prcticas sexuales o a manifestaciones escatolgicas.

Son elementos de salud:

Tipo A Textos, imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de

informacin, opinin o conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o
erradicacin del consumo de alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes
o psicotrpicas, as como de la prctica compulsiva de juegos de envite y
azar y de otras conductas adictivas que puedan ser presenciados por
nios, nias y adolescente sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables.

Tipo B Textos, imgenes o sonidos utilizados para la divulgacin de

informacin, opinin o conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o
erradicacin del consumo de alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes
o psicotrpicas, as como de la prctica compulsiva de juegos de envite y

azar y de otras conductas adictivas, que de ser presenciados por nios,

nias y adolescentes requieran la orientacin de sus madres, padres,
representantes o responsables.

Tipo C Textos, imgenes o sonidos en los programas y promociones

que se refieran directa o indirectamente: al consumo moderado de
alcohol o tabaco, sin que se expresen explcitamente sus efectos nocivos
o tengan como finalidad erradicar las conductas adictivas que producen;
al consumo excesivo de bebidas alcohlicas o de tabaco, en los cuales
se expresan explcitamente sus efectos nocivos; a la prctica compulsiva
a los juegos de envite y azar, en los cuales se expresan explcitamente
sus efectos nocivos; o, al consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas, en los cuales se expresa explcitamente sus efectos
nocivos.

Tipo D. Textos, imgenes o sonidos en los programas y promociones

que directa o indirectamente se refieran al consumo excesivo de bebidas
alcohlicas o tabaco, en los cuales no se exprese explcitamente sus
efectos nocivos para la salud; se refieran a la prctica compulsiva de
juegos de envite y azar, en los cuales no se exprese explcitamente sus
efectos nocivos para la salud; asocien el consumo de bebidas alcohlicas
o tabaco con ventajas en la posicin econmica, en la condicin social o
en el ejercicio de la sexualidad; asocien la prctica compulsiva de juegos
de envite y azar, con ventajas en la posicin econmica, en la condicin
social o en el ejercicio de la sexualidad; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con una mejora en el rendimiento fsico o
psicolgico; presenten en forma negativa la sobriedad o la abstinencia
de bebidas alcohlicas y tabaco; se refieran al consumo de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, en las cuales no se expresen
explcitamente sus efectos nocivos para la salud; asocie el consumo de
sustancias estupefacientes o psicotrpicas con ventajas en la posicin
econmica, en la condicin social o en el ejercicio de la sexualidad;
asocien el consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas con
una mejora en el rendimiento fsico o psicolgico; o presenten en forma
negativa la abstinencia de sustancias estupefacientes o psicotrpicas.

Son elementos de sexo:

Tipo A Textos, imgenes o sonidos utilizados para la difusin de

informacin, opinin y conocimiento sobre salud sexual y reproductiva,
maternidad, paternidad, promocin de la lactancia materna y de
expresiones artsticas con fines educativos, que pueden ser recibidos por
nios, nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables.

Tipo B Textos, imgenes o sonidos utilizados para la difusin de

informacin, opinin y conocimientos sobre sexualidad y reproduccin
humana y de expresiones artsticas con fines educativos, que de ser
recibidas por nios, nias y adolescentes, requieran la orientacin de sus
madres, padres, representantes o responsables.

Tipo C Textos, imgenes o sonidos sexuales implcitos sin finalidad

educativa; o manifestaciones o aproximaciones de carcter ertico que
no incluyan actos o prcticas sexuales explcitas.

Tipo D Textos, imgenes o sonidos, sobre desnudez sin finalidad

educativa, en las cuales no se aludan o muestren los rganos genitales;
actos o prcticas sexuales dramatizados, en los cuales no se muestren
los rganos genitales; mensajes sexuales explcitos; o dramatizacin de
actos o conductas sexuales que constituyan hechos punibles, de
conformidad con la Ley.

Tipo E Textos, imgenes o sonidos sobre actos o prcticas sexuales

reales; desnudez sin finalidad educativa en las cuales se muestren los
rganos genitales; actos o prcticas sexuales dramatizados en los cuales
se aludan o muestren los rganos genitales; actos o prcticas sexuales
reales o dramatizados en los cuales se amenace o viole el derecho a la
vida, la salud y la integridad personal o se menoscabe la dignidad
humana; o actos o conductas sexuales reales que constituyan hechos
punibles de conformidad con la Ley.

Son elementos de violencia:

Tipo A Textos, imgenes o sonidos utilizados para la prevencin o

erradicacin de la violencia, que pueden ser presenciados por nios,
nias y adolescentes sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables, siempre que no se presente el
hecho violento o sus consecuencias en forma detallada o explcita.

Tipo B Textos, imgenes o sonidos que presenten

dramatizada o sus consecuencias de forma no explcita.

Tipo C Textos, imgenes o descripciones grficas utilizadas para la

prevencin o erradicacin de la violencia, que de ser recibidas por nios,
nias o adolescentes, requieren la orientacin de sus madres, padres,
representantes o responsables, siempre que no presenten imgenes o
descripciones grficas detalladas o explcitas del hecho violento o sus
consecuencias.

Tipo D Textos, imgenes o descripciones grficas que presenten

violencia real o sus consecuencias, de forma no explcita; o violencia
dramatizada o sus consecuencias de forma explcita y no detallada.

violencia

Tipo E Textos, imgenes o descripciones grficas que presenten

violencia real o dramatizada, o sus consecuencias de forma explcita y
detallada; violencia fsica, psicolgica o verbal entre las personas que
integran una familia contra nios, nias y adolescentes o contra la
mujer; violencia sexual, la violencia como tema central o un recurso de
impacto reiterado; o que presenten, promuevan, hagan apologa o
inciten al suicidio o a lesionar su propia integridad personal o salud
personal.

Bloques de Horarios
Segn la ley, se diferencian tres bloques horarios:

TU: Todo Usuario - es aqul durante el cual slo se podr difundir

mensajes que puedan ser recibidos por todos los usuarios y usuarias,
incluidos nios, nias y adolescentes sin supervisin de sus madres,
padres, representantes o responsables. (7AM a 7PM)

SU: Supervisado - es aqul durante el cual se podr difundir mensajes

que, de ser recibidos por nios, nias y adolescentes, requieran de la
supervisin de sus madres, padres, representantes o responsables.
(7PM a 11PM) (5AM a 7AM)

A: Adulto - es aqul durante el cual se podr difundir mensajes que

estn dirigidos exclusivamente para personas adultas, mayores de
dieciocho aos de edad, los cuales no deberan ser recibidos por nios,
nias y adolescentes. (11PM a 5AM)

Restricciones por Horario

Dependiendo del horario, se restringen los elementos que pueden ser
transmitidos:

En el horario Todo Usuario, solo se pueden transmitir elementos de

lenguaje, salud y sexo tipo "A" y violencia tipo "A y B".

En el horario Supervisado est permitida la transmisin de elementos

de lenguaje tipo "A y B", salud y sexual "A, B y C" y violencia tipo "A,
B, C y D".

En horario Adulto, slo hay lmite de transmisin con los elementos

sexuales, est permitida la transmisin de elementos de lenguaje tipo
"A, B y C", salud y sexual tipo "A, B, C y D" y violencia tipo "A, B, C,
D, y E".

En ningn horario est permitida la difusin de elementos sexuales tipo "E".

Modalidades de Acceso del Estado a Espacios Gratuitos y Obligatorios

El Estado podr difundir sus mensajes a travs de los servicios de radio y

televisin. A tales fines, podr ordenarle a los prestadores de estos servicios la
transmisin gratuita de:

Los mensajes previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. La

orden de transmisin gratuita y obligatoria de mensajes o alocuciones
oficiales podr ser notificada vlidamente, entre otras formas, mediante
la sola difusin del mensaje o alocucin a travs de los servicios de radio
o televisin administrados por el Ejecutivo Nacional.

Mensajes culturales, educativos, informativos o preventivos de servicio

pblico, los cuales no excedern, en su totalidad, de setenta minutos
semanales, ni de quince minutos diarios. A los fines de garantizar el
acceso a los servicios de radio y televisin, el rgano rector del Ejecutivo
Nacional, con competencia en comunicacin e informacin, ceder a los
usuarios y usuarias diez minutos semanales de estos espacios, de
conformidad con la ley.

Tiempos para Publicidad, Propaganda y Promociones

En los servicios de radio y televisin, el tiempo total para la difusin de
publicidad y propaganda, incluidas aqullas difundidas en vivo, no podr
exceder de quince minutos por cada sesenta minutos de difusin. Este tiempo
podr dividirse hasta un mximo de cinco fracciones, salvo cuando se adopte
el patrn de interrupciones del servicio de radio o televisin de origen, en las
retransmisiones en vivo y directo de programas extranjeros o cuando se trate
de interrupciones de eventos deportivos o espectculos de estructura similar
que por su naturaleza y duracin reglamentaria requieran un patrn de
interrupcin distinto. La publicidad por insercin slo podr realizarse durante
la difusin en vivo y directo de programas recreativos sobre eventos deportivos
o espectculos, siempre que no perturbe la visin de los mismos y no ocupe
ms de una sexta parte de la pantalla.
Cuando se trate de interrupciones de programas recreativos sobre eventos
deportivos o espectculos que, por su naturaleza y duracin reglamentaria,
requieran un patrn de interrupcin distinto, el tiempo total de publicidad por
insercin no podr exceder de quince minutos por cada sesenta minutos de
difusin.
En ningn caso, el tiempo total de las interrupciones, incluyendo las
promociones, podr excederse de diecisiete minutos. El tiempo total para la
difusin de infocomerciales no deber exceder del diez por ciento del total de
la programacin diaria, y no deber ser interrumpida para difundir otra
publicidad.
Produccin Nacional, Productores Nacionales Independientes

Se entender por produccin audiovisual o sonora nacional, los programas, la

publicidad o la propaganda, difundidos por prestadores de servicios de radio y
televisin, en cuya creacin, direccin, produccin y postproduccin se pueda
evidenciar la presencia de los elementos que se citan a continuacin:

Capital venezolano.

Locaciones venezolanas.

Guiones venezolanos.

Autores o autoras venezolanas.

Directores o directoras venezolanos.

Personal artstico venezolano.

Personal tcnico venezolano.

Valores de la cultura venezolana.

La produccin audiovisual o sonora nacional se entender como independiente,

cuando sea realizada por productores nacionales independientes inscritos en el
registro que llevar el rgano rector en materia de comunicacin e informacin
del Ejecutivo Nacional.
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin
Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir, durante el
horario todo usuario, un mnimo de tres horas diarias de programas culturales y
educativos, informativos o de opinin y recreativos dirigidos especialmente a
nios, nias y adolescentes, presentados acordes con su desarrollo integral,
con enfoque pedaggico y de la ms alta calidad. En la difusin de estos
programas se deber privilegiar la incorporacin de adolescentes como
personal artstico o en su creacin o produccin. Los prestadores de servicios
de radio y televisin debern difundir diariamente, durante el horario todo
usuario, un mnimo de siete horas de programas de produccin nacional, de las
cuales un mnimo de cuatro horas ser de produccin nacional independiente.
Igualmente, debern difundir diariamente, durante el horario supervisado, un
mnimo de tres horas de programas de produccin nacional, de los cuales un
mnimo de una hora y media ser de produccin nacional independiente.
Quedan exceptuados de la obligacin establecida en el presente prrafo los
prestadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro.
No se considerarn para el clculo de las horas exigidas de programas de
produccin nacional y produccin nacional independiente, aqullos que sean

difundidos con posterioridad a los dos aos siguientes del primer da de su

primera difusin.
En ningn caso, un mismo productor nacional independiente podr ocupar ms
de veinte por ciento del perodo de difusin semanal que corresponda a la
produccin nacional independiente de un mismo prestador de servicios de
radio o televisin.
El ciento por ciento de la propaganda difundida por los prestadores de servicios
de radio o televisin, deber ser de produccin nacional, salvo las obligaciones
derivadas de tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Los prestadores de servicios de radio y televisin
debern difundir al menos un ochenta y cinco por ciento de publicidad de
produccin nacional.
Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o
televisin que difundan obras musicales, debern destinar a la difusin de
obras musicales venezolanas, al menos un cincuenta por ciento de su
programacin musical diaria.
Al menos un cincuenta por ciento, de la difusin de obras musicales
venezolanas, se destinar a la difusin de obras musicales de tradicin
venezolana.
Al difundir las obras musicales venezolanas se debern identificar sus autores,
autoras, intrpretes y gnero musical al cual pertenecen.
Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o
televisin que difundan obras musicales extranjeras, debern destinar al
menos un diez por ciento de su programacin musical diaria, a la difusin de
obras musicales de autores, autoras, compositores, compositoras o intrpretes
de Latinoamrica y del Caribe.
Garanta para la Seleccin y Recepcin Responsable de los Programas
En los servicios de radio o televisin, durante los programas informativos o de
opinin, se identificar con una seal visual o sonora, segn el caso, la fecha y
hora original de grabacin, cuando se trate de registros audiovisuales o
sonoros, que no sean difundidos en vivo y directo. Si se desconoce dicha fecha
y hora, se deber indicar que se trata de un material de archivo.
En los servicios de radio o televisin, durante la publicidad o propaganda en la
cual se utilicen los mismos escenarios, ambientacin o elementos propios de
un programa, se insertar durante la totalidad del tiempo de su difusin, la
palabra publicidad o propaganda, segn sea el caso, en forma legible en un
ngulo de la pantalla que no interfiera con la identificacin de los prestadores
de los servicios de televisin, o en el caso de los servicios de radio, anunciando

al inicio de la publicidad o propaganda, la palabra publicidad o propaganda,

segn sea el caso, en forma inteligible.
Cdigo de tica de las Relaciones Publicas