BIANCA WAIDEMANN FUENTESAL DE ALMEIDA

CA: 22468873

Uma contribuio para a

histria do
planejamento urbano no
Brasil
pgs, 231 239
Flavio Villaa

Prof.: Altimar Cypriano

So Paulo/ SP
Fevereiro/2015

A dcada de 70 lembrada pelo fortalecimento de movimento a cerca do plano

diretor, voltou a destacarem demandas antes esquecidas, entretanto foram
abafadas pela ditadura.
Os anos 80 foram marcados pelo crescimento das possibilidades de criar uma
nova Constituio, mas s no fim dos anos 80 foi encaminhada uma proposta
ao Congresso Nacional com reivindicaes de habitao, transporte e gesto
urbana, surge ento o movimento de reforma urbana. A populao e os
clandestinos se manifestavam pressionando para que houvesse uma mudana,
no com novos planos diretores, mas para polticas habitacionais e para
legislao (loteamento e zoneamento). Apenas havia legislao e infraestrutura nos bairros mais ricos, os demais sofriam e ficavam cada vez mais
atrasados.
Diante dessa mobilizao a classe dominante (uma aliana entre o Estado e os
Congressistas) desenvolveu um plano diretor, voltando a retroceder e atrasar
mais a reforma urbana. Porem proporcionou um avano, o plano diretor seria
usado como instrumento, para avaliar se a propriedade urbana estava ou no
cumprindo sua funo social, se a propriedade estava tendo destinao social,
o que sofria uma variao do valor conforme a destinao. E mostrando
novamente o poder da fora do atraso que eles tinham com o plano diretor.
A partir dos anos 90 por determinao Constitucional, cidades como SP, RJ
elaboraram planos diretores, algumas cidades aproveitaram para politizar o
plano. Tentaram introduzir nele temas de reforma urbana e dispositivos de
justia social, como coeficiente de aproveitamento e o chamado solo urbano.
A proposta para um plano diretor foi lanada no teatro Municipal, logo em
seguida publicado no dirio oficial. Encontrou grande oposio e por isso
seguiram-se meses de negociao entre a Secretaria Municipal do
Planejamento e as 12 entidades de classe. Logo o projeto foi encaminhado a
legislao, depois a Cmara e se esgotou e nunca foi levado ao plenrio.
O plano do RJ quase totalmente constitudo por enunciados polticos,
diretrizes, programas e indicaes gerais, ele acabou se tornando uma plano
de orientao que defini como um plano dever ser quando for feito.
A dcada de 90 marcada pelo fim do planejamento urbano, pois marca o
inicio do processo de politizao, o que ficou claro com a elaborao dos
contedos dos planos. Atravs do zoneamento se permitia a escolha de
determinadas reas que seriam valorizadas, j no setor imobilirio o governo
municipal por interferir de acordo com a riqueza gerada atravs dele.
Atravs do governo da Luiza Erundina em 1995 o plano diretor foi aprovado,
porem alguns aspectos no puderam ser aplicados no momento, por aspectos
de interesse poltico anteriormente j barrados. Foi o inicio de uma reforma
urbana que levou em considerao os interesses vinculados ao espao urbano
e social, que vemos em vigor atualmente.