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Escola Politcnica
Programa de Engenharia Urbana
SERGIO MARCOLINI
Rio de Janeiro
2011
i
SERGIO MARCOLINI
Rio de Janeiro
2011
ii
Ficha Catalogrfica
Marcolini, Sergio.
Ambiente Urbano e Gerao de Viagens: Niteri, um estudo de caso. / Sergio
Marcolini - 2011.
xvi, 194 f.
Dissertao (Mestrado em Engenharia Urbana) Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. Escola Politcnica,
Programa de Engenharia Urbana, Rio de Janeiro, 2011.
Orientador: Giovani Manso vila
Co-orientador: ngela Maria Gabriella Rossi
1. Gerao de Viagens. 2. Modelos de Ocupao do Solo. 3.Planejamento Urbano.
4.Planejamento de Transportes. 5.Plos Geradores de Viagens. I. vila, Giovani
Manso; Rossi e A. M. Gabriella (Orientadores) II. Universidade Federal do Rio de
Janeiro. Escola Politcnica. III Ambiente Urbano e Gerao de Viagens: Niteri, um
estudo de caso.
iii
Rio de Janeiro
2011
iv
Dedicatria
A Joo Sampaio,
Inesquecvel arquiteto,
prefeito e amigo
que me ensinou
a gostar das cidades e,
muito particularmente,
da nossa cidade.
Agradecimentos
Ao concluir um trabalho de pesquisa como este, dois sentimentos invadem o
corao do autor: uma intensa alegria e alvio que a simples concluso do trabalho
proporciona; e uma profunda gratido a todos que o ajudaram nesta tarefa.
Sendo fruto de reflexes geradas tanto no meio acadmico como no
profissional, o autor sente-se grato a todos os colegas com quem, nos ltimos anos,
trocou idias ou compartilhou preocupaes sobre o desenvolvimento das cidades,
seja no Curso de Ps-Graduao em Engenharia Urbana da Escola Politcnica da
UFRJ, seja na Prefeitura de Niteri, ou ainda, retroagindo um pouco mais no tempo,
na Superintendncia Estadual de Rios de Lagoas, hoje INEA.
Difcil mencionar nominalmente tantos colaboradores, entretanto, mesmo
correndo o risco de imperdovel omisso, no poderia deixar de citar especialmente
os colegas e professores da primeira turma Programa de Engenharia Urbana PEU,
da POLI/UFRJ, a quem agradeo na pessoa de nosso incansvel coordenador,
Professor Fernando Rodrigues Lima.
Tambm no poderia deixar de mencionar meu orientador, Professor Giovani
vila, sempre disponvel e atencioso; assim como a co-orientadora, Professora
Gabriella Rossi; e a querida amiga, orientadora informal, Professora Eva Vider.
E o Professor Licnio Portugal, membro da banca, que, com suas
observaes precisas, me apontou caminhos e corrigiu erros; assim como a
Professora Marlice Azevedo, grande incentivadora.
Tambm sou profundamente grato a todos os colegas da NITTRANS,
sobretudo aos que participaram da Pesquisa de Campo e da construo de nosso
primeiro Caderno Tcnico. Ao Juninho, que ajudou na montagem dos mapas; ao
Luciano, que me ensina os mistrios da estatstica; Elisabeth, que divide comigo
todas as idias aqui desenvolvidas; e, especialmente, Ana Beatriz. Nossa querida
Ana B. bem sabe que sem sua dedicada colaborao este trabalho nunca teria
chegado ao fim.
Mas, acima de tudo, Ivone, minha mulher, que, com sua irresistvel paixo
por automveis, sempre me serviu de guia, inspirao e benevolente crtica.
vi
RESUMO
MARCOLINI, Sergio. Ambiente Urbano e Gerao de Viagens: Niteri, um Estudo de
Caso, Rio de Janeiro, 2011. Dissertao (Mestrado Profissional em Engenharia
Urbana) - Escola Politcnica, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro, 2011.
vii
ABSTRACT
MARCOLINI, Sergio. Ambiente Urbano e Gerao de Viagens: Niteri, um Estudo de
Caso, Rio de Janeiro, 2011. Dissertao (Mestrado Profissional em Engenharia
Urbana) - Escola Politcnica, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro, 2011.
The relationship between the urban ambient and the trip generation is a topic
not yet well explored in Brazil. In this work, that takes Niteri as the case of study, a
research is developed applying a methodology to obtain the modal distribution and
the trip generation rates in residential areas located in five different city regions with
different patterns of use and land occupation. The analysis of the results from the
research, points that factors as density, building typology, land use, urban design and
the accessibility to the transportation system have a great influence on the modal
distribution and on the trip generation in residential areas.
viii
SUMRIO
1 INTRODUO .........................................................................................................1
1.1 O PROBLEMA.......................................................................................................1
1.2 OBJETIVOS E HIPTESE DO TRABALHO .........................................................6
1.3 JUSTIFICATIVA ....................................................................................................9
1.4 METODOLOGIA..................................................................................................12
1.5 ESTRUTURA DO TRABALHO............................................................................15
2 O CONTROLE DO USO DO SOLO URBANO ......................................................18
2.1 A CIDADE CATICA...........................................................................................18
2.2 EXPANSO URBANA RUMO AOS SUBRBIOS ..............................................23
2.3 O ZONEAMENTO DO TERRITRIO URBANO..................................................28
2.4 DISPERSO TERRITORIAL DA OCUPAO SPRAWL ................................36
2.5 NOVAS TENDNCIAS - SMART GROWTH E TOD...........................................44
3 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES...............................................................56
3.1 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES E USO DO SOLO ................................56
3.2 GERAO DE VIAGENS....................................................................................60
3.3 MTODOS PARA A PREVISO DA GERAO DE VIAGENS .........................62
3.4 O MTODO DO INSTITUTE OF TRANSPORTATION ENGINEERS .................65
3.5 RELAO ENTRE USO DO SOLO E TRANSPORTES.....................................69
3.6 PLOS DE GERAO DE VIAGENS ................................................................73
4 NITERI E SUA EVOLUO URBANA ...............................................................79
4.1 PRIMEIROS PLANOS DE ARRUAMENTO: PALLIRE E CIDADE NOVA ........80
4.2 A ESTAO DAS BARCAS................................................................................84
4.3 A RENASCENA FLUMINENSE ........................................................................85
4.4 PLANO DE URBANIZAO E REMODELAO DA CIDADE...........................91
4.5 O SISTEMA DE TRANSPORTES .......................................................................95
4.6 EVOLUO URBANA NAS DCADAS DE 1960 E 1970.................................103
4.7 EVOLUO URBANA RECENTE.....................................................................108
4.8 MODELOS DE USO E OCUPAO DO SOLO................................................117
5 METODOLOGIA DA PESQUISA DE CAMPO ...................................................127
5.1 DIVISO DA CIDADE EM ZONAS DE TRFEGO............................................128
5.2 CARACTERIZAO DAS ZONAS DE TRFEGO............................................133
5.2.1 Caractersticas de Icara........................................................................133
5.2.2 Caractersticas do Centro .....................................................................134
5.2.3 Caractersticas de Santa Rosa..............................................................135
ix
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 - Estrutura Bsica da Dissertao ............................................................15
Figura 02 - Variao da gerao de viagens com a densidade da rea ..................51
Figura 03 - O processo de planejamento utilizado no Chicago
Area Transportation Study..........................................................................................56
Figura 04 - Procedimento recomendado pelo ITE para escolha
entre o uso da taxa mdia ponderada e a equao de regresso ...........................68
Figura 05 - Os Primeiros Caminhos..........................................................................80
Figura 06 - Mapa do primeiro plano de arruamento
limitada pela Praia Grande.........................................................................................82
Figura 07 - Mapa de Niteri.......................................................................................83
Figura 08 - Estao hidroviria..................................................................................84
Figura 09 - Mapa de Circulao dos Bondes............................................................88
Figura 10 - Porto de Niteri.......................................................................................90
Figura 11 - Mapa de Niteri aps a construo do Porto..........................................95
Figura 12 - O Trolebus substitui o Bonde................................................................. 96
Figura 13 - Evoluo do Fluxo de Passageiros nas Barcas..................................... 98
Figura 14 - Mapa das Linhas Municipais ................................................................100
Figura 15 - Sistema PITT.........................................................................................112
Figura 16 - Mapa PDTT Terminais de Integrao............................................... 115
Figura 17 - Corredores de BRT e os Terminais de Integrao................................116
Figura 18 - Concepo Geral do Sistema de Transportes......................................117
Figura 19 - Mapa de Rendas Municpio de Niteri..................................................129
Figura 20 - Mapa de Densidade Populacional do Municpio de Niteri...................129
Figura 21 - Mapa de Densidade Habitacional do Municpio de Niteri...................130
Figura 22 - Mapa de Regies de Planejamento e
Abairramento Plano Diretor Niteri.......................................................................130
Figura 23 - Mapa das Zonas de Trfego.................................................................132
Figura 24 - Mapas das Zonas de Trfego com Caractersticas
de TOD e SPRAWL..................................................................................................144
Figura 25 - Desenho Urbano de Icara e da Regio Ocenica...............................162
Figura 26 - Mapa de Desenho Urbano Zona de Trfego Icara...........................164
xi
xii
LISTA DE TABELAS
xiv
xv
1 INTRODUO
To acabando com Icara. s prdio, prdio, prdio... Aonde isso
vai parar moo? Olha o trnsito! E o esgoto, tem estrutura pra isso?
1.1 O PROBLEMA
Nos ltimos anos, o mercado da construo civil no Brasil tem apresentado
expressivo crescimento. Ao lado de aspectos positivos, como a gerao de
empregos e a maior oferta de habitaes, o boom imobilirio tem causado tambm
muita apreenso, como fica evidente na frase acima, colhida por acaso numa rua de
Niteri. Estas preocupaes esto relacionadas com os efeitos negativos que o
crescimento das cidades tem sobre a qualidade de vida no meio urbano. Alm de
aspectos ambientais, como a poluio, o nvel de rudos e a supresso de
vegetao, questiona-se a capacidade da infraestrutura instalada e da rede de
servios pblicos para atender ao aumento da demanda decorrente do incremento
populacional. Esta preocupao muito presente quando se discute os impactos
que novos empreendimentos causam no sistema virio e os problemas relacionados
aos congestionamentos no trnsito, que so geralmente atribudos falta de
planejamento e ao crescimento desordenado.
De fato, as cidades brasileiras apresentaram crescimento explosivo durante o
sculo XX, especialmente no perodo em que se consolidou a industrializao da
economia, entre 1930 e 1980. Nesta fase, quando ocorreu um formidvel movimento
migratrio do campo para as cidades, o chamado xodo rural, o pas deixou de ser
predominantemente agrcola para se tornar majoritariamente urbano. Durante
dcadas,
algumas
cidades,
principalmente
nas
regies
metropolitanas,
Para
Gehl
(2010),
urbanista
contemporneo
preocupado
com
1910
Populao (Abs.)
80.000
Tx. De
Crescimento (%)
1920
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2010
0,8
2,5
2,7
2,8
2,8
2,0
0,9
0,6
0,6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Frota (Abs.)168714178779183238186566190379196085204654213885225692236850
Tx. Crescimento- (%) 6,0
2,5
1,8
2,0
3,0
4,4
4,5
5,5
4,9
Fonte: DETRAN RJ
Existe alguma diferena no impacto gerado por bairros mais densos, de crescimento
vertical, e bairros menos densos, de ocupao horizontal? Qual ser a tendncia de
crescimento da cidade? O crescimento se dar em bairros verticais, mais
compactos, ou em bairros horizontais, nas reas de expanso urbana? Que
caractersticas da cidade influem no maior ou menor uso do automvel como meio
de transporte? O uso do solo tem influncia no modo de transporte utilizado pela
populao? Que influncia o uso do solo tem sobre o sistema de transportes? E
como o sistema de transportes influencia o uso e ocupao do solo?
Evidentemente, este trabalho no tem a pretenso de apresentar respostas
conclusivas para todas estas questes, mas pretende discuti-las, lanando alguma
luz sobre o tema, atravs de pesquisa bibliogrfica, em que a experincia de outros
pases ser estudada, e de pesquisa de campo, onde a cidade de Niteri ser objeto
de estudo, como exemplo da realidade brasileira.
1.2 OBJETIVOS E HIPTESE DO TRABALHO
Este projeto de pesquisa tem por objetivo investigar as relaes que existem
entre o ambiente urbano e a mobilidade na cidade de Niteri e definir taxas de
gerao de viagens, para automveis, pedestres e transporte pblico, para
condomnios residenciais localizados em diferentes regies da cidade. Como
objetivo geral, pretende-se avaliar, por meio das taxas obtidas, como esses
assentamentos impactam o sistema virio da cidade. Esses condomnios sero aqui
tratados como Plos Geradores de Viagens - PGVs, levando-se em considerao a
caracterstica difusa do uso residencial. Embora, isoladamente, um edifcio
residencial de porte mdio possa no ser considerado, pela legislao em vigor, um
PGV, o impacto causado por vrios prdios na mesma regio ser, certamente,
equivalente a um PGV. Em Niteri, s considerado PGV empreendimentos com
mais de 25000 metros quadrados de rea construda. Outros municpios adotam
outros critrios, mas nunca se considera o efeito conjunto de diversas edificaes.
Os empreendimentos so sempre considerados isoladamente.
Partindo da premissa que o ambiente urbano tem influncia na quantidade e
no modo de gerao de viagens, pretende-se estimar a gerao de viagens em
condomnios residenciais levando-se em conta esta caracterstica.
6
1.3 JUSTIFICATIVA
As cidades costumam apresentar grandes variaes nos padres de uso e
ocupao do solo. Geralmente existe um ncleo central, onde ocorrem maiores
densidades populacionais, tendncia ocupao em edificaes multifamiliares
verticalizadas e grande diversidade de usos; e uma periferia, ou subrbio, onde os
lotes so maiores, a ocupao do territrio horizontal, as edificaes so
unifamiliares, as densidades so baixas e o uso residencial predominante.
O processo de urbanizao que ocorreu no sculo XX, especialmente aps
Segunda Guerra Mundial, levou disperso da populao pelo territrio. O
crescimento desmedido dos subrbios fez surgir, em todos os continentes, imensas
metrpoles onde a ocupao em baixa densidade torna a populao extremamente
dependente do automvel, que, em alguns casos, o nico meio de transporte
disponvel. Este fenmeno, conhecido como SPRAWL, caracterstico das cidades
norte-americanas, porm, est se reproduzindo, em maior ou menor escala, por todo
o planeta.
Mais recentemente, muitas cidades norte-americanas tem adotado polticas
com o objetivo de reverter essa tendncia, incentivando projetos habitacionais com
maiores densidades, localizados em reas centrais ou nas proximidades de
estaes de transporte pblico. Novas correntes do urbanismo como o new
urbanism, smart growth ou o transit oriented development - TOD do suporte terico
a essas tendncias.
No Brasil, o subrbio tem caractersticas muito diferentes do norte-americano
e a dependncia em relao ao automvel no , ainda, to acentuada. Isto ocorre
pela enorme diferena de renda entre a populao dos dois pases, porm, nas
reas suburbanas ocupadas pela classe mdia brasileira, especialmente nos
condomnios fechados, o estilo de vida dependente do automvel muito
semelhante ao observado nos subrbios norte-americanos.
Alguns estudos realizados na Amrica do Norte, tais como os de Peter
Calthorpe (1993), Todd Littman (2003), Cervero (2008), James Daisa e Parker
(2009) mostram que as taxas de gerao de viagens por automvel so menores em
reas centrais, ou localizadas nas proximidades de estaes de transporte pblico.
Tambm na Europa existem estudos a este respeito, como o que estuda as relaes
9
estudos,
necessrios
para
anlise
aprovao
pelas
inserido, dever ser uma ferramenta muito til aos tcnicos e pesquisadores que se
dedicam ao tema.
1.4 METODOLOGIA
A pesquisa foi desenvolvida em duas etapas: pesquisa bibliogrfica e
pesquisa de campo. Na pesquisa bibliogrfica, que constitui o referencial terico,
so
estudados
os
antecedentes
histricos
que
levaram
formas
de
14
I. O PROBLEMA
II.REFERENCIAL TERICO
2 - O CONTROLE DO USO DO
SOLO
URBANO
3 - O PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
IV. ANEXO
III.ESTUDO DE CASO
4 EVOLUCAO URBANA DE
NITEROI
CADERNO TCNICO
PESQUISA DE CAMPO
5 - METODOLOGIA DA
PESQUISA DE CAMPO
V- ANLISE DOS
RESULTADOS
VI- CONCLUSES
urbano que privilegiam a relao entre uso do solo e transportes: o Smart Growth e
o Transit Oriented Development T O D.
No terceiro captulo abordado, de forma genrica, o tema do planejamento
de transportes e, com maior nfase, os estudos sobre gerao de viagens: os
mtodos de previso de viagens e, especificamente, o mtodo do Institute of
Transportation Engineers ITE, que foi adotado, com algumas adaptaes, na
pesquisa de campo. Este captulo apresenta, ainda, estudo das relaes entre uso
do solo e transportes; dos impactos que o uso do solo tem sobre o sistema virio e
de transportes; e dos plos geradores de viagens.
O quarto captulo trata da evoluo urbana da cidade de Niteri, escolhida
como estudo de caso. A abordagem histrica privilegia os aspectos urbanos
relacionados com a expanso do sistema virio e de transportes da cidade. Neste
captulo, busca-se mostrar como a cidade chegou a sua configurao atual, com
dois modelos de uso e ocupao do solo bem distintos: o da Regio Ocenica e de
Pendotiba, que pode ser comparado ao modelo dos subrbios norte-americanos, do
tipo SPRAWL; e o modelo de ocupao dos bairros tradicionais, que compem as
regies Norte e Praias da Baa, e que pode ser comparado ao modelo do tipo TOD.
O captulo quinto apresenta a metodologia adotada na pesquisa de campo,
baseada no mtodo do Institute of Transportation Engineers, mas adaptada s
necessidades e objetivos do presente estudo. Enquanto o mtodo do ITE cuida
apenas das viagens feitas por automveis; o presente estudo inclui tambm as
viagens por transporte pblico e por meios no motorizados as viagens p. Trata
da escolha das variveis independentes, da diviso da cidade em Zonas de Trfego,
da escolha dos condomnios e do perodo mais adequado para a realizao da
pesquisa de campo.
No sexto captulo feita a anlise dos resultados da Pesquisa de Campo,
onde verificada a confirmao da hiptese de influncia do padro de uso e
ocupao do solo na quantidade e no modo de gerao de viagens em condomnios
residenciais. Neste captulo, a hiptese verificada para cada fator isoladamente: a
densidade, a diversidade de usos, a tipologia construtiva, o desenho urbano e a
acessibilidade ao sistema de transportes. Em seguida feita a anlise em separado
de cada Zona de Trfego estudada. A seguir, avaliada e influncia de
16
17
Uma das palavras mais usadas pela imprensa quando trata de problemas nas
cidades caos. Tratar a cidade como catica j virou lugar comum nos meios de
comunicao e no imaginrio dos habitantes das metrpoles. O urbanista Jaime
Lerner alerta que h uma viso muito pessimista em relao s cidades,
normalmente associadas ao caos e tragdia e encaradas sempre como problema.
Para ele, tornar as cidades mais humanas passa por um olhar mais generoso,
enxergando solues e no apenas problemas (SABBAG, 2004).
Estes problemas so, de modo geral, atribudos excessiva concentrao de
pessoas e atividades num espao limitado: o ncleo urbano. Por oposio, a
paisagem do campo vista como buclica e harmoniosa. A superao da
contradio entre cidade e campo, entre o caos e a harmonia, um desejo
permanente do homem contemporneo, que busca conciliar a comodidade e as
oportunidades oferecidas pela cidade com a tranqilidade e o silncio da vida rural.
A cidade antiga e medieval tinha seus limites bem definidos por muralhas de
proteo. Do lado de dentro, aglomeravam-se as edificaes enquanto do lado de
fora ficavam apenas aquelas atividades incompatveis com o modo de vida urbano:
as terras agrcolas, os campos e as florestas. Naturalmente, o espao protegido
pelos muros era limitado o que induzia ao adensamento da rea urbana.
As condies sanitrias dessas cidades eram precrias. Naturalmente havia
uma rea nobre, onde se localizava o palcio do governante e morava a aristocracia.
Porm, o restante da populao habitava num amontoado de casas ao longo de
ruas estreitas e sem qualquer infraestrutura sanitria. Estas condies favoreciam a
propagao de doenas e outras tragdias, como os incndios. Estima-se que
Roma, no incio da era crist, tinha uma populao de cerca de um milho de
habitantes numa rea de pouco mais de 1500 hectares, o que representa uma
densidade da ordem de 600 pessoas por hectare (BRUEGMANN, 2005). Levandose em conta que o desenvolvimento tcnico da poca limitava a altura das
edificaes, este nmero indica que havia uma quantidade excessiva de pessoas
vivendo na mesma habitao, caracterizando uma situao que hoje definida
como crowding, ou super-ocupao. difcil imaginar as condies de vida desta
18
19
nas classes dirigentes e nos meios polticos, que passaram a exigir medidas mais
enrgicas por parte do governo.
Temos confiana de que se esses homens, ou quaisquer outros de sua
classe, tentarem levar a cabo suas ameaas como fizeram no ano passado,
tero o que merecem, na forma no de um cmodo mandato de priso por
alguns meses, mas de duros trabalhos forados...A nica pergunta a fazer
qual das duas partes a mais forte a dos provveis quebradores de
vidraas e demolidores de lojas ou a dos guardies da paz pblica
(The Times, 15/10/1887 apud Hall, 2009, p. 30).
22
Choay (1965) observa que a reao cidade industrial do sculo XIX ainda
mais forte nos Estados Unidos do que na Europa. A tradio antiurbana americana
estaria vinculada prpria formao do pas, ligada imagem herica dos pioneiros
desbravando a natureza virgem. Pensadores, poetas e escritores como Jefferson,
Emerson e Thoreau exaltam a natureza e acreditam, ingenuamente para Choay, na
possibilidade de um estado rural compatvel com o desenvolvimento econmico da
sociedade industrial.
2.2 EXPANSO URBANA RUMO AOS SUBRBIOS
Como observa Calthorpe (2011), para muitas pessoas, a palavra urbano
est
associada
uma
idia
negativa
de
cidade
que
lembra
crime,
24
25
lanamentos
imobilirios.
Estas
estratgias
mercadolgicas
associam
28
29
30
31
33
(Equao 1)
Sendo:
ATC = rea total de construo dos pavimentos residenciais e comerciais
IAA = ndice de aproveitamento da rea
AL = rea liberada do terreno ao nvel do solo
(NITERI, 1970, art. 81)
34
35
grandes
estacionamentos;
grandes
investimentos
em
estradas
densidades
populacionais,
abaixo
de
30
habitantes
por
hectare;
39
compensar
investimento
pblico
necessrio
para
suprir
novo
FUTURO 2010 +
Status
41
Algumas
alteraes
demogrficas
mercadolgicas
justificariam
estas
Por
estas
razes
o Urban
Land
Institute (2010)
recomenda
aos
80
91
2000
Praias da Baa
152.982
188.916
194.944
191.464
Regio Ocenica
7.374
12.138
33.245
55.790
Regio Norte
139.061
156.314
159.879
156.996
Regio Pendotiba
22.274
36.240
43.477
49.620
Regio Leste
2.554
3.515
4.640
5.581
ltimas
dcadas
do
sculo
XX,
crticos
desse
modelo
de
nfase, tais como New Urbanism, Smart Growth e Transit Oriented Development
TOD.
Estas denominaes variam tambm de acordo com o meio geogrfico em
que estes conceitos so aplicados. Quando no meio urbano, de mdia ou alta
densidade, uso do solo misto e nas proximidades de uma estao de transporte
pblico, a denominao Transit Oriented Development - TOD a mais usual;
quando no meio suburbano, em pequenos lotes, com edificaes de baixa altura,
uso misto e amigvel aos pedestres, chama-se New Urbanism ou Neotraditional
Planing. A tabela 6 apresenta uma comparao entre as caractersticas do Sprawl e
do Smart Growth.
Tabela 6 CARACTERSTICAS DO SPRAWL E DO SMART GROWTH
FATORES
Densidade
SPRAWL
SMART GROWTH
Crescimento intra-urbano
Homogneo e segregado
Uso misto
Servios pblicos
Transportes
Processo de planejamento
Padro de crescimento
Uso do solo
Escala
Conectividade
sobre trilhos VLT. O San Francisco Bay Area Rapid Transit (BART), o Metropolitan
Atlanta Rapid Transit Authority (MARTA), e o Washington Metropolitan Area Transit
Agency (WMATA) so exemplos pioneiros dessa nova tendncia. Estes sistemas,
financiados integralmente pelo setor pblico, tinham por objetivo aliviar os
congestionamentos de trnsito, mas no foram concebidos como projetos de
desenvolvimento que integrassem uso do solo e transportes. Partiam do
pressuposto que as pessoas chegariam s estaes de automvel e, portanto,
davam pouca importncia acessibilidade por pedestres, ciclistas ou linhas de
nibus. Ao contrrio, os grandes estacionamentos que foram criados em torno das
estaes funcionam como barreiras e dificultam a integrao com as comunidades
vizinhas (DITTMAR, 2004).
A partir dos anos noventa que alguns projetos comeam a incorporar
conceitos que integram uso do solo e transportes. Calthorpe (1993) estabelece os
princpios que deveriam nortear esses projetos, que so, ento, chamados transitoriented developments, ou simplesmente, TODs. Para ele, o sonho suburbano est
fora de sincronismo com a cultura contempornea. A composio das famlias
mudou drasticamente; o mundo do trabalho tambm passa por grandes
transformaes que afetam o tamanho e a localizao das empresas; a renda
familiar est encolhendo; e a questo ambiental exige mudanas no padro de
consumo da sociedade. Apesar disso, a indstria imobiliria continua a produzir
como se as famlias continuassem as mesmas e o trabalho concentrado no centro
das cidades; como se houvesse disponibilidade ilimitada de energia e de novas
terras para a urbanizao; e como se fosse sempre possvel acabar com os
congestionamentos no trnsito acrescentando mais uma faixa de rolamento nas
rodovias.
O transit-oriented development - TOD, ou pedestrian pockets, como parece
preferir Calthrorpe (1993), trata, basicamente, de transferir a prioridade nos projetos
urbanos do automvel para o pedestre. Esta redefinio de prioridades plena de
conseqncias para as cidades:
viagens por automvel no pico da manh de uma viagem por unidade residencial;
e quando a densidade est na faixa de 10 unidades por acre, equivalente a 25
unidades por hectare, a taxa de gerao de viagens no mesmo perodo de 3
viagens por unidade.
Estes dados esto de acordo com a argumentao de que bairros com
maiores densidades apresentam melhor conectividade para pedestres, comrcio e
servios, e maior convvio social, fatores que contribuem para a reduo do uso do
automvel.
Tabela 7 - Taxa de Gerao de Viagens verificadas em TODs X Taxas do ITE
Taxa do ITE
Diferena (%) da
Taxa do ITE
Taxa do ITE
Diferena % da
Taxa do ITE
Philadelphia / NE NJ
Gaslight Commons
5.08
6.72
75.52%
-24.48%
6.76
75.05%
-24.95%
Station Square
4.76
6.72
70.81%
-29.19%
6.44
73.84%
-26.16%
Mean
4.92
73.17%
-26.83%
6.60
74.45%
-25.55%
Std. Dev.
0.22
3.33%
3.33%
0.22
0.86%
0.86%
Center Commons
4.79
6.72
71.30%
-28.70%
6.53
73.36%
-26.64%
Collins Circle
0.88
6.72
13.08%
-86.92%
7.22
12.17%
-87.83%
Gresham Central
5.91
6.72
87.95%
-12.05%
7.68
76.95%
-23.05%
2.01
6.72
29.84%
-70.16%
6.82
29.39%
-70.61%
Quantama Crossing
6.34
6.72
94.38%
-5.62%
6.22
101.95%
1.95%
Mean
3.99
59.31%
-40.69%
6.52
58.76%
-41.24%
Std. Dev.
2.42
36.05%
36.05%
0,62
36.88%
36.88%
Mission Wells
3.21
6.72
47.80%
-52.20%
6.39
50.23%
-49.77%
Montelena Homes
2.46
6.72
36.57%
-63.43%
6.81
36.09
-63.91%
Park Regency
5.01
6.72
74.61%
-25.39%
6.19
81.04
-18.96%
Verandas
3.10
6.72
46.17%
-53.83%
6.54
47.42
-52.58%
Wayside Commons
3.26
5.86
55.68%
-44.32%
6.00
54.34
-45.66%
Mean
3.41
52.17%
-47.83%
6.39
53.83
-46.17%
Std. Dev.
0.95
14.27%
14.27%
0.31
16.66
16.66%
Avalon
4.72
6.72
70.21%
-29.79%
6.31
74.75
-25.25%
Gallery
3.04
6.72
45.25%
-54.75%
6.66
45.66
-54.34%
Lennox
2.38
6.72
35.41%
-64.59%
6.38
37.29
-62.71%
Meridian
0.55
6.72
8.24%
-91.76%
6.34
8.73
-91.27%
Quincey
1.91
6.72
28.49%
-71.51%
6.31
30.34
-69.66%
Mean
2.52
37.52%
-62.48%
6.40
39.35
-60.65%
Std. Dev.
1.53
22.76%
22.76%
0.15
24.06
24.06%
Mdia No Ponderada
3.55
6.67
53.29%
-46.71%
6.59
53.92
-46.08%
Portland
Washington
Nota: Equao de curva ajustada para apartamentos: T= 6.01 (x)+150.35, onde T= mdia de viagens veicular e x = nmero de unidades residenciais.
50
Figura 02 - Variao da gerao de viagens com a densidade da rea. Fonte: Cervero, 2009
Percentagem de ocupao;
53
54
55
3 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
3.1 PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES E USO DO SOLO
O planejamento dos transportes surge, em meados do sculo XX, a princpio
nos Estados Unidos e na Inglaterra, para dar conta da enorme expanso das
cidades e da popularizao da propriedade de veculos automotores que ocorreu
nesta poca, em decorrncia do longo perodo de estabilidade e crescimento
econmico que sucedeu segunda guerra mundial.
A maioria dos estudos desenvolvidos nesse perodo inicial tinha a mesma
estrutura do Chicago Area Transportation Study, de grande influncia para o
desenvolvimento metodolgico do planejamento de transportes. Este processo
adotava uma abordagem funcional que consiste em prever as demandas de
transportes para um ano-horizonte, associado s tendncias de desenvolvimento do
uso do solo; criar e analisar alternativas atravs da atribuio dos movimentos
estimados s redes propostas; avaliar custos e benefcios das redes propostas e
selecionar a mais conveniente (HUTCHINSON, 1979).
LEVANTAMENTOS
Facilidades de Transportes
Uso do Solo
Viagens
Populao
Atividades Econmicas
Uso do Solo
PREVISO DE VIAGENS
Gerao de Viagens
Distribuio de Viagens
Gerao de Viagens
Distribuio de Viagens
Fluxo de Trfego
56
57
58
Estima-se qual a porcentagem das viagens ser feita com cada tipo de modal. Existe a possibilidade de
simplificao, dividindo as viagens em realizadas por automvel particular, transporte pblico e a p.
Para a realizao dessa etapa necessrio ter acesso a rede de transportes da rea em questo, pois
Alocao das Viagens
nela sero alocadas as viagens estimadas.
Fonte: Rede Ibero-Americana de Estudos de Plos Geradores de Viagens (ANDRADE, 2009)
59
61
63
Uma vez calculadas as taxas de gerao de viagens por domiclio para cada
categoria e conhecendo-se o nmero de domiclios de cada zona de trfego, podese estimar as viagens geradas ou atradas nas zonas de trfego simplesmente pela
multiplicao do nmero de domiclios pelas taxas calculadas.
64
67
Quando a varivel
independente
estiver dentro dos dados limites
Figura 04 Procedimento recomendado pelo ITE. Fonte: Trip Generation Handbook ITE, 2004
68
As tabelas 9 e 10 mostram os principais impactos esperados desta interrelao uso do solo transportes, de acordo com a abordagem terica. Estes
impactos foram amplamente confirmados pelos estudos e pesquisas (abordagem
emprica) financiados pela Unio Europia (2003). Esses estudos apontam para
algumas concluses importantes a respeito das polticas pblicas de uso do solo
adotadas na Comunidade Europia, que tem por objetivo o transporte urbano
sustentvel. Destaca-se que estas polticas somente alcanam resultados
satisfatrios quando as viagens de carro so desencorajadas.
70
FATOR
Densidade
Residencial
IMPACTO EM
IMPACTO ESPERADO
Distncia de Viagem
Freqncia da Viagem
Escolha do Modo
Distncia de Viagem
Densidade do
Emprego
Uso do Solo
Transportes
Desenho do
Bairro
Freqncia da Viagem
Distncia de Viagem
Distncia de Viagem
Tamanho da
Cidade
Escolha do Modo
Escolha do Modo
Localizao
Locais prximos das estaes de transportes pblicos devem ter mais viagens
por este modo.
Distncia de Viagem
71
FATOR
IMPACTO EM
IMPACTO ESPERADO
Localizaes
Residenciais
Os locais com melhor acessibilidade para o trabalho, lojas, educao e lazer sero
mais atraentes para o desenvolvimento residencial; tero terrenos mais caros e mais
rapidamente se desenvolvero. Melhor acessibilidade local resultar em mudana na
direo do novo desenvolvimento residencial. Boa acessibilidade em toda a rea
urbana resultar num desenvolvimento residencial mais disperso.
Localizao
Industrial
Localizao
de escritrios
Localizao
de comrcio
Distncia de
Viagem
Os locais com boa acessibilidade a muitos destinos causaro viagens mais extensas.
Acessibilidade
Uso do Solo
Transportes
Acessibilidade
Freqncia da
Viagem
Escolha do Modo
Distncia de
Viagem
Custo de
viagem
Freqncia da
Viagem
Escolha do Modo
Distncia de
Viagem
Durao da
viagem
Frequncia da
Viagem
Escolha do Modo
Os locais com boa acessibilidade de carro causaro mais viagens de carro: os locais
com boa acessibilidade por transporte pblico produziro mais
viagens em transporte pblico.
Existe uma forte relao entre o custo de viagem e a escolha do modo de transporte.
Existe uma forte relao entre o custo de viagem e a escolha do modo de viagem
72
Conceitos
CET (1983)
Denatran (2001)
Portugal e Goldner
(2003)
Kneib (2004)
Rede (2005)
Como se observa, o conceito evolui da formulao inicial, de 1983, da CET So Paulo, que focaliza no potencial reflexo negativo que grandes empreendimentos
podem causar no sistema virio imediato, para uma abordagem mais ampla, que
considera tambm os impactos que possam ser causados no uso, ocupao e
valorizao do solo, a mdio e longo prazo.
74
(2005)
observa,
com
propriedade,
que
devem
tambm
ser
77
78
ou
BRT)
os
bairros
tradicionais
de
Niteri,
que
se
desenvolveram
80
Estes caminhos deram origem a uma rudimentar estrutura viria que, com
pequenos ajustes, se mantm na cidade atual: A ligao entre a Ponta da Armao,
onde estavam os estabelecimentos ligados pesca de baleias, e o povoado da
Praia Grande deu origem Rua da Praia, atual Rua Visconde do Rio Branco; outro
caminho partia da Praia Grande pelo traado da atual Rua da Conceio,
bifurcando-se a seguir, com o tramo da esquerda chegando at So Loureno (pela
atual Rua So Loureno) e o tramo da direita chegava a Icara, por traado
semelhante ao da atual Rua Dr. Celestino e da Av. Marques do Paran. De So
Domingos partiam dois caminhos, ambos tendo incio na atual Praa Leoni Ramos:
um na direo da Praia Grande em traado correspondente s atuais ruas Jos
Bonifcio
Andrade
Neves;
outro
na
direo
de
Icara,
seguindo,
Figura 6 Primeiro Plano de Arruamento da Vila Real da Praia Grande. Fonte: CAMPOS,1998.
Este primeiro plano de arruamento, que ocupa toda a rea plana limitada pela
Praia Grande, pela enseada de So Loureno e pelas elevaes do relevo, foi
definidor das principais caractersticas do sistema virio de Niteri. Suas diretrizes,
ruas retas e paralelas na forma de tabuleiro de xadrez com largura de 60 palmos,
que corresponde a aproximadamente 13 metros, foram reproduzidas em planos
posteriores, como no Plano da Cidade Nova, que definiu o arruamento de Icara.
Este padro se manteve e foi reproduzido nos loteamentos do sculo XX, quando
foram parceladas grandes glebas que correspondem, entre outros, ao bairro de So
Francisco e aos bairros da Regio Ocenica. Estes ltimos, porm, no tiveram o
mesmo cuidado de seus predecessores com a destinao de espaos para uso
pblico.
O Plano da Cidade Nova, concebido pelo engenheiro militar francs Pedro
Taulois aps a elevao da cidade condio de capital provincial, define o
arruamento de toda a plancie que hoje corresponde ao bairro de Icara. Na parte
82
central, uma grande rea retangular, arenosa, sujeita a eventuais inundaes nas
cheias do Rio Calimb, foi deixada vazia e, posteriormente, transformada em
parque, o Campo de So Bento. Este Plano, alm de definir o arruamento de Icara,
indica a abertura de importantes vias, como a ligao entre a Praia Grande e So
Domingos pela Rua Nova de So Domingos, atual Rua Andrade Neves; a Rua do
Arrozal, atual Coronel Gomes Machado, no Centro; a Rua dos Banhos, atual
Presidente Domiciano; e as ruas So Lus e So Brs, atual Rua Visconde de
Moraes, que liga So Domingos ao Ing (Figura 7).
83
84
87
Este traado, que cria grandes avenidas, contrasta claramente com a malha
urbana tradicional em forma de tabuleiro reticulado ortogonal. O novo espao
urbano, de 357.000m, ocupa toda a rea da enseada de So Loureno. No eixo de
uma das avenidas, em forma de semi-crculo, foi projetado um canal canal de
cintura para onde direcionada toda a rede de drenagem que desaguava na
enseada. As qualidades do projeto, em sintonia com as idias vigentes na poca,
so exaltadas pela Comisso encarregada pela construo do porto:
As ruas circulares que do grande beleza e harmonia ao conjunto da planta,
comeam e terminam na grande Avenida Feliciano Sodr que prolonga a
alameda So Boaventura at a praia da rua Visconde do Rio Branco,
dotando, assim a cidade de uma avenida rara entre ns, com mais de 5km
de extenso e 30 m mnimos de largura, prolongada em estrada de
rodagem que vai at a cidade de Maric. (NITERI, 1927)
89
Figura 10 Mapa de Niteri aps a construo do Porto. Fonte: Histria de Niteri, 2010.
90
estilo ecltico foi completado, anos depois, com a construo da Biblioteca Estadual,
do teatro Leopoldo Froes e do Parthenon.
O local escolhido para o centro cvico foi o Campo Sujo, rea pantanosa
usada como vazadouro de lixo e de esgoto sanitrio. O espao foi ampliado com o
desmonte do morro da Rua Dr. Celestino. A praa, inicialmente chamada Praa
Feij, foi remodelada, em 1927, com a construo do monumento denominado o
Triunfo da Repblica, passando a ter a denominao atual. No incio da dcada de
1970, a praa foi destruda para dar lugar ao novo prdio do Palcio da Justia, obra
que ficou incompleta por muitos anos, sendo finalmente demolida, em 1989, para a
restaurao da Praa da Repblica (SOARES, 1992).
4.4 PLANO DE URBANIZAO E REMODELAO DA CIDADE
A revoluo de 1930 viria trazer grande turbulncia poltica e redefinio de
prioridades, interrompendo o processo de modernizao iniciado nas primeiras
dcadas do sculo XX. Neste mesmo ano, em Paris, o arquiteto Atlio Correa Lima
defende tese de doutorado que tem como tema uma proposta de reestruturao
urbana para a cidade de Niteri, de acordo com os princpios urbansticos
preconizados na Europa naquela poca. Contemporneo ao Plano Agache para o
Rio de Janeiro, este plano apresenta a tese de que Niteri uma extenso do Rio
de Janeiro e que, portanto, deve ter uma ligao viria, ponte ou tnel, entre o
Gragoat e o Calabouo. A liberdade caracterstica dos trabalhos acadmicos
permite a proposio de medidas ousadas e utpicas, como o arrasamento de
morros, formao de novos aterros e um sistema virio formado por largas avenidas
articuladas por praas rotatrias que distribuem o fluxo do trnsito para as diferentes
regies da cidade (AZEVEDO, 1997). Este plano, de acordo com os princpios do
urbanismo modernista, prope a substituio da cidade antiga, de ruas estreitas e
prdios baixos, pela cidade moderna, com largas avenidas, grandes praas e
edifcios altos.
difcil saber at que ponto as idias preconizadas por Correa Lima tenham
influenciado as propostas contidas no Plano de Urbanizao e Remodelao da
Cidade, elaborado na gesto do prefeito Brando Jnior, que governou a cidade de
1937 a 1945, durante a vigncia do Estado Novo. Porm, a abertura da Avenida
91
92
terrenos aterrados, ficando com uma gleba junto orla martima, onde foi projetada
uma Vila Olmpica (MARCOLINI, 1985).
Posteriormente, na dcada de 1990, estas reas foram repactuadas, abrindose espao para a construo de terminal rodovirio metropolitano, o Terminal Joo
Goulart, que concentra os pontos de embarque e desembarque das linhas de nibus
municipais e intermunicipais que partem do centro da cidade.
O projeto da Vila Olmpica foi abandonado e substitudo pelo Caminho
Niemeyer, conjunto de prdios projetados pelo renomado arquiteto Teatro Popular,
Centro de Memria Fluminense, Fundao Oscar Niemeyer, novo Terminal
Intermodal e Torre Panormica ainda em construo.
Outra proposta do Plano de Remodelao de Niteri, a abertura da Avenida
Amaral Peixoto, iniciada em 1942, rasgou o centro comercial da cidade,
promovendo, remembramentos e desmembramentos de terrenos, alm de demolir
cerca de 230 prdios para a implantao da nova avenida, com um quilmetro de
extenso, 20 metros de largura e caladas cobertas por um plano de galerias.
A execuo da obra, durante o mandato do Prefeito Jos Francisco de
Almeida Brando Jnior (1937-1945), ficou a cargo da firma Dahne e Conceio,
que faliu, interrompendo as obras. A ocupao teve incio trs anos depois, porm,
somente no incio da dcada de 1950, na administrao do prefeito Altivo Linhares,
a avenida foi completada em toda a extenso proposta, isto , da Praa Araribia
at a Rua Marqus do Paran (SOARES, 1992).
tambm desta poca o incio do parcelamento da Regio Ocenica que, em
1943, foi reincorporada Niteri. No ano seguinte apresentado ao governo do
Estado o Plano de Urbanizao de Itaipu e Piratininga. Grandes loteamentos so
ento lanados: em 1945, o Cidade Balneria de Itaipu; em 1949, o loteamento
Maravista; em 1951 lanado o loteamento Marazul; e em 1952 o Bairro de
Piratininga. Contudo, a efetiva ocupao desta imensa rea demoraria ainda
algumas dcadas.
Outras vias importantes foram propostas, como a retificao da Avenida
Estcio de S, atual Avenida Roberto Silveira, efetuando o eixo de ligao
Centro/Zona Sul. A obra se estendeu de 1948 a 1954.
Neste perodo a cidade registra o maior crescimento populacional entre todas
as capitais brasileiras (SOARES, 1992). No incio da dcada de 1950 a cidade j
93
ocupa toda a rea plana entre a Baa de Guanabara e os morros do macio central,
compreendendo a plancie da Praia Grande, onde estava o centro comercial; os
bairros do Barreto e Engenhoca, onde a atividade industrial se destacava; a plancie
de Icara, de uso residencial; e o bairro do Fonseca, tambm residencial, ocupado
pela classe mdia, atrada pela majestosa Alameda So Boaventura, que fora
inaugurada em 1909. A presena de imponentes palacetes, em centro de terreno,
ainda remanescentes neste bairro, hoje decadente, demonstra a importncia que a
obra da Alameda teve na primeira metade do sculo XX.
Nas dcadas de 1950 e 1960, so loteados e ocupados os ltimos bairros da
Regio das Praias da Baa: Vital Brazil e So Francisco. Este ltimo, s foi
efetivamente ocupado aps a abertura do tnel Roberto Silveira, no final da dcada
de 1950. a partir da dcada de 1970, aps a pavimentao da Estrada Francisco
da Cruz Nunes e da abertura da Estrada da Cachoeira, que tem incio a ocupao
urbana da Regio Ocenica e da Regio de Pendotiba. A primeira, embora loteada
nas dcadas de 1940 e 1950, permanecia, at ento, com ocupao rarefeita,
apenas na orla martima, com casas de veraneio; a segunda, de caractersticas
rurais, mantinha ainda alguma produo agrcola, principalmente de hortalias, e era
ocupada por pequenos stios. O uso residencial urbano nestas duas regies foi
caracterizado e impulsionado, pela inveno de um novo modelo de ocupao: o
condomnio horizontal fechado.
94
95
Figura 13 Evoluo do Fluxo de Passageiros nas Barcas 1970 2004. Fonte: Barcas S/A
98
Este
sistema, por sua vez, sofre a concorrncia do transporte clandestino, exercido por
cooperativas de motoristas autnomos, que guardam certa semelhana com as
lotaes da dcada de 1950.
Quando se analisa a distribuio das linhas do sistema de transporte
municipal (Tabela 12 e Figura 14) observa-se que existe grande concentrao de
linhas nas regies Norte e Praias da Baa, onde h oferta excessiva, com
superposio de linhas e forte concorrncia. Nestas regies o servio de boa
qualidade: a frequncia alta; as distncias percorridas so curtas; o nmero de
viagens alto; e no ocorre superlotao nos nibus. Alm disso, as linhas de
nibus cobrem todo o territrio da regio. O contrrio ocorre nas regies de baixa
densidade demogrfica, Pendotiba, Ocenica e Leste, onde as frequncias so
baixas; as distncias percorridas so longas; o nmero de viagens menor; os
nibus andam superlotados nas horas de maior demanda; e existem reas no
atendidas pelo sistema.
99
100
REGIO
LINHA
NOME DA LINHA
26
26
198,5 198,5
113
17 SO FRANCISCO / CENTRO
7,5
73
73
544,2 544,2
15,0
160
160
2403,0
2403,0 27
6.009 -
6.009 2,5
18,0
180
10
189
8.010 69
32 CACHOEIRA / CENTRO
11,5
90
62
152
356
25,0
145
50
195
3636
8.730 1.56510.2962,11
391
17,1
267
267
4572,5
4572,5 24
14326 -
14.3263,13 53,6
597
14,0
316
316
4424
4424,0 27
10.494 -
389
10,0
208
208
216
33 JURJUBA / CENTRO
PRAIAS DA BAA
45 CUBANGO / CENTRO
NORTE
FROTA
VIAGEM / DIA
KM / DIA
PASSAGEIRO / DIA
NDICES
OPERACIONAL
EXTENSO
(KM)
P/ VIGP/
- VIAPASS
PASS
/
/
NIBUS
MICRO
TOTALNIBUSMICROTOTALNIBUS
MICRO
NIBUS
MICRO
TOTALIPK
BUS MIC BUS MIC
1243 4879,0 12
2080 2080,0 -
1818 1818,0 -
8
8
223
422
69
60
31,5 728
X
268
8,2
222
57 ICARA / CENTRO
15,0
175
175
8,7
61
100
161
21 FONSECA / CENTRO
12,0
84
43
127
150
2232,6 13,2
14,0
54
36
90
19,6
15
13,0 230
325
477
5145 15
16
16
212,1
203
17,0
13
62
75
25 RIODADES / CENTRO
14,0
33
49
83
546
26 CARAMUJO / CENTRO
19,0
41
42
773,7 30,4
990
11
26 AMORRO DO CU / CENTRO
27,0
14
56
69
440
41
712,0
816,0
647
111
111
43
409
470
235
210,0
389
216
41 BC
VENDA DA CRUZ / CENTRO (VIA BENJAMIN
13,6 CONSTANT)
137 28 166
304
34
164
1762
464,5 2226,5 9
388
75
172
286
56
131
187
283
507
717,0
66 SO LOURENO / CENTRO
6,5
16
16
106,6
106,6
52
38 ITIPU / CENTRO
48,4
165
165
8003,4
8003,4 19
13.082 -
REGIO OCENICA
38 AENGENHO DO MATO / CENTRO
15
331
13,0
104
190
24 PALMEIRAS / CENTRO
804,1
5.159 2,3
149
24 APALMEIRAS / GRAGOAT
23
212,1
348
37,5
88
113
10,3
79
2245,8 12
24,0
18
4,4
15,0
2622,6 2622,6 -
13
113 0,57
52
0,49 3,2
203
95
289
330
329
11
52
13.0821,63 79,1
689
44,5
111
111
4954,8
4954,8 15
10.054 -
10.0542,03 90,3
670
39 PIRATININGA / CENTRO
43,0
208
208
8937,1
8937,1 24
15.436 -
15.4361,73 74,3
643
27,3
77
77
2090,1
2090,1 7
5.062 -
723
35 BALDEADOR / CENTRO
32,9
151
151
4962,6
4962,6 16
11.663 -
11.6632,35 77,3
729
3012,2
3012,2 11
7.918 -
720
22,2
40 MACEI / CENTRO
44 ITITIOCA / CENTRO
52 MARIA PAULA / ITAIPU
73
20,6
60
21,8
111
41,3
84
410
60
1227,8
1227,8 6
2.473 -
412
111
2419,8
2419,8 8
5.776 -
5.776 2,39
722
64
64
2631,6
2631,6 8
4.188 -
523
50
605
19,5
624,5
963
321
14
16
1008,5 4
1.815 1,8
22,7 7,7
40
11
12,5
79
14
52
81
992,5
1806 10
451
10
14
267
10.113108 10.2222,39
7,5
562
108
595
117
24,7 372
297
14,0
296
14
311
14,0
60
48
108
2,1
275
275
5530,5
5530,5 26
11.123 -
11.1232,01 40,5
21,0
54
54
1139,4 3,4
1142,8 7
2.068 4
38
16
54
328
123
3905,4 306
14,9 473
133
66
28
94
370
25,0
10
10
51,6
233
39,1
241
241
33,3
23
23
62 FONSECA / CHARITAS
LESTE / R. OCENICA
56 VRZEA DAS MOAS / ITAIPU
46 VRZEA DAS MOAS / CENTRO
LESTE / PENDOTIBA
48 RIO DO OURO / CENTRO
PENDOTIBA / R.
54 SAP / PIRATININGA
OCENICA
TOTAL
9421,5
-
262
4211,4 13
262,0
411
25
54
411
83
668
695
34,0
260
19.3581,61
421,5 29
20.157 -
20.1572,14 83,7
781
39,2
19.358 -
428
411 1,57
12033,2 29
765,9 765,9
781 1,02
130 242.035
33.593275.6281,96 48,5 18,5 523
258
Fonte: NITTRANS
101
PRAIAS DA BAA
VIAGENS DIA
ACESSIBILIDADE
21
15,1 KM
3,388
ALTA
26
15,0 KM
2.973
ALTA
10
39,3 KM
1.181
BAIXA
PENDOTIBA
28,9 KM
948
BAIXA
LESTE
37,8 KM
578
BAIXA
NORTE
REGIO OCENICA
Pontos
Praias da Baa
106
727
Norte
25
127
Regio Ocenica
26
138
880
TOTAL
No Motorizado
Coletivo
Individual
Absoluto (Abs.)
263.604
415.230
283.458
Percentual (%)
0,27
0,43
0,29
Fonte: PDTU (2005)
103
Praia Grande, que criava um novo Centro para a cidade, ligado zona sul pela via
litornea. O plano, com a linha de contorno acrescida, foi aprovado pela
municipalidade em 1965. As obras de efetivao do aterro se estenderam de 1971
1974. Porm, aps a fuso com o Estado da Guanabara, a obra foi abandonada. Em
1977, o governo federal desapropriou parte da rea do aterrado para a instalao do
Campus da Universidade Federal Fluminense, que passou a ocupar a parte sul do
Aterro. A parte Norte s comeou a ser ocupada na dcada de 1990, com a
construo do Terminal Joo Goulart e o projeto do Caminho Niemeyer, ainda em
andamento. A parte central do Aterro, onde se localiza a Estao das Barcas, no
chegou a ser concluda (SOARES, 1992).
Com a fuso dos estados do Rio de Janeiro e da Guanabara, efetivada pela
Lei Complementar n.20 de 1974, Niteri passou por um perodo de adaptao,
decorrente do enorme impacto negativo na economia da cidade causado pela perda
de sua condio de capital do Estado.
Com a transferncia da capital para o Rio de Janeiro, a maioria dos projetos
de responsabilidade do Governo Estadual foi abandonada, como o caso do Aterro
Praia Grande e do emissrio submarino de esgoto sanitrio, para citar apenas os
mais importantes. Este perda de capacidade de investimento ocorreu justamente no
momento em que a cidade recebia o impacto da Ponte Rio Niteri, e suas
conseqncias para o trnsito urbano.
Com a inaugurao da Ponte, em 1974, Niteri passou a ser rota de
passagem dos cariocas na direo do norte de Estado e, principalmente, na direo
das praias da Regio dos Lagos. Por outro lado, o transporte hidrovirio entrou em
declnio, com a populao optando, cada vez mais, pelo modo rodovirio, sobretudo,
pelo uso do automvel nos deslocamentos para o Rio de Janeiro.
O transporte martimo de carros e cargas, que era feito por barcaas que
partiam de duas estaes uma na Avenida Visconde do Rio Branco, da CONERJ;
e outra na Rua Silva Jardim, da Valda foi imediatamente interrompido. O
transporte de passageiros foi, no primeiro momento, pouco afetado, porm, aps a
permisso de inmeras linhas de nibus que fazem o percurso entre diversos bairros
de Niteri com o Rio de Janeiro, o volume de passageiros transportados caiu para
menos da metade.
105
107
108
109
110
aprovao
do
Plano
Diretor,
legislao
urbanstica
foi
112
113
114
3- Ligao por tnel entre Santa Rosa e o Bairro de Ftima e duas ligaes
por mergulhes, transversais Avenida Marqus do Paran, para completar
a ligao do Bairro de Ftima ao Centro
4- Implantao de CTA Controle de Trfego por rea, com a implantao
de novos controladores semafricos e laos de contagem de trfego
(Niteri, 2003).
116
70/80
80/91
91/2000
Praias da Baa
2,13
0,29
-0,20
Regio Ocenica
5,11
9,60
5,92
Regio Norte
1,18
0,21
-0,20
Regio Pendotiba
4,99
1,67
1,48
Regio Leste
3,25
2,56
2,07
Fonte: IBGE
117
118
Populao (Abs.)
Ano 2000
rea (ha)
Densidade
Praias da Baa
191.464
2.083,44
92
Regio Norte
156.996
2.318,82
68
Regio Ocenica
55.790
5.209,19
11
Regio Pendotiba
49.620
1.735,62
29
Regio Leste
5.581
1.984,73
3
Fonte IBGE
120
Sub-regio Icara
Localizao
rea
2.083 hectares
Populao
19.1464 habitantes
Densidade
Padro de crescimento
Intra-urbano. Teve grande crescimento entre as dcadas de 1940 e 1980, porm apresenta
estabilizao das taxas de crescimento nas ltimas dcadas.
Uso do solo
Predomina o uso do solo misto, com exceo de So Francisco, que apresenta predomnio do
uso residencial e segregao de usos.
Escala
Quadras pequenas e ruas estreitas. A paisagem rica em detalhes e voltada para o pedestre,
porm, no se pode caracterizar a escala como humana, pois a tipologia construtiva de
prdios altos, acima de dez pavimentos, com exceo da sub-regio de So Francisco; dos
bairros perifricos ao Centro, como a Ponta DAreia, Ftima, So Domingos e Gragoat; e do P
Pequeno, na sub-regio de Santa Rosa. Nestes bairros, que ainda mantm tipologias
construtivas baixas, at cinco pavimentos, pode-se considerar que a escala humana.
Servios Pblicos
Transportes
Conectividade
Desenho do sistema
virio
Tradicional. Reticulado ortogonal com ruas estreitas e quadras pequenas, o que acomoda grande
variedade de atividades. O trfego de automveis intenso, porm, lento.
Processo de
planejamento
Regulamentado pelo Plano Urbanstico das Praias da Baa, que divide a regio em pequenas
fraes urbanas, definindo para cada uma os parmetros de uso e ocupao do solo. De modo
geral, permite a verticalizao e o uso misto.
Modelo de urbanizao
121
Barreto e Santana.
Sub-regio Fonseca
Sub-regio Engenhoca
Sub-regio Caramujo
Ilha da Conceio e as demais ilhas da regio: Mocangu Grande, Mocangu Pequeno, Caju,
Viana, Santa Cruz e Manoel Joo.
Localizao
rea
2.318 hectares.
Populao
156.996 habitantes
Densidade
Padro de crescimento
A partir da dcada de 1980 a regio apresenta sinais de estagnao, tendo tido na crescimento
negativo na dcada de 1990.
Uso do solo
A regio tem uso do solo misto, com predomnio do uso residencial e comrcio local.
Escala
As vias locais apresentam escala humana, com quadras pequenas e prdios baixos, porm, a
regio cortada por importantes eixos virios que fazem a ligao entre a Ponte Rio Niteri e a
malha rodoviria do Estado.
Servios Pblicos
Transportes
Conectividade
O sistema virio no tem boa conectividade, pois os eixos virios de grande fluxo dificultam as
caminhadas; as caladas so estreitas e a arborizao pobre. Existem muitas ruas sem
sadas.
Processo de planejamento
Regulamentado pelo Plano Urbanstico da Regio Norte, que divide a regio em pequenas
fraes urbanas, definindo para cada uma os parmetros de uso e ocupao do solo. De modo
geral, permite o uso misto. A verticalizao permitida em algumas reas e restringida em
outras.
Modelo de urbanizao
122
Sub-regio Piratininga
Sub-regio Jacar
Jacar
Sub-regio Maravista
Maravista
Sub-regio Itaipu
Itaipu e Itacoatiara
Sub-regio Engenho do
Mato
Localizao
Ocupa grande rea plana, na parte leste do municpio, limitada pela Serra da Tiririca, na
divisa com Maric; pelo Morro da Virao, nos limites com a Regio das Praias da Baa; e
pelo Morro do Cantagalo, nos limites com a Regio de Pendotiba. Em seu territrio esto
situadas as praias ocenicas de Piratininga, do Sossego, de Camboinhas, de Itaipu e de
Itacoatiara; alm das lagoas de Itaipu e de Piratininga. A ocupao urbana
relativamente recente. Os grandes loteamentos so da dcada de 1950, mas a efetiva
ocupao s comea a ocorrer a partir da dcada de 1970.
rea
5.209 hectares
Populao
55.790 habitantes
Densidade
Padro de crescimento
Crescimento na periferia urbana. Desde a dcada de 1970 a regio que mais cresce no
municpio, com taxas acima de 5% ao ano.
Uso do solo
Escala
Servios Pblicos
Locais e distribudos, porm o acesso por pedestres dificultado pelo sistema virio de
baixa conectividade.
Transportes
Por automvel. Difcil para pedestres, pois as distncias a percorrer so, de modo geral,
muito grandes. O acesso ao sistema de transporte coletivo difcil, pois os nibus s
circulam nas estradas e vias arteriais. A regio plana e adequada para o uso da
bicicleta, mas no dispe de plano ciclovirio.
Conectividade
Processo de planejamento
Modelo de urbanizao
123
Ititioca e Sap.
Localizao
Ocupa a rea central do municpio e parte dos limites com So Gonalo. A regio tem relevo
acidentado, com muitos morros e vales. Conserva boa parte da vegetao natural,
especialmente na rea ocupada pela Reserva Darcy Ribeiro, indicada para a criao de Parque
Municipal. Ainda existem muitos stios e grandes glebas vazias. A ocupao urbana
relativamente recente (aps a dcada de 1970).
rea
1.735 hectares
Populao
49.620 habitantes
Densidade
Padro de crescimento
Uso do solo
A sub-regio Vila Progresso apresenta uso do solo residencial homogneo e segregado, de alto
padro construtivo e condomnios horizontais fechados; as sub-regies Largo da Batalha e
Ititioca apresentam uso misto, com predomnio do uso residencial da baixo padro construtivo.
Escala
Servios Pblicos
Locais e distribudos, porm o acesso por pedestres dificultado pela topografia e pelo sistema
virio de baixa conectividade.
Transportes
Por automvel. Difcil para pedestres e ciclistas. O acesso ao sistema de transporte coletivo
difcil, pois os nibus s circulam nas estradas principais.
Conectividade
Muito baixa. O sistema virio hierarquizado e formado por estradas. O relevo dificulta a
conectividade.
Processo de planejamento
Modelo de urbanizao
A regio apresenta caractersticas de SPRAWL. Contudo, ocorre grande disparidade entre a subregio Vila Progresso, ocupada por populao de renda mdia e alta; e as sub-regies do Largo
da Batalha e Ititioca, ocupadas por populao de renda baixa
124
Localizao
Ocupa a parte leste do municpio, na divisa com Maric e So Gonalo. Ainda apresenta
caractersticas rurais.
rea
1.984 hectares
Populao
5.581 habitantes
Densidade
Padro de crescimento
Uso do solo
A regio ocupada por uso residencial de baixa densidade, com muitos stios e glebas
desocupadas. A atividade rural insignificante. Boa parte do territrio de preservao
permanente, ocupado por florestas da Reserva Darcy Ribeiro ou do Parque Estadual da
Serra da Tiririca.
Escala
Servios Pblicos
Locais e distribudos, porm o acesso por pedestres dificultado pela topografia e pelo
sistema virio de baixa conectividade.
Transportes
Conectividade
Processo de planejamento
Modelo de urbanizao
125
126
apresentam
caractersticas
de SPRAWL
Contudo,
as
regies
de
127
128
129
130
setores que estariam em Pendotiba; e a Norte perde o Cubango para Santa Rosa. A
figura 23 apresenta a cidade com diviso em zonas de trfego.
132
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
243 a 595
Densidade
(ur / ha)
82 a 200
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Uso misto, bastante diversificado, com predomnio do uso residencial, porm com grande
oferta de comrcio e servios, que atendem no apenas populao residente, mas toda
a cidade e parte da Regio Metropolitana.
Sistema Virio e
Transporte
atravessada pelas vias arteriais que ligam o Centro s regies de Pendotiba e Regio
Ocenica (Avenida Roberto Silveira; Praia de Icara; Rua Paulo Alves). Tem boa oferta de
transporte coletivo para o centro da cidade e para o municpio do Rio de Janeiro.
133
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
68 e 260
Densidade
(ur / ha)
23 e 82
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
134
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
95 a 315
Densidade
(ur / ha)
30 a 137
Tipologia
Construtiva
Muito variada, com predomnio de casas, mas com muitos edifcios de diferentes portes e
alturas. A maioria das edificaes colada nas divisas.
Uso do Solo
Uso misto, com predomnio do uso residencial, porm com oferta de comrcio e
servios que atendem, sobretudo, populao local.
Tradicional, com quadras alongadas nos eixos virios principais e arruamento irregular
Desenho Urbano determinado pela topografia. Ruas estreitas, com seis ou sete metros de caixa de
rolamento, pouca ou nenhuma arborizao.
Sistema Virio e
Transporte
A rea formada pelos vales dos rios Calimb e Icara, a montante da plancie de Icara.
O talvegue desses vales ocupado pelas vias arteriais (ruas Mrio Viana, Santa Rosa,
Noronha Torrezo e Dr. Paulo Csar), por onde passam as linhas de nibus. As vias
locais so ramificaes das vias arteriais, ocupando as encostas dos vales. A oferta de
transporte coletivo boa para o centro da cidade e razovel para o Rio de Janeiro.
135
Setores
Censitrios
Corresponde Regio Norte definida pelo Plano Diretor de Niteri, menos parte do bairro
do Cubango que, para efeito dessa pesquisa, foi incorporado Zona Santa Rosa.
Compreende os bairros do Fonseca, Engenhoca, Barreto, Ilha da Conceio, Santana,
So Loureno, Tenente Jardim, Baldeador, Santa Brbara, Caramujo e Vioso Jardim.
constitudo por 187 setores censitrios
Densidade
(hab / ha)
57 a 168
Densidade
(ur / ha)
16 a 49
Tipologia
Construtiva
Muito variada, com predomnio de casas isoladas, de mdio ou baixo padro construtivo;
alguns edifcios de diferentes portes e alturas. A maioria das edificaes colada nas
divisas.
Uso do Solo
Uso misto, bastante diversificado, com predomnio do uso residencial, porm com oferta
de comrcio e servios que atendem, sobretudo, populao local. Na orla martima e na
Ilha da Conceio predomina o uso industrial, onde esto instalados diversos estaleiros,
empresas ligadas ao setor naval e o Porto de Niteri.
Sistema Virio e
Transporte
A rea cortada por eixos rodovirios de importncia regional, que ligam Niteri e o Rio
de Janeiro, atravs da Ponte Rio - Niteri, So Gonalo e ao norte do Estado do Rio
(BR 101 e RJ 104). As principais vias da Regio, Alameda So Boaventura, Rua
Benjamin Constant, Rua General Castrioto, Rua Dr. March, Av. Joo Brasil, ficam, por
este motivo, sobrecarregadas pelo trfego de passagem. Existe grande oferta de
transporte coletivo, tanto pelo sistema municipal quanto pelo sistema intermunicipal,
porm, a excessiva superposio de linhas nos corredores principais torna o trnsito
confuso e perigoso, ocasionando muitos acidentes de trnsito.
136
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
58 a 156
Densidade
(ur / ha)
17 a 43
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Irregular; composto por ruas estreitas e caminhos nas encostas dos morros, de traado
Desenho Urbano que acompanha as irregularidades e aclives do terreno. O acesso para veculos limitado
pela topografia e pela largura das ruas.
Sistema Virio e
Transporte
137
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
23 a 68
Densidade
(ur / ha)
6 a 20
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Basicamente residencial e unifamiliar, com exceo do Largo da Batalha que tem uso
comercial e de servios.
Desenho Urbano
Irregular. O traado das vias moldado pela topografia, gerando ruas estreitas, sinuosas,
sem arborizao e, algumas vezes, sem caladas.
Sistema Virio e
Transporte
O sistema virio principal constitudo por estradas que ligam o Largo da Batalha s
demais regies da cidade. Por situar-se no centro geogrfico do municpio, este zona de
grande importncia para o sistema de circulao e de transportes. Todas as linhas de
nibus da Regio Ocenica e Pendotiba para o Centro ou para o Rio de Janeiro passam
pelo Largo da Batalha, o que torna este bairro um importante ponto de articulao do
sistema de transporte. Apesar da grande oferta de transporte no Largo da Batalha, os
demais bairros residenciais que compem esta rea no contam com bom servio de
transporte coletivo.
138
Setores
Censitrios
Compreende os bairros de So Francisco e Charitas e corresponde, em parte, SubRegio de So Francisco. Ocupa a plancie formada entre o mar e os morros da Virao
e do Cavalo e parte das encostas dessas elevaes. formada por 15 setores
censitrios
Densidade
(hab / ha)
12 a 46
Densidade
(ur / ha)
3 a 17
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Estritamente residencial com exceo da Avenida Rui Barbosa, onde existe comrcio
local; da Avenida Franklin Roosevelt, servios; e uso de lazer e turismo (bares e
restaurantes) na orla martima.
Desenho Urbano
Sistema Virio e
Transporte
139
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
7 a 39
Densidade
(ur / ha)
2 a 15
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Sistema Virio e
Transporte
O sistema virio estruturado pela Estrada Francisco da Cruz Nunes, que atravessa toda
a Regio Ocenica, ligando Itaipu ao Largo da Batalha. As demais vias arteriais, Avenida
Seis, Avenida Raul de Oliveira Rodrigues, Avenida Almirante Tamandar, Avenida
Acrcio Torres, Avenida Everton Xavier e Estrada do Engenho do Mato completam a
estrutura viria da regio. Na poca em que foram aprovados os principais loteamentos
da regio, em meados do sculo XX, no houve preocupao em articular os diversos
loteamentos, dando continuidade ao sistema virio. Grande parte das ruas de um
loteamento interrompida pelo loteamento seguinte. Assim, no foi possvel criar uma
alternativa Estrada Francisco da Cruz Nunes, que hoje recebe trfego intenso, prximo
ao nvel de saturao. O servio de transporte coletivo tem pouca capilaridade, sento
restrito s vias arteriais, o que deixa extensas reas desprovidas deste servio, obrigando
o usurio a percorrer grandes distncias para ter acesso ao transporte pblico.
140
Setores
Censitrios
Esta rea compostas pelos setores censitrios que correspondem aos condomnios
fechados de Pendotiba, situados nos bairros de Vila Progresso, Mata Paca, Muriqui,
Badu, Cantagalo, Maria Paula. So 19 setores
Densidade
(hab / ha)
3 e 31
Densidade
(ur / ha)
1a9
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
O sistema virio constitudo pela Estrada Caetano Monteiro, nica via arterial da rea, e
suas ramificaes, vias coletoras, que do acesso aos condomnios. O servio de
Sistema Virio e
transporte coletivo precrio: tem baixa capilaridade, pois os nibus circulam apenas
Transporte
pela Estrada Caetano Monteiro; a freqncia baixa nos horrios de entrepicos e a
lotao alta nos picos.
141
Setores
Censitrios
Densidade
(hab / ha)
3e7
Densidade
(ur / ha)
1e2
Tipologia
Construtiva
Uso do Solo
Sistema Virio e
Transporte
O sistema virio principal formado pela Estrada Velha de Maric e suas ligaes
Estrada Caetano Monteiro, em Pendotiba; Avenida Everton Xavier, na Regio
Ocenica; e Rodovia RJ 106, na divisa com o municpio de So Gonalo. Sendo a
regio mais afastada do Centro da cidade, seu sistema de transporte coletivo precrio;
tem pouca capilaridade; baixa freqncia, longos itinerrios e alta lotao.
142
Icara
Santa Rosa
Centro
Regio Norte
Unidades
residenciais
rea (ha)
Densidade (hab/ha)
Densidade
(ur/ha)Renda (R$)
90.580
31.979
330
243 a 595
82 a 200
3.112,00
39.182
12.915
314
95 a 315
30 a 137
2.002,00
32.536
11.647
480
68 e 260
23 e 82
1.427,00
126.042
38.648
2.160
57 a 168
16 a 49
1.024,00
17.326
975
58 a 156
17 a 43
388,00
reas de Baixa
61.825
Renda
143
Unidades
residenciais
rea (ha)
Densidade (hab/ha)
Densidade
(ur/ha)Renda (R$)
7.559
870
23 a 68
6 a 20
725,00
10.219
3.124
610
12 a 46
3 a 17
2.995,00
15.985
5.384
7 a 39
2 a 15
2.053,00
Pendotiba
12.285
(Condomnios)
3.483
1.419
3 e 31
1a9
2.134,00
1.521
1.279
3e7
1e2
882,00
So Francisco
Regio Leste
5.112
144
145
pesquisa tinha por objetivo conhecer tambm os movimentos por outros modais,
motorizados ou no. Assim, em todos os condomnios residenciais selecionados
foram contados manualmente todos os movimentos de entrada e sadas de veculos
e de pessoas, no perodo compreendido entre 6:00 h e 20:00 h. Adicionalmente, foi
aplicado questionrio com perguntas a respeito da origem ou destino; motivo; modo;
e durao das viagens produzidas ou atradas pelo condomnio pesquisado. O
Anexo Caderno Tcnico apresenta os modelos de questionrio e de contagem
que foram utilizados na pesquisa.
5.4 ESCOLHA DOS CONDOMNIOS
A escolha dos locais para fazer a pesquisa de fundamental importncia,
pois a amostra deve ser representativa da zona de trfego que se pretende analisar.
O uso de locais pouco representativos poder levar a resultados que subestimem ou
superestimem a gerao de viagens na regio em estudo. Portanto, a escolha dos
condomnios teve que levar em considerao os seguintes critrios, recomendados
pelo ITE.
147
148
Caracterstica
Renda
Densidade
(Salrio Mnino) (UR / ha)
Icara
TOD
20,6
82 a 200
Misto
Alta
Vertical
Tradicional
Centro
TOD
9,5
23 e 82
Misto
Alta
Vertical
Tradicional
Santa Rosa
TOD
13,3
30 a 137
Misto
Boa
Vertical
Tradicional
Regio
Ocenica
SPRAWL
13,6
2 a 15
Residencial
Baixa
Casas
Cond. Fechado
Pendotiba
SPRAWL
14,1
1a9
Residencial
Baixa
Casas
Cond. Fechado
Viagens de Carro /
Vaga
Taxa do ITE
Icara
1,58
8,12
9,7
1,25
4,2
Centro
0,81
5,52
6,33
0,83
4,2
Santa Rosa
1,39
3,96
5,35
1,36
4,2
Regio Ocenica
6,06
3,12
9,18
3,03
9,57
Pendotiba
5,19
2,59
9,57
150
A P
nibus
Carro
Txi
Barcas
Moto
Icara
68,27
26,92
0,48
0,02
0,77
0,06
1,26
Centro
66,60
25,20
1,20
2,00
4,20
0,80
Santa Rosa
43,60
46,50
5,50
2,40
1,00
1,10
56,74
8,99
2,12
0,16
11,77
6,56
Nmero de Viagens
UR
Viagens / UR
A P
10.570
1.906
5,55
57,2%
nibus
4.168
1.906
2,19
22,5%
Carro
3.085
1.906
1,62
16,7%
Outros
671
1.906
0,35
3,6%
Fonte: Caderno Tcnico (2011)
Nmero de Viagens
UR
Viagens / UR
A P
2.212
602
3,67
58,1%
nibus
837
602
1,39
22,0%
Carro
527
602
0,88
13,8%
Barcas
139
602
0,23
3,7%
Outros
93
602
0,15
2,4%
Fonte: Caderno Tcnico (2011)
Nmero de Viagens
UR
Viagens / UR
A P
1.475
854
1,73
32,3%
nibus
1.573
854
1,84
34,4%
Carro
1.370
854
1,60
30,0%
Outros
149
854
0,17
3,3%
Fonte: Caderno Tcnico (2011)
Nmero de Viagens
UR
Viagens / UR
A P
286
671
0,43
4,6%
nibus
1.188
671
1,77
19,3%
Carro
4.252
671
6,34
69,1%
Moto
246
671
0,37
4,0%
Outros
185
671
0,28
3,0%
Fonte: Caderno Tcnico (2011)
153
154
RENDA
VIAGENS DE CARRO / UR
VIAGENS A P / UR
VIAGENS DE NIBUS / UR
Icara
3.112,00
1,62
5,55
2,19
Centro
1.427,00
0,88
3,67
1,39
Santa Rosa
2.002,00
1,6
1,73
1,84
Regio Ocenica
2.053,00
6,34
0,43
1,77
Pendotiba
2.134,00
5,19
155
6.3.2 Densidade
Observando-se a Tabela 43, verifica-se que as trs zonas de trfego da
Regio das Praias da Baa, com caractersticas de TOD apresentam altas
densidades residenciais e taxas de gerao de viagens por automvel relativamente
baixas; enquanto as zonas de trfego de Pendotiba e da Regio Ocenica, que tem
caractersticas de SPRAWL, apresentam baixas densidades residenciais e altas
taxas de gerao de viagens por automvel. Este resultado coerente com a
hiptese apresentada: baixas densidades residenciais induzem ao maior uso do
automvel nos deslocamentos dirios.
Tabela 43 Densidade x Gerao de Viagens
DENSIDADE X GERAO DE VIAGENS
Gerao de Viagem
Densidade
(hab./ha)
Densidade
(urb./ha)
Icara
243 a 595
82 a 200
1,62
5,55
2,19
Centro
68 e 260
23 e 82
0,88
3,67
1,39
Santa Rosa
95 a 315
30 a 137
1,6
1,73
1,84
Regio Ocenica
7 a 39
2 a 15
6,34
0,43
1,77
Pendotiba
3 e 31
1a9
5,19
Zona de Trfego
Viagens de Carro / UR
Viagens A P / URViagens de nibus / UR
Porm, esta concluso deve ser tomada com cautela, pois nem sempre
maiores densidades induzem a menores taxas de viagens por automvel.
Analisando-se separadamente a Regio das Praias da Baa, a hiptese no se
confirma. Icara, que apresenta a maior densidade, apresenta tambm a maior taxa
de gerao de viagens. Esta inverso de tendncia pode ser atribuda influncia
de outros fatores, principalmente renda, que bem superior em Icara, com
relao ao Centro. Contudo, quando se compara zonas com o mesmo perfil de
renda, por exemplo, Icara e Regio Ocenica, esta relao de 1,62 para 6,34,
confirmando a hiptese de que, para zonas de renda equivalente, as baixas
densidades induzem ao maior uso do automvel.
O contrrio ocorre quando se compara viagens a p. Icara apresenta alta
taxa de viagens (5,55/UR) enquanto a Regio Ocenica apresenta a menor taxa
156
(0,43/UR). Esta relao mostra que, para zonas de renda equivalente, altas
densidades favorecem maior nmero de viagens a p. Contudo, esta hiptese no
se confirma quando se compara a taxa do Centro (3,67/UR) com a de Santa Rosa
(1,73). A zona com maior densidade, Santa Rosa, tem menor taxa de viagens a p.
As taxas de viagens por nibus apresentam relao direta com a densidade
nas zonas com caractersticas de TOD: Icara, 2,19; Santa Rosa 1,84; e Centro,
1,39. Porm, a Regio Ocenica, que tem baixa densidade, caracterstica de
SPRAWL, apresenta uma taxa relativamente alta, 1,77 viagens/UR, o que no
confirma a hiptese de que baixas densidades induzem a menores taxas de viagens
por transporte coletivo.
6.3.3 Uso do Solo
Tabela 44 Uso do Solo X Gerao de Viagens
USO DO SOLO X GERAO DE VIAGENS
ZONA DE TRFEGO
USO DO SOLO
VIAGENS DE CARRO / UR
VIAGENS A P / UR
VIAGENS DE NIBUS / UR
Icara
Predomina o Residencial
com Comercial Diversificado
1,62
5,55
2,19
Centro
Predomina o Comercial
Diversificado com Residencial
0,88
3,67
1,39
Santa Rosa
Predomina o Residencial
com Comrcio Local
1,60
1,73
1,84
Regio Ocenica
Exclusivamente Residencial
6,34
0,43
1,77
Pendotiba
Exclusivamente Residencial
5,19
158
43 Linhas
130 Linhas
18 Linhas
13 Linhas
12 Linhas
Fonte: SETRERJ 2010
ACESSIBILIDADE
VIAGENS DE CARRO / UR
VIAGENS A P /
UR
VIAGENS DE NIBUS /
UR
Icara
Alta
1,62
5,55
2,19
Centro
Alta
0,88
3,67
1,39
Santa Rosa
Boa
1,6
1,73
1,84
Regio Ocenica
Baixa
6,34
0,43
1,77
ACESSIBILIDADE
CARRO
A P
NIBUS
MOTO
BARCAS
OUTROS
Icara
Alta
16,7
57,2
22,5
3,6
Centro
Alta
13,8
58,1
22
3,7
2,4
Santa Rosa
Boa
30
32,3
34,4
3,3
Regio Ocenica
Baixa
69,1
4,6
19,3
160
TIPOLOGIA
Icara
1,62
5,55
2,19
Centro
0,88
3,67
1,39
Santa Rosa
1,60
1,73
1,84
6,34
0,43
1,77
5,19
Pendotiba
161
162
DESENHO URBANO
VIAGENS DE CARRO /
UR
VIAGENS A P /
UR
VIAGENS DE NIBUS /
UR
Icara
1,62
5,55
2,19
Centro
0,88
3,67
1,39
1,6
1,73
1,84
6,34
0,43
1,77
5,19
Santa Rosa
Regio Ocenica
Pendotiba
163
total; apresenta a maior densidade (50% dos setores censitrios tem densidades
entre 82 e 200 domiclios por hectare) o que induz ao menor uso do automvel e
facilita deslocamentos a p; o uso do solo misto, o comrcio diversificado, tem
grande oferta de servio e grande concentrao de unidades residenciais. Alm
disso, o bairro tem boas opes de lazer. Estas caractersticas convidam os
moradores a realizarem suas atividades a p, para compras, servios ou
simplesmente para caminhadas ou exerccios fsicos, como se observa na Praia de
Icara. O bairro tem alta acessibilidade ao sistema de transporte pblico, o que
facilita o uso deste modal, o que confirmado pela maior taxa de viagens de nibus
(2,19/UR).
Com relao distribuio modal, a maioria das viagens feita a p (57,2%),
seguidas das viagens por nibus (22,5%) e das feitas por automvel (16,7%). Icara
a zona de trfego que tem caractersticas urbanas mais prximas ao modelo TOD.
6.5.2 Centro
167
Figura 28 - Mapa de Desenho Urbano Zona de Trfego Santa Rosa. Fonte: NITTRANS
Figura 29 - Mapa de Desenho Urbano Zona de Trfego Regio Ocenica. Fonte: NITTRANS
urbano
modernista
so
completamente
isolados
por
muros,
169
170
6.4.5 Pendotiba
Y = Viagens / U.R.
4,50
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
0,5
X Observao
Equao de Regresso Y = 0,7367(x) - 0,2782
xx
x
x
x
x
1,5
2
2,5
X = Nmero de Quartos
xx
3,5
4,5
172
1 Quarto
0,46 Viagens / UR
2 Quarto
1,20 Viagens / UR
3 Quarto
1,93 Viagens / UR
4 Quarto
2,67 Viagens / UR
Fonte: Caderno Tcnico / NITTRANS 2011
173
4,00
Y = Viagens / N.V.
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
xx
xx
xx
x
x
x
x
x
x
0,50
0,00
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
X = Viagens / U.R.
X Observao
Equao de Regresso Y = 0,1388(x) + 1,4491
2,5
3,0
3,5
4,0
174
1 Vaga
0,98 Viagens / UR
2 Vagas
1,53 Viagens / UR
3 Vagas
2,08 Viagens / UR
Fonte: Caderno Tcnico / NITTRANS 2011
175
7 CONSIDERAES FINAIS
Os resultados da pesquisa de campo confirmam amplamente a hiptese
inicial, isto : fatores relacionados ao ambiente urbano, tais como a densidade
habitacional, o uso do solo, a tipologia construtiva, o desenho urbano e a
acessibilidade ao sistema de transportes tem grande influncia na distribuio modal
e nas taxas de gerao de viagens nas reas urbanas.
Neste sentido, a pesquisa confirma para a realidade brasileira o que Cervero
(2009) verificou para realidade norte-americana, quando comparou as taxas de
gerao de viagens de conjuntos residenciais com caractersticas de TOD, com as
taxas estimadas pelo Institute of Transportation Engineers ITE. Como visto, ao
analisar a pesquisa realizada pelo Transit Cooperative Reserch Program, Cervero
concluiu que a taxa de gerao de viagens motorizadas por unidade residencial ,
na mdia, a metade da estimada pelo manual do ITE.
Na pesquisa realizada em Niteri foram comparadas as zonas de trfego com
caractersticas de TOD, Icara, Centro e Santa Rosa, com as zonas de trfego com
caractersticas de SPRAWL, Pendotiba e Regio Ocenica. Os resultados da
pesquisa mostram que as diferenas nas taxas de gerao de viagens por
automvel entre os dois modelos de ocupao do solo so, no caso brasileiro, ainda
maiores que as encontradas na pesquisa norte-americana (Tabela 52). As taxas
encontradas para as zonas do tipo TOD, Icara (1,62), Santa Rosa (1,60) e Centro
(0,88) so, no mximo, equivalentes a um tero das taxas encontradas para as
zonas com caractersticas de SPRAWL: Pendotiba (5,19) e Regio Ocenica (6,34).
Porm, a pesquisa mostra que h significativas diferenas entre as zonas
Icara, Santa Rosa e Centro, todas includas na categoria TOD. Estas diferenas
podem ser atribudas a fatores scio-econmicos, como a renda. Por isso, a melhor
comparao entre a tipologia TOD e SPRAWL, deve ser feita entre Icara e Regio
Ocenica, que apresentam caractersticas scio-econmicas equivalentes.
Observe-se que na Tabela 52 todas as taxas, exceto a de Pendotiba onde
no foram computadas as viagens a p, foram corrigidas, acrescentando-se o
percentual de pessoas que saem a p, mas usam o carro como meio de transporte.
176
ZONA DE TRFEGO
VIAGENS DE CARRO / UR
TOD
Icara
1,62
TOD
Centro
0,88
TOD
Santa Rosa
1,60
SPRAWL
Regio Ocenica
6,34
SPRAWL
Pendotiba
5,19
Fonte: NITTRANS 2011
177
ZONA DE TRFEGO
VIAGENS DE CARRO / UR
ITE
TOD
Icara
1,62
TOD
Centro
0,88
TOD
Santa Rosa
1,6
SPRAWL
Regio Ocenica
6,34
SPRAWL
Pendotiba
5,19
caractersticas
mostram
que
no
recomendvel
adotar-se
179
Alis, o Caderno Tcnico em Anexo oferece farto material que poder ser
aproveitado tanto em trabalhos tcnicos que envolvam dados sobre gerao de
viagens com base residencial, especialmente os estudos de impacto no sistema
virio de empreendimentos residenciais, quanto em pesquisas acadmicas, que
podero ter abordagens muito diferentes da aqui apresentada. Entretanto, de forma
coerente com a proposta do mestrado profissional do Programa de Engenharia
Urbana da UFRJ, esta dissertao aborda um problema prtico e deixa como
produto um razovel acervo de dados sobre gerao de viagens em Niteri.
O Caderno Tcnico apresenta dados de gerao de viagens de base
residencial para cinco zonas de trfego de Niteri: Icara; Centro; Santa Rosa;
Regio Ocenica e Pendotiba. uma base importante, mas que precisa ser
ampliada para cobrir outras reas de cidade, assim como outras tipologias de usos:
edificaes comerciais; de servios; institucionais. Trata-se de um enorme campo de
pesquisa que deve ser mais estudado no Brasil.
As taxas encontradas na Pesquisa de Campo e disponveis no Caderno
Tcnico devero ser empregadas, primordialmente, nos estudos de impacto no
sistema virio de empreendimentos residenciais localizados nas zonas de trfego
pesquisadas. Contudo, diante da carncia de pesquisas deste tipo, estes dados
podero ser usados em outras reas e em outras cidades, tomando-se o cuidado de
se fazer uma correta analogia entre as caractersticas das reas que foram
pesquisadas e aquelas das reas em que estas taxas vierem a ser empregadas.
Naturalmente, alguns ajustes sero necessrios.
Nesse sentido, importante observar os ajustes propostos nas sees 6.5 e
6.6 do captulo anterior, que tratam respectivamente da variao da taxa de gerao
de viagens de carro com o tamanho da unidade residencial nmero de quartos e
com o nmero de vagas de estacionamento disponveis.
Finalmente, cabe voltar questo inicial que motivou esta pesquisa. Afinal,
qual o impacto que o recente boom imobilirio ter no sistema virio da cidade?
Ou, no linguajar mais simples e direto da idosa que se escandalizava com mais um
lanamento imobilirio:
Aonde isso vai parar, moo? Olha o trnsito! E o esgoto, tem estrutura pra isso?
181
esta
pergunta,
que
est
diretamente
relacionada
com
183
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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193
194
ANEXO
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320