Livro Recursos Minerais E Comunidade PDF

Dilma Vana Rousseff
Presidenta da Repblica
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Vice-Presidente da Repblica
MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO MCTI
Clelio Campolina Diniz
Ministro
Joo Alberto De Negri

Secretrio-Executivo
Andr Tortato Rauen

Subsecretrio de Coordenao das Unidades de Pesquisa
CENTRO DE TECNOLOGIA MINERAL CETEM

Fernando A. Freitas Lins
Diretor
Marisa Bezerra de Mello Monte

Coordenao de Planejamento, Gesto e Inovao
Claudio Luiz Schneider

Coordenao de Processos Minerais
Ronaldo Luiz Correa dos Santos

Coordenao de Processos Metalrgicos e Ambientais
Francisco Wilson Hollanda Vidal

Coordenao de Apoio Tcnico s Micro e Pequena Empresa
Arnaldo Alcover Neto

Coordenao de Anlises Minerais
Cosme Antonio de Moraes Regly

Coordenao de Administrao
RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE

impactos humanos socioambientais econmicos
Editores:
Francisco Rego Chaves Fernandes
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Eliane Rocha Araujo
RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE

impactos humanos socioambientais econmicos
Editores
Eliane Rocha Araujo
Apoio Tcnico
Daniel da Silva Teixeira
Eduardo Soares Ogasawara
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde
Rodrigo Cabral Marques
Thor Brando de Amorim
Capa
Vera Lcia do Esprito Santo Souza Ribeiro
O contedo deste trabalho de responsabilidade

exclusiva do(s) autor(es).
Recursos minerais e comunidade: impactos humanos,

socioambientais e econmicos / Francisco Rego Chaves Fernandes,
Renata de Carvalho Jimenez Alamino, Eliane Araujo (Eds.). - Rio de
Janeiro: CETEM/MCTI, 2014.
392p. : il.
1. Recursos Minerais. 2. Comunidade. 3. Impactos. I. Centro de
Tecnologia Mineral. II. Fernandes, Francisco Rego Chaves (Ed.). III.
Alamino, Renata de Carvalho Jimenez (Ed.). IV. Araujo, Eliane Rocha
(Ed.)
ISBN 978-85-8261-003-9
CDD 622.4
Apresentao
A publicao deste livro decorre da continuao do projeto Recursos Minerais

e Territrios, iniciado em 2010, patrocinado pela Secretaria de Geologia e
Minerao e Transformao Mineral (SGM) do Ministrio de Minas e Energia
(MME), e com diversos resultados destacados. Entre eles, o livro Grandes
Minas e APLs, em que quinze estudos de caso foram apresentados,
destacando-se as atividades minerais das grandes mineradoras e dos Arranjos
Produtivos Locais.
Agora, trata-se de um ampliado trabalho com estudos de caso de mais de cem

localizaes no territrio brasileiro de atividades minerais. Alm do texto
objetivo sobre cada caso, artigos sintticos e prospectivos iniciam o livro e em
cada grande regio do Brasil.
Rio de Janeiro, maio de 2014.
Fernando A. Freitas Lins

Diretor do Centro de Tecnologia Mineral
II
Prefcio
Os verbetes apresentados neste livro foram redigidos, ao longo de trs anos,
por uma equipe redacional cujo objetivo foi dar visibilidade aos impactos de
diversas naturezas humanos, socioambientais, econmicos gerados pela
atividade mineral nas comunidades locais ao longo de todo territrio nacional.
Cada redao embasada pela compilao de uma srie de registros ligados
minerao no pas.
Os temas foram selecionados a partir de sua relevncia em documentos
disponibilizados publicamente na internet, nas bibliotecas fsicas das
universidades e instituies de pesquisa, e em meios impressos (teses,
dissertaes, relatrios acadmicos e/ou tcnicos, artigos em peridicos e
congressos, notcias e reportagens, e materiais presentes em aes do
Ministrio Pblico ou da Justia, pela ao de fiscalizao e de enquadramento
legal da extrao mineral, que representam demandas relacionadas s
populaes).
Foram selecionados, de incio, os temas pertinentes minerao nos meios
acima citados. Posteriormente, uma equipe (Quadro1) liderada pela jornalista
Eliane Rocha Araujo procedeu pesquisa bibliogrfica e redao dos
verbetes que compem a obra.
Alinhavados os verbetes, foram levantadas a localizao geogrfica dos
municpios envolvidos com dados de latitude e longitude, suas respectivas
bacias hidrogrficas e rios imediatos, ou dos impactos (positivos e/ou
negativos) relacionados s atividades minerais.
Ao passo em que os verbetes foram sendo redigidos, a equipe de pesquisa do
CETEM realizou as revises tcnicas, sob a coordenao dos pesquisadores
Francisco Rego Chaves Fernandes e Renata de Carvalho Jimenez Alamino.
Alm disso, tambm foram submetidos ao crivo de um Comit Editorial de
Validao (Quadro 2). Este Comit, composto por duas dezenas de
pesquisadores de diversas instituies e reas do conhecimento, teve o intuito
de dar maior credibilidade ao projeto, demonstrando rigor no texto final
disponibilizado ao pblico.
Cabe ainda um agradecimento muito especial s pesquisadoras do CETEM,
Slvia Gonalves Egler e Slvia Cristina Alves Frana que, denodadamente,
reviram um enorme conjunto de verbetes, dando um valioso retorno com as
suas observaes ao longo de todo o processo de criao e elaborao.
Aps a finalizao da etapa de redao e reviso, foi feita uma anlise
semiquantitativa nos verbetes, de forma que todos pudessem ser classificados
de acordo com critrios preestabelecidos, tais como: fase, tipo, tempo de
funcionamento e abrangncia do empreendimento; populao envolvida;
III
nmero de habitantes do municpio-sede; impactos socioeconmicos; impactos

ambientais; problemas de contaminao; e interferncia do Ministrio Pblico.
Dessa forma, o livro Recursos Minerais e Comunidade: Impactos Humanos,
Socioambientais e Econmicos torna-se um importante instrumento de
divulgao, destacando tambm as prticas da minerao nos territrios onde
vivem as comunidades. Com toda essa visibilidade e transparncia, pretendese sensibilizar a populao e, com isso, auxiliar na construo de prticas
salutares de sustentabilidade.
Nesta edio do livro, antecede aos 105 estudos de caso uma apresentao
composta de seis artigos de sntese e de reflexo. O primeiro aborda os
resultados para o Brasil, seguindo-se outros cinco textos tendo, cada um,
consideraes sobre uma grande Regio brasileira: Norte, Nordeste, CentroOeste, Sudeste e Sul (com destaque para os grandes estados produtores como
Par, Bahia, Gois, Minas Gerais e Rio Grande do Sul).
Os verbetes foram tambm organizados em um banco de dados na internet. O
professor Eduardo Ogasawara desenvolveu, com a colaborao de bolsistas
de iniciao cientfica, um sistema capaz de suportar o banco de dados. Este
sistema utiliza mtodos modernos de pesquisa por meio do programa Google
Maps. Oferece ainda a possibilidade de busca dos verbetes por meio de
palavras-chave, Unidade de Federao e/ou localizao territorial. O hotsite do
projeto
encontra-se
no
site
do
CETEM,
no
endereo
<http://www.cetem.gov.br/>.
Eliane Rocha Araujo
IV
Quadro 1: Equipe de redatores.
Eliane Rocha Araujo

Jornalista
Elizabeth Dias
Servio Social
rica da Silva Reimer
Engenheira agronmica
Jefferson Guedes
Jornalista
Keila Valente de Souza
Gegrafa
Laura Maul C. Costa
Gegrafa
Laura Vasconcellos
Historiadora
Luzia Costa Becker
Cientista social
Maria de Ftima das Dores dos Santos Lima
Gegrafa
Pedro Schprejer
Jornalista
Geloga
Renata Damico Olivieri
Jornalista
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde
Gegrafo
Historiador
Vilma Goulart
Jornalista
Quadro 2: Membros do Comit Editorial de Validao.

Bruno Milanez
Doutorado em Poltica Ambiental pela Lincoln University, Nova Zelndia
Carla Margarida Barroso Guapo da Costa
Doutorado em Economia pelo Instituto Superior de Economia e Gesto, Portugal
Dayse Lucia Moraes Lima
Mestrado em Engenharia de Produo pelo Instituto Alberto Luiz Coimbra de PsGraduao e Pesquisa de Engenharia(COPPE/UFRJ)
Denise de Castro Pereira
Doutorado em Sociologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Jos ngelo Sebastio Araujo dos Anjos
Doutorado em Engenharia Mineral pela Universidade de So Paulo (USP)
Julianna Malerba
Mestrado em Planejamento Urbano e Regional pelo Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional (IPPUR/UFRJ)
Ps-graduao em Anlise Ambiental e Gesto do Territrio pela Escola Nacional de
Cincias Estatsticas (ENCE/IBGE)
Lcia de Oliveira Fernandes
Doutorado em Sociologia pela Faculdade de Economia e Centro de Estudos Sociais
da Universidade de Coimbra, Portugal
Luiz Carlos Bertolino
Doutorado em Engenharia de Materiais e de Processos Qumicos e Metalrgicos pela
PUC-Rio
Luzia Costa Becker
Doutorado em Cincia Poltica (Cincia Poltica e Sociologia) pelo Instituto
Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ)
Maria de Ftima das Dores Santos Lima
Ps-Graduao em Dinmicas Urbano Ambientais e Gesto do Territrio pela UERJ
Maria Helena Machado Rocha Lima
Doutorado em Engenharia Mineral pela Universidade de So Paulo (USP)
Nilo da Silva Teixeira
Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais pela Escola Nacional de
Cincias Estatsticas (ENCE/IBGE)
Doutorado em Geologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Rui Hasse Ferreira
Doutorado em Engenharia de Minas pelo Imperial College London, Inglaterra
Slvia Cristina Alves Frana
Doutorado em Engenharia Qumica pela UFRJ
Silvia Gonalves Egler
Mestrado em Ecologia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
Solange Santos Silva Snchez
Doutorado em Sociologia pela Universidade de So Paulo (USP)
Zuleica Carmen Castilhos
Doutorado em Geoqumica pela Universidade Federal Fluminense (UFF)
VI
NDICE
APRESENTAO........................................................................................................................................
PREFCIO..................................................................................................................................................
Atividademineradoragerariquezaeimpactosnegativosnascomunidadesenomeioambiente
ElianeRochaAraujo,RenataDamicoOlivierieFranciscoRegoChavesFernandes.................................
REGIONORTE
OsdesafiosdaextraomineralnaRegioNorteemproldodesenvolvimentosocioeconmico
RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlaminoeFranciscoRegoChaves
Fernandes.................................................................................................................................................
GarimpagemdeouroemNovaAripuan(AM)deixapassivoambientalnosulamazonense.................
GarimposilegaisdeouronaTerraIndgenadoValedoJavarinaAmaznia(AM)..................................
ImpactossocioambientaisaumentamcomexploraominerriaemPedraBrancadoAmapari(AP)...
ExploraomineralemSantaMariadoVilaNova(AP)provocacontaminaoporcianeto...................
MineraodemangansdeixapassivosocioambientalemSerradoNavio(AP)...................................
ExploraodeouroemCaloene(AP)causadanosambientaisecrisesocial.........................................
ExtraodeourogeradisputasemPortoGrande(AP)...........................................................................
MineraoilegaldetorianitaemmunicpiosdoAmap(AP)..................................................................
EstradadeFerroCarajsafetacomunidadestradicionaisdoPar,MaranhoeTocantins....................
ExploraodebauxitageradanossocioambientaisemJuriti(PA)..........................................................
PoloindustrialcausadanossocioambientaisemBarcarena(PA)............................................................
ExtraodabauxitaafetasociedadeeambienteemOriximin(PA).....................................................
MineraoebeneficiamentodecaulimafetammeioambientenaAmazniaOriental.........................
ProjetodemineraodecobreemMarab(PA)causadanossocioambientais.....................................
ImpactossocioeconmicosdaexploraodeminriodecobreemCanadosCarajs(PA)..................
ExploraodeminasdeferroemCarajscausacrescimentodesordenadoemParauapebas(PA)........
GarimpoilegaleoutrosconflitossocioambientaisnaTerradoMeio(PA)..............................................
RejeitosdaexploraodemangansemMarab(PA)alcanamrios.....................................................
MineraodenquelafetacondiesdevidadetrabalhadoresruraisnoSudestedoPar...................
DcadasdegarimpagemdoourocausamdanossocioambientaisnaProvnciadoTapajs(PA)..........
ndiosKaiaplutamparapreservarsuasterrasdogarimpoilegaldeouro.............................................
NovociclodoouroemSerraPelada(PA)prometerecuperarpartededanosambientaiscausados
porantigogarimpo...................................................................................................................................
CadeiaprodutivadoferrogusanoParpossuiirregularidades..............................................................
GarimposilegaisnaregiodeAltoAlegredosParecis(RO)podemcomprometerstioarqueolgico
devalorhistrico......................................................................................................................................
GarimpoilegalnaTerraIndgenaRoosevelt(RO)....................................................................................
ImpactossocioambientaisdaexploraodeestanhoemMonteNegro(RO).........................................
ExtraodecassiteritageradanossocioambientaisemAriquemes(RO)...............................................
GarimpoilegalnaTerraindgenaRaposaSerradoSol(RR).....................................................................
GarimpoilegaldeouroafetasoberaniadopovoYanomamiemRoraima(RR).......................................
REGIONORDESTE
MineraonaRegioNordestedoBrasil:quadroatualeperspectivas
KeilaValentedeSouza,RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlamino
eFranciscoRegoChavesFernandes....................................................................................................
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ConsequnciasdoencerramentodaexploraodoamiantoemBomJesusdaSerra(BA)...............
SantoAmaro(BA)convivecompassivosocioambientaldeantigametalrgica.................................
LavrademinriodechumboemBoquira(BA)deixarejeitoscomteoresdemetaispesados...........
ExploraodecobreemJaguarari(BA)causadanosambientais.......................................................
ExploraodeesmeraldasnaSerradaCarnaba(BA)causadanosambientais.................................
ExploraodeminriodeferroemCaetit(BA)afetameioambienteecomunidadeslocais...........
ExtraodemagnesitaetalcoemBrumado(BA)causadanosambientais........................................
PopulaodeSimesFilho(BA)afetadapelaproduodeferroligasdemangans......................
ExtraodeouroerochasornamentaisacarretamimpactossocioambientaisemJacobina(BA)....
NovasperspectivasdamineraoemJuazeiroeoutraslocalidadesnonortedaBahia....................
EfeitosdamineraodeurnionapopulaodosudoestedaBahia................................................
TermeltricadoComplexodoPecm(CE)podealterarbiodiversidadedaregio............................
ExploraodeminafosfatouranferaemSantaQuitria(CE)eoperigoderejeitosradioativos.....
MineraodecalcrionaChapadadoAraripe(CE)afetastiopaleontolgico..................................
CriaodepolosiderrgicoemSoLus(MA)podegerardanossocioambientais............................
ExploraoilegaldeouroafetaTerraIndgenaAltoTuriau(MA).....................................................
OpalasdePedroII(PI)sorevitalizadasparaatenderanormasambientaisedetrabalho...............
ExtraoilegalderochasornamentaisgeradanosemmunicpiosdoPiau.......................................
BaciadorioApodiMossorafetadaporatividadesantrpicas,comoindstriadaconstruo
civil......................................................................................................................................................
MineraocontribuiparaprocessodedesertificaonoSeridpotiguar.........................................
TecnologiausadaemminadepotssioemRosriodoCatete(SE)diminuiimpactosambientaisda
atividade..............................................................................................................................................
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REGIOCENTROOESTE
OrecortedaatividademineralnaregioCentroOeste
RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlaminoeFranciscoRego
ChavesFernandes................................................................................................................................
ExploraodeamiantoemMinau(GO)afetamoradoresemeioambiente...................................
GarimpoemCamposVerdes(GO)geradanosambientaisevulnerabilidadesocioeconmica.........
ExploraodenquelprovocadanosambientaisemNiquelndia(GO).............................................
ApesardeterumadasminasdeouromaisprodutivasdoBrasil,Crixs(GO)continuacombaixo
IDH.......................................................................................................................................................
ExtraodeouronoGarimpodoTucanocausacontaminaoambientalemMonteAlegrede
Gois(GO)...........................................................................................................................................
TrsciclosdemineraodeixampassivoambientalemFaina(GO)..................................................
APLdeQuartzitoemPirenpolis(GO)buscamineraosustentvel................................................
InciodacadeiaprodutivadeferrogusaemRibasdoRioPardo(MS)apresentairregularidades....
GarimpodeourocontaminameioambienteemPocon(MT)..........................................................
ParceriaintersetorialvisarecuperarreasafetadasporextraodeouroemPeixotodeAzevedo
(MT).....................................................................................................................................................
ExploraodediamantesafetarioAraguaia(MT/GO)......................................................................
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REGIOSUDESTE
OpesodamineraonaRegioSudeste
RenatadeCarvalhoJimenezAlamino,RodrigoBragadaRochaVillaVerdeeFranciscoRego
ChavesFernandes......................................................................................................................
226
APLs de rochas ornamentais no Esprito Santo buscam solues para efeitos da atividade
minerria.............................................................................................................................................
Emisso de poeira mineral na manufatura de pedra-sabo afeta comunidade de Mata dos
Palmitos (MG).....................................................................................................................................
Rompimento de barragem da Mineradora Rio Pomba Cataguases afeta qualidade da gua em
MG e no RJ..........................................................................................................................................
Expanso da atividade mineradora em Congonhas (MG) pode agravar impactos ambientais no
municpio............................................................................................................................................
Explorao de minrio de ferro em Conceio do Mato Dentro (MG) afeta meio social e
ambiente.............................................................................................................................................
Minerao de ferro em Itabira (MG) deixa passivo socioambiental e econmico .............................
Complexo mina/usina de Brucutu (MG) gera crescimento econmico, mas causa impactos
socioambientais..................................................................................................................................
Projeto Apolo pode comprometer uma das maiores geodiversidades de MG...................................
Explorao do minrio de ferro em Serra Azul (MG) requer gesto ambiental eficiente ..................
Populao de Catas Altas (MG) reage a projetos de minerao que pem em risco a Serra do
Caraa..................................................................................................................................................
Populao do norte de Minas teme impactos de atividades minerrias planejadas para a regio....
Populao se mobiliza contra efeitos negativos da explorao de ferro e bauxita em Ouro Preto
(MG)....................................................................................................................................................
APL de Gemas, Joias e Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni (MG) quer reduzir informalidade e
resduos da produo..........................................................................................................................
Minerao de ouro em Paracatu (MG) afeta comunidades tradicionais e ambiente.........................
Arsnio na gua de Ouro Preto e Mariana (MG) creditado minerao de ouro...........................
Explorao de quartzito em So Thom das Letras (MG) passa por reestruturao..........................
Disposio incorreta de resduos gerou drenagem cida de minas (DAM) na minerao de urnio
em MG.................................................................................................................................................
Explorao de minrios em Arax (MG) e Tapira (MG) afetam meio ambiente.................................
Minerao subterrnea de zinco gera impactos socioambientais em Vazante (MG).........................
Produo de zinco afeta ambiente em Juiz de Fora (MG) e no melhora condies sociais..............
Rejeitos da explorao do zinco poluem rio So Francisco em MG....................................................
Produo cimenteira em Cantagalo (RJ) causa problemas ambientais..............................................
Superporto Sudeste: mais um grande empreendimento a afetar o municpio de Itagua (RJ)...........
Construo do Complexo Industrial do Superporto do Au provoca danos ambientais e conflitos
sociais..................................................................................................................................................
Cia. Siderrgica do Atlntico causa problemas ambientais e de sade populao de Santa Cruz
(RJ).......................................................................................................................................................
Centres deixa passivo ambiental em Queimados (RJ).........................................................................
APL de Santo Antnio de Pdua (RJ) encontra alternativas para impactos da explorao de rochas
ornamentais........................................................................................................................................
Volta Redonda (RJ) convive com efeitos cumulativos de 71 anos de atividade siderrgica...............
Explorao de terras raras em So Francisco do Itabapoana (RJ) afeta meio ambiente....................
Companhia Mercantil e Industrial Ing deixa passivo ambiental Baa de Sepetiba (RJ)..................
Lixo txico contendo amianto afeta meio ambiente de Avar (SP)....................................................
Os prs e contras do APL Cermico de Santa Gertrudes (SP).............................................................
Empresa minero-qumica armazena irregularmente toneladas de lixo radioativo em Itu e So
Paulo (SP)............................................................................................................................................
Produo de fertilizantes fosfatados em Cajati (SP) tem restries ambientais.................................
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REGIO SUL
Do carvo s pedras preciosas: Regio Sul
Renata de Carvalho Jimenez Alamino, Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde e Francisco Rego
Chaves Fernandes...............................................................................................................................
Arsnio nas formaes carbonferas de Figueira (PR) provoca contaminao do solo......................
Arsnio de fonte desconhecida contamina Complexo Estuarino da Baa de Paranagu (PR)............
Construo de usina sobre minas de carvo desativadas pe em risco sade da populao de
Mau (PR)............................................................................................................................................
Chumbo contamina solo e habitantes da regio do Alto Vale do Ribeira...........................................
Mobilizao comunitria impede a instalao de recicladora de chumbo em Mau da Serra (PR)...
Moradores de Candiota (RS) convivem com resduos da queima de carvo de termeltrica............
Explorao de cobre em Minas do Camaqu (RS) provocou alteraes na paisagem........................
Extrao de ouro e cobre em Lavras do Sul (RS) contamina solo com metais pesados .....................
A influncia do garimpo na qualidade das guas da Bacia Hidrogrfica do rio Ibicu Mirim (RS).......
Instalao de fosfateira em Anitpolis (SC) gera reao e vetada pela Justia................................
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Atividade mineradora gera riqueza e impactos negativos nas

comunidades e no meio ambiente
Eliane Rocha Araujo
Renata Damico Olivieri
1
2
3
Os recursos minerais geram riqueza para o Brasil

O Brasil detm um enorme patrimnio mineral, sendo um dos maiores
produtores e exportadores de minrios do mundo. Produz 72 substncias
minerais, das quais 23 so metlicas, 45, no-metlicas e 4, energticas. O
minrio de ferro lidera com 60% do valor total da produo mineral brasileira, e
em segundo lugar o ouro, com apenas 5%.
Desde o incio do sculo XXI, a indstria extrativa mineral (minerao e lavra
garimpeira) vem sendo alavancada por elevado investimento: somente nos
ltimos 10 anos, o valor da produo cresceu 550% e, ao mesmo tempo, os
investimentos programados de 2012 a 2016 so de US$ 75 bilhes!
O Brasil o principal produtor mundial de nibio e tntalo, figurando em
segundo lugar na produo de magnesita e, em terceiro, na de minrio de
ferro, bauxita, crisotila e grafita. Tambm se destaca na produo de rochas
ornamentais e de revestimento, fosfato, talco, vermiculita e estanho, dentre
outros minrios (DNPM, 2012). Essa produo acontece em 3.354 minas4,
sendo a maioria de pequeno porte (PINHEIRO, 2011). No total, existem 8.870
mineradoras 5 registradas no DNPM, tanto em Regime de Concesso de Lavra
quanto em Regime de Licenciamento (IBRAM, 2011).
A gerao de riqueza proporcionada pela indstria extrativa mineral pode ser
comprovada pelos seguintes dados:
Em 2013, os registros oficiais do valor da Produo Mineral Brasileira

(sem petrleo) foram de US$ 42 bilhes, com o emprego direto de 175 mil
trabalhadores, valores subavaliados porque a minerao no Brasil tem forte
informalidade produtiva. Corresponde a 4 % do PIB brasileiro e, se
computarmos os segmentos da indstria transformadora de base mineral
atinge US$150 bilhes;
A balana comercial da indstria extrativa mineral (sem petrleo) foi

extremamente favorvel, atingiu US$ 30 bilhes, e as exportaes foram de
US$ 39 bilhes;
A indstria extrativa mineral (sem petrleo) tambm gera um efeito

multiplicador na economia, tanto na produo como no emprego, pois os bens
que extrai fornecem insumos tanto para a indstria de transformao quanto
para o setor de construo, e os seus empreendimentos geram, na sua esfera
de influncia, um amplo conjunto de atividades conexas de bens e servios.
1
Jornalista com mestrado em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social pela Universidade

Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
2
Jornalista pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
3
Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel em Recursos Minerais na Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto (FEUP). Tecnologista Snior do CETEM/MCTI.
4
Mina em atividade, considerada com tal desde que tenha entregue o RAL anual e tenha tido uma
produo anual mnima de 10 mil t de ROM.
5
Inscritas no Cadastro do DNPM.
Impactos socioeconmicos e ambientais

Apesar de indubitavelmente gerar riqueza e crescimento econmico, sendo um
dos importantes setores da economia brasileira, a indstria extrativa mineral
est entre as atividades antrpicas que mais causam impactos
socioeconmicos e ambientais negativos, afetando, portanto, o territrio onde
se realiza a minerao.
Embora exista quem argumente que estes impactos negativos tm um
confinamento limitado, sendo pontual e local, esta forte carga impactante da
indstria extrativa mineral se caracteriza por ser diariamente exercida,
descentralizadamente, pelas mais de 3 mil minas e das 9 mil mineradoras hoje
em atividade no Brasil, as quais se somam ainda algumas centenas de
milhares de garimpeiros e pequenos produtores informais de minerais para uso
imediato na construo, aleatoriamente localizados no territrio brasileiro. No
se pode deixar de mencionar, ainda, os grandes passivos ambientais cujo
nmero exato em todo o pas desconhecido, mas certamente ultrapassa as
dezenas de milhares de minas e garimpos, inativos e abandonados, produto da
minerao pretrita, mas ininterrupta, exercida no Brasil h mais de 500 anos.
Os efeitos ambientais negativos da extrao mineral (minerao e lavra
garimpeira) esto associados s diversas fases de explorao dos bens
minerais, desde a lavra at o transporte e beneficiamento do minrio, podendo
estender-se aps o fechamento da mina ou o encerramento das atividades.
Ainda, a minerao altera de forma substancial o meio fsico, provocando
desmatamentos, eroso, contaminao dos corpos hdricos, aumento da
disperso de metais pesados, alteraes da paisagem, do solo, alm de
comprometer a fauna e a flora. Afeta, tambm, o modo de viver e a qualidade
de vida das populaes estabelecidas na rea minerada e em seu entorno.
Esses impactos ambientais negativos, quando no so detectados e corrigidos,
se transformam num passivo ambiental, o que tem acontecido com frequncia
no Brasil (PAIVA, 2006). Alguns exemplos so lapidares, como as minas
abandonadas de ouro, muitas datando de centenas de anos, sendo ainda hoje
fonte significativa de poluio. A explorao de carvo tambm deixou srios
passivos ambientais, no resolvidos. Apenas na Bacia Carbonfera
Sulcatarinense, estima-se que existam mil bocas de minas antigas
abandonadas, a maior parte delas com 50 - 80 anos (AMARAL; KREBS;
PAZZETTO, 2008).
Outro exemplo encontrado em Bom Jesus da Serra (BA). No municpio, est
localizada a primeira mina de amianto explorada no Brasil, cujas atividades
foram encerradas em 1967, deixando um grande passivo, que permanece sem
soluo: o municpio empobreceu, e a populao convive, at hoje, com um
grande cnion e com a contaminao ambiental decorrente do processo
produtivo (PAIXO; QUEIROZ, 2009).
Casos de passivos ambientais tambm so encontrados nos municpios de
Serra do Navio (AP), Boquira (BA), Santo Amaro (BA), Caldas (MG) e Poos de
Caldas (MG). No primeiro, a empresa Indstria e Comrcio de Minrios de
Ferro e Mangans S.A. (Icomi) explorou, por 40 anos, uma jazida de
mangans, at sua exausto, deixando imensas pilhas de resduos, que
contaminaram rios e lenis freticos por arsnio contido no minrio. Devido
falta de planejamento para o fechamento de mina que contemplasse o
desenvolvimento de outras atividades econmicas aps o fim da minerao, a

cidade tambm passa por um processo de decadncia econmica e social. A
disposio inadequada de rejeitos da lavra de minrio de chumbo, em Boquira,
e a metalurgia do chumbo, em Santo Amaro, contaminaram mananciais e
solos, causando danos sade da populao. J nas cidades mineiras de
Caldas e Poos de Caldas, a extrao e o beneficiamento do urnio, bem como
a disposio dos resduos da atividade mineradora, provocaram drenagem
cida na cava, nas pilhas de estril e na bacia de rejeitos, afetando as bacias
hidrogrficas das cidades.
Os casos citados so apenas alguns exemplos de que os impactos ambientais
negativos da minerao sobre a vida das populaes no prevalecem somente
durante o tempo de vida til de uma mina; podendo perdurar por dezenas de
anos ou mesmo por sculos. A mina se esgota, a empresa transfere suas
atividades para outra localidade, e populao restam escavaes
abandonadas, pilhas de rejeitos, contaminao do ar, do solo, dos rios e dos
lenis freticos, alm de doenas, decadncia econmica e empobrecimento.
Minerao e sustentabilidade
A linha de pesquisa criada e desenvolvida pelo CETEM, desde 2005, agrega
pesquisadores focando as questes das grandes minas, APLs Arranjos
Produtivos Locais versus territrio, e as comunidades. Em 2007, foi
apresentada a proposta de uma conceituao, a partir de uma reviso da
literatura nacional e internacional sobre o tema (FERNANDES; LIMA;
TEIXEIRA, 2007 a e b). Em 2011, no livro Recursos Minerais &
Sustentabilidade Territorial, aps uma rede nacional de instituies de
pesquisa ter levantado 15 estudos de casos de Grandes Minas e APLs, os
pesquisadores, avaliando os diferentes textos finais, identificaram dez distintas
dimenses6 da sustentabilidade. So elas: social, cultural, institucional,
ecolgica, econmica, poltica, territorial, tecnolgica, global e sistmica. Isso
significa dizer que j no basta s empresas mineradoras e aos garimpeiros
cuidarem apenas dos aspectos econmicos e tecnolgicos do
empreendimento. preciso tambm atentar s demais dimenses.
No que se refere dimenso social, os vnculos que se criam entre o
empreendimento extrativo mineral e a sociedade, especialmente as
comunidades locais, muitas vezes so permeados pelos mais diversos
conflitos. No aspecto cultural, constata-se, frequentemente, a ruptura criada
pelos empreendimentos mineiros em relao aos valores, tradies e modo de
vida das comunidades. J no que diz respeito ao vis institucional - que
pressupe a existncia de organizaes pblicas e privadas com a funo de
viabilizar o empreendimento, preservando interesses sociais e normas
ambientais - no raro, percebe-se um vcuo que d margem insegurana e
judicializaes em todas as instncias.
J o aspecto econmico talvez seja a dimenso na qual mais claramente
evidencia-se o retorno positivo da atividade mineira, pela arrecadao de
impostos, dinamizao das trocas comerciais locais, aumento do nvel de
6
O texto apresentado em seguida uma sintetizao do artigo A minerao das grandes minas e as
dimenses da sustentabilidade (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
emprego, etc. No entanto, mesmo nesta dimenso h desafios considerveis,

no territrio minerado e no seu entorno, pois a minerao, ao atrair grandes
contingentes de trabalhadores de outras localidades, costuma provocar
aumento nos preos de bens e servios locais, alm de representar uma
ameaa independncia econmica da comunidade, se no houver
diversificao produtiva (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
Como no poderia deixar de ser, o aspecto poltico o vis fundamental para
assegurar o desenvolvimento da minerao, com a boa governana
resguardando os direitos das comunidades envolvidas, sem descuidar das
boas prticas da conservao do meio ambiente. Para se reduzirem os
impactos negativos de um empreendimento minerrio, a atuao do Estado se
faz fundamental uma vez que cabe a ele assegurar a legalidade, promover a
resoluo de conflitos e garantir que as conquistas obtidas no sejam
comprometidas no processo de sucesso poltica. Da mesma forma, a
dimenso territorial vital, tendo em vista que a existncia de recursos
minerais pode ser ao mesmo tempo ddiva, ao impulsionar o desenvolvimento,
e maldio, ao destruir meios de sobrevivncia ou comprometer a sade do
meio natural e dos indivduos (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
A dimenso tecnolgica se reflete na necessidade constante de as empresas
mineradoras buscarem tecnologias mais limpas de produo e promoverem a
recuperao de reas degradadas. J na dimenso global, percebemos a
relevncia do setor mineral do Brasil no contexto mundial e, em contrapartida, a
relevncia dos mercados globais para minerao brasileira. No entanto, os
maiores desafios da minerao esto relacionados dimenso ecolgica,
tendo em vista que um dos requisitos mais bsicos para a sustentabilidade a
integridade dos ecossistemas, sem a qual no possvel assegurar qualidade
e sade ao meio ambiente e s populaes.
Por fim, constatamos que os efeitos da atividade de minerao so
interdependentes, tendo em vista que uma dimenso est relacionada a todas
as demais, demandando um olhar sistmico das polticas pblicas e
corporativas em relao atividade e a seus impactos.
Licenciamentos ambiental e social
Somente a partir da dcada de 1970, com a multiplicao de acidentes
ambientais e a maior conscincia de que a capacidade de recuperao do meio
ambiente estava seriamente comprometida, comeou a haver maior
preocupao com o efeito das atividades produtivas sobre o meio natural
(FLORES, 2006 apud TONIDANDEL, 2011).
At esse momento, a legislao ambiental e as barreiras comerciais a produtos
potencialmente poluidores no eram to exigentes, o que levava a maioria das
empresas a no se preocupar de forma efetiva com seus processos produtivos,
at porque conseguiam vender sua produo nos mercados externo e interno
sem maiores problemas.
Todavia, a partir de ento, vm aumentando em todo o mundo as barreiras
comerciais no tarifrias, como a exigncia de que produtos e servios
atendam a normas internacionais de qualidade, a exemplo da ISO 9000;
ambientais, como a ISO 14000. H ainda uma crescente presso para que as
empresas exeram sua responsabilidade social, atuando de maneira tica,
transparente e respeitando o meio ambiente e as populaes com que

interagem. Da mesma forma, a legislao ambiental se tornou mais rigorosa.
Porm, mesmo as empresas que adequaram seus processos de gesto,
passando a adotar alguns mecanismos limpos de produo, e que divulgam
uma imagem mercadolgica de socialmente responsveis, no raro continuam
a poluir o meio ambiente e a causar impactos negativos nas comunidades onde
esto instaladas. certo que tais impactos ao longo do tempo tm sido
menores, porm no so, hoje em dia, nada desprezveis, especialmente no
que se refere ao modo de viver e qualidade de vida da populao.
Para disciplinar a atividade e tentar evitar ou reduzir os impactos gerados por
empreendimentos como a minerao, a Resoluo Conama 237, de 1997,
exige licenciamento prvio, por rgo estadual competente, para construo,
instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental (BRASIL, 1997).
Estas atividades dependem do prvio Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para seu licenciamento
ambiental. O EIA/RIMA sempre obrigatrio na atividade de explorao
mineral, independentemente dos recursos ambientais envolvidos (BRASIL,
1986).
Durante esses processos de licenciamento ambiental, os impactos sociais,
culturais e econmicos tambm so contemplados pela legislao brasileira, ao
contrrio do que acontece em outros pases. Na prtica, no entanto, a maior
parte dos estudos de impacto ambiental analisa mais os efeitos sobre o meio
fsico e biolgico, ignorando, em geral, os efeitos sobre as populaes
(SANCHZ, 2010).
Ainda assim, h exemplos de comunidades que conseguiram, por meio de
mobilizao social, impedir a instalao ou modificar substancialmente um
empreendimento que as afetaria. Outras obtiveram contrapartidas sociais, a
exemplo de Juruti, no Par, onde foi implantado um projeto de explorao de
bauxita, que afetou o ambiente e o meio de vida de comunidades tradicionais.
Aps ampla mobilizao, a populao local recebeu uma participao na renda
proveniente da extrao do minrio, alm de outros retornos sociais, como a
construo de um hospital, salas de aula e tratamento de gua. Esse caso, no
entanto, ainda raro no pas.
Um breve retrato da atividade extrativa mineral no Brasil, nos estados e
por substncias minerais
O presente livro Recursos Minerais e Comunidade: Impactos Humanos,
Socioambientais e Econmicos constitui uma contribuio para o melhor
entendimento dos efeitos causados pela atividade extrativa mineral. Conta com
mais de uma centena de estudos de casos (105), distribudos em 22 estados
das cinco regies brasileiras, relativos a empreendimentos minerrios dos mais
diferentes tipos. A partir desta sistematizao de casos, pode-se ter, com maior
clareza, uma dimenso dos efeitos causados pela minerao e das
possibilidades existentes para se resguardarem o patrimnio natural e o modo
de vida, valores e interesses das comunidades afetadas.
A maior concentrao de casos est no Sudeste (34), regio onde teve incio a
atividade mineradora no Brasil, com a explorao de ouro em Minas Gerais.
Logo em seguida aparece o Norte - atualmente considerado a nova fronteira da
minerao no pas - com 29 estudos (um deles com interface com a regio
Centro-Oeste), seguido do Nordeste, com 21; Centro-Oeste, com 11; e Sul,
com 10 casos analisados, conforme o Grfico 1.
Grfico 1. Os estudos de casos dos impactos da extrao mineral no Brasil, classificados pelas
diferentes regies.
No ranking do nmero dos estudos de caso, o destaque cabe a Minas Gerais,

que figura em primeiro lugar com 20% do total, significando 20 distintos
estudos de caso, seguido, em segundo lugar, pelo Par, com 15%, ou 15
estudos; Bahia, em terceiro, com 11%; em quarto lugar o Rio de Janeiro e
Amap, com 9%; Gois, com 7%, em quinto; e Paran, em sexto, com 5%. J
Rondnia, So Paulo e Rio Grande do Sul aparecem em quatro verbetes cada,
seguidos de Cear e Mato Grosso, com trs estudos, e Amazonas, Roraima,
Maranho, Piau e Rio Grande do Norte, com dois estudos. Por fim, Sergipe,
Mato Grosso do Sul, Esprito Santo e Santa Catarina figuram em apenas um
estudo de caso, conforme a Tabela 1.
Tabela 1- Ranking dos estudos de caso dos impactos humanos,
socioambientais e econmicos por cada Unidade da Federao do Brasil
R
1
2
3
4
5
6
7
8
UF
Minas Gerais
Par
Bahia
Rio de Janeiro
Gois
Amap
Paran
Amazonas
Rondnia
Rio Grande do Sul
So Paulo
%
19,0
11,4
10,5
8,6
6,7
5,7
4,8
3,8
3,8
3,8
3,8
R
12
15
18
UF
Cear
Maranho
Mato Grosso
Piau
Rio Grande do Norte
Roraima
Esprito Santo
Mato Grosso do Sul
Santa Catarina
Sergipe
%
2,9
2,9
2,9
1,9
1,9
1,9
1,0
1,0
1,0
1,0
Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados
Quanto s substncias minerais nos 105 estudos, duas representam quase

40% do total: o ouro, a mais retratada, aparecendo em 20 estudos, 19% do
total, seguindo-se o minrio de ferro, que figura em 17 verbetes, com 16%.

Carvo, cobre e rochas ornamentais aparecem em seguida, cada um com
cinco verbetes. J alumnio, amianto, chumbo, rocha fosftica, siderurgia,
urnio e zinco esto presentes em quatro verbetes cada um. Diamantes e
mangans figuram em trs estudos cada, seguidos de esmeraldas, nquel e
quartzito, presentes, cada um, em dois verbetes. As demais substncias esto
presentes em apenas um estudo de caso cada uma (argila, calcrio, caulim,
estanho, gemas, magnesita, metais pesados, opala, outras pedras preciosas,
potssio, resduos, terras raras e tungstnio), conforme Tabela 2.
Tabela 2 - Ranking das principais substncias presentes nos estudos de caso
dos impactos humanos, socioambientais e econmicos
R
Substncia
1 Ouro
2 Ferro
3 Carvo
Cobre
Rochas Ornamentais
6 Alumnio
Amianto
Chumbo
Rocha Fosftica
Siderurgia
R Substncia
19,0%
16,2%
Urnio
Zinco
Substncia
3,8% 21 Estanho
3,8%
Gemas
1,0%
1,0%
4,8% 13 Diamantes
4,8%
Mangans
2,9%
2,9%
Magnesita
Metais Pesados
1,0%
1,0%
4,8% 15 Esmeraldas
1,9%
Opala
1,0%
3,8%
Nquel
3,8%
Quartzito
3,8% 18 Argila
3,8%
Calcrio
3,8%
Caulim
1,9%
1,9%
1,0%
1,0%
1,0%
Pedras Preciosas
Potssio
Resduos
Terras Raras
Tungstnio
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados
Aprofundamento da anlise dos impactos humanos, ambientais, sociais e

econmicos nos territrios minerados
Os estudos de casos (105) se distribuem entre minas (57), APLs - Arranjos
Produtivos Locais (11), garimpos (22), extrao ilegal (14); siderurgia e
metalurgia (23) e outras indstrias de transformao de base mineral (21),
conforme Grfico 2.
Grfico 2. Os estudos de casos dos impactos da extrao mineral no Brasil, classificados pelas
diferentes atividades produtivas.
A maioria dos empreendimentos estudados, um total de 105, so minas (58) e

esto situados em pequenos municpios, com at 50 mil habitantes (69).
Setenta e cinco mantm-se em funcionamento atualmente, e 72 tm mais de

20 anos de atividade. Apenas 13 esto em fase de projeto, e um foi impedido
de funcionar por meio de mobilizao da populao local.
Os principais impactados pelas atividades de extrao mineral esto situados
em comunidades urbanas: a populao local (91) que mora no territrio
minerado ou no entorno, existindo ainda diferentes grupos populacionais, como
ribeirinhos (19), populaes tradicionais (17) como pescadores artesanais e
quilombolas e populaes indgenas (11), conforme o Grfico 3.
Grfico 3. Estudos de casos dos impactos humanos da extrao mineral no Brasil,

classificados pelos diferentes grupos populacionais fixados no territrio.
Com relao aos impactos socioeconmicos provocados pela atividade

mineradora, o mais significativo a proliferao de doenas, relatada em 60
casos, o que equivale a mais da metade dos estudos realizados. Em seguida,
aparecem problemas trabalhistas envolvendo a empresa mineradora (34),
questes fundirias (29), crescimento desordenado do municpio (24) e, em
proporo equivalente, inchao populacional, que figura em 24 casos, e
ausncia de infraestrutura para atender populao, presente em 23 dos
estudos realizados. Outros impactos so o aumento da violncia, presente em
13 estudos, seguido de baixo crescimento econmico e social do municpio
envolvido (10), aumento da prostituio (9), empobrecimento da populao (7),
e trabalho infantil (4), conforme o Grfico 4.
No que se refere aos impactos ambientais, o mais significativo entre os casos
estudados a poluio da gua, com 68 citaes, o que plausvel, tendo em
vista que se trata do principal insumo da minerao. Logo a seguir, aparecem
os prejuzos ao ecossistema local (57), assoreamento de rios (36), poluio do
ar (36), disposio inadequada de rejeitos e escrias (35), desmatamento (29),
poluio do solo (27), poluio do lenol fretico (26), impactos na paisagem
(25) e extino de espcies vegetais e/ou animais (22). Por fim, figuram
queixas como atuao em rea de preservao ambiental (11), extrao ilegal
de madeira nativa (8) e rompimento de barragens (7) (vide Grfico 5). J os
casos de minas abandonadas, utilizao inapropriada de rejeitos e problemas
relacionados ao fechamento de mina aparecem com seis ocorrncias cada um.
Grfico 4. Estudos de casos dos impactos socioeconmicos da extrao mineral no Brasil:

associao do empreendimento a impactos negativos (nmero de estudos de casos).
Grfico 5. Estudos de casos dos impactos ambientais da extrao mineral no Brasil (por
temas).
A contaminao por substncias perigosas muito frequente nas atividades de

minerao e, por isso, foi analisada em separado. O mais comum nos estudos
empreendidos a contaminao por metais pesados presentes na composio
mineralgica (35); seguida de substncias utilizadas no processo de
minerao, como cianeto e mercrio (23); substncias perigosas, intrnsecas
ou naturais, como o asbesto (11); e metais radioativos (9) (Grfico 6).
Os conflitos decorrentes da atividade de extrao mineral muitas vezes exigem
a interferncia do Ministrio Pblico (MP), federal, estadual, ou de ambos. Nos
casos estudados, houve interferncia do MP em 45 estudos, dos quais 15

resultaram em assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), um
documento firmado pelas partes, onde se comprometem a cumprir
determinadas condicionantes, de forma a resolver o problema que esto
causando ou a compensar danos e prejuzos j causados. um meio
alternativo vlido de soluo extrajudicial de conflitos (Grfico 7).
Grfico 6. Estudos de casos dos impactos gerados por contaminao por substncias
perigosas decorrentes da extrao mineral.
Grfico 7. Estudos de casos dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao

Ministrio Pblico e TAC.
Outras iniciativas dentro da linha de pesquisa Recursos Minerais e

Sociedade
Merecem destaque trs outras iniciativas de referenciao em banco de dados
de estudos de casos enfocando os conflitos e impactos das atividades
econmicas nas pessoas e no territrio, promovidas por equipes de
pesquisadores de outras instituies que no o CETEM: dois no Brasil e um na
Amrica Latina.
Em primeiro lugar, o Mapa de Conflitos Envolvendo Injustia Ambiental e
Sade no Brasil, que o resultado do projeto desenvolvido em conjunto pela
Fiocruz - Fundao Oswaldo Cruz e pela Fase - Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional, com o apoio do Departamento de Sade
Ambiental e Sade do Trabalhador do Ministrio da Sade, e que pode ser
consultado na Internet: <http://www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php>.
So cerca de 300 casos distribudos por todo o pas e georreferenciados,
destacando-se 91 casos em que a minerao se encontra citada. Agora
enriquecido pela publicao do livro Injustia Ambiental e Sade no Brasil: o
mapa de conflitos (PORTO; PACHECO; LEROY, 2013).
10
A segunda o Portal Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais,

resultado de um projeto de pesquisa do Grupo de Estudos em Temticas
Ambientais da Universidade Federal de Minas Gerais (GESTA/UFMG), em
parceria com o Ncleo de Investigao em Justia Ambiental da Universidade
Federal de So Joo Del-Rey (NINJA/UFSJ) e com pesquisadores do
Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Social (PPGDS) da
Universidade Estadual de Montes Claros (UNIMONTES). As informaes
coletadas dizem respeito a 541 casos de conflitos ambientais ocorridos em
Minas Gerais entre os anos de 2000 e 2010, que podem ser consultados em
<http://conflitosambientaismg.lcc.ufmg.br/>.
E por ltimo, o Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina
(OCMAL) e o Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales
(OLCA) que apresentam uma base de dados de conflitos minerais, denominada
Sistema de Informacin para la Gestin Comunitaria de Conflictos Socioambientales Mineros en Latinoamrica (http://www.conflictosmineros.net/), com
160 estudos de casos, agregando documentos, artigos, vdeos e recortes de
jornal.
Ao exibir mais de 100 casos concretos ocorridos no Brasil, o presente livro
estimula a reflexo sobre os principais problemas relacionados indstria
extrativa mineral brasileira e as alternativas para que se desenvolva de forma
sustentvel, contemplando os limites do meio natural e, especialmente, a
dignidade e os valores das populaes mais vulnerveis diretamente afetadas
pelos empreendimentos.
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12
REGIO NORTE
Os desafios da extrao mineral na Regio Norte em prol do

desenvolvimento socioeconmico
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde 1
Renata de Carvalho Jimenez Alamino 2
Francisco Rego Chaves Fernandes 3
O Norte a maior das regies brasileiras, formada pelos estados do Acre, Amap,
Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. Com uma rea de 3.853.677 km,
45% do territrio nacional, equivale poro europeia da Rssia. Entretanto, a regio
apresenta uma populao estimada para o ano de 2013 de 16.983.485 habitantes, o
que confere a menor densidade demogrfica do pas, 4 hab./km (IBGE, 2013a).
A regio possui uma diversidade sociocultural muito peculiar por abrigar 47% da
populao indgena brasileira que vive nas Terras Indgenas (TIs), territrios especiais
previstos na Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1988). Esse percentual
representa 264.921 pessoas que apresentam lnguas, tradies e culturas que se
distinguem entre si e do modo de vida no indgena (IBGE, 2013b).
Ainda que os ndios tenham a garantia da posse e do usufruto dos rios, dos lagos e do
solo, lhes so vedadas a explorao de recursos hdricos para potencial energtico e a
lavra das riquezas minerais. Somente o Congresso Nacional, aps ouvir as
comunidades impactadas, pode autorizar os empreendimentos de minerao e
hidroeltricas em TIs, assegurando aos ndios participao nos lucros na forma da lei
(BRASIL, 1988).
Comumente a mdia noticia atividades garimpeiras em TIs ou em reas limtrofes.
tambm sabido que algumas comunidades indgenas tm interesse em regularizar a
atividade garimpeira em suas terras. Existem no pas diversos requerimentos de
pesquisa e lavra em TIs no Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM).
Muitas vezes, os conflitos entre mineradores, garimpeiros e indgenas terminam sem
consenso e at em morte nos casos mais extremos de violncia.
Oito de um total de 11 estudos de casos que apresentam comunidades indgenas
afetadas por empreendimentos associados minerao ou atividade garimpeira
situam-se na regio Norte. Amazonas, Par, Rondnia e Roraima so os estados
mencionados nos verbetes, em que so apresentados conflitos ou presses aos povos
indgenas em torno da extrao de ouro, ferro, nquel e diamantes.
Gegrafo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Historiador pela Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Bolsista do Programa de Capacitao Institucional do Ministrio da
Cincia, Tecnologia e Inovao/CNPq-CETEM. Contato: rrocha@cetem.gov.br
2
Doutorado em Geologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Bolsista do Programa de
Capacitao Institucional do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao/CNPq-CETEM. Contato:
ralamino@cetem.gov.br
3
Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel e Recursos Minerais pela Universidade do Porto.

Tecnologista Snior do Centro de Tecnologia Mineral CETEM. Contato: ffernandes@cetem.gov.br
13
REGIO NORTE
Dos 105 estudos de caso realizados para todo o Brasil, a regio chama a ateno por
concentrar 40% dos impactos socioeconmicos listados neste livro. Essa estatstica
indica que tanto a minerao como o garimpo no Norte ainda representam um desafio
para conciliar o advento da atividade extrativa mineral com o desenvolvimento
humano, perpassando pela melhoria de infraestrutura, qualificao profissional e
reduo de disparidades econmicas e educacionais dentre seus habitantes.
O Norte foi a nica regio que apresentou ocorrncia para todos os subitens tabulados
no quesito Impactos Socioeconmicos. So situaes que variam desde danos
sade da populao at a presena de trabalho anlogo escravido, perpassando
tambm por questes fundirias, aumento da violncia e crescimento desordenado da
populao.
No Norte, aproximadamente 20% das pessoas no so naturais da Unidade da
Federao em que residem (IBGE, 2013b). comum municpios que apresentam
garimpo ou grandes minas receberem quantidades crescentes de migrantes que
deixam o campo ou a cidade natal em busca de melhores oportunidades de trabalho,
alm da perspectiva de uma vida com acesso a servios pblicos bsicos, como
sade e educao. Parauapebas (PA), provavelmente, o maior exemplo desta
situao que, por diversas vezes, esbarra na rigidez do poder pblico e no
arrefecimento da causa popular diante do poder que o capital exerce nestas
sociedades (VERDE; FERNANDES, 2009).
Abrangendo 450 municpios, o Norte apresenta, em sua maioria, municpios ligados
atividade extrativa mineral onde a populao no supera os 50.000 habitantes (IBGE,
2013a). Estes municpios mineradores geralmente possuem economia pouco
diversificada, dependente da indstria extrativa mineral. A maior parte dos
empreendimentos que foram listados nos estudos de caso desse captulo est em
funcionamento h mais de duas dcadas e so minas, siderurgias e outras indstrias
de minerometalurgia.
Em 2011, a mo de obra empregada na indstria extrativa mineral (exceto petrleo e
gs natural) atingiu a marca de 177.827 trabalhadores no setor para todo o Brasil. A
regio Norte teve um papel de destaque no crescimento percentual do estoque de
mo de obra na indstria extrativa mineral. Tal expanso foi mais significativa nos
estados do Amap, Rondnia, Roraima, Par, Acre e Amazonas (DNPM, 2012).
Em termos absolutos, o Par ocupa o terceiro lugar no ranking dos estados que mais
empregam na atividade mineral, so 16.611 trabalhadores, perdendo apenas para
Minas Gerais (53.791 trabalhadores) e So Paulo (18.321 trabalhadores) (DNPM,
2012).
Nos ltimos anos, a produo do minrio de ferro cresceu consideravelmente. Em
2011, superou 70% do total de R$ 1,6 bilho arrecadado atravs da Compensao
Financeira pela Explorao Mineral (CFEM). Desse montante, o Norte contribuiu com
mais de 30%, merecendo destaque o Par (DNPM, 2012).
O municpio de Parauapebas, sozinho, responde por 24% da arrecadao de CFEM
no pas. Emprega 5% de todos os trabalhadores da indstria extrativa mineral,
desconsiderando petrleo e gs natural, o que, em valores absolutos, so 8.282
14
REGIO NORTE
pessoas. Trata-se de uma potncia no setor do minrio de ferro e de seus outros
minrios associados, como o mangans e o cobre.
No que tange questo ambiental, a poluio dos recursos hdricos lidera os impactos
ambientais negativos verificados no presente captulo. Trata-se de um ponto que
merece destaque, sobretudo, por ser uma regio cuja maior parcela de sua superfcie
est inserida na bacia hidrogrfica do rio Amazonas (maior rio do mundo tanto em
volume dgua quanto em extenso). Outro impacto negativo muito referido o
desmatamento, agravante da degradao ambiental e que repercute em prejuzos no
apenas aos ecossistemas locais, mas tambm vida humana.
Apesar da importncia da riqueza mineral, no Norte (em especial, as substncias
caulim, estanho, ferro, mangans, grafita, alumnio, cobre, nquel e ouro), um nmero
pequeno de empresas mineradoras responde pela produo. a regio que concentra
a menor quantidade de mineradoras em todo o pas, com 515 empresas (IBRAM,
2012).
No que tange aos principais investimentos do setor mineral brasileiro, para o perodo
2012-2016, a situao do Norte no passa despercebida. Prev-se que a regio
receber a segunda maior parcela de recursos dentre as cinco grandes regies do
pas, somando um valor prximo de US$ 20,9 milhes. Somente o estado do Par
receber 24% de todo o investimento previsto, ficando atrs apenas de Minas Gerais
(IBRAM, 2012).
Minerao paraense: um desempenho de destaque
O estado do Par merece ateno especial quanto aos estudos a respeito da
minerao no Norte do pas. Conta com uma economia baseada principalmente no
extrativismo mineral (destaque para o ferro, bauxita, mangans, calcrio, ouro e
estanho), seguido pelo extrativismo vegetal, agricultura e pecuria (PAR, 2013).
A minerao est concentrada a sudeste do territrio paraense. Parauapebas e Cana
dos Carajs so as principais cidades produtoras. Marab e Barcarena so as cidades
que sobressaem por conta de seus distritos industriais de beneficiamento mineral
(PAR, 2013). A maioria desses empreendimentos opera h mais de 20 anos (Grfico
1), sendo importante mencionar tambm que, em alguns casos, o garimpo e outras
formas de extrao ilegal coexistem com a atividade formal (Grfico 2).
No por acaso, os municpios de Parauapebas e Cana dos Carajs apresentaram,
em 2012, o maior Produto Interno Bruto (PIB) per capita do Par, ao lado da capital
Belm (Figura 1). Mais de R$ 600 milhes de Compensao Financeira pela
Explorao de Recursos Minerais (CFEM) foram pagos at outubro de 2013 para
estes dois municpios, fazendo deles os lderes em arrecadao no estado (IBGE,
2012; DNPM, 2013).
15
REGIO NORTE
Grfico 1. Tempo de funcionamento dos empreendimentos no estado do Par.
Grfico 2. Classificaes das diferentes atividades produtivas no mbito dos estudos de caso sobre os
recursos minerais no estado do Par.
Figura 1. Distribuio de PIB per capita por municpios no Par (Adaptado de IBGE, 2012).
Ainda que a pujana da extrao mineral e da indstria de beneficiamento seja notria

nos indicadores econmicos, preciso considerar que em alguns aspectos os
nmeros evoluem com uma acelerao menor. O censo demogrfico de 2010
16
REGIO NORTE
registrou, por exemplo, que os 20% mais ricos da populao de Parauapebas
concentram cerca de 60% da renda em detrimento dos 20% mais pobres que detm
apenas 3,5% da renda no municpio. Ao todo 15% dos parauapebenses vivem ou na
linha da pobreza ou abaixo da linha da indigncia (PNUD, 2013a).
Em Parauapebas situa-se a maior provncia mineral do mundo, sendo a explorao
desses recursos sua principal fonte de riqueza (PARAUAPEBAS, 2013). Entretanto, o
poder pblico ainda debrua sobre algumas barreiras ao seu desenvolvimento
socioeconmico. Do total de seus habitantes, 36% no possuem acesso gua
potvel e 54% no tm esgotamento sanitrio adequado (PNUD, 2013a).
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH do Par em comparao s demais
Unidades Federativas revela que a atividade mineral influencia acanhadamente os
avanos sociais providos pelo Estado. Seu IDH (0,646) o antepenltimo colocado no
ranking nacional. Em contrapartida, Minas Gerais, que tambm um estado
minerador, o 9 colocado do IDH. Em 2011 arrecadou mais CFEM do que o Par,
com 51% do montante nacional (PNUD, 2013b).
As populaes impactadas nos empreendimentos paraenses estudados neste captulo
so em maioria residentes nos centros urbanos, nas sedes dos municpios
mineradores. Na sequncia aparecem os quilombolas, pescadores, ribeirinhos e povos
indgenas (Grfico 3).
Grfico 3. Tipos de populao impactadas pela explorao mineral nos estudos de caso no estado do
Par.
Essas populaes sofrem, principalmente, com os problemas provenientes do modo

com os quais os empreendimentos do setor mineral so implantados, ainda aqum do
papel inclusivo que poderiam melhor assumir. Da emerge o crescimento
desordenado, o inchao populacional, a infraestrutura inadequada, empobrecimento,
etc. (Grfico 4).
A rea de presso sobre a regio amaznica conhecida como Arco do Desmatamento
abrange no Par quase metade do seu territrio (Figura 2). Nesta regio concentra-se
no apenas empreendimentos agrcolas, mas tambm antigos e novos projetos
minerometalrgicos, seguidos de uma demanda por novas hidroeltricas. Foi
verificado no estudo deste captulo que a poluio das guas e a deposio
inadequada de resduos, dentre alguns outros impactos, tm trazido prejuzos ao
ecossistema local tambm por conta da explorao mineral (Grfico 5).
17
REGIO NORTE
Grfico 4. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado do Par.
Figura 2. Arco do desmatamento na Amaznia Legal (IBAMA, 2007 apud FERREIRA, 2010).
18
REGIO NORTE
Grfico 5. Impactos ambientais da explorao mineral listados nos estudos de caso do Par.
Foi identificada, nos estudos de casos do Par, a meno a metais pesados presentes
naturalmente no minrio, metais radioativos e demais substncias potencialmente
contaminantes. Este um assunto que merece ateno especial. Trata-se de uma
regio cujo bioma muito sensvel e rico por sua grande biodiversidade e, tambm,
por conta da sade de sua populao residente, em especial os ribeirinhos (Grfico 6).
Grfico 6. Tipos de contaminantes decorrentes da extrao mineral no estado do Par.
Por cinco vezes o Ministrio Pblico MP precisou ser acionado no intuito de

condicionar as mineradoras s boas prticas de gesto e sustentabilidade. Por duas
vezes foram assinados o Termo de Ajuste de Conduta TAC, um documento utilizado
especialmente pelos MPs para ajustar prticas que esto em desacordo com a lei,
conforme apresentado no Grfico 7.
19
REGIO NORTE
Grfico 7. Estudos de caso dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao Ministrio Pblico e
TAC no estado do Par.
necessrio salientar que a minerao no Norte do Brasil apresenta desafios

importantes para um setor que vive uma efervescncia de investimentos nos ltimos
anos. A governana do desenvolvimento regional age no sentido de impulsionar para
que a explorao dos recursos minerais caminhe paralelamente s demandas de sua
comunidade local.
A atividade mineral capaz de reverter benefcios para a populao de seu municpio.
Para isso, depende uma governana comprometida com a diversificao da economia
e uma infraestrutura que provenha, especialmente: modais de transportes eficientes,
educao, capacitao tecnolgica e servios de sade e saneamento. Tais premissas
so capazes de repercutirem positivamente no apenas na acelerao do
desenvolvimento humano, mas tambm na minimizao dos impactos socioambientais
negativos da atividade extrativa mineral.
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21
Garimpagem de ouro em Nova Aripuan (AM) deixa

passivo ambiental no sul amazonense
MUNICPIOS
AM - Apu
AM - Novo Aripuan
LATITUDE
-8,6247
LONGITUDE
-60,2188
SNTESE
trabalhando em condies precrias.
A descoberta de ouro em um terreno

situado entre os municpios de Apu e
Novo Aripuan, no Amazonas, em 2006,
provocou uma migrao em massa para
o sul do estado. O inchao do garimpo
gerou tenses e causou danos
ambientais considerveis principalmente
aps os primeiros sinais de esgotamento
do ouro, quando a extrao passou a ser
feita com mquinas.
Em Novo Aripuan, cidade de 21.451 habitantes e 41.188,524

km (IBGE, 2010), a corrida do ouro elevou a tenso social
(SOARES et al., 2008) Ao lado de outros garimpeiros, Z
Capeta fundou a Cooperativa de Desenvolvimento do Sul do
Amazonas (Coodersam), que reivindicou legitimidade para
organizar as diversas frentes de trabalho que se formaram.
Com o crescimento exponencial do garimpo, os conflitos
internos comearam a crescer (BRASIL, 2007b).
Ainda em janeiro de 2007, a Agncia Brasileira de Inteligncia
(Abin) declarou que estava investigando a atividade dos
garimpeiros na regio. Simultaneamente, o Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM) lanou um projeto de
mapeamento mineral com vistas a regularizar as atividades
mineradoras, que passariam a ser monitoradas pelo rgo
(SOARES et al., 2008). Este projeto levou a cabo medidas
importantes, como a instalao de postos de vigilncia e
dispositivos de fiscalizao (BURGOS, 2008). Foi criado um
plano de legalizao do garimpo, e a Cooperativa Extrativista
Mineral Familiar do Juma (Coperjuma), integrada por
garimpeiros, recebeu autorizao para funcionar (SUZUKI,
2007).
APRESENTAO DE CASO
Uma reportagem do jornal O Estado de So Paulo, publicada
em 27 de novembro de 2007, descreveu a seguinte cena: As
mquinas entraram no garimpo do rio Juma, o novo Eldorado
do sul da Amaznia, no municpio de Novo Aripuan, a 500
km de Manaus. o que denuncia o ronco ensurdecedor dos
motores. Tambm j h dragas revolvendo a areia no leito de
um dos mais belos mananciais amaznicos. As guas
escuras e lmpidas do Juma agora esto amarelas e
barrentas. Azar do rio e da floresta: isso significa que os
garimpeiros chegaram para ficar. A matria retratava ainda a
derrubada de inmeras rvores e o surgimento de uma
pequena vila com rua comercial, padaria, aougue, farmcia,
lojas, botecos, serraria e at uma casa de shows com striptease em uma rea que antes abrigava a floresta
(TOMAZELA, 2007).
A Casa Civil formou uma comisso interinstitucional para

colocar em prtica a Operao Juma, num esforo de
organizar o garimpo e cessar os conflitos e perturbaes da
ordem no local (BURGOS, 2008). Uma das primeiras
providncias foi tentar conter a sanha de mineradoras e
garimpeiros que se mobilizavam para explorar outros terrenos
na regio. Desta forma, o DNPM bloqueou requerimentos
para estudos de viabilidade em reas prximas (BURGOS,
2008).
Situado em um grande terreno s margens do Rio Juma, o

garimpo do Juma comeou a ser explorado no fim de 2006 e
levou milhares de trabalhadores de todo o pas para a regio
(BRASIL, 2007a). Desde ento, o local foi tema de uma srie
de reportagens realizadas por alguns dos principais jornais
brasileiros. De acordo com uma srie de matrias da Folha de
S. Paulo, o lavrador Jos Ferreira da Silva Filho, conhecido
como Z Capeta, teria descoberto o ouro em um terreno, cuja
propriedade alegava possuir. Em seguida, ele recrutou
trabalhadores para ajudarem na explorao do minrio. Em
troca, recebia de 8% a 10% daquilo que era retirado pelos
trabalhadores (BRASIL, 2007b).
Os estudos ambientais realizados pela comisso constataram

a inexistncia de barragens que poderiam vir a conter o fluxo
de material em suspenso para as guas do rio Juma, evitar o
assoreamento e garantir a gua necessria aos trabalhos de
garimpo na poca de estiagem (BURGOS, 2008).
Quando as primeiras camadas de ouro nas grotas exploradas
foram totalmente extradas, os garimpeiros passaram a usar
mquinas. A mesma reportagem do jornal O Estado de So
Paulo, anteriormente citada, retrata o cenrio de devastao
que se formou a partir de ento: Os troncos de tauaris,
angelins e ips, derrubados com motosserra, vo ficando para
trs, como palitos descartados. Como tatus, os aventureiros
cavam muitas trincheiras e vo transformando a floresta,
antes intocada, numa paisagem lunar. A lama da garimpagem
vaza para o rio, misturada ao mercrio que, apesar de
proibido, usado s claras para purificar o ouro
(TOMAZELA, 2007).
A notcia de um novo Eldorado na regio correu de forma

impressionante e, j no incio de 2007, havia estimativas de
cerca de duas mil pessoas trabalhando no local (SOARES et
al., 2008). Os municpios prximos incharam repentinamente,
recebendo aventureiros de outras regies, atrados pelos
relatos. Alguns dos pioneiros teriam chegado a achar at 40
kg de ouro (TOMAZELA, 2007). Mas, a maioria das pessoas
que ali chegou teve que se contentar com muito menos. As
imagens do local retratam uma multido em meio lama,
22
BRASIL, Ktia. Propriedade das terras do garimpo disputada. Folha

de S. Paulo, So Paulo, 6 jan. 2007b. Disponvel em:
<http://folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u88610.shtml>. Acesso em: 4
maio 2010.
BURGOS, Fernando Lopes. Garimpo do Juma: Ao Institucional de
Governo. Anais do VIII Encontro de Dirigentes do Departamento
Nacional de Produo Mineral. Braslia, 2008. Disponvel em:
<http://dnpm.gov.br/mostra_arquivo.asp?IDBancoArquivoArquivo=258
5>. Acesso em: 4 maio 2010.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Novo Aripuan
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<http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em: 29
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do Juma recebem Licena de Operao. Manaus, 03 maio 2011.
Disponvel em: <http://www.ipaam.am.gov.br/noticia.php?cod=248>.
Acesso em: 4 maio 2011.
PORTAL SIPAM, Sistema de Proteo da Amaznia. Garimpo no sul
do Amazonas atrai mais de mil pessoas, 2009. Disponvel em:
<http://sipam.gov.br/content/view/1754/18/>. Acesso em: 4 maio
2010.
SOARES, Ana Paulina Aguiar; FARIAS JR., Emmanuel de A.;
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guas turvas - alertas sobre as consequncias de barrar o maior
afluente do Amazonas. So Paulo, 2008.
SUZUKI, Natalia. Mineradores aguardam legalizao do garimpo do
rio Juma para sexta-feira. Carta Maior, So Paulo, 14 fev. 2007.
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TOMAZELA, Jos Maria. Chaga dourada: Garimpeiros transformam a
floresta intocada em paisagem lunar. O Estado de So Paulo, So
Paulo,
25
nov.
2007.
Disponvel
em:
<http://estadao.com.br/amazonia/destruicao_chaga_dourada.htm>.
Ao longo de 2007, com rentabilidade cada vez mais baixa,

grande parte dos trabalhadores comeou a deixar o Juma
(TOMAZELA, 2007). Porm, em junho de 2009, a notcia de
que uma pessoa havia encontrado 37 kg de ouro em uma
localidade de Novo Aripuan atraiu novamente mais de mil
aventureiros para a regio (PORTAL SIPAM, 2009).
Agora, a atividade local deve ganhar novo impulso, mas de
forma organizada. Desde 1 maio de 2011, 350 famlias do
garimpo do Juma tornaram-se permissionrias do primeiro
garimpo em terra firme devidamente legalizado no Amazonas,
ao obterem licenas de Operao e de Permisso de Lavra
Garimpeira, entregues pelo Instituto de Proteo Ambiental do
Amazonas (Ipaam) e pelo DNPM, respectivamente. Antes de
receber a documentao, os garimpeiros participaram de um
curso de Boas Prticas Ambientais, no qual receberam as
informaes necessrias para que possam cumprir todas as
contrapartidas exigidas para regularizao do garimpo e
constantes do Plano de Recuperao de reas Degradadas,
lanado no ato da entrega das licenas operacionais. Os
trabalhadores vo recuperar uma rea de 100 hectares
comprometida pela atividade mineradora com a plantao de
mil mudas cultivadas por eles mesmos (IPAAM, 2011).
O Servio Geolgico do Brasil estima que o potencial de
produo do projeto Eldorado Juma seja bem mais promissor
do que sugere a produo de ouro registrada nos ltimos
quatro anos, de cerca de uma tonelada. Isso porque, abaixo
do solo de onde o ouro extrado atualmente, existe uma
rocha que tambm contm ouro. A partir de agosto, o Servio
Geolgico vai iniciar uma mensurao do volume de metal
existente na localidade (IPAAM, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os garimpos de ouro do municpio de Apu, compreendidos
entre as latitudes 83729S - 82735S e longitudes
60138W - 601812W, so denominados Igarap de Santo
Antnio, Z Pretinho, Igarap Maquina e Cavaquinho/Goiano.
Esto localizados na sub-bacia do rio Guariba que pertence a
bacia do rio Madeira, prximos ao igarap dos 10 Dias.O
municpio de Nova Aripuan possui quatro garimpos de ouro:
Igarap Baixo, Cassino, Grota Careca, Igarap Chico
Carpinteiro, compreendidos entre as latitudes 8240S 8012S e longitudes 605428W - 60589W. Localizam-se
na sub-bacia do rio Roosevelt, pertencente bacia do Rio
Madeira, prximo ao igarap do Gavio.
REDATORES
Pedro Schprejer
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL, Ktia. Abin vai investigar garimpo ilegal de ouro no sul do
Amazonas. Folha de S. Paulo, So Paulo, 6 jan. 2007a. Disponvel
em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u88387.shtml>.
23
Garimpos ilegais de ouro na Terra Indgena do Vale do

Javari na Amaznia (AM)
MUNICPIOS
AM - Atalaia do Norte
AM - Benjamin Constant
AM - Juta
AM - So Paulo de Olivena
LATITUDE
-4,3527
LONGITUDE
-69,3644
de localizar e contatar ndios isolados. A suspeita de

existncia de tais ndios ocorreu a partir de relatos de fontes
indgenas de etnias locais e de sobrevoo da Funai em julho
do mesmo ano. A equipe contou com equipamento especfico
de localizao via satlite para mapear o terreno e construir
uma cartografia indita da regio. Entre os objetivos da ao
estava a preocupao em proteger as populaes indgenas
da aproximao de garimpeiros e madeireiros (ALMEIDA,
2009b).
SNTESE
Fortes indcios da existncia de
garimpagem ilegal na Terra Indgena
Vale do Javari foram apontados por
expedio da Frente de Proteo
Etnoambiental Vale do Javari, realizada
pela Funai em parceria com o Centro de
Trabalho Indigenista, em 2009, bem
como por posterior sobrevoo de
helicptero da Marinha, em 2010, e,
ainda, por relatos de indgenas da etnia
Katukina.
A FPEVJ viajou durante um ms em incurso por navegao

e a p (ALMEIDA, 2009b) na regio dos rios Solimes,
Jandiatuba, Juta e Bia (afluente do Juta), e pde verificar
que o garimpo est presente no rio Bia (ALMEIDA, 2009a).
O rio, com cerca de 300 km, fica prximo TI Vale do Javari.
Sua nascente est a menos de 40 km dos limites da rea
indgena (ALMEIDA, 2010).
APRESENTAO DE CASO
A Terra Indgena (TI) Vale do Javari localiza-se no sudoeste
do estado do Amazonas, na fronteira com o Peru, e ocupa
uma rea de aproximadamente 8,5 milhes de hectares,
sendo a segunda maior terra indgena do Brasil. Abrange os
municpios de Atalaia do Norte, Benjamin Constant, So
Paulo de Olivena e Juta, e drenada pelos rios Javari,
Curu, Itu, Itacoa e Quixito, alm dos altos cursos dos rios
Juta e Jandiatuba (NDIOS ISOLADOS DO VALE DO
JAVARI, 2011a).
de conhecimento pblico que a TI possui ouro em seu

subsolo. H dados de empresas mineradoras requerentes de
concesso de lavra no territrio nos ltimos anos. Fontes
indicam que as solicitaes de pesquisa/prospeco mineral
na TI se deram apenas partir da Constituio de 1988, muito
embora possam existir em situao de irregularidade quanto
aos ttulos minerrios. H informao de que, ainda na ltima
dcada, teriam atuado no local as empresas Cooperativa de
Garimpeiros no Estado do Amazonas (COOGAM), com um
total de dois ttulos; e a Caruari Pesquisa e Minerao Ltda.,
tambm com dois ttulos (RICARDO, 1999). De todo modo,
admite-se que possam existir, ainda, garimpos totalmente
clandestinos (ALMEIDA, 2010).
Na TI, h mais de 3.000 pessoas, pertencentes a povos de

diversas etnias, formando um territrio intertnico. Coexistem,
dentro de seus limites, oito etnias distintas em contato
sistemtico com a sociedade majoritria: Kanamari, Kulina
Pano, Kulina Arawa, Marubo, Matis, Matss (Mayoruna), um
pequeno grupo Korubo e outro Tsohom Djap (NDIOS
ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011b).
Na ocasio de viagem, a FPEVJ constatou tambm o perigo

de contaminao por mercrio, que poderia atingir a aldeia
Boca do Bi, do povo Katukina, no rio Juta que recebe as
guas do rio Bia (ALMEIDA, 2010). Isto porque a expedio
encontrou cinco grandes balsas mecanizadas que sugavam o
cascalho do fundo do rio para lan-lo em grandes esteiras,
onde o ouro era retirado com o auxlio de mercrio. Pelo
menos 30 trabalhadores encapuzados, no identificados,
realizavam o processo de extrao do metal precioso, ato
configurado como crime ambiental (ALMEIDA, 2009c).
Estima-se que tambm habitem a regio povos isolados

[indgenas no contatados, ou cujo contato tenha se realizado
apenas em momento longnquo]. As estimativas divulgadas
quanto ao nmero dessa populao so divergentes: alguns
citam a existncia de 7 povos (NDIOS ISOLADOS DO VALE
DO JAVARI, 2011a); outros documentos apontam 18 (INDIOS
ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011b), enquanto h os
que indiquem a existncia de 26 tribos isoladas (BRANDT,
2008). A contagem de 3.600 ndios feita pela Fundao
Nacional de Sade (Funasa) restringe-se ao universo de
ndios contatados, posto que apenas estes so tomados no
censo. De toda forma, nota-se que a Coordenao Geral de
ndios Isolados (CGII) e a Fundao Nacional do ndio (Funai)
apontam nessa regio a maior ocorrncia de ndios isolados
(NDIOS ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011a).
Em dezembro de 2009, uma expedio conjunta da Funai e
do Centro de Trabalho Indigenista denominada Frente de
Proteo Etnoambiental Vale do Javari (FPEVJ), liderada pelo
indigenista Rieli Franciscato esteve na regio com o intuito
24
Segundo relatos de ndios katukinas, as balsas avistadas

chegaram a ser retiradas sorrateiramente do local em que
haviam sido identificadas pela expedio e postas em direo
cidade de Juta (AM). Alm do flagrante esquema de
operao relatado, notou-se que as margens do rio Bia
estavam devastadas em mais de 300 pontos, catalogados
pela equipe da Funai, e identificou-se ainda o surgimento de
enormes bancos de areia (descritos como do tamanho de 30
campos de futebol), que seriam subproduto do garimpo
(ALMEIDA, 2010).
No municpio de Juta ocorre um garimpo ilegal de ouro na

sub-bacia do rio Juta, que pertence a bacia do rio Solimes,
prximo ao canal principal de mesmo nome e ao rio Bia. Os
limites da Terra Indgena do Vale do Javari so 42110S 65758S e 692152W 734355W.
Os resultados da expedio levaram a Funai a informar a

Polcia Federal, ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e Marinha sobre o
garimpo. No entanto, poca, nenhuma operao para
apreender as balsas foi realizada (ALMEIDA, 2010).
Observa-se ainda que a situao descrita compreende um
complexo quadro social em que coexistem diversos nveis de
inter-relaes culturais na TI (entre indgenas e entre estes e
no indgenas), diferentes condies de vida dos povos (em
relao preservao do territrio, de sua histria e de sua
vida) e implicncias da minerao ilegal para a dinmica e
sade ambiental e dos povos da regio (COIMBRA Jr.;
SANTOS, 2001). Teme-se, especialmente, que a proximidade
da populao no indgena possa ocasionar malefcios
sade dos indgenas, mesmo no havendo contato direto.
Muito embora a criao da Terra Indgena Vale do Javari
(homologada em 1998 e demarcada em 2000) seja o mais
importante instrumento jurdico garantidor da proteo do
territrio dentro dos parmetros legais constantes no Estatuto
Nacional do ndio e na Constituio Federal, vindo tambm a
limitar a circulao de pessoas oriundas de fora do territrio,
as notcias mais atuais do conta de evidncias da presena
de invasores preponderantemente madeireiros (CONDE;
AMORIM, 2011), mas tambm garimpeiros (COIMBRA Jr.;
SANTOS, 2001).
REDATORES
Laura Maul C. Costa
ALMEIDA, Roberto. Expedio flagra garimpo ilegal no rio Bia. O
Estado de So Paulo Online, So Paulo, 11 dez. 2009a. Disponvel
em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,expedicao-flagragarimpo-ilegal-no-rio-boia,480603,0.htm>. Acesso em: 10 fev. 2011.
______. Expedio da FUNAI inicia entrada na selva. O Estado de
So Paulo Online, So Paulo, 14 dez. 2009b. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,expedicao-da-funaiinicia-entrada-na-selva,481854,0.htm>. Acesso em: 28 jun. 2010.
______. Garimpeiros encapuzados atuam no rio Bia, no Amazonas.
O Estado de So Paulo Online So Paulo, 20 dez. 2009c. Disponvel
em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,garimpeirosencapuzados-atuam-no-rio-boia-no-amazonas,485122,0.htm>.
Acesso em: 10 fev. 2011.
______. Garimpeiros retiram balsas do rio Bia. O Estado de So
Paulo Online, So Paulo, 19 jan. 2010. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,garimpeiros-retirambalsas-do-rio-boia,498170,0.htm>. Acesso em: 28 jun. 2010.
BRANDT, Ricardo. Reserva indgena abriga 26 tribos isoladas. O
Estado de So Paulo Online, So Paulo, 24 maio 2008. Disponvel
em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,reserva-indigenaabriga-26-tribos-isoladas,177478,0.htm>. Acesso em: 10 fev. 2011.
COIMBRA Jr, Carlos E. A.; SANTOS, Ricardo Ventura. Perfil
epidemiolgico da populao indgena no Brasil: Consideraes
gerais. Documento de Trabalho n. 3. 2001. Disponvel em:
<http://www.cesir.unir.br/pdfs/doc3.pdf>. Acesso em: 10 fev. 2011.
CONDE, Ananda; AMORIM, Fabrcio. Localizados os ndios isolados
do rio Quixito. 29 abr. 2011. Site ndios Isolados do Vale do Javari N o t c i a s
D i s p o n v e l
e m :
<http://www.valedojavari.com/2010/01/localizados-os-indios-isoladosdo-rio.html>. Acesso em: 30 abr. 2011.
NDIOS ISOLADOS DO VALE DO JAVARI - Situao Atual, 2011a.
Disponvel em: <http://www.valedojavari.com/p/situacao-atual.html>.
______. O Vale do Javari, 2011b. Disponvel em:
<http://www.valedojavari.com/p/o-vale-do-javari.html>. Acesso em: 12
fev. 2011.
RICARDO, Fany. (org.) Interesses Minerrios em Terras Indgenas na
Amaznia Legal Brasileira. Documentos do ISA. No.6. Instituto
Socioambiental (ISA), So Paulo, SP. Julho de 1999. Apoio Det
Norske Urfolks-Programmet - O Programa Noruegus Para Povos
I n d g e n a s .
D i s p o n v e l
e m :
<http://www.socioambiental.org/banco_imagens/pdfs/14.pdf>. Acesso
em: 01 jun. 2011.
A maior preocupao est no fato de que o quadro de sade

indgena est diretamente relacionado a processos histricos
de mudanas sociais, econmicas e ambientais atreladas
expanso de frentes demogrficas e econmicas nas diversas
regies do pas ao longo do tempo e no apenas do
passado como tambm no tempo presente. Estudiosos no
assunto avaliam que tais movimentos exerceram importante
influncia sobre os determinantes e os perfis da sade
indgena atravs da introduo de patgenos exticos
(ocasionando graves epidemias); usurpao de territrios
(inviabilizando a subsistncia); e/ou perseguio e morte de
indivduos e comunidades inteiras (COIMBRA Jr.; SANTOS,
2001). Denuncia-se que, hoje, alm da malria (endmica na
regio), h a presena de outras doenas infectocontagiosas,
como a gripe, as hepatites e a tuberculose. Entidades ligadas
defesa dos povos da regio sustentam que tais
enfermidades podem causar inmeras consequncias aos
grupos de ndios isolados, como a mortalidade em longa
escala (dizimao), a desestruturao social e disperso dos
grupos (CONDE; AMORIM, 2011).
Ressalta-se ainda que a Funasa no executa nenhuma
poltica especfica de sade para ndios isolados no Vale do
Javari, de forma que assim tambm no contribui para a
identificao e acompanhamento mais sistemtico de
atividades clandestinas na regio, ainda relativamente pouco
conhecidas pelas autoridades nacionais (NDIOS ISOLADOS
DO VALE DO JAVARI, 2011b).
LOCALIZAO GEOGRFICA
25
Impactos socioambientais aumentam com explorao

minerria em Pedra Branca do Amapari (AP)
MUNICPIOS
AP - Pedra Branca do
Amapar
AP - Santana
AP - Serra do Navio
LATITUDE
-0,788
LONGITUDE
-51,8033
SNTESE
No municpio de Pedra Branca do Amapari, com 9.495 km, e

8.182 habitantes (IBGE, 2009b), as principais exploraes
so de ouro e ferro (CHAGAS et al., 2008). O chamado
projeto Amapari, de minerao de ouro, teve incio no
princpio dos anos 1990 com a mineradora Anglo Gold, que
enfrentou uma srie de obstculos tcnicos para realizar sua
regularizao ambiental. Em 2003, foi adquirida pela EBX
Gold, do grupo EBX comandado pelo empresrio Eike Batista
(CHAGAS; OLIVEIRA, 2008), que deu incio ao
funcionamento do complexo mnero-industrial Minerao
Pedra Branca do Amapari (MPBA) (BRASIL MINERAL, 2005).
Em 2004, a MPBA passou para o controle acionrio da
Wheaton River Minerals, que se fundiu com a GoldCorp. Em
2007, foi novamente vendida, passando para o controle da
Peak Gold, empresa canadense criada especificadamente
para operar as minas de ouro de Pedra Branca do Amapari, e
da australiana Peak Mines. Atualmente, a MPBA pertence
canadense NewGold, que comprou os ativos em aes da
Peak Gold (CHAGAS; OLIVEIRA, 2008).
Com a implantao de projetos de

minerao de ouro e ferro agravaram-se
o desmatamento e a poluio dos rios
em Pedra Branca do Amapari (AP). Em
funo de diversos problemas
socioambientais provocados pela
minerao no estado, os movimentos
sociais organizaram o Comit Acorda
Amap, integrado por diferentes redes
para informar e mobilizar a populao e
acionar judicialmente as empresas.
APRESENTAO DE CASO
O estado do Amap concentra uma das maiores reservas
minerais brasileiras. Segundo o Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), a comercializao de minrios no
estado atingiu, em 2008, um valor lquido de
aproximadamente R$ 400 milhes, sendo oriunda
principalmente de cinco substncias minerais: ouro, ferro,
caulim, cromita e gua mineral (GONALVES, 2009).
Ao todo, a reserva de minrio de ouro de Pedra Branca do

Amapari da ordem de 1,53 milhes de onas, com teor
mdio de 2,30 gramas de ouro por tonelada. Embora a vida
til da mina fosse estimada em 11 anos, no segundo
semestre de 2008, suas atividades foram paralisadas, com
previso de retorno em junho de 2011, segundo o DNPM
(NERY, 2008 apud SIMES, 2009).
Aps o ciclo do mangans (1950-1990), iniciou-se, no estado,

um novo ciclo mineral (CHAGAS et al., 2008), com a
implantao de projetos de minerao de ouro e ferro, que
tem provocado, dentre outros impactos, grande fluxo
migratrio, no s na rea dos projetos, como no seu entorno,
repetindo o que uma constante na Amaznia: reas com
forte potencial mineral tm servido como atrativo para o xodo
de grande contingente populacional, que migra em busca de
novas perspectivas de vida (GONALVES, 2009).
J a explorao de minrio de ferro na regio comeou, em

2007, quando a MPBA resolveu estender suas atividades no
estado, solicitando, de acordo com a Secretaria Estadual do
Meio Ambiente (Sema), licena de instalao para explotar o
minrio. A empresa obteve a licena da Sema e iniciou, a
partir da, um processo de negociao com a empresa MMX,
da holding EBX (OCMAL, 2009).
A criao de vrios municpios amapaenses deveu-se,

portanto, forte influncia das atividades de minerao que
existiam ou existem em suas regies, como o caso de
Vitria do Jari, Caloene, Serra do Navio e Pedra Branca do
Amapari (SIMES, 2009). Estes dois ltimos municpios
esto entre os mais afetados com o aumento populacional,
por apresentarem grande vocao mineral (GONALVES,
2009).
A regio de Serra do Navio e Pedra Branca do Amapari
recebeu, no incio da dcada de 1950, seus primeiros
moradores, a maioria famlias de agricultores vindos
principalmente do Par. A ocupao por estas famlias
coincide com a chegada da Indstria e Comrcio de Minrios
de Ferro e Mangans S.A. (Icomi) na Serra do Navio e com a
implantao da Estrada de Ferro do Amap (EFA) (PEREIRA
et al., 2004 apud GONALVES, 2009), que liga os municpios
de Serra do Navio e Santana, sendo responsvel pelo
transporte de minrio do interior do estado para o Porto de
Santana, s margens do rio Amazonas (OCMAL, 2009).
A MMX Amap Minerao passou, ento, a ter a seu dispor

uma jazida com 285 milhes de toneladas de minrio de ferro
(OCMAL, 2009), que comeou a ser explorada no segundo
semestre de 2007 (SIMES, 2009). A iniciativa tinha como
scio a Centennial Asset Participaes Amap S.A., do grupo
norteamericano Cleveland Cliffs, e previa o desenvolvimento
de uma mina e a instalao de unidade de beneficiamento de
minrio de ferro com capacidade de produo anual de 6,5
milhes de toneladas. Para escoar a produo, a empresa
teve de investir na Estrada de Ferro do Amap (EFA) (LUNA,
2007). A MMX ganhou a concesso para explorar a EFA aps
vencer um processo licitatrio bastante controverso (OCMAL,
2009) e assumiu tambm a operao do Terminal Porturio
de Santana, dando origem ao chamado Sistema Integrado
MMX Amap (mina, estrada de ferro e porto) (BRASIL
26
MINERAL, 2008).
processos de atividades antrpicas h mais de um sculo,

somente na ltima dcada, com a implantao dos projetos
de Assentamentos do Incra e das mineraes de ouro e ferro,
que os processos impactantes de natureza diversificada se
intensificaram (GONALVES, 2009).
Para apurar diversas irregularidades envolvendo a atuao do

Grupo MMX no Amap, dentre as quais a possvel fraude no
processo licitatrio de concesso da estrada de ferro, a
Polcia Federal realizou a operao Toque de Midas. A
investigao encontrou indcios de direcionamento da
licitao para que as empresas do grupo vencessem o
certame. Tal direcionamento se daria como ajuste prvio de
clusulas favorveis s empresas do grupo, principalmente as
referentes habilitao dos participantes no procedimento de
licitao, afastando, dessa forma, demais interessados na
concesso da estrada de ferro (OCMAL, 2009).
Tanto o ouro quanto o ferro so lavrados na regio por

mtodos tradicionais a cu aberto (superficial), o mesmo
acontecendo com a atividade informal, a garimpagem. Nas
atividades a cu aberto, tem-se um maior aproveitamento da
substncia mineral, porm neste tipo de lavra que
acontecem os maiores riscos de impactos ambientais,
produzindo maior quantidade de estril, poeira em suspenso,
vibraes e riscos de poluio das guas (GONALVES,
2009).
Outras irregularidades tambm foram constatadas. Embora a

MMX Amap possusse licenciamento para as atividades de
minerao e transporte do minrio de ferro, faltando apenas a
licena para as atividades siderrgicas, o licenciamento no
fora precedido pela aprovao do Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) pelo rgo responsvel, infringindo o
princpio constitucional que determina que a construo de
qualquer obra que oferea risco ao ambiente e s
comunidades locais seja liberada aps aprovao de um EIA
(OCMAL, 2009). O Ministrio Pblico Federal (MPF)
encaminhou, ento, representao ao governo do Amap
pedindo que a MMX Amap Minerao fosse punida por
danos coletivos. Os procuradores solicitaram indenizao de
US$ 35,7 milhes, o que correspondia a 10% dos aportes da
MMX no estado (BRASIL MINERAL, 2007).
Alm disso, com a implantao dos dois grandes projetos

minerais de ouro e ferro, o desmatamento que antes estava
restrito s pequenas lavouras e garimpos, voltou a tomar
maiores propores. Para sua implantao, foi necessria a
abertura de novas estradas, a maior e mais recente delas,
ligando o municpio de Pedra Branca do Amapari at o local
da planta de lavra e beneficiamento do minrio de ferro da
Anglo Ferrous Brazil. Anteriormente, o acesso rea s era
possvel pela sede do municpio vizinho de Serra do Navio
(GONALVES, 2009).
Nos trabalhos em campo, realizados em abril de 2007, para
sua tese de mestrado em Biodiversidade Tropical pela
Universidade Federal do Amap, Paulo Cesar da Silva
Gonalves constatou o assoreamento de rios e crregos e
turbidez nas guas do igarap do William que corta a rea
dos projetos de minerao da MPBA (ouro) e da Anglo
Ferrous Brazil (ferro), carreando em suas guas grande
quantidade de material argiloso em suspenso, depositandoos nas margens e no leito do igarap ao desembocar no rio
Amapari, o principal da regio (GONALVES, 2009).
Alm de aes legais contra a minerao no estado, os

movimentos sociais criaram o Comit Acorda Amap,
integrado por diferentes redes e organizaes, que tem
organizado seminrios e outras atividades com o objetivo de
informar a populao a respeito dos impactos socioambientais
e econmicos dos projetos na regio (OCMAL, 2009). Uma
das maiores queixas dos movimentos sociais a falta de
transparncia no processo de licenciamento ambiental da
MMX. Alm disso, h alegaes sobre a existncia de
relacionamento entre a empresa e funcionrios da Sema
(MILANEZ, 2009).
De acordo com o pesquisador, h mais de um sculo, a

garimpagem vem sendo realizada na regio, e por serem
ainda rudimentares as tcnicas utilizadas com o emprego do
mercrio para a produo do ouro, rios, como o Amapari e
seus afluentes, devem possuir nveis de contaminao em
suas guas, informaes estas que carecem de um estudo
mais especfico. Segundo o pesquisador, evidente, no
entanto, a decadncia econmica dos garimpos provocada
pela presso exercida pelos rgos ambientais, pela
escassez do minrio, ou at mesmo pela presena das
mineradoras em procedimento de lavra ou mesmo pesquisa,
que vm negociando as reas (GONALVES, 2009).
Em meados de 2008, o Grupo MMX vendeu todo o sistema

Amap para a Anglo American. A partir desta transao, foi
instituda a empresa Iron X (OCMAL, 2009), atualmente
chamada de Anglo Ferrous Brazil (REUTERS, 2008). Sobre a
produo de ferro gusa e ao, a Iron X afirmou que usaria
carvo mineral para sua produo, e que parte da energia
seria fornecida pela MPX [outra empresa da holding EBX].
Para isso, iniciou as construes da Pequena Central
Hidreltrica no rio Amapari e da usina termeltrica da Serra
do Navio. A questo da produo e comercializao da
energia foi motivo para interveno da Agncia Nacional de
Energia Eltrica (Aneel), contrria negociao de compra e
venda pela MPX, que geraria um prejuzo de milhes aos
consumidores do sistema (OCMAL, 2009).
Quanto aos impactos sociais em Pedra Branca do Amapari, o

crescimento acelerado da populao causou o aumento da
criminalidade, do consumo e trfico de drogas, bem como da
prostituio. Sem contar com o aumento no nmero de casos
de Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) / Sndrome
da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e de adolescentes
grvidas. A concentrao populacional tem se dado com
maior frequncia no permetro urbano do municpio, porm
No que diz respeito aos impactos ambientais em Pedra

Branca do Amapari, apesar de a regio estar submetida a
27
reflexos tambm j se fazem notar no entorno da BR 210

(Perimetral Norte), dentro das terras indgenas Waipi
(GONALVES, 2009).
REDATORES
Com o crescimento da populao, os problemas de coleta e

disposio do lixo tambm aumentaram, pois o municpio no
possua aterro sanitrio. O lixo urbano comeou a ser
depositado em lixo a cu aberto, enquanto o lixo hospitalar
era encaminhado para Serra do Navio para ser incinerado. O
problema se estendeu at meados de 2009, quando, por fora
de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), a Anglo
Ferrous Brazil se comprometeu, no Ministrio Pblico
Estadual, a investir na criao de um aterro sanitrio
controlado. Em 15 de agosto de 2009, foi inaugurada a
Central de Tratamento de Resduos Slidos do municpio de
Pedra Branca do Amapari. Segundo informaes dos agentes
pblicos municipais, as mineradoras vm realizando outros
projetos voltados ao meio ambiente, mas a maioria se
desenvolve somente atravs de palestras, cursos e
campanhas para a sociedade (GONALVES, 2009).
Renata Olivieri; Eliane Araujo
Sendo assim, em 2009, a Promotoria de Justia da Comarca

de Serra do Navio ingressou com Ao Civil Pblica contra as
mineradoras MPBA e Anglo Ferrous Brazil, alm do estado do
Amap e do Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento
Territorial do Estado do Amap (IMAP) (estes ltimos por
omisso na vigilncia das atividades minerrias), em razo
dos danos ambientais causados aos igaraps William,
Taboca, Sentinela, Mrio Cruz, Jornal e do crrego Brao,
que se estendem pelas reas de extrao de ouro e ferro
(CAVALCANTE, 2009).
Apesar de o IMAP ter multado as empresas em R$ 1 milho,
esse valor foi considerado insignificante pela promotoria,
tendo em vista a extenso dos danos ao meio ambiente e aos
ribeirinhos. Alm da reparao dos danos ambientais, o
Ministrio Pblico busca na justia, em favor das famlias de
ribeirinhos, uma indenizao pelos danos materiais e morais
(CAVALCANTE, 2009).
A promotoria requereu vrias medidas liminares, dentre elas a
realizao de auditoria ambiental e a paralisao das
atividades de movimentao de terra numa faixa de 200 m
das margens dos igaraps. Alm disso, proibiram a demisso
de empregados enquanto as mineradoras no se adaptarem
legislao ambiental (CAVALCANTE, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O minrio de ferro extrado no municpio de Pedra Branca,
prximo ao rio Amapari, entre as latitudes 04717N
05128N e longitudes 514812W 515321W, na bacia do
rio Araguari (que desgua na regio costeira do norte
oriental). O transporte desse minrio feito por uma ferrovia
que liga os municpios de Serra do Navio e Santana, onde se
localiza um embarcadouro denominado Porto de Santana, na
latitude 0343S e longitude 511128W, situado na bacia do
rio Amazonas.
28
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Amapari. In: Brasil Mineral OnLine, n230, 04 nov. 2005. Disponvel
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&numero=230>. Acesso em: 05 nov. 2010.
______. Minrio de Ferro: MPF quer que MMX pague indenizao de
US$ 35 milhes. In: Brasil Mineral OnLine, n325, 24 out. 2007.
D
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______. Minrio de Ferro: Anglo Ferrous Brazil nasce grande. In:
Brasil Mineral OnLine, n364, 13 ago. 2008. Disponvel em:
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CAVALCANTE, Alcina. Ministrio Pblico move ao contra MPBA e
Anglo Ferrous, 22 mai. 2009. Disponvel em: <http://alcineacavalcante.blogspot.com/2009/05/ministerio-publico-move-acaocontra.html>. Acesso em: 05 nov. 2010.
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Minerao: Uma Anlise dos Relatrios de Sustentabilidade da
Minerao Pedra Branca do Amapari, no estado do Amap,
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11 dez. 2008, Belm (PA). Disponvel em:
<http://ecotumucumaque.com/artigos/Sustentab%5B1%5D...pdf>.
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Conhecimento, 9 a 11 dez. 2008, Belm (PA). Disponvel em:
<http://ecotumucumaque.com/artigos/EIAs%20como%5B1%5D...pdf>
. Acesso em: 06 nov. 2010.
GONALVES, Paulo Csar da Silva. Diagnstico geoambiental do
municpio de Pedra Branca do Amapari, Amap, 2009. 115f.
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29
Explorao mineral em Santa Maria do Vila Nova (AP)

provoca contaminao por cianeto
MUNICPIOS
LATITUDE
LONGITUDE
provenientes da atuao da MVN. Porm, graves problemas

de contaminao ambiental apontam para outra empresa, a
Minerao gua Boa, que operava a aproximadamente 6 km
das minas lavradas (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).
SNTESE
O envolvimento de grandes mineradoras
com danos natureza uma prtica
corriqueira no Amap. Na "regio do Vila
Nova", diversos problemas ambientais
decorrentes de atitudes imprudentes do
ponto de vista ambiental, dentre elas
contaminao por cianeto dos corpos
hdricos e mortes de ribeirinhos, so
atribudos Minerao gua Boa.
Em 1992, a Minerao gua Boa iniciou a explorao de uma

mina de ouro localizada no municpio de Mazago, s
margens do igarap Santa Maria, distante apenas 6 km da
Minerao Vila Nova (MONTEIRO, 2006).
Antes de iniciar a lavra, a constituio da Minerao gua
Boa envolveu uma srie de transferncias da titularidade do
empreendimento. A primeira empresa constituda para
explorar a jazida foi a Minerao Amapari, uma empresa do
Grupo Caemi, que iniciou as pesquisas no incio dos anos
1980. No final daquela dcada, j era detentora do direito de
lavra e da autorizao dos rgos ambientais para iniciar a
explorao mineral. Em 1991, tais direitos foram transferidos
para a empresa Paulo Abib Engenharia S.A., que, em
seguida, associou-se Construtora Centro Oeste Minerao
Ltda., para s ento ser constituda a Minerao gua Boa
(OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).
APRESENTAO DE CASO
A histria da explorao mineral no Amap teve incio em
1945, quando o ento governador, Janary Nunes, noticiou ao
mundo que a empresa Hanna Mining Company teria
descoberto jazidas de ferro na localidade de Santa Maria do
Vila Nova, municpio de Mazago (AP). Da em diante,
passou a estimular, por meio de premiao em dinheiro, o
fornecimento de indicaes acerca da possvel existncia de
outros depsitos minerais (JORNAL DO DIA, 2009).
Foi possvel a caracterizao de pelo menos nove distritos
mineiros no estado do Amap, dentre eles o distrito mineiro
produtivo do Vila Nova. Este caracterizado por depsitos
aurferos, depsitos de ferro e uma jazida de cromita, que
ocorrem prximo ao rio Vila Nova, no limite entre os
municpios de Porto Grande e Mazago regio sul do
estado (OLIVEIRA, 2010).
A lavra era realizada a cu aberto. Depois de obtido, o

minrio era beneficiado por meio de um processo de lixiviao
em pilhas, tendo por base uma soluo com cianeto, que,
aps passar pelas pilhas, tornava-se enriquecida em ouro.
Este, por sua vez, era retirado por meio de colunas com
carvo ativado (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).
Quando encerrou suas atividades, em 1996, a Minerao
gua Boa praticamente abandonou as instalaes de
beneficiamento do minrio e, junto, 120 kg de cianeto no
canto de um antigo refeitrio (CASARA, 2003).
Posteriormente, a Secretaria Estadual de Meio Ambiente
(Sema) do Amap localizou cerca de 300 tambores contendo
cianeto de sdio, que supostamente haviam sido enterrados
pela empresa (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003; BARROS,
2004).
O municpio de Porto Grande, segundo o Censo 2010, possui

16.809 habitantes em uma rea de 4.401,774 km (IBGE,
2011a), enquanto o de Mazago possui 17.032 habitantes
que ocupam 13.130,930 km de rea (IBGE, 2011b).
Houve, na regio do Vila Nova, diversos problemas
ambientais decorrentes de atitudes imprudentes do ponto de
vista ambiental, dentre elas, o armazenamento inadequado de
cianeto de sdio. A rea ou regio do Vila Nova, em
termos genricos refere-se circunscrio geogrfica do
entorno da localidade de Santa Maria do Vila Nova
Devido ao alto ndice pluviomtrico da regio, o material foi

arrastado para o rio Vila Nova pelas guas das chuvas. Este
rio afluente da margem direita do rio Amazonas, estando
aproximadamente a 180 km a oeste de Macap, na divisa
entre os municpios de Santana e Mazago (DOMINGUES,
2004). tambm o nico divisor entre o vilarejo de Vila Nova,
que tem aproximadamente 200 famlias, e o material txico
desenterrado, localizado a apenas 100 m da vila (BARROS,
2004; DOMINGUES, 2004).
A lavra experimental de cromo foi iniciada, em 1988, pela

Minerao Cassipor, subsidiria da Icomi, e transferida em
1992, Companhia de FerroLiga do Amap (CFA), em Santa
Maria do Vila Nova. No terceiro trimestre de 1997, a CFA
transferiu seus direitos minerrios Minerao Vila Nova
(MVN), do grupo noruegus Elken (CASARA, 2003). Em
dezembro de 2002, aps a paralisao das atividades, a
Elken transferiu a propriedade da MVN ao Grupo Fasa
Participaes S/A (SIMES, 2009).
No h, no entanto, indcios de contaminao ambiental
30
O caso veio tona quando comearam a ser registradas

mortes de causa desconhecida entre os garimpeiros,
ribeirinhos e animais. Nas amostras coletadas pela Sema, em
1999, foram encontrados ndices de cianeto at 20 vezes
BARROS, Hrcules. Sob a ameaa do cianeto. Correio Braziliense,

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maior do que o permitido pela legislao ambiental brasileira

(BARROS, 2004).
O cianeto de sdio utilizado para separar ouro de outros
minrios. Se misturado gua, transforma-se em cido e
pode ser letal. Segundo a Diviso de Monitoramento da
Sema, bastam 200 mL de cianeto para matar um homem
(ALBANO, 2000). Aps o laudo, o governo do estado multou a
empresa em R$ 60.000,00 (BARROS, 2004).
No obstante, em julho de 2000, a mineradora foi notificada
pelo Dirio Oficial do estado sobre multa no valor de R$ 30
milhes, aplicada pela Sema, por ter abandonado, no total, 22
toneladas de cianeto no municpio de Mazago. O valor da
multa foi estabelecido pelo Conselho Estadual de Meio
Ambiente, que considerou crime ambiental a mineradora ter
mantido a substncia em local inadequado e no informado
os rgos pblicos (ALBANO, 2000).
Alm de nunca ter pagado as multas advindas de danos
causados ao meio ambiente (CASARA, 2003), a empresa
tambm no recuperou as reas degradadas pelas atividades
de minerao, deixando duas enormes cavas em cada uma
das margens do igarap Santa Maria (MONTEIRO, 2006),
uma delas com aproximadamente 1 km de extenso, 200 m
de comprimento e 60 m de profundidade (OBSERVATRIO
SOCIAL, 2003).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A atividade mineradora na localidade de Santa Maria do Vila
Nova situa-se no municpio de Mazago, latitude 00658S e
longitude 511710W, no estado do Amap.
REDATORES
ALBANO, Mauro. Mineradoras so multadas em R$ 30 mi por
abandonarem cianeto em Macap. Folha de S. Paulo, So Paulo, 31
jul. 2000. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u6218.shtml>.
31
Minerao de mangans deixa passivo socioambiental

em Serra do Navio (AP)
MUNICPIOS
AP - Santana
AP - Serra do Navio
LATITUDE
0,9002
LONGITUDE
-52,0005
Navio; na construo da Estrada de Ferro do Amap que

faz a ligao entre Serra do Navio e o Porto de Santana ;
num embarcadouro de minrio (OCMAL, 2009; DRUMMOND,
1998), no rio Amazonas (CABRAL JUNIOR et al., 2004); e em
duas vilas residenciais: uma perto da mina, denominada Vila
Serra do Navio, e a outra, na proximidade do Porto de
Santana, denominada Vila Amazonas (OCMAL, 2009;
DRUMMOND, 1998).
SNTESE
A empresa Indstria e Comrcio de
Minrios de Ferro e Mangans S.A.
(Icomi) explorou uma jazida de
mangans do municpio de Serra do
Navio (AP) por 40 anos, entre 1957 e
1997. Alm de imensas pilhas de rejeitos
e de finos, a Icomi deixou um passivo
ambiental, com contaminao de rios e
lenis freticos por arsnio.
At meados dos anos de 1970, o minrio de granulometria

mais fina no tinha aplicao no mercado, permanecendo
estocado na Serra do Navio. Modificaes no mercado
mundial do mangans induziram mudanas na organizao
industrial da Icomi, que, ento, construiu uma usina de
pelotizao, destinada a concentrar as fraes finas do
minrio (PEREIRA et al., 2009), na proximidades do porto da
Vila do Elesbo, na rea industrial do municpio de Santana
(CASARA, 2003).
APRESENTAO DE CASO
Mais de uma dcada depois do encerramento das atividades
da explorao de mangans em Serra do Navio, no Amap, o
passivo ambiental gerado pela atividade mineradora na regio
ainda no foi completamente avaliado e liquidado (ALBANO,
2001).
Durante o processo de pelotizao, usando temperaturas da

ordem de 900 a 1000C, aglomeravam-se os finos em pelotas
endurecidas de cerca de 1 cm, o que permitia sua
comercializao (PEREIRA et al., 2009). Entretanto, o
aquecimento a altas temperaturas tornou o arsnio, contido
no minrio, solubilizvel em condies ambientais
(SCARPELLI, 2003).
Em 1999, um relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito

da Assemblia Legislativa do Amap apontou que a Icomi
negligenciou clusulas contratuais, poluindo o meio ambiente.
Alm disso, a empresa no teria revertido parte de seus
lucros em benefcios sociais para a regio (COSTA, 2008).
Com 7.756 km e 4.409 habitantes (IBGE, 2010a), o municpio
de Serra do Navio um dos mais afetados pelo fim da
explorao do mangans na regio (COSTA, 2008). Criado
em 1954 como Vila Serra do Navio, o municpio, emancipado
de Santana em 1992, arca com as consequncias de um
projeto de desenvolvimento marcado pela concentrao de
renda e pela inexistncia de preocupao com a sade
coletiva ou ambiental (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2009).
O processo de pelotizao deixou uma grande quantidade de

rejeitos, compostos de resduos finos e algumas pelotas mal
formadas, mal compactas ou pequenas, que foi depositada
em uma barragem artificial situada ao lado da usina de
pelotizao (PEREIRA et al., 2009; FIQUEIREDO; BORBA;
ANGLICA, 2006). Esses resduos continham alto grau de
concentrao de arsnio e outras substncias txicas
(CASARA, 2003).
A explorao do mangans na Serra do Navio foi a primeira

experincia de minerao empresarial empreendida na
Amaznia brasileira (MONTEIRO, 2003). As jazidas foram
descobertas em 1945, e o direito de explor-las foi concedido
pelo governo federal, em 1947, Indstria e Comrcio de
Minrios S.A. (Icomi), que lavrou, beneficiou e comercializou
minrio de mangans at 1997 (SCARPELLI, 2003).
Em Santana, municpio com 1580 km e 101.203 habitantes

(IBGE, 2010b), a populao, em especial os moradores da
Vila do Elesbo, ainda sofre com os efeitos da contaminao
por arsnio. A intoxicao causa distrbios gstricos,
intestinais, renais, problemas no sistema nervoso central,
dentre outros. Os rejeitos abandonados em Santana so
perigosos porque a estrutura do mangans foi alterada pelas
altas temperaturas do processo de pelotizao, que elimina o
minrio de baixo teor (CASARA, 2003).
A Icomi iniciou suas atividades em 1957, e sua produo

dirigiu-se predominantemente ao mercado externo,
respondendo por grande parte das exportaes brasileiras de
mangans (FERNANDES, et al., 1982). Logo nos primeiros
anos de explorao, o Brasil passou a ser o quarto maior
produtor de minrio de mangans, sendo superado apenas
pela ento Unio Sovitica, pela frica do Sul e pela ndia
O empreendimento consistia em instalaes industriais para
lavra e beneficiamento do minrio (uma mina), na Serra do
O arsnio contaminou a gua da barragem e as guas do

subsolo em suas imediaes. Como na poca das chuvas a
barragem transbordava, os igaraps Elesbo I e II, usados
pela populao local para diversas finalidades, foram
contaminados por arsnio, conforme constatao da
Secretaria de Meio Ambiente do Amap (Sema-AP)
(PEREIRA et al., 2009; FIQUEIREDO; BORBA; ANGLICA,
32
2006).
entregar toda a infraestrutura e o minrio restante ao Estado

brasileiro. Mas a empresa no o fez, resultando em intensa
batalha judicial que s teve fim quando o Tribunal Regional
Federal da 1 Regio (TRF1) decidiu favoravelmente ao
direito de a Unio reaver o que lhe cabia (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Aps constatada a contaminao dos riachos, a Icomi sugeriu

que os rejeitos fossem armazenados em um aterro que seria
construdo nas proximidades da comunidade do Quilombo do
Curia e de outras vilas vizinhas Serra do Navio.
Contrariadas, as comunidades se uniram e conseguiram
impedir que a empresa despejasse o material nesse local
(MENCONI; SILVA, 2002).
Em maio de 2009, o Ministrio Pblico Estadual do Amap

moveu uma ao contra a Icomi, pedindo a indenizao dos
moradores com problemas de sade e a realizao de um
plano de recuperao das reas degradadas (O ESTADAO
DE S. PAULO, 2010). At os dias atuais prevalecem na
Justia discusses relativas ao nus que a empresa deixou
na regio.
A Icomi, ento, retirou o rejeito da barragem

(aproximadamente 150 mil toneladas) e o depositou no solo,
na rea Industrial da empresa, sem proteo, apenas coberto
por plstico. Parte dele foi distribudo na cidade de Santana
para ser usado em concreto asfltico, aterro em quintais e
jardins, e na construo de casas (PEREIRA et al., 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Nas comunidades ribeirinhas de Vila Elesbo, os moradores

relataram uma incidncia incomum de problemas de sade
(SAKAMOTO, 2001). A Pastoral da Criana da Diocese de
Macap identificou sintomas de contaminao, como
manchas na pele, problemas respiratrios e dores de cabea
(ALBANO, 2001).
O municpio de Serra do Navio contm uma mina de

mangans de mesmo nome que est localizada prximo ao
rio Amapari, na latitude 0541N e longitude 515814W,
fazendo parte da bacia do rio Araguari, que desgua no mar.
Para o transporte desse minrio foi construdo uma ferrovia
ligando o municpio de Serra do Navio ao municpio de
Santana, onde se localiza o embarcadouro do minrio,
denominado Porto de Santana, na latitude 0343S e
longitude 511128W, situado na bacia do Rio Amazonas.
Duas multas foram aplicadas Icomi pelo governo do Amap,

em 21 de julho de 2000. Uma, de R$ 40 milhes, pela
contaminao do meio ambiente e outra, de R$ 12 milhes,
pelo fato de a empresa ter tentado esconder o material
contaminado. Isso ocorreu, segundo o governo, atravs da
transferncia do depsito de rejeitos localizado ao lado do
cais para a rea da mina de explorao de mangans, na
Serra do Navio. A Sema descobriu a inteno da empresa e
impediu a transferncia do material (CASARA, 2003).
REDATORES
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Uma proposta alternativa para a requalificao econmica da

regio da Serra do Navio foi apresentada pela Diviso de
Geologia do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado
de So Paulo. A proposta tem por base a implementao de
um projeto de organizao e dinamizao do turismo local,
com a construo de um parque multitemtico, centrado no
resgate histrico-cultural da minerao no local, bem como no
seu funcionamento como portal de atrao e recepo
turstica ao Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque
(CABRAL JUNIOR et al., 2004).
A soluo proposta caracteriza-se, tambm, como uma
alternativa para minimizar a excluso social, oferecendo
oportunidades de ocupao para uma massa crescente de
desempregados que o mercado regional se mostra incapaz
de absorver (CABRAL JUNIOR et al., 2004).
Quanto Icomi, alguns processos envolvendo a empresa
correm na Justia, incluindo um imbrglio entre a companhia,
a Unio, os municpios em questo e o estado do Amap,
pela posse de uma srie de terras e bens a ela pertencentes.
De acordo com o contrato de concesso, firmado em 1947,
estas propriedades deveriam passar para as mos da Unio
aps um perodo de 50 anos (COSTA, 2008).
Quando encerrou suas atividades, em 1997, a Icomi,
conforme o Cdigo de Minerao em vigor, seria obrigada a
33
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ambiental para a populao de Serra do Navio. Sistema de
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34
Explorao de ouro em Caloene (AP) causa danos

ambientais e crise social
MUNICPIOS
AP - Caloene
LATITUDE
2,49804
LONGITUDE
-50,9496
pessoa jurdica (empresa Mutum S/A) para conseguir o direito

de lavra no DNPM. Neste perodo, os demais garimpeiros
podiam trabalhar onde Joel no estivesse atuando. Uma
grande insatisfao por parte destes garimpeiros veio quando
Joel vendeu sua propriedade empresa Minerao Novo
Astro S/A (MNA), que no permitiu mais que os garimpeiros
trabalhassem na sua rea de concesso (SILVA, 2005).
SNTESE
O distrito de Loureno, no municpio de
Caloene (AP), se destaca pela
explorao de ouro. A retirada da
vegetao e a contaminao de solos e
recursos hdricos so exemplos de
impactos ambientais relacionados
explorao mineral local. Com a
paralisao das atividades das
empresas Minerao Novo Astro S/A e
Minerao Yukio Yoshidome S/A, a
explorao aurfera foi assumida por
garimpeiros que criaram a Cooperativa
de Garimpeiros do Loureno (Coogal).
A Minerao Novo Astro S/A se instalou em Loureno em

1986, chegando a possuir, no auge de suas atividades, cerca
de 600 empregados, sem contar trabalhadores indiretos. Em
1989, foi a vez de a Minerao Yukio Yoshidome S/A
(MYYSA) se instalar regio. A empresa chegou a ter mais de
200 operrios cadastrados (MATHIS et al., 1997 apud SILVA,
2005). Com a instalao das duas mineradoras, Loureno
teve um crescimento significativo, transformando-se em vila e,
posteriormente, em distrito (SILVA, 2005).
APRESENTAO DE CASO
O estado do Amap concentra uma das maiores reservas
minerais brasileiras. De acordo com o Departamento Nacional
de Produo Mineral (DNPM), a comercializao de minrios
no estado atingiu, em 2008, valor lquido de aproximadamente
R$ 400 milhes, sendo advinda principalmente de cinco
substncias minerais: ouro, ferro, caulim, cromita e gua
mineral (GONALVES, 2009). Neste contexto, alguns
municpios amapaenses surgiram devido forte influncia das
atividades de minerao que existiam ou existem em suas
regies, como o caso de Serra do Navio, Pedra Branca do
Amapari e Caloene (SIMES, 2009).
A Minerao Novo Astro realizou a explorao de ouro

primrio [oriundo da rocha matriz, e que pode ser explorado
por meio de mtodos de lavra subterrnea], secundrio
[resultante do ouro primrio e modificado pelo intemperismo,
presente nas camadas acima da rocha matriz] e o
aproveitamento de rejeitos. Em um primeiro momento, utilizou
a lavra a cu aberto; em seguida fez uso da explorao
subterrnea do Morro do Salamangone para a retirada do
minrio primrio. A empresa chegou a investir em Loureno
cerca de US$ 53 milhes, com a produo total declarada de
20 toneladas de ouro (MATHIS et al., 1997 apud SILVA,
2005). Em 1995, no entanto, a MNA encerrou completamente
suas atividades de explorao (PORTO, 2003 apud SILVA,
2005), alegando no ser mais vantajosa a relao estrilminrio (SILVA, 2005).
Com 14.269 km e 9.291 habitantes (IBGE, 2009), Caloene

fica no norte do Amap (SILVA, 2005), a 400 quilmetros da
capital Macap (CAPIBERIBE, 2009), fazendo divisa, a oeste,
com Serra do Navio (APONTADOR). No municpio, o distrito
de Loureno, a 80 km da sede, se destaca pela explorao do
minrio h mais de um sculo (PINTO et al., 1999 apud
SILVA, 2005 ). O ouro a base da economia local, e so
poucos os garimpeiros que desenvolvem outras atividades,
como a agricultura (SILVA, 2005).
J a Minerao Yukio Yoshidome S/A explorou ouro na rea

do Labourrie (SILVA, 2005), nas proximidades das
instalaes da MNA (MONTEIRO, 2005), no perodo de 1989
a 1992 (SILVA, 2005). A empresa explorou inicialmente ouro
secundrio, para posteriormente dar incio aos trabalhos em
lavra subterrnea. A MYYSA era menor que a MNA, mas
incorporou caractersticas de uma empresa de minerao. A
MYYSA investiu cerca de US$ 7 milhes em infraestrutura e
declarou produo de aproximadamente 1,1 tonelada em uma
reserva anteriormente calculada em 5 toneladas (MATHIS et
al., 1997 apud SILVA, 2005).
O minrio foi descoberto em Loureno, em 1890, por um

brasileiro que residia na Guiana Holandesa. A descoberta
gerou a invaso de estrangeiros que moravam nas fronteiras,
e o crescente nmero de imigrantes fez surgir vrias vilas,
como Loureno, Regina e Limo. A regio chegou a contar
com 6 mil garimpeiros. Os mtodos de extrao em Loureno
sempre foram manuais, e as reas de garimpo eram deixadas
como herana ou vendidas a outros garimpeiros. A mudana
veio com o garimpeiro Joel Ferreira de Jesus, a partir de
1950, quando comprou uma rea de garimpo e mecanizou
sua produo, com a utilizao de tratores, britadores,
moinhos e equipamentos para desmonte hidrulico. O
garimpeiro continuou aumentando suas terras e criou uma
35
Em 1992, a MYYSA encerrou suas atividades, alegando que

a produo no estava mais compensando os custos. A
empresa deixou de efetuar o pagamento dos salrios de
muitos trabalhadores por vrios meses em decorrncia da
baixa produo. Com a sada da mineradora, os empregados
chegaram a recorrer Justia para receber seus salrios,
mas sem xito (SILVA, 2005). Alm disso, apesar de
descrever, em seu plano de reabilitao ambiental, o

processo de beneficiamento como ambientalmente correto
(PROMINER, 1989 apud MONTEIRO, 2005), a empresa
recorria ao mercrio para a explorao do ouro (MONTEIRO,
2005).
A Minerao Novo Astro S/A foi a nica empresa de

minerao em Loureno que se preocupou em desenvolver
algum tipo de medida de recuperao das reas por elas
degradadas. A empresa implementou dois Planos de
Recuperao de reas Degradadas (PRADs) na regio de
Loureno. O primeiro concludo em 1995, e o segundo
iniciado em 2003. A permanncia da atividade garimpeira
aps a sada da MNA contribuiu para nova degradao no
local. Porm, como a mineradora no havia transferido a
titularidade aps sua sada, o passivo ambiental e a
realizao de um novo PRAD continuaram sob sua
responsabilidade (SILVA, 2005).
Com a sada das mineradoras de Loureno, houve um intenso

xodo populacional para outras localidades. Os garimpeiros
que permaneceram no distrito, no entanto, continuaram as
atividades no garimpo e fundaram a Cooperativa de
Garimpeiros do Loureno (Coogal), que passou a funcionar
nas antigas instalaes da Minerao Novo Astro S/A.
poca, a empresa firmou um acordo com o governo do
estado, no qual prometia no efetuar a baixa da firma em
Braslia (DF) para que a titularidade fosse passada
diretamente aos garimpeiros (SILVA, 2005).
O PRAD de 1995 constituiu-se, basicamente, de medidas que

visavam uma recuperao paliativa do local, ao buscar
conferir caractersticas paisagsticas a algumas reas. O
PRAD foi fiscalizado e aprovado pelos rgos ambientais
responsveis, o que mostrou, dentre outras coisas, reduzida
capacidade dos rgos para gerenciar a situao (SILVA,
2005).
Em outubro de 1995, o Instrumento de Cesso de Direitos foi

protocolado no DNPM, iniciando o processo de averbao.
Em 1998, ainda no havia sido legalizada a cesso dos
direitos Coogal e, aps vrios acidentes envolvendo
desmoronamentos na mina subterrnea, em novembro do
mesmo ano, o DNPM interditou as atividades no local,
lacrando a entrada da mina, e vedando o uso de Gs
Liquefeito de Petrleo (GLP) e explosivos. Em 29 de janeiro
de 2001, foi assinado um Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC), dando incio ao processo de regularizao das
atividades da cooperativa (SILVA, 2005). Somente em 2007,
no entanto, a Coogal obteve Direito Mineral (MPF-AP, 2009).
Em 2002, foi assinado um Termo de Ajustamento de Conduta

TAC com o Ministrio Pblico Federal, a MNA, a Secretaria
Especial de Meio Ambiente (Sema), o DNPM e a Coogal, a
partir de uma denncia sobre degradao e contaminao
ambiental. O termo determinava que a MNA deveria recuperar
novamente reas degradadas em Loureno. Em 2003, foi
elaborado um novo PRAD, que previa trabalhos em oito
reas, das quais quatro seriam recuperadas imediatamente, e
o restante no decorrer do trmino dos trabalhos dos
garimpeiros, visto que as reas a serem recuperadas ainda
estavam sendo garimpadas. A alternativa de recuperao,
desta vez, previa a criao de sistemas agroflorestais que
propiciassem uma atividade produtiva futura, tendo em vista a
exausto da jazida. As espcies escolhidas foram o aa, o
cupuau, o mogno e a andiroba. No entanto, a falta de
medidas para melhorar a qualidade do solo antes dos plantios
levou mortandade de mais de 70% das mudas utilizadas na
rea do Labourrie (SILVA, 2005).
A explorao de ouro feita pela Coogal em Loureno, antes

da reabertura da mina subterrnea em 2003, se dava de duas
formas: a lavra a cu aberto do minrio secundrio por meio
de instrumentos rudimentares, com chupadeira [bomba usada
para remover a areia] e bateia [gamela de madeira usada
para lavar as areias aurferas]; e a lavra de minrio primrio
com a abertura de galerias ou shafts, com o auxlio de
picaretas e ps. Com a reabertura da mina subterrnea,
grande parte dos trabalhos se concentrou no bombeamento
da gua dos tneis para a liberao, na mina e na lavra, dos
seus veios aurferos. Alm dos trabalhos na mina
subterrnea, ainda permaneceram outras frentes de servio,
com a abertura de poos e galerias (SILVA, 2005).
A produo cresceu significativamente, ao lado de novo
aumento populacional. A populao chegou a quase
quadruplicar no perodo de pouco mais de um ano, passando
de cerca de 500 pessoas para mais de 2 mil. Na mina
subterrnea, havia mais de 400 garimpeiros trabalhando. A
produo de ouro tambm aumentou, passando de 5
kg/semana para at 28 kg/semana. No entanto, os constantes
acidentes na mina subterrnea, juntamente com a contnua
degradao ambiental a que o local vinha sendo submetido,
refletiram a dificuldade da Coogal em gerenciar as atividades.
Em setembro de 2004, havia somente oito frentes de servio
com 280 garimpeiros no total (trabalhando na mina
subterrnea), e dos 54 moinhos existentes somente 10
estavam em operao. Fora da mina (poos/galerias),
existiam apenas 50 pessoas trabalhando (SILVA, 2005).
O PRAD de 2003 tambm no contemplou procedimentos

geotcnicos de controle da eroso, apesar de sua intensidade
ser mencionada no escopo do plano. O controle da
contaminao dos recursos hdricos tambm no foi efetuado.
Alm dos plantios nas quatro reas (concludos no final do
primeiro semestre de 2004), a empresa de engenharia
contratada realizou o redirecionamento dos cursos dgua
para restabelecer a antiga drenagem existente no local. Mas,
o desconhecimento sobre os teores de contaminantes
presentes no solo e na gua fez com que no levasse em
considerao a possibilidade de uma disseminao dos
poluentes a partir deste redirecionamento. Foram
empreendidas, portanto, novamente medidas paliativas e sem
preocupao com as caractersticas locais. Mesmo assim, a
Sema aprovou as medidas presentes no PRAD de 2003
(SILVA, 2005).
Quanto Minerao Yukio Yoshidome S/A, em 1989, chegou
36
a ser multada pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e

Recursos Naturais Renovveis (Ibama) por estar em
desacordo com as exigncias da licena emitida pelo rgo.
Aps a multa, procurou desenvolver algumas medidas de
controle dos efluentes das barragens e o monitoramento
qumico das guas de sua rea de concesso, mas todas
superficiais, sem de fato recuperar as reas degradadas
(IBAMA, 1990 apud SILVA, 2005).
recuperao das reas degradadas exploradas por ela;

impedir a garimpagem nas proximidades da estrada que d
acesso cooperativa e localidade Lataia, deixando uma
margem mnima de 50 metros de segurana do entorno da
rodovia e dos mananciais; proceder ao parcelamento de valor
devido ao municpio, a ttulo de Imposto Sobre Servios (ISS);
e ceder espao, na sede da cooperativa, para posto de
fiscalizao de tributos municipais (MPF-AP, 2010).
De acordo com garimpeiros, nos ltimos anos, dez pessoas

morreram soterradas em minas do Loureno. Eles relataram
que, mesmo com a rea interditada novamente pelo DNPM,
em maro de 2008, aps sucessivos desmoronamentos e
mortes ocorridos no local (SILVA, 2009), a cooperativa fez
com que os trabalhadores voltassem s minas para continuar
as escavaes, assinando um termo de compromisso. Se
houvesse recusa em assinar, os garimpeiros seriam expulsos
da cooperativa. O documento foi assinado no dia 17 de
dezembro de 2007. Na mesma data, os cooperados
encaminharam ofcio Promotoria de Justia de Caloene
pedindo providncias e apurao pela morte de seis
cooperados no ano de 2007 nas minas do Loureno (DIRIO
DO AMAP, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ouro do municpio de Caloene localizamse entre as latitudes 1308N - 2485N e longitudes
51155W - 5239W, divididas entre a bacia do rio
Caloene, a bacia do rio Araguari e a bacia do Rio Cacipor;
todas desaguando diretamente no mar.
REDATORES
APONTADOR. Caloene, AP. Disponvel em:
<http://www.apontador.com.br/local/ap/calcoene.html>. Acesso em:
24 nov. 2010.
CAPIBERIBE, Luciana. Pesquisa detecta crise em garimpo do
Amap. In: Notcias Daqui Blog de Luciana Capiberibe, 31 mar.
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<http://www.lucianacapiberibe.com/2009/03/31/pesquisa-detectacrise-em-garimpo-do-amapa/>. Acesso em: 24 nov. 2010.
DIRIO DO AMAP. Garimpeiros do Loureno acusam a Coogal de
empurr-los para a morte. In: Amaznia.org. Disponvel em:
<http://www.amazonia.org.br/noticias/print.cfm?id=263750>. Acesso
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DOU, Dirio Oficial da Unio; DNPM/AP. Cooperativa de garimpeiros
de Loureno: Rombo de mais de 6 milhes inviabiliza reabertura da
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Dissertao (Mestrado em Biodiversidade Tropical) - Fundao
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NAEA, v. 8, n. 1, p. 141-187, jun. 2005. Disponvel em: Disponvel em:
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MPF-AP, Ministrio Pblico Federal do Amap. Termo de
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<www.prap.mpf.gov.br/tac/pdf/mpf-ap-tac-2010-001.pdf>. Acesso em:
25 nov. 2010.
______. Termo de Ajustamento de Conduta n 01/2010. Disponvel
em: <www.prap.mpf.gov.br/tac/pdf/mpf-ap-tac-2009-003.pdf>. Acesso
Em 2009, uma equipe da Secretaria de Estado da Indstria,

Comrcio e Minerao (Seicom) do Amap deslocou-se ao
distrito do Loureno para realizar levantamento da crise na
explorao de ouro do local. O distrito vem padecendo ao
longo dos anos, desde o fechamento da mina onde passou a
efetuar garimpagem manual com autorizao de lavra
Coogal (DOU; DNPM/AP, 2009). O relatrio detectou que a
cooperativa contraiu uma dvida que chegava (CAPIBERIBE,
2009) a R$ 6 milhes, referente a encargos trabalhistas,
fornecedores, etc. O caso foi encaminhado esfera judicial.
Outro processo enfrentado referia-se ao no recolhimento dos
tributos federais relativos explorao de ouro pela
cooperativa. Segundo informaes da Secretaria da Receita
Federal nenhum imposto da explorao do ouro fora recolhido
pela Coogal, seja municipal, estadual ou federal (DOU;
DNPM/AP, 2009).
Ainda em 2009, o Ministrio Pblico Federal do Amap (MPFAP) autorizou a Coogal a exercer a atividade de explorao
mineral para minrio de ouro, e tambm de tantalita, em rea
de aproximadamente de 500 hectares. Para tanto, a
cooperativa teria de cumprir uma srie de obrigaes, dentre
elas: recuperar todos os danos ambientais onde realizarem
extrao mineral pelo processo de lavra a cu aberto; e
constituir um fundo, para ser utilizado, mediante fiscalizao
do Ministrio Pblico Federal e Estadual, Prefeitura de
Caloene, Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento
Territorial do Estado do Amap (IMAP), DNPM e Cmara de
Vereadores, em melhorias coletivas e ambientais (MPF-AP,
2009).
No incio de 2010, o Ministrio Pblico Federal do Amap
determinou que a Prefeitura de Caloene expedisse alvar de
funcionamento Coogal. Em contrapartida, a cooperativa
deveria se comprometer a: apresentar um plano de
37
em: 25 nov. 2010.

SILVA, Eva de Ftima Grelo da. Anlise da Implementao dos
Planos de Recuperao de reas Degradadas pela Minerao em
Loureno (AP). Dissertao de Mestrado. PLADES / NAEA / UFPA.
Belm,
2005.
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SILVA, Edy Wilson. Seicom aponta medidas para resolver problemas
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Disponvel em:
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38
Extrao de ouro gera disputas em Porto Grande (AP)

MUNICPIOS
AP - Porto Grande
LATITUDE
0,301
LONGITUDE
-51,715
comercializao de produtos importados (PORTO; BRITO,

2005).
SNTESE
Na comunidade do Vila Nova, municpio
amapaense de Porto Grande, a
explorao de ouro vem gerando
conflitos entre a empresa Minerao
Pedra Branca do Amapari Ltda. (MPBA),
e a Cooperativa de Garimpeiros do Vale
do Vila Nova (Copgavin). A explorao
gerou impactos socioambientais,
agravados com a explorao de ferro e
torianita, cuja extrao, transporte e
armazenamento so feitos
clandestinamente.
A cava principal do garimpo Vila Nova, com mais de 30

metros de profundidade, assemelha-se do garimpo de Serra
Pelada, no sul do Par, hoje inativo. A pobreza se espalha por
toda a rea, onde se amontoam barracos cobertos de lona
preta. No h gua tratada e nem esgoto. H algumas casas
comerciais e aougues, onde carnes so expostas ao ar livre,
sem qualquer fiscalizao sanitria (BRASILIENSE, 2005).
Muitos depsitos minerais de diferentes tipos foram
descobertos e explorados na rea do Vila Nova: depsitos de
ouro, vrios corpos de cromitito estratiforme e depsitos de
minrio de ferro, alm de ocorrncias e garimpos de tantalita
e diamante, todos localizados 90 km a sudeste dos depsitos
de mangans de Serra do Navio (SPIER; FERREIRA FILHO,
1999).
APRESENTAO DE CASO
O Estado do Amap um dos mais novos do Brasil,
entretanto com conflitos rurais antigos que remontam tanto ao
perodo de Territrio Federal do Amap, quanto de sua
estadualizao [a partir de 1988]. O uso que se deu ao
territrio provocou uma configurao do espao amapaense
marcada por conflitos socioambientais envolvendo
mineradores, garimpeiros, latifundirios, fazendeiros,
seringueiros, agricultores e indgenas (TORRINHA, 2006).
Os trabalhos de prospeco mineral na rea tiveram incio em

1972, quando foram realizados levantamentos geolgicos e
geoqumicos, em escala regional, que permitiram identificar
anomalias geoqumicas para cromo. Em 1983, foram iniciados
os trabalhos de semidetalhamento, envolvendo novamente
mapeamento geolgico e geoqumico, quando foram
identificadas tambm anomalias para ouro (SPIER;
FERREIRA FILHO, 1999).
o que se evidencia, por exemplo, na comunidade do Vila

Nova, no municpio de Porto Grande, que vive um processo
de degradao ambiental. A detentora dos direitos minerrios
na regio a Minerao Pedra Branca do Amapari Ltda.
(MPBA) (TORRINHA, 2006), mas a empresa se encontrou,
por longa data, impedida de ingressar na rea para realizao
de suas atividades em face da resistncia imposta pelos
garimpeiros que exploravam ouro ilegalmente na localidade
(DNPM, 2005).
Os trabalhos de semidetalhamento para ouro mostraram que

as maiores disperses do metal estavam localizadas nos
solos provenientes da alterao de litotipos do Grupo Vila
Nova. Foram selecionados dois alvos, denominados Santa
Maria e Vicente, onde foram realizados, respectivamente,
3.395 e 3.500 metros de sondagem, resultando na descoberta
de dois depsitos de ouro com reservas preliminares de 1.100
kg (Depsito Santa Maria) e 2.500 kg (Mina do Vicente)
(FERNANDES et al. 1987,1989 apud SPIER; FERREIRA
FILHO, 1999).
Com 4.402 km e 16.825 habitantes (IBGE, 2010), o municpio

de Porto Grande localiza-se na rea geoeconmica central do
estado do Amap (PORTO; BRITO, 2005), a 103 km da
capital Macap. Limita-se, a norte e a leste, com Ferreira
Gomes; ao sul, com Macap, Mazago e Santana; e a oeste,
com Pedra Branca do Amapari (RODRIGUES, 2010).
J os depsitos de minrio de ferro so conhecidos desde

1947, quando a Hanna Exploration Corporation realizou uma
campanha de sondagem, visando quantificar e qualificar as
ocorrncias de ferro da regio. Na ocasio, foram feitos 1.716
m de sondagem, que permitiram a definio de quatro jazidas,
denominadas Bacabal, Leo, Santa Maria e Baixo Grande
(SPIER; FERREIRA FILHO, 1999).
O centro amapaense possui os maiores ndices demogrficos

e a maior urbanizao do estado (PORTO, 2003 apud
PORTO; BRITO, 2005). Sua economia baseou-se na extrao
mineral a partir da dcada de 1950, com o garimpo da
cassiterita no perodo de 1951 a 1966 (ANDRADE, 1989 apud
PORTO; BRITO, 2005) e com a explorao manganesfera
pela Icomi Indstria e Comrcio de Minrios (1957-1997).
Aps a dcada de 1970, indstrias de transformao foram
implantadas, sendo algumas dessas instaladas na dcada
seguinte, com a implantao do Distrito Industrial em
Santana. No incio da dcada de 1990, foi criada a rea de
Livre Comrcio de Macap e Santana, estimulando a
Alm da Minerao Pedra Branca do Amapari, tambm atua

na regio a Cooperativa de Garimpeiros do Vale do Vila Nova
(Copgavin), que lavrava ouro de forma irregular, em Vila
Nova, sem licena ambiental da Secretaria de Estado de Meio
Ambiente do Amap (Sema), nem concesso do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
(SIMES, 2009).
39
Essa garimpagem ilegal gerou uma srie de conflitos com as
empresas estabelecidas na localidade e agravou os

problemas ambientais. Alm do desmatamento e do
desbarrancamento das margens dos cursos dgua, a
extrao de ouro ocasionou a contaminao por mercrio utilizado na recuperao do ouro - e cianeto. O problema
agravado pela baixa tecnologia empregada pela maioria dos
garimpeiros (DOMINGUES, 2004).
A associao entre a Minerao Pedra Branca do Amapari e

a Eldorado Gold Corporation visava reavaliao das
reservas de ouro e implantao de unidade de produo do
metal, cujos investimentos necessrios foram estimados em
aproximadamente US$ 70 milhes. A unidade projetada
previa a gerao de cerca de 1.200 empregos diretos, alm
de arrecadao de impostos que beneficiariam o estado e os
municpios de Mazago e Porto Grande (AMAZNIA BRASIL,
2005).
Uma barragem de rejeitos foi montada pelos garimpeiros

margem esquerda do rio Vila Nova, para conteno da lama
oriunda dos servios de desmonte hidrulico dos barrancos
de terra em busca do ouro. Com o rompimento da barragem,
milhares de toneladas de rejeitos do garimpo seriam
despejadas no rio Vila Nova, afluente direto do rio Amazonas,
e que corre a menos de 600 m do garimpo. Em uma das
barragens de conteno, os garimpeiros escavaram um
sangradouro, permitindo que a gua contaminada com
mercrio escoasse diretamente para o rio Vila Nova,
aumentando o risco de acidente ambiental. Relatos de
pescadores da regio sinalizam que o rio, naquela regio, h
muito no tem sinais de vida. Os peixes sumiram
(BRASILIENSE, 2005).
No entanto, a mineradora enfrentou obstculos na relao

com os garimpeiros. A briga pelas terras entre garimpeiros da
regio e as empresas de minerao vem se arrastando desde
1999, quando o local, at ento sem qualquer registro de
titulao, comeou a ser demarcado por 14 empresas, sendo
seis mineradoras. Licenas e autorizaes para explorao
de minrio na regio foram concedidas aos empresrios e, a
partir da, comearam os conflitos entre os titulares das terras
e os garimpeiros que j atuavam na rea desde 1935
(MUNIZ, 2008).
Em 2005, o risco de um desastre ecolgico, com o
rompimento das barragens de conteno do garimpo Vila
Nova, levou o DNPM a pedir Polcia Federal a imediata
suspenso das atividades garimpeiras na regio. Em ofcio
encaminhado ao superintendente da Polcia Federal no
Amap, o DNPM alertou para o fato de o garimpo funcionar
de forma ilegal e sem qualquer preocupao com o meio
ambiente (BRASILIENSE, 2005).
Para agravar o problema, aps fortes chuvas que ocorreram

em Santa Maria, na regio aurfera do Vila Nova, vieram
tona, numa rea de 4 mil hectares pertencentes MPBA,
centenas de tambores contendo cianeto de sdio. Supe-se
que tenham sido enterrados pelas empresas mineradoras que
estiveram na regio at 1996. Corrodos pela ferrugem, os
tambores se romperam, e o cianeto escorreu, atingindo o leito
do rio. Alm do desaparecimento de peixes, houve a morte
repentina de pessoas que habitavam o garimpo e os
arredores (DOMINGUES, 2004).
No relatrio tcnico denominado Operao Condor, de 13

de fevereiro de 2004, tcnicos da Sema j haviam alertado
para os riscos de um desastre ecolgico. De acordo com o
relatrio, constatou-se o despejo de produtos txicos
diretamente em um crrego que adentra o Rio Vila Nova,
entre eles o mercrio, como tambm a construo irregular de
uma barragem que estaria causando risco iminente sade
pblica, bem como fauna e flora aquticas (BRASILIENSE,
2005).
Em 1996, o Departamento Nacional de Produo Mineral

(DNPM) suspendeu a licena de operao da MPBA, que
ento abandonou tudo, sem retirar o veneno da rea de forma
correta. A Secretaria do Meio Ambiente constatou a
contaminao em 1999 e expediu laudo de dano ambiental,
que apontava contaminao por cianeto em valores 20 vezes
acima do permitido para consumo humano. Alguns poucos
miligramas de cianeto por litro so suficientes para causar a
morte de certas espcies de peixes em menos de uma hora,
por ser extremamente txico (DOMINGUES, 2004).
Em 2002, o controle acionrio total da Minerao Pedra
Branca do Amapari foi assumido pela DSI Minerao,
empresa que tem sede em Belo Horizonte (MG).
Reestruturada, a MPBA teve sua situao regularizada nos
rgos estaduais e federais e retomou suas aes em Porto
Grande. Com a reativao do empreendimento, a mineradora
pretendia aproveitar o potencial minerrio da rea e, por isso,
firmou parceria com a canadense Eldorado Gold Corporation,
que atua em Minas Gerais desde o incio da dcada de 1990,
atravs da So Bento Minerao S/A, na unidade de
produo de ouro em Santa Brbara. No Estado do Amap, a
Eldorado atua desde o incio de 2004, nas localidades de
Tartarugalzinho e Cassipor, onde realiza trabalhos de
pesquisa de minrio de ouro (AMAZNIA BRASIL, 2005).
O relatrio Operao Condor ressaltava, ainda, que, diante

do iminente risco natureza e devido s condies
irregulares do garimpo, este deveria ser interditado, o que
ocorreu em 13 de junho de 2005. Mas os garimpeiros
continuaram a atuar na rea, utilizando jatos dgua para
desmanche dos barrancos. Em 23 de junho do mesmo ano, a
Copgavin foi autuada pela Sema por prosseguir com o
funcionamento da atividade poluidora/degradadora sem obter
a licena do rgo ambiental competente e, mesmo assim,
continuou suas atividades. A cooperativa exigia R$ 9 milhes
para abandonar a rea e entreg-la mineradora detentora
dos direitos de lavra (BRASILIENSE, 2005).
Numa audincia ocorrida em setembro de 2005, os
garimpeiros concordaram que a Minerao Pedra Branca do
Amapari entrasse na rea para fazer recuperao e iniciasse
a pesquisa de prospeco para verificar o potencial minerrio,
mas voltaram a impedir a entrada dos tcnicos com a
40
proximidade de uma nova audincia, em novembro do mesmo

ano. Cabe ressaltar que os garimpeiros da rea no
aceitaram a proposta da Minerao Amapari de aproveit-los
como mo de obra da empresa (AMAZNIA BRASIL, 2005).
Cabe mencionar que o tringulo formado por Porto Grande,

Serra do Navio e Pedra Branca do Amapari a regio com
maior concentrao de torianita, minrio que tem em sua
composio urnio. Cada quilo do minrio chega a ter 80
gramas de urnio e 750 de trio, igualmente radioativo e
tambm prejudicial sade. A extrao, o transporte e o
armazenamento so feitos clandestinamente, pois a
explorao de minrio radioativo monoplio da Unio
(RANGEL, 2006).
No final de setembro, a Minerao Amapari protocolou no

Ministrio Pblico Federal, na Secretaria do Meio Ambiente e
no DNPM denncia para preveno de seus direitos e
responsabilidades, tendo em vista a extenso dos danos
ambientais que poderiam ser causados pelo rompimento da
barragem. A empresa pretendia se eximir das
responsabilidades de ter que reparar o dano ambiental de
dimenses imprevisveis caso a barragem de rejeitos do
garimpo viesse a se romper (BRASILIENSE, 2005).
Por ser mais prximo da capital, Macap, com o qual tem

ligao por rodovia asfaltada, o municpio de Porto Grande
funciona como uma espcie de entreposto do trfico. para
l que levada boa parte da produo que sai dos garimpos.
A rota a seguir variada. O minrio segue de carro para
Macap ou do garimpo levado de barco at o Oiapoque, na
ponta norte do estado. Depois, vai para a Guiana Francesa,
de onde despachado para outros pases (RANGEL, 2006).
O impasse durou at 2008, quando integrantes da

cooperativa e representantes da Minerao Amapari
participaram de uma audincia de conciliao, selando um
acordo sobre a explorao de ouro na regio. A Minerao
Amapari doou cooperativa uma rea de aproximadamente
600 hectares para ser explorada tanto no setor de
garimpagem quanto na agricultura (MUNIZ, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O rio Vila Nova faz a divisa entre os municpios de Porto
Grande e Mazago. O municpio de Manzago possui uma
mina de ouro denominada Vicente e mais cinco ocorrncias
do minrio. O municpio de Porto Grande possui duas
ocorrncias de minrio de ouro presentes na bacia do rio Vila
Nova, ao longo do seu canal principal que desgua no rio
Amazonas. Est compreendida entre as latitudes 01631N
0573N e longitudes 514039W 52311W.
O acordo, alm de acabar com os conflitos que existiam entre

garimpeiros e empresrios, possibilitaria aos trabalhadores da
regio efetivar o processo de regularizao da rea. A
cooperativa foi a segunda a se regularizar no Amap e uma
das poucas a adquirir autorizao para explorao de
garimpo na regio Amaznica. O acordo previa, ainda, a
recuperao de danos causados ao meio ambiente por parte
de ambos os empreendimentos, tanto a empresa quanto a
cooperativa (MUNIZ, 2008).
REDATORES
Tambm, em 2008, a Eldorado Gold Corporation anunciou a

implantao do projeto Vila Nova, com produo de 900 mil
toneladas/ano de minrio de ferro granulado e fino para
sinterizao, por um perodo de nove anos. Para isto, a
empresa dever investir cerca de US$ 39 milhes no
empreendimento, que tem participao de 25% da Minerao
Amapari. A empresa tambm informou que assinou um
memorando de entendimentos com a BHP Billiton [maior
empresa de minerao do mundo] visando venda futura do
minrio de Vila Nova. Pelos termos do memorando, a BHP se
comprometeu a adquirir 100% da produo durante os trs
anos seguintes. A expectativa da Eldorado era conseguir um
custo de produo de US$ 39 por tonelada, o que lhe
garantiria uma boa rentabilidade, j que o minrio pode ser
comercializado a US$ 76/tonelada FOB [entregue em portos]
(BRASIL MINERAL, 2008).
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DOMINGUES, Elisa (coordenadora). Uso da Terra no Estado do
Amap. In: Relatrio Tcnico do Projeto Levantamento e
Classificao do Uso da Terra, Fundao Instituto Brasileiro de
Em novembro de 2010, a Eldorado Gold realizou o primeiro

embarque de minrio de ferro extrado da mina Vila Nova.
Foram 45 mil toneladas de minrio embarcados para a China,
onde o produto ser vendido no mercado vista. O minrio
tem teor de pureza de 63%, e o embarque faz parte de um
projeto piloto. No futuro, a Eldorado pretende despachar 90
mil t/ms de minrio de ferro de Vila Nova. O depsito tem
reservas provadas e provveis superiores a 9 milhes de
minrio a um teor mdio de 61%. (BRASIL MINERAL, 2010).
41
Geografia e Estatstica, Diretoria de Geocincias, nov. 2004.

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42
Minerao ilegal de torianita em municpios do Amap

(AP)
MUNICPIOS
AP - Pedra Branca do
Amapar
AP - Porto Grande
AP - Serra do Navio
LATITUDE
2,4211
LONGITUDE
-51,97
pena prevista pela Lei de Crimes Ambientais (Lei 9605/98),

que de deteno de 6 meses a 1 ano, alm de multa. O
objetivo do projeto desestimular o contrabando de materiais
perigosos, que podem contaminar o meio ambiente (GOMES,
2012).
SNTESE
Contrabandistas vm agindo no interior
do Amap desde a dcada de 1990,
onde ocorrem a extrao e o comrcio
do minrio radioativo de torianita.
Investigaes feitas pela Polcia Federal,
Servio de Inteligncia do Exrcito
(Ciex) e Agncia Brasileira de
Informaes (Abin) revelaram que
habitantes da regio estocam o material
em casa para em seguida repass-lo a
compradores.
O urnio um combustvel para reatores nucleares. O trio

usado na preparao de fios de tungstnio e de materiais
refratrios, mas sua maior utilizao, alm do campo nuclear,
na tecnologia do magnsio. O trio 232 , depois do urnio,
o elemento mais importante na indstria nuclear (RIBEIRO
JNIOR, 2006).
O urnio encontra-se presente na natureza misturado a outros
minerais em uma variedade de rochas e solos. Quando a
quantidade suficientemente alta, o minrio pode ser
explorado pela indstria mineradora. Os rejeitos do processo
de minerao tambm so radioativos e podem contaminar os
lenis freticos, o solo, os animais e o homem (GUEVARA,
2002 apud PRADO, 2007).
APRESENTAO DE CASO
A Polcia Federal (PF), o Servio de Inteligncia do Exrcito
(Ciex) e a Agncia Brasileira de Informaes (Abin) vm
investigando a extrao, comercializao e contrabando ilegal
da torianita, minrio radioativo, no interior do Amap.
Gravaes apresentadas pela PF, no fim de 2009, mostram
negociantes comercializando grandes remessas de minerais
radioativos que ficam estocados em casas e depsitos
clandestinos na regio, oferecendo grandes riscos
populao (RANGEL, 2009).
J o trio encontrado em quantidades pequenas na maioria

das rochas e solos, onde aproximadamente trs vezes mais
abundante do que o urnio, e quase to comum quanto o
chumbo. Ele ocorre em diversos minerais, sendo o mais
comum o mineral de terra rara de trio-fosfato, monazita que
contm at 12% de xido de trio (RIBEIRO JNIOR, 2006).
O material contrabandeado encontrado em jazidas do

interior do Amap sob a forma de um minrio granulado, de
cor escura e altssima densidade: a torianita. O minrio possui
em sua composio 70 a 76% de trio e 8 a 10% de urnio,
alm de outros metais. A extrao e o comrcio ilegais esto
ocorrendo, sobretudo, nos municpios de Pedra Branca do
Amapar, Serra do Navio e Porto Grande. Este ltimo, por ser
mais prximo de Macap e possuir rodovia asfaltada, tornouse um ponto estratgico para a atividade (RIBEIRO JNIOR,
2006).
O esquema de contrabando de torianita envolveria donos de

mineradoras, autoridades locais e at polticos do alto
escalo. O quilo do minrio vale, no mercado internacional,
cerca de US$ 300. O material comprado dos garimpeiros
por negociantes, que mobilizam uma estrutura de escoamento
do contrabando, por barco ou caminho, at o seu destino
final (RANGEL, 2009).
Em maro de 2006, agentes federais apreenderam na casa
de um fiscal municipal, em Porto Grande, cerca de 560 kg de
torianita. No foi a primeira vez que grande quantidade do
minrio foi encontrada na casa de habitantes da regio.
Apesar da gravidade da apreenso, foram realizadas poucas
operaes deste tipo at o momento, pois a PF do Amap
no possua um depsito para armazenar o material. A carga
confiscada vinha sendo guardada, provisoriamente, em tonis
que ficavam no Batalho de Polcia Militar Ambiental, em
Santana, a 22 km de Macap. O comandante do batalho
alegou que a unidade abriga projetos sociais, e a presena
dos minrios radioativos poderia colocar a sade de diversas
pessoas em risco (COSTA; SOLANO, 2008).
Boa parte da produo que sai dos garimpos levada para

Porto Grande. A rota seguida variada. O minrio segue de
carro para Macap ou do garimpo levado de barco at
Oiapoque, na ponta norte do estado. Depois, vai para a
Guiana Francesa, de onde despachado para outros pases.
Rssia, Coria do Norte e pases do continente africano so
alguns dos destinos sob investigao (RANGEL, 2009).
Mais recentemente, foram levantadas suspeitas de outras
rotas de contrabando do minrio, a partir de Goinia (GO)
para a fronteira com a Bolvia e da para a Venezuela
(GOMES, 2012).
O contrabando do minrio radioativo preocupa o governo
brasileiro. Desde 2009 tramita na Cmara dos Deputados o
Projeto de Lei (PL 4957/2009) que prev aumento de pena
para o crime de contrabando de material radioativo. Em linhas
gerais, a proposta substitutiva quer aumentar entre 1/6 e 1/3 a
43
Descoberta acidentalmente em um garimpo prximo ao rio

Araguari, durante os anos 1990, a torianita abundante na
regio central do Amap. O estado considerado uma das
mais importantes provncias minerais do Brasil e abrigou,
COSTA, Breno; SOLANO, Pablo. Minrio radioativo extrado sem

fiscalizao no AP, diz PF. Folha de So Paulo, So Paulo, 27 dez.
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MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL. Falta de
transparncia e responsabilidade sobre minrio radioativo deixa
populao do norte do Amap em estado de alerta. Base de dados,
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<http://www.uesc.br/cursos/pos_graduacao/mestrado/mdrma/teses/di
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RANGEL, Rodrigo. O contrabando do urnio brasileiro: Investigao
secreta da Polcia Federal desvenda quadrilha que extrai e envia
material radioativo para fora do pas. Isto , So Paulo, 05 dez. 2009.
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Disponvel
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<http://www.socioambiental.org/uc/3226/noticia/41342>. Acesso em:
22 fev. 2010.
entre 1957 e 1997, um dos maiores polos de minerao de

mangans do mundo, a jazida de Serra do Navio (RANGEL,
2009).
O monoplio da explorao dos minrios radioativos pertence
Unio. Apesar de no possuir um clculo preciso, as
Indstrias Nucleares do Brasil (INB) estimam que o Amap
possua uma das maiores reservas mundiais de urnio. No
se sabe ao certo quando a minerao ilegal de torianita no
local comeou. Presume-se que teria sido durante a dcada
de 1990. A atividade vem sendo investigada pela PF h
alguns anos (COSTA; SOLANO, 2008).
Depoimentos colhidos por reportagens realizadas na regio
revelaram que a prtica de guardar a torianita em casa j teria
se tornado comum entre os mineradores envolvidos no
negcio. A possibilidade de contaminao em larga escala
preocupa tcnicos da Comisso Nacional de Energia Nuclear
(CNEN), que j enviaram uma equipe ao local. As
investigaes da Polcia Federal prosseguem, e as
apreenses podem voltar a ocorrer em breve. Depois de a PF
recorrer vitoriosamente Justia, uma equipe de tcnicos da
CNEN transportou o material radioativo para que fosse
armazenado em um laboratrio do rgo em Poos de Caldas
(MG) (RIBEIRO JNIOR, 2006).
A ida da torianita do Amap para a cidade mineira foi alvo de
protestos na Cmara Municipal da cidade e de reportagens
locais (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009; AGNCIA FOLHA, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O comrcio ilegal de torianita, presente nos municpios de
Pedra Branca, Serra do Navio e Porto Grande, na bacia do rio
Oiapoque ao longo do rio Amapari, est localizado entre as
latitudes 03249N - 22516N e longitudes 512111W 52327W.
REDATORES
Pedro Schprejer
AGNCIA FOLHA. Comisso discutir com a PF combate ao
contrabando de minerais radioativos. Folha de So Paulo, So Paulo,
2 7
d e z .
2 0 0 8 .
D i s p o n v e l
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<http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u483701.shtml>.
44
Estrada de Ferro Carajs afeta comunidades

tradicionais do Par, Maranho e Tocantins
MUNICPIOS
MA - Aailndia
MA - Bacabeira
MA - Pindar-Mirim
MA - So Lus
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-6,1086
SNTESE
Visando explorao econmica dos recursos minerais

presentes em Carajs, o governo brasileiro elaborou o Projeto
Grande Carajs (PGC). A ideia era desenvolver
economicamente parte da Amaznia Legal, que abrange os
estados do Par, Maranho e Tocantins (VERDE, 2009). O
PGC consistiu na juno de alguns programas em prol do
desenvolvimento do espao que atualmente configura o arco
do desmatamento na Amaznia Legal, sendo o principal o
Projeto Ferro Carajs (PFC), que inclui a Estrada de Ferro
Carajs (EFC), a Hidreltrica de Tucuru, o Projeto Trombetas
e a Alunorte (LAMOSO, 2001). A consolidao do PFC teve
como principal exigncia a construo de um sistema
integrado mina-ferrovia-porto no sudeste paraense (VALE,
2008).
Apesar de trazer divisas para os estados

do Par e do Maranho, o Projeto Ferro
Carajs, que integra o Projeto Grande
Carajs, vem causando uma srie de
impactos socioambientais, no s na
proximidade das minas, como tambm
ao longo de todo o Corredor da Estrada
de Ferro Carajs (EFC).
LONGITUDE
-50,2938
APRESENTAO DE CASO
A descoberta, em 1967, de depsitos de minrio de ferro na
Serra dos Carajs, situada no municpio de Parauapebas, no
extremo leste do estado do Par, levou elaborao de um
amplo programa de pesquisas geolgicas na Amaznia
brasileira, onde foi identificado um vasto potencial mineral,
abrindo perspectivas de desenvolvimento regio
(OLIVEIRA, 2004).
A ferrovia tornou-se necessria para viabilizar o transporte

seguro do minrio com baixo custo, e o terminal porturio se
imps para que o pas pudesse escoar a produo. Desta
forma, em julho de 1978, a Companhia Vale do Rio Doce
(CVRD), como ento era chamada a Vale, iniciou a
construo da Estrada de Ferro Carajs (EFC), ligando a
Provncia Mineral de Carajs ao Terminal Martimo de Ponta
da Madeira, em So Lus, no Maranho (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA,2002). O empreendimento operado pela
Vale foi inaugurado no dia 28 de fevereiro de 1985
(MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2007).
Com reservas de 18 bilhes de toneladas de minrio de ferro

de alto teor (66% de ferro), das quais 13 bilhes so
lavrveis, alm de extensas reservas de mangans, ouro,
cobre, nquel e outros minerais, a Serra dos Carajs foi
avaliada como sendo a maior jazida de minrio de ferro do
planeta, com capacidade de garantir produo por 250 anos
(SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA, 2002). Por essas
caractersticas, ela considerada uma Provncia Mineral
(CHAVES, 2004).
A EFC a mais moderna e produtiva linha frrea do Brasil.

Por ela, passam mais de sessenta produtos, como cimento,
madeira, combustveis, veculos, produtos siderrgicos e
agrcolas, alm do minrio de ferro e do mangans. O traado
da EFC percorre um total de 22 municpios, dos quais trs
esto situados no Par e 19, no Maranho. Em geral, a
ferrovia representa o nico meio de transporte para milhares
de famlias da regio, estando comumente aliada a alguns
programas direcionados populao, tais como Educao
nos Trilhos e Trem da Cidadania (ANTF, 2008 apud
VERDE, 2009).
Do total do minrio de ferro presente em Carajs, 1 bilho de

toneladas est na Serra Sul, e 6 bilhes de toneladas
encontram-se na Serra Norte, regio primeiramente
selecionada para a lavra devido maior facilidade para o
acesso ferrovirio e ao baixo teor de substncias
contaminantes, o que reduz os custos de produo. A N4E,
nome da mina situada na Serra Norte, possui 1,2 bilho de
toneladas de reserva mineral lavrvel (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA, 2002).
Com 892 km de extenso, a EFC possui pontos de

interconexo com a Ferrovia Norte-Sul (em Aailndia, no
Maranho) e com a Companhia Ferroviria Nordeste S.A. (em
Itaqui, tambm no Maranho). Outra importante conexo
com o terminal Ponta da Madeira (MA), que facilita o
escoamento da produo para o exterior (BRANDO, 2008).
Com 153.908 habitantes e 6.957 km2 (IBGE, 2010a),

Parauapebas limita-se ao norte com Marab, ao sul com o
municpio de Curionpolis e a oeste com o municpio de So
Flix do Xingu (PARAUAPEBAS ONLINE, 2010).
Parauapebas tem um dos maiores oramentos do estado
devido aos royalties e aos impostos gerados pelas atividades
da Vale em seu territrio. No entanto, a cidade sofre com o
crescimento desordenado. A periferia aumentou rapidamente,
e a maior parte das pessoas vindas de regies muito pobres
do Maranho se estabeleceu em moradias precrias
(BARROS, 2007a).
O Complexo Porturio de Ponta da Madeira/ Itaqui

composto por um terminal retroporturio equipado por dois
viradores de vages, duas empilhadeiras, ptio de
estocagem, planta de peneiramento, e duas transportadoras
que alimentam dois carregadores de navios, instalados nos
dois peres (COELHO et al., 2006).
45
tanto para receber seu principal insumo, o minrio de ferro,

quanto para escoar o gusa at So Lus. A dependncia da
Vale, nica fornecedora, obriga as siderrgicas a aceitarem
os reajustes impostos pela empresa, por conta da valorizao
internacional do ferro. Em fevereiro de 2005, o preo do
minrio foi aumentado em 71,5% e, em junho de 2007, o
ndice de reajuste, acordado aps um demorado processo de
negociao, foi de 19% (BARROS, 2007b).
O terminal opera e embarca, alm do ferro praticamente in

natura, pelotas de ferro produzidas a partir da usina de
pelotizao da Vale, cujas operaes foram iniciadas em
2003 (COELHO et al., 2006); ferro gusa produzido por
siderrgicas instaladas no Corredor da Estrada polo
produtor de Aailndia (PAD) e polo produtor de Marab
(PMB) e diversos tipos de gros (FERREIRA et al., 2006)
Apesar de trazer divisas para os estados do Par e do
Maranho, o PFC causou uma srie de impactos ambientais,
no s na proximidade das minas, como tambm ao longo de
todo o corredor da EFC. A forte urbanizao e a drstica
reduo da floresta original podem ser associadas aos
impactos decorrentes da construo da ferrovia. O PFC
transformou tambm a estrutura socioespacial anteriormente
vigente. Um dos indcios desta transformao foi o aumento
da especulao imobiliria (BRANDO, 2008), bem como o
crescimento acelerado da populao da regio, que passou
de 40.370.000 habitantes, na dcada de 1970, para
129.115.000, na dcada de 1980; 245.593.000, na dcada de
1990 e para 377.533, em 2000 (BUNKER; COELHO; LOPES,
2002, p. 35 apud COELHO et al., 2006).
Os problemas gerados pelas siderrgicas que se instalaram

beira da Estrada de Ferro Carajs no se limitam questo
ambiental. H tambm irregularidades trabalhistas praticadas
por seus fornecedores e relatos de casos de trabalho anlogo
ao escravo. Pressionadas pela opinio pblica e pelo prprio
governo, as usinas do Polo de Carajs fundaram, em 2005, o
Instituto Carvo Cidado (ICC), cuja principal funo
fiscalizar o ambiente de trabalho nas quase 1,2 mil carvoarias
que gravitam em torno das guseiras (BARROS, 2007b).
A construo da ferrovia atingiu tambm populaes urbanas
e rurais de toda a Amaznia oriental, especialmente aquelas
envolvidas em conflitos fundirios associados ocupao
violenta da terra, fato gerador de confrontos entre ndios,
camponeses sem terra e agentes do capitalismo no campo
(SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA, 2002). A construo da
ferrovia foi traando um quadro de desolao nas localidades
atingidas devido no s ao desmatamento e ao
aproveitamento da madeira nas serrarias criadas, mas
tambm pela expulso do homem do campo, forando-o a
buscar meios de sobrevivncia no garimpo (CHAVES, 2004).
Em um primeiro momento, a estrada facilitou o desmatamento

das florestas nativas que continuam a suprir as necessidades
energticas da siderurgia. Depois, a rea devastada tornou-se
objeto da cobia imobiliria, alimentada pelo interesse de
pecuaristas e empresas de reflorestamento. A ao dos
grileiros e a cobia pelas terras indgenas passaram a tomar
corpo na regio (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
Matrias veiculadas tanto pela imprensa brasileira quanto

estrangeira, por parte de pesquisadores e organizaes no
governamentais engajados na luta pelos direitos dos povos
indgenas, abordaram a indiferena do governo brasileiro para
com as comunidades indgenas e conseguiram fazer com que
o Banco Mundial um dos principais financiadores do PGC
condicionasse a concesso de novos recursos para a
continuidade do projeto a aes estatais que garantam as
condies bsicas de sobrevivncia dos povos indgenas
(VERDE, 2009).
A estrada de ferro estimulou, dentre outras coisas, a

associao das reas agricultveis com a siderurgia, pois as
usinas de gusa, principal matria prima do ao, precisam de
carvo vegetal para funcionar. Essa necessidade fez com que
surgissem milhares de fornos primitivos, chamados de rabo
quente', que queimam a floresta para produzir carvo
(BARROS, 2007b).
o caso de Aailndia. Com 5.806 km e 104.047 habitantes
(IBGE, 2010b), o municpio fica a 445 km de So Lus, no
oeste do Maranho. Com a queda da indstria madeireira, a
siderurgia tem sido o setor que mais gera emprego e divisas
ao municpio (PREFEITURA MUNICIPAL DE AAILNDIA,
2010). Em Aailndia, alm dos pastos, que se sucedem ao
longo das margens da ferrovia, tambm podem ser
observadas algumas plantaes de eucalipto. Anos atrs, a
Vale cogitou investir em uma fbrica de celulose na rea, mas
a ideia no vingou. As rvores de tronco fino, em comparao
com as espcies nativas amaznicas, destinam-se
produo de carvo vegetal para abastecer as siderrgicas
que produzem ferro-gusa (BARROS, 2007b).
Um convnio estabelecido em 1982, entre a mineradora Vale

e a Fundao Nacional do ndio (Funai), inseriu os grupos
indgenas no projeto Apoio s Comunidades Indgenas (ACI),
que determinava a aplicao de US$ 13,6 milhes para
compensar os povos indgenas do Maranho, leste do Par e
norte de Tocantins quanto aos impactos da implantao do
PFC (OLIVEIRA, 2004).
O programa, desenvolvido at 1986, envolveu os povos
indgenas Apinay (Tocantins); Gavio-Parkatj, Parakan,
Suru, e Kayap-Xikrin (Par); Gavio-Pukoby, Guaj,
Guajajara, Krikat e Urubu-Kaapor (Maranho). Inicialmente,
apenas as terras indgenas situadas no interior do Corredor
Carajs, zona considerada de impacto direto do PFC, foram
contempladas pelo convnio. Em 1985, povos indgenas do
centro-oeste maranhense, em especial os povos dos
municpios de Graja e Barra da Corda, localizados na zona
Ao todo, 14 usinas no Par e no Maranho compem o Polo

Siderrgico de Carajs. Metade fica em Marab, e as outras
sete se encontram no Maranho, das quais cinco em Pequi,
distrito de Aailndia. Essas indstrias utilizam a linha de trem
46
de impacto indireto do empreendimento, foram tambm

contemplados. No total, o ACI atingiu, aproximadamente, 90
aldeias, 24 postos indgenas, abrangendo uma populao de
cerca de 12.500 ndios, presentes nos estados do Maranho,
Par e Tocantins (OLIVEIRA, 2004).
de toneladas ao ano, ou seja, ter aumento de 70% em

relao a este ano. Produzido pela Global Industry Analysts
(GIA), o estudo indica que o aumento no consumo de minrio
de ferro alavancado pelo crescimento da economia de
pases emergentes, em especial da China, com seus
investimentos nos setores automotivos e de construo civil
(BRASIL MINISG SITE, 2010).
Mesmo assim, vrias tm sido as lutas sociais envolvendo

indgenas e a Vale desde o incio do PFC (VERDE, 2009). Em
2003, ndios da tribo Galvo interditaram a EFC, provocando
a interrupo das atividades da Vale. O objetivo foi pressionar
a mineradora a repassar uma quantia maior de recursos
financeiros para as comunidades tradicionais (BRASIL
MINERAL ONLINE, 2003). Em 17 de outubro de 2006, houve
outro incidente emblemtico: duzentos ndios Xikrin, da Terra
Indgena Catete, ocuparam por 48 horas as instalaes
produtivas da Vale em Carajs. Consequentemente, a EFC
teve sua operao suspensa (VERDE, 2009). Aps um
acordo entre a Funai e os lderes das aldeias Xikrins, os
ndios deixaram o local divididos em grupos, mas prometeram
continuar lutando pelo reajuste acima dos R$ 9 milhes que a
Vale paga anualmente tribo por explorar o minrio na regio
e passar com seus vages pela ferrovia de Carajs, que corta
a reserva indgena (O ESTADO DE SO PAULO, 2006).
A dimenso dos impactos negativos no entorno do chamado
corredor Carajs vem motivando organizaes da sociedade
civil para seu enfrentamento. Em outubro de 2007, o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
tambm ocupou a estrada de ferro para protestar contra os
impactos negativos causados ao meio ambiente e os
acidentes que envolvem as comunidades do entorno (MAPA
DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Ainda em 2010, apesar dos diversos impactos

socioambientais causados pela EFC, a Vale iniciou
oficialmente as obras de duplicao da Estrada de Ferro
Carajs. O projeto estava no papel desde 2007, e fora
engavetado at o reaquecimento do mercado de minrio e o
esgotamento da capacidade da ferrovia. A duplicao, que
aumentaria a capacidade da ferrovia para escoar o minrio de
Carajs, estava prevista para 604 km dos 892 km da ferrovia,
entre So Lus e Carajs (GRANDES CONSTRUES,
2010) e seria inaugurada em 2016 (PORTOGENTE, 2012).
No entanto, em julho de 2012, a duplicao da estrada foi
paralisada pela Justia Federal do Maranho, que entendeu
que o licenciamento concedido pelo Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
Vale estava irregular por ter sido feito sem realizao prvia
de Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/Rima) (PORTOGENTE, 2012).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A estrada de Ferro Carajs que liga Carajs (PA) ao Porto de
Itaqui (MA) perpassa por trs grandes bacias: do rio
Itacainas que desgua no arquiplago do Maraj, do rio
Tocantins e da zona costeira do nordeste ocidental. Est
compreendida entre as latitudes 6631S 23347S e
longitudes 501738W 442137W.
No final do mesmo ano, foi lanada a Campanha Justia nos

Trilhos pelos missionrios catlicos combonianos. A
campanha tem como objetivo trazer tona os grandes
impactos da Estrada de Ferro Carajs sobre as populaes
que vivem na regio de sua influncia. Em outubro de 2008,
juntamente com outras organizaes sociais da regio, foi
realizado o seminrio Justia nos Trilhos. A campanha foi
tambm responsvel pela programao de um seminrio
internacional e pelas oficinas realizadas durante o Frum
Social Mundial de Belm, em janeiro de 2009, para debater as
influncias e os impactos das atividades da Vale (MAPA DA
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terminal martimo de Ponta da Madeira (BRASIL MINERAL
ONLINE, 2010) e o acrscimo de 100 km na extenso da EFC
at Cana dos Carajs, no sudeste do Par, onde ser
instalada uma nova mina. Batizada de S11D, a mina
(POLONI, 2010) deve possibilitar a extrao inicial de 90 mil
t/ano de minrio de ferro at 2015 (BRASIL MINERAL
ONLINE, 2010).
Para a explorao da nova mina, a Vale vai gastar US$ 11,3
bilhes (R$ 19,9 bilhes), o dobro do seu lucro em 2009. O
alto investimento tem explicao: um relatrio, divulgado em
julho de 2010, mostra que, nos prximos cinco anos, o
consumo mundial de minrio de ferro deve atingir 1,7 bilho
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48
Explorao de bauxita gera danos socioambientais em

Juriti (PA)
MUNICPIOS
PA - Juruti
LATITUDE
-2,2575
LONGITUDE
-55,8713
2009).
SNTESE
O grupo Alcoa, iniciou a extrao da
bauxita em Juruti (PA), em 2009, para
atender demanda do Consrcio de
Alumnio do Maranho (Alumar), em So
Lus (MA), que produz alumina e
alumnio. O projeto envolve um
complexo com mina, ferrovia e porto
fluvial. A iniciativa vem causando
diversos impactos socioambientais na
regio.
Desde 2005, quando o Conselho Estadual de Meio Ambiente

(Coema) do Par concedeu Alcoa a Licena Prvia (LP) e a
Licena de Instalao (LI), o grupo vem trabalhando para
implantar a infraestrutura necessria para explorao da mina
de bauxita: usina de concentrao de minrio, bacia de
rejeitos, estruturas de apoio, abertura e pavimentao de
estrada de rodagem, construo de ferrovia (que opera com
40 vages, cada um com capacidade de 80 toneladas), usina
diesel-eltrica e um porto visando ao escoamento da
produo (SUZUKI, 2007; CNEC, 2005 apud ARAJO;
BELO, 2009).
APRESENTAO DE CASO
Para construir a infraestrutura do complexo, a Alcoa teve de

desmatar uma rea de 800 hectares. Alm disso, usou sete
milhes de toneladas de trilhos, 110 mil dormentes, 28
milhes de m de terra e 400 mil m de brita (PEREIRA, 2009).
At o primeiro semestre de 2011, foram investidos R$ 3,5
bilhes (MINRIOS & MINERALES, 2009). A Licena de
Operao (LO), que liberou o incio da operao da mina, foi
concedida em 2009 (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
A extrao da bauxita em Juruti, oeste do Par, pelo grupo

norteamericano Alcoa iniciou-se em 2009. O grupo, maior
produtor mundial de alumnio primrio, alumnio
industrializado e alumina, scio das empresas BHP Billiton e
Alcan no Consrcio de Alumnio do Maranho (Alumar),
refinaria que produz lingotes de alumnio, em So Lus (MA)
(MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009). Tambm possui participao nos consrcios das
hidreltricas em construo de Estreito, na divisa do
Tocantins e Maranho, e Serra do Faco, entre os estados de
Gois e Minas Gerais (ALCOA, 2009a).
No entanto, o Ministrio Pblico do Estado (MPE) do Par e o

Ministrio Pblico Federal (MPF) consideraram o estudo de
impacto ambiental superficial, na identificao,
caracterizao, anlise, mitigao e compensao dos
impactos regionais e apontaram falta de clareza sobre as
medidas de compensao. A Secretaria de Estado de Meio
Ambiente decidiu no examinar o mrito dessas questes na
primeira etapa do licenciamento, deixando para reviso
durante as fases seguintes. Insatisfeitos com esta deciso, o
MPE-PA e o MPF se uniram para moverem uma ao civil
pblica para anular a licena, exigindo um plano mais
completo de medidas de proteo ambiental, alm da
obrigatoriedade da promoo de dilogo e de compensaes
populao local afetada. A Secretaria de Estado de Meio
Ambiente alegou no haver razo para o cancelamento da
licena, afirmando ter feito 54 exigncias de ajustes e novos
condicionantes para manuteno da licena de instalao
(WANDERLEY, 2009).
O projeto de explorao da bauxita em Juriti teve origem em

2000, quando o grupo Alcoa adquiriu a Reynolds Metals, que
j vinha fazendo estudos em Juruti desde a dcada de 1980.
Em 2001, a prpria Alcoa deu incio fase de pesquisa
mineral nos plats Capiranga, Guaran e Mauari (ALCOA,
2004). As estimativas so de que Juriti tenha reservas de
cerca de 700 milhes de toneladas mtricas de bauxita de
alta qualidade, uma das maiores do mundo (ALCOA, 2009b).
Desse total, 180 milhes so reservas medidas e garantem a
produo da mina, com a atual escala de produo de 12
milhes de toneladas/ano, por 70 anos (PEREIRA, 2009).
A camada de bauxita chega a 10 metros de profundidade em
Juriti (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009). Depois de triturado, o minrio transportado
em esteiras at grandes reservatrios, onde passa por um
processo de lavagem para a retirada do excesso de terra. Em
seguida, segue de trem at o porto (PEREIRA, 2009). Com
230 metros de extenso, o terminal porturio encontra-se em
uma rea de 250 hectares e est equipado para receber
navios de at 75 mil toneladas (LIMEIRA, 2009). L, uma
srie de esteiras conduz a bauxita at um navio, que segue
1.600 km at So Lus (MA), onde se localiza a Alumar
(PEREIRA, 2009). A Alcoa fez um investimento de R$ 5,2
bilhes para elevar a produo de alumina de 1,5 milhes
para 3,5 milhes de toneladas/ano (ALCOA, 2009c; LIMEIRA,
49
Vrias demandas sociais de comunidades locais tambm

impactaram o empreendimento (ARAJO; BELO, 2009). De
acordo com elas, o municpio teria sido afetado no s pela
especulao imobiliria e pelo aumento do custo de vida e da
criminalidade, como tambm pela falta de infraestrutura para
suportar o inchao populacional causado pela instalao da
mina. A prostituio foi apontada como possvel causa do
aumento de 27% no nmero de adolescentes grvidas e de
70% na ocorrncia de doenas sexualmente transmissveis
(DST), entre 2005 e 2006 (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Sustentabilidade (GVces) da Fundao Getulio Vargas (FGV)

para ir alm das compensaes e mitigaes obrigatrias
envolvidas na instalao do empreendimento em Juruti. Essa
parceira contribuiu para a criao do Projeto Juruti
Sustentvel e institucionalizao do Fundo Juruti Sustentvel,
que visa financiar projetos de desenvolvimento sustentvel na
regio. O fundo recebeu sua primeira doao da Alcoa no
valor de R$ 2 milhes (FUNBIO, 2010).
Localizado a 840 km de Belm, Juruti tem 125 anos (ALCOA,

2009b), uma rea de 8.305 km e 47.086 habitantes (IBGE,
2010). Desse total, a maioria reside em 150 comunidades
rurais e extrativistas que predominam na regio (ALCOA,
2009b).
Na rea de influncia direta do projeto da Alcoa, encontramse 45 comunidades tradicionais, para as quais existem
registros desde 1809, cujos territrios foram garantidos com a
criao do Projeto Agroextrativista (PAE) Juruti Velho, pela
Superintendncia Regional do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (Incra). Os limites territoriais
do PAE tiveram parte de sua extenso outorgados ao grupo
minerador. Isso agravou os conflitos envolvendo a questo
fundiria e os recursos naturais, at ento livremente
apropriados pelos comunitrios (ARAJO; BELO, 2009).
O acordo resultou tambm na construo de novo hospital

para atendimento de alta complexidade, que ficar sob
responsabilidade da Alcoa durante trs anos, incluindo a
contratao de profissionais. A empresa construiu ainda uma
unidade mista de sade na comunidade de Tabatinga, est
reformando o hospital municipal e ampliando outras unidades
bsicas. A agenda inclui tambm a construo de 16 salas de
aula, tratamento de gua, complexo judicirio, melhorias em
estradas vicinais e asfaltamento parcial da rodovia estadual
PA-257 e da rodovia municipal de ligao at a rea de
beneficiamento da Alcoa (O ESTADO DE S. PAULO, 2009).
O traado da ferrovia para escoar o minrio da mina, com 55

km de extenso, atravessa o assentamento Soc I (criado em
1997, pelo Incra) e obrigou a retirada de 10 famlias,
fragmentando outros 46 lotes do assentamento, num total de
900 hectares (WANDERLEY, 2009).
Entretanto, um projeto desse porte requer um

acompanhamento permanente. Em razo disso, o MPE se
props a garantir a cessao e recuperao dos danos
ambientais causados ao ecossistema que abriga os igaraps
das reas de influncia das rodovias, caminhos de servios, e
ferrovia construdos pela empresa. O MPE solicitou ainda que
fosse estabelecido um programa de monitoramento para os
cursos d'gua da regio de planalto, e elaborao e execuo
de um plano de abastecimento de gua para as pessoas que
tiveram seus usos afetados. Alm disso, requisitou que a
mineradora elaborasse um plano especfico para o
monitoramento e identificao das fontes que degradam a
qualidade dessas guas (MPE, 2009).
No dia 28 de janeiro de 2009, famlias ribeirinhas de Juruti,

reunindo algumas centenas de pessoas, bloquearam a
estrada que d acesso base Capiranga da Alcoa (MPF,
2009). A pauta das comunidades entregue ao grupo inclua o
pagamento por danos e prejuzos causados com a instalao
da mina na rea do PAE (Projeto de Assentamento
Agroextrativista) Juruti Velho, participao de 1,5% no
resultado da lavra, pagamento pela madeira retirada da rea,
financiamento do projeto de revitalizao e monitoramento
ambiental do PAE. As comunidades reivindicaram tambm o
comprometimento da Alcoa em aes sociais no municpio de
Juruti (RDIO RURAL DE SANTARM, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Juruti possui quatro minas de bauxita em trs
diferentes bacias: a mina Juruti Sul, na bacia do rio Amazonas
prximo ao igarap do Retiro, nas coordenadas 21527S e
555217W; a mina Juruti, na sub-bacia do rio Aripiuns que
pertence a bacia do rio Tapajs, nas coordenadas 22954S
e 56222W; e, as duas restantes, encontram-se na subbacia do rio Juruti pertencente bacia do rio Amazonas, uma
delas sem toponmia e outra denominada Mauari. Elas se
localizam nas seguintes coordenadas, respectivamente:
23237S - 561050W e 22234S - 561019W.
A ampla mobilizao da populao deu novo vigor Agenda

Positiva proposta pela Alcoa prefeitura para minimizar os
impactos do projeto Juruti (PLATAFORMA BNDES, 2009).
Um acordo foi fechado pela empresa e pela Associao
Comunitria de Juruti Velho (Acorjuve) e as comunidades
conseguiram algo indito na histria da explorao minerria:
receber uma participao na renda proveniente da extrao
do minrio (PREFEITURA DE JURUTI, 2010).
O pagamento de royalties pela extrao mineral est previsto
no Cdigo de Minerao, mas nunca havia sido pago a
comunitrios de um projeto agroextrativista, que no tm ttulo
de proprietrios da terra, e sim Concesses de Direito Real de
Uso (CDRUs) emitidas pela Unio, atravs do Incra. Graas
ao acordo, a Acorjuve recebe regularmente 1,5% da receita
lquida da venda da bauxita. At maro de 2010, as
comunidades haviam recebido R$ 1 milho, para ser aplicado
ao longo de cinco anos nas 45 comunidades que integram o
ncleo Juruti Velho (PREFEITURA DE JURUTI, 2010).
REDATORES
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51
Polo industrial causa danos socioambientais em

Barcarena (PA)
MUNICPIOS
PA - Barcarena
LATITUDE
-1,5189
LONGITUDE
-48,617
desenvolvimentistas disporem de atrativos, os quais, no

entanto, vm causando diversos problemas socioambientais,
interferindo diretamente na relao entre as populaes e os
recursos naturais existentes na regio (SILVA; BORDALO,
2010).
SNTESE
Barcarena (PA) apresenta destaque no
contexto local do estado em funo dos
projetos industriais e atividades
porturias em seu territrio. A instalao
de empresas de transformao mineral
ocasionou um intenso crescimento
populacional e vem causando diversos
problemas socioambientais. No
municpio, esto localizados o complexo
alumnico Albras - Alunorte e do caulim,
e as empresas Par Pigmentos e Imerys
Rio Capim Caulim.
Em 1970, segundo informaes oficiais do censo do Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 79,12% da
populao economicamente ativa estavam ligados atividade
agropecuria, ao extrativismo vegetal e pesca, o que
demonstra que a economia do municpio concentrava-se no
meio rural, onde tambm estava assentada a maioria da
populao. Em 2005, o perfil municipal j havia mudado
completamente. Barcarena se transformara em um municpio
industrial, sediando importantes empresas, como a Alumnio
Brasileiro S.A (Albras), principal empresa produtora de
alumnio do Brasil; Alumina Norte Brasil S/A (Alunorte),
principal empresa do setor de alumina; Par Pigmentos
(PPSA); Imerys Rio Capim Caulim (IRCC) (BARROS, 2009); e
grupo Alubar. No entorno dessas grandes empresas, existe
mais de uma centena de outras prestadoras de servios e
fornecedoras de insumos (COELHO et al., 2004), o que fez a
atividade industrial passar a responder por 70,59% da
economia local, provocando tambm acentuado xodo rural
(BARROS, 2009).
APRESENTAO DE CASO
O estado do Par responsvel por 100% da extrao
nacional dos minrios de caulim e 85% de bauxita, alm de
cobre (60%) e de ouro (10%) (VALE, 2008 apud CRUZ
NETO, 2009). O extrativismo mineral representa 59,2% dos 8
bilhes de dlares produzidos pela indstria mineral do
estado, e o municpio de Barcarena participa com 33,3%
(alumina e alumnio) desse montante (CRUZ NETO, 2009).
Para a produo do alumnio so necessrias alumina e uma
grande quantidade de energia eltrica. Com a crise do
petrleo na dcada de 1970, houve necessidade de
transferncia das plantas industriais dos pases desenvolvidos
para os pases perifricos que dispusessem de energia
barata, matria prima abundante e legislao ambiental pouco
rigorosa. O complexo industrial de Barcarena foi criado, por
meio de um acordo bilateral entre Brasil e Japo, em 1976, a
partir da confluncia de interesses dos dois pases. O Brasil
desejando ampliar a explorao dos recursos naturais da
Amaznia, dentro da lgica desenvolvimentista, e o Japo
precisando encontrar uma sada para a falta de energia de
seu parque industrial, grande consumidor de alumnio.
Contriburam para a escolha do municpio sua proximidade
com a capital do estado, Belm, e com o oceano Atlntico, o
que facilitaria o escoamento da produo para o mercado
externo, principalmente, para o Japo, Estados Unidos,
Frana, China, dentre outros (BARROS, 2009).
As transformaes territoriais e populacionais em Barcarena

foram mais intensas no distrito de Murucupi, escolhido para
abrigar as instalaes do projeto Bauxita, porto, fbrica, alm
da Vila dos Cabanos (BARROS, 2009), uma company town
construda a 7 km da rea industrial para abrigar funcionrios
das grandes empresas metalrgicas (COELHO et al., 2004).
Os moradores do distrito, estabelecidos nas localidades de
Vila do Conde, Ponta da Montanha e Itupanema, eram
pequenos agricultores, pescadores e caadores, que tiravam
dos recursos naturais seu sustento (IBGE, 1970 apud
BARROS, 2009). Os problemas comearam em 1977, com as
primeiras desapropriaes das reas destinadas ao projeto
Albras-Alunorte, e o Porto de Vila do Conde, o que provocou
desterritorializao das populaes locais, comprometendo
seu modo de vida (BARROS, 2009).
A partir de 1980, com o incio da construo do porto, Vila do
Conde sofreu um grande impacto demogrfico com a
chegada de trabalhadores e operrios para os canteiros de
obras. Tal crescimento, no entanto, no foi acompanhado de
um planejamento por parte das autoridades federais,
estaduais e municipais, impactando diretamente os servios
pblicos existentes no local, alm do fato de que outros
servios precisavam ser criados para atender a este fluxo
migratrio (BARROS, 2009).
Com 1.310 km e 99.800 habitantes (IBGE, 2010), Barcarena,

localiza-se na microrregio de Belm (PA). O municpio teve
sua economia transformada a partir da implantao de
projetos de beneficiamento da bauxita (principal matria prima
utilizada na indstria do alumnio) e do caulim em seu
territrio (BARROS, 2009), e pelas atividades porturias. A
instalao de empresas de transformao mineral na Vila do
Conde (dcadas de 1980 e 1990) ocasionou um intenso
crescimento populacional, pelo fato de esses projetos
52
Em 1983, iniciaram-se as obras de construo da primeira
fase da Albras criada em1978, reunindo capitais brasileiros

atravs da Vale [ poca Companhia Vale do Rio Doce], com
51% das aes, e capitais japoneses da Nippon Amazon
Aluminium Co. Ltda (NAAC), com 49% das aes. No ano
seguinte, entraram em operao as duas primeiras unidades
geradoras da Usina Hidroeltrica de Tucuru, no rio Tocantins,
responsvel pelo abastecimento do complexo alumnico. Em
1985, a Albras foi oficialmente inaugurada, trazendo outras
empresas do setor para o municpio, como a Alunorte, em
1995, e tambm empresas do setor de caulim, como a Par
Pigmentos e a Imerys Rio Capim Caulim, ambas em 1996
(BARROS, 2009).
corredor a partir de conexes entre a infraestrutura porturia

de Barcarena, a hidrovia do rio Tocantins e o corredor da
Estrada de Ferro Carajs (COELHO et al., 2004).
Em 2008, a Vale inaugurou a terceira fase de expanso da
Alunorte, que contempla duas linhas de produo para
aumentar a capacidade atual de 4,45 milhes para 6,3
milhes de toneladas de alumina por ano. A capacidade de
produo da Alunorte, a partir da expanso, supera a
produo brasileira total de alumina em 2005, que foi de 5,1
milhes de toneladas (DCI, 2008).
No entanto, assim como em outros municpios da Amaznia,
as atividades minerrias em Barcarena provocaram
transformaes sociais e ambientais. As situaes de
desigualdades evoluram no interior, com a polarizao de
espaos relativamente ricos e espaos pobres (COELHO et
al., 2004). Pesquisadores da Universidade Federal do Par
(UFPA), aps trabalho de campo no local, recomendaram
acompanhamento dos rejeitos slidos e lquidos produzidos
pelo processo industrial das empresas Albras-Alunorte, sob o
risco de que acidentes possam vir a causar contaminao dos
cursos dgua e da gua subterrnea. Alm disso, h o
problema das chuvas cidas devido emisso de gs
carbnico no processo de reduo do alumnio nas cubas
eletrolticas (SOUZA et. al, 2003 apud SILVA; BORDALO,
2010).
Barcarena acabou se transformando no principal beneficiador

mineral do Par, com ligaes com outros municpios no
estado. Recebe bauxita para ser beneficiada pela Alunorte
dos municpios paraenses de Oriximin (por navio) e de
Ipixuna do Par (via mineroduto); e caulim para ser
beneficiado pela Par Pigmentos e pela Imerys Rio Capim
Caulim (BARROS, 2009).
Em 2004, a Secretaria Executiva de Cincia, Tecnologia e
Meio Ambiente (Sectam) concedeu licena de instalao da
lavra e beneficiamento de bauxita da reserva pertencente
Vale no municpio paraense de Paragominas (BRASIL
MINERAL, 2004), que tem capacidade de produzir 14,5
milhes t/ano do mineral (BRASIL MINERAL, 2006). Com
isso, a empresa iniciou a implantao do projeto Bauxita
(BRASIL MINERAL, 2004), em 2007 (BRASIL MINERAL,
2006), que inclui as etapas de minerao, beneficiamento e
transporte do produto por mineroduto, estocagem e
alimentao da planta da Alunorte (BRASIL MINERAL, 2004),
que at a inaugurao da mina de Paragominas era
abastecida pela Minerao Rio do Norte (MRN) (BRASIL
MINERAL, 2006). A bauxita transformada em alumina para
exportao. O concentrado de bauxita produzido tambm
abastece a usina de Barcarena (PA), atravs de um
mineroduto de 230 km a partir da mina de Paragominas
(BRASIL MINERAL, 2004).
Os pesquisadores estudaram o rio Murucupi, que se estende

da rea correspondente ao distrito industrial Albras-Alunorte,
at o furo do Arrozal (RELATRIO IEC SAMAM 001, 2009
apud SILVA; BORDALO, 2010), que separa a Ilha de
Carnapij do continente e recebe o rio Barcarena e o rio
Itaporanga (CONCEIO; PEREIRA, 2009). As nascentes do
rio Murucupi esto situadas nas proximidades da bacia de
rejeito da empresa Alunorte (RELATRIO IEC SAMAM 001,
2009 apud SILVA; BORDALO, 2010), o que caracteriza, de
acordo com especialistas, a sua fragilidade e a necessidade
de polticas de gesto compartilhada por todos os atores
sociais e o poder pblico local e estadual, que devem dividir
responsabilidades sobre esse recurso hdrico (SILVA;
BORDALO, 2010).
A presena das atividades de minerao no municpio de

Barcarena estimulou a criao de dois portos no local, o Porto
de Vila do Conde, o maior do estado (CONCEIO;
PEREIRA, 2009), e o da Par Pigmentos (BARROS, 2009).
At 1995, a movimentao do Porto de Vila do Conde era
quase exclusivamente voltada para atender s necessidades
da Albras. O porto teve sua atividade ampliada a partir da
instalao das empresas de caulim no corredor Vale do
Capim-Barcarena, passando ento a exportar tambm o
mineral valorizado por essas empresas (COELHO et al.,
2004), tambm utilizado em produtos agropecurios
(CONCEIO; PEREIRA, 2009).
Para os portos e terminais em Vila do Conde convergem
corredores de exportao: o corredor do Trombetas-Baixo
Amazonas, entre o porto de Vila do Conde, e o porto da Ponta
da Madeira, em So Lus do Maranho; e o corredor dos
minerodutos das minas, que vai do Vale do Capim a
Barcarena. Soma-se a isso a estruturao de um novo
53
O transbordamento da bacia de rejeito da Albras-Alunorte e o

despejo de esgoto domstico no rio Murucupi acabaram
comprometendo a sobrevivncia do rio e das populaes que
residem em sua margem e entorno, como o caso da
comunidade que vive no Stio de So Loureno (no bairro do
Laranjal). Em decorrncia da poluio a que o rio Murucupi
vem sendo exposto, ocorreram mudanas na relao da
populao local com esse curso dgua. A prtica de colocar
a mandioca nos braos do rio Murucupi, por exemplo, deixou
de ser adotada, e a Albras-Alunorte e a Secretaria de Meio
Ambiente do Municpio de Barcarena (SEMMAB) passaram a
distribuir caixas dgua para os moradores colocarem de
molho a mandioca. Alm de deixarem de utilizar os braos do
rio para esse tipo de atividade, os moradores do Stio So
Loureno foram impossibilitados de continuar a fazer o uso
domstico do rio, como: beber gua, cozinhar, lavar loua e
roupa, e tomar banho. Os moradores tambm deixaram de

pescar e fazer a coleta de camaro, atividade de subsistncia
que garantia a base alimentar das famlias (SILVA;
BORDALO, 2010).
um ptio de carvo e a outro, para as cinzas geradas no

processo de queima do combustvel (FRUM CARAJS,
2007). Em 2008, o Conselho Estadual de Meio Ambiente do
Par (Coema) acabou aprovando a Licena Prvia (LP) para
a UTE. A LP, no entanto, foi concedida com 55
condicionantes que devero ser atendidas pela Vale para que
seja concedida a Licena de Instalao (LI), permitindo o
incio das obras (PAR NEGCIOS, 2008).
Os moradores organizados em associaes alertaram sobre a

degradao do rio Murucupi pelas empresas de
transformao mineral em Barcarena. Com isso, os rgos
ambientais fiscalizadores foram acionados, e os meios de
comunicao passaram a destacar o ocorrido (SILVA;
BORDALO, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Barcarena, que abriga os complexos do
alumnio Albras Alunorte, do caulim e tambm novos
projetos industriais e atividades porturias, est localizado na
latitude 13108S e longitude 483701W.
Em 2009, relatrio divulgado pelo Instituto Evandro Chagas

(IEC) revelou que o escoamento de efluentes da lama
vermelha, liberados pelo transbordamento da bacia de rejeitos
da Alunorte, em abril do mesmo ano, provocou alteraes
fsicas e qumicas nas guas do rio Murucupi. Essas
alteraes, conforme destaca o relatrio, ocasionaram
impactos ambientais com consequentes situaes de risco
para a sade das populaes e modificaes na estrutura das
comunidades biticas da rea afetada (DIRIO DO PAR,
2009).
REDATORES
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na rea, que ficaram sem gua para beber e para uso
domstico, e impedidas de pescar para se alimentar. Alguns
moradores tiveram, inclusive, sintomas de intoxicao. Os
poos utilizados pelas famlias na rea tambm foram
atingidos pela contaminao. Durante vistoria na bacia de
rejeitos de bauxita da Alunorte, os fiscais do Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente (Ibama) constataram que o
vazamento ocorreu porque a bacia j estava cheia, e as
paredes no tinham altura suficiente para suportar a
quantidade de rejeitos produzidos pela empresa (O LIBERAL,
2009), que acabou sendo multada (SILVA; BORDALO,
2010).
A extrao e o processamento de caulim comprometeram a
bacia do rio das Cobras, deixando a populao do distrito
industrial da Vila do Conde, as comunidades ribeirinhas e
pequenos agricultores sem condies de usar os recursos
hdricos da regio para o prprio sustento (MAPA DA
Para complicar a situao, a Vale decidiu implantar, em
Barcarena, uma usina trmica (UTE) movida a carvo mineral
importado. A empresa defende que os impactos sero
mnimos e que esse tipo de usina fundamental para o
equilbrio da oferta de energia no pas nos prximos anos.
Mas uma equipe de pesquisadores analisou o projeto, a
pedido do Ministrio Pblico do Par, e descobriu que, apesar
do controle de emisses anunciado pela Vale, a usina emitiria
2,2 milhes de toneladas de gs carbnico (FRUM
CARAJS, 2007).
Segundo o relatrio de impacto ambiental (RIMA), o
empreendimento ser erguido na zona industrial do municpio
e ocupar 120 hectares. No entanto, vai afetar diretamente
uma rea maior, de 380 hectares cobertos por floresta, dos
quais 105 sero derrubados para darem lugar usina em si, a
54
2010.
FORUM CARAJS. UTE Barcarena: Contra tudo e contra todos,
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55
Extrao da bauxita afeta sociedade e ambiente em

Oriximin (PA)
MUNICPIOS
PA - Oriximin
LATITUDE
-1,8083
LONGITUDE
-56,8544
2005 apud LIMA; MOTA, 2009). importante considerar

tambm outros impactos negativos, como a gerao de
resduos slidos e txicos envolvidos na produo primria do
metal (VIEIRA, 2004 apud LIMA; MOTA, 2009), assim como
as emisses do prprio alumnio na atmosfera, visto que
nveis elevados possuem efeitos txicos, afetando tanto a
vegetao quanto a populao (GUTBERLET, 1996 apud
LIMA; MOTA, 2009).
SNTESE
Desde 1976, a extrao e a circulao
da bauxita, matria prima do alumnio,
vem impactando a regio oeste
paraense, especialmente em Oriximin.
Os efeitos do Projeto Trombetas,
promovido pela empresa Minerao Rio
Norte (MRN), fizeram-se sentir sobre as
comunidades indgenas, quilombolas e
ribeirinhas. A extrao gera a perda da
fauna, da flora, de espcies endmicas e
a contaminao de recursos hdricos.
Com 107.603 km e 62.963 habitantes (IBGE, 2010), o

municpio de Oriximin pertence mesorregio do Baixo
Amazonas e microrregio bidos (SITE OFICIAL DE
ORIXIMIN, 2010). At o incio da dcada de 1990, Oriximin
era um centro varejista pequeno (SOUZA, 2005). A jazida de
bauxita foi descoberta, na regio, pela empresa Aluminium
Company of Canada (Alcan), que implantou no local um
grande projeto minerador. Porm, devido, em grande parte,
queda do preo do alumnio em 1971 (SEIXAS et al., 2010), a
iniciativa foi paralisada no ano seguinte (SANTOS, 1983 apud
WANDERLEY, 2004). Em 1975, foi criada a Minerao Rio do
Norte, constituda pela coligao de oito empresas sob o
comando da brasileira Vale [ poca, Companhia Vale do Rio
Doce] e da Alcan, no formato joint-venture (WANDERLEY,
2004).
APRESENTAO DE CASO
Na dcada de 1960, pesquisas geolgicas constataram a
existncia de grandes reservas de bauxita minrio que
apresenta o maior teor de xido de alumnio (LIMA; MOTA,
2009) na regio Amaznica, tornando-a a terceira maior
fonte do minrio no mundo (WANDERLEY, 2004).
Caractersticas especficas da regio permitiram a produo
integrada do alumnio primrio, alando o Brasil a segundo
maior produtor mundial de bauxita, a quarto maior produtor de
alumina e a sexto maior produtor de alumnio (LIMA; MOTA,
2009).
As atividades de lavra foram iniciadas em abril de 1979. No

mesmo ano, foi enviada a primeira carga de minrio para o
Canad. A capacidade inicial de produo era de 3,35
milhes de t/ano. Ao longo dos primeiros anos de operao, a
capacidade cresceu graas ao aumento da demanda de
mercado e da grande aceitao da bauxita nas refinarias de
todo o mundo. Entre 2001 e 2003, a MRN investiu num
projeto de expanso, passando de uma capacidade instalada
de produo de 11 milhes para 16,3 milhes de toneladas de
minrio. Em 2007, o recorde de produo foi quebrado, com
18,1 milhes de toneladas (MRN, 2010a).
No ano de 1963, foi encontrada bauxita de valor comercial na

rea do afluente da margem esquerda do rio Amazonas, o rio
Trombetas (SEIXAS et al., 2010), onde se localizam os
municpios paraenses de Oriximin e Juruti. No entanto, a
extrao de bauxita nos dois municpios, onde as empresas
Minerao Rio do Norte (MRN) e Alcoa desenvolvem
megaprojetos, desde 1976 e 2000, respectivamente, vem
gerando conflitos diretos com as populaes tradicionais da
regio em virtude de seus impactos socioambientais
(WANDERLEY, 2008). A extrao e o beneficiamento da
bauxita metalrgica pela MRN, no chamado Projeto
Trombetas, constitui a fase inicial do ciclo de produo do
alumnio. O processamento ainda passa por uma fase
intermediria, a obteno de alumina, da chegando-se,
finalmente, ao alumnio primrio (TRINDADE, 1998).
Para atender demanda externa e ao promissor mercado

interno brasileiro, construiu-se, no Par e no Maranho, o
complexo Bauxita-Alumnio, integrado pela MRN e mais trs
indstrias de transformao: Alumnio do Norte do Brasil
(Alunorte), Alumnio do Brasil (Albrs) e Alumnio do
Maranho (Alumar), as duas primeiras no polo metalrgico de
Barcarena (PA), na foz do rio Tocantins, e a ltima, na cidade
de So Lus (MA). Junto com a usina hidroeltrica de Tucuru,
que abastece de maneira subsidiada as indstrias de
alumnio, formou-se um corredor de exportao, cujo trajeto :
mina (rea de extrao de bauxita da MRN em Oriximin);
hidrovia (composta pelos rios Trombetas e Amazonas);
indstrias Albrs/Alunorte/Alumar; e porto (WANDERLEY,
2004).
Do ponto de vista ambiental, a produo de alumnio primrio

consome muita energia e exaure recursos. Em 2006, tal
produo consumiu 6% de toda a energia eltrica gerada no
pas (ABAL, 2007 apud LIMA; MOTA, 2009). Alm disso, so
necessrias de quatro a cinco toneladas de bauxita para se
extrair apenas uma tonelada do metal. A produo de
alumnio tambm responsvel pela emisso de
perfluorcarbonetos (PFC), gs regulado pelo Protocolo de
Quioto, cujo potencial 6.500 a 9.200 vezes maior que o
dixido de carbono (CO2) na criao do efeito estufa (ABAL,
56
Pretendia-se atrair para o Baixo Amazonas novas empresas,
desencadeando um crescimento econmico sustentvel. No

entanto, o resultado obtido com a implantao da MRN no
foi o esperado. A integrao da empresa com a economia
tradicional e a atrao de novos empreendimentos de grande
porte para a regio vm sendo discretas (TRINDADE, 2001
apud WANDERLEY, 2004). Em contrapartida, so evidentes
as mudanas sociais, econmicas e ambientais decorrentes
do polo minerador. A implantao do projeto Trombetas
trouxe transformaes para o mdio-baixo Amazonas,
traando uma nova geografia local (WANDERLEY, 2004). O
contingente populacional na cidade de Oriximin elevou-se
mais de quatro vezes em 30 anos, muito mais do que nos
municpios vizinhos, apesar de a infraestrutura urbana e a
economia formal no apresentarem condies de absorver o
crescimento da cidade. Assim, a implantao do complexo
mina-alumina-alumnio produziu desigualdade social e
econmica na regio (COELHO, MONTEIRO, 2003 apud
WANDERLEY, 2004).
Colonizao e Reforma Agrria (Incra), em 1977. Esta posse

inclua a comunidade de Boa Vista, localizada na margem
esquerda do rio Trombetas, bem ao lado de Porto Trombetas
(ACEVEDO; CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004).
Apesar de no terem sido removidas, as famlias do
assentamento foram proibidas de caar, fazer roado e
coletar castanha ou qualquer produto da floresta. Alm disso,
tiveram seu territrio e o direito de circular limitados com o fim
do acesso aos plats com castanhais, concedidos para lavra
(WANDERLEY, 2004).
No que diz respeito economia local, a minerao promoveu
certa dinamizao, mas no incluiu as comunidades rurais.
Elas, alm de no terem sido integradas como mo de obra
na empresa, de no conseguirem vender sua produo
extrativista e agrcola, tambm vm perdendo continuamente
parte de sua principal fonte de renda - a extrao da
castanha-do-par - devido sobreposio territorial natural de
dois recursos: a castanha e a bauxita, ambas localizadas no
topo dos plats sedimentares (WANDERLEY, 2004).
Antes da descoberta mineral no local, j viviam ali grupos

remanescentes de quilombos, extrativistas organizados
coletivamente e distribudos de forma esparsa. Viviam em
comunidades etnicamente fechadas e socialmente
autnomas, praticando agricultura de subsistncia, coletando
espcies vegetais, caando para consumo prprio e para
comercializao no mercado regional. Alguns poucos ainda
estavam sob controle territorial dos ento decadentes patres
dos castanhais (WANDERLEY, 2004). Durante a instalao
da minerao, tais comunidades foram ignoradas (AZEVEDO;
CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004).
Em 2002, a MRN iniciou a expanso de suas atividades para

os plats Aviso, Bacaba e Almeida, deslocando o eixo da
extrao das margens do Trombetas para o lago Sapucu, a
sul do empreendimento. No plat Almeida, a produo de
castanha caiu quase 70%, com a derrubada da mata,
restando castanheiras apenas na base da encosta. O fim
dessa rea de coleta afetou, alm das famlias residentes nas
proximidades do plat, castanheiros de outras localidades que
migravam sazonalmente, atrados pelo alto grau de
produtividade dos castanhais (WANDERLEY, 2008).
As reas da company town [cidade empresa] Porto

Trombetas criada para acomodar os empregados da MRN e
seus familiares e a dos plats, que se tornariam minas,
foram consideradas espaos vazios, sem habitantes. A
empresa criou a viso de que fora ela a primeira a ocupar a
regio. Desta forma, teria o direito explorao do espao,
em detrimento das comunidades tradicionais (ACEVEDO;
CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004). Em contrapartida,
a MRN construu, em Porto Tombetas, uma completa
infraestrutura, composta por escola at o ensino mdio;
hospital; clubes de lazer; cine-teatro; centro comercial;
aeroporto e sistema de comunicao nacional e internacional
(MRN, 2010b). Comparada com a situao de pobreza em
que vivem os habitantes da regio, a vila de Porto Trombetas
pode ser considerada um enclave dentro do municpio de
Oriximin, comunidade que ostenta ndices de
desenvolvimento humano preocupantes (LIMA; FERNANDES;
TEIXEIRA, 2009)
Com a criao da Reserva Biolgica do Rio Trombetas (Rebio

do Trombetas) em Oriximin, em 1979, intensificaram-se os
conflitos. O governo federal, ainda sob o controle dos
militares, demarcou a reserva sem considerar as
comunidades ali residentes, levando sobreposio de
territrios centenrios utilizados por quilombolas e o novo
territrio constitudo pela reserva. Algumas famlias foram
expulsas de suas terras, sem indenizao ou mediante nfima
quantia. Diversos atos de violncia foram denunciados pela
pastoral de Oriximin, durante a dcada de 1980
(WANDERLEY, 2004).
Foram vrias as desterritorializaes sofridas pelos

quilombolas desde o incio da explorao mineral. A primeira
aconteceu quando 90 famlias fizeram um acordo com a
mineradora para sarem de seu territrio, recebendo em troca
nfima indenizao. Somado aos 65.552 hectares de terras
concedidos pelo governo federal, a MRN adquiriu uma posse
de 400 hectares, mediante pagamento aos quilombolas e
solicitou mais 87.258 hectares ao Instituto Nacional de
57
No fim do primeiro governo civil brasileiro ps-ditadura, foi

promulgada pelo ento presidente Jos Sarney, por proposta
da MRN, a Floresta Nacional (Flona) Sarac -Taquera.
Localizada na margem direita do rio Trombetas, a floresta
inclui o territrio concedido para lavra MRN. Para a
empresa, a delimitao da Flona representava a preservao
dos recursos minerais para futuros empreendimentos e um
empecilho para concorrentes na concesso de reas de lavra.
Novamente, a demarcao da Flona no levou em
considerao as comunidades existentes (WANDERLEY,
2004). O movimento social dos quilombolas de Oriximin
conquistou, posteriormente, o direito de permanecer dentro da
Flona e at mesmo da Rebio. As regras que impediam a
explorao dos recursos naturais foram, em alguns casos,
flexibilizadas. Tambm conseguiram titular alguns territrios -
porm estes no se encontram no interior de nenhuma

unidade de conservao nem sob interesse da MRN - onde
ainda permanecem os impasses (WANDERLEY, 2004).
na rea de lavra (WANDERLEY, 2008).

O rgo ambiental local desaconselhou a gua do rio
Trombetas para banho e consumo, apesar de ser a nica
fonte de captao para muitas famlias que no foram
atendidas pelo projeto de microssistemas de gua financiado
pela MRN e pela prefeitura. Em 2005, o Instituto Brasileiro de
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) multou a empresa,
reincidente pela contaminao do igarap Sarac, resultante
do transbordamento de um tanque seguido de um movimento
de massa no plat Papagaio. Apesar de ser a principal via de
locomoo e fonte de gua e alimento dos moradores a oeste
do lago Sapucu, no houve qualquer indenizao para as
comunidades (WANDERLEY, 2008).
Fora a questo da sobreposio de terras, a atividade

mineradora vem causando vrios outros impactos negativos
na regio. Desde os primeiros anos de explorao mineral, a
MRN utilizou-se do lago Batata como tanque de rejeitos. O
lago, que constitua uma das principais fontes de renda e de
alimento das populaes ribeirinhas, foi atingido pelo
assoreamento e pela contaminao, provocados pela
deposio constante de material argiloso (WANDERLEY,
2004). Estima-se que tenham sido lanadas 1,5 milhes de
toneladas de rejeitos por ano no lago. At meados de 1984,
os rejeitos eram lanados no igarap Caranam, que drena
para o Batata. Com o esgotamento do curso dgua,
passaram a ser lanados em outros pontos e no igarap gua
Fria (WANDERLEY, 2008).
Em dezembro de 2007, a empresa foi multada em R$ 56 mil

por no ter comunicado imediatamente ao Ibama o
vazamento de leo nas guas do rio Trombetas, ocorrido no
ms anterior. Em julho de 2008, movimentos sociais do
Maranho ligados causa quilombola solidarizaram-se com a
comunidade de Oriximin. A exigncia do cumprimento dos
direitos daquela populao tradicional foi oficializada em carta
ao Ministrio do Meio Ambiente (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). No mesmo ano,
foi realizada uma audincia pblica para esclarecimento s
comunidades sobre o licenciamento do plat Bacaba,
solicitado pela MRN. A mineradora pediu para explorar essa
nova reserva para manter seu nvel de produo de cerca de
18 milhes t/ano e continuar atendendo s demandas de
mercado, inclusive s do mercado brasileiro, que consome
cerca de 60% do minrio comercializado pela MRN (GAZETA
DE SANTARM, 2008).
O alto nvel de assoreamento do lago colocou em perigo de

contaminao o rio Trombetas (WANDERLEY, 2008), o que
motivou a construo de uma barragem com 10m de altura
para impedir o transbordamento. Frente ao perigo ambiental e
visibilidade que alcanou o caso, o Departamento Nacional
de Pesquisa Mineral (DNPM) notificou a MRN que,
posteriormente, substituiu o antigo sistema por tanques de
rejeitos (GARRIDO FILHA, 1990 apud WANDERLEY, 2008).
Os principais impactos fsicos no lago Batata se deram nas
reas de igap [vegetao tpica da Floresta Amaznica] e
nas reas permanentemente inundadas. Na primeira, o
assoreamento levou morte de parte da vegetao e perda
de habitat para vrias espcies, muitas de importncia
econmica, como os peixes tambaquis. Na segunda rea, o
assoreamento provocou elevao da turbidez e destruio
dos habitats (ESTEVES, 1995 apud WANDERLEY, 2008).
Atualmente, a empresa desenvolve vrios projetos

socioambientais direcionados s comunidades do entorno da
rea de extrao de bauxita em Oriximin, especificamente
nas reas de sade e segurana, meio ambiente, educao, e
gerao de renda. So projetos voltados agricultura,
piscicultura, e ao prprio reflorestamento das reas
impactadas, dentre outros, que tm como objetivo minimizar
os impactos da explorao mineral em Oriximin (SEIXAS et
al., 2010). No entanto, a produo de alumnio primrio na
regio ainda apresenta o desafio de promover tanto o
desenvolvimento local e regional como a preservao e a
conservao da floresta, o que exige novas polticas e
arranjos institucionais (LIMA; MOTA, 2009).
A emisso de rejeito no lago perdurou do incio da atividade

extrativista, em 1979, at 1989, sendo considerado o maior
desastre industrial da Amaznia (WANDERLEY, 2008). O
conflito atraiu a ateno de atores sociais preocupados em
evitar a intensificao e a continuidade da degradao
socioambiental na regio. A MRN, como resposta s presses
externas, passou a implementar um plano de recuperao do
lago (WANDERLEY, 2004) que vem tendo sua fauna e flora
regeneradas. No entanto, o que se estimava recuperar em
cinco anos j dura mais de uma dcada (WANDERLEY,
2008).
H relatos recentes sobre irregularidades na extrao de
bauxita em Oriximin, como a explorao de reas sem as
devidas licenas e a poluio de igaraps, que drenam para o
lago Sapucu e para o rio Trombetas, causando doenas nas
comunidades ribeirinhas. Os impactos nos recursos hdricos
se devem explorao ilegal nas proximidades da borda do
plat (o que desestabiliza a encosta) e ao transbordo dos
tanques de rejeito. Por ser uma rea de preservao
permanente (topo de morro), a empresa deveria respeitar um
limite de 30 m antes do declive, mas, segundo moradores,
realiza extrao at 10 m da borda para maximizar a extrao
Em agosto de 2011, a Justia Federal em Santarm (PA)

suspendeu uma autorizao concedida MRN para promover
um desmatamento dentro da Floresta Nacional SaracTaquera. Contrariando laudo de tcnicos que atuam na
Floresta Nacional, o Instituto Chico Mendes (ICMBio), em
Braslia, havia permitido o desmatamento de 267 hectares
para a expanso das atividades da empresa (MPF, 2011).
De acordo com o Ministrio Pblico Federal (MPF), a
autorizao ilegal, pois a mineradora apresentou
documentao irregular, omitindo o inventrio de produtos
no madeireiros que sero devastados na obra, como frutos,
58
MPF, Ministrio Pblico Federal. Suspenso desmatamento da

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MPF atestam que a permisso para o desmatamento teria
sido concedida aps forte presso poltica feita pela
mineradora em Braslia. A deciso da Justia proibiu o
desmatamento do Plat Monte Branco, sob multa de R$ 5 mil
por dia, em caso de descumprimento, enquanto a empresa
no apresentar o inventrio em questo. O processo tramita
na Justia Federal de Santarm (MPF, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Oriximin possui cinco minas de bauxita e
mais 14 ocorrncias de bauxita no explotadas. Esto
localizadas na bacia do Rio Amazonas entre os Igaraps
Araticum, Terra Pedra e Moura, entre as latitudes 14830S
13059S e longitudes 512122W 565116W.
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PA - Barcarena
PA - Moju
LATITUDE
-1,5189
LONGITUDE
-48,617
bilhes, no Amazonas (MONTEIRO, 2005b).
SNTESE
O Brasil possui as mais ricas reservas
de caulim do mundo. A maior parte delas
concentra-se na Amaznia Oriental,
sobretudo nos estados do Par e do
Amap. Como toda atividade mineral, o
caulim, se extrado em desrespeito
legislao ambiental e mineral do pas,
pode causar danos graves sade
humana e ao meio ambiente.
Por suas propores, as descobertas de caulim na Amaznia,

j em meados da dcada de 1990, tiveram grande
importncia para as reservas brasileiras. Elas significaram um
incremento de 1,6 para 4,0 bilhes de toneladas de caulim
(SILVA, 2001).
As empresas de minerao voltadas para a explorao do
caulim no Brasil se dividem, majoritariamente, em duas
categorias, as de pequeno porte, e as de grande porte, que
destinam sua produo para as indstrias de papel
(MARTRES, 2011).
APRESENTAO DE CASO
As maiores empresas produtoras do minrio no Brasil so a

Imerys Rio Capim Caulim SA, respondendo por 39% da
produo, a Caulim da Amaznia SA (Cadam/Vale), com
31%, e a Par Pigmentos SA (PPSA/Vale), com 24%. Outras
empresas somam, juntas, cerca de 6% da extrao. A Imerys
a maior produtora mundial de caulim, e dispe de minas e
usinas de beneficiamento para produo em vrios pases,
inclusive no Brasil. A Cadam tambm tem significativo papel
no mercado mundial, com cerca de 9% de participao. Atua
nos principais mercados produtores de papel, com boa
disperso geogrfica de vendas. A Par Pigmentos uma
empresa produtora de pigmentos base de caulim,
principalmente para a indstria mundial de papel (MARTRES,
2011).
O caulim composto por um grupo de silicatos hidratados de

alumnio, principalmente caulinita e haloisita, mas tambm
pode conter os minerais do grupo da caulinita, como a diquita,
nacrita, folerita, anauxita, colirita e tuesita. Apresenta cor
branca, ou quase branca, devido ao baixo teor de ferro.
Retirado de profundidades rasas, de at 10 metros, um dos
seis minerais mais abundantes da Terra, sendo considerado
um dos mais importantes (SILVA, 2001).
Era utilizando, originalmente, na fabricao de artigos
cermicos e de porcelana. A partir da dcada de 1920,
passou a ser aplicado na indstria de papel, e, depois, na
fabricao de plsticos, pesticidas, raes, produtos
alimentcios e farmacuticos, fertilizantes e outros. Hoje, o
caulim tem uso abundante em vrios produtos industriais,
alm dos j citados: nas pastas cermicas, fabricao de
materiais refratrios, borrachas, tintas, adesivos, cimentos,
inseticidas, catalisadores, absorventes, dentifrcios,
clarificantes, gesso, auxiliares de filtrao, cosmticos,
produtos qumicos, detergentes e abrasivos, alm de cargas e
enchimentos para diversas finalidades (SILVA, 2001).
A produo do caulim tem incio na extrao, quando o

minrio avaliado nas suas qualidades, e se estende at o
beneficiamento e transporte dos resduos. A lavra do minrio
pode ser feita manualmente, semimecanizada ou totalmente
mecanizada, podendo ser a cu aberto, subterrnea ou mista.
Os impactos negativos do caulim ao meio ambiente se fazem
sentir em todas as etapas de sua produo (WILLIAMS et al.,
1997 apud VIDAL, 2001). Esses impactos dependem da
caracterstica de sua extrao, do tratamento por que passa e
das tcnicas utilizadas ao longo de todo o processo. Cada
uma dessas variveis requer diferentes medidas para
recuperao do ambiente (LOPES, 1998 apud VIDAL, 2001).
A indstria do caulim libera uma quantidade excessiva de
particulados em p, gerados durante o transporte de matria
bruta do minrio e dos resduos slidos (VIDAL, 2001).
A ligao entre o caulim e a indstria de papel estreita: 45%

da produo mundial de caulim so destinadas fabricao
de papel. A demanda do mercado por caulim , em grande
parte, resultado do crescimento da produo mundial de
papel. Isso tem claras repercusses na explorao das minas
da Amaznia l a produo tambm majoritariamente
voltada para revestimento de papel (MONTEIRO, 2005a).
As reservas mundiais de caulim so abundantes e de ampla
distribuio geogrfica; no entanto, 95% delas, que
correspondem a 15 bilhes de toneladas, concentram-se
distribudas entre quatro pases: Estados Unidos (53%), Brasil
(28%), Ucrnia (7%) e ndia (7%) (MARTRES, 2011).
O municpio paraense de Barcarena com 1.310,330 km de

rea e 99.859 habitantes (IBGE, 2010a) onde a Imerys faz
sua extrao, sofreu impactos ambientais algumas vezes. Em
2007, houve um enorme vazamento de caulim, que acabou se
tornando o maior acidente industrial com danos ambientais j
registrado na Amaznia. O vazamento foi causado por uma
ruptura no depsito dos dejetos da fbrica, que somado ao
fluxo usual da empresa, contaminou rios e riachos da rea. O
A Amaznia brasileira concentra as reservas brasileiras e

pode oferecer algo em torno de 14,2 bilhes de toneladas de
caulim, das quais, 0,76 bilhes de toneladas esto em
subsolo paraense; 0,36 milhes de toneladas, no Amap; e 3
60
informe tcnico do Ministrio da Sade relatou impactos

ambientais gravssimos, devido alta contaminao da gua
(PINTO, 2007).
expedidas multas que somam R$ 27 milhes para as outras

empresas da regio, Alunorte e Par Pigmentos SA. As
multas foram determinadas porque as duas empresas
estariam com as bacias de conteno dos rejeitos txicos
prestes a transbordar (BRITO, 2011).
O desastre foi considerado uma tragdia anunciada. Em

agosto de 2006, a empresa havia sido alertada sobre uma
fissura naquele mesmo depsito, mas no providenciou
consertos. Em julho de 2007, aconteceu o grande vazamento,
ocasionando o isolamento do local e a proibio do uso da
gua. A Imerys teve suas atividades suspensas parcial e
temporariamente pelas autoridades, por no ter evitado o
acidente (PINTO, 2007).
O vazamento de 2007 faz lembrar quase uma dezena de

desastres de vazamentos de caulim e seus efeitos s
populaes locais. H um histrico deles naquela regio. O
primeiro, apontado pelo sindicato dos qumicos de Barcarena,
data de 2003, poca em que j havia indcios de
contaminao do lenol fretico pelos rejeitos do caulim
entre eles, o cdmio, substncia que pode causar problemas
srios sade humana (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL
E SADE NO BRASIL, 2009a).
O informe ministerial atribuiu, ainda, parte do desastre uma

usina de tratamento dos resduos na rea. A suspenso
acabou tendo repercusso internacional, devido importncia
da empresa no mercado mundial. A companhia minimizou os
efeitos do acidente. A fim de evitar a repercusso negativa,
seus representantes asseguraram que o material, por ser
inerte e no conter produtos qumicos, afetaria apenas as
guas de drenagem mais prximas, dispersando-se em
seguida, sem prejudicar organismos vivos (PINTO, 2007).
Em 2008, mais um vazamento afetou Barcarena, desta vez

atingindo os rios das Cobras, igaraps Cureper, Dend e
So Joo, alm da praia de Vila do Conde. Mais uma vez, as
guas amanheceram manchadas e poludas, o que inspirou a
visita de tcnicos da Secretaria de Estado de Meio Ambiente
(Sema), para avaliar a extenso dos danos causados.
Tambm desta vez o vazamento foi provocado pela fbrica da
empresa Imerys Rio Capim Caulim. Segundo a diretoria do
Centro Comunitrio de Vila do Conde, barraqueiros,
pescadores e agricultores ficaram impedidos de usar as
guas da bacia da regio (PORTAL ORM, 2008).
A empresa alegou ainda, em sua defesa, que a gua

esbranquiada era consequncia da colorao naturalmente
branca do caulim, e que, apesar da cor, o vazamento no
teria causado danos ambientais que no pudessem ser
rapidamente revertidos. Os efeitos do vazamento na gua se
restringiriam cor e ao sabor, sem incorrer em riscos mais
srios sade humana. Na nota que divulgou, a Imerys
lamentava o acidente e informava que o vazamento havia
sido controlado, afirmando que, em uma semana, o produto
qumico j teria sido dispersado pelas mars (PORTAL
GLOBO G1, 2007).
A desconfiana do presidente do Centro Comunitrio, Jos

Maria Moraes de Souza, era de que a bacia 2 da fbrica da
Imerys teria transbordado e provocado o acidente. Segundo
ele, depois do grande acidente de 2007, quando a bacia 3 foi
interditada, a empresa teria voltado a utilizar a bacia 2, que j
estaria no seu limite. A indignao com o acidente foi grande,
j que, segundo Jos Maria, a empresa s teria desviado,
para a praia, os tubos que jogavam rejeitos da fbrica direto
nos igaraps. Na sua avaliao, a Imerys seria a maior fonte
de poluio da gua e do solo em Barcarena (PORTAL ORM,
2008).
A empresa alegou, ainda, que a quantidade de reagentes

qumicos que chegavam s suas bacias era insignificante,
sendo rigidamente controlada, obedecendo legislao
ambiental vigente e s prticas internacionais das indstrias
produtoras de caulim. A utilizao de reagentes qumicos na
produo do minrio, devido a esse controle, no ofereceria
risco algum sade da populao local. A empresa afirmou,
na ocasio, no ter havido registro de mortandade de peixes
nem danos vegetao das margens dos rios (O LIBERAL,
2007).
Houve ainda suspeita de rompimento ou de problemas na

tubulao das bacias. Os moradores consideraram o
vazamento de 2008 to grave quanto o de 2007. Por causa
dele, a empresa fechou o acesso para transporte pela estrada
que liga o bairro industrial de Vila do Conde rea das bacias
da fbrica da empresa, impedindo que os moradores da
regio fizessem o transporte de suas mercadorias (PORTAL
ORM, 2008).
No entanto, estudos do Instituto Evandro Chagas (IEC)

constataram no s o vazamento de caulim da bacia 3 da
fbrica, mas grandes danos vida dos igaraps Curuper e
Dend, em funo dos rejeitos despejados nos ltimos anos
nas bacias e lenis freticos de Vila do Conde. Ali, por causa
dos efluentes cidos jogados nos igaraps, o pH da gua teria
chegado a 2,5, nvel em que nenhum microorganismo
sobrevive (O LIBERAL, 2007).
Verificou-se tambm que o acidente projetara alta
concentrao de brio e ferro nos rios que cercavam a Vila do
Conde, no mesmo municpio. Segundo o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama), em fiscalizaes nos anos de 2009 e 2010 foram
Em nota, a Imerys esclareceu que no houve vazamento nas

bacias de sua fbrica. Segundo ela, o transbordamento na
comporta de conteno da drenagem pluvial teria sido
causado pelo desligamento de suas bombas, em virtude das
oscilaes no fornecimento de energia. A Imerys esclareceu,
na poca, que as bombas entraram em operao logo em
seguida, e, apesar de no revelar o volume transbordado,
reiterou que o acidente no ofereceu riscos sade humana,
nem danos ao meio ambiente. A empresa comunicou o
acidente s autoridades ambientais do estado e s lideranas
61
comunitrias de Vila do Conde (PORTAL ORM, 2008).
comunidade, propondo acordo em que apenas 58 famlias

seriam beneficiadas. Para forar negociao com a empresa,
os quilombolas tentaram fechar a estrada. O fato resultou
numa ao judicial contra trs lideranas, devido invaso da
Estao So Bernardino (TRINDADE, 2011)
Comunidades ribeirinhas e pequenos agricultores foram os

mais afetados. O vazamento de caulim teria atingido a roa e
os rios: o solo contaminado teria prejudicado o cultivo da
mandioca e tambm a pesca, devido mortandade dos
peixes. At mesmo as rvores frutferas teriam gerado frutos
em menor quantidade. Rios e mares tornaram-se imprprios,
afugentando turistas e atrapalhando a economia local (MAPA
DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009a).
Para tentar resolver os conflitos, o Ministrio Pblico Federal

(MPF) promoveu, em setembro de 2010, uma reunio em
Belm com dirigentes da Vale e lideranas quilombolas. A
empresa no aceitou as propostas apresentadas (TRINDADE,
2011)
Em 2009, houve mais um vazamento de caulim da Imerys Rio

Capim Caulim. Apontado pela comunidade Nova Jerusalm, o
vazamento afetou os cursos dgua na regio. A dimenso do
acidente no foi to grande, segundo diagnstico do gerente
de reas Degradadas da Sema. Os tcnicos esclareceram
que as medidas de conteno previstas na legislao
ambiental foram tomadas pelas equipes da Imerys, fato que
evitou a ampliao da rea afetada (IBAMA, 2009).
Em novembro de 2010, o MPF determinou a suspenso das

atividades da Vale na mina Miltnia 3, em Paragominas, no
sudeste paraense, e suspendeu a linha de transmisso de
energia e o minerotudo at a refinaria da Alunorte, em
Barcarena, na regio metropolitana de Belm. O argumento
era de que a Vale no havia cumprido os pr-requisitos do
licenciamento ambiental os quais tentavam amenizar os
impactos socioambientais causados comunidade quilombola
de Jambuau. A ao judicial determinou tambm o
pagamento de compensao mensal no valor de cinco
salrios mnimos para cada uma das 788 famlias
remanescentes de quilombo e a implantao de projeto de
gerao de renda na comunidade. A multa pelo no
cumprimento seria de R$ 1 milho dirios, e a empresa, caso
se omitisse das determinaes legais, ficaria sujeita perda
de sua licena (BOLETIM MPF, 2010 apud TRINDADE,
2011).
No municpio de Moju (Par) 9.094,107 km de rea e

70.018 habitantes (IBGE, 2010b) as comunidades
quilombolas de Jambuau tambm sofrem as consequncias
da produo do caulim. Elas vivem um histrico de conflito
com a Vale (antiga Companhia Vale do Rio Doce). Esses
conflitos se intensificaram depois que a empresa iniciou a
construo de um mineroduto para transportar caulim. O
mineroduto ligaria Paragominas ao complexo industrial de Vila
do Conde, em Barcarena, passando por sete municpios
paraenses, Paragominas, lpixuna do Par, Tom-A, Acar,
Moju, Abaetetuba e Barcarena (DOSSI CPT GUAJARINA,
2006 apud TRINDADE, 2011).
A populao alegou que plantaes foram atingidas pelos

efeitos da explorao do caulim, e argumentou que outras
consequncias poderiam estar relacionadas contaminao
da rea, como desmatamento, poluio do ar e da gua, entre
outros (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009b).
A Vale no teria cumprido os acordos compensatrios pelos

danos ambientais por ela causados. A empresa havia se
comprometido a promover a recuperao de 33 km de
estrada depredada pela passagem dos caminhes da
empresa -, a reforma de duas pontes tambm deterioradas
pela mesma razo -, e a conceder indenizaes, em razo da
passagem de um mineroduto pela rea (TRINDADE, 2011).
Recentemente, a Assembleia Legislativa do Estado do Par

aprovou o projeto de lei que cria a Taxa de Controle,
Acompanhamento e Fiscalizao das Atividades de Pesquisa,
Lavra, Explorao e Aproveitamento de Recursos Minerrios
(TFRM). O projeto estipula que cada tonelada de mineral
extrado no Par ser taxada em trs unidades fiscais. Com
essa taxa, tem-se a perspectiva de incrementar a
arrecadao do estado em R$ 800 milhes anuais. A ideia
que, com essa lei, o estado passe a ter controle sobre tudo o
que est sendo extrado em seu territrio, de maneira a
reverter o que se arrecada com a minerao em melhorias
nas condies de vida da populao local. A lei institui
tambm o Cadastro Estadual das empresas mineradoras que
atuam na rea (CFRM). Com isto, planeja-se saber quais
empresas e empreendedores fsicos e jurdicos atuam na
cadeia produtiva da minerao (ALBUQUERQUE, 2011).
Em 2006, aps a queda de uma das pontes da regio, a Vale

estourou o prazo de finalizao das obras de infraestrutura
prometidas, fato que deixou a populao local mais revoltada.
Na ocasio, lderes das comunidades derrubaram uma torre
de transmisso de energia da empresa, e outro grupo
bloqueou a estrada de acesso ao canteiro de obras do
mineroduto, na comunidade de Santa Maria de Tracuateua
(TRINDADE, 2011).
O Ministrio Pblico em Moju obrigou a empresa a assinar um
Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), para agilizar a
finalizao das obras, estipulando uma multa diria de R$ 5
mil por dia de atraso (TRINDADE, 2011)
Ficou estabelecido que a mineradora deveria apresentar
programas de gerao de renda e diversificao de produo
agrcola para as reas impactadas. Esse programa previa o
atendimento a 399 famlias quilombolas, mas a Vale no
cumpriu o acordo, e entrou com uma ao contra a
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Barcarena est situado na latitude 13108S e
longitude 483701W. Nas bacias hidrogrficas e lenis
freticos de Vila do Conde j ocorreu a concentrao de brio
62
MONTEIRO, Maurlio de Abreu. Meio sculo de minerao industrial

na Amaznia e suas implicaes para o desenvolvimento regional.
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MARTRES, Raimundo Augusto. Caulim. Departamento Nacional de
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63
Projeto de minerao de cobre em Marab (PA) causa

danos socioambientais
MUNICPIOS
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-5,3699
LONGITUDE
-49,1169
2011) e comeou a operar em 2012, com capacidade nominal

de 100 mil toneladas mtricas por ano de cobre concentrado
(REUTERS, 2011). O projeto prev tambm a extrao de
cobre associada ao ouro (HASHIZUME, 2007), com produo
estimada de 130 mil onas de ouro por ano, em sua primeira
fase (REUTERS, 2011). Segundo a empresa, o projeto ser
seguido do Salobo II, com incio de operao previsto para o
segundo semestre de 2013, e somar mais 100 mil toneladas
mtricas por ano capacidade de produo de cobre da Vale
(ECOFINANAS, 2012).
SNTESE
Localizado na Floresta Nacional
Tapirap-Aquiri, no sudeste do Par, o
projeto Salobo possui a maior jazida de
cobre j descoberta no Brasil. Apesar de
contribuir para a gerao de empregos,
modernizao e crescimento de
empresas prestadoras de servios, o
projeto tem causado uma srie de
impactos socioambientais pelos
movimentos migratrios, pela construo
de infraestrutura e pela prpria
explorao mineral.
Situada a 485 km da capital Belm, Marab encontra-se entre

dois grandes rios, Itacainas e Tocantins (PREFEITURA
MUNICIPAL DE MARAB, 2011). Com 15.128 km e 233.462
habitantes (IBGE, 2010a), o municpio passou, nos ltimos 40
anos, por transformaes decorrentes de grandes projetos e
planos criados pelo Governo Federal, sobretudo aps a
implantao do Regime Militar, em 1964. Para a
implementao dessas iniciativas, foram promovidas
intervenes que transformaram o espao urbano, inclusive
por meio de projetos que pretendiam criar uma nova rea de
expanso para a cidade, atingida frequentemente pelas
enchentes dos rios Tocantins e Itacainas. Uma das obras
que marcou a atuao governamental na regio foi a
Transamaznica, que, a partir de 1971, passou a atravessar a
cidade (ALMEIDA, 2008).
APRESENTAO DE CASO
Depois do alumnio, o cobre o metal no ferroso mais
utilizado no mundo em vrios setores da indstria por ser um
excelente condutor. A produo de cobre concentrado
minrio que tem entre 30% e 38% de cobre fino (MENDES;
VIEIRA, 2010) tem crescido rapidamente no Brasil. Em
2009, ela foi de 210 mil toneladas, contra apenas 26,2 mil
toneladas em 2003. O pas mais do que dobrar sua
produo de cobre at 2014, com cinco novos projetos. A
Vale vai responder pela maior parte dos investimentos, com
dois projetos no Par (MURPHY, 2010).
A meta da empresa alcanar, at 2017, produo anual de
um milho de toneladas de cobre contido, em suas minas no
Brasil e no exterior. Desse total, a maior parte deve ser
produzida no Par: entre 600 e 700 mil toneladas (DIRIO
ONLINE, 2011).
Marab foi obrigada a adequar seu espao urbano em funo

das polticas de integrao e da explorao de riquezas
minerais, em especial o ferro, deixando de ter as
caractersticas de comunidade ribeirinha para tornar-se um
centro urbano com vrios problemas, como desigualdade
social, formao de reas perifricas, favelizao e
disparidade no processo de apropriao do espao urbano.
Em 1970, Marab j se encontrava em evidncia em funo
das descobertas de minrio de ferro. Em 1971, foram feitas
prospeces na rea para avaliar melhor a proporo da
jazida e a presena de outros minrios, como cobre e
mangans (ALMEIDA, 2008).
Um dos projetos da Vale o Salobo. Localizado na Floresta

Nacional (Flona) Tapirap-Aquiri, no extremo oeste do
municpio de Marab, e a 90 km de Parauapebas, no sudeste
do Par, a iniciativa vai explorar a maior jazida de cobre j
descoberta no Brasil (FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010),
com 1,242 bilhes de toneladas de minrio e teores de 0,72%
(DNPM, 2009 apud MENDES; VIEIRA, 2010).
J o municpio de Parauapebas abriga a maior jazida de

minrio de ferro do planeta, explorada pela Vale. Com 6.957
km e 153.942 habitantes (IBGE, 2010b), Parauapebas era
apenas um povoado de Marab, quando foi descoberta, em
1967, a jazida com mais de 2 bilhes de toneladas de minrio
de ferro de alto teor da Serra dos Carajs. Emancipada h
quase duas dcadas, e com um dos trs maiores oramentos
do estado devido aos royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio, a cidade, no entanto,
sofre com o crescimento desordenado, dentre outros
problemas causados pela minerao (BARROS, 2007).
O depsito cuprfero, localizado na Provncia Mineral de

Carajs, est situado margem direita do igarap Salobo,
afluente do rio Itacainas (TOLEDO-GROKEL; MELFIA;
PARISOT, 1987). O empreeendimento pertence empresa
Salobo Metais, joint venture formada pela Vale e pela
Minerao Morro Velho, do Grupo Anglo-American, com
participao do Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) (ESTEIO ENGENHARIA E
AEROLEVANTAMENTOS S.A., 2011a).
Com investimento estimado de US$ 1,1 bilho, o projeto
Salobo I est em fase de implantao desde 2007 (VALE,
64
As reservas de cobre do projeto Salobo ocupam uma rea de
190 mil hectares, s margens dos rios Aquiri e Itacanas

(COMPANHIA VALE DO RIO DOCE, RELATRIO
AMBIENTAL, 1999 apud COELHO et al., 2006). A criao da
Flona Tapirap-Aquiri facilitou a ao da Vale no sentido de
explorar os recursos de seu subsolo e impedir sua ocupao
por ex-garimpeiros, posseiros e extrativistas de produtos
florestais (madeireiros e no madeireiros) e de outras
mineradoras (COELHO et al., 2006).
mina. J na encosta voltada para a bacia do rio Cinzento

esto localizadas as barragens de rejeito e a de conteno.
Assim, as atividades minerrias esto poluindo os igaraps
Cinzento e Salobo, e o rio Itacaiunas, principal microbacia da
regio (MOVIMENTO XINGU VIVO, 2012).
Outro problema refere-se construo da estrada do Salobo,
que vem atingindo reas de castanhais, onde os ndios
Xikrins fazem coletas, prejudicando seu modo de subsistncia
(FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010). Alm disso, a
estrada corta os assentamentos Paulo Fonteles e Vila
Sano, em Parauapebas, e, segundo os moradores, nunca
houve uma audincia pblica para discutir a construo da
estrada e nem as formas de indenizao (Z DUDU, 2008).
O projeto Salobo conta com uma cava a cu aberto (FOLHA

DO SUDESTE ONLINE, 2010), pilha de estreis e usina de
beneficiamento do minrio de cobre, ouro e prata. A
engenharia bsica do projeto envolve ainda barragem de
rejeitos e reservatrio no vale do igarap Mirim; linha de
transmisso de energia eltrica, da cidade Parauapebas ao
projeto Salobo; duplicao da linha de transmisso de energia
eltrica, da cidade de Marab at o projeto; estrada de
acesso ao projeto; mineraduto, do projeto at a cidade de
Parauapebas; e apoio aos estudos ambientais necessrios
para obteno das licenas (reas de fazendas, edificaes,
desmatamentos, etc.) (ESTEIO ENGENHARIA E
AEROLEVANTAMENTOS S.A. 2011b).
Os moradores chegaram a contratar advogado para buscar

uma soluo na Justia. Por sua vez, a Vale garantiu que a
estrada seria construda no trecho previsto "de qualquer
forma". Caso os moradores no aceitassem o que estava no
projeto original, "corriam o risco de no receber a
indenizao". A deciso da Vale foi citada em audincia no
Senado (AGNCIA SENADO, 2009).
As comunidades tambm reclamaram de problemas de
rachaduras nas casas devido s exploses de dinamites
(FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010) e representantes da
Associao dos Moradores e Produtores Rurais para o
Desenvolvimento Sustentvel da Vila Sano e Regio
(Amprodesv) alegaram que tm enfrentado problemas no
abastecimento de gua, em funo do crescimento da
demanda (ZONTA, 2011).
Da mina, o minrio transportado por correia de longa

distncia, com aproximadamente 2 km, para a planta de
beneficiamento, onde modo, classificado e concentrado por
flotao. Os rejeitos produzidos em decorrncia do processo
de concentrao so dispostos em estrutura de conteno
(barragem de rejeitos) (FOLHA DO SUDESTE ONLINE,
2010). Depois de beneficiada, toda a produo do Salobo
transportada por caminhes at a Estao de Transbordo,
localizada num ramal da Estrada de Ferro Carajs (EFC), em
Parauapebas. De l, segue de trem at o Terminal Martimo
de Ponta da Madeira, em So Lus (MA) (Z DUDU, 2008).
Alm disso, reclamaram da falta constante de energia eltrica,

o que causa prejuzos, como interrupo de aulas noturnas;
perda de alimentos na escola e nos comrcios. Como o
impasse persistia, no dia 26 de outubro de 2010, moradores
dos dois assentamentos ocuparam a estrada que d acesso
rea do projeto para reivindicar medidas de reparo aos danos
causados. Depois de muito debate, a manifestao foi
interrompida e ficou acertada uma reunio futura entre
representantes da Vale e das comunidades para dar
prosseguimento s discusses (MST-PA, 2010).
Embora o projeto contribua para o desenvolvimento dos

municpios de Marab e Parauapebas, com a gerao de uma
mdia de 3,5 mil empregos, na fase de implantao, e 2 mil
empregos, na de operao, os impactos socioambientais
decorrentes do crescimento das aes do empreendimento j
so visveis (FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010). Ambos
os municpios pertencem a uma provncia mineralgica que,
pela implantao do projeto Salobo ou de outros j em
funcionamento, ou pelas atividades de garimpos, atraem
intensos movimentos migratrios e ocasionam impactos
ambientais. Isto significa, em termos de sade coletiva,
possibilidade do aumento da incidncia das doenas
endmicas e ainda a introduo de novas endemias trazidas
de outras regies do pas ou provocadas por eventuais
alteraes ambientais com possvel repercusso no equilbrio
ecolgico, e a emergncia de doenas atualmente restritas ao
ciclo silvestre (SEVEP/IEC, 2011).
O projeto Salobo atinge as nascentes do igarap Salobo e a
poro superior de sua bacia de drenagem onde esto
implantados a barragem e o reservatrio de acumulao de
gua e a barragem de conteno de finos. No divisor de
guas que separa a bacia do igarap Salobo do rio Cinzento
esto a usina de beneficiamento e todo o complexo de apoio
Na ocasio, os moradores assinalaram a falta de

infraestrutura da regio, como estradas e pontes; de policiais
para o posto que est sendo construdo; ausncia do
conselho tutelar para dar proteo aos jovens que esto se
envolvendo com prostituio e bebida alcolica, dentre outras
questes (MST-PA, 2010).
O crescimento da prostituio infantil levou mais de mil
trabalhadores do Projeto Salobo a participarem do
lanamento de uma campanha, resultante de uma parceria da
Vale com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica (SDH/PR) e a Associao Brasileira Terra dos
Homens para enfrentamento do problema (CECRIA, 2011).
Alm dos problemas j existentes, os impasses podem se
agravar, pois a Vale deve iniciar nova produo na regio. Em
2011, a empresa anunciou a descoberta de depsitos
65
minerais de terras raras na mina de cobre de Salobro. De

acordo com anlise feita pelo Centro de Tecnologia Mineral
(Cetem), os depsitos tm alta qualidade, similares aos da
Austrlia. A empresa, que foi convidada pela presidente Dilma
Rousseff a verificar a possibilidade de produzir terras raras,
est prospectando a rea procura de metais utilizados na
fabricao de microchips e no refino de petrleo (GOZZI,
2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O projeto Salobo de minerao de cobre no municpio de
Marab (latitude 52212S e longitude 490701W) localizase na Floresta Nacional Tapirap-Aquiri, sudeste do estado
do Par. A rea abrange a bacia hidrogrfica do Salobo do rio
Cinzento. Marab situa-se a 90 km da cidade de Paraupebas
e ambas apresentam problemas semelhantes como os
impactos da infra-estrutura dos grandes projetos mineradores
na regio.
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67
Impactos socioeconmicos da explorao de minrio

de cobre em Cana dos Carajs (PA)
MUNICPIOS
LATITUDE
-6,5461
LONGITUDE
-49,6897
analfabetismo, mortalidade infantil (sobretudo) e acesso

gua encanada estavam abaixo das mdias nacional e
estadual. A infraestrutura de esgoto sanitrio e o sistema de
coleta de lixo praticamente no existiam, e o posto de sade
do municpio contava com apenas um mdico, um enfermeiro
e no possua nenhum leito para internao (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
SNTESE
A explorao do minrio de cobre pela
Vale, em Cana dos Carajs, causou
acelerado crescimento populacional no
municpio, com consequncias como:
falta de servios bsicos para atender
populao; especulao imobiliria,
ocupao irregular do solo, e aumento
de doenas sexualmente transmissveis
e da violncia. Alm disso, o
beneficiamento do minrio contaminou o
solo da regio.
A explorao do minrio de cobre pela Vale, em Cana dos

Carajs, comeou na mina do Sossego, descoberta em 1997
e implementada a partir de 2002 (VALE, 2010). A mina, hoje,
tem importncia estratgica no suporte a outros
empreendimentos de cobre na regio, como Salobo, Alemo
e Cristalino. Depois de implantadas, a previso de que as
minas produzam, juntas, cerca de 700 mil toneladas anuais
(HB, 2009), tornando o Brasil um grande exportador de cobre
(VALE, 2010).
APRESENTAO DE CASO
Situado na chamada Provncia Mineral de Carajs, Cana dos
Carajs fica a 760 km de Belm, no sudeste do Par, e possui
3.146 km2 (IBGE, 2010). Seu povoamento iniciou-se nos
anos 1980, fomentado por conjunto de assentamentos
agrcolas, implantado pelo governo federal atravs do Grupo
Executivo das Terras do Araguaia e Tocantins (Getat). Na
poca, 1.551 famlias oriundas das regies Nordeste, Sul e
Centro-Oeste foram contempladas com pequenos terrenos na
rea que se tornaria Cana dos Carajs (CABRAL;
As mudanas no municpio comearam com a explorao da

mina do Sossego. Cana dos Carajs sofreu uma
efervescncia em sua economia, com aumento do comrcio e
da oferta de servios em geral e, o consequente crescimento
da arrecadao de impostos (DUARTE; SILVA; MATHEUS,
2008). No entanto, o empreendimento tambm trouxe
impactos socioeconmicos negativos (FELIX, 2008).
O depsito da mina do Sossego compreende os corpos
denominados Sossego e Sequeirinho. A mina est localizada
a aproximadamente 70 km de Carajs. A Vale comeou a
operar uma usina de beneficiamento de cobre no local, em
abril de 2004, com capacidade instalada de produo de 540
mil toneladas anuais de concentrado, com 30% de cobre e 8
gramas por tonelada de ouro. A usina tem capacidade para
processar 41 mil toneladas de minrio por dia, o que equivale
a 15 milhes de toneladas por ano, lavradas de cavas a cu
aberto (BERGERMAN; DELBONI; NANKRAN, 2009).
Nos primeiros anos, a recm-criada comunidade teve na

agricultura seu foco produtivo, mas logo a criao de
pastagens para a pecuria tomaria o espao das plantaes
de arroz, feijo e milho. A falta de apoio do governo federal e
da prefeitura de Parauapebas, municpio paraense ao qual a
rea pertencia, levou a um processo de mobilizao pela
emancipao de Cana. Em abril de 1994, um plebiscito
popular garantiria a criao do novo municpio, que nasceu
com uma estrutura fundiria caracterizada pela coexistncia
de unidades camponesas (estabelecimentos com 1 a 200
hectares), pequenas e mdias fazendas (entre 200 e 5.000
hectares) e grandes latifndios. Predominavam os pequenos
e mdios produtores de gado de corte e leite (CABRAL;
Aps o processo de beneficiamento, o minrio, que sai da

mina com teor mdio de 1% de cobre, alcana uma
concentrao de 30%. A produo transportada por
caminho at o Armazm de Cobre, em Parauapebas, depois
segue pela Estrada de Ferro Carajs at o Terminal Martimo
de So Lus, no Maranho, onde embarcado para os
mercados interno e externo (HB, 2009).
Em 2000, a populao de Cana era de 10.922 habitantes,

com 64% residindo na rea rural e 36%, na rea urbana,
embora poca fosse comum encontrar pequenas roas na
rea urbana, tornando a diferenciao entre cidade e campo
difusa. Independentemente disso, o municpio apresentava
sinais de pobreza, abandono e falta de governana,
mostrando-se carente em uma srie de quesitos bsicos para
um padro mnimo de qualidade de vida (CABRAL;
Os indicadores sociais do municpio, medidos na poca, eram
preocupantes. Por exemplo, as taxas de frequncia escolar,
A mina do Sossego tambm d suporte para que a Vale teste

novas tecnologias que possibilitem verticalizar sua produo
de cobre, ganhando mais competitividade no mercado. Desde
novembro de 2008, a empresa est testando, na Usina
Hidrometalrgica de Carajs (UHC), o processo de lixiviao
sob presso. A nova tecnologia consiste em transformar o
concentrado de cobre sulfetado em placas metlicas
(catodos), com 99,999% de pureza. A produo de placas
68
gera produtos finais, como fios, cabos e componentes

eletrnicos (HB, 2009).
Universidade do Estado do Par (Uepa), Instituto Evandro

Chagas (IEC), Universidade Federal do Maranho (UFMA) e
Universidade Federal do Esprito Santo (Ufes) implantou o
projeto Sade Cana dos Carajs, que atua no Sistema
Pblico de Sade do municpio, visando proporcionar aos
moradores acesso integral s condies bsicas de
atendimento mdico (LUZ; CORBETT; PETERSEN, 2006).
No resta dvida de que a minerao trouxe alguns

benefcios considerveis para o municpio. Comparando o
ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM) de 2000
com o medido no ano de 2007, pode-se ter uma ideia clara de
como a cidade se desenvolveu. Os indicadores de emprego e
renda, de educao e de sade (ou seja, todos os quesitos
analisados) apresentaram significativas melhorias. Para se ter
uma ideia do salto no score obtido no IFDM, em apenas 7
anos, Cana deixou o 82 lugar, avanando para um
impressionante 7 lugar entre os 144 municpios paraenses
(CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
A minerao e a expanso da economia aumentaram em

muito a arrecadao por parte da prefeitura. Porm, h
indcios de que o crescimento pode estar bancando o
aumento do empreguismo pblico, j que a administrao
pblica responde por 41,3% dos empregos formais de Cana
Se comparado a outros municpios da regio, verifica-se que

se trata de um crescimento tpico nas regies onde houve um
boom de empreendimentos mineradores. Por outro lado, um
vasto trabalho de campo apresentado por pesquisadores da
Universidade da Amaznia (Unama) demonstrou que,
paralelamente, houve um forte aumento da desigualdade na
regio, caracterizando um crescimento econmico de perfil
concentrador de renda. Alm disso, aqueles que vivem em
reas rurais distantes da zona urbana encontram-se
seriamente margem da economia local (CABRAL;
Em relao ao meio ambiente, h uma srie de conflitos e

controvrsias envolvendo a minerao na regio. Uma delas
o aumento das reas desflorestadas em Cana. Outra
questo preocupante so as diversas queixas feitas por
moradores de comunidades prximas ao Projeto Sossego.
Eles reclamam do incmodo e de danos materiais causados
por vibraes e rudos feitos por exploses com dinamite e
mquinas. Alguns moradores relatam a ocorrncia de
rachaduras nas paredes que, em alguns casos, levaram
condenao das construes. H relatos tambm de mortes,
abortos e queda na taxa de fertilidade do gado, atribudos
pelos moradores ao estresse causado pelo barulho e pela
movimentao no local (SANTOS, 2011 apud CABRAL;
Com a implementao do Projeto Sossego, milhares de

migrantes foram para a cidade em busca de oportunidades,
alterando sua concentrao demogrfica. Em 2004, a
estimativa era de que Cana estivesse na casa dos 28.136
habitantes (FELIX, 2008), quase o triplo da populao de
1994. De acordo com o censo 2010, hoje o municpio conta
com 26.727 habitantes (IBGE, 2010).
Devastao do meio ambiente por conta de transbordamento

de tanques de rejeitos do processo de extrao do minrio,
assdio de empresas sobre camponeses assentados para
aquisio de lotes, problema de abastecimento de gua,
violncia, no democratizao da informao so algumas
das questes levantadas por associaes ligadas ao
Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) (ALMEIDA, 2010).
O crescimento da mortalidade por agresso no municpio de
Cana dos Carajs, por exemplo, chegou a 449% (MILANEZ
et al., 2010).
Na ltima dcada, houve um grande inchao da rea urbana

que representava 36% do municpio em 2000 e cresceu para
77,6% em 2010, gerando uma demanda por servios sociais
e urbanos. A principal atividade rural, a pecuria, entrou em
franco declnio, faturando em 2009 apenas 47,6% do
registrado em 2004 (CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
Com o crescimento populacional da cidade, ficaram
evidenciados problemas como: grande quantidade de
loteamentos no planejados; especulao imobiliria
(SOUZA; MIRANDA, 2009); ms condies de saneamento
bsico e precariedade do sistema de sade (LUZ; CORBETT;
PETERSEN, 2006), o que gerou a necessidade de
deslocamento dos moradores para outros municpios em
busca de melhor atendimento (SOUZA; MIRANDA, 2009).
Houve tambm aumento da prostituio, especialmente de
adolescentes, um dos fatores que contribuiu para que
doenas sexualmente transmissveis passassem a
representar um problema de sade pblica na cidade (LUZ;
CORBETT; PETERSEN, 2006).
Documentos sistematizados pelo Centro de Educao,

Pesquisa e Assessoria Sindical e Popular (Cepasp) e pela
Comisso Pastoral da Terra (CPT) descrevem situaes de
tenso entre as empresas mineradoras e os camponeses. Na
Vila de Mozartinpolis, localmente chamada de Rachaplaca,
80 famlias de mdias e pequenas propriedades esto
envolvidas na disputa pelo territrio de interesse da Vale. O
STR, em associao com a CPT e o Cepasp, realiza a
mediao entre os interesses das famlias e da mineradora
(ALMEIDA, 2010).
Moradores da Vila Bom Jesus, comunidade rural de Cana,
queixaram-se de que estavam sendo impedidos de acessar o
rio a partir de um determinado trecho. Tambm em Bom
Jesus, e em Vila Planalto, moradores relatam que os rios
esto apresentando sinais de poluio e devastao como
mudana de colorao na gua, lama nos igaraps e
diminuio dos peixes. Tais mudanas levariam a grandes
Para tentar resolver os problemas de sade no municpio, a

Universidade de So Paulo (USP) em parceria com a
Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de So Paulo
(FCMSC-SP), Universidade Federal do Par (UFPA),
69
impactos em populaes que dependem dos rios para

sobreviver (CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
Projeto Cristalino ir retirar o minrio de uma mina localizada

no municpio de Curionpolis, bem prximo de Cana, que
deve receber aproximadamente 4.500 pessoas, entre
operrios e seus familiares. Moradores, autoridades e o
Ministrio Pblico do Par cobram da empresa alguma forma
de compensao socioambiental pelo impacto que o novo
projeto ir gerar (CANA DOS CARAJS, 2009).
Em maio de 2011, moradores da Vila Bom Jesus relataram ter

perdido casas e lotes agrcolas, completamente alagados pelo
rio Parauapebas no ano de 2009. Foi a segunda perda
desses moradores, pois j haviam sido desalojados de suas
propriedades anteriores para a instalao do Projeto
Sossego. Aqueles que tiveram os seus terrenos alagados
acreditam que alteraes topogrficas, provocadas pela
construo de diques de conteno dgua na rea do Projeto
Sossego, contriburam para o alagamento (CABRAL;
Nos prximos anos, a polmica na regio promete se acirrar,

pois a Vale se prepara para explorar uma jazida de grande
porte de minrio de ferro localizada na Serra Sul, na Floresta
Nacional de Carajs, tambm em Cana dos Carajs: o
Projeto S11D. Trata-se do maior projeto da histria da
companhia e deve entrar em funcionamento em 2014. A
empresa ir investir US$ 11,3 bilhes para produzir 90
milhes de toneladas de minrio de ferro por ano. O bloco da
Serra Sul S11D uma faixa de cordilheira de 30 km de
extenso por cerca de 1,8 km de largura (GES, 2011; VEJA,
2011).
Em Bom Jesus, moradores reclamaram, ainda, de emisses

de poeira e mau cheiro pela minerao. Lideranas da rea
informaram que estariam realizando reunies com
representantes da Vale para tentar resolver as questes. Em
Vila Planalto h queixas sobre a poeira levantada pelos
ruidosos caminhes que fazem o transporte dos minrios da
mina at a rodovia PA-160 (SANTOS, 2011 apud CABRAL;
Entretanto, a existncia de um conjunto de cavernas com

vestgios arqueolgicos milenares de ocupao humana na
Amaznia um impasse para a implementao imediata do
projeto, pois a legislao ambiental garante a preservao da
rea. Alm disso, a Serra Sul se situa dentro da Floresta
Nacional (Flona) de Carajs, unidade de proteo ambiental
do governo gerida pelo Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio) (VEJA, 2011).
H, ainda, em outras vilas reclamaes sobre invases de

lotes por funcionrios da Vale, para realizao de pesquisas,
sem autorizao dos proprietrios. A passagem de linhas de
alta tenso em terrenos particulares outro fator de incmodo
Em 2004, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) multou a Vale em R$
2 milhes por ter provocado danos ambientais Floresta
Nacional do Carajs, pelo lanamento de rejeitos
provenientes da usina de beneficiamento de cobre da Mina do
Sossego, e por no ter atendido s condicionantes impostas
na autorizao de desmatamento. Segundo o Ibama, houve
derramamento de grande quantidade de rejeitos diretamente
no solo, sem qualquer impermeabilizao ou tratamento
prvio (O ESTADO DO PARAN, 2004).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de cobre so denominadas Pium e Sossego e
esto localizadas na sub-bacia do rio Parauapebas prximos
ao canal principal. A sub-bacia do rio Parauapebas pertence
bacia do rio Itacaunas que desgua na regio da Ilha do
Maraj. As minas se concentram entre as latitudes 63246S
6232S e longitudes 494123W 501657W.
REDATORES
No entanto, a Vale ingressou, ainda em 2004, com um pedido
para a reduo da multa em 30%, por no ter recorrido de sua
aplicao, o que foi concedido pelo Ibama. Alm disso, foi
fechado um acordo para a converso do valor da multa em
prestao de servios para o fortalecimento institucional do
rgo na regio (GAZETA MERCANTIL, 2004).
Mas, at 2008, a multa ainda no havia sido paga, nem havia

sido concretizado o acordo feito na Justia Federal para
construo de dois centros de triagem de animais silvestres
que seriam operados pelo Ibama. Tambm por conta desta
multa, a empresa responde a duas aes pblicas do
Ministrio Pblico Federal: uma civil, na qual se pede uma
indenizao de R$ 10 milhes, e outra criminal, aceita pelo
juiz destacado para o caso (CARVALHO, 2008). O processo
ainda est sendo julgado, e sua ltima movimentao ocorreu
em 15 de outubro de 2010 (IBAMA, 2011).
A Vale est implantando um segundo complexo de
explorao de cobre na regio do sudoeste paraense. O
70
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71
Explorao de minas de ferro em Carajs causa

crescimento desordenado em Parauapebas (PA)
MUNICPIOS
PA - Parauapebas
LATITUDE
-6,2177
LONGITUDE
-50,0994
Carajs (EFC), a Hidreltrica de Tucuru, o Projeto Trombetas

e a Alunorte (LAMOSO, 2001). A consolidao do PFC teve
como principal exigncia a construo de um sistema
integrado mina-ferrovia-porto no sudeste paraense (VALE
apud VERDE, 2009).
SNTESE
Com o objetivo de explorar os recursos
minerais presentes em Carajs, o
governo brasileiro elaborou o Projeto
Grande Carajs (PGC). As minas da
Serra dos Carajs localizam-se no
municpio de Parauapebas (PA) e so
exploradas pela Vale. Apesar de o
municpio ter um dos trs maiores
oramentos do estado, devido aos
royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio,
sofre com o crescimento desordenado e
outros impactos socioambientais
gerados pela explorao mineral.
Do total do minrio de ferro presente em Carajs, 6 bilhes de

toneladas encontram-se na Serra Norte, regio selecionada
primeiramente para a lavra, devido maior facilidade para o
acesso ferrovirio e ao baixo teor de substncias
contaminantes. A Norte-4-Este (N4E), nome da mina situada
na Serra Norte, possui 1,2 bilhes de toneladas de reserva
mineral lavrvel e caracterizada por custos de produo
menores (SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA; 2002).
Apesar de trazer divisas para os estados do Par e do
Maranho, o PFC vem causando uma srie de impactos
socioambientais, no s na proximidade das minas, como
tambm ao longo de todo o corredor da ferrovia (BRANDO,
2008).
APRESENTAO DE CASO
Em funo da forte demanda internacional, o Brasil superou,
em 2010, apenas com a venda externa de minrio de ferro, a
cifra de US$ 20 bilhes. De acordo com a Vale, a empresa
respondeu por 80% desse total (BRASIL MINERAL, 2011).
O municpio de Parauapebas, a 645 km da capital, Belm,

localiza-se na mesorregio sudeste paraense. Surgiu no
contexto das ideologias econmicas que integravam a lgica
do desenvolvimento regional em Carajs: minerao,
extrativismo vegetal, agropecuria, produo energtica e
expanso da malha urbana. A urbanizao ocorreu de forma
acelerada no municpio, devido intensa migrao de
pessoas em busca de trabalho nas obras do PGC nas
dcadas de 1970 e 1980 (VERDE, 2009).
As reservas medidas de ferro no Brasil situam o pas em

quinto lugar em relao s reservas mundiais. Entretanto,
considerando-se o teor de ferro encontrado no minrio, ou
seja, sua qualidade, o Brasil assume posio de destaque,
especialmente com o minrio encontrado na Serra dos
Carajs, no Par (DNPM apud OLIVEIRA, 2008).
Localizada no municpio de Parauapebas, entre os rios
Itacainas e Parauapebas (CUNHA JR.; ATZINGEN;
CRESCENCIO, 2007), a Serra dos Carajs considerada a
maior jazida de minrio de ferro do planeta (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA, 2002), com produo anual de 110
milhes de toneladas (POLONI, 2010b), suficiente para
garantir suprimento por 250 anos (SAMPAIO; JULIANELLI;
PENNA, 2002). Por essas caractersticas, considerada uma
Provncia Mineral (CHAVES apud FRANKLIN, 2008).
Com 153.942 habitantes e 6.957 km (IBGE, 2010),

Parauapebas limita-se ao norte com Marab, ao sul com
Curionpolis e a oeste, com So Flix do Xingu, todos
municpios mineradores (PARAUAPEBAS ONLINE, 2011). O
municpio apresenta um dos trs maiores oramentos do
estado devido aos royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio (BARROS, 2007; VERDE,
FERNANDES, 2009).
No entanto, a cidade sofre com o crescimento desordenado.
A periferia aumenta rapidamente, e a maior parte das
pessoas, vindas de regies pobres do Maranho, se
estabelece em moradias precrias (BARROS, 2007; VERDE,
FERNANDES, 2009).
As minas de ferro da Serra dos Carajs foram descobertas na

dcada de 1960 (POLONI, 2010a). Pesquisas geolgicas
posteriores comprovaram o alto teor dos 18 bilhes de
toneladas de minrio de ferro da regio (66% de ferro). Dessa
quantidade, 13 bilhes de toneladas consistiam em reservas
com possibilidade de lavra (CETEM, 2002 apud VERDE,
2009).
Para explorar os recursos minerais presentes em Carajs, o
governo brasileiro elaborou o Projeto Grande Carajs (PGC).
A iniciativa consistiu na juno de alguns programas em prol
do desenvolvimento do espao que atualmente configura o
arco do desmatamento na Amaznia Legal, sendo o principal
o Projeto Ferro Carajs (PFC), que inclui a Estrada de Ferro
72
A cidade no dispe de infraestrutura adequada para atender

s necessidades bsicas da populao (VERDE, 2009;
VERDE, FERNANDES, 2009). As reas de expanso urbana
do municpio tm avanado sobre regies imprprias ao uso
do solo com finalidade residencial (SOUZA; PEREIRA, 2008
apud VERDE, 2009). Em paralelo ao processo de favelizao,
ocorre o descaso com o meio ambiente (VERDE, 2009;
VERDE, FERNANDES, 2009).
cerca de 106 milhes de toneladas de minrio, sendo 1,5

toneladas de cobre, 80 toneladas de ouro, e o restante de
outros concentrados. A explorao da mina est prevista para
durar 22 anos. (ACIP, 2011).
O ncleo urbano de Carajs, construdo para abrigar os

funcionrios mais antigos e de alta patente da Vale,
representa um contraste pobreza da periferia de
Parauapebas. A 25 km da portaria da Floresta Nacional dos
Carajs, que d acesso s minas de ferro e por onde s se
passa com autorizao, o ncleo constitui um enclave de
Primeiro Mundo no meio da Amaznia, com clube
poliesportivo, restaurantes refinados e cinema (BARROS,
2007), dentre outros servios. Neste ponto da cidade, as ruas
possuem pavimentao, gua tratada, esgoto, coleta de lixo e
boa sinalizao (SOUZA; PEREIRA, 2008 apud VERDE,
2009).
A jazida de cobre, uma das maiores da mineradora, deve

contribuir para tornar a Vale a terceira ou quarta produtora do
metal do mundo em 2016, produzindo um milho de
toneladas anuais do minrio. Hoje, a empresa produz 250 mil
toneladas por ano (ACIP, 2011).
Em 2011, quando da audincia pblica para discutir a
implantao da Mina do Alemo, realizada sob
responsabilidade do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), a Associao
Comercial, Industrial e Servios de Parauapebas (Acip)
entregou uma carta ao Instituto, demonstrando preocupao
com os provveis impactos do empreendimento (ACIP, 2011).
Na tentativa de conter os impactos socioambientais em

Parauapebas, o poder pblico vem realizando a retirada e a
indenizao de famlias que moram s margens do rio
Parauapebas e do igarap da Ilha do Coco (SOUZA;
PEREIRA, 2008 apud VERDE, 2009). Todavia, diariamente,
muitos migrantes chegam regio e se alojam na periferia
urbana que se expande em direo s reas rurais (VERDE,
2009).
A Vale tambm est expandindo sua operao com minrio

de ferro na regio de Carajs. Desta vez, na Mina Serra Sul,
no municpio de Cana dos Carajs (PA). Com previso para
entrar em operao em 2016 (CIARELLI, 2012), o
empreendimento vem gerando crticas de grupos ambientais,
dentre outros motivos, por estar sendo desenvolvido em uma
rea de preservao. A Mina Serra Sul, com capacidade para
produzir 90 milhes de toneladas por ano, praticamente
dobrar a produo da Vale de minrio de ferro com alto teor
(MANGUEIRA, 2010).
Apesar de algumas obras de infraestrutura j estarem em

andamento, como a ampliao da rede de esgoto e da rede
eltrica, principalmente para as partes mais elevadas da
cidade, o lixo domstico ainda lanado diretamente nas
guas fluviais e contribui para o aumento do nmero de
doenas, assoreamento e inundaes, dentre outros
impactos. A ausncia da coleta pblica de lixo gera tambm a
proliferao de insetos prejudiciais sade humana (VERDE,
2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Parauapebas possui diversas minas de ferro
denominadas Serra Norte, todas na bacia do Rio Itacaunas
que desgua na regio da Ilha de Maraj, entre as latitudes
6134S - 6144S e longitudes 50558W - 501725W.
Os problemas trabalhistas somam-se aos demais impactos

socioambientais. Em 2010, a Justia do Trabalho determinou
que a Vale pagasse indenizao de R$ 200 milhes por
dumping social [reduo de custos da produo a partir da
eliminao de direitos trabalhistas]. O motivo foi a no
incluso de horas de deslocamento horas in itinere na
jornada de trabalho de seus empregados terceirizados que
atuam nas minas de Carajs. A companhia deveria a pagar
R$ 100 milhes a ttulo de danos morais coletivos (BRASIL
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deslocamento que os trabalhadores gastavam at a mina,
fixado em 44 minutos. Tambm se comprometeu a pagar os
valores retroativos a fevereiro de 2007 e a implementar aes
sociais em Carajs (BRASIL MINERAL, 2010b).
Apesar dos impactos socioambientais citados, a Vale est
expandindo sua atuao em Parauapebas. Um dos projetos
em desenvolvimento o de explotao de cobre na mina do
Alemo, que funcionar onde, at 2002, a empresa lavrava
ouro na antiga mina do igarap Bahia (BALTAR;
SAMPAIO; FERREIRA, 2002). O novo projeto da Vale tem
previso de implantao para 2014 e de operao, para 2016
(ACIP, 2011).
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74
Garimpo ilegal e outros conflitos socioambientais na

Terra do Meio (PA)
MUNICPIOS
PA - Altamira
PA - So Flix do Xingu
LATITUDE
-3,1946
LONGITUDE
-52,2093
entrada das madeireiras, de levas de migrantes e a formao

de vrios ncleos populacionais na Terra do Meio (ESCADA,
et al., 2005).
SNTESE
Com mais de 8 milhes de hectares de
rea, a Terra do Meio, no centro do
Par, uma das regies mais
importantes para conservao da
sociobiodiversidade da Amaznia, sendo
tambm palco de grandes conflitos
fundirios. A rea alvo de grileiros,
pistoleiros, garimpeiros e madeireiras
ilegais por causa de seus imensos
estoques de madeiras de lei, minrios,
terras pblicas e devolutas.
O povoamento no indgena foi estimulado, sobretudo, pelo

ciclo da extrao do ltex, entre o final do sculo XIX e os
anos 1940. O declnio da economia extrativista e as
dificuldades de acesso fizeram com que a regio casse na
estagnao econmica e no esvaziamento demogrfico at
meados dos anos 1970 (ISA, 2006b).
Entre o final dos anos 1970 e incio dos anos 1980, os
interesses econmicos voltaram-se para os minrios e para a
madeira, em especial, o mogno (ISA, 2006b). No local, h,
tambm, a presena de atividade garimpeira de ouro em So
Flix do Xingu, alm de atividades de pesquisa mineral para
ferro (Fe), nquel (Ni) e cobre (Cu). Atualmente, vivem na
Terra do Meio em torno de 10 mil pessoas, metade indgena e
metade constituda de populaes tradicionais e ribeirinhas
(BRASIL, 2006).
APRESENTAO DE CASO
Com mais de 8 milhes de hectares de rea, a Terra do Meio,
no centro do Par, uma das regies mais importantes para
conservao da sociobiodiversidade da Amaznia, sendo
tambm palco de conflitos fundirios (ISA, 2006a; FUNDO
VALE, 2011).
A atividade garimpeira surgiu, no final da dcada de 1970,

com o descobrimento de ouro em algumas localidades do
Riozinho do Anfrsio, em Altamira (PA), iniciando-se pelo
Garimpo da Pesquisa, situado na localidade do Igarap do
Pereira. No mesmo igarap, tambm est localizado o
Garimpo da Baiana. Nessa atividade foram envolvidas quase
todas as famlias do Riozinho do Anfrsio. Muitos moradores
foram temporariamente para outras regies de garimpo, e
garimpeiros de outras regies se instalaram no Riozinho e,
alguns constituram famlias no local (ROCHA; CARVALHO;
SILVA, 2008).
A Terra do Meio assim denominada por situar-se entre o rio

Xingu e seu afluente, o rio Iriri, abrangendo ainda trechos dos
municpios de Altamira e So Flix do Xingu (PONTES, et al.,
2004) em meio a oito Terras Indgenas (TIs). A regio
reconhecida como uma das mais importantes para a
conservao da Floresta Amaznica, com uma riqueza
biolgica e gentica ainda pouco conhecida (ISA, 2006a).
A Terra do Meio tem mais de 90% de seu territrio ainda bem
conservados, mas sofre com o avano da fronteira agrcola e
conflitos fundirios, que envolvem desde comunidades locais
e fazendeiros at poderosos grupos econmicos nacionais. A
rea alvo de grileiros, pistoleiros, garimpeiros e madeireiras
ilegais, devido a seus grandes estoques de madeiras de lei,
minrios, terras pblicas e devolutas (ISA, 2006a).
At os anos 1980, a ocupao foi influenciada pelas

atividades de garimpo e pela abertura das rodovias
Transamaznica e Cuiab-Santarm. A nova leva de
migrantes chegou com a explorao do ouro e foi
numericamente inferior quelas dos ciclos da borracha, mas
encontrou um terreno j em parte esvaziado pelo xodo rural,
o que deixou muitos espaos vazios para ocupao. Alguns
integrantes desta populao flutuante dos garimpos podem
ser encontrados hoje morando ao longo dos rios Iriri e Curu,
vivendo da mesma maneira que a populao originalmente
vinculada explorao da borracha. Uma parte da populao
tradicional ribeirinha tambm se engajou na atividade
garimpeira temporariamente, retornando aos seus locais e
costumes antigos com o arrefecimento da atividade, no final
dos anos 1980 (ISA, 2006c).
A extensa rede de rios e igaraps que atravessa a regio

favoreceu a explorao pontual de seu interior, onde existem
jazidas minerais, principalmente de ouro e estanho, e reas
de concentrao de mogno. Ao longo da rodovia BR 163
(Cuiab-Santarm) e da BR 230 (Transamaznica), novos
municpios se desenvolveram, dos quais sete, alm de
Altamira, So Flix do Xingu e Trairo, exercem influncia
econmica sobre a regio (VELSQUEZ; BOAS;
SCHWARTZMAN, 2006).
A histria de ocupao da regio est associada presena
de diferentes tipos de atores e atividades econmicas, que se
sucederam no tempo, refletindo-se nas transformaes da
paisagem e na perda significativa da cobertura florestal. A
abertura da estrada da Companhia Mineradora Canopus, que
explorou cassiterita em meados dos anos de 1980, permitiu a
A quase totalidade dos beiradeiros, como so conhecidos os

ribeirinhos, mantm at hoje o modo de vida baseado no
extrativismo, na pesca, um pouco de caa e na agricultura de
subsistncia da mandioca, arroz, feijo, milho e abbora. So
75
CARRIELLO, Felix; THALES, Marcelo; CARNEIRO, Tiago Senna G.;

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plantados ainda laranja, caf, caju e pimenta-do-reino. Suas

casas, em geral, tambm continuam de pau-a-pique, algumas
revestidas com barro branco e recobertas de palha de babau
(ISA, 2006c).
As relaes de dependncia econmica estabelecidas com
alguns empresrios continuam fazendo parte do dia a dia dos
beiradeiros. A diferena que, antes, as dvidas impagveis
eram firmadas com o seringalista e, hoje, os credores so os
chamados regates, comerciantes que cruzam os rios da
regio trocando a produo local de castanha, peixe e leos
de andiroba e copaba por produtos de primeira necessidade
a preos muito elevados (ISA, 2006c).
Desde o fim da dcada de 1990, a terra tornou-se atrativa
com o rpido crescimento do mercado ilegal de ocupao,
comrcio e grilagem de reas pblicas, visando, sobretudo,
implantao de grandes fazendas de gado (ISA, 2006b).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O estudo de caso da Terra do Meio tem como localizao
uma rea que se estende desde o rio Xingu at o seu afluente
rio Iriri. Abrange os municpios de Altamira (latitude 31141S
e longitude 521233W) e So Flix do Xingu (latitude
63829S e longitude 515844W) e, em meio a oito terras
indgenas, possui mais de 8 milhes de hectares.
REDATORES
BRASIL. Casa Civil da Presidncia da Repblica. Plano de
Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da
Rodovia BR-163 - Trecho Cuiab-Santarm. Grupo de Trabalho
Interministerial (GTI), 2006. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/casacivil/arquivosPDF/BR163.pdf>.
ESCADA, Maria Isabel Sobral; VIEIRA, Ima Clia G.; KAMPEL,
Silvana A.; ARAJO, Roberto; VEIGA, Jonas Bastos; AGUIAR, Ana
Paula Dutra; VEIGA, Iran; OLIVEIRA, Myriam; PEREIRA, Jorge Lus
Gavina; CARNEIRO FILHO, Arnaldo; FEARNSIDE, Philip Martin;
VENTURIERI, Adriano;
76
Rejeitos da explorao de mangans em Marab (PA)

alcanam rios
MUNICPIOS
PA - Marab
LATITUDE
-5,4877
LONGITUDE
-49,4702
municpio de Parauapebas), contribuiu com mais de 50% da

extrao nacional de mangans, dos 2,4 milhes de
toneladas extradas em 2008 (CRUZ NETO, 2009).
SNTESE
A empresa Minerao Buritirama S/A
possui instalaes industriais de lavra no
distrito de Vila Nova Unio, municpio de
Marab, no Par. Ela emprega apenas
gua para concentrao dos minrios de
mangans, no deixando que partculas
slidas, provenientes dos rejeitos, sejam
carreadas para os corpos hdricos
receptores. No entanto, nas chuvas, os
rejeitos tm alcanado os cursos dgua
impossibilitando o seu uso.
A 485 km da capital Belm, Marab encontra-se entre dois

grandes rios, Itacainas e Tocantins (PREFEITURA
MUNICIPAL DE MARAB, 2011). Com 15.128 km e 233.462
habitantes (IBGE, 2010), o municpio teve na extrao do
ltex de caucho e na castanha-do-par suas primeiras
atividades econmicas. Em 1920, a coleta da castanha j
ultrapassaria a produo de caucho. Os castanhais,
valorizados, deixaram de ser pblicos e passaram a ser
apropriados privadamente, dando incio ao processo de
concentrao fundiria. A dinmica populacional de Marab
variava conforme os ciclos de coleta, aumentando em volume
nos perodos de safra e poca de chuva (CORRA; CARMO,
2010).
APRESENTAO DE CASO
De acordo com o Departamento Nacional de Produo
Mineral (DNPM), o Brasil detm reservas medidas e indicadas
de 587,47 milhes de toneladas de mangans, com teor de
40% de metal contido (VALOR ECONMICO, 2010). As
principais reservas nacionais esto localizadas nos estados
de Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Bahia e Par. A
reserva existente no estado do Amap permanece inalterada
em relao aos anos 2000, tendo em vista que as atividades
de lavra foram encerradas em 1997. A produo brasileira de
minrio de mangans vem mantendo-se em 2 lugar no
ranking mundial desde 2001. Em 2008, a produo nacional
chegou a 2,4 milhes de toneladas (SANTANA, 2009).
Somente a partir de 1935, com o advento da minerao, os

trabalhadores comearam a permanecer na regio em
perodos de seca. A decadncia dos castanhais ocorreu na
dcada de 1970, com a demanda por terra para reas de
pastagem e indstrias de madeiras. O reconhecimento da
existncia de recursos minerais culminou na iniciativa do
Estado, atravs do Programa Grande Carajs (PGC), para
construo de grandes obras de infraestrutura.
Recentemente, a instalao de siderrgicas produtoras de
ferro gusa expandiu a atividade mineradora da cidade
(CORRA; CARMO, 2010).
O minrio de mangans essencial para a produo do ao.

usado na forma de minrio natural como adio no alto
forno de gusa, e como adio nos fornos para a produo de
ferroligas base de mangans. Estas, posteriormente, so
consumidas na indstria siderrgica em praticamente todos
os tipos de ao e fundidos de ferro, devido sua propriedade
de dessulfurizao (retirada do enxofre) (MME, 2009).
Descobertos em 1966, os depsitos de mangans de Marab

localizam-se na Serra de Buritirama e integram a grande
provncia mineral da Serra de Carajs. As reservas totais
foram estimadas em 18,4 milhes de toneladas de minrio de
mangans de alto teor, com 45% de mangans (Mn), baixos
teores de fsforo (P) e relao Mn/Fe igual a 15 (MME, 2009).
A Minerao Buritirama explora a mina desde a dcada de
1990 (DIRIO DO PAR, 2010), e tem licena de operao
para produzir at 900 mil toneladas de produto granulado e
sinter-feed (minrio de granulometria entre 6,35 mm e
0,15mm). A mina possui Estudo e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/RIMA), e est devidamente licenciada para
operao pela Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e
Meio Ambiente (Sectam), do Estado do Par (MME, 2009).
O setor siderrgico absorve pouco mais de 85% do minrio de

mangans, seja de forma natural ou transformado em ligas
base de mangans. Dos15% restantes sob a forma de bixido
de mangans, 10% so utilizados como componente de
pilhas e 5%, como insumo da indstria qumica (adubos,
rao). A principal empresa produtora e exportadora de
mangans e ferroligas a Vale. O segundo grupo empresarial
de importncia na produo de mangans o grupo
Bonsucex (nacional), que controla a empresa Minerao
Buritirama S/A (MME, 2009).
A Minerao Buritirama tem sede em So Paulo (SP) e possui
instalaes industriais de lavra e beneficiamento no distrito de
Vila Nova Unio, municpio de Marab (PA), alm de um
escritrio de apoio e ptio de estocagem na cidade de Marab
(MINERAO BURITIRAMA, 2011a). A mina da Buritirama,
juntamente com a Mina do Azul (pertencente Vale, no
77
A Minerao Buritirama tem planta de beneficiamento, com as

etapas de britagem, deslamagem, lavagem e classificao.
Com recuperao dos finos, reduz o volume de rejeito para
10% a 15% do total da alimentao, restando lama e alguns
contaminantes depositados na barragem de rejeito (MME,
2009). De acordo com a empresa, o processo de
beneficiamento empregado utiliza apenas gua como agente
para a concentrao dos minrios de mangans, sendo,
portanto, as barragens o ponto alto da preservao ambiental,

j que no deixam que partculas slidas, provenientes dos
rejeitos, sejam carreadas para os corpos hdricos receptores,
impedindo seu assoreamento e contaminao (MINERAO
BURITIRAMA [s.d.]b). No entanto, trabalhadores do
Assentamento Cinturo Verde, nas proximidades da mina,
alegam que, no perodo chuvoso, os rejeitos provenientes da
lavagem do minrio de mangans tm alcanado os cursos
dgua impossibilitando o seu uso (CRUZ NETO, 2009).
costeira, o Porto de Vila do Conde possui trs beros para

atracao e equipamentos para movimentao de carga a
granel. O acesso fluvial e martimo com um canal de 13
metros de profundidade. Em 2009, o porto encontrava-se em
expanso para permitir a operao simultnea de dois navios
de 75.000 toneladas de granis. A Minerao Buritirama
opera seu prprio shiploader (maquinrio para operaes de
carregamento contnuo de materiais a granel em terminal de
barcaas), o que garante a confiabilidade dos embarques com
uma capacidade de carregamento de 6.000 toneladas/dia.
Apesar disso, a empresa est investindo na construo de um
porto prprio, localizado prximo ao Porto de Vila do Conde
(MME, 2009).
De acordo com Jorge Bittencourt, professor de Geologia da

Universidade de So Paulo (USP), como o mangans no se
encontra puro na natureza, pode haver no mineral a
incidncia de sulfetos de arsnio. Esses compostos so
instveis e, em condies extremas de temperatura ou devido
a intempries, podem ter sua estrutura cristalina rompida e
liberar arsnio para o meio ambiente, como aconteceu
durante a explorao do minrio em Serra do Navio, Amap
(SAKAMOTO, 2001).
Em 2010, o projeto de implantao do Terminal Porturio da

Minerao Buritirama foi apresentado pela Secretaria de
Estado de Meio Ambiente (Sema), durante audincia pblica,
populao do municpio de Barcarena, a 87 km de Belm.
Se aprovado, o terminal hidrovirio atender s demandas da
empresa para recebimento, estocagem e embarque de
minrio de mangans, com movimentao prevista para 1,2
milho de toneladas/ano. Segundo representantes da
empresa, que apresentaram o projeto a um pblico formado
por mais de 100 pessoas, entre representantes das
comunidades locais, autoridades e demais interessados, na
etapa de implantao, o projeto dever gerar 40 empregos,
chegando a 100 empregos terceirizados. J na etapa de
operao sero gerados 44 postos de trabalho diretos e 75
indiretos (ALMEIDA, 2010).
A empresa fornece mangans para os mercados interno e

externo, e, para aumentar sua competitividade no mercado
internacional e agregar valor ao produto, pretende verticalizar
a produo, atravs da fabricao de ligas metlicas na
regio da mina (TAVARES, 2008). Ou seja, pretende no ser
apenas um produtor de mangans, mas trazer indstrias na
rea da metalurgia para o estado e expandir a utilizao do
mangans em outras formas, como o eletroltico, usado na
produo de pilhas, rao animal e agricultura (BIONDI,
2010).
Durante a audincia pblica, os representantes comunitrios

disseram j ter recebido muitas propostas de implantao de
projetos de outras empresas, por isso seriam cautelosos
antes de aceitar qualquer empreendimento. Os moradores
ressaltaram a necessidade de continuao da fiscalizao
constante da Sema e dos rgos municipais em todas as
fases da obra, para garantir a qualidade de vida dos
moradores e o desenvolvimento econmico do municpio
(ALMEIDA, 2010).
A Minerao Buritirama pretende investir cerca de US$ 400

milhes no projeto integrado com reflorestamento, produo
de carvo e usina de ferroliga em Marab, com capacidade
de 120 mil toneladas de ferroliga, com previso de produo
em 2015 (MME, 2009). A futura unidade de ferroliga
candidata a usar energia da usina de Belo Monte e uma
logstica de transporte fluvial pela hidrovia do Tocantins para
exportar a produo pelo porto de Vila do Conde (DURO,
2009). O governo federal dever promover essa
infraestrutura, que tambm ser utilizada pela siderrgica
Aos Laminados do Par (Alpa), da Vale, em Marab.
Segundo a Buritirama, a navegao pela hidrovia do
Tocantins depende do trmino da eclusa de Tucuru, obra do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), tocada pela
Camargo Corra (MINERAO BURITIRAMA, 2009).
Em 2011, a Minerao Buritirama foi ao governo do estado de

Tocantins para tentar expandir suas atividades. De acordo
com a empresa, a jazida em Carajs explorada h mais de
30 anos, e o minrio no possui a mesma qualidade dos anos
anteriores, por isso h necessidade de expanso para outros
estados a fim de continuar sendo uma grande fornecedora de
matria prima para a indstria siderrgica no mundo. Um dos
fatores que possibilita a instalao do projeto no Tocantins a
viabilidade da ferrovia Norte Sul, da Leste Oeste e da hidrovia
Tocantins-Araguaia. A ideia produzir 100 mil toneladas por
ano. Mas, para esta produo so necessrios 3.500 Kw por
tonelada e uma rea de 10 mil hectares para reflorestamento.
A proposta feita ao governo do estado ter a energia a um
preo que seja subsidiado ao custo de R$ 100,00 por Mw. O
estado do Tocantins mostrou interesse no projeto e
determinou que fosse estudado pelos setores do governo,
para concluir sua viabilidade (ROBERTA TUM.COM.BR,
2011).
Atualmente, para escoar a produo da Buritirama at o Porto

de Vila Conde que fica a 631 km da mina, as margens do rio
Par, na Baia de Maraj (MME, 2009) , usado transporte
rodovirio: a Estrada do Rio Preto (da mina at Marab) e a
rodovia PA-150 (de Marab ao Porto de Vila do Conde
(TAVARES, 2008). Isso representa um entrave
comercializao, segundo a Buritirama, pois torna necessria
uma reserva de 70% para bancar os custos com transporte, o
que acaba se refletindo no valor final do produto (BIONDI,
2010).
Construdo ao longo de uma grande extenso de praia
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LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de mangans no municpio de Marab so
denominadas: Serra do Buritirama prxima ao rio Itacaunas,
Armn 006/007/008 prxima ao rio Sapucaia e Serra do
Sereno prxima ao rio Sereno. Todas as minas esto
localizadas na bacia do Rio Itacainas que desgua na regio
da Ilha de Maraj, entre as latitudes 52916S - 55139S e
longitudes 492813W - 501730W.
REDATORES
ALMEIDA, Luciana. Audincia Pblica discute implantao de porto
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79
Minerao de nquel afeta condies de vida de

trabalhadores rurais no Sudeste do Par
MUNICPIOS
PA - Ourilndia do Norte
PA - Parauapebas
PA - So Flix do Xingu
PA - Tucum
LATITUDE
-6,5605
LONGITUDE
-51,1644
Em 2003, a Mineradora Ona Puma Ltda. comeou obras de

infraestrutura para a lavra de minrio de nquel na regio. O
Projeto Ona Puma atingiu diretamente trs mil famlias de
dois assentamentos do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra): o Campos Altos e o Tucum
(SUZUKI, 2009). Os assentamentos haviam sido criados, na
dcada de 1980, para atender reivindicao de posseiros
(CRUZ, 2008).
SNTESE
O municpio de Ourilndia do Norte, no
sudeste do Par, sofreu transformaes
nas relaes sociais e impactos
ambientais com o projeto de extrao do
nquel realizado pela Minerao Ona
Puma Ltda., subsidiria da Vale, o
projeto desalojou vrias famlias de
assentamentos do Incra na regio e
atingiu a populao indgena de Xikrin
do Catet, e seu entorno.
Tambm em 2003, a Canico do Brasil Minerao Ltda.

requisitou superintendncia do Incra em Marab (PA) que
desafetasse [tornasse aproprivel] uma rea de 7.405
hectares pertencentes aos Projetos de Assentamento Tucum
e Campos Altos (CRUZ, 2008).
APRESENTAO DE CASO
O municpio de Ourilndia do Norte, no sudeste do Par, j
passou por vrios ciclos econmicos, a comear pela
explorao de garimpos de ouro e da explorao madeireira.
Com o fracasso das duas atividades, sua populao passou a
desenvolver a agropecuria baseada no gado leiteiro e o
cultivo de culturas alimentares, alm de cacau (CRUZ, 2008).
Para realizar a desafetao, o Incra teria de considerar a rea

dos projetos de assentamentos imprpria para agricultura,
retirar os assentados do local e repassar a rea para a
empresa de minerao. No entanto, mesmo sem que o Incra
conclusse o processo e tomasse a deciso de desafetao
da rea, a Canico do Brasil Minerao Ltda. passou a
comprar lotes de assentados no local; prtica seguida pela
Vale depois de assumir o projeto de minerao, em 2007
(CRUZ, 2008).
Em 2002, a empresa Minerao Ona Puma Ltda.,

pertencente ao grupo canadense Canico Resource Corp.,
comeou a desenvolver pesquisas minerrias nas serras
Ona e Puma, localizadas nos municpios de So Flix do
Xingu, Parauapebas e Ourilndia, e a regio passou a sofrer
vrios impactos sociais e ambientais (CRUZ, 2008). Em 2005,
a Vale adquiriu da Canico o direito da explorao de nquel no
municpio (ALMEIDA, 2010). Seu objetivo era aproveitar os
depsitos de nquel latertico, um tipo de minrio encontrado
mais prximo superfcie em regies quentes e midas
(FATOR BRASIL, 2011).
Cerca de 70 lotes foram comprados, na grande maioria,

atravs de contratos de compra e venda registrados em
cartrio. Com isso, muitas famlias deixaram a rea e se
deslocaram para as cidades do entorno. As casas, os plantios
e outras benfeitorias construdas pelo Incra e pelos prprios
assentados foram destrudas, inclusive cerca de 20 mil ps de
cacau, financiados pelo Banco da Amaznia (Basa), com fins
de reflorestamento (CRUZ, 2008).
Ourilndia do Norte um municpio atpico: com 27.359

habitantes e 14.339 km (IBGE, 2010), seu territrio est
totalmente inserido na Reserva Indgena Kaiap, da qual
ocupa no mximo 15% (Braz, 2007 apud FELIX, 2008). Na
dcada de 1990, o municpio contava com uma taxa negativa
de crescimento de 4%. Em 2000, sua populao era de
19.763 habitantes, sendo que, de 2003 a 2008, o nmero de
habitantes quase dobrou chegando a 35 mil habitantes
(CRUZ, 2008). A maioria vinda em busca de oportunidades no
projeto de extrao de nquel da Vale, nas reservas
chamadas Ona Puma (Braz, 2007 apud FELIX, 2008).
S no Projeto de Assentamento Campos Altos, o Incra havia

investido mais de R$ 4 milhes em estrada, rede para
fornecimento de energia eltrica, construo de escolas e
postos de sade. Alm disso, a partir de um convnio entre o
instituto e o Conselho de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), tambm havia sido criado o Programa
de Apoio Cientfico e Tecnolgico aos Projetos de
Assentamento, possibilitando s famlias dos trabalhadores
rurais implantarem uma bacia leiteira, cultivarem gros,
hortalias, banana e cacau. Apenas no Projeto de
Assentamento Campos Altos havia cerca de 140 mil ps de
cacau plantados, sendo 90% produtivos (CRUZ, 2008).
A entrada dos investimentos mineradores de porte e de

tecnologias com padro internacional na regio, que vivia em
uma economia local tradicional, imps populao
velocidades temporais (TRINDADE, 2001 apud OLIVEIRA,
2008), que provocaram transformaes nas relaes sociais,
na mobilidade espacial, e geraram impactos ambientais
(OLIVEIRA, 2008).
A compra irregular dos lotes dos assentados gerou a

desestabilizao da organizao social e do sistema produtivo
dos assentamentos. Os trabalhadores rurais que continuaram
no local passaram a ser afetados pela poluio sonora
barulho de mquinas, de escavaes e exploses
decorrentes das atividades de minerao e ambiental
80
(SUZUKI, 2009).
devido ao cenrio recessivo global, com queda na demanda e

no valor do metal, e ao fato de a licena ambiental se
encontrar pendente (O GLOBO, 2009).
Com a compra de lotes e a realocao das famlias da rea

dos assentamentos, tambm foi desarticulada a cadeia
produtiva leiteira, com uma queda de 10 mil litros de leite
comercializados diariamente. Escolas foram fechadas por
falta de alunos, e outras passaram a funcionar com nmero
reduzido de estudantes. Muitos destes comearam a
enfrentar dificuldades para se deslocar devido falta de
transporte e distncia das escolas que ainda funcionavam
(CRUZ, 2008).
Porm, em maro de 2011, a Vale deu incio operao da

planta de nquel de Ona Puma (O GLOBO, 2011), utilizando
minrio oriundo de duas reas nas Serras do Ona, perto da
planta industrial, e do Puma, a cerca de 16 km (FATOR
BRASIL, 2011). O empreendimento abrange as cidades de
Ourilndia do Norte, Tucum e Parauapebas e tem
capacidade de produo anual de 220 mil toneladas de ferronquel, que contm 53 mil toneladas de nquel. O
empreendimento contou com investimento total de cerca de
US$ 2,84 bilhes e consolidou a posio da empresa como
segunda maior produtora mundial de nquel (VALE, 2011).
As populaes indgenas Xikrin do Catet e Kaiap tambm

foram atingidas, pois o rio que banhava o territrio indgena
tinha como afluentes alguns cursos dgua que desciam da
serra onde o empreendimento foi instalado (CRUZ, 2008).
Ona Puma um dos maiores complexos de mina e usina de

ferro-nquel do mundo e tem demandado investimentos em
infraestrutura e logstica. A planta conta com uma subestao
de energia, cujo excedente de produo ser cedido
concessionria de energia paraense para ampliar a oferta a
municpios vizinhos ao projeto (FATOR BRASIL, 2011).
Quanto s cidades do entorno do empreendimento, em

especial Ourilndia do Norte, no tiveram como absorver as
pessoas que chegavam em busca de emprego, pois a oferta
era menor do que a procura (CRUZ, 2008). O inchao
populacional aumentou a violncia urbana, o consumo de
lcool e drogas e a prostituio no municpio de Ourilndia
(SUZUKI, 2009; LIMA, 2011). Foram registrados tambm
poluio do solo e da gua, assoreamento de nascentes,
focos de incndios, desmatamento para construo de
arrastes, barragens de conteno de gua e aterros
sanitrios (LIMA, 2011).
O empreendimento tambm fez com que o Porto do Itaqui, no

Maranho, voltasse a ser um dos grandes movimentadores
de contineres do pas, uma vez que recebe o nquel
embarcado em Parauapebas (PA) (VALE, 2011). Cerca de
95% da produo de Ona Puma sero destinados ao
mercado externo, visando atender a pases como China,
Japo, Alemanha, Finlndia, Itlia e Estados Unidos, entre
outros. A empresa tambm est adaptando parte de seus
vages na Estrada de Ferro Carajs (EFC) para atender
produo de Ona Puma (FATOR BRASIL, 2011).
Para enfrentar a situao, em 2008, a Comisso Pastoral da

Terra (CPT), juntamente com os Sindicatos de Trabalhadores
Rurais de Tucum e Ourilndia do Norte e as Associaes
dos Projetos de Assentamento Campos Altos e Tucum,
ingressou com uma representao no Ministrio Pblico
Federal de Marab e com uma queixa contra a Vale na
Secretaria de Meio Ambiente do estado. Alegavam, para
tanto, que a empresa vinha praticando ilegalidades contra as
famlias dos assentamentos no processo de instalao do
projeto de minerao Ona Puma (CPT, 2008).
No entanto, a minerao corre risco de ser paralisada, pois,

em maio de 2012, o Ministrio Pblico Federal (MPF) ajuizou
ao civil pblica contra a Vale, a Secretaria de Meio
Ambiente do Par (Sema) e a Fundao Nacional do ndio
(Funai), pedindo suspenso liminar das atividades, alegando
que a empresa no mitigara o impacto das atividades
minerrias sobre povos indgenas na regio (MPF, 2012).
De acordo com a CPT, a Minerao Ona Puma havia se

instalado em reas de assentamento, tendo adquirido posses
destinadas reforma agrria sem devida autorizao.
Afirmava tambm que as atividades da mineradora estavam
causando outros danos populao e ao meio ambiente
locais, como a poluio de grotas e de igaraps, o desvio de
cursos d'gua, a demolio de benfeitorias construdas com
recursos pblicos federais e a construo irregular de
barragens de conteno de rejeitos (AMIGOS DA TERRA
AMAZNIA BRASILEIRA, 2008).
Alm de interrupo das atividades, a ao judicial pede que

a mineradora pague "todos os danos materiais e morais
causados aos ndios" nos ltimos dois anos em que o
empreendimento estaria em operao sem cumprir as
medidas compensatrias. O MPF entende que os valores
devem ser calculados de acordo com o tempo em que as
atividades econmicas esto funcionando, causando
impactos e gerando lucros sem compensao. Desde agosto
de 2008, a empresa promove decapeamento do minrio, lavra
e formao de pilhas de estril e minrio no projeto (MPF,
2012).
Aps os primeiros pedidos feitos pela Comisso Pastoral da

Terra ao Ministrio Pblico Federal para que apurasse todas
as irregularidades, a Vale emitiu nota oficial, divulgada pela
imprensa, negando todas as acusaes (AMIGOS DA TERRA
AMAZNIA BRASILEIRA, 2008).
Em abril de 2009, a Vale resolveu desacelerar o Projeto Ona
Puma, previamente programado para iniciar operaes em
janeiro de 2010. A empresa alegou que a deciso foi tomada
81
De acordo com o MPF, estudos feitos pela prpria Vale, e

aprovados pela Funai, enumeram impactos severos sobre a
Terra Indgena Xikrin do Catet, entre os quais: presso de
invases sobre o territrio indgena, risco de contaminao no
rio Catet, de onde os Xikrin tiram o sustento, poluio sonora
e do ar pela proximidade da usina metalrgica do

FELIX, Gil Almeida. Desenraizamento social, superexplorao do
trabalho e mobilidade espacial no sudeste do Par. Trabalho
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empreendimento. A Terra Indgena Kayap tambm afetada

pela atividade de minerao de nquel, especialmente pelo
fluxo migracional, que gera presso de invasores e
madeireiros sobre a terra (MPF, 2012).
Na ocasio, a Vale afirmou que no foi citada na ao civil
pblica e que aguarda para conhecer os argumentos da ao
e preparar sua defesa judicial. A assessoria de imprensa da
empresa tambm divulgou nota afirmando que o
empreendimento Ona Puma est regularmente licenciado e
vem cumprindo com as condicionantes estabelecidas pelos
rgos competentes, no havendo qualquer comunicao
oficial de descumprimento ou suspenso da Licena de
Operao (MPF, 2012).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Ourilndia do Norte possui uma concesso de lavra de
extrao de minrio de nquel na mina Ona Puma, que est
localizada entre as latitudes 63338S 63612S e
longitudes 51952W 51413W, na sub-bacia do rio
Catete, pertencente bacia do rio Itacaunas que desgua no
mar.
REDATORES
ALMEIDA, Rogrio. Carajs - Interesses da Vale pressionam
territrios de camponeses e indgenas. Frum Carajs, 20 jul. 2010.
Disponvel em: <http://forumcarajas.org.br/?noticia&mostra&4222>.
AMIGOS DA TERRA AMAZNIA BRASILEIRA. Entidades requerem
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82
Dcadas de garimpagem do ouro causam danos

socioambientais na Provncia do Tapajs (PA)
MUNICPIOS
PA - Aveiro
PA - Itaituba
PA - Rurpolis
PA - Santarm
LATITUDE
-4,26913
LONGITUDE
-55,9897
habitantes (IBGE, 2010 a). A prtica do garimpo individual

seguiu at o final da dcada de 1970, utilizando instrumentos
rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e
portteis para a extrao do ouro nos alvolos de cursos
d'gua ou nas margens e depsitos secundrios ou chapadas
(RODRIGUES et al., 1994).
SNTESE
A garimpagem do ouro na Provncia do
Tapajs comeou de forma rudimentar e
foi incrementada ao longo dos anos,
porm, no trouxe o desenvolvimento
regional esperado. Em contrapartida,
causou vrios impactos socioambientais.
Sem mitigao dos impactos causados,
nos ltimos anos, a regio tem sido
novamente alvo das mineradoras, o que
prejudica ainda mais o quadro.
Ainda na dcada de 1970, com o Plano de Integrao

Nacional, iniciou-se a construo das Rodovias
Transamaznica e Cuiab-Santarm, gerando um incremento
da atividade garimpeira com a chegada de grande
contingente populacional vindo principalmente do Nordeste
e com a diminuio dos custos de manuteno nos
garimpos. Nesta dcada, empresas de minerao comearam
a ser atradas pelo ouro do Tapajs. Registros do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
mostram que os pedidos de alvar de pesquisa se
multiplicaram nas reas de vrios rios afluentes do Tapajs
APRESENTAO DE CASO
A garimpagem de ouro a principal atividade econmica na
bacia do rio Tapajs, no oeste do estado do Par (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998). A atividade comeou, efetivamente,
na regio, a partir dos anos 1950, quando foi descoberto ouro
aluvionar no rio das Tropas, afluente da margem direita do rio
Tapajs (RODRIGUES et al., 1994).
A proliferao dos garimpos, acompanhada do aumento da

concentrao de garimpeiros e da produo de ouro,
despertou a ateno das autoridades governamentais. Assim,
em 1972, foi firmado convnio entre o DNPM e a Fundao
de Assistncia ao Garimpeiro (FAG) para prestar assistncia
oficial aos garimpeiros do Tapajs e disciplinar as atividades
de garimpagem. O programa, no entanto, no surtiu o efeito
esperado e durou apenas dois anos. Somente em 1977, o
DNPM criou o Projeto Estudos dos Garimpos Brasileiros,
visando resolver problemas entre garimpeiros e titulares de
alvars de pesquisa (RODRIGUES et al., 1994).
Em trs dcadas, o processo de extrao de ouro, que era

feito atravs de equipamentos rudimentares, passou a usar
novas tecnologias para recuperar este bem mineral em maior
quantidade. Tal insero tecnolgica, juntamente com o
mercrio usado no processo de concentrao e apurao do
ouro, vem provocando, ao longo dos anos, vrios impactos
socioambientais (RODRIGUES et al., 1994).
A regio drenada pela bacia do rio Tapajs, cuja rea de
aproximadamente 105.000 km, abrangendo os municpios de
Santarm, Itaituba, Aveiro e Rurpolis (AMOT, 2010). No
incio da dcada de 1960, outras ocorrncias de ouro foram
encontradas no local, em especial ao longo das drenagens de
grande porte, como nos rios Tapajs, Crepori e Jamanxim. A
garimpagem local ganhou impulso com a abertura de pistas
de pouso, a partir de 1962 (RODRIGUES et al., 1994).
A partir de 1978, em virtude da elevao do preo do ouro no

mercado internacional e interno, do contingente populacional
dedicado atividade e exausto dos depsitos aluvionares
nas calhas ou drenagens menores, iniciou-se a mecanizao
da atividade garimpeira. O trabalho, antes feito com p e
picareta, passou a ser realizado com motobomba de alta
presso. At ento, todo o material da regio do Tapajs era
sedimento passivo; depois, as atenes se voltaram para o
leito ativo do rio, atravs do uso de dragas rudimentares
No auge da produo garimpeira, entre 1982 e 1990, a

Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM)
chegou a catalogar, na Provncia Mineral do Tapajs, 432
pistas de pouso. Na provncia aurfera chegaram a funcionar
mais de dois mil pontos de garimpo, cuja produo estima-se
ter superado 700 toneladas de ouro (AMOT, 2010).
Na primeira fase dos garimpos do Tapajs, que vai at o final
dos anos 1960, a atividade garimpeira era basicamente
manual (RODRIGUES et al., 1994; AMOT, 2010). Os
garimpeiros lavravam os pequenos igaraps na proximidade
de suas cabeceiras. Estima-se que cerca de 70% da mo de
obra do garimpo, poca, eram oriundos dos seringais, e os
outros 30%, da rea urbana, em especial de Santarm
(RODRIGUES et al., 1994) 22.886,761 km e 294.580
83
Em julho de 1983, o Ministrio de Minas e Energia (MME)

baixou uma portaria, definindo uma rea de 28.745 km2, no
municpio de Itaituba 62.040,111 km e 97.493 habitantes
(IBGE, 2010 b) como de livre garimpagem. No mesmo ano,
o Projeto Garimpo passou a atuar definitivamente na regio
do Tapajs, com apoio na cidade de Itaituba e frentes
avanadas de servios nos garimpos do Cui-Cui e Marup.
Em 1984, o projeto sofreu alteraes, passando a se chamar
Projeto Ouro. Aps paralisao de um ano, devido aos
poucos recursos disponveis, a iniciativa foi retomada e
passou a se chamar Projeto Ouro e Gemas. No entanto,

devido precariedade de recursos, foi mais uma vez
interrompida. A falta de orientao e assistncia adequadas
fez com que os garimpeiros usassem tcnicas predatrias
Os processos tecnolgicos usados para extrao de ouro

acabaram impactando o bioma com emisses de
aproximadamente 1,1 t de mercrio/ano (SEMA, 1987 apud
AMOT, 2010). Uma pesquisa realizada pelo Centro de
Tecnologia Mineral (Cetem), em parceria com o Instituto
Evandro Chagas (IEC), revelou o alto ndice de contaminao
por mercrio dos peixes do leito do rio Tapajs (AMOT, 2010).
Em 1989, a ilegalidade da minerao artesanal do ouro foi

parcialmente resolvida pela legislao com a Permisso de
Lavra Garimpeira (Lei n 7.805 de 18/07/89) e com a criao
das "reservas garimpeiras". J em 1990, as atividades do
Projeto Ouro e Gemas foram direcionadas ao cadastramento
nacional dos garimpos e garimpeiros, orientao e
implantao do regime de permisso de lavra garimpeira e ao
desenvolvimento de tecnologia para lavra e tratamento de
ouro (RODRIGUES et al., 1994) Na regio do Tapajs, foram
cadastrados 8.867 garimpeiros em 18 garimpos, o que
projetou a estimativa de 88.870 garimpeiros e 600 pontos de
garimpos na regio do Tapajs-Parauari (RODRIGUES et al.,
1994, p. 15). A partir de agosto de 1991, o projeto passou a
controlar e avaliar as reas de ouro e gemas no pas, com
implantao de escritrios regionais em alguns locais de
garimpagem e, dentre eles, Itaituba (RODRIGUES et al.,
1994).
Os pesquisadores retiraram centenas de peixes de 30

espcies diferentes, todas bastante consumidas na regio.
Em 65% das amostras, havia ndice de contaminao pelo
metal acima do aceitvel pela Organizao Mundial de Sade
(OMS), que de 0,5%. Os peixes foram apanhados em So
Chico e Creporizinho, duas comunidades com grande
concentrao de garimpos. Em determinadas reas
pesquisadas, o teor de mercrio encontrado em peixes
chegou a ser 40 vezes maior do que o estipulado pela OMS.
Na outra etapa do estudo, detectou-se que das 700 pessoas
examinadas, 50% continham mercrio no organismo em
ndices superiores aos aceitos pela OMS (AMOT, 2010).
Assim, os pesquisadores sugeriram que a qumica de metais
pesados em solos sob efeito dos processos tecnolgicos de
extrao de ouro fosse mais um bioindicador de
sustentabilidade ambiental em ecossistemas produtivos
amaznicos (AMOT, 2010).
Diante do quadro, a Secretaria de Estado de Indstria,

Comrcio e Minerao (Seicom), atravs da Diretoria de rea
de Minerao (Diram) elaborou, em 1989, o Programa de
Controle Ambiental da Garimpagem no Rio Tapajs (CamgaTapajs), visando encontrar alternativas para racionalizar a
explotao de ouro por "garimpagem", maximizando a
produo e minimizando seus efeitos socioambientais
negativos (RODRIGUES et al., 1994).
Na realidade, a explorao do ouro do Tapajs no tem

conduzido ao desenvolvimento regional. Parte da riqueza
advinda da extrao do metal tem sido gasta em atividades
efmeras; parte est sendo utilizada para converter a floresta
tropical em pastos e fazendas; o restante vem sendo aplicado
fora da regio, em investimentos financeiros (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998).
O Programa Camga-Tapajs comeou suas atividades em

1991. Dentre elas, podem-se citar: realizao de diagnstico
socioeconmico e avaliao das potencialidades associativas;
identificao e anlise dos fatores impactantes;
desenvolvimento, aperfeioamento de tecnologias de
extrao, beneficiamento e recuperao de ouro e mercrio;
ocupao alternativa consorciada com extrativismo mineral;
difuso de tecnologias, dados e informaes necessrias
formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao do meio ambiente (RODRIGUES et al., 1994).
Somente uma pequena parcela dos investimentos

direcionada economia regional. Mesmo assim, esse dinheiro
utilizado para a criao de um servio econmico precrio.
Por exemplo, Itaituba era uma pacata cidade amaznica de
apenas 2 mil habitantes em 1968 antes do boom do ouro.
Dez anos depois, ela foi transformada em uma cidade de
aproximadamente 100 mil habitantes, repleta de compradores
de ouro, lojas, bordis e restaurantes (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998, p. 20).
O programa detectou que grande parte dos impactos

socioambientais devia-se lavra e ao beneficiamento do ouro
propriamente ditos, bem como desorganizao social que
prevalecia na atividade do garimpo. Como resultado, houve
destruio de nichos ecolgicos; assoreamento e
recobrimento de vrzeas; alterao nos cursos dgua;
contaminao da biota; prejuzos segurana alimentar e
subsistncia das populaes ribeirinhas; aumento dos custos
com tratamento de gua pela populao; gerao de focos de
doenas endmicas; exposio das populaes
contaminao por mercrio; comprometimento das atividades
econmicas; aumento de doenas ocupacionais; inchao
populacional nas reas de garimpo (RODRIGUES et al.,
1994).
O crescimento da cidade foi provocado pelo ouro; quase

todas as lojas e servios satisfazem, portanto, a esse setor.
Muito pouco da riqueza gerada pelo metal foi investida em
atividades econmicas voltadas produo ou criao de
capital natural [rios, florestas de vrzea, etc.] ou social
(BEZERRA; VERSSIMO; UHL, 1998).
84
A partir da dcada de 2000, a regio do Tapajs voltou a ser

alvo de mineradoras. Em 2003, a DGold inaugurou, em
Itaituba, a primeira purificadora de metais nobres da regio
Norte. A fbrica tem capacidade de produo de 350 kg/ms
de ouro puro e 100 kg/ms de prata e contou com
investimentos da ordem de R$ 400 mil, dos quais 40% foram
aplicados em aes ambientais para preservao local do
meio ambiente (BRASIL MINERAL, 2003).
limpos no Tapajs. Santarm (PA), Universidade Federal do Oeste do

Par (Ufopa), out. 2010. Disponvel em: <http://amotouro.info/garimpo_limpos_14.html>. Acesso em: 26 set. 2012.
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em: 10 set. 2012.
A fbrica est ligada ao polo joalheiro do Par, projeto do

governo estadual para verticalizar a produo mineral no
estado. A empresa fornece ouro de alto teor aos produtores
paraenses do polo, alm de comercializar o produto para
outros estados da federao (BRASIL MINERAL, 2003).
Em 2004, a canadense Magellan Minerals adquiriu os direitos
de explorao mineral do distrito aurfero Cui-Cui, a 180 km
de Itaituba, prximo ao rio Crepori, que chegou a ter 10 mil
pessoas em busca do ouro nos tempos ureos. No ano
seguinte, a empresa celebrou um acordo os proprietrios
tradicionais das reas que viviam e exploravam Cui-Cui. A
empresa detm, hoje, 47 mil hectares de terras para
explorao de ouro na regio (RACISMO AMBIENTAL, 2012).
Cui-Cui est localizada entre os rios Crepori e o Jamanxim,
onde desenvolvido o projeto Tocantinzinho numa rea de
140 km, da Eldorado Gold Corporation. Do Tocantinzinho, a
Eldorado pretende extrair cerca de 160 mil onas de ouro de
2.541 mil toneladas de rocha removida. Desde 2010, o projeto
tramita na Secretaria de Meio Ambiente do Par (RACISMO
AMBIENTAL, 2012).
Em 2012, a All Ore Minerao assinou contratos para
aquisio de reas para pesquisa de ouro no Brasil. Os
contratos lhe garantem o direito de pesquisar e adquirir reas
potenciais com cerca de 25 mil hectares na provncia mineral
do Tapajs (PA). O valor das aquisies ser definido de
acordo com os recursos minerais encontrados durante a
pesquisa geolgica (BRASIL MINERAL, 2012).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Itaituba (PA), pertencente a rea da bacia do
Rio Tapajs, possui garimpos de ouro divididos entre as
bacias do Rio Crepori e Tocantins, que so tributrios da
bacia do Rio Tapajs. Os garimpos So Domingo, gua
Branca, Piranhas, Santa Tereza, Ratinho, Jari e Nove de
Outubro localizam-se entre os Rios das Piranhas e o
Tocantins, entre as latitudes 6470S 55231S e
REDATORES
AMOT, Associao dos Mineradores de Ouro do Tapajs. Garimpos
85
ndios Kaiap lutam para preservar suas terras do

garimpo ilegal de ouro
MUNICPIOS
LATITUDE
LONGITUDE
dentre outros danos (VERDE; FERNANDES, 2009).
SNTESE
As Terras Indgenas da etnia Kayap
localizam-se na regio conhecida como
"Arco do Desmatamento", no sul do
estado do Par e norte do Mato Grosso.
Apesar dos impactos socioambientais
causados pelo garimpo de ouro
realizado de forma ilegal em suas terras,
os ndios Kaiap vm conseguindo
preservar sua cultura e atividades
tradicionais. Para tanto, contam com o
apoio de vrias entidades.
No ciclo econmico da borracha, a relao dos ndios PutKart com o homem branco foi deteriorada, fazendo com que
migrassem para as cabeceiras do Itacainas. Na nova aldeia,
um grupo reduzido dos Kokorekr se uniu aos Put-Kart. O
ltimo deslocamento realizado pelos Put-Kart teve como
destino a regio do rio Bacaj, por volta de 1926 (VERDE;
FERNANDES, 2009).
Os Xikrin do Catete se comunicaram pela primeira vez com
no ndios em agosto de 1952, numa regio prxima vila de
Conceio do Araguaia. J os Xikrin do Bacaj estabeleceram
primeiro contato com o homem branco apenas em novembro
de 1959, sendo vitimados por doenas que se alastravam
como epidemias entre seu povo nativo (VERDE;
FERNANDES, 2009).
APRESENTAO DE CASO
As Terras Indgenas (TI) da etnia Kayap localizam-se na
regio conhecida como "Arco do Desmatamento", no sul do
estado do Par e norte do Mato Grosso. Ocupam cerca de 13
milhes de hectares. Enquanto fora de seus territrios a
vegetao original foi bastante alterada devido s atividades
madeireiras, de pecuria e agricultura extensiva, nas TI
Kayap, ainda esto as florestas e cerrados mais bem
preservados da regio (CI-BRASIL, 2003).
Hoje em dia, no territrio paraense, os Xikrin ocupam duas

Tis, ambas homologadas e registradas: TI Catete e TI
Trincheira Bacaj. Os Xikrin do Catete habitam rea de terra
firme, que no sofre alagamento durante a poca das cheias
dos rios, com uma vegetao tipicamente tropical, conhecida
como mata de cip. Localizam-se no interior da jurisdio do
municpio de Parauapebas, prximo zona urbanizada de
Carajs, uma das maiores provncias minerais do mundo, o
que os coloca em constantes conflitos, em especial com a
Vale, que adquiriu a exclusividade de explorar minrio de
ferro, ouro e mangans no local, em 1981, dando incio ao
Projeto Ferro Carajs (VERDE; FERNANDES, 2009).
A comunidade indgena Kayap ou Caiap subdivide-se em

14 grupos, dentre eles: Gorotire, Xikrin do Catet, Xikrin do
Bacaj, AUkre, Karara, Kikretum, Metuktire (Txu-kurrame),
Kokraimoro, Kubenkran-kn e Mekragnot. Acredita-se que
pelo menos trs desses grupos nunca tenham tido contato
com o restante da sociedade brasileira (VERDE;
FERNANDES, 2009).
A explorao de recursos nas TI Kaiap ganhou impulso em

1980. Fazendeiros, colonos, madeireiros, garimpeiros e
especuladores de terra, incentivados pela construo de
estradas comearam a invadir as terras indgenas
(SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005), com a abertura de
fazendas, seguida da explorao de ouro a cu aberto
(garimpos) e da explorao madeireira, atividade esta
intensificada a partir da dcada de 1990 (MACHADO, 2012).
Por sua vez, o governo no fez cumprir as leis que protegem
as terras indgenas de invaso, usurpao e extrao de
recursos de terceiros (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN,
2005).
Devido s presses causadas pelos no indgenas, os grupos

Kaiap realizaram, ao longo da histria de colonizao
amaznica, constante fluxo migratrio, embrenhando-se nas
matas para fugir das doenas e da ambio sobre as riquezas
naturais de suas terras, em especial os recursos minerais.
Vale ressaltar, no entanto, que os Kayap divergiam entre si
na questo do contato com o homem branco: um grupo era
contra, e outro, a favor, acreditando numa possvel relao
harmoniosa (VERDE; FERNANDES, 2009).
A diviso entre os Kayap ocorreu ainda no sculo XVIII. O
grupo original no migrou da regio Pau dArco, afluente do
rio Araguaia, enquanto que o grupo denominado Poke-kru
(ancestrais dos atuais Xikrin) se deslocou para a regio norte,
onde se encontram os rios Parauapebas e Itacainas.
Posteriormente, os Poke-kru sofreram nova separao,
originando as comunidades Kokorekr e Put- Kart. A
primeira, que permanece nas proximidades do rio
Parauapebas, promoveu aproximao com a cultura do
homem branco, realizando um sistema de trocas com no
indgenas que acabou lhe rendendo doenas desconhecidas,
A Constituio Brasileira de 1988, em seu artigo 231,

assegura direitos aos povos indgenas, dentre eles o direito
s terras que tradicionalmente ocupam. Embora sejam
propriedades do governo federal, ficaram estabelecidos a
ocupao permanente e os direitos exclusivos de usufruto ao
povo indgena, com exceo aos direitos minerais e hdricos,
que permanecem sob o controle governamental. No entanto,
a extrao de recurso nas reas indgenas , em geral,
conduzida de forma no regulamentada, e at mesmo de
86
modo ilegal (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005).
produtivas tradicionais (MACHADO, 2012).
No final da dcada de 1980 e incio da seguinte, os chefes

Kayaps comearam a permitir concesses a exploradores de
mogno e garimpeiros em troca de dinheiro (SCHWARTZMAN;
ZIMMERMAN, 2005). Ironicamente, o corte ilegal de mogno
contribuiu para a persistncia da floresta no sudeste da
Amaznia os Kayaps investiram parte do dinheiro na
proteo de suas terras (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN,
2005, p. 167).
Para que aes de fiscalizao em terras indgenas e em

reas do entorno sejam efetivas, vm sendo estabelecidas
parcerias locais. Desta forma, a Coordenao Regional da
Funai em Tucum tem buscado ampliar as relaes com
parceiros, colaboradores e protetores do meio ambiente (CR
TUCUM, 2012).
Alm da fiscalizao realizada no interior das terras, o seu
entorno considerado rea de amortecimento e tratado de
maneira diferenciada, pois so locais onde, em geral, ocorre
todo o suporte logstico das atividades ilegais e onde as
informaes de ilcitos so coletadas (CR TUCUM, 2012).
O envolvimento com as atividades garimpeira e madeireira

acabou por gerar, no entanto, um quadro de conflitos e
desunio entre os indgenas, alm de progressivo
distanciamento das atividades produtivas tradicionais e
dependncia de alimentos oriundos das cidades (MACHADO,
2012).
A ideia das aes integradas de fiscalizao tambm

incentivar novas estratgias de preveno de ilcitos atravs
de aes de conscientizao, alm da realizao de projetos
de recuperao de reas degradadas e apoio realizao de
atividades produtivas. Como resultado final, espera-se atingir
uma gesto integrada do territrio indgena, contribuindo para
a execuo da Poltica Nacional de Gesto Ambiental e
Territorial Indgena (PNGATI) nos municpios onde se
encontram as terras indgenas sob jurisdio da CR de
Tucum, no Par (CR TUCUM, 2012).
Na tentativa de proporcionar uma alternativa econmica

venda do mogno, em 1992, a Conservao Internacional (CIBrasil) comeou a trabalhar com os Kayaps na comunidade
A'Ukre, uma estao de pesquisa ecolgica e reserva
biolgica, que atrai pesquisadores por ser intacta e com uma
extensa variedade de espcies. As atividades de pesquisa na
comunidade vm gerando benefcios diretos, na forma de
taxas de uso pblico, emprego, treinamento, apoio tcnico e
administrativo no ambiente externo (SCHWARTZMAN;
ZIMMERMAN, 2005).
No incio de junho de 2012, uma equipe do Servio de Gesto

Ambiental e Territorial da Coordenao Regional da Funai em
Tucum comeou a investigar a logstica usada na atividade
ilegal de garimpo no interior de terras indgenas da regio.
Monitorou a mobilizao, no municpio de So Flix do Xingu
(PA), de garimpeiros que pretendiam invadir a TI Kayap para
desenvolver atividade clandestina nas proximidades da aldeia
Gorotire (CR TUCUM, 2012).
Reconhecendo os benefcios, a comunidade A'Ukre optou por

manter uma reserva de pesquisa ecolgica, com 8 mil ha com
mogno, em vez de continuar a vender a madeira para ganhos
a curto prazo (ZIMMERMAN et al., 2001 apud
SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005 ).
Quando o garimpo e o corte de mogno em suas terras foram
interrompidos, os Kayaps comearam a organizar
associaes para ter acesso aos itens de primeira
necessidade da comunidade. A Conservao Internacional
fornece apoio tcnico, administrativo e financeiro para
implantao de projetos das duas principais ONGs Kaiaps:
Associao Floresta Protegida (AFP), no estado do Par, e
Instituto Raoni (IR), no Mato Grosso. Ambas as organizaes
realizam vigilncia territorial, projetos de desenvolvimento e
conservao com recursos obtidos principalmente da CIBrasil, em parceria com a Fundao Nacional do ndio (Funai)
(SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005).
No dia 21 de junho, a equipe apreendeu uma balsa carregada

com escavadeira hidrulica; trator com carreta; sete motores
com bombas de suco acopladas; 15 mil litros de leo
diesel; barco de alumnio com motor de popa; gneros
alimentcios; e materiais diversos utilizados no garimpo ilegal
de ouro na TI Kaiap. O objetivo inicial do grupo cujos
equipamentos foram apreendidos era deslocar-se at a
localidade denominada garimpo Santilli, no interior da TI (CR
TUCUM, 2012).
Os garimpeiros pretendiam garimpar por seis meses. Durante
a apreenso, estavam presentes dois ndios da aldeia
Gorotire que, de acordo com relatos, foram contratados para
acompanhar o transporte dos maquinrios em troca de mil
reais, quantia que, segundo eles, seria repartida entre os
membros da famlia (CR TUCUM, 2012).
Sendo assim, juntos, CI-Brasil, Instituto Raoni, Associao

Floresta Protegida e Funai desenvolvem vrias iniciativas
para fornecer alternativas econmicas sustentveis s
comunidades Kayap para que possam fazer frente s
atividades de maior impacto ambiental em suas terras, como
a explorao madeireira e o garimpo (CI-BRASIL, 2003).
As pessoas e os materiais apreendidos foram conduzidos at

a cidade de So Flix do Xingu e apresentados Polcia
Federal. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Saneamento (Semas) de So Flix do Xingu realizou o termo
de apreenso de todos os equipamentos, maquinrios e
combustvel, que ficaram sob a responsabilidade da prefeitura
(CR TUCUM, 2012).
Atualmente, a presena de grandes empreendimentos em

curso na regio (hidroeltricas, minerao e abertura de
estradas), e a decorrente entrada de recursos de
compensao, tem exigido novas estratgias para garantir a
autonomia indgena e a valorizao de suas atividades
87
Tambm em junho de 2012, agentes do Instituto Brasileiro do
<http://crtucuma.blogspot.com.br/2012/07/funai-tucuma-pa-apreendeequipamentos.html>. Acesso em: 10 out. 2012.

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<http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2012/06/ibama-desativa-garimpoilegal-de-ouro-proximo-reserva-kayapo-no-para.html>. Acesso em: 09
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<http://www2.cetem.gov.br/aquarios/documentos/2009/x_conf_geo_P
UC/X_Conf_Geo_PUC_Rodrigo_Villa_Verde.pdf>. Acesso em: 11
out. 2012.

apreenderam 19 bombas-hidrulicas, usadas na extrao
ilegal de ouro, e meio quilo de mercrio, nas proximidades da
TI Kayap, em Cumaru do Norte (PA). A apreenso foi feita
durante a operao Soberania, e o responsvel pela atividade
irregular foi multado em R$ 378 mil e teve a propriedade
embargada pelo instituto. Alm da desativao do garimpo
ilegal de ouro, foram flagradas tambm duas serrarias
clandestinas a 10 km da reserva indgena (G1, 2012).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O recorte geogrfico do estudo acerca dos ndios Kaiap e do
garimpo ilegal de ouro, abarcando os estados do Par e do
Mato Grosso, corresponde aos municpios de So Flix do
Xingu (latitude 638'29''S e longitude 5158'44''W) e
Parauapebas (latitude 64'15''S e longitude 4954'15''W).
REDATORES
CI-BRASIL. Amaznia. Projeto Kayap, 2003. Disponvel em:
<http://www.conservation.org.br/onde/amazonia/index.php?id=137>.
CR TUCUM. Funai Tucum - PA apreende equipamentos de
garimpo ilegal, 31 jul. 2012. Disponvel em:
88
Novo ciclo do ouro em Serra Pelada (PA) promete

recuperar parte de danos ambientais causados por
antigo garimpo
MUNICPIOS
PA - Curionpolis
LATITUDE
-6,0661
LONGITUDE
-49,5611
da Estrada de Ferro Carajs-Ponta da Madeira ou na busca

de ouro nos pequenos garimpos que proliferavam na regio.
Com a descoberta de ouro em Serra Pelada, no incio dos
anos1980, Curionpolis consolidou-se como ncleo de apoio
atividade extrativa e como local de residncia de mulheres e
filhos dos garimpeiros, que, poca, eram proibidos de
ingressar em Serra Pelada. Curionpolis desenvolveu
comrcio diversificado e setor de servios bem equipado, o
que contribuiu para sua elevao condio de municpio em
1988. Em 1991, teve seu territrio desmembrado, dando
origem ao municpio de Eldorado do Carajs, com o qual se
limita a leste (IAHIEC-PA, 2009).
SNTESE
O garimpo de Serra Pelada, no sudeste
do Par, no atual municpio de
Curionpolis, ser retomado. A extrao
de minrios ser mecanizada e a
expectativa retirar cerca de 4 milhes
de toneladas de ouro, platina e paldio
nos prximos oito anos. A empresa
Serra Pelada Companhia de
Desenvolvimento Mineral se
comprometeu a preservar as condies
locais.
O depsito de ouro de Serra Pelada est localizado em um

espigo (interflvio) da provncia mineral de Carajs
(MEIRELES; SILVA, 1988 apud MONTEIRO et al., 2010),
entre as serras Leste e do Sereno. O local drenado pelo
igarap do Sereno, afluente da margem esquerda do rio
Parauapebas. A concesso de lavra para minrio de ferro na
rea havia sido outorgada [no primeiro ciclo do ouro]
Amaznia Minerao S.A. (AMZA), em 1974, sendo estes
direitos minerrios posteriormente transferidos Vale [
poca Companhia Vale do Rio Doce], que, em 1980,
comunicou ao DNPM a ocorrncia de ouro em Serra Pelada,
aps vrias toneladas j terem sido exploradas pelos
garimpeiros (MONTEIRO et al., 2010).
APRESENTAO DE CASO
Em maio de 2010, o Ministrio de Minas e Energia (MME)
assinou concesso de lavra para retomada do garimpo na
mina de Serra Pelada (AGNCIA BRASIL, 2010a), localizada
no estado do Par, no atual municpio de Curionpolis
(PASCARELLI FILHO, 2009). Desativado oficialmente, em
1992, por um decreto da Presidncia da Repblica, Serra
Pelada atraiu milhares de garimpeiros, na dcada de 1980,
em uma "corrida ao ouro" (AGNCIA BRASIL, 2010a).
Estima-se que, at 1985, cerca de 37 toneladas de ouro
tenham sido extradas na regio (COSTA, 2007 apud
MONTEIRO et al., 2010).
O processo de retomada do garimpo teve incio com a
solicitao da Cooperativa de Minerao dos Garimpeiros de
Serra Pelada (Coomigasp) do alvar de pesquisa, deferido
pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM),
em 2007 (BRASIL MINERAL, 2010). A extrao de minrios
ser mecanizada, e a expectativa retirar cerca de 4 milhes
de toneladas de ouro, platina e paldio nos prximos oito
anos. A permisso para explorao foi concedida empresa
Serra Pelada Companhia de Desenvolvimento Mineral, uma
associao entre a canadense Colossus Minerals Inc.
(AGNCIA BRASIL, 2010a), especializada em explorao de
ouro (IN, 2010), que tem 75% da sociedade, e a Coomigasp,
com 45 mil garimpeiros associados, que ter 25% (AGNCIA
BRASIL, 2010a). A Colossus descobriu um veio de 50 t de
minrio na regio, sendo 33 t de ouro; 6,7 t, de platina; e 10,6
t, de paldio. S o ouro vale R$ 2,28 bilhes (CHIARETTI,
2010).
Com 2.369 km e 18.295 habitantes (IBGE, 2010),
Curionpolis fica no sudeste paraense, na microrregio de
Parauapebas. Surgiu do desmembramento das terras do
municpio de Marab e de uma aglomerao humana que se
estabeleceu no km 30 da Rodovia PA-275, no final da dcada
de 1970, na expectativa de conseguir trabalho na construo
Entre fevereiro e maro de 1980, mais de 60 mil homens

chegaram Serra Pelada e deu-se incio corrida pelo ouro,
sem qualquer organizao ou preocupao com os riscos
sade e ao ambiente, movidos apenas pela busca da riqueza.
Os lucros e os custos do ouro ficavam para os scios, donos
de fazenda. O garimpeiro ganhava muito pouco pela
explorao, mesmo trabalhando dia e noite para obter
algumas gramas de ouro (VIEIRA). poca, a cava da mina
foi construda pelo trabalho manual de escavao em
bancadas, barrancos ou catas, com uso de equipamentos
de baixa tecnologia (SILVA, 1999 apud MONTEIRO et al.,
2010). Por ordem do governo federal, a Vale atuou diversas
vezes na terraplenagem do garimpo, visando ao
rebaixamento dos taludes construdos nas cavas, o que
permitia continuidade e proporcionava maior segurana aos
trabalhos de explotao. Porm, uma vez atingido o lenol
fretico, a explotao se tornou impraticvel na poca
chuvosa, o que conduziu os trabalhos a um regime sazonal e
levou formao do profundo lago que existe hoje na regio
(ABSBER, 1996 apud MONTEIRO et al., 2010).
89
Ainda em 1980, o governo federal decidiu iniciar um processo

de interveno em Serra Pelada para garantir o controle
sobre a fora de trabalho e sobre o destino do ouro. Passou,
ento, a administrar diretamente o garimpo e a efetivar a

compra do metal, por meio da Caixa Econmica Federal
(CEF). A Vale, por sua vez, manteve-se na disputa pela rea,
e, em agosto de 1983, teve o seu relatrio de pesquisa de
ouro aprovado pelo DNPM. No mesmo ano, a mobilizao
garimpeira contra o fechamento de Serra Pelada ganhou
fora. Em face resistncia, o Congresso Nacional concedeu
a prorrogao do garimpo por trs anos, sob coordenao do
DNPM, que, em 1984, aprovou o Plano de Aproveitamento
Econmico, que visava passar a mina explorao
mecanizada da Vale. Este plano, no entanto, no pde ser
viabilizado devido aos conflitos com a comunidade garimpeira
(BRASIL, 1983 apud MONTEIRO et al., 2010).
Aps derrub-los, cercava a regio para impedir sua

reocupao. No entanto, diante da presso do Governo
Federal, em 2007, a empresa acabou cedendo cooperativa
seus direitos de lavra e pesquisa, abrangendo a rea de 100
ha definida ainda nos anos 1990 (MONTEIRO et al., 2010).
Em contrapartida, a cooperativa cedeu Vale uma rea de 49
ha para explorao de calcrio, a ser utilizado na produo de
ferro-gusa. Na verdade, o terreno cedido pela Vale foi apenas
uma parte da sua rea de concesso para explorao de ferro
na regio, que de 10 mil ha (ZIMMERMANN, 2007).
Com a cesso dos direitos de lavra e pesquisa Coomigasp,
a ideia era a elaborao de um projeto para a extrao de
ouro em moldes industriais, por meio da associao entre a
cooperativa e alguma empresa do setor mineral,
considerando-se que os garimpeiros no dispunham de
recursos para realizar investimentos em pesquisa,
infraestrutura de minerao (industrial) e todo o trmite
exigido para a concesso de lavra. Para execuo deste
objetivo, vrias medidas institucionais tiveram de ser
tomadas. Em junho de 2007, foi publicado aviso em jornais de
grande circulao, divulgando a eventuais interessados que a
entidade receberia propostas para realizao de pesquisas e
eventual implantao da mina. Em julho do mesmo ano, ficou
decidida a participao da canadense Colossus, representada
no Brasil pela Colossus Geologia e Participaes, no novo
ciclo do ouro em Serra Pelada. Para oficializar a unio e a
Coomigasp poder funcionar e gerir recursos como uma
mineradora, foi criada a Serra Pelada Companhia de
Desenvolvimento Mineral. Por sua vez, a cooperativa, apesar
de ter sido criada em 1983, foi registrada como pessoa
jurdica em 2007, sendo certificada, em 2009, pelo Sindicato
das Cooperativas Brasileiras do Estado do Par (MONTEIRO
et al., 2010).
Em 1985, o governo federal decidiu retirar-se do papel de

gestor de Serra Pelada em virtude do declnio do volume do
ouro mercantilizado, da ampliao da declividade da cava e
dos acidentes fatais, dentre outros fatores (MONTEIRO et al.,
2010). Em setembro do mesmo ano, a Coomigasp assumiu o
comando do garimpo. Em outubro, o DNPM e a Companhia
de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM) anunciaram que a
cava havia atingido profundidade intolervel para operao
nos moldes em que se processava, devido ao afloramento do
lenol fretico e, por isso, algumas catas foram interditadas.
Diante da discordncia da cooperativa, o DNPM retirou seu
pessoal do garimpo. Em 1987, o tempo de garimpagem foi
novamente prorrogado at quando fosse possvel garantir o
trabalho em condies de segurana (BRASIL, 1987 apud
MONTEIRO et al., 2010 ). Em novembro do mesmo ano, em
funo da constatao de irregularidades, a cooperativa foi
submetida interveno federal (MONTEIRO et al., 2010).
O direito de lavra continuou a ser reivindicado pela Vale, que
o obteve em 1990. Sucessivos decretos presidenciais e uma
portaria do DNPM prorrogaram a garimpagem em Serra
Pelada at fevereiro de 1992, quando o garimpo foi fechado
definitivamente. Nesse meio tempo, o Ministrio de
Infraestrutura editou Nota Tcnica, que retirava o controle de
Serra Pelada da cooperativa de garimpeiros e o transferia
Vale. Com o ouro escasseando, a comunidade garimpeira
ficou incerta quanto ao futuro. Alguns garimpeiros ficaram em
Serra Pelada; outros se dirigiram a cidades como Marab
(PA) e Imperatriz (MA), assumindo a condio de pequenos
comerciantes, porm sem perder de vista a perspectiva de
retornar ao garimpo, quando no deixavam l seus
representantes. Alguns se mantiveram em stios nas
redondezas. Muitos voltaram para as atividades rurais ou
procuraram trabalho, nas imediaes, como empregados nas
fazendas ou em firmas contratadas pela Vale. Os demais se
dirigiram a novos garimpos da Amaznia. Os extrabalhadores de garimpo (formigas, meia-praas e
requeiros), no sendo legtimos garimpeiros, tentavam
sobreviver de biscates nas periferias das cidades vizinhas
(MONTEIRO et al., 2010).
O processo que levou parceria entre a Coomigasp e a

Colossus foi marcado por conflitos, principalmente entre
grupos rivais de garimpeiros. Havia disputas internas na
cooperativa, e desta com o Sindicato de Garimpeiros de Serra
Pelada (Singasp) e o Movimento dos Trabalhadores da
Minerao. Algumas irregularidades no contrato, e na prpria
conduo do processo que envolveu disputas pela direo
da Coomigasp foram apontadas em Representao do
Singasp ao Ministrio Pblico. Alm disso, em julho de 2009,
o mesmo sindicato enviou ao governo do Par ofcio
solicitando a no liberao de Licena Ambiental (LA) ao
empreendimento em Serra Pelada. No entanto, em fevereiro
de 2010, o Conselho Estadual de Meio Ambiente concedeu a
Licena Prvia (LP) (MONTEIRO et al., 2010) e, em maio do
mesmo ano, o Ministrio de Minas e Energia assinou
concesso de lavra para retomada do garimpo (AGNCIA
BRASIL, 2010a). Levando-se em considerao os trabalhos
de prospeco da Colossus, o desenho do atual projeto prev
explorao por oito anos (MONTEIRO et al., 2010). A mina,
bem prxima ao antigo garimpo, deve produzir 1.000 t/dia de
minrio que sero beneficiados em planta convencional
construda perto da mina (JORNOW, 2010).
Em meados de 1996, a Vale, que realizava trabalhos de

sondagem na serra Leste, comeou a comprar barracos dos
antigos garimpeiros, objetivando a desocupao da rea.
90
O primeiro ciclo do ouro em Serra Pelada deixou grande

passivo socioambiental (JORNOW, 2010). As condies de
trabalho no garimpo eram precrias, e vrios garimpeiros
morreram em soterramentos, devido quebra de escadas e
barrancos, e tiveram problemas respiratrios em decorrncia
da queima do ouro com mercrio (PORTAL ORIGINAL
DESIGNER, 2010). Com a desativao da mina, restou a
desestruturada Vila de Serra Pelada, com moradores que no
usufruram das riquezas proporcionadas pelos metais
(JORNOW, 2010). Cerca de 6 mil pessoas vivem na periferia
da antiga cava em situao de misria, em barracos de
madeira, sem gua encanada, sade ou saneamento
(AGNCIA BRASIL, 2010b). O garimpo artesanal impactou
negativamente o meio ambiente (JORNOW, 2010). Aps
quatro anos de extrao, onde havia morro, surgiu uma
cratera com 200 metros de profundidade (PASCARELLI
FILHO, 2009). Muito mercrio foi usado, seja na cratera
formada na cava principal, seja nos vilarejos nas suas
imediaes, mesmo considerando-se o perodo em que seu
uso foi proibido (CAHET, 1995).
Com a retomada do garimpo, a Colossus se comprometeu a

recuperar toda a rea degradada pelo garimpo e levar gua
encanada para as famlias residentes no local (REDAO
SP, 2010). Muitas obras foram e esto sendo feitas ou
custeadas pela mineradora em parceria com a prefeitura de
Curionpolis. A estrada de cho que liga a Vila de Serra
Pelada rodovia PA-275 e s cidades prximas foi
recuperada. As escolas pblicas e o posto de sade da vila
tambm receberam obras de recuperao. A mineradora
sustenta campanhas de assistncia populao da vila,
conduz programas de requalificao profissional, entre outras
aes voltadas a promover sade, educao e infraestrutura.
Alm disso, em vez do mercrio que poluiu rios e a terra em
Serra Pelada, na fase final do garimpo, a companhia utilizar
tecnologia de ponta para evitar danos ao ambiente
(JORNOW, 2010).
Os trabalhos de implementao da nova Mina Serra Pelada
ganharam reforo, em dezembro de 2010, com a chegada
das road headers, conhecidas como "tatus de tnel", que vo
impulsionar escavaes, que devem atingir 3.930 m de plano
inclinado com profundidade de 400 m. Uma das
preocupaes a segurana dos operrios que trabalham
direta e indiretamente na escavao e a fortificao da rampa
de acesso ao subsolo (O LIBERAL, 2010). O empreendimento
deve gerar 2 mil empregos diretos e indiretos na fase de
implantao (AGNCIA BRASIL, 2010a).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Curionpolis, cuja latitude 60358S e longitude
493340W, o municpio que abriga atualmente o garimpo
de Serra Pelada, no sudeste do Par.
REDATORES
91
AGNCIA BRASIL. Governo vai liberar concesso da mina de Serra

Pelada. Valor Online, 05 mai. 2010a. Disponvel em:
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Pelada. Correio Braziliense, 07 mai. 2010b. Disponvel em:
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92
Cadeia produtiva do ferro-gusa no Par (PA) possui

irregularidades
MUNICPIOS
MA - Aailndia
MA - Bacabeira
MA - Pindar-Mirim
MA - So Lus
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-2,75
LONGITUDE
-51,4
SNTESE
Com 892 km, a EFC liga Parauapebas, no Par, a So Lus,

no Maranho. Controlada pela Vale, a ferrovia iniciou suas
atividades em 1985. A estrada de ferro, que corta 22
municpios nos dois estados, foi construda para escoar
principalmente o minrio de ferro proveniente da maior
provncia mineral do mundo, a Serra dos Carajs, que detm,
dentre outros metais, nquel, cobre e mangans. Os vages
tambm transportam carregamentos diversos, como soja,
combustvel e fertilizantes at a capital maranhense, de onde
so exportados para o mundo inteiro atravs dos portos de
Itaqui e Ponta da Madeira (BARROS, 2007).
As empresas do Polo Siderrgico de

Carajs produzem ferro-gusa, matria
prima para a produo do ao. A
atividade utiliza trabalho anlogo ao
escravo em carvoarias localizadas na
Floresta Amaznica e extrao ilegal de
madeira da mata nativa para produo
de carvo vegetal, usado como fonte de
energia trmica para produzir ferro-gusa
a partir do minrio de ferro.
APRESENTAO DE CASO
O Polo Siderrgico de Carajs estende-se ao longo da EFC.

A maioria das siderrgicas fica em Marab, no Par, e as
outras se encontram no Maranho, das quais cinco no
Pequi, distrito de Aailndia (BARROS, 2007), uma em
Pindar Mirim, e outra, em Bacabeira (MONTEIRO, 2004).
Essas indstrias utilizam a linha de trem tanto para receber
seu principal insumo, o minrio de ferro, quanto para escoar o
ferro-gusa at So Lus (BARROS, 2007).
Antes de virar ao, a maior parte dos compostos ferrferos

tem de ser transformada em ferro-gusa (ferro primrio). Esse
processo de produo pode ser feito de diferentes formas:
reduo em alto-fornos, em fornos eltricos em leito fluidizado
ou em fornos rotativos. A reduo em alto-fornos a mais
utilizada em todo o mundo, sendo que algumas usinas usam
o coque mineral como redutor, enquanto outras se valem do
carvo vegetal (MONTEIRO, 2004).
Com 15.128 km e 233.462 habitantes (IBGE, 2010a), Marab

se localiza no Sudeste paraense, distando 485 km de Belm.
O municpio vivenciou vrios ciclos econmicos, e hoje o
centro econmico-administrativo de uma vasta regio da
fronteira agrcola amaznica, alm de contar com mais de
200 indstrias, sendo a siderurgia e as indstrias de ferrogusa as mais importantes (PREFEITURA MUNICIPAL DE
MARAB, 2010).
O ferro obtido nos alto-fornos pode ser de dois tipos: gusa de

aciaria, que utilizado como matria prima para produo do
ao, e gusa de fundio, que apresenta teor de silcio 2% a
3% superior ao gusa de aciaria e usado na produo de
peas para as indstrias automobilstica e agrcola
(FERREIRA et al., 2006). Da mesma forma, existem dois tipos
de siderrgicas: independentes, que se caracterizam pelo
pequeno porte e dedicam-se apenas produo do ferrogusa, ou integradas, que se dedicam fabricao de
diferentes produtos de ao, numa elevada escala de produo
(MONTEIRO, 2004).
Toda a rea do Distrito Industrial (DI) de Marab, implantado

em 1987, a 6 km da sede urbana do municpio, est sendo
ampliada e revitalizada. A primeira fase das obras vai
contemplar as 11 siderrgicas que j esto instaladas no DI.
Em abril de 2010, comearam as obras da segunda fase, que
compreende a ampliao do distrito em 1,1 mil hectares.
Nesta rea, sero abertos cerca de 150 lotes industriais
destinados a diversos segmentos produtivos, como fibras
pticas, indstria metal-mecnica, movelaria, derivados de
petrleo entre outros. A ltima etapa das obras de ampliao
do DI vai contemplar as atividades da Siderrgica Aos
Laminados do Par (Alpa), da Vale, prevista para entrar em
operao em 2013. Outros empreendimentos de produo de
gusa, aciaria e indstria metal-mecnica tambm devero ser
implantados na rea (AGNCIA PAR DE NOTCIAS, 2010).
A Amaznia brasileira produz o melhor ferro-gusa do mundo,

usado principalmente na fabricao de peas automotivas
(VERAS; CASARA, 2004). A maior parte das siderrgicas da
regio independente e utiliza o carvo vegetal como redutor
(MONTEIRO, 2004). A produo, contudo, tem tido na base
de sua cadeia de valor o trabalho anlogo ao escravo, que
acontece em carvoarias localizadas na Floresta Amaznica, e
a extrao ilegal de madeira da mata nativa, para produo
de carvo vegetal (VERAS; CASARA, 2004).
Nas ltimas dcadas, diversas siderrgicas que se dedicam
produo de ferro-gusa instalaram-se na Amaznia Oriental
brasileira. A implantao destas indstrias foi impulsionada,
nos anos 1980, por polticas de incentivo fiscal e creditcio
implementadas pelo extinto Programa Grande Carajs (PGC).
Os planos estatais do perodo previam o surgimento de um
complexo industrial no corredor da Estrada de Ferro Carajs
(EFC) (MONTEIRO, 2004; MONTEIRO, 2006).
J Aailndia, com 5.806 km e 104.013 habitantes (IBGE,

2010b), fica a 445 km de So Lus, no oeste do Maranho.
Com a queda da indstria madeireira, a siderurgia tem sido o
setor que mais gera emprego e divisas para o municpio
(PREFEITURA MUNICIPAL DE AAILNDIA, 2010). Com a
concluso da Aciaria Gusa Nordeste, no Distrito Industrial de
93
Pequi, em maro de 2011, a expectativa de que a

produo de ferro-gusa das cinco siderrgicas seja destinada
justamente para esse novo empreendimento, absorvendo
pelo menos 520 mil toneladas anuais de ferro-gusa em estado
lquido. A ideia que as siderrgicas do polo de Aailndia
passem a ter condies de trabalhar toda sua capacidade de
produo, algo que no ocorre hoje pelo alto preo do minrio
e baixo valor do dlar (LIMA, 2010).
(MONTEIRO, 2004).
Na Amaznia Oriental, as carvoarias so controladas pelas
siderrgicas do polo Carajs. Algumas siderrgicas so de
propriedade de grandes grupos econmicos, com atuao em
quase todo o territrio brasileiro e tambm no exterior. O
grupo Queiroz Galvo, por exemplo, dono da Siderrgica do
Maranho S.A. (Simasa) e da Companhia Siderrgica Vale do
Pindar, em Aailndia. J o grupo Gerdau controla a
Maranho Gusa S.A. (Margusa), em Bacabeira (MA) (VERAS;
CASARA, 2004).
Afirmava-se que a constituio de um primeiro estgio da

indstria siderrgica (a produo de ferro-gusa) na Amaznia
iria levar naturalmente ao surgimento do restante da cadeia,
formando um complexo industrial e dinamizando a economia
local. Entretanto, quase 30 anos depois, o polo Carajs rene
apenas guseiras, cuja produo exportada em quase sua
totalidade. Alm deste baixo retorno econmico, a atividade
gerou uma srie de problemas ambientais e sociais na regio
(MILANEZ; PORTO, 2008).
A siderurgia favoreceu a concentrao fundiria, de forma

direta, uma vez que muitas empresas na regio acabam por
adquirir largas extenses de terra para instalao de
monoculturas. De acordo com movimentos sociais e casos
relatados na mdia, muitas dessas aquisies so feitas
atravs de grilagem e violncia contra posseiros. E tambm
de forma indireta, pois, como compram madeira de terceiros,
as carvoarias barateiam o custo da limpeza dos terrenos [para
os pecuaristas], favorecendo a expanso das pastagens
(MONTEIRO, 2004 apud MILANEZ; PORTO, 2008).
Quando as primeiras siderrgicas foram implantadas, as

empresas afirmaram que o carvo seria obtido em grandes
reas reflorestadas. Porm, isso no ocorreu, j que obter o
carvo a partir da mata nativa bem mais barato (VERAS;
CASARA, 2004). Levantamentos feitos pelo Ibama e pela
Secretaria de Estado de Meio Ambiente (Sema), entre 2005 e
2008, sobre o uso de carvo no polo siderrgico de Marab,
comprovaram que grandes siderrgicas do Par foram o
destino do carvo produzido com madeira extrada
ilegalmente na Amaznia. A estimativa que, anualmente,
sejam desmatados at cinco milhes de m de florestas
nativas no Par para produo de carvo vegetal. Segundo
parmetros do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) so
necessrias 48 rvores para produzir apenas uma tonelada
de carvo (CASARA; VIGNES, 2011).
Mesmo nas carvoarias onde no existe trabalho anlogo ao

escravo, a legislao sistematicamente descumprida, pois
os trabalhadores no recebem equipamentos de proteo
individual, no tm alojamento, nem assistncia mdica.
Tambm no so registrados em Carteira de Trabalho e
Previdncia Social e, portanto, no tm direito aos benefcios
sociais previstos na legislao trabalhista (VERAS; CASARA,
2004).
A alegao das siderrgicas de que as carvoarias so apenas
fornecedoras no aceita pelo Ministrio Pblico do Trabalho
(MPT) nem pelo Ministrio do Trabalho. Os rgos entendem
que as siderrgicas so diretamente responsveis por tudo o
que acontece nas carvoarias, pois so elas que constroem os
fornos usados na queima da madeira que produz o carvo e
porque exigem exclusividade na entrega do insumo (VERAS;
CASARA, 2004).
Na produo do ferro-gusa so utilizados, principalmente,

carvo e minrio de ferro. O carvo vegetal usado no incio
da cadeia produtiva do ao, como fonte de energia trmica e
redutor, para produzir ferro-gusa a partir do minrio de ferro.
Como no h enxofre em sua composio, o carvo vegetal
melhora a qualidade do ferro-gusa e do ao produzido,
aumentando, consequentemente, o preo final do produto
(UHLIG; GOLDEMBERG; COELHO, 2008).
O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) iniciou, em 1996,

um trabalho intensivo de fiscalizaes nas carvoarias que
resultou, em 1999, no Termo de Ajuste de Conduta (TAC)
firmado entre as siderrgicas, o MPT e o MTE. Houve, a partir
do TAC, uma evoluo nas relaes trabalhistas entre
produtores de carvo vegetal e seus empregados. Entretanto,
nos ltimos anos, motivados pelo crescimento da atividade de
carvoejamento, dentre outras razes, gerou-se, novamente,
desordem nas relaes trabalhistas (ICC, 2010).
O carvo vegetal vem de pequenas carvoarias que queimam

madeira da floresta nativa. O minrio fornecido pela Vale,
que tambm responsvel pela logstica para exportao do
gusa: alm da ferrovia, a empresa possui um terminal
porturio no litoral do Maranho (VERAS; CASARA, 2004).
A produo de carvo vegetal ocorre pela carbonizao da
madeira em fornos de alvenaria, em processos dispersos,
pouco mecanizados e altamente dependentes de trabalho
humano (UHLIG; GOLDEMBERG; COELHO, 2008). Para
produo de uma tonelada de ferro gusa so necessrios, em
mdia, 875 kg de carvo vegetal (CEMIG, 1988 apud
MONTEIRO, 2004), cuja produo, por sua vez, requer
utilizao de cerca de 2.600 kg de madeira seca, gerando um
desmatamento de pelo menos 600 m de matas primrias
94
Como as usinas no cumpriram o TAC, a partir de 2003, o

MPT passou a responsabilizar as siderrgicas por trabalho
escravo, tendo autuado a maior parte delas mais de uma vez
(CAMARGO, 2006 apud MILANEZ; PORTO, 2008). O
Instituto Carvo Cidado (ICC) foi criado com o objetivo
principal de auxili-las no cumprimento do TAC e da Carta
Compromisso firmada em agosto de 2004 por vrios
setores produtivos, inclusive o siderrgico de eliminao do
trabalho escravo na produo do carvo vegetal e de
formalizao e modernizao do trabalho na cadeia produtiva

do ferro-gusa (ICC, 2010).
apresentada em 2006 pelo Servio Florestal Brasileiro (SFB),

o DFS seria um complexo geoeconmico e social
estabelecido com a finalidade de definir territrios onde ser
priorizada a implementao de polticas publicas que
estimulem o desenvolvimento integrado com atividades de
base florestal" (MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE
NO BRASIL, 2009; MMA, 2010).
Pesquisadores da Universidade Federal do Par (UFPA)

relataram que cerca de 60% do carvo que abastece as
guseiras da regio so produzidos sem o devido
licenciamento (CAMARGO, 2006 apud MILANEZ; PORTO,
2008). O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) estima que esse percentual
chegue a quase 80% (BRASIL, 2005 apud MILANEZ;
PORTO, 2008).
A implantao do DFS est sendo planejada para recuperar a

cobertura vegetal da regio e garantir a existncia de um polo
e de uma economia florestal sustentvel, com mxima
incluso social. As aes estratgicas a serem priorizadas
sero baseadas no reflorestamento e na recuperao de
reas degradadas (MMA, 2010).
Entre 2005 e 2007, o Ibama visitou diferentes siderrgicas

nos estados do Maranho e do Par, encontrando vrias
irregularidades, como recebimento de carga de caminhes
sem Autorizao de Transporte de Produto Florestal (ATPF),
utilizao de carvo de reas sem plano de manejo, e carvo
produzido sem autorizao de desmatamento. Alm disso,
descobriram empresas funcionando sem licena de operao
e empresas fantasmas (SATO e COSTA, 2005; BRASIL,
2006; 2007; HASHIZUME, 2007; MACEDO, 2007 apud
MILANEZ; PORTO, 2008).
O DFS de Carajs teria capacidade de produzir 5 milhes de

toras para a indstria e 17 milhes de m de madeira para a
produo de carvo. Nesta perspectiva, o DFS Carajs
atenderia demanda de carvo vegetal pelas siderurgias do
Corredor Carajs, sem agravar o desmatamento da
vegetao nativa para sua produo (MMA, 2010). Sua
implementao vista como uma possibilidade de redimir boa
parcela dos habitantes locais da dependncia da matriz
mnero-siderrgica que vem ditando o desenvolvimento local
(MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009).
Em 2007, a Associao das Siderrgicas de Carajs (Asica)

anunciou a criao de um fundo financeiro Fundo Florestal
Carajs - para o reflorestamento da mata nativa da regio. A
Companhia Siderrgica do Par S/A (Cosipar), Terra Norte,
Cosima e Gusa Nordeste esto no grupo das empresas que
participam do projeto de reflorestamento. O fundo tem como
objetivo plantar rvores ao longo de toda a extenso da
ferrovia que escoa a produo de gusa de Carajs para o
porto de Itaqui (BRASIL MINERAL, 2007a).
Apesar dos esforos de diferentes atores, as irregularidades

continuam na regio. Em 2010, fiscais do Ibama apreenderam
27,7 toneladas de ferro-gusa, fabricado com carvo ilegal pela
Siderurgia do Par (Sidepar), em Marab. A siderrgica teve
seu acesso ao Sistema de Comercializao e Transporte de
Produtos Florestais (Sisflora) bloqueado e foi multada. At a
suspenso da sano pelo Ibama, a indstria est impedida
de adquirir produtos florestais (BRASIL MINERAL, 2010).
No final de 2007, a Vale interrompeu o fornecimento de

minrio de ferro para produtores de ferro-gusa do Par e
Maranho que utilizavam carvo vegetal produzido em reas
que contribussem para o desmatamento da Amaznia
(BRASIL MINERAL, 2007b; Hashizume, 2007). A suspenso
no fornecimento da matria prima atingiu a Cosipar, a Ferro
Gusa do Maranho Ltda. (Fergumar), a Siderrgica do
Maranho S/A (Simasa) e a Usina Siderrgica de Marab
Ltda. (Usimar) (PAR NEGCIOS, 2007; HASHIZUME,
2007).
Reportagem do Instituto Observatrio Social, realizada em

2011 na regio, mostra que a cadeia produtiva do ao
permanece com problemas. Agora, as siderrgicas se
beneficiam de processos predatrios para garantir o
suprimento de carvo vegetal, produzido com madeira
retirada de reas de preservao ambiental. O esquema s
possvel graas corrupo, que garante a manuteno do
fluxo predatrio (CASARA; VIGNES, 2011).
Alm dos problemas trabalhistas e da explorao ilegal de

madeira nativa, a regio sofre com outros problemas. As
emisses atmosfricas esto entre os principais impactos
ambientais ocasionados pela siderurgia. Na produo do
ferro-gusa gerado o gs de alto-forno composto por CO2,
carbono, nitrognio e hidrognio. A emisso de CO2 e de
metano decorrente, sobretudo, da queima do carvo na
reduo do minrio de ferro. Ao aumentar a quantidade de
carbono na atmosfera, estes gases contribuem para as
mudanas climticas (MIRANDA, et al., 1999 apud MILANEZ;
PORTO, 2009).
Uma alternativa aos problemas socioambientais seria a
criao do Distrito Florestal Sustentvel (DFS) de Carajs,
com rea de cerca de 25 milhes de hectares, entre os
estados do Par, Maranho e Tocantins. Segundo a proposta,
LOCALIZAO GEOGRFICA
A cadeia de ferro-gusa engloba quatro municpios: Aailndia,
Bacabeira, Pindar Mirim no Maranho e Marab no Par,
localizados entre as latitudes 61223S 24522S e
longitudes 512419W 441550W. Nestes municpios so
destacadas as bacias do rio Tocantins (entre o Rio Araguaia e
a foz), do rio Guama, do rio Pindar, do rio Itapecuru, do rio
Mearim e das reas litorneas do Par e Maranho.
REDATORES
95
guseira, contaminao da gua, falta de segurana e condies

imprprias vida e sade
dos moradores do Distrito Industrial de Pequi (Aailndia), 04 out.
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MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE NO BRASIL. Indstria
96
Garimpos ilegais na regio de Alto Alegre dos Parecis

(RO) podem comprometer stio arqueolgico de valor
histrico
MUNICPIOS
RO - Alta Floresta D'Oeste
RO - Alto Alegre dos Parecis
LATITUDE
-12,1284
LONGITUDE
-61,8515
representa apenas 1,7% das reservas mundiais

(RODRIGUES; HEIDER; FONSECA, 2009). A produo
brasileira no mesmo ano ultrapassou 220 mil toneladas
anuais de cobre contido em concentrado, sendo a maior parte
oriunda de apenas dois estados, Par e Gois, que juntos
respondem por cerca de 85% da produo nacional (FARIAS,
2009).
SNTESE
Em 2000, garimpeiros descobriram
ocorrncias de cobre em Alto Alegre dos
Parecis (RO). Concomitantemente, as
empresas Vale, Phelps Dodge e a
Minerao Marac obtiveram
autorizao do DNPM para pesquisar as
reservas no local. Desde ento, vm
sendo registradas prticas de garimpo
ilegal na regio. A atividade compromete
o stio arqueolgico que poder ajudar a
confirmar a presena do povo Inca na
regio.
Ainda em 2000, quando a jazida de Rondnia foi descoberta,

a Vale ento Companhia Vale do Rio Doce , a
norteamericana Phelps Dodge e a Minerao Marac, ligada
ao grupo Santa Elina, obtiveram autorizao do DNPM para
pesquisar as reservas no local. Na ocasio, nem o governo
estadual ou a Federao das Indstrias do Estado de
Rondnia informavam sobre o andamento das pesquisas, e o
assunto no despertava o interesse da Assembleia Legislativa
ou dos representantes do estado no Congresso Nacional
(CRUZ, 2007).
APRESENTAO DE CASO
A minerao de cobre no Brasil est sob controle de apenas
trs empresas mineradoras: Vale, que em 2008 respondia por
56,9% da oferta, seguida pela Minerao Marac S/A (28,5%)
e Minerao Caraba (12,1%). A partir de 2016, com a
entrada em operao de novos projetos em Carajs, a Vale
concentrar mais de 80% da produo de concentrado
(FARIAS, 2009). A meta da empresa alcanar, at 2017,
produo anual de 1 milho de toneladas de cobre contido,
em suas diversas minas dentro do Brasil e tambm no
exterior (DIRIO ONLINE, 2011).
A jazida est localizada no municpio de Alto Alegre dos

Parecis - 3.958,279 km e 12.816 habitantes (IBGE, 2010a)
que foi distrito de Alta Floresta dOeste 7.067,036 km e
24.392 habitantes (IBGE, 2010b) at 1994. A rea do atual
municpio pertencia a uma nica pessoa, que a perdeu por
no cumprir os termos do contrato de ocupao assinado com
o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra).
O local foi, ento, entregue a vrios posseiros que j o haviam
ocupado, e a cidade se desenvolveu nesses lotes. At hoje,
os moradores no possuem ttulo de propriedade das terras,
apenas recibos de compra e venda (PREFEITURA
MUNICIPAL DE ALTO ALEGRE DOS PARECIS, 2009).
O cobre o metal no ferroso mais utilizado, depois do

alumnio, por ser excelente condutor de eletricidade e calor
(GUEDES, 2008). Mais da metade do cobre produzido
utilizado nas indstrias de fios e cabos eltricos; alm disso, o
metal tem aplicao em vrios setores industriais, com
destaque para construo civil, telecomunicaes,
eletroeletrnica, transmisso e distribuio de energia (CRUZ,
2007).
Na rea dos dois municpios, no sul de Rondnia, foram

encontradas reas georreferenciadas de geoglifos [vestgios
arqueolgicos representados por desenhos geomtricos] e
stio arqueolgico com caractersticas de cemitrio indgena
que podero ajudar a confirmar a presena do povo Inca na
regio onde o estado surgiu, no incio do milnio passado. Os
geoglifos espalham-se pelo estado, seguindo a falha
magntica do Cnion Buraco da Velha, onde est localizada a
jazida de minrio de cobre. Apesar de sua relevncia
histrica, o local tem sofrido degradao ambiental
constatada pelo farmacutico e bioqumico Joaquim Cunha da
Silva durante pesquisas em busca por pistas do Eldorado
Paititi, que teria sido o maior abrigo do povo Inca. As
informaes sobre desmatamentos e queimadas no local, que
abriga ndios isolados, foram encaminhadas pelo pesquisador
ao Ministrio Pblico Federal (MPF) (CRUZ, 2009).
No ano de 2000, garimpeiros descobriram ocorrncias de

cobre na borda norte do Graben Colorado, prximo do
municpio de Alta Floresta dOeste, a 541 km de Porto Velho,
capital de Rondnia. O metal est localizado na Bacia dos
Parecis, que integra o Crton Amaznico, uma das reas
estveis mais antigas do Brasil (DARDENNE et al., 2005). A
mineralizao de cobre no local tem espessuras entre 2 e 4
metros e ocorre na base de calcrios dolomticos
(RODRIGUES; HEIDER; FONSECA, 2009).
Segundo o Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM), a jazida de cobre, uma das maiores do estado, pode
render cerca de R$ 13 milhes (STER, 2008) e aumentar as
reservas nacionais que, em 2008, totalizaram 17,3 Mt de
cobre contido (reservas medidas e indicadas), o que
No mesmo local, em 2008, a Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Ambiental (Sedam-RO), unidade Pimenta
97
Bueno [tambm municpio rondoniense], e policiais do

Batalho de Polcia Ambiental de Alta Floresta dOeste
flagraram, a partir de informaes de moradores, uma equipe
de garimpeiros explorando ilegalmente lavra de cobre num
terreno particular. Foram encontradas grotas abertas em
diversos locais, num indcio de explorao desenfreada e
reincidente, numa rea que antes era coberta pela Floresta
Amaznica. O garimpo havia sido fechado pela Sedam-RO
cerca de trs meses antes, ocasio em foram apreendidos
aproximadamente 3 mil kg de cobre. A polcia desconfiou que
uma quadrilha de explorao de minrios estivesse atuando
na regio, a servio de mineradoras de fora do estado, que
estariam se aproveitando da mo de obra barata e da
disponibilidade do minrio de cobre (STER, 2008; GUEDES,
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No local, foram apreendidas 8 toneladas de minrio de cobre,

alm de diversos equipamentos e objetos utilizados na lavra,
avaliados em cerca de R$329 mil reais, como uma
retroescavadeira, dois automveis, uma motocicleta, rdios
transmissores, dois grupos geradores de energia movido a
gasolina e uma britadeira (STER, 2008; GUEDES, 2008). O
material apreendido e os envolvidos foram encaminhados
Delegacia de Polcia Civil de Alta Floresta D'Oeste, onde os
responsveis foram atuados no art. 55 da lei 9.605/98, que
determina deteno de seis meses a um ano e multa para
execuo de pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem permisso. A polcia tambm investiga a
possvel utilizao de trabalho infantil no local, considerado
insalubre e perigoso (GUEDES, 2008).
As redondezas da jazida tm sido procuradas por diversas
pessoas, de garimpeiros a arquelogos e gelogos, fato que
tem incomodado os moradores. Um sitiante, cuja propriedade
est situada no cnion Buraco da Velha, em Alto Alegre dos
Parecis, relata as diversas visitas que sua propriedade tem
recebido desde o incio dos anos 2000, o que j provocou
danos propriedade, alm de ferimentos e morte de algumas
reses, que ficaram enroscadas no arame farpado da cerca do
pasto, arrebentada por garimpeiros (CRUZ, 2011).
A minerao predatria e irregular, sem orientao e planos
de manejo, causa danos quase sempre irreparveis ao meio
ambiente. Pode ocasionar assoreamento e contaminao de
rios com produtos qumicos, destruio da fauna e flora local
pela entrada de tratores e mquinas na rea de floresta, alm
eroso do solo pela abertura de valetas e crateras. Em geral,
tambm registrado aumento da criminalidade nessas
localidades, gerando uma sensao de insegurana na
populao (GUEDES, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os garimpos ilegais do estudo de caso situam-se nos
municpios de Alto Alegre dos Parecis (latitude 120742S e
longitude 615105W) e de Alta Floresta d'Oeste (latitude
115805S e longitude 615715W), distantes cerca de 541
km da capital do estado de Rondnia, municpio de Porto
Velho.
98
apreendem cobre em mina ilegal. Blog do Antro, 03 mar. 2008.

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99
Garimpo ilegal na Terra Indgena Roosevelt (RO)

MUNICPIOS
RO - Cacoal
RO - Espigo D'Oeste
LATITUDE
-11,498
LONGITUDE
-61,3463
(CURI, 2005). Na bacia do rio Roosevelt foi constatada a

ocorrncia frequente de diamantes de 4 a 5 quilates [1 quilate
igual a 200 mg] alojados em nveis de cascalho integrantes
de depsitos aluvionares, em associao com ouro,
cassiterita, piropo, ilmenita e rutilo (PINTO FILHO, 1977 apud
CURI, 2005).
SNTESE
A Terra Indgena (TI) Roosevelt,
tradicionalmente ocupada pelos ndios
Cinta Larga, compe uma das quatro
aldeias do Parque Indgena Aripuan,
situado em Rondnia e Mato Grosso.
Desde 2000, a rea tem sido palco de
conflitos entre garimpeiros e indgenas
pela disputa de minrios (ouro,
cassiterita e, em especial, diamantes). A
entrada ilegal de no ndios vem
gerando impactos socioambientais.
Segundo o estudo da Companhia de Pesquisa e Recursos

Minerais (CPRM), o kimberlito tem capacidade para produzir,
no mnimo, um milho de quilates de pedras preciosas, o que
representa uma receita anual de mais de US$ 200 milhes.
Estes dados colocam a reserva Roosevelt entre as cinco
maiores minas de diamantes do mundo. A extrao de
mineral em terra indgena, no entanto, ilegal e depende de
regulamentao do Congresso (BLOSFELD, 2008).
APRESENTAO DE CASO
A Terra Indgena (TI) Roosevelt uma das quatro aldeias do
Parque Indgena Aripuan, localizado entre os estados de
Rondnia e Mato Grosso. A TI, tradicionalmente ocupada
pelos ndios Cinta Larga, vem sendo alvo da invaso ilegal de
garimpeiros em busca de minrios, especialmente ouro,
cassiterita e diamantes. Essas invases tm gerado diversos
impactos socioambientais no s na TI, mas tambm nos
municpios rondonienses que abrigam a maioria dos
garimpeiros que foram para a regio (CURI, 2005): Espigo
dOeste, que conta com 4.518 km e 28.729 habitantes (IBGE,
2010a), e Cacoal, com 3.792, 805 km e 78.574 habitantes
(IBGE, 2010b).
Dentre os impactos ambientais causados pelo garimpo ilegal

na TI, destacam-se a destruio da mata ciliar e das margens
do igarap Lajes afluente do rio Roosevelt, localizado a
aproximadamente 36 km da TI desmatamento,
assoreamento, turbidez e poluio das guas (CURI, 2005).
Dentre os impactos sociais, podem-se citar doenas
introduzidas entre os ndios, como as Doenas Sexualmente
Transmissveis (DSTs), contradas devido prostituio
dentro da terra indgena, o alcoolismo e a utilizao de outras
drogas (CURI, 2005). Prostitutas de vrias cidades foram para
a regio interessadas na "fortuna" dos garimpeiros, e, assim,
o nmero de DST tambm aumentou no municpio de
Espigo dOeste, a 90 km da TI. Na cidade de Cacoal, a
Secretaria Municipal de Sade constatou que a maioria das
pessoas infectadas pelo vrus da AIDS, nos ltimos meses de
2002 e nos primeiros cinco meses de 2003, eram
provenientes do garimpo Roosevelt (BLOSFELD, 2008).
Essa est longe de ser a primeira vez que atividades

econmicas extrativistas afetam o habitat e a vida dos Cinta
Larga. Data do ano de 1920 o incio da invaso dos territrios
indgenas por forasteiros em busca de seringueiras para
produzir borracha (VILLAS BAS, 2005). Os primeiros
garimpeiros seguiram as trilhas percorridas pelos
seringueiros. Durante a dcada de 1950 houve diversos
conflitos entre os Cinta Larga e garimpeiros e seringueiros. A
inaugurao da estrada Cuiab-Porto Velho (BR 364), em
1960, agravou a situao na regio (MAPA DA INJUSTIA
A comunidade indgena tambm sofreu um processo de

desintegrao pela morte de inmeros ndios em conflito com
garimpeiros (CURI, 2005). A explorao do garimpo provocou
grande violncia na rea indgena e arredores. Espigo
dOeste sentiu de perto estes efeitos. A cidade, que antes da
garimpagem tinha pouco mais de 25 mil habitantes, sofreu um
inchao populacional com a chegada de garimpeiros de vrios
estados. No auge do garimpo de diamantes, de 2001 a 2002,
nos hotis de Espigo dOeste e do municpio vizinho Cacoal,
havia muitos estrangeiros, em sua maioria contrabandistas
que compravam o diamante por um preo barato e o
revendiam para fora do Brasil, principalmente para a Europa
(BLOSFELD, 2008).
A fartura da regio logo despertaria o interesse de

corporaes do ramo. Na dcada de 1960, o conflito entre
uma empresa produtora de borracha e os ndios culminou no
Massacre do Paralelo 11, quando um nmero desconhecido
de ndios Cinta-Larga morreu aps sua aldeia ser literalmente
dinamitada. Por conta do ataque, organismos internacionais
chegaram a acusar o Brasil de genocdio. Ao longo dos anos,
os confrontos na TI Roosevelt se alastrariam com a chegada
dos madeireiros, que trouxeram consigo a devastao das
florestas indgenas (VILLAS BAS, 2005).
A TI est disposta em uma zona cratnica, ou seja, em uma
regio propcia ocorrncia de intruses kimberlticas [rochas
de origem vulcnica das quais pode ser extrado o diamante]
100
Alm de garimpeiros, aventureiros e bandidos foram para a

regio. Os furtos de veculos, assaltos mo armada e trfico
de drogas aumentaram consideravelmente em Espigo
dOeste. Ocorreram roubos e assaltos em fazendas e stios
prximos reserva indgena Roosevelt. A populao do
municpio ficou assustada, e, em outubro de 2002, houve um
manifesto contra a violncia, no centro da cidade. As

ocorrncias policiais aumentaram muito: a polcia apreendeu
armas sem documento e vrios foragidos da Justia de outras
localidades foram presos. O presdio de Espigo dOeste
ficou lotado (BLOSFELD, 2008).
e 11 mil metros de tubos. Assassinatos como esse

continuariam a acontecer (MAPA DA INJUSTIA
Em 2002, foi assassinado, perto de Espigo dÒeste, um
outro ndio Cinta Larga. No mesmo ano, representantes da
Funai, Ibama, Ministrio da Justia, Procuradoria da
Repblica e Secretaria de Direitos Humanos fizeram reunio
para discutir o caso, e a Funai determinou o fechamento e a
desintruso oficial do garimpo, que seria realizado por um
grupo-tarefa especialmente criado com este propsito
(ENCICLOPDIA DOS POVOS INDGENAS, 2003 apud
CURI, 2005).
A descoberta e a explorao de ouro na regio dos Cinta

Larga teve incio em 1976. O garimpo se iniciou em um dos
crregos do rio Branco e pouco depois foi transferido para o
igarap Jurema, afluente do rio Ouro Preto. A atividade atraiu
a ateno dos ndios, que, morando a poucos quilmetros da
regio, passaram a frequentar o local. Em 1984, houve a
retirada do garimpo dessa rea e a instalao de um posto
indgena da Fundao Nacional do ndio (Funai). Em meados
de 1987, os garimpeiros voltaram para regio e, para garantir
a explorao, passaram a subornar os ndios com
mercadorias e participao na extrao do ouro (CURI, 2005).
Com a criao da fora-tarefa, os ndios passaram a aderir

operao de fechamento do garimpo e retirada dos
garimpeiros de suas terras, iniciando, assim, um processo de
tomada de conscincia dos prejuzos sociais e ambientais que
tal atividade estava ocasionando. O intercmbio com outros
povos indgenas atingidos pelo garimpo, como os da TI
Raposa do Sol, em Roraima, tambm foi relevante para que a
comunidade se fortalecesse e se organizasse para lutar por
seus direitos (CURI, 2005).
J a descoberta oficial de diamantes na TI ocorreu em 1999.

A partir de 2000, o garimpo por no ndios comeou de fato,
no ficando restrito regio da Roosevelt (foco principal)
(CURI, 2005). Logo, o garimpo se alastraria para outras TIs
dos Cinta Larga, como Aripuan, Serra Morena e Parque
Aripuan (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
Com a paralisao do garimpo, o governo criou um Plano

Emergencial para os povos Cinta Larga, no qual estava
prevista a liberao de recursos para a criao de projetos
alternativos visando subsistncia dos indgenas. O plano
no foi implementado, e as verbas no foram liberadas. Na
ausncia do governo, os Cinta Larga utilizaram os recursos
financeiros obtidos com o garimpo para concretizar projetos
em benefcio da comunidade, como a piscicultura, o plantio de
palmito e a criao de gado (CURI, 2005).
No incio da explorao, os garimpeiros faziam acordos

financeiros com os ndios para entrarem na TI, e cada lder
indgena ficava responsvel por proteger um grupo de
garimpeiros. A conivncia se dava pelo fato de os indgenas,
apesar de saberem da existncia dos diamantes, no
possurem maquinrios e conhecimentos tcnicos para a
explorao mineral. Assim, os garimpeiros entravam com a
experincia e os equipamentos (mquinas resumidoras,
mangueiras, dezenas de motores e tratores), bancados
geralmente por empresrios do garimpo, e os ndios entravam
com a permisso de garimpo em suas terras. Em troca, os
garimpeiros davam uma porcentagem para os ndios, que se
iniciava j com o pagamento de um pedgio para ultrapassar
as fronteiras de suas terras (CURI, 2005).
No primeiro semestre de 2003, a fora-tarefa conseguiu

finalizar a desintruso do garimpo. Entretanto, a partir de
agosto do mesmo ano, o garimpo foi reativado pelos prprios
indgenas que alegaram precisar de recursos para sustentar
suas comunidades. Iniciou-se tambm uma campanha para a
regulamentao da explorao mineral com exclusividade
para os ndios (CURI, 2005).
No ano de 2001, atravs de operaes de desintruso

[remoo dos ocupantes no indgenas das terras
demarcadas] realizadas pela Polcia Federal, Polcia Militar,
Funai, Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais (Ibama), foram retirados da rea cerca de 2 mil
garimpeiros e apreendidos cerca de 200 equipamentos. No
ano seguinte, o nmero de pessoas retiradas dobrou e o de
equipamentos apreendidos tambm (CURI, 2005).
Apesar de a fora tarefa ter conseguido completar a retirada

dos garimpeiros, os riscos de novas invases no foram
eliminados, e cerca de 5 mil garimpeiros que foram para a
regio permaneceram prximos TI, em Espigo dOeste e
Cacoal (CURI, 2005).
Tambm em 2003, o governo brasileiro instituiu o Sistema de
Certificao do Processo de Kimberley (SCPK), atravs da
Lei 10.743, de 9 de outubro (CURI, 2005). Tratava-se de um
mecanismo internacional de certificao de origem de
diamantes brutos destinados exportao e importao. Na
exportao, o Processo de Kimberley visava impedir a
remessa de diamantes extrados de reas de conflito ou de
qualquer rea no legalizada perante o DNPM (POVOS
INDGENAS NO BRASIL, 2010).
Diversos crimes de pistolagem ocorreram na regio durante o

perodo. No final de 2001, Carlito Cinta Larga, filho de um
cacique da TI Roosevelt, foi assassinado aps denunciar ao
Ministrio Pblico a explorao ilegal de madeira nas terras
da etnia. Pouco antes, uma grande operao conjunta da PF,
junto com a Funai, o DNPM e o Ibama havia encontrado na TI
Roosevelt sete caminhes que transportavam mangueiras,
tubulaes, motores, tambores de leo diesel, tratores, foges
Ainda em 2003, a Assemblia Legislativa do Estado de

Rondnia criou uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI)
101
para investigar as mortes e o garimpo clandestino na TI. Em

novembro do mesmo ano, a CPI sugeriu ao Ministrio da
Justia uma interveno federal, com uso do Exrcito, para
fechar o garimpo alegando a presena de garimpeiros no
ndios e contrabandistas na rea. No final de 2003 e incio de
2004, a Polcia Federal prendeu vrias pessoas sob a
acusao de explorarem ilegalmente o garimpo de diamantes
na TI (CURI, 2005).
governo, declarando inconstitucionalidade do ato. Com isso, a

Segunda Vara Federal de Rondnia decretou a proibio da
coleta de diamantes que j estava sendo realizada pela
Caixa. A Advocacia Geral da Unio, no entanto, contestou a
liminar e garantiu a arrecadao dos diamantes em posse dos
ndios Cinta Larga pela Caixa, e os diamantes foram a leilo
em 2005 (CURI, 2005).
No dia 01 de maro de 2005, foi publicado no Dirio Oficial da
Unio a prorrogao por 60 dias da MP 225. No dia 10 de
abril de 2005, com a concluso do Inqurito Policial sobre a
morte dos 29 garimpeiros, foram indiciados pelo crime 23
ndios Cinta Larga e um funcionrio da Funai, coordenador da
fora-tarefa na poca do ocorrido (CURI, 2005).
O dia 7 de abril de 2004 ficou marcado nacionalmente como a

data da suposta chacina cometida por ndios Cinta Larga
contra 29 garimpeiros, que estavam explorando diamantes
em um garimpo ilegal dentro da TI, em uma rea denominada
Grota do Sossego. Pela apurao judicial do fato, os ndios
no negaram o crime. Segundo eles, estavam defendendo
seu territrio, suas mulheres e suas crianas, porque mesmo
aps a desintruso da rea, por diversas vezes garimpeiros
invadiram a regio, sendo retirados pelos rgos
responsveis de fiscalizao ou pelos prprios ndios (CURI,
2005).
Em relao aos diamantes explorados na TI, a Agncia

Brasileira de Inteligncia (ABIN) e o servio de inteligncia da
Polcia Federal calculam que US$ 20 milhes em pedras
preciosas saram ilegalmente do pas (RIBEIRO, 2004 apud
CURI, 2005). As investigaes de contrabando pela Polcia
Federal recaram tambm sobre empresas estrangeiras de
minerao. A primeira empresa intimada foi a Minerao
Paraguau, que tem como acionista a empresa canadense
Vaaldiam Resources (CURI, 2005).
Aps a chacina dos garimpeiros, as autoridades locais e

federais comearam a investigar mais profundamente o
mecanismo do garimpo na regio. Ento, comearam a surgir
vnculos entre funcionrios pblicos, polticos e
contrabandistas em torno da explorao da TI Roosevelt
2009).
Em 2008, o garimpo da TI Roosevelt permaneceu fechado. A

Funai de Cacoal, responsvel pela reserva indgena
Roosevelt, afirmou que o garimpo no seria reaberto, e o seu
futuro seria decidido pelo Governo Federal. poca, os
ndios Cinta Larga reclamaram da falta de assistncia da
Funai, e os caciques disseram que os recursos da fundao
no chegavam s aldeias, e por isso, muitos ndios viviam em
situao precria, passando dia e noite no garimpo,
carregando motores sobre os ombros e escavando a regio
procura de minrios, que continuavam a ser vendidos a
preos irrisrios aos atravessadores, que levavam as riquezas
sem pagar qualquer imposto (BLOSFELD, 2008).
No dia 10 de abril de 2004, em represlia s mortes dos

garimpeiros, um ndio foi espancado, violentado e amarrado
em uma praa da cidade de Espigo dOeste. Em agosto do
mesmo ano, a Associao Pamar apresentou aos
representantes do Governo Federal e da Frente Parlamentar
em Defesa dos Povos Indgenas uma proposta de legalizao
da atividade garimpeira pelos ndios. No dia 17 de setembro
de 2004, o Governo Federal criou um Grupo Operacional para
fiscalizar e garantir a adoo de medidas necessrias e
cabveis para coibir toda e qualquer explorao mineral em
terras indgenas, em especial nas reas Roosevelt, at que a
explorao fosse regulamentada por lei e tambm para
preservar a ordem pblica na localidade (CURI, 2005).
Em maio de 2010, a Polcia Federal em Rondnia apreendeu

460 pedras de diamantes, equivalente a 258 quilates, na
cidade de Cacoal. Tais diamantes foram adquiridos em
Espigo d'Oeste e seriam oriundos do Garimpo Lajes, situado
no interior da Reserva Indgena Roosevelt. As pedras
apreendidas, que estariam sendo negociadas na cidade de
Cacoal por aproximadamente R$ 300 mil, foram
encaminhadas para percia na Superintendncia de Polcia
Federal, na capital do estado, Porto Velho (FUNAI, 2010).
No dia 22 de novembro de 2004, o governo editou a Medida

Provisria (MP) 225/04 que autorizava a Caixa Econmica
Federal (CEF), em carter excepcional e por tempo
indeterminado, a arrecadar e alienar os diamantes brutos em
poder dos ndios Cinta Larga. Estava previsto que o valor
obtido com a alienao dos diamantes brutos e o
adiantamento efetuado seriam depositados em conta
individual ou conjunta, solidria ou no solidria, a ser
indicada pelos indgenas ou suas associaes, diretamente
CEF, descontados os custos operacionais, as tarifas e os
encargos a ela devidos e os tributos e preos pblicos
incidentes. O DNPM ficou autorizado a emitir o Certificado de
Kimberley em favor dos adquirentes dos diamantes (CURI,
2005).
Essa foi a segunda maior apreenso de diamantes na

Operao Roosevelt, que j apreendeu aproximadamente
3.000 quilates em diamantes desde a sua criao, atravs do
Decreto Presidencial de 17/09/2004, exercendo fiscalizao
fixa nos acessos de entrada/sada e fiscalizao mvel nas
vias vicinais da Terra Indgena Roosevelt, adotando medidas
para coibir toda e qualquer explorao ilegal de minrios
(FUNAI, 2010).
A procuradoria da Repblica impetrou ao contra a MP do

102
Tramita h mais de 15 anos na Cmara dos Deputados um

projeto de lei que passa a permitir a entrada de mineradoras
em terras indgenas. Um dos muitos pontos polmicos do
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VILLAS BAS, Hariessa Cristina. Minerao em terras indgenas: a
procura de um marco legal. Rio de Janeiro: CETEM/MCT, 2005.
projeto, j aprovado pelo Senado em 1996, o fato de no

zelar pela obrigatoriedade do Estudo e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/Rima), levantamento dos possveis efeitos
fsicos, ecolgicos, econmicos, sociais e culturais, a ser
entregue pelas empresas interessadas em explorar uma
determinada regio. O projeto de lei ainda estabelece um
limite de 2,25% para participao dos ndios nos resultados
financeiros da minerao, cota que desagrada indgenas e
associaes que defendem os seus direitos (VILLAS BAS,
2005).
Mesmo antes de uma deciso definitiva por parte do
Congresso e do Planalto, at o ano de 2005, mais de 70
mineradoras j haviam solicitado ao DNPM permisso para
pesquisa geolgica e explorao na rea Roosevelt (VILLASBAS, 2005).
Recentemente, em um encontro entre parlamentares federais
de Rondnia e do Mato Grosso, lideranas do Povo Cinta
Larga e representantes do Ministrio Pblico Federal (MPF),
realizado em agosto de 2011, ficou demonstrado o receio
geral em relao ao recomeo dos conflitos (O
RONDONIENSE, 2011).
Na pauta da reunio constaram os temas que mais afligem os
Cinta Larga atualmente, como o garimpo de diamantes e a
necessidade de alternativas econmicas, sociais e culturais
para os ndios. O Governo Federal e a Funai sofreram duras
crticas por, na viso dos lderes indgenas e do MPF de
Rondnia, no implementarem as medidas necessrias para
fomentar a melhoria da situao da populao da TI
Roosevelt (MPF, 2011).
No fim da reunio, todas as partes presentes se
comprometeram a somar esforos para garantir melhorias de
vida e solues para os problemas que atingem os Cinta
Larga (MPF, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de diamante do municpio de Cacoal esto
compreendidas entre as latitudes 112953S - 113622S e
longitudes 612047W - 61337W. As minas Riozinho,
Fazenda Fortaleza e Vila Riozinho localizam-se na sub-bacia
do rio Jiparan ou Machado, afluente da bacia do rio Madeira.
Os rios mais prximos so os Rolim de Moura e Riozinho. As
ocorrncias de diamante do municpio de Espigo DOeste
esto dentro dos limites da reserva indgena Roosevelt, entre
as latitudes 113012S 105937S e longitudes 603118W
604510W, localizadas na bacia do rio Roosevelt que
desgua no rio Madeira.
REDATORES
BLOSFELD, Wolney. A Extrao Clandestina de Diamantes na
Reserva Indgena Roosevelt e sua Influncia na Cidade Mais
103
Impactos socioambientais da explorao de estanho

em Monte Negro (RO)
MUNICPIOS
RO - Monte Negro
LATITUDE
-10,2516
LONGITUDE
-63,2872
mineradora (AZEVEDO, 2009).
SNTESE
A explorao de estanho se concentra
no distrito de Vila Massangana e a
regio enfrenta diversos impactos
decorrentes da falta de infraestrutura de
suporte minerao, como exposio
da populao contaminao ambiental
e problemas de sade dos mineiros
decorrentes das condies de trabalho.
A regio tambm enfrenta falta de
infraestrutura urbana, educacional e de
sade.
O municpio de Monte Negro possui 1.931 km e uma

populao de aproximadamente 14.091 habitantes (IBGE,
2010). Vila Massangana faz parte da zona rural do municpio
e, em 2011, foi elevada categoria de distrito com a
aprovao do Projeto de Lei da Cmara Municipal de Monte
Negro. considerada uma das regies ligadas diretamente
minerao mais dinmicas e com maior desenvolvimento
socioeconmico da Amaznia (MARINI, 2007). o primeiro
distrito do municpio que passou a possuir administrador e
oramento prprios vinculados prefeitura. tambm uma
regio que possui um forte setor produtivo mineral, com vrias
empresas trabalhando na extrao de minrios (RONDNIA
MANCHETE, 2011a; RONDNIA MANCHETE, 2011b).
APRESENTAO DE CASO
O estanho um dos mais antigos metais conhecidos pelo
homem. Inicialmente, foi aplicado na manufatura de armas e
ferramentas, atualmente, amplamente utilizado na indstria
por possuir caractersticas como baixo ponto de fuso e
resistncia corroso e oxidao (AZEVEDO, 2009). usado
para revestimento de placas metlicas e formao de ligas
com outros metais como chumbo e cobre. considerado
relativamente escasso, ocorrendo muito raramente na forma
isolada (RODRIGUES, 2001).
Atualmente, a minerao em Vila Massangana feita pela

Cooperativa Estanfera de Mineradores da Amaznia Legal
(Cemal). A cooperativa tem sua base operacional na mina de
Massangana, agregando diversas frentes de lavra no
municpio de Monte Negro (LIMA, 2009). Segundo o Sumrio
Mineral Brasileiro de 2007, Massangana respondia por 12%
da produo do Parque Minero-Estanfero Nacional
(AZEVEDO, 2009). A Cemal tambm tem uma fundio
prpria a Cooperativa dos Fundidores de Cassiterita (CFC)
da Amaznia que absorve a quase totalidade da produo
da cooperativa dos mineradores. Em 2009, a cooperativa
ocupou a terceira posio entre os mineradores de estanho
do pas (LIMA, 2009).
A contaminao ambiental por estanho pouco estudada,

mas a preocupao com o efeito txico desse metal vem de
longa data. O estanho e seus compostos entram no
organismo por inalao ou ingesto, rota predominante na
populao em geral. A exposio alimentar pode ser oriunda
de consumo de carne e peixes contaminados. Estudos
relacionando o estanho sade humana so incipientes
devido escassez de experimentos em fluidos biolgicos de
interesse, como sangue e urina. A exposio ao estanho pode
produzir diversos efeitos nos sistemas neurolgico,
hematolgico e imunolgico, alm de causar danos ao fgado
e aos rins, entre outros rgos (AZEVEDO, 2009).
As primeiras reservas brasileiras foram localizadas na regio
Amaznica, principalmente na Provncia Mineral do Mapuera.
Contudo, a produo de estanho no Brasil mudou de origem e
o estado de Rondnia tornou-se o principal produtor com a
descoberta da Provncia Estanfera, que est localizada na
regio central do estado, distante cerca de 220 km da capital
Porto Velho, ao sul (SOUZA; PONTES; MOURA, 2003).
A mina a cu aberto, e os trabalhadores sofrem com leses

devido exposio excessiva ao sol, postura inadequada,
esforo fsico excessivo e rudos oriundos dos maquinrios
relacionados aos processos do garimpo. Nesse ambiente, a
populao residente se expe frequentemente a doenas
infecciosas e parasitrias como: leishmaniose, clera e,
principalmente, malria. A exposio s doenas ocorre em
funo da ingesto de gua contaminada oriunda de poos ou
por meio de contato direto, pois os trabalhadores utilizam a
gua para desmoronar os barrancos e, assim, possibilitar a
extrao do metal. H tambm acidentes com os
trabalhadores devido s longas jornadas de trabalho e ao
curto perodo de descanso semanal. Esses trabalhadores no
tm vnculo empregatcio, contam com baixa remunerao e
se alimentam de maneira inadequada (AZEVEDO, 2009).
Em 1952, pequenas empresas de minerao iniciaram a

construo de assentamentos em Rondnia, entre eles est o
de Vila Massangana no municpio de Monte Negro, construdo
pela Minerao Taboca S.A. O local est situado no complexo
grantico estanfero de Massangana que abriga importantes
depsitos de estanho. Por cerca de 40 anos, Vila
Massangana foi parte de um cenrio de intensa atividade
Os efeitos negativos para a sade so potencializados devido

s ms condies de vida oferecida aos moradores de Vila
Massangana (RONDNIA MANCHETE, 2011b). O distrito
possui uma infraestrutura precria, com a existncia de
moradias improvisadas com folhas de babau e plsticos.
No possui saneamento bsico (coleta de lixo, rede de gua e
esgoto), transporte coletivo ou pavimentao nas ruas. A
104
Dissertao (Mestrado em Cincias na rea de Sade Pblica),

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escola existente se encontra em pssimo estado de

conservao. Ainda, segundo relatos de moradores, o posto
de sade do distrito no funciona todos os dias e os recursos
disponibilizados so ruins, havendo necessidade de
deslocamento em busca de um melhor atendimento
(AZEVEDO, 2009).
Outro problema enfrentado no distrito a questo fundiria.
H relatos de que a Cemal j invadiu terras, com a introduo
de maquinrios e veculos utilizados na extrao de minrio, e
de que desviou o curso de crregos sem planejamento
ambiental (TRIBUNAL DE JUSTIA DE RONDNIA, 2010).
Alm disso, o acesso ao distrito dificultado pelo fato de a
localidade ser rodeada por rios, o que faz com que o local
fique isolado quando ocorrem chuvas intensas, prejudicando
os produtores rurais no escoamento de sua produo e a
locomoo da populao (RONDNIA MANCHETE, 2011a).
Os residentes da Vila Massangana tambm sofrem com a
exposio ao estanho. Uma pesquisa, feita em 2009, sobre os
nveis de exposio da populao de Vila Massangana
aponta que o aumento dos nveis desse metal no sangue e na
urina da populao consequncia do processo de
minerao, pois, alm da ocorrncia natural do estanho, h
uma indstria de beneficiamento do minrio no distrito
(AZEVEDO, 2009).
Aes de vigilncia epidemiolgica e implantao de
programas de sade pblica so apontadas como
fundamentais para melhoria das condies de sade desta
populao, uma vez que a exposio ao estanho no o
nico problema existente em Vila Massangana (AZEVEDO,
2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Monte Negro (latitude 101506S e longitude
631714W) corresponde rea impactada por conta da
explorao do estanho no estado de Rondnia.
REDATORES
AZEVEDO, Sayonara Vieira de. Determinao dos nveis de estanho
em fluidos biolgicos de populao exposta ambientalmente na Vila
Massangana, 2009, 98 f.
105
Extrao de cassiterita gera danos socioambientais

em Ariquemes (RO)
MUNICPIOS
RO - Ariquemes
LATITUDE
-9,9137
LONGITUDE
-63,044
em 2007, entre os metlicos, foram cassiterita (concentrado

de estanho) com produo de 2,6 milhes de kg, quando
apresentou queda de 59% em relao ao ano anterior,
seguida do concentrado de nibio (Nb2O5), que passou de
719 mil kg para 1,3 mil kg, alm de tungstnio, com 39 t de
concentrado. O valor de bens comercializados foi de R$ 106
milhes, dos quais 71% referem-se a metlicos, com a
cassiterita respondendo por 93%. Entre os no metlicos, as
rochas britadas representaram 68%, seguidas de gua
mineral, com 19% (DNPM, 2008).
SNTESE
Ariquemes, no norte de Rondnia, fica a
198 km da capital Porto Velho. O
municpio tem um longo histrico de
extrao mineral, especialmente de
cassiterita (minrio de estanho),
indispensvel ao entendimento de sua
prpria histria e de suas principais
problemticas socioambientais.
APRESENTAO DE CASO
Com 4.426,576 km e 90.353 habitantes (IBGE, 2010),

Ariquemes fica no norte de Rondnia, a 198 km da capital,
Porto Velho (PREFEITURA MUNICIPAL DE ARIQUEMES,
2011a). O municpio abriga a mais importante mina de
cassiterita do estado, conhecida como Garimpo Bom Futuro,
localizada no distrito de Bom Futuro. Este tambm
denominado o maior garimpo de cassiterita a cu aberto do
mundo, portanto, de grande importncia histrica e
econmica para a regio (MUZZOLON, 1996 apud
RODRIGUES, 2009). Os principais alvos de garimpagem em
Bom Futuro tm sido os leques aluviais e o sistema filoneano
que entrecorta as rochas gnissicas capeadoras do anel
(Ring Dyke) de rochas vulcnicas e brechas intrusivas.
Neste sentido, verifica-se o alto grau de intemperizao do
gnaisse. Contudo, no obstante o menor grau de
intemperizao das rochas e, consequentemente, maior
dificuldade de garimpagem, as subvulcnicas e brechas
tambm tm sido alvo de explorao (RODRIGUES, 2009).
O pas possui cerca de 12% das reservas mundiais de

estanho contido. As reservas brasileiras esto localizadas na
regio Amaznica: Provncia Mineral do Mapuera, no estado
do Amazonas (mina do Pitinga no municpio de Presidente
Figueiredo) e na Provncia Estanfera de Rondnia mina de
Santa Brbara e mina de Cachoeirinha (ambas em Itapu do
Oeste) e mina de Bom Futuro e Massangana (municpio de
Ariquemes) (DNPM, 2010).
Ariquemes que como todo o estado de Rondnia teve como
principal atividade econmica a extrao de ltex, durante o
1 e 2 ciclos da borracha (TEIXEIRA, 2008) passou a ter
sua economia voltada para a explorao mineral a partir da
dcada de 1950 (RODRIGUES, 2001). At o final dos anos
1970, com a descoberta de minrios, principalmente de
cassiterita minrio de estanho , e com a abertura da
rodovia BR-364 (Cuiab - Porto Velho), a regio recebeu
novos contingentes migratrios vindos de diversos pontos do
pas, que formaram grandes agrupamentos humanos em
meio floresta (TEIXEIRA, 2008; FERNANDES, 2008). J em
1971, o governo federal lanara um programa de explorao
mineral para avaliar o potencial estanfero de Rondnia que
teve como resultado a criao da Provncia Estanfera de
Rondnia, compreendendo uma rea de aproximadamente
87.000 km no estado e em parte do Amazonas, Acre e Mato
Grosso do Sul (PORSANI et. al., 2004).
Em plena atividade nos anos 1980, o garimpo Bom Futuro

recebeu cerca de 30.000 garimpeiros. Eram agricultores,
madeireiros, comerciantes, de vrios pontos do pas, que
trocaram suas atividades pelo garimpo (MATOS, 2007). No
auge do ciclo de explorao, a extrao do garimpo
correspondia a 80% da produo no pas. Sua cassiterita de
alto teor ajudou a elevar o Brasil posio de maior
produtor mundial de estanho no trinio 1988-1990
(RODRIGUES, 2001). Hoje, o pas no ocupa mais o primeiro
lugar na produo o quinto maior produtor mundial, com
13.899 toneladas produzidas em 2009 (DNPM, 2010) mas o
estanho retirado nessa rea ainda uma grande fonte de
riqueza para Rondnia (J. MENDO CONSULTORIA, 2009).
Nesta poca, empresas mineradoras instalaram-se em

Rondnia, com objetivo de explorar ouro, diamantes,
esmeraldas e cassiterita (MATOS, 2007). Porm, muito
embora o ouro seja listado, h dcadas, como presente no
subsolo rondoniense e at hoje empresas solicitem e
recebam permisso para a lavra deste minrio, sua extrao
insignificante. Portanto, no h dados sobre a explorao
do minrio na regio. A bibliografia a respeito da histria da
minerao em Rondnia revela que, ainda em 1915, o
marechal Rondon referiu-se s minas de ouro de Urucumacu
como um mito, afirmando que no existiam (TEIXEIRA, 1999).
Em que pese o potencial estanfero de Rondnia associado

estrutura mnero-empresarial desenvolvida e consolidada
durante a dcada de 1970 , uma crise do mercado estanfero
(estanho metlico) internacional, deflagrada j a partir de
1985, se refletiu na diminuio dos investimentos em
pesquisa mineral sistemtica na regio, condio fundamental
ao redimensionamento, reposio e definio de reservas.
Essa complicada situao econmica (desarranjo de preos,
As principais substncias minerais produzidas em Rondnia,

106
etc.), na dcada de 1990, provocou uma retrao das

atividades do segmento mnero-estanfero rondoniense,
implicando o fechamento de minas, sada e falncia at de
diversos grupos empresariais precursores da minerao de
cassiterita na regio, como Best, Brumadinho,
Cesbra/Brascan e Paranapanema (RODRIGUES, 2009). Na
ltima dcada, tem-se como ponto de destaque um forte
declnio na produo mundial no 4 trimestre de 2008: 29,7%;
muito embora, mesmo diante do ambiente de arrefecimento
do mercado estanfero internacional, o Brasil ainda tenha
apresentado leve aumento de 9,8% na produo (13.000 t),
assegurando a proviso da demanda interna (estimada em
6.500 t de estanho metlico) (DNPM, 2009).
DELGADO, 2002), comprometendo todo o sistema fluvial da

regio. Alm disto, a minerao sem controle ambiental gera
reas de risco para as prprias pessoas que moram e/ou
transitam no local em razo do aumento de eroso provocado
(PREFEITURA DE ARIQUEMES, 2011b).
Acrescenta-se a estes danos, e mais especificamente ao
desmatamento, os j produzidos por outras atividades de
monta na regio sendo a mais expressiva a extrao
madeireira. Em 2008, a Floresta Nacional do Bom Futuro, na
regio do garimpo, sofreu um desmatamento de 9,3 km. Isto,
somado a tudo o que j foi derrubado ao longo dos anos
(REINACH, 2009), permitiria dizer que 28% da rea de mata
desta reserva j no mais existem em razo da prpria
atividade madeireira (OLHO VIVO RONDNIA, 2009). Esses
nmeros chamam a ateno para o complicado quadro de
degradao ambiental da localidade. O garimpo Bom Futuro
hoje est cercado de uma rea totalmente desmatada
(REINACH, 2009).
Inicialmente, a garimpagem da cassiterita se dava de forma

clandestina e manual. Os garimpos eram densamente
povoados, e, atravs desta povoao, se desenvolveram as
primeiras pistas de pouso, e alguma infraestrutura nestas
localidades (moradias e estabelecimentos comerciais)
(PREFEITURA MUNICIPAL DE ARIQUEMES, 2011a),
embora sem planejamento, de forma desorganizada, gerando
grandes problemas (tpicos de aglomeraes desordenadas,
como uso predatrio de recursos naturais, saneamento
precrio, difuso de doenas epidmicas, etc.) para a regio
(AZEVEDO; DELGADO, 2002). Atualmente, tem-se notcia de
uma maior organizao, inclusive de sindicatos e
cooperativas de trabalhadores. H cooperativas de antigos
garimpeiros, hoje empresrios no ramo da minerao,
associaes de empresas, e diversificao de atividade
como a fundio, alm da extrao do metal (J. MENDO
CONSULTORIA, 2009).
Alm dos danos sade ambiental citados, h aqueles mais

diretamente ligados s tenses sociais dirias, como os
problemas relacionados s ms condies de vida dos
garimpeiros: explorao do trabalho (inclusive com difuso de
trabalho infantil), subemprego, prostituio, elevao da
criminalidade e deteriorao da sade pblica. A malria, por
exemplo, citada como um grave problema no garimpo de
Bom Futuro (AZEVEDO; DELGADO, 2002). Quanto
criminalidade, existe uma constante preocupao com a
segurana da populao que vive e se relaciona com a
localidade. Recentemente, foi atendida uma reivindicao dos
moradores por incremento de policiamento. O 7 Batalho de
Polcia Militar em Ariquemes implantou no Garimpo Bom
Futuro um Grupamento de Policiamento Ostensivo
permanente. A regio conhecida como um ponto de
ocorrncia de delitos. Os crimes mais comuns registrados
so homicdios e roubos (principalmente de cargas), alm de
porte de armas e pequenos furtos (PORTAL RONDNIA,
2010).
Dentre as principais produtoras de Rondnia, esto as

empresas cooperativadas e, entre as cinco primeiras em valor
da comercializao, trs so de extrao de cassiterita, sendo
que as duas primeiras assumem tambm as duas primeiras
posies no universo de todas as empresas produtoras de
minrio do estado. So elas, em valor decrescente de
comercializao: Cooperativa Estanfera de Minrio da
Amaznia Legal, Estanho de Rondnia S/A, e Mineradora
Xacriab Ltda (DNPM, 2008).
Observa-se, ainda, que os estudos para composio do Plano

Diretor da Cidade destacam o garimpo Bom Futuro como rea
de grande impacto ambiental, no qual caberia processo de
recuperao em minas exauridas, que, inclusive, apresentam
potencial turstico, abrindo alternativa de renda populao
local (PREFEITURA DE ARIQUEMES, 2011b).
Quanto s consequncias geradas pelo histrico de

minerao em Ariquemes, tem-se um quadro de danos
ambientais bem caracterstico de reas de extrao mineral
(considerando-se para isto as tcnicas locais empregadas):
desmatamento, escavaes e deposio de rejeitos (gerando
mudana na paisagem e alterao do terreno do local de
lavra); abertura de estradas, construo de acampamentos e
moradias em cavas de lavras (AZEVEDO; DELGADO, 2002;
UNICAMP, 2004). Focando especificamente Bom Futuro, h
registros importantes, como o que mostra que a extrao de
cassiterita, j na ltima dcada, seria feita com bomba que
transporta gua dos rios at o jigue [uma grande batia
mecnica], separando o minrio da argila, e depois
despejando toneladas de melechete [um tipo de lama
proveniente da lavagem da terra, em garimpos], levando ao
assoreamento de rios, lagos e igaraps (AZEVEDO;
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Ariquemes (latitude 95450S e longitude
630238W) localiza-se ao norte de Rondnia a 198 km de
distncia de Porto Velho.
REDATORES
Laura Maul C. Costa
107
AZEVEDO, Adalberto Mantovani Martiniano de; DELGADO, Clio

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108
Garimpo ilegal na Terra Indgena Raposa Serra do Sol

(RR)
MUNICPIOS
RR - Normandia
RR - Pacaraima
RR - Uiramut
LATITUDE
4,417
LONGITUDE
-61,1408
O processo de demarcao da reserva, que teve incio no

final da dcada de 1970, foi conflituoso e demorado (COSTA,
2009). Houve um intenso debate sobre a maneira como se
faria a delimitao da reserva, se por ilhas, preservando as
reas dos rizicultores e demais fazendeiros, ou se de maneira
contnua, tornando tudo uma grande terra indgena,
englobando as terras de posseiros, garimpeiros e rizicultores
da regio. No modelo ilha, o objetivo era permitir o contato
entre ndios e no ndios, garantindo o comrcio e as trocas
entre eles, e tambm evitar a reduo das atividades
produtivas do estado, j que a regio possui um subsolo rico
e terras cultivveis, sobretudo para o arroz. As ilhas
permitiriam um maior acesso por parte do Estado e a
permanncia da populao ali residente (SILVA; BRAGA,
2011).
SNTESE
A Terra Indgena Raposa Serra do Sol
se situa em Roraima numa rea rica em
minrios. L, os ndios praticam
atividades tradicionais, como a pesca e
a colheita. Porm, h registros de
atividade garimpeira de ouro e diamante
na regio, prtica ilegal que traz
consequncias para o meio ambiente.
APRESENTAO DE CASO
A reserva indgena Raposa Serra do Sol se situa na divisa de
Roraima com a Venezuela e a Guiana Inglesa, e comporta os
municpios de Pacaraima, Uiramut e Normandia. Juntos,
eles somam uma grande extenso de terra, num total de 1,7
mil hectares 7,7% do estado de Roraima , abrangendo a
rea da Serra da Raposa at a Serra do Sol. Vem da a
origem do nome, Raposa Serra do Sol. A reserva a
segunda em extenso do estado, e a mais populosa. L
habitam 17 mil indgenas, cujas origens tnicas so variadas.
Ao todo, so cinco etnias: Macuxi, Wapixana, Ingarik,
Taurepang e Patamona. Com tradies, costumes e idiomas
diferentes, os conflitos e disputas no interior da reserva so
comuns (COSTA, 2009).
Muitas organizaes se posicionaram contra as ilhas, pois

consideravam que esse tipo de demarcao dificultava o
acesso dos ndios a rios e reas de caa, e lutaram pela
demarcao contnua. A ocupao pelos no ndios era
justificada no s pelo argumento de desenvolver
economicamente a regio, mas tambm pela defesa da
soberania nacional, j que sua permanncia no s tornaria a
rea mais habitada, como tambm facilitaria o acesso em
caso de defesa das fronteiras (SILVA; BRAGA, 2011).
Alm de ser a segunda maior reserva de urnio do mundo, a

regio muito rica em minrios e metais. Estanho, diamante,
zinco, caulim, ametista, cobre, ouro, diatomito, barita,
molibdnio, titnio, calcrio e tambm nibio so alguns dos
exemplos l encontrados (COSTA, 2009).
O governo do estado de Roraima promoveu vrias aes na

Justia, de maneira a impedir a demarcao contnua das
terras, e criou o municpio de Uiramut, em 1995, na rea
central da reserva. A cidade foi estabelecida numa antiga vila
de garimpo praticamente abandonada (LAURIOLA, 2003).
Os ndios da Raposa Serra do Sol vivem de atividades

econmicas tradicionais, como, caa, pesca, coleta de frutos
e de outros produtos usados na construo de suas casas e
para a sua sobrevivncia (SILVA; BRAGA, 2011).
Em 2005, no entanto, um decreto do ento presidente da

Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, homologou a regio, sob
o modelo de demarcao contnua. Desde ento, comeou o
processo de negociao para a retirada dos no ndios da
rea (SILVA; BRAGA, 2011). A homologao foi
posteriormente respaldada pelo Supremo Tribunal Federal
(STF), no dia 20 de maro de 2009. O STF determinou que a
reserva fosse estabelecida no modelo contnuo, uma vitria
para os ndios, mas estabeleceu 19 condies em troca.
Essas condies podem abrir prerrogativa legal para alterar a
maneira como se fazem as demarcaes e homologaes
das terras indgenas no Brasil (SUSUKY, 2009).
Devido ao garimpo e ao desmatamento provocado pelas

fazendas de rizicultura, houve uma diminuio dos animais na
regio, fato que reduziu bastante a caa entre os ndios. Por
isso, a pecuria, a criao de galinhas, de peixes, porcos e de
outros animais vem se tornando um hbito cada vez mais
comum, prtica essa considerada influncia branca. Estes
tambm praticam o garimpo manual de ouro e de diamantes,
que realizado de maneira ilegal, pois eles apenas detm a
posse da terra. Para extrair dela suas riquezas minerais,
precisam de autorizao da Unio. Muitas Organizaes No
Governamentais (ONGs) patrocinadas por pases
estrangeiros atuam na regio, na defesa do meio ambiente e
dos direitos indgenas. Entretanto, sua presena gera alguma
desconfiana, j que a reserva rica no s em minrios,
mas tambm em fauna e flora (SILVA; BRAGA, 2011).
109
Uma das ressalvas mais polmicas do Supremo foi

determinar que os ndios no precisariam ser consultados em
caso de haver interesse no usufruto das riquezas naturais em
suas reas. A medida polmica porque o Brasil acatou as
normas da Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), da qual membro. Uma delas estabelece
justamente o dever de consultar previamente os ndios, caso
haja a inteno de explorar as riquezas situadas em suas
terras (SUSUKY, 2009).
passo que o dispositivo que se refere ao garimpo o 7. Nele,

exclui-se a possibilidade de garimpagem por terceiros em
terras indgenas. As normas constitucionais que estabelecem
condies especficas para a minerao em terras indgenas
necessidade de autorizao do Congresso Nacional,
consulta s comunidades afetadas e sua participao nos
resultados da lavra no se aplicam garimpagem pelos
ndios (POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).
Outra a impossibilidade de reviso de terras demarcadas

antes de 1988, quando foi promulgada a Constituio, a qual
incluiu os direitos indgenas. H casos em que a demarcao
no obedece fielmente configurao natural de ocupao
das comunidades indgenas, o que constitui sempre um
motivo de reivindicao e de debate por parte dos ndios.
Ainda assim, a deciso de reconhecer a homologao da
Terra Indgena Raposa Serra do Sol de maneira contnua,
ampliando seus limites, foi considerada uma inegvel vitria
para o movimento indgena. Por 30 anos, essas terras foram
alvo de disputas violentas entre ndios e grandes produtores
de arroz, principalmente (SUSUKY, 2009).
As condies para o exerccio de atividades garimpeiras pelos

prprios ndios devem ser editadas pelo Poder Pblico. Para
tanto, em decreto em 17 de setembro de 2004, o Governo
Federal criou um Grupo Operacional responsvel por
fiscalizar e coibir a explorao mineral em terras indgenas
localizadas nos estados de Rondnia e Mato Grosso. A
medida durar at que a matria seja regulamentada por lei,
nos termos do artigo 231, pargrafo 3 da Constituio
(POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).
A demora na homologao da Raposa Serra do Sol e a

indeciso sobre o modelo de demarcao podem ter
contribudo, alm de tudo, para os impactos ambientais e
humanos na regio. Segundo uma avaliao feita pelo
Conselho Indgena de Roraima (CIR), em 2003, essa demora
pode ter funcionado como incentivo para o retorno dos
garimpeiros ao rio Ma, situado na divisa da Guiana com a
Venezuela. A base de apoio ao garimpo, segundo o CIR, teria
ganhado fora nos grupos inimigos dos ndios, favorveis,
poca, demarcao da reserva em modelo ilha. Polticos,
fazendeiros, rizicultores e militares pretendiam excluir das
reas de demarcao as corrutelas de Soc, Uiramut, gua
Fria, Surumu e Mutum, alm de suas lavouras de arroz,
estradas, sede municipal e fazendas tituladas pelo Incra.
Seria uma maneira de garantir suas posses e presena no
local. Na avaliao do CIR, no entanto, esses vilarejos teriam
sido os principais responsveis pelo retorno de garimpeiros
Raposa Serra do Sol, j que estes lhes serviriam de ponto de
suprimento. A presena de balsas de garimpo no entorno dos
vilarejos seria a prova disso (CIR, 2003a).
O assunto confuso, uma vez que os ndios no podem ser

impedidos de exercer um direito legal (ao usufruto exclusivo
de seus recursos naturais e garimpagem, faiscao e cata,
atividades permitidas pela Constituio e pelo atual Estatuto
do ndio), mas no h esclarecimento sobre os procedimentos
e as exigncias que as comunidades indgenas devem
cumprir para requerer autorizao de garimpo ao poder
pblico (POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).
At que exista uma regulamentao legal especfica para a
garimpagem em Terras Indgenas, feita pelos prprios ndios,
os projetos experimentais de garimpo em nestes locais devem
ser objeto de autorizaes ad hoc, concedidas pelo
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), caso a
caso. E, no processo, dever-se- ouvir o rgo ambiental, nos
termos da legislao pertinente, e consultar tambm o rgo
indigenista sobre os possveis impactos do projeto de
garimpagem sobre a comunidade indgena (POVOS
Independentemente da maneira como a reserva fora

demarcada, h carncia de uma legislao que trate
especificamente da atividade garimpeira em terras indgenas.
Atualmente, o garimpo depende da autorizao do estado
brasileiro, no sendo permitida sua explorao nem pelos
prprios ndios, a no ser em casos autorizados (POVOS
Alguns parlamentares do estado de Roraima apontaram a

poltica indigenista de ineficiente, e as organizaes no
governamentais de corrupo, mas tambm alegaram haver
omisso do poder pblico em relao aos indgenas. Segundo
eles, esses trs fatores levariam associao de indgenas
com garimpeiros, misria dos povos indgenas e ao
bloqueio do desenvolvimento do estado. Eles defendem a
explorao do garimpo nas terras indgenas, conforme projeto
de lei que est em discusso na Cmara dos Deputados. Pela
previso constitucional, os indgenas devero ser consultados
sobre a minerao nas suas terras, dando sua autorizao
prvia. Nos lugares em que h ndios isolados, a atividade
mineradora se manteria proibida (CAPIBERIBE, 2011).
A Constituio de 1988 manteve o usufruto exclusivo das

comunidades indgenas sobre os recursos do solo. Esse
direito tambm est expresso no Estatuto do ndio, no artigo
39, que reitera o usufruto exclusivo, e tambm no artigo 44, o
qual determina que as riquezas do solo em reas indgenas
s podem ser exploradas pelos prprios ndios, cabendo-lhes
com exclusividade o exerccio da garimpagem, faiscao e
cata. L tambm est especificado, no artigo 45, que os
ndios devem ser participados no s de qualquer explorao,
mas tambm includos na diviso dessa riqueza (ESTATUTO
DO NDIO, 2011).
Na Raposa Serra do Sol, a atividade mineradora chegou a ser

reprimida por uma operao especial organizada pela Polcia
Federal e pelo exrcito, em 2009. A operao foi batizada de
Escudo Dourado, e teve repercusses na imprensa, trazendo
tona a necessidade do garimpo para o sustento das famlias
indgenas e o inevitvel perigo de desmatamento advindo da
A legislao sobre minerao e garimpo no a mesma. A

cada uma dedicada um artigo especfico. A minerao
regulada pelo artigo 231, pargrafo 3 da Constituio, ao
110
atividade (RAMOS, 2011).
Uiramut como ponto de apoio para suprimento de

mercadorias necessrias para a atividade ilegal que exercem
(CIR, 2003b).
Na poca, o presidente da Cmara de Municipal de Uiramut,

vereador Milton Drio, confirmou a prtica do garimpo entre
os ndios, e admitiu que a atividade era uma das maneiras de
a populao local garantir sua sobrevivncia: 50 famlias
sobrevivem da atividade de garimpo na regio do Mutum e da
comunidade Flexal. Os prprios ndios admitiam a
importncia da garimpagem para a populao da reserva. H
relato de que o garimpo de ouro e de diamante sustentava ao
menos 72 famlias na rea do Flexal. Na poca, o secretrio
de estado do ndio, de Roraima, Jonas Marcolino, tambm
confirmou a existncia dos garimpos na reserva, e defendeu a
atividade como meio de sobrevivncia das comunidades. A
garimpagem um meio de sobrevivncia como qualquer
outra que os indgenas exercem, como a caa e a pesca, por
exemplo (RAMOS, 2011).
Na poca, o CIR, atravs de sua assessoria jurdica,

comunicou crimes ambientais Funai, Ministrio Pblico,
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Renovveis (Ibama) e Delegacia Federal da Agricultura. A
expectativa era que os tuxauas se reunissem com lderes das
comunidades macuxi, da Guiana, para discutir a fiscalizao
da presena de garimpeiros no Brasil e na Guiana,
respeitando um acordo firmado entre as aldeias para coibir a
garimpagem na regio (CIR, 2003b).
comum ndios fazerem patrulhas contra os garimpeiros em
pontos da reserva, principalmente nos locais mais prximos
fronteira com a Guiana Inglesa e a Venezuela, onde a
atividade continua a ser exercida. Comunidades que vivem ali
se revezam no patrulhamento das reas, na expectativa de
combater o garimpo. A fiscalizao constante dos ndios
contrasta com o fato de haver casos em que eles prprios
trabalham e garimpam para brancos e at para si prprios,
conforme j exposto. Na regio de Uruc, prxima cidade
de Uiramut, retira-se, do garimpo, at trs gramas de ouro
por dia, o equivalente a R$ 120,00 atividade que, para os
ndios, torna-se muito mais rentvel que a roa (CARNEIRO,
2008). O ponto de garimpo em Uiramut fica prximo
Cachoeira do Uruc, um dos pontos tursticos mais bonitos de
Roraima. O estrago paisagem e o dano ao meio ambiente j
so visveis (FATO REAL, 2009).
Os ndios se queixaram da maneira como a operao foi

posta em prtica, e relataram que no s seus instrumentos
de garimpo foram quebrados e queimados, mas tambm
alguns utenslios de cozinha. Na ocasio, os ndios
explicavam que a garimpagem era feita no igarap do Sol, e
que todo o equipamento utilizado era de propriedade
indgena, comprado com seu dinheiro e trabalho. Segundo
relatos da poca, em mdia, cinco ndios garimpavam no rio
diariamente. O lucro, segundo eles, era repartido por todos os
ndios, depois de serem retirados os recursos para
manuteno dos equipamentos e aquisio de combustvel.
Retirava-se do garimpo, por semana, cerca de cinco gramas
de ouro (CORREIA, 2009).
A falta de legislao sobre o garimpo em terras indgenas,

seja ele praticado pelos prprios ndios ou por homens
brancos, j inspirou a elaborao de um projeto de lei, que
prev repasse de ao menos 4% da receita proveniente de
atividades de minerao a comunidades indgenas (COSTA,
2008).
A questo do garimpo na reserva fica ainda mais complexa

pela presena de garimpeiros vindos de fora mapas do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
produzidos em 2005 apontavam a existncia de 26 reas
ativas de garimpo de diamante no interior da reserva
(COSTA, 2008). Alm dos prprios ndios garimpando, h
relatos de homens no ndios e at de estrangeiros
praticando a atividade na reserva (TRAJANO, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A terra indgena Raposa Serra do Sol situa-se na divisa do
estado de Roraima com a Venezuela e a Guiana Inglesa,
comportando uma rea entre trs municpios: Pacaraima
(latitude 42501N e longitude 610827W), Uiramut
(latitude 43560N e longitude 600929W) e Normandia
(latitude 41216S e longitude 595154W).
Segundo o delegado Alan Gonalves, titular da Delegacia de

Represso aos Crimes Contra o Meio Ambiente (Delemaph),
em 2009, alguns estrangeiros foram retirados da regio da
reserva, sendo quatro europeus e um asitico, todos
suspeitos de estarem vinculados extrao. Na poca, eles
diziam ser missionrios, mas portavam instrumentos e
ferramentas suspeitas, e no possuam autorizao legal para
circular na regio indgena (TRAJANO, 2009).
REDATORES
Pedro Schprejer
Por tratar-se de uma zona de fronteira, com pases de

legislaes diferentes, a represso ao garimpo em terras
indgenas torna-se ainda mais difcil. Em 2003, por exemplo,
quando um conjunto de garimpeiros foi flagrado no rio Ma,
um dos pontos de garimpo na reserva, o grupo logo foi se
ancorar na margem esquerda do rio, do lado da Guiana pas
onde a extrao permitida por lei. Apesar de serem
brasileiros, ali, do outro lado do rio, eles continuaram a
prospeco e lavra de cascalho, usando o vilarejo de
CARNEIRO, Fausto. ndios fazem 'patrulha antigarimpo' na Raposa
Serra do Sol. In: G1, Globo.com, 01 jan 2008. Disponvel em:
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112
Garimpo ilegal de ouro afeta soberania do povo

Yanomami em Roraima (RR)
MUNICPIOS
RR - Alto Alegre
RR - Amajari
RR - Caracara
RR - Iracema
RR - Mucaja
LATITUDE
-3,3505
LONGITUDE
-61,9908
e 1991 (MACMILLAN, 1995 apud SANTOS; DINIZ, 2004).
SNTESE
Os Yanomami ocupam uma rea de
9.664.975 hectares, nos estados do
Amazonas e de Roraima, abrangendo
neste ltimo os municpios de Alto
Alegre, Mucaja, Iracema, Caracara e
Amajari. Suas terras foram demarcadas
e homologadas em 1992, mas, at hoje,
so invadidas por garimpeiros em busca
de ouro, impactando a sade, a
subsistncia e o modo de vida da etnia.
O ingresso de milhares de garimpeiros em territrio

Yanomami teve grande impacto sobre a etnia, no s por
causa da violncia e do choque epidemiolgico que causou,
mas tambm pelas transformaes do modo de vida e do
sistema produtivo que induziram (ALBERT 1990, 1994 apud
LE TOURNEAU; ALBERT, 2005).
No aspecto de sade, o reflexo imediato foi o brusco aumento
do fluxo de pacientes da etnia para atendimento mdico na
Casa do ndio de Boa Vista (CIBV), pertencente Fundao
Nacional do ndio (Funai), em Roraima (PITHAN,
CONFALONIERI, MORGADO, 1991). Os garimpeiros
introduziram novas doenas entre os indgenas, como
malria, tuberculose e varola (CIDH, 1997). Comeou a
haver tambm casos de prostituio de mulheres Yanomami,
com transmisso de doenas sexuais e consequncias para
as comunidades (YANOMAMI, 2010).
APRESENTAO DE CASO
No estado de Roraima, 90% dos recursos minerais ocorrem
em parques florestais, reservas ecolgicas e terras indgenas.
Estas ocupam 45,18% da rea total do estado (IBGE, 2009).
A rea indgena Yanomami, com extenso de 9.664.975
hectares, est localizada no Amazonas e em Roraima,
ocupando, neste estado, os municpios de Alto Alegre,
Mucaja, Iracema, Caracara e Amajari, na fronteira com a
Venezuela (PORTAL RORAIMA, 2010).
Muitos Yanomami que no faleceram em virtude das doenas

ficaram enfraquecidos, impossibilitados de caar e pescar,
gerando um ciclo de desnutrio e morte (YANOMAMI, 2010)
e causando a desorganizao das comunidades. Com o
comprometimento do acesso s fontes tradicionais de
subsistncia, os hbitos alimentares da etnia sofreram
modificaes, e a principal alternativa passou a ser o alimento
industrializado levado por garimpeiros (PITHAN,
CONFALONIERI, MORGADO, 1991).
Os Yanomami somam cerca de 30 mil integrantes (dos quais

14 mil no Brasil), ocupando uma rea de aproximadamente
192 mil km, nos dois lados da fronteira Brasil-Venezuela.
Esse territrio formado por regies cujo ambiente de
floresta amaznica de vrzea na bacia dos rios Orinoco e
do Amazonas at reas inteiramente montanhosas
(SOMAIN, 2011).
Alm disso, o uso de mquinas no garimpo destruiu as

barrancas dos rios e afetou a qualidade das guas,
prejudicando a pesca e, portanto, a alimentao do povo. As
guas dos rios foram tambm contaminadas pelo mercrio
(YANOMAMI, 2010) utilizado para separar o ouro das
impurezas.
As comunidades Yanomami so autnomas entre si e no

possuem uma estrutura nica de governo, mantendo relativa
estabilidade econmica e autossuficincia. Tal estabilidade,
no entanto, vem sendo ameaada pelas sucessivas invases
de suas terras, especialmente por garimpeiros em busca de
minerais valiosos e de ouro (CIDH, 1997).
Em dezembro de 1980, a Comisso Interamericana de

Direitos Humanos j havia recebido relatos de construo de
estradas, concesso de licenas de minerao e falta de
vacinao dos indgenas, tudo isso em transgresso aos
direitos que lhes eram garantidos pela Conveno
Interamericana. Aps diversos trmites processuais, incluindo
audincias com peritos e representantes governamentais, a
comisso emitiu, em 5 de maro de 1985, uma resoluo em
que assinalava a ocorrncia de graves violaes dos direitos
humanos dos Yanomami, especialmente na poca da
construo da Perimetral Norte para o transporte de minerais
(CIDH, 1997).
Os Yanomami mantiveram-se praticamente isolados do

contato com o restante da sociedade brasileira at a dcada
de 1970 (PORTAL RORAIMA, 2010), mas, a partir de
sucessivas descobertas de jazidas de minerais valiosos em
suas terras (CIDH, 1997), e com a alta da cotao do ouro no
incio dos anos 1980, iniciaram-se vrias corridas atrs do
metal na Amaznia brasileira (CLEARY 1990 apud LE
TOURNEAU; ALBERT, 2005).
Uma destas corridas ocorreu em Roraima de 1987 a 1989
(MAC MILLAN 1995 apud LE TOURNEAU; ALBERT, 2005),
causando uma grande invaso no territrio dos ndios
Yanomami (ALBERT 1990, 1994 apud LE TOURNEAU;
ALBERT, 2005). Estima-se que mais de 40 mil pessoas
estiveram envolvidas diretamente na empreitada, entre 1987
113
A rodovia chegou a invadir 225 km de rea Yanomami. Alm

disso, os operrios da empresa construtora no estavam
vacinados e tambm no foram fornecidas vacinas aos
indgenas, o que fez com que a populao de 13 aldeias, ao
longo dos primeiros quilmetros da construo da estrada,

fosse assolada por epidemias que resultaram na morte de um
em cada quatro ndios. A incidncia de conflitos entre colonos
e indgenas tambm se intensificou, resultando num nmero
desconhecido de mortes (CIDH, 1997).
armas de fogo prolifera na regio (MAPA DA INJUSTIA

A associao protocolou uma srie de documentos perante
vrios rgos federais, principalmente Funai e Polcia
Federal, solicitando a retirada dos garimpeiros, a paralisao
do garimpo nos seus acampamentos e a desestruturao de
atividades de apoio ao garimpo na capital do estado, Boa
Vista. No entanto, desde 2007, quando a invaso de
garimpeiros comeou a aumentar, as autoridades no
realizaram nenhuma operao para fechar os garimpos,
impedir os garimpeiros de entrar na terra indgena e reprimir
as operaes de suporte ao garimpo em Boa Vista
(YANOMAMI, 2010).
De 1987 a 1990, para implementao do Projeto Calha Norte

[institudo para proteger uma extensa faixa de fronteira na
Amaznia], o territrio dos Yanomami, que era de 9,5 milhes
de hectares, sofreu uma reduo de 70% e foi dividido em 19
territrios isolados entre si. Um dos efeitos colaterais do
projeto foi deixar como herana para os garimpeiros pistas
de pouso construdas pelos militares no meio da floresta
2009). Dois teros do territrio original foram abertos
explorao mineira, especialmente de ouro. Os garimpeiros
penetraram aos milhares nas terras Yanomami (CIDH, 1997).
De acordo com a Coordenadoria Regional da Funai no

estado, a instituio tem participao importante na
fiscalizao, mas precisa do apoio do Ministrio Pblico
Federal (MPF) e da Polcia Federal. Segundo o rgo, desde
2002, no houve mais qualquer operao para retirada de
garimpeiros, mas apenas aes pontuais, e o nmero de
garimpeiros, madeireiros e grileiros em terras Yanomami vm
aumentando, com vrios casos de invaso, inclusive, na
regio do Amajari (CIR, 2010).
A partir de 1988, os tribunais federais anularam a

desintegrao da rea contnua dos Yanomami em "reservas"
separadas ("arquiplagos"). Os tribunais tambm se
pronunciaram a favor de que os territrios no fossem objeto
de usurpao por garimpeiros e madeireiros ilegais, e
determinaram a adoo de medidas para desaloj-los (CIDH,
1997).
Uma destas invases foi flagrada, em 2009, pela Delegacia

de Combate aos Crimes Ambientais da Polcia Federal na
Operao Aracaa. A ao foi desencadeada para combater
o garimpo ilegal na regio do Uraricuera, a noroeste da Terra
Indgena Yanomami, no municpio de Amajari. Na operao,
houve a apreenso de equipamentos utilizados para a
garimpagem, dentre os quais um motor a diesel, gales com
combustvel, mangueiras de garimpo, bomba dgua e
ferramentas (FOLHA DE BOA VISTA, 2009).
Com a consagrao dos direitos dos ndios na Constituio

de 1988 (CIDH, 1997) e, aps um intenso debate poltico, o
governo federal resolveu, em 1990, expulsar os milhares de
garimpeiros que atuavam na rea indgena e homologou, em
1992, a Terra Indgena (TI) Yanomami. Mesmo assim,
invases de garimpeiros ocorreram regularmente at 1998
(LE TOURNEAU; ALBERT, 2005).
A vigilncia do territrio Yanomami exercida pela Funai e por
rgos federais sofreu contnuos percalos desde ento
(CIDH, 1997). Em 1993, 22 garimpeiros foram acusados de
executar 12 ndios Yanomami da comunidade Haximu, na
serra Parima. Entre os ndios executados, havia cinco
crianas com menos de oito anos, dois adolescentes,
mulheres e idosos. Os homens adultos estavam longe do
local, numa festa de outra tribo (SUZUKI, 2006).
Em abril de 2010, uma manifestao dos Yanomami em

frente sede da Funai em Boa Vista (RR), solicitava a
retirada de garimpeiros que trabalhavam ilegalmente dentro
de suas terras. A coordenadoria do rgo federal reconheceu
a legitimidade do pedido e afirmou que faltava apenas
programar a retirada dos garimpeiros (ISA, 2010).
Especialistas, no entanto, afirmam que esta conteno s
ser possvel com aes efetivas, como o controle da venda
de combustveis de aviao, a represso s pistas
clandestinas localizadas fora da terra indgena e o controle do
trfego areo, aes que no dependem dos ndios (ISA,
2010).
A primeira sentena, em 1996, condenou apenas cinco

garimpeiros (um morreu antes de ser preso). Os outros
continuaram livres por falta de provas. Somente em 2006, a
chacina de 1993, conhecida como Massacre de Haximu, foi
confirmada como crime de genocdio pelo Supremo Tribunal
Federal (STF), encerrando a disputa jurdica que ameaava
pr em liberdade os quatro nicos garimpeiros que estavam
presos pelo crime (SUZUKI, 2006).
Mais de uma dcada aps o massacre, no entanto, os
Yanomami continuam a sofrer as consequncias do garimpo
ilegal (SUZUKI, 2006). Nos ltimos anos, a Hutukara
Associao Yanomami (HAY) vem, juntamente com o Instituto
Socioambiental (ISA), a Rainforest e a Survival International,
documentando o crescente nmero de garimpeiros que
invadem a Terra Indgena Yanomami (YANOMAMI, 2010).
Como efeito da onda de conflitos e violncia, o nmero de
Em uma entrevista concedida Folha de Boa Vista, o

presidente da HAY afirma que a principal ameaa ao povo
Yanomami a minerao (e no o garimpo), pois nesta
prtica, no so pessoas que entram na floresta e degradam
apenas algumas regies. A minerao precisa de estradas
para transportar os minrios, precisa de grandes reas para
guardar a produo, precisa de locais para alojar os
funcionrios e, com isso, far grandes buracos na terra que
no deixaro a nossa terra se recuperar (TARGINO, 2010).
Ao tomar conhecimento de um processo de Licenciamento
114
Ambiental que est sendo realizado pela Fundao Estadual

de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima (Femact)
para a atividade de extrao de ouro, numa rea de 900
hectares, nos limites da TI Yanomami, o presidente da HAY
reclama que as autoridades no consultaram os ndios, nem
realizaram qualquer estudo que mostre os impactos negativos
que certamente existiro. Por conta disso, documentos foram
enviados, pela associao, ao Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), Femact-RR e ao Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio)
(TARGINO, 2010).
muito prxima aldeia dos Moxi Hatetemes, um grupo de

Yanomami isolado de outros ndios. Um contato com os
garimpeiros poderia ser fatal para a tribo, cujos membros
provavelmente carecem de defesa imunolgica contra uma
srie de doenas (FANTSTICO, 2011).
Um ex-dono de garimpos ouvido pela reportagem afirmou
serem necessrios R$ 200 mil para dar incio atividade. Um
dono de avio que leva garimpeiros para a regio chega a
ganhar entre R$60 mil e R$70 mil por ms. A Funai
reconheceu a ausncia do Estado na TI e prometeu que ir
instalar bases de vigilncia na reserva (FANTSTICO, 2011).
A Femact informou, por meio da assessoria de comunicao,

que no existe qualquer precesso nesse sentido e que
desconhece totalmente o assunto (SOARES, 2010).
A reportagem tambm esteve em uma avenida no centro de

Boa Vista, conhecida como a Rua do Ouro, onde cerca de 40
lojas, todas registradas no Sindicato dos Joalheiros da cidade,
compram e vendem ouro. Embora parte dessa atividade seja
ilegal, ela feita s claras, sem qualquer preocupao por
parte dos comerciantes, que, inclusive, concederam
entrevistas nas quais confessavam seus negcios. Um
empresrio do ramo joalheiro, agente aposentado da Polcia
Federal, declarou: Tem colegas nossos que falam at
mesmo em invadir, como ocorreu nos anos 1980. Mas
ficamos controlando, dizendo para eles que estamos em
processo de legalizao (FANTSTICO, 2011).
O Superintendente do DNPM, por sua vez, confirmou que

existe um processo para licena ambiental para pesquisa
mineral na regio do rio Uraricuera, no municpio de Amajari,
requerido por uma pessoa fsica, para a explorao de ouro
(SOARES, 2010).
Em outubro de 2011, uma equipe de televiso esteve na TI
Yanomami fazendo uma reportagem sobre a volta do garimpo
ilegal ao territrio. Ouvindo ndios, garimpeiros, funcionrios
da Funai e comerciantes de joias, os reprteres constataram
que a situao na regio preocupante e h temor de que
ocorra uma nova invaso, como a dos anos 1980, estimulada
pela alta dos preos do ouro no mercado internacional
(FANTSTICO, 2011).
Tramita h mais de 15 anos na Cmara dos Deputados um

projeto de lei que passa a permitir a entrada de mineradoras e
garimpeiros em terras indgenas (VILLAS BAS, 2005).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A equipe de reportagem localizou facilmente um

acampamento de garimpeiros na beira do rio Couto
Magalhes, a apenas dez minutos de barco de uma aldeia
Yanomami. Um pouco mais acima no rio foi encontrada uma
balsa com mais trs garimpeiros, munida de equipamento
para minerao. O patro, dono da balsa e do maquinrio,
ficaria na cidade de Boa Vista, segundo eles. Analfabeto e pai
de dois filhos, um dos garimpeiros declarou que no cogita
deixar o garimpo: Se a polcia nos levar e ns pudermos
voltar, voltamos, declarou (FANTSTICO, 2011).
As ocorrncias de ouro do municpio de Amajari esto

localizadas na sub-bacia do rio Uraricuera, afluente da bacia
do ro Preto, entre as latitudes 3212,45N 35326,13N e
longitudes 615927,88W 62139,24W, ao redor dos rios
Amajari, Traro e Urarica.
REDATORES
Na aldeia indgena de Papi, as lideranas se mostraram

enfurecidas com o retorno dos garimpeiros. H o risco
iminente de mais conflitos. Mas os ndios j comearam essa
batalha perdendo: no Centro de Atendimento de Sade
Indgena em Boa Vista, 53 ndios encontrava-se internados
com doenas que podem ter sido transmitidas por
garimpeiros. No incio de 2011, em uma aldeia Yanomami
prxima Venezuela, 23 ndios morreram de malria. Ouvida
pela reportagem, uma mdica que esteve na aldeia acredita
que a epidemia foi levada por garimpeiros que haviam
passado por ali. O nmero de bitos alarmante,
considerando que em 2010 o Ministrio da Sade registrou
apenas 72 mortes por malria em todo o Brasil
(FANTSTICO, 2011).
Sobrevoando o territrio, a Funai encontrou 110 pistas
clandestinas de avio, pelo menos 15 delas funcionando a
pleno vapor. Uma das pistas est localizada em uma rea
CIDH, Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Relatrio
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116
REGIO NORDESTE
Minerao na Regio Nordeste do Brasil: quadro atual e

perspectivas
Keila Valente de Souza1
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde2
Renata de Carvalho Jimenez Alamino3
Francisco Rego Chaves Fernandes4
A regio Nordeste apresenta 20% dos estudos de casos listados no livro, com 21
verbetes, de um total nacional de 105 casos. A minerao uma atividade econmica
tradicional na regio, sendo que mais de 50% desses estabelecimentos minerrios
tm mais de 20 anos de funcionamento. A populao residente no entorno dos
estudos de casos encontra-se em cidades de pequeno porte, com at 50 mil
habitantes.
Dentre os impactos negativos avistados, figuram, em primeiro lugar, os relatos de
danos sade, seguidos de problemas trabalhistas e questes fundirias. A poluio
da gua se configura como outro importante impacto negativo da minerao no
ecossistema local, sendo um desafio para a regio. Contudo, o Nordeste possui
algumas grandes minas, que esto entre as 200 maiores do Brasil, entre elas, as de
ouro, em Jacobina (BA), de urnio, em Caetit (BA), de potssio, em Rosrio do
Catete (SE), de talco, em Brumado (BA), e de cobre, em Jaguarari (BA) (MINRIOS &
MINERALES, 2012).
Em Jacobina, o destaque a mina de ouro que administrada pelo grupo canadense
Yamana Gold. A minerao de urnio em Caetit provoca elevada incorporao mdia
de urnio na populao, cerca de 100 vezes maior do que a mdia mundial
(PLATAFORMA DHESCA, 2013). Em Brumado, a explorao de magnesita e talco,
juntamente com outras atividades antrpicas, apontada como uma das responsveis
pela degradao ambiental da microbacia do rio do Antnio, e a minerao de cobre
em Jaguarari contribui para a contaminao da Caatinga por cido sulfrico, rejeito de
cobre e por emisses de p. Entretanto, o uso de alta tecnologia em tais atividades de
minerao tem, em perodo recente, reduzido os impactos ambientais negativos, como
o caso da mina de potssio em Rosrio do Catete, onde houve o desenvolvimento
de uma complexa tecnologia de lavra subterrnea.
Dos 11 casos publicados no livro, dentre os Arranjos Produtivos Locais (APLs), quatro
esto na regio Nordeste. Os APLs contribuem positivamente para a construo de
uma infraestrutura econmica local, com o aumento da oferta de emprego e a melhoria
na renda familiar (SOUZA et al., 2011). Tal situao observada no APL de opalas de
Pedro II (PI), onde, entre os principais benefcios de sua formao, esto as alteraes
nas condies e rotinas de trabalho que passaram a ser feitas com mais segurana.
Contudo, em outros APLs da regio ocorrem prticas que no esto em conformidade
com a regulamentao ambiental. Por exemplo, no APL de rochas ornamentais, em
Jacobina, ocorrem problemas como desmatamento, assoreamento de rios, extino
1
Ps-graduao em Anlise Ambiental e Gesto do Territrio pela Escola Nacional de Cincias

Estatsticas (ENCE/IBGE). Contato: keilavalente21@gmail.com
2
Cincia, Tecnologia e Inovao / CNPq-CETEM. Contato: rrocha@cetem.gov.br
3
Capacitao Institucional do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao / CNPq-CETEM. Contato:
4
117
REGIO NORDESTE
das nascentes, alterao da qualidade e quantidade da gua e doenas veiculadas ao
consumo de gua. Esses impactos se assemelham aos problemas vistos no Serid
Potiguar (RN), onde so encontrados problemas de desertificao causados pelo
prprio clima da regio, mas agravados pela atividade de extrao.
No Cear, nos municpios de Nova Olinda, Santana do Cariri, Crato e Barbalha, o APL
apontado como um dos responsveis por diversos impactos ambientais negativos,
incluindo o acmulo de toneladas de rejeitos nas margens dos riachos e nas frentes de
lavra. Muitos desses problemas se devem ao fato de a extrao ser conduzida sem
tcnicas e segurana adequadas, alm da baixa recuperao da rocha ornamental,
extrada com perdas elevadas no beneficiamento (SDLR-CE, 2013).
Outras situaes que chamam a ateno na regio Nordeste so os casos de minas
ou usinas abandonadas. Entre as causas que levam ao abandono da pequena mina
ou garimpo esto: falta de obteno de recursos para aquisio de equipamentos e
maquinaria para continuar a explorao em camadas com maior profundidade, falta de
mercado consumidor e exausto dos bens minerais que possam ser extrados nos
nveis mais superficiais e, com isso, exigem o emprego de tecnologias mais complexas
(DNPM, 2009). Contudo, observam-se tambm casos de abandono de grandes minas,
como em Boquira (BA), e na metalurgia em Santo Amaro (BA), onde existem enormes
passivos, com mina e usina abandonadas e grande quantidade de resduos txicos e
perigosos. Parte da populao desses municpios, dentre ela ex-funcionrios da
mineradora, bem como o solo, os sedimentos e a biota, foi contaminada com resduos
da minerao. Outro importante caso o encerramento da explorao do amianto em
Bom Jesus da Serra e em Simes Filho, na Bahia, que tambm deixou rastro de
degradao socioambiental. Alm da cratera aberta e cheia de gua contaminada, a
populao local convive com doenas, como cncer, em funo do prolongado contato
com o amianto.
Entre os casos que no envolvem diretamente uma mina, esto os relacionados
instalao da termeltrica no municpio de So Gonalo do Amarante (CE), movida a
carvo mineral. A opo pelo carvo mineral como combustvel impactante tanto do
ponto de vista ambiental, causando poluio atmosfrica nas comunidades do entorno,
quanto da sade humana (RIGOTTO, 2009). Tambm so encontradas referncias de
impactos ambientais negativos por lanamento de efluentes domsticos, industriais e a
prtica de atividades de subsistncia, como o caso de Mossor, Areia Branca,
Grossos, Felipe Guerra, Apodi, Pau dos Ferros, no Rio Grande do Norte,
demonstrando a falta de uma infraestrutura urbana que d suporte atividade
industrial. Outro caso que chama ateno o de poluio atmosfrica em Simes
Filho, onde a produo de ferro-ligas de mangans impacta diretamente o ambiente.
A extrao ilegal em Terras Indgenas na regio acontece no municpio de Centro do
Guilherme (MA). A reserva alvo de exploradores de ouro, extrao ilegal de madeira
nativa, e convive com a extino de espcies vegetais e/ou animais. No Piau, nos
municpios de Castelo do Piau e Juazeiro do Piau, a extrao ilegal de rochas
ornamentais vem gerando vrios impactos socioambientais negativos. Desta forma, o
acmulo de rejeitos, lanados aleatoriamente no ambiente, demonstra ser um
problema crnico na atividade de minerao quando ocorre sem a necessria
fiscalizao. Esse o caso de Pindobau e Campo Formoso, na Bahia, onde a
minerao de esmeralda tem gerado vrios impactos ambientais negativos.
visto que a presso exercida pela comunidade local pode provocar modificaes no
projeto original que levem a menos impactos negativos ao meio ambiente. Esse o
caso do polo que teria trs usinas siderrgicas e duas guseiras em So Luiz (MA). A
presso de entidades e grupos sociais contrrios implantao do empreendimento
118
REGIO NORDESTE
levou transferncia do investimento para outro local. J no caso de Santa Quitria
(CE), a minerao de fosfato-uranfero, que leva previsvel gerao de rejeitos
radioativos de minrio de urnio, fez com que o empreendimento, previsto para
comear a operar em 2012, sofresse alteraes em seu planejamento.
Em Caetit, a abertura de uma mina de ferro promete deixar a Bahia em posio de
destaque na minerao nacional, trazendo para o municpio avano econmico, com
oferta de empregos e atrao de capitais, importante para o desenvolvimento da
regio. Contudo, a populao local teme desastres ambientais e sociais graves. Em
Juazeiro (BA), as deficincias em infraestrutura no impedem as perspectivas de
novas exploraes minerais na localidade. A possibilidade de ocorrerem impactos
negativos, como assoreamento de rios e deposio de rejeitos em locais inadequados,
pode ocasionar prejuzo a outras atividades econmicas, como a agrria e a pastoril.
Abalos ssmicos gerados pela exploso de rochas, comprometendo as edificaes
existentes, e poluio atmosfrica, em razo da poeira proveniente da atividade de
minerao, tambm preocupam moradores.
Tais perspectivas demonstram a necessidade da incorporao de princpios de
responsabilidade social por parte das mineradoras. Mais do que realizar boas prticas,
a transparncia na comunicao dos riscos para a comunidade local, a transferncia
dos benefcios econmicos, com educao e emprego para a populao, devem ser
acompanhadas de capacitao profissional, para que as geraes, presente e futura,
usufruam dos benefcios destas prticas. O desenvolvimento de uma tecnologia
socioambiental que vise mais do que mitigao dos impactos ambientais negativos e
assegure o bem-estar da populao, com uma infraestrutura adequada, demonstra ser
uma necessidade presente e urgente.
Um perfil da minerao do estado da Bahia
A Bahia ocupa a quinta posio entre os maiores produtores de bens minerais
brasileiros. Apenas em 2011, o estado contribuiu com R$ 2,1 bilhes na Produo
Mineral Brasileira. A diversidade geolgica de seu territrio permite a explorao de
aproximadamente 40 substncias minerais, com destaque para o ferro, ouro, alumnio
e cobre. importante destacar tambm a liderana nacional na produo de urnio,
cromo, magnesita e talco (SICM, 2013).
O subsolo do estado da Baia apresenta um dos maiores potenciais ainda no
explorados pela indstria extrativa mineral. At 2015, o estado tem a perspectiva de
receber cerca de R$ 20 bilhes em novos empreendimentos mineradores (SICM,
2013). H ainda uma empresa pblica sob a esfera do governo estadual dedicada
pesquisa e desenvolvimento de processos do setor mineral da Baia, trata-se da
Companhia Baiana de Pesquisa Mineral (CBPM) (CBPM, 2013).
Foi possvel identificar, dentre os 21 verbetes deste captulo que tratam da minerao
no estado da Bahia, a data de fundao de 10 deles. Nestes, a maioria dos
empreendimentos estudados tem mais de duas dcadas de atividade (Grfico 1).
119
REGIO NORDESTE
Grfico 1. Tempo de funcionamento dos empreendimentos do estado da Bahia.
Ainda que a maioria dos estudos de casostrate de empreendimentos do setor mineral

em funcionamento ou em fase de projeto, h ainda trs recortes que abordam
atividades mineradoras j encerradas (Grfico 2).
Grfico 2. Situao dos empreendimentos do setor mineral na Bahia.
Quanto aos habitantes impactados negativamente pela atividade mineral baiana,

possvel identificar a populao urbana local como os principais sujeitos, seguidos de
comunidades ribeirinhas, quilombolas e pescadores, e povos indgenas (Grfico 3).
Grfico 3. Populaes impactadas pela explorao mineral nos estudos de casospara o estado da Bahia.
As indstrias extrativas e as indstrias de transformao so as principais atividades

que foram objetos de estudo no recorte geogrfico da Bahia. Entretanto, possvel
apontar tambm a explorao ilegal de recursos minerais, o garimpo e o APL. O
Grfico 4 ilustra a distribuio de casos por atividades.
120
REGIO NORDESTE
Grfico 4. Classificaes das diferentes atividades produtivas no mbito dos recursos minerais no estado
da Bahia.
Os principais impactos negativos das atividades relacionadas explorao dos

recursos minerais da Baia e que atingem as comunidades locais so as doenas e as
questes trabalhistas. A outra metade de casos menciona questes como conflitos
fundirios, empobrecimento da populao e problemas correlacionados urbanizao
sem planejamento, como, por exemplo, o crescimento desordenado, o inchao
populacional e uma infraestrutura deficiente (Grfico 5).
Grfico 5. Impactos negativos na explorao mineral no estado da Bahia.
No que tange ao meio ambiente do estado da Bahia e explorao mineral no estado,

verifica-se uma variedade de impactos negativos que tem colocado em xeque a
sustentabilidade dos empreendimentos. Alguns importantes desafios precisam ser
superados a fim de mitigar ou findar definitivamente problemas como a poluio dos
recursos hdricos, do ar e do solo, o assoreamento dos rios, e para que se obtenha o
121
REGIO NORDESTE
correto fechamento das minas na forma da lei, evitando os prejuzos ao ecossistema
local. O Grfico 6, a seguir, pontua detalhadamente esse panorama.
Grfico 6. Impactos ambientais negativos da explorao mineral listados nos estudos de casosda Bahia.
Um agravante aos problemas ambientais que a explorao mineral tem ocasionado na

Bahia a deposio no meio ambiente de resduos que contenham substncias
altamente nocivas sade. O caso mais preocupante a incidncia de metais
pesados que foram identificados ao longo dos estudos de casos(Grfico 7).
Grfico 7. Tipos de contaminantes decorrentes da extrao mineral no estado da Bahia.
No intuito de associar explorao dos recursos minerais da Bahia e desenvolvimento

econmico centrado na sustentabilidade dos empreendimentos, por quatro vezes o
Ministrio Pblico foi acionado. Entretanto, apenas uma situao culminou com
assinatura de Termo de Ajuste de Conduta (TAC).
O papel que a atividade minerria exerce na economia do estado da Bahia muito
relevante. Sendo assim, a expanso desse setor deve tambm ser pautada em
experincias pretritas a fim de conciliar o desenvolvimento sustentvel com a
viabilidade dessa importante atividade econmica que a minerao.
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123
Consequncias do encerramento da explorao do

amianto em Bom Jesus da Serra (BA)
MUNICPIOS
BA - Bom Jesus da Serra
BA - Simes Filho
LATITUDE
-14,4277
LONGITUDE
-40,3958
pessoas e manteve uma vila operria no local, com

aproximadamente 30 casas, alojamento para os
trabalhadores, barraco para venda de mantimentos, quadra
poliesportiva, escola, cinema, restaurante, cemitrio, igreja,
marcenaria, oficina mecnica e um campo de pouso. Apesar
da estrutura oferecida, o meio ambiente e a qualidade de vida
dos trabalhadores e de suas famlias eram afetados pelo p
de amianto que dominava a paisagem, tornando todo o
ambiente esbranquiado, e pelas precrias condies de
trabalho. No havia cuidados especficos para garantir a
sade dos trabalhadores, e as crianas, adolescentes e
mulheres extraam a mo o amianto das rochas descartadas
pela usina (DAREDE, 2009). Na ocasio em que a Sama
operou no local, o Brasil no dispunha de leis que regulassem
esse tipo de atividade. Tambm no existiam leis que
obrigassem a empresa a garantir a sade do trabalhador e da
populao da regio minerada e a recuperar a rea
degradada (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE
NO BRASIL, 2009).
SNTESE
Aps explorar por 30 anos a mina de
amianto em Bom Jesus da Serra, na
Bahia, a Sociedade Annima Minerao
de Amianto (Sama), hoje controlada pelo
Grupo Eternit, deixou um passivo
socioambiental de grandes propores.
Alm da cratera aberta e cheia de gua
contaminada, a populao local convive
com doenas como cncer, em funo
do prolongado contato com o amianto.
APRESENTAO DE CASO
So Flix do Amianto foi a primeira mina de amianto brasileira
e permitiu que o pas deixasse de ser totalmente dependente
da importao deste minrio. Instalada, em 1937, em Bom
Jesus da Serra, distrito do municpio de Poes, no sudoeste
da Bahia, a mina foi explorada pela Sociedade Annima
Minerao de Amianto (Sama), a partir de 1939. Mas, apesar
do desenvolvimento que levou regio, quando encerrou
suas atividades, em 1967, aps o esgotamento das reservas,
a Sama deixou um passivo socioambiental de grandes
propores (PAIXO; QUEIROZ, 2009). Como a extrao de
amianto aproveita apenas 5% a 10% da rocha, restou no local
grande quantidade de rejeitos, que contaminaram o meio
ambiente, as guas, os animais e a populao local (FOLHA
DO MEIO AMBIENTE, 2008).
Como extenso da vila operria, foi criada a vila Bonfim do

Amianto, onde a maior parte dos moradores era de extrabalhadores da mina, filhos e vivas. Outros trabalhadores
ocuparam a Vila de Bom Jesus da Serra, que, em 1989, foi
desmembrada de Poes e tornou-se municpio (DAREDE,
2009), hoje com 421,517 km (IBGE, 2010a). Nas dcadas de
1970 e 1980, o amianto e o p que restaram foram
comercializados por duas empresas: Arizona e Nardelli, que
deixaram a usina em runas e modificaram a paisagem local.
A vila operria e a usina foram saqueadas, sobrando apenas
algumas casas, a escola, o cinema, o campo de futebol e a
igreja (DAREDE, 2009).
A extrao mineral no local deixou tambm uma grande cava,

com 4 km de extenso e 200 m de altura, que, ao longo do
tempo, foi preenchida com guas contaminadas do lenol
fretico e das chuvas, formando um lago que permanece
cheio o ano inteiro e usado pela populao como rea de
lazer. Nos tempos de seca, suas guas se destinam tambm
ao abastecimento de caminhes pipa, utilizados por diversos
municpios e vilarejos da regio (FOLHA DO MEIO
AMBIENTE, 2008). Alm das guas da cratera, o aude,
nica vertente de gua potvel da localidade, tambm est
contaminado por resduos de amianto e de explosivos usados
na extrao da rocha. Apesar dos riscos sade, no local no
existe nenhuma sinalizao alertando a populao (IDEC,
2005).
Quando a mina de So Flix do Amianto foi desativada, a

Sama seguiu para Gois, onde identificara a jazida de
Canabrava, no municpio de Minau (SANTOS, 2008).
Alguns trabalhadores foram para a nova mina, e aqueles que
permaneceram no local foram demitidos pela empresa. Como
a regio no possua nenhuma outra forma de gerao de
trabalho e renda, a no ser a explorao da mina, a
populao local teve de buscar trabalho em outras
localidades, especialmente em So Paulo. Os que ficaram
passaram a se dedicar a atividades rurais (DAREDE, 2009).
At o final dos anos 1990, a Sama tinha como acionista o

grupo francs Saint Gobain, proprietrio da marca Brasilit,
empresa que, aps o banimento de todos os tipos de amianto
na Frana, em 1997, anunciou que iria substituir o mineral
cancergeno tambm no Brasil e deixou a participao
acionria. Em 1998, a Sama passou a ser controlada pelo
Grupo Eternit, o maior do setor no pas (A&R, 2008).
Enquanto explorou a mina, a Sama empregou cerca de 540
124
Ainda hoje, mais de 40 anos depois do fechamento da mina,

pedras com a fibra do amianto so vendidas populao que
as utilizam na construo de casas, muros e caladas. O
mineral usado tambm para pavimentao de ruas e praas
e est presente at no muro das escolas. Isso significa que
toda populao do municpio (FOLHA DO MEIO AMBIENTE,
2008), estimada em 10.113 habitantes (IBGE, 2010a), est
sujeita contaminao pela fibra, sem que esteja
devidamente informada disso (FOLHA DO MEIO AMBIENTE,

2008).
Tcnicos do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador

(Cesat) e do Centro de Recursos Ambientais (CRA) da Bahia
afirmam ser possvel a existncia de ex-trabalhadores e
familiares que apresentem patologias relacionadas
exposio ao amianto, ainda no identificados. O Ministrio
Pblico de Simes Filho e a Associao Baiana de Expostos
ao Amianto (Abea) fizeram um levantamento dos casos de
doena entre os ex-trabalhadores da Eternit e, segundo a
promotora de Justia de Meio Ambiente, Hortncia Gomes,
dos primeiros 200 examinados, 20 tiveram diagnstico
confirmado para doenas como asbestose e calcificaes
pleurais (COALIZO RIOS VIVOS, 2004).
Os trabalhadores em contato com amianto, tambm

conhecido como asbesto [nome de origem grega que significa
imortal e indestrutvel] (SANTOS, 2008), correm risco de
desenvolver diversos tipos de cncer, como de pulmo,
pleura [membrana que envolve os pulmes], peritnio, laringe,
rim e trato gastrointestinal, alm da asbestose, uma leso do
tecido pulmonar causada pelo acmulo de fibras no sistema
respiratrio, que no so expelidas naturalmente pelo
organismo em funo de seu tamanho, e fazem o pulmo
empedrar (PAIXO; QUEIROZ, 2009; SANTOS, 2008). O
tratamento se resume em aliviar sintomas de falta de ar
(dispnia progressiva), que vo se acentuando com o tempo,
mesmo que os trabalhadores sejam afastados da exposio
ao p (MEIO AMBIENTE E ANIMAIS, 2009). Todas essas
doenas tm um perodo de latncia que varia em torno de 30
anos (PAIXO; QUEIROZ, 2009) e, por isso, comearam a se
manifestar com mais intensidade a partir dos anos 1980,
quando a maioria dos trabalhadores j estava aposentada
(DAREDE, 2009).
As ameaas sade decorrente da exposio ambiental ao

amianto se tornam ainda mais graves em Bom Jesus da Serra
pelo fato de a maioria dos moradores no perceber que esto
em contato com o amianto em todos os lugares do municpio
e no terem conscincia do risco que isso representa. Para a
grande maioria, o risco fica restrito s pessoas que residem
prximo mina (MONIZ, 2010).
Tendo em vista as dimenses do impacto socioambiental
causado pela minerao na localidade, que deixou solo,
vegetao e gua contaminados, a Abea do municpio de
Poes e do vizinho Bom Jesus da Serra reivindica que a
Eternit recupere a rea (SANTOS, 2008). H um pleito
tambm para que o local seja cercado e sinalizado para
impedir o contato de pessoas e animais com os rejeitos de
amianto, e para que as famlias sejam removidas, j que a
gua disponvel inadequada ao consumo (PAIXO;
QUEIROZ, 2009).
Em 1998, a Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), a

Universidade de So Paulo (USP) e a Universidade Federal
de So Paulo (Unifesp) iniciaram o Estudo de morbidade e
mortalidade entre trabalhadores e expostos ao asbesto na
atividade de minerao 1940-1996. Nesta ocasio, a Sama
abriu um escritrio em Poes para localizao,
cadastramento e realizao de exames de avaliao de
sade de ex-trabalhadores, que hoje tm em mdia 75 anos.
Segundo os ex-trabalhadores, os exames feitos pela empresa
no so confiveis porque os mdicos, em geral, afirmam que
eles no tm nenhum problema de sade decorrente da
exposio ao amianto e pelo fato de os laudos mdicos serem
imprecisos, e os exames feitos no serem devolvidos aos
pacientes. Para os casos confirmados de adoecimento pelo
contato com o amianto, a empresa estabeleceu uma
indenizao arbitrria, concedendo R$ 7 mil aos extrabalhadores com placa pleural; R$ 12 mil, aos que tm
asbestose; e R$ 20 mil ao que so diagnosticados com
mesotelioma [um tumor maligno] de pleura (DAREDE, 2009).
Aps oito anos de negociaes, a Sama se negou a

formalizar um Termo de Ajuste de Conduta (TAC), assumindo
seu passivo socioambiental. Em funo da recusa, Ministrios
Pblicos Federal (MPF-BA) e Estadual (MPE) decidiram
mover uma ao civil pblica contra a empresa, reivindicando
uma indenizao de R$ 20 milhes populao local e a
realizao de um estudo de impacto e um plano de
recuperao ambiental da rea em que a mina funcionou
(MPF, 2009)
LOCALIZAO GEOGRFICA
O mdico e professor adjunto do Departamento de Medicina

Preventiva da Faculdade de Medicina da Universidade
Federal da Bahia, Paulo Pena, alega existir uma epidemia
invisvel de cncer no estado. Ele explica que, por falta de
dados estatsticos sobre a sade dos moradores e extrabalhadores, que se dispersaram pelo estado, e devido ao
longo perodo de latncia das doenas, no possvel fazer
um diagnstico completo da extenso e da gravidade da
epidemia. Os atingidos esto no apenas em Bom Jesus da
Serra, como no municpio baiano de Simes Filho
(COALIZO RIOS VIVOS, 2004). Com 201,222 km e 586,65
habitantes (IBGE, 2010b), Simes Filho localiza-se na zona
metropolitana de Salvador, onde o Grupo Eternit manteve
uma fbrica de artigos derivados do amianto com 2.500
trabalhadores (COALIZO RIOS VIVOS, 2004).
O municpio de Bom Jesus da Serra possui uma mina de

amianto, denominada Mina de So Flix/Vila Amianto. Est
localizada prximo ao ribeiro de Bom Jesus na bacia do rio
de Contas que desgua no mar. A mina encontrada na
latitude 142540S e longitude 402345W.
REDATORES
A&R - Alino & Roberto e Advogados. Apertem o cinto, denncia sobre
amianto evaporou. 24 nov. 2008. Disponvel em:
<http://www.aer.adv.br/noticiasMidia.php?numNoticia=0000002992>
125

COALIZO RIOS VIVOS. Trabalhadores sofrem de doenas
adquiridas no contato com as fibras de amianto. 27 ago. 2004.
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126
Santo Amaro (BA) convive com passivo

socioambiental de antiga metalrgica
MUNICPIOS
BA - Santo Amaro
LATITUDE
-12,5044
LONGITUDE
-38,8138
assim como, a populao local, principalmente as crianas,

fossem contaminadas por chumbo e cdmio (CARVALHO et
al., 2003).
SNTESE
A populao da cidade de Santo Amaro
convive com um passivo ambiental de
cerca de 500 mil toneladas de resduo
contaminado com metais pesados
advindo da companhia Plumbum, que
encerrou suas atividades em 1993.
Considerada uma das cidades mais
poludas por chumbo no mundo, o
municpio apontado como referncia
na literatura para estudar a
contaminao por chumbo e cdmio.
Em 1989, a usina foi vendida empresa Plumbum Minerao

e Metalurgia Ltda., pertencente ao grupo brasileiro Trevo
(ANJOS; SNCHEZ, 2001). Dois anos depois, a empresa
solicitou ao Centro de Recursos Ambientais (CRA), rgo
ambiental da Bahia, licena de operao. O CRA emitiu
parecer com 27 condicionantes para a liberao da licena
por trs anos. No entanto, os condicionantes no foram
atendidos e, em dezembro de 1993, a Plumbum encerrou
suas atividades em Santo Amaro (PNUD, 2003 apud
MEYER; GENERINO; CRISTANI, 2007, p. 3).
APRESENTAO DE CASO
Para produzir as ligas de chumbo em Santo Amaro, a

metalrgica usava o minrio de chumbo lavrado e beneficiado
no municpio de Boquira, no sudoeste do estado da Bahia
(MANZONI; MINAS, 2009). Com a exausto da mina, em
Boquira, a Plumbum passou a importar o minrio do Peru
(MACHADO et al., 2004).
As instalaes da Plumbum Minerao e Metalurgia Ltda.,

localizadas no municpio de Santo Amaro [antigamente
chamado de Santo Amaro da Purificao], no Recncavo
Baiano, foram abandonadas em 1993, deixando um passivo
com 490 mil toneladas de resduo contaminado com metais
pesados, em especial chumbo e cdmio. Boa parte da
populao da regio, dentre eles ex-funcionrios da
metalrgica, bem como o solo, os sedimentos, a fauna e os
mariscos do esturio do rio Suba foram contaminados com
resduos industriais (ANJOS; SNCHEZ, 2001).
Durante o processo de beneficiamento havia pouco controle

do manejo dos danos ao meio ambiente, bem como de
medidas de proteo e segurana destinadas aos
funcionrios e moradores. A escria era considerada incua e
amontoada no terreno no entorno da usina e ainda havia o
particulado de chumbo - decorrente do processo de
sinterizao - que era expelido pela chamin (SOBRAL,
2008). A partir do fechamento da empresa, a escria e o solo
contaminado passaram a ser as principais fontes de poluio
ambiental por chumbo no municpio (CARVALHO et al.,
2003).
Com 492,912 km e 57.800 habitantes (IBGE, 2010), o

municpio histrico de Santo Amaro localiza-se a 100 km da
capital, Salvador, e tem no setor de servios a base de sua
economia (MANZONI; MINAS, 2009).
Tudo comeou em 1960, quando a Companhia Brasileira de
Chumbo (Cobrac), poca pertencente ao grupo
multinacional Penarroya Oxide S.A. (hoje Metaleurop S.A.),
comeou a produzir lingotes de chumbo em Santo Amaro
(ANJOS; SNCHEZ, 2001).
Durante os anos de operao da Plumbum Minerao e

Metalurgia Ltda., foram produzidas aproximadamente 900 mil
toneladas de concentrado de chumbo, gerando milhes de
toneladas de resduos e cerca de 500 mil toneladas de
escria (MANZONI; MINAS, 2009). Desde o incio do
funcionamento da metalrgica, o municpio apresentou sinais
de contaminao, com a morte de animais nas reas
prximas ao empreendimento (ANJOS, 2001), localizado a
noroeste da rea urbana de Santo Amaro, a 300 metros do rio
Suba, principal rio da bacia hidrogrfica de mesmo nome
(MANZONI; MINAS, 2009).
Em 1974, a Cobrac fez o primeiro pedido de licenciamento,

com o objetivo de aumentar sua capacidade de produo de
30 mil toneladas de chumbo metlico para 45 mil t/ano, bem
como para modernizar as instalaes do complexo
metalrgico (OLIVEIRA, 1977 apud ANJOS; SNCHEZ,
2001). O governo do estado da Bahia, no entanto, indeferiu o
pedido (MANZONI; MINAS, 2009) e sugeriu a transferncia
do empreendimento para o Centro Industrial de Aratu (CIA),
na regio metropolitana de Salvador, levando em
considerao os aspectos ambientais e o estado de
deteriorao em que o empreendimento se encontrava
(OLIVEIRA, 1977 apud ANJOS; SNCHEZ, 2001).
Dentre os principais impactos socioambientais causados

pelas atividades da metalrgica no municpio baiano, podemse citar: a contaminao das guas do rio Suba por
substncias txicas, impactando diversas comunidades que
tiravam seu sustento do rio; a poluio do ar pela fumaa da
indstria, que somente, em 1989, aps determinao da
Justia, passou a usar filtro em sua chamin (ALCNTARA,
A permanncia da metalrgica no local condenado causou a

continuidade do processo de degradao ambiental,
contribuindo para que as guas, o solo, a flora e a fauna,
127
2010); o depsito de grandes pilhas de escria diretamente

sobre o solo, a cu aberto, ameaando as guas
subterrneas e o rio Suba (CARVALHO et al., 2003); a
distribuio pela empresa da escria contaminada com 2% a
3% de chumbo para uso como aterro pela populao e pela
prefeitura na pavimentao de ruas e construes pblicas,
como creches e escolas; e a contaminao do solo por
grande quantidade de solues com contaminantes que se
infiltrou no subsolo durante os anos de funcionamento da
usina (ALCNTARA, 2010).
agudas, causa impotncia sexual nos homens e aborto em

mulheres e m formao fetal nos bebs. Devido ao excesso
de metais na gua e no solo, a incidncia de outras doenas,
como anemia, leses renais, hipertenso arterial, cncer de
pulmo etc., tambm aumentou (BAHIA J, 2011).
Em funo do grande passivo deixado e de seu impacto, nos
anos de 1994 e 1995, o CRA classificou a escria da
Plumbum como resduo perigoso devido sua toxidade.
Foram solicitadas empresa, ento, medidas mitigadoras,
que incluam, inicialmente, a colocao de cercas e a
sinalizao de toda a rea onde se encontravam depositados
os resduos. Alm disso, foi indicado que a metalrgica
elaborasse um plano de disposio adequada para a escria,
fizesse a instalao de poos de monitoramento para
deteco de possveis poluentes no lenol fretico, e
realizasse estudos que impedissem a propagao da
contaminao e possibilitasse o encapsulamento da escria
O alto nvel de chumbo e cdmio, no ar, na gua e no solo,

tambm prejudicou as atividades econmicas na regio, como
a pesca (ALCNTARA, 2010), a produo hortifrutigranjeira e
a criao de gado, e ainda causou danos sade da
populao (MANZONI; MINAS, 2009), em especial aos
trabalhadores, que no usaram, em nenhum momento,
proteo adequada para o manuseio da matria prima
considerada altamente txica pela Organizao Mundial de
Sade (OMS) (ALCNTARA, 2010; SOBRAL, 2008).
Diante da recusa da Plumbum em atender s exigncias do

rgo ambiental, foram tomadas medidas jurdicas pelo CRA
e iniciada, em parceria com a Universidade de So Paulo
(USP), a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo (Fapesp) e a Superintendncia de Geologia e Recursos
Minerais (SGM), uma pesquisa para implementao de um
plano de gesto ambiental destinado aos stios contaminados
com resduos industriais no local (ANJOS; SNCHEZ, 2001).
A partir de 1975, pesquisas desenvolvidas pela Universidade

Federal da Bahia (UFBA), na bacia do rio Suba,
identificaram como causas da contaminao: a instalao da
metalurgia em uma rea onde predominavam ventos de baixa
velocidade e constantes inverses trmicas, prejudicando a
disperso e facilitando a deposio dos particulados na rea
urbana; a proximidade da empresa do leito do rio Suba, bem
como de suas reas de inundao; o transbordamento da
bacia de rejeito em perodos de muita chuva; a baixa vazo
do rio Suba, prejudicando a diluio e a disperso dos
efluentes lquidos lanados sem tratamento; a deposio
inadequada da escria em aterros, e seu reuso para a
construo de estradas, casas etc, o que aumentou a
contaminao do solo, de guas superficiais, subterrneas e
da populao residente nos arredores do empreendimento; a
alta concentrao dos metais nos manguezais do esturio do
rio Suba, contaminando os moluscos e prejudicando a base
alimentar da populao; os particulados lanados pela
chamin da metalrgica; e o fato de a empresa considerar a
escria incua, depositando-a sem critrios tcnicos (ANJOS;
SNCHEZ, 2001).
A pesquisa acabou gerando o projeto Purifica, financiado pela

Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) e desenvolvido
pela UFBA, USP, CRA e Centro de Estudos, Pesquisas e
Desenvolvimento do Estado da Bahia. Com incio em 2000, o
projeto diagnosticou a contaminao de toda a zona urbana
de Santo Amaro e ampliou as pesquisas sobre a
contaminao nas instalaes da Plumbum (ANJOS;
SNCHEZ, 2001).
Alm disso, sugeriu vrias medidas de mitigao, como a
elaborao de um plano de remediao para a rea urbana
do municpio, com a definio das reas prioritrias para
interveno, estimativa da quantidade de escria disposta na
cidade, plano de ao e previso de custos. O projeto
recomendou a raspagem do solo superficial para remover a
escria depositada de forma aleatria no entorno da usina,
bem como do solo superficial que foi mais impactado, e
posterior tratamento para separar a escria do solo. Foi
sugerido ainda que o solo contaminado fosse utilizado para
fabricao de telhas e blocos cermicos - uma vez que o
processo demonstrou alta capacidade de imobilizao dos
poluentes, alm de envolver baixo custo - e recomendado
que, at que a remoo do solo superficial e da escria fosse
concluda, se deixasse intacta a zona alagadia (PROJETO
PURIFICA, 2003).
Em 1980, novo estudo da UFBA constatou que 96% das

crianas residindo a menos de 900 m da chamin da
companhia apresentavam nveis de chumbo e cdmio no
sangue acima do limite de toxicidade. Detectou tambm que o
nvel de metais no sangue da populao crescia medida
que seu local de residncia se aproximava das instalaes da
metalrgica (MACHADO et al., 2004).
Em 1998, outro estudo realizado pela UFBA, com crianas de
1 a 4 anos de idade, nascidas aps o fechamento da
metalrgica, constatou que o passivo ambiental deixado pela
Plumbum permanecia como uma fonte de exposio
relevante para a intoxicao pelo chumbo (CARVALHO et al.,
2003). Provavelmente em consequncia da contaminao,
muitas pessoas foram acometidas por saturnismo, doena
que fragiliza os ossos, paralisa as mos, provoca dores
Esta zona alagadia (ou wetland), situada a jusante do

principal barramento de escria e com extenso de cerca de
90 metros, teve origem num aterro de guas pluviais do
empreendimento e tem se mostrado eficaz para o controle da
128
contaminao das guas superficiais, uma vez que retm a

grande maioria dos metais pesados (ANJOS, 2003).
Eliane Araujo; Renata Olivieri
Em 2004, os riscos de contaminao por via area j estavam

mais reduzidos na rea urbana de Santo Amaro, devido ao
fato de quase todos os pontos de lanamento da escria de
chumbo estarem recobertos com paraleleppedo ou asfalto. A
impermeabilizao promovida por esse tipo de cobertura
diminui a infiltrao das guas das chuvas no solo, reduzindo
a lixiviao da escria depositada e o espalhamento e arraste
de partculas de poluentes pelo vento. Contudo, esse resduo
, de tempos em tempos, trazido tona por servios de
reparos na rede de gua e esgoto, instalao de dutos,
reativando diversas rotas de contaminao (MACHADO et
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Ao longo dos anos, foram realizadas diversas anlises de

caracterizao de chumbo e de outros metais pesados no
resduo metalrgico em Santo Amaro (LIMA; BERNARDEZ,
2010, 2011a e 2011b) e, at 2010, aproximadamente 500 mil
toneladas de escria encontravam-se no terreno da
metalrgica, sem o devido encapsulamento (ALCNTARA,
2010). Muitos dos ex-funcionrios apresentavam doenas
ocupacionais, recebendo apenas aposentadorias do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS) ou auxlio-doena. Embora
a empresa tenha pagado algumas indenizaes, existiam
ainda cerca de dois mil processos individuais tramitando na
Delegacia Regional do Trabalho de Santo Amaro. E, com
relao aos danos ambientais, nada foi feito (ALCNTARA,
2010, p. 109). Cabe mencionar que recente pesquisa
realizada a partir de amostras da escria diverge das
anteriormente realizadas em Santo Amaro por considerar que
no constitui fonte de contaminao (LIMA; BERNARDEZ,
2010, 2011a e 2011b).
Independente de quais sejam as vias de contaminao, no
entanto, especialistas alertam que o municpio de Santo
Amaro precisa no s de um plano de gesto ambiental,
como tambm de uma comunicao e governana de risco
eficazes, que possibilitem um dilogo participativo com as
comunidades afetadas e a divulgao de dados para mdia e
rgos governamentais (DI GIULIO et al., 2010). Por sua vez,
em 26 de maio de 2011, a Presidenta da Republica Dilma
Rousseff determinou providncias ao governo para resoluo
do passivo do municpio (AGNCIA SENADO, 2011).
Santo Amaro considerada uma das cidades mais poludas
por chumbo no mundo. Na literatura mundial, o casoreferncia para estudar a contaminao por chumbo e
cdmio (ALCNTARA, 2010, p.114).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A produo de ligas de chumbo no municpio de Santo Amaro
(BA) localiza-se aproximadamente na latitude 123016S e na
longitude 384850W. Situa-se na bacia do rio Suba que
pertence regio costeira leste.
REDATORES
129
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130
Lavra de minrio de chumbo em Boquira (BA) deixa

rejeitos com teores de metais pesados
MUNICPIOS
BA - Boquira
BA - Santo Amaro
LATITUDE
-12,8625
LONGITUDE
-42,506389
contato com a fbrica de baterias Prest-o-Lite, sediada em

So Paulo, que se mostrou interessada em comprar o minrio
alterado do Morro Pelado, constitudo de cerussita, carbonato
de chumbo de fcil fuso e reduo. A empresa iniciou a
operao subterrnea, abrindo galeria no Morro Pelado e
obtendo rapidamente galena [minrio de chumbo] por debaixo
do afloramento de cerussita, e ao mesmo tempo iniciou a
montagem de usina de flotao na frente do morro do
Cruzeiro (FERRAN, 2007).
SNTESE
No municpio de Boquira (BA), a
disposio dos rejeitos da lavra de
minrio de chumbo (contendo zinco,
cdmio, arsnio, prata, chumbo e outros
metais), desenvolvida por mais de trs
dcadas, coloca em risco os mananciais
e os solos da regio. O minrio era
usado pela Plumbum Minerao e
Metalurgia Ltda. para produzir ligas de
chumbo no tambm municpio baiano de
Santo Amaro.
O minrio extrado tinha 9% de chumbo, 3% de zinco e 32

gramas de prata por tonelada, e era beneficiado em dois
concentrados de flotao, o de chumbo, com 70% do metal, e
o de zinco, com 51%. Estes concentrados eram
encaminhados de caminho para a Cobrac, em Santo Amaro,
a 500 km da mina onde, depois de ustulao [queima de
sulfeto] e fuso, viravam chumbo com praticamente 100% de
pureza, prontos para entrarem no mercado. Os concentrados
de zinco eram exportados (FERRAN, 2007).
APRESENTAO DE CASO
A exemplo do que ocorreu no municpio de Santo Amaro
[antes denominado Santo Amaro da Purificao], no
Recncavo Baiano, os moradores do municpio de Boquira,
localizado no sudoeste da Bahia, estiveram expostos
contaminao por chumbo durante dcadas (BARRERO,
2008).
Como a operao de flotao no estava dando os resultados

esperados, Macrio entrou em contato com a Plumbum
uma associao da Pearroya francesa, na poca
especialista em chumbo e zinco que operava as minas de
chumbo do Vale do Ribeira, em So Paulo e no Paran
(FERRAN, 2007).
A explorao do minrio de chumbo em Boquira 1.482,704

km e 22.037 habitantes (IBGE, 2010a) comeou no final da
dcada de 1950 pela Penarroya S.A, que criou a Companhia
Brasileira de Chumbo (Cobrac) para atuar no Brasil como sua
subsidiria. Posteriormente, a empresa foi incorporada
Plumbum Minerao e Metalurgia Ltda. (MANZONI; MINAS,
2009), pertencente ao Grupo Trevo (ANJOS; SNCHEZ,
2001; CAMELO, 2006; BARRERO, 2008). O minrio de
chumbo lavrado e beneficiado em Boquira era usado para
produzir ligas de chumbo em Santo Amaro (CAMELO, 2006;
BARRERO, 2008; MANZONI; MINAS, 2009), municpio com
492.912 km e 57.800 habitantes (IBGE, 2010b).
Durante o perodo de operao da mina, Boquira conheceu a

prosperidade. A mina atingiu seu auge de produo nos anos
1970 (DNPM, 2006). No entanto, as reservas
economicamente mais viveis se esgotaram, e a Minerao
Boquira foi vendida, em 1986, aos grupos brasileiros CMP e
Luxma. As empresas passaram a explorar os pilares de
sustentao da mina de Boquira reas que tinham de ser
poupadas para assegurar a sustentao das galerias abertas
no subsolo. Porm, os custos da atividade inviabilizaram o
negcio, pois, para cada pilar de sustentao explorado, a
empresa tinha de construir, por questo de segurana, um
novo pilar artificial, com material trazido de fora para dentro
da terra (FERRAN, 2007).
Boquira nasceu do antigo distrito Assuno, no municpio de

Macabas. Com o incio da explorao do minrio de
chumbo, na dcada de 1950, o distrito de Assuno
desenvolveu-se tanto que representantes do povo na Cmara
de Vereadores de Macabas entraram com um projeto de
emancipao poltica, dando origem, em 1962, ao municpio
de Boquira (ARAJO; PINHEIRO, 2004).
Somado aos altos custos de operao, o excesso de oferta

internacional de chumbo fez com que as cotaes do minrio
cassem, o que levou ao fechamento da mina de Boquira
(FERRAN, 2007). A mina foi desativada em 1992 (CAMELO,
2006). Hoje, a cidade est espera de um Plano de
Recuperao de reas Degradadas (PRAD) e de um projeto
que permita que toda a infraestrutura da mina seja
aproveitada por atividades compatveis com a localidade
(FERRAN, 2007).
O minrio de chumbo foi descoberto por acaso por um padre

chamado Macrio que procurava um local para instalar uma
parquia em Macabas. Em suas andanas, recolheu
amostras de minrio que ocorriam a cu aberto, nas
proximidades do povoado de Boquira. Anlises laboratoriais
das amostras, realizadas no Rio de Janeiro, comprovaram as
suspeitas do padre de que se tratava de minrio de chumbo
(FERRAN, 2007).
Em Santo Amaro, as instalaes da Plumbum foram

abandonadas em 1993, deixando um passivo com 490 mil
O padre, ento, largou a batina e comeou um negcio. Fez

131
toneladas de material contaminado com metais pesados, em

especial chumbo e cdmio. Boa parte da populao da
regio, bem como o solo, a fauna e os mariscos do esturio
do rio Suba foram contaminados com resduos industriais
uma usina siderrgica em Boquira para verticalizar a

produo no estado da Bahia (SILVA; TEIXEIRA, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A mina de chumbo do municpio de Boquira (BA) localiza-se,
aproximadamente, na latitude 1251'45"S e na longitude
4230'23"W. Situa-se na bacia do rio So Francisco que
pertence regio costeira do Atlntico Sul.
Em Boquira, uma das maiores preocupaes com a

disposio dos rejeitos do beneficiamento desenvolvido ao
longo de mais de trs dcadas. Os rejeitos do beneficiamento
apresentam teores de zinco, cdmio, arsnio, prata, alm de
chumbo e outros metais, e no foram dispostos segundo
parmetros ambientais aceitveis, colocando em risco os
mananciais e solos aps o rompimento de uma antiga
barragem de conteno (DNPM, 2006)
REDATORES
Peritos do Programa de Fiscalizao Preventiva Integrada,

coordenado por rgos ambientais e de fiscalizao estaduais
e federais e pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia,
estiveram, em 2008, em Boquira para avaliar a situao das
antigas galerias no Morro Pelado hoje interditadas , da
pilha com reserva de minrio e da pilha de rejeito do
beneficiamento, sobre a qual, h anos, foi instalado o lixo
municipal. poca, constataram instabilidade do material
contido na pilha de rejeito, com diversos canais de eroso
conduzindo sedimentos e contaminando, h dcadas, guas
superficiais e subterrneas com resduo de chumbo
(BARRERO, 2008).

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De acordo com o parecer tcnico, no foi observada qualquer

ao para conteno de enxurradas ou reparo dos impactos
negativos causados pela pilha de rejeito, embora estivesse
previsto um plano de recuperao da rea degradada. Outra
constatao foi a presena de catadores de material reciclvel
no lixo instalado sobre a pilha de rejeito (BARRERO, 2008).
O plano de recuperao estaria a cargo da empresa Bolland
do Brasil (BARRERO, 2008), a mesma que, em 2007,
apresentara, ao Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM), um estudo de viabilidade para reativao da mina de
chumbo no municpio e da fundio de chumbo em Santo
Amaro. O projeto previa, dentre outras aes, o
processamento dos rejeitos estocados na antiga mina e a
explorao de 900 mil toneladas de minrio contendo chumbo
(REUTERS, 2007). De acordo com a Bolland, o chumbo seria
extrado da pilha de rejeitos atravs do processo qumico de
lixiviao. (BRASIL MINERAL, 2007).
Em 2007 o DNPM informou que a Bolland j detinha
autorizao para pesquisa de minrio de chumbo em quatro
reas de Boquira (JORNAL A TARDE, 2007). Contudo,
posteriormente, a Bolland desistiu do empreendimento, e a
Minerao Cruzeiro Ltda., subsidiria da Metal Data S.A.,
assumiu os direitos da concesso da Plumbum Minerao e
Metalurgia S.A. para iniciar o projeto de reavaliao da mina
de Boquira e aproveitamento do rejeito. A empresa investir,
inicialmente, US$ 18 milhes em pesquisa mineral visando
diagnosticar a reserva de chumbo, os subprodutos
conhecidos, bem como a quantidade de ferro que ocorre na
rea da concesso. Est prevista no projeto a construo de
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133
Explorao de cobre em Jaguarari (BA) causa danos

ambientais
MUNICPIOS
BA - Jaguarari
LATITUDE
-10,2436
LONGITUDE
-40,1844
A Minerao Caraba est localizada a nordeste do estado da

Bahia (FILHO, 2011), no Vale do Cura, no semirido
(ALMRI, 2009), a aproximadamente 500 km da capital,
Salvador. Sua produo anual de 1,1 milho de toneladas
de sulfeto, e 70 mil toneladas de concentrado, com teor mdio
de 37% de cobre (FILHO, 2011). O atual site de explorao
da Minerao Caraba foi descoberto em 1874, mas somente
em 1969 teve estudos de viabilidade econmica. No final da
dcada de 1980, a empresa instalou, no Polo Petroqumico de
Camaari (BA), a nica planta metalrgica do pas para cobre
eletroltico. Em 1988, a empresa passou a pertencer ao grupo
da Caraba Metais, ocasio em que houve desmembramento
das atividades de mina e metalurgia. (ALMRI, 2009).
SNTESE
O municpio de Jaguarari (BA) tem na
minerao de cobre sua principal
atividade econmica e abriga a terceira
maior mineradora de cobre do pas, a
Minerao Caraba. Apesar de vir
modernizando suas unidades produtivas,
inclusive no que tange aos efeitos
ambientais de sua atividade, a
populao local afirma que a empresa
tem provocado danos ambientais na
regio.
APRESENTAO DE CASO
A empresa teve vrios mtodos de extrao ao longo de sua

histria. No perodo de 1978 a 1996, a lavra da jazida era feita
a cu aberto, utilizando bancadas de 15 m de altura at a
profundidade de 300 m. O minrio era retirado por meio de
exploses, e caminhes transportavam o material at a
britagem primria. A lavra subterrnea foi iniciada em outubro
de 1996, j com o mtodo de realce aberto (sublevel
stopping), numa profundidade de 350 m (SAMPAIO;
CARVALHO; ANDRADE, 2002).
Apesar de o Brasil responder por apenas 1,7% das reservas

mundiais de cobre 17,3 milhes de toneladas de cobre
contido (reservas medidas e indicadas) em 2008 houve um
incremento significativo na produo do setor devido s
reservas aprovadas, em 2008, no Par e no Mato Grosso
(RODRIGUES, HEIDER, FINSECA, 2009).
Com essas reservas, que significaram um crescimento total
de 18%, a expectativa de que o pas alcance a condio de
autossuficincia no metal em 2013. Os estados brasileiros
que possuem reservas so: Alagoas, Bahia, Cear, Gois,
Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Rio Grande do Sul e So
Paulo. Entretanto, no estado do Par que se concentram
mais de 85% dessas reservas, e l que esto os maiores e
os mais importantes depsitos econmicos de cobre do pas
(RODRIGUES, HEIDER, FINSECA, 2009).
A partir de 1998, passou-se a utilizar o mtodo modificado

VCR (vertical crater retreated), que permitiu lavrar o minrio
com maior recuperao, segurana e menor custo, tendo em
vista o seu desenvolvimento em apenas dois nveis, um para
perfurao e outro, para produo. A vantagem para a
empresa foi a obteno de um produto lavrado mais
homogneo, que facilitou o processo de concentrao, sem
necessidade de pilha de homogeneizao (SAMPAIO;
CARVALHO; ANDRADE, 2002). O minrio extrado pela
Minerao Caraba constitudo basicamente de calcopirita e
bornita, e o segundo do pas, nos nveis de concentrao de
cobre (FILHO, 2011).
A minerao de cobre brasileira est concentrada entre trs

empresas mineradoras, que oferecem a quase totalidade da
oferta de concentrado de cobre no pas: a Vale, com cerca de
56,9% da oferta, seguida pela Minerao Marac S/A (28,5%)
e a Minerao Caraba (12,1%), empresa situada no
municpio de Jaguarar, na Bahia (FARIAS, 2009).
A minerao de cobre brasileira se alterou um pouco com a

supremacia da Vale, que promoveu a introduo de novas
tecnologias no setor, especialmente nos processos de lavra e
concentrao. Por causa dela, outras empresas foram
induzidas a modernizar suas unidades produtivas, caso da
Minerao Caraba, que, mesmo sendo a mineradora mais
antiga e tradicional do Brasil, comeou a investir na
modernizao de sua extrao. Sua modernizao no
sentido de aumentar a vida til de suas reservas e de tratar
minrios at ento antieconmicos ou no suscetveis
concentrao convencional por meio da flotao (FARIAS,
2009).
Jaguarari 30.343 habitantes; 2456.548 km (IBGE, 2010) ,

responde pela terceira maior extrao de cobre do pas e tem
na minerao a principal fonte de renda municipal
(PREFEITURA MUNICIPAL DE JAGUARAR, 2011). A
Minerao Caraba desenvolveu ali uma grande estrutura,
fazendo surgir um distrito inteiro s para abrigar seus
empregados, o Distrito de Pilar, em Jaguarar. Pilar foi
construdo no final da dcada de 1970, recebendo
empregados, seus familiares e prestadores indiretos de
servio. Com ruas asfaltadas, estao de tratamento de gua
e esgoto, iluminao pblica, rede telefnica, drenagem
pluvial, hospitais, clubes sociais, estdio, igrejas e agncias
bancrias (MATA, 2001).
134
A minerao de cobre tida por uma das menos prejudiciais

ao meio ambiente. Segundo um relatrio desenvolvido pelo
Ministrio de Minas e Energia (MME), em parceria com o
Banco Mundial, este tipo de minerao traria menos efeitos

ao meio por apresentar uma estrutura industrial nova, e com
alta tecnologia. A Minerao Caraba, segundo o relatrio,
estaria includa neste perfil, por empregar equipamentos
modernos, com instalaes e tcnicas operacionais
objetivando mitigar os impactos ambientais causados por sua
atividade, alm de contar com um modelo de lavra que
devolve os rejeitos da concentrao mina, graas a uma
mistura de cimento e gua, que preenche os pilares e realces
da lavra subterrnea (FARIAS, 2009).
Desenvolvimento do Semirido (Faesa), por queixa das

comunidades que vivem na regio de Pilar, distrito do
municpio de Jaguarar, (a 400 km de Salvador, na regio
norte). De acordo com o documento enviado ao Ministrio
Pblico, a mineradora estaria poluindo e causando
desequilbrio ambiental em riachos, rios e nas reas de
Caatinga. O rejeito do cobre seria jogado em barragens de
despejo numa rea de 500 hectares e, quando as barragens
transbordam, toda a borra de cobre escorreria para os riachos
Santa F e Sulapa, que desaguam no Aude de Pinhes. No
local, haveria vaqueiros, criao de caprinos, ovinos e
bovinos, alm de pescadores e caadores, que consomem a
gua que recebe os rejeitos de cobre. A empresa, na ocasio,
admitiu erro numa manobra, mas garantiu que providncias
haviam sido tomadas, inclusive no controle do pH da gua
(LAURA, 2007).
Em 2007, a Minerao Caraba comeou uma gradativa

substituio do processo pirometalrgico (queima de sulfetos
de cobre em altas temperaturas) pelo bio-hidrometalrgico
(lixiviao bacteriana). Uma biolixivao, que minimiza a
emisso de gases poluentes na atmosfera. A Caraba foi a
primeira empresa a coloc-lo em prtica no Brasil. Nos
moldes convencionais, a extrao de cobre feita a partir de
um minrio primrio, localizado no interior de rochas, que, por
causa da ausncia de oxignio, ainda no sofreu
transformaes oxidativas (ROMERO, 2007).
O documento mencionava contaminao da Caatinga por

cido sulfrico, rejeito de cobre e por emisses de p,
provocada pela bacia de rejeitos da Minerao Caraba, e da
situao do riacho Sulapa, transformado, segundo a mesma
denncia, em esgoto industrial da empresa (ICAD, 2009). Em
sua defesa, a empresa divulgou um estudo tcnico feito pelo
laboratrio Cetrel um dos mais conceituados do pas na
rea ambiental , que constatou a no reatividade do
material vazado (BRITO, 2011).
Com a flotao, tcnica mais usada, dois sulfetos com teores

distintos de cobre, a calcopirita e a bornita, so extrados da
rocha, e separados do resto dos minerais, desprezados. O
produto final desse processo, o concentrado de flotao de
sulfeto de cobre, enviado para indstrias metalrgicas, para
l ser transformado, sob efeito de altas temperaturas, em
cobre metlico impuro (cobre blister). Durante o processo
pirometalrgico, em que o cobre blister refinado para a
obteno de cobre eletroltico (material comercialmente puro),
so emitidos na natureza gases que podem conter metais
pesados, como cdmio (Cd), arsnio (As), mercrio (Hg),
bismuto (Bi) e chumbo (Pb). Estes metais podem causar
distrbios nos microrganismos e na vegetao, diminuindo a
ciclagem de nutrientes do ecossistema (ROMERO, 2007).
Nesse mesmo ano (2007), uma comisso de deputados

estaduais, de representantes da Assembleia Legislativa do
estado da Bahia e da Comisso do Meio Ambiente
comprovou a degradao ambiental de toda a rea, o que
levava necessidade de uso de mscara, devido ao alto grau
de poluio do ar. Apesar disso, houve o arquivamento do
processo de degradao contra a empresa (ICAD, 2009).
Em 2009, moradores do entorno da Minerao Caraba, numa
rea de Caatinga, revoltaram-se por causa da derrubada de
uma centena de rvores nobres, sob justificativa de ampliar
uma antiga estrada. A regio fica na rea de reserva da
empresa, e o desmatamento teria sido feito com o objetivo de
alargar uma estrada, atingindo uma regio de reserva legal da
prpria Caraba. Ironicamente, a rea era utilizada pela
empresa para fazer propaganda sobre sua ao cidad e
ecologicamente correta. A populao afetada, habitante dos
fundos dos pastos da regio, questionou os rgos de
controle ambiental se o desmatamento teria sido feito com
licena ambiental. Pela dimenso da devastao, suspeitavase que a rea seria destinada a uma pista de pouso.
Segundo eles, o desmatamento e a ampliao da pista seriam
desnecessrios, j que, no tamanho original, a estrada
parecia satisfazer o trfego local (ICAD, 2010).
No processo biolgico de lixiviao, iniciada pela Caraba em

2007, em parceria com o Centro de Tecnologia Mineral
(Cetem/MCT), o cobre eletroltico retirado do concentrado
de flotao por um processo biolgico. Bactrias nativas so
extradas do prprio minrio e cultivadas em laboratrio.
Essas bactrias permitem que os dois sulfetos, a calcopirita e
a bornita, sejam dissolvidos em soluo e purificados para a
obteno do cobre eletroltico. Esse processo teria
implicaes diretas na relao da empresa com o meio, j
que, pelo processo biolgico de lixiviao, no se emite
poluentes txicos, j que a decomposio de sulfetos com
metais pesados no requer altas temperaturas. (ROMERO,
2007).
A despeito de seu investimento em tecnologia ecolgica, dos
mtodos de reduo na emisso de metais pesados, e das
efetivas iniciativas de reduo dos impactos ambientais, a
Minerao Caraba tem contra si um histrico de impactos
ambientais (ICAD, 2010).
Em 2007, a empresa recebeu uma denncia-crime, movida
pela Federao das Associaes e Entidades para o
135
Em 2010, a empresa causou um impacto ambiental grave,

quando os rejeitos de cobre invadiram novamente a Caatinga
e tambm pastos de caprinos e vinicultores da regio
(SANTANA, 2010). O vazamento teria ocorrido devido a uma
chuva forte, que fez transbordar uma bacia de conteno de
rejeitos de cobre. Os efluentes do tratamento industrial da
empresa ficam reservados numa rea de 653 hectares, e
FARIAS. Jos Osael Gonalves de. Minrio de cobre. Relatrio

tcnico
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<http://blogfolha.com/?p=18681>. Acesso em: 27 dez. 2011.
teriam sido levados pelas guas das chuvas, contaminando

reas de fundos dos pastos, onde os caprinovinocultores e
agricultores de Jaguarari, Uau, Juazeiro e Curu criam
seus rebanhos de subsistncia. Parece ter havido um
segundo vazamento na planta de oxidado de cobre, liberando
um lquido de cor verde por uma via pblica onde passam
pessoas e animais. Segundo os moradores, aquele ano era o
terceiro ano consecutivo em que ocorriam vazamentos de
cido sulfrico na regio de Caatinga (ICAD, 2009).
Houve relato tambm de que teria havido manipulao por
parte da Minerao Caraba, a qual teria recolhido e enterrado
peixes mortos, passado mquinas nos solos contaminados
pelos efluentes, com o objetivo de alterar o cenrio da
degradao ambiental. O relato fala de 30 anos de destruio
e de danos por parte da empresa regio de Fundo de
Pastos e aos riachos intermitentes da regio, em particular ao
aude de Pinhes, e menciona o descaso dos rgos
competentes e das autoridades pblicas com relao ao fato
(ICAD, 2009).
Em 2011, no distrito de Pinhes, localizado a 72 km de
Juazeiro, tambm houve relatos de problemas ambientais
envolvendo a Mineradora Caraba. O distrito, que vive da
agricultura, e cuja populao formada por produtores rurais,
vem sofrendo com a retirada de grande volume de gua do
Aude de Pinhes. A gua, que originalmente servia para
criar animais e regar plantaes, vem sendo utilizada pela
empresa como forma de impedir a disseminao da poeira
proveniente da minerao. Um produtor local dizia-se
prejudicado, juntamente com cerca de 100 famlias: a ao
dos carros pipa teria impedido que a gua chegasse s
fazendas locais, matando plantaes e dezenas de animais
(FERREIRA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Jaguari est localizado na latitude 101437S
e longitude 401104W.
REDATORES
Pedro Schprejer
ALMRI, Nairo. Caraba usa lixiviao para extrair mais cobre.
Negcios S.A., 03 out. 2009. Disponvel em:
<http://www.hojeemdia.com.br/colunas-artigos-eblogs/diarios/negocios-s-a-1.11090/caraiba-usa-lixiviac-o-para-extrairmais-cobre-1.20128>. Acesso em: 28 dez. 2011.
BRITO, Carlos. Presidente da Minerao Caraba garante que
vazamento em barragem no ameaa meio ambiente. In: Blog do
Carlos Brito. Petrolina, 22 jan. 2011. Disponvel
em:<http://www.carlosbritto.com/presidente-da-mineracao-caraibagarante-que-vazamento-em-barragem-nao-ameaca-meio-ambiente/>.
136
Explorao de esmeraldas na Serra da Carnaba (BA)

causa danos ambientais
MUNICPIOS
BA - Campo Formoso
BA - Pindobau
LATITUDE
-10,003
LONGITUDE
-41,7727
governo do estado (SILVA, 2006 apud CAVALCANTE, 2010).

De acordo com dados da Companhia Mineral da Bahia
(CMB), existem cadastrados, em Carnaba e Socot, 161
frentes de trabalho, mantidas por 600 investidores locais,
regionais e nacionais. Atuam, no local, cerca de 1.600
trabalhadores braais (CAVALCANTE, 2010).
SNTESE
A explorao de esmeraldas nos
municpios de Pindobau e Campo
Formoso, no norte da Bahia, gera vrios
impactos ambientais. Uma das sadas
para a grande quantidade de rejeitos a
recuperao da molibdenita contida nos
veios minerais para uso comercial. A
molibdenita pode ser aplicada em vrios
setores produtivos, dentre eles a
cermica de revestimento.
Para a retirada do material do interior das minas, os

mineradores entram em um shaft [poo vertical de 60 a 500 m
de profundidade] pendurados em um cabo de ao sustentado
por um guincho simples, chamado de carretel. Os
trabalhadores sentam-se em tiras de borracha de pneus
velhos, denominadas cavalos (CAVALCANTE, 2010).
APRESENTAO DE CASO
So usados explosivos para retirada dos blocos de rocha,

abertura de galerias, ou grunas, e de shafts mais profundos
onde o minrio, contendo esmeralda, alexandrita e
molibdenita, lavrado de forma mais rigorosa e armazenado
em local prprio para ser beneficiado (CAVALCANTE, 2010).
Nestes shafts, a temperatura beira os 40 graus. Os
trabalhadores manipulam dinamite e respiram fuligem o
tempo todo. Alm disso, ficam sujeitos a desabamentos
(FERREIRA, 2010).
A Serra da Jacobina, localizada na microrregio de Senhor do

Bonfim, no norte do estado da Bahia, congrega um complexo
de serras, que se prolongam por 220 km de extenso. O local
apresenta grande potencial para produo de minrios e
pedras preciosas, sendo as atividades minerais mais
representativas as ligadas ao garimpo de esmeraldas, nos
municpios de Pindobau e Campo Formoso (DIAS NETO,
2005 apud VALE, 2005).
Pindobau tem 496,279 km e 20.121 habitantes (IBGE,
2010a). J Campo Formoso, 7.258,574 km e 66.616
habitantes (IBGE, 2010b). Assim como outros municpios da
regio, ambos foram inicialmente povoados por bandeirantes
procura de riquezas. A economia dos municpios limtrofes
gira basicamente em torno da agricultura, em especial da
mandioca, e no atende s necessidades da populao no
que diz respeito oferta de empregos. As constantes secas e
a falta de investimentos tambm atrapalham o crescimento
econmico dos municpios (VALE, 2005).
Os blocos retirados so levados para o exterior atravs de um

guincho e analisados pelo proprietrio do corte. Os blocos
grandes, com esmeraldas brutas incrustadas, chamados de
gangas, so os de maior valor, sendo normalmente
comprados por colecionadores. J os minerais como a biotita
e o quartzo so vendidos para artesos. Cerca de 50% dos
minrios, devido sua baixa concentrao e distribuio na
massa rochosa, so encaminhados para o bota fora, onde
so trabalhados por quijilas grupo formado por senhoras,
ancios e homens desempregados. Os quijilas partem cada
um dos blocos de rocha procura de uma esmeralda para ser
trocada, em geral, por comida. Devido falta de emprego na
regio, cerca de 1.500 pessoas se dedicam a esta atividade
no entorno da rea garimpeira (CAVALCANTE, 2010).
Os veios de esmeralda e os minerais a ela associados

berilo, talco, alga-marinha, molibdnio, etc. so conhecidos,
na regio, desde a dcada de 1960, quando se formou o
Garimpo da Serra da Carnaba, no municpio de Pindobau.
Posteriormente, formou-se o Garimpo de Socot, em Campo
Formoso, a 50 km de Pindobau (CAVALCANTE, 2010).
Vrios so os impactos socioambientais causados pela

extrao e beneficiamento de esmeraldas nos garimpos da
Serra da Carnaba, explorados de maneira desordenada e
sem estudos prvios e tcnicas especializadas
(CAVALCANTE, 2010). Um dele o acmulo de rejeitos,
lanados aleatoriamente no ambiente (CALMON et al., 2004;
BRAGA, 2007; CAVALCANTE, 2010).
Em 1963, comearam as escavaes em Pindobau, no setor

conhecido como Brulia, na Carnaba de Baixo. Um ano
depois, foram descobertas mineralizaes em Carnaba de
Cima, a partir de rolados de berilos encontrados na encosta
da Serra da Jacobina, formando o setor de extrao chamado
de Trecho Velho (CAVALCANTE, 2010).
Uma das solues encontradas para equacionar a quantidade

de rejeitos sem destinao apropriada foi a recuperao da
molibdenita contida no estril da lavra de esmeralda (BRAGA,
2007; CAVALCANTE, 2010). O preo do molibdnio no
mercado internacional (US$ 35/kg) acabou incentivando a
busca por esse bem de base mineral (BRAGA, 2007), cujas
No final da dcada de 1960, foram localizadas mineralizaes

de esmeralda na Marota (Carnaba de Baixo) e, em 1972, no
Trecho Novo, na Carnaba de Cima (CAVALCANTE, 2010).
Ainda existem reas potenciais a serem descobertas, e, para
detect-las, novos mapeamentos vm sendo solicitados ao
137
reservas no oficiais, no Brasil, so modestas (NESI, 2007

apud BRAGA, 2007; ANURIO MINERAL BRASILEIRO, 2006
apud BRAGA, 2007).
britagem, moagem, separao gravtica em mesas

oscilatrias/espirais concentradoras [mtodo que apresenta
bons resultados com baixo custo. O processo se baseia na
diferena de densidade existente entre os minerais presentes,
utilizando-se um meio fluido gua ou ar para efetivar a
separao/concentrao] e flotao rougher e cleaner
(BRAGA, 2007).
Com a deteco de molibdenita nas rochas onde eram

encontradas esmeraldas e berilo (CAVALCANTE, 2010), tanto
no garimpo da Carnaba, quanto no garimpo de Socot
(BRAGA, 2007), os prprios garimpeiros viram a possibilidade
de extrair o mineral comercialmente. Assim, em 1985,
instalaram uma pequena unidade rstica de flotao
[processo de separao de partculas minerais] para
aproveitamento artesanal do dissulfeto de molibdnio.
Chegaram a ter 10 unidades produzindo at 15.000 kg do
produto por ms. Em 2010, havia cinco unidades de flotao
artesanais processando minrios com teor acima de 0,5% e
gerando aproximadamente quatro toneladas de molibdnio
concentrado ao ms (CAVALCANTE, 2010).
Em 2008, foi instalada, em carter experimental, uma planta

industrial em Pindobau, com participao de empresas
estrangeiras, para processar o molibdnio, que utiliza as
gangas e blocos de rocha dos mineradores e dos pequenos
produtores do metal. A planta j produz cinco toneladas do
produto por ms (CAVALCANTE, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao de esmeraldas na Serra da Carnaba tem como
localizao geogrfica os municpios de Pindobau (latitude
104434S e longitude 402146W) e de Campo Formoso
Aps a lavra do minrio de molibdenita, os garimpeiros

separam manualmente os minrios de interesse dos que no
so, e vendem o produto obtido para outros garimpos, os
quais realizam seu beneficiamento, recebendo, ao final do
processo, o preo combinado (BRAGA, 2007).
REDATORES
Dentre outras aplicaes, o molibdnio pode ser usado na

fabricao de peas de avies, contatos eltricos e motores
industriais; em filamentos eltricos; na produo de aos
inoxidveis e em superligas para alta temperatura
(OLIVARES, 2005; MAGYAR, 2007 apud BRAGA, 2007).
Alm disso, vem sendo estudada sua aplicabilidade na
construo civil, incorporado em cermica vermelha para
fabricao de tijolos e telhas especiais ou ainda como matria
prima alternativa ao feldspato na fabricao de cermica de
revestimento, setor em franco desenvolvimento no Brasil
(CAVALCANTE, 2010).
BRAGA, Paulo Fernando Almeida. Recuperao de molibdenita em
rejeitos de garimpo. I Jornada do Programa de Capacitao Interna
Centro de Tecnologia Mineral (Cetem), 2007. Disponvel em:
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Em 2007, o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) realizou

um trabalho pioneiro para recuperao da molibdenita contida
nos rejeitos de esmeralda/berilo da regio da Serra de
Carnaba. O projeto de pesquisa se insere no Planejamento
Estratgico do Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao
(MCTI) e no Plano Plurianual do governo federal. O objetivo
universalizar o acesso aos bens gerados pela cincia e pela
tecnologia e ampliar a capacidade local e regional de gerar e
difundir o progresso tcnico, visando competitividade
econmica e qualidade de vida da populao (BRAGA,
2007).
Para tanto, o Cetem, primeiramente, coletou amostras das
minas. Depois, procedeu, em seus laboratrios, s
caracterizaes mineralgica e qumica do estril da lavra de
esmeralda e dos concentrados e rejeitos de molibdenita
resultante dos processos de concentrao existentes na
localidade de Pindobau (BRAGA, 2007).
Os estudos possibilitaram a elaborao de uma rota
preliminar de beneficiamento para recuperao da
molibdenita contida no estril da lavra de esmeralda. Chegouse concluso de que o beneficiamento do minrio deveria
ser constitudo, em linhas gerais, das seguintes etapas:
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VALE, Marcelo Fabiane Silva do. Anlise da percepo dos
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Universidade Federal da Bahia, Salvador (BA). Disponvel em:

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2011.
139
Explorao de minrio de ferro em Caetit (BA) afeta

meio ambiente e comunidades locais
MUNICPIOS
LATITUDE
-14,0547
LONGITUDE
-42,4744
SNTESE
Na rea social, a empresa promete uso de mo de obra da

regio, o que geraria impacto econmico significativo, no s
em Caetit, mas em pelo menos trs municpios do entorno,
particularmente nas cidades de Ilhus, Malhada e Guanambi.
Alm disso, a Bamin promete oferecer aos moradores da
regio o Programa de Cidadania e Qualificao Profissional
(BAMIN, 2011).
A Bahia Minerao (Bamin) descobriu

uma extensa reserva de minrio de ferro
na cidade de Caetit, Bahia. A reserva
poder deixar o estado em posio de
destaque na minerao nacional,
trazendo para Caetit um grande avano
econmico, com oferta de empregos e
atrao de capitais, importante para o
desenvolvimento da regio. Contudo, a
populao local teme desastres
ambientais e sociais graves.
A despeito disso, a Igreja Catlica e os ambientalistas

destacam no s os possveis impactos negativos ao
ambiente e o crescimento desordenado da regio, mas
tambm a presso psicolgica do projeto sobre os
agricultores, numa campanha frequente para que a populao
saia da regio e venda suas casas e propriedades para a
empresa. A planta da Bamin ocupa 1.820 hectares de rea
construda e mais 2.106 hectares, afetando, inclusive, as
comunidades quilombolas da regio (A TARDE, 2009).
APRESENTAO DE CASO
A importncia do minrio de ferro para a indstria
inquestionvel; ele matria-prima essencial na produo do
ao quase 98% do que extrado se aplica a este fim. Por
seu destino, o minrio de ferro torna-se indispensvel s
indstrias, principalmente para a automobilstica (BAMIN,
2011).
Segundo a empresa, os proprietrios teriam a opo de

receber royalties 1% do lavrado por dia pela venda de
suas terras. Segundo ela, no h qualquer presso para a
venda e o abandono das casas; a Bamin alega que vai
trabalhar com mo de obra de Caetit, por isso no teria
sentido obrigar as pessoas a sarem de onde esto (A
TARDE, 2009). H relatos, no entanto, de que famlias teriam
deixado suas casas, sob a ameaa de que, se no as
vendessem, ficariam ilhadas, no meio do projeto
(BENVENUTI, 2011).
Em Caetit 2.442,887 km e 47.515 habitantes (IBGE, 2010)

municpio localizado a 757 km de Salvador, a Bahia
Minerao (Bamin) encontrou reservas de minrio de ferro
algo prximo a 10 bilhes de toneladas de concentrado. Esta
quantidade seria capaz de fazer da Bahia o terceiro estado
em produo do minrio no Brasil atrs apenas de Carajs,
no Par, e do Quadriltero Ferrfero, em Minas Gerais
(BAMIN, 2011).
A Bamin teria tambm afetado comunidades negras

tradicionais no s em Caetit, mas tambm em Pinda
(Antas Velhas e Palmitos), e teria causado derramamento de
leo em um poo que abastece a Comunidade de Cachoeira.
A reclamao foi feita por moradores da comunidade, durante
uma audincia pblica. Alega-se ainda que a empresa
adquiriu terras de uso comum das populaes tradicionais,
terras pblicas, comprometendo a criao de gado
(VILASBOAS, 2009).
A empresa prepara-se para iniciar a extrao e

beneficiamento do minrio por meio do Projeto Pedra de
Ferro, o qual, apesar das promessas e garantias de
infraestrutura, emprego e capitais, tem gerado polmica entre
ambientalistas e populaes ribeirinhas, pelas transformaes
que acarretar ao meio ambiente e qualidade de vida local
(BAMIN, 2011).
A Bamin, no entanto, garante se orientar pela lgica do
desenvolvimento sustentvel nas localidades onde atua, e
assume compromisso de produzir e comercializar o minrio
de ferro seguindo tica e atitudes socioambientais
responsveis (BAMIN, 2011).
Em 2011, uma carta dos representantes das populaes

atingidas pelas empresas Bamin, Fiol e Porto Sul, oriundas
das regies de Bom Jesus da Lapa, Caetit, Norte de Minas
Gerais e Ilhus, relatava a indignao local diante da
degradao socioambiental causada por essas trs
empresas, particularmente a Bamin. Segundo o documento,
as obras estariam sendo licenciadas e executadas com
desrespeito natureza e vida das populaes do seu
entorno. Desmatamento, poluio, extino de ecossistemas
raros e expulso de comunidades inteiras de pescadores,
ndios, quilombolas, assentados e camponeses seriam sinais
de um grande desastre (CARTA DOS ATINGIDOS PELA
BAMIN-FIOL-PORTO SUL, 2011).
Segundo a empresa, seu projeto procurar minimizar

qualquer tipo de impacto na instalao da mina, alm de
buscar medidas compensatrias para o meio ambiente:
recolocao das espcies; anlise da qualidade do ar e da
gua superficial e subterrnea; desenvolvimento de estudos
sobre o consumo de energia; da gua; direo e velocidade
dos ventos; rudos e demais impactos ambientais potenciais
(BAMIN, 2011).
140
A carta chamava ateno para a situao de insegurana de

milhares de famlias de Caetit at Ilhus, todas ameaadas
de perder suas casas e campos de trabalho, para a execuo
dos projetos da empresa, os quais, segundo os
representantes, beneficiariam nica e exclusivamente a ela
(CARTA DOS ATINGIDOS PELA BAMIN-FIOL-PORTO SUL,
2011).
Mesmo a oferta de emprego garantida pela empresa no

deixa os crticos do projeto satisfeitos. A Articulao no
Semirido (ASA) e o Movimento Porto Sul argumentam que a
oferta inicial de empregos seria alta, mas logo se veria
reduzida, deixando como subproduto uma grande parcela de
desempregados (A TARDE, 2009).
Calcula-se que os empregos previstos com o
empreendimento da Bamin seriam irrelevantes frente ao
nmero de empregos gerados pela agricultura familiar,
prejudicada com o projeto (VILASBOAS, 2009).
Todo o aparato logstico criado para escoamento da

produo, a construo da Ferrovia de Integrao OesteLeste (Fiol), e tambm do aqueduto para obteno de gua
no rio So Francisco e do Porto Sul em Aritagu, no municpio
de Ilhus, provocaria, segundo a carta, estragos enormes em
Caetit. A carta afirma que as promessas de progresso e
emprego no foram cumpridas, e que o complexo de obras
demonstra uma viso ultrapassada de desenvolvimento, que
no corresponde ao progresso desejado pelas comunidades
(CARTA DOS ATINGIDOS PELA BAMIN-FIOL-PORTO SUL,
2011).
A empresa argumenta, no entanto, que o excedente de mo

de obra seria absorvido, j que o projeto incluiria um curso de
capacitao profissional. S a construo e a operao
prevem a absoro de 85% e 70% de trabalhadores da
regio (A TARDE, 2009).
Os efeitos da Bamin j se fazem sentir. Em suas
propriedades, h casas em runas, escolas abandonadas e
criaes largadas para trs. Comunidades quilombolas que
resistem parecem tentadas a aceitar as ofertas da empresa. A
Bamin j comprou algumas propriedades, fazendo com que
os moradores se movam para a cidade, onde, a despeito de
estarem em novas moradias, obtidas com o dinheiro da
compra de suas antigas casas, vivem sem poder roar ou
garantir uma sobrevivncia autnoma (A TARDE, 2009).
Alm dos problemas sociais, o projeto da Bamin significaria

tambm, segundo ambientalistas, transtorno ao rio So
Francisco, que dever ceder 765 m de gua por hora,
canalizadas num imenso duto com 150 km de extenso, indo
at Malhada (BA). Para os ambientalistas, isso acarretar no
s uma perda de volume de gua significativo, mas tambm a
poluio e o rebaixamento dos lenis freticos do Velho
Chico para a extrao de ferro, a empresa ter de rebaixar
a gua subterrnea em 300 metros, reduzindo os lenis
freticos em at 33%. Mesmo a Prefeitura de Caetit v
problemas na construo do duto. Trata-se de uma regio
que sofre de escassez de gua, onde s os que possuem
reservatrios conseguem lidar com os problemas da seca. Os
que no possuem, sofreriam consequncias ainda mais
pesadas com a falta de gua (A TARDE, 2009).
Dentre as condicionantes sociais impostas empresa, estava

o reassentamento das 30 famlias deslocadas de Antas
Velhas e Palmitos. Segundo um dos moradores, a empresa
teria prometido trabalho, cesta bsica, mdico, mas nada
havia sido feito (BENVENUTI, 2011).
Esse mesmo morador recebeu uma indenizao no valor R$
100 mil, quantia suficiente apenas para comprar um terreno e
construir uma nova casa. A promessa da empresa era no s
garantir a compra do terreno e da casa, mas dar condies
para que as famlias mantivessem suas plantaes garantir
o sustento delas. No entanto, muitas delas no teriam
recebido sequer a terra (BENVENUTI, 2011).
Estima-se que as construes da mina, do tanque de rejeito e

da rea de depsito da pilha de estril iriam destruir
nascentes, parques paleontolgicos, fauna e flora local e
provocar a contaminao e morte de aguadas, dentre outros.
O tanque de rejeito seria construdo na rea de nascentes e
sobre o leito do rio Pedra de Ferro, deixando sob risco o
abastecimento de vrias comunidades do entorno, sobretudo
a regio de Guirap, que tem como principal atividade a
agricultura irrigada do alho e outras culturas. O perigo poder
se estender aos rios que fazem parte da Bacia do So
Francisco (VILASBOAS, 2009).
A despeito de toda a polmica e discusso, a futura extrao

de minrio de ferro em Caetit j teria ajudado o governo da
Bahia a viabilizar economicamente duas das principais obras
do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC): a
Ferrovia de Integrao Oeste-Leste (Fiol) e o Porto Sul. A
ferrovia, com 1,527 mil km, ligar as cidades de Ilhus,
Caetit e Barreiras, na Bahia, a Figueirpolis, em Tocantins.
O complexo porturio de Ilhus inclui o terminal ferrovirio da
Fiol, um porto offshore, o retroporto, uma rodovia, um
aeroporto internacional e o terminal privativo da Bamin
(MINERIOS e MINERALIS, 2011).
Outro ponto de desacordo entre empresa e ambientalistas: a

Bamin reivindica 80 hectares ao norte de Ilhus, numa rea
prxima ao porto, onde h uma reserva de Mata Atlntica. A
empresa argumenta que as reservas preservadas no s em
Mata Atlntica, mas no Cerrado e na Caatinga, esto em
regies da mineradora. As demais teriam sido profundamente
afetadas pela criao de gado (A TARDE, 2009). O projeto
incluiria, alm do duto e das demais estruturas, a construo
de uma ferrovia entre Ilhus (BA) e Alvorada (TO), necessria
para o escoamento do minrio (A TARDE, 2009).
Para a biloga Susana Pdua, a Bamin estaria se

beneficiando gratuitamente de uma infraestrutura que
consumiu R$ 6 bilhes em dinheiro pblico, recursos que
equivalem a aproximadamente um tero do oramento anual
do estado (PDUA, 2011).
141
BAMIN, Bahia Minerao. Bahia Minerao transformar estado em

terceiro produtor de minrio de ferro do pas. Salvador, 2011.
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Disponvel em: <http://www.ecodebate.com.br/2009/12/22/adiada-adiscussao-do-licenciamento-da-exploracao-de-ferro-em-caetitebahia/>. Acesso em: 22 dez. 2011.
Segundo ela, mesmo o porto significaria um grande problema

ambiental. Para atracar navios do tamanho necessrio para o
carregamento de minrio, seriam necessrios um per
offshore com um quebra-mar de 1 km de extenso, com 366
metros de largura na base, e 24 metros de altura (dos quais 2
ou 3 metros acima do nvel do mar), numa distncia de 3 km
da praia. Todo esse conjunto de obras causaria um imenso
impacto ecolgico, pois, alteraria o movimento das mars,
gerando assoreamento em determinados locais, e a invaso
do mar sobre o continente, em outros, acabando com as
praias e com casas localizadas beira-mar (PDUA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao do minrio de ferro em Caetit (latitude
143'17''S e longitude 4228'28''W) situa-se numa rea
inserida na bacia hidrogrfica do rio So Francisco.
REDATORES
Pedro Schprejer
A TARDE. Bahia, Minerao traz medo e esperana para Caetit.
CPT (Comisso Pastoral da Terra), Bahia. Salvador, 17 ago. 2009.
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ew=article&id=183:mineracao-traz-medo-e-esperanca-paracaetite&catid=10:clipping&Itemid=27>. Acesso em: 15 dez. 2011.
142
Extrao de magnesita e talco em Brumado (BA)

causa danos ambientais
MUNICPIOS
BA - Brumado
LATITUDE
LONGITUDE
magnsio, produto obtido por meio da calcinao controlada

do minrio de magnesita e usado na indstria de fertilizantes,
abrasivos, nutrio animal e qumica (MAGNESITA, 2010c).
SNTESE
O municpio de Brumado, na Bahia,
possui a terceira maior mina de
magnesita a cu aberto do mundo. A
mina fica na Serra das guas, onde
tambm ocorrem jazidas de talco. Vrias
mineradoras exploram a regio, com
destaque para a Magnesita S.A. A
explorao de magnesita e talco,
juntamente com outras atividades
antrpicas, responsvel pela
degradao ambiental da microbacia do
Rio do Antnio.
Alm das jazidas de magnesita e talco de Brumado, a

Magnesita S.A. detm jazimentos de grafita, cromita,
dolomita, pirofilita, argila e minrio de ferro no pas. No
exterior, proprietria de minas de dolomita, todas com mais
de 30 anos de vida til (D&R NEGCIOS EMPRESARIAIS,
2011).
As principais minas de magnesita da mineradora, em
Brumado, so Pedra Preta e Pomba, com mtodo de lavra a
cu aberto (SAMPAIO; ALMEIDA; FERES, 2002a). A mina de
Pedra Preta produz a chamada magnesita gran grossa, em
referncia sua granulometria, que possui colorao escura.
J a mina de Pomba produz magnesita de cor mais clara,
chamada de gran fina, devido ao carter mais homogneo da
mineralizao (VIANA, 2009).
APRESENTAO DE CASO
Os principais depsitos de talco e magnesita do Brasil esto
localizados na Serra das guas, municpio de Brumado, no
sudoeste da Bahia (MAGNESITA, 2010a). Apesar de gerar
riquezas para o municpio, a minerao tem gerado
problemas socioambientais, como crescimento desordenado
e degradao ambiental (MESSIAS, 2010).
S no municpio de Brumado, a Magnesita S.A. tem

capacidade nominal de produo de 285.000 t/ano de
magnsia sinterizada e 67.000 t/ano de magnsia custica.
Os produtos das usinas de sinterizao so usados na
fabricao de refratrios bsicos nas unidades fabris da
mineradora, localizadas em Contagem (MG) e So Caetano
do Sul (SP) e, tambm, pelas suas controladas, Risa
(Contagem-MG) e Rasa (Argentina). Alm disso, boa
quantidade de magnesita sinterizada exportada (SAMPAIO;
ALMEIDA; FERES, 2002a).
Localizado a 660 km de Salvador (MAGNESITA, 2010a),

Brumado tem 2.226,818 km e 64.602 habitantes (IBGE,
2010). O municpio destaca-se, no estado, como importante
polo comercial e industrial (MESSIAS, 2010), apresentando,
com exceo de Vitria da Conquista, os melhores ndices de
desenvolvimento social e econmico da regio (BIBLIOTECA
MUNICIPAL DO IBGE, 2011).
J os maiores depsitos de talco existentes na Serra das

guas ocorrem, em forma de veios ou pequenos bolses, nos
macios de magnesita (CAMARA, 2003). As principais minas
de talco da Magnesita S.A. so Cabeceiras e Cordeiro. O
mtodo de lavra do talco tambm a cu aberto. As reservas
totais da empresa na regio chegam a 3 milhes de
toneladas. A produo de minrio bruto de 98.400 t/ano,
com produo anual de 25.000 t de talco (SAMPAIO;
ALMEIDA; FERES, 2002b). O mineral usado, em especial,
na indstria de plsticos; cosmticos e farmacutica;
alimentos; agronegcio; produtos qumicos para agricultura;
fertilizantes; indstria cermica; e de papel e celulose
(MAGNESITA, 2010a).
At a dcada de 1940, a produo de algodo foi a principal

atividade econmica do municpio. Aps esta dcada, foram
fomentadas atividades comerciais e de servios, bem como
investimentos na minerao, que , hoje, importante fonte de
riqueza local, sendo o setor que mais emprega a populao
(MESSIAS, 2010).
Os Greenstones Belts (GB) de Brumado onde se localiza a
Serra das guas so bastante favorveis a diversos
depsitos minerais. Alm de magnesita e talco, ocorrem, na
regio, depsitos de vermiculita, calcrios e dolomitos, bem
como de pedras preciosas e ornamentais (VIANA,2009).
Dentre as mineradoras instaladas no municpio, destacam-se:
Magnesita S.A.; Xilolite S.A; Ibar Nordeste S.A; e Cimentos
Portugal (CIMPOR) (MESSIAS, 2010).
Um dos grandes problemas enfrentados por Brumado, nas

ltimas dcadas, est justamente na regio da Serra das
guas. Ela cortada pelo rio do Antnio, que faz parte da
microbacia Hidrogrfica do Rio do Antnio, inserida na Bacia
Hidrogrfica do Rio das Contas. O rio uma das fontes de
gua para abastecimento domstico e industrial. No entanto,
desde sua nascente, no municpio de Licnio de Almeida, at
o rio Brumado, apresenta sinais de degradao, com emisso
Na regio da Serra das guas, a mineradora Magnesita S.A.

(MAGNESITA, 2010 b) criada em 1939, aps a descoberta
de depsitos de magnesita no municpio (MAGNESITA,
2010d) possui a terceira maior mina de magnesita a cu
aberto do mundo, de onde extrai matria prima para produo
de tijolos refratrios (MAGNESITA, 2010b) e xido de
143
de guas residuais e lixo. As mais importantes atividades

econmicas da microbacia so a extrao e o beneficiamento
de minrios, o que coloca a minerao como uma das
principais fontes de poluio local (MESSIAS, 2010).
MINERAL, 2011).
Em Brumado, dois novos fornos esto previstos at 2013. Um
deles vai comear a operar em 2012. Quando os dois
estiverem funcionando, vo adicionar 120 mil toneladas de
produo anual do produto M-30, de alto valor agregado.
Grande parte do material vai suprir unidades da empresa na
Europa e novas fbricas (prensas) de tijolos nos Estados
Unidos e Alemanha (D&R NEGCIOS EMPRESARIAIS,
2011).
Um relatrio, de 2002, da Geohidro empresa de

engenharia consultiva que atua principalmente nas reas de
infraestrutura, meio ambiente, saneamento bsico, recursos
hdricos e gerenciamento de obras aponta como problemas
da microbacia: a explorao de mangans em Licnio de
Almeida; o garimpo de ametistas no rio do Salto; lanamentos
de esgoto e lixo; proliferao de plantas aquticas; eroso;
assoreamento; queimada e ausncia de vegetao ciliar,
dentre outros. Destes, apenas o garimpo de ametistas no diz
respeito a Brumado. Os demais so desenvolvidos no
municpio, sendo que a explorao de mangans o afeta,
atravs de escoamento do minrio pelas guas do rio do
Antnio, chegando at o reservatrio da Barragem da Cidade
de Brumado (GEOHIDRO et al., 2002 apud BRUMADO EM
DESTAQUE, 2004).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Brumado (latitude 141150S e longitude
414009W) est localizado na Serra das guas, distante 660
km de Salvador. Na regio encontram-se depsitos de
magnesita, talco, vermiculita, calcrios, dolomitos, pedras
preciosas e ornamentais.
REDATORES
O relatrio apontou que, em novembro de 2001, o teor de

mangans no fundo da Barragem de Brumado chegou a mais
de 800 mg/l e na superfcie a mais de 1300 mg/l, tendo sido
registrados os ndices mais altos do perodo de outubro de
2001 a janeiro de 2003. Como a gua captada da barragem
usada para o abastecimento humano, a presena de
mangans demandaria a implementao de processo de
flotao por ar dissolvido (um sistema de remoo de
impurezas da gua, por meio de microbolhas de ar, que
arrastam partculas de diversos tamanhos at superfcie da
gua, de onde so removidas por dispositivos mecnicos),
para realizar a oxidao do metal por aerao forada com
microbolhas de ar comprimido (GEOHIDRO et al., 2002 apud
BRUMADO EM DESTAQUE, 2004, p. 2).
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De acordo com carta de cobertura vegetal do municpio de

Brumado, elaborada pela Diretoria de Desenvolvimento
Florestal (DDF), da Secretaria de Agricultura, Irrigao e
Reforma Agrria (Seagri), de 1995-1998, a maior parte do
territrio do municpio j foi modificada pelo homem. O
desmatamento da vegetao nativa deve-se, em grande
parte, extrao de lenha para a atividade industrial da
minerao, bem como formao de pasto e de culturas
agrcolas (BRUMADO EM DESTAQUE, 2004).
De acordo com Wagner Martins Pinchemel Amorim (2011), no
artigo Formao Scio-Territorial de Brumado BA, a
Magnesita S.A. vem tentando conciliar sua atuao com o
desenvolvimento sustentvel. Para tanto, apoia diversas
atividades voltadas preservao do meio ambiente nas
comunidades onde est inserida (AMORIM, 2011).
Superada a queda na demanda por produtos refratrios pelas
indstrias do cimento no mercado externo (COSTA, 2011), a
Magnesita S.A. anunciou, recentemente, aporte em dois
projetos: um destina-se expanso da capacidade de
produo de snter de magnesita em Brumado e, o outro,
expanso da mina de grafita em Almenara (MG) (BRASIL
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145
Populao de Simes Filho (BA) afetada pela

produo de ferroligas de mangans
MUNICPIOS
BA - Simes Filho
LATITUDE
-12,7856
LONGITUDE
-38,4055
estado da Bahia. J o carvo vegetal, usado como redutor,

vem da plantao de eucalipto da empresa e de fazendas de
terceiros na regio. O outro redutor, o coque, chega do Japo,
China, Austrlia e da frica (SOARES FILHO, 2008).
SNTESE
A empresa Rio Doce Mangans, da
Vale, produz cerca de 280 mil toneladas
de ferroligas de mangans por ano no
municpio de Simes Filho, regio
metropolitana de Salvador (BA). A
atividade apontada como responsvel
pela emisso de poluentes atmosfricos
(material particulado e poluentes
gasosos) que impacta diretamente a
populao local.
Acontece que as instalaes da RDM ficam bem prximas do

distrito de Cotegipe, tambm no municpio de Simes Filho,
cuja populao de pouco mais de 719 habitantes, a maioria
analfabeta, estaria sendo diretamente impactada pelas
operaes da empresa (MENEZES FILHO, 2009).
A RDM responsabilizada pela emisso de poluentes
atmosfricos (material particulado e poluentes gasosos),
sobretudo fumos de xidos de metais pesados. Ainda em
1999, termo de ajuste de conduta (TAC) determinado pelo
Ministrio Pblico de Simes Filho assinalou que tal material
deveria ser priorizado em estudo de exposio populacional.
Das negociaes, resultaram 59 itens que compuseram a
clusula das obrigaes da empresa e, dentre estes itens,
estava o estudo epidemiolgico do impacto na sade da
populao local (MENEZES FILHO, 2009).
APRESENTAO DE CASO
O Brasil o segundo maior produtor mundial de mangans,
atrs apenas da frica do Sul. A maior produo do minrio
vem de Carajs, no Par (FONSCA, 2008). E l que se
encontra a mina do Azul, pertencente Vale. Com 4.650
hectares, as reservas econmicas da mina esto estimadas
em 32 milhes de toneladas de mangans metalrgico e em
5,9 milhes de toneladas de dixido de mangans (BRASIL
INFOMINE, 2004).
Sendo assim, foi apresentado o Relatrio Final do Estudo

Epidemiolgico para Verificao de Efeitos Sobre a Sade da
Populao Circunvizinha Empresa RDM (VEEP, 2005 apud
MENEZES FILHO, 2009), em maio de 2006. No entanto,
embora o TAC exigisse que o estudo fosse feito de forma
censitria, a avaliao da contaminao humana em Cotegipe
fora realizada apenas em uma amostra de 10% da populao
adulta e 10% da populao infantil. Mesmo assim, ficou
evidenciada a presena de altos ndices de mangans no
cabelo de maiores de 14 anos, cujos valores mdio chegaram
a 66,38 e 177,43 a g/g, nos habitantes que residiam mais
distante e mais prximo da rea da empresa,
respectivamente. Mesmo entre os indivduos tomados como
referncia, na Comunidade de Caboto, distante 10,5 km do
empreendimento, a mdia de mangans foi de 16,56 g/g,
cerca de 16 vezes mais elevado do que os valores
encontrados na populao brasileira: 0,15 a 1,15 g/g. O
metal, elemento essencial em baixas concentraes,
considerado um agente neurotxico quando em altas
concentraes (CARNEIRO et al, 2002 apud MENEZES
FILHO, 2009).
Cerca de 15.800 ton/ms de mangans da mina do Azul

abastecem a eletro-siderrgica Rio Doce Mangans (RDM),
da Vale, na regio metropolitana de Salvador (BA)
(MENEZES FILHO, 2009), onde so produzidas 280 mil
toneladas de ferroligas de mangans ao ano. A produo
atende s siderrgicas do ao no Brasil, em especial
Usiminas, Cosipa e Grupo Gerdau, e tambm ao mercado
externo: Argentina, Chile, Holanda, Alemanha e Turquia
(SOARES FILHO, 2008).
A RDM, na verdade, a antiga Sibra, criada em 1965, com
incentivo econmico da Superintendncia de
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e do governo da
Bahia. At 1988, quando foi privatizada, a empresa teve como
principal acionista o governo brasileiro (MENEZES FILHO,
2009). Seu parque industrial localiza-se no Centro Industrial
de Aratu (CIA), em Simes Filho, municpio com 201,222 km
e 118.047 habitantes (IBGE, 2010), a 30 km de Salvador
(SOARES FILHO, 2008).
O parque industrial da empresa formado por trs unidades
distintas: plantas I, II e III (SOARES FILHO, 2008). Alm de
ser abastecido com o mangans da mina do Azul, o
empreendimento recebe o minrio oriundo da mina de
Urucum, da Vale, no Mato Grosso do Sul, e de outras quatro
minas da empresa no prprio estado da Bahia (MENEZES
FILHO, 2009).
O quartzo, o calcrio e a dolomita, fundentes utilizados no
processo de produo das ferroligas, so provenientes do
146
Em 2005, a Vale anunciou que a RDM seria transformada no

primeiro Parque Ecoindustrial do Brasil. De acordo com a
empresa, a nova instalao da RDM iria compreender um
moderno sistema de processamento do mangans que
permitiria a aglomerao de partculas do minrio, facilitando
seu processamento. Segundo a RDM, o projeto possibilitaria
uma operao mais eficiente da planta e eliminaria o p que
ficava em suspenso provocado pelo processo usado at
ento, e que seria desativado (BOM NEGCIO.COM, 2005).

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Mesmo com os investimentos realizados pela Vale, visando

implantao de um sistema de processamento menos
poluente e mais produtivo na RDM (BRASIL MINERAL, 2005;
BOM.NEGOCIO.COM, 2005), outro estudo, realizado, em
2007/2008, pelo professor Jos Antonio Menezes Filho, da
Universidade Federal da Bahia (UFBA), para sua tese de
doutorado, defendida em 2009, tambm constatou que a
populao de Cotegipe apresentava altos nveis de mangans
no organismo (MENEZES FILHO, 2009).
De acordo com o estudo, as concentraes de mangans
chegam a ser 100 vezes maior do que o valor de referncia
desse metal na populao brasileira, assim como dos nveis
medidos em crianas do grupo de controle, da mesma faixa
etria, etnia e nvel socioeconmico, residentes em Areia
Branca, municpio de Lauro de Freitas (BA) (MENEZES
FILHO, 2009).
O professor associa os nveis elevados de mangans ao
dficit cognitivo das crianas da regio. Alm disso, afirma ter
detectado efeito similar no desempenho das mes das
crianas, em um teste de inteligncia, independentemente da
sua escolaridade, idade e renda familiar. Em seu
levantamento, ficou constatado que a contaminao era
proveniente dos fornos da RDM (MENEZES FILHO, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Simes Filho situa-se na latitude 1247'8''S e
3824'20''W e est inserido na regio metropolitana de
Salvador.
REDATORES
BOM.NEGCIO.COM. Primeiro Parque Ecoindustrial do pas
funcionar em Simes Filho, 14 set. 2005. Disponvel em:
<http://www.jornaldamidia.com.br/noticias/2005/09/14/Bahia_Nacional
/Primeiro_Parque_Ecoindustrial_do_.shtml>.
147
Extrao de ouro e rochas ornamentais acarretam

impactos socioambientais em Jacobina (BA)
MUNICPIOS
BA - Jacobina
LATITUDE
-11,1855
LONGITUDE
-40,5361
Ourolndia, denominado Polo do Mrmore Bege Bahia; e o

Polo de Beneficiamento na Regio Metropolitana de Salvador
(em particular Salvador e Lauro de Freitas) e em Feira de
Santana, denominado Complexo de Marmorarias da Bahia
(SECTI, 2008).
SNTESE
O municpio de Jacobina (BA) tem como
base de sua economia a minerao,
especialmente de ouro e rochas
ornamentais. A riqueza gerada pela
minerao no se reflete em
desenvolvimento para a comunidade
local. A pobreza atinge mais de 70% da
populao do municpio. Alm disso, o
extrativismo mineral vem causando
vrios impactos, como desmatamento e
doenas veiculadas pela gua.
O complexo minerrio de ouro do municpio de Jacobina

envolve cinco minas: Canavieiras, Itapicuru, Joo Belo, Morro
do Vento e Basal, com uma planta de beneficiamento em
comum (ACIJA, 2010). As mineralizaes esto associadas
Formao Serra do Crrego do Grupo Jacobina, que se refere
a uma sequncia de metassedimentos clsticos,
conglomerados, quartzitos e pelitos, que ocorrem na Serra da
Jacobina (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003; MOLINARI;
SCARPELLI, 1988 apud DNPM, 2009).
APRESENTAO DE CASO
O ouro, depois de enfrentar um longo perodo de ostracismo,
com seu uso praticamente restrito indstria joalheira,
retomou o papel de importante ativo financeiro (CORREIO
BRAZILIENSE, 2010). No Brasil, a produo de ouro bruto e
beneficiado ocorre principalmente nos estados de Minas
Gerais, Par, Gois, Mato Grosso e Bahia (ARAUJO NETO,
2009).
A mina Jacobina foi explorada por lavra subterrnea entre

1976 e 1996-97. Em 1998, em virtude dos preos baixos do
ouro, todas as operaes de lavra na regio foram
paralisadas, sendo retomadas em 2004, quando a Yamana
Gold, atravs da Jacobina Minerao e Comrcio Ltda.,
assumiu o empreendimento (DNPM, 2009). Em 2008, a
empresa anunciou que iria mais que triplicar sua produo,
saltando de 60 mil para 200 mil onas (CORREIO DA BAHIA,
2008).
Em 2007, a produo de minrio bruto de ouro no estado da

Bahia foi de 2 milhes de toneladas, e foi obtida no
Semirido, nos municpios de Jacobina e Barroca, onde
explorado pelas empresas Jacobina Minerao e Comrcio
Ltda. (DNPM, 2009), do grupo canadense Yamana Gold Inc.
(ACIJA, 2010), e Minerao Fazenda Brasileiro,
respectivamente. A produo, aps beneficiamento, gerou 4,4
toneladas de ouro e representou quase 9% da produo
formal brasileira do ano. As operaes de extrao e
beneficiamento empregaram diretamente 1.475
trabalhadores, e a produo beneficiada foi avaliada em R$
160,8 milhes (DNPM, 2009).
No entanto, assim como em outros municpios do Semirido,

a riqueza gerada pela minerao no se reflete em
desenvolvimento para a comunidade local (CPT-BA, 2010). A
regio apresenta os piores ndices de Desenvolvimento
Humano (IDH) do pas, sendo que, em Jacobina, a pobreza
atinge mais de 70% da populao (FERNANDES et al., 2009).
O extrativismo mineral, tanto do ouro quanto das rochas
ornamentais, vem causando vrios impactos socioambientais
no municpio, como desmatamento, assoreamento de rios,
extino das nascentes, alterao da qualidade e quantidade
da gua, e doenas veiculadas pela gua. Desde o inicio de
sua formao poltica e territorial, Jacobina sofre com os
perodos de estiagem, com repercusso direta no
abastecimento de gua da cidade. Porm, nas ltimas
dcadas do sculo XX, o problema foi intensificado devido ao
comprometimento de seus mananciais, entre eles o rio do
Ouro, com a consequente contaminao e poluio da bacia
do Itapicuru-Mirim (NOVAIS, 2010). As condies de
saneamento em toda a regio da Serra de Jacobina se
apresentam bastante precrias, com baixos ndices de
abastecimento domiciliar de gua potvel e a quase total
ausncia de sistema de esgotamento sanitrio, especialmente
em zonas rurais (VALE, 2005).
A mina Jacobina, considerada uma das 200 grandes minas

brasileiras (FERNANDES et al., 2009), localiza-se a 12 km da
cidade de Jacobina, num local conhecido como Canavieiras,
secular garimpo explorado desde os tempos dos bandeirantes
(ACIJA, 2010). Com 2.320 km e 79.013 habitantes (IBGE,
2009), Jacobina fica no extremo norte da Chapada
Diamantina, a 330 km de Salvador (A TARDE, 2008).
O municpio tem como base de sua economia a minerao
(FERNANDES et al., 2009), no s de ouro, como tambm de
mangans, ametista, barita, arenito (ANDRADE et al., 2008) e
rochas ornamentais, como granito, mrmore e quartzo
(NOVAIS, 2010). A cidade integra o Arranjo Produtivo Local
(APL) de Rochas Ornamentais da Bahia, que possui 70
empresas cadastradas e desenvolve as atividades de
extrao, serraria, polimento e marmoraria. O APL engloba o
Polo de Extrao e Pr-Beneficiamento em Jacobina e
Rejeitos da extrao de ouro foram encontrados em vrias

reas da bacia do rio Itapicuru, e estudos indicaram valores
148
significantes para as concentraes de metais pesados nos

sedimentos transportados pelas guas destes rios. Os
principais elementos encontrados no rejeito mineral foram:
silcio, ferro, alumnio, magnsio e potssio. Dentre os
elementos traos, os principais foram: sdio, titnio, cromo,
zircnio, clcio, enxofre, mangans, cobre, mercrio e ouro
(LIMA et al., 2007).
de amortecimento. A comunidade que vive no entorno do

parque, no entanto, questiona tais informaes diante do
comprometimento do ecossistema local, enfatizando que os
estudos relativos ao Plano de Manejo, elaborado por tcnicos
da Universidade Federal da Bahia, indicaram a criao de
uma zona de amortecimento sim, mas numa faixa de 10 km a
partir da poligonal do parque (ANDRADE et al., 2008).
O ouro est presente no minrio em associao com

arsenopirita. O processo de moagem, hidratao e oxidao
da arsenopirita libera ouro, arsnio e cido sulfrico. A
Jacobina Minerao minera a arsenopirita, retira o ouro para o
mercado mundial e devolve ao ambiente arsnio e cido
sulfrico. O ouro extrado com a adio de cianureto
[cianeto], cuja toxicidade conhecida h mais de dois
sculos. O arsnio e seus compostos so altamente txicos
quando inalados, ingeridos ou absorvidos. As doenas ligadas
ao envenenamento crnico por arsnio incluem desde leses
de pele at diabetes, insuficincia renal e cncer, entre outras
(DANI apud ACIJA, 2010).
O relatrio apontou, ainda, a existncia de um passivo de 87

processos trabalhistas atinentes Sade do Trabalhador
pendentes de julgamento (ANDRADE et al., 2008). Nas
dcadas de 1980 e 1990, devido s atividades minerrias em
Jacobina, muitos funcionrios que trabalhavam no subsolo
contraram silicose, doena causada, sobretudo, pelo excesso
de inalao de poeiras e gases. Os trabalhadores que
adoeciam, no entanto, no eram diagnosticados como
portadores de silicose (FARIAS, 2010).
No final de abril de 2008, a Jacobina Minerao registrou um
milho de horas de trabalho sem acidentes. De acordo com a
empresa, isto foi possvel graas ao Sistema Yamana de
Gesto (SYG), que estabelece todas as polticas e os
objetivos da empresa e foi organizado com base nas normas
internacionais de gesto em sade, segurana, meio
ambiente e responsabilidade social. Entre as medidas
adotadas esto a criao de grupo de trabalho e algumas
ferramentas, como abordagens de segurana, o Registro de
Ocorrncia do SYG (ROS), anlise de acidentes, auditoria
interna e o Peace, uma caderneta individual para que cada
um pense a tarefa a ser executada, estude o perigo, analise
os riscos associados, corrija suas aes com base nos riscos
identificados e execute o trabalho com segurana (BRASIL
MINERAL, 2008).
A barragem de rejeito da Jacobina Minerao e Comrcio

entrou em atividade em 1982, quando a empresa era de
propriedade da Minerao Morro Velho S/A (ACIJA, 2010).
Um relatrio de fiscalizao de minerao elaborado, em
2006, pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia da Bahia (CREA-BA), a partir de visita s minas
Morro Velho e Joo Belo, recomendou, diante do grande
volume de rejeitos observado na barragem e do alto ndice
pluviomtrico da regio, uma inspeo com maior
profundidade tcnica para levantar a situao do
funcionamento da lagoa de conteno (QUEIROZ, 2006). No
final de 2008, a barragem chegou sua capacidade mxima
(ACIJA, 2010), e uma nova barragem para conteno dos
rejeitos, a jusante da anterior, j est em funcionamento
(VRZEA DO POVO NOTCIAS, 2010).
Em audincia pblica realizada em maro de 2010, foram

propostas medidas compensatrias ao ambiente em virtude
das atividades minerarias em Jacobina, dentre elas:
desassoreamento do conjunto de rios; recuperao da rea
de Preservao Permanente do conjunto de rios do entorno
da mina at o pontilho da Canavieira de Fora;
monitoramento eletrnico dos lanamentos de efluentes; e
produo e distribuio permanente de mudas nativas para
campanhas escolares e sociais. Quanto s medidas
compensatrias para os moradores do entorno da mina,
foram propostas, dentre outras: atendimento mdico e
dentrio semanais; reforo escolar; e merenda para os
alunos, nos turnos matutino e vespertino (ACIJA, 2010).
De acordo com outro relatrio de fiscalizao, de 2008,

elaborado pelo CREA-BA quando a mina de Jacobina foi
reativada, em 2004, foram identificadas tambm outras
irregularidades decorrentes da atividade mineral, como
garimpo de ouro em reas de concesso de lavra e conflito
entre a atividade mineral e uma rea de preservao
permanente (APP), o Parque Estadual de Sete Passagens.
Ainda segundo o relatrio, o Projeto de Recuperao de rea
Degradada (PRAD) previu a recuperao das reas, com
investimentos anuais programados. J a situao dos
garimpos de ouro passou a ser intermediada pelo
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), o qual
criou uma cooperativa de garimpeiros, cedendo a eles direitos
minerrios em uma rea de cinco hectares (ANDRADE et al.,
2008).
Quanto ao conflito com o Parque Estadual de Sete
Passagens, o relatrio apontou que a Jacobina Minerao
abrira mo dos direitos minerrios na rea do parque,
obtendo permisso da Secretaria de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos (Semarh) para a realizao de atividades
de minerao at 700 metros dos limites da rea, numa zona
Em 2010, a Jacobina Minerao e Comrcio e mais duas

empresas do grupo Yamana conquistaram a recomendao
de certificao ISO 14001 pelo Sistema de Gesto Ambiental
que aplicam em seus processos de extrao e beneficiamento
de ouro. A certificao pela norma possibilita a reduo de
impactos ambientais da empresa por meio da melhoria na
eficincia operacional, identificao de oportunidades de
reduo de custos e de riscos ambientais e gerenciamento
integral do processo (BRASIL MINERAL, 2010).
149
LOCALIZAO GEOGRFICA
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150
Novas perspectivas da minerao em Juazeiro e

outras localidades no norte da Bahia
MUNICPIOS
BA - Juazeiro
LATITUDE
-9,738
LONGITUDE
-39,9213
comprometendo as edificaes existentes; e poluio

atmosfrica em razo da poeira proveniente da atividade
minerria (CPT, 2009).
SNTESE
A atividade mineral em Juazeiro (BA)
provoca impactos ao meio ambiente,
especificamente ao bioma da Caatinga e
s comunidades rurais. Apesar das
deficincias em infraestrutura do
municpio, h perspectivas de novas
exploraes minerais na localidade. O
governo de Juazeiro tem trabalhado
para identificar o potencial mineral ainda
no explorado no municpio.
A atividade de minerao na regio tambm tem

comprometido as matas ciliares (que se situa ao longo das
margens de rios e ao redor de nascentes e lagos). No caso do
municpio de Juazeiro, em que a largura do rio So Francisco
superior a 600 metros, uma faixa de 500 metros nas
margens do rio deve ser preservada (NASCIMENTO, 2001).
Na localidade, h ainda embates de camponeses e ribeirinhos
contra empresas que recebem autorizaes de pesquisa nas
proximidades de rios, em terras destinadas a assentamentos
de reforma agrria, e em reas de produo de caprinos e
ovinos em regime de Fundo de Pasto (tambm conhecido
como Fecho de Pasto e que consiste em reservas de
pastagem em terras destinadas ao pastoreio comunitrio)
(CPT, 2009; SABOURIN et al.,1997).
APRESENTAO DE CASO
O municpio de Juazeiro foi fundado em 1833 e contava, em
2010, com uma populao estimada em 197.965 habitantes
(IBGE, 20101). Situado na microrregio de Juazeiro e na
mesorregio do Vale So Francisco da Bahia (CNM, 2010),
com 6.500,520 km (IBGE, 2010), o municpio dispe de
diversos recursos minerais cuja explorao vem causando
vrios impactos ambientais, como assoreamento e poluio
de corpos hdricos, poluio do ar, queimadas,
desmatamento, contaminao do solo e degradao de reas
protegidas (PORTAL ODM, 2010).
Entre as empresas que atuam no local est a mineradora

Risley do Nascimento Sena, que se dedica extrao de
granito no distrito de Juremal, numa rea prxima Fazenda
Curral Velho, comunidade que abriga 13 famlias que se
dedicam a atividades de Fundo de Pasto. Em 2001, a
empresa havia celebrado com os moradores um acordo de
arrendamento da rea por um perodo no superior a cinco
anos, comprometendo-se a fazer o controle da emisso de
poeira, pagamento de aluguis pelo arrendamento,
disponibilizao de postos de trabalho para as pessoas da
comunidade, e realizao de pequenas obras de conservao
da infraestrutura da fazenda. No entanto, como, segundo os
moradores, a empresa no cumpriu o acordo e ainda gerou
diversos impactos socioambientais, em 2006, foi instaurado
um Inqurito Civil, pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia,
para averiguar a atuao da empresa (CPT, 2009).
A geologia de Juazeiro determinada pelo complexo vulcanosedimentar denominado Faixa Rio Salitre, que aflora em uma
calha com largura mdia de 7 km a sudoeste do municpio.
Na rea dos rios Salitre e Batateira h cerca de 80 km onde
pode ser prospectado ouro. Tambm encontrada na regio
uma reserva geolgica superior a 9 milhes de toneladas de
pirita/pirrotita, que pode ser fonte de nquel, cobalto, e
usado para obteno de ferro e cido sulfrico (RIBEIRO et
al.,1993).
O entorno de Juazeiro conta ainda com grandes reservas
minerais. Nas cidades de Cura, Uau, Campo Alegre de
Lourdes, Pilo Arcado, Remanso, Casa Nova, Sobradinho e
Sento S so encontradas jazidas de ferro, ouro, titnio,
vandio, nquel, cobre, chumbo, zinco, ametista, cristal
branco, quartzo verde, mrmore, brita e fosfato. Empresas
brasileiras e multinacionais realizam lavra e pesquisas nesses
nove municpios localizados no norte da Bahia (CPT, 2009).
Apesar de a maior parcela da atividade mineral em Juazeiro
estar em fase de pesquisa, a minerao j provoca impactos
ao meio ambiente, especialmente ao bioma da Caatinga, e s
comunidades rurais. Entre estes impactos podem-se citar a
contaminao e o assoreamento das guas fluviais
provocados pelo lanamento de resduos slidos da
minerao; deposio de rejeitos em locais inadequados,
ocasionando prejuzo s atividades agrrias e pastoris; abalos
ssmicos ocasionados pela exploso de rochas,
O Relatrio de Fiscalizao Ambiental feito por tcnico em

Segurana do Trabalho e Meio Ambiente do Conselho
Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia da Bahia
(CREA-BA) apontou que a empresa no havia cumprido
diversos condicionantes ambientais, tais como alternativas
para reutilizar os fragmentos de rochas descartadas;
drenagem do escoamento superficial das guas pluviais e dos
efluentes; recuperao da vegetao circundante
mineradora; monitoramento e limitao de exploses a 30
metros da margem do rio Juremal (rea de preservao
permanente); disponibilizao de equipamentos de proteo
individual corretos e adequados aos funcionrios; dentre
outras iniciativas. J o Relatrio de Fiscalizao Ambiental,
do Centro de Recursos Ambientais, atual Instituto de Meio
Ambiente do Estado da Bahia (IMA), apontou que, apesar de
licenciada, a Risley do Nascimento Sena vem tendo
151
dificuldade de cumprir as condicionantes impostas ao

empreendimento e precisa negociar um novo contrato com os
proprietrios ou posseiros da terra (CPT, 2009).
produo mineral e o beneficiamento de mrmores e granitos

na cidade (GOVERNO DA BAHIA, 2004; GOVERNO DA
BAHIA, 2009).
Alm dos impactos ambientais decorrentes da minerao, o

municpio convive com muita pobreza. Numa tentativa de
minimizar o problema e ampliar o mercado de trabalho, a
Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM) do
Estado da Bahia implantou o Programa de Formao de
Artesos Minerais, que instalou ou ampliou 30 ncleos de
treinamento e formao de artesos em variadas
modalidades do artesanato mineral, no apenas na cidade de
Juazeiro, mas tambm em Jacobina, Gentio do Ouro,
Potiragu, Nova Ftima e Salvador (MINERART, 2010). A
necessidade de mo de obra qualificada para reaproveitar os
rejeitos da minerao na regio do Semirido tambm havia
sido detectada no diagnstico Minerao na regio de
Juazeiro: avanos, impactos e resistncia das comunidades
rurais, feito, em julho de 2009, pela Comisso Pastoral da
Terra (CPT-BA, 2009).
Apesar das deficincias em infraestrutura, h perspectivas de

novas exploraes minerais na localidade. A Secretaria de
Indstria, Comrcio e Minerao e a assessoria de
Planejamento e Desenvolvimento Econmico de Juazeiro tm
trabalhado para identificar o potencial mineral ainda no
explorado no municpio (DINIZ, 2010). Segundo um
levantamento inicial, coordenado pela Agamesf, Juazeiro
pode conter em seu subsolo reservas ainda inexploradas de
calcrio, mrmore, granito, pedra portuguesa, quartzo
ametista, quartzo verde, topzio, cristais, ouro e diamante. As
trs regies do municpio mais promissoras para a existncia
desses recursos minerais so Manga, Pau Preto e Boa Sorte
(LUNA; SANTOS, 2010).
Segundo levantamento feito pela Comisso Pastoral da Terra
(CPT) de Juazeiro, entre os meses de novembro de 2008 e
maro de 2009, 108 empresas ou pessoas foram autorizadas
a pesquisar minrios na regio, por um perodo de trs anos.
Os minrios mais cobiados para pesquisa na regio so
ferro, mangans e fosfato, seguidos de quartzito, granito,
cobre, mrmore e nquel (CPT-BA, 2009).
Outra iniciativa desenvolvida pelo governo baiano para

minimizar a deficincia na renda e nas condies de trabalho
dos mineradores de pequeno porte o Centro de Apoio ao
Artesanato Mineral da Bahia (Minarte). Resultante de uma
parceria entre o governo do estado com a organizao
italiana Unione Italiana Del Lavoro, o projeto incentiva a
introduo e venda de peas de artesanato mineral de
Juazeiro em feiras ou exposies do gnero. O Minarte se
dedica introduo de novas tcnicas de artesanato mineral,
permitindo que os artesos tenham acesso a crditos
financeiros, novas ferramentas de trabalho e capacitao
profissional. A Associao de Garimpeiros do Mdio So
Francisco (Agamesf) e a Associao Agropastoril de
Moradores e Amigos do Distrito de Abbora, ambas em
Juazeiro, j obtiveram crdito coorporativo para empregarem
na produo do artesanato mineral (FERRO; AZVEDO,
2006).
No entanto, alguns projetos j esto em andamento. Um

deles visa instalar no municpio uma indstria de fertilizantes
qumicos, tendo em vista a disponibilidade de matrias
primas, sistemas de transportes, polticas pblicas de
desenvolvimento regional e demanda do mercado consumidor
por fertilizantes qumicos no mdio vale do rio So Francisco,
que realiza agricultura irrigada (SILVA, 2002). A empresa
PanBrasilian Minerao conseguiu autorizao do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) para
pesquisa de fosfato em 2008 e 2009 (CPT, 2009). No entanto,
a atividade pode representar mais impacto ambiental pois a
tcnica da rochagem na regio pode elevar os teores de
metais pesados no solo e comprometer sua qualidade
(MENDES et al., 2010).
A falta de qualificao profissional de jovens e adultos em

Juazeiro tambm chama a ateno do Servio Brasileiro de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) que, em
conjunto com a Agamesf, realizou cursos de adorno mineral,
lapidao e artesanato decorativo. Para os artesos locais, a
medida representa uma oportunidade de conhecer mais sobre
suas matrias primas e valorizar sua mo de obra, ampliando
a renda familiar. O objetivo da Agamesf formar profissionais
para o Arranjo Produtivo Local (APL) do segmento mineral,
permitindo a incluso social atravs da minerao
(LUSTOSA, 2008).
A deficincia energtica outro problema que afeta Juazeiro.
Sem a infraestrutura adequada, pequenas e mdias
empresas mineradoras no tm as condies necessrias
para operarem, o que contribui para a gerao de uma menor
quantidade de empregos diretos e indiretos no municpio.
Para sanar tal problema, o governo estadual implantou uma
rede de distribuio energtica com cerca de 30 km de
extenso, pouco mais de 230 postes, para fomentar a
H ainda um projeto para operao de uma mina de cobre no

municpio. Desenvolvido pela Minerao Caraba, o Projeto
Vermelhos est em fase de estudos e a estimativa que as
pesquisas da mina estejam concludas em meados de 2011.
Como o empreendimento vai impactar a comunidade de
Vermelhos, localizada no distrito de Itamotinga, o IMA
realizou, em maro de 2010, uma oficina com a finalidade de
levar informaes aos moradores da zona rural que ser
atingida (RADINA, 2010).
Alm desses projetos, existem outras 13 outorgas de
pesquisa no setor mineral em Juazeiro. Embora a minerao
afete a comunidade local e o meio ambiente, a dificuldade em
reunir as comunidades atingidas pelos empreendimentos
minerrios pode enfraquecer a presso comunitria para que
a sustentabilidade socioambiental seja uma condicionante na
atuao de diversas empresas do setor mineral na cidade
(CPT, 2009).
152
de notcias da Companhia Baiana de Pesquisa Mineral, CBPM.

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Os governos estadual e municipal tm alertado as empresas

mineradoras interessadas em atuar em Juazeiro para que a
viabilidade econmica de futuros empreendimentos do setor
mineral ocorra em paralelo sustentabilidade socioambiental
(LUNA; SANTOS, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de mrmores e granitos concentram-se ao
longo do canal principal da bacia do rio So Francisco, entre o
riacho Seco e o riacho So Jos. Esto compreendidas entre
404148W.
REDATORES
Rodrigo Braga
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153
Efeitos da minerao de urnio na populao do

sudoeste da Bahia
MUNICPIOS
BA - Caetit
BA - Lagoa Real
LATITUDE
-13,8722
LONGITUDE
-42,2916
2007). A explorao na Unidade de Concentrao de Urnio

(URA) de Caetit comeou efetivamente, em 1999 (LIMA;
COSTA, 2006).
SNTESE
A contaminao da gua e os riscos
sade da populao so alguns dos
impactos da extrao e do
beneficiamento do urnio na Unidade de
Concentrao de Urnio (URA) em
Caetit, no sudoeste da Bahia, pela
estatal Indstrias Nucleares do Brasil
(INB).
De acordo com o estudo da Universidade Estadual de Santa

Cruz (UESC), a populao de Caetit em particular est
sujeita a riscos radiobiolgicos muito superiores aos de
populaes de outras regies, tanto no pas como no restante
do mundo. Essa circunstncia pode levar a srios problemas
de sade, como ocorrncia de neoplasias (PRADO, 2007).
O estudo mediu o grau de contaminao ambiental por urnio
a partir dos nveis de incorporao desse radionucldeo pelos
habitantes da regio, usando dentes humanos como
bioindicadores. Os dentes coletados foram extrados por
clnicas odontolgicas da regio, por motivos ortodnticos.
Uma vez que a concentrao de urnio em dentes muito
similar verificada no esqueleto (dentro de uma incerteza
inferior a 10%), os resultados para dentes tambm expressam
o contedo de urnio (por unidade de massa) no esqueleto
como um todo (PRADO, 2007).
APRESENTAO DE CASO
Entre os municpios de Caetit e Lagoa Real, no Sudoeste da
Bahia, situa-se uma das mais importantes provncias
uranferas brasileira. A mina, explorada pela estatal Indstrias
Nucleares do Brasil (INB), tem 1.800 hectares de extenso e
uma reserva estimada de 100 mil toneladas exclusivamente
de urnio, sem outros minerais de interesse associados (INB,
2002-2003 apud PRADO, 2007).
As atividades de minerao na regio tm causado impactos
na vida das comunidades locais. Caetit, em especial,
enfrenta os maiores problemas ambientais decorrentes de
atividades de extrao de urnio, bem como os consequentes
efeitos sade da populao (PRADO, 2007).
A pesquisa concluiu que os residentes nos municpios de

Caetit e Lagoa Real apresentam ndices corpreos de urnio
bastante elevados. No caso de Caetit, foi constatada uma
incorporao mdia de urnio cerca de 100 vezes maior do
que a mdia mundial (PRADO, 2007).
Caetit tem 47.524 habitantes, metade vivendo na zona rural,

onde cria gado e planta mandioca, cana-de-acar, feijo e
milho. A situao semelhante em Lagoa Real, onde 80%
dos 13.934 habitantes vivem na rea rural. Na regio,
pessoas e animais consomem gua no tratada de poos e
de um riacho que atravessa a rea da mina (PRADO, 2007).
Sucessivas inspees dos rgos competentes (Ministrio

Pblico do Trabalho, Delegacia Regional do Trabalho, etc.)
constataram tambm irregularidades trabalhistas, deficincias
na avaliao da segurana no trabalho e precria assistncia
sade na regio. Essas inspees resultaram em vrias
notificaes e recomendaes INB (VILASBOAS, 2008).
Os dois municpios fazem parte das Regies de Planejamento

e Gesto das guas do Rio de Contas e dos rios Paramirim,
Santo Onofre e Carnaba de Dentro. A maioria dos rios da
regio intermitente, com perodos de seca no inverno.
Embora limitado por sua baixa capacidade de produo, o
sistema aqufero da regio considerado suficiente para o
suprimento de propriedades rurais e ncleos urbanos em
reas com carncia de abastecimento de gua. No entanto,
com o incio das operaes de produo de concentrado de
urnio, houve acrscimos na demanda decorrentes no s do
consumo de gua pela planta industrial, mas tambm pelo
crescimento da populao causado pelo desenvolvimento
econmico da regio (LAMEGO et al., 2003).
No final de 2007, os conflitos pelo uso da gua levaram

associaes de pequenos agricultores a requerer ao Instituto
de Gesto das guas (Ing) o cancelamento das autorizaes
concedidas por eles, em 1999, INB, permitindo a perfurao
de poos artesianos e o uso gratuito, por tempo
indeterminado, das guas subterrneas dos seus lotes. Alm
disso, a comunidade passou a reivindicar a instalao de um
servio para a deteco de doenas do trabalho e a
estruturao de um sistema de vigilncia epidemiolgica,
toxicolgica e radiolgica capaz de identificar o cncer e as
demais doenas relacionadas a radiaes ionizantes
(VILASBOAS, 2008).
O distrito uranfero de Lagoa Real foi descoberto durante a

execuo de uma srie de levantamentos aerogeofsicos,
entre 1976 e 1977. (INB, 2002-2003 apud PRADO, 2007).
Com a exausto do urnio economicamente explorvel da
mina de Poos de Calda (MG), em 1996, esse passou a ser
explorado na regio (TEIXEIRA et al., 2000 apud PRADO,
154
Segundo relatrio divulgado em 2008 pelo Greenpeace, foi

constatada a contaminao radioativa em amostras de gua
usada para consumo humano e animal, coletadas na rea de
influncia direta da minerao de urnio no municpio. A
coleta das amostras de gua foi realizada em abril de 2008,
em pontos localizados dentro de um raio de 20 km ao redor
da minerao de urnio da INB em Caetit. As amostras

foram encaminhadas a um laboratrio independente,
credenciado no Reino Unido para a realizao de anlises.
Pelo menos duas delas apresentaram contaminao por
urnio muito acima dos ndices mximos sugeridos pela
Organizao Mundial da Sade (OMS) e pelo Conselho
Nacional de Meio Ambiente (Conama) (LERER, 2008).
dois pontos onde foi detectada radioatividade esto

localizados dentro do ptio da INB, onde a gua utilizada
para fins industriais (SPIGLIATTI, 2010).
Segundo o Ing, o Ibama ser comunicado destes resultados
para que tome providncias em relao ao licenciamento
ambiental da INB, que poder ser suspenso (PORTAL
ECODEBATE, 2010). Enquanto isso, sem gua, a populao
de Caetit violou os poos lacrados pelo Ing e vem
consumindo gua contaminada (CELESTINO, 2010).
Segundo Bickel (2008 apud VILASBOAS, 2008), a

contaminao das guas superficiais e subterrneas
agravada pelo fato de o lixo atmico ficar em barris abertos,
expostos s chuvas.
Em dezembro de 2010, no portal de notcias da INB, h uma

nota afirmando que o Ing concluiu serem normais os teores
de urnio na gua dos poos e recomendou prefeitura a
liberao dos poos at ento interditados (INB, 2010).
De acordo com os moradores das comunidades que utilizam

gua das fontes analisadas, a INB colhe amostras em
intervalos regulares para anlises, mas as informaes sobre
a qualidade da gua no so repassadas populao. O
perigo de contaminao iminente, uma vez que, liberado no
meio ambiente, o urnio entra na cadeia alimentar humana
pelo consumo de gua ou de alimentos contaminados, como
leite e vegetais (LERER, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Caetit possui uma mina de urnio, Fazenda
Cachoeira, localizada na sub-bacia do rio Brumado
pertencente bacia do rio de Contas, que desgua no mar,
alm de outras ocorrncias minerais. A mina encontrada
entre as latitudes 135220S 134815S e longitudes
421630W 421930W.
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovveis (Ibama) autuou a INB em 2009,
alegando o descumprimento de um condicionante da Licena
Ambiental que determina o imediato informe ao rgo no caso
de qualquer acidente ocorrido no empreendimento. Segundo
os tcnicos do Ibama que vistoriaram a empresa, foram
detectados vazamentos de um solvente orgnico contendo
urnio, que transbordou dos tanques de processamento para
a caixa de brita. Devido chuva, esse material transbordou
ainda para o sistema de drenagem das guas pluviais,
atingindo a canaleta de drenagem que direciona a gua para
a Barragem do Crrego do Engenho. Como resultado, o
Ibama constatou a contaminao de 15 m de material (terra e
brita) retirado da caixa de brita, e 33 m de solo contaminado
da canaleta de drenagem (TRIBUNA DA CONQUISTA, 2009).
REDATORES
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PORTAL ECODEBATE. Caetit, BA: Radioatividade suspende coleta
de gua em trs pontos de captao, 23 jan. 2010. Disponvel em:
Em janeiro de 2010, o Ing e a Secretaria de Sade do

Estado da Bahia notificaram a prefeitura de Caetit e a INB
para suspenderem o consumo de gua em trs pontos da
cidade. Segundo o instituto, nos locais foram detectadas
radioatividade alfa e beta acima do permitido. A prefeitura foi
intimada a suspender o uso imediatamente e a garantir o
abastecimento alternativo de gua para as famlias atingidas
(SPIGLIATTI, 2010).
Dos trs pontos, apenas um utilizado para abastecimento
humano e apresentou radioatividade alfa acima do limite
permitido: o poo da prefeitura no povoado de Barreiro, da
zona rural de Caetit, que leva gua para 15 famlias desde
2007 (SPIGLIATTI, 2010).
Do total de 50 poos que ficam na rea da mina de extrao
de urnio da INB, seis poos e mananciais superficiais de trs
municpios vizinhos mina apresentaram radioatividade
acima do permitido, e o consumo de gua dessas fontes foi
suspenso no comeo de dezembro de 2009, aps o
recebimento dos resultados da anlise de coleta de amostra
de gua realizada pelo Ing na regio de Caetit. Os outros
155
<http://www.ecodebate.com.br/2010/01/23/caetite-ba-radioatividadesuspende-da-coleta-de-agua-em-tres-pontos-de-captacao/>. Acesso
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156
Termeltrica do Complexo do Pecm (CE) pode alterar

biodiversidade da regio
MUNICPIOS
CE - So Gonalo do
Amarante
LATITUDE
-3,5972
LONGITUDE
-38,8822
(PIB) brasileiro. Os impactos positivos na economia local

esto relacionados com a gerao de emprego e renda, bem
como com o aumento do comrcio e da infraestrutura
necessria para atrair outros investimentos, tais como uma
usina siderrgica, uma refinaria e termeltricas (ARAJO,
FREITAS, ALBUQUERQUE, 2009).
SNTESE
A usina termeltrica do Grupo MPX
Minerao e Energia Ltda., que ser
movida a carvo mineral, considerada
prejudicial biodiversidade e sade da
populao do municpio de So Gonalo
do Amarante, litoral oeste do Cear. O
empreendimento, que integra o
Complexo Industrial e Porturio do
Pecm (CIPP), tem previso para
comear a operar em 2012.
J do ponto de vista ambiental, dada dimenso do CIPP,

possvel que ocorram mudanas na regio, uma vez que as
reas litorneas apresentam-se instveis e so de alta
vulnerabilidade. Da mesma forma, mudanas na estrutura e
nas relaes sociais, bem como o surgimento de problemas
advindos do crescimento urbano podem acontecer. Os
moradores do local afirmam que as mudanas ambientais e
sociais potenciais e suas consequncias no ficaram
esclarecidas para a populao durante o perodo de
implantao do empreendimento (ARAJO, FREITAS,
ALBUQUERQUE, 2009).
APRESENTAO DE CASO
Os impactos socioeconmicos sobre as comunidades e
recursos litorneos so crescentes medida que atividades
econmicas e investimentos em infraestrutura se intensificam
na zona costeira do pas. O Complexo Industrial e Porturio
do Pecm (CIPP) - localizado no distrito de Pecm, no
municpio de So Gonalo do Amarante, litoral oeste do
Cear - um exemplo deste processo, e tem sido apontado
como a causa de efeitos negativos sobre as populaes
vulnerveis, principalmente sobre os pescadores artesanais
(IBGE, 2010); (ARAJO, FREITAS, ALBUQUERQUE, 2009).
Dentre os impactos socioambientais atribudos ao CIPP,
devem ser considerados os referentes usina termeltrica a
carvo mineral (RIGOTTO, 2009) do Grupo MPX Minerao e
Energia Ltda.
Quanto instalao da termeltrica a carvo mineral da MPX,

so vrias as questes. A opo pelo carvo mineral como
combustvel impactante tanto do ponto de vista ambiental,
quanto da sade humana: desde a sua extrao, nas minas
subterrneas, provoca, entre outros efeitos, quadros de
insuficincia respiratria, causando tambm poluio
atmosfrica nas comunidades do entorno (como o caso de
Cricima, em Santa Catarina). Os processos de transporte do
carvo mineral podem gerar ainda poeiras e trazer riscos para
a sade de diversos grupos populacionais ao longo de
ferrovias, rodovias, portos, etc. (RIGOTTO, 2009).
O CIPP comeou a ser implantado h mais de 15 anos para

abrigar o porto e prev a implantao de um polo metalmecnico e petroqumico, alm de outras indstrias de base e
de uma Zona de Processamento de Exportaes (RIGOTTO,
2009). Quando estiver completo, o CIPP dever compreender
ainda cinco termoeltricas, uma refinaria da Petrobras, uma
siderrgica e uma fbrica de cimento (MAPA DA INJUSTIA
De acordo com a Agncia Nacional de Energia Eltrica

(Aneel), alm dos impactos da minerao, a queima de
carvo em indstrias e termeltricas causa graves alteraes
socioambientais, devido emisso de material particulado e
de gases poluentes, dentre os quais se destacam o dixido de
enxofre (SO2) e os xidos de nitrognio (NOX). Alm de
prejudiciais sade humana, tais gases so os principais
responsveis pela formao da chamada chuva cida que
provoca a acidificao do solo e da gua e,
consequentemente, causa alteraes na biodiversidade.
(RIGOTTO, 2009).
Com 838 km e 43.890 habitantes (IBGE, 2010), o municpio

de So Gonalo do Amarante foi escolhido para a
implantao da infraestrutura porturia por possuir uma
posio geogrfica privilegiada em relao aos principais
mercados de consumo internacional (Comunidade Europeia e
Estados Unidos da Amrica) e tambm devido ao calado da
regio 16 m de profundidade a uma distncia de 2 km da
costa. O Terminal Porturio do Pecm foi inaugurado
oficialmente em 2002 (ARAJO, FREITAS, ALBUQUERQUE,
2009).
Do ponto de vista econmico, o CIPP possibilita o
escoamento da produo, amplia os mercados e diversifica a
pauta de exportaes, contribuindo, portanto, para aumentar
a participao do estado do Cear no Produto Interno Bruto
Em entrevista ao site O Eco, a professora do Ncleo Tramas

da Universidade Federal do Cear, Raquel Rigotto, assinalou
que o impacto da termeltrica varia com as condies
microclimticas da rea em que est inserida, podendo
espalhar dixido de enxofre por um raio entre 80 e 300 km, o
que seria preocupante, uma vez que o Cear possui cerca de
500 km de litoral. Alm disso, os resduos e efluentes lquidos
podem poluir o lenol fretico, contaminando a gua que
chega at So Gonalo do Amarante (LOBO, 2008).
157
As termeltricas a carvo liberam no apenas xidos de

nitrognio e de enxofre, como tambm xidos de carbono,
principais responsveis pela produo do efeito estufa e do
aquecimento global e que podem afetar a sade humana,
causando isquemia cardiovascular (RIGOTTO, 2009).
O pedido de liminar foi apresentado pelo Ministrio Pblico

Federal (MPF/CE) contra o estado do Cear, a
Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear
(Semace), o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e a MPX, para impedir
as obras de instalao da usina, at a concluso do
licenciamento de todo o Complexo Industrial e Porturio do
Pecm (ADPEC, 2008).
A sade dos trabalhadores da termeltrica tambm pode ser

prejudicada pela emisso de rudos pelas mquinas de
combusto interna (turbinas e motores estacionrios,
caldeiras, geradores, etc.), provocando perda gradativa de
sua audio. Tais rudos podem ainda impactar os moradores
e a fauna da regio (RIGOTTO, 2009).
No entanto, o governo estadual se pronunciou pelo no

acatamento da recomendao, ao no reconhecer a
ocupao tradicional dos Anacs e dar sequncia aos
procedimentos desapropriatrios (MPF, 2009). O Conselho
Indgena Missionrio do Nordeste (CCIMI/NE), que auxilia a
comunidade Anac, criticou o valor proposto pelo governo do
Cear pela desapropriao, tendo em vista que cada cajueiro
ou coqueiro no terreno valeriam R$ 1,30, e cada carnaubeira
R$ 0,30, a serem pagos ao proprietrio desapropriado
(FUNAI, 2011).
Outro problema das usinas termeltricas que geram

efluentes lquidos em larga escala que podem conter slidos
em suspenso, slica, hidrxidos, fosfatos, bactrias, algas,
etc., de difcil remoo e tratamento. Se h estao de
tratamento de efluentes eles no poluem mais depois de
tratados (RIGOTTO, 2009).
J os resduos slidos da produo de eletricidade pela
queima de carvo mineral contm elementos metlicos
txicos que podem ser absorvidos pela vegetao ou
drenados para rios e guas subterrneas, atingindo
comunidades. Estes impactos ambientais implicam diversos
efeitos econmicos: inviabilizao e perda de benefcios
provenientes de atividades como pesca e agropecuria;
exausto de recursos naturais; alterao no abastecimento da
gua; alterao na vida til de equipamentos e construes, e
aumento nos gastos com mdicos e remdios (RIGOTTO,
2009).
Em trabalho realizado por dois antroplogos peritos do MPF e

por um professor de Geografia da Universidade Federal do
Cear (UFC), foi descrita e fundamentada a ocupao
tradicional que os Anacs exercem sobre seu territrio e
indicada uma poligonal com rea de 8.510 hectares a ser
resguardada at que um grupo tcnico nomeado pela Funai
realizasse estudos mais aprofundados e delineasse os
contornos da rea tradicionalmente ocupada pela etnia (MPF,
2009).
No mesmo parecer tcnico foi indicada uma rea alternativa
para a instalao de empreendimentos do CIPP, de 29.234
hectares nos municpios de So Gonalo do Amarante e
Caucaia, a poucos quilmetros do Porto do Pecm (so
apenas 12,8 km do limite norte e 28,8 km do limite sul). A
rea recomendada excedia o necessrio para a implantao
da refinaria, da siderrgica e de outros empreendimentos
previstos pelo Plano Diretor do CIPP. Ou seja, apontava
alternativas de localizao para os empreendimentos, sem
que houvesse a necessidade de remoo dos Anac de suas
terras tradicionalmente ocupadas (MPF, 2009).
A Universidade Federal do Cear e o Instituto Maximiliano

Gaidzinki (IMG) desenvolvem pesquisas com o objetivo de
dar destinao til s cinzas do carvo que mover as
termeltricas do CIPP e queimaro juntas at 390 toneladas
de carvo por hora (SERPA, 2011a,b). O IMG diz que h a
possibilidade de se fabricar lajota para calamento a partir
desse resduo (SERPA, 2011a).
No caso do CIPP, a rea escolhida para a implantao da
termeltrica conta com um agravante: constituda por oito
comunidades, nas quais vivem cerca de 700 famlias, das
quais 351 so reconhecidas pela Fundao Nacional do ndio
(Funai) como indgenas da etnia Anac. So pescadores que
tambm cultivam em seus quintais frutas, legumes e verduras
e criam animais domsticos (RIGOTTO, 2009), e que tm de
ser removidos de suas terras para a construo do
empreendimento (MPF, 2009).
Acatando o argumento de que se trata de um projeto a carvo
e que no gozava das licenas ambientais devidas, o Tribunal
de Justia do Cear (TJ-CE) embargou a construo do
empreendimento, em junho de 2006. poca, a deciso do
tribunal manteve suspenso o incio da obra, at julgamento
final do mrito da ao, proposta pela Defensoria Pblica do
Cear. Suspensa a liminar, e iniciadas as obras, nova
deciso, desta vez da Justia Federal, determinou, em
meados de novembro de 2008, nova paralisao das obras
(ADPEC, 2008).
H ainda relatos de assassinatos supostamente ligados

presso imobiliria sobre a regio que abrigar o CIPP. A
chegada do narcotrfico e o consequentemente crescimento
da criminalidade tambm estariam associados aos novos
empreendimentos, especialmente construo do porto.
Foram registrados, ainda, casos de atropelamento de
membros da comunidade Anac e suicdios, tambm
atribudos pelos nativos aos impactos das mudanas na
regio (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
Em agosto de 2009, a Funai constituiu grupo tcnico (GT)
para elaborao de relatrio de fundamentao antropolgica
para a demarcao das terras Anac. No documento, alm de
contextualizar historicamente a identificao tnica Anac, o
GT identificou vrios elementos de tradicionalidade, o que o
158
levou a apontar a necessidade de constituio de um novo

GT para os trabalhos de identificao e delimitao das terras
indgenas (MPF, 2009). A previso era de que a portaria para
o novo GT fosse lanada at dezembro de 2009. Entretanto,
algumas questes internas, como equipe reduzida e outras
demandas, fizeram com que fosse adiada a constituio do
grupo (CASTRO, 2010).
foi leiloada em 2007, o que aumenta a presso para que o

empreendimento seja finalizado (LOBO, 2008).
A despeito da indefinio sobre a demarcao das terras dos
Anacs, a Unidade Termeltrica do Pecm I (Energia Pecm)
e a usina MPX Pecm II devem comear a funcionar em
2012. A MPX afirma que as novas usinas devem aumentar
em 90% a produo de energia eltrica no Cear. Tanto a
Energia Pecm, quanto a MPX Pecm II funcionaro base
de carvo pulverizado. A matria prima ser trazida de minas
da empresa na Colmbia, passando pelo Porto de Pecm
(MPX, 2011).
Ainda em dezembro de 2009, o MPF/CE ajuizou ao civil

pblica para garantir os direitos do povo indgena Anac. Na
ao, o Ministrio pedia que a Justia Federal determinasse
que o governo do Cear se abstivesse de realizar qualquer
desapropriao nas terras ocupadas pela comunidade
indgena (MPF, 2009).
Em setembro de 2011, os trabalhadores da MPX Pecm I

ameaaram entrar em greve - seria a quarta paralisao
desde o incio do projeto e segunda em um perodo de menos
de 15 dias. O Sindicato dos Trabalhadores da Construo
Pesada (Sintepav) reivindica pagamentos por periculosidade
e insalubridade para os funcionrios, alm de convnio para a
famlia (atendimento nacional), cesta bsica e equiparao
salarial (LIMA, 2011).
Na mesma ao, o MPF requeria tambm a suspenso de

todas as licenas j expedidas pela Semace para aquela
regio e que o rgo no concedesse novas licenas para o
local. Alm disso, pedia que no fossem executadas obras
decorrentes de licenas prvias, como terraplenagem,
desmatamentos, ou de licenas de instalao. Solicitava
tambm que fosse assegurada a continuidade dos trabalhos
de identificao, delimitao e demarcao da terra indgena
Anac, garantindo as atividades do grupo tcnico da Funai
que ainda seria constitudo. Em fevereiro de 2010, no entanto,
o Tribunal Regional Federal da 5 regio (TRF5) indeferiu a
liminar requerida pelo MPF (CASTRO, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O complexo do Pecm est localizado no municpio de So
Gonalo do Amarante, na regio costeira do nordeste oriental,
na latitude 385256W e longitude 33550S.
No incio de abril de 2010, numa reunio envolvendo o

governo estadual e a Funai, alm da comunidade indgena,
tentou-se encontrar uma definio sobre o terreno onde
devero ser instalados os empreendimentos do CIPP. Neste
encontro, segundo a Procuradoria Geral do Estado do Cear,
houve concordncia entre as partes de que realmente h
comunidades dentro e fora do CIPP. Assim, mais uma reunio
deve ser realizada para que alguns Anacs - acompanhados
de representantes da seccional cearense da Funai - visitem a
rea definida para as demais construes do Complexo e
apontem quais comunidades esto instaladas nesses terrenos
(SOARES, 2010).
REDATORES
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No final de abril de 2010, a Funai comeou a formar o novo

GT [previsto em dezembro de 2009], envolvendo de quatro a
cinco tcnicos da fundao e dois representantes do governo
do estado, para identificar e delimitar terras dos povos Anacs
(LAGE, 2010). O processo de demarcao foi concludo e
enviado para Funai em 2011. Lideranas do Povo Anac
demandam da Funai e do governo do Cear que seja
constituda uma reserva indgena para a etnia na regio
(SOUSA, 2011).
A expanso da termeltrica da MPX est includa no pacote
de obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),
do governo federal (MPX, 2011). O Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) o grande
financiador das termoeltricas de Pecm, garantindo crdito
de R$ 1,410 bilho para a obra da MPX (MAPA DA
Grande parte da energia que o complexo de Pecm ir gerar
159
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SOUSA, Sergio de. Indgenas discutem impactos da refinaria. Dirio
do Nordeste, 2 dez. 2011. Disponvel em:
160
Explorao de mina fosfato-uranfera em Santa

Quitria (CE) e o perigo de rejeitos radioativos
MUNICPIOS
CE - Santa Quitria
LATITUDE
-4,3323
LONGITUDE
-40,1573
Atualmente, a explorao de minas de urnio no pas

funo exclusiva da INB. Uma nica mina, localizada em
Caetit (BA), est em atividade. Uma segunda mina, em
Santa Quitria (CE), aguarda licenciamento ambiental e
nuclear para iniciar operaes. Na mina de Santa Quitria,
onde h uma grande jazida de fosfato, foi fechada uma
parceria entre a INB e a empresa Galvani Minerao
(BORGES; VELOSO, 2011). Com a explorao da jazida,
prevista para comear em julho de 2016 (INB, 2012), a
produo de urnio no Brasil ser de 1.600 t/ano, chegando a
2.000 t aps a expanso (BRASIL MINERAL, 2009). De
acordo com a INB, de Santa Quitria tambm sairo 240 mil
toneladas de fosfato por ano que, transformadas em
fertilizante, vo contribuir para que o Brasil disponha de
melhores condies para se firmar como um dos grandes
celeiros mundiais da produo de energia e fertilizantes (INB,
2008).
SNTESE
O Projeto Santa Quitria, que estava
previsto para comear a operar em
2012, sofreu alteraes em seu
cronograma, pois as licenas ambientais
dependiam de um novo Estudo e
Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/Rima) solicitado pelo Ibama. Isto se
deve, dentre outros fatores, previsvel
gerao de rejeitos radioativos de
minrio urnio como subproduto da
Unidade de Produo do cido Fosfrico
do Complexo Industrial. A nova previso
julho de 2016.
APRESENTAO DE CASO
Com uma reserva conhecida de 310 mil toneladas, o Brasil
ocupa a 6 posio no ranking mundial de produo de
urnio, atrs de Monglia, Estados Unidos, frica do Sul,
Canad e Rssia. Se for confirmado o prognstico de deter
1,1 milho de toneladas do minrio, o pas ser alado
condio de uma das maiores potncias mundiais, com forte
capacidade para exportao de urnio, inclusive, j
beneficiado (BORGES; VELOSO, 2011).
Distante 212 km da capital Fortaleza, Santa Quitria tem

4.260 km e 42.759 habitantes (IBGE, 2010), e a agropecuria
sua principal atividade econmica (INB, 2011). Do ponto de
vista mineral, Santa Quitria detm a maior jazida de granito
branco do mundo. Abrangendo rea de 565 ha, e com reserva
de 100 milhes de m, a mina Asa Branca a nica do Brasil.
Apresenta-se como um stock granito homogneo com
pequenas variaes de tonalidade e textura. Toda ocorrncia
de granito branco est dentro de rea de concesso exclusiva
da mineradora Granistone (ALVES, 2010).
Dentro do pacote de iniciativas para o setor de energia

nuclear, o governo est empenhado em ampliar a
identificao e a explorao de novas jazidas, funo que
monoplio da Unio. Para isso, existem novas propostas que
iro modificar o marco regulatrio do setor, alterando regras
de explorao mineral. Uma das mudanas prev que, ao
encontrarem jazidas de urnio, as companhias informem
imediatamente Unio. Alm disso, o governo vai investir R$
3 bilhes na construo de duas fbricas para realizar no pas
100% do processo de gerao de combustvel de urnio,
matria prima das usinas nucleares (BORGES; VELOSO,
2011).
no municpio que tambm se encontra a jazida de Itataia,

onde est sendo implantado o complexo industrial para a
explorao de fosfato uranfero, denominado Projeto Santa
Quitria (INB, 2011). A viabilidade econmica do urnio de
Itataia depende da explorao do fosfato associado, ou seja,
a extrao de urnio est condicionada produo de cido
fosfrico (RIBEIRO et al., 2008). Caber Galvani Minerao
a explorao e comercializao do fosfato associado, e a
entrega do subproduto desse processo (licor de urnio) INB,
que ser a responsvel pela produo do concentrado de
urnio (INB, 2011).
O Brasil s executa a etapa inicial desse processo que a

extrao do minrio no solo e parte das etapas finais, que
envolvem o enriquecimento e a transformao do urnio em
pasta amarela denominada yellow cake. Falta dominar a fase
ligada converso do minrio em gs, condio crucial para
que ele seja enriquecido. Hoje, esse trabalho realizado por
empresas do Canad e da Frana. Com o investimento nas
fbricas, previsto para ocorrer ao longo de oito anos, a
Indstrias Nucleares do Brasil (INB) calcula que o pas ter
capacidade plena de atender s demandas de urnio de
Angra 1 e 2 atualmente as nicas usinas nucleares do pas
em operao e Angra 3 com operao prevista para 2013
(BORGES; VELOSO, 2011).
O depsito de Santa Quitria est localizado no Distrito

Fsforo-Uranfero P-U, a cerca de 45 km da cidade de Santa
Quitria. O Distrito divide-se em duas unidades tectnicas,
conhecidas como Cinturo Dobrado de Jaguaribe e Macio de
Santa Quitria. A jazida de Santa Quitria de natureza
fsforo-uranfera, ocorrendo sob a forma de colofanito (uma
fluoroapatita) (RIBEIRO et al., 2008), e possui reservas
geolgicas de 142,5 mil toneladas de urnio associado ao
fosfato. Nesta rea, a INB dispe tambm de reservas de
cerca de 300 milhes de m de mrmore, totalmente isento de
urnio (INB, 2011).
161
O Projeto Santa Quitria objetiva a lavra a cu aberto, o

beneficiamento do minrio e seu processamento at a
produo do cido fosfrico, matria prima para fabricao de
fertilizantes fosfatados, e do sal mineral, para nutrio animal.
Como subproduto do processo, ser obtido um rejeito licoroso
uranfero, a ser tratado em instalao industrial separada, na
mesma unidade e com licenciamento especfico na Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e no Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama) (INB, 2011).
Em outubro de 2008, o Greenpeace relatou a contaminao

da gua consumida pela populao da cidade por urnio.
Diante da gravidade da poluio, o assunto repercutiu em
toda a sociedade local, despertando a ateno dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio (ELIAS, 2009). No final de
2010, a Plataforma Brasileira de Direitos Humanos
Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais (Plataforma
Dhesca) rede com mais de 30 organizaes revelou que
a populao do municpio convive com nveis de radiao 100
vezes maiores que a mdia mundial. A INB negou a
contaminao, baseada num estudo encomendado
Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz). A Plataforma Dhesca, por
sua vez, contestou os resultados da pesquisa, alegando as
dificuldades de se rastrear o que acontece com a sade da
populao do municpio, tendo em vista que muitas pessoas
procuram atendimento em outras cidades da regio, e
salientou a necessidade de um estudo epidemiolgico
consistente para acompanhar os riscos a que a populao
est submetida (AMRICO, 2011).
Na apresentao do projeto Santa Quitria aos empresrios,

pesquisadores e representantes do setor de minerao
durante o III Encontro de Minerao do Cear, em novembro
de 2012, foi anunciado que os estudos ambientais
necessrios EIA-RIMA, RL e RAS j estavam em
andamento e deveriam estar concludos em fevereiro de 2013
(INB, 2012).
Como benefcios do projeto, podem-se citar a criao de um
polo regional de desenvolvimento, com a diversificao das
atividades econmicas, e a gerao de empregos, o que
contribui para a fixao da populao na regio. O
empreendimento vai proporcionar a gerao de 1300
empregos (INB, 2012) Apesar de o projeto sinalizar que ter
rgido controle sobre seus impactos ambientais (SANTÀNNA,
2009), algumas questes cercam o empreendimento. No
curso do processo de beneficiamento do minrio colofanito,
necessariamente haver gerao de rejeitos radioativos de
minrio urnio como subproduto da Unidade de Produo do
cido Fosfrico do Complexo Industrial de Santa Quitria
(MPF-CE, 2010).
Apesar das controvrsias, as obras do Projeto Santa Quitria

prosseguem (O POVO, 2010). O Consrcio guas de Itataia
venceu a licitao para construo da adutora do municpio.
Com 52 km de extenso, a adutora levar gua do Aude
Edson Queiroz at a mina de Itataia. Para funcionar, a usina
necessita de volume de 1.000 m3 de gua por hora. Est
prevista tambm a instalao de um linho de 69 KVA, com
extenso de 50 km, para levar energia eltrica at a jazida.
Alm disso, sero construdos 17 km de estradas para
viabilizar o escoamento do urnio e do fosfato, e uma estrada
de ferro, interligada Transnordestina, que facilitar o
escoamento (O POVO ONLINE, 2010).
A produo de cido fosfrico provoca vrios impactos

ambientais, causados pela gerao de 5 a 6 toneladas de
fosfogesso para cada tonelada de cido fosfrico produzida.
O fosfogesso, alm de provocar drenagem cida, apresenta
radioatividade, causada pela presena do elemento rdio,
produto de decaimento do urnio e do trio. A remoo do
rdio do fosfogesso difcil e dispendiosa. Um outro gargalo
tecnolgico da rota sulfrica a recuperao dos elementos
de terras raras (ETR), pois, durante a etapa de lixiviao,
precipitam juntamente com o fosfogesso (BANDEIRA et al.,
2003).
Contudo a INB e a Galvani desistiram de tentar reverter a

deciso judicial, emitida em junho de 2010, suspendendo a
licena antes expedida pela Semace. Sendo assim, as
pendncias no processo de licenciamento ambiental da usina,
j sob responsabilidade do Ibama, devem inviabilizar a
realizao do empreendimento dentro do cronograma
previamente estabelecido. As empresas esto tendo que
recomear o processo de estudos do meio ambiente, pois o
Ibama exigiu novo Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/Rima). Uma empresa de consultoria j foi contratada
pelo consrcio para produzir o documento (SOUSA, 2011).
Na verdade, a energia nuclear produz resduo desde a fase

de minerao at a fase final de reprocessamento do
combustvel nuclear, quando o urnio no queimado do reator
e o plutnio gerado so separados dos produtos formados na
fisso. Esses resduos so classificados de acordo com o
nvel de radioatividade: baixa, mdia ou alta (ELIAS, 2009).
Neste sentido, um dos temores que ocorra em Santa
Quitria o que j acontece em Caetit, na Bahia (AMRICO,
2011). Em dez anos de funcionamento da INB em Caetit, j
ocorreram seis vazamentos de substncias diferentes na
usina. Em 2004, trs municpios vizinhos registraram
mortandade de peixes devido a vazamento de concentrado de
urnio, trio e rdio (AMARAL, 2010).
Paralelo ao processo de obteno das licenas ambientais, o

consrcio investidor do Projeto Santa Quitria avana nos
testes de uma planta piloto que subsidiar o projeto de
engenharia da fbrica que ser implantada em Santa Quitria.
Segundo a Galvani, ela est montada na unidade da INB, em
Caldas, no estado de Minas Gerais, e reproduz uma
minifbrica onde esto sendo testados os processos de
beneficiamento do minrio, a produo de cido fosfrico e a
separao do urnio (SOUSA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Santa Quitria (latitude 41957S e longitude
162
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Santa Quitria

(CE).
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<http://www.santaquiterianoticias.com.br/sqn/?noticia=2130&titulo=SA
NTA%2520QUIT%25C9RIA:%2520A%25E7%25F5es%2520querem
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RIBEIRO, Valeria Aparecida Leito; AFONSO, Jlio Carlos;
WILDHAGEN, Glria Regina da Silva; CUNHA, Jos Waldemar Silva
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Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010040422008000800042&script=sci_arttext>. Acesso em: 09 fev. 2011.
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SOUSA, Srgio de. Cronograma de Itataia j est comprometido. In:
Dirio do Nordeste, 11 jan. 2011. Disponvel em:
400926W) situa-se a 212 km de Fortaleza e, apesar da

agropecuria ser sua principal atividade econmica, trata-se
do municpio que detm a maior jazida de granito branco do
mundo.
REDATORES
ALVES, Antnio Carlos. Santa Quitria busca qualificao
profissional. In: Dirio do Nordeste, 13 abr. 2010. Disponvel em:
AMARAL, Andr. Dhesca Brasil faz estudo para ONU sobre impactos
de mina de urnio em Caetit (BA). In: Andr Amaral, Meio ambiente
e ativismo por um mundo melhor, 04 ago. 2010. Disponvel em:
<http://decoamaral.wordpress.com/2010/08/04/dhesca-brasil-fazestudo-para-onu-sobre-impactos-de-mina-de-uranio-em-caetite-ba/>.
AMRICO, Jorge. Mina de urnio pode transformar Caetit em cidade
fantasma. In: Portal Ecodebate, 13 jan. 2011. Disponvel em:
<http://www.ecodebate.com.br/2011/01/13/mina-de-uranio-podetransformar-caetite-em-cidade-fantasma/>. Acesso em: 10 fev. 2011.
BANDEIRA, Luiz Fernando Martins; LOUREIRO, Francisco Eduardo
Lapido; ARAJO, Ramon Veras Veloso de; SANTOS, Ronaldo Luiz
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fosftico. In: Srie Anais da XI Jornada de Iniciao Cientfica, Cetem,
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processamento de urnio. In: Base Militar, Web Magazine, 04 fev.
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BRASIL MINERAL. Urnio. INB diz que momento bom para
exportar excedente. In: Brasil Mineral OnLine n411, 29 jul. 2009.
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163
Minerao de calcrio na Chapada do Araripe (CE)

afeta stio paleontolgico
MUNICPIOS
CE - Barbalha
CE - Crato
CE - Nova Olinda
CE - Santana do Cariri
LATITUDE
-7,09167
LONGITUDE
-39,68056
importncia so as Pedreiras do Rio Batateiras, na localidade

conhecida como Cachoeira, no Bairro do Lameiro, cidade do
Crato, e as pedreiras de Santa Rita e Caldas, que ficam
prximas ao municpio de Barbalha (VIANA;
NEUMANN,1999).
SNTESE
O calcrio laminado, popularmente
conhecido como Pedra Cariri, era
explorado, at recentemente, de forma
artesanal e em pequena escala nas
cidades cearenses de Nova Olinda e
Santana do Cariri, na Bacia do Araripe.
Tal atividade considerada uma das
responsveis pelos diversos impactos
ambientais na regio, incluindo o
acmulo de toneladas de rejeitos nas
margens dos riachos e nas frentes de
lavra.
O calcrio comeou a ser extrado na regio, na dcada de

1940, a partir da explorao de gipsita. A partir de 1970,
comeou, efetivamente, sua explorao comercial (CASTRO;
MELLO; VIDAL, 2009). De 1980 a 1990, houve incremento da
produo, acompanhada do crescimento do setor de rochas
ornamentais (PADILHA et al., 2008 apud CASTRO; MELLO;
VIDAL, 2009). At recentemente, no entanto, todas as etapas
da cadeia produtiva eram realizadas de forma precria. A
lavra era bastante rudimentar, sem utilizao de tcnicas
adequadas, o que resultava no acmulo de pilhas de rejeitos
e em diversos impactos, alm de desperdcio de material
(VIDAL; PADILHA; OLIVEIRA, 2005).
APRESENTAO DE CASO
Com 9 mil km, a Bacia do Araripe se estende pelos estados
do Piau, Pernambuco e Cear. Reserva ecolgica, rica em
fontes naturais, grutas e stios paleontolgicos (ROTEIRO
CEAR, 2011), a regio mundialmente conhecida pela
presena de jazidas de fsseis do perodo Cretceo, do
Museu de Paleontologia de Santana do Cariri (CE) e da
Floresta Nacional (Flona) Araripe, a primeira do Brasil
(FUNDAO ARARIPE, 2008).
Com 284,399 km e 14.256 habitantes (IBGE, 2010a), o

municpio de Nova Olinda vive basicamente da extrao do
calcrio laminado. A atividade mineral tambm a base da
economia de Santana do Cariri, municpio com 855,558 km e
17.170 habitantes (IBGE, 2010b). De acordo com o
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), havia,
em 2003, cerca de 200 frentes de lavra nos municpios e
arredores, parte delas paralisada devido a problemas tcnicos
de extrao (VIDAL; PADILHA, 2003).
As rochas sedimentares da formao geolgica Santana [que

recebe este nome em homenagem cidade de Santana do
Cariri e divide-se nos membros Crato, Ipubi e Romualdo] da
Bacia do Araripe constituem um dos principais depsitos
fossilferos do pas. Na regio, so encontradas inmeras
espcies de peixes, rpteis, alm de invertebrados e plantas
(KELLNER, 2002). No entanto, a atividade mineira e a coleta
ilegal de fsseis vm gerando no s a destruio do
patrimnio fossilfero, como tambm a degradao da
paisagem local, com assoreamento de riachos e aumento de
zonas de eroso (VIANA; NEUMANN,1999).
Na tentativa de diagnosticar os problemas da cadeia produtiva

de calcrio laminado na regio e propor solues, em 2003,
tcnicos do Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) e da
Companhia de Desenvolvimento do Estado do Cear
(Codece) visitaram as pedreiras locais. Dentre os problemas
levantados, podem-se citar: minerao em reas no
legalizadas; falta de licenciamento ambiental; falta de
informaes sobre as possibilidades de uso industrial do
minrio e dos rejeitos estocados; lavra conduzida sem
tcnicas e seguranas adequadas com baixa recuperao;
perdas elevadas no beneficiamento; ocorrncias fossilferas
dentro da unidade onde era extrado o calcrio; frentes de
lavras abandonadas; baixa diversificao e qualidade do
produto final; baixo preo do produto por falta de refino no
beneficiamento; carncia de infraestrutura (gua, energia
eltrica, vias de acesso etc.); pouca interatividade entre os
mineradores, dificultando a formao de cooperativas (SDLRCE, 2011).
Os melhores afloramentos contendo fsseis esto situados

nas reas das minas de gesso, que se concentram no estado
de Pernambuco. Para alcanar as camadas com evaporitos,
as mineradoras fazem o descapeamento, removendo
extensas partes das rochas do Membro Romualdo. Como
resultado, as pores mais fossilferas ficam expostas,
contendo centenas de ndulos calcrios. No entanto, a maior
parte dos fsseis da Formao Santana encontrada no
Cear, onde a coleta ilegal de fsseis tambm intensa. No
Piau, no existe atividade mineradora, e os ndulos calcrios
so encontrados em menor quantidade (KELLNER, 2002).
As principais jazidas minerais de calcrio laminado
popularmente chamado de Pedra Cariri localizam-se nos
municpios cearenses de Nova Olinda e Santana do Cariri
(VIDAL; PADILHA, 2003). Outras reas extrativas de
164
poca, estimou-se que a perda na lavra com a operao

manual chegasse a 90% e, com a operao semimecanizada,
com mquina de corte, a 60% (VIDAL; PADILHA, 2003). Os
rejeitos gerados eram empregados, unicamente, em aterros,
na melhoria de estradas vicinais e na fabricao de cimento,
atravs da Indstria Barbalhense de Cimento Portland (Ibacip)

(VIDAL; PADILHA; OLIVEIRA, 2005), detentora da lavra das
pedreiras de Santa Rita e Caldas (VIANA; NEUMANN, 1999).
proteger o meio ambiente e o patrimnio paleontolgico; e

apoio implantao do Geopark, pelo governo do estado do
Cear (VIDAL, 2009).
Os principais produtos resultantes do beneficiamento eram a

prpria laje, com tamanho e espessura variados; a laje
rachada; a laje almofada sem esquadrajamento e o ladrilho
bruto esquadrejado. O produto de maior demanda pelo
mercado era o ladrilho 50x50cm. Os principais mercados
consumidores eram: Crato, Juazeiro do Norte, Barbalha e
Fortaleza, no prprio estado, e os estados de Pernambuco,
Piau, Maranho, Bahia e Minas Gerais. No havia
comercializao organizada por parte dos produtores, e,
muito menos, um Plano Estratgico para Desenvolvimento da
Pedra Cariri na regio sul do Cear (VIDAL; PADILHA, 2003).
O APL produz cerca de 80 mil m2 de Pedras Cariri, gerando

em torno de 1.500 empregos diretos (VIDAL; FERNANDES
apud CASTRO; MELLO; VIDAL, 2009). At 2004, 70% das
empresas mudaram seu sistema de produo da lavra
manual para a semimecanizada (AMARAL FILHO; CAMPOS,
2006 apud CASTRO; MELLO; VIDAL, 2009).
O APL tambm elaborou, para o Ministrio do Turismo, um
Projeto Turstico Cultural e Cientfico, voltado atividade
mineral na Chapada do Araripe, que dever ser integrado ao
Geopark Araripe. O projeto tem como principais objetivos a
preservao e a divulgao do patrimnio paleontolgico da
regio (VIDAL, 2009).
Para repassar os problemas detectados, levantar possveis

solues e alavancar a minerao, tcnicos do Cetem fizeram
reunies com os mineradores e representantes de
organizaes pblicas e privadas. Destas reunies, surgiu a
proposta de se criar uma rede de cooperao com as
parceiras locais, estaduais e federais, para, em seguida, dar
suporte de apoio tcnico, visando elaborao de um Arranjo
Produtivo Local (APL) (VIDAL; PADILHA, 2003).
Em 2011, o Geopark Araripe recebeu a certificao verde, a

maior na escala de avaliao da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco),
durante a Conferncia Europeia de Geoparks, na Noruega. A
rea cearense a nica no Brasil com o selo da Rede Global
de Geoparks. Suas principais aes visam conservao das
caractersticas naturais da regio, ao geoturismo e
geoeducao, voltados ao desenvolvimento sustentvel do
territrio (BRASIL MINERAL, 2011).
O APL de Pedra Cariri foi implantado entre 2005 e 2009, com

investimentos de cerca de R$ 1,5 milho por parte do
Ministrio das Minas e Energia (MME), Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao (MCTI), Ministrio da Integrao
Nacional (MI) e Banco do Nordeste. A equipe de trabalho
contou com pesquisadores, tcnicos e diversos profissionais
de doze instituies, coordenados pelo Cetem (VIDAL, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A minerao de calcrio na Chapada do Araripe tem como
localizao geogrfica uma rea compreendida pelos
municpios de Nova Olinda (latitude 70531S e longitude
394051W), Santana do Cariri (latitude 71118S e longitude
394416W), Crato (latitude 71346S e longitude
392432W) e Barbalha (latitude 71820S e longitude
391809W).
As atividades do projeto buscaram viabilizar o

desenvolvimento regional atravs da extrao e
beneficiamento de calcrios, principalmente como rocha
ornamental. As aes visavam: aumento do nmero de
empregos diretos e indiretos na atividade mineral local;
diminuio de acidentes de trabalho e dos danos sade dos
trabalhadores; reduo das reas degradadas pela
minerao; e aumento do preo de venda da produo,
agregando maior valor aos produtos (VIDAL, 2009).
REDATORES
A equipe responsvel pela criao do APL encontrou algumas

dificuldades para concretizar o projeto, como: problemas de
articulao entre governos estadual e federal, provocando
atraso no projeto por falta de liberao de recursos;
morosidade burocrtica das fundaes gestoras dos recursos;
dificuldade de absoro da cultura cooperativista; falta de
capacitao gerencial dos produtores no que se refere s
suas responsabilidades fiscais; e falta de investimento e apoio
por parte dos governos municipais (VIDAL, 2009).
Mesmo assim, o APL atingiu seus objetivos principais, dentre
eles: formalizao dos trabalhadores; desenvolvimento de
tecnologia para agregar valor ao produto; indicao de uso
industrial dos rejeitos da lavra e do beneficiamento; projeto de
instalao dos equipamentos de beneficiamento em galpo j
existente; preparao de uma central de comercializao;
conscientizao da comunidade sobre a importncia de
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Nordeste, 16 - 19 nov. 2003, Fortaleza (CE), p. 199 - 210. Disponvel
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dez. 2011.
VIDAL, Francisco Wilson Hollanda; PADILHA, Manoel William
Montenegro; OLIVEIRA, Raimundo Roncy de. Aspectos do
aproveitamento dos rejeitos da Pedra Cariri, 2005. Disponvel em:
<http://www.redeaplmineral.org.br/biblioteca/rochasornamentais/005Manoel_William.pdf>. Acesso em: 07 dez. 201
166
Criao de polo siderrgico em So Lus (MA) pode

gerar danos socioambientais
MUNICPIOS
MA - So Lus
LATITUDE
-2,5297
LONGITUDE
-44,3027
(IBAMA, 2006).
SNTESE
A Vale e a empresa chinesa Baosteel
pretendiam instalar um complexo de trs
usinas siderrgicas e duas guseiras em
So Lus (MA). O empreendimento
causaria impactos socioambientais, pois
removeria 11 comunidades tradicionais,
agravaria a questo do abastecimento
de gua na regio e destruiria cerca de
10 mil hectares de manguezais. Houve
forte resistncia local, o que contribuiu
para a Vale desistir da empreitada.
Ainda em 2004, a rea foi declarada como de utilidade pblica

para fins de desapropriao pelo governo do Maranho
(Decretos n 20.727-DO, de 30-08-2004, e n 20.781-DO, de
29-09-2004), o que implicaria o deslocamento compulsrio de
seus moradores e/ou daqueles que a utilizavam de forma
produtiva. Estes moradores eram estimados em mais de
14.400 pessoas distribudas em doze povoados (Vila
Maranho, Taim, Cajueiro, Rio dos Cachorros, Porto Grande,
Limoeiro, So Benedito, Vila Conceio, Anandiba, Parnuau,
Camboa dos Frades e Madureira) (SANT'ANA JNIOR,
2006).
APRESENTAO DE CASO
Visando viabilizar tal deslocamento, o governo do estado e a

Vale contrataram a empresa paulista Diagonal Urbana
Consultoria Ltda. para fazer o Diagnstico Socioorganizativo
da rea. A Diagonal entrou em contato direto com os
moradores, levantou dados e chegou a marcar as casas das
famlias que deveriam ser deslocadas (com exceo dos
povoados de Rio dos Cachorros e Taim, nos quais os
moradores resistiram e impediram a marcao).
Paralelamente, a Vale instalou uma draga na praia prxima
ao Povoado do Cajueiro, que retirava areia do local para
aumentar a profundidade das guas. Esta draga trouxe
problemas e prejuzos para os pescadores do povoado,
aumentando a sensao de insegurana com relao s
possibilidades da permanncia da populao no local
(SANT'ANA JNIOR, 2006).
Em 2001, o governo do estado do Maranho assinou um

protocolo de intenes com a Vale para a construo do polo
siderrgico de So Luiz (SANT'ANA JNIOR, 2006). Em
2004, a Vale iniciou estudos para verificar a viabilidade de
instalar um complexo de trs usinas siderrgicas e duas
guseiras [empresas que transformam o minrio em ferrogusa, matria prima para a produo de ao], na capital
maranhense (ALMEIDA, 2005; SANTANA, 2005 apud
MILANEZ; PORTO, 2008).
O polo constituiria um desdobramento do Projeto Grande
Carajs, que visa criar, explorar e comercializar as jazidas de
minrio de ferro localizadas na regio de Marab, no sul do
estado do Par, pois seria composto de usinas siderrgicas
destinadas ao beneficiamento em larga escala da produo
do minrio obtido no sul do Par. O empreendimento teria a
vantagem de minorar os custos com transporte, pois se
localizaria nas proximidades do Porto de Itaqui, equipado para
exportao, em grande escala, de minrios, de seus
derivados e de produtos agrcolas (SANT'ANA JNIOR,
2006).
De acordo com o projeto, o polo teria capacidade de produzir
cerca de 22,5 milhes de toneladas de ao por ano,
principalmente produto semiacabado para a exportao
(ALMEIDA, 2005; SANTANA, 2005 apud MILANEZ; PORTO,
2008). Isso faria do estado do Maranho o principal produtor
de ao do pas (MILANEZ; PORTO, 2008). Em 2007, existiam
no Maranho sete companhias do setor, todas voltadas para
a exportao, mas nenhuma delas produzindo ao, apenas
ferro-gusa: cerca de 1,6 milho de toneladas anuais (DIRIO
COMRCIO INDSTRIA E SERVIOS, 2007).
Outro empecilho era o fato de a rea prevista para o

empreendimento estar situada na Zona Rural II da capital
maranhense, em desacordo com a Lei de Zoneamento,
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo do Municpio de So
Lus, em vigor desde 1992, a qual determina que
empreendimentos industriais somente podem ser implantados
em Zona Industrial. Visando eliminar a dificuldade, a
Prefeitura de So Lus encaminhou Cmara Municipal um
projeto de alterao desta lei, convertendo a rea em Zona
Industrial. Este projeto de lei abriu uma ampla polmica e
provocou a realizao de audincias pblicas e debates no
Plenrio na Cmara, bem como a mobilizao de moradores
e de organizaes que atuavam na rea, de entidades
ambientais e populares, e de entidades empresariais locais.
Constituiu-se, assim, um amplo debate pblico, com posies
polarizadas entre os defensores e os contrrios instalao
do polo (SANT'ANA JNIOR, 2006).
O polo siderrgico, que seria construdo em parceria com a

empresa chinesa Baosteel, se localizaria a seis quilmetros
do centro da cidade de So Lus, em uma rea de 2.471
hectares (ha) (MILANEZ; PORTO, 2008), que ia do Porto do
Itaqui at a Cabeceira do Arapapa, na Vila Maranho
As comunidades afetadas pela possvel implantao do

projeto, juntamente com entidades ambientalistas e
movimentos sociais, criaram em 2004 o movimento Reage
So Lus, buscando defender os interesses dos principais
prejudicados e construindo uma oposio ferrenha
167
instalao do polo (MILANEZ; PORTO, 2008).
apud MILANEZ; PORTO, 2008), o que de fato aconteceu. Em

2007, a empresa e a Baosteel assinaram um protocolo de
intenes para a construo da usina siderrgica no plo
industrial de Anchieta, no Esprito Santo (WENTZEL, 2007).
Dentre os impactos sociais alegados pelos contrrios ao

empreendimento, estava a remoo de populaes rurais,
marisqueiros, pescadores artesanais e quilombolas [de suas
terras] (SANTANA, 2005; CONAMA, 2006 apud MILANEZ;
PORTO, 2008). A populao no teria outra rea equivalente
ao seu espao fsico na ilha de So Lus e, mesmo com a
indenizao das propriedades e benfeitorias, grande parte
terminaria por abandonar a zona rural, indo aumentar o
nmero dos moradores das reas perifricas da grande So
Lus (IBAMA, 2006).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As reas impactadas pelo plo siderrgico em So Lus
(latitude 23147S e longitude 441810W) corresponderiam
a cerca de 10 mil ha de manguezais que atingiriam, em
especial, a comunidade de Cajueiro e parte da Vila Maranho.
REDATORES
Do ponto de vista ambiental, o polo siderrgico de So Luiz

consumiria entre 8 e 13 milhes de toneladas de combustvel
fssil, e necessitaria de cerca de 2.400 litros de gua por
segundo, apesar de estar em uma localidade onde j havia
problemas no abastecimento, e cuja populao somente
recebia gua em dias alternados (MILANEZ; PORTO, 2008).
Alm disso, emitiria 1,5 toneladas de dixido de carbono para
cada tonelada de ao produzida, ecossistema no qual parte
da populao explorava tradicionalmente os recursos
pesqueiros, tanto para o autoconsumo, quanto para a
comercializao, e que era uma das reas de reproduo do
peixe-boi, espcie marinha ameaada de extino
DIRIO COMRCIO INDSTRIA E SERVIOS. Maranho atrai
gigantes para plo siderrgico, 16 jul. 2007. Disponvel em:
<http://www.dci.com.br/noticia.asp?id_editoria=1&id_noticia=182673>.
IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis. Laudo Scio-Econmico e Biolgico para Criao da
Reserva Extrativista do Taim, So Luis, jun. 2006. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/consulta/downloads/laudo_biologico_do_tai
m.pdf>. Acesso em: 11 jul. 2010.
MILANEZ, Bruno; PORTO, Marcelo Firpo de Souza. A ferro e fogo:
impactos da siderurgia para o ambiente e a sociedade aps a
reestruturao dos anos 1990, IV Encontro Nacional da Anppas, 4 a 6
jun. de 2008, Braslia DF. Disponvel em:
<http://www.anppas.org.br/encontro4/cd/ARQUIVOS/GT6-61-820080509163054.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2010.
SANT'ANA JNIOR, Horcio Antunes de. Plo Siderrgico e
Conseqncias Scio-Ambientais. VII Congresso Latinoamericano de
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20Antunes%20de%20Sant'Ana%20J%C3%BAnior.pdf> Acesso em:
11 jul. 2010.
WENTZEL, Marina. Siderrgica chinesa far usina no Brasil com Vale
do Rio Doce. In: Folha Online, 18 jul. 2007. Disponvel
em:<http://www1.folha.uol.com.br/folha/bbc/ult272u312863.shtml>.
Ainda, para a implementao do projeto, seria necessria a

instalao de lagoas de conteno de lama cida, e, na
hiptese de vazamento, estas lagoas poderiam contaminar os
mangues. Existia ainda a possibilidade de ocorrer chuva cida
na regio, causando [mais] danos aos manguezais (IBAMA,
2006).
A presso de entidades e grupos sociais contrrios
implantao do polo levou alterao do projeto inicial,
excluindo as reas de preservao permanente, constitudas
de nascentes e cursos dgua, e reduzindo o local do
empreendimento para 1.068 ha. Desta forma, o distrito
industrial se restringiria instalao de uma nica usina
siderrgica (em vez das trs inicialmente previstas) e atingiria
apenas o povoado de Cajueiro e parte da Vila Maranho
Algumas associaes de moradores de localidades em vias
de serem deslocadas, capitaneadas pela Associao de
Moradores do Taim, atravs de abaixo assinado, solicitaram
tambm ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), que desse
andamento ao antigo pedido de constituio de uma Reserva
Extrativista. Assim, o Ibama, seguindo a legislao ambiental
brasileira e atendendo demanda local, abriu o processo de
implantao da Reserva Extrativista do Taim, que abrangeria
os povoados de Porto Grande, Rio dos Cachorros, Cajueiro,
Limoeiro, Taim, parte da Vila Maranho e a Ilha de Tauamirim
Em virtude do cenrio exposto, e alegando os elevados
custos ambientais do projeto, a Vale acabou por considerar
a transferncia do investimento para outro local (SPITZ, 2007
168
Explorao ilegal de ouro afeta Terra Indgena Alto

Turiau (MA)
MUNICPIOS
MA - Centro do Guilherme
LATITUDE
-2,3215
LONGITUDE
-46,0972
fez parte da Operao Arco de Fogo, deflagrada no estado

em junho do mesmo ano [2009], com objetivo de reprimir e
prevenir delitos ambientais, tais como prticas de trfico e
extrao ilegal de madeira, ilegalidades na rea de
minerao, agresses fauna, entre outros (GTERRA, 2009).
A ao integrou especificamente a Operao Aturawaca, que
combate tais crimes com especial ateno ao territrio
compreendido pela TI Alto Turiau, pelas reservas indgenas
Aw e a Caru, e pela Reserva Biolgica do Gurupi, que
formam um conjunto contguo, situado no oeste do Maranho.
Na regio, se concentram remanescentes da floresta
amaznica no estado, correspondendo a territrios da
Amaznia Legal (DIETRICH, 2009). Sabe-se que estas terras
esto sob constante presso da explorao madeireira ilegal
atividade que continua sendo desenvolvida abertamente
(ARRUDA, 2009).
SNTESE
Nos ltimos anos, operaes policiais
foram realizadas nos limites da Terra
Indgena (TI) Alto Turia com o intuito
de coibir crimes ambientais e o garimpo
ilegal de ouro. A TI foi homologada em
1982, por meio da Portaria n 1.408 da
Funai, com rea de 530.524 hectares.
Sua populao, em 1989, era de 881
pessoas, distribudas nas etnias
indgenas Urubu-Kaapor, Guaj e
Temb.
APRESENTAO DE CASO
Em meados de outubro de 2009, uma operao conjunta
entre a Secretaria de Estado de Segurana Pblica do
Maranho, a Polcia Civil, Militar e o Grupo Ttico Areo foi
empreendida para identificar e reprimir atividades ilegais
dentro da Terra Indgena (TI) Alto Turia. A ao teve como
objetivo especfico coibir o cultivo de maconha (traficantes do
polgono da maconha de Pernambuco teriam migrado para a
regio) e registrar demais atividades irregulares na rea
(CONEXO TOCANTINS, 2009).
A regio tambm alvo de exploradores de ouro, embora

tenha sido observada a necessidade de se investigar a
ocorrncia da atividade garimpeira recente (CONEXO
TOCANTINS, 2009). A regio pertence provncia estrutural
Parnaba (HASUI et al., 1984 apud YAMAGUTI; VILLAS,
2003) ou aos blocos crustais Belm e So Lus que abrangem
o nordeste do estado do Par e o noroeste do estado do
Maranho (HASUI et al., 1993 apud YAMAGUTI; VILLAS,
2003). Seu contexto geolgico parece favorvel
mineralizao de ouro. Por esta razo, vrios programas de
explorao do minrio foram realizados na rea, sem que,
contudo, nenhum depsito de vulto tenha sido descoberto
(YAMAGUTI; VILLAS, 2003).
Localizada em Centro do Guilherme, municpio maranhense,

com 1.074,061 km e 12.565 habitantes (IBGE, 2010), a TI
est situada s margens do rio Gurupi, na divisa do Maranho
com o Par e foi homologada em 1982, por meio da Portaria
n 1408, da Fundao Nacional do ndio (Funai). Com uma
rea de 530.524 hectares (FUNAI, 2011), a terra indgena
contava, em 1989, com 881 pessoas, distribudas nas etnias
indgenas Urubu-Kaapor, Guaj e Temb (INSTITUTO
SOCIOAMBIENTAL, 2011).
Em novembro de 2009, a PF, o Ibama, a Fora Nacional de

Segurana (FNS), a Funai e os Batalhes de Polcia
Ambiental das PMs do Maranho e Gois realizaram mais
uma grande ao conjunta, que resultou no fechamento de
um garimpo ilegal de ouro, localizado nas proximidades da TI
Alto Turia. Segundo a PF, o garimpo, ativo h cerca de seis
meses, chegou a ter aproximadamente 400 trabalhadores. Na
ao, foram presas oito pessoas, dentre as quais o
proprietrio das terras, garimpeiros e donos de maquinrios
(GTERRA, 2009). Todos foram conduzidos Base Operativa
da Operao Aturawaca, no municpio de Santa Ins, onde
foram feitos Termos Circunstanciados de Ocorrncia. Os 12
autos de infrao lavrados na operao totalizaram R$ 185
mil em multas por atividades exercidas sem licena da
autoridade competente; por utilizao de mercrio
substncia txica, nociva sade humana e ao meio
ambiente, usada na separao do ouro e que pode
contaminar rios e crregos da regio ; e por destruio de
vegetao em rea de preservao (DIETRICH, 2009).
A operao foi realizada com sucesso, destruindo milhares de

ps de maconha, e identificando outras irregularidades na
regio, como a explorao ilegal de madeira e o
funcionamento de um garimpo clandestino, detectado por
sobrevoo. Foi percebida uma grande rea de extrao e
muitos homens trabalhando no local. Durante essa operao
no foi efetuada nenhuma ao com relao garimpagem,
j que o foco especfico era outro; no entanto os indcios
foram suficientes como ponto de partida para a
implementao de aes conseguintes (CONEXO
TOCANTINS, 2009). A presena de garimpeiros na regio j
havia sido denunciada Funai pelos ndios da etnia UrubuKaapor, que habitam a TI (ARRUDA, 2009).
No final do ms de outubro de 2009, agentes da Funai, da
Polcia Federal (PF) e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) iniciaram
incurso para retirar os garimpeiros da TI. Desta vez, a ao
Para realizao da ao foi necessria ainda a utilizao de

169
trs caminhes para a retirada de todo o maquinrio

apreendido, que inclua dragas, moinhos, motores, bombas,
etc. No local, foram encontrados 20 motores utilizados para
fazer funcionar quatro bombas d'gua e 11 moinhos. Tambm
havia uma considervel quantidade de mercrio (GTERRA,
2009), alm de armas brancas. Todo o material apreendido foi
levado para Santa Ins (DIETRICH, 2009) e previamente
avaliado em cerca de R$ 150 mil. Segundo dados
preliminares da percia da PF, a rea danificada seria
equivalente a quatro estdios do Maracan, mas ainda no
teria sido possvel mensurar a extenso de todos os danos
ambientais gerados (GTERRA, 2009).
Par, Mato Grosso e Rondnia (CLEARY, 1992).
Quanto ao histrico da extrao de ouro no estado do

Maranho (mormente na parte oeste), pontua-se que a
atividade garimpeira teve incio ainda no perodo colonial,
como atividade clandestina de escravos fugitivos e mineiros
que procuravam escapar dos esforos da Coroa Portuguesa
de tributar e regulamentar a minerao no Brasil. J em 1810,
comunidades de escravos fugitivos (mocambos e quilombos)
comearam a se formar em rea genericamente denominada
matas de Turiau, terras das quais j seria extrado ouro. A
garimpagem foi ilegal durante a maior parte de sua histria,
mas, em determinados perodos, tambm contou com a
promoo dos governos de estado, articulando interesses
privados (inclusive estrangeiros) e da gesto pblica. No
Maranho, em 1854, o governo organizou programas que
visavam importao de colonos para trabalhar em projetos
que combinavam agricultura e extrao de ouro (CLEARY,
1992).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A terra indgena Alto Turiau est situada no municpio de
Centro do Guilherme (latitude 219'18''S e longitude
465'50''W), s margens do rio Gurupi que divide os territrios
do Maranho e do Par.
REDATORES
Laura Maul C. Costa
ARRUDA, Roldo. Ao da Funai e PF desaloja garimpeiros. O

Estado de So Paulo Online, So Paulo, 24 out. 2009. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticia_imp.php?req=not_imp455724,0.p
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CLEARY, David. A garimpagem de ouro na Amaznia: Uma
abordagem antropolgica. Traduo de Virgnia Rodrigues Malm, do
original ingls Anatomy of the Amazon Gold Rush de 1990. Edio
brasileira: Rio de Janeiro, UFRJ, 1992. 237p.
CONEXO TOCANTINS. Operao policial destri 70 mil ps de
maconha no Alto Turiau. In: Guia Global, Informativo de quem tem e
faz opinio. Maring, 20 out. 2009. Disponvel em:
<http://www.guiaglobal.com.br/noticiaoperacao_policial_destroi_70_mil_pes_de_maconha_no_alto_turiacu3341>. Acesso em: 05 mar. 2011.
DIETRICH, Christian. Operao desmonta garimpo ilegal no
Maranho. Instituto Socioambiental (ISA), 12 nov. 2009. Disponvel
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FUNAI, Fundao Nacional do ndio. Povos Indgenas. Coordenao
Geral de Geoprocessamento (CGGEO). Braslia, DF, 2011.
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GTERRA. Polcia Federal fecha garimpo no Maranho. Teresina, 11
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A instalao da Montes ureos Gold Mining Company

(companhia de minerao de capital ingls, que contava
tambm com investimentos do grande capital brasileiro
poca como o do Baro de Mau) representou um grande
feito e de longe a mais significativa operao de minerao de
ouro empreendida no Maranho at 1980 (CLEARY, 1992).
Situada na regio de Montes ureos, noroeste do estado, a
aproximadamente 90 km da ponte sobre o rio Gurupi, na
rodovia BR-316, dentro de uma estrutura ao longo da qual se
encontram diversas ocorrncias e antigos garimpos de ouro
(YAMAGUTI; VILLAS, 2003), a instalao, no entanto, teve
vida curta, deixando de funcionar 10 anos depois, quando o
contrato de arrendamento venceu e, por razes no
esclarecidas historicamente, no foi renovado (CLEARY,
1992).
Como resultado, voltaram a proliferar os garimpos
clandestinos. Pelos idos de 1970-1980, compreendendo
inclusive o contexto em que se d a corrida do ouro na
Amaznia, um projeto de colonizao do estado provocou
novo influxo populacional na regio. Pequenos empresrios
de toda parte do Maranho, e tambm de estados vizinhos,
assim como garimpeiros, instalaram-se nas proximidades no
rio Gurupi. Observa-se, entretanto, que as atividades
garimpeiras no Maranho j no se comparam mais, tanto em
relao ao nmero quanto produo, com o volume da
atividade em outras regies garimpeiras, nos estados do
170
Opalas de Pedro II (PI) so revitalizadas para atender a

normas ambientais e de trabalho
MUNICPIOS
PI - Buriti dos Montes
PI - Pedro II
LATITUDE
-4,4702
LONGITUDE
-41,3997
procura pela pedra semipreciosa, originando um novo

garimpo. Existem ainda as minas do Paje, Limo, Roa dos
Pereira (COSTA, 2005), Roa Velha, Bom Lugar e Mamoeiro
(GOVERNO DO ESTADO DO PIAU, 2008). Durante a
dcada de 1950, a garimpagem era feita em pequenas
galerias, em condies precrias, no sendo incomum
ocorrem desabamentos e morte de garimpeiros (OLIVEIRA;
CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009).
SNTESE
O Arranjo Produtivo Local (APL) de
Opala de Pedro II, no Piau, foi
oficialmente criado em 2005 com o
objetivo de revitalizar e dinamizar a
cadeia produtiva da opala na regio, que
apresentava baixo nvel de eficincia
tecnolgica e econmica e ocasionava
impactos socioambientais, como a
degradao de reas de vegetao e
prejuzos a atividades agropecurias.
A maior parte da produo era extrada por empresas

estrangeiras que exportavam as pedras em estado bruto,
enquanto garimpeiros locais mineravam de forma rudimentar
e informal, vendendo as opalas a preos abaixo do valor de
mercado. Assim, a extrao das opalas nobres na regio no
contribuiu para a gerao de riqueza no municpio (MILANEZ;
PUPPIM, 2009).
APRESENTAO DE CASO
As principais jazidas de opala brasileiras localizam-se em
Pedro II e Buriti dos Montes, situados na regio semirida no
noroeste do estado do Piau, a 200 km de Teresina
(MILANEZ; PUPPIM, 2009). Com clima seco e temperaturas
amenas devido altitude, o municpio contava, em 2000, com
36,2 mil habitantes, dos quais mais de 42% moravam na rea
rural. Trs quartos da populao viviam com metade de um
salrio mnimo. A economia tradicionalmente vinculada
agricultura e pecuria, que, no entanto, so atividades
vulnerveis, devido ao clima semirido. Os recursos de gua
subterrnea so limitados, e as chuvas, inconstantes
(OLIVEIRA; CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009). Os principais rios da regio (Matos, Correntes,
Parafuso e Capivara) so intermitentes e fazem parte das
bacias dos rios Poti e Longa (MILANEZ; PUPPIM, 2009).
A poca de maior produo foi quando a Empresa de

Minrios Brasil Norte-Nordeste (Emibra) operou a mina de Boi
Morto e chegou a contar, entre os anos de 1960 e de 1976,
com mais de 80 funcionrios (MILANEZ; PUPPIM, 2009).
Durante este perodo, houve cerca de 30 jazimentos
ocupados em diferentes ocasies. Enquanto as empresas se
voltaram para os depsitos maiores, os primrios, os
depsitos secundrios foram explorados, principalmente, por
garimpeiros. Esses depsitos se formaram especialmente nos
leitos dos rios e, muitas vezes, os garimpeiros se viam
obrigados a mudar o curso do rio para poder chegar s
jazidas, causando fortes impactos ambientais na regio
(OLIVEIRA; CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009).
A opala constituda de minerais (slica principalmente, alm

de impurezas como os xidos de alumnio e de ferro, clcio e
magnsio) que tem um caracterstico jogo de cores e foi,
durante dcadas, explorada somente em minas localizadas
na Austrlia, mas atualmente o Brasil o principal produtor
mundial. Muitas dessas pedras brasileiras eram levadas para
a Austrlia e l comercializadas como australianas. Isso
ocorria por falta de aes voltadas para a valorizao desse
produto no Brasil (COSTA, 2005).
A partir de meados da dcada de 1980, as empresas

comearam a deixar Pedro II. poca, foram contabilizados
22 garimpos abandonados, trs paralisados e apenas trs
ativos. Havia cerca de 200 garimpeiros na regio, mas
apenas cerca de 30 tinham o garimpo como atividade
exclusiva (SOUZA, 1985). Um importante fator para a reduo
da atividade de minerao foi o fechamento da Emibra, em
1988. A mina do Boi Morto foi, ento, ocupada informalmente
por garimpeiros que ora trabalhavam os rejeitos da empresa,
ora tentavam a sorte em algumas galerias. Entretanto, as
atividades eram desenvolvidas sem superviso, no sendo
raros os deslizamentos, como o que matou trs garimpeiros
em 1989 (MILANEZ; PUPPIM, 2009).
Em Pedro II, a primeira pedra foi encontrada entre o final da

dcada de 1930 e o incio da de 1940 (OLIVEIRA, 1998;
SOUZA, 1985 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009). As jazidas
mais significativas esto numa rea de 200 km, ao redor da
sede do municpio (FUNDAO CEPRO, 2005; OLIVEIRA;
CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009).
So cerca de 30 minas, entre ativas e inativas, e a maior e
mais importante a da fazenda Boi Morto. Existe tambm a
mina do Tatu, que, segundo os moradores da regio, recebeu
essa denominao porque anos atrs um caador passava
pelas imediaes e de um buraco de tatu viu sarem duas
pedras de opala. Em poucos dias, foi iniciada a grande
171
At o fim da dcada de 1980, a maior parte das pedras brutas

era comercializada clandestinamente (GOVERNO DO
ESTADO DO PIAU, 2008). Na dcada seguinte, iniciaram-se
alguns movimentos de instituies pblicas e privadas para
tentar fortalecer a cadeia da opala em Pedro II. A principal
estratgia, nessa poca, foi o treinamento e a formao de
ourives e joalheiros, agregando valor e aumentando a parte
da renda que ficava na cidade (OLIVEIRA, 1998 apud

MILANEZ; PUPPIM, 2009).
empresarial, criao de marca, negociao de linhas de

crdito especficas, e elaborao de projeto de turismo
mineral (FINEP, 2005).
Mas foi a partir do incio dos anos 2000 que houve uma
retomada das atividades de garimpo em Pedro II. A princpio,
houve disputa entre uma empresa, que tinha o direito legal
propriedade, e os garimpeiros que trabalhavam na rea da
mina para garantir sua subsistncia. Em 2003, esse conflito
chamou a ateno das agncias governamentais, que
optaram por interditar tanto a rea da mina de Boi Morto,
quanto os demais garimpos, j que todos estavam em
situao irregular (MILANEZ; PUPPIM, 2009).
Hoje, so mais de duas mil pessoas envolvidas na cadeia

produtiva da opala de Pedro II, levando-se em considerao
os empregos diretos e indiretos. Todo o trabalho feito de
forma conjunta tendo cerca de 150 garimpeiros cooperados
naquela regio (PESSOA, 2009). Estes garimpeiros dividem o
seu tempo no trabalho da mina, na poca de chuva, e na
agricultura, na poca de estiagem (MILANEZ; PUPPIM,
2011).
Com o passar do tempo, a situao foi se tornando

insustentvel, pois os garimpeiros no tinham condies de
trabalhar na formalidade, e o licenciamento ambiental da
empresa esbarrava no passivo criado pelos resduos
deixados pela Emibra (CETEM, 2005). Essa situao de
impasse levou a uma negociao entre as partes, resultando
na doao da pilha de rejeitos deixado pela Emibra aos
garimpeiros. A soluo era interessante para a empresa, pois
deixava de ser um passivo ambiental para tornar-se
responsabilidade dos garimpeiros. Essa alternativa, porm,
somente foi possvel aps negociao e mediao de
tcnicos de rgos estaduais e federais (MILANEZ; PUPPIM,
2009).
Coube ao Cetem implantar tcnicas para que os garimpeiros

autorizados a atuar na mina do Boi Morto fizessem a extrao
segura da opala (PEITER et al., 2007). Para fortalecer o APL,
foram criadas a Associao dos Joalheiros e Lapidrios de
Pedro II e a Cooperativa de Garimpeiros de Pedro II, dando
uma nova dimenso s atividades do setor na regio
(GOVERNO DO ESTADO DO PIAU, 2008).
Embora nem todas as aes previstas pelo projeto do APL
tenham sido implementadas (ou atingido os resultados
esperados), essas tiveram efeitos positivos sobre a dinmica
econmica de Pedro II. Do ponto de vista dos garimpeiros, as
principais vantagens da formao do APL foram alteraes
nas condies e rotinas de trabalho que passaram a ser feitas
com mais segurana. Sob o aspecto institucional, esses
trabalhadores passaram a atuar de acordo com as normas
ambientais, o que se transformou em benefcio indireto para
eles e a populao do municpio. Os garimpos tambm
comearam a contemplar a legislao mineral, o que
significou o fim do risco de expulso das reas de garimpo.
Apesar disso, os trabalhadores ainda esto sob condies de
trabalho precrias: constante exposio ao sol e ao calor,
falta de gua para consumo, poeira (com inalao de slica e
risco de contrarem silicose) e esforo fsico. Outro aspeto
negativo ainda no solucionado pelo APL a baixa
remunerao recebida pelos garimpeiros (MILANEZ; PUPIM,
2011).
O resultado dessa mobilizao foi a criao do projeto Arranjo

Produtivo Local (APL) de Opala, em 2005, executado atravs
de parceria entre o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem), a
Secretaria Estadual do Desenvolvimento Econmico e
Tecnolgico (Sedet), o Servio de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae) no Piau; a Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep), entre outras instituies (PESSOA, 2009;
REDE APL MINERAL, 2010).
Para viabilizao do projeto foi feito um diagnstico que
identificou que a cadeia produtiva da opala, na regio,
apresentava, em todas as etapas, um baixo nvel de eficincia
tecnolgica e econmica. Do ponto de vista tecnolgico, essa
situao gerava condies inadequadas de trabalho,
problemas ambientais e produtos de baixo valor agregado.
Quanto ao aspecto econmico, havia evaso de divisas e
gesto inadequada dos negcios. Como causas dessa
ineficincia foram apontadas a informalidade tradicional do
setor, a qualificao insuficiente das pessoas envolvidas nas
diversas atividades da explorao e beneficiamento da opala
(HENRIQUES; SOARES, 2005 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009) e a sazonalidade econmica dos municpios onde a
minerao funciona como uma alternativa ou um
complemento de renda atividade agropecuria (GOVERNO
DO ESTADO DO PIAU, 2008).
No aspecto ambiental, apesar de os garimpos da cooperativa

e de alguns garimpos autnomos terem obtido as licenas
ambientais, ainda ocorrem prticas em no conformidade com
a regulamentao. Dois aspectos parecem ser mais
relevantes: o impacto sobre os recursos hdricos e a
recuperao das reas degradadas (MILANEZ; PUPPIM,
2011
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de opala no municpio de Pedro II esto
localizadas entre os rios Corrente e Parafuso, nas sub-bacias
do rio Long e rio Poti, afluentes do rio Parnaba. A
localizao compreende as latitudes 42813S 42335S e
Foi proposto ento: formalizao das atividades ligadas

extrao de opala; melhoria das condies de trabalho e
reduo dos impactos ambientais da lavra; agregao de
valor no beneficiamento da opala; e fortalecimento gerencial e
comercial da cadeia da opala, que inclua apoio formao
de associaes e cooperativas, treinamento em gesto
REDATORES
172
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173
Extrao ilegal de rochas ornamentais gera danos em

municpios do Piau
MUNICPIOS
PI - Castelo do Piau
PI - Juazeiro do Piau
LATITUDE
-5,3216
LONGITUDE
-41,5531
artesanal e semimecanizada por empresas, cooperativas e

associaes. A minerao uma das poucas oportunidades
de emprego e renda da regio (ALBINO, 2005).
SNTESE
Nos municpios piauienses de Castelo
do Piau e Juazeiro do Piau, a extrao
de rochas ornamentais ocorre de
maneira artesanal e semimecanizada,
por empresas, cooperativas e
associaes. A minerao um dos
poucos setores que geram
oportunidades de emprego e renda na
regio, mas vem gerando vrios
impactos socioambientais, como
conflitos por posse de terra.
Uma das principais empresas que atuam na localidade a

ECB Rochas Ornamentais do Brasil, que se dedica
extrao, beneficiamento e exportao de rochas
ornamentais, principalmente ardsias e quartzitos (ECB,
2007). A empresa, do Grupo Samaca, o maior de exportao
de pedras ornamentais da Europa (RIBEIRO, 2009), tambm
explora jazidas prprias no estado de Minas Gerais, o que lhe
permite assegurar um fornecimento contnuo a seus clientes
(ECB, 2007).
APRESENTAO DE CASO
A ECB est em atividade mais precisamente na localidade de

Fazenda Bonito, em Castelo do Piau (ALVES, 2010), desde
1998, retirando uma mdia de 250 m2 de pedras por ano. A
empresa beneficia as pedras e as exporta para Espanha,
Chile, Argentina, Venezuela, Mxico e Estados Unidos
(RIBEIRO, 2009). A ECB detm autorizao para explorar
cerca de 80% da rea dos municpios destinada minerao
(GOMES, 2011), o que corresponde a 52 mil hectares, em
uma mina com capacidade de explorao para mais de 1000
anos. Aps a retirada em grandes montanhas de at 10
metros, que vo se desfazendo durante as escavaes, as
pedras so levadas para galpes, onde so lavadas,
cortadas, lixadas, polidas, enceradas e embaladas em
caixotes para serem, posteriormente, usadas em
revestimentos, pisos, piscinas e na produo de mveis. Por
ms, saem de 10 a 15 contineres de pedras do municpio
(RIBEIRO, 2009), exportadas pelo Porto do Pecm, em
Fortaleza (INFOMET, 2008).
O potencial mineral do estado do Piau comea a ser

descoberto. Dados do Departamento Nacional de Produo
Mineral (DNPM) mostram que 90% das empresas que esto
explorando minrios no estado so de grande porte,
especialmente no setor de metlicos. Nos ltimos anos, tem
crescido o nmero de empresas que chegam ao territrio
piauiense e solicitam autorizao para a explorao mineral
(INFOMET, 2008).
O estado apresenta alguns minerais em quantidade
considervel, como calcrio dolomtico, atapulgita, vermiculita,
opala, amianto, nquel, diamante e minerais radioativos
(ALBINO, 2005). A produo de opala no municpio de Pedro
II, por exemplo, coloca o Brasil como o nico produtor da
gema na Amrica Latina (CEPRO, 2003 apud ALBINO, 2005).
J os municpios de Castelo do Piau e Juazeiro do Piau
constituem um dos principais polos de explorao de pedras
ornamentais do estado, abastecendo o mercado local e
alguns pases da Amrica do Sul e Europa (ALBINO, 2005).
Em Castelo do Piau ocorrem, ainda, folhelhos [rochas que
possuem gros do tamanho da argila] da formao Long,
comercializados para utilizao como revestimento e piso,
sendo conhecidos regionalmente como pedra de Castelo ou
pedra de Juazeiro (IBGE, 1996 apud ALBINO, 2005).
Os dois municpios esto situados na mesorregio centronorte piauiense e na microrregio de Campo Maior e so
separados pelo rio Poti (ALVES, 2010), afluente do rio
Parnaba (ALBINO, 2005). Juntos tm uma extenso de 3.000
m, e em 70% deste territrio so encontradas rochas
ornamentais (ALVES, 2010). Com 827 km e 4.757 habitantes
(IBGE, 2010a), Juazeiro do Piau foi elevado categoria de
municpio em 1997, ao se desmembrar de Castelo do Piau,
fundado em 1938. J Castelo tem 2.035 km e 18.338
habitantes (IBGE, 2010b), majoritariamente localizados na
rea urbana (61%) (PORTAL ODM, 2010a). Nos municpios,
a extrao de rochas ornamentais feita de maneira
Antes da chegada da ECB regio, a extrao de pedras era

feita de maneira bem rudimentar, sem tcnica de extrao, e
as pedras no tinham bom valor comercial. Os trabalhadores
alternavam a extrao com atividades agrcolas. A empresa
buscou alternativas para oferecer ao mercado pedras de
beleza rara, com carter extico e exclusivo. Lanou, ento, a
pedra Morisca. O produto ficou conhecido no mercado
mundial, passando a fazer parte de obras de grande porte
espalhadas principalmente pelo continente europeu
(MENDONA; BARRADAS, 2010).
174
No entanto, a ECB tem enfrentado problemas com moradores

que realizam a atividade primria de extrao (GOMES,
2011), os quais foram proibidos de trabalhar na rea
requerida pela empresa (MENDONA; BARRADAS, 2010).
Os trabalhadores alegam que o monoplio da ECB tem
prejudicado seu sustento e de suas famlias (GOMES, 2011)
e descumprem a lei, invadindo reas da empresa e extraindo
as pedras de maneira incorreta, j que no possuem os
equipamentos necessrios. Muitos tambm extraem pedras
de reas de conservao ambiental permanente

qualquer vnculo empregatcio com esses trabalhadores

(ALVES, 2010). Em maio de 2010, outra audincia pblica foi
realizada, em Juazeiro do Piau, para debater a atividade
minerria da regio e encontrar solues para a legalizao
dos trabalhadores informais. Durante a audincia, citou-se a
Lei Ordinria n 5.976, de 24 de fevereiro de 2010, que
autoriza o Poder Executivo Estadual a celebrar convnio com
a Unio Federal, atravs do DNPM, para a concesso de 10
mil hectares de rea, destinada explorao de recursos
minerais no subsolo dos dois municpios, para fins
exclusivamente sociais. No entanto, os trabalhadores
informais, mesmo sabendo que existem reas que ainda no
foram exploradas na regio, continuavam a querer as reas
requeridas pela ECB (MENDONA; BARRADAS, 2010).
A minerao em Castelo e Juazeiro do Piau tem gerado

vrios impactos, como poluio sonora; presso sobre reas
naturais, principalmente por se tratar de uma rea de ectono
[rea de transio ambiental], com elevada fragilidade
ecolgica; perda de biodiversidade; e alteraes na paisagem
natural (RIBEIRO, 2009; ALBINO, 2005; ALBINO; CASTRO,
2005). O setor tambm enfrenta problemas como a alta
informalidade dos empreendimentos, a minerao em reas
no legalizadas ou sem licenciamento ambiental e a gerao
de rejeitos sem tratamento adequado (OLIVEIRA, 2010).
Ambos os municpios registraram assoreamento de rios,
queimadas e desmatamento. Castelo do Piau apresenta
escassez de gua, e Juazeiro do Piau sofreu reduo de seu
pescado (PORTAL ODM, 2010a; 2010b). Alm disso, a mo
de obra empregada no local possui pouca escolaridade e
capacitao tcnica insuficiente. Por essa razo, a
produtividade e a qualidade dos bens minerais produzidos
nos dois municpios tendem a ser menores (OLIVEIRA, 2010).
A empresa alega que o aumento da ilegalidade na extrao

de pedras nos municpios fez com que tivesse uma queda em
sua representao nas exportaes do estado. Segundo
dados da Secretaria de Comrcio Exterior (Secex), as
exportaes da pedra de Castelo do Piau j representaram
para o estado, em 2007, mais de US$ 4 milhes de dlares.
No mesmo ano, o Piau arrecadou com as exportaes US$
56 milhes. Nos anos de 2004/2005, a ECB chegou a ficar
entre as cinco principais empresas exportadoras do estado.
No entanto, em 2009, as exportaes da empresa
representaram apenas US$ 2,98 milhes, do total de US$
167,47 milhes arrecadados. A extrao ilegal de pedras na
regio associada crise financeira mundial, em 2010, levou a
ECB a diminuir tambm seu quadro funcional, que ficou
reduzido a apenas 70 pessoas (MENDONA; BARRADAS,
2010).
A ECB alega que, desde 2001, possui Plano de Controle

Ambiental (PCA) e Estudo de Impacto Ambiental (EIA), o que
lhe possibilitou a identificao de impactos gerados com a
extrao das pedras. Afirma ainda ter um plano de
reflorestamento das reas exploradas e adotar diversas
medidas trabalhistas, como disponibilizao a seus
funcionrios de transporte coletivo casa-trabalho e vice-versa;
seguro de vida; duas refeies dirias na empresa;
distribuio de cestas bsicas; vale gs, entre outros.
Segundo a empresa, so oferecidos tambm cursos
profissionalizantes, como os de eletricidade e caixas de
cmbio (MENDONA; BARRADAS, 2010).
Para tentar coibir as invases em suas reas e organizar a

extrao das pedras na regio, a ECB doou, em 2008, uma
rea de 5 mil hectares para a Cooperativa dos Extratores de
Pedras da Localidade de Santo Antnio da Estao
(Cooepsae). Entretanto, a ao teve um resultado negativo.
Os responsveis pela extrao ilegal passaram a comprar
pedras da cooperativa para, de posse da nota fiscal,
esquentar a origem das pedras extradas ilegalmente
Porm, um dos maiores problemas locais tem sido os

conflitos por posse de terra (RIBEIRO, 2009; ALBINO, 2005;
ALBINO; CASTRO, 2005). Em funo de denncias de
conflitos registrados entre trabalhadores, empresrios e
proprietrios rurais da regio, o presidente da Cmara de
Vereadores de Castelo do Piau solicitou uma audincia
pblica, em maro de 2009. O evento, realizado na
Assemblia Legislativa do Piau, reuniu empresrios da
indstria de minerao, tiradores de pedra, proprietrios de
terra, e rgos pblicos, como o DNPM, Instituto Brasileiro de
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama),
Ministrio Pblico Federal, Superintendncia do Ministrio do
Trabalho, Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
(Semar), Instituto de Desenvolvimento do Piau (Idepi),
prefeituras, Cmaras de Vereadores de Castelo do Piau e
Juazeiro do Piau, e sindicatos dos Trabalhadores Rurais de
Castelo do Piau e Juazeiro do Piau. Os trabalhadores e
proprietrios de terra fizeram vrias acusaes contra as
indstrias de beneficiamento do quartzito, em especial ECB
(GOMES, 2009).
Por outro lado, a EBC alega haver empresas piratas que
exploram mo de obra, pagando R$ 1,00 por pedra, cujo
tamanho varia de 90 cm x 90 cm a 1 m x 80 cm, sem manter
Numa tentativa de solucionar o problema, em janeiro de 2011,

o governador do Piau assinou decreto, autorizando a
celebrao de convnio entre o Governo do Estado e a Unio
Federal, cedendo aos trabalhadores 10 mil hectares para
lavra e explorao de recursos minerais no subsolo de
Castelo e Juazeiro. O governo pretende, ainda, oferecer
equipamentos para melhorar a forma como feita a
explorao mineral, adequando a regio para que os
trabalhadores possam realizar a extrao e no precisem
invadir reas j regulamentadas. Cerca de 100 famlias
devem ser beneficiadas com o decreto governamental
(GOMES, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
175
Os municpios de Castelo do Piau (latitude 519'18''S e

longitude 4133'11''W) e Juazeiro do Piau (latitude 510'26''S

IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Biblioteca IBGE.
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e longitude 4142'14''W) esto localizados na microrregio de

Campo Maior, centro-norte do Piau. Ambos so banhados
pelo rio Poti, na bacia hidrogrfica do rio Parnaba.
REDATORES
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde; Renata Olivieri; Eliane
Araujo
ALBINO, Rigoberto Sousa. Florstica e fitossociologia da vegetao
de cerrado rupestre de baixa altitude e perfil socioeconmico da
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Castelo do Piau, Piau, Brasil. Resumo. In: Reunio Nordestina de
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explorarem minas de pedras em Castelo e Juazeiro do Piau. In: Blog
Juazeiro do Piau, 14 jan. 2011. Disponvel em:
<http://www.meionorte.com/juazeirodopiaui/governo-do-estado-cede10-mil-hectares-para-colonos-explorarem-minas-de-pedras-emcastelo-e-juazeiro-do-piaui-150620.html>.
176
Bacia do rio Apodi-Mossor afetada por atividades

antrpicas, como indstria da construo civil
MUNICPIOS
RN - Apodi
RN - Areia Branca
RN - Felipe Guerra
RN - Grossos
RN - Mossor
RN - Pau dos Ferros
LATITUDE
-5,4972
limitando-se ao norte com o estado do Cear e com o

municpio de Grossos; ao sul, com os municpios de
Governador Dix-Sept Rosado e Upanema; a leste, com Areia
Branca e Serra do Mel; e a oeste, com Barana (IDEMA,
2008).
SNTESE
A bacia do rio Apodi-Mossor vem
sofrendo srios impactos ambientais. O
lanamento de efluentes domsticos,
industriais e a prtica de atividades de
subsistncia desenvolvidas em toda a
sua extenso comprometem a qualidade
das guas, interferem no equilbrio da
fauna e flora, e representam uma fonte
potencial de risco sade pblica.
Mossor possui dois aquferos subterrneos: o Au, confinado

no arenito de mesmo nome, e o Jandara, em extratos
calcrios situados a profundidades menores. Ambos possuem
grande significado econmico e social, por permitirem a
agricultura irrigada e o abastecimento d'gua. O subsolo do
municpio possui petrleo, o que torna Mossor o maior
produtor do estado; e tambm minerais originrios do calcrio
portadores de magnsio e clcio, o que favorece a produo
de cermica e de cimento, movimentando o setor da
construo civil (RADIALISMO 2005.2, 2008).
LONGITUDE
-37,1222
APRESENTAO DE CASO
A bacia hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, a mais extensa do
estado do Rio Grande do Norte, tem sido submetida a efeitos
antrpicos constantes, tais como ocupao desordenada, uso
inadequado do solo e lanamento de resduos slidos e
efluentes sem tratamento prvio, que acabam constituindo
fonte de contaminao das reservas hdricas e ameaa
sade pblica (ALMEIDA et al., 2005). O quadro de
degradao ambiental se agrava na rea do permetro urbano
do municpio de Mossor (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
Nas ltimas duas dcadas, de acordo com o Departamento

Nacional de Produo Mineral (DNPM), grandes grupos que
trabalham com extrao e beneficiamento de calcrio
demonstraram interesse em instalar unidades industriais em
Mossor e adjacncias. A regio tem afloramentos de rocha
calcria com mais de 20.000 km de, que matria prima para
diversos produtos da construo civil, indstria qumica,
aucareira, entre vrios outros segmentos industriais (ALVES,
2009).
O rio Apodi-Mossor nasce na Serra de So Jos, no

municpio Luiz Gomes (RN), a aproximadamente 831 m de
altitude, e percorre mais 150 km, passando por 51 municpios,
desde a nascente at a foz, localizada entre os municpios de
Areia Branca e Grossos (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008), no
litoral norte do estado (IDEMA). Sua bacia localiza-se na
mesorregio oeste potiguar, compreendendo uma rea de
14.276 km, equivalente a 28% do territrio potiguar
(OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008). Nos vales dos leitos do rio,
encontram-se depsitos aluvionares, compostos de areias e
cascalhos. Quanto ocorrncia de minerais, destacam-se
areia, argila, calcrio, marga domiltica, sal marinho, gs
natural e petrleo (IDEMA, 2007 apud ARAJO; PINTO
FILHO, 2010).
De acordo com a Secretaria Estadual de Desenvolvimento

Econmico, h anos, o Grupo Itapetinga j fabrica cimento em
Mossor. Alm disso, os grupos Votorantin e Poti esto
iniciando a construo de suas fbricas na regio, e outros
cinco grandes grupos esto querendo se instalar na
localidade. Somente em Mossor que, segundo o DNPM,
tem a maior reserva tecnicamente comprovada de rocha
calcria do estado existem mais de 200 reas requeridas
para explorao. Ainda segundo a secretaria, os maiores
riscos de desastre ambiental no se devem aos grandes
empreendimentos de explorao de calcrio, mas aos
pequenos produtores, que extraem e processam a rocha
como se fazia h 2.000 anos, usando dinamites (ALVES,
2009).
O rio de grande importncia para o Rio Grande do Norte. O

povoamento do oeste potiguar se deu a partir de suas
margens, onde se situavam os currais de gado que se
direcionavam para o interior da regio, dando origem a
importantes ncleos urbanos, como Mossor, Areia Branca,
Felipe Guerra, Apodi, Pau dos Ferros, dentre outros
(OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
Com 2.099 km e 259.886 habitantes (IBGE, 2010), Mossor
transformou-se na mais importante cidade de interior do
estado (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008). A 277 km da capital,
Natal (PREFEITURA DE MOSSOR, 2010), Mossor
encontra-se totalmente inserido na bacia do rio ApodiMossor (IDEMA, 2007 apud ARAJO; PINTO FILHO, 2010),
177
O perfil da base produtiva da regio de Mossor, como polo

industrial, comeou a se formar a partir dos anos 1980. Em
2008, o Rio Grande do Norte era o segundo maior produtor
nacional de petrleo (o primeiro em terra), com uma produo
em torno de 100 mil barris/dia, ou 9% da produo brasileira;
e 4 milhes m/dia de gs natural, o que corresponde a 17,5%
da produo nacional, atrs, apenas do Rio de Janeiro e da
Bahia. importante destacar que, somente a partir dos
ltimos seis anos, a presena da Petrobras no estado passou
a agregar valor localmente. Com duas Unidades de
Processamento de Gs Natural (UPGNs) no Polo Industrial de
Guamar, a Petrobras produz leo, gs natural, gs liquefeito

de petrleo, diesel, gasolina natural, nafta e querosene de
aviao (IDEMA, 2008).
por substncias como cdmio e chumbo. Segundo a

pesquisadora, como no lixo de Mossor existem materiais
como plstico, baterias de celular, pilhas, papis entre outros,
existe a possibilidade de a contaminao ser proveniente do
lixo (BARRETO, 2010).
A vocao petroqumica do Rio Grande do Norte poder ser

aprofundada com a concretizao definitiva do projeto Polo
Gs-Sal, concebido para combinar um conjunto de recursos
minerais, disponveis no eixo Macau-Guamar-Mossor: gs
natural, sal marinho, calcrio e slica, em unidades produtivas
integradas, gerando produtos como barrilha, vidros, sabo em
p, soda custica, PVC, magnsio metlico e brometos
(IDEMA, 2008).
A pesquisadora afirma que os metais pesados chegaram at

a lagoa de captao durante a poca de chuvas, atravs do
fenmeno da lixiviao que pode ter transportado o material
at a lagoa de captao. J a contaminao do lenol fretico
se deu com a infiltrao do chorume no solo, se estendendo
at os rios. Ainda segundo ela, a presena de metais pesados
tanto na lagoa de captao da Caern como no lenol fretico
alarmante, estando acima dos valores de alerta da
Companhia de Tecnologia Ambiental de So Paulo (Cetesb)
(BARRETO, 2010).
No entanto, apesar do desenvolvimento observado na regio

do esturio do rio Apodi-Mossor, as atividades econmicas
desenvolvidas nas proximidades dos corpos dgua vm
acarretando transformaes na paisagem. A degradao do
rio Apodi-Mossor considerada mais alarmante no
permetro urbano de Mossor. Segundo dados da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Territorial e Meio Ambiente de
Mossor (Sedetema), na regio, existem 1.196 domiclios,
com 7.218 habitantes, considerando apenas a faixa
delimitada pelo Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio
Grande do Norte (Idema), como rea de proteo
permanente, que de 50 metros, a partir das margens do rio.
A poluio fsica visivelmente identificada pela quantidade
de material em suspenso, e a biolgica, pela quantidade de
vrus e bactrias patognicas (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
No trecho urbano de Mossor, o rio transformou-se em esgoto
a cu aberto e fonte de transmisso de doenas (SILVA, 1993
apud OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
Uma investigao sobre as prticas ambientais das empresas

da regio constatou que a maioria no possui Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) para administrar os impactos
ambientais de suas unidades, e propor aes mitigadoras. A
maioria respondeu que se preocupa com a qualidade da gua
do rio Apodi-Mossor, no entanto, quando indagadas se
tinham aes para garantir a salubridade ambiental desse
corpo aqutico, as empresas responderam que no. Algumas
afirmaram que esto discutindo internamente medidas
voltadas para a temtica (ARAJO; PINTO FILHO, 2010).
A Gerncia de Gesto Ambiental da Prefeitura de Mossor
realizou, em meados de 2005, o diagnstico da rea de
preservao permanente do rio Mossor (100 metros a partir
da sua margem) e revelou fatos preocupantes sobre sua parte
urbana. O estudo serviu de subsdio para um grupo liderado
pelo Ministrio Pblico e integrado pela Prefeitura, Idema e
Ibama elaborar programas de reduo da poluio do rio
(CMARA et al., 2007).
Nessa faixa, so lanados, diretamente, no leito do rio,

rejeitos lquidos da atividade industrial e efluentes orgnicos
domsticos, gerando altos ndices de poluio qumica,
comprovada pela existncia de metais pesados, como
cdmio, ferro, cromo, chumbo e zinco (OLIVEIRA; QUEIROZ,
2008). De acordo com o Departamento de Qumica da
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN), tais
metais comprometem a sade humana e o equilbrio de
recursos naturais, influenciando a composio do solo e o
desenvolvimento das plantas (HENRIQUES, 2005 apud
ARAJO; PINTO FILHO, 2010). Alm disso, quando
introduzidos no organismo humano, via cadeia alimentar, os
metais pesados, alm de provocar diversas doenas, em
decorrncia do seu efeito cumulativo, podem ser letais
(ALMEIDA et al., 2005). Mesmo assim, comprovou-se o uso
da gua do manancial pelos ribeirinhos: 2% deles utilizam-se
da gua para beber, 3%, para cozinhar, 29%, para o banho, e
32% pescam para vender e se alimentar (OLIVEIRA;
QUEIROZ, 2008).
De acordo com estudos realizados por Alessandra Salviano,
pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), o lenol fretico de Mossor
e a lagoa de captao da Companhia de guas e Esgotos do
Rio Grande do Norte (Caern) de onde agricultores retiram
gua para as plantaes, que depois da colheita so vendidas
na Central de Abastecimento (Conab) esto contaminados
As aes comearam a ser realizadas nos primeiros meses

de 2006, incluindo a retirada sistemtica dos aguaps a cada
trs meses, e uma srie de audincias pblicas com
representantes das diferentes atividades econmicas
instaladas na rea de preservao permanente do rio, com o
objetivo de acabar com as atividades industriais nas suas
margens e reduzir a poluio. Alm disso, a prefeitura deu
incio, no mesmo ano, a uma campanha com divulgao na
mdia, culminando com a criao de cinco Ncleos de
Educao Ambiental sediados em escolas da rede municipal
de ensino, que comearam a funcionar simultaneamente ao
Programa de Educao Ambiental do municpio (CMARA et
al., 2007).
Instituies de ensino, como o Centro Federal de Educao
Tecnolgica (Cefet-RN), Universidade Federal Rural do
Semirido (Ufersa) e Universidade do Estado do Rio Grande
do Norte (UERN), tambm tm dado sua contribuio. O
Cefet-RN tem realizado periodicamente anlises da gua do
rio, e sua unidade de Mossor tem se envolvido nas
discusses e desenvolvido projetos de pesquisas na rea. A
UERN e Ufersa vm realizando estudos atravs do Programa
178
ZARA, Luiz F.; OLIVEIRA, Thiago M. B. F.; CASTRO, Suely S. L. de.

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econmico e cultural. 11 mar. 2008. Disponvel em:
<http://radialismouern.blogspot.com>. Acesso em: 16 dez. 2010.
Petrobras Ambiental. O trabalho prev o monitoramento da

Bacia Hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, por meio do
zoneamento e manejo de reas de mata ciliar degradadas e
de aes de educao ambiental (CMARA et al., 2007).
Alm disso, em agosto de 2007, foi instalado em Mossor,
atravs da Gerncia do Meio Ambiente, o Frum de Defesa
da Bacia Hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, que tem como
objetivo criar Grupos Coletivos Educadores que funcionaro
como agentes de defesa do rio, implantando uma poltica
educacional, em todas as comunidades localizadas ao longo
da bacia (CMARA et al., 2007).
Em 2010, um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) foi
assinado pelos representantes da empresa Beta Industrial
Eletroqumica e do dono do terreno onde ela funcionava. Na
rea, foi constatada a contaminao do solo por metais
pesados resultantes das atividades da empresa,
principalmente pelo chumbo, que, em altas doses, pode
causar anemias e outras desordens do sangue; danos ao
sistema nervoso e crebro; doenas do rim; impotncia e
esterilidade dentre outros problemas (MP-RN, 2010).
No TAC, o Ministrio Pblico definiu o prazo de 30 dias para
que a rea fosse isolada e identificada com placas de aviso
em todas as faces do imvel, para impedir a aproximao de
pessoas da comunidade, especialmente nas reas dos pontos
de coleta. Para recuperar o local, a Promotoria de Justia
props ainda a elaborao de um Plano de Recuperao de
rea Degradada (PRAD). Alm disso, os responsveis
deveriam apresentar anlises semestrais do solo, a fim de
avaliar a eficcia das tcnicas de remediao utilizadas,
devendo, caso constatada sua ineficcia, apresentar medidas
complementares (MP-RN, 2010).
Apesar desses avanos, muito ainda precisa ser feito pelo
poder pblico municipal, pelo Ministrio Pblico e pela
sociedade para recuperao da bacia do rio Apodi-Mossor
(CMARA et al., 2007).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Mossor est localizado na bacia hidrogrfica
do Rio Apodi-Mossor, entre as latitudes 52950S
45244S e longitudes 370720W 373501W.
REDATORES
ALMEIDA, Rigno da S.; VIEIRA, Heider D.; CASTRO, Carlos F. S.;
179
Minerao contribui para processo de desertificao

no Serid potiguar
MUNICPIOS
RN - Acari
RN - Carnaba dos Dantas
RN - Cruzeta
RN - Currais Novos
RN - Equador
RN - Jardim do Serid
RN - Ouro Branco
RN - Parelhas
RN - Santana do Serid
RN - So Jos do Serid
LATITUDE
-6,9113
No Serid, que em 1989 foi dividido pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatsticas (IBGE) em duas microrregies
geogrficas Serid Oriental e Serid Ocidental ,
encontram-se trs distritos mineiros (MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005), com destaque para as produes de
scheelita [minrio que base para a produo do tungstnio
(IBRAM, 2007)] e pegmatitas [rocha gnea de gro grosseiro
na qual tamanho dos minerais igual ou maior que 20 mm].
SNTESE
O Serid potiguar um dos exemplos
mais graves de desertificao no
Nordeste. Alm dos fatores climticos,
como a baixa pluviosidade, algumas
atividades como a minerao e a
cermica contribuem para agravar o
quadro. Na regio destaca-se a
produo de scheelita e tambm
ocorrem lavras de caulim, quartzo e
feldspato nas rochas pegmatticas do
Serid-Borborema, que so utilizados
nas atividades ceramistas.
O Distrito Mineiro Currais Novos Caic (RN/PB) ocupa a

rea correspondente Provncia Scheelitfera do Serid e
abrange parte dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. Os principais recursos minerais do distrito so:
scheelita pegmatito, barita, fluorita, calcrio metamrfico e
rochas ornamentais (quartzito, metaconglomerado e granito)
(DANTAS, 2002).
LONGITUDE
-36,3322
APRESENTAO DE CASO
O Distrito Mineiro Borborema Serid (PB/RN) corresponde

Provncia Pegmattica da Borborema-Serid e tambm
engloba parte dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. O local possui uma grande quantidade de corpos
pegmatticos homogneos, heterogneos e mistos (cerca de
420), distribudos numa rea de aproximadamente 6.000 km.
Os principais recursos minerais do distrito so: pegmatitos
(feldspato, mica, caulim, columbita-tantalita, urnio,
ambligonita), gemas (gua marinha, turmalina e berilo) e
rochas ornamentais. Seus principais depsitos de ouro
localizam-se no municpio de Currais Novos, na mina So
Francisco (DANTAS, 2002).
Por possuir a maior parte de sua rea enquadrada no

Semirido, o estado do Rio Grande do Norte tem
representatividade na problemtica ambiental da
desertificao (FERNANDES; MEDEIROS, 2009). A
Conveno Internacional de Combate Desertificao
(UNCCD) define desertificao como sendo a degradao da
terra nas regies ridas, semiridas e submidas secas,
resultante de vrios fatores, como variaes climticas e
atividades humanas, dentre elas a minerao (MINISTRIO
DO MEIO AMBIENTE, 2004).
A retirada da vegetao para fins de explorao do material
do solo ou subsolo, tpica da atividade mineira, implica a
extrao de areia de construo dos aluviais de beira de rio e
a remoo de camadas de terra para acesso a veios de
minrio. Nas reas de minas, so comuns a formao de
depsitos de resduos, frequentemente txicos, e a presena
de escavaes. A retirada do solo deixa um legado de terras
imprprias para o uso agropecurio (MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005).
O Distrito Mineiro Tenente Ananias (RN/PB) localiza-se no

extremo oeste dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. Seus principais recursos so: gua marinha,
esmeralda, berilo, molibdnio, pirita, chumbo, cobre e calcrio
metamrfico. Este distrito, por se tratar de uma regio
reservada exclusivamente para atividades garimpeiras, no
tem uma rea titulada pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), sendo esta a razo pela qual
muito pouco se conhece a respeito de seus recursos minerais
(DANTAS, 2002).
Quase toda a regio fitogeogrfica do Serid do Rio Grande

do Norte foi submetida a intensos trabalhos de prospeco,
criando ncleos de desertificao. A lavra, juntamente com as
condies climticas de baixa pluviosidade, torna o Serid um
dos exemplos mais graves da presena da desertificao no
Nordeste. Outro agravante a produo de cermica, cujas
consequncias so a formao de crateras para a retirada da
argila e a destruio da cobertura vegetal para obteno de
lenha a ser usada nos fornos. Na regio, principalmente nos
municpios de Equador, Parelhas, Carnaba dos Dantas e
Acari, 104 olarias competem entre si pelo volume de argila
lavrado para fabricao de telhas e tijolos, incentivadas pela
qualidade do material (VASCONCELOS SOBRINHO, 2002
apud MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A explorao da scheelita na regio do Serid potiguar

comeou a partir do incio da dcada de 1940 (AGNCIA
SEBRAE DE NOTCIAS, 2008) e, at 1997, a explorao da
provncia scheelitfera currais-novense era responsvel por
quase a totalidade do mineral produzido e exportado pelo
pas, elevando o Rio Grande do Norte ao patamar de detentor
das maiores reservas e de maior produtor brasileiro (ALVES,
1997 apud MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A produo da scheelita destinava-se principalmente ao
mercado externo e compunha, junto com o algodo e a
pecuria, o trip de sustentao da economia seridoense
180
(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005). A explorao e a

comercializao do minrio de tungstnio geravam cerca de
dois mil empregos diretos, somente nas trs principais minas
localizadas no municpio de Currais Novos (Mina Breju, Barra
Verde e Mina Boca de Lage). No apogeu da lavra desse
minrio, quando as minas produziam a pleno vapor (dcada
de 1970), havia 12 minas entre os maiores exportadores
(TRIBUNA DO NORTE, 2006).
Nas rochas pegmatticas do Serid-Borborema so lavrados o

caulim, o quartzo e o feldspato. O mtodo de lavra, em geral,
a cu aberto com emprego de mtodos convencionais (uso
de trator, retroescavadeira e carregadeira frontal). Esses
minerais so utilizados na indstria cermica, e o seu
processo de extrao gera como subproduto o mineral
muscovita, que provoca impacto ambiental devido ao seu
acmulo, em grandes quantidades, a cu aberto (BARROS,
2005).
Contudo a produo mineira enfrentou uma crise que a levou

decadncia (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005) por
volta de 1997. A entrada da China no mercado, com uma
poltica agressiva de preos baixos, fechou a porta das
mineradoras colocando na rua milhares de trabalhadores
(AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS, 2008).
A difuso da produo de cermica no Serid surgiu como

alternativa para gerar ocupao e renda na poca da crise da
antiga base produtiva algodo e scheelita. Dados do
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI/RN)
revelam que, entre 1989 e 2001, houve um expressivo
crescimento do setor ceramista no estado, principalmente, no
Serid (MORAIS, 2005 apud MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005).
Mesmo aps o declnio, a produo de concentrado de

scheelita no chegou a ser paralisada. A explorao foi
mantida por alguns garimpeiros na regio, sem equipamentos
industriais adequados os mesmos foram sucateados,
abandonados e at retirados dos locais pelas grandes
empresas para a extrao e para o processamento do
minrio, o que, segundo o DNPM, no poderia ter sido feito
(BARROSO, 2006).
Se por um lado a atividade responsvel pela garantia de

trabalho e renda para um grande contingente da populao,
por outro contribui para acentuar a susceptibilidade
desertificao, tendo em vista a origem da argila, a matria
prima da atividade, e a rudimentar tecnologia de produo
que utiliza a lenha como fonte de energia. A fabricao de
telhas e tijolos com base na utilizao de recursos florestais e
de solos aluviais, antes usados para a lavoura de subsistncia
e para o plantio de pastagens, tem aguado os problemas
ambientais da regio, cujo ecossistema predominante j
apresenta naturalmente tendncia a processos de
degradao (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A partir de 2005, como o preo do concentrado de minrio de

tungstnio voltou a ser economicamente vivel, a minerao
foi retomada, e as operaes nas antigas minas do municpio
de Currais Novos e Bod, reativadas. Vinte e cinco anos
depois de ter sido responsvel pela estagnao da minerao
comercial no Rio Grande do Norte, com a prtica do dumping,
a China tambm motivou um aumento considervel do
consumo de ligas metlicas em um momento em que j no
conseguia manter compatvel o custo da produo de
scheelita com o prprio ritmo de crescimento econmico
As principais indstrias mineradoras de caulim esto

instaladas nos municpios do Equador (RN) e Junco do Serid
(PB). Essas mineradoras perdem em torno de 50% de caulim
durante o beneficiamento. A perda causada principalmente
pela ineficincia dos processos de cominuio [diminuio
gradual pela remoo sucessiva de pequenas partculas] e de
classificao das usinas de tratamento de minrios (LEITE et
al., 2007 I apud SOUZA; HARIMA; LEITE, 2007).
Assim, a melhoria no preo internacional da scheelita levou os

rgos federais e estaduais ligados atividade mineral no Rio
Grande do Norte a iniciarem aes de acompanhamento e
apoio a esses mineradores que resistiam no Serid
O setor comeou a ser reorganizar com o auxlio do DNPM,
que apostou no cooperativismo para tirar a atividade da
condio de garimpo e atrair grandes investidores. Um dos
objetivos da criao de cooperativas era reduzir os custos de
cada mina. Um corpo tcnico em Segurana no Trabalho,
Geologia, Minerao, engenheiros de minas e gelogos
atenderia a diferentes projetos atravs de cooperativas
(BARROSO, 2006).
O uso de argila de audes para fins ceramistas tambm tem

contribudo para degradar o ambiente e gerar conflitos em
reas de vazante dos reservatrios, cuja destinao a
produo de hortifrutigranjeiros e de capim para o gado
quando o volume dgua encontra-se baixo. A produo
ceramista considerada pela maioria dos estudiosos como a
atividade que mais corrobora para degradar a regio do
Serid norte-rio-grandense (MEDEIROS, 2004 apud
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
Em 2005, o DNPM intensificou as aes de caducidade

[perda de um direito pelo seu titular] das antigas minas,
tornando-as indisponveis s empresas que as controlavam, a
no ser que regularizassem a situao. Os processos
permitiam, por exemplo, que antigas reas de minas ficassem
disponveis para novas concesses. Mas os propensos
interessados deveriam apresentar estudos, quantificando as
jazidas e a viabilidade econmica (BARROSO, 2006).
A extrao de argila acelera a eroso por causa das crateras

que se formam no solo, tornando a atividade um agente
incisivo de degradao em um cenrio marcado pela
semiaridez. Desta forma, o baixo nvel tecnolgico utilizado na
fabricao de telhas e tijolos tem gerado grandes perdas de
material que se transformam em resduo, permanecendo
entulhado nas proximidades das unidades de produo,
181
agredindo o meio ambiente (MINISTRIO DO MEIO

AMBIENTE, 2005).
nove cermicas, sendo uma comunitria, cuja produo de

28 milheiros de telha/dia (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE,
2005).
Diante do cenrio apresentado, grande o desafio que a

sociedade potiguar precisa enfrentar, tendo em vista a
extenso da atividade mineira e, especialmente, a dimenso
que a produo de cermica assumiu na regio.
Apresentando-se com alguns estabelecimentos dispersos e
outros agregados em polos, a produo de cermica cristaliza
a difcil equao entre dividendos econmicos e degradao
ambiental (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
As razes que levaram estas comunidades a serem

escolhidas residem na conjugao de alguns fatores, dentre
os quais: o municpio de Parelhas est entre aqueles que o
Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e
Mitigao dos Efeitos da Seca (Pan-Brasil) relaciona como
rea piloto para investigao sobre desertificao no
Semirido brasileiro; constitui o principal produtor de cermica
do estado, usando a argila como matria prima e a lenha
como fonte de energia; e, h alguns anos, a problemtica da
degradao ambiental local alvo de discusses e reflexes
entre as comunidades rurais e organizaes governamentais
(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
Neste panorama, h um dado relevante: 97% das terras do

Rio Grande do Norte so suscetveis desertificao e, o
Serid, principal polo ceramista do estado, apresenta-se
como um espao marcado pela exaustiva interveno do
homem no meio, um legado de degradao que fez a regio
ser perfilada entre os ncleos de desertificao do Brasil
(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
O crescimento da explorao da atividade mineira na regio

do Serid tambm tem tido respaldo nas parcerias entre o
setor pblico e o privado, com o compromisso de
fortalecimento do setor produtivo (SECRETARIA DE
PROGRAMAS REGIONAIS, 2009).
O desequilbrio na regio do Serid reflete-se no s em

vrios problemas ambientais, como a eroso, a salinizao
dos solos e a perda da biodiversidade, como tambm em
problemas sociais, principalmente com a desestruturao
familiar pela necessidade de migrar para centros urbanos
devido perda da capacidade produtiva da terra. Alm disso,
h os problemas econmicos, com prejuzos para a produo
agrcola e a diminuio da renda da populao
(FERNANDES; MEDEIROS, 2009).
Viabilizados atravs do Arranjo Produtivo Local (APL)

Pegmatitos do Serid e Agreste Potiguar, h, por exemplo,
projetos em implantao nas cidades de Ouro Branco, Currais
Novos e Parelhas, que do perspectivas de uma real
revitalizao do setor mineral no Serid (AGNCIA SEBRAE
DE NOTCIAS, 2008).
No perodo entre 1995 e 2000, perto de 32 mil pessoas

abandonaram a zona rural do Rio Grande do Norte com
destino a outros municpios. Os dados so do censo de 2000,
realizado pelo IBGE, e revelam que a maioria das migraes
est associada difcil convivncia com a seca e com a
desertificao (BARROSO, 2006).
No municpio de Currais Novos, foi implantado o Ncleo de

apoio Extrao Mineral dos Pegmatitos do Serid. O projeto
tem 90% dos recursos oriundos do Governo Federal, atravs
do Ministrio da Integrao Nacional, e a contrapartida de
10% do Governo do Estado via Fundao do Apoio
Pesquisa do Estado do Rio Grande do Norte (Fapern) e
Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico
(AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS, 2008).
Uma das estratgias para lidar com o problema da

desertificao na regio foi a criao, em 1997, do Grupo de
Estudos sobre Desertificao no Serid (GEDS). O grupo,
que envolve diversas instituies fomenta estudos e debates
sobre o tema, articulando aes capazes de promover o
desenvolvimento sustentvel no Serid (IDEMA, 2004 apud
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005). J em junho de
2004, atravs de um termo de cooperao tcnica e cientfica,
foi criado o Ncleo de Desenvolvimento Sustentvel da
Regio do Serid (Nudes). Os signatrios do termo se
comprometeram a desenvolver aes conjuntas, de modo a
integrar os diversos recursos materiais e humanos existentes,
bem como toda a experincia e conhecimento adquiridos
sobre o tema (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A rea piloto escolhida para implantao deste ncleo,
abrange uma extenso de 80 km e localiza-se no municpio
de Parelhas, mais especificamente nas comunidades rurais
de Cachoeira, Juazeiro e Santo Antnio da Cobra, inseridas
na bacia hidrogrfica do Rio Cobra. Conforme informaes
obtidas na Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos do
Rio Grande do Norte (SERHID-RN), nas trs comunidades
residem 391 famlias, totalizando 1.567 habitantes, e existem
As atividades bsicas do APL so a extrao e o

beneficiamento de minerais que ocorrem nos pegmatitos. A
extrao conduzida basicamente por garimpeiros
organizados informalmente, estando em processo de
formao e consolidao cooperativas e associaes de
microprodutores. O produto bruto extrado das minas
fornecido para empresas de beneficiamento ou de
transformao dos minerais industriais. A atividade extrativa
guarda, ainda hoje, procedimentos produtivos artesanais
muito arraigados, contrastando, s vezes, com os demais
protagonistas da cadeia produtiva. O beneficiamento
realizado parcialmente na regio, e a transformao da
matria prima mineral em bens de consumo toda realizada
em plantas industriais localizadas em outras regies do pas
(PDP, 2009).
182
Tambm atravs do APL foi viabilizado o projeto Construo

da cadeia produtiva da muscovita, que tem como base uma
unidade de beneficiamento de mica em sistema de comodato,
unindo a Cooperativa dos Mineradores Potiguares (Unimina)
e a empresa sua Von Rool no municpio de Currais Novos.
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Em 2008, a Unimina j trabalhava para a legalizao de reas

para extrao da mica (AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS,
2008).
Em 2008, existiam no Serid, alm da Unimina, em Currais
Novos, a Associao dos Mineradores de Ouro Branco, a
Associao dos Mineiros de Parelhas, a Cooperativa dos
Mineradores de Parelhas (Coominas), a Associao dos
Pequenos Mineradores de Equador e a Associao dos
Mineradores de Lajes Pintadas (AGNCIA SEBRAE DE
NOTCIAS, 2008).
Hoje na regio existem cinco mil pequenos mineradores,
organizados em cinco cooperativas que avanam em termos
extensionistas, de forma a promover oficinas, encontros,
cursos, palestras, consultorias, misses e caravanas com
foco em crescimento e desenvolvimento (REDE APL
MINERAL, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de sheelita na regio do Serid Potiguar esto
distribudas por oito municpios: Acari, Currais Novos,
Carnaba dos Dantas, Equador, Jardim do Serid, Ouro
Branco, Parelhas e Santana do Serid. Situam-se entre as
latitudes 65441S - 61149S e longitudes 361956W 365824W, localizadas na sub-bacia do rio Serid,
pertencente bacia do rio A que desgua no mar.
REDATORES
AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS. Serid a maior produtora do
RN, Rio Grande do Norte, 28 jan. 2008. Disponvel em:
<http://asn.interjornal.com.br/noticia.kmf?noticia=6914971&canal=36>
. Acesso em: 15 abr. 2010.
BARROS, Fernanda Motta de; SAMPAIO, Joo Alves;
CAVALCANTE, Patrcia Maria Tenrio. Beneficiamento de Rejeito de
Moscovita da Regio do Serid-Borborema (NE) para aplicaes
industriais. Trabalho apresentando na XIII Jornada de Iniciao
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BARROSO, Marcelo. Desertificao se alastra pelo Serid. Tribuna
do Norte, Natal, 22 out. 2006. Disponvel em:
<http://tribunadonorte.com.br/noticia.php?id=24766> Acesso em: 13
abr. 2010.
183
Tecnologia usada em mina de potssio em Rosrio do

Catete (SE) diminui impactos ambientais da atividade
MUNICPIOS
SE - Carmpolis
SE - Rosrio do Catete
SE - Santa Rosa de Lima
LATITUDE
-10,6561
LONGITUDE
-37,2004
1985. A explorao da mina esteve a cargo da Petromisa at

1991, quando a empresa foi extinta, passando todos os
direitos minerrios para a Petrobras (OLIVEIRA, 2005). A
partir de 1992, passou a ser administrada pela Gerncia Geral
de Fertilizantes (Gefek), da Vale, por meio de um contrato de
arrendamento feito com a Petrobras por um prazo de 25 anos.
Taquari-Vassouras fica em Rosrio do Catete, municpio com
105,660 km e 9.221 habitantes (IBGE, 2010), localizado s
margens da rodovia federal BR-101 e distante 45 km da
capital Aracaju (MONTE et al., 2002).
SNTESE
A mina de potssio Taquari-Vassouras,
no municpio de Rosrio do Catete (SE),
a nica em operao no Brasil e no
Hemisfrio Sul. Sua explorao exigiu
de tcnicos brasileiros e franceses o
desenvolvimento de uma complexa
tecnologia de lavra subterrnea e, como
consequncia, houve reduo dos
impactos ambientais resultantes da
atividade.
Com 185 km, a mina situa-se entre os campos petrolferos de

Carmpolis e Siriri, na poro sul da bacia sedimentar
Sergipe-Alagoas, e exigiu de tcnicos brasileiros e franceses
o desenvolvimento de uma complexa tecnologia de lavra
subterrnea (MONTE et al., 2002), por meio de cmaras e
pilares (CASTILHOS, 2009). Alm de estar situada grande
profundidade (450 m), encontra-se em uma zona geolgica
onde h ocorrncia de gases explosivos, em razo da
existncia de campos petrolferos nas proximidades. Outra
dificuldade enfrentada pela equipe tcnica foi a possibilidade
de inundao da mina, j que havia, na regio da lavra,
formaes aquferas que se constituam em verdadeiros rios
subterrneos. Alm disso, havia a proximidade da taquidrita,
uma rocha higroscpica [que tem capacidade de absorver
gua quando em contato com o ar] com baixa resistncia
mecnica, situada logo abaixo da camada de minrio a ser
extrado (MONTE et al., 2002). Em virtude do mtodo de lavra
utilizado (cmaras e pilares), a taxa de extrao no municpio
prxima de 50% da reserva minervel (OLIVEIRA, 2005).
APRESENTAO DE CASO
Cerca de 95% da produo mundial de potssio consumida
na agricultura, sendo 90% desse total na forma de cloreto de
potssio, 5%, como sulfato de potssio, e os outros 5%, como
sulfato duplo de potssio e magnsio. O restante consumido
pela indstria qumica com aplicaes diversificadas (MONTE
et al., 2002). Pases como Brasil, China e ndia, importantes
produtores de alimentos, consomem grandes quantidades de
fertilizantes potssicos. No Brasil, a produo interna satisfaz
pouco mais do que 7% da demanda (ANDA, 2012), sendo
necessria a importao de grandes volumes. Para diminuir
esta dependncia do mercado externo, o governo federal
anunciou a criao de um marco regulatrio para o setor
(AGNCIA ESTADO, 2009a).
As reservas de potssio brasileiras, localizadas nos estados
de Sergipe e Amazonas (MONTE et al., 2002), so da ordem
de 1,5 bilho de toneladas (DNPM, 2004 apud
NASCIMENTO; MONTE; LOUREIRO, 2005), incluindo-se as
reservas de silvinita [o mais importante mineral do potssio,
mistura de silvita e halita] e carnalita. Atualmente, os
depsitos mais explorados encontram-se em Sergipe
(BALTAR et al., 2001 apud NASCIMENTO; MONTE;
LOUREIRO, 2005), onde totalizam cerca de 504 milhes de
toneladas de silvinita e 12,9 bilhes de toneladas de carnalita
(NASCIMENTO; MONTE; LOUREIRO, 2005).
Quanto usina de beneficiamento, tem capacidade nominal

para produo de 500 mil toneladas anuais de concentrado
de cloreto de potssio, sendo constituda pelas unidades
industriais de britagem, concentrao, secagem,
compactao, dissoluo e salmouroduto (MONTE et al.,
2002).
Os depsitos sergipanos foram descobertos, em 1963, nas

sub-bacias evaporticas de Taquari-Vassouras e Santa Rosa
de Lima, nos municpios de Rosrio do Catete, Carmpolis e
Santa Rosa de Lima, durante trabalhos de prospeco de
petrleo pela Petrobras (NASCIMENTO; MONTE;
LOUREIRO, 2005), uma vez que os domos salinos formam
estruturas tpicas para acumulao de petrleo (MONTE et
al., 2002).
Em 2005, a capacidade instalada da mina permitia uma

produo de 2,3Mi t/ano de silvinita, enquanto a usina de
beneficiamento dispunha de uma capacidade instalada para
produo de cerca de 620 mil toneladas/ano de cloreto de
potssio. De acordo com a Vale, as reservas no local so
suficientes para garantir a operao at 2019 (REUTERS,
2010). A produo da empresa, em 2009, foi de cerca de 720
mil toneladas, representando um aumento de mais de 400%
em relao ao produzido em 1992, quando iniciou suas
operaes no local (MONITOR MERCANTIL, 2010).
O projeto de implantao da mina/usina de TaquariVassouras, a nica em operao no Brasil, para o

aproveitamento do cloreto de potssio, foi iniciado em 1979,
pela Petrobras Minerao S.A. (Petromisa), e inaugurado em
Na extrao do potssio formada uma salmoura resultante

do processo. Em Sergipe, como a explorao feita prxima
ao oceano, o rejeito lanado no mar sem ameaar o
ecossistema, segundo a Agncia Estado (2009b).
184
de potssio do Brasil, com produo inicial estimada em torno

de 1,2 milho de toneladas anuais de cloreto de potssio.
Diferentemente da produo atual de cloreto de potssio,
onde a extrao feita em lavra subterrnea na mina de
Taquari-Vassouras, a minerao da carnalita ser realizada,
tambm em lavra subterrnea, a partir da injeo de gua
quente em poos onde sero dissolvidos os sais. A salmoura
ser retirada do subsolo e processada na superfcie
(REUTERS, 2010).
Os efluentes lquidos industriais gerados nos processos

produtivos do cloreto de potssio em Taquari-Vassouras so
recuperados em diques de conteno com capacidade para
90 mil m e bombeados com os rejeitos da flotao ao mar, via
salmouroduto. A profundidade do bocal difusor deste
emissrio est dimensionada de acordo com os critrios de
neutralizao dos impactos ambientais. As guas pluviais
tambm so drenadas para os diques de conteno, que tm
a funo de acumular o resduo slido e permitir o retorno da
gua residual usina para reaproveitamento ou para descarte
ao mar, conforme a convenincia. Os riachos que atravessam
a rea da unidade operacional so segregados para impedir
contato com os corpos hdricos internos (MONTE et al.,
2002).
Petrobras e Vale ainda no chegaram a um acordo sobre o

projeto Carnalita. Segundo a Vale Fertilizantes, as empresas
negociam como tornar compatvel a explorao de petrleo e
de potssio existentes na mesma localidade (REUTERS,
2011).
A secagem do concentrado de cloreto de potssio feita com

gs natural de petrleo, o que elimina a emisso de gases
txicos gerados por leos combustveis. Sistemas de
asperso de gua, sistemas confinados e filtros de captao
de p minimizam os impactos da poluio atmosfrica. O
monitoramento da qualidade do ar feito sistematicamente
atravs de equipamentos hi-vol [amostrador de alto volume],
distribudos ao longo do empreendimento. A reteno do
material estril no subsolo reduz o impacto ambiental
provocado pelo acmulo de material na superfcie (MONTE et
al., 2002).
O impasse judicial entre a Vale e a Petrobras sobre a

renovao da concesso de explorao da mina de potssio
de Taquari-Vassouras, que venceria em 2017, foi resolvido
em 2011. As duas empresas fecharam acordo que permitir
Vale explorar a rea por mais 25 anos, contados a partir da
data de assinatura do novo contrato. Em julho do mesmo ano
(2011), a presidente Dilma Rousseff, visando expandir a
produo nacional e diminuir a dependncia externa, cobrou
dos presidentes da Vale e da Petrobras o compromisso de
que a rea explorada fosse ampliada de uma para trs minas
(OSWALD; OLIVEIRA, 2011).
Apesar dos esforos, na bacia do rio Japaratuba, onde se

encontra a mina, vastas reas foram desmatadas para dar
lugar explorao de potssio, como tambm de petrleo, e
s pastagens e plantao de cana de acar, contribuindo
para um aumento da produo de escoamento superficial e o
consequente aumento na carga de sedimentos nos rios e o
seu assoreamento (ARAGO; ALMEIDA, 2009). Segundo a
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos
Hdricos (Semarh), o grau de devastao das matas ciliares
da bacia do Japaratuba chega a 98,4%. Ao todo, cerca de
120 mil habitantes esto diretamente inseridos na bacia, que
tem pouco mais de 1,7 mil km2 de rea e trs rios de maior
porte: Japaratuba, Japaratuba Mirim e Siriri (EMBRAPA,
2010).
A Vale tambm pretende criar uma empresa de fertilizantes,

que nasceria da unio dos ativos comprados da Bunge no
Brasil e da Fosfrtil. A capacidade inicial de produo da
companhia seria entre seis e sete milhes de toneladas de
fosfato (BRASIL MINERAL, 2010).
O sonho de diminuir a importao de potssio conta com
novas perspectivas, tambm em Sergipe. A Talon Metals,
empresa de capital canadense e sulafricano, verificou a
existncia do mineral, em rea que circunda a grande
Aracaju, envolvendo ainda os municpios de So Cristvo e
Laranjeiras. De acordo com a empresa, existe a possibilidade
de se encontrar potssio tambm na plataforma continental,
ao longo da costa sergipana. Em vista dos dados
apresentados, h a possibilidade de triplicao da produo
de potssio no estado. Caber ao Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM) discutir os caminhos a serem
adotados para a garantia dos investimentos em novas minas
para aproveitamento do mineral em Sergipe (PLENRIO,
2010). A empresa, que anunciou investimentos de R$ 30
milhes apenas em pesquisas, disse que seu objetivo
produzir tal como a Vale, levando o sal de potssio
superfcie para depois vender o produto (BRASIL MINERAL,
2009).
Em abril de 2010, a Vale recebeu licena ambiental prvia, da

Administrao Estadual de Meio Ambiente do Estado de
Sergipe (Adema) (TENDNCIAS E MERCADO, 2010), para
desenvolvimento de outro projeto de potssio para a
explorao de carnalita nas proximidades da mina TaquariVassouras, tambm de propriedade da Petrobras (REUTERS,
2010). A expectativa de que o Projeto Carnalita permita o
aumento da produo de insumos agrcolas para todo o
Brasil, contribuindo para a reduo da dependncia da
importao de fertilizantes no pas (TENDNCIAS E
MERCADO, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Rosrio do Catete (latitude 104128S e
longitude 370150W) abriga a nica mina de potssio em
atividade no Brasil. A mina est situada na bacia hidrogrfica
do rio Japaratuba, com pouco mais de 1,7 mil km de rea. Os
O projeto tambm tornar a Vale uma das maiores produtoras

mundiais de fertilizantes em um perodo de sete anos.
Segundo a empresa, quando entrar em operao, o que est
previsto para 2014, Carnalita ser a maior planta de extrao
185
<http://www.embrapa.gov.br/embrapa/imprensa/noticias/2010/outubro
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potssio do BR, 15 abr. 2010. In: Instituto Brasileiro de Minerao
( I b r a m ) .
D i s p o n v e l
e m :
depsitos de potssio no estado de Sergipe foram

descobertos em 1963 abrangendo reservas que se estendem,
alm do municpio de Rosrio do Catete, pelas cidades de
Carmpolis (103901S e 365947W) e Santa Rosa de Lima
(103922S e 371201W).
REDATORES
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EMBRAPA. Oficina debate problemas da bacia do Japaratuba em
Sergipe, 07 out. 2010. Disponvel em:
186
REGIOCENTROOESTE
O recorte da atividade mineral na regio Centro-Oeste
Os estados de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e mais o Distrito Federal
compem a regio Centro-Oeste. Os territrios destes estados somam 1.606.403 km,
correspondendo a pouco mais que o dobro da superfcie geogrfica da Frana ou ao
triplo da Espanha.
Com uma populao estimada para 2013 de 14.993.194 habitantes (IBGE, 2013a), o
Centro-Oeste possui significativos depsitos minerais de ouro, nquel, ferro-mangans,
estanho e caulim. O Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) registrou na
regio, no ano de 2011, o total de 1.075 empresas mineradoras. Os principais
investimentos do setor mineral para o perodo 2012-2016 chegaro a cerca de 2,8
milhes de dlares (IBRAM, 2012).
Em 2011, o pas arrecadou R$ 1,6 bilho referente Compensao Financeira pela
Explorao Mineral (CFEM), sendo Gois e Mato Grosso do Sul, respectivamente, o
quarto e o sexto colocados no ranking dos estados mineradores. Juntos, eles
respondem por cerca de 6% do total arrecadado (IBRAM, 2012).
Dois importantes desafios da minerao no Centro-Oeste so, primeiramente, lidar
com a sustentabilidade dos empreendimentos em meio aos biomas Amaznico (ao
norte da regio) e Cerrado, e, em segundo lugar, a maximizar os benefcios que a
explorao e/ou beneficiamento mineral podem trazer para a populao residente dos
municpios mineradores. Na regio, tambm ocorre o garimpo e, em alguns casos, h
presses e conflitos com os povos indgenas locais ou com comunidades ribeirinhas.
So 11 estudos de casos sobre recursos minerais e sociedade exclusivos da regio
Centro-Oeste, dentre os 105 verbetes deste livro. Soma-se a este total mais um
estudo de caso que ultrapassa o recorte poltico-administrativo do Centro-Oeste,
devido a sua interface com a regio Norte: trata-se de um estudo de caso que aborda
os ndios da etnia Kayap e a atividade garimpeira em Mato Grosso e no Par.
A maior parte dos estudos relativa a empreendimentos localizados no estado de
Gois (8 no total de 11 da regio), destacando o papel do estado na minerao em
nvel regional. A maioria dos empreendimentos estudados encontra-se em
funcionamento h mais de 20 anos, e apenas um teve suas atividades encerradas. As
minas e os garimpos so os principais objetos de estudo dos verbetes redigidos, ainda
que haja meno aos Arranjos Produtivos Locais (APLs), extrao ilegal de minrios
e s indstrias de transformao.
O Centro-Oeste contabiliza 467 municpios (IBGE, 2013a). Dentre os verbetes, metade
se refere a empreendimentos que abrangem mais de um municpio e, outra metade
envolve apenas um municpio. Todas so cidades de pequeno porte, com at 50 mil
1
2
3
187
REGIOCENTROOESTE
habitantes. Nas cidades mencionadas, a populao residente urbana a mais
impactada, embora, em alguns casos, comunidades ribeirinhas e indgenas tambm
tenham sido afetadas por atividades da minerao ou pelo garimpo.
No Centro-Oeste, 33% da populao so de migrantes (IBGE, 2013b). comum que
grandes minas atraiam muitas pessoas que deixam sua terra natal rumo a cidades
mais prsperas em busca de melhores oportunidades de trabalho e qualidade de vida.
Entretanto, municpios cuja economia gira em torno da minerao muitas vezes tm
dificuldades para atender s demandas das famlias que imigraram.
Dentre os impactos socioeconmicos negativos identificados, alm do crescimento
desordenado das cidades, por conta do inchao populacional e da ausncia de
infraestrutura adequada que atenda s necessidades da populao, ganham destaque
os danos sade dos habitantes e os problemas trabalhistas. Em menor escala
tambm foram registrados: conflitos fundirios, trabalho anlogo escravido e
trabalho infantil.
Quanto questo ambiental, a maior parte dos estudos de casos verificou algum tipo
de prejuzo ao ecossistema local, sobretudo por conta da poluio do ar, dos solos e
das guas fluviais e subterrneas, do assoreamento e do desmatamento. Tais
impactos negativos normalmente culminam na alterao drstica da paisagem natural
e na extino de espcies vegetais e animais.
Um total de seis verbetes apontou a ocorrncia de liberao no ambiente de resduos
e a consequente contaminao por substncias perigosas, dentre elas metais pesados
e radiativos. Ainda que na maioria dos estudos de casos no tenha sido verificada a
interferncia do Ministrio Pblico, em quatro deles o Ministrio Pblico interveio, mas
s em duas situaes houve assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC).
Gois destaca-se na regio
O estado de Gois destaque na minerao do Centro-Oeste, e, em 2011, registrou o
maior saldo positivo de trabalhadores na indstria extrativa mineral da regio, com um
incremento de cerca de 600 empregados (desconsiderando os setores de petrleo e
gs natural). Dois dos 28 maiores municpios empregadores do setor mineral esto em
Gois, destacando-se Crixs e Niquelndia (DNPM, 2012). Corumb (MS) o nico
municpio do Centro-Oeste que aparece com um desempenho melhor do que Crixs e
Niquelndia. Entretanto, a realidade de Corumb peculiar por abrigar a maior
reserva de mangans do pas e a terceira maior de ferro. (CORUMB, 2013).
Gois aparece ainda com a quarta maior arrecadao de CFEM para o ano de 2011
(3,7% do valor nacional), perdendo apenas para os estados de Minas Gerais, Par e
So Paulo (DNPM, 2012).
Os empreendimentos estudados no presente captulo esto em operao h mais de
20 anos. A principal atividade produtiva so as minas, seguidas por garimpos,
indstrias de transformao e um APL (Grfico 1).
188
REGIOCENTROOESTE
de Gois.
No estado, as populaes mais impactadas foram as residentes nos centros urbanos

em que se localizam os empreendimentos mineradores, mas as comunidades
ribeirinhas tambm esto sujeitas aos impactos da explorao dos recursos minerais
goianos (Grfico 2).
Grfico 2. Populaes impactadas pela explorao mineral nos estudos de casos para o estado de Gois.
Entre os impactos negativos verificados destacam-se problemas de sade e questes

trabalhistas provenientes da explorao mineral. Em menor escala, porm no menos
importantes, aparecem os problemas relativos ocupao territorial desordenada e
que se relacionam com a explorao dos recursos minerais. Dentre esses problemas
encontram-se: crescimento desordenado, inchao populacional e infraestrutura
inadequada para atender ao crescimento do nmero de moradores (Grfico 3).
Grfico 3. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado de Gois.
189
REGIOCENTROOESTE
Quanto aos impactos ambientais, os mais corriqueiros so a poluio do ar e dos

recursos hdricos, repercutindo em prejuzos aos ecossistemas de Gois. A deposio
irregular de resduos, o assoreamento de rios, o desmatamento e a alterao de
paisagem tambm foram notados (Grfico 4).
Grfico 4. Impactos ambientais da explorao mineral listados nos estudos de casos no estado de Gois.
H ainda casos de contaminao por metais pesados, radioativos, asbesto, dentre

outros, que agravam as condies ambientais (Grfico 5). Gois, em geral, possui
uma vegetao nativa tpica de Cerrado. Entretanto, o quadro de preservao deste
bioma crtico.
Grfico 5. Estudos de casos dos impactos gerados por contaminao de substncias perigosas
decorrentes da extrao mineral no estado de Gois.
A explorao dos recursos minerais, as plantations do agronegcio, a pecuria

extensiva e da construo de hidroeltricas, so os principais componentes do
processo de desmatamento no Cerrado. Este bioma, que a segunda maior formao
vegetal da Amrica do Sul, atrs apenas da Amaznia, j teve metade de sua
formao original eliminada (WWF, 2013).
Gois o maior estado brasileiro e est inserido praticamente em sua totalidade no
Cerrado. A atividade mineral goiana tem o desafio de conciliar desenvolvimento
econmico e sustentabilidade dos empreendimentos, trazendo para si, ou em parceria
190
REGIOCENTROOESTE
com o poder pblico, a tarefa de recuperao ambiental de reas de Cerrado j
devastadas.
Finalmente, apenas dois estudos de casos mencionaram a interferncia do Ministrio
Pblico na resoluo de problemas relativos s atividades mineradoras avaliadas
neste captulo. Um desses casos resultou na assinatura de um TAC, cuja funo
justamente fazer com que as boas prticas do setor mineral sejam delineadas e
cumpridas sob a luz da legislao vigente e do desenvolvimento socioambiental que a
sociedade demanda.
CORUMB,
Prefeitura.
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191
Explorao de amianto em Minau (GO) afeta

moradores e meio ambiente
MUNICPIOS
GO - Minau
LATITUDE
-13,5636
LONGITUDE
-48,2221
restante exportado (MAGALHES; MARON, 2002).
SNTESE
A mina de Cana Brava, localizada no
municpio de Minau detm 100% das
reservas nacionais de amianto crisotila,
cuja explorao feita pela Sama S.A.
Mineraes Associadas. Apesar de a
empresa ser responsvel por uma das
maiores fontes de arrecadao para o
governo de Gois, grande o passivo
socioambiental para Minau.
O municpio de Minau est localizado no extremo norte de

Gois, a 504 km da capital do estado (NASCIMENTO et al.,
2009). Com uma populao estimada em 31.149 habitantes e
uma rea territorial de 2.861 km (IBGE, 2009), o municpio se
destaca pela atividade mineral da qual depende grande parte
da populao, direta ou indiretamente. A cidade se constituiu
a partir da implantao do parque industrial da Sama na
regio da Serra de Cana Brava para explorao do minrio de
amianto. Esse fato levou alguns proprietrios de terras a
doarem parte de suas glebas para implantao de um
povoado que, atravs da Lei Estadual n 8.085, de 1976, se
desvinculou administrativamente de Uruau, elevando-se
categoria de cidade e sede municipal (NASCIMENTO et al.,
2009). At 1986, a empresa foi a nica geradora de luz para o
municpio e financiou a construo da rede eltrica local. A
estrada que liga a cidade BR-153, principal acesso a
Braslia e Goinia, tambm foi feita pela Sama (CARDOSO;
CARAZZAI, 2009).
APRESENTAO DE CASO
O amianto ou asbesto uma fibra natural barata e resistente
ao calor e ao fogo (O ESTADO DE SO PAULO, 2010). Em
razo da sua natureza e diversidade de uso, o amianto
passou a ser conhecido como ouro branco. Um vasto campo
de utilizao foi conferido ao mineral, destacando-se na
indstria (produtos txteis, isolantes trmicos, pastilhas e
lonas de freio de veculos) e na construo civil (telhas
onduladas, placas de revestimento, tubos e caixas dgua)
(FERREIRA FILHO; LINARES, 2009).
O mineral, cujo uso proibido em 52 pases, solta fragmentos

microscpicos no ar que, ao serem inalados, podem provocar
doenas conhecidas como asbestose (fibrose pulmonar),
cncer de pulmo (tumor maligno), mesotelioma (tumor
maligno de pleura e pericrdio) e males gastrointestinais
(ESTADO, 2010; VIALLI, 2010; BLATT; SALDANHA, 2007).
At o final da dcada de 1930, todo o amianto consumido no

pas era importado. Com as descobertas das jazidas de So
Flix, no municpio de Poes BA, no incio dos anos 1940,
a empresa Sociedade Annima Minerao de Amianto
(Sama) se estabeleceu na cidade explorando a mina que
operou at 1967, quando encerrou as atividades por
esgotamento das reservas. A Sama transferiu-se, ento, para
Minau, em Gois, onde passou a explorar a mina de Cana
Brava, garantindo a autossuficincia brasileira nesta fibra
entre 1967 e 1985 (FERREIRA FILHO; LINARES, 2009).
Os efeitos da inalao das fibras sobre a sade podem ser

tardios, manifestando-se 30 a 40 anos aps o contato com o
minrio. A grande incidncia de doenas relacionadas ao
amianto j chamada de epidemia invisvel, pois o elevado
nmero de trabalhadores que no receberam
acompanhamento mdico e o longo perodo de latncia das
doenas impedem um diagnstico completo quanto
extenso ou gravidade dessa epidemia (MAPA DA
Desde 1997, a Sama - que passou a se chamar Sama

Mineraes Associadas S.A e controlada pelo Grupo Eternit
- uma empresa brasileira de capital 100% nacional, alm de
ser a nica mineradora de amianto em atividade no pas.
responsvel por uma das maiores fontes de arrecadao para
o governo de Gois, movimentando R$ 2,5 bilhes por ano e
empregando 200 mil trabalhadores, direta ou indiretamente. A
empresa explora e beneficia cerca 300 mil toneladas de fibra
de crisotila (amianto branco) por ano e estima-se que,
mantido os atuais nveis de produo, a mina de Canabrava
seja capaz de abastecer o mercado por mais 37 anos
Nos encontros que manteve com trabalhadores da mina de

Cana Brava ao longo das ltimas trs dcadas, a auditora
fiscal do Ministrio do Trabalho e Emprego de So Paulo,
Fernanda Giannasi, diz que constatou o descaso com que
so tratadas vtimas e vivas do amianto, e os danos
ambientais que o minrio causa na regio, antes considerada
o Eldorado goiano. Para ela, o processo de produo mineral
em Minau a catstrofe sanitria do sculo 20 (GIANNASI,
2009).
O corpo mineralizado do Polo de Minau possui uma

extenso de 6.000 m e larguras variando de 200 a 400 m. A
extrao mineral desenvolvida em cavas a cu aberto, com
a produo de 16.500 toneladas/dia de minrio.
Aproximadamente 60% da fibra so consumidas no Brasil e o
J o Instituto Brasileiro de Crisotila (IBC) alega que o amianto

no um problema de sade pblica, mas sim ocupacional,
por considerar que a variedade permitida no Brasil a menos
agressiva. No entanto, diversos estudos apontam a
nocividade de suas fibras e mostram que o mineral provoca
192
danos sade pblica e ambiental da cidade, pondo em risco

no s os trabalhadores, como os consumidores, moradores
em reas prximas de minas e fbricas e o meio ambiente
(BLATT; SALDANHA, 2007). Isso sem contar que impacta o
mais importante bioma da regio, o Cerrado, com a eroso do
solo, e a poluio atmosfrica, dos recursos hdricos e do solo
(O HOJE, 2010).
considerado subestimado pela Associao Brasileira dos

Expostos ao Amianto (Abrea) e por trabalhadores que
discordam dos laudos da Sama (DIRIO DO VALE, 2009). A
empresa tambm implantou o Programa de Gerenciamento
de Resduos Slidos, garantindo o envio de 100% dos
resduos gerados pela extrao do amianto crisotila para
destinao correta (SAMA, 2010).
Apesar dos impactos socioambientais da explorao do

minrio, a bancada de deputados goiana no Congresso
Nacional e uma parte dos moradores de Minau defendem a
manuteno da explorao, em funo da grande
dependncia econmica do municpio em relao ao
empreendimento (CARDOSO; CARAZZAI, 2009). Outros
moradores, porm, manifestam seu descontentamento quanto
aos danos ambientais decorrentes da minerao e reclamam
que e a paisagem desoladora gerada pelas cavas de
minerao criou danos ambientais irreversveis. Por isso,
preocupam-se com os impactos futuros que tais danos
podero causar, como o excesso de lixo e o depsito de
rejeitos, dentre outros fatores (PEREIRA; ALMEIDA, 2009).
Apesar do gerenciamento ambiental mais eficiente, muitos

defendem o banimento da explorao do mineral e
argumentam que a substituio da fibra economicamente
vivel. Por exemplo, um estudo do Ncleo de Economia
Industrial e da Tecnologia (Neit), da Unicamp, revela que as
indstrias instaladas j possuem tecnologia para substituir o
amianto, a custos competitivos. De acordo com o estudo, a
diferena de preos entre as telhas de fibrocimento, com e
sem amianto, no ultrapassa os 10%, e o impacto na perda
de empregos decorrente do encerramento das atividades de
minerao e da industrializao da fibra seria localizado e
contornvel (AGNCIA ESTADO, 2011).
{FOTO_4#}
Pesquisadores de universidades brasileiras e do mundo vm

se revezando na publicao de trabalhos, ora defendendo o
uso controlado do amianto, ora recomendando seu
banimento. A posio do governo brasileiro a do uso
controlado. A Lei n 9.055, de 01/06/1995, proibiu a
explorao, comercializao e uso das fibras de amianto do
grupo dos anfiblios (actinolita, amosita, antoflita, crocidolita e
tremolita) em funo dos riscos que estas variedades de
amianto causam sade dos trabalhadores, permitindo
apenas a realizao de atividades industriais com o amianto
crisotila, que apresenta menor biopersistncia, ou seja, mais
rapidamente eliminado do pulmo por ser mais solvel
A concorrente da Sama no mercado brasileiro, a Brasilit controlada pelo grupo francs Saint-Gobain e que j foi scia
da Eternit e vendeu sua parte na jazida Cana Brava aps o
banimento do amianto na Frana em 1996 investe em
produto substituto ao amianto e passou a utilizar nos seus
produtos de fibrocimento, o polipropileno, uma fibra sinttica
alternativa. Contudo, as empresas brasileiras do setor de
telhas e caixas d'gua argumentam que o produto cerca de
40% mais caro do que o amianto e seria de qualidade inferior
(VALOR ONLINE, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Minau situa-se na latitude 133349S e
longitude 481320W, detendo todas as reservas nacionais
de amianto crisotila.
No entanto, em sua tese de doutorado em Medicina, Satoshi

Kitamura explica que um fator de confuso em relao ao
risco exposio ao asbesto o chamado efeito hit-and-run
(fere e foge), o que significa que, mesmo que a crisotila se
dissolva e desaparea dos pulmes mais rpido que os
anfiblios, ela ainda poder ter desencadeado o mecanismo
que pode levar ao mesotelioma (KITAMURA, 2001).
REDATORES
Elizabeth Dias
Um relatrio de 683 pginas preparado pelo Grupo de

Trabalho do Amianto, da Comisso de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel da Cmara dos Deputados
(CMADS), que levou dois anos para ser concludo, rene
informaes sobre a cadeia de produo do mineral no Brasil
e prope o banimento de todas as formas do amianto em todo
o territrio nacional. O relatrio sugere a desativao da mina
de Cana Brava e prope a criao de uma poltica de
incentivo s indstrias que atuam com amianto para que
faam a transio para outra tecnologia (O ESTADO DE SO
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194
Garimpo em Campos Verdes (GO) gera danos

ambientais e vulnerabilidade socioeconmica
MUNICPIOS
GO - Campos Verdes
LATITUDE
-4,2587
LONGITUDE
-49,6567
novas jazidas rapidamente atrassem um grande nmero de

pessoas para os locais (PVOA-NETO, 1997).
SNTESE
O garimpo de esmeraldas no norte de
Gois deu origem ao municpio de
Campos Verdes, mas tambm tem sido
o responsvel por srios problemas
socioambientais pelos quais o municpio
passa.
Assim que chegaram Santa Terezinha de Gois, os

garimpeiros comearam a construir o que veio a se tornar a
cidade de Campos Verdes. Mesmo enfrentando grandes
dificuldades, pois no havia nenhum tipo de estrutura,
montavam um barraco de lona preta, se instalavam e
comeavam a escavar os buracos e a retirar o xisto para ser
lavado, em busca das esmeraldas (SILVA, 2006).
APRESENTAO DE CASO
Ocupando uma rea de 441,645 km, onde vivem 5.020
habitantes (IBGE, 2010a), Campos Verdes localiza-se no Vale
do Rio So Patrcio, no Planalto Central, ao norte do estado
de Gois. O municpio fica entre duas bacias hidrogrficas: a
bacia do Rio dos Bois e a bacia do Rio do Peixe, sendo esta
ltima a mais prxima da rea garimpeira (NASCIMENTO,
2009).
Santa Terezinha tornou-se a cidade dormitrio das pessoas

que queriam melhores condies de vida, como o caso de
compradores de esmeraldas e dos donos das lavras. No
garimpo, moravam os garimpeiros, siebeiros [pessoas que
vivem em funo do garimpo], professores, comerciantes,
mecnicos, ferreiros, etc. (SILVA, 2006).
A regio do garimpo cresceu de maneira desordenada e, no
ano de 1984, foi feito um loteamento, chamado de
Esmeraldas, para tentar organizar o local. Com esse
loteamento, a populao estendeu-se at o lado direito da
Avenida Esmeraldas, incorporando toda a parte que
correspondia ao centro comercial, e formando duas regies
distintas: a regio chamada de Trecho (onde se localizavam
as minas de esmeraldas) e a Regio Loteada (com casas
residenciais e comerciais) (SILVA, 2006).
A cidade tem sua histria de fundao baseada na

descoberta de uma jazida de esmeraldas, uma das maiores
do mundo, segundo dados do Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM) de Gois (SILVA, 2006). No
entanto, a extrao destas gemas tornou-se tambm a maior
responsvel pela problemtica socioambiental no municpio.
Os efeitos negativos provenientes da ao extrativista se
sobressaram aos positivos (NASCIMENTO, 2009). A reserva
garimpeira de Campos Verdes possui uma rea de 2.930
hectares (NASCIMENTO, 2009). As esmeraldas se
concentram em talco xistos e em biotitaxistos (BARRETO;
BITTAR, 2008).
Mesmo unificadas no plano urbanstico, estas duas regies

constituam duas reas totalmente diferentes no mesmo
municpio. Na parte direita, para quem ia no sentido Santa
Terezinha Campos Verdes, no existiam minas de
explorao de garimpo. Era considerado um bairro nobre,
habitado por segmentos da alta classe mdia, proprietrios de
minas de esmeraldas, comerciantes, professores, polticos
locais, lavadores de xistos, etc. J a parte do garimpo, lado
esquerdo da avenida, era conhecida como Trecho, sendo
constituda por ruas que terminavam nas encostas e davam
acesso s minas, compreendendo uma populao
relacionada diretamente ao garimpo, tais como os siebeiros,
garimpeiros, capangueiros [que intermediavam a compra das
esmeraldas], cortadores, furadores, guincheiros, etc. As casas
eram de parede e meia, com crescimento desordenado
(SILVA, 2006).
A partir da descoberta de um afloramento de veio

esmeraldfero, em 1981 (NASCIMENTO, 2009), na regio de
Santa Terezinha de Gois, norte do estado (SILVA, 2006),
surgiram de forma significativa aglomeraes populacionais,
intensas escavaes e conflitos (NASCIMENTO, 2009). A
cidade de Santa Terezinha, que atualmente ocupa uma rea
de 1.202,238 km e conta com 10.302 habitantes (IBGE,
2010b), se viu invadida, praticamente de um dia para o outro.
A maioria dos garimpeiros que correram para Campos Verdes
vislumbrando a possibilidade de ficarem ricos vinha da regio
de Serra da Carnaba, na Bahia, uma das localidades que
mais produz esmeraldas no pas (PVOA-NETO, 1997).
O garimpo de esmeralda possui particularidades no que tange
circulao de trabalhadores pelo pas. H uma forte
movimentao de garimpeiros entre as trs reas
esmeraldferas no territrio nacional, situadas em Gois,
Bahia e Minas Gerais. O desenvolvimento dessa atividade no
Brasil permitiu, por dcadas, a formao de famlias de
garimpeiros de esmeraldas e uma ampla rede de cooperao
e troca de informaes, fazendo com que descobertas de
Havia ainda uma terceira rea, considerada mais perifrica,

que era conhecida por Trecho do Netinho. Essa regio foi
praticamente transformada em uma rea de "ruas de
passagem", pois havia um grande espao entre o garimpo do
trecho novo e o garimpo da regio do Netinho (SILVA, 2006).
195
Com o tempo, houve mobilizao de diversos segmentos

sociais em prol da emancipao de Campos Verdes em
relao ao municpio de Santa Terezinha. Foi realizado,
ento, um plebiscito que obteve 90% de aprovao para a

emancipao. Aps o plebiscito, o garimpo passou a
denominar-se Campos Verdes, tornando-se municpio pela
Lei 10. 401/ 87, de 30 de dezembro de 1987, em detrimento
da populao de Santa Terezinha, que no queria dividir seu
territrio. Um dos fatores preponderantes para a emancipao
de Campos Verdes foi o nmero de habitantes na reserva em
1986: cerca de 27 mil pessoas (SILVA, 2006).
At 2000, a reserva produziu oficialmente 534,1 toneladas de

esmeraldas (AGIM, 2002 apud BARRETO; BITTAR, 2008). O
auge da produo deu-se em 1988, quando foram extradas
24,8 toneladas de esmeraldas brutas, vendidas por US$ 9
milhes. Desde ento, a qualidade das esmeraldas caiu
significativamente. Em 2000, apesar de os garimpeiros
extrarem 25 toneladas de esmeraldas, o valor bruto da
produo foi de apenas US$ 898 mil (BARRETO; BITTAR,
2008).
A primeira jazida descoberta foi a do Valeto, em 1981, sendo

do tipo afloramento [quando o minrio fica exposto na
superfcie do terreno]. Posteriormente, que comearam a
ficar mais profundas. Ento vieram as jazidas do trecho velho,
e do trecho novo. Junto com as descobertas, mais
garimpeiros migraram para a regio (SILVA, 2006).
Os danos ambientais causados pela extrao de esmeraldas

no municpio so diversos e atingem tanto o meio fsico como
o bitico, de forma direta e indireta, nas diversas fases do
processo. A maioria dos danos proveniente da ausncia de
recuperao das reas j exploradas, das minas
abandonadas e do mau aproveitamento da gua do subsolo,
o que atinge a fauna e flora da regio, e traz riscos para a
sade dos garimpeiros e dos moradores que residem
prximos s reas de garimpagem e at em reas mais
distantes (NASCIMENTO, 2009).
A maioria das minas subterrneas do municpio era

operacionalizada pelas empresas Minerao e Comrcio
Itaobi, Verobi e Empresa Sul Americana de Montagens S/A
(EMSA), por scios-proprietrios e por arrendatrios
(NASCIMENTO, 2009).
O processo de extrao de esmeraldas nas minas
subterrneas de Campos Verdes ocorria com a abertura de
poos, o desmonte da rocha por meio de explosivos, a
retirada do xisto, a triturao, a lavagem e a separao da
gema do rejeito, e a deposio do estril e do rejeito em volta
da mina. Para o alcance dos horizontes mineralizados, eram
abertos poos subverticais a verticais. Atingindo o objetivo,
abriam-se grunas [galerias] dentro da rocha hospedeira da
esmeralda. As grunas podiam ser estreitas e irregulares,
horizontais ou inclinadas, chegando a constituir verdadeiros
sales subterrneos (NASCIMENTO, 2009).
O bombeamento da gua do lenol fretico, processo

necessrio para o funcionamento das minas, causa a
contaminao do lenol fretico e seu rebaixamento. Durante
o bombeamento, parte da gua subterrnea jogada nas
ruas ou reas brejeiras, e a outra parte vai abastecer os
poos e a rea de lavagem do material, nas minas do
Valeto, Trecho Novo e Trecho do Netinho. Quando a
gua filtrada novamente pelo solo, reabastece o lenol
fretico, porm, pode carrear compostos contaminantes
solveis o que provoca a contaminao do lenol. Alm disso,
o bombeamento contnuo vem causando a diminuio do
lenol, chegando a sec-lo em alguns locais (NASCIMENTO,
2009).
O transporte de descida e subida dos trabalhadores na mina

tambm era feito por guincho eltrico puxado por cabos de
ao. A diferena que o material saa em caambas em
forma de balde, e os garimpeiros entravam e saam em
cavalos, objetos com dois buracos (feitos com pneu
reciclado) para entrada das pernas, em forma de cadeira.
Somente empresas como Itaobi, Verobi e EMSA utilizavam
elevadores de minas para transporte dos trabalhadores e
retirada do xisto (NASCIMENTO, 2009), diminuindo o risco
dos trabalhadores sofrerem acidentes (SILVA, 2006).
A contaminao das guas subterrneas tambm ocorre pelo

contato da atividade garimpeira no subsolo (esgoto) e pelas
minas abandonadas ao longo do Trecho Velho e do Trecho
Novo. A maioria das minas desativadas est com os seus
poos abertos, propiciando a contaminao do lenol fretico
por guas de despejo e pelas guas da chuva que levam lixo
at os cursos dgua. Outras fontes poluentes esto ligadas
aos efluentes qumicos decorrentes da utilizao de
dinamites, s fossas de esgotamento domstico, e ao prprio
ambiente de trabalho na mina, muitas vezes insalubre. Sendo
assim, o contato da gua com diversas substncias nas
situaes descritas polui o aqufero e os corpos dgua da
regio (NASCIMENTO, 2009).
O material recolhido das minas passava por uma primeira

etapa de separao, com a retirada dos fragmentos de rocha
maiores de 5 cm, que constituam rejeito, ou ganga, no caso
de conterem esmeralda. O material era, ento, levado para as
bancadas onde ocorria a cata propriamente dita, com a prseleo das esmeraldas, observando seu tamanho e cor.
Outra forma de desagregao do xisto era a manual, com
porretes de madeira, e com uma peneira. Geralmente, era
feita por pessoas da comunidade que adquiriam os carrinhos
de xistos da mina em atividade e levavam o material para os
lavadores chamados de siebas. Muitas vezes, este processo
de desagregao manual acontecia dentro da rea de
extrao de esmeraldas, onde eram alugados os poos para
lavagem do xisto (NASCIMENTO, 2009).
A ao das intempries sobre os depsitos de rejeitos e o

processo de lavagem do minrio geram uma fina camada de
areia, de aspecto semelhante ao da farinha, que, misturada
gua, forma um sedimento argiloso. Este material causa o
assoreamento dos cursos dgua das duas bacias
hidrogrficas situadas no municpio. Elas esto sendo
afetadas de forma grave e de difcil reversibilidade a curto e
mdio prazos. O rio do Peixe, por exemplo, era utilizado no
auge do garimpo para lavagem de xisto, e mesmo aps trs
196
dcadas, ainda possvel observar rejeito de xisto em suas

margens, consequncia do carregamento lento do material
pelas guas. O processo de transporte e deposio de rejeito
de xisto tambm pode ser visto nas plancies de inundao
dos mananciais das bacias hidrogrficas do Rio dos Bois e do
Rio do Peixe (NASCIMENTO, 2009).
minas de esmeraldas, que a cada dia ficavam mais profundas

(SILVA, 2006). A legalizao da atividade garimpeira em
Campos Verdes, no anos 1980, ocorreu simultaneamente
criao de outras reservas, quando o governo federal chegou
a implementar alguns projetos de incentivo produo
garimpeira de minerais para exportao (PVOA-NETO,
1997).
Devido s aberturas desordenadas das minas, especialmente

no incio do garimpo, formou-se um emaranhado de galerias
subterrneas, o que acarreta riscos de subsidncia
[movimento de uma superfcie medida que ela se desloca
para baixo relativamente a um nvel de referncia] do terreno
para as pessoas que residem prximas s reas garimpeiras,
bem como para os trabalhadores, pelas constantes
perfuraes e detonaes no subsolo (NASCIMENTO, 2009).
Em 1989, quando a Lei 7.805 extinguiu o regime de Matrcula

de Garimpeiro, criando o regime de Permisso de Lavra
Garimpeira e a necessidade de os garimpeiros trabalharem
associados, em Campos Verdes, a Associao dos
Garimpeiros j estava articulada e registrada. Embora
implicitamente os garimpeiros continuassem sendo tratados
individualmente, a lei sugeria que eles se organizassem em
cooperativas (SILVA, 2006).
Os trabalhadores tambm podem sofrer srios danos e at

ficar invlidos ou morrer, devido: ao manuseio incorreto de
explosivos e ferramentas; a rupturas do cabo de guincho;
queda de chocos (devido instabilidade da rocha no teto da
mina aps as detonaes e desmonte da frente da mina);
perfurao constante da rocha, utilizando martelete de ar
comprimido, que pode causar surdez; ao carregamento de
blocos de rocha para serem transportados at a superfcie da
mina, que pode acarretar problemas de coluna; e inalao
de poeira silicosa gerada aps o uso de explosivos, que,
aliada precariedade do ar no ambiente subterrneo e ao
tempo de exposio, podem causar doenas como a silicose
(NASCIMENTO, 2009).
No ano de 2000, foi iniciado, pela prefeitura, o Programa de

Desenvolvimento Sustentvel de Campos Verdes. Contando
com cinco princpios bsicos, o projeto teve como principal
foco o levantamento geolgico da reserva, seguido da criao
de um centro de lapidao e artesanato mineral, da
implantao de um centro de geotreinamento, da estruturao
da cadeia produtiva e da explorao do turismo mineral
(CARDOSO; LOPES, 2009).
Alm disso, o programa tinha como meta buscar formas de
evitar que as grandes corporaes monopolizassem a
extrao, reforando a concentrao de renda. O programa
visava, ainda, orientar as mineradoras a comercializar parte
da matria prima da esmeralda, o xisto, ainda em estado
bruto, com os garimpeiros informais e promover a Feira das
Esmeraldas para que o dinheiro voltasse a circular no
municpio (PROJETO DE GOVERNO, 2002 apud SILVA,
2006).
A silicose apresenta sintomas clnicos como: perda de

capacidade respiratria (falta de ar) e dor pulmonar. Esta
doena torna-se ainda mais complexa pelo seu
desenvolvimento lento (excetuando-se os casos de silicose
aguda e subaguda) e tem o poder de progredir
independentemente da exposio continuada. Sendo assim,
geralmente, os casos da doena so diagnosticados aps os
garimpeiros j se encontrarem afastados do trabalho
(NASCIMENTO, 2009).
Um estudo geolgico comprovou que a reserva de

esmeraldas ainda estava praticamente intacta. De posse dos
documentos que comprovavam o potencial da reserva, a
prefeitura incentivou a investida da iniciativa privada, pois as
esmeraldas, de acordo com o mapeamento geolgico,
estavam a at 400 metros de profundidade, necessitando de
maquinrio especfico para sua extrao. De imediato foram
reativadas 29 minas das 40 existentes no auge da explorao
(CARDOSO; LOPES, 2009). Essas minas passaram a
empregar cerca de 400 trabalhadores diretos e 1,2 mil
indiretos (SILVA, 2006).
Os problemas decorrentes da explorao ainda prevalecem,

mesmo passado o auge do garimpo das esmeraldas. A
precariedade e a ausncia de medidas de controle dos riscos
e a exposio poeira silicosa, bem como a falta de
conscientizao dos trabalhadores, agravam ainda mais a
situao (NASCIMENTO, 2009).
No que se refere s condies de trabalho dos garimpeiros,
no houve muitas mudanas. Foi observado, no entanto,
certo progresso na qualidade dos explosivos utilizados e o
uso da mscara no momento das perfuraes
(NASCIMENTO, 2009).
Em maro de 1984, a Unio baixou a Portaria n. 442
[publicada no Dirio Oficial da Unio em 4 de abril de 1984],
legalizando o garimpo na regio, criando a reserva garimpeira
e eximindo os mineradores da necessidade do pagamento de
10% ao dono da terra, por arrendamento. O fato de ficarem
livres de pagar essa porcentagem fez com que o garimpo
crescesse ainda mais, com mais investidores para explorar as
Em 2001, a prefeitura aprovou a Lei 31/01, a qual dispunha

sobre a permisso de lavra garimpeira na rea urbana do
municpio de Campos Verdes. O Artigo 3 desta lei estipulava
que o assentimento de permisso de lavra garimpeira s seria
efetivado se os requerentes se obrigassem a vender, no
mnimo, 30% do xisto e seus derivados, tais como areia e
bagao, comunidade garimpeira local. Pretendia-se, dessa
forma, tornar a movimentar o garimpo de esmeraldas (SILVA,
2006).
197
Em 15 de maro de 2006, a prefeitura aprovou a Instruo

Normativa 001/2006, a qual revogou todos os assentimentos
JORNAL DO MEIO DIA. Campos Verdes: Esmeraldas s nas

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interessados reativassem os cadastros, seguindo as
orientaes constantes da normativa (SILVA, 2006).
Em 2006, no entanto, apenas cinco minas estavam sendo
exploradas, gerando desemprego e esvaziamento da
populao campo verdense (SILVA, 2006). Estima-se que um
dos fatores determinantes para este cenrio tenha sido a
profundidade de escavao, que ficou muito maior,
dificultando o acesso e aumentando custos (CARDOSO;
LOPES, 2009).
Reportagem realizada pela TV Serra Dourada, afiliada do
SBT em Gois, em maro de 2011, mostrou o estado de
decadncia em que Campos Verdes se encontra. Na matria,
comerciantes reclamam da queda brutal das vendas em
consequncia da queda da renda e da diminuio da
populao, causada pela decadncia do garimpo. Naquele
momento, apenas uma dentre 70 minas autorizadas pelo
DNPM estava em atividade. A reportagem entrevistou a dona
da mina, que se queixou da falta de compradores e da
ausncia de linhas de financiamento para a atividade
(JORNAL DO MEIO DIA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Campos Verdes, latitude 141531S e
longitude 493924W, situa-se entre as bacias hidrogrficas
do rio dos Bois e do rio dos Peixes, sendo esta mais prxima
da rea garimpeira.
REDATORES
BARRETO, Sandra de Brito; BITTAR, Sheila Maria Brets. Gemas do
Brasil. Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 15 mai. 2008.
D
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<http://www.petitamineria.com/comunicaciones/gemasdobrasil/gemas
dobrasil.pdf.>. Acesso em: 22 abr. 2010.
198
Explorao de nquel provoca danos ambientais em

Niquelndia (GO)
MUNICPIOS
GO - Barro Alto
GO - Niquelndia
LATITUDE
-14,4444
LONGITUDE
-48,3322
brasileira de nquel e nica produtora de nquel eletroltico da

Amrica Latina (VOTORANTIM METAIS, 2007a). Como
subproduto da minerao do nquel, a empresa produz, ainda,
cobalto, metal usado, dentre outras coisas, na fabricao de
baterias e superligas. O cobalto produzido em Niquelndia
encaminhado para a refinaria de So Miguel Paulista (SMP),
onde produzido o cobalto eletroltico (SOUZA, 2010).
SNTESE
Niquelndia tem uma das maiores
reservas de nquel do mundo. Duas
empresas de grande porte so
responsveis pela explorao do metal
no municpio: a Votorantim Metais
Nquel S.A. e a Codemin S.A. A
Votorantim produz carbonato de nquel,
enquanto a Codemin fabrica ligas de
ferro-nquel. A produo do carbonato
de nquel exala amnia, apontada por
sindicatos como responsvel pela
contaminao dos trabalhadores.
A segunda empresa a Codemin S.A., pertencente ao grupo

Anglo American, um dos maiores grupos de minerao do
mundo. A empresa iniciou suas atividades no municpio em
1983, produzindo 5.000 t/ano de nquel contido na liga do
ferro-nquel (MAGALHES; MARON, 2002). A empresa
proprietria do Complexo de Niquelndia-Barro Alto, formado
por uma mina a cu aberto, em Barro Alto (STRAUCH et al.,
2011), municpio vizinho a Niquelndia, com 1.093,247 km e
8.716 habitantes (IBGE, 2010b). A mina lavrada em seis
frentes. Apenas trs destas frentes, no entanto, alimentam
com minrio a planta de liga ferro-nquel da empresa,
localizada em Niquelndia (STRAUCH et al., 2011).
APRESENTAO DE CASO
A cidade de Niquelndia recebeu este nome, em 1943, em
aluso s grandes reservas de nquel. Na poca, o metal era
pesquisado e explorado por grupos japoneses e,
principalmente, alemes, os quais acabaram expulsos da
regio por presso dos americanos, que implantaram a
Companhia Nquel de Tocantins (CNT) durante a Segunda
Guerra. Com o trmino do conflito, a rea ficou esquecida
pelas grandes potncias mundiais e foi comprada pelo Grupo
Votorantim (CUT BRASIL, 2007).
A Anglo American tem um outro empreendimento no

municpio, o Projeto Barro Alto, que visa aumentar a
capacidade de produo de nquel da empresa no Brasil. A
iniciativa foi aprovada em 2006, e sua implantao comeou
em 2007 (STRAUCH et al,, 2011).
Niquelndia possui uma rea de 9.843 km e populao

estimada de 42.380 habitantes (IBGE, 2010a). O municpio
integra o Polo Mnero-Metalrgico de Niquelndia-Barro Alto
(MAGALHES, 2005) e conta com uma das maiores reservas
de nquel do mundo, totalizando cerca de 60 milhes de
toneladas com um teor mdio de 1,45% de nquel, que se
distribuem em mais de 20 jazidas, sendo as principais:
Corriola, Crrego da Fazenda, Vendinha, Angiquinho e
Ribeiro do Engenho (SILVA, 2009).
No processo de produo do carbonato de nquel, o metal

britado, blendado [homogeneizado] e seco. Em seguida,
colocado em fornos de reduo que metalizam o minrio e o
preparam para a fase de lixiviao, que feita base de
amnia (VOTORANTIM METAIS, 2007b).
Durante o processo de fabricao de carbonato de nquel,
gerado um rejeito, na forma de polpa, que contm de 45% a
48% de slidos, e que posteriormente lanado em um canal
que o conduz para a disposio final na barragem do Jacuba.
Construda em 1986, a barragem foi concebida para ter sua
capacidade expandida progressivamente por meio de
alteamentos sucessivos. O mais recente deles foi concludo
em 2007, o que estendeu sua vida til at o ano de 2011. A
barragem do Jacuba recebe, anualmente, 1,8 milho de m de
material (MINRIOS & MINERALES, 2009).
Duas empresas de grande porte so responsveis pela

atividade de minerao e metalurgia em Niquelndia. A
primeira delas a Votorantim Metais Nquel S.A., que iniciou
suas atividades em 1981, produzindo carbonato de nquel,
totalmente processado em So Paulo, para a obteno do
nquel eletroltico (VOTORANTIM METAIS, 2007a). A
empresa proprietria do Complexo Buriti-Niquelndia,
localizado em Niquelndia. O complexo constitudo pela
mina Buriti, que apresenta nove frentes de lavra a cu aberto,
em uma jazida de 22 km de extenso; quatro usinas de
britagem, moagem e secagem do minrio; e uma planta
hidrometalrgica para produo de carbonato de nquel, ao
lado da qual est sendo montada uma nova planta de liga
ferro-nquel, com capacidade de produzir 10.600 t/ano
(STRAUCH et al., 2011).
Alm desse rejeito, a produo do carbonato de nquel exala

amnia (NH3), um composto qumico que pode causar
irritao e corroso da superfcie dos olhos, nariz e garganta;
tosse, edema pulmonar, espasmos e, por fim, a morte pela
falncia do sistema respiratrio (asfixia). Um fator agravante
que, com o tempo, o indivduo exposto no mais sente o
cheiro do composto qumico e, assim, no percebe o perigo
eminente (CUT BRASIL, 2007).
A Votorantim Metais Nquel S.A., hoje, a maior fabricante

199
A Anglo American alega que suas emisses qumicas esto
dentro dos padres regulamentares, o que poderia ser

averiguado pela ausncia de autuaes, e afirma produzir
relatrios para o rgo ambiental (RELATRIO PARA A
SOCIEDADE, 2008). Da mesma forma, a Votorantim Metais
assegura que faz uso controlado e responsvel da amnia e
sustenta que o gs no cumulativo no organismo, nem
provoca cncer (DIRIO DO NORTE, 2007b).
de nquel nos cinco anos de produo mxima para que a

iniciativa contribua para o aumento de 50% no seu volume de
produo at 2015 (BRASIL MINERAL, 2011).
O projeto considerado sustentvel, pois a empresa criou um
circuito fechado que limita a captao de gua nova a 5% e
reutiliza gua da chuva, o que reduz o consumo de gua. A
Anglo American, desde o incio do projeto, vem investindo em
iniciativas de preservao ambiental e de infraestrutura bsica
da cidade, como escolas e hospital, programas de
treinamento para professores e cursos profissionalizantes,
dentre outros (BRASIL MINERAL, 2011).
Em 19 de outubro de 2007, o Sindicato dos Trabalhadores

nas Indstrias Extrativistas de Niquelndia (Sitien) realizou
um encontro para reivindicar o fim do uso da amnia no
processo de minerao da empresa. Durante o evento, os
sindicalistas alegaram que a amnia j causou a morte de
mais de 50 trabalhadores (AGNCIA CMARA, 2007;
DIRIO DO NORTE, 2007a).
A reativao do Projeto Ferro-Nquel dever ser definida at o

final de 2011, e o investimento trar, aproximadamente, R$
400 milhes para os cofres goianos (ARAJO, 2011).
O debate sobre o efeito da amnia chegou ao Congresso

Nacional. Em 6 de dezembro de 2007, a Cmara realizou
uma audincia sobre o tema, e os debatedores divergiram
sobre seus efeitos: o representante da Votorantim afirmou
no existir na literatura tcnica nenhum estudo que comprove
o efeito cancergeno ou mutante do seu contato com o corpo
humano, sendo reversveis os efeitos, exceto nos casos de
queimaduras; explicou ainda que, para que o cheiro da
amnia comece a ser sentido no ambiente, necessrio
haver 5 partculas por milho (ppm) do composto, e o
Ministrio do Trabalho permite a exposio das pessoas a 20
ppm por at 48 horas semanais Por outro lado, o presidente
da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
(CNTI) manifestou dvidas quanto declarao de que a
amnia no se acumula no organismo (AGNCIA CMARA,
2007; DIRIO DO NORTE, 2007a).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de nquel do municpio de Niquelndia esto
localizadas na bacia do rio Tocantins, prximo ao rio
Bilhgua. As minas esto compreendidas entre as latitudes
142640S 14411S e longitudes 481956W
482642W.
REDATORES
Jefferson Guedes
AGNCIA CMARA. Debatedores divergem sobre efeito da amnia
em mineradores. Cmara dos Deputados Website, Braslia, 06 dez.
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<http://www.jornalopcao.com.br/posts/ultimas-noticias/votorantiminvestira-r-1-bilhao-em-goias-este-ano>. Acesso em: 13 mar. 2011.
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11 dez. 2007. Disponvel em: <http://www.cut.org.br/destaquecentral/32721/votorantim-metais-de-niquelandia-go>. Acesso em: 07
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Norte, Minau, 21 ago. 2007a. Disponvel em:
<http://www.jornaldiariodonorte.com.br/site/imp_edicao.php?cod=789
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<http://www.jornaldiariodonorte.com.br/site/cidades.php?cod=4983>.
Acesso em: 26 set. 2010
Apesar da resistncia dos sindicalistas, as duas empresas

que atuam em Niquelndia continuam investindo em suas
plantas. A Votorantim Metais expandiu sua capacidade de
produo de 10 mil toneladas anuais, em 1992, para 21 mil
toneladas anuais, em 2003 (REVISTA METAIS & FUNDIO
BRASIL, 2004). Alm disso, a empresa concebeu, conforme
mencionado anteriormente, o Projeto FerroNquel/Niquelndia. A nova planta de ferro-nquel tem
capacidade de produo de 10.600 toneladas de nquel
contido/ano, e exigir investimentos da ordem de R$ 558
milhes (MINRIOS & MINERALES, 2009).
Originalmente, a Votorantim Metais pretendia inaugurar a
nova unidade em 2009. A crise mundial, contudo, mudou os
planos da empresa, que decidiu paralisar a construo da
planta. No entanto, a Votorantim concluiu a instalao de uma
caldeira a coque, com investimento estimado em R$ 180
milhes, na planta localizada no Povoado Macedo, em
Niquelndia, a 18 km do centro da cidade. A utilizao de
coque verde de petrleo vai reduzir em 40% o consumo de
leo combustvel para o funcionamento dos fornos da unidade
(DIRIO DO NORTE, 2010).
Por sua vez, a Anglo American, comeou, em setembro de
2011, a produo de metal da segunda linha do projeto Barro
Alto. A inteno da empresa atingir uma mdia de 41 mil t
200
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(GO). In: IBGE Cidades, 2010a. Disponvel em:
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2010.
201
Apesar de ter uma das minas de ouro mais produtivas

do Brasil, Crixs (GO) continua com baixo IDH
MUNICPIOS
GO - Crixs
LATITUDE
-14,5269
LONGITUDE
-49,9302
O ouro de Crixs est presente no minrio em associao

arsenopirita (FeAsS), um mineral sulfetado de arsnio.
Caractersticas geolgicas semelhantes ocorrem, por
exemplo, no Quadriltero Ferrfero, no Morro do Ouro, em
Paracatu, Minas Gerais, e na Fazenda Brasileiro, na Bahia
(DESCHAMPS; MATSCHULLAT, 2007).
SNTESE
Crixs, em Gois, sede de uma das
mais produtivas minas de ouro do pas.
Apesar da pujana da mina, o municpio,
que conta com mais de 15 mil
habitantes, encontra-se entre aqueles
que apresentam piores resultados para
os indicadores de desenvolvimento
humano, muito inferiores aos das
mdias do estado e do Brasil.
Em 2002, o Ministrio Pblico (MP) de Gois relatara a

existncia de uma srie de garimpos clandestinos que
estariam contribuindo para a contaminao da regio por
mercrio (MP-GO, 2002). Os garimpos haviam sido
embargados pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e pela Delegacia do
Meio Ambiente at que fosse feita a regularizao no rgo
ambiental competente (AZEVEDO; DELGADO, 2002).
Proibida em 1990, a atividade chegou a reunir, de acordo com
relatos locais, mais de cinco mil pessoas (FERNANDES;
LIMA; TEIXEIRA, 2007; FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA,
2011).
APRESENTAO DE CASO
O incio da minerao em Gois remonta s primeiras
dcadas do sculo XVIII, quando uma expedio bandeirante
comandada por Bartolomeu Bueno da Silva descobriu
crregos aurferos no serto goiano (FERNANDES; LIMA;
TEIXEIRA, 2007). Desde ento, o municpio de Crixs, com
4.661,158 km e 15.762 habitantes (IBGE, 2010), conheceu
vrios ciclos de extrao do ouro, entre atividades de
garimpeiros e empresas mineradoras, e demonstrou uma
forte dependncia em relao ao metal, visto que no h, na
regio, nenhuma outra atividade econmica de grande ou
mdio porte, apenas a criao extensiva de gado (TEIXEIRA;
FERNANDES; LIMA, 2007; FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA,
2011).
Em 2004, o MP entrou com uma ao civil pblica contra a

Minerao Serra Grande S/A. A mineradora j havia sido
multada, anos antes, pelo MP, em razo do rompimento de
sua barragem de rejeitos qumicos, na dcada de 1990. O
acidente levou ao despejo de milhes de litros cbicos de
gua contaminada no rio Vermelho, em Crixs. A pea
elaborada pelo MP e enviada ao juiz do caso afirma:
Positivados em vrias anlises e laudos anexados presente
(pea) fica patente, portanto, que os lanamentos dos rejeitos
qumicos mencionados principalmente arsnio e cianeto
no atenderam aos nveis recomendados, o que demonstra,
de maneira inequvoca, a existncia de gravssima poluio
hdrica e a violao legislao vigente (ANDRADE; LEONE
JR., 2006).
Em 1989, a Minerao Serra Grande S/A iniciou suas

operaes na Grande Mina de Ouro de Crixs. A empresa
uma joint-venture entre dois dos mais poderosos grupos de
minerao do mundo: a sul africana AngloGold Ashanti e o
grupo canadense Kinross Gold Group, sendo administrada
pelo primeiro (ANGLOGOLD ASHANTI BRASIL, 2011).
A Grande Mina de Ouro dividida em quatro frentes de lavra,
das quais trs so subterrneas. Ao todo, a Minerao Serra
Grande ocupa uma rea de 210 km e emprega cerca de
1.200 trabalhadores (FERREIRA, 2009). Em 2006, apenas
43% dos funcionrios eram naturais de Crixs. A produo
anual mdia era de, aproximadamente, 5,2 toneladas de ouro,
e o faturamento mensal, estimado em R$ 27 milhes
(FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2007; FERNANDES; LIMA;
TEIXEIRA, 2011).
Em 2007, um estudo realizado por pesquisadores do Centro

de Tecnologia Mineral (CETEM) comparou uma bateria de
ndices de Desenvolvimento Humano (IDH) da populao de
Crixs, medidos entre os anos de 1991 e 2000. O objetivo do
estudo foi determinar se a minerao trouxe benefcios reais
para os habitantes da regio. Foram analisadas questes de
responsabilidade socioambiental, desenvolvimento
sustentado, bem como as inter-relaes entre a grande mina
e a comunidade local (FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2007;
FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2011).
At o ano de 2006, j haviam sido extradas mais de 81

toneladas de ouro do local. Acionistas da Kinross afirmam que
a mina uma das mais rentveis do mundo, por possuir
custos de produo muito baixos em comparao com outras
(KINROSS, 2003). Segundo clculos do Departamento
Nacional de Pesquisa Mineral (DNPM), a mina est chegando
ao seu limite e deve se exaurir at 2015 (FERNANDES; LIMA;
TEIXEIRA, 2007; FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2011).
202
Um dos resultados da pesquisa foi a constatao de que,

apesar de ter apresentado melhorias no IDH-Municipal (em
todas as categorias, exceto no quesito IDH-Renda), Crixs
exibiu ndices de evoluo econmica e social muito inferiores
aos das mdias do estado de Gois e do Brasil
TEIXEIRA, 2011).
grande aumento no preo final do ouro vm estimulando a

realizao de novas pesquisas e a viabilizao de minas
pouco econmicas (FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2011).
Para se ter uma ideia, a Minerao Serra Grande passou a
trabalhar a 700 m, com tneis que, somados, chegam a 60
km de extenso (O GLOBO, 2011).
Na comparao entre o IDH dos 242 municpios goianos,

medido em 1991, Crixs apresentava a 129 melhor mdia.
Em 2000, caiu para a posio 178, uma queda considervel.
interessante notar que muitos municpios no mineradores
de Gois obtiveram um resultado muito melhor ao longo do
mesmo perodo (FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2007;
FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2011).
Em maio de 2012, a AngloGold Ashanti adquiriu os 50%

restantes de participao na joint venture que mantinha com a
Kinross Gold Corporation na mina Serra Grande. O valor da
transao foi de US$ 220 milhes. A Anglo espera uma
produo de mais de 500 mil onas anuais. A empresa est
produzindo cerca de 134 mil onas (ou 4,2 t de ouro) (BRASIL
MINERAL, 2012).
A pobreza de Crixs que afetava 40% da populao, em

2000 chamou a ateno dos pesquisadores pelo fato de a
cidade possuir uma das minas de ouro mais lucrativas do
pas. O estudo constatou que os valores do IDH do
municpio-sede da Grande Mina de Ouro de Crixs, tanto para
1991, como para 2000, so equiparveis aos de um conjunto
de pases entre os mais pobres do mundo como: Bolvia,
Guatemala, Guin Equatorial e Monglia (FERNANDES;
LIMA; TEIXEIRA, 2007; FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA,
2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Crixs possui trs minas de ouro: Mina
Inglesa - Garimpo Chapu do Sol, Meia Pataca e Mina III, que
esto localizadas entre as latitudes 143137S - 143512S e
longitudes 495549W - 50019W. As minas esto na subbacia do rio Crixas-A, pertencente bacia do rio Araguaia.
As minas Meia Pataca e Minas III esto prximas ao afluente
Rio Vermelho e a Mina Inglesa - Garimpo Chapu do Sol est
prxima ao ribeiro dAnta.
O estudo do CETEM colheu ainda relatos sobre a existncia

de uma taxa elevada de retardamento mental no municpio,
alm de casos de hidrocefalia, Sndrome de Down e
problemas neurolgicos, os quais podem estar relacionados
com a contaminao proveniente da minerao
TEIXEIRA, 2011).
REDATORES
Alguns dos moradores de Crixs entrevistados pela equipe do

CETEM relacionam as doenas ocorrncia de cianeto,
proveniente do processo de beneficiamento do minrio. A
substncia, altamente txica, estaria misturada nas barragens
de rejeitos produzidos pela Minerao Serra Grande. Os
acidentes na barragem de rejeitos e a contaminao do rio
Vermelho tambm so do conhecimento da populao. A
pesquisa do CETEM no constatou a existncia de um
trabalho de rastreamento ambiental permanente, por parte da
Minerao Serra Grande, para verificar a ocorrncia de
vazamentos e outras formas de danos ao meio ambiente
TEIXEIRA, 2011).
Pedro Schprejer
ANDRADE, Ricardo Rangel; LEONE JR., Delson. Ao civil pblica
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<http://www.saneamento.poli.ufrj.br/documentos/24CBES/VI229.pdf.br/docs/anais/pdf/2002/GT_MA_PO30_Azevedo_texto.pdf>.
FERNANDES, Francisco Rego Chaves; LIMA, Maria Helena Machado
Em 2007, existia uma grande apreenso entre os

comerciantes de Crixs em relao ao destino de seus
negcios e do municpio quando a mina fechar
(FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2007).
A partir de 2011, no entanto, apresentou-se um novo cenrio
em relao permanncia da minerao na regio. A
conjuntura mundial de valorizao de bens minerais, e o
grande aumento no preo final do ouro vm estimulando a
realizao de novas pesquisas e a viabilizao de minas
pouco econmicas (FERNANDES; LIMA; TEIXEIRA, 2011).
Para se ter uma ideia, a Minerao Serra Grande passou a
trabalhar a 700 m, com tneis que, somados, chegam a 60
km de extenso (O GLOBO, 2011).
A partir de 2011, no entanto, apresentou-se um novo cenrio
em relao permanncia da minerao na regio. A
conjuntura mundial de valorizao de bens minerais, e o
203
Rocha; TEIXEIRA, Nilo da Silva. A grande mina e a comunidade:

estudo de caso da Grande Mina de Ouro de Crixs, em Gois. Srie
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TEIXEIRA, Nilo da Silva; FERNANDES, Francisco Rego Chaves;
LIMA, Maria Helena Machado Rocha. Uma grande mina de ouro e a
comunidade local. So Paulo, Brasil Mineral, n. 265, p. 176-189, ago.
2007. Disponvel em: <http://cetem.gov.br/publicacao/CTs/CT2007111-00.pdf>. Acesso em: 25 mar. 2010.
204
Extrao de ouro no Garimpo do Tucano causa

contaminao ambiental em Monte Alegre de Gois
(GO)
MUNICPIOS
GO - Monte Alegre de Gois
LATITUDE
-14,2587
LONGITUDE
-49,6567
SNTESE
Os garimpos de cassiterita esto desativados devido ao baixo

valor do minrio no mercado. Os garimpos de ouro tambm
esto, em sua maioria, desativados, e naqueles onde h
atividade, esta acontece de maneira bastante precria,
artesanal (LAZARIN; RABELO, 1984 apud TIBIRI, 2006).
Monte Alegre de Gois foi fundado em

1769, exclusivamente para a explorao
aurfera. A minerao na regio ocorre
no Garimpo do Tucano e em outras
pequenas ocorrncias isoladas. O local
foi intensamente prospectado entre 1973
e 1985 na regio denominada Riacho
dos Cavalos, onde foram exploradas
cassiterita e tantalita. Anlises
realizadas no local do garimpo
confirmaram a presena de mercrio.
O Garimpo do Tucano, principal da regio, encontra-se

inativo, restando no local pilha de rejeitos, lagoa da cava e
barragem (TIBIRI, 2006). A rea habitada por uma
famlia de seis pessoas. Anlises realizadas em amostras da
pilha de rejeito confirmaram a presena de mercrio no local
(TIBIRI- RESENDE et al., 2003), o que pode causar,
devido toxidade da substncia, efeitos adversos sade
humana e desastres ambientais (FIGUEIREDO, 2000).
APRESENTAO DE CASO
O estado de Gois foi ocupado a partir da descoberta de ouro
e diamantes em seu territrio. Neste contexto, o arraial
Chapu, atual Monte Alegre de Gois, foi fundado em 1769
(BARREIRA, 2002 apud TIBIRI, 2006), exclusivamente
para a explorao aurfera (CIDADES DE GOIS, 2010). Esta
regio foi intensamente prospectada entre 1973 e 1985,
ocupando a regio denominada Riacho dos Cavalos,
explotando concentraes aluvionares de cassiterita e
tantalita (Botelho et al., 1986 apud TIBIRIA et al., 2005) at
o incio da dcada de 1990.
J os valores relativamente baixos de mercrio encontrados

nas amostras da barragem so decorrentes da distncia entre
esta e o ponto de estocagem do rejeito, abaixo da zona
garimpada, e declividade do terreno, o que dificulta a
disperso do material (TIBIRI- RESENDE et al., 2003).
Assim, conclui-se que as reaes qumicas do ciclo do
mercrio no ocorreram no ambiente da barragem (TIBIRI,
2006).
Os resultados das anlises indicaram locais ainda no
contaminados, passveis de acompanhamento, e outros que
devem ser isolados. Revelaram ainda a boa condio da
sade humana e da ictiofauna em relao ao mercrio,
mesmo cercada por um ambiente insalubre institudo pela
atividade garimpeira (TIBIRA, 2006).
Na regio de Monte Alegre de Gois, ocorrem rochas

metamrficas de idade proterozica (com aproximadamente
1.500 milhes de anos), representadas por xistos grafitosos e
rochas gneas, de mesma idade, granitos, aos quais se
encontram associados a pegmatitos e zonas
hidrotermalizadas que permitiram a formao de turmalina e
cassiterita. O ouro localiza-se em veios de quartzo
encaixados entre xisto e granito. Outras unidades geolgicas
presentes so as rochas sedimentares do Grupo Ara,
responsveis pelas pores mais elevadas da paisagem, e os
calcrios do Grupo Bambu, que ocorrem leste da sede do
municpio (TIBIRI- RESENDE et al., 2003).
Com 3.119,802 km e 7.730 habitantes (IBGE, 2010), Monte
Alegre de Gois localiza-se no norte do estado, a 590 km da
capital Goinia (CIDADES DE GOIS, 2010). A ocupao de
seu territrio pelos garimpeiros deu-se na dcada de 1970,
motivada pela minerao artesanal de ouro e cassiterita, mas
sua histria durou pouco mais de 10 anos. Cerca de um tero
da populao local veio de estados vizinhos (Maranho,
Bahia, Minas Gerais). H tambm um considervel nmero de
garimpeiros expulsos da Provncia Estanfera de Rondnia
que, juntos, constituram a maioria do contingente que se
instalou pelos vrios garimpos (LAZARIN; RABELO, 1984
apud TIBIRI, 2006).
Outros impactos negativos observados na rea estudada

foram: a destruio da vegetao nativa e o armazenamento
inadequado dos rejeitos lavrados de ouro, permitindo contato
direto com moradores e com o ecossistema. Na barragem
localizada abaixo da rea garimpada so criados peixes,
usados, eventualmente, pelos moradores para alimentao
(TIBIRI, 2006).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Monte Alegre de Gois localiza-se na latitude
141531S e longitude 493924W.
REDATORES
rica da Silva
205
Cidades de Gois. Site CIDADESDEGOIAS.COM.BR. Monte Alegre

d e
G o i s .
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FIGUEIREDO, B.R. Minrios e Ambiente. Campinas: SP; Editora da
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2006. 50 f. Dissertao (Mestrado em Geografia) Instituto de
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Francisquini; SOUZA, Jurandir Rodrigues. Anlise de mercrio total
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Geologia Mdica 2005. Rio de Janeiro. Anais, 2005. Disponvel em:
<http://www.cprm.gov.br/publique/media/Painel08.pdf>.
TIBIRI-RESENDE, L.G.; CNDIDO, L.W.; ALVARENGA, C.J.S.de;
GUIMARES,J.E.; DARDENNE, M.A.; MOURA, M.A.; BOTELHO,
N.F.; MENESES, P.R.; SANTOS,R.V. - Anlise Preliminar dos
Impactos Ambientais dos Garimpos de Cassiterita e Ouro da regio
de Monte Alegre de Gois - GO. VIII Simpsio de Geologia do CentroOeste. Cuiab. Anais, 102-3pp, 2003.
206
Trs ciclos de minerao deixam passivo ambiental

em Faina (GO)
MUNICPIOS
GO - Faina
LATITUDE
-15,5955
LONGITUDE
-50,3602
cerca de 160 anos aps a ocorrncia da minerao escrava,

Faina vivenciou um novo ciclo minerrio. A minerao de
dragagem, iniciada em 1987, assim como a escrava, apesar
de ter ocorrido em outros crregos, concentrou-se no crrego
Vermelho de Santa Rita, apresentando, dessa vez, novos
mtodos de extrao. Utilizava tratores e esteiras para retirar
a cobertura vegetal e remover o solo at o encontro do
cascalho, e um maquinrio composto por dois motores
estacionrios combusto um para o jato dgua e outro
para a retirada do material de dentro da cata. A apurao do
ouro era feita de forma manual, no leito do crrego, pelo fato
de a gua ser mais limpa. Usavam-se um tambor para bater
os carpetes, uma bateia para selecionar o ouro da magnetita
e, ainda, adicionava-se o mercrio para unir as partculas
finas de ouro apuradas (SILVA; ROCHA, 2008).
SNTESE
O municpio de Faina, no noroeste
goiano, passou por trs ciclos de
minerao: minerao escrava, nos
sculos XVIII e XIX; minerao de
dragagem, no sculo XX; e minerao
industrial, no sculo XXI. Mesmo tendo
sido de curta durao, a minerao de
dragagem considerada a mais
impactante para o meio ambiente, tendo
devastado grande parte das matas
ciliares, assoreado e mudado os leitos
dos cursos dguas minerados.
APRESENTAO DE CASO
Situado a 218 km de Goinia (GO) (SPLAN-GO, 2004), o
municpio de Faina localiza-se no noroeste goiano, na plancie
do vale do Araguaia, compreendida na microrregio da bacia
do rio Vermelho (ARRAIS, 2004 apud SILVA; ROCHA, 2008),
uma das maiores e mais importantes sub-bacias do lado
goiano da grande bacia Araguaia-Tocantins (PRIZIBISCZKI,
2010). O municpio tem 1.946 km e uma populao estimada
em 6.983 habitantes (IBGE, 2011).
Se considerada a durao da minerao de dragagem no

crrego Vermelho (19871990), pode-se dizer que os
impactos ambientais decorrentes desta prtica foram bem
mais acentuados quando comparados minerao escrava,
que durou mais de um sculo. Esse processo de extrao
devastou grande parte das matas ciliares, e tambm assoreou
e mudou os leitos dos cursos dguas minerados. Os solos
das reas exploradas continuam sendo removidos, pois no
oferecem resistncia eroso pluvial e fluvial, devido
degradao fsica em que se encontram e pouca
recomposio das matas ciliares (SILVA; ROCHA, 2008).
Faina passou por trs processos de minerao de ouro

diferentes: a minerao escrava, nos sculos XVIII e XIX; a
minerao de dragagem, no sculo XX; e a minerao
industrial, j no sculo XXI. De todos os ciclos, o considerado
mais impactante para o meio ambiente foi o da minerao de
dragagem (SILVA; ROCHA, 2008).
A degradao ambiental nos anos de 1980 foi to expressiva

que comeou a chamar a ateno dos rgos responsveis.
Ciente dos impactos causados nas reas exploradas, a
Fundao Estadual de Meio Ambiente de Gois (Femago)
entrou com uma ao civil pblica para o fechamento dos
ncleos de garimpos e, aps vrias disputas judiciais, os
garimpos foram fechados em 1990, por meio de liminar que
imps a retirada dos garimpeiros das reas de extrao na
regio (SILVA, 2000 apud SILVA; ROCHA, 2008).
A explorao aurfera escrava ocorrida em Santa Rita (atual

Jeroaquara), um dos distritos de Faina, constituiu um dos
primeiros ncleos aurferos de Gois do perodo de 17221822 e teve o seu auge em 1750-1770 (SILVA; ROCHA,
2008). A explorao era feita nas plancies aluvionares, s
margens dos crregos, ribeires e rios, usando como tcnicas
de extrao as escavaes, a remoo de terras e o desvio
de crregos para apurar o ouro (PALACIM, 1976 apud SILVA;
ROCHA, 2008).
Um novo ciclo minerrio voltou a acontecer em Faina, no

sculo XXI, desta vez com a extrao industrial, bastante
mecanizada e com alto investimento. A explorao comeou,
em 2003, pela Serto Minerao Ltda., que obteve licena de
funcionamento em 1987, sob a responsabilidade da Agncia
Goiana de Meio Ambiente e Recursos Naturais (Semarh)
(SOUZA et al., 2004 apud SILVA; ROCHA, 2008). Cerca de
70% da Serto Minerao Ltda. pertencem multinacional
australiana Troy Resources que tem aumentado as atividades
de explorao no Greenstone Belt de Faina, o mais
prospectivo cinturo de rochas verdes da regio, e que
contm a Mina Serto, prximo ao distrito de Gois Velho
(TROY RESOURCES, 2010).
Aos poucos, a minerao escrava comeou a decair at

entrar em decadncia total no ano de 1822, devido, dentre
outros fatores, s dificuldades de explorao associadas
falta de escravos. Os impactos desta minerao ficaram
evidenciados pelas catas e reas de lavrados existentes nas
margens do crrego Vermelho e de outros cursos dgua
minerados, presumindo-se que os mananciais tiveram seus
leitos assoreados, as suas matas ciliares destrudas, e os
seus solos removidos e alterados (SILVA; ROCHA, 2008).
Com a elevao do preo do ouro no mercado internacional,
207
Para explorar o ouro na regio, a Serto Minerao
MACHADO, Luiz Eduardo Giacomolli; SILVA, Gabriela Nogueira

Ferreira da; PAVEZZI, Mariana Fernandes. Bacia hidrogrfica do Rio
Vermelho Gois: a geomorfologia e o uso da terra. Trabalho
apresentado no XI Simpsio Regional de Geografia, Universidade
Federal de Gois, Campus Jata, 04 a 07 set. 2009. Disponvel em:
<http://eregeo.agbjatai.org/anais/textos/25.pdf>. Acesso em: 08 set.
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Prizibisczki, Cristiane. Araguaia ganha cena no FICA. O Eco, 11 jun.
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SEPLAN-GO, Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento do
Estado
de
Gois,
2004.
Disponvel
em:
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SILVA, Marcos Pedro da; ROCHA, Cleonice. A caracterizao da
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histrico e atual, Ambiente & Sociedade, Campinas (SP), v. XI, n. 2 p.
373-388 jul. - dez. 2008. Disponvel em:
<www.scielo.br/pdf/asoc/v11n2/v11n2a11.pdf>. Acesso em: 08 set.
2010.
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em: 13 set. 2010.
TROY RESOURCES. History. 2013a. Disponvel em:
<http://www.troyres.com.br/corporate/history.html>. Acesso em: 13
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TROY RESOURCES. Sustainability: Brazil. 2013b. Disponvel em:
<http://www.troyres.com.br/sustainability/brazil.html>. Acesso em 13
mar. 2013.
apresentou o projeto comunidade local em audincia

pblica, garantindo-lhe a gerao de empregos diretos e
indiretos e tambm a mitigao dos eventuais impactos
ambientais resultantes da atividade (SILVA; ROCHA, 2008).
Um investimento de R$ 33 milhes, que tinha por objetivo
produzir 1,9 t de ouro por ano, com uma vida til prevista de
27 meses, a tornou a segunda mina de ouro em operao em
Gois (SEPLAN, 2005 apud SILVA; ROCHA, 2008).
Em 2003/2004, a mina Serto operou acima das expectativas,
com a produo de 86.335 onas de ouro a um custo
operacional de A$64 ou US$ 44 por ona (TROY
RESOURCES, 2010). Aps o incio de suas atividades, a
Serto Minerao levou Faina, que praticamente no aparecia
nos quadros do DNPM, a uma participao na arrecadao
mineral de R$ 1.270.151,39, em 2004 (DNPM, 2007 apud
SILVA; ROCHA, 2008).
Em julho de 2007, a Serto Minerao encerrou suas
atividades e o processamento do minrio foi cessado em
agosto de 2007 (TROY RESOURCES, 2013a).
Tendo ultrapassado o tempo previsto de extrao da jazida,
em 2008, o processo de minerao estava em fase de
finalizao. A atividade chegou a produzir 33 gramas de ouro
por tonelada de material processado, e os impactos da
atividade esto sendo minimizados por meio da recuperao
do terreno, sobretudo na recomposio do solo e da cobertura
vegetal (SILVA; ROCHA, 2008). O monitoramento da rea,
incluindo o controle da qualidade da gua, continuou por 2
anos aps o encerramento das operaes na mina Serto
(TROY RESOURCES, 2013b).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ouro do municpio de Faina esto
localizadas na bacia do rio Araguaia, entre os rios Ferreira e
do Peixe. O passivo se encontra entre as latitudes 153544S
151922S e longitudes 502137W 503736W.
REDATORES
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Faina. In: IBGE
C i d a d e s ,
2 0 1 1 .
D i s p o n v e l
e m :
>. Acesso em: 13 mar. 2013.
208
APL de Quartzito em Pirenpolis (GO) busca

minerao sustentvel
MUNICPIOS
GO - Cocalzinho de Gois
GO - Corumb de Gois
GO - Pirenpolis
LATITUDE
-15,74
LONGITUDE
-48,8605
quartzito da cidade proveniente dessa pedreira (BARROS et

al., 2002), que comeou a ser explorada no perodo colonial
com a implantao do povoado que serviu de apoio aos
bandeirantes. Sua produo foi alavancada com a construo
de Goinia (1933) e Braslia (1960), conquistando, a partir de
ento, o mercado nacional, e, mais recentemente, mesmo
que de forma incipiente, o mercado internacional (MDIC,
2006; CAMPOS; SILVA, 2003).
SNTESE
A extrao mineral do quartzito a
principal atividade produtiva de
Pirenpolis (GO). A Pedreira da
Prefeitura a maior e mais antiga do
local e comeou a ser explorada no
perodo colonial. No entanto, a
explorao de forma individualizada e
rudimentar gerou diversos problemas
socioeconmicos e ambientais na
regio.
Com 54 hectares, a Pedreira da Prefeitura subdividida em

dezenas de pias [frentes de lavra], de portes diversos,
exploradas de forma individualizada e rudimentar. Cada uma
produzia seus resduos e os dispunha de forma aleatria, o
que gerou srios problemas socioeconmicos e ambientais
(BARROS et al., 2002).
APRESENTAO DE CASO
Pirenpolis uma cidade histrica (MDIC, 2006), tombada
pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional (Iphan), em
1988 (JORNAL DA TARDE, 2007). Com 2.205 km, o
municpio fica a 130 km de Braslia e a 120 km de Goinia
(MDIC, 2006). Seus 23.006 habitantes (IBGE, 2010) vivem
principalmente da extrao, beneficiamento e comercializao
de quartzito, alm da agropecuria e, mais recentemente, do
turismo (MDIC, 2006).
Onze micro e pequenas empresas (MPEs) so proprietrias

das maiores frentes de lavra da Pedreira da Prefeitura, e
cerca de 20 pequenos produtores, das demais. Outras 15
pedreiras esto em atividade permanente, e mais uma
dezena, paralisada ou com produo intermitente, nos
municpios de Pirenpolis e Corumb de Gois. So pedreiras
mais novas, de menor porte, mas com diversos problemas
semelhantes aos da Pedreira da Prefeitura (MDIC, 2006).
Situada no leste de Gois, na zona do Planalto, Pirenpolis

faz parte da Bacia Hidrogrfica do rio Tocantins, tendo como
principais drenagens o rio das Almas, das Pedras e dos
Peixes (CONCEIO et al., 2009). A rea onde fica a cidade
servia de acampamento para os mineradores que, no incio
do sculo XVII, exploravam ouro aos ps da serra dos
Pireneus. poca, o quartzito era utilizado nos alicerces,
muros e caladas da cidade (JORNAL DA TARDE, 2007).
As MPEs beneficiam, em suas serrarias, tanto sua produo

como a que adquirem de terceiros. Algumas empresas no
dispem de pedreiras, fazendo apenas o beneficiamento das
pedras brutas adquiridas. J os produtores de menor porte
contam com pequenas frentes de lavra na Pedreira da
Prefeitura, mas no dispem de meios para beneficiar sua
produo, vendendo-a a intermedirios, para aplicao in
natura, ou s serrarias. Existem em funcionamento cerca de
30 serrarias, sendo 20 no municpio de Pirenpolis e 10, nos
municpios de Cocalzinho e Corumb de Gois. Uma nica
serraria, em Cocalzinho de Gois, tem estrutura para
polimento de quartzito, que realizado sob encomenda
(MDIC, 2006).
A extrao mineral do quartzito responde por cerca de 30 a

50% do total do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e
Servios (ICMS) arrecadado no municpio. Alm disso, gera
uma quantidade significativa de empregos diretos e indiretos,
sendo a principal atividade produtiva de Pirenpolis (BARROS
et al., 2002). O municpio, juntamente com os vizinhos
Corumb e Cocalzinho, responsvel pela maior parte da
produo mineral de quartzito ornamental do estado de Gois
(FALEIRO; LOPES, 2010).
Dentre os impactos ambientais gerados pela atividade

minerria, os de maior grau so os relacionados fase de
lavra, incluindo a disposio do rejeito e a consequente
degradao paisagstica. A lavra do quartzito deixa marcas
que, mesmo de longe, chamam a ateno por afetar a
paisagem. As serrarias empilham e expem as lajes de
quartzito a cu aberto, causando poluio visual (FALEIRO;
LOPES, 2010).
O quartzito amplamente utilizado na construo civil como

revestimento. extrado no municpio pelo mtodo de lavra
em mina a cu aberto de forma rudimentar por mo de obra
familiar. Ao longo de pouco mais de um sculo, houve a
gerao de um grande passivo ambiental devido falta de
aprimoramento tcnico, organizao e racionalizao da
atividade (FALEIRO; LOPES, 2010).
A Pedreira da Prefeitura tem cerca de 55% de sua rea

recobertos por rejeitos e produz cerca de 375 mil m de lajes e
1, 1 milho m de retalhos ao ano. Tal produo proveniente
de apenas 140 mil toneladas de quartzito extradas das 400
mil existentes, o que significa que 260 mil toneladas so
A Pedreira da Prefeitura a maior e mais antiga do municpio

e localiza-se a cerca de 4 km da rea urbana de Pirenpolis
(FALEIRO; LOPES, 2010). A maior parte da produo de
209
rejeitadas, resultando em 65% de perda (BARROS et al,,

2002 apud FALEIRO; LOPES, 2010).
Em 2003, tcnicos do Centro de Tecnologia Mineral (CETEM)

desenvolveram um trabalho no local visando: melhor preparar
os mineradores para o manuseio e uso racional de
explosivos; diminuio de perdas de material durante as
detonaes; melhoria das tcnicas de desmonte de rochas e
da qualidade dos produtos da lavra; diminuio do impacto
ambiental decorrente das operaes de desmonte; orientao
na disposio e aproveitamento de rejeitos da lavra
(CAMPOS; SILVA, 2003).
O desmonte das pedras feito com uso de explosivos, sem

qualquer assistncia tcnica, ocasionando grande quantidade
de fraturas secundrias, o que reduz o tamanho das placas e
gera mais resduos (BARROS et al,, 2002 apud FALEIRO;
LOPES, 2010). Estes so dispostos, sem nenhum
planejamento, em locais inadequados, como em reas a
serem lavradas no futuro e nas bordas das frentes de lavra,
criando situaes de risco (AGIM 2002 apud FALEIRO;
LOPES, 2010).
O trabalho, que foi realizado por solicitao do Ministrio do

Meio Ambiente (MMA) e contou com patrocnio do ministrio,
do Sebrae-GO e de 14 integrantes da Associao dos
Mineradores de Pirenpolis (Amip), teve trs etapas:
levantamento prvio dos problemas tcnicos e ambientais;
execuo do projeto; acompanhamento. Ao final, foi possvel
obter melhorias no planejamento das operaes dirias nas
pedreiras, reduo de custos com explosivos, melhorias das
condies de trabalho e na qualidade do produto da lavra;
alm de maior aproveitamento dos rejeitos e exportao dos
produtos beneficiados (CAMPOS; SILVA, 2003).
Alm da poluio sonora decorrente da detonao de

explosivos, a atividade mineradora feita sem planejamento
e/ou controle na extrao de pedras, gerando poluio dos
crregos e do rio das Almas, bem como acmulo acentuado
de rejeitos dentro das frentes de lavra. Constatam-se, ainda, o
abandono dos locais onde ocorreu extrao de pedras e a
ausncia de reflorestamento das reas mineradas (MATTOS,
et al., 2007).
Ao longo das dcadas, a minerao em Pirenpolis tem
registrado baixa recuperao de rejeitos (CAMPOS; SILVA,
2003). A taxa de apenas seis milhes de toneladas por ano,
o que considerada muito baixa e acarreta problemas como
poluio, aumento de custo do produto final, diminuio da
vida til das jazidas e mesmo o fechamento de empresas por
questes ambientais (RUSSO, 2011).
Porm, uma das medidas que mais ajudaram a disciplinar a

explorao mineral na regio foi o Arranjo Produtivo Local
(APL) de Quartzito de Pirenpolis, criado por iniciativa do
Ministrio da Integrao Nacional (MI), por meio da Secretaria
de Desenvolvimento do Centro-Oeste (SCO), em parceria
com a Federao das Indstrias do Estado de Gois (FIEG),
Instituto Euvaldo Lodi (IEL) e a Secretaria de Indstria e
Comrcio da Superintendncia de Geologia e Minerao
(SGM/SIC)(PIRENPOLIS, 2010).
Tambm foram detectadas vrias situaes de risco para os

trabalhadores, que sofrem com: cortes nas mos e nos
braos ocorridos durante o desmonte e o manejo das pedras;
perigo de desmoronamentos de taludes de frentes de lavra;
desmoronamentos de rejeitos situados a montante das frentes
de lavra em operao; acidentes com o manejo de
perfuratrizes e de explosivos e com veculos e mquinas
pesadas nos ptios das frentes de lavra e nas vias de acesso
interno e externo pedreira; e com desmoronamentos das
pilhas de bota-fora de rejeito (MATTOS, et al., 2007).
O objetivo do APL, que engloba tambm as cidades de

Cocalzinho de Gois e Corumb de Gois (SECTEC, 2010),
ordenar a cadeia produtiva do quartzito, incentivando a gesto
participativa e o fortalecimento do associativismo e do
cooperativismo, incluindo a capacitao dos agentes
produtivos, visando ampliao da participao do produto
de Pirenpolis no mercado nacional e mundial
(PIRENPOLIS, 2010).
Na etapa de beneficiamento, alguns impactos negativos

tambm foram descritos, tanto no aspecto visual quanto no
paisagstico, influindo na imagem da cidade, com reflexos no
turismo local, alm de acidentes com o manuseio das serras
diamantadas e gerao de finos em suspenso que, uma vez
aspirados, podem provocar silicose [doena pulmonar
causada pelo acmulo de poeira nos pulmes] (MATTOS, et
al., 2007). H relatos entre os moradores da cidade de vrios
casos da doena, que, no entanto, quase desconhecida
pelas autoridades e no tem registro oficial especfico na
sade pblica do estado (MARCOS, 2009 apud FALEIRO;
LOPES, 2010).
Considerando a importncia histrica, econmica e social da
extrao do quartzito em Pirenpolis, especialmente na
Pedreira da Prefeitura, foram desenvolvidos estudos de
tecnologia mineral para promover o aproveitamento
econmico dos rejeitos granulados e minimizar os impactos
ambientais (BARROS et al., 2002).
Entre janeiro de 2005 e novembro de 2007, o programa APL

em Pirenpolis atuou no desenvolvimento de todo o segmento
que envolve o quartzito. Foram realizadas aes relacionadas
legalizao e transferncia de gesto da Pedreira da
Prefeitura para a Associao dos Mineradores de Pirenpolis
(Amop), e otimizao da produo, comercializao,
desenvolvimento sustentvel, alm da melhoria das
condies de trabalho (SENAI, 2011).
Em julho de 2005, foi elaborado diagnstico do setor do
quartzito no municpio, com dados relativos s caractersticas
do processo produtivo das empresas de lavra e
beneficiamento, ao perfil dos agentes produtivos locais e uma
viso geral do setor no Brasil. O Comit Gestor do APL foi
constitudo em 15 de abril de 2005, e realiza reunies
peridicas para deliberar assuntos de interesse do projeto e
do grupo envolvido (SENAI, 2011).
210
Na ocasio, a Faculdade de Tecnologia Senai Roberto

Mange, responsvel tcnica por implementar o programa APL
em Pirenpolis, ofereceu cursos de capacitao nas reas
administrativa e tcnica. Os empresrios e mineradores
autnomos tiveram ainda assistncia tcnica e tecnolgica de
um gelogo, de um engenheiro de minas e de dois tcnicos
em minerao. O fortalecimento e o incentivo ao
cooperativismo/associativismo tambm foram focos do
programa (SENAI, 2011).
Vrios estudos esto sendo desenvolvidos para encontrar

solues tecnolgicas para os rejeitos. Um deles, realizado
em 2011, submeteu amostras de rejeito de quartzito
britagem e moagem visando analisar a viabilidade tcnica e
econmica de se cominuir o material mais grosseiro gerando
um produto aplicvel na produo de pr-moldados de
concreto e argamassas industrializadas. Os resultados
indicaram possibilidade de o rejeito ser utilizado em camadas
de base para pavimentao e tambm aplicado como
agregado para argamassas industrializadas e para produo
de pr-moldados com variadas faixas de resistncia
compresso e diferentes aplicaes (RUSSO, 2011).
Uma varivel considerada essencial para o desenvolvimento

do APL a legalizao da produo nas pedreiras, sob os
pontos de vista das legislaes mineral e ambiental (MDIC,
2006). Neste sentido, os mineradores de 37 pedreiras
assinaram, ainda em abril de 2005, um Termo de Ajustamento
de Conduta (TAC), firmado com o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama),
Agncia Ambiental de Gois, Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), Promotoria de Justia e prefeitura
local. Os mineradores conseguiram, assim, autorizao
provisria para trabalhar (CREA-GO, 2009).
Com isso, ser possvel minorar os impactos ambientais, com

preservao de rios e nascentes e de reas verdes; reduzir a
poluio atmosfrica e visual; alm evitar que empresas
sejam fechadas por questes ambientais (RUSSO, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As minas de Pirenpolis esto localizadas na sub-bacia do rio
das Almas, que desgua no rio Tocantins, com exceo da
mina Faz Campina de Ibitinga que pertence a sub-bacia do rio
Corumb, afluente do rio Paran. Esto compreendidas entre
491020W.
O primeiro TAC expirou em 29 de agosto de 2005 e foi

substitudo por um outro, celebrado em 21 de novembro
daquele mesmo ano. Desta vez, 13 pedreiras, das 17
autuadas, e mais oito no autuadas, que aderiram na ltima
hora, assinaram a segunda verso do documento. O termo
estabelecia objetivos para curto, mdio e longo prazos. Os
compromitentes deveriam providenciar, at 21 de novembro
de 2010, licenciamento ambiental e mineral, projetos de
recuperao de reas degradadas, tratamento do passivo
ambiental, definio do mtodo de lavra, identificao dos
meios fsico e bitico, entre outras medidas (CREA-GO,
2009).
REDATORES
BARROS, Trcio Pina de; NETO, F. Yusley; JORGE, Edson Cabral;
CUBA, Ellas Antnio. Difuso de tecnologia mineral para
aproveitamento dos rejeitos granulados de lavra de quartzito
ornamental na regio de Pirenpolis - GO, fev. 2002. Disponvel em:
<http://www.lapig.iesa.ufg.br/sgm/publicacoes/diag_aval/aprov_rejeito
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CAMPOS, Antnio Rodrigues de; SILVA, Marco Antnio Rezende.
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IV Simpsio de Rochas Ornamentais do Nordeste, Fortaleza (CE), 16
- 19 nov. 2003. CETEM, nov. 2003. Disponvel em:
<www.cetem.gov.br/publicacao/CTs/CT2003-070-00.pdf>. Acesso
em: 15 ago. 2012.
CONCEIO, Luana Fantinatti da; COSTA, Carolina Ferreira da;
COSTA, Marcelo Barbosa; NASCIMENTO, Diego Tarley do; Oliveira;
Ivanilton Jos de. Geologia e turismo: potencialidades para a
geoconservao e a promoo do geoturismo no municpio de
Pirenpolis-GO. Ateli Geogrfico, revista eletrnica, v. 3, n 8, p. 7491, UFG-IESA. Goinia, dez 2009. Disponvel em:
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set. 2010.
FALEIRO, Flvio Fernandes; LOPES, Luciana Maria. Aspectos da
Os signatrios tambm precisariam entregar, dentro de um

ano, relatrios individualizados e um relatrio final das
atividades para assinatura de um novo TAC. Esse processo
seria repetido a cada trs anos at a exausto das lavras e
recuperao das reas devastadas. Segundo a promotoria, os
compromitentes esto buscando adequar-se aos preceitos
legais (CREA-GO, 2009).
Visando adequao ambiental, Pirenpolis vai receber
recursos da ordem de R$ 240 mil, repassados pela Secretaria
de Desenvolvimento do Centro Oeste (SCO), do Ministrio da
Integrao Nacional, para elaborar estudos no meio bitico
onde est a pedreira (JUSBRASIL, 2010).
Uma outra varivel tida como vital para consolidao e
desenvolvimento do APL de Quartzito de Pirenpolis a
organizao e a profissionalizao de sua capacidade de
gesto. A maioria dos produtores encontra-se aglutinada na
Amop, seja diretamente, no caso dos empresrios, ou atravs
da Cooperativa de Pedras de Pirenpolis (Coopepi). A prtica
de vendas conjuntas e a busca de soluo para os problemas
coletivos (cumprimento do TAC, desenvolvimento de novos
produtos, busca de novos mercados) j vm ocorrendo
(MDIC, 2006).
211
minerao e impactos da explorao de quartzito em Pirenpolis-GO.

Ateli Geogrfico, revista eletrnica, v. 4, n 11, p. 148-162, UFG
IESA. Goinia, ago 2010. Disponvel em:
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SECTEC. Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia Gois.
Arranjos Produtivos Locais APLS. Disponvel em:
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08 abr. 2011.
212
Incio da cadeia produtiva de ferro-gusa em Ribas do

Rio Pardo (MS) apresenta irregularidades
MUNICPIOS
MS - Ribas do Rio Pardo
LATITUDE
-21,6061
LONGITUDE
-52,8211
implantado no incio dos anos 1970, e abrangia os municpios

de Campo Grande, Trs Lagoas, Ribas do Rio Pardo,
Camapu, gua Clara, Santa Rita do Pardo, Brasilndia e
Selvria (PEREIRA, 2007).
SNTESE
Em Ribas do Rio Pardo tem incio a
cadeia produtiva de ferro-gusa, usado
por vrias siderrgicas para o
beneficiamento do minrio de ferro e
para produo do ao. Seu processo
produtivo demanda a utilizao em larga
escala de carvo vegetal, cuja produo
no municpio marcada pela extrao
ilegal de madeira nativa e pela
precarizao do trabalho.
Para concretizao do Macio Florestal, o Governo Federal

empregou a concesso de estmulos fiscais s pessoas
fsicas e jurdicas, para que adquirissem terras na regio e
iniciassem o plantio de eucalipto. Sendo assim, grandes
empresas rurais e industriais se tornaram proprietrias legais
de enormes extenses de terras, o que agravou a questo da
concentrao fundiria na regio (PEREIRA, 2007).
APRESENTAO DE CASO
Ribas do Rio Pardo era o municpio de maior cobertura

florestal, com 64% da rea total do projeto. Mas, a iniciativa
de florestamento fracassou, dentre outros motivos, devido ao
uso indevido dos recursos financeiros (ARANHA SILVA, 2002
apud PEREIRA, 2007). Alm disso, a crise do petrleo, com o
consequente encarecimento do transporte rodovirio,
contribuiu para o declnio da iniciativa (PEREIRA, 2007).
O ferro-gusa o produto imediato da reduo do minrio de

ferro pelo coque ou carvo e calcrio num alto forno, sendo a
maior parte da sua produo destinada indstria
siderrgica. A produo de ferro-gusa pelas siderrgicas
requer elevada quantidade de energia suprida por carvo
vegetal para o processo de fabricao do ao (MONTEIRO,
2006), que ter vrios fins, seja no mercado interno ou
externo (PEREIRA, 2007). No entanto, a demanda das
siderrgicas por este insumo tem gerado efeitos deletrios
(MONTEIRO, 2006), como a degradao ambiental, a
explorao ilegal de recursos naturais e graves problemas
sociais envolvendo precrias condies de trabalho, m
remunerao e insalubridade (ANDRADE & ARAJO, 2006;
BOURSCHEIT, 2006; HOMMA et al., 2006 apud HESS,
2008).
As grandes empresas de florestamento passaram, ento, a

requerer a instalao de indstrias especializadas na
produo de papel e celulose, no estado, por meio de
subsdios e incentivos fiscais. Entretanto, as propostas no
foram suficientes para atrair investidores que aproveitassem a
madeira do eucalipto. Com o decorrer do tempo o projeto foi
paralisado, contribuindo para intensificar os problemas
econmicos, sociais, polticos e ambientais na regio
(PEREIRA, 2007).
No caso do estado do Mato Grosso do Sul, por exemplo, a

produo de carvo vegetal nas carvoarias fundamentou-se,
desde o incio, em um baixo custo operacional, com ausncia
de controle ambiental, sonegao fiscal e prticas laborais
baseadas em regime de superexplorao do trabalho
(ARANHA SILVA, 2002 apud PEREIRA, 2007). Com uma
rea de 17.308 km e 20.946 habitantes (IBGE, 2010), o
municpio de Ribas do Rio Pardo um dos locais brasileiros
onde tem incio a cadeia produtiva de ferro-gusa. Grande
parte do carvo vegetal ali produzido [no municpio foram
produzidas 42.000 toneladas de carvo vegetal no ano de
2011 (IBGE, 2012)] tem como destino principal o polo
siderrgico de Minas Gerais, responsvel por 38% da
produo nacional de ao. Outra parte permanece no prprio
municpio, para ser consumida na Sidersul, siderrgica local,
e o restante se destina ao estado de So Paulo, para tambm
ser usado em siderrgicas (PEREIRA, 2007).
Em 1985, com a inteno de solucionar o problema do

aproveitamento da madeira do Macio Florestal, houve um
acordo entre os setores envolvidos no projeto: de um lado as
florestadoras e os proprietrios de terra com eucalipto, e, do
outro, as siderrgicas de Minas Gerais. A ideia era que a
produo de carvo vegetal poderia oferecer aos empresrios
do florestamento um retorno dos investimentos realizados
com recursos obtidos por intermdio dos cofres pblicos
(PEREIRA, 2007).
Assim, as carvoarias se tornaram uma alternativa na regio,
em virtude dos baixos investimentos necessrios para a
atividade. A precria infraestrutura, juntamente com os baixos
salrios dos trabalhadores e a grande oferta de mo de obra
tornava a atividade lucrativa (PEREIRA, 2007).
O surgimento das carvoarias no Mato Grosso do Sul est

relacionado ao fracasso do Projeto do Macio Florestal. O
projeto de florestamento era um dos objetivos do Programa
Nacional de Papel e Celulose do Governo Federal,
213
A produo do carvo vegetal exige o envolvimento de

trabalhadores em diferentes funes. H o motoqueiro,
responsvel pelo corte da madeira da vegetao nativa ou do
eucalipto, que utiliza uma motosserra eltrica, ou at
ferramentas manuais, como foice e machado, dependendo
dos recursos do empregador. O motorista (de trator ou
caminho), que responsvel pelo transporte da madeira at
a boca dos fornos. O carbonizador, que enche os fornos com

a madeira, embarra, ou seja, fecha as portas dos fornos com
tijolos e barro, acende-os por uma abertura superior e
acompanha todo o processo. Enquanto a madeira est sendo
queimada, o que leva cerca de quatro dias, ele esvazia e
amontoa o carvo. E, por ltimo, os chapas, responsveis por
ensacar o carvo e carregar os caminhes. Porm, um
trabalhador pode desempenhar mais de uma funo, de
acordo com o tamanho da carvoaria e a intensidade da
produo (PEREIRA, 2007).
o qual pode receber vrias adjetivaes, de acordo com

diferentes concepes dos estudiosos, tais como: escravido
contempornea, trabalho anlogo escravido, trabalho
forado, entre outros. Entre os carvoeiros, era comum ver
crianas e jovens que trabalhavam para ajudar os pais a
aumentarem seus rendimentos, o que posteriormente viria a
ser proibido (PEREIRA, 2007).
No incio dos anos 1990, dos 150 empregados de carvoarias
existentes em Ribas do Rio Pardo, s 84 eram registrados; 60
mulheres e 100 adolescentes participavam do trabalho sem
proteo alguma inclusive sem a utilizao de
equipamentos de proteo individual (EPIs), o que provocava
constantes acidentes de trabalho; as famlias moravam em
casas feitas com toras e lonas, no meio dos fornos; as
jornadas de trabalho iam das 5h s 18h; o pagamento era por
produo; a empresa fornecia alimentos e descontava sem
apresentar notas (PEREIRA, 2007). Alm disso, no havia
assistncia mdica ou transporte em caso de doena
(HUZAK; AZEVEDO, 1994 apud PEREIRA, 2007).
Todas essas atividades so dificultadas devido s ms

condies dos equipamentos (motosserras, tratores,
caminhes), s extensas jornadas de trabalho, dentre outros
fatores. Especialmente para os carbonizadores, que devem
permanecer atentos, dia e noite, aos fornos para que o carvo
no passe do ponto ideal, alm de ficarem expostos s altas
temperaturas e respirando os gases e o p durante a retirada
do carvo dos fornos (PEREIRA, 2007).
Pesquisas da rea mdica revelam que os trabalhadores
expostos fumaa dos fornos das carvoarias so acometidos
por problemas respiratrios e danos funo pulmonar
(KATO et al., 2005; TZANAKIS et al., 2001 apud HESS,
2008). Um desses estudos, divulgado em 2004, relatou que
testes realizados com a urina de trabalhadores de carvoarias
mostraram que eles esto sistematicamente expostos a
substncias genotxicas presentes na fumaa, aumentando
significativamente os riscos de adoecimento por cncer,
principalmente, de pulmo (KATO et al., 2004 apud HESS,
2008).
Tendo em vista este cenrio, no incio de 1990, houve uma

srie de questionamentos envolvendo a produo de carvo
no municpio, e, por volta de 1994-1995, a situao alcanou
amplitude nacional, com a criao do Frum Nacional de
Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil; do Grupo
Especial de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho na
regio; e, paralelamente, da Comisso Permanente de
Investigao e Fiscalizao (SILVA, 1999 apud PEREIRA,
2007).
Com os questionamentos e o surgimento dos rgos de
fiscalizao, as relaes de trabalho e as condies de
moradia nas carvoarias tiveram algumas alteraes para se
enquadrarem s leis trabalhistas e prpria Constituio. No
entanto, de l para c, no foram to abrangentes a ponto de
fazer desaparecer completamente as caractersticas
exploratrias de produo em todas as carvoarias do estado,
inclusive no municpio de Ribas do Rio Pardo (PEREIRA,
2007).
Desde o incio, a produo de carvo vegetal em Ribas do

Rio Pardo est vinculada a precrias condies de trabalho e
de moradia dos trabalhadores. poca, o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais (STR) do municpio, fundado em 1986,
ainda estava sendo estruturado, e outros rgos para
fiscalizao e desenvolvimento de projetos que contribuem
para a melhoria destas condies ainda no haviam sido
criados (PEREIRA, 2007).
Os trabalhadores das carvoarias de Ribas do Rio Pardo so,
em sua maioria, migrantes vindos de estados prximos a
Mato Grosso do Sul, tais como: Minas Gerais, Mato Grosso,
So Paulo, Gois e Paran. Em sua grande parte eram
assalariados rurais e tambm urbanos que, sem qualificao
especfica e com baixo nvel de instruo, acabaram
encontrando nas carvoarias oportunidade de trabalho
(PEREIRA, 2007).
De acordo com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de

Ribas do Rio Pardo, com a Comisso de Investigao e
Fiscalizao das Condies de Trabalho no Mato Grosso do
Sul e com a Delegacia Regional do Trabalho de Mato Grosso
do Sul, o fato de as carvoarias serem itinerantes e
clandestinas, principalmente no caso dos empreendimentos
menores, dificulta a contagem do nmero exato de suas
ocorrncias e localizaes. Estima-se que, entre 2005 e 2006,
houvesse 800 carvoarias em todo o estado do Mato Grosso
do Sul e cerca de 119 em Ribas do Rio Pardo (PEREIRA,
2007).
Logo no incio das atividades, os trabalhadores eram trazidos

pelos chamados gatos (agenciadores de mo de obra) e j
vinham endividados pelas despesas de transporte e
alimentao. Em diversos casos, os salrios no eram
suficientes para cobrir as dvidas e, assim, estas se
transformavam em justificativa para a permanncia e sujeio
dos trabalhadores nas carvoarias, que eram tachados como
devedores. Constitua-se, dessa maneira, o desenvolvimento
da produo do carvo vegetal sob um regime de escravido,
Ainda segundo estes rgos, houve um pequeno declnio no

nmero de carvoarias, nos ltimos anos, em virtude da
diminuio de eucalipto do Macio Florestal. Este foi
substitudo pela madeira do Cerrado, o que consistiu em
grave problema ambiental. O corte indiscriminado da madeira
do bioma para a produo do carvo vegetal no cumpre a
214
legislao ambiental (PEREIRA, 2007).
aposta que aproximadamente 300 carvoarias ilegais atuem no

Mato Grosso do Sul (RADIOWEB MS, 2011).
Por causa da presso sobre as florestas nativas em todo o

pas, em junho de 2006, o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
implantou um sistema de controle inovador: o Documento de
Origem Florestal (DOF), o que lhe permite, desde ento,
controlar toda a movimentao (transporte e comercializao)
de produtos de origem florestal no pas. O DOF um
documento de porte obrigatrio para quem produz (ou extrai)
madeira, lenha e carvo, para quem comercializa esses
produtos e para quem utiliza madeira. Qualquer dessas
operaes sem a emisso do documento considerada ilegal
(PONTES, 2009).
A produo de carvo vegetal vem se expandindo no MS e se

fortalecendo nos ltimos anos. Os produtores e o governo
comemoram juntos os bons resultados obtidos nos trs
primeiros trimestres de 2011, batendo recordes de produo
no estado (PAINEL FLORESTAL, 2011).
Em abril de 2011, a Polcia Militar Ambiental de Campo
Grande fechou e multou quatro carvoarias ilegais que
funcionavam em fazendas de Ribas do Rio Pardo (FRIAS,
2011). Em julho, uma Operao realizada pelo Ministrio
Pblico do Trabalho (MPT) e pelo Frum de Sade,
Segurana e Higiene do Trabalho (FSSTH-MS) encontrou
irregularidades e multou uma carvoaria. A Fazenda Garimpo
contava com um grupo de trabalhadores sem registro em
carteira de trabalho e sem qualquer equipamento de proteo
individual (EPIs). Alm disso, as instalaes sanitrias e os
alojamentos foram considerados inadequados. No foi a
primeira carvoaria a ser autuada pela Justia. As
irregularidades nesse tipo de empreendimento levaram ao
conhecimento do MPT representaes contra produtores de
carvo vegetal da regio (MPT, 2011).
Entre 2005 e 2008, a produo de carvo em Mato Grosso do

Sul foi responsvel pela derrubada anual de 100 mil hectares
de floresta de Cerrado em p, o que fez do estado o segundo
lugar na produo brasileira de carvo em 2007, superado
apenas pelo Par. A produo foi considerada "legal" pelo
Ibama, mas, atravs de uma auditoria nos documentos do
DOF, o rgo descobriu uma srie de irregularidades na
comercializao desse produto no estado, o que o levou ao
desencadeamento de operaes de fiscalizao intensas na
rea (PONTES, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Uma delas foi realizada em 2008, quando o Ibama no Mato

Grosso do Sul liderou a operao Rastro Negro com ajuda da
Polcia Federal, para coibir o desmatamento irregular e a
produo de carvo ilegal na regio (PONTES, 2009). Na
operao, quatro siderrgicas Simasul (em Aquidauana),
MMX Metlicos (em Corumb), Vetorial Campo Grande (em
Campo Grande) e Ribas do Rio Pardo (em Ribas do Rio
Pardo) foram autuadas em R$ 58 milhes pela compra de
carvo sem origem comprovada. J as carvoarias foram
multadas em R$ 61 milhes (SANTOS, 2008).
No municpio de Ribas do Rio Pardo (MS), situado entre as

latitudes 213622S 193147S e longitudes 524916W
541129W, tem-se a cadeia produtiva de ferro-gusa. O
municpio est localizado em trs grandes bacias: do rio
Paran, do rio Verde e do rio do Peixe sendo cortado por trs
rios principais: Verde, Pardo e Inhandu.
REDATORES
A operao trouxe tona um fato ainda desconhecido: 4,4

dos 10 milhes de m de matas nativas brasileiras que so
utilizadas no processo de produo do carvo vegetal ficam
em regies do Pantanal e do Cerrado (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). O Ibama tambm
multou 55 siderrgicas de Minas Gerais tradicional
comprador do carvo de Mato Grosso do Sul e uma
empresa no Esprito Santo (SANTOS, 2008). Ao todo, as
multas aplicadas somariam mais de R$ 400 milhes (MAPA
DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Em maro de 2010, novamente uma operao do Ibama,
denominada Corcel Negro, flagrou quatro carvoarias
funcionando ilegalmente em Ribas do Rio Pardo. As
carvoarias foram lacradas (IBAMA-MS, 2010).
FRIAS, Silvia. PMA interdita quatro carvoarias em Ribas do Rio
Pardo. In: TV Morena, 23 abr. 2011. Disponvel em:
<http://rmtonline.globo.com/noticias.asp?em=3&n=527515&p=2>.
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em: <http://www.riosvivos.org.br/arquivos/1357514940.pdf>. Acesso
em: 21 maio 2010.
Com isso, os trabalhadores de carvoarias ilegais esto

padecendo sem assistncia, pois quando o empreendimento
irregular fechado, eles ficam sem nenhum direito trabalhista.
Trs empreendimentos foram encontrados nessa situao, e
50 trabalhadores ficaram desguarnecidos no municpio. O
sindicato patronal estima que existam 180 carvoarias
legalizadas no estado, porm o sindicato dos trabalhadores
215
MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL. Carvo

para Siderurgia e Minerao ameaa terras indgenas, guas, cerrado
e matas do Pantanal. Base de dados, 2009. Disponvel em:
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MPT, Ministrio Pblico do Trabalho. Operao constata
irregularidades em outra carvoaria que era fornecedora da MMX. 25
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RADIOWEB MS. Sindicato estima que existam 300 carvoarias
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216
Garimpo de ouro contamina meio ambiente em

Pocon (MT)
MUNICPIOS
MT - Pocon
LATITUDE
-16,2994
LONGITUDE
-56,4625
grande potencialidade. Pocon tido como portal de entrada

do Pantanal Matogrossense, sendo diversas as pousadas e
hotis no decorrer da Rodovia Transpantaneira (Rodovia
Zelito Dorileo), que recebem diariamente grande fluxo de
turistas, nacionais e estrangeiros (PREFEITURA MUNICIPAL
DE POCON, 2011).
SNTESE
Os nveis de exposio ambiental ao
mercrio metlico e seus efeitos sade
dos habitantes de Pocon (MT) so
objeto de estudo de vrios especialistas.
Resultados obtidos mostraram poluio
por mercrio, principalmente, nas reas
urbanas do municpio. Os trabalhos
alertaram para a necessidade de
interveno dos rgos pblicos no
sentido de normatizar as atividades na
extrao e comercializao de ouro.
A atividade garimpeira, nesta regio, remonta ao ano de

1716, com a descoberta das minas de ouro no rio CaxipMirim (SILVA et al., 1991 apud CMARA et al., 1996). Neste
perodo, dava-se a explorao mineral por bandeirantes, que,
em 1777, descobrem as minas de Beripocon, onde seria
fundada a cidade de Pocon. S a partir do ano de 1982, a
cidade comea a viver um segundo ciclo do ouro, quando se
registram 4.500 garimpeiros ativos, elevando a explorao
mineral principal atividade econmica da cidade (VEIGA;
FERNANDES, 1991). Atualmente, existem 14 garimpos de
ouro de grande porte e 200 filozeiros (trabalhadores de
pequena escala) em Pocon. A categoria conta com a
Cooperativa de Desenvolvimentos Minerais de Pocon Ltda.
(Cooperpocon). A estimativa mensal de extrao de ouro
gira em torno de 80 kg (PREFEITURA MUNICIPAL DE
POCON, 2011).
APRESENTAO DE CASO
O municpio de Pocon, em Mato Grosso, tem 10 reas
classificadas sob a categoria solo contaminado e populao
exposta. O mapeamento foi feito pelo Diagnstico Nacional
de reas Potenciais e Efetivas de Contaminao de Solo e
Populao sob Risco de Exposio, elaborado pela Vigilncia
em Sade de Populaes Expostas a Solo Contaminado
(Vigisolo) / Coordenao Geral de Vigilncia em Sade
Ambiental (CGVAM) / Secretaria de Vigilncia em Sade
(SVS) / Ministrio da Sade (MS) em conjunto com vrios
estados (MINISTRIO DA SADE, 2011).
Apesar de ser um poluente de alta toxidade (MELAMED;

VILLAS BAS, 2002) e das restries legais ao seu uso, o
mercrio fartamente comercializado na regio, assim como
nas demais reas de garimpo do pas, por ter baixo custo. A
substncia, que em condies naturais se apresenta na forma
lquida, combinada com o ouro e outros metais extrados
sob a forma de p, resultando em amlgamas. A separao
do ouro feita pela volatilizao do mercrio atravs da
queima do amlgama. Nos diversos garimpos que operam no
Brasil, o mercrio metlico lanado para os compartimentos
naturais de duas formas (SILVA, 1993 apud SILVA et. al,
1998): resduo lquido ou amalgamado - lanado diretamente
nas drenagens; e como vapor resultante da queima do
amlgama nos garimpos e fuso do ouro em lojas nas
cidades das reas de garimpo. Para cada quilo de ouro
produzido so lanados at 1,3 kg de mercrio (SILVA et al.,
1998).
Mato Grosso apresenta, historicamente, relativo destaque no

que concerne extrao garimpeira no pas, e, mais
especialmente, extrao de ouro, como no caso de Pocon.
No municpio, as tcnicas empregadas na lavra e
processamento, tanto por produtores artesanais como por
empresas de minerao, merecem estudos de adaptao e
melhoria, sobretudo no que diz respeito utilizao de
mercrio, e recuperao e perda da substncia (SANTOS,
2005).
Com 17.271,014 km, Pocon tem 31.779 habitantes, dos
quais 23.062 residem em rea urbana (IBGE, 2010). O
municpio est situado a cerca de 100 km da capital do
estado, Cuiab, na Baixada Cuiabana, regio metropolitana
do Vale do Rio Cuiab. Esta uma rea de relevo rebaixado,
limitada a oeste e norte pela Provncia Serrana, e a leste, pelo
Planalto dos Guimares e Taquari-Alto Araguaia (XIV
REUNIO BRASILEIRA DE MANEJO E CONSERVAO DO
SOLO E DA GUA, 2002).
A rede hidrogrfica que corta o municpio a da Grande
Bacia do rio Prata, alimentada pelas bacias do rio Paraguai e
do rio Cuiab. As principais atividades econmicas do
municpio so: a pecuria intensiva comumente praticada
na regio pantaneira, aproveitando-se as pastagens nativas; a
minerao, que impulsiona o comrcio local; a agricultura
tradicional; e o turismo ecolgico visto como atividade de
As formas fsicas e qumicas do mercrio determinam o

metabolismo de absoro, distribuio e eliminao no ser
humano. Nos rejeitos de amalgamao, o mercrio metlico
poder sofrer uma srie de reaes qumicas, tornando-se
biodisponvel (JENSEN; JERNELOV, 1969 apud SILVA et al.,
1998). Os peixes maiores, que servem de alimentao ao
homem, concentram em milhes de vezes os teores
ambientais, muitas vezes desprezveis (SCHWUNGER, 1992
apud SILVA et al., 1998) o que gera srios agravos sade.
217
Em forma de vapor, o mercrio metlico quase que
totalmente absorvido (80%) pelo corpo humano e se difunde

rapidamente atravs das barreiras hematoenceflica e
placentria (GALVO; COREY, 1987 apud SILVA et al.,
1998). Atinge principalmente as vias respiratrias, sendo
parte depositada em tecidos (GALVO; COREY, 1987 apud
CMARA et al., 2000). Pode causar intoxicao aguda
(quando predominam sinais e sintomas respiratrios) e
intoxicaes subagudas e crnicas (gerando efeitos no
sistema nervoso, rins e pele). A frao no absorvida
eliminada principalmente atravs da urina (CMARA et al.,
2000).
mercrio em sedimentos provindos deste local de captao

de gua da cidade, concluram que o mercrio utilizado nos
garimpos de ouro atingiu a biota do Pantanal nas
proximidades do rio at a Estrada Transpantaneira, no final da
dcada de 1980 e incio de 1990 (VIEIRA; ALHO, 2004). Eles
alertam para a necessidade premente de substituio do atual
processo de extrao e comercializao de ouro a partir da
utilizao de mercrio por outros extratores no lesivos
sade humana e aos ecossistemas pantaneiros. Propem,
tambm, a obrigatoriedade de instalao de equipamentos
eficientes para a reteno dos vapores de mercrio gerados
durante a queima de amlgama de ouro + mercrio e
mecanismos seguros de recuperao e/ou deposio dos
rejeitos. Alm disso, indicaram campanhas educativas para
alertar a populao sobre os riscos sade, bem como
medidas de controle e fiscalizao de emisso de efluentes
(SILVA et. al, 1998).
Em Pocon, os estudos demonstraram que as lojas de

compra de ouro so as principais fontes poluentes. Alm
disso, a queima de amlgama ouro + mercrio por
garimpeiros em suas prprias residncias tambm constituiu
um dado preocupante. A relao dos indivduos com a
organizao do trabalho em torno do ouro parece servir
categorizao do nvel de exposio da populao.
Pesquisadores discriminam os grupos em: populao
ocupacionalmente exposta ao mercrio metlico - sendo
garimpeiros que queimam ouro, garimpeiros prximos s
reas de queima, e funcionrios de lojas que comercializam o
ouro; populao em geral exposta ao mercrio metlico, ou
seja, pessoas que ficam prximas aos locais de garimpo e s
lojas que comercializam o ouro; e populao em geral ou
ocupacional potencialmente exposta ao metilmercrio,
abrangendo os consumidores de peixes (CMARA et al.,
2000).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ouro do municpio de Pocon esto
localizadas na bacia do Rio Paraguai. A maioria dos garimpos
se localiza prximo ao Rio Bento Gomes entre as latitudes
161758S - 154652S e longitudes 562745W564557W. O garimpo mais distante, chamado Fazenda
Cinco Irmos, se localiza nas coordenadas 154614S 563440W, prximo ao Ribeiro Bento Gomes.
REDATORES
O exame da percepo da populao local quanto s

atividades relacionadas ao ouro revela um
subdimensionamento para o tratamento da questo. Na
populao mais jovem, observaram-se que alguns percebiam
o mercrio como uma ameaa, outros desconheciam como
sua presena poderia afetar a sade, poucos eram confiantes
sobre seu conhecimento (3%) ou poderiam explicar com
detalhes como era utilizado (9%), embora possussem
parentes trabalhando como garimpeiros (55%). A populao
considerada tambm no entendia o mercrio como um risco
tpico (NOVAIS; CMARA, 2009).
Laura Maul C. Costa
No entanto, h denncias da atual situao de extrao de

ouro na cidade. Stios na internet publicam fotografias de
crateras de extrao de ouro abertas em pleno stio urbano e
seu entorno, at mesmo s margens de rodovias. H, por
exemplo, o Tanque dos Padres, conhecida lagoa artificial,
assoreada com mais de 300.000 m de rejeitos de garimpo,
considerada localmente um pote de ouro e mercrio, cuja
extenso, no ano de 1991, era de 62.400 m (VEIGA;
FERNANDES, 1991). Alm disso, questiona-se tambm a
liberao de licenas ambientais para as escavaes de ouro
(SITE NAVEGADOR MT, 2011).
Ainda se pode chamar ateno para um possvel
comprometimento da qualidade da gua na bacia do rio Bento
Gomes, que constitui o sistema coletor principal das
microbacias com intensa atividade de garimpos de ouro em
Pocon. Especialistas que pesquisaram a quantidade de
218
CMARA, Volney de M.; SILVA, Alexandre P.; PIVETTA, Ftima;

PEREZ, Maurcio A.; LIMA, Maria Imaculada M.; FILHOTE, Maria
Izabel de F.; TAVARES, Lidia Maria B.; MACIEL, Marcos V.;
ALHEIRA, F. V.; DANTAS, T; MARTINS, M. S. Estudo dos nveis de
exposio e efeitos sade por mercrio metlico em uma populao
urbana de Pocon, Mato Grosso, Brasil. Cadernos de Sade Pblica,
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219
Parceria intersetorial visa recuperar reas afetadas

por extrao de ouro em Peixoto de Azevedo (MT)
MUNICPIOS
MT - Peixoto de Azevedo
LATITUDE
LONGITUDE
mensais (24 HORAS NEWS, 2009).
SNTESE
A extrao de ouro em Peixoto de
Azevedo (MT) contava com garimpeiros
ilegais e ocasionou vasta degradao
ambiental. Em 2009, foram reivindicados
ao Ministrio de Minas e Energia (MME)
a legalizao da minerao, recursos
para recuperar reas degradadas e a
reviso dos conflitos entre terras
exploradas e de assentamentos
concedidas pelo Incra. Em 2011, foi
assinado um Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC) visando regularizar a
explorao de minrios garimpveis em
assentamentos rurais.
Em Peixoto de Azevedo, municpio com 14.257,260 km e

30.812 habitantes (IBGE, 2010), a extrao do ouro comeou
na dcada de 1980 (SOUZA et al., 2008). A paralisao dos
garimpos, nos anos 1990 e incio dos anos 2000, devido em
especial oscilao do preo do minrio, provocou
diminuio populacional no municpio e a retomada de
atividades agropecurias, menos intensivas no uso de mo de
obra. A economia do municpio passou a se assentar na
agropecuria (BARBIERI, 2001 apud SOUZA et al., 2008).
Assim como em outros garimpos do estado, a atividade
minerria em Peixoto de Azevedo e entorno vem gerando
vrios impactos negativos (BARRETO, 2001 apud SOUZA et
al., 2008) ao meio ambiente, com reflexos na vida da
populao (SOUZA et al., 2008).
APRESENTAO DE CASO
O rio Peixoto de Azevedo que atravessa o municpio no

permanece mais em seu leito natural, e suas margens
passaram a ocupar reas exploradas pelo garimpo. A retirada
da mata ciliar, para extrao do ouro, deixou o solo sujeito
eroso, propiciando o aparecimento de voorocas [grande
buracos de eroso] (SOUZA et al., 2008).
Cerca de 75% do ouro produzido no Brasil exportado, de

acordo com o Instituto Brasileiro de Minerao (Ibram). Os
principais compradores do minrio so Reino Unido (45%),
Sua (32%), Emirados rabes (12%) e Estados Unidos (9%)
(A GAZETA, 2011).
Segundo o Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM), o estado de Mato Grosso o terceiro maior produtor
nacional de ouro, superado apenas por Minas Gerais e Par.
Em 2011, a produo aurfera, no estado, alcanou 7,872 kg,
23,54% a mais do que no ano anterior. Em 2015, a produo
estadual do minrio deve chegar a 15 mil kg (A GAZETA,
2011).
Tal processo erosivo prejudicial aos ecossistemas,

causando danos como: sedimentao dos cursos dgua,
poluio e degradao da qualidade da gua da microbacia
(devido ao assoreamento de rios, aumento das temperaturas
e diminuio dos nveis de oxignio), e mudanas no
ecossistema aqutico. Sem contar a perda de nutrientes,
degradao visual, diminuio da vida til de reservatrios e
perda da capacidade de produo dos recursos hdricos
(GRACE III et al., 1996 apud SOUZA et al., 2008). Em
Peixoto de Azevedo, o assoreamento de cursos dgua e das
drenagens pode acabar comprometendo, inclusive, o
abastecimento de gua do municpio (SOUZA et al., 2008).
O aumento da explorao de jazidas mato-grossenses est

diretamente relacionado valorizao do ouro na ltima
dcada. O preo do metal subiu 585%, entre 2001 e 2001.
Em vista do cenrio, uma nova "corrida pelo ouro" vem sendo
empreendida no estado. Vrias empresas, como Apoena S.A
e Serra da Borda Minerao S.A, realizam pesquisas em
Mato Grosso para comear o processo de lavra do minrio (A
GAZETA, 2011).
Segundo levantamento de pesquisadores, nos ltimos 20

anos, a regio de garimpo de Peixoto de Azevedo tambm
apresentou elevada concentrao de mercrio em rios,
crregos, lagos e no solo, recebendo de 150 a 200 toneladas
da substncia (LACERDA et al. 1999 apud SOUZA et al.,
2008). O mercrio usado na amalgamao de partculas de
ouro, etapa final do processo de beneficiamento do minrio
(FARID, 1992 apud SOUZA et al., 2008), e, como voltil,
com sua queima, contamina a atmosfera, causando danos
sade humana, dentre outros problemas (VEIGA;
FERNANDES, 1991 apud SOUZA et al., 2008).
As principais provncias aurferas em Mato Grosso esto

localizadas na Baixada Cuiabana (Pocon), Pontes Lacerda,
Nova Xavantina e, no norte do estado: Alta Floresta, Aripuan
e Peixoto de Azevedo. As jazidas aurferas podem ser
exploradas por mineradoras e permissionrios de lavras,
sejam pessoas fsicas ou cooperativas (A GAZETA, 2011).
Com 3.275,294 km, a Reserva Garimpeira de Peixoto de
Azevedo engloba os municpios de Peixoto de Azevedo, Novo
Mundo, Nova Guarita, Matup, Marcelndia, Terra Nova do
Norte e Nova Santa Helena (BRASIL MINERAL, 2011) e
considerada a segunda maior do Brasil, produzindo cerca de
200 kg de ouro por ms e uma receita de R$ 3 milhes
220
A ilegalidade outra caracterstica presente nos garimpos de

Peixoto de Azevedo. Embora a Cooperativa de Garimpeiros
do Vale do Rio Peixoto (Coogavepe) possua 308 garimpeiros
cooperados, o municpio tem mais de 2.500 trabalhadores na
rea de minerao. Em 2009, representantes da cooperativa

denunciaram ao Ministrio de Minas e Energia (MME) a
prtica ilegal de explorao de ouro por empresas
mineradoras estrangeiras e reivindicaram a legalizao do
garimpo (24 HORAS NEWS, 2009).
ouro do local (METAMAT, 2012).

A camada estril de solo resultante de rejeitos do processo
de minerao colocada em cavas existentes na rea e nas
camadas inferiores do solo, e a camada com maior
quantidade de matria orgnica colocada na superfcie do
terreno. Depois de recomposto o solo, a prxima etapa a
demarcao/estaqueamento da rea e o preparo das covas
para receberem as mudas. As covas so adubadas, e o
terreno recebe o combate a formigas e roada quando
necessrio (METAMAT, 2012).
No documento, a Coogavepe relatou os problemas

vivenciados pelos trabalhadores e pela cidade, em especial
no que diz respeito explorao indiscriminada dos recursos
naturais por empresas estrangeiras. A cooperativa solicitou ao
MME que o DNPM revisse as concesses e a autorizao de
pesquisas no municpio (24 HORAS NEWS, 2009).
Alm disso, reivindicou recursos para recuperar as reas j
degradadas na cidade e a reviso dos conflitos entre as terras
exploradas e as terras de assentamentos concedidos pelo
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra),
bem como a possibilidade de instituir a aposentadoria para os
garimpeiros (24 HORAS NEWS, 2009).
De acordo com a Coogavepe, depois de quase duas dcadas

com a atividade de extrao de ouro praticamente paralisada,
o ouro hoje responsvel por 80% da economia local
(COOGAVEPE, 2012).
A cooperativa assegura que a atual atividade minerria em
Peixoto de Azevedo, diferentemente do que ocorreu nas
dcadas de 1980 e 1990, quando gerou degradao do meio
ambiente e aumento de problemas sociais como violncia e
doenas, vem promovendo melhoria na economia e na
qualidade de vida da populao (COOGAVEPE, 2012).
Em 2011, o governo de Mato Grosso assinou um Termo de

Ajustamento de Conduta (TAC), visando regularizar a
explorao de minrios garimpveis em assentamentos rurais
do estado. Com o TAC, 262 reas de garimpo foram
legalizadas, sendo 62 em Peixoto de Azevedo. O TAC
envolveu o DNPM, o Incra, a Secretaria de Estado de Meio
Ambiente (Sema), a Companhia Mato-Grossense de
Minerao (Metamat), a Coogavepe e o Sindicato das
Indstrias Extrativistas de Minrios do Estado de Mato Grosso
(TV CONQUISTA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A rea afetada pela extrao de ouro no municpio de Peixoto
de Azevedo corresponde microbacia do rio que recebe o
mesmo nome da cidade, cujas coordenadas geogrficas so
latitude 1013'36''S e longitude 5459'10''W.
Na ocasio, tambm foi assinado um Termo de Cooperao,

no valor de R$ 100 mil, para desenvolver tecnologia e
capacitao tcnica para explorao de minrios, e foi
anunciada a liberao de recursos para a recuperao de
reas degradadas. A Peixoto de Azevedo foi destinado o valor
de R$ 500 mil (TV CONQUISTA, 2011).
REDATORES
A GAZETA. Extrao de ouro avana 3.683% em MT, 21 ago. 2011.
D
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BRASIL MINERAL. Mato Grosso. DNPM retifica reserva de Peixoto
de Azevedo. In: Brasil Mineral Online, n. 493, 21 mar. 2011.
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<http://www.coogavepe.com.br/noticias/?p=249>. Acesso em: 30 mar.
2012.
24 HORAS NEWS. Garimpeiros denunciam explorao de ouro ilegal
por estrangeiros em MT, 10 set. 2009. Disponvel em:
<http://www.24horasnews.com.br/index.php?mat=304673>. Acesso
em: 02 dez. 2011.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Peixoto de
Azevedo (MT). In: IBGE Cidades, 2010. Disponvel em:
=2>. Acesso em: 01 dez. 2011.
METAMAT, Companhia Matogrossense de Minerao. Obras de
recuperao de reas degradadas em Peixoto de Azevedo
continuam, 13 fev. 2012. Disponvel em:
<http://www.metamat.mt.gov.br/index.php?option=com_content&view
A parceria para recuperao das reas degradas no

municpio envolve o governo de Mato Grosso, a Secretaria de
Indstria, Comrcio, Minas e Energia, a Metamat, a prefeitura
de Peixoto de Azevedo, a Sema-MT e a Coogavepe
(METAMAT, 2012).
Segundo a Metamat, as aes desenvolvidas, alm de
promover a educao ambiental entre os garimpeiros, por
meio de mudanas de hbitos e procedimentos, visa
despertar a populao em geral quanto s consequncias do
uso inadequado dos recursos naturais (METAMAT, 2012).
O projeto tambm realiza pesquisas de modelos
experimentais de recuperao de reas degradadas, visando
fomentar atividades de piscicultura, disperso de mudas e
sementes florestais, dentre outras (METAMAT, 2012).
As reas da reserva garimpeira de Peixoto de Azevedo vm
sendo monitoradas em parceria entre Secretaria de Meio
Ambiente do municpio e Metamat. Nove reas j esto
recuperadas, e h outras em processo de recuperao.
Primeiramente, as reas so recompostas topograficamente
por maquinrios dos prprios garimpeiros que extraram o
221
=article&id=174>. Acesso em: 30 mar. 2012.

SOUZA, Lilian Christian Domingues de; CARVALHO, Marco Antnio
Camillo de; CORRA, Beatriz da Silva; SILVA, Mariana Pina da.
Consequncias da atividade garimpeira nas margens do Rio Peixoto
de Azevedo no permetro urbano do municpio de Peixoto de Azevedo
MT. Revista de Biologia e Cincias da Terra, v. 8, n.2 - 2 semestre
2 0 0 8 .
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<http://eduep.uepb.edu.br/rbct/sumarios/pdf/25peixoto.pdf>.

TV CONQUISTA. Governo do Estado vai regularizar 260 reas de
garimpo Mato Grosso, 26 set. 2011. Disponvel em:
<http://www.tvconquista.com.br/noticias/?busca=noticia&id=304+Gov
erno-do-Estado-vai-regularizar-260-areas-de-garimpo-MatoGrosso.html>. Acesso em: 01 dez. 2011.
222
Explorao de diamantes afeta rio Araguaia (MT/GO)

MUNICPIOS
GO - Baliza
GO - Itapuranga
MT - Ponte Branca
LATITUDE
-16,1444
LONGITUDE
-52,4738
um s lugar para extrair os diamantes. Este movimento

produz correntezas violentas que deixam partes do rio rasas,
atrapalhando os canoeiros da regio (GUERREIROS DO
ARAGUAIA, 2009). Quando as rochas so levantadas e
derrubadas em outro local, causam um barulho ensurdecedor.
Os motores das dragas, que ficam ligados dia e noite, causam
destruio do rio e das prprias vidas de muitos garimpeiros
que trabalham em pssimas condies (DIRIO DA MANH
2010b).
SNTESE
Os municpios de Baliza, Itapuranga, em
Gois, e Ponte Branca, no Mato Grosso,
tm sofrido com a ao devastadora das
dragas que extraem diamantes do rio
Araguaia. O lanamento de dejetos e
leo pelas dragas e o barulho promovido
pelo deslocamento de rochas, que
podem chegar a cinco toneladas, tm
provocado a degradao ambiental do
que considerado o mar goiano.
No trecho em que a ao das dragas no rio permanece, a

fauna aqutica fica desabrigada, a exemplo do que ocorre nas
proximidades da rea de Proteo Ambiental do Vale do
Encantado (APA do Encantado) no municpio de Baliza (GO),
que sustenta considerveis exemplares da flora e fauna do
Cerrado (DIRIO DA MANH, 2009a). Desde 2008, so
encontradas no rio, dentro da rea de preservao ambiental,
52 dragas, que pertencem a trs empresas, uma das quais
possui autorizao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) para dragagem
(IRAN, 2009).
APRESENTAO DE CASO
Com uma paisagem deslumbrante, o rio Araguaia nasce na
Serra do Caiap, prximo ao Parque Nacional das Emas, em
Gois. destaque pelas praias belssimas e apresenta uma
enorme variedade de peixes, aves e rpteis. O rio faz a divisa
natural entre os estados de Gois e Mato Grosso e tambm
um importante vetor econmico, com a prtica da pesca,
navegao, turismo e gerao de energia (MENEZES, 2011;
IRAN, 2009).
Como divide dois estados da Federao, o Araguaia um rio

federal e, dessa forma, qualquer atividade econmica em
suas guas, como a extrao de riquezas, exige liberao do
rgo federal competente, no caso, o Ibama (MENEZES,
2011). Contudo, nem o Ibama ou o Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM) conseguiam explicar a concesso
de licenas para atuao de dragas numa rea de
preservao ambiental como a APA do Encantado. No h
notcia de resultados concretos e eficazes acerca da
averiguao sobre a expedio de licenas para o
funcionamento das 52 dragas que esto instaladas na APA
(DIRIO DA MANH, 2010b).
A minerao tambm destaque. A explorao de diamantes

foi promotora do povoamento no Alto Araguaia e
desenvolveu, desde o sculo XVIII, os municpios da regio
(AZEVEDO; DELGADO, 2002). Entre as cidades que tm um
histrico de explorao de diamantes esto Baliza - 1.782 km
e 3.714 habitantes (IBGE, 2010a), Itapuranga -1.276 km e
26.125 habitantes (IBGE, 2010b), em Gois, e Ponte Branca 685 km e populao de 1.768 pessoas (IBGE, 2010c), em
Mato Grosso.
Em geral, as lavras de diamantes e demais gemas causam
impactos ambientais como eroso e desmonte de rochas com
acumulao de pilhas de cascalho que suprimem a
vegetao. Tambm h construo de diques nos riachos e
canais de gua para a lavagem de cascalho, o que acaba por
causar o assoreamento dos cursos d'gua (BAXTER, 1988
apud AZEVEDO, DELGADO, 2002).
Em 2009, o presidente da Agncia Municipal do Meio

Ambiente (Amma), Clarismino Jnior, afirmava que a
cassao das licenas poderia ocorrer, caso fosse
comprovado que os impactos ambientais promovidos pelas
empresas mineradoras fossem maiores que os benefcios
econmicos previstos inicialmente. Ele defendia a reviso das
licenas e o estabelecimento de um novo regulamento para
os garimpeiros (DIRIO DA MANH, 2009b).
No rio Araguaia, a explorao de diamantes tem sido feita

com a utilizao de dragas que potencializavam os efeitos
negativos de destruio da natureza, o que tem levado
diversos especialistas a apontar a necessidade de um estudo
para verificar a compatibilidade dos garimpos com a regio e
estabelecer a forma como a atividade pode ser realizada. Ao
longo da explorao de diamantes no Araguaia foram
constatadas diversas irregularidades, como o lanamento no
rio de alimentos e de mais de mil litros de leo diesel e
lubrificantes, dirios, que causam alta mortandade de peixes
(DIRIO DA MANH, 2010b).
Alm da poluio, as dragas movem pedras de at cinco
toneladas das profundezas do rio e amontoam o material em
A Secretaria Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos

(Semarh) afirmava no autorizar a instalao das dragas e
era taxativa em dizer que elas no deveriam estar instaladas
na regio. Numa das audincias realizadas para definir as
alternativas mais acertadas para explorao do Araguaia, o
secretrio da Semarh, Roberto Freire, afirmou que a
atividade da explorao mineral incerta e que a sociedade
precisa discutir quais os impactos que o garimpo deixar
como herana para o rio e para a populao local. Na
ocasio, props que o secretrio de Meio Ambiente do Estado
223
de Mato Grosso se juntasse a ele com objetivo de emitir um

relatrio mostrando o efeito negativo das dragas no Araguaia.
Sugeriu, ainda, uma ao conjunta com o Ibama-GO para
fiscalizar as dragas (DIRIO DA MANH, 2009b).
Ainda em 2009, as balsas localizadas entre Ponte Branca e

Baliza (GO), principalmente na APA do Encantado, foram
interditadas por no oferecerem condies de trabalho dignas
e pela falta de registros trabalhistas. Na ocasio, a Comisso
de Meio Ambiente da Assemblia Legislativa de Gois props
uma audincia pblica visando discutir aes para salvar o rio
Araguaia (DIRIO DA MANH, 2009d).
J a Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Mato Grosso

(Sema-MT) afirmava no existirem registros de licena para
dragagem no rio Araguaia. Contudo, mais abaixo da APA do
Encantado, duas extratoras de diamantes teriam liberao da
Sema para a dragagem, segundo o gerente de combate
degradao da Semarh, Luciano Henrique de Moura
(MENEZES, 2011).
A informao do DNPM, em 2009, de que novas licenas no

seriam emitidas e nem renovadas foram consideradas
animadoras (DIRIO DA MANH 2009d). Em meados de
2010, 70 balsas que estavam em atividade no rio foram
interditadas pela Superintendncia Regional do Trabalho e
Emprego, do Ministrio do Trabalho (SRTE). Na poca, foram
lavrados 54 autos de infrao, 27 de interdio; alm de
serem localizados 27 empregadores e 150 empregados
(MENEZES, 2011).
Nesta poca, o Ibama considerava a atividade das dragas

como de baixo impacto. Contudo, vrias entidades eram
contra essa avaliao, incluindo a Associao dos
Magistrados do Estado de Gois (Asmego), que afirmava
atravs de seu representante, o juiz tila Naves Amaral, que
os estudos de impacto ambiental no eram levados a srio
pelos rgos ambientais, os quais esqueciam as questes
ambientais e autorizavam a atividade econmica. A Asmego
tambm denunciava a falta de uma fiscalizao rgida sobre
as atividades de dragagem no rio Araguaia (DIRIO DA
MANH, 2009d).
Aps os esforos da populao, organizaes civis e

autoridades locais, a Justia determinou, no primeiro
semestre de 2011, a sada imediata das dragas e a
suspenso de todo e qualquer tipo de trabalho de dragagem
no Araguaia. Mais de 50 mquinas que realizavam as
operaes de dragagem foram lacradas e impedidas de
manter qualquer atividade nas guas do rio (MENEZES,
2011).
Nesse mesmo ano, como as guas da regio de Itapuranga

haviam abaixado de forma assustadora e estavam fora do
nvel normal, a populao da regio exigiu a imediata
paralisao das dragas que poluam todo o vale do rio
Araguaia atravs de um abaixo-assinado - que obteve um
milho de assinaturas - enviado ao presidente da Repblica,
na poca, Luiz Incio Lula da Silva. As assinaturas
comearam a ser recolhidas em setembro de 2009 em
municpios como Itapuranga (GO), onde foram obtidas 10.000
adeses, e entregues em janeiro de 2010. O abaixo-assinado
exigia paralisao total das dragas e compensao pelos
danos ambientais j causados (DIRIO DA MANH, 2010a).
Apesar de terem sido retirados os 52 equipamentos de

dragagem no rio Araguaia, uma nova extratora foi encontrada
no leito do rio em agosto de 2011, demonstrando a
necessidade de fiscalizao constante at os dias de hoje
(LIMA, 2011).
Esses no foram os nicos problemas ambientais enfrentados
na regio. O rio vive tambm sob a ameaa da construo de
diversas usinas hidreltricas j aprovadas pelo Ministrio de
Minas e Energia (MME) e que devem ser construdas at
2014 (GUERREIROS DO ARAGUAIA, 2009).
A tentativa de retirar as dragas do rio Araguaia antiga. Os

empresrios que tm mquinas em operao sempre ignoram
fiscalizaes e apreenses, enquanto os grupos de defesa do
meio ambiente buscam formas efetivas e legais de eliminar os
trabalhos de retirada de pedras preciosas, inclusive
diamantes raros, de coloraes diversas (MENEZES, 2010).
Vrios representantes das mais diversas instituies

defendem que a explorao econmica dos garimpos no rio
Araguaia precisa ser limitada. O presidente do PV de Gois
afirma que o turismo voltado para apreciao de
ecossistemas em seu estado natural e a preservao da
populao nativa so mais lucrativos economicamente do que
o garimpo. Contudo, alerta que at mesmo a visitao dos
turistas deve ser controlada (DIRIO DA MANH, 2009b;
DIRIO DA MANH, 2009c).
Desde 2009, Organizaes No Governamentais (ONGs),

parlamentares, o Partido Verde (PV) de Gois, a Comisso de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Assembleia
Legislativa de Gois e outros agentes do governo, como a
Semarh e a Amma, tm atuado contra a ameaa constante
que o manancial tem enfrentado em virtude da presena das
dragas. A Asmego tambm apoia a luta pelo fim da atividade
devastadora das dragas, afirmando ser evidente que a
atividade tem provocado, aos poucos, a morte do Araguaia
(DIRIO DA MANH, 2009c; DIRIO DA MANH, 2009d). Da
mesma forma, houve um esforo para comprometer o
Ministrio do Meio Ambiente com a causa da preservao do
rio e viabilizar aes conjuntas entre estados, prefeituras e
Unio (DIRIO DA MANH, 2009c).
Ainda hoje necessrio que os estados de Gois e Mato

Grosso unam foras para preservar o Araguaia, pois do lado
de Gois tem-se a APA do Encantado onde h, teoricamente,
maior fiscalizao por parte das autoridades ambientais, mas
do lado de Mato Grosso so encontradas apenas
propriedades privadas, onde essa fiscalizao menor
(GUERREIROS DO ARAGUAIA, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
224
A explorao de diamantes recorrente no estudo de caso na
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Berohok, Cuiab, 13 jun. 2009. Disponvel em:
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_rio_Araguaia.html>. Acesso em: 13 dez. 2011.
IRAN, Leonardo. Licenas causaro impacto irreversvel. Jornal Dirio
da Manh, Caderno Cidades, Goinia, 03 jul. 2009. Disponvel em:
<http://www.mp.go.gov.br/portalweb/1/
noticia/244f9a3838130a0b26a84f90f2af0d93.html>. Acesso em: 13
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LIMA. Ivair. Dragas voltam ao Rio Araguaia. Dirio da Manh.
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MENEZES, Jairo. Fiscais encontram dragas no Araguaia. Dirio da
Manh, Goinia, 15 ago. 2011. Disponvel em:
<http://www.matogrossogoiano.com.br/site/politica/ultimasnoticias/goias/6990-fiscais-encontram-dragas-no-araguaia>. Acesso
em: 13 dez. 2011.
bacia do rio Araguaia situa-se entre os municpios de Baliza

(latitude 161052S e longitude 523234W) e Itapuranga
(latitude 153218S e longitude 495605W) e Ponte Branca
REDATORES
AZEVEDO, Adalberto Mantovani Martiniano de; DELGADO, Clio
levantamento nos estados do Centro-Oeste. In: XIII Encontro da
Associao Brasileira de Estudos Populacionais. Ouro Preto, Minas
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________. Deputada vai propor audincia sobre o Araguaia. Goinia,
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<http://www.mp.go.gov.br/portalweb/1/noticia/f59d2210b2914a807aa9
5e4d1a90616f.html>. Acesso em: 12 dez. 2011.
________. Asmego declara apoio luta contra as dragas. In: Portal
do Ministrio Pblico de Gois, Goinia, 5 set. 2009d. Disponvel em:
<http://www.mp.go.gov.br/portalweb/1/noticia/6e6cf728606da87ed051
8b816e4fe5ba.html>.Acesso em: 13 dez. 2011.
________. Cidades - Um milho de assinaturas contra dragas no
Araguaia. In: Portal do Ministrio Pblico de Gois, Goinia, 31 jan.
2010a.
225
REGIOSUDESTE
O peso da minerao na Regio Sudeste
Segundo o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), existem 8.870
empresas mineradoras no pas, e, na regio Sudeste, este nmero alcana 3.609,
cerca de 40% do total (IBRAM, 2012 dados de 2011 para o Brasil).
Na regio, que tem aproximadamente 85 milhes de habitantes (IBGE, 2013),
sobressaem os minrios de ferro, ouro, mangans e bauxita, no Quadriltero Ferrfero;
nibio e fosfato em Arax; gemas, em Governador Valadares; e grafita, em Salto da
Divisa, todos no estado de Minas Gerais; alm de agregados, em So Paulo e Rio de
Janeiro, e rochas ornamentais, no Esprito Santo (IBRAM, 2012).
Desde o sculo XVIII, o Sudeste no parou de receber contingentes populacionais
vindos de outras regies e de fora do pas, e, a minerao foi a atividade econmica
que deu incio ao processo de atrao populacional.
Neste livro, a regio representada por 34 estudos de casos. Destes, Minas Gerais
o estado que abriga o maior nmero (20), seguido pelo Rio de Janeiro (9), So Paulo
(4) e Esprito Santo (1).
Minas Gerais o maior estado minerador brasileiro. Com atividade de minerao em
mais de 250 municpios, e mais de 300 minas em operao, o estado possui 40 das
100 maiores minas do Brasil. Alm disso, dos 10 maiores municpios mineradores,
sete esto em Minas, sendo Itabira o maior do pas. responsvel, ainda, por,
aproximadamente, 53% da produo brasileira de minerais metlicos e 29% do total
de minerais, alm de extrair mais de 160 milhes de toneladas/ano de minrio de ferro
(IBRAM, 2013).
A maioria dos empreendimentos levantados neste estudo relativos ao Sudeste est
em funcionamento, enquanto 16% j encerraram atividades. Outros 16% ainda esto
em projeto, e apenas 3% encontram-se impedidos de operar devido mobilizao
social. Mais da metade dos empreendimentos minerais abrange mais de um
municpio, seja no mesmo estado ou no. Estes negcios so, quase em sua
totalidade, constitudos por indstrias extrativas e indstrias de transformao (como
cimenteiras, siderrgicas e metalrgicas), e muitos deles j operam h mais de 20
anos.
Quanto caracterizao da populao envolvida nos empreendimentos minerais da
regio, tem-se que os municpios-sede dos empreendimentos minerais so
classificados4, em sua maioria, como de pequeno porte (54%), seguidos por aqueles
2
3
4
Segundo a classificao do IBGE os municpios de pequeno porte tm at 50 mil habitantes; os de mdio
porte, de 50 mil a 100 mil habitantes; e os de grande porte, mais de 100 mil habitantes.
226
REGIOSUDESTE
de grande porte (29%) e os de mdio porte (10%). Alm disso, nesta regio, os
empreendimentos minerais envolvem, alm da populao residente urbana, a
considerada tradicional (como os quilombolas, pescadores artesanais, coletores, etc.),
e ainda os ribeirinhos.
A partir da anlise dos estudos de casos, foi possvel identificar os principais impactos
socioeconmicos e ambientais negativos que atingem a comunidade local, fruto das
prticas de minerao no adequadas. A principal questo socioeconmica levantada
diz respeito aos danos causados sade da populao (doenas respiratrias, de
pele, cardacas e outras). Logo aps, as maiores queixas tm, aproximadamente, o
mesmo peso e pode-se dizer que so correlacionadas; avulta o crescimento
desordenado e, consequentemente, o inchao populacional. Com isso, tem-se uma
ausncia de infraestrutura para atender a tal demanda populacional. Somado a estes
problemas aparecem tambm as questes trabalhistas, as fundirias, o aumento da
violncia e a utilizao de mo de obra infantil.
Os principais impactos ambientais negativos apontados na regio dizem respeito
poluio das guas, do ar e os prejuzos ao ecossistema local. Em segundo lugar, so
apontados o assoreamento dos rios, a disposio inadequada de rejeitos e a poluio
dos solos. Tambm tm destaque os relatos sobre a poluio do lenol fretico, os
impactos na paisagem e a extino de espcies vegetais / animais. J desmatamento,
rompimento de barragens, atuao em reas de preservao ambiental, utilizao
inadequada de rejeitos e extrao ilegal de madeira nativa so relatados com menos
frequncia.
Finalmente, ainda levando em considerao os impactos ambientais, aparecem os
problemas de contaminao por deposio no meio ambiente de substncias
perigosas. A maior parte dos relatos est relacionada com a contaminao por metais
pesados. Em segundo lugar, figuram as contaminaes por substncias perigosas
ditas naturais, como a problemtica do amianto, e a contaminao por meio das
substncias utilizadas ou liberadas durante os processos industriais (cianeto, amnia,
nitratos, etc.) e/ou durante o processo de amalgamao (mercrio). Ainda so
relatados casos de contaminao contendo material radioativo.
Em mais da metade dos casos estudados, houve interveno ativa do Ministrio
Pblico. Algumas vezes, foram firmados compromissos de adequao de prticas s
exigncias da lei, com assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), por
conta dos relatos de problemas socioeconmicos ou ambientais causados pelos
empreendimentos minerais.
Diante do exposto, fica evidente que muito ainda pode ser feito para se alcanar o
desenvolvimento sustentvel, e assim, contribuir para o bem estar e melhoria da
qualidade de vida das comunidades do entorno dos empreendimentos minerais.
A pujante produo das Minas Gerais
A atividade mineral do estado de Minas Gerais possui uma importncia histrica dada
sua contribuio cultural, histrico-geogrfica e econmica ao pas. O estado tem
previso de receber, durante o quadrinio 2012-2016, um total de US$ 26 milhes no
setor de minerao. Este montante equivale a maior parcela dos investimentos
previstos no setor de minerao para todo o pas neste mesmo perodo, 35% (IBRAM,
2012).
A produo de bens minerais em Minas crescente e evidencia tambm a existncia
de significativas jazidas de minrio de ferro, ouro, diamante, fosfato, zinco, alumnio,
227
REGIOSUDESTE
calcrio e rochas ornamentais. O estado responde por 35% da produo nacional de
minerais metlicos e no metlicos, assumindo, portanto, a liderana na produo
dessas substncias no Brasil (MINAS, 2013). A metade de toda a Compensao
Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM) arrecadada no Brasil, em
2011, proveio do estado (50,7% da marca nacional recorde de R$ 1,56 bilho) (DNPM,
2012).
De acordo com os levantamentos dos estudos de casos para Minas Gerais, a maioria
dos empreendimentos da minerao est em operao. vlido mencionar tambm a
presena de novos projetos para o setor mineral e que devero somar-se aos que j
operam atualmente (Grfico 1).
Grfico 1. Situao dos empreendimentos do setor mineral no estado de Minas Gerais.
Os empreendimentos referenciados nos estudos de casos tm atividades que datam,

no mnimo, de meia dcada atrs. A maioria opera h mais de 20 anos. Minas Gerais
conta com uma atividade mineral tradicional (Grfico 2).
Grfico 2. Tempo de funcionamento dos empreendimentos no estado de Minas Gerais.
A explorao dos recursos minerais tem impactado, sobretudo, as populaes locais

urbanas, ainda que tenha sido verificada a presena de comunidades de ribeirinhos,
pescadores e quilombolas (Grfico 3).
228
REGIOSUDESTE
Grfico 3. Populaes impactadas pela explorao mineral nos estudos de casos para o estado de Minas
Gerais.
As cidades mineradoras que serviram como objeto de estudo deste captulo so, em
sua maioria, cidades de pequeno porte. O restante das cidades mineiras estudadas
divide-se em cidades de mdio e grande porte, conforme ilustra o Grfico 4.
A seguir, o Grfico 5 apresenta as principais atividades produtivas do setor da
minerao em Minas Gerais, com destaque para as minas e o beneficiamento mineral.
Grfico 4. Nmero de habitantes dos municpios-sede de empreendimentos mineradores em Minas

Gerais
de Minas Gerais.
Na Figura 1, possvel localizar a distribuio espacial dos recursos minerais no

apenas no estado de Minas Gerais, mas tambm em toda a regio Sudeste. O
principal minrio extrado em Minas o ferro (MINAS, 2013). A Vale (antiga
Companhia Vale do Rio Doce) a principal empresa atuante na produo do minrio
de ferro no estado.
229
REGIOSUDESTE
Figura 1. Localizao geogrfica no estado de Minas Gerais (e demais estados do Sudeste) dos principais
recursos minerais e do Quadriltero Ferrfero (FONTANAILLES, 2011).
A Vale est presente no municpio de Mariana, no Quadriltero Ferrfero, e nos

complexos mineradores de Itabira, Minas Centrais e Minas do Oeste. Apenas em
Brucutu, maior complexo mina-usina de minrio de ferro do mundo em capacidade
inicial de produo (30 milhes t/ano de minrio de ferro), foram investidos
aproximadamente US$ 1,1 bilho, podendo empregar at 2.500 trabalhadores.
Brucutu fica a 93 km da capital do estado, Belo Horizonte, no municpio de So
Gonalo do Rio Abaixo (MINAS, 2013; VALE, 2009).
A indstria extrativa mineral e os segmentos de metalurgia (siderurgia e metalurgia de
zinco, nibio e alumnio, fundio e ferro-ligas) so um dos principais elementos da
cadeia produtiva de Minas Gerais (MINAS, 2013).
O estado o maior empregador da atividade mineral (53.791 trabalhadores em 2011)
e lidera o ranking com folga, visto que So Paulo, segundo maior empregador, no
ultrapassou a marca de 19 mil empregados no ano de 2011 (DNPM, 2012).
Todavia, os estudos de casos para Minas Gerais revelaram variados problemas por
conta da explorao dos recursos minerais e/ou seu beneficiamento. O Grfico 6
apresenta o perfil dos impactos negativos identificados.
Os problemas de sade foram os impactos negativos que mais vezes se repetiram ao
longo dos verbetes redigidos. Em seguida, apareceu o crescimento desordenado,
comumente associado com a inadequada infraestrutura urbana, o incremento
populacional (muitas vezes ocasionado por fluxos migratrios) e os problemas
230
REGIOSUDESTE
fundirios. As questes trabalhistas e o aumento da violncia apareceram como
alguns dos problemas sociais mais evidentes.
Grfico 6. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado de Minas Gerais.
Tambm para Minas Gerais, os impactos ambientais negativos apresentam uma

relativa complexidade devido quantidade de questes levantadas nos verbetes. Os
problemas relacionados aos recursos hdricos so os mais corriqueiros (tais como
poluio e assoreamento de rios e de lenis freticos). A poluio do ar outro
aspecto que pe em xeque a sustentabilidade dos empreendimentos estudados
(Grfico 7).
Os prejuzos ao ecossistema local, a extino de espcies e as drsticas alteraes na

paisagem so algumas das principais consequncias negativas que os
empreendimentos do setor mineral podem causar em potencial e que,
necessariamente, devem ser mitigados ou solucionados em definitivo. A deposio
irregular de resduos no ambiente, o desmatamento e a poluio dos solos so outros
impactos tambm verificados no recorte geogrfico de Minas Gerais (Grfico 7).
231
REGIOSUDESTE
Grfico 7. Impactos ambientais da explorao mineral listados nos estudos de casos do estado de Minas
Gerais.
Os metais pesados foram os contaminantes mais citados nos estudos de casos da

atividade mineral no estado de Minas Gerais. O outro tero dos contaminantes citados
so metais radioativos e substncias diversas, como o asbesto (Grfico 8).
decorrentes da extrao mineral no estado de Minas Gerais.
Na tentativa de sanar os impactos negativos causados pela minerao ao meio

ambiente e sociedade de Minas Gerais, o Ministrio Pblico tem sido acionado e, em
cinco ocasies, a interveno resultou na assinatura de um Termo de Ajuste de
Conduta (Grfico 9).
Grfico 9. Estudos de casos dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao Ministrio Pblico e
TAC no estado de Minas Gerais.
232
REGIOSUDESTE
A sustentabilidade dos empreendimentos do setor mineral apresenta uma trajetria
que nunca finda. preciso ter sempre em vista que, assim como as inovaes
tecnolgicas, o dilogo entre comunidades locais, poder pblico e empresa precisa ser
constante.
As populaes afetadas pelos empreendimentos trazem consigo a importante misso
de cobrar que o desenvolvimento econmico siga em paralelo com o equilbrio do
meio ambiente e da justia social.
DNPM, Departamento Nacional de Produo Mineral. Sumrio mineral 2012. vol. 32. Braslia,
2012.
p.
19-24.
Disponvel
em:
<https://sistemas.dnpm.gov.br/publicacao/mostra_imagem.asp?IDBancoArquivoArquivo=7366>
. Acesso em: 30 set. 2013.
FONTANAILLES, G. Estrutura geolgica brasileira. 8 nov. 2011. Disponvel em:
<http://geografalando.blogspot.com.br/2011/11/aula-estrutura-gelogica-brasileira.html>.
Acesso: 4 nov. 2013.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de
Populao e Indicadores Sociais. NOTA: Estimativas da populao residente com data de
referncia
1
de
julho
de
2013.
Disponvel
em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2013/estimativa_dou.shtm>.
IBRAM, Instituto Brasileiro de Minerao. Informaes e anlises da economia mineral
brasileira.
7
edio.
Dezembro,
2012.
Disponvel
em:
<http://www.ibram.org.br/sites/1300/1382/00003797.pdf>. Acesso em: 10 set. 2013.
MINAS Gerais, Governo do estado. Minerao: O maior e mais tradicional Estado minerador do
Brasil.
2013.
Disponvel
em:
<http://www.exportaminas.mg.gov.br/madeinminas/mineracao.aspx#>. Acesso em: 4 nov.
2013.
VALE. Brucutu: a maior mina de minrio de ferro do mundo em capacidade inicial de produo.
Sala
de
Imprensa,
5
out.
2009.
Disponvel
em:
<http://201.59.137.230/pt/versao_impressao/prt_detail.asp?tipo=2&id=16586>. Acesso em: 4
nov. 2013.
233
APLs de rochas ornamentais no Esprito Santo

buscam solues para efeitos da atividade minerria
MUNICPIOS
ES - Alegre
ES - Atilio Vivacqua
ES - Baixo Guandu
ES - Barra de So Francisco
ES - Cachoeiro de Itapemirim
ES - Castelo
ES - Guau
ES - Iconha
ES - Itapemirim
ES - Ina
ES - Mimoso do Sul
ES - Muniz Freire
ES - Muqui
ES - Nova Vencia
ES - Presidente Kennedy
ES - Rio Novo do Sul
ES - So Gabriel da Palha
ES - Vargem Alta
ES - Venda Nova do Imigrante
de Vitria (MAGACHO et al., 2006). O municpio acabou se

transformando numa fronteira de lavra de granitos,
consolidada nos anos 1990 (A FORA, 2001 apud SPNOLA;
GUERREIRO; BAZAN, 2004). Trinta por cento de sua rea
geogrfica composta por rochas de granito afloradas, com
mais de 30 tonalidades, com destaque para o amarelo
veneciano, especfico da regio. O diferencial de Nova
Vencia que a maioria das empresas de beneficiamento de
rochas ornamentais encontra-se instalada em um polo
industrial, o que facilita seu gerenciamento por parte dos
rgos pblicos e tambm o intercmbio por parte dos
exploradores do produto (MAGACHO et al., 2006).
SNTESE
O estado do Esprito Santo produz 47%
do total de rochas ornamentais do pas.
As atividades mineiras e industriais com
mrmores e granitos foram
pioneiramente conduzidas por
imigrantes europeus na regio sul do
estado, onde ocorrem as reservas
naturais de mrmore. J a regio norte
concentra a maior parte das jazidas de
granito.
Nos anos 1950, com o aproveitamento dos mrmores da

regio sul, iniciou-se uma rede de atividades de lavra,
beneficiamento, acabamentos, servios, etc. Paralelamente,
comeava-se a explorar o granito e a export-lo sob a forma
de blocos na regio norte do estado (A FORA, 2001 apud
SPNOLA; GUERREIRO; BAZAN, 2004). A origem do
beneficiamento no norte do estado est relacionada
quantidade de jazidas de granito encontradas, bem como ao
fornecimento de infraestrutura fsica (como terrenos) e
incentivos fiscais dados pelo governo local. O
desenvolvimento das atividades de beneficiamento foi, em
parte, induzido. Em 1995, a prefeitura de Nova Vencia criou
uma rea onde esto estabelecidas as empresas de
beneficiamento (90% de mrmores e granitos) (VILLASCHI
FILHO; SABADINI, 2000 apud SPNOLA; GUERREIRO;
BAZAN, 2004). O local abriga 27 empresas do setor de
granito que possuem juntas 51 teares em funcionamento e
produzem mensalmente 165.000 m de chapas brutas e
149.000 m de chapas polidas, gerando 530 empregos diretos
(A GAZETA, 2010).
LATITUDE
-19,1816
LONGITUDE
-43,2344
APRESENTAO DE CASO
O estado do Esprito Santo responde por 47% da produo
brasileira de rochas ornamentais (CHIODI FILHO, 2003). O
segmento destaque na economia capixaba, respondendo
por aproximadamente 7% do PIB estadual e pela gerao de
cerca de 130 mil empregos, 20 mil diretos e 110 mil indiretos
(BANDES, 2011).
As atividades mineiras e industriais com mrmores e granitos
foram pioneiramente conduzidas por imigrantes europeus na
regio sul do estado, local de ocorrncia das reservas
naturais de mrmore, onde hoje est localizado o municpio
de Cachoeiro do Itapemirim (SPNOLA; GUERREIRO;
BAZAN, 2004). J a regio norte concentra a maior parte das
jazidas de granito, com destaque para os municpios de Nova
Vencia, Barra de So Francisco e So Gabriel (NERY;
SILVA, 2001 apud SPNOLA; GUERREIRO; BAZAN, 2004).
Os granitos serrados em Cachoeiro de Itapemirim provm de

Nova Vencia, Ecoporanga, Barra de So Francisco e Baixo
Guandu (norte capixaba), do sul da Bahia, do oeste de Minas
Gerais, e at de Gois. Apesar da distncia, torna-se
vantajoso levar a pedra para o corte na cidade capixaba
devido concentrao de teares, abundncia de mo de
obra especializada, a maior facilidade na manuteno dos
equipamentos e s condies favorveis para venda, com
afluncia de compradores de todo mundo (COMRCIO
EXTERIOR, 2000 apud SPNOLA; GUERREIRO; BAZAN,
2004).
O municpio de Cachoeiro de Itapemirim possui as maiores

reservas nacionais de mrmore (GIACONI, 1998), e o setor
de rochas responsvel por 70% do seu Produto Interno
Bruto (PIB), o que faz com que seja polarizador do
desenvolvimento de toda a regio sul do estado (SEDES-ES,
2010.). Com 877 km e populao estimada em 189.878
habitantes (IBGE, 2010a), o municpio fica a 136 km ao sul de
Vitria e responde por cerca de 90% da produo mineral
capixaba (MOREIRA; FREIRE; HOLANDA, 2003).
J os mrmores esto localizados no sul, exclusivamente, nos

municpios de Castelo e Cachoeiro de Itapemirim
(CARANASSIOS, 2001). Em torno do municpio, h pedreiras
de vrios tipos de mrmore: Chocolate Brasil, Mrmore Rosa
Itaoca, Mrmore Rosa Champagne, Mrmore Rosa
Cachoeira, Mrmore Branco Esprito Santo, Mrmore Branco
J Nova Vencia, com 1.448 km e uma populao estimada

em 46.020 habitantes (IBGE, 2010b), fica a cerca de 250 km
234
Santo Antnio (cor branca), dentre outros (VARGAS;

MOTOKI; NEVES, 2001).
(PONTES; STELLIN JUNIOR, 2005).

Somente em Cachoeiro do Itapemirim, estima-se que o
processo produtivo gere 400 toneladas por ms de resduos
(MOREIRA; FREIRE; HOLANDA, 2003). Na lavra e no
processamento das rochas ornamentais, o material extrado e
no aproveitado pode chegar a 70%, sendo constitudo de
resduos grossos, finos e ultrafinos. A maior quantidade
desses resduos produzida nas pedreiras, sendo, em sua
maioria, blocos de tamanhos irregulares, blocos com defeitos,
pedaos de blocos, casqueiro e lascas de rochas, havendo
tambm produo de lamas com materiais finos, devido ao
uso da gua para a refrigerao dos equipamentos de corte.
Nas serrarias e marmorarias, embora se produzam tambm
pedaos maiores (aparas, lascas), o principal problema a
gerao de resduos finos e ultrafinos, em sua maioria
misturados com gua. Tambm nas serrarias de mdio e
grande porte e nas marmorarias so gerados resduos finos e
ultrafinos, misturados com granalha, abrasivos e diversos
produtos qumicos. Muitas vezes, principalmente em se
tratando de micro e pequenas empresas, grande parte desses
resduos so largados nas prprias pedreiras, causando
impacto ambiental, visual e esttico (CAMPOS; CASTRO,
2007).
As pedras ornamentais de Cachoeiro no somente suprem o

mercado nacional, como so exportadas principalmente para
os Estados Unidos e pases europeus (MOREIRA; FREIRE;
HOLANDA, 2003). A relevncia porturia no estado favoreceu
a atividade exportadora, transformando o Complexo Porturio
de Vitria no maior polo brasileiro de exportao de rochas
brutas e processadas. Alm disso, a malha de ligao rodoferroviria, centralizada pela Estrada de Ferro Vitria/Minas
(EFVM), contribui para o escoamento e distribuio da
produo de rochas oriundas do estado de Minas Gerais
(SPNOLA; GUERREIRO; BAZAN, 2004).
O contexto existente em Cachoeiro o tornou polo de
referncia do Arranjo Produtivo Local (APL) de Mrmore e
Granito, integrado tambm por outros 14 municpios (Vargem
Alta, Rio Novo do Sul, Castelo, Atlio Vivcqua, Presidente
Kennedy, Mimoso do Sul, Venda Nova do Imigrante, Muqui,
Itapemirim, Muniz Freire, Iconha e Guau, Ina, Alegre).
Atualmente, esto instaladas no APL cerca de 800 empresas
integrantes da cadeia produtiva do segmento, sendo mais de
80% delas dedicadas ao beneficiamento de mrmore e
granito (SEDES-ES, 2010).
Alm disso, a atividade no setor de rochas no sul do estado

produz centenas de mortos, acidentados e doentes
ocupacionais. Todos os trabalhadores de uma pedreira, por
exemplo, convivem com o rudo contnuo de marteletes, com
a poeira e com as intempries. So condies que aumentam
a fadiga e outros agravos, e que facilitam a ocorrncia de
acidentes (MOULIN, 2006).
Com o objetivo de fortalecer o APL, em 2001, foi criado um

grupo de trabalho para tratar de questes especficas do
mrmore, e tambm implantado o programa para
desenvolvimento em Rede do Setor de Rochas Ornamentais
(Rede Rochas), apoiado pelo Ministrio da Cincia e
Tecnologia, com recursos financeiros do Fundo Setorial
Mineral (CT-Mineral). A Rede Rochas visa promover o
aumento da competitividade das empresas com a melhoria
das condies de trabalho e a preservao do meio ambiente
(REDE ROCHAS, 2004).
J em Nova Vencia, um estudo de campo, realizado em

2006 por pesquisadores da Universidade Federal do Esprito
Santo, detectou que, em algumas empresas, os resduos
eram dispostos de forma dispersa e inadequada, ocasionando
a contaminao do solo e dos recursos hdricos. Tambm
foram constatados o mau acondicionamento de resduos que
poderiam ser reutilizados ou reciclados, a ausncia de
processos de segregao e coleta seletiva e, principalmente,
a falta de percepo ambiental por parte dos atores
envolvidos nas atividades. Um dos maiores problemas se
refere ao armazenamento dos resduos de beneficiamento de
rochas ornamentais dispostos em tanques ou em barragens
sem impermeabilizao, construdos nos ptios ou nas
proximidades das indstrias, gerando grande quantidade de
lama (MAGACHO et al., 2006).
inegvel que o segmento de rochas ornamentais gera

emprego e renda para a populao do estado (PREZOTTI et
al., 2004 apud MAGACHO et al., 2006). O fator econmico
to importante para as comunidades que estas praticamente
no percebem os impactos negativos causados pela
produo de rochas ornamentais (CASTRO et al., 2011). No
entanto, so vrios os problemas socioambientais
decorrentes da atividade, como contaminao dos corpos
hdricos e do solo, poluio atmosfrica, desfigurao da
paisagem, e danos sade (PREZOTTI et al., 2004 apud
MAGACHO et al., 2006).
Os resduos industriais gerados nas serrarias da regio so,
geralmente, depositados em barragens de rejeito
improvisadas ou vo sendo acumulados ao redor das
serrarias ao longo do tempo. Em seguida, so lanados ao
meio ambiente. Em alguns casos, tais resduos so jogados
diretamente no rio Itapemirim, o que causa assoreamento,
polui guas e gera conflitos com rgos ambientais e com as
populaes vizinhas, prejudicadas pela poluio dos cursos
dgua. Os rgos de fiscalizao agem aplicando multas e
restringindo ou paralisando as atividades das serrarias
235
Nos ltimos anos, houve um aumento de estudos no sentido

de apontar novas tecnologias para minimizar a disposio
desordenada dos resduos provenientes do beneficiamento de
rochas ornamentais. Uma alternativa tecnolgica para reduzir
o impacto ambiental e reciclar esse tipo de resduo sua
incorporao em produtos cermicos argilosos, o que pode
ocasionar tambm melhorias nas propriedades do produto
final. Alguns resduos tm composio similar a das matrias
primas naturais usada na indstria cermica (BORLONI et al.,
2008).
"condomnio de empresas". A confeco da planta urbanstica

da rea est sendo feita por tcnicos da Superintendncia
dos Projetos de Polarizao Industrial (Suppin). Dos 37
alqueires, uma parte est reservada para rea de
preservao ambiental, com cultivo de plantas nativas da
Mata Atlntica (A GAZETA, 2010).
Estudos utilizando resduos de granito, provenientes da

serragem de blocos, mostraram um grande potencial para
serem utilizados em cermica vermelha, devido ao elevado
teor de xidos alcalinos, granulometria fina e baixo custo
(BORLONI et al., 2008). Neste sentido, foram realizados
estudos pelo Centro de Tecnologia Mineral (CETEM) com p
de teares da empresa Marbrasa Mrmores e Granitos do
Brasil, em Cachoeiro de Itapemirim. Tais estudos
consideraram a viabilidade tcnica de remoo do ferro
contido nos resduos de serrarias, permitindo seu uso na
indstria de cermica para produo de peas de
revestimento, pisos, etc. (PONTES, 2001 apud PONTES;
STELLIN JUNIOR, 2005).
Vale ressaltar que a criao da Ferrovia Litornea Sul

tambm representa um possvel impacto na vida das
comunidades do estado. O projeto prev a ligao entre
Cariacica e Cachoeiro do Itapemirim, passando pelos
municpios de Anchieta, Guarapari, Itapemirim, Santa
Leopoldina, Viana e Vila Velha. A ferrovia, fruto de uma
parceria entre o governo do estado e a Ferrovia CentroAtlntica S.A, empresa subsidiria da Vale, servir para o
transporte de calcrio, granito, produtos siderrgicos, dentre
outros, sendo uma alternativa ao atual ramal da Ferrovia
Centro-Atlntica, que atravessa uma regio montanhosa entre
Vila Velha e Cachoeiro do Itapemirim e que tem custos bem
altos. Sitiantes do Vale do Mochuara, em Cariacica, alegam,
por exemplo, que a ferrovia poder destruir os ecossistemas
do vale e desestruturar a economia local, baseada na
agricultura de subsistncia e no ecoturismo. (MAPA DA
J o Instituto Nacional de Tecnologia (INT), do Rio de Janeiro,

vem transformando os resduos de rochas ornamentais,
coletados em Cachoeiro de Itapemerim, em materia prima
para a indstria do vidro. Aos resduos das rochas so
misturados areia, carbonato de clcio e sdio, em
quantidades controladas para que a composio se aproxime
ao mximo das caractersticas do vidro comercial
(INOVAO TECNOLGICA, 2009).
Com a utilizao desses resduos, houve uma considervel
diminuio dos impactos ambientais na regio, j que antes
eles eram descartados no solo. Alm disso, o uso do material
reduziu o consumo de areia, minimizando outro problema, a
extrao excessiva desse recurso (INOVAO
TECNOLGICA, 2009).
Em 2010, foi iniciado o projeto Desenvolvimento Territorial do

APL de Rochas Ornamentais de Cachoeiro de Itapemirim.
Financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento
(BID) e pela Confederao Nacional da Indstria (CNI). O
objetivo da iniciativa no s fortalecer as empresas do setor
por meio da formao de redes empresariais, como tambm
impulsionar o APL de Rochas do Esprito Santo. No entanto, o
projeto ainda se encontra no incio e apresenta pouca
participao dos empresrios (CASTRO et al., 2011).
Um terceiro benefcio ambiental o emprego tambm dos

xidos ferrosos, despejados no solo por meio das limalhas de
ferro ou ao que so jateadas contra a rocha no processo de
corte. O material incorporado composio do vidro como
corante, garantindo a produo de vidros verdes, que tm um
mercado bastante especfico (INOVAO TECNOLGICA,
2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de rochas ornamentais do municpio de
Cachoeiro de Itapemirim acontecem na bacia do rio
Itapemirim que desgua no mar, entre as latitudes 20575S
203722S e longitudes 4125W 411731W.
No que se refere Nova Vencia, cabe ressaltar a

implantao de uma Central de Tratamento de Resduos do
Beneficiamento de Rochas Ornamentais (CTRBRO), que
inclui instalaes de apoio (balana, guarita, administrao e
vestirio), rea de segregao, armazenamento e sistema de
desidratao dos resduos do beneficiamento das rochas,
constitudo de tanque de sedimentao e filtro prensa, que
serve como suporte correta destinao final dos resduos
gerados pelas empresas de beneficiamento (MAGACHO et
al., 2006).
REDATORES
A GAZETA. Novo polo de industrial de Nova Vencia atrai diversas
multinacionais. In: Mineracan, 01 out. 2010. Disponvel em:
<http://www.mineracan.com.br/novidades.htm>. Acesso em: 22 out.
2010.
BANDES, Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo. Feira do
Mrmore e Granito em Cachoeiro, 23 ago. 2011. Disponvel em:
<https://www.bandes.com.br/Site/Dinamico/Show?id=223>. Acesso
em: 16 nov. 2011.
BORLONI, Mnica Castoldi; PAZETO, Abiliane Andrade; CORREA,
Julio Cesar Guedes; REIS, Alessandra; CARANASSIOS Adriano.
Caracterizao de resduo proveniente do beneficiamento de rochas
ornamentais para incorporao em cermica argilosa. Cetem,
Empresas do setor de granito continuam interessadas em

investir no polo do municpio. Atualmente, seis mineradoras e
uma retfica esto em fase de implantao no setor 3 do polo
industrial. De acordo com a prefeitura da cidade, as novas
empresas vo criar cerca de 100 empregos diretos (A
GAZETA, 2010).
Como no h mais espao disponvel no antigo polo para a
instalao de novas indstrias, a prefeitura adquiriu, em 2010,
uma rea de 37 alqueires de terra que ser transformada num
236
Cachoeiro de Itapemirim, dez. 2008. Disponvel em:

CAMPOS, Antonio Rodrigues de; CASTRO, Nuria Fernndez.
Tratamento e aproveitamento de resduos de rochas ornamentais.
XXII ENTMME / VII MSHMT XXII Encontro Nacional de Tratamento
de Minrios e Metalurgia Extrativa, 20-24 nov. 2007, Ouro Preto - MG.
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237
Emisso de poeira mineral na manufatura de pedrasabo afeta comunidade de Mata dos Palmitos (MG)
MUNICPIOS
MG - Ouro Preto
LATITUDE
-20,4802
LONGITUDE
-43,4152
coleta de depoimentos de testemunhas (VERAS et al., 2006).

O fato ganhou repercusso internacional por envolver as
multinacionais Basf, ICI Paints e Faber-Castell, que
compravam matria prima (minrio de talco) para utilizar na
fabricao de diversos produtos como giz de cera, tintas,
remdios e cosmticos (CASARA, 2006). A Faber-Castell
suspendeu o contrato imediatamente aps ter cincia dos
fatos.
SNTESE
A comunidade rural de Mata dos
Palmitos, em Ouro Preto, vive do
artesanato da pedra-sabo. A atividade,
desenvolvida de forma rudimentar,
provoca grande emisso de poeira e
grande impacto ambiental, uma vez que
essa poeira se acumula nas margens de
rios da regio, causando assoreamento
e expandindo a contaminao para
reas sem atividade de artesanato.
Depois da publicao da reportagem, tcnicos dos ministrios

do Desenvolvimento Social e Combate Fome, do Trabalho e
Emprego e de Minas e Energia, alm de representantes do
Ministrio Pblico Federal do Trabalho (MPT) e policiais
federais, estiveram no municpio para apurar o caso. No
foram encontradas crianas trabalhando nas mineradoras
vistoriadas (MDS, 2006).
APRESENTAO DE CASO
Com 1.245,864 km e 70.281 habitantes (IBGE, 2010), o
municpio mineiro de Ouro Preto ficou internacionalmente
famoso pelas esculturas em pedra-sabo feitas por Antnio
Francisco Lisboa, o Aleijadinho, mestre do Barroco brasileiro.
O material usado at hoje, na regio, para produo de
objetos artesanais. Na comunidade rural de Mata dos
Palmitos, localizada no Distrito de Santa Rita de Ouro Preto,
por exemplo, famlias produzem de forma rudimentar, h mais
de um sculo, peas em pedra-sabo (BEZERRA et al.,
2003).
Da mesma forma, o relatrio do Departamento Nacional de

Produo Mineral (DNPM) referente s fiscalizaes ocorridas
em 2005 consigna que no foi constatada a presena de
crianas ou adolescentes no ato das vistorias nas empresas
investigadas: Minas Talco Ltda. e Minas Serpentinito Ltda.
(MPT, 2006).
Em concluso denncia de trabalho infantil, o MPT afirmou
que: o trabalho de crianas e adolescentes em Mata dos
Palmitos existe de fato, em atividades desenvolvidas para
ajudar no sustento e renda das famlias, no sendo executado
de forma direta para as empresas exploradoras da jazida na
regio ou compradoras das pedras. Em nenhum momento
fora constatado o trabalho de crianas e adolescentes nas
minas, em atividade de extrao de minrio, contudo, o
trabalho das mesmas realizado em servios de limpeza de
rea das minas e catao de resduos das rochas, seja para o
aproveitamento no artesanato, seja para a comercializao
para as empresas que o beneficiam (MPT, 2006).
Pedra-sabo (ou esteatito) o nome dado a uma rocha

metamrfica constituda principalmente pelo mineral talco
[Mg3Si4O10(OH)2], um filossilicato de magnsio hidratado,
podendo ocorrer tambm clorita, serpentina, magnesita,
antigorita, enstatita e, ocasionalmente, quartzo, magnetita ou
pirita. O talco possui vrios usos industriais, sendo
empregado, principalmente, nas indstrias cermica, txtil,
farmacutica, na produo de inseticidas, cosmticos,
sabes, tintas, borrachas, papis e refratrios (BEZERRA et
al., 2003).
Na comunidade de Mata dos Palmitos, situada a 40 km de
Ouro Preto, existem trs pequenas lavras particulares
situadas nas regies de Bandeiras e Sanches (MPT, 2006).
No local residem 180 pessoas, das quais 123 so artesos da
pedra-sabo, uma importante alternativa econmica para a
populao local que tem pouco acesso ao mercado formal de
trabalho. Na produo das peas, realizada em oficinas
instaladas prximas s residncias, predomina o trabalho
manual, havendo algumas que utilizam tornos e serras
eltricos. Cerca de 25% da fora de trabalho ocupada na
produo de artesanato so de indivduos entre 7 e 17 anos
(BEZERRA et al., 2003).
Em 2006, a ONG Observatrio Social esteve na localidade
para realizar uma reportagem e verificou a utilizao de mo
de obra infantil na cadeia produtiva do talco, o que foi
comprovado por meio de fotos de crianas trabalhando e da
238
Durante as vistorias foi verificado tambm que toda extrao

de minrio na localidade clandestina. Isso porque a
empresa Minas Serpentinito Ltda., nica a possuir alvar de
pesquisa mineral na localidade, no detm concesso para
lavrar, devido a pendncias quanto ao impacto ambiental de
sua atividade. Em 05 de janeiro de 2005, a Minas Talco Ltda.
cedeu Minas Serpentinito Ltda. o direito minerrio, que
envolvia apenas autorizao de pesquisa, guardando para si
a responsabilidade pelo beneficiamento do minrio. Como a
Minas Serpentinito no possua Guia de Utilizao
[documento emitido pelo DNPM que permite, em carter
excepcional, o aproveitamento de substncias minerais em
rea titulada, antes da outorga da Concesso de Lavra] no
poderia realizar trabalhos de lavra na regio. A despeito
disso, a empresa firmou contratos ilegais de arrendamento
de jazida mineral, em 2005, com quatro empresas, todos
posteriormente suspensos formalmente (MPT, 2006).
do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS)

ampliou de 60 para 280 o nmero de crianas atendidas, em
Ouro Preto, pelo Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil (Peti), que garante renda mensal famlia, com a
contrapartida de que seus filhos permaneam na escola. Das
220 novas vagas do Peti no municpio, 60 foram para o
Distrito de Santa Rita de Ouro Preto. Na localidade, o
programa j atendia 20 crianas, que estudavam e
participavam de atividades socioeducativas (MDS, 2006).
A explorao do minrio tambm realizada, em Mata dos

Palmitos, por meio de superficirios [donos das terras onde a
mina se localiza], que por falta de maquinrio, recebem um
preo irrisrio pelas rochas. O material vendido a empresas,
como a Minas Talco e a Minas Serpentinito, para ser
beneficiado e exportado. As duas empresas adquirem o talco
sem qualquer contrato verbal ou escrito de compra e venda
com os superficirios (MPT, 2006). Os artesos tambm
compram matria prima de empresas que exploram as
ocorrncias na regio e tm tido cada vez mais dificuldade de
acesso pedra-sabo (BEZERRA et al., 2003).
Outro problema constatado em Mata dos Palmitos a

condio precria a que esto sujeitos os artesos que
trabalham com pedra-sabo. As atividades so realizadas em
locais com cerca de 6 a 8 m, com altura variando de 1,5 a 2
m. A serra fica apoiada em uma estrutura de alvenaria
semelhante a um caixote, e a iluminao noite
inadequada. Na maior parte das vezes, os trabalhadores no
usam equipamentos de proteo individual ou o utilizam de
forma incorreta, ou ainda improvisam materiais no
apropriados para esse tipo de funo (LIPPMANN;
CASTILHOS; EGLER, 2007).
Em depoimento durante audincia pblica realizada na

Cmara de Vereadores de Ouro Preto, em 21 de maro de
2006, os superficirios argumentaram que realizaram
extrao mineral na rea na qualidade de empregados das
empresas Minas Talco Ltda. e Minas Serpentinito Ltda. e que,
associados em uma cooperativa, estavam tentando obter o
direito minerrio para o garimpo legal na rea de Mata dos
Palmitos. Eles alegaram que a explorao de talco industrial
foi iniciada h 69 anos, antes de entrar em vigor o Cdigo
Minerrio [lei federal que disciplina a administrao dos
recursos minerais pela Unio, a indstria de produo mineral
e a distribuio, o comrcio e o consumo de produtos
minerais no Brasil] (MPT, 2006).
As ms condies de trabalho so agravadas pelo fato de o

processo produtivo gerar grande emisso de poeira mineral,
que aspirada no s pelos trabalhadores, como por crianas
e bebs levados pelas mes para os locais de trabalho. Como
alguns artesos tambm fazem trabalhos temporrios nas
minas de talco, fragmentando manualmente os blocos de
rocha extrados mecanicamente, essa exposio ao material
particulado na atmosfera torna-se ainda mais intensa para
estes profissionais (BEZERRA et al., 2003).
Alm de explorarem de forma ilegal a pedra-sabo, a Minas

Talco e a Minas Serpentinito no fiscalizam como se d a
extrao do minrio pelos fornecedores os superficirios
em relao organizao do trabalho, condies de
segurana e sade nas minas, permanncia de crianas na
rea da jazida, modus operandi da atividade de limpeza da
rea, ou catao e empilhamento das pedras. Elas
simplesmente monitoram o padro e a classificao do
minrio, visando viabilizao de sua venda. Tendo em vista
essas condutas, as duas empresas foram consideradas
responsveis indiretas pela explorao da mo de obra em
Mata dos Palmitos, e a Minas Talco Ltda., que executa
atividades de beneficiamento das matrias primas, foi multada
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) por
descumprimento da legislao trabalhista nas questes afetas
ao meio ambiente de trabalho (MPT, 2006).
A sucessiva exposio poeira de talco pode levar ao

desenvolvimento de diversas doenas como as
pneumoconioses [doenas pulmonares decorrentes de
inalao de poeiras inorgnicas (minerais) e orgnicas em
suspenso nos ambientes de trabalho e consequente
deposio de partculas respirveis de talco nos alvolos
pulmonares]. Uma destas pneumoconioses a talcose,
doena caracterizada pela fibrose pulmonar progressiva,
irreversvel, sem possibilidade de tratamento eficaz (JONES
et al., 1994 apud BEZERRA et al., 2003). No entanto, pode
ser prevenida por meio de medidas eficazes de controle
ambiental (BEZERRA et al., 2003).
O MPT tambm encaminhou ao municpio de Ouro Preto uma

Notificao Recomendatria, obrigando a prefeitura a
promover polticas pblicas para enfrentar a precariedade
econmica e social da comunidade de Mata dos Palmitos. Da
mesma forma, as empresas que na poca adquiriam produtos
e insumos da minerao em Santa Rita de Ouro Preto,
inclusive aquelas apontadas pela reportagem do Observatrio
Social (Faber-Castell, ICI Paint e Basf) foram notificadas a
comparecer ao MPT para firmar compromisso de
monitoramento de seus fornecedores quanto utilizao de
mo de obra infantil (MPT, 2006).
Tambm como forma de coibir o trabalho infantil, aps a
publicao da reportagem do Observatrio Social, o Ministrio
239
O estudo da rocha e da poeira mineral gerada nas unidades

de produo de artesanato em Mata dos Palmitos concluiu
que em suas composies h predominncia de talco,
apresentando a poeira contaminaes por fibras respirveis
de asbesto do grupo dos anfiblios (tremolita-actinolita). O
mesmo estudo demonstrou que o limite de tolerncia para
fibras respirveis de asbesto foi ultrapassado no local,
evidenciando situao de risco grave iminente para a sade
dos artesos (BEZERRA et al., 2003). Em outro estudo foram
coletados dados em 15 pontos considerados mais
significativos para determinao dos pontos crticos para a
sade dos artesos. As concluses foram de que os nveis de
partculas na atmosfera de Mata dos Palmitos estavam altos,
especialmente nos postos de trabalho, o que sujeita a
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populao a contrair doenas pulmonares crnicas

(LIPPMANN; CASTILHOS; EGLER, 2007).
Os riscos ao meio ambiente e, principalmente, sade da
populao exigem a adoo de medidas de controle
ambiental e a introduo de novas tecnologias no processo
de produo do artesanato em pedra-sabo capazes de
reduzir a emisso de poeiras minerais (GANDRA, 2008).
Neste sentido, o Cetem, em parceria com outros rgos
governamentais e instituies pblicas e privadas,
desenvolveu um projeto piloto na regio de Mata dos Palmitos
para reduzir a poeira. Foram instalados tanques de
decantao para o material slido, proveniente do processo a
mido, que permite a recirculao da gua de processo,
gerando economia. Os resduos esto sendo estudados pelo
Departamento de Tratamentos de Minrios do Cetem, para
testar a possibilidade de emprego em atividades industriais, o
que minimizaria as bacias de rejeitos (SILVA; ARAJO;
CASTILHOS, 2009).
A ideia que, com a implementao das novas tecnologias
na unidade piloto de Mata dos Palmitos, e com o fomento ao
cooperativismo, consiga-se melhorar as condies de vida
dos artesos da regio e do meio ambiente. Posteriormente, a
inteno replicar o modelo em outras comunidades da
regio que tambm utilizam pedra-sabo no artesanato
(SILVA; ARAJO; CASTILHOS, 2009).
A Unidade Prottipo de Tecnologias Limpas para a Arte em
Pedra-sabo foi inaugurada no dia 14 de julho de 2010
(FRANA; BRAGA; LUZ, 2010). Sua inaugurao representa
um marco na produo limpa do artesanato em pedra-sabo
e na garantia de preservao do patrimnio cultural da
comunidade de Mata dos Palmitos, servindo tambm como
modelo a ser replicado em benefcio de outras comunidades
do Municpio de Ouro Preto (REDE APL MINERAL, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Ouro Preto possui minas de talco divididas
entre duas bacias, compreendidas entre as latitudes
202849S 203345S e longitudes 432455W
434626W: a mina Crrego Burnier localiza-se na sub-bacia
do rio Paraopeba que desgua no rio So Francisco; j as
minas Olaria, Fazenda Bacalhau e Santa Rita esto
localizadas na bacia do rio Doce que desgua no mar.
REDATORES
BEZERRA, Olvia Maria de Paula Alves; DIAS, Elizabeth Costa;
GALVO, Mrcio Antnio Moreira; CARNEIRO, Ana Paula Scalia.
Talcose entre artesos em pedra-sabo em uma localidade rural do
municpio de Ouro Preto, Minas Gerais, Brasil. Cadernos Sade
Pblica, Rio de Janeiro, v.19, n.6, p. 1751-1759, 2003. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/csp/v19n6/a19v19n6.pdf>. Acesso em: 14
240
Rompimento de barragem da Mineradora Rio Pomba

Cataguases afeta qualidade da gua em MG e no RJ
MUNICPIOS
MG - Mira
MG - Muria
MG - Patrocnio do Muria
RJ - Itaperuna
RJ - Laje do Muria
LATITUDE
-21,2388
LONGITUDE
-42,2155
para a cava exaurida. J os rejeitos, em geral, so

depositados em barragens (CHAVES, 2006), como no caso
da Rio Pomba.
SNTESE
O rompimento de uma das barragens da
mineradora Rio Pomba Cataguases,
instalada no municpio de Mira (MG),
em 10 de janeiro de 2007, espalhou
cerca de 2 milhes de m de bauxita pela
cidade e por outros quatro municpios:
Muria e Patrocnio de Muria, tambm
na Zona da Mata mineira, Laje de
Muria e Itaperuna, no Rio de Janeiro.
A barragem da Fazenda So Francisco encontrava-se no seu

limite e, com as fortes chuvas que caram em janeiro de 2007
sobre a regio, cerca de 2 milhes de m de lama, contendo
gua e argila, vazaram (S, 2007), invadindo as cidades de
Mira e Muria, chegando aos rios Fub e Muria, atingindo,
assim, outras cidades mineiras e fluminenses (G1, 2007). Foi
o segundo acidente envolvendo a mesma barragem em
menos de um ano. O primeiro rompimento aconteceu em
maro de 2006 (PESSOA, 2008).
APRESENTAO DE CASO
Os municpios de Mira - 320,695 km; 13.808 habitantes (IBGE, 2010a), Muria - 841, 692 km; 100.765 habitantes (IBGE, 2010b) e Patrocnio do Muria - 108, 245 km; 5.287
habitantes- (IBGE, 2010c), na Zona da Mata mineira, Laje de
Muria - 249,974 km; 7.487 habitantes - (IBGE, 2010d), e
Itaperuna - 1.105,341 km; 95.841 habitantes - (IBGE, 2010e),
no Rio de Janeiro, foram os mais atingidos pelo rompimento
da barragem de rejeitos de lavras de bauxita da empresa
Minerao Rio Pomba Cataguases, terceira maior produtora
de bauxita do Brasil. O acidente ocorreu em 10 de janeiro de
2007 (ACAYABA, 2007; S, 2007).
Antes disso, em 2003, outro grande desastre ambiental j

havia atingido a Zona da Mata mineira, quando uma mancha
txica formada por 1,4 bilho de litros de lixvia [sobra
industrial da produo de celulose] se espalhou por quase
100 km de rios. O acidente teve uma grande repercusso
nacional e deixou mais de 600 mil pessoas sem gua,
causando grandes estragos na regio (BRAGA, 2011).
Trs anos depois, em 2006, o primeiro rompimento da
barragem da mineradora Rio Pomba Cataguases provocou
interrupo na captao de gua no noroeste e no norte
fluminenses. Na ocasio, cerca de 400 milhes de litros de
lama de argila misturada com xido de ferro e sulfato de
alumnio vazaram para o Rio Fub, que desgua no Rio
Muria, um dos afluentes do Paraba do Sul (BALBI, 2007). A
mancha de lama causou a morte de muitos peixes e inutilizou
reas agricultveis e de pastagens (MASSOTE, 2007).
A bauxita, minrio de colorao avermelhada, a principal

fonte mundial de alumina, que extrada para a produo de
alumnio (SAMPAIO; NEVES, 2002). A bauxita extrada pela
Rio Pomba era encaminhada para o municpio de
Cataguases, a cerca de 30 km de Mira, e servia como
matria prima, juntamente com o cido sulfrico, vindo de
outra empresa da cidade de Juiz de Fora (MG), para a
produo de cerca de 80% do sulfato de alumnio do Brasil
(DNPM, 2007).
No segundo acidente com a Rio Pomba, mais de 6 mil

moradores das cidades de Mira e Patrocnio do Muria
ficaram desalojados. Em Muria, a lama atingiu 1.200 casas
(G1, 2007). Em funo de sua proximidade com Mira, o
municpio fluminense de Laje do Muria tambm foi um dos
mais atingidos nos dois acidentes. Devido situao de
calamidade pblica que se estabeleceu com a chegada da
mancha de sedimentos na rea urbana do municpio, a
Prefeitura de Laje do Muria decretou estado de
emergncia. Alm da falta de gua potvel, o acidente teve
outros efeitos imediatos: a deposio de argila no leito dos
rios contribuiu para intensificar o processo de assoreamento
dos cursos dgua, favorecendo a ocorrncia de inundaes
(S, 2007).
A lavra da bauxita pode gerar uma srie de impactos

ambientais, como alterao do lenol fretico, poluio sonora
pela movimentao de mquinas, emisso de gases dos
motores, gerao de estril [material no mineralizado
associado ao minrio], gerao de material particulado que
pode poluir o ar e as drenagens do entorno, dentre outros
(VILLAS-BOAS, 2001 e FIGUEIREDO, 2000 apud CHAVES,
2006).
J o seu beneficiamento, que utiliza soda custica, gera
rejeitos conhecidos como lama vermelha, bastante
corrosivos e txicos (ALMEIDA, 2009), alm de resduos e
poluentes atmosfricos (VILLAS-BOAS, 2001, FIGUEIREDO,
2000 apud CHAVES, 2006). Todos estes impactos podem ser
minimizados, menos a gerao de estril e rejeito, que
inevitvel. O estril colocado em depsitos chamados de
bota-fora, ocupando extensas reas do terreno ou voltando
Em Mira, postos de gasolina, lojas, supermercados, casas e

igrejas ficaram fechados por causa da sujeira. Uma policlnica
foi invadida pelo barro e parte dos medicamentos distribudos
gratuitamente populao foi perdida. Devido aos riscos de
doenas, a prefeitura da cidade resolveu vacinar em massa a
populao contra hepatite A e ttano (GIUDICE, 2007).
241
lama causada pelo vazamento. Foi exigido da empresa,

ainda, que entregasse um diagnstico e um plano de
recuperao, cabendo-lhe monitorar diariamente, por 90 dias,
a qualidade da gua e analisar semanalmente os elementos
txicos liberados pelo vazamento. O termo foi assinado para
garantir a segurana da populao local em curto prazo.
Como garantia de cumprimento das obrigaes previstas, a
mineradora teve que depositar R$ 2 milhes como cauo
numa conta judicial aberta para esse fim (MPF, 2007).
Segundo informaes do Instituto Mineiro de Gesto das

guas (Igam), a lama que atingiu os municpios era formada
por gua com grande quantidade de argila, no contendo
material txico (FEAM, 2007). De qualquer forma, a
Companhia Estadual de guas e Esgotos (Cedae) do Rio de
Janeiro entrou na Justia com ao indenizatria de perdas e
danos contra o grupo controlador da Mineradora Rio Pomba
Cataguases (GANDRA, 2007), alegando que o acidente lhe
causou danos financeiros e gastos com o envio de pessoal
para controlar a situao da gua imprpria para consumo.
Segundo a extinta Fundao Estadual de Engenharia do Meio
Ambiente (Feema), apesar de no ter sido comprovada
toxidade, a gua se apresentava muito densa, o que
impossibilitava o seu tratamento (LTIMO SEGUNDO, 2007).
A empresa props R$ 5 mil de indenizao aos moradores da

cidade, mas a proposta foi recusada (MAPA DA INUJSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). A mineradora foi
interditada no dia 12 de janeiro de 2007 (G1, 2007) e uma
nova multa lhe foi aplicada, desta vez num valor bem acima
da primeira: R$ 75 milhes. O novo valor, mil vezes maior do
que o fixado pela legislao anterior, foi aplicado em funo
da regulamentao pelo governo de Minas Gerais, em junho
de 2006, da Lei 15.972, a qual estabelece que, em acidentes
de grandes propores, como o ocorrido em Mira, as
despesas por parte do poder pblico sejam ressarcidas ao
estado pela empresa infratora (LTIMO SEGUNDO, 2007).
De acordo com a Secretaria de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel de Minas, o valor da multa era
cabvel porque, dentre outros fatores, a empresa era
reincidente (BALBI, 2007).
Em vistoria no local, tcnicos do Departamento Nacional de

Produo Mineral (DNPM) constataram que a barragem de
rejeito media aproximadamente 35 m de altura e que cerca de
70% do material antes retido acabara vazando. O percentual
do material que havia sobrado poderia tambm transbordar
caso a chuva continuasse forte. Os tcnicos registraram,
ainda, que a empresa e a Defesa Civil estavam erguendo
uma barreira de conteno da lama vermelha remanescente
no barramento. Diante do flagrante de acidente ambiental e
poluio das guas, os tcnicos do DNPM ordenaram a
paralisao imediata das atividades de minerao da
empresa (DNPM, 2007).
Em junho de 2007, o Conselho Estadual de Poltica Ambiental

(Copam) consentiu em suspender o embargo Rio Pomba
Cataguases e deu o seu aval para a construo de uma nova
barragem, usada para extrair e lavar bauxita, no mesmo curso
dgua da represa que havia rompido naquele ano. A
populao ficou profundamente descontente com a deciso,
principalmente por ainda no haver recebido qualquer
indenizao pelo acidente (MAPA DA INJUSTIA
Em relatrio da Fundao Estadual do Meio Ambiente

(Feam), divulgado em maro de 2007, a mineradora foi
responsabilizada pelo acidente, j que sua causa foi uma
falha na estrutura da barragem no corrigida pela Rio Pomba.
O documento aponta a ocorrncia de um desnvel na parte
superior da barragem, onde existia uma escada de acesso ao
local. Tambm foi notado que o vertedouro [dispositivo que
serve para escoar o excesso de gua que chega ao
reservatrio durante o perodo de chuvas] de emergncia,
direita da barragem, no contava com o revestimento
adequado passagem do fluxo de gua. Eis a razo de a
barragem no ter resistido s chuvas intensas da poca
(PESSOA, 2008).
At maro de 2011, a maior multa j estipulada pelo governo

de Minas na rea ambiental ainda no havia sido paga. A
empresa entrou com recurso, e o processo est em anlise,
desde ento, na Cmara Normativa Recursal do Conselho
Estadual de Poltica Ambiental do Copam (ANDRADE, 2010;
BRAGA, 2011).
Um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) foi firmado

pelos Ministrios Pblicos Federal e dos estados do Rio de
Janeiro e de Minas Gerais, a Mineradora Rio Pomba
Cataguases e os rgos ambientais mineiros. Ficou acordado
que seriam adotadas medidas emergenciais para minimizar
os danos e os riscos populao e ao meio ambiente
decorrentes do rompimento da barragem. Um dos
compromissos assumidos foi o encerramento da explorao
de bauxita naquela fazenda dentro de um perodo de 180 dias
(MPF, 2007).
Em agosto de 2011, representantes do poder pblico de

Minas e da Rio Pomba Cataguases Ltda. comearam a
discutir os termos para o fechamento da mina da Rio Pomba
em Cataguases. A empresa j redigiu o Plano de Fechamento
de Mina (Pafem), documento tcnico elaborado pelo
empreendedor e apresentado aos rgos ambientais
competentes dois anos antes do fechamento da mina. O
Pafem contm um cronograma de aes que devem ser
perpetuadas para reabilitao e monitoramento ambiental da
rea. O documento deve apresentar tambm alternativas
socioeconmicas para a regio (DUQUE, 2011).
A Rio Pomba tambm se comprometeu a instalar uma

representao em cada municpio atingido, no intuito de
ressarcir os danos materiais e morais impostos s vtimas do
desastre. A empresa ainda foi obrigada a identificar possveis
reas de risco de deslizamentos surgidas aps a onda de
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os municpios de Muria e Mira, que compem a Zona da
242
Mata, possuem minas para explorao de bauxita na subbacia do rio Muria e na sub-bacia do rio Pomba (apenas a
mina Morro do Ip, em Mira), pertencentes bacia do rio
Paraba do Sul. As minas esto localizadas entre as latitudes
211420S e 205310S e longitudes 421256W e
424422W.
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244
Expanso da atividade mineradora em Congonhas

(MG) pode agravar impactos ambientais no municpio
MUNICPIOS
MG - Belo Vale
MG - Congonhas
MG - Conselheiro Lafaiete
MG - Entre Rios de Minas
MG - Jeceaba
MG - Ouro Branco
MG - So Brs do Suau
LATITUDE
-20,428
LONGITUDE
-43,8513
23 milhes de toneladas por ano (EPONINE, 2009).
SNTESE
Congonhas integra o Quadriltero
Ferrfero, que representa uma das mais
importantes provncias minerais do pas.
Nele, atuam as empresas mineradoras
Vale e Companhia Siderrgica Nacional
(CSN). Devido crescente demanda por
exportao de minrio de ferro, estas
empresas vm anunciando altos
investimentos na regio para expandir
seus negcios, o que preocupa
moradores, autoridades governamentais,
sindicatos de trabalhadores e
movimentos ambientais.
As duas empresas tm planos para expandir suas atividades

no municpio. A CSN, sexta maior produtora de minrio de
ferro do mundo e segunda maior exportadora do produto no
Brasil, anunciou investimentos de R$ 11 bilhes no perodo
entre 2007 a 2013, que sero aplicados em uma pelotizadora
e na ampliao da capacidade produtiva da mina de Casa de
Pedra. Do valor total do investimento, R$ 6,2 bilhes sero
destinados construo de uma usina siderrgica no distrito
industrial de Congonhas (em processo de implantao) e R$
2 bilhes iro para a construo de uma segunda pelotizadora
e para outros aportes Casa de Pedra (EPONINE, 2009). A
estimativa da empresa que, com a expanso da mina, sua
produo atinja 40 milhes de toneladas de minrio no
segundo semestre de 2010. Sua meta tornar-se a quarta
mineradora do mundo a partir de 2013 (ROCKMANN, 2010).
APRESENTAO DE CASO
Conhecida turisticamente por abrigar uma das obras mais
famosas da arte barroca mineira, os 12 Profetas, do mestre
Aleijadinho, a cidade de Congonhas, em Minas Gerais,
integra o Quadriltero Ferrfero, que representa uma das mais
importantes provncias minerais do pas e do mundo. O
municpio tem uma populao estimada em 48.519 habitantes
e possui uma rea total de 304,066 km (IBGE, 2010), dos
quais 74,3% so ocupados pelas atividades mineradoras e
por reas de preservao e mananciais. Localizado a 83 km
de Belo Horizonte, o municpio est inserido na bacia
hidrogrfica do rio So Francisco e banhado, em sua maior
parte, pelo rio Maranho (PREFEITURA MUNICIPAL DE
CONGONHAS, 2011).
Da mesma forma, a Vale dever investir cerca de R$ 12,7

milhes em projetos e melhorias em sua unidade. Em 2010, a
empresa retomou as operaes da pelotizadora da Mina de
Fbrica, interrompida h cerca de um ano, desde o
agravamento da crise financeira mundial (PORTAL EXAME,
2010).
Apesar de gerar muita riqueza, a atividade mineradora
tambm traz uma srie de inconvenientes para a populao
de Congonhas. possvel observar a grande quantidade de
resduos de minrio e outras substncias poluidoras, como
escria, estreis do minrio, coque de petrleo, cidos e
leos graxos, originrias das atividades das mineradoras
localizadas na regio (PREFEITURA MUNICIPAL DE
CONGONHAS, 2010). A populao tambm se queixa da
poluio do ar e do grande acmulo de poeira nas ruas da
cidade. Mais de 120 toneladas de poeira de minrio de ferro
so retiradas mensalmente na varrio do municpio, o que
vem causando uma srie de problemas respiratrios nos
moradores (DUARTE, 2010).
A explorao de minrio de ferro na regio de Congonhas

est ligada histria da siderurgia no Brasil. Entre 1808 e
1812, o setor siderrgico recebeu os primeiros
financiamentos, que possibilitaram a implantao de trs
unidades, sendo uma delas em Congonhas: a Fbrica de
Ferro Patritica (AZEVEDO, 2007 apud MILANEZ, 2011). A
escolha do local do empreendimento foi baseada na
disponibilidade de minrio de ferro, gua e floresta (para ser
transformada em carvo vegetal). A fbrica funcionou at
1822, quando entrou em falncia (AZEVEDO, 2007;
MACHADO; FIGUEIRA, 2001 apud MILANEZ, 2011).
Segundo dados da Diretoria de Obras de Manuteno Urbana

da Secretaria Municipal de Obras de Congonhas, retiram-se,
aproximadamente, 173 m/ms de resduos de minrio nas
sarjetas e ruas da regio central, o que equivale a um
caminho de terra (lama seca e outros) (PREFEITURA
MUNICIPAL DE CONGONHAS, 2010).
A regio de Congonhas voltou a receber maior ateno com a

abertura de grandes minas, em meados do sculo XX. Duas
das maiores empresas de minerao do mundo esto
presentes no municpio: a Vale, proprietria da Mina de
Fbrica, localizada na regio do Campo das Vertentes e que
tem capacidade para produzir 4,3 milhes de toneladas
anuais de ferro (PORTAL EXAME, 2010); e a Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), que detm a Casa de Pedra,
principal mina do municpio, com capacidade de produo de
As mineradoras informam que tomam as precaues

necessrias para minimizar o problema. Segundo a CSN, a
empresa possui diversos controles para emisso de poeira.
Dentre eles, a constante asperso de gua nas vias de
trfego, pilhas e demais reas no pavimentadas da mina e a
aplicao de polmeros para reduzir as consequncias da
ao dos ventos. J a Vale justifica que sua planta industrial
245
est a 18 km do ncleo urbano de Congonhas, mas que,

mesmo assim, adota como rotina o monitoramento contnuo
de emisso de partculas e de rudos (DUARTE, 2010).
da legalidade do processo de licenciamento ambiental

referente aos empreendimentos. A Ferrous comprometeu-se
a elaborar estudos de anlise de impactos cumulativos dos
empreendimentos minero-metalrgicos em toda a regio de
Congonhas, e no apenas nas reas de atuao da empresa.
O documento prev, ainda, que a empresa desenvolver o
georreferenciamento do Parque Estadual Serra do Rola-Moa
- Unidade de Conservao de Proteo Integral, criada em
1994 e que abrange os municpios de Belo Horizonte, Nova
Lima, Ibirit e Brumadinho. A companhia tambm assumiu o
compromisso de apresentar ao MPE-MG um estudo contendo
alternativas para a disposio de rejeitos, indicando a
possibilidade de sua utilizao ou os motivos tcnicos para
um eventual impedimento (BRASIL MINERAL, 2010).
De qualquer maneira, em 2010, a Prefeitura de Congonhas

solicitou s mineradoras um estudo para saber quais so as
estratgias que pretendem seguir para diminuir a emisso de
poeira (DUARTE, 2010). Alm disso, encaminhou ao
Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais (MPE-MG) uma
representao para que as empresas mineradoras utilizem
uma tecnologia de lavagem dos veculos que circulam em
suas reas de explorao mineral. O pedido foi aceito pelo
MPE-MG, que instaurou um inqurito civil para regulamentar
as medidas (PREFEITURA MUNICIPAL DE CONGONHAS,
2010). De acordo com a Prefeitura, cerca de 80% do p de
minrio depositado pelas rodas dos veculos da rea de
operao das minas (DUARTE, 2010).
Se, por um lado, os planos de expanso anunciados pelas

mineradoras so animadores em termos de gerao de
empregos e desenvolvimento econmico para a regio de
Congonhas, por outro, deixam a populao e as autoridades
governamentais preocupadas com os possveis impactos que
eles possam provocar. A criao do distrito industrial em
Congonhas vem sendo o foco mais recente de ateno. O
empreendimento, previsto em um protocolo de intenes
firmado entre o governo municipal e a Companhia Siderrgica
Nacional (CSN), em 18 de dezembro de 2007, ter como
ncora uma usina siderrgica da companhia. O objetivo do
distrito industrial verticalizar a indstria de minerao no
estado, produzindo material de alto valor agregado
(ASSEMBLIA DE MINAS, 2009).
Em junho de 2011, uma nova empresa, a Ferrous Resources

do Brasil, iniciou a extrao de minrio de ferro na Mina Viga,
em Congonhas (Campos das Vertentes). O incio das
atividades em Viga foi viabilizado por meio de uma
Autorizao Provisria de Operao (APO) (MINING.COM,
2011). A Ferrous pretende extrair 2 milhes de toneladas em
2012 e 3 milhes em 2013. A empresa decidiu colocar a mina
no que chama de pr-produo, ainda sem o incio das
obras de logstica do seu projeto minerrio (VALOR, 2011).
Quando totalmente concluda, Viga ser uma operao a cu
aberto com planta de beneficiamento e capacidade para
produzir 25 milhes de toneladas/ ano a partir de 2014. Nesta
fase, a mina ser ligada ao Terminal Porturio de Presidente
Kennedy, no litoral sul do Esprito Santo, por um mineroduto
de aproximadamente 400 km de extenso (MINING.COM,
2011).
O projeto do distrito industrial j foi submetido a duas

audincias pblicas na Assembleia Legislativa de Minas
Gerais: a primeira, em maio de 2008, discutiu sua
implantao; e a segunda, realizada em outubro de 2009,
analisou os detalhes da iniciativa. Um decreto estadual
estabeleceu que fossem desapropriados cerca de 4 mil
hectares de terras para o empreendimento. No local, vivem
mais de 400 famlias de pequenos produtores rurais. Em
2008, outro decreto reduziu a rea para 3,2 mil ha. Ainda
assim, o distrito vai ocupar o equivalente a mais de 13% da
rea total do municpio. Da rea total, 1.690 ha sero
ocupados pelo distrito industrial, sendo 660 ha para
assentamentos industriais e 910 destinados rea verde, que
visa proteger o permetro urbano do municpio de impactos
ambientais decorrentes do empreendimento. A principal fonte
de preocupao dos moradores a construo de uma
barragem de rejeitos numa rea de 1.510 ha junto ao distrito,
pois ela ficar prxima s zonas habitadas e a cerca de 1 km
dos 12 Profetas de Aleijadinho (ASSEMBLIA DE MINAS,
2009).
O porto contar com uma planta de desaguamento e

filtragem, que far o tratamento da polpa de concentrado de
minrio de ferro que ser transportada pelo mineroduto.
Equipado com um sistema de ancoradouro duplo para
carregamento de navios de grande capacidade, o porto ter
capacidade para embarcar 25 milhes de toneladas de
minrio de ferro por ano na primeira fase, a partir de 2013,
podendo expandir para 50 milhes de toneladas de minrio
anuais na segunda fase, a partir de 2017 (FERROUS, 2010).
O mineroduto faz parte do projeto de logstica integrada da
Ferrous. Na primeira fase, passar por 22 municpios, sendo
17 em Minas Gerais, trs no Rio de Janeiro e dois no Esprito
Santo (FERROUS, 2010). O empreendimento vai atender
demanda de escoamento da produo dos ativos da
mineradora, localizados no Quadriltero Ferrfero, compostos
pelas minas Serrinha e Esperana, em Brumadinho, na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte; Santanense, em
Itatiaiuu, na regio Central; Viga, em Congonhas; e Viga
Norte, em Itabirito, tambm na regio Central (LISBOA, 2010).
Para evitar novos problemas ambientais, a prefeitura j
assinou um Termo de Compromisso com a Ferrous e com o
MPE-MG. O objetivo garantir a transparncia e o controle
Para administrar a nova situao, a prefeitura de Congonhas

tomou medidas, como o pedido de reviso do Plano Diretor
da cidade, que, em uma primeira etapa, se ater expanso
da rea urbana, uma vez que a rea do distrito industrial ser
40% maior que a do permetro urbano anterior, com cerca de
15 milhes de m (PREFEITURA MUNICIPAL DE
CONGONHAS, 2009).
246
De acordo com o prefeito de Congonhas, h grande

preocupao com os impactos gerados com estes
investimentos. Segundo ele, preciso prevenir o fluxo
migratrio, os riscos ambientais, a sobrecarga sobre os
servios pblicos, a inexistncia de infraestrutura, a ocupao
irregular e os riscos ao patrimnio cultural material e imaterial.
A Agenda 21, por exemplo, o instrumento que o Consrcio
Pblico para o Desenvolvimento do Alto Paraopeba (Codap)
encontrou para planejar o desenvolvimento na regio
(JORNAL BRASIL, 2010).
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A proposta surgiu em julho de 2007, a partir de uma reunio

promovida pelo Ministrio de Minas e Energia (MME) e a
Prefeitura de Congonhas, quando se vivia uma conjuntura
internacional de expanso da demanda por minrio de ferro
(CARTILHA AGENDA 21, 2010). A Agenda 21 Regional teve
ainda a participao da CSN, da Gerdau-Aominas, da
Vallourec & Sumitomo, e da Vale em sua elaborao, e
consiste em 18 objetivos (CODAP, 2010a; CORTELETI, 2010
apud MILANEZ, 2011), dos quais nove so voltados para o
crescimento econmico, oito para o desenvolvimento social e
apenas um para a questo ambiental (MILANEZ, 2011).
A criao de lei prpria, em 2011, e a estruturao da
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentvel,
dotaram Congonhas de instrumentos eficazes para combater
a poluio atmosfrica e a poeira provenientes da minerao.
Em 2011, foi aprovada e sancionada a Lei Municipal n 3.096,
de 5 de julho de 2011, que instituiu a Poltica Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Ambiental, em seguida
regulamentada pelo Decreto n 5.356, de 2 de agosto de
2011, no que diz respeito fiscalizao, autuao e
procedimento administrativo, e ao Fundo Municipal de
Proteo Ambiental (FMPA). Com base na Lei n 3.096, a
Prefeitura aplicou multas que totalizaram R$ 5,2 milhes s
empresas de atividade mineral atuantes no municpio, que
foram responsabilizadas pela poeira que cobriu a cidade no
dia 2 de agosto. As empresas recorreram em diferentes
instncias, mas as multas foram mantidas (JORNAL
CORREIO DA CIDADE, 2012).
Apesar dos avanos alcanados com as mudanas na
legislao, o prefeito observa que Congonhas vem perdendo
recursos devido a itens das legislaes ambientais do estado
e da Unio. Esses valores j superam os R$ 10 milhes,
segundo o prefeito, na medida em que os recursos de
compensao ambiental, de 0,5% a 1% do valor dos
empreendimentos instalados na cidade, so canalizados para
outras regies (JORNAL CORREIO DA CIDADE, 2012).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As minas de ferro do municpio de Congonhas esto
localizadas na sub-bacia do rio Paraopeba, com exceo da
mina Joo Pereira que se encontra na sub-bacia do Rio das
Velhas. Todas as sub-bacias pertencem bacia do rio So
Francisco. As minas esto entre as latitudes 202955S 202541S e longitudes 43515W - 435544W.
247
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2011.
248
Explorao de minrio de ferro em Conceio do Mato

Dentro (MG) afeta meio social e ambiente
MUNICPIOS
MG - Alvorada de Minas
MG - Conceio do Mato
Dentro
MG - Dom Joaquim
RJ - So Joo da Barra
LATITUDE
-19,1816
LONGITUDE
-43,2011
conservao da diversidade de espcies de peixe da regio

(MMA, 2000 apud ENEBIO, 2009).
SNTESE
Conceio de Mato Dentro vive o dilema
entre a preservao de sua vocao
cultural e turstica e a atividade
mineradora. A razo disso um novo
projeto mineral, o Sistema Minas-Rio, j
em implantao pela Anglo American,
com capacidade de produzir 26,5
milhes de t/ano de minrio de ferro, a
partir do segundo semestre de 2013,
quando entrar em operao.
A iniciativa compreende uma mina de minrio de ferro a cu

aberto, a Sapo-Ferrugem, em Conceio do Mato Dentro,
uma unidade de beneficiamento no municpio vizinho de
Alvorada de Minas, um mineroduto com 525 km de extenso
o maior em construo no mundo e que vai atravessar 25
municpios mineiros e 7 fluminenses - uma linha de
transmisso de energia e um terminal de minrio no Porto do
Au, localizado em So Joo da Barra, no estado do Rio de
Janeiro. A Anglo American detm participao de 49% no
terminal, uma joint-venture com a LLX, outra empresa do
grupo EBX (CAMARGO CORRA, 2010). Alm disso, prev a
construo de uma adutora de gua - com captao no rio do
Peixe, bacia do rio Doce, no municpio mineiro de Dom
Joaquim. A adutora fornecer gua ao processo industrial do
Sistema Minas-Rio, inclusive ao mineroduto (ENEBIO, 2009).
APRESENTAO DE CASO
O municpio de Conceio do Mato Dentro (MG) est
localizado no meio da Serra do Espinhao, a 168 km de Belo
Horizonte, e prximo ao Parque Nacional da Serra do Cip
(PORTAL CMD, 2010). Com 1.726,829 km e uma populao
de 17.908 habitantes (IBGE, 2010), o municpio possui
patrimnio histrico datado do sculo XVIII, alta
biodiversidade, riquezas naturais, como a Cachoeira do
Tabuleiro - segunda mais alta queda d'gua do Brasil - e
grande diversidade sociocultural, sendo considerada a capital
mineira do ecoturismo (PORTAL CMD, 2010).
A mina de Sapo-Ferrugem com vida til em torno de 40 anos,

conta com reservas de 1,5 bilhes de toneladas, com teor de
37,9% de xido de ferro (Fe2O3). Da unidade de
beneficiamento sair a produo de 26,5 milhes de
toneladas de minrio de ferro por ano (BECKER; PEREIRA,
2011). A destinao do minrio o mercado externo, que
cresceu significativamente nos ltimos anos graas
exploso do preo provocada pela demanda chinesa (ANGLO
AMERICAN, 2009).
A cidade est dividida entre a preservao de sua vocao

histrica, cultural e turstica e a atividade mineradora. De um
lado, a minerao promete aumentar substancialmente o
caixa do municpio por meio do aumento da arrecadao de
impostos e do pagamento de royalties. De outro, a
preocupao com o meio ambiente e com o crescimento
sustentado crescente, j que a cidade est na Serra do
Espinhao, reconhecida pela Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
como Reserva da Biosfera da Cordilheira do Espinhao
(FURBINO, 2010).
O Sistema Minas-Rio tem importncia estratgica para a

Anglo American, quarta maior mineradora do mundo, que tem
como objetivo uma participao de 10% no mercado mundial
de minrio de ferro at 2016; hoje a empresa responde por
apenas 3% (PORTO, 2010; BRASIL MINERAL, 2009). J o
Estado viu no projeto uma alavanca para o desenvolvimento
regional (BECKER; PEREIRA, 2011).
O mineroduto um projeto de grande complexidade. Para
transportar minrio por um tubo preciso mistur-lo com
muita gua (PORTO, 2010). Da a necessidade de se
construir uma adutora em Dom Joaquim (MG). Somente o
mineroduto dever consumir 2.500 m de gua por hora, o
equivalente a 3,15% da vazo do rio do Peixe (HOJE EM DIA,
2008). Alm de garantir a utilizao do rio, a Anglo Ferrous
tem de construir as maiores estaes de bombeamento de
gua j feitas para uma obra deste porte e ainda uma
barragem para receber 25 milhes de toneladas de rejeitos
2009; PORTO, 2010).
A razo do dilema o Sistema Minas-Rio, em implantao na

regio. O sistema foi inicialmente concebido pela MMX
Minerao e Metlicos, do grupo EBX, e est sendo
executado pelo grupo sul-africano Anglo American, que
comprou o negcio em 2008 (FURBINO, 2010) e criou a
Anglo Ferrous Brazil para implement-lo (KATTAH;
MASSOTE, 2009). Os investimentos totais no projeto giram
em torno de US$ 7 bilhes (MAPA DA INJUSTIA
O empreendimento localiza-se nas cabeceiras do rio Santo
Antnio, a extremo oeste da bacia do rio Doce, nas
proximidades do divisor de guas das bacias dos rios So
Francisco e Jequitinhonha (PARECER NICO SISEMA N
001/2008, p. 4 apud ENEBIO, 2009, p. 10). O local
considerado de extrema importncia biolgica para a
Com relao s mudanas na dinmica hdrica decorrentes

do empreendimento, h controvrsias sobre a avaliao feita
pelo Estudo de Impacto Ambiental e pelo Relatrio de
249
Impacto Ambiental (EIA/RIMA) acerca dos impactos do

empreendimento. Segundo o relatrio, o impacto real na fase
de instalao, adotando um programa de gesto de recursos
hdricos e subprograma de estudos hidrogeolgicos como
medidas mitigatrias, ser de intensidade baixa. J na etapa
de operao, o relatrio ambiental aponta um impacto mdio.
No entanto, bilogos alegam que o relatrio teria subestimado
o prejuzo que vrias atividades econmicas, como agricultura
e turismo, podem ter com a diminuio da gua disponvel. A
fauna e flora do interior e das margens do rio tambm podem
ser impactadas (GOULART, 2007).
foi, segundo o MPF/MG, "indevidamente fragmentada", j que

os elementos do projeto (a mina, o mineroduto e o porto)
foram licenciados isoladamente pelo rgo federal e por
rgos estaduais. Estas estruturas, na viso do MPF/MG, no
existem de forma independente e so "indissociveis"
(KATTAH; MASSOTE, 2009), e segundo o rgo ambiental,
optou-se pelo licenciamento em separado para dar maior
transparncia a todo o processo (MINE BLOG, 2009).
No dia 3 de setembro de 2009, o Superior Tribunal de Justia
derrubou a liminar concedida pelo TJ-MG que paralisava o
processo de licenciamento da mina de ferro em Conceio do
Mato Dentro (COSTA, 2009b). Ainda em 17 de dezembro de
2009, a Anglo Ferrous obteve outra deciso a ela favorvel: o
Conselho de Poltica Ambiental mineiro concedeu empresa
a Licena de Instalao (LI) para obras de terraplanagem em
toda a rea da mina e na planta de beneficiamento (DURO,
2009).
Outro aspecto questionado o impacto do rebaixamento do

lenol fretico e o reposicionamento de nascentes da Serra
do Sapo. Isso pode levar a uma piora da qualidade da gua
nas atividades agrcolas e tursticas, bem como a alteraes
em toda a comunidade biolgica (peixes, rpteis, anfbios,
matas de galerias, etc.) a jusante do empreendimento, ou
seja, para onde correm as guas (GOULART, 2007).
O mineroduto obteve a LI em junho de 2008 no Ibama e

iniciou obras no trecho 3 (terraplenagem nos municpios de
Porcincula, Natividade e Itaperuna), e a implantao das
estaes de bomba em Santo Antnio do Grama e em
Conceio do Mato Dentro. O porto obteve a LI em 2007,
concedida pela ento Fundao Estadual de Engenharia de
Meio Ambiente (Feema) e est com as obras avanadas do
per e da rea de filtragem, com mais de 2 mil trabalhadores,
podendo atingir 5 mil (MINE BLOG, 2009).
A adutora no rio Peixe poder comprometer os ecossistemas

aquticos e as populaes ribeirinhas que vivem dos seus
recursos. Alm disso, a extrao do minrio nas regies de
aquferos poder prejudicar a qualidade da gua, pois, para o
beneficiamento do minrio de ferro, so usados materiais
txicos (ENEBIO, 2009).
A Anglo Ferrous produziu um documento de 70 pginas em
resposta a estes questionamentos e sustenta que os
possveis impactos nas nascentes e guas subterrneas
podero ocorrer apenas no momento em que for necessria a
realizao do rebaixamento do nvel de gua para a execuo
das atividades da mina, quando ento sero feitas
solicitaes de outorga ao rgo ambiental. Alm disso,
afirma monitorar o nvel de gua dos aquferos em vrios
pontos representativos e diz estar em curso um cadastro de
nascentes na regio (ANGLO FERROUS MINAS-RIO
MINERAO S.A., 2008).
A Anglo Ferrous previa o incio da operao do Sistema

Minas-Rio para 2012, mas foi forada a rever seu
cronograma, primeiro devido demora na obteno das
demais licenas, e segundo pelo fato de o mineroduto passar
(LAGUNA, 2010) por 1,2 mil propriedades, o que exige
negociar as indenizaes individualmente com cada
proprietrio (PORTO, 2010).
O governo de Minas Gerais declarou que as faixas de terra
necessrias construo das instalaes complementares ao
mineroduto e implantao da mina de minrio de ferro e sua
usina de beneficiamento so de utilidade pblica para
desapropriao em favor da Anglo Ferrous. Tambm
desapropriou 752 propriedades nos municpios mineiros por
onde passar o mineroduto. Alm disso, decretou serem de
utilidade pblica as reas para interveno e supresso de
vegetao em qualquer estgio de regenerao, localizadas
na Mata Atlntica (MINAS GERAIS, 2009 apud BECKER;
PEREIRA, 2011). J o governo do Rio de Janeiro
desapropriou 369 propriedades nos municpios fluminenses
que sero cortados pelo mineroduto (RIO DE JANEIRO, 2009
apud BECKER; PEREIRA, 2011).
As controvrsias, porm, continuaram. Em 31 de julho de

2009, o Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJ-MG)
concedeu liminar que suspendeu o licenciamento ambiental
para a construo da mina em Conceio do Mato Dentro. A
ao contesta a validade da Licena Prvia (LP), que teria
sido expedida sem que o rgo ambiental analisasse todas as
questes referentes viabilidade ambiental do
empreendimento. Alm disso, a Lei Orgnica do municpio
exige a contratao de seguro ou depsito de cauo para
recuperao do meio ambiente, condio que no teria sido
atendida pela Anglo Ferrous (COSTA, 2009a).
Menos de um ms depois, no dia 12 de agosto, o Ministrio
Pblico Federal (MPF/MG) e a Procuradoria da Repblica em
Minas Gerais tambm pediram a nulidade dos procedimentos
de licenciamento e das licenas concedidas at ento, tarefa
que alega ser de atribuio exclusiva do Instituto Brasileiro do
(KATTAH; MASSOTE, 2009).
A anlise sobre os impactos gerados pelo empreendimento
Como contrapartida para as comunidades por onde vai passar

o mineroduto, a empresa afirma estar implementando
diversos projetos socioambientais, como um aterro sanitrio
de uso coletivo que ir atender a oito municpios mineiros e
dois fluminenses, na regio das bacias do rio Paraba do Sul
e do rio Doce. A empresa tambm realiza, desde 2007, em
parceria com a LLX, o Programa de Recuperao de Restinga
250
na regio do Superporto do Au. Uma rea com 60 mil m,

entre as lagoas de Iquipari e Grua, j foi recuperada e
recebeu mais de 76 mil mudas de 50 espcies nativas da
regio (MAXPRESS, 2010).
Em maro de 2011, a Anglo Ferrous comeou as obras de
construo civil da planta de beneficiamento e da barragem
de rejeitos, bem como a abertura da mina. A empresa estima
um prazo de 27 a 30 meses para construir e comissionar a
mina e a planta, concluir as obras e realizar o primeiro
embarque de minrio de ferro por navio (VALOR ONLINE,
2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ferro do municpio de Conceio de Mato
de Dentro esto divididas entre as sub-bacias do rio Santo
Antnio e a sub-bacia do rio do Peixe, tributrias do rio Doce
que desgua no mar. Esto localizadas entre as latitudes
191054S - 185724S e longitudes 43144W 432424W.
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252
Minerao de ferro em Itabira (MG) deixa passivo

socioambiental e econmico
MUNICPIOS
MG - Itabira
LATITUDE
-19,3925
LONGITUDE
-42,9352
Siderurgia. Em 1942, atravs do Decreto Lei n 4.352, a

empresa transformou-se na Companhia Vale do Rio Doce
(CVRD), responsvel pela intensificao da explorao de
minrio de ferro no municpio (IPAC, 2010). At 1997, quando
foi privatizada, a empresa pertencia e era gerida pelo governo
federal (TUBINO; DAVLIN; YAP, 2011). As operaes da
empresa, atualmente denominada Vale, permitiram a
implantao de um parque siderrgico e exportaes de
minrio em grande escala. Foi criado um sistema mina
siderurgia porto, base da economia da regio (BRISSAC,
2006).
A histria do complexo minerador de Itabira est diretamente
relacionada ao Japo. A modernizao das minas, da Estrada
de Ferro Vitria - Minas (EFVM) e a construo do porto de
Tubaro foram viabilizadas pelas exportaes de minrio
resultantes de acordos Brasil - Japo. A ferrovia foi
incorporada Vale na dcada de 1940 para viabilizar o
transporte do minrio extrado das jazidas da empresa at o
porto de Tubaro, em Vitria (ES). Com 900 km de extenso,
integrando todas as minas exploradas pela Vale e por outras
empresas e atendendo s diversas unidades siderrgicas, a
EFVM tornou-se fundamental para a articulao de toda a
cadeia produtiva da regio. A ferrovia tem capacidade de
transporte de 120 milhes de toneladas ao ano e movimenta
contineres, minrio de ferro, produtos siderrgicos e
celulose, alm de carga geral e carga de gros provenientes
da regio Centro-Oeste. No sentido inverso, transporta
contineres, carvo metalrgico e mineral para abastecer as
usinas mineiras (BRISSAC, 2006).
SNTESE
A explorao de minrio de ferro em
Itabira, Minas Gerais, causou ao
municpio uma grande dependncia das
operaes minerrias e das atividades
delas decorrentes. Alm disso, a prtica
gerou impactos socioambientais, como
poluio atmosfrica, contaminao de
gua e de solo, prejuzos agricultura e
ao abastecimento de gua e doenas
alrgicas e respiratrias.
APRESENTAO DE CASO
A cidade de Itabira, em Minas Gerais, est localizada na
Serra do Espinhao, onde existem grandes jazidas de minrio
de ferro, extradas em lavra mecanizada a cu aberto
(BRAGA et al., 2007). As minas de Itabira so responsveis
por 50% de toda a produo do Sistema Sul (CVRD, 2003
apud MORAES et al., 2006), formado pelas minas do
Quadriltero Ferrfero (MORAES et al., 2006). A economia do
municpio fortemente determinada pela cadeia da
minerao e da siderurgia, abrigando as operaes da Vale,
Belgo-Arcelor, Gerdau e CAF (que atua na rea de plantio
homogneo de rvores) (BRISSAC, 2006).
Com 1.254 km, Itabira tem uma populao estimada em
109.551 habitantes (IBGE, 2010). Os principais rios que
compem sua rede de drenagem so Tanque, Jirau e do
Peixe. Alguns cursos dgua integram a bacia do rio Santa
Brbara, que faz a divisa do municpio itabirano com So
Gonalo do Rio Abaixo, Joo Monlevade e Bela Vista de
Minas (ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO NO
BRASIL, 2003).
A economia de Itabira passou a ser fortemente dependente

das operaes da Vale e das atividades delas decorrentes
(BRISSAC, 2006). Diferentemente de outras cidades
monoindustriais, a cidade no foi construda no entorno das
minas e das instalaes industriais; foi a indstria extrativa
que se instalou no stio urbano e se expandiu, destruindo e
transformando o espao urbano que a precedeu de acordo
com suas necessidades e interesses. Nos anos 1970 e 1980,
ocorreu a expanso da explorao mineral na cidade, com
efeitos espaciais, ambientais e socioeconmicos significativos
(SILVA; SOUZA, 2002). A minerao implicou rpido
crescimento populacional, impacto na infraestrutura produtiva
e poluio de reas habitadas prximas (BRISSAC, 2006).
A ocupao do municpio ocorreu nas duas primeiras dcadas

do sculo XVIII, com a procura de ouro na regio. Somente
no final do sculo, foram descobertas as lavras da Conceio,
de Itabira (atual Cau) e de Santana. Paralelamente
extrao aurfera, surgiram as primeiras exploraes do
minrio de ferro que, a partir de 1808, foram liberadas pela
Coroa Portuguesa (IPAC, 2008).
No incio do sculo XX, comearam os investimentos
estrangeiros para explorar o minrio de ferro em Itabira. A
Brazilian Hematite Syndica, empresa de capital ingls, foi a
primeira a se instalar no municpio, em 1909. Um ano depois,
a empresa passou a se chamar Itabira Iron Ore Company
Limited. Com o fim da 1 Guerra Mundial, o controle dessa
indstria passou para as mos de investidores europeus e
norte-americanos, liderados pelo empresrio americano
Percival Farqhuar. Em 1939, Farqhuar desmembrou a Itabira
Iron e criou a Companhia Brasileira de Minerao e
A rea de lavra composta pelas minas de Conceio, Cau

e o Complexo Dois Crregos, alm das reas de
beneficiamento de Cau e Conceio, produtoras de minrio
de ferro granulado, fino e concentrado, e das reas de
depsito de material estril e de recomposio vegetal. Essas
reas esto localizadas no permetro urbano do municpio,
aumentando a exposio dos habitantes a uma mistura de
minrio de ferro, predominante, e poluentes gerados a partir
253
da queima de combustveis fsseis e, menos frequentemente,

de biomassa (BRAGA et al., 2007).
paisagsticos cidade. Tais aes foram acatadas pelo

Ministrio Pblico (MP) que considerou a empresa
responsvel pelo exerccio da atividade mineradora,
interferindo no patrimnio paisagstico, pertencente
populao de Itabira, e na qualidade do ar, em decorrncia da
no implantao de aes de preservao ambiental ou
mesmo de medidas para minimizar os efeitos nocivos gerados
pela atividade minerria nas montanhas ao redor do espao
construdo da cidade. Tais aes resultaram em audincia
pblica e num acordo entre a Vale e o MP, em 2000,
denominado Licena Operacional Corretiva, no qual a
empresa comprometeu-se a cumprir as clusulas
estabelecidas, sob pena de multas ou, em caso extremo, de
paralisao da atividade extrativa mineral no municpio
(SILVA; SOUZA, 2002). Entre 2000 e 2008, vrias clusulas
estabelecidas foram cumpridas, mas algumas ficaram por
cumprir. A Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam) e a
Prefeitura Municipal de Itabira acompanham este processo
atravs de documentos produzidos pela empresa, pois no
tm mecanismos prprios de controle (TUBINO; DEVLIN;
YAP, 2011).
Somente na dcada de 1980, 40 anos aps o incio de

funcionamento da Vale em Itabira, foi que comeou a ser
noticiada por alguns segmentos da sociedade civil organizada
a situao de vulnerabilidade ambiental na regio. A
conscientizao da populao foi alavancada, em 1984,
durante o Encontro de Cidades Mineradoras, que reuniu
pessoas de diversos municpios impactados por atividades
minerrias. Aps esse evento, foi criado o Conselho Municipal
de Defesa do Meio Ambiente (Codema), um frum de estudos
e levantamentos das reais condies ambientais do municpio
de Itabira para tomada de atitude frente a tais questes.
Nessa poca, a Vale tambm comeou a implantar
programas de controle ambiental em suas minas e criou as
Comisses Internas de Meio Ambiente (CIMAs) (SILVA;
SOUZA, 2002).
Entre os impactos ambientais causados pela atividade
mineradora listam-se o rudo, os abalos nas construes e a
asperso de poeira sobre a cidade, provocados pelo uso de
explosivos nas minas. Alm disso, a passagem da EFVM na
cidade tambm causa poluio sonora, atmosfrica
(partculas que se soltam das pilhas de minrio dos vages) e
medo nos moradores das reas do entorno da linha frrea,
devido a vrios acidentes e mortes j registrados. Pilhas de
fino ficam sujeitas ao de intempries, levando resduos
minerais para os vales, imprprios para a agricultura, e
provocando emisso de particulados na atmosfera, causando
doenas alrgicas e respiratrias. Estudos do centro regional
de sade realizados na cidade indicaram as doenas
respiratrias como a terceira causa mortis, no ano de 1998, e
tambm causa de muitos atendimentos mdicos e
hospitalares, principalmente de idosos e crianas (SILVA;
SOUZA, 2002). Um estudo conduzido por pesquisadores da
Universidade de So Paulo (USP) encontrou uma correlao
direta entre os dias com mais baixa qualidade do ar e o
nmero de emergncias para tratamento de doenas
respiratrias e cardiovasculares nos hospitais de Itabira
(BRAGA et al., 2007).
A gua usada no processo de beneficiamento de minrio e as
guas das chuvas precipitadas nas minas carregam rejeitos
que se depositam a jusante das minas, formando reas
assoreadas. O problema da gua torna-se ainda mais srio
na medida em que o rebaixamento do lenol fretico nas
reas minerarias passa a comprometer as nascentes
existentes e, consequentemente, o abastecimento de gua
para a populao. A fauna e a flora das reas sujeitas
minerao praticamente desapareceram. Como medida de
recuperao, a Vale passou a desenvolver projetos de
replantio de leguminosas e, a partir de 2002, de plantas
nativas, para recompor as condies anteriores (SILVA;
SOUZA, 2002).
A instaurao das aes civis e as audincias pblicas

contriburam para que a mineradora tomasse providncias
para minimizar efeitos negativos do processo minerrio. Em
resposta aos questionamentos de atores sociais e,
pressionada por organismos internacionais, como o Banco
Mundial e rgos de defesa do meio ambiente Conselho de
Poltica Ambiental de Minas Gerais (Copam) e Feam a Vale
organizou e implantou a Diviso de Meio Ambiente, com a
incumbncia de gerenciar as questes relativas poluio e
degradao ambiental, implantando medidas mitigadoras para
diminuir a emisso de partculas na atmosfera, a asperso de
guas nas estradas das minas e a revegetao das reas
mineradas. Alm disso, passou a monitorar a quantidade de
partculas em suspenso no espao urbano (SILVA; SOUZA,
2002). Antes da sua privatizao, em 1997, a empresa
providenciava servios sociais e benefcios, como trabalho,
escolas, moradia, clnicas, cuidado com as crianas, servios
mdicos e dentrios para que sua imagem na comunidade
fosse boa (TUBINO; DEVLIN; YAP, 2011).
A possibilidade de esgotamento da mina do Cau, que, at a
implantao de Carajs, foi a maior produtora de minrio de
ferro do Brasil, apontava para o fim de um ciclo econmico,
social e cultural na cidade e para a necessidade de uma
estratgia de transio para um novo ciclo. A ideia era
encorajar uma mudana na direo da indstria de servios,
cincia, tecnologia, energia, educao e cultura para atrair
atividades e investimentos. Ao mesmo tempo, foi cogitada a
possibilidade de deslocamento da extrao de minrio para o
novo grande complexo da Vale (Brucutu), no municpio
vizinho de So Gonalo do Rio Abaixo, e a progressiva
desativao do complexo de Itabira (BRISSAC, 2006).
Assim, durante as duas ltimas dcadas, lideranas polticas
e comunitrias do municpio vm construindo e
implementando, com apoio da Vale, uma estratgia de
diversificao de sua base produtiva. medida que o tempo
Em funo desses impactos, em 1986 e 1992, foram

ajuizadas duas aes civis pblicas contra a Vale, por
poluio atmosfrica, degradao do meio ambiente e danos
254
passa, vem declinando a posio relativa da minerao no

conjunto das variveis econmicas de Itabira, que tende a se
tornar um lugar central de prestao de servios educacionais
de qualidade e de medicina especializada no leste de Minas
(HADDAD, 2010).
passivo se encontra entre as latitudes 192333S 19472S

e longitudes 42567W 431734W.
REDATORES
No entanto, a recente alta dos preos do minrio de ferro no

mercado internacional e o intenso consumo da indstria
chinesa tm estimulado a explorao do minrio de
baixssimo teor de ferro encontrado nas reservas do
Quadriltero Ferrfero e do norte de Minas Gerais,
considerada a nova fronteira da minerao no estado. A
crena de que o minrio no d duas safras ficou abalada
com o desenvolvimento de nova tecnologia, que enriquece o
minrio pobre em ferro e permite a ampliao da vida til das
minas. Agora possvel o aproveitamento de pilhas de
minrio pobre em ferro, acumuladas como rejeito, e camadas
ainda intocadas do subsolo, com 20% e 40% de ferro,
tornando realidade uma terceira onda de aproveitamento de
grandes jazidas (VIEIRA, 2010).
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minerais e sustentabilidade territorial: v. 1. Rio de Janeiro:
Dos anos 1940 ao fim da dcada de 1960, a primeira fase da

minerao em Minas explorou a hematita, rica em ferro, com
teores superiores aos 60%. Com a escassez desse material
nos anos 1970, foi a vez dos chamados itabiritos friveis (que
se fragmentam com facilidade) e de baixos teores. Foi a
segunda onda. Vencido o desafio tecnolgico, a terceira onda
cria fonte de receita a partir dos itabiritos compactos, material
duro que precisa ser modo para retirada da areia que se
acumula junto ao ferro (VIEIRA, 2010).
Diante desta nova configurao do mercado internacional, a
Vale anunciou investimentos de R$ 2,18 bilhes para
construir uma usina de beneficiamento de minrio na Mina
Conceio, em Itabira (O GLOBO, 2010). O projeto, batizado
de Conceio-Itabiritos, consiste na primeira usina brasileira
de tratamento de minrio de baixo teor, com escala de
produo de 12 milhes de toneladas por ano. A empresa
espera fornecer, em 2013, o primeiro carregamento de
itabiritos, que vo passar por um processo de retirada de
impurezas para elevar os teores de ferro de no mximo 40%
para 62% a 65%, que o mercado pede e valoriza (VIEIRA,
2010).
A usina abrir 3,2 mil empregos temporrios na construo e
outros 320 postos de trabalho permanentes na operao e
manuteno. Alm disso, o projeto mostra tambm ganhos
ambientais, pois a nova usina ser alimentada pelas pilhas de
minrio que foram acumuladas, nos ltimos 25 anos, como
material estril. Diante desta nova perspectiva de explorao
mineral, a Vale definiu seu horizonte de explorao, no
municpio, em pelo menos mais 50 anos (VIEIRA, 2010). O
projeto deve ser concludo nos prximos dois anos (VIA
COMERCIAL, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ferro do municpio de Itabira esto
localizadas na bacia do rio Doce que desgua no mar. O
255
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256
Complexo mina/usina de Brucutu (MG) gera

crescimento econmico, mas causa impactos
socioambientais
MUNICPIOS
MG - Baro de Cocais
MG - So Gonalo do Rio
Abaixo
LATITUDE
-19,85762971
LONGITUDE
-43,3753695
municpio de So Gonalo do Rio Abaixo, a 100 km da capital

Belo Horizonte (ROBERTO, 2010), que se encontra a mina
Brucutu (TRINDADE, 2007; ALVES; DINIZ, 2008; SPINOLA et
al., 2009; ROBERTO, 2010). Fruto de um investimento de
US$ 1,1 bilho, Brucutu a maior mina da Vale no Sistema
Sudeste, composto por Itabira, Mariana e pelo complexo das
Minas Centrais (VALE, 2010), que conta ainda com as minas
de Gongo Soco (em Baro de Cocais), gua Limpa (em Rio
Piracicaba) e Andrade (em Itabira) (BRASIL MINERAL, 2006;
ROBERTO, 2010).
SNTESE
Brucutu, o maior complexo mina/usina
do mundo em capacidade inicial de
produo de minrio de ferro,
pertencente Vale, vem mudando a
realidade de pequenos municpios
mineiros, como So Gonalo do Rio
Abaixo e Baro de Cocais. Desde o
incio das operaes do complexo, em
2006, a regio vem experimentando
intenso crescimento econmico e vrios
impactos socioambientais causados pela
iniciativa.
Trata-se do maior complexo mina/usina do mundo em

capacidade inicial de produo de minrio de ferro (SPINOLA
et al., 2009): 30 milhes de toneladas por ano, volume
atingido pela primeira vez em 2010, quatro anos depois da
inaugurao do empreendimento (ALVARENGA, 2011).
APRESENTAO DE CASO
Na bacia do Rio Piracicaba localiza-se um dos maiores polos
da economia de Minas Gerais. Entre as vrias atividades
produtivas da regio, destacam-se a siderurgia, a minerao
e a celulose. Com cerca de 6.000 km, a bacia composta por
21 municpios, abrangendo o Quadriltero Ferrfero e o Vale
do Ao. O bioma local a Mata Atlntica, um dos mais ricos
em biodiversidade do planeta. No entanto, com o
desmatamento, acelerado pelas indstrias siderrgicas, pela
minerao e pela silvicultura, estima-se que menos de 1% da
rea esteja em estgio primrio (TRINDADE, 2007).
O complexo abrange trs reas, denominadas Brucutu I, II, e

III. A primeira rea contm a mina genericamente chamada
de Brucutu. As pesquisas minerais na regio foram iniciadas
pela Minerao Santa Mnica Ltda., que obteve o Decreto de
Lavra em 1972. Vinte anos depois, a Vale adquiriu as reas
do complexo mineiro, com requerimento de transferncias de
direitos para empresa. At 2004, as atividades de lavra foram
paralisadas e retomadas algumas vezes (ROBERTO, 2010).
Em 2004, foram realizados novos estudos de reserva com o
objetivo de expandir a mina e implantar uma unidade de
beneficiamento. A ideia era tornar Brucutu uma instalao de
beneficiamento com tamanho e capacidade de produo de
minrio de ferro entre as maiores do mundo. O start-up da
instalao de beneficiamento foi realizado em outubro de
2006 (BRASIL MINERAL, 2006; ROBERTO, 2010).
Vrios dos municpios que compem a bacia surgiram em

funo da explorao do ouro. Atualmente, alm do ouro,
extrado em pequena escala devido quase exausto das
minas, os principais recursos explorados na regio so o
mangans, as esmeraldas e, principalmente, o minrio de
ferro, produzido em larga escala e voltado basicamente
exportao (TRINDADE, 2007).
A usina de concentrao de minrio e o carregamento

ferrovirio so automatizados. A mina funciona 24 horas por
dia, em trs turnos de trabalho, para garantir o abastecimento
das locomotivas que partem pela Estrada de Ferro Vitria a
Minas (EFVM) (TRINDADE, 2007; VALE, 2010), para o Porto
de Tubaro, em Vitria (ES). Por dia, so abastecidos cerca
de 2 mil vages, com capacidade mdia de 80 toneladas cada
um. A produo de Brucutu voltada 100% para exportao.
Seu principal destino a China, que, em 2010, recebeu 48%
do minrio de ferro exportado pelo Brasil, segundo dados do
Instituto Brasileiro de Minerao (Ibram) (ALVARENGA,
2011).
A minerao na regio vem, desde seus primrdios,

causando vrios danos ambientais, afetando solos, poluindo e
assoreando cursos de gua. As atuais minas de minrio de
ferro ocupam grandes extenses a cu aberto, gerando
contaminao do ar devido ao dos ventos sobre
partculas provenientes das minas (TRINDADE, 2007).
A urbanizao no planejada tambm responsvel por
diversos problemas socioambientais. A bacia do rio
Piracicaba foi alvo de povoamento descontrolado na poca do
descobrimento do ouro. Com a explorao do minrio de
ferro, um novo contingente populacional foi atrado para a
regio, com destaque, nos dias de hoje, para os municpios
de So Gonalo do Rio Abaixo e Baro de Cocais, localizados
no Quadriltero Ferrfero (TRINDADE, 2007).
Com 363,811 km e 9.777 habitantes (IBGE, 2010a), no
257
A economia de So Gonalo do Rio Abaixo, antes assentada

na agropecuria, passou a ser baseada na minerao,
fazendo com que o municpio adquirisse caractersticas de
cidade monoindustrial (DIAS, 2005 apud TRINDADE, 2007).
Beneficiada pelos royalties da minerao, a arrecadao do
municpio saltou de R$ 33,8 milhes, em 2006, para R$ 94,5

milhes, em 2010. Neste mesmo ano, o nmero de empregos
diretos e indiretos gerados somente na cidade chegou a 400
(ALVARENGA, 2011).
resgate da flora, compensao ambiental, ampliao de

unidades de conservao j existentes, programas de
educao ambiental e de apoio s famlias envolvidas - para
minimizar os impactos ambientais causados pela construo
da Barragem Norte da Mina de Brucutu, que ter 94% de sua
rea construda em Baro de Cocais, e o restante, em So
Gonalo do Rio Abaixo. A construo da barragem,
considerada pela Vale como fundamental para a continuidade
das operaes de Brucutu, receber os rejeitos da minerao
realizada na mina, devendo cobrir uma rea de 850 hectares
de Mata Atlntica e afetar espcies da regio (CIDADEMAIS,
2008).
Para viabilizar o projeto Brucutu, a Vale firmou um acordo

com a prefeitura do municpio para realizao de algumas
medidas compensatrias (VALE, 2008 apud VIDAL, 2008),
como o programa Formao Profissional, desenvolvido em
parceria com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai). Com a instalao da mina, vrios outros cursos foram
criados na regio para atender demanda crescente de
empregos na rea de minerao, dentre eles o curso de
Engenharia de Minas, no campus da Universidade Federal de
Ouro Preto, no municpio de Joo Monlevade (VIDAL, 2008).
Segundo a Vale, vem sendo promovidos encontros

permanentes, com as comunidades vizinhas ao
empreendimento, para esclarecer dvidas e repassar
informaes a respeito dos estudos. A empresa optou por
dividir o projeto de implantao da barragem Norte em quatro
etapas, sendo que a ltima s acontecer aps 2020. A
empresa tambm alegou ter contratado uma equipe
multidisciplinar para pesquisar diversas alternativas
tecnolgicas e locacionais antes de decidir por esse tipo de
barragem e pela sua localizao. Acrescentou ainda que o
empreendimento ter monitoramento da qualidade da gua,
de rudo e climtico (CIDADEMAIS, 2008).
No entanto, apesar das operaes da Vale terem

impulsionado o crescimento econmico de So Gonalo do
Rio Abaixo (TRINDADE, 2007), o que foi acompanhado por
investimentos na rea de educao e programas sociais
(VIDAL, 2008), tambm apareceram alguns impactos
negativos na cidade. A mudana da vocao econmica e o
aumento populacional desordenado geraram problemas como
a insuficincia do sistema de sade para atender s
demandas locais e o aumento dos ndices de violncia na
cidade, afetando a qualidade de vida da populao.
possvel notar tambm aumento da poluio urbana
(TRINDADE, 2007) e modificaes na organizao espacial
do municpio, com alteraes na paisagem, resultantes das
cavas que se tornam cada vez mais profundas em
decorrncia da intensa explorao do minrio de ferro
(VIDAL, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A mina de Brucutu, localizada no municpio de So Gonalo
do Rio Acima, est inserida na bacia do rio Piracicaba que
desgua no rio Doce, prximo latitude 1950'59"S longitude
4322'37"W.
Os reflexos do projeto Brucutu, tanto os positivo quanto os

negativos (ALVES; DINIZ, 2008), tambm foram sentidos nos
arredores, como em Baro de Cocais. Com 340,601 km e
28.442 habitantes (IBGE, 2010b), o municpio dista 6 km de
So Gonalo do Rio Abaixo.
REDATORES
Embora j sediasse a empresa siderrgica Gerdau

(TRINDADE, 2007), o municpio experimentou um intenso
crescimento econmico com o projeto Brucutu: a gerao de
novos empregos, o desenvolvimento do comrcio local e a
instalao de uma grande concessionria de veculos,
fornecedora da Vale (VALE FLORESTAR, 2011). Este
crescimento foi acompanhado por um inchao populacional
no municpio: cerca de 7.000 novos habitantes chegaram
cidade desde o incio da atuao da Vale na mina Brucutu
(ALVES; DINIZ, 2008).
Com apoio da Fundao Vale, a Vale deu incio a uma
estratgia de gesto de impactos e elaborao de um Plano
de Sustentabilidade, tanto para So Gonalo do Rio Abaixo,
quanto para Baro de Cocais. A iniciativa conta com o apoio
de consultorias, como a Agncia 21, especialista no
desenvolvimento de estratgias de sustentabilidade, e a
Phorum, que elaborou estudo sobre os impactos econmicos
na regio (VALE FLORESTAR, 2011).
Neste sentido, a empresa anunciou algumas medidas -
258
ALVARENGA, Darlan. Sem hospital ou faculdade, cidade de MG

cresce com ferro de Brucutu. G1, 03 mar. 2011. Disponvel em:
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259
Projeto Apolo pode comprometer uma das maiores

geodiversidades de MG
MUNICPIOS
MG - Caet
MG - Raposos
MG - Rio Acima
MG - Santa Brbara
LATITUDE
-19,82277778
LONGITUDE
-43,67055556
a mina Apolo, as reservas da mina Gandarela passaro de

cerca de 4 bilhes para 5 bilhes de toneladas de minrio de
ferro (SARAIVA; TEREZA, 2008).
SNTESE
Com produo prevista de 24 milhes de
toneladas anuais de minrio de ferro e
vida til de 17 anos, o projeto Apolo, da
Vale, prev, alm da cava, a instalao
de usina de beneficiamento, oficinas,
pilhas de estril, ptio de produtos,
barragem de rejeitos e um ramal
ferrovirio. No entanto, o projeto se
localiza na Serra do Gandarela, regio
com rica geodiversidade onde se
encontram as nascentes de mananciais
que abastecem a Regio Metropolitana
de Belo Horizonte.
A produo do projeto Apolo foi estimada em 24 milhes de

toneladas anuais de minrio de ferro (PORTO, 2010), com
vida til de 17 anos (CAETE MAIS HORIZONTES, 2010).
Alm da cava, integram o projeto a instalao de uma usina
de beneficiamento, oficinas, pilhas de estril, ptio de
produtos e uma barragem de rejeitos (VALE, 2010). Ser
construdo tambm um novo ramal ferrovirio, com cerca de
20 km de extenso, para transportar o insumo siderrgico
(PORTO, 2010) at a Estrada de Ferro Vitria-Minas (EFVM)
(VALE, 2011). O projeto total vai ocupar cerca de 1.728
hectares (CAETE MAIS HORIZONTES, 2010).
APRESENTAO DE CASO
A metodologia de lavra do projeto Apolo ser a cu aberto,

por meio de bancadas. A escolha baseou-se nas
caractersticas geolgicas e fsicas dos minrios e estreis, na
geometria da jazida e na movimentao anual requerida. Os
depsitos de minrio de ferro da estrutura geolgica
denominada Sinclinal Gandarela - dobra com a concavidade
voltada para cima - so uma das maiores jazidas ainda
parcialmente exploradas do mundo. Os trabalhos de pesquisa
e prospeco geolgica j realizados na rea confirmam a
abundncia do recurso mineral e estimam reserva de 601,519
milhes de toneladas de minrio de ferro (CABRAL, 2010).
O Quadriltero Ferrfero a mais importante provncia mineral

do Sudeste do Brasil e est localizado na regio centro sul do
estado de Minas Gerais (QUADRILATRO FERRFERO CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS, 2010). o marco
principal da interiorizao da ocupao portuguesa no sculo
XVIII, e desde a descoberta do ouro no final do sculo XVII, a
regio abriga a maior concentrao urbana do estado
(QUADRILATRO FERRFERO - CENTRO DE ESTUDOS
AVANADOS, 2010). No decorrer do sculo XX e no incio do
XXI, o minrio de ferro transformou-se num dos pilares da
economia mineral na regio, alm de item importante na
pauta de exportaes do pas (CPRM, 2011).
De acordo com a Vale, a iniciativa vai impulsionar a economia

dos municpios envolvidos, a maioria deles empobrecida aps
os ciclos da prpria minerao, da cana e do caf (REVISTA
ECOLGICO, 2010). Sua implantao dever criar 4,1 mil
empregos (DIRIO DO COMRCIO, 2011). A maior parte do
empreendimento ser instalada no municpio de Caet.
O setor mineral brasileiro dever investir cerca de US$ 68,5

bilhes no pas, de 2011 a 2015, significando um novo
recorde para a minerao (IBRAM, 2011). Deste total, cerca
de 65% sero destinados produo de minrio de ferro
(IBRAM, 2011). S a Vale estar produzindo 460 milhes de
toneladas, em 2015 (IBRAM, 2011), e o incremento na
capacidade produtiva se dar com o incio de novos projetos,
como o Serra Sul, na regio de Carajs, e a Mina Apolo, no
Quadriltero Ferrfero (MG). Alm disso, a Vale vai ampliar
Serra Norte, em Carajs (PA), expandir a Estrada de Ferro
Vitria-Minas e o Porto de Tubaro, em Vitria (ES)
(RESENDE, 2009).
A empresa previa investir R$ 4 bilhes na implantao da

nova mina a partir de 2011, para incio de produo em 2014.
No entanto, a licena ambiental no foi concedida (PORTO,
2010). Ainda em 2011, o Ministrio Pblico Estadual de Minas
Gerais, por meio da Coordenadoria Regional das Promotorias
de Justia de Defesa do Meio Ambiente da Bacia dos Rios
das Velhas e Paraopeba, fez uma recomendao e conseguiu
que o Instituto Estadual de Florestas (IEF) retirasse da pauta
da 9 reunio ordinria da Comisso Paritria (Copa) cinco
pedidos de autorizao de supresso de vegetao na Serra
do Gandarela, nos municpios de Caet e Santa Brbara,
feitos pela mineradora Vale para implementao do projeto
Apolo. Atualmente, o projeto Apolo est suspenso por tempo
indeterminado (EXAME, 2012), encontrando dificuldades
principalmente pela resistncia de ambientalistas e
movimentos sociais.
Em 2008, a Vale adquiriu os direitos minerrios e de

superfcie pertencentes Minerao Apolo nos municpios de
Rio Acima e Caet, no Quadriltero Ferrfero (BRASIL
MINERAL, 2008), onde se encontra um dos principais distritos
minerais do pas (TRINDADE, 2007). A iniciativa, que abrange
ainda os municpios mineiros de Santa Brbara e Raposos,
parte de um pacote de investimentos da Vale, que totaliza R$
9,5 bilhes somente no estado (PORTO, 2010), sendo vizinha
do Projeto Gandarela, tambm de propriedade da Vale. Com
Na regio do Gandarela esto as ltimas reas bem

260
conservadas de cangas, que so um tipo de solo onde h

plantas que no existem em nenhum outro local. As cangas
so muito importantes tambm para alimentar as nascentes
de gua, porque a gua da chuva que cai nelas escoa bem
devagar para dentro das rochas, formando os aquferos que
mantm os rios mesmo na estao seca (ICMBIO, 2012). A
serra considerada um stio paleontolgico e uma das
maiores geodiversidades da regio do Quadriltero Ferrfero
(GRUPO AMBIENTAL DE SANTA BARBARA, 2010).
Juntamente com os campos rupestres e os campos de
altitude, a Mata Atlntica do interior da serra guarda uma rica
diversidade de flora e fauna, abrigando espcies endmicas e
em extino (GRUPO AMBIENTAL DE SANTA BARBARA,
2010). Na serra, nascem importantes mananciais,
responsveis pelo abastecimento de vrios crregos e
ribeires, todos com os melhores padres de qualidade de
gua do mundo (classes Especial e 1 do Conselho Nacional
do Meio Ambiente - Conama) (REVISTA ECOLGICO, 2010).
No final de 2010, o Ministrio Pblico do Estado de Minas

Gerais (MPMG) recomendou Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Semad) a
suspenso do processo de licenciamento do projeto Apolo at
a definio sobre a criao ou no do parque por parte do
ICMBio. No entanto, as partes envolvidas esto tentando
achar um meio-termo para permitir a implantao de ambos
os empreendimentos (DIRIO DO COMRCIO, 2011).
Diante da indefinio da rea que ser ocupada pelo parque,
outra mineradora, a australiana Mundo Minerals, decidiu
suspender, por tempo indeterminado, suas operaes na
mina de ouro subterrnea Engenho, prxima ao municpio de
Rio Acima. A empresa tambm desistiu de uma nova mina na
regio, intitulada Crista, de baixo custo operacional. A
abertura da mina diluiria os altos custos operacionais da atual
mina do Engenho, viabilizando a operao conjunta (PORTO,
2011).
Diante disso, o projeto Manuelzo, da Universidade Federal

de Minas Gerais (UFMG), produziu um documento,
assinalando os impactos que a minerao na regio traria. De
acordo com o projeto, os impactos sobre os mananciais da
serra sero irreversveis e podero afetar o fornecimento de
gua da capital mineira e da regio metropolitana. Estima-se
que 60% da gua consumida em Belo Horizonte e 43% da
gua que abastece os municpios da regio metropolitana
sejam provenientes da Gandarela (MPF-MG, 2011b). Alm
disso, o Manuelzo tambm sinalizou que os municpios de
Santa Brbara e Baro de Cocais teriam seu abastecimento
de gua comprometido (GRUPO AMBIENTAL DE SANTA
BARBARA, 2010).
Como desde a apresentao dos estudos at 2011, o ICMBio

no havia tomado providncias para a realizao das
consultas pblicas - previstas em lei e que devem preceder a
criao das unidades de conservao -, em dezembro de
2011, a Justia Federal concedeu liminar na Ao Civil
Pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) em
novembro do mesmo ano. A liminar obrigava o ICMBio a
apresentar, em at 30 dias aps 8 de janeiro de 2012, um
cronograma com as datas e locais das consultas pblicas
relativas criao do parque (MPF-MG, 2011b).
Em maio de 2012, o ICMBio apresentou um novo desenho
para o Parque Nacional da Serra do Gandarela, que teve sua
rea reduzida para cerca de 34 mil hectares. Os outros 4 mil
hectares, antes previstos, foram destinados a atividades
econmicas em processo de licenciamento ambiental, em
especial por mineradoras. Praticamente metade desta rea foi
reservada para a construo da mina Apolo. Apesar disso,
ainda no foi viabilizada a explorao minerria da mina em
razo de outros impasses, como o local da barragem de
rejeitos (HOJE EM DIA, 2012).
A partir do documento, o Instituto Chico Mendes de

Conservao da Biodiversidade (ICMBio), rgo do governo
federal, realizou vrios estudos tcnicos na serra. Finalizados
em 2010, os estudos apontaram a necessidade de criao de
uma unidade de conservao de proteo integral para a
rea, o Parque Nacional da Serra do Gandarela, e definiram
sua localizao, dimenses e limites (MPF-MG, 2011a).
Se for criado, o Parque Nacional da Serra do Gandarela
abranger tambm os municpios mineiros de Nova Lima,
Baro de Cocais, Itabirito e Ouro Preto, totalizando 38.210
hectares e, dentro destes limites, o levantamento feito pelo
ICMBio aponta que no ser possvel conciliar a atividade
mineradora com a rea de proteo ambiental. Na regio, a
nica atividade econmica possvel ser o turismo, mas com
restries (PORTO, 2010).
Nas cidades envolvidas no projeto Apolo, tambm h
resistncia por parte da populao. Nas audincias pblicas,
realizadas em 2010, em Raposos, por exemplo, a populao
mostrou-se preocupada com a instalao da barragem de
rejeitos da iniciativa. A barragem ficar numa rea prxima ao
Ribeiro da Prata, onde se pretendia criar um balnerio e
aproveitar o potencial turstico local, o que no poder
acontecer se a mina for instalada (PROJETO MANUELZO,
2010).
Durante a audincia pblica realizada em abril de 2012, 29

entidades representativas da sociedade civil assinaram um
manifesto em favor da criao do parque e apoiando a
retirada de 4 mil hectares para atividades econmicas (HOJE
EM DIA, 2012a).
Por sua vez, a Vale argumenta que 1.700 hectares so
insuficientes para viabilizar a mina Apolo e pleiteia uma rea
de 5.300 hectares para futuras ampliaes. A mineradora
tambm pede outras duas reas, onde esto as minas Ba e
Capanema, que somam 1.583 hectares (HOJE EM DIA,
2012b).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A extrao de ferro ocorre prxima latitude 1951'27"S e
longitude 4322'37"W. Est localizada na bacia do rio das
Velhas que desgua no rio So Francisco.
261
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262
Explorao do minrio de ferro em Serra Azul (MG)

requer gesto ambiental eficiente
MUNICPIOS
MG - Brumadinho
MG - Igarap
MG - Itatiaiuu
MG - Itana
MG - Mateus Leme
MG - So Joaquim de Bicas
LATITUDE
-20,09361
LONGITUDE
-44,08305
adequado, formando pilhas sem sistemas de drenagem e sem

compactao. A prtica gerou o carreamento destes rejeitos
para os crregos Quias e Pica-Pau. O processo de eroso
das pilhas de rejeito contribuiu ainda mais para o
assoreamento dos crregos. Por esse motivo, a empresa
considerada uma das grandes responsveis pelo passivo
ambiental da regio (VIEIRA, 2010).
SNTESE
MMX e Usiminas veem na regio de
Serra Azul, no Quadriltero Ferrfero,
onde exploram e beneficiam minrio de
ferro, possibilidades de expandir seus
negcios. Como a regio j apresenta
um grande passivo ambiental, teme-se
que, com as expanses, ocorram
possveis contaminaes nas bacias dos
rios Manso e Serra Azul, responsveis
por parte do abastecimento da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte.
Tambm lavravam minrio de ferro, em Serra Azul, a AVG

Minerao Ltda. e a Mineradora Minas Gerais Ltda.
(Minerminas), ambas adquiridas pela MMX (VIEIRA, 2010). A
AVG estabeleceu-se na regio, em 1987, e a Minerminas, em
1999 (FEAM, 2006 apud VIEIRA, 2010).
APRESENTAO DE CASO
Para resolver o passivo ambiental deixado pela Emicon, o

Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais firmou, em
2007, um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com a
empresa. Alm de proibi-la de lavrar a regio (FONSECA,
2011), o TAC previu a realizao de um Projeto de
Recuperao de rea Degradada (PRAD) dos crregos
Quias e Pica-Pau; a recuperao de duas barragens e seis
diques, de propriedade da Emicon; e a recuperao das reas
onde estavam localizadas as pilhas de rejeitos, para garantir a
qualidade das guas dos ribeires que desguam no Sistema
de Abastecimento Rio Manso (VIEIRA, 2010). A Emicon
tambm foi obrigada a pagar cerca de R$ 7 milhes de
indenizao e a manter outros R$ 21 milhes depositados
como garantia de que os prejuzos seriam reparados
(FONSECA, 2011).
Serra Azul, tambm chamada de Serra das Farofas ou Serra

do Itatiauu, localiza-se na poro oeste do Quadriltero
Ferrfero, em Minas Gerais, uma das mais importantes
provncias minerais produtivas do pas. Alm de minrio de
ferro, o Quadriltero contm reservas de ouro, calcrio,
bauxita, mangans, argila, caulim, dentre outros minerais
(PRADO FILHO; SOUZA, 2004).
Apesar de vrias cidades do Quadriltero terem surgido e
crescido em funo da minerao, a atividade responsvel
por vrios impactos ambientais na regio. Um dos maiores
verificados, alm da degradao da paisagem, o
carreamento de slidos para as calhas dos rios e crregos,
provocado, em especial, pela minerao de ferro (PRADO
FILHO; SOUZA, 2004). Em Serra Azul, a situao no
diferente (VIEIRA, 2010).
Como a AVG comprara, no final de 2006, 10 milhes de

toneladas de finos de minrio de ferro estocados pela Emicon
para reprocess-los, o TAC determinou que a AVG ficaria
responsvel pela recuperao das reas degradadas pela
deposio inadequada dos finos (VIEIRA, 2010). Sendo
assim, ao adquirir a AVG, ao final de 2007 (VIEIRA, 2008), a
MMX herdou os finos e a obrigao de reparar os danos por
eles causados (VIEIRA, 2010). Para a retirada dos finos da
regio (FONSECA, 2011), a MMX passou a operar na rea da
Emicon em 2008 (BRASIL ECONMICO, 2011; FONSECA,
2011). No entanto, os direitos de lavra continuaram em poder
da Emicon (SARAPU, 2011).
Serra Azul fica na divisa dos municpios de Itatiaiuu,

Brumadinho, Itana, Mateus Leme, Igarap e So Joaquim
das Bicas. Trata-se de uma regio rica em minrio de ferro e
tambm de um importante divisor de guas, pois separa as
bacias do Manso e de Serra Azul, que integram sistemas de
abastecimento de gua da Companhia de Saneamento de
Minas Gerais (Copasa), responsvel por cerca de 33% do
abastecimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte
(RMBH) (FEAM, 2006 apud VIEIRA, 2010).
Dentre as mineradoras estabelecidas, hoje, em Serra Azul,
destacam-se a Minerao Usiminas, do Grupo Usiminas, e a
Minerao Metlicos X (MMX), do Grupo EBX (PORTOS E
NAVIOS, 2011), mas a explotao de minrio de ferro na
regio ocorre desde a dcada de 1940.
Ao adquirir a AVG e a Minerminas, a MMX deu uma nova

denominao s minas, que passaram a se chamar,
respectivamente, mina Tico-Tico e mina Ip. Localizadas
respectivamente nos municpios mineiros de Igarap e
Brumadinho, formam a Unidade Serra Azul da empresa
(MMX, 2011a). Juntamente com a Unidade Bom Sucesso, em
fase de implantao, no municpio mineiro de Bom Sucesso, a
Unidade Serra Azul compe o Sistema Sudeste (MMX,
2011c).
A Empresa de Minerao e Terraplanagem (Emicon)

comeou a lavrar e beneficiar minrio de ferro (itabirito) em
Serra Azul, no local conhecido como Fazenda dos Quias, em
1975 (FEAM, 2006 apud VIEIRA, 2010). A lavra era realizada
a cu aberto e a empresa dispunha os rejeitos sem o controle
263
A Unidade Serra Azul possui capacidade instalada para

produo de 8,7 milhes de toneladas de minrio de ferro por
ano (MMX, 2011a). As minas so lavradas a cu aberto
(VIEIRA, 2010), e o complexo beneficia minrio de ferro
extrado do itabirito frivel. Os produtos finais so: pellet feed
[minrio mais fino, usado na fabricao de pelotas]; sinter
feed [minrio fino]; e lump [minrio granulado, pronto para ser
transformado em ao] (MMX, 2011a).
assoreamento de rios e crregos e que as barragens de

rejeito estavam acima de nveis considerados seguros
(FONSECA, 2011). Em resposta, a MMX esclareceu que
estava cumprindo as condicionantes do TAC de 2007 e que
sua atuao estava de acordo com as licenas ambientais em
vigor. Quanto ao risco de rompimento de uma das barragens
de rejeitos, a MMX afirmou que as obras de alteamento a
serem executadas ainda estavam em processo de
licenciamento pelos rgos ambientais competentes. De
acordo com a empresa, j haviam sido realizadas obras
emergenciais na barragem, no s por medida de segurana,
mas tambm para garantir a retirada dos finos depositados
pela Emicon (SABI, 2011).
Alm disso, a Unidade Serra Azul conta com uma planta de

concentrao magntica, que possibilita a recuperao dos
finos de minrio de ferro, anteriormente estocados como
rejeitos pela Emicon. O material abastece a usina de
concentrao magntica da unidade, cuja capacidade
instalada de 1,2 milhes de toneladas ao ano (MMX,
2011a).
Diante das alegaes da Emicon, o Sistema Estadual de Meio

Ambiente e Recursos Hdricos (Sisema) de Minas Gerais
afirmou que foram realizadas vistorias na Unidade Serra Azul
e que no foram encontrados indcios de contaminao no
reservatrio Rio Manso. Afirmou, ainda, que as barragens
foram auditadas e estavam estveis (FONSECA, 2011).
O minrio de ferro da Unidade Serra Azul destina-se tanto ao

mercado interno, quanto exportao (MMX, 2011a), sendo
que 50% de sua produo j so destinados chinesa
Wuhan Iron and Steel Corporation (Wisco), e outros 15%
coreana SK Networks (ENNES, 2011).
O projeto de expanso em Bom Sucesso pretende dobrar a

capacidade total de produo de minrio de ferro da MMX. O
minrio de ferro da localidade possui alto teor de magnetita
(cerca de 30%), o que representa uma boa reduo de custos
para os consumidores, por requerer menor consumo de
energia (MMX, 2011b).
Com o aquecimento do mercado internacional do minrio de

ferro, e para atingir a capacidade de produzir 33,7 milhes de
tonelada de minrio por ano a partir de 2013, a MMX
anunciou um investimento de R$ 3,5 bilhes para a expanso
da Unidade Serra Azul e de $ 1,5 bilho para o projeto de
Bom Sucesso (MINRIOS & MINERALES, 2009; ENNES,
2010), cujo direito minerrio foi adquirido em 2008 (MMX,
2011b).
Em agosto de 2011, a MMX obteve da Superintendncia de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Supram),
Central de Belo Horizonte, a licena prvia para expandir a
Unidade Serra Azul (BRASIL ECONMICO, 2011). O projeto,
que alm de Brumadinho e Igarap, envolve ainda o
municpio de So Joaquim de Bicas (CMARA MUNICIPAL
DE BRUMADINHO, 2011), prev a construo de uma planta
de beneficiamento de minrio de ferro a primeira do Brasil
com capacidade para beneficiar itabirito compacto, antes
considerado estril ; bem como a construo de um terminal
ferrovirio e de uma correia transportadora com 10 km de
extenso (ENNES, 2011).
Os projetos em Bom Sucesso preveem a construo de uma

usina de beneficiamento e logstica de transporte para
escoamento da produo. Estima-se que o incio das
operaes acontea em 2012, atingindo 17,4 milhes t anuais
de minrio de ferro a partir de 2013. A produo ser
destinada aos mercados interno e externo (MINRIOS &
MINERALES, 2009).
Com 705,046 km e 17.243 habitantes (IBGE, 2010), Bom
Sucesso um municpio tipicamente agrcola, que nunca viu
uma minerao de porte, apesar de empresas, como a Vale,
terem direitos minrios no local (VIEIRA, 2008). Para
esclarecer a populao local sobre o projeto Bom Sucesso, a
MMX apresentou, em agosto de 2010, o resultado do Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) para a instalao da iniciativa na
cidade (MMX, 2010).
Com investimentos em torno de R$ 4 bilhes, a capacidade

de produo da Unidade Serra Azul deve chegar a 24 milhes
de toneladas anuais de minrio de ferro. A previso de que
a nova planta da unidade esteja em operao at 2014 (MMX,
2011a). De acordo com a MMX, os aportes tambm sero
usados na melhoria das condies de sade, segurana e
meio ambiente das plantas localizadas em Igarap,
Brumadinho e So Joaquim de Bicas. Alm disso, a empresa
pretende investir na construo de barragens de rejeitos,
aquisio de equipamentos de controle ambiental, entre
outras aes (MINRIOS & MINERALES, 2009).
Durante o encontro, a CRA - empresa que executou os

estudos ambientais para a MMX - apresentou os resultados
dos diagnsticos realizados, potenciais impactos identificados
e planos de reduo e compensao desses impactos. Alm
disso, tcnicos da mineradora esclareceram dvidas sobre o
processo de instalao e operao da mina (MMX, 2010). O
Estudo de Impacto Ambiental - Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA-Rima) do projeto foi protocolado tambm em
2010 na Supram do sul de Minas Gerais (TAKAR, 2010).
Porm, os projetos de expanso da MMX vm enfrentando

alguns obstculos. No primeiro semestre de 2011, a Emicon
alegou que as operaes da MMX estavam causando o
264
De acordo com a MMX, medida que as atividades da

mineradora forem se encerrando, ser implantado o
Programa de Recuperao de reas Degradadas (PRAD),
que far a recomposio do terreno, utilizando tcnicas
especiais de revegetao (MMX, 2010).
atingir, em 2015, a capacidade produtiva de 29 milhes de

t/ano de minrio (USIMINAS, 2011). Adquiriu a Minerao
Ouro Negro S.A., ampliando o seu acesso a reservas de
minrio, por meio da majorao da cava (USIMINAS, 2011;
BRASIL MINERAL, 2011), e firmou um acordo de 10 anos
com a Ferrous Resources do Brasil para otimizar o
aproveitamento das reservas de minrio localizadas nas
reas de limite entre as duas mineradoras (USIMINAS, 2011).
Seguindo seus planos de expanso, a MMX assinou, no final

de 2011, contrato com outra empresa do Grupo EBX, a MRS
Logstica, para o transporte do minrio de ferro da regio do
Quadriltero Ferrfero at o porto da Companhia Siderrgica
Nacional (CSN), em Itagua (RJ) (MMX, 2011c). A partir de
2013, a empresa vai usar o Superporto Sudeste, terminal
porturio privativo de uso misto pertencente ao Grupo, que
est sendo construdo tambm em Itagua (TEIXEIRA, 2011;
MMX, 2011c), para exportar o minrio do Sistema Sudeste
(MMX, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os impactos da explorao de Ferro em Serra Azul engloba
os municpios de Itatiaiuu, Brumadinho, Itana, Mateus
Leme, Igarap e So Joaquim das Bicas. Est localizado
entre as latitude 2005'37"S e Longitude 4404'58"W, na bacia
do Rio So Francisco, que pertence a Regio costeira do
Atlntico Sul.
A MMX tambm firmou acordo na regio de Serra Azul para a

lavra conjunta da mina Pau de Vinho, localizada em rea
contgua s exploradas pela empresa e pertencente
Minerao Usiminas (BRASIL MINERAL, 2010). A parceria
vai permitir que a MMX opere, por 30 anos, a rea de maneira
sinrgica, aproveitando maquinrio e estruturas da Unidade
Serra Azul (MMX, 2011a).
REDATORES
Estudos preliminares apontam que a mina poder agregar

mais 8 milhes de toneladas de minrio de ferro por ano
produo da MMX. Em relatrio, divulgado em agosto de
2011, a SRK Consulting aferiu uma reserva de 810 milhes
de toneladas de minrio de ferro e um potencial mineral de
at 75 milhes de toneladas de minrio de ferro no local
(MMX, 2011a).
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2,6 bilhes at 2015. 20 jun. 2009. Disponvel em:
Em contrapartida, a Minerao Usiminas vai poder usar o

porto Sudeste para escoar sua produo. Inicialmente, a
empresa pretende movimentar 3 milhes de toneladas de
minrio de ferro, podendo chegar a 12 milhes de toneladas
em 2015. Em paralelo, a empresa est dando prosseguimento
aos estudos de viabilidade tcnica e econmica para
construo de um porto prprio, tambm em Itagua (BRASIL
MINERAL, 2010), no antigo terreno da Ing Mercantil, o qual
arrecadou, no ano de 2008 (PORTAL ECODEBATE, 2009).
A Minerao Usiminas possui quatro ativos minerrios em
Serra Azul. Alm de extrair minrio de ferro, est capacitada a
transform-lo em pellet feed, sinter feed e lump. A produo
voltada tanto ao consumo prprio nas plantas siderrgicas da
empresa, quanto exportao (USIMINAS, 2011).
Buscando a verticalizao do seu negcio e a
autossuficincia em minrio de ferro, a Usiminas vem
realizando outras parcerias em Serra Azul (USIMINAS, 2011).
De acordo com o especialista em minerao da Universidade
de Uberlndia, as parcerias so uma sada para a explorao
de minrio na regio, pois, a partir delas, possvel explorar o
minrio das fronteiras entre as empresas e otimizar as
operaes, com o compartilhamento dos equipamentos e
unidades de beneficiamento (PORTOS E NAVIOS, 2011).
Neste contexto, em julho de 2011, a Usiminas arrendou os
direitos minerrios da MBL Materiais Bsicos, o que incluiu a
aquisio de um estoque de 6 milhes de toneladas de
minrio de ferro e de uma planta para beneficiamento de
minrio. No final do mesmo ano, a empresa firmou outras
duas importantes parcerias na regio com o objetivo de
265
MMX. MMX apresenta Estudo de Impacto Ambiental para cidados
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Populao de Catas Altas (MG) reage a projetos de

minerao que pem em risco a Serra do Caraa
MUNICPIOS
MG - Catas Altas
LATITUDE
-20,07361111
LONGITUDE
-43,43277778
Rio Doce e das instaladas nas proximidades do Porto de

Tubaro. Alm disso, o canal para exportao do minrio de
ferro produzido no Quadriltero Ferrfero (DAMASCENO,
2007).
SNTESE
A populao do municpio de Catas
Altas (MG), no p da Serra do Caraa,
que integra a Serra do Espinhao, se
mobilizou contra o projeto da Maybach
Mineradora e Servios Ltda., que queria
extrair minrio de ferro no alto da serra,
alegando que as atividades da
mineradora poderiam comprometer os
recursos hdricos e impactar o turismo
na regio.

municpio de Catas Altas situa-se ao p da Serra do Caraa,
sendo conhecido nacionalmente por seu conjunto
arquitetnico, igrejas barrocas e por suas inmeras belezas
naturais (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2010).
Assim como outras cidades mineiras, a histria de Catas Altas
marcada pela explorao mineral (SERRA DO CARAA,
2011; MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2010). Sua colonizao remonta ao incio do sculo
XVIII, quando foram descobertas jazidas de ouro na Serra do
Caraa. O prprio nome da cidade est relacionado com o
ciclo do ouro mineiro: "cata" significaria "garimpo e, de
acordo com relatos da poca, as minas mais ricas e
produtivas estariam situadas nas partes mais altas, ou seja,
no alto da serra. Da o nome Catas Altas (MAPA DA
APRESENTAO DE CASO
A Serra do Caraa, localizada na Serra do Espinhao, fica a
cerca de 120 km de Belo Horizonte (MG), na parte nordeste
do Quadriltero Ferrfero. Trata-se de uma faixa de transio
da Mata Atlntica para o Cerrado, rica em biodiversidade,
abrigando diversas espcies de flora e fauna (BARBOSA,
2005).
A serra situa-se dentro da rea de Proteo Ambiental do Sul
da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (APA Sul). Nesta
APA, se encontram duas importantes bacias hidrogrficas, a
do rio So Francisco (sub-bacias Paraopeba e Velhas) e a do
rio Doce, que respondem pelo abastecimento de cerca de
70% da populao de Belo Horizonte e de 50% da populao
de sua regio metropolitana (PORTO, 2010b). tambm uma
regio bastante conhecida por seus depsitos de ouro,
mangans e ferro (BARBOSA, 2005).
Com o esgotamento das minas aurferas, o arraial entrou em

decadncia, e os poucos habitantes que restaram passaram a
se dedicar ao cultivo de pequenas roas de subsistncia. A
extrao do ouro restringiu-se s lavras do Capito-mor
Inocncio, que, posteriormente, seguindo o conselho do
naturalista francs Auguste de Saint-Hilaire, que visitara a
regio nos idos de 1816, passou a explorar minrio de ferro,
cujas reservas eram abundantes na Serra do Caraa (SERRA
DO CARAA, 2011).
No entorno da serra, encontram-se os municpios de Baro de

Cocais, Mariana e Catas Altas, que, assim como outras
cidades mineiras, fizeram parte do Ciclo do Ouro e, ainda
hoje, tm como base de sua economia a atividade mineradora
(BARBOSA, 2005). No entanto, apesar de fomentar a
economia dos municpios, a minerao vem, ao longo dos
sculos, causando vrios impactos ambientais na regio,
dentre eles a expressiva reduo da Mata Atlntica e florestas
primitivas, resultante de queimadas e extrao de madeira
para abastecer os autofornos das siderrgicas (BARBOSA,
2005).
Os impactos so maiores na regio sul da serra, onde se
encontra boa parte das mineradoras, concentradas ao longo
da estrada de ferro da Vale, que atravessa Baro dos Cocais,
Catas Altas e Mariana. Localizada no lado oposto ao Parque
Natural do Caraa (BARBOSA, 2005), a Estrada de Ferro
Vitria-Minas (EFVM) interliga as minas de Itabira e do
sul/sudeste do Quadriltero Ferrfero, pelo ramal Costa
Lacerda, ao Porto de Tubaro-Terminal de Vila Velha, no
estado do Esprito Santo. Sendo assim, a EFVM o principal
canal de suprimento das siderrgicas localizadas no Vale do
Nas ltimas dcadas, a extrao de minrio de ferro na regio

deu novo impulso economia de Catas Altas (MAPA DA
Vrias mineradoras se instalaram no municpio, como o
caso da australiana BHP Billiton, detentora dos direitos da
mina de Pitangui (PORTO, 2010a). J o turismo passou a
complementar a renda dos moradores que veem na atividade
uma alternativa sustentvel aos impactos socioambientais da
atividade mineradora (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
A retomada da minerao intensificou-se no municpio a partir
de 2006 com a expanso da mina Fazendo, de propriedade
da Vale. Localizada a 8 km da sede municipal, na Serra do
Caraa, a mina extrai minrio de uma cava de 2, 6 mil metros
de extenso e 300 metros de profundidade, gerando mais de
2 mil empregos (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2010). Na mina, predominam trs
grandes grupos de rochas ricas em ferro: hematitas, itabiritos
267
e coberturas (cangas e rolados) (RIBEIRO; GUIMARES;

FERREIRA, 2004). Com a expanso da mina, a Vale
pretendia aumentar a produo de 60 mil toneladas anuais
para at 17 milhes de toneladas/ano (MAPA DA INJUSTIA
Estadual de Florestas (IEF) para desmatar uma rea

equivalente a 10 mil m e dependesse apenas do
licenciamento municipal para requerer ao Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM) o direito de lavra,
pouco se sabia a respeito do projeto (MAPA DA INJUSTIA
poca, membros da sociedade civil, empresrios do setor

turstico e a ONG Portal do Caraa manifestaram-se contra
expanso da mina. Dentre os motivos alegados estava a
possibilidade de o projeto ameaar o patrimnio histrico da
cidade e impactar negativamente a disponibilidade dos
recursos hdricos. O prprio relatrio de controle ambiental do
projeto previa a necessidade de se rebaixar o nvel de gua
superficial em 115 metros e o lenol subterrneo, em 65
metros, justamente acima dos mananciais que abastecem a
cidade. Alm disso, temiam o aumento dos ndices de
criminalidade no municpio, estimulados por um possvel
crescimento demogrfico decorrente da oferta de empregos e
da movimentao de trabalhadores vindos de outras
localidades (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE
NO BRASIL, 2010).
Em seis de julho de 2010, o Conselho Municipal de

Conservao e Defesa do Meio Ambiente (Codema) de Catas
Altas realizou uma reunio para discutir, com a comunidade, o
licenciamento da rea requerida pela empresa. A reunio, no
entanto, ficou marcada pela falta de informaes concretas e
pelo uso de subterfgios pela administrao municipal para
conseguir a anuncia do Codema proposta (MAPA DA
Segundo a ONG Portal do Caraa, o primeiro parecer emitido
pela Assessoria Jurdica da prefeitura era contrrio
iniciativa. No entanto, outro parecer, desta vez favorvel, fora
includo no processo. Com base neste segundo parecer, a
prefeitura foi a favor do empreendimento, alegando que,
embora se tratasse de uma rea de preservao, a legislao
no impedia a extrao de recursos minerais; requeria
apenas mais rigor na fiscalizao (JORNAL BOM DIA, 2010).
O Codema tambm se manifestou a favor da iniciativa
(PORTO, 2010b).
Em janeiro de 2007, fortes chuvas provocaram a suspeita de

rompimento de uma barragem de rejeitos da Mina Fazendo,
atingindo crregos e o Parque Morro da gua Quente,
construdo pela mineradora como contrapartida para
explorao da regio. O parque teria ficado completamente
destrudo (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2010; JVA, 2007).
Em vista disso, a populao passou a realizar intensa

mobilizao social para defender a Serra do Caraa. Dentre
as aes, destaca-se o abaixo assinado pleiteando que toda a
serra seja considerada unidade de conservao. Alm disso,
passou a realizar atos pblicos em defesa da serra e criou o
movimento "Serra pede socorro", levando a situao ao
Ministrio Pblico e cobrando explicaes dos rgos
envolvidos na aprovao da iniciativa (JORNAL BOM DIA,
2010).
A Vale negou que as chuvas tivessem rompido sua barragem.

O assessor de comunicao da empresa na poca garantiu
que foi a chuva a responsvel pelos danos: No houve, de
forma alguma, rompimento de barragem. O temporal nos
obrigou a usar todos os vertedouros para dar vazo grande
quantidade de gua e completou alegando que os estragos
no Parque Morro da gua Quente tambm foram decorrentes
do grande volume de gua cerca de 109 mL em trs horas
(JVA, 2007). Ainda de acordo com a empresa, tcnicos da
Fundao Estadual de Meio Ambiente (Feam) no teriam
encontrado quaisquer danos no local que corroborassem as
alegaes da ONG Portal do Caraa (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2010; JVA, 2007).
A insatisfao da populao se devia, dentre outros fatores,

extenso da rea de desmatamento prevista pelo projeto, ao
possvel comprometimento do abastecimento de gua na
cidade (JORNAL BOM DIA, 2010) e s pretenses da
Maybach de escoar a produo pelo modal rodovirio at o
municpio de Baro de Cocais, o que poderia afetar o turismo
da cidade devido ao trnsito de veculos pesados (PORTO,
2010b).
Trs anos depois, outro projeto de minerao em Catas Altas

despertaria novamente a oposio da sociedade civil
organizada. Dessa vez, tratava-se do projeto da Maybach
Minerao e Servios Ltda., que pretendia explorar minrio de
ferro aos ps do Pico de Catas Altas, na Serra do Caraa
(PORTO, 2010a; MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2010), numa APA, vizinha a uma rea
de Proteo Permanente (APP) (PORTO, 2010a).
A presso popular e a falta de clareza sobre as alteraes

nos pareceres fizeram com que o Codema retificasse sua
deciso. J a prefeitura mudou publicamente sua postura em
relao ao empreendimento, sem cancelar, no entanto, a
certido emitida a favor da iniciativa (MAPA DA INJUSTIA
O local, considerado um dos cartes-postais locais, fica a 1

km do centro histrico da cidade. Nele, se encontram as
nascentes do rio Maquin, responsvel pelo abastecimento
de gua do municpio (JORNAL BOM DIA, 2010).
A proposta surpreendeu a populao de Catas Altas, pois,
embora a mineradora j possusse licena do Instituto
268
Diante dos fatos, o Ministrio Pblico Estadual (MPE)

contestou as determinaes do Decreto Estadual
44.844/2008, que subsidiou a concesso da chamada
Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF) para
minerao na Serra do Caraa, afirmando que esse tipo de
licena no exige estudos ambientais para sua aprovao, o
que contraria a Resoluo 237/1997 do Conselho Nacional de
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Meio Ambiente (Conama), sendo, portanto, inconstitucional. A

Ordem dos Advogados do Brasil-Seo de Minas Gerais
(OAB-MG) corroborou a interpretao do MPE. Ento, a
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel (Semad) suspendeu a concesso da AAF,
impedindo a Maybach de se instalar no local, enquanto no
se posicionasse de forma definitiva sobre o assunto (PORTO,
2010b). At hoje, no h definio a respeito do
empreendimento (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
Atualmente, a Serra do Caraa, assim como a Serra do Curral
e do Rola-Moa, um dos geosstios do Geoparque [marca
atribuda pela Unesco a uma rea com limites bem definidos
onde haja um determinado nmero de stios geolgicos de
especial importncia cientfica, raridade ou beleza]
Quadriltero Ferrfero (Geopark QFe), lanado oficialmente
em setembro de 2011. Tendo em vista o relevante patrimnio
natural e cultural do Quadriltero Ferrfero e suas inmeras
reservas minerais, desde 2006, vinham sendo realizados
estudos e discusses sobre a possibilidade de criao de um
Geoparque da Unesco na regio (GEOPARK
QUADRILTERO FERRFERO, 2011).
De acordo com o presidente do Comit Gestor do Geoparque,
a iniciativa visa ser um instrumento indutor da promoo e
valorizao do patrimnio de histria geolgica e de cultura
mineral da regio, e de estratgias para o desenvolvimento
sustentvel do territrio minerrio, cujo permetro circunda 23
municpios e uma rea de 6 mil km, que abriga 3,5 milhes de
habitantes (BRASIL MINERAL, 2011).
PORTO, Bruno. Codema pode permitir extrao na Serra do Caraa.

Grupo Ambiental de Santa Brbara, 06 jul. 2010. 2010a. Disponvel
em: <http://www.onggasb.com.br/2010/07/codema-pode-permitirextracao-na-serra.html>. Acesso em: 21 dez. 2011.
_______. Secretrio de Meio Ambiente suspende autorizao para
minerao na Serra do Caraa. Grupo Ambiental de Santa Brbara,
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jul.
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2010b.
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em:
<http://www.onggasb.com.br/2010/07/secretario-de-meio-ambientesuspende.html>. Acesso em: 20 dez. 2011.
RIBEIRO, Valeria E.; GUIMARES. M. L. V.; FERREIRA, F. F A.
Gnese do Minrio de Ferro da Mina de Fazendo. In: 42 Congresso
Brasileiro de Geologia. Arax (MG). 2004. Anais... Disponvel em:
<http://sbgeo.org.br/pub_sbg/cbg/2004ARAXA/13_1035_RIBEIROVE.pdf>. Acesso em: 21 dez. 2011.
SERRA DO CARAA. Atrativos e passeios. Catas Altas MG, 2011.
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<http://www.serradocaraca.tur.br/atrativos_catas_altas>. Acesso em:
20 dez. 2011.
O Geopark QFe gerido pelo Instituto Quadriltero e tem

como instituies fundadoras associadas: Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG); Universidade Federal de
Ouro Preto; Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
(PUC-Minas); Centro Tecnolgico de Minas Gerais (Cetec);
Servio Geolgico do Brasil (CPRM); Secretaria de Estado de
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior de Minas Gerais
(Sectes-MG), por meio do Plo de Excelncia Mineral e
Metalrgico; e Fundao de Amparo Pesquisa de Minas
Gerais (Fapemig) (BRASIL MINERAL, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao de minrio de ferro no municpio de Catas Altas
(MG) est localizada na latitude 2004'25"S e longitude
4325'58"W, Rio Piracicaba na bacia do Rio Doce na Regio
Costeira do Atlntico do Sul.
REDATORES
BARBOSA, Andr Coutinho. Geoprocessamento aplicado ao estudo
da vegetao e do uso e ocupao do uso do solo da regio da Serra
do Caraa no perodo do 1980-2002, 2005, 48 f. Monografia
(Especializao em Geocincias), Universidade Federal de Minas
269
Populao do norte de Minas teme impactos de

atividades minerrias planejadas para a regio
MUNICPIOS
MG - Gro Mogol
MG - Porteirinha
MG - Riacho dos Machados
MG - Rio Pardo de Minas
MG - Salinas
MG - Serranpolis de Minas
LATITUDE
-16,075
LONGITUDE
-42,73
valor ao processo de extrao mineral na regio, atraindo

siderrgicas e incentivando a fabricao local de produtos
deste setor industrial (SOUTO, 2011).
SNTESE
Embora as reservas de minrio no norte
de Minas contenham baixo teor de ferro,
elas vm atraindo investidores em
virtude da demanda do mercado
internacional. A regio est sendo vista
como a nova fronteira mineral do estado,
com possibilidades de alavancar o
desenvolvimento econmico local.
Porm, as comunidades da regio
temem pelos impactos socioambientais
que a atividade possa trazer.
A pretenso das mineradoras explorar minrios de baixo

teor. A estimativa de que haja reservas de 20 bilhes de
toneladas de minrio na regio, abrangendo 20 municpios,
dentre eles, Rio Pardo de Minas, Gro Mogol, Salinas e
Porteirinha (FURBINO, 2011a; BRASIL MINERAL, 2011).
A Vale pretende investir cerca de R$ 560 milhes na
implantao de uma mina de minrio de ferro nos municpios
de Rio Pardo de Minas, Serranpolis de Minas, Gro Mogol e
Riacho dos Machados. O empreendimento vai produzir e
comercializar minrio tipo fino comum, granulado e pellet feed
e dever ser concludo em 2014. A capacidade inicial de
produo dever ser de 200 mil toneladas de minrio tipo
granulado e de 400 mil toneladas de minrio fino comum,
usando beneficiamento a seco (SEDE.MG, 2011; SOUTO,
2011).
APRESENTAO DE CASO
De acordo com projees do Instituto Brasileiro de Minerao
(Ibram), a produo de minrio de ferro em Minas Gerais
poder alcanar 432 milhes de toneladas/ano at 2014.
Caso alcance esta marca, a alta ser de 66% em relao a
2011 (DIRIO DO COMRCIO, 2011b).
As pesquisas que esto sendo realizadas para levantamento

das reservas apontam um potencial de produo da cerca de
600 mil toneladas de minrio de ferro por ano. De acordo com
a Vale, a produo ser escoada por rodovia at o ptio de
embarque da Ferrovia Centro-Atlntica (FCA), controlada pela
empresa, e que fica no municpio de Porteirinha. De l,
seguir, por ferrovia, at o Porto de Aratu, em Salvador (BA)
(SEDE.MG, 2011; SOUTO, 2011).
Neste contexto, nos ltimos anos, a minerao vem sendo

apontada como uma das atividades capazes de alavancar o
desenvolvimento do norte de Minas, uma regio castigada
pela pobreza e pelo clima semirido. Empresas como Vale,
Companhia Siderrgica Nacional (CSN), Grupo Votorantim,
MTransminas, Minerao Minas Bahia (Miba) e Gema Verde
apostam na regio como a nova fronteira mineral do estado
(FURBINO, 2011a).
A iniciativa deve gerar 50 empregos diretos e 450 indiretos na

fase de implantao. Alm disso, esto previstos 250
empregos permanentes, entre diretos ou indiretos, na fase de
operao da mina. A prioridade, de acordo com a Vale, ser
para a mo de obra local, que receber capacitao para
preenchimento da vaga (SEDE.MG, 2011).
De acordo com a Secretaria de Desenvolvimento Econmico

de Minas Gerais, o potencial de atrao do norte de Minas se
deve, dentre outros fatores, ao preo do minrio de ferro no
mercado mundial e a novas tecnologias que permitem que
reas de rejeito de minrio sejam reaproveitadas. A
minerao na regio ser realizada em reas que tm minrio
de ferro com teor de 30%. O padro eram teores de 67% a
70% (FURBINO, 2011b).
J a Minerao Minas Bahia (Miba) deve investir, at 2014,

R$ 3,6 bilhes na implantao de uma unidade minerria usina de concentrao de minrio de ferro e corredor logstico
- nos municpios de Gro Mogol e Rio Pardo de Minas
(BRASIL MINERAL, 2010; SEDE.MG, 2011).
A entidade ressalta, no entanto, que a regio no tem

somente minrio de ferro. Foram identificadas ocorrncias de
nquel, apatita (fosfato), granitos, mrmores, terras raras,
mangans, rochas ornamentais, ltio, diamante e slica
(quartzo). Isto sem contar as jazidas de gs natural, que vo
permitir a instalao de empresas no s para uso direto do
gs, como tambm para produo de energia (FURBINO,
2011b).
Por sua vez, a Sul Americana Metais (SAM), do Grupo

Votorantim, vai investir R$ 3,2 bilhes em extrao e
beneficiamento de minrio em Gro Mogol, em parceria com
a chinesa Honbridge Holdings Limited. A iniciativa
compreende ainda um mineroduto - como logstica de
transporte - e um porto na Bahia (BRASIL MINERAL, 2011;
SEDE.MG, 2011). Quanto Minerao Riacho dos
Machados, o objetivo lavrar ouro, no municpio de mesmo
nome (BRASIL MINERAL, 2011).
Para estimular a explorao mineral, o governo de Minas

Gerais pretende apoiar projetos de infraestrutura e de
planejamento logstico (SEDE.MG, 2011). De acordo com a
Secretaria de Estado de Desenvolvimento dos Vales do
Jequitinhonha, Mucuri e do Norte de Minas, a ideia agregar
Embora a atividade minerria possa contribuir para o

270
crescimento econmico do norte de Minas, com gerao de

emprego e renda, moradores das cidades envolvidas esto
preocupados com os impactos socioambientais que podero
causar. Eles temem que ocorra o mesmo modelo de
desenvolvimento do Quadriltero Ferrfero e da regio central
do estado, onde so vrios os problemas decorrentes da
minerao (ALMG, 2011).
mineradora pretender instalar sua barragem de rejeitos no rio

Olaria, a apenas 300 metros de distncia do ribeiro que
desgua na Barragem do Bico da Pedra. Como a empresa vai
explorar ouro, a preocupao com a contaminao por
cianeto e arsnio, substncias txicas que podem contaminar
o ar e a gua (BORBOREMA, 2011a).
De qualquer forma, para que os projetos das mineradoras
saiam do papel, o Sindicato da Indstria Extrativa Mineral do
Estado de Minas Gerais (Sindiextra-MG) alega ser necessria
a definio da logstica para o escoamento do minrio
extrado no norte de Minas (DIRIO DO COMRCIO, 2011a).
Uma opo seria a construo de um ramal da FCA, o que
est sendo estudado pela Vale (DIRIO DO COMRCIO,
2011b).
Para debater o assunto, a Comisso de Minas e Energia da

Assembleia Legislativa de Minas Gerais realizou, no incio de
dezembro de 2011, uma audincia pblica na Cmara
Municipal de Taiobeiras (Norte), que contou com a presena
de representantes de entidades e de comunidades (ALMG,
2011; BORBOREMA, 2011b).
Na ocasio, um bilogo e perito ambiental da Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG) destacou as grandes
barragens de rejeitos que vm sendo planejadas e os
possveis impactos ambientais decorrentes da vinda dos
grandes empreendimentos regio. Segundo ele, a poeira
decorrente da minerao pode causar doenas
cardiovasculares e respiratrias na populao (ALMG, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao do minrio de ferro no norte de Minas Gerais
engloba os municpios do Rio Pardo de Minas, Serranpolis
de Minas, Riacho dos Macacos, Gro Mogol, Salinas
Porteirinha e Nova Aurora. Est localizado prximo a latitude
1604'30"S e longitude 4243'48"W na bacia do So
Francisco na regio Costeira do Atlntico Sul.
Para o representante do Movimento dos Atingidos por

Barragens (MAB), uma das preocupaes a gua. De
acordo com o MAB, haver privatizao do recurso, e as
empreas que vo autorizar o uso do recurso na regio j
que vo ser as responsveis pela construo de barragens
(ALMG, 2011).
REDATORES
J o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rio Pardo de

Minas e a Federao dos Trabalhadores na Agricultura do
Estado de Minas Gerais (Fetaemg) esto preocupados com a
questo da titularidade da terra, pois, segundo as entidades, o
territrio que as mineradoras pretendem explorar j
ocupado por agricultores familiares e comunidades
quilombolas. A prefeitura de Rio Pardo de Minas manifestouse pedindo transparncia em todo o processo, atentando para
o direito terra das populaes prximas aos locais de
minerao (ALMG, 2011).
Durante a audincia, tambm foi ressaltada a forma como o
governo estadual vem tratando os licenciamentos, fazendo
protocolos de intenes sem conhecer a viabilidade ambiental
e social do empreendimento. Tambm houve meno falta
de clareza de relatrios e laudos da Superintendncia
Regional de Meio Ambiente (Supram) (BORBOREMA,
2011b).
Para alertar a populao sobre os possveis impactos da
minerao no norte de Minas, o Frum de Desenvolvimento
Sustentvel do Norte de Minas Gerais divulgou uma Carta
Aberta. O documento trata, mais especificamente, do caso do
Projeto de Minerao Riacho dos Machados que est em fase
de licenciamento e ainda alvo de dvidas por parte da
populao (CAA/NM, 2012). O empreendimento foi
classificado como classe 6, ou seja, de alto risco de
contaminao (BORBOREMA, 2011a).
As lideranas do municpio alertam para o fato de a
271
ALMG, Assembleia de Minas Gerais. Meio Ambiente. Minerao.

Comunidade rejeita minerao no norte de Minas, 02 dez. 2011.
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contaminar barragem. Minuto Notcias, 15 set. 2011. Disponvel em:
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dez. 2011.
______. Riquezas de Minas. Desafio de Minas a infraestrutura. A
secretria Dorotia Werneck diz por que Minas mais do que minrio
de ferro e aponta os caminhos por onde passar o desenvolvimento
do Estado. Estado de Minas. 16 nov. 2011. 2011b. Disponvel em:
<http://www.em.com.br/app/noticia/especiais/riquezas-de-minas
/noticia/2011/11/16/internas_riquezas_de_minas,262293/desafio-deminas-e-a-infraestrutura.shtml>. Acesso em: 22 dez. 2011.

SEDE.MG, SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO
ECONMICO DE MINAS GERAIS. Norte de Minas recebe novo
projeto de minerao da Vale, 02 jun. 2011. Disponvel em:
<http://www.829-norte-de-minas-recebe-novo-projeto-de-mineracaoda-vale>. Acesso em: 22 dez. 2011.
SOUTO, Adriano. Governo do Estado e Vale firmam protocolo sobre
minerao no Norte de Minas. Hoje em Dia, 03 jun. 2011. Disponvel
em: <http://www.hojeemdia.com.br/colunas-artigos-eblogs/blogs/blog-do-norte-de-minas-1.33137/governo-do-estado-evale-firmam-protocolo-sobre-minerac-o-no-norte-de-minas-1.289610>.
272
Populao se mobiliza contra efeitos negativos da

explorao de ferro e bauxita em Ouro Preto (MG)
MUNICPIOS
MG - Ouro Preto
LATITUDE
-20,22611
LONGITUDE
-43,648333
com detalhamento do meio fsico, bitico e socioeconmico

do local do empreendimento e da rea que ser afetada
diretamente. Os impactos apontados so alterao do relevo
e da paisagem; instabilidade de taludes; eroso; alterao da
qualidade da gua e do ar e contaminao por resduos
slidos (DEFATO ONLINE, 2011).
SNTESE
Depois de sculos de explorao
mineral do ouro, Ouro Preto convive com
os efeitos da explorao de outros
minrios, como a bauxita e o minrio de
ferro. Essas prticas tm acarretado
impactos socioambientais ao municpio e
levado os trabalhadores e a populao
local a se manifestarem em defesa de
seus interesses.
A mitigao apontou a necessidade de revegetao de

taludes, implantao de sistema de drenagem, reabilitao de
reas degradadas, tratamento de esgoto, asperso de gua
nas estradas, manuteno de veculos e controle das
atividades industriais e de rudos. Tambm foi destacada a
necessidade de programas ambientais compensatrios como
o controle e monitoramento de efluentes, o gerenciamento de
resduos, o controle de emisses atmosfricas e de rudos, e
a racionalizao da qualidade do produto (DEFATO ONLINE,
2011).
APRESENTAO DE CASO
Considerada Patrimnio Universal da Humanidade, a cidade
mineira de Ouro Preto - 1.245,86 km e 70.281 habitantes est localizada no Quadriltero Ferrfero. A explorao
mineral de ouro no local teve incio no final do sculo XVII e
s entrou em decadncia no comeo do sculo XIX, quando
teve incio a explorao de outras fontes de riqueza (IBGE,
2010), como, por exemplo, o minrio de ferro e a bauxita.
No dia 10 de fevereiro de 2011, foi realizada audincia

pblica, a pedido do Ministrio Pblico Estadual, para analisar
o EIA/RIMA. Na ocasio, o promotor de Justia e coordenador
da Promotoria Estadual de Defesa do Patrimnio Cultural e
Turstico de Minas Gerais criticou os documentos, afirmando
que o diagnstico no esclareceu impactos ao patrimnio
cultural, alm de no ter citado aspectos histricos. Ele
tambm mencionou que a atividade apresenta alto impacto
ambiental, mas tambm econmico, e ressaltou que a regio
sensvel, pois funciona como importante recarga de
aqufero. O promotor sugeriu como medidas compensatrias
a restaurao da estao ferroviria, a recomposio
urbanstica, a elaborao de um plano de visitao pblica
Usina Wigg [o maior stio arqueolgico da siderurgia em todo
o mundo], e o levantamento do que existe da histria do
distrito no local do empreendimento e posterior publicao
(DEFATO ONLINE, 2011).
O minrio de ferro explorado em Ouro Preto pela Gerdau

Aominas, que adquiriu, em 2004, a mina de Miguel Burnier.
O crescimento das exportaes de ao da empresa exigiu
maior demanda na extrao do minrio. Assim, foi solicitada,
aos rgos ambientais, a licena para ampliar a explorao
na lavra (DCI, 2009). A rea a ser ampliada considerada
estratgica, pois est localizada a apenas 9 km da Usina
Arthur Bernardes, em Ouro Branco, onde so realizados o
beneficiamento e a transformao do minrio de ferro em ao
(DEFATO ONLINE, 2011).
A expanso da mina faz parte do plano de investimentos de
R$ 530 milhes na rea de minerao, em Minas Gerais, e
possibilitar, j em 2012, o atendimento de 100% da
necessidade de consumo da usina integrada da Gerdau
Aominas em Ouro Branco. A empresa informou que a
expanso envolve a instalao da segunda unidade de
tratamento de minrio de ferro, com capacidade para produzir
6 milhes de toneladas de minrio por ano, e uma estrutura
logstica para o transporte do insumo das minas at a usina
de Ouro Branco (FRANCIA, 2011). O empreendimento
considerado de classe seis, o que significa que tem grande
porte e alto poder poluidor (MPT-MG, 2011).
Na ocasio, a empresa se comprometeu a corrigir as falhas

no EIA/RIMA e firmou um acordo com a prefeitura para
estudar e analisar a qualidade da gua. Assumiu, ainda, o
compromisso de capacitar pessoas no distrito, comeando
pelas mulheres, e props a realizao de programas de
comunicao e educao ambiental (DEFATO ONLINE,
2011). Em agosto de 2011, foi noticiado que o Conselho
Estadual de Poltica Ambiental (Copam) concedeu a Gerdau
Aominas a Licena de Instalao (LI) para a ampliao da
capacidade de produo na mina Miguel Burnier. De acordo
com o relatrio do Copam, os investimentos tambm
compreendem a instalao de pilha de rejeitos, "rejeitoduto",
adutora de gua e obras de infraestrutura (FRANCIA, 2011).
O distrito de Miguel Burnier tem 779 habitantes e uma

infraestrutura precria. No conta com sistema de gua e
esgoto e dispe de apenas uma escola e um posto de sade
(MPT-MG, 2011).
Como parte do processo de licenciamento do
empreendimento, a empresa apresentou Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA),
273
A possibilidade de expanso da mina Miguel Burnier j era

aventada pela empresa desde 2009, em funo do
crescimento das exportaes de ao e do fato de o Ministrio
Pblico Estadual (MPE) ter obtido liminar da Justia, em ao

civil pblica, que impediu a empresa de continuar a operar em
Vrzea do Lopes, em Itabirito, na mesma regio. A alegao
do MPE era que a empresa estava fazendo intervenes em
reas de ocorrncia de stios arqueolgicos. Diante da
deciso, a Gerdau entrou com recursos, no Tribunal de
Justia de Minas Gerais (TJMG), que os negou e determinou
que a empresa mantivesse a suspenso das atividades na
mina (DCI, 2009).
Apesar das iniciativas sociais, empregados, contratados e a

populao local queixam-se de sua atuao. Em 2010, a Vara
do Trabalho de Ouro Preto condenou a Novelis ao pagamento
de indenizao de R$ 200 mil por danos morais coletivos, em
funo de irregularidades relativas sade, higiene,
segurana do trabalho, terceirizao ilcita, entre outras. A
Vara alegou que os empregados da rea dos fornos eram
submetidos a rudo e calor excessivos. A deciso obrigou a
Novelis a suspender a contratao de empresas ou pessoas
fsicas para fornecimento de mo de obra em suas atividadesfim, para as reas de produo, minas e obras, passando a
prover essas atividades por meio de empregados diretamente
contratados. Obrigou-a tambm a promover a melhoria das
condies de sade, segurana, medicina e higiene nos
locais de trabalho, observando parmetros mnimos, tanto em
relao a seus empregados quanto aos trabalhadores
contratados (MPT-MG, 2010).
A Gerdau Aominas informou ao mercado que deve atingir a

autossuficincia em minrio de ferro neste ano (2012). At o
final de 2012, a produo de minrio dever alcanar 6,5
milhes de toneladas, o que garante o abastecimento da
usina de Ouro Branco. As reservas da commodity da empresa
esto estimadas em 2,9 bilhes de toneladas (FRANCIA,
2012).
A explorao de bauxita em Ouro Preto feita pela Novelis lder mundial em laminados de alumnio. A empresa foi criada,
em 2005, aps o desmembramento de negcios de laminados
de alumnio da Alcan, e, em 2007, foi adquirida, pela indiana
Hindalco Industries Limited (NOVELIS, 2011). A fbrica de
Ouro Preto foi a primeira indstria de alumnio a ter o
processo completo, da extrao da bauxita at a produo do
alumnio primrio (RESENDE, 2009), e, hoje, a nica planta
beneficiadora de alumnio primrio da Novelis no mundo.
Metade de sua capacidade de produo, de 50 mil toneladas
anuais, abastece a fbrica de laminados de
Pindamonhangaba, em So Paulo, e os outros 50% so
exportados (MM SOLUES, 2011).
Antes da condenao, a empresa fora chamada para assinar

Termo de Ajuste de Conduta (TAC), visando regularizar as
questes fiscalizadas. Porm, afirmando ter implantado um
novo programa de gesto adequado legislao trabalhista, o
termo no foi assinado. Em nova fiscalizao, o MPT
constatou irregularidades e decidiu ajuizar a ao civil pblica.
A multa diria por descumprimento foi fixada em R$ 1 mil,
reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) (MPTMG, 2010).
Em fevereiro de 2012, os moradores de Ouro Preto,
especialmente os da regio de Saramenha, divulgaram um
abaixo-assinado requerendo que o Ministrio Pblico
Estadual tome providncias para que a Novelis implante
medidas efetivas de controle de poluio, de forma a conter o
p e os gases expelidos pela fbrica de alumnio, alm de
assegurar o pleno funcionamento dos equipamentos de
proteo ambiental j instalados (PETIO PBLICA, 2012).
Em 2009, a empresa anunciou o encerramento da produo

de alumina [matria prima para fabricao de alumnio] na
unidade de Ouro Preto, com a demisso de 290 pessoas,
sendo 150 empregados e 140 terceirizados (MOREIRA,
2009). Na ocasio, a empresa alegou que a medida devia-se
baixa escala de produo e aos aumentos dos custos pela
valorizao do real desde 2003, aliada crise econmica e
queda do preo do produto (RESENDE, 2009). Para manter a
fabricao do metal primrio, a empresa passou a recorrer
importao da matria prima (MOREIRA, 2009). Diz-se que a
planta de Ouro Preto s continuou em operao, ao contrrio
do que ocorreu com a unidade de Aratu, na Bahia, que foi
fechada em dezembro de 2010 (MM SOLUES, 2011),
porque conta com uma Pequena Central Hidreltrica (PCH)
prpria, que assegura mais de 60% da energia consumida
pela unidade (ALMRI, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A minerao de ouro e bauxita ocorre no municpio de Ouro
Preto (MG). Est localizada na bacia do rio So Francisco,
entre as coordenadas 4338'55"W e 2013'36"S.
REDATORES
Laura Maul C. Costa
A empresa apoia projetos sociais no municpio; s em 2009,
foram destinados mais de R$ 40 mil aos projetos A arte de
reciclar Transformando lixo em luxo, Renda Marafunda,
Biblioteca Morro So Sebastio e Saramenha Oficinas de
Cincia e Cidadania, Biblioteca Incentivando a Cultura e a
Leitura da Comunidade Ouropretana, Feito de Papel
com a comunidade no CAPSI e nos distritos, Lirim,
Captao de Jovens curso de garom e garonete,
Acolhimento com Dignidade Melhoria de Instalaes
Fsicas, dentre outros (OUROPRETO.COM.BR, 2009).
ALMRI, Nairo. Novelis contrata e investe em Ouro Preto. Hoje em

Dia, Coluna Negcios S.A., 22 abr. 2011. Disponvel em:
<http://www.hojeemdia.com.br/colunas-artigos-eblogs/diarios/negocios-s-a-1.11090/novelis-contrata-e-investe-emouro-preto-1.269567>. Acesso em: 28 dez. 2011.
DCI. Dirio de Comrcio e Indstria. Gerdau expandir Miguel
Burnier. So Paulo, 03 set. 2009. Disponvel em:
<http://www.exportaminas.mg.gov.br/noticias/noticia_conteudo.aspx?
ca=1253>. Acesso em: 28 dez. 2011.
DEFATO ONLINE. Audincia Pblica debate expanso de minerao
274
em Miguel Burnier. Minas Gerais, 14 fev. 2011. Disponvel em:

<http://www.defatoonline.com.br/noticias/ultimas/?IdNoticia=15754>.
FRANCIA, Leonardo. Gerdau expande mina de Miguel Burnier. Dirio
do Comrcio, 18 ago. 2011. Disponvel em:
<https://sisindi.indi.mg.gov.br/sistema.../cake.../2011-08-18>. Acesso
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FRANCIA, Leonardo. Gerdau mais perto da autossuficincia. Dirio
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<http://www.diariodocomercio.com.br/index.php?id=70&conteudoId=1
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IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Ouro Preto (MG).
In:
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MM SOLUES. Brasil corre risco de se tornar importador do metal
em 2012. Disponvel em: <http://www.mmsolucoes.net/noticias/brasilpode-se-tornar-importador-do-metal-em-2012>. Acesso em: 28 dez.
2011.
MOREIRA, Ivana. Novelis para de produzir alumina em Ouro Preto. O
Estado de So Paulo, 31 jan. 2009. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,novelis-para-deproduzir-alumina-em-ouro-preto,315913,0.htm>.

MPT-MG. Ministrio Pblico do Trabalho de Minas Gerais. In:
Reprter Brasil, Agncia de Notcias, 21 maio 2010. Disponvel em:
<http://www.reporterbrasil.org.br/clipping.php?id=114821/05/2010>.
NOVELIS. Sobre a Novelis. Nossa histria. Site institucional.
Disponvel em: <http://www.novelis.com/pt-br/Paginas/OurHistory.aspx>. Acesso em: 28 dez. 2011.
OUROPRETO.COM.BR. Projetos Sociais aprovados pela Novelis. 29
j u l .
2 0 0 9 .
D i s p o n v e l
e m :
<http://www.ouropreto.com.br/noticias/detalhe.php?idnoticia=2122>.
PETIO PBLICA. Abaixo-assinado contra a poluio da Novelis
e m
O u r o
P r e t o .
D i s p o n v e l
e m :
<http://www.peticaopublica.com.br/PeticaoVer.aspx?pi=P2011N13088
>. Acesso em: 18 jan. 2012.
RESENDE, Elaine. Crise leva fbrica em Ouro Preto a encerrar
produo e demitir 290 funcionrios. Portal Uai, 30 jan. 2009.
D
i
s
p
o
n
v
e
l
e
m
:
<http://wwo.uai.com.br/UAI/html/sessao_4/2009/01/30/em_noticia_int
erna,id_sessao=4&id_noticia=97349/em_noticia_interna.shtml>.
275
APL de Gemas, Joias e Artefatos de Pedra de Tefilo

Otoni (MG) quer reduzir informalidade e resduos da
produo
MUNICPIOS
MG - Araua
MG - Catuji
MG - Coronel Murta
MG - Diamantina
MG - Frei Gaspar
MG - Governador Valadares
MG - Itambacuri
MG - Itaobim
MG - Medina
MG - Padre Paraso
MG - Santa Maria do Suau
MG - So Jos da Safira
MG - Tefilo Otoni
SNTESE
A cadeia produtiva de gemas envolve trabalhadores nas

atividades de garimpo, extrao e lapidao, sendo uma fonte
de gerao de emprego para a populao do nordeste do
estado (BRASIL MINERAL, 2005). De acordo com estudo
setorial realizado pela Associao dos Comerciantes e
Exportadores de Gemas e Joias do Brasil (GEA, 1995 apud
RAMOS; FERREIRA, 2008), aproximadamente 45% da
populao da regio dependem quase que exclusivamente do
setor de gemas (RAMOS; FERREIRA, 2008). A atividade
extrativa dos minerais se estende por uma vasta rea do leste
e nordeste do estado. J a atividade de beneficiamento se
concentra em algumas cidades polo da regio, como: Tefilo
Otoni, Governador Valadares, Diamantina e Araua (MATOS,
2004).
A regio do APL de Gemas, Joias e

Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni (MG)
considerada uma das maiores
provncias gemolgicas do mundo. A
cadeia produtiva das gemas marcada
pela informalidade, pelo baixo uso de
tecnologia e caracteriza-se pela busca
de pedras preciosas de alto valor, o que
acaba gerando grande quantidade de
resduos.
LATITUDE
-17,8588
LONGITUDE
-41,509

municpio de Tefilo Otoni se caracteriza como principal polo
de beneficiamento e de exportao de gemas na regio.
Recebe matria prima extrada em todo o Vale do
Jequitinhonha e Mucuri e atua como sede do Arranjo
Produtivo Local (APL) de Gemas, Joias e Artefatos de Pedra
de Tefilo Otoni (RAMOS; FERREIRA, 2008). O Arranjo
abrange 22 municpios nas microrregies de Tefilo Otoni e
Araua, localizados numa rea de 23.290 km (SILVA;
LAMEIRAS, 2009).
APRESENTAO DE CASO
A extrao de gemas ocorre em grande parte do territrio
nacional, com destaque para o Rio Grande do Sul, Gois,
Esprito Santo, alm de vrios estados do Nordeste brasileiro
e de Minas Gerais, onde se situa a maior parte da Provncia
Pegmattica Oriental, uma das maiores provncias gemferas
do mundo (MATOS, 2004). Minas Gerais responde por 80%
da produo nacional de pedras preciosas (BRASIL
MINERAL, 2005).
A regio de garimpos de gemas e pedras preciosas no
nordeste do estado de Minas Gerais possui extenso de
cerca de 100.000 km, compreende aproximadamente 90
municpios e est situada nos vales do Mucuri, Jequitinhonha
e So Mateus. Apesar da riqueza mineral, o nordeste de
Minas Gerais a localidade mais pobre do estado. Esta
condio agravada pelo fato de a produo mineral da
regio ser exportada na forma bruta, sem nenhuma
transformao ou beneficiamento, para outras partes do pas
e tambm para o exterior, impedindo que a localidade se
beneficie do valor agregado a sua produo (ASSOCIAO
DOS COMERCIANTES E EXPORTADORES DE GEMAS E
JOIAS DO BRASIL, 1993 apud LIMA et al., 2004).
A origem do setor de gemas na regio e na cidade de Tefilo

Otoni se confunde com a histria da ocupao do prprio
local, que se deve, em grande parte, busca pelas riquezas
de seu subsolo. Um fator importante para o nascimento da
indstria de lapidao foi a vinda de imigrantes alemes da
regio de Idar Oberstein no sculo XIX, que j trabalhavam
com o processamento de gemas. Esses imigrantes trouxeram
na bagagem know-how ao setor e deram incio lapidao de
gemas na cidade. Tefilo Otoni se tornou, assim, um polo de
indstria e comrcio devido ao fato de a indstria de gemas
ter se instalado na cidade. Posteriormente, a atividade se
espalhou para municpios prximos, como Governador
Valadares e outras regies do pas (BAMBERG, 2003 apud
MATOS, 2004).
A regio vem sendo explorada h mais de 50 anos, mas

ainda no h conhecimento detalhado sobre a geologia das
reas produtoras de gemas. Assim, alguns garimpos que
foram abandonados em funo da inexistncia de um plano
de trabalho que orientasse a extrao ou por estarem
voltados para a busca de uma determinada gema, so
retomados, tempos depois, e se tornam produtivos. Tal
prtica tem representado desperdcios, gastos
desnecessrios e baixa produtividade (IBGM, 2005).
Desta forma, Tefilo Otoni passou a ser conhecida como a

Capital Mundial das Pedras Preciosas, consequncia de mais
de 100 anos de tradio em produo, lapidao e
comercializao de gemas coradas como: gua marinha,
turmalina, esmeralda, crisoberilo, alexandrita, ametista,
citrino, topzio, etc. Na regio, existem centenas de lavras,
onde so extradas gemas conhecidas mundialmente, como
as guas marinhas Marta Rocha e Estrela D'Alva (MS GEMS,
2010). A cidade tambm integra o polo do Circuito Turstico
276
das Pedras Preciosas, j certificado pelo governo estadual e

cujo principal foco o turismo de negcios (AL-MG, 2008).
sair da regio com um preo muito baixo devido ao custo do

transporte. Por outro lado, se fosse adotada a estratgia de
implantao de indstrias cermicas no local, seriam
necessrios grandes investimentos em infraestrutura
energtica. A iniciativa tambm colocaria em risco a j
devastada vegetao da regio, em processo de
desertificao em virtude da derrubada da mata para criao
de gado. A indstria cermica poderia acelerar o
desmatamento para obter carvo vegetal (SILVA; LAMEIRAS,
2009).
No APL de Tefilo Otoni existem 300 estabelecimentos que

geram 100 mil empregos (IBGM, 2005). Verifica-se, no
entanto, que o APL tem perdido, gradativamente, seu
potencial competitivo, no se adequando s novas demandas
estabelecidas pelo mercado mundial de gemas ao longo da
ltima dcada. O principal entrave ao setor est na base da
cadeia produtiva, ou seja, no garimpo. A atividade extrativa
realizada por garimpeiros autnomos, de forma
desorganizada e sem domnio de tcnicas adequadas para a
deteco de ocorrncias ou para determinar o aproveitamento
das pedras extradas na indstria de lapidao (MATOS,
2004). O planejamento da extrao se d por meio de indcios
da existncia de minerais que formam o pegmatito (mica,
feldspato e quartzo), denominado de linha no jargo da
regio (IBGM, 2005).
No entanto, algumas possibilidades para o aproveitamento de

resduos na regio j foram vislumbradas por pesquisadores.
Por exemplo, os minerais feldspato e muscovita, encontrados
nos resduos, so fontes de potssio, um elemento
considerado macronutriente na agricultura, de cuja
importao o Brasil dependente. Torna-se necessrio,
portanto, que fontes alternativas do elemento sejam
desenvolvidas. Uma possibilidade seria investigar maneiras
de tornar o potssio existente nos resduos da extrao de
gemas disponvel para aproveitamento econmico (SILVA;
LAMEIRAS, 2009).
Em 1995, foi criada a Secretaria de Estado de Meio Ambiente

(Semead) em Minas Gerais, o que resultou em maior
fiscalizao da atividade mineradora e declnio do polo de
gemas e artefatos de pedras (PEREIRA; GUIMARES, 2011).
Alm disso, as partes no aproveitadas pela indstria de

gemas, como as lascas do martelamento, os cascalhos de
quartzo, guas marinhas, berilos, turmalinas e muitos outros
minerais podem se tornar matria prima para obteno de
pedras compostas, feitas de partculas minerais provenientes
dos pegmatitos e resina de poliestireno. Trata-se de um
produto de alto valor agregado, semelhante ao mrmore e ao
granito naturais, porm com vantagens funcionais, porque
no possui poros e tem alta resistncia trao e flexo
(SILVA; LAMEIRAS, 2009).
A maior parte dos garimpeiros se encontra na informalidade

devido, dentre outros fatores, inadequao ao processo
burocrtico imposto pela Lei n 7.805/89 (MATOS, 2004), que
descaracterizou o garimpeiro como trabalhador individual ao
estabelecer a obrigatoriedade de: ele estar inserido em uma
associao, de obter licenas ambientais e de ter a permisso
de lavra garimpeira (LIMA et al., 2004). Tambm contribuiu
para a informalidade da atividade extrativa a ao dos rgos
de fiscalizao ambiental, muitas vezes omissos nas tarefas
de conscientizar os garimpeiros e de criar subsdios que
tornem possvel a adequao da atividade s normas
ambientais (MATOS, 2004).
No que diz respeito lapidao das pedras, embora os

empresrios estejam introduzindo novas tcnicas, a maioria
ainda no dispe de equipamentos adequados que garantam
bom desempenho e elevados padres de produtividade,
principalmente para as pedras calibradas. De acordo com a
Rede de Aes Integradas em prol do Desenvolvimento
Sustentado de Gemas e Joias de Minas Gerais (Progemas)
h bons lapidrios na regio, entretanto, no h produo em
escala. Na grande parte das vezes, a lapidao ainda
realizada de forma rudimentar gerando um ambiente
insalubre, com a exposio do lapidador a metais pesados,
que tambm causam danos ao meio ambiente (IBGM, 2005).
Outro problema inerente extrao de gemas na regio a

lavra predatria, que se caracteriza pela extrao de pedras
preciosas apenas. Com isso, so deixadas de lado pedras de
menor valor, bem como os rejeitos de outros minerais (IBGM,
2005) como berilo, feldspato, micas (principalmente a
vermiculita), cassiterita, columbita-tantalita e os minerais de
ltio (FONSECA; SALUM, 2003 apud SILVA; LAMEIRAS,
2009), que poderiam representar resultados econmicos
(IBGM, 2005). A extrao gera, assim, grande quantidade de
resduos amontoados nos leitos dos rios da regio, podendo
acarretar seu assoreamento (MATOS, 2004). Alm disso, a
explorao dos pegmatitos visando apenas produo de
gemas no atrai setores industriais que usam minerais
associados s gemas, como, por exemplo, a indstria
cermica, consumidora de feldspato, o qual pode
corresponder a 70% do volume processado de pegmatitos na
regio (FONSECA; SALUM, 2003 apud SILVA; LAMEIRAS,
2009).
A comercializao das pedras brutas tambm bastante

informal. Existem diversos pedristas que adquirem
mercadorias no garimpo por preos bem inferiores aos
comercializados na ponta da cadeia. H ainda grande
comercializao de gemas brutas, principalmente nos
municpios produtores como: Santa Maria do Suau, So
Jos da Safira, Frei Gaspar, Itambacuri, Catuji, Padre
Paraso, Coronel Murta, geralmente bem pobres (IBGM,
2005).
Algumas microempresas locais at procuram vender minerais

pegmatticos utilizados pela indstria cermica para grandes
centros consumidores no Brasil, porm tais minerais tm que
Dentro da cadeia produtiva das gemas, cabe ainda mencionar

os setores de artesanato mineral e o de joalheria e bijuteria,
277
que so bem expressivos no nordeste de Minas Gerais. O

estudo setorial realizado pela Associao dos Comerciantes e
Exportadores de Gemas e Joias do Brasil, em 1995, verificou
a existncia de empresas e pequenas oficinas de artesanato
mineral nas cidades de Tefilo Otoni, Governador Valadares,
Araua, Medina e Itaobim. Este setor utiliza como matria
prima gemas com defeitos (ou seus rejeitos) e todo tipo de
produto mineral no considerado gema para a produo de
objetos utilitrios e de decorao, alm de serem empregados
na construo civil como revestimento de pisos e paredes e
em lajotas de pedra polida (MATOS, 2004).
(MATOS, 2004).
Cabe ainda mencionar o Programa de Desenvolvimento
Integrado e Sustentvel da Mesorregio do Vale do
Jequitinhonha e do Mucuri, desenvolvido pela Secretaria de
Programas Regionais do Ministrio da Integrao Nacional. O
projeto tem como objetivo implantar um modelo de gesto
para o desenvolvimento sustentvel da macrorregio do Vale
do Jequitinhonha e Mucuri, por meio de instrumentos que
assegurem o fortalecimento da base econmica local, a
incluso social crescente e o manejo sustentvel dos recursos
naturais (MATOS, 2004).
Vrias instituies atuam no fomento do APL, dentre elas a

Associao dos Comerciantes e Exportadores de Gemas e
Joias do Brasil, criada em 1989, que conta com
aproximadamente 45 associados. A associao abrange toda
a cadeia produtiva de gemas em Tefilo Otoni e na regio.
Dentre seus associados esto empresas que, alm de
comercializarem e exportarem as gemas, tambm participam
de sua extrao e/ou beneficiamento (MATOS, 2004).
Em 2009, o governo de Minas repassou R$ 6 milhes para

Tefilo Otoni e regio. Alm da consolidao do Polo de
Inovao do Norte e Nordeste do estado, os investimentos
tambm foram destinados a projetos de qualificao
profissional, pesquisa e inovao. Foi beneficiada, dentre
outras iniciativas, a Unidade de Inovao Tecnolgica (UNIT),
criada para inovao dos processos, maquinrios,
ferramentas e insumos, buscando o diferencial para as joias
produzidas em Tefilo Otoni. As novas linhas de produtos
contam com design, identidade regional e qualidade
certificada (PORTAL JOIABR, 2009).
A associao tem atuado de diversas formas. Ela mantm um

constante dilogo com o poder pblico, buscando a mediao
de conflitos e se empenhando para estabelecer meios para
que se supere o alto grau de informalidade vigente. Destacase, neste sentido, o empenho na mediao dos conflitos entre
os rgos de fiscalizao ambiental e os agentes do
segmento extrativo, a fim de possibilitar uma adaptao
legislao ambiental sem sacrificar a populao garimpeira da
regio. Alm disso, em parceria com o Sebrae-MG, realizou,
em 1995, o Diagnstico Setorial - Gemas e Joias do
Nordeste do Estado de Minas Gerais, que buscou apresentar
as caractersticas da extrao e do beneficiamento de gemas
na regio, e propor aes que viabilizem a superao de
gargalos e o desenvolvimento destas atividades. A
associao tem realizado tambm, desde 1989, a Feira
Internacional de Pedras Preciosas (FIPP), em parceria com a
Secretaria Municipal de Indstria, Comrcio e Turismo de
Tefilo Otoni (MATOS, 2004).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os municpios que compreendem o Arranjo Produtivo Local
de Gemas, Joias e Artefatos da Pedra de Tefilo Otoni
abrigam uma das maiores provncias gemolgicas j
descobertas no mundo. Em especial, o municpio de Tefilo
Otoni, situado na latitude 1751'32''S e longitude 4130'32''W,
se destaca por ser o principal polo de beneficiamento e de
exportao de gemas da regio.
REDATORES
H ainda iniciativas oriundas de fora do Arranjo por parte de

universidades e da esfera pblica, como a Progemas e o
projeto de caracterizao de arranjos produtivos de base
mineral. A Progemas tem como executor a Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG) e, como coexecutoras,
vrias instituies e prefeituras locais. Dentre seus objetivos
esto: aumentar e melhorar a regularidade da produo de
gemas no norte e nordeste de Minas Gerais atravs do uso
de tecnologias de extrao mineral; agregar valor s gemas
atravs do uso de tcnicas adequadas de lapidao que
possibilitem a criao e o desenvolvimento de novos produtos
de joalheria, bijuteria e outros objetos de adorno (artesanato
mineral); diminuir os impactos ambientais decorrentes das
atividades garimpeiras; capacitar / formar mo de obra
especializada; e desenvolver aes associadas tecnologia
industrial bsica. A Progemas e o projeto de caracterizao
de arranjos produtivos de base mineral, no entanto, ainda no
geraram expressivo retorno para as empresas do APL
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279
Mina de ouro em Paracatu (MG) afeta comunidades

tradicionais
MUNICPIOS
MG - Paracatu
LATITUDE
-17,1858
LONGITUDE
-46,878
mdia do Brasil (PNUD, 2013).
SNTESE
A mina do Morro do Ouro, explorada
O incio da explorao mineral empresarial se deu, em 1987,

quando a empresa Rio Paracatu Minerao (RPM) cujo
controle acionrio pertencia ao grupo Rio Tinto Brasil
(majoritria) e Autram Minerao (MONTE et al, 2002) recebeu autorizao do governo para explorar a mina Morro
do Ouro, instalando-se na regio e construindo uma vasta
infraestrutura (KINROSS, 2010).
pela Kinross Gold Corporation, em

Paracatu (MG), atualmente a maior
mina de ouro do Brasil em rea e
volume de extrao. Entretanto, sua
proximidade excessiva da rea urbana e
o elevado volume de minrio extrado,
impactam fortemente o territrio. Desde
longa data, a populao local mostra-se
tambm apreensiva em relao ao
Em 2004, a Kinross comprou a RPM e, em 2006, fechou um

projeto para aumentar a capacidade de produo da mina
Morro do Ouro, a partir de 2008, em funo da descoberta de
novas reservas de minrio (SOUZA; ALAMINO;
FERNANDES; 2011). As instalaes da Kinross
compreendem uma mina a cu aberto, uma usina de
beneficiamento e uma rea para disposio de rejeitos
minerais, alm da infraestrutura superficial (KINROSS, 2010).
ambiente especialmente contaminao

por arsnio, j que o ouro extrado da
mina encontra-se originalmente em
rochas ricas em arsenopirita. No
entanto, estudo, concludo em 2014 pelo
CETEM, aponta que, nas pessoas, nas
guas (de beber e dos rios) e nas
poeiras transportadas por via area, os
nveis de arsnio na cidade so baixos e
significativamente inferiores ao mximo
Alm da mina de ouro, no municpio de Paracatu tem

instalado em seu territrio uma mina de zinco e outra de
calcrio. O empreendimento de extrao de minrio de zinco
de propriedade da Votorantim Metais Zinco, uma das
empresas do Grupo Votorantim, maior produtora de zinco da
Amrica Latina e uma das 10 maiores do mundo. A mina,
denominada Morro Agudo, est situada a 50 km do centro
urbano do municpio e tem previso de exausto em 2040.
permitido pela Organizao Mundial de

Sade (OMS), no representando perigo
para a populao.
APRESENTAO DE CASO
A cidade de Paracatu, no noroeste de Minas Gerais - 84.687
habitantes e 8.230 km2 (IBGE, 2010) - um dos distritos
aurferos do greenstone belt (FIGUEIREDO; BORBA;
ANGLICA; 2006 apud SOUZA; ALAMINO; FERNANDES;
2011) e possui uma das poucas operaes de extrao
mineral em atividade no mundo realizada em rea
densamente povoada, sendo mesmo difcil estabelecer uma
linha divisria entre o tecido urbano e as reas de lavra de
minrio (REIS, 2007; VERDE; FERNANDES, 2010,
KINROSS, 2010).
Ao contrrio da explorao de zinco, que est situada em

local despovoado e no tem gerado grandes conflitos com a
populao local, a minerao de ouro da Kinross tem
provocado conflitos, controvrsias e alimentado temores de
contaminao ambiental, muito gravosa para a sade humana
da populao local (SOUZA; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
O minrio extrado da mina de ouro de Paracatu encontra-se
originalmente em rochas ricas em arsenopirita, mineral que
possui alto teor de arsnio. Caractersticas geolgicas
semelhantes ocorrem frequentemente no mundo, e, no Brasil,
localizam-se entre outros, no Quadriltero Ferrfero (MG); em
Crixs (GO) e na Fazenda Brasileiro (BA) (MATSCHULLAT et
al., 2000). Em todos esses locais h quantidade considervel
de arsnio no material extrado e portanto tambm nos
rejeitos do processo de minerao (SOUZA; FERNANDES;
ALAMINO, 2011). Destaca-se, ainda, que a atividade extrativa
da Kinross em Paracatu, por ser a cu aberto, libera ainda
A mina Morro do Ouro, da mineradora canadense Kinross

Gold Corporation, a maior do Brasil em volume e rea de
extrao de minrio de ouro (SOUZA; ALAMINO;
FERNANDES; 2011) e a terceira maior do Brasil em produo
ROM (run of mine) - a primeira a mina Casa da Pedra, da
Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Congonhas, e a
segunda o Complexo Carajs, da Vale. Em 2012, a produo
da mina foi de 53 milhes de toneladas ROM, equivalente a 6
t de ouro, o que corresponde a cerca de 15% do total da
produo brasileira do metal (REVISTA MINRIOS, 2013).
Apesar do porte do empreendimento, que gera emprego e
renda h mais de 25 anos, o municpio de Paracatu no se
destaca no ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
(IDH-M) brasileiro. Segundo dados mais recentes, apenas
atinge valor equivalente mdia do estado de Minas Gerais e
grande quantidade de material particulado para a atmosfera

(SlLVA, CASTILHOS, SILVA, 2012).
280
Outro aspecto relevante o fato de a mina a cu aberto do

complexo Kinross ter o menor teor aurfero do mundo com
uma mdia de 0,40 gramas de ouro por tonelada de minrio
(HENDERSON, 2006). Isso quer dizer que a quantidade de
terra removida no processo de produo gigantesca
Do outro, So Domingos, que ainda mantm parte das

tradies dos primeiros escravos que chegaram cidade. Os
descendentes dos escravos que trabalharam no Crrego Rico
e no Morro do Ouro venderam suas terras e se mudaram para
a periferia da cidade (MARTINS, 2010). No entanto, ao menos
quatro famlias j recorreram Justia para no deixar suas
fazendas. A mineradora informa que est em negociao com
essas famlias e que tenta encontrar a melhor soluo para os
impasses (FREIRE, 2010, INCRA, 2010).
(FURTADO, 2008). Ademais, no local j houve garimpagem

de ouro, o que contaminou o ambiente com metais pesados,
especialmente mercrio, utilizado nos garimpos para
separao do ouro, presente sob a forma de p na lama
extrada pelos garimpeiros (SOBRAL, et al., 2008).
H muita controvrsia sobre a real dimenso dos impactos
humanos e ambientais da atividade extrativa mineral de ouro
em Paracatu, devido, sobretudo, ao fato de a Kinross, nos
ltimos anos, ter realizado uma grande expanso do seu
empreendimento. A ampliao das atividades mineradoras
para terrenos adjacentes aumentou em cerca de 30 anos a
longevidade da mina (FURTADO, 2008), que em princpio
atingiria a exausto em 2016 e agora se prolonga at 2036. O
volume de minrio lavrado quase quatriplicou, passando de
17 milhes de toneladas por ano para uma capacidade
nominal de 61 milhes de t/ano (HENDERSON, 2006).
De acordo com o Ministrio Pblico Federal (MPF), as

prticas da mineradora causam vrios danos patrimoniais e
morais s famlias quilombolas que moram na regio, no s
pela expulso dos moradores, mas pela desagregao de
suas identidades culturais (MPF-MG, 2010). No entanto,
sentenas posteriores da Justia Federal negaram pedidos de
reparao a comunidades quilombolas pela expanso do
empreendimento da Kinross, sob a alegao de que nem todo
descendente de ex-escravo pode ser considerado quilombola,
porque, para tanto, ele teria que provar que descende de
escravo foragido. O Ministrio Pblico de Minas Gerais
recorreu, em 2014, afirmando que o critrio antropolgico de
autoidentificao do grupo tnico foi reconhecido pela
Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) e ratificada pelo Congresso Nacional (CEDEFES, 2014).
Atualmente, a empresa minera sem qualquer remoo de

estril. A extrao do minrio feita por escarificao
[desagregao mecnica dos macios] com auxlio de
explosivos (SOUZA; FERNANDES; ALAMINO, 2011). Desde
2010, todos os dias, s 16 horas, 180 buracos so detonados
com explosivos, a cu aberto, desmontando 180 mil toneladas
de uma s vez, removidos, diariamente, para tratamento.
Para se ter uma ideia do volume, equivalentemente, seriam
necessrios mais de 20 mil caminhes basculante,
diariamente, para transportar esse material, j que cada
caminho tem capacidade de cerca de oito toneladas.
Estima-se que, at 2040, a parte noroeste da mina ter
"mergulhado" cerca de 200 metros de profundidade, cinco
vezes mais do que hoje (CANADO, 2011).
Outro motivo de preocupao dos moradores a maior

utilizao, pela empresa, das guas do rio Paracatu, fora o
uso de outras fontes como o crrego Machadinho, que
represado na nova barragem da empresa. Alm de represar
gua dos cursos naturais, a mina Morro do Ouro capta
distncia um grande volume de gua em crregos da bacia do
rio So Francisco para o processo de concentrao do ouro
(SOUZA; FERNANDES; ALAMINO, 2011; MAPA DA
A ampliao da produo dependeu diretamente do

aprofundamento da mina em 90 metros e da construo de
uma barragem de rejeitos txicos de 2 mil hectares de
superfcie, cerca de 10 vezes maior que a rea da Lagoa da
Pampulha, em Belo Horizonte. A barragem inicial armazena
mais de 1 bilho de toneladas de rejeitos (FURTADO, 2008).
Em outubro de 2013, o MPF fez uma vistoria na mina e em

outras instalaes da Kinross e detectou que no processo de
produo de ouro pela mineradora se manipula o cianeto
[uma substncia altamente txica que adicionada como um
dos ingredientes do processo de concentrao da rocha
natural aurfera]. A substncia no totalmente destruda
aps a produo, sendo armazenada em barragens de
rejeitos, revestidas com lona PEAD e argila frrica, um
material que encurta o tempo de vida da barragem e ocasiona
presso elevada sobre o solo ou macio. A preocupao do
MPF que as barragens se rompam e o material txico possa
atingir o lenol fretico (NOTCIAS DE MINERAO BRASIL,
2013).
Relatrio elaborado pela Superintendncia Regional de Meio

Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Noroeste de
Minas (Supram Nor) agncia do governo mineiro
encarregada de elaborar os relatrios de licenciamento
ambiental do projeto da mineradora Kinross apresentou
parecer favorvel manuteno da licena de instalao,
havendo, assim, o consentimento para expanso das
operaes e construo da barragem. O estudo avaliou que a
expanso da mina trar incrementos positivos no nvel de
emprego municipal, de renda e da arrecadao municipal
(GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS, 2007).
A questo fundiria sempre foi um dos fatores de conflito
entre a empresa e a populao local. A nova barragem de
rejeitos da Kinross ocupa um vale originrio de quilombolas comunidades de Machadinho, Famlia dos Amaros e So
Domingos -, instaladas desde o sculo XIX na regio, e a
mina fica entre dois quilombos. De um lado, a extinta
comunidade do Machadinho, que deu lugar nova represa.
281
Em 2014, os resultados de um estudo encomendado pela

Prefeitura de Paracatu ao CETEM/MCTI, em 2010,
demonstraram que mais de 95% da populao estudada
apresentaram baixa concentrao de arsnio na urina. Os
teores de arsnio em cabelo da populao tambm indicaram
baixa exposio (CASTILHOS, 2014). A amostra do estudo foi
constituda por mil moradores de dois bairros atendidos por
Postos de Sade da Famlia, com mais de 40 anos de idade e
residentes na cidade de Paracatu h pelo menos 20 anos.
(CASTILHOS, 2014; SANTOS et al., 2013). A pesquisa foi

realizada, durante 34 meses, por mais de 70 pesquisadores
independentes vinculados a seis instituies pblicas de
pesquisa e os resultados foram apresentados, dia 18 de
maro de 2014, em audincia pblica na Cmara Municipal
de Paracatu (PARACA, 2014; KINROSS, 2014;
PARACATU.NET, 2014; IBRAM, 2014).
REDATORES
Pedro Schprejer; Eliane Araujo
CANADO, Patricia. A corrida do ouro na ltima grande mina
Durante o estudo, foram feitas coletas de gua destinada ao

abastecimento domstico e de crregos, instalados filtros de
atmosfera e analisado o solo. A coordenadora do estudo e
pesquisadora do CETEM explicou que guas de
abastecimento domstico de Paracatu mostraram baixos
teores de arsnio e no esto contaminadas. No caso das
poeiras respirveis no municpio, o estudo revelou arsnio
dentro da faixa encontrada em reas urbanas em vrios locais
do mundo. No entanto, em reas prximas minerao de
ouro e na direo predominante dos ventos, embora dentro
da faixa, os valores se mostraram mais elevados, o que, de
acordo com os pesquisadores, sugere que devam ser objeto
de monitoramentos detalhados pelo poder pblico
(CASTILHOS, 2014; PARACATU.NET, 2014; SANTOS et al.,
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ambiental por arsnio e estudo epidemiolgico da exposio
ambiental da populao humana de Paracatu MG. Rio de Janeiro,
CETEM, abril 2014.
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O estudo indicou ainda que, em guas superficiais e solos, os

teores de arsnio encontrados, embora tenham se mostrado
no adequados para consumo humano, esto abaixo dos
teores mximos estipulados pela legislao brasileira para
uso em dessedentao animal e irrigao (CASTILHOS,
2014; SANTOS et al., 2013; MATOS et,al., 2013; S et al.,
2013; FERREIRA et al., 2013; MARQUES, PINHO, 2013).
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Latino-Americano de Mapeamento Geoqumico. Casa da Glria,
O relatrio do estudo tambm faz diferentes recomendaes

ao poder pblico de Paracatu, como: monitoramento
ambiental sistemtico e abrangente; estudo focalizado para
obteno de informaes em relao aos empregados da
mineradora de ouro, porque o grupo mais vulnervel
exposio ao arsnio e, embora convidados, no participaram
da pesquisa; realizao de novos estudos sobre a exposio
ao arsnio nas crianas moradoras em reas prximas
minerao, devido ao hbito mo-boca, muito frequente na
idade pr-escolar; avaliao aprofundada do comportamento
do arsnio e de outros contaminantes nos solos agrcolas
pelo uso das guas de irrigao (CASTILHOS, 2014).
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Finalmente, os pesquisadores manifestaram preocupao

com o desenvolvimento sustentvel do municpio, propondo
que sejam realizadas aes, de curto, mdio e longo prazos,
que possam preparar a cidade para o fechamento da mina de
ouro, o que deve ocorrer em 2032 (CASTILHOS, 2014).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Paracatu possui uma mina de ouro,
denominada Morro do Ouro, que se localiza na latitude
17119S e longitude 465241W, prxima nascente do rio
Crrego Rico. A mina est na sub-bacia do rio Paracatu que
pertence bacia do rio So Francisco.
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283
Arsnio na gua de Ouro Preto e Mariana (MG)

creditado minerao de ouro
MUNICPIOS
MG - Mariana
MG - Ouro Preto
LATITUDE
-20,1775
LONGITUDE
-43,2041
Sade (OMS) para o consumo humano de 10 g/L. Na

maioria dos pontos analisados, a quantidade excedeu esta
medida (GARDENAL, 2002).
SNTESE
Pesquisas recentes registraram altas
doses de arsnio em guas
subterrneas que abastecem as cidades
de Ouro Preto e Mariana, em Minas
Gerais. A contaminao creditada,
sobretudo, ao conjunto de danos
causados pela intensa atividade
mineradora de ouro na regio durante os
ltimos 300 anos.
O estudo revelou, ainda, a existncia, em alguns locais, de

quantidade alta de arsnio inorgnico trivalente (As+), a
espcie mais txica, em concentraes de at 86 g/L. Alm
disso, tambm foram encontrados vestgios do metalide no
solo da regio. Esse tipo de situao preocupa quando se
sabe que, em algumas reas prximas aos locais de
minerao, as guas so utilizadas no cultivo de alimentos
(GARDENAL, 2002).
APRESENTAO DE CASO
At a dcada de 1980, o rejeito do processo de minerao do

ouro era despejado nos rios da regio. Desta forma, o arsnio
foi sendo gradualmente liberado, e o dano causado ao meio
ambiente por essa prtica tornou-se uma das heranas da
poca do ouro em Minas Gerais (GARDENAL, 2002).
No Quadriltero Ferrfero, o abastecimento pblico de gua

provm majoritariamente das bacias hidrogrficas do alto do
rio das Velhas e do rio Doce. Em 2002, uma anlise realizada
pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) revelou a
presena de elevada contaminao por esgoto e alguns
metais pesados em diversos pontos dos rios que abastecem a
regio (BORBA; FIGUEIREDO; CAVALCANTI, 2006).
Gelogos da Universidade Federal de Ouro Preto realizaram,

em 2003, um estudo hidrogeoqumico das guas que
chegavam s casas da populao do municpio monitorando
as residncias pelo perodo de um ano. Foram detectados
vestgios de arsnio em quatro dos 17 pontos monitorados
(GONALVES et al., 2006).
A gua que chega s casas da populao dos municpios de

Ouro Preto e Mariana, entretanto, possui outra origem:
provm da captao de gua superficial de nascentes. Em
Ouro Preto, as guas subterrneas presentes em antigas
minas de ouro podem eventualmente ser utilizadas pelos
habitantes. Apesar de estarem livres de parte da poluio,
estas guas podem trazer outro perigo para a sade, a
presena de doses significativas de arsnio (BORBA;
FIGUEIREDO; CAVALCANTI, 2004).
Outro estudo, realizado por pesquisadores da Universidade

Federal de Minas Gerais (UFMG), entre 1994 e 1998,
detectou novos fatores de risco sade humana em Ouro
Preto e Mariana, desta vez devido intoxicao por mercrio.
Tais fatores de risco se devem, em especial, ao fato de a
queima do ouro amalgamado ser feita sem o emprego de
retorta [equipamento destinado queima do amlgama em
circuito fechado] (DESCHAMPS et al., 1999). Dentre as
principais disfunes causadas pela intoxicao por mercrio,
podem-se citar: bronquite aguda, cefalia, catarata, tremor,
fraqueza, insuficincia renal crnica, edema pulmonar agudo,
pneumonia, etc. (MALM, 1991 apud DESCHAMPS et al.,
1999).
O minrio de onde extrado o ouro de muitas minas do

Brasil costuma ser rico em arsenopirita, o que quer dizer que
o ouro encontra-se associado ao arsnio, elemento altamente
txico. Caractersticas geolgicas semelhantes ocorrem, por
exemplo, em Crixs (GO); no Morro do Ouro, em Paracatu
(MG); e na Fazenda Brasileiro (BA) (FIGUEIREDO; BORBA;
ANGLICA, 2006). Em todos esses locais, h quantidade
considervel de arsnio nos rejeitos do processo de
minerao, razo pela qual a gesto deste material deve ser
feita com muita ateno s normas ambientais (GARDENAL,
2002).
As atividades mineradoras em Minas Gerais tiveram incio no

final do sculo XVII, quando expedies comandadas por
bandeirantes descobriram ouro no local. Com a notcia,
hordas de aventureiros se mobilizaram e migraram para
Minas em busca de fortuna. J nas primeiras dcadas do
sculo XVIII, havia mais de 40 mil pessoas habitando a
cidade de Vila Rica, futura Ouro Preto (OURO PRETO, 2010).
Pesquisas realizadas em Ouro Preto e Mariana associam a

contaminao ao acmulo de rejeitos provenientes de mais
de trs sculos de minerao de ouro em Minas Gerais
(BORBA; FIGUEIREDO; CAVALCANTI, 2004; GONALVES
et al., 2006). Anlises feitas em minas subterrneas, poos
artesianos e nascentes dos municpios revelaram
concentraes de arsnio na gua que variaram entre 2 e
2.980 g/L (BORBA; FIGUEIREDO; CAVALCANTI, 2006). A
quantidade mxima permitida pela Organizao Mundial da
284
No incio do sculo XIX, o ouro, cuja produo escasseara,

perdeu importncia na economia brasileira, o que levou
decadncia de Vila Rica. Embora numa escala muito menor, a
minerao em busca de ouro continuaria ocorrendo na regio,
com todas as suas consequncias ambientais (OURO
PRETO, 2010).
DESCHAMPS, Eleonora; CUSSIOL, Noil Amorim de Menezes;

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LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Mariana (MG) possui mltiplas ocorrncias de
ouro localizadas na sub-bacia do Rio do Carmo. A mina Cata
Preta a nica exceo, pois se localiza na sub-bacia do Rio
Piracicaba, prximo ao canal principal de mesmo nome. As
duas sub-bacias pertencem bacia do Rio Doce, que
desgua no mar. As minas esto compreendidas entre as
latitudes 201039S - 20297S e longitudes 431215W 432715W. No municpio de Ouro Preto existem vrias
minas de ouro compreendidas entre as latitudes 201741S 20289S e longitudes 432822W - 433640W. As minas
Bico da Pedra, Antonio Pereira, Serra da Brgida, Ouro Preto,
Lavras Novas e Bom Jesus das Flores esto localizadas na
sub-bacia do Rio do Carmo. As minas Tapera e Ouro Preto
esto localizadas na sub-bacia do Rio das Velhas,
pertencente bacia do Rio So Francisco.
REDATORES
Pedro Schprejer
BORBA, Ricardo Perobelli; FIGUEIREDO, Bernardino Ribeiro;
CAVALCANTI, Jos Adilson. Arsnio na gua subterrnea em Ouro
Preto e Mariana, Quadriltero Ferrfero (MG). Revista Escola de
Minas vol. 57 n. 1, Ouro Preto, jan - mar, 2004. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S037044672004000100009&script=sci_arttext>. Acesso em: 12 maio 2011.
285
Explorao de quartzito em So Thom das Letras

(MG) passa por reestruturao
MUNICPIOS
MG - So Thom das Letras
LATITUDE
-21,725
LONGITUDE
-44,9352
produtor de So Thom de 200 mil t/ano, que se

transformam em cerca de 3,4 milhes de m/ano de lajotas
quadradas e retangulares, blocos almofadados, cacos
(cavacos) e filetes (palitos), alm de novos produtos
referentes a placas polidas, pedra pav e anticatos (CHIODI,
2003).
SNTESE
O municpio de So Thom das Letras
constitui o centro brasileiro mais
importante de lavra de quartzitos
plaqueados e/ou foliados, utilizados
como material de ornamentao e
revestimento. Porm, a atividade
mineradora vem sendo responsvel por
vrios impactos ambientais. Para mitigar
os efeitos dessa explorao, diversos
rgos tm realizado estudos e projetos.
Alm disso, foi implantado um Arranjo
Produtivo Local na regio.
A minerao, no entanto, vem causando, ao longo dos anos,

grande impacto ambiental na regio (BARBOSA, 2008).
Devido falta de planejamento, a atividade compromete
nascente de rios, mananciais, vegetao natural, qualidade
de vida da populao, alm de afetar o turismo (CARRISSO;
PIRES, 2011).
Os moradores de So Thom das Letras relatam que, nos
ltimos anos, a regio vem sofrendo com a explorao
desregulada de empresas mineradoras, havendo pontos de
desmatamento em toda a rea do municpio, muitos deles
com alto grau de dificuldade de recuperao (CARRISSO;
PIRES, 2011).
APRESENTAO DE CASO
O estado de Minas Gerais responde pela maior parte da
produo brasileira de quartzitos, com quatro centros de
lavras do minrio que utilizado como rocha ornamental e de
revestimento. O mais expressivo o centro de So Thom
das Letras, seguindo-se Alpinpolis, Ouro Preto e Diamantina
(FERNANDES; GODOY; FERNANDES, 2003).
As mineradoras locais extraem pedras somente prximo

superfcie. Desta forma, as jazidas avanam horizontalmente,
ocupando cada vez mais reas de mata nativa. Alm disso, a
extrao de quartzito compromete cursos dgua por
assoreamento de resduos e prejudica o patrimnio
arquitetnico local ao utilizar dinamite e transportar as pedras
em caminhes pesados que circulam dentro da cidade
(FLEISCHER, 2006).
So Thom das Letras, com 370 km e 6.655 habitantes

(IBGE, 2010), localiza-se na regio sul do estado de Minas
Gerais. A rea urbana do municpio fica no topo de uma
montanha, a uma altitude de 1.480 m acima do nvel do mar
(FLEISCHER, 2006). Os principais rios da cidade so o Peixe
e o Cai, que fazem parte da Bacia Rio Grande (IGA; IBGE
apud ALMG, 2010).
As condies de lavra dos quartzitos foliados so, no geral,

rudimentares, com algumas empresas j experimentando
processos de modernizao. O beneficiamento tambm
ainda bastante simples e efetuado basicamente atravs do
corte manual ou serrado, de lajotas, registrando-se, contudo,
a disseminao de novas tecnologias de processo e
diversificao dos produtos comerciais (CHIODI, 2003).
A produo mineral com a lavra de quartzitos plaqueados

e/ou foliados (CARRISSO; PIRES, 2011) constitui a base da
atividade econmica de So Thom das Letras, gerando
empregos no s para a maior parte da populao local,
como tambm para os moradores das cidades vizinhas
(AGNCIA MINAS, 2008). Alm disso, a economia da cidade
gira em torno do comrcio, da agricultura e, principalmente,
do turismo, que vem criando cada vez mais empregos
(CARRISSO; PIRES, 2011).
Segundo operrios das mineradoras, o aproveitamento na

extrao no passa de 40%. Todo o resto vira rejeito,
acomodado em montanhas de pedra, com altura mxima de
5m, que modificam a topografia da cidade, fazendo surgir no
horizonte montanhas quadradas e sem cobertura vegetal
(FLEISCHER, 2006).
Estima-se que a maior parte das exportaes de quartzitos

foliados e extrados em placas de Minas Gerais seja
proveniente do centro produtor de So Thom das Letras, e
sua importncia pode ser avaliada pelo uso genrico do termo
Pedra So Thom, utilizado para designar quartzitos
plaqueados comercializados no Brasil (FERNANDES;
GODOY; FERNANDES, 2003).
Muitas vezes no h sequer levantamentos topogrficos e

geolgicos das minas para indicar a localizao dos corpos
de minrio. Com isso, pilhas de estril so depositadas sobre
eles, necessitando de posterior remobilizao, com a perda
dos servios de implantao de vias de acesso,
retaludamento, drenagem, revegetao, etc. (VIANA;
BURSZTYN, 2010).
O potencial econmico das jazidas de quartzito do municpio

foi descoberto no incio dos anos 1950, e sua explorao se
intensificou na dcada de 1970 (FERNANDES; GODOY;
FERNANDES, 2003). A produo estimada para o centro
Estima-se que a recuperao dos passivos e a mitigao dos

286
impactos ambientais de So Thom das Letras dependam de

iniciativas articuladas e no apenas de aes isoladas de
fiscalizao sobre a atividade de lavra (CARRISSO; PIRES,
2011).
comprometeu-se a apresentar um novo plano de lavra para

agilizar o retorno s suas atividades de forma sustentvel
(DNPM, 2006).
Dois anos depois, em abril de 2008, foi realizada uma nova
reunio do DNPM com a Associao das Empresas
Mineradoras, Beneficiadoras e do Comrcio de Quartzitos da
Regio de So Thom das Letras (Amist) e com o Sindicato
Intermunicipal da Indstria de Rochas Ornamentais de Minas
Gerais para discutir solues visando ao processo de
regularizao dos direitos minerrios na regio. Foram
cadastradas mais de 270 frentes de lavra, que, em sua
maioria, encontravam-se em situao irregular, pois tinham
entrado com o processo, mas ainda no haviam obtido o ttulo
(DNPM, 2008).
Em 1993, a Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam)

realizou os primeiros trabalhos de fiscalizao no municpio,
constatando deficincias e iniciando uma ao orientadora em
relao aos mineradores. A partir de 1998, essas aes foram
ancoradas pelo projeto Minas Ambiente, um convnio entre a
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), o Conselho
de Desenvolvimento de Tecnologia Nuclear (CDTN), a
Fundao de Amparo Pesquisa de Minas Gerais (Fapemig)
e a Sociedade Alem de Cooperao Tcnica (GTZ). Desde
ento, vm sendo realizados estudos sistemticos para
adequao da lavra e aproveitamento de rejeitos (CHIODI,
2003).
Foi criado tambm, pela prefeitura, o Departamento de Meio

Ambiente e Minerao, com o objetivo de acompanhar o
processo de regularizao das empresas no DNPM, Feam e
na Prefeitura (CARRISSO; PIRES, 2011).
O projeto Minas Ambiente foi dividido em quatro vertentes,

sendo uma delas sobre minerao. Classificada como um
subprojeto, esta foi, por sua vez, dividida em quatro linhas:
estudos de alternativas de lavras; disposio correta da pilha
de resduos; estudos de alternativas de vegetao para
reintegrar essas montanhas ao ambiente local; e
reaproveitamento dos rejeitos (PEDREIRAS SO TOM,
2010).
Desta forma, o setor produtivo dos quartzitos So Thom tem

buscado conciliar aspectos tcnicos, econmicos, comerciais
e ambientais para o aprimoramento das atividades mneroindustriais sob sua responsabilidade (BARBOSA, 2008). As
iniciativas empresariais e institucionais mais recentes buscam
a diversificao de produtos comerciais do quartzito So
Thom; o atendimento de novos mercados potenciais; o
desenvolvimento tecnolgico para o processo industrial; a
melhoria do ndice de recuperao e de controle ambiental na
lavra; e o impacto regional positivo para a gerao de
emprego e de renda (ABIROCHAS, 2007 apud BARBOSA,
2008).
Outros problemas graves no municpio so a falta de

regularizao dos direitos de minerao, tendo em vista a
grande quantidade de empresas sem ttulos minerrios, e a
falta de condies adequadas de segurana e sade dos
trabalhadores (DNPM, 2006).
Em funo destas questes, teve incio, em 20 de novembro
de 2006, a Operao Sul de Minas, realizada pelo Grupo
Coordenador de Fiscalizao Ambiental Integrada (GCFAI),
com o objetivo acabar com a extrao irregular de quartzito
em So Thom das Letras e Luminrias. Durante a operao,
cerca de 12 quilos de nitrato de potssio, substncia utilizada
como explosivo nas reas de minerao, foram apreendidos,
em So Thom. A mineradora onde houve a apreenso de
explosivos estava regularizada nos rgos de meio ambiente,
porm o material encontrava-se fora dos padres de
armazenagem (FEAM, 2006).
Apesar dos esforos e de 90% das empresas associadas

Amist terem conseguido regularizar o licenciamento
ambiental, muitas empresas tm tido dificuldade de cumprir
prazos e de se adaptar legislao em vigor. Os mineradores
alegam que, devido crescente visibilidade social e comercial
de So Thom das Letras, a fiscalizao exercida com
muita rigidez e tem ocasionado tributao excessiva, fazendo
com que as empresas locais percam competitividade em
relao a outros centros produtores (MCT, 2006 apud
CARRISSO; PIRES, 2011). Alegam que quem tem lucrado
com a atividade mineradora so empresas que no esto
registradas no municpio e, com isso, os impostos no so
recolhidos na localidade e no geram benefcios para a
populao (CARRISSO; PIRES, 2011).
Ainda em 2006, o Departamento Nacional de Produo

Mineral (DNPM) participou de uma audincia pblica para
discutir o futuro do aproveitamento econmico dos quartzitos
de So Thom. Na ocasio, cerca de 20% das frentes de
lavra encontravam-se paralisadas. Os autos de infrao foram
lavrados pelo III Distrito do DNPM-MG e pela Feam, depois
da Operao Sul de Minas (DNPM, 2006).
Na audincia, o DNPM exps as condies para que as
frentes de lavra paralisadas pudessem ser recolocadas em
atividade. Em reunio com os associados da Cooperativa dos
Extratores de Pedras do Patrimnio de So Thom das Letras
(Coopedra), foram tratados os pontos relacionados
integridade fsica dos trabalhadores em situao de risco nas
frentes de lavra da cooperativa. Na ocasio, a Coopedra
Com o objetivo de organizar a produo do municpio, a

Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) contratou o
Instituto Euvaldo Lodi (IEL), com recursos do Fundo Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT / CTMineral), para detalhar os estudos de implantao do Arranjo
Produtivo Local dos Quartzitos de So Thom das Letras. O
detalhamento apontou que aes interinstitucionais poderiam
contribuir para o desenvolvimento harmnico da atividade de
aproveitamento econmico dos quartzitos com preservao
ambiental e garantia de qualidade de vida da comunidade
287
local (DNPM, 2006).
totalmente a minerao (CARRISSO; PIRES, 2011).
O APL de So Thom das Letras, homologado em 10 de

dezembro de 2010 no municpio de Trs Coraes (EDYL,
2010), rene outros nove municpios Baependi; Carrancas;
Caxambu; Conceio do Rio Verde; Cruzlia; Luminrias; So
Bento do Abade; Trs Coraes; Varginha (NGAPL-MG,
2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de quartzito se concentram na bacia do rio
Sapuca que pertence a bacia do rio Paran. Est localizado
entre as latitudes 214330S - 213817S e longitudes
44567W 445910W.
O APL conta com 110 estabelecimentos formais e 80

informais e gera 4 mil empregos formalizados e mil informais.
A base produtiva formada por 45 empresas, das quais 27
tm menos de 20 empregados, alm da Coopedra, que por
sua vez tem 82 empresas cooperadas atuando em uma rea
de 48,5 hectares. Sua produo destina-se principalmente ao
estado de So Paulo e regio Sul (65%), sendo que 20%
desse quantitativo so exportados (NGAPL-MG, 2009).
REDATORES
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FERNANDES, Tnia Maria Gomes; GODOY, Antonio Misson;
Em 2010, o Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais

promoveu a assinatura de um Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC) com o municpio de So Thom das Letras
visando adoo de medidas emergenciais para a visitao
sustentvel da Gruta de So Thom, tombada pelo poder
municipal. Na ocasio, os promotores afirmaram que aqueles
que se omitirem no dever de prevenir, minimizar e compensar
os danos causados pela explorao minerria na regio, e
que praticarem a atividade em desconformidade com a
legislao ambiental, sero responsabilizados pelo MPE,
tanto no mbito cvel quanto criminal. Foi informado, ainda,
que ser instaurado um Inqurito Civil Pblico para cada
empreendimento irregular (LOSEKANN, 2010).
Outro problema local diz respeito sonegao da
Contribuio Financeira por Explorao Mineral (CFEM)
referente extrao de quartzito. Em 2012, o Tribunal de
Contas da Unio (TCU) determinou que o DNPM aumentasse
a fiscalizao sobre a arrecadao dos royalties. Segundo o
TCU, "ao instruir os autos, a Unidade Tcnica registra que
foram arrecadados R$ 348.990,99 a ttulo de CFEM, no
municpio de So Thom das Letras, entre os anos de 2009 e
2011. No entanto, no mesmo perodo, as autuaes feitas
pelos fiscais do DNPM geraram processos em que se
discutem valores acima de R$ 3.700.000,00 referentes
CFEM somente (PROMOTORIA ESTADUAL DE DEFESA
DO PATRIMNIO, 2012).
Alm de todos os problemas socioambientais e econmicos,
hoje, um dos grandes desafios de So Thom das Letras
conciliar suas duas principais atividades produtivas:
minerao e turismo. Os conflitos so inevitveis, tendo em
vista que a primeira atividade extrai recursos naturais,
enquanto a outra se alicera em sua preservao. A
degradao ambiental provocada pela minerao coloca em
risco a promoo do municpio como polo de ecoturismo
(FLEISCHER, 2006). Diante deste quadro, a populao local
se divide em trs grupos: h aqueles que defendem a
minerao por ser uma atividade geradora de empregos;
outros que reconhecem a necessidade da atividade minerria,
mas condenam a degradao ambiental; e os que condenam
288
FERNANDES, Nedson Humberto. Aspectos geolgicos e

tecnolgicos dos quartzitos do centro produtor de So Thom das
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289
Disposio incorreta de resduos gerou drenagem

cida de minas (DAM) na minerao de urnio em MG
MUNICPIOS
MG - Caldas
MG - Poos de Caldas
LATITUDE
-21,82
LONGITUDE
-46,484
do Ribeiro das Antas e a do Rio Verde, possuindo rea total

de 15km (NASCIMENTO, 1988). O empreendimento era,
poca, a nica instalao do pas a produzir concentrado de
urnio para as termonucleares (NASCIMENTO, 1998).
SNTESE
A extrao e o beneficiamento do urnio
no Complexo Industrial de Poos de
Caldas (CIPC) atual Unidade de
Tratamento de Minrio (UTM) operada
pelas Indstrias Nucleares do Brasil
(INB) - causaram impactos ambientais
negativos nas bacias hidrogrficas das
cidades de Poos de Caldas e Caldas
(MG). A drenagem cida de mina (DAM)
o principal problema ambiental no
local.
O incio do ciclo produtivo do CIPC ocorreu com a lavra a cu

aberto e o processamento fsico e qumico do urnio. Na
etapa de minerao e processamentos qumicos e fsicos,
obtido o diuranato de amnio (DUA), conhecido como yellowcake, matria prima para produo de combustveis
nucleares. O material base para a fabricao do DUA era
retirado da mina de Usama Utsumi, que recebeu esse nome
em homenagem pstuma ao gelogo pioneiro na prospeco
de urnio em Poos de Caldas (FRANKLIN, 2007).
APRESENTAO DE CASO
Alm da mina Usama Utsumi, o complexo composto por:

rea de beneficiamento fsico (britagem, moagem e preparo
da polpa de minrios); rea de beneficiamento qumico
(lixiviao do urnio, filtrao para separao do licor de
urnio, secagem e estocagem do DUA); rea de tratamento
de efluentes lquidos e slidos; bacia de rejeitos; fbrica de
cido sulfrico; rea de estocagem de insumos; depsitos de
materiais nucleares (NASCIMENTO, 1998).
O Brasil detm a sexta maior reserva de urnio do mundo. A

produo atual do minrio direcionada, principalmente, ao
abastecimento do mercado interno e gerao de energia
eltrica em usinas termonucleares (Angra 1 e Angra 2).
Entretanto, apenas um tero do territrio foi pesquisado, o
que aumenta o potencial de produo de reservas e dos
possveis impactos da extrao a longo prazo (FRANKLIN,
2007).
Entre 1990 e 1992, as atividades do CIPC foram paralisadas

devido aos custos de produo e reduzida demanda do
minrio. Em 1993, a produo foi reiniciada, para, em outubro
de 1995, ser definitivamente encerrada, em funo do
esgotamento da jazida (FRANKLIN, 2007).
Em todas as fases do ciclo de produo do combustvel

nuclear minerao e beneficiamento do minrio; converso
e enriquecimento; fabricao do elemento combustvel;
utilizao em reatores; tratamento do combustvel gasto;
deposio final de rejeitos so gerados rejeitos radioativos
(FRANKLIN, 2007).
Com o avano das prospeces geolgicas, outras reservas

de urnio foram descobertas, como a de Caetit, na Bahia,
que comeou a ser explorada em 1998. O local, com 1.800
hectares de extenso, possui uma reserva estimada de 100
mil toneladas exclusivamente de urnio, sem outros minerais
de interesse associados (INB, 2002-2003 apud PRADO,
2007; INB, 2012b).
A produo industrial de urnio no pas comeou, em 1982,

no Complexo Mnero-Industrial do Planalto de Poos de
Caldas (CIPC), 30 anos aps as primeiras pesquisas do
minrio no Brasil. poca, o fato foi considerado um passo
importante rumo independncia do pas na explorao da
energia ncleo-eltrica (CIPRIANI, 2002), pois garantiria o
suprimento de combustvel reator de Angra I e a realizao do
Acordo Nuclear Brasil-Alemanha (CIPRIANI, 2002, p. 223).
Hoje, o CIPC denominado Unidade de Tratamento de
Minrios (UTM), sendo operado pelas Indstrias Nucleares do
Brasil (INB), cujo principal acionista a comisso Nacional de
Energia Nuclear (CNEN) (FRANKLIN, 2007). A INB atua na
cadeia produtiva do urnio, desde a minerao at a
fabricao do combustvel que gera energia eltrica nas
usinas nucleares (INB, 2012).
A descoberta de urnio no Planalto de Poos de Caldas data
de 1948 (FRANKLIN, 2007). As instalaes do CIPC
localizam-se a 30 km de Poos de Caldas 547,261 km e
152.435 habitantes (IBGE, 2010a) e a 70 km da sede do
municpio Caldas 711,414 km e 13.633 habitantes (IBGE,
2010b) , prximo a duas importantes bacias hidrogrficas: a
Sendo assim, desde 1995, as instalaes da CIPC

encontravam-se em processo de descomissionamento e
fechamento, embora, em 1997, tenha operado um processo
de tratamento conjunto de minrio com um resduo do
tratamento da monazita, rico em urnio e trio, chamado torta
II (CIPRIANI, 2002). Esse subproduto era proveniente de
outra filial da INB, a Nuclemon, que fechou sua usina aps
irregularidades em So Paulo. O tratamento da torta II visava
produo de concentrado de terra raras. A INB estima que,
em 1999, cerca de 2.473.140 toneladas de slidos tenham
sido enviadas barragem de rejeitos, como produto da
correo da drenagem cida e tambm da torta II (FLORES,
2006).
290
Durante 13 anos de operao no contnua, o CIPC produziu

1.242 toneladas de diuranato de amnio, gerou 44,8106 m
de estreis rochosos (rejeitos de minerao) e cerca de

2,39106 m de rejeitos do beneficiamento qumico,
conhecidos como tailings (URNIO DO BRASIL, 1988;
MAJDALANI & TAVARES, 2001 apud FRANKIN, 2007).
so limitados por este passivo ambiental. Para a manuteno

dos servios de coleta e tratamento da drenagem cida so
mantidos na unidade da empresa cerca de 160 funcionrios e
comprados reagentes necessrios para a correo do pH. O
destino das pilhas de minrios localizadas dentro da rea de
beneficiamento qumico e a descontaminao da rea devem
fazer parte do plano de fechamento da mina, previsto para
ocorrer, definitivamente, em 15 anos (FLORES, 2006).
Por ter sido uma instalao nuclear, o CIPC foi submetido ao

licenciamento nuclear na Comisso Nacional de Energia
Nuclear (CNEN). No entanto, no possua licenciamento
ambiental em virtude de sua construo e de sua entrada em
operao terem ocorrido antes de a portaria Conama
001/1986 que estabelece as bases para o licenciamento
ambiental, de responsabilidade do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) ter
entrado em vigor (CNEN, IBAMA apud FRANKLIN, 2007).
Mesmo com o encerramento da lavra, existe um

monitoramento frequente da qualidade da gua, com: coletas
de amostras para testes de pH e anlise constante do
material particulado, para verificaes de radioatividade ou
contaminao por chumbo e urnio. As anlises so
realizadas em pontos prximos da rea da UTM e visam
diagnsticos de contaminao de guas superficiais,
subterrneas ou de sedimentos coletados ao longo de cursos
de gua em bacias de decantao e lagos. Tambm so
monitorados solos e peixes (FLORES, 2006; OLIVEIRA,
2010).
Desta forma, no foram tomados os devidos cuidados na

caracterizao mineralgica do material que recobria a mina
(capeamento). Este foi removido e depositado nas reas
circunvizinhas aos locais de tratamento de minrio. Da
mesma forma, os estreis da produo foram armazenados
em pilhas denominadas bota-foras (FLORES, 2006).
Em 2007, numa ao conjunta entre o Ibama, CNEN e

Fundao Estadual de Meio Ambiente de MG (Feam-MG), a
INB assinou um Termo de Compromisso Ambiental (TCA), no
qual se comprometia, dentre outras coisas, a apresentar um
Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD), dentro
do projeto de descomissionamento da instalao (FRANKIN,
2007).
As principais fontes de contaminao provenientes do CIPC

so: a bacia de rejeitos, a cava da mina e as pilhas de estril.
O maior problema ambiental associado as suas atividades a
drenagem cida de mina (DAM), causada, basicamente, pela
oxidao natural dos sulfetos metlicos (expostos na cava,
pilha de estreis e barragem de rejeitos) em presena de
gua e oxignio (SOUZA, 2001; NBREGA; LIMA; LEITE,
2008).
Em 2010, foi criada uma comisso integrada por vereadores

de Poos de Caldas e representantes do Departamento
Municipal de gua e Esgoto, Departamento de Meio
Ambiente, Associao Nacional dos Servidores Municipais de
Saneamento e do Comit de Bacias Hidrogrficas MogiPardo, alm de especialistas da CNEN e da INB. A comisso
constatou a ausncia de radioatividade no Ribeiro das
Antas. A INB ainda mantm estocada 12 mil toneladas de
torta II na rea do CIPC (INB, 2012c).
Como resultado da DAM, h formao de cido sulfrico,

reduo do pH e dissoluo de metais pesados associados s
matrizes rochosas, com graves impactos ambientais
(NBREGA; LIMA; LEITE, 2008), como inibio do
crescimento de plantas e coberturas vegetais, provocando a
eroso do solo e a acidificao de aquferos (NASCIMENTO,
1998), bem como danos a ecossistemas aquticos e
terrestres, com reduo da biodiversidade (KELLY, 1988 apud
OLIVEIRA, 2010).
Aps o encerramento das atividades com urnio, a INB vem

buscando viabilizar o funcionamento da UTM com outros bens
minerais. Desde 1998, encontra-se em licenciamento a
produo de terras raras a partir da monazita. A empresa
tambm pretende processar minrios contendo columbita e
zirconita, alm de outros concentrados com terras raras
(CNEN, 2006).
A DAM na Mina Osamu Utsumi considerada relevante, tanto

do ponto de vista ambiental, quanto pelos custos envolvidos
em sua neutralizao (NBREGA; LIMA; LEITE, 2008). O
tempo de durao da drenagem cida a partir da pilha de
estril e da bacia de rejeitos da mina foi estimado em, no
mnimo, 600 e 200 anos, respectivamente. O longo perodo
do fenmeno implica, segundo estudiosos, a adoo de
medidas permanentes de remediao (FERNANDES;
FRANKLIN, 2001 apud FRANKLIN, 2007).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Situados entre as latitude 2141'38"S 2202'02"S e
longitudes 4637'30" W 4607'55" W, os municpios de
Poos de Caldas e Caldas esto localizados na bacia do rio
Pardo que pertence bacia do rio Paran.
Na UTM, os efluentes radioativos gerados pela DAM so

tratados por processos qumicos com hidrxido e xido de
clcio (cal hidratada), floculantes, e, depois, conduzidos para
bacia de decantao para que ocorra a sedimentao dos
metais pesados (NBREGA; LIMA: LEITE, 2008), antes de
serem lanados na represa das Antas, na Sub-bacia
Hidrogrfica do Ribeiro das Antas (FERRARI, 2010).
REDATORES
O descomissionamento e o encerramento total das atividades

291
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292
Explorao de minrios em Arax (MG) e Tapira (MG)

afetam meio ambiente
MUNICPIOS
MG - Arax
MG - Tapira
LATITUDE
-19,5908
LONGITUDE
-46,9083
1950. De importncia estratgica, a mina de Arax uma das

trs existentes no mundo e produz trs quintos do nibio
consumido no planeta, com reservas para mais 400 anos de
explorao (PINTO et al., 2011). Em 1965, foi fundada a
Distribuidora e Exportadora de Minrios e Adubos (Dema),
que anos mais tarde se tornou a CBMM, atualmente uma
empresa 100% brasileira (ROCHA, 2008). Com capacidade
instalada de 90 mil toneladas anuais de nibio, a CBMM
detentora de 100% do mercado nacional (DCI, 2009).
SNTESE
Arax possui mineralizaes de apatita e
pirocloro no Complexo Alcalino do
Barreiro. Na regio so relatados
impactos socioambientais, como
poluio atmosfrica, contaminao das
guas superficiais, aquferos, e danos
sade da populao. J em Tapira, a
alta dependncia do municpio em
relao extrao do fosfato,
responsvel direto por 50% do PIB
municipal, vem preocupando a
comunidade, pesquisadores e
autoridades.
O uso industrial principal do nibio como elemento de liga

para melhorar alguns produtos feitos de ao, sobretudo aos
usados na fabricao de automveis e tubulaes para a
transmisso de gs sob alta presso (PINTO et al., 2011).
O estado de Minas Gerais, por meio da Companhia de
Desenvolvimento Econmico de Minas Gerias (Codemig), o
detentor da jazida de nibio de Arax. A Companhia
Mineradora do Pirocloro de Arax (Comipa) a empresa
arrendatria dos direitos de lavra do minrio de pirocloro,
concedidos no s CBMM, como tambm Codemig
(SUPRAM, 2009). A CBMM uma empresa do Grupo Moreira
Salles que extrai, processa, fabrica e comercializa produtos
base de nibio. Sua capacidade atual de produo chega a
90 mil toneladas anuais. A empresa investe muito em
pesquisa, desenvolvendo novas tecnologias para trabalhar o
nibio, visando ampliar a difuso mundial do produto (PINTO
et al., 2011).
APRESENTAO DE CASO
O municpio mineiro de Arax, a 340 km de Belo Horizonte,
uma estncia hidromineral do Circuito das guas de Minas
Gerais (MANCINI; BONOTTO, 2004; SCHNELLRATH, 2002;
ROCHA, 2008). O municpio possui mineralizaes de apatita
(utilizada na produo de fosfato e fertilizantes) e de pirocloro
(fonte de nibio e tntalo), localizadas no Complexo Alcalino
do Barreiro. Alm disso, urnio e trio aparecem na regio em
minerais secundrios, sujeitos a processos intempricos
(MANCINI; BONOTTO, 2004).
A mineraao em Arax se d em duas frentes: a extrao do
fosfato (apatita), realizada pela Vale Fertilizantes S.A., e a do
nibio, pela Companhia Brasileira de Metalurgia e Minerao
(CBMM). O Complexo Alcalino do Barreiro um grande
conjunto de formaes geolgicas com mais de 8 milhes de
anos e forte presena de apatita e nibio, localizado a 6 km
do centro urbano de Arax (TORRES; GASPAR, 1995;
PINTO et al., 2011).
Todo o minrio lavrado pela Comipa enviado, atravs de

correia transportadora de 3,2 km, s instalaes industriais da
CBMM, responsvel pela concentrao do minrio at a
produo de ferronibio, nibio metlico, ligas especiais e
xidos de nibio (SUPRAM, 2009). O complexo mineroindustrial da CBMM constitudo pela mina, instalaes
industriais de produo, bacias e depsitos de rejeitos. Estes
so resultantes do beneficiamento fsico do pirocloro, e
tambm constituem finos de chumbo, liga ferro-fsforo e
escria metalrgica (ROCHA, 2008).
Com 93.672 habitantes e 1.164, 358 km (IBGE, 2010a), Arax

est inserida no Bioma Cerrado, na Macrorregio do Alto
Paranaba, na Bacia do Rio Araguari, e na Microrregio de
Arax (ARAFRTIL, 1997 apud ROCHA, 2006). Em 1944, o
ento presidente Getlio Vargas inaugurou solenemente o
balnerio hidrotermal do Barreiro e o imponente Grande Hotel
de Arax. A cidade rapidamente tornou-se um polo turstico
famoso e muito visitado pelas suas guas termais e
sofisticada estrutura hoteleira (PINTO et al., 2011).
Em 2007, a CBMM investiu milhes na ampliao da

capacidade de produo de ferronibio em sua unidade no
municpio. A primeira etapa da expanso aumentou a
produo de 70 mil t/ano para 90 mil t/ano. A nova fase
pretende elevar a capacidade da fbrica para 110 mil t/ano no
binio 2010/11. A expanso visa atender construo da
segunda linha do gasoduto Leste-Oeste, da estatal petrolfera
chinesa CNPC (BRASIL MINERAL, 2007).
Paralelamente, ocorreram estudos e levantamentos

geolgicos para identificao do potencial econmico dos
minrios encontrados no Barreiro, cuja explorao econmica
teve incio a partir da dcada de 1950, atravs do governo do
estado de Minas Gerais (ROCHA, 2008).
Diversos programas de contribuio social so desenvolvidos

para os funcionrios da empresa em Arax, abrangendo
sade, educao, moradia e um fundo de penso. A
comunidade local tambm foi contemplada com a construo
A descoberta do nibio em Minas Gerais ocorreu nos anos

293
e equipagem do Senai/Sesi, centro com diversos cursos

profissionalizantes. A CBMM investe tambm em projetos
ambientais, como a construo e manuteno de viveiros e
criadouros para espcies ameaadas da regio; e de um
ncleo de educao ambiental (PINTO et al., 2011).
pelo poder pblico e pela comunidade de Arax ao rgo

ambiental de Minas Gerais e ao Conselho Estadual de
Poltica Ambiental (Copam). As queixas foram analisadas e o
rgo imps uma srie de normas atividade da Arafrtil,
alm de reduzir a vida til da mina de 30 para apenas 3 anos
(ROCHA, 2008). Com o passar dos anos, a situao foi se
agravando, com casos de poluio atmosfrica, poluio e
assoreamento dos mananciais de abastecimento da estncia
hidromineral e dos lagos de interesses tursticos, bem como
eroso dos solos (ESTADO DE MINAS apud ROCHA, 2008).
A despeito de sua contribuio para a comunidade, pesquisas

demonstram a complexidade das relaes da empresa com o
meio ambiente, em funo da natureza do prprio minrio
com que trabalha. No processo produtivo do nibio, verificase a presena de minerais radioativos, terras raras, brio,
cloro, dentre outros elementos, fontes potenciais de impactos
ambientais. Alm disso, outros efeitos colaterais comuns
minerao se destacam, como a supresso de vegetao, a
modificao do relevo, a emisso de efluentes lquidos e de
particulados, e a verticalizao da cadeia produtiva, com a
indstria da transformao mineral (PINTO et al., 2011).
A Arafrtil chegou a assinar um acordo com a prefeitura de

Arax, se comprometendo a recuperar as reas degradas e a
reduzir os impactos de sua produo, mas a relao entre
empresa e populao acabou se degradando, o que levou a
algumas manifestaes populares contrrias empresa,
ainda na dcada de 1980 (PINTO et al., 2011). Em 1997, a
Arafrtil passaria para as mos da Minerao Serrana, do
Grupo Bunge e, em 2010, para a Vale Fertilizantes S.A. (J.
MENDO, 2009, CETEM, 2010 apud PINTO et al., 2011).
O primeiro conflito entre uma parte da comunidade e a

empresa se deu em 1982, quando foi detectado que as guas
subterrneas situadas a jusante da Barragem 4 do complexo
da CBMM estavam contaminadas por brio, um metal
considerado potencialmente txico. Apesar da presena
natural de um alto background natural do elemento, foi
comprovada a contaminao pelos efluentes do processo de
lixiviao do minrio. A CMBB assumiu a responsabilidade
pelo ocorrido, passando a adotar bem sucedidos
procedimentos de controle, monitoramento e neutralizao de
possveis danos (PINTO et al., 2011).
A Bunge realizava suas atividades de minerao da apatita a

cu aberto e com explosivos, em rea que foi arrendada em
concesso da Codemig (ROCHA, 2006). As barragens de
rejeito se encontravam prximas rea industrial da empresa,
onde eram depositados anualmente cerca de 3,2 milhes de
toneladas. A massa total acumulada at 2007 era de 65
milhes de toneladas (MINRIOS & MINERALES, 2009).
A explorao da apatita requer o uso de cido sulfrico
(H2SO4). O produto obtido o cido fosfrico de via mida,
que contm urnio dissolvido (NOGUEIRA, 1984). O cido
sulfrico tem a capacidade de lixiviar os metais contidos nas
rochas, podendo contaminar, dessa forma, guas superficiais
e subterrneas (BIODIESEL.BR.COM, 2010).
J em fevereiro de 1991, em funo de uma inverso trmica,

no houve disperso do material processado pela empresa
CBMM, e todo o resultado da combusto no processo
metalrgico foi lanado diretamente na atmosfera de Arax
(ROCHA, 2008). A CBMM garantiu que apenas xido de
alumnio havia sido emitido, e que, na proporo em que
aconteceu, no era prejudicial sade. Entretanto, a ecloga
Rosngela Rios relatou, poca, que, possivelmente, a
cidade pode ter sido submetida chuva cida, resultante da
combusto do cido clordrico. Afirmou tambm que deve ter
sido lanado radnio na atmosfera da cidade, uma vez que,
quando os minerais radioativos no volteis so queimados,
parte deles liberada. A empresa, mesmo no confirmando
tais informaes, passou a usar filtros antipoluentes
(CORREIO DE ARAX, 1991 apud ROCHA, 2008).
Em 1999, a Bunge decidiu que seria mais rentvel fabricar

cido sulfrico dentro de seu complexo industrial em Arax,
em vez de compr-lo de outros municpios, como fazia antes.
A possvel instalao da indstria a 2 km da estncia do
Barreiro gerou alarde na cidade, devido possibilidade de
chuva cida. Depois de muita resistncia, a empresa
conseguiu, em 2000, autorizao para instalao da fbrica. A
nica alterao feita no projeto original foi a mudana da
localizao do empreendimento, que ficaria a 7 km de
Barreiro, numa rea de eucaliptos, para atenuar os impactos
ambientais (ROCHA, 2008).
J a descoberta da apatita se deu em 1925, mas o Complexo

Carbonattico do Barreiro s comeou a ser explorado para
produo de fosfato e fertilizante no incio da dcada de 1970,
quando um empreendimento deste porte se tornou vivel
economicamente. Foi criado, ento, em 1971, o Complexo
Industrial da Arafrtil S.A. para explorao do maior depsito
fosftico do pas, cujas reservas foram avaliadas em 90
milhes de toneladas. No ano seguinte, a Arafrtil assinou um
contrato de arrendamento com a Companhia Agrcola de
Minas Gerais (Camig) e, em 1978, inaugurou o Complexo
Industrial de Arax (ROCHA, 2008).
Outro risco constante na indstria de fosfato que, na

produo do cido fosfrico (H3PO4) produz-se tambm o
fosfogesso, subproduto constitudo basicamente por sulfato
de clcio (CaSO4). Dependendo das concentraes de urnio
e trio na rocha fosftica, o fosfogesso pode se tornar
bastante radioativo. Esse subproduto geralmente
armazenado em pilhas, nas proximidades das fbricas,
podendo atingir os cursos dgua. O risco maior ainda se
levarmos em conta que o fosfogesso, assim como as cinzas
do carvo, muitas vezes usado na construo civil e na
agricultura (como fertilizante) (BIODIESEL.BR.COM, 2011).
Em apenas quatro anos de atividades, a Arafrtil foi apontada

294
importante, pois esses recursos so utilizados tanto para o

abastecimento pblico quanto para o turismo, em 2006, os
mesmos pesquisadores publicaram uma verso mais
completa do estudo que investigou a migrao (disperso e
transporte) de rdio em duas reas, sendo uma no Complexo
Alcalino do Barreiro em Arax (MANCINI; BONOTTO, 2006).
Em Arax, o urnio aparece tambm associado ao pirocloro

(NOGUEIRA, 1984). Estudos sobre o processo operacional
de uma indstria de lavra e beneficiamento de nibio no Brasil
demonstraram aumento da concentrao de elementos
radioativos nos resduos da lixiviao e na escria. Do ponto
de vista gerencial, tais rejeitos devem ser separados dos
demais, e os locais onde sero depositados devem ser
isolados de forma a evitar que qualquer pessoa
(trabalhadores ou no) seja exposta radioatividade
(BIODIESEL.BR.COM, 2010).
Mais recentemente, em 2008, constatou-se que a gua

consumida pelos moradores do Barreiro estava contaminada
por brio (JORNAL DE UBERABA, 2009). O metal
considerado potencialmente txico, pois pode entrar na
cadeia alimentar atravs das plantas (SANTOS, 2010). Os
laudos das anlises solicitadas pela Associao dos
Moradores do Barreiro aos laboratrios Arax Ambiental e ao
Centro de Sedimentometria e Qualidade de gua (Belo
Horizonte) apontaram ndices de 1,07 mg/l e 1,36 mg/l,
respectivamente. Segundo o Ministrio da Sade, o valor
mximo permitido (VMP) para o consumo da substncia de
0,7 mg/l. Diante deste cenrio, a associao entrou com ao
judicial contra a CBMM e Bunge Fertilizantes, pedindo
indenizao de R$ 16,3 milhes para as cerca de 120 famlias
que moram no complexo (DIRIO DE ARAX, 2008).
Em 1984, foi desenvolvido um projeto denominado Pr-Arax,

como decorrncia da necessidade de conciliao entre as
atividades de minerao, turstico-hoteleira e de extrao de
gua mineral, destinado preservao ecolgica da Bacia do
Barreiro (FUNTEC, 1984 apud MANCINI; BONOTTO, 2006).
Um estudo apresentado pela Companhia Mineradora de
Minas Gerais (Comig), em 1999, detectou que o rebaixamento
do nvel fretico para extrao de fosfato causou alteraes
na hidrodinmica do aqufero que alimenta a Fonte Dona
Beija, em Arax, e a construo de duas barragens de
infiltrao mantiveram o nvel dgua a jusante da mina. J o
beneficiamento do pirocloro resultou, como um dos produtos
finais, em cloreto de brio, sal altamente solvel, que foi
lanado em uma barragem de rejeito de onde contaminou o
aqufero subjacente (BEATO, VIANA, DAVIS, 2004).
Em fevereiro de 2009, a CBMM apresentou nota imprensa,

se defendendo de qualquer responsabilidade pelas altas
concentraes de brio no laudo apresentado pela
Associao dos Moradores do Barreiro, tendo em vista o
histrico hidrogeolgico e os teores naturais de brio
verificados na regio (DIRIO DE ARAX, 2009).
Em 2002, rgos ambientais fizeram uma pesquisa na cidade,

concluindo que uma emisso irregular de flor teria poludo o
ar e a gua, afetando lavouras e causado dano ambiental.
Constatada a responsabilidade da Bunge, uma vez que o
acidente foi causado por incapacidade de seus filtros, o
Ministrio Pblico props um acordo com a mineradora, tendo
sido assinado um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC),
visando realizao de plano de monitoramento (CORREIO
DE ARAX, 2002 apud ROCHA, 2008). A Bunge concordou
em indenizar agricultores que foram prejudicados e investiu
em um sistema de monitoramento de emisso de gases
(PINTO et al., 2011).
Aps sete anos sem produo, a gua Mineral Arax voltou a

ser comercializada. De acordo com a Copasa, controladora
da subsidiria guas Minerais de Minas, at o fim de 2012
sero comercializados 40% da capacidade de 50 milhes de
litros anuais da marca Arax. A gua Mineral Arax deixou de
ser vendida porque a empresa Supergua, que tinha a
concesso das fontes de gua mineral no estado desde 1981,
perdeu disputa judicial contra o governo estadual e fechou as
portas em 2005 (DIRIO DE ARAX, 2012).
Outro municpio mineiro que tem vivido problemas
relacionados minerao do fosfato Tapira. Com 4.112
habitantes e uma rea de 1.179.248 km (IBGE, 2010b), o
municpio, situado no Alto Paranaba, extremamente
dependente da minerao do fostato, atividade responsvel
diretamente por 50% do seu PIB e, indiretamente, por outra
parte considervel. Adquirida pela Vale, em 2010, a empresa
Fosfrtil S.A. esteve frente da extrao do fosfato no
municpio por dcadas, sendo rebatizada como Vale
Fertilizantes (PINTO et al., 2011).
Em 2004, foi apresentada uma pesquisa para avaliar a

presena de urnio, trio e rdio, a partir de anlises
radiomtricas nas guas subterrneas e superficiais. Os
resultados apontaram, dentre outras concluses, a ocorrncia
de um maior transporte de rdio pelas guas subterrneas em
relao a guas superficiais. Como recomendaes os
pesquisadores sugeriram realizar peridicos monitoramentos
hidroqumicos alm de anlises sistemticas semestrais (uma
no perodo chuvoso e outra no perodo seco) nos sedimentos
de fundo dos crregos e barragens. Sugeriu-se tambm
realizar anlises de urnio, trio, rdio e radnio para as
guas das fontes Dona Beija e Andrade Junior, e a posterior
informao dos valores obtidos por meio de placas indicativas
locais (MANCINI; BONOTTO, 2004).
Com esgotamento previsto dentro de 50 anos, o complexo de

minerao de Tapira atualmente o maior produtor de rocha
fosftica do Brasil, com uma capacidade produtiva de 16,5
milhes de toneladas anuais, ocupando o 11 lugar entre as
200 maiores minas brasileiras (J. MENDO, 2009 apud PINTO
et al., 2011).
Como o conhecimento da presena de rdio nas guas

subterrneas e superficiais do municpio de Arax
295
A usina produz o concentrado fosftico convencional, com

teor de 35,8% de fsforo (P2O5), constituindo 95% do total, e
o concentrado ultrafino, com teor de 35,2% de fsforo. Em

seguida, ambos so enviados ao Complexo Industrial de
Uberaba, que dista120 km da usina. L, so incorporados na
produo de cido fosfrico e fertilizantes. Ao todo, o
complexo de minerao conta com seis barragens. Cada uma
delas acondiciona os rejeitos de magnetita. As barragens so
monitoradas pelo sistema integrado de gesto de barragens
SIGBAR, que zela pela segurana das operaes (MINRIOS
& MINERALES, 2009 apud PINTO et al., 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Arax possui quatro minas de nibio e uma de
fsforo. As minas esto localizadas entre o rio Capivara e o
Crrego Fundo, na sub-bacia do rio Araguari, tributrio do rio
Paran. Os impactos esto compreendidos entre as latitudes
193527S 194015S e as longitudes 465430W 46571W.
A empresa tambm tem investido em uma srie de aes de

controle ambiental preventivo, como: inventrio florestal;
retirada e estocagem da camada superficial da vegetao
para recomposio das reas na mina, a partir da reutilizao
deste material; sistemas de drenagem na mina; plantio anual
superior a 30 mil mudas de rvores de diversas espcies;
reas de tanques de produtos com pisos impermeabilizados e
sistemas de conteno secundria; monitoramentos das
pilhas controladas de estril e titnio, dentre outras (PINTO et
al., 2011).
REDATORES
A Vale Fertilizante afirma que as aes socioambientais

desenvolvidas pela antiga gesto esto sendo mantidas na
nova empresa. Dentre as prticas esto educao ecolgica,
com o objetivo de encontrar solues sustentveis para a
coleta seletiva de lixo, e recuperao de matas ciliares;
programa Fertilizar, com foco na educao para crianas e
adolescentes; alm de patrocnios de incentivo cultura
(PINTO et al., 2011).
Entretanto, analisando os investimentos socioambientais
feitos na poca da Fosfrtil percebe-se que Tapira no
recebeu esse tipo de programas de forma consistente.
Mesmo assim, no haveria como afirmar que a comunidade e
a empresa vivam em um clima conflituoso (PINTO et al.,
2011).
Ao contrrio do que ocorre em Arax, no h processos de
transformao mineral em Tapira, pois estes so feitos em
Uberaba. Tapira participa da cadeia produtiva como
fornecedor de concentrado de matria prima para fabricao
dos fertilizantes. A transformao mineral o processo que
mais causa danos ao meio ambiente, mas, por outro lado,
no seu entorno que giram mais empregos (PINTO et al.,
2011).
O estudo de caso intitulado Grandes Minas e Comunidades,
envolvendo o maior polo produtor de rochas fosfticas e de
nibio do pas, revelou que h um bom nvel de aceitao da
atividade mineral pelas comunidades analisadas. Tal
aceitao impressiona quando comparada realidade
conflituosa de outro polos mineradores do pas (PINTO et al.,
2011).
Mas, se em Arax j ocorreram graves acidentes ambientais,
em Tapira preocupam a forte dependncia econmica, social
e cultural do municpio em relao minerao e a
inexistncia, at o momento, de um plano sustentvel para o
momento ps-desativao da atividade mineral (PINTO et al.,
2011).
296
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297
Minerao subterrnea de zinco gera impactos

socioambientais em Vazante (MG)
MUNICPIOS
MG - Vazante
LATITUDE
-17,9898
LONGITUDE
-46,8998
capacidade para tal volume (FURTARDO, 2004), a gua era

despejada no crrego Barroquinha, principal afluente do rio
Santa Catarina, que, por sua vez, desgua no rio Paracatu,
um dos afluentes do So Francisco (MPF, 2008).
SNTESE
A minerao subterrnea de zinco,
explorada pela Votorantim Metais Zinco
S.A, apontada como uma das causas
do aparecimento de crateras no solo do
municpio de Vazante (MG). Tambm
so atribudos atividade mineral a
contaminao das guas dos rios e o
comprometimento do lenol fretico da
regio.
Tal bombeamento, superior a 8.000 m/h de gua, causou o

rebaixamento do lenol fretico (responsvel pelo
desaparecimento de lagoas e pela extino de nascentes,
que comprometem o abastecimento de gua potvel da
cidade), zonas de depresso e afundamento no solo,
fenmenos esses conhecidos por dolinas. Tcnicos da
Universidade Federal de Uberlndia, em inspeo realizada a
pedido do Ministrio Pblico Federal (MPF), constataram que
o fenmeno ocorreu na parte interna da rea de minerao e
no seu entorno, num raio de 1 km, j tendo sido constatado o
surgimento de mais de 2.000 dolinas na regio (MPF, 2008).
APRESENTAO DE CASO
Conhecido como a capital do zinco, o municpio de Vazante
est situado no noroeste de Minas Gerais, limitado pelas
cidades de Paracatu e Lagoa Grande, ao norte; Coromandel,
ao sul; Lagamar, ao leste; e Guarda-Mor, a oeste, e
contabiliza uma populao de 19.721 habitantes numa rea
de 1.913,395 km (IBGE, 2010a). A descoberta do minrio de
zinco no municpio ocorreu em 1933, por meio de pesquisas
realizadas pelo engenheiro chileno ngelo Custdio Solis. Em
1969 deu-se incio a explorao do minrio que comeou a
ser transportado para a metalrgica de Trs Marias (MG), da
Cia. Mineira de Metais (CMM), pertencente ao Grupo
Votorantim (IBGE, 2010b). Hoje, a empresa a maior
produtora de zinco eletroltico da Amrica Latina
(VOTORANTIM METAIS, 2007).
Em nota, a Votorantim afirmou que os buracos no solo no

so causados pela atividade mineradora (ALVES, 2008),
sendo eventos geolgicos naturais que ocorrem em regies
calcrias e dolomticas. A Votorantim afirma ainda que possui
outorga para captar at 13,6 mil m/h de gua e que os rgos
ambientais mineiros atestaram que todas as exigncias
ambientais estariam sendo cumpridas (CASTRO;
HENNEMANN, 2009; MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
As dolinas acontecem em terreno seco, mas podem ocorrer
tambm no fundo das lagoas, na forma de sumidouros [locais
por onde as guas escoam]. Na realidade, um sumidouro
surgiu numa bacia de rejeitos da prpria mina, antes que esta
fosse desativada. Esses rejeitos podem ter provocado
tambm estrago no lenol fretico. Medies feitas por
tcnicos da Universidade Federal de Uberlndia para a
Prefeitura de Vazante constataram o alto nvel de
contaminao das guas do rio, o que explica as notificaes
feitas pelos fazendeiros da regio a respeito da mortandade
de peixes e do definhamento do gado que bebe a gua
(ASSIS, 2009).
No incio, a CMM dividia com a Minerao Areiense S.A.

(Masa) subsidiria da Cia. Mercantil e Industrial Ing os
direitos de explorao do minrio em Vazante. Em 1998, com
a falncia do grupo minerometalrgico Ing, a mina teve suas
atividades paralisadas, e seus direitos de explorao
arrematados pela Votorantim por US$ 5 milhes (JESUS,
2005).
A empresa comeou a extrair minrio do subsolo em 1994 e,
para isso, precisava bombear a gua subterrnea. Em 1999,
a mina estava em expanso. A empresa construiu uma
galeria a 300 m de profundidade e, abaixo dela, uma grande
caixa d'gua. O escoamento da gua por meio de canaletas e
os furos na rocha at o reservatrio permitiriam a extrao do
minrio sem o inconveniente de inundaes e jorros de gua
intermitentes. A gua acumulada no fundo seria
constantemente bombeada para lagoas na superfcie.
Durante a construo desta galeria, a CMM diz ter sido
surpreendida por um novo afloramento de gua. A vazo
comeou pequena, na faixa de 200 m/h, mas, em poucos
dias, chegou a 5.000 m/h. Para no perder a mina por
inundao, a empresa teve que acelerar bruscamente o
bombeamento, o que deixou a gua carregada de lama.
Como as represas de conteno na superfcie no tinham
Os tcnicos constataram que o nvel de zinco no rio era 50

vezes maior do que o limite permitido por lei; o de chumbo,
137 vezes; o de mangans, 149 vezes; e o de ferro, 9 vezes
maior do que o limite legal (MENDONA, 2008b).
Para medir a qualidade das guas do rio Santa Catarina, o
Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam) instalou, em
junho de 2006, medidores antes e depois do ponto onde a
empresa despejava rejeitos industriais. As anlises oficiais
comprovaram ndices de cdmio, zinco e outros poluentes
bem acima dos recomendados pela Resoluo 357/2005 do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) (BRASIL,
2005). Tambm foi detectada poluio por esgoto, j que
298
Vazante ainda no tratava esse tipo de resduo. As medies

ocorreram apenas em guas superficiais. No foram feitos
testes em guas subterrneas, que abastecem o municpio
(BOURSCHEIT, 2008).
pela Votorantim das providncias que estavam sendo

adotadas. A empresa apontou como soluo definitiva a
construo de uma Estao de Tratamento de Efluentes
(ETE). Para solucionar o problema, a Votorantim tambm
realizou a abertura de poos artesianos para o fornecimento
de gua a fazendas atingidas pela poluio do rio. Em outros
casos, providenciou o aterramento das dolinas. A empresa
cogitou, ainda, construir um aqueduto para o abastecimento
da cidade, j que as fontes naturais estariam comprometidas
(ASSIS, 2009).
H tambm o receio de que a atividade mineradora na regio

coloque em risco algumas das maiores grutas de Minas
Gerais, que podem desmoronar devido ao rebaixamento do
lenol fretico. Um laudo elaborado por tcnicos da
Universidade Federal de Uberlndia constatou que a
diminuio do nvel do aqufero pode levar destruio de
edifcios e equipamentos urbanos (MENDONA, 2008b).
Em outra vistoria, realizada em abril de 2009, a Feam

constatou que a Barragem de Rejeito I, onde disposto o
rejeito do processo industrial, estava com a capacidade quase
esgotada. Trs mdulos foram construdos na Barragem II/III,
mas dois deles ficaram comprometidos por dolinamentos
internos. Foram encontradas tambm dolinas recentes em
reas internas e externas empresa. Em alguns casos,
verificou-se que as dolinas afetavam residncias (ASSIS,
2009).
Para avaliar a contaminao do solo em Vazante, por zinco,

pesquisadores do Centro Universitrio da Caratinga, do
Departamento de Solos da Universidade Federal de Viosa
(UFV) e do Departamento de Geologia da Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG) coletaram, em 2008,
amostras em solos remanescentes na rea mineralizada, a
jusante e montante das reas sob influncia da minerao
(BORGES JNIOR et al., 2008).
Em 2008, o grupo Votorantim anunciou investimentos de R$

369 milhes no processo produtivo e na expanso da mina
em Vazante, ampliando a capacidade de produo de 152 mil
t/ano para 200 mil t/ano de zinco contido. O aporte faz parte
do plano de expanso do grupo, que prev investimentos de
R$ 25,7 bilhes nos prximos anos em todas as unidades
industriais, sendo R$ 11,1 bilhes relativos aos investimentos
somente na rea de metais (zinco, nquel, ao e alumnio). A
expectativa de que a capacidade de produo de zinco
metlico da companhia passe de 402 mil t/ano para 873 mil
t/ano, o que representa um aumento de 118% (BRASIL
MINERAL, 2008).
O estudo concluiu, dentre outras coisas, que os perfis das

reas mineralizadas, de modo geral, no revelaram acmulo
de zinco na superfcie. Para reas a montante e a jusante, o
fator de acumulao aumentou muito. Alm disso, o valor de
referncia local (VRL) obtido para zinco - superior ao valor de
referncia de qualidade adotado para o estado de So Paulo
indica a necessidade de monitoramento e restrio do uso
agrcola e residencial dos solos na rea (BORGES JNIOR et
al., 2008).
H, entretanto, resultados de relatrios tcnicos do Sistema
Estadual de Meio Ambiente (SISEMA MG) que confirmam
ndices de contaminao por metais pesados na gua. O nvel
de zinco nas guas do crrego Conscincia, afluente do So
Francisco que recebe dejetos da Votorantim, atingia, segundo
este estudo, o alarmante ndice de 5.280 vezes acima do
limite legal, o cdmio apresentava uma quantidade 1140
vezes acima do permitido, o chumbo, 46 vezes, e o cobre 32
vezes acima do limite legal (MENDONA, 2008a; MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE, 2009).
Com a continuao da minerao subterrnea, ser

necessrio o bombeamento de volumes crescentes de gua,
aumentando, portanto, os espaos vazios e sem sustentao
do subsolo poroso. reas cada vez maiores da superfcie, a
grandes distncias da boca da mina, estaro sujeitas ao
afundamento repentino, com riscos para pessoas e animais,
assim como para as propriedades. Alm disso, como j se
verifica nas Barragens de Rejeito II/III, nada garante que
outras barragens de conteno no sofram os efeitos do
dolinamento, com o aparecimento de sumidouros que
comprometero ainda mais o lenol fretico de Vazante
(ASSIS, 2009).
Em setembro de 2008, mediante uma notificao extrajudicial,

42 fazendeiros proprietrios de terras banhadas pelas guas
do rio Santa Catarina - na parte inferior do local onde a
Votorantim derrama o esgoto produzido na explorao
mineral - exigiram que a empresa paralisasse as atividades,
pois estavam provocando a poluio das guas e o
assoreamento do rio, causando prejuzos aos moradores da
regio, como a desvalorizao de seus imveis rurais e a
paralisao de suas atividades agropecurias (ASSIS, 2009).
Tambm em 2008, o Ministrio Pblico Federal em
Uberlndia (MG) ajuizou uma ao civil pblica pedindo a
imediata paralisao das atividades de minerao da
empresa e a interdio do local (MPF, 2008).
Em vistoria realizada, em 2008, na mina e adjacncias, a
Fundao Estadual do Meio Ambiente (Feam) constatou os
danos ambientais alegados pelos fazendeiros e foi informada
A rea total impactada por todas as atividades de minerao

gira em torno de 602 ha. Deste valor, 152 ha j esto
aprovados para recuperao. Entre 2006 e 2010, foram
recuperados 77,5 ha. Alguns incmodos da minerao, tais
como a reduo da quantidade de guas e sua poluio,
foram apontados no trabalho de campo realizado na rea por
Saulo Rodrigues Filho e Maurcio Boratto Viana
(RODRIGUES; VIANA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Vazante est situado latitude 1759'23"S e
299
D i s p o n v e l
e m :
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longitude 4653'59"W. Ao todo so apontados,

aproximadamente, 602 ha impactados pela atividade
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300
Produo de zinco afeta ambiente em Juiz de Fora

(MG) e no melhora condies sociais
MUNICPIOS
MG - Juiz de Fora
LATITUDE
-21,88583333
LONGITUDE
-43,58194444
SNTESE
servir empresa (BASTOS, 2005).
A produo de zinco em Juiz de Fora

acontece desde 1980 e tem causado
problemas socioambientais. A populao
local est em expectativa diante da
ampliao dos investimentos na regio e
da inaugurao da primeira unidade de
polimetlicos do Brasil. Aps mais de 20
anos de atividades produtivas, os
moradores ainda no experimentaram
melhorias em suas condies de vida.
Com o incio das operaes da CPM houve um aumento

considervel na produo nacional de zinco metlico, que
passou, na ocasio, de 30 mil toneladas/ ano para 135 mil
t/ano. Ao longo dos anos, a empresa passou a produzir,
tambm, subprodutos como sulfato de mangans, sulfato de
cobalto, sulfato de nquel, xido de cobre, hidrossulfito de
sdio, bauxita refratria, chumbo e prata refinados (BASTOS,
2004 apud MOREIRA, 2011).
A fbrica est situada no norte do municpio, no bairro de
Igrejinha, (FIEMG apud MOREIRA, 2011), que, em 2006,
contava com 7 mil habitantes, 95% dos quais de baixa renda
(ATLAS SOCIAL DE JUIZ DE FORA, 2006 apud MOREIRA,
2011).
APRESENTAO DE CASO
Dentre os metais no ferrosos, o zinco o terceiro mais
consumido no mundo, depois do alumnio e do cobre
(SANTOS, 2010). Trata-se de um metal que pode ser
reciclado indefinidamente sem perda de suas propriedades
fsicas ou qumicas. muito empregado na indstria de
galvanizao para proteo contra corroso. Alm disso,
utilizado para produo de ligas, lato e produtos qumicos.
No Brasil, a demanda pelo metal tem sido historicamente
superior taxa de crescimento da economia nacional
(MOREIRA, 2011).
Os impactos socioambientais decorrentes da atuao da

empresa tm sido sentidos pela populao. Um relatrio
sobre a qualidade das guas superficiais no estado de Minas
Gerais, de 2005, revelou que, no perodo de 1997 a 2005,
houve contaminao por cdmio no rio Paraibuna e foram
registradas altas concentraes de metais como cobre,
arsnio, chumbo, zinco, mercrio, cromo, em trechos
localizados a jusante das cidades de Juiz de Fora, em funo
de atividades industriais dos ramos txtil, metalrgico e
siderrgico. A populao se queixa ainda da poluio do ar e
do aumento da incidncia de doenas, especialmente as
respiratrias e as decorrentes da exposio ao chumbo,
cdmio e zinco (MOREIRA, 2011).
O zinco obtido a partir de concentrados minerais, sulfetados

ou silicatados, por meio de processos hidrometalrgicos com
recuperao final do metal por eletrlise, num processo que
demanda a utilizao de muita energia eltrica (SANTOS,
2010). A Votorantim Metais Zinco S.A. uma das cinco
maiores produtoras mundiais do metal (VOTORANTIM
METAIS, 2012) e produz concentrado de zinco nas minas de
Vazante e Morro Agudo, em Minas Gerais, e zinco refinado
nas usinas de Trs Marias e Juiz de Fora, no mesmo estado
(SANTOS, 2010).
Os trabalhadores da fbrica tambm enfrentam situaes

adversas, como rudo ensurdecedor, poeira em suspenso,
alm de estarem expostos a diversos produtos qumicos
(MOREIRA, 2011). Outro problema a contratao de
terceirizados. Em 2012, a empresa foi condenada pela 5
Vara do Trabalho de Belo Horizonte ao pagamento de
indenizao no valor de R$ 2 milhes por danos morais
coletivos em ao civil pblica do Ministrio Pblico do
Trabalho (MPT). A razo da condenao foi a terceirizao de
atividades essenciais e finalsticas, que integram o processo
de produo do zinco e a contratao de trabalhadores
temporrios. Em caso de descumprimento das obrigaes, a
empresa est sujeita multa de R$ 5 mil por empregado
encontrado em situao irregular (MPT, 2012).
A produo de zinco em Juiz de Fora - 1.436 km e 516.247

habitantes (IBGE, 2010) - teve incio em 1980, com a
fundao da Companhia Paraibuna de Metais (CPM). Em
2005, a empresa foi vendida ao grupo Votorantim, passando a
se denominar Votorantim Metais e Zinco S. A. - nica
produtora de zinco primrio do Brasil (MOREIRA, 2011).
A implantao da CPM em Juiz de Fora se deveu a uma srie
de polticas de interveno do Estado na economia, aps os
anos 1970. A cidade, que foi o maior centro urbano-industrial
do estado mineiro at os anos 1930, vivia um processo de
declnio industrial e desacelerao econmica. Para atrair a
CPM, o governo federal concedeu iseno total de impostos
de importao de mquinas e equipamentos e recursos a
juros baixos. A prefeitura isentou a empresa dos impostos
municipais por dez anos, e o estado viabilizou a energia,
fornecida pela Cemig, e reativou um ramal ferrovirio para
Atualmente, a populao local est em expectativa em

relao expanso das atividades da empresa. Em
dezembro de 2006, a Votorantim assinou um protocolo de
intenes com governo do estado de Minas Gerais que previa
investimentos na unidade de Juiz de Fora para expanso da
produo de zinco. Este protocolo teve um primeiro aditivo em
2007, e um segundo, em 2008, quando foram includos novos
301
investimentos com a previso de uma planta para produo

de chumbo (PORTUGAL DIGITAL, 2011; REZENDE, 2011).
No entanto, aps a assinatura do termo, a empresa
suspendeu a construo da fbrica devido crise financeira
mundial de 2008/2009. Em 2011, um terceiro aditivo foi
assinado, e os empreendimentos foram retomados
(FRANCIA, 2012), com previso de investimentos de R$ 904
milhes (LAGUNA, 2011; BRASIL MINERAL, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
No municpio de Juiz de Fora (MG), a minerao de zinco
realizada na bacia do rio Preto, prximo latitude 2153'11"S
e longitude 4334'56"W, que desgua no rio Paraba do Sul
REDATORES
Em 2012, a empresa inaugurou, em Juiz de Fora, a primeira

unidade de polimetlicos do Brasil, que demandou
investimentos de R$ 521 milhes (PORTUGAL DIGITAL,
2011). A tecnologia empregada no Polimetlicos permitir
consumir resduos que antes ficavam dispostos em depsitos,
reduzindo em 85% a gerao de resduos da fbrica de zinco,
j que a nova tecnologia, denominada processo Waelz,
acabar com a jarosita, o principal resduo gerado pela planta
BASTOS, Suzana Quinet de Andrade. Disritmia espao-tempo:
Anlise das estratgias de desenvolvimento adotadas em Juiz de
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pagar R$2 milhes por dano moral coletivo, 16 abr. 2012. Disponvel
em: <http://www.prt3.mpt.gov.br/imprensa/?p=10688>. Acesso em: 04
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REZENDE, Ldia. Votorantim confirma o aporte em Minas Gerais.
Dirio do Comrcio, 13 set. 2011. Disponvel em:
<http://www.diariodocomercio.com.br/index.php?conteudoId=94557&n
ewsLetterId=655&usuarioId=16086>. Acesso em: 04 set. 2012.
RIBEIRO, Ivo. Votorantim Metais investir R$ 1 bilho, Minas ser
beneficiada com parte dos investimentos empresa vai gastar R$
380 milhes no estado. Valor Econmico. In: Jogo do Poder, 13 abr.
Alm disso, vai recuperar minrios de baixo teor e resduos

gerados na produo de ao. Um desses resduos, o p de
aciaria eltrico, considerado Classe 1 (perigoso), o que
significa que precisa ser acondicionado em depsitos. A
tecnologia empregada no Polimetlicos processa o p de
aciaria e retira dele zinco e sais mistos, que sero utilizados
na indstria de reciclagem de alumnio, e uma escria de
ferro, que ir para a pavimentao de estradas
A nova unidade possibilitar tambm fabricar outros metais
que seriam descartados no processo produtivo, como ndio,
chumbo metlico e ligas de prata com ouro e polipropileno (O
TEMPO, 2012; VOTORANTIM METAIS, 2012). A produo
de ndio - utilizado na indstria de fabricao de televises,
telas planas e telas de plasma - dever chegar a 15 mil
toneladas/ano e ser exportada (PORTUGAL DIGITAL,
2011). J a produo de chumbo metlico dever ser de 75
mil t/ano, equivalente a 50% do consumo domstico
brasileiro, enquanto a de liga de prata com ouro estimada
em 91 mil toneladas, e a de polipropileno, em 6 mil toneladas
Apesar do alto custo de implementao, se tiver xito, a nova
unidade poder auxiliar a empresa na destinao de rejeitos,
um problema crnico (O TEMPO, 2012). A nova planta
tambm reduzir a dependncia de importao de minrio
concentrado de zinco, ao possibilitar a recuperao de zinco
contido em p de aciarias eltricas (RIBEIRO, 2011).
Segundo a Votorantim, o empreendimento deve adicionar 15
mil toneladas anuais produo de zinco da unidade de Juiz
de Fora, e reduzir em cerca de 30% a importao do
concentrado (FRANCIA, 2012).
No entanto, apesar do crescimento e da diversificao das
atividades empresariais no local, a populao de Igrejinha no
tem se beneficiado dos bens produzidos nos ltimos 30 anos
e continua vivendo em situao de pobreza extrema e
convivendo com os impactos decorrentes da atividade
produtiva, especialmente a poluio (MOREIRA, 2011).
302
2 0 1 1 .
D i s p o n v e l
e m :
<http://www.jogodopoder.com/blog/economia/votorantim-metaisinvestira-r-1-bilhao-minas-sera-beneficiada-com-parte-dosinvestimentos/>. Acesso em: 04 set. 2012.
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VOTORANTIM METAIS. Votorantim Metais vence prmio ambiental
promovido pela Feam. In: Mining.com, 20 nov. 2011. Disponvel em:
<http://noticiasmineracao.mining.com/2011/11/30/votorantim-metaisvence-premio-ambiental-promovido-pela-feam/>. Acesso em: 12 set.
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2012.
303
Rejeitos da explorao do zinco poluem rio So

Francisco em MG
MUNICPIOS
MG - Trs Marias
LATITUDE
-18,1891
LONGITUDE
-45,2419
(OLIVEIRA, 2007), com o nome de Companhia Mineira de

Metais (CMM), sendo a primeira empresa da Votorantim no
ramo de zinco (LUCAS, 2009). A unidade comeou a operar,
de fato, em 1969, tendo como principais produtos: xido de
zinco, ligas, lingote, zinco lquido, p de zinco e cido
sulfrico (OLIVEIRA; HORN, 2006). lder mundial na
produo do metal a partir de minrio silicatado (OLIVEIRA,
2007).
SNTESE
Relatrios de rgos governamentais e
da sociedade civil apontam a Votorantim
Metais Zinco, unidade Trs Marias,
como uma das responsveis pela
contaminao do Vale do So Francisco.
A degradao ambiental se reflete em
prejuzos no modo de vida das
comunidades da regio que tm na
pesca sua fonte de alimento e renda. A
empresa nega ser responsvel pela
poluio.
A planta metalrgica da empresa abastecida pelas minas

dos municpios de Vazante e Morro Agudo, localizadas no
noroeste de Minas Gerais. Vazante responsvel pelos
concentrados de silicatados; j Morro Agudo, pelos sulfetados
(OLIVEIRA, 2007).
APRESENTAO DE CASO
Em 1973, o ento Departamento Nacional de guas e

Energia Eltrica (DNAEE), hoje Agncia Nacional de Energia
Eltrica (Aneel), j apontava a Unidade de Trs Marias como
responsvel pela poluio do rio So Francisco e pelo
lanamento de grandes quantidades de material txico em
suas guas. No mesmo ano, o Centro Tecnolgico de Minas
Gerais (Cetec) constatou estagnao das guas do ribeiro
Conscincia, afluente do rio So Francisco, localizado a
jusante da empresa. Durante os perodos de chuvas, quando
o nvel de gua no So Francisco se elevava, o ribeiro
passava a agir como uma bacia de sedimentao,
acumulando grandes quantidades de sedimentos (CETEC,
1980 apud OLIVEIRA; HORN, 2006).
A maior parte do Vale do So Francisco rica em depsitos

minerais. Produz zinco, cromo, diamante, prata e
agalmatolito, alm de chumbo, cobre, ouro, gipsita e pirofilita
(MME/SMM/DNPM, 1998). No entanto, as atividades
industriais de minerao e siderurgia, juntamente com outras
atividades antrpicas, vm gerando vrios impactos na
regio, comprometendo a sobrevivncia de diversas
comunidades ao longo do Alto e Mdio Rio So Francisco
2009). o caso do municpio mineiro de Trs Marias,
localizado na margem direita do rio (VALE DO SO
FRANCISCO, 2011), a 276 km de Belo Horizonte (OLIVEIRA,
2007), e que tem 2.678,251 km e 28.318 habitantes (IBGE,
2010).
De acordo com relato de 1974 do DNAEE, na foz do ribeiro

Conscincia, o pH chegava a 3, indicando a natureza cida
dos efluentes da Votorantim Metais Zinco. A acidez da gua
favorece a mobilidade dos metais, e, quando sua
concentrao atinge nveis txicos, a populao planctnica
desaparece, alterando a cadeia alimentar e causando
prejuzos ao ecossistema da regio (CETEC, 1980 apud
OLIVEIRA; HORN, 2006). O DNAEE tambm apontou que as
guas do ribeiro apresentavam altos teores de metais
pesados, como zinco, cdmio e cobre: o de zinco alcanava o
valor de 560 mg/L; o de cdmio 0,17 mg/L; e o de cobre 7,2
mg/L (CETEC, 1980 apud OLIVEIRA; HORN, 2006).
O municpio sede de uma metalurgia da Votorantim Metais

Zinco, que produz 180 mil t/ano de zinco metlico (BRASIL
MINERAL, 2008). A empresa tida como uma das que mais
contribuem para a degradao ambiental do rio So
Francisco. At 2001, a unidade Trs Marias lanava seu
rejeito diretamente sobre o solo, gerando a lixiviao de
metais pesados para zonas profundas, o que acabou
causando a contaminao do lenol fretico e das guas do
rio, bem como outros impactos ambientais, como a
mortandade de peixes (OLIVEIRA, 2007).
A Votorantim Metais apresenta estudos que eximem sua
responsabilidade e atestam a normalidade dos ndices
medidores de substncias txicas no rio. J a Fundao
Estadual de Meio Ambiente (Feam) e o Instituto Estadual de
Florestas (IEF) fazem levantamentos que indicam a
responsabilidade da empresa. Entre 1993 e 2008, a empresa
foi multada 15 vezes por poluio do rio So Francisco e de
afluentes (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
A unidade de Trs Marias da Votorantim Metais Zinco foi
criada em 1956, a jusante da Represa Trs Marias
304
Em 1976, de acordo com relatrio da Companhia de Pesquisa

de Recursos Minerais (CPRM), o ribeiro Conscincia
continuava recebendo rejeito da empresa. Segundo a CPRM,
o problema s no alcanava propores maiores, devido ao
grande volume de gua do rio So Francisco e sua
decorrente capacidade de diluio. J em 1978, o Conselho
Estadual de Poltica Ambiental (Copam) relatou que as lamas,
depositadas nos terrenos da empresa, poluam os solo e
tambm o rio So Francisco (CETEC, 1980 apud OLIVEIRA;
HORN, 2006). Chuvas fortes carreavam grandes quantidades
de lamas residurias para o rio, provocando, dentre outros
impactos, a mortandade de peixes (OLIVEIRA; HORN, 2006).
surubins adultos, morreram contaminados por rejeitos txicos

lanados pelo processamento de zinco da empresa
(MOREIRA, 2009).
Para tentar solucionar a questo, a empresa construiu a

Barragem Velha, que entrou em funcionamento em 1983,
para receber o resduo do processamento do zinco
(OLIVEIRA, 2007). No entanto, a barragem, que operou at
2002, foi construda na barranca do rio, o que fez com que os
metais pesados continuassem a se acumular em seu leito,
gerando uma lama txica. Quando as comportas da barragem
de Trs Marias eram abertas, a lama era revolvida,
contaminando a gua e os peixes do rio (MOREIRA, 2009).
De acordo com a Comisso Pastoral da Terra em Minas

Gerais, o perodo mais difcil para os ribeirinhos ocorreu entre
2004 e 2006, quando a mortandade de peixes os impediu de
pescar, comprometendo sua segurana alimentar e seu meio
de sobrevivncia (ADITAL, 2009).
Ainda em 2009, uma pesquisadora da UFMG mapeou a
presena de metais pesados em trechos do rio So
Francisco. Segundo ela, os nveis de contaminao
provocados por zinco, cdmio e cromo podiam atingir at 200
vezes o limite permitido pela legislao nas proximidades das
reas industriais de Trs Marias, Barreiro Grande e Pirapora
(BOLETIM UFMG, 2011).
Em 1991, estudos realizados por alunos de mestrado da

Universidade Fachhochschule Mnchen, de Monique
(Alemanha), sob orientao do professor Adolf Heinrich Horn,
na regio da represa Trs Marias e na zona de influncia da
Votorantim Metais Zinco, constataram novamente ndices de
metais pesados, acima do recomendvel nas margens do rio
(OLIVEIRA, 2007). Em 1999, a organizao Greenpeace
tambm alertou sobre a contaminao no local, pelos
elementos zinco, cdmio, cobre e chumbo. Segundo a
organizao, a causa de contaminao eram as reas de
deposio de resduos metalrgicos (GREENPEACE, 2002
apud OLIVEIRA; HORN, 2006).
Mesmo diante do cenrio apresentado, a Votorantim nega

que a causa da morte dos peixes na bacia do rio So
Francisco seja a contaminao por metais pesados, alegando
que se trata de um problema multifatorial, representando um
reflexo da degradao da bacia (MAB, 2009). O gerente
corporativo de Meio Ambiente da Votorantim Metais afirma
que no h risco nenhum sade humana e que os peixes
no esto contaminados. Ele assegura que a metalrgica
no descarta mais resduos no rio, cumpre as
condicionantes da licena ambiental e monitora
exaustivamente a rea conforme a legislao ambiental. O
gerente informou ainda a pretenso de retirar das
proximidades do rio um depsito j desativado de resduos
(COSTA, 2011).
Em 2002, a Votorantim iniciou o processo de licenciamento

ambiental para a construo de uma nova barragem no leito
do crrego Lavagem. A rea determinada no era
geologicamente adequada para esta finalidade, devido, dentre
outros fatores, a suscetibilidade infiltrao. A licena foi
concedida empresa sob a condio de que fosse aplicada
uma manta de polietileno de alta densidade, que se
estenderia da parede interna da barragem at uma distncia
de 200 m (MAB, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A unidade industrial da Votorantim Metais Zinco se encontra
dentro da bacia do rio So Francisco, nas proximidades do rio
Borrachudo, na latitude 181121S e na longitude
451431W.
A Votorantim iniciou a construo da barragem sem a

utilizao da referida manta, tendo a obra sido liberada pelo
Copam. Como resultado, ocorreram vrios vazamentos aps
a construo da barragem, e, medida que a contaminao
avanava pelo leito e pelas margens do crrego, a empresa
construa caixas de concreto para barrar a poluio. Nesse
sistema, a gua era levada de volta barragem por meio de
bombas automticas. Porm, em dezembro de 2005, houve
uma pane nas bombas que provocou o transbordamento e o
vazamento de uma das caixas de concreto crrego abaixo
(MAB, 2009).
REDATORES
ADITAL. Mortandade de peixes permanece no rio So Francisco.
Fortaleza, 04 mar. 2009. Disponvel em:
<http://www.adital.org.br/site/noticia.asp?lang=PT&cod=37569>.
BOLETIM UFMG. Estudo mapeia presena de metais txicos em
trechos do Rio So Francisco, 07 fev. 2011. Disponvel em:
<http://www.ufmg.br/online/arquivos/018138.shtml>. Acesso em: 17
out. 2011.
BRASIL MINERAL. Zinco. VM investe R$ 763 milhes para ampliar
produo em MG. In: Brasil Mineral OnLine n341, 27 fev. 2008.
D
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s
p
o
n
v
e
l
e
m
:
COSTA, Gilberto. Pesquisas feitas pela UFMG mostram
contaminao do Rio So Francisco. Agncia Brasil, Braslia, 8 fev.
De 2003 a 2006, novas amostras de gua foram coletadas a

montante e a jusante da Votorantim Metais Zinco, na rea do
entorno da empresa e na confluncia com o rio So
Francisco, por um pesquisador da Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG). Ao se comparar o resultado da
concentrao de 1991 com as amostragens nesta pesquisa,
observou-se que a concentrao de zinco permanecia
elevada, porm as de cdmio e chumbo estavam menores
(OLIVEIRA; HORN, 2006).
Em outubro de 2009, membros da Articulao Popular em
Defesa do Rio So Francisco afirmaram que, entre 2004 e
2009, pelo menos 200 toneladas de peixes, principalmente
305
2011. Disponvel em: <http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/201102-08/pesquisas-feitas-pela-ufmg-mostram-contaminacao-do-rio-saofrancisco>. Acesso em: 20 jul. 2012.

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(MG). In: IBGE Cidades. 2010. Disponvel em:
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2011.
LUCAS, Marclio Rodrigues. Dilemas do sindicalismo no contexto da
reestruturao produtiva. Revista Espao de Dilogo e Desconexo,
Araraquara, v. 1, n. 2, jan-jun, 2009. Disponvel em:
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MAB, Movimento dos Atingidos por Barragens. Mortandade de peixes
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MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL. Atividade
de empresas de Minerao e Siderurgia, em Vazante e Trs Marias,
foco importante da contaminao do rio So Francisco. Pescadores
artesanais j denunciaram as graves consequncias para as guas e
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MME; SMM; DNPM. Ministrio de Minas e Energia; Departamento de
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<http://www.valedosaofrancisco.com.br/Economia/PotencialMineral.as
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MOREIRA, Gilvander. Votorantim continua causando morte no rio
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<http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?lang=PT&cod=41716>.
OLIVEIRA, Mara Regina de. Investigao da contaminao por
metais pesados da gua e do sedimento de corrente nas margens do
rio So Francisco e tributrios, a jusante da Represa da Cemig, no
municpio de Trs Marias, Minas Gerais, 13 dez. 2007. 149 f. Tese
(Doutorado em Geologia), Universidade Federal de Minas Gerais,
Belo
Horizonte,
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Disponvel
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OLIVEIRA, Mara Regina de; HORN, Adolf Heinrich. Comparao da
concentrao de metais pesados nas guas do rio So Francisco em
Trs Marias, desde 1991 at hoje, relacionando a atuao da CMM Trs Marias. Instituto de Geocincias/UFMG, 2006. Disponvel em:
<http://www.igc.ufmg.br/geonomos/PDFs/14_2_55_63_Oliveira.pdf>
VALE DO SO FRANCISCO. Minas Gerais. Disponvel em:
<http://www.valedosaofrancisco.com.br/Municipios/DivisaoPoliticaMG.asp>. Acesso em: 17 out. 2011.
306
Produo cimenteira em Cantagalo (RJ) causa

problemas ambientais
MUNICPIOS
RJ - Cantagalo
LATITUDE
-21,913
LONGITUDE
-42,2566
impactos negativos sobre a sade de trabalhadores e da

populao vizinha s fbricas, bem como ao meio ambiente
(PINTO JNIOR, 2009).
SNTESE
Em Cantagalo, municpio situado no
noroeste do estado do Rio de Janeiro, a
indstria cimenteira, ao tentar minimizar
os custos da produo, vem utilizando o
processo de coincinerao de resduos
industriais. A alternativa, no entanto,
gera poluio atmosfrica e danos
sade da populao local.
Para a realizao da coincinerao, os resduos so

misturados de forma a adquirir algumas propriedades
semelhantes aos combustveis normalmente usados. Esse
coquetel de resduos, chamado genericamente de blend,
pode tambm substituir, em parte, alguns aditivos usados na
produo do cimento, como xido de ferro ou de alumnio.
Dentro dos fornos, parte dos materiais poluentes destruda
pelas altas temperaturas, uma segunda parte incorporada
ao clnquer, e uma terceira dispersa juntamente com as
emisses atmosfricas e com o produto final (MILANEZ;
FERNANDES; PORTO, 2009).
APRESENTAO DE CASO
At meados da dcada de 1970, Cantagalo (RJ) era um
municpio voltado para a atividade agrcola. Porm, com a
instalao de fbricas de cimento, a cidade perdeu essa
caracterstica e passou a ter um novo perfil econmico, social
e poltico (ENSP, 2009).
As emisses atmosfricas produzidas pela produo de

cimento e pela coincinerao geram diversos efeitos adversos
sade humana e ao meio ambiente. Estes impactos no
esto relacionados apenas ao material particulado, mas
tambm a outros poluentes que exigem controle mais
sofisticado, como amnia e cloro, alm de xidos de
nitrognio e enxofre que contribuem para produo de chuva
cida, e os poluentes orgnicos persistentes (POPs), em
especial as dioxinas e os furanos. Quanto aos metais
presentes nos combustveis e resduos queimados, a
preocupao est no fato destes no serem destrudos
durante a coincinerao, sendo redistribudos atravs de
emisses atmosfricas, de cinzas, de material particulado e
de clnquer (MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009).
Com uma populao de 19.826 habitantes, o municpio situase na regio noroeste do estado do Rio de Janeiro. Possui
clima tropical de altitude, uma superfcie de 749 km (IBGE,
2010) e faz parte do sistema hidrogrfico do Rio Paraba do
Sul. O municpio possui vrias jazidas de calcrio e abriga um
polo cimenteiro, considerado o terceiro maior do pas, que
rene trs grandes grupos: Holcim, Lafarge e Votorantim
(PREFEITURA MUNICIPAL DE CANTAGALO, 2010). A maior
parte da produo de cimento de Cantagalo destina-se ao
atendimento do mercado interno (MATTOS; RIBEIRO, 1997).
No processo de fabricao do cimento, o calcrio extrado e
modo e depois misturado a outros minerais como argila,
xido de ferro e xido de alumnio. Essa mistura, chamada de
farinha crua, encaminhada para os fornos, sendo calcinada
a temperaturas que variam entre 1.200C e 1.500C. Durante
esse processo, ocorrem a fuso parcial do material e a
formao dos grnulos de clnquer, que so resfriados,
misturados a outros aditivos e modos, dando origem ao
cimento (ACHTERNBOSCH et al., 2003; SANTI, 2003 apud
MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009).
O cimento, independentemente de ser fabricado com o uso da

coincinerao, possui uma pequena quantidade de metais em
sua composio que tm origem nas impurezas dos
combustveis e das matrias primas. Entretanto, estudos
empricos e modelos matemticos mostram que a queima de
resduos industriais tende a aumentar a concentrao desses
materiais no clnquer (LEGATOR et al., 1998 apud MILANEZ;
Os funcionrios das cimenteiras e os trabalhadores da
construo civil entram em contato direto com esse material
antes da cura do cimento [procedimento de secagem da
massa que evita a evaporao rpida da gua] e aspiram
grande quantidade de partculas. Um dos problemas
causados pelo contato com o cimento a dermatite, que se
caracteriza por sensaes de coceira, irritao e queimao.
No caso dos trabalhadores da construo civil, a dermatite
ocorre pelo carter alcalino do cimento, mas intensificada
na presena de cromo IV e cromo VI (que se apresentam em
maior concentrao no caso da coincinerao) por causa de
sua ao irritante (MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009).
O uso de resduos como fonte de energia na produo de

clnquer reduz a necessidade do uso de combustveis fsseis.
Esta utilizao uma prtica comum na indstria cimenteira
nacional desde 1991 (PINTO JNIOR, 2009). Chamada de
coincinerao de resduos, este procedimento visa reduzir o
uso de combustveis virgens, minimizando custos
operacionais na produo de cimento, que depende de muita
energia em seu processo produtivo (MILANEZ; FERNANDES;
PORTO, 2009). As empresas do setor justificam a
coincinerao como expresso de responsabilidade
ambiental, tendo em vista que uma forma de eliminar
rejeitos, retirando-os do ambiente. Entretanto, a prtica gera
307
Outros riscos associados coincinerao referem-se

manipulao do blend e ao transporte dos resduos. Durante
as diferentes etapas da blendagem, existe uma srie de
exposies dos trabalhadores - tanto por contato direto,
quanto por inalao de gases e vapores - com os resduos
txicos. O caso dos trabalhadores que manipulam as
substncias no preparo do blend um problema
especialmente srio, j que a legislao no prev os efeitos
sinrgicos da exposio a mltiplos agentes qumicos
(MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009).
disperso dos gases que ficavam na direo contrria aos

ventos predominantes (MILANEZ; FERNANDES; PORTO,
2009).
Uma das principais recomendaes do CESTEH foi a atuao
conjunta do Ministrio Pblico do Trabalho, do Ministrio
Pblico Estadual (atravs de sua Coordenadoria de Meio
Ambiente) e da agncia ambiental do estado no
acompanhamento do processo. Entretanto, dificuldades de
articulao entre as instituies e diferentes prioridades
levaram interrupo dos trabalhos (RBJA; FBOMS;
CESTEH, 2006).
No que se refere a Cantagalo, a Secretaria de Sade do

municpio registrou, em 1993, problemas de intoxicao de
trabalhadores (MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009) da
Ambincia (atual Essencis Solues Ambientais), que
realizava coincinerao utilizando forno do grupo Votorantim
(RBJA; FBOMS; CESTEH, 2006). Em funo disso, acionou o
Ministrio Pblico do Trabalho (MPT). Os problemas atingiam,
principalmente, funcionrios terceirizados, responsveis por
fazer a blendagem dos resduos trazidos, em especial, do
estado de So Paulo. Estes trabalhadores no tinham o
mesmo treinamento dos funcionrios da empresa de cimento
e trabalhavam em locais com sistema de segurana menos
rigoroso. A empresa teve sua licena de operao suspensa
em 1995 e, em 1996, foi lavrado um termo de intimao pelas
fiscalizaes estadual e municipal, dando prazos para o
cumprimento de uma srie de determinaes (MILANEZ;
Por causa das cimenteiras, Cantagalo foi apontada pelo

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) como
uma das trs cidades do estado do Rio com maior potencial
de emisso de poluentes gerados pela queima de
combustveis pesados em processos industriais (IBGE, 2008).
Para discutir esse assunto, foram realizadas duas audincias
pblicas com representantes das empresas, da prefeitura, dos
rgos ambientais e da sociedade organizada (GLOBO.COM,
2009).
Por sua vez, a Associao Brasileira de Cimento informou
que a eliminao de resduos em fornos de cimento prtica
regulamentada e segura. Disse tambm que departamentos
ambientais do estado fazem o controle da atividade, e que as
indstrias realizam controles adicionais sobre a sade dos
trabalhadores (GLOBO.COM, 2009).
Em 1998, o MPT convidou uma equipe do Centro de Estudos

de Sade do Trabalhador e Ecologia Humana
(CESTEH/ENSP/FIOCRUZ) para ir ao local e fazer novas
inspees, junto com a Secretaria Estadual de Sade
(MILANEZ; FERNANDES; PORTO, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de calcrio do municpio de Cantagalo so
denominadas Fazendas Boa Sorte, Boa Vista, Tanques,
Tanquinhos, Pouso Alegre, Paracatu, gua Quente e
Fundo.A produo de cimento se encontra na bacia do Rio
Paraba do Sul, entre o Rio Preto e o Ribeiro da Areias. As
minas se concentram entre as latitudes 215447S
214939S e longitudes 421524W - 421235W.
A equipe notificou que havia falha na identificao de tonis e

que muitos se encontravam destampados. Com relao
manipulao dos materiais, com exceo do empilhamento,
todas as atividades (incluindo preparo de misturas) eram
feitas manualmente. A equipe coletou amostras de ar, carvo,
cimento e filtro eletrosttico e identificou no cimento
concentraes de alguns metais pesados (cdmio, chumbo,
cobre e zinco) da mesma ordem de grandeza da presente nos
filtros. Para outros metais, a concentrao no cimento em
algumas amostras chegou a ser trs vezes maior do que no
filtro, no caso do mangans, e sete vezes maior, no caso do
cromo (RBJA; FBOMS; CESTEH, 2006).
Durante nova visita, feita em 2000, verificou-se que, apesar
da transferncia das atividades de blendagem para o
municpio de Mag (tambm no Rio de Janeiro), diversos
problemas continuavam. Nesta ocasio, foi identificado que
no havia um sistema confivel de avaliao dos resduos
recebidos, e a rotulagem continuava falha. Alm disso, foram
verificados vazamentos de lquidos nos galpes e
irregularidades no acondicionamento e transporte dos
materiais. Durante a avaliao dos documentos enviados para
inspeo, tambm foram encontradas incorrees, pois a
empresa havia escolhido pontos de amostra para anlise de
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309
Superporto Sudeste: mais um grande

empreendimento a afetar o municpio de Itagua (RJ)
MUNICPIOS
RJ - Itagua
LATITUDE
-22,8965
LONGITUDE
-43,8443
2007). Ainda na dcada de 1960, instalou-se, s margens da

Baa de Sepetiba, a Companhia Mercantil Industrial Ing, que,
mesmo aps sua falncia, em 1998 (PINTO, 2005), deixou
um dos maiores passivos ambientais do estado do Rio de
Janeiro (FINAMORE, 2010). As atividades da empresa so
consideradas uma grande fonte de contaminao da baa por
metais pesados (PINTO, 2005).
SNTESE
O municpio de Itagua considerado o
de maior potencial da regio
metropolitana do estado, localizando-se
num entorno geoeconmico tido como
um dos mais importantes do pas. Por
isso, foi escolhido para sediar a Zona de
Processamento de Exportao (ZPE) do
estado. O municpio, que abriga grandes
empreendimentos, convive com diversos
impactos socioambientais, assim como
outras cidades do entorno.

municpio de Itagua considerado o de maior potencial
industrial da regio metropolitana, localizando-se num entorno
geoeconmico tido como um dos mais importantes do pas, o
qual abrange as cidades do Rio de Janeiro, So Paulo, Belo
Horizonte e Vitria. Por isso, foi escolhido para sediar a Zona
de Processamento de Exportao (ZPE) do estado, ou seja,
um distrito industrial aberto s indstrias voltadas ao mercado
internacional, com uma rea de livre comrcio com o exterior
(VIEGAS, 2007).
APRESENTAO DE CASO
A Baa de Sepetiba, localizada a oeste da metrpole
fluminense, possui importantes ecossistemas, como floresta,
restinga, manguezais e reas remanescentes da Mata
Atlntica, abrigando diversas espcies ameaadas de
extino. No local, vivem comunidades quilombolas,
pescadores artesanais e caiaras, que se dedicam a
atividades tradicionais, como, por exemplo, a pesca artesanal
(PATO, 2010). Tal configurao, no entanto, vem se
modificando ao longo das ltimas dcadas. Devido sua
localizao estratgica, os municpios que integram a baa
vm passando por um intenso desenvolvimento industrial
(RIBEIRO, 2006).
O municpio sede de grandes empreendimentos, o que, a

priori, poderiam impulsionar seu desenvolvimento e
proporcionar oportunidades de emprego e mais qualidade de
vida para sua populao. No entanto, Itagua tem sido
constantemente impactado negativamente: presencia um
crescimento desordenado, sem que haja investimentos em
infraestrutura, o que vem acarretando, dentre outros
problemas, alto ndice de favelizao na regio (MENDES,
1999 apud VIEGAS, 2007). Alm disso, a poluio hdrica
evidente, no s por conta das atividades da extinta
Companhia Ing Mercantil, como tambm pelo Porto de
Sepetiba, pelo lixo existente na cidade e pelo precrio
saneamento (VIEGAS, 2007).
O setor industrial comeou a ser implantado na regio na

dcada de 1960. Nos anos 1970, a criao da rodovia BR-101
e do Porto de Itagua, juntamente com o aumento das
atividades tursticas, provocou diversos impactos
socioambientais, tendncia que vem se consolidando ao
longo dos anos (PATO, 2010). O processo de ocupao
industrial no s vem causando danos ao meio ambiente,
prejudicando atividades tradicionais e inibindo o turismo,
como contribui para a precarizao das relaes de trabalho e
para o aumento dos ndices de violncia e desemprego
2009).
O municpio, no entanto, continua a receber novos

empreendimentos, como o caso do Superporto Sudeste,
uma iniciativa estratgica do Grupo EBX para exportar a
produo de minrio de ferro do Sistema Sudeste (O GLOBO,
2010; BRASIL MINERAL, 2011; MMX, 2011a), composto pela
Unidade Serra Azul e pela Unidade Bom Sucesso, ambas em
Minas Gerais (MMX, 2011a), implementado pela empresa
MMX (O GLOBO, 2010; BRASIL MINERAL, 2011). O porto
ter capacidade para armazenar at 25 milhes de
toneladas/ano de minrio de ferro e movimentar 20% de todo
o minrio exportado pelo pas (THUSWOHL, 2009).
Trata-se de um quadro comum em reas de grandes

empreendimentos. Em geral, durante a etapa das obras civis,
h um grande afluxo migratrio pela expectativa da oferta de
emprego, maior remunerao e garantias trabalhistas
superiores. No momento em que acabam as obras, ocorre
desmobilizao da maior parte da mo de obra,
principalmente devido no qualificao, o que transforma o
local num bolso de desemprego, desencadeando diversos
problemas sociais (ARAJO; VAINER, 1992 apud PATO,
2010).
o que vem ocorrendo no municpio de Itagua (VIEGAS,
Para ligar a estrutura offshore aos ptios de estocagem, o

Superporto Sudeste conta com um tnel de 1,8 km de
extenso, 11 m de altura e 20,5 m de altura. A estrutura
offshore ter dois beros para movimentao de navios e
profundidade de 20 m, o que permitir o recebimento de
navios de grande calado, do tipo capesize (MMX, 2011a).
Recentemente, a MMX anunciou investimento adicional de R$
310
600 milhes no projeto do porto, fazendo com que o aporte

total da iniciativa passasse de R$ 1,8 bilho para R$ 2,4
bilhes (BRASIL MINERAL, 2011). O aumento foi resultado
de mudanas no projeto, com a ampliao da movimentao
de minrio de ferro de 50 milhes de toneladas para 100
milhes de toneladas (TEIXEIRA, 2011). Para elevar a taxa
de carregamento, a MMX adquiriu mais 140 m2 de terras
adjacentes rea do porto. Com isto, o incio das operaes
foi adiado para o primeiro trimestre de 2013 (TEIXEIRA, 2011;
MMX, 2011a), e posteriormente para dezembro de 2013
(VEJA, 2013).
uniram para entrar com aes judiciais contra a licena de

instalao concedida ao Porto Sudeste (THUSWOHL, 2009).
Diante das vrias mudanas por que tem passado o projeto, a
Cmara de Itagua criou uma Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI). Dentre outras questes, est sendo
investigado o licenciamento concedido pelo Instituto Estadual
do Ambiente (Inea). H grande preocupao com a dragagem
do canal do porto. O descarte de material, que tem
possibilidade de estar contaminado, feito em um bota-fora
no distrito de Chaper. O deslocamento e a ampliao do cais
tambm so vistos como empecilhos navegao de
embarcaes e pesca artesanal (MELO, 2011).
A MMX tambm est em negociao com a MRS para a

utilizao da ferrovia que vai ligar as minas do Sistema
Sudeste ao porto. O contrato bsico est fechado e determina
que haja um aviso prvio de 25 meses sobre o volume que
ser transportado. A MMX j notificou a MRS sobre o
aumento de 25 milhes de toneladas em Serra Azul e de 10
milhes de toneladas em Bom Sucesso (ENNES, 2010). Em
2012, para viabilizar o acesso dos trens da MRS pera
ferroviria do Superporto Sudeste, foi iniciada a construo de
um ramal ferrovirio de 2,3 km e de uma ponte ferroviria
sobre o Rio Cao (MMX, 2011b).
A MMX, em seu site sobre iniciativas socioambientais, informa

que, dentre vrios programas desenvolvidos para a
comunidade, desde 2010, monitora mensalmente dez pontos
distintos do manguezal da Ilha da Madeira, avaliando as
caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do ecossistema.
Alm disso, tambm apoia a atividade pesqueira na regio
atravs do Plano de Investimento Social da Pesca Artesanal,
iniciado em 2009, buscando melhorar as condies de
trabalho das associaes e colnias de pescadores que
atuam na regio (MMX, 2011c).
O porto Sudeste tambm ser usado para escoar a produo

da Minerao Usiminas. A empresa firmou um acordo com a
MMX para usar o porto por cinco anos, podendo renov-lo
pelo mesmo perodo. Inicialmente, a Usiminas pretende
movimentar 3 milhes de toneladas de minrio de ferro,
podendo chegar a 12 milhes de toneladas em 2015.
Paralelamente, a empresa est dando prosseguimento aos
estudos de viabilidade tcnica e econmica para construo
de um porto (BRASIL MINERAL, 2010), no antigo terreno da
Ing Mercantil, arrecadado por ela em leilo, no ano de 2008,
o qual est descontaminando (PORTAL ECODEBATE, 2009).
O acordo entre MMX e a Usiminas estabelece tambm o
desenvolvimento de atividades de lavra conjunta na mina Pau
de Vinho, da Minerao Usiminas. De acordo com anlises,
h recursos minerais suficientes para produzir 8 milhes de
t/ano, volume previsto a partir de 2021 (BRASIL MINERAL,
2010).
Devido ao alto endividamento das empresas do grupo EBX e

da dificuldade de obter crdito, aumentaram os rumores da
venda da MMX. A empresa de minerao de ferro, cujo ativo
mais valioso o Porto Sudeste, tem a sua Glencore Xstrata
como uma das empresas favoritas para realizar negcio, que
pode ainda envolver parceria com o BTG Pactual, banco que
tem acordo de cooperao estratgica com o EBX
(SCHFFNER; GES; SARAIVA, 2013). Alm da Glencore, a
holandesa Trafigura tambm demonstrou interesse pela
MMX. As duas companhias esto em "due dilligence" com a
MMX (LANDIM, 2013).
No dia 24 de junho de 2013, a MMX anunciou, em seu site,
em fato relevante, que est avaliando oportunidades de
negcios, incluindo, mas no se limitando, venda de aes
detidas pelo acionista controlador da Companhia, assim como
de seus ativos, tanto para investidores nacionais quanto
estrangeiros (Operaes). A Companhia, desse modo,
contratou assessores financeiros e iniciou um processo
competitivo e organizado, focado em gerar valor para todos
os seus acionistas. (MMX, 2013). Todas as opes esto em
aberto: vender um ativo, uma fatia minoritria ou uma
majoritria (LANDIM, 2013).
A construo do porto Sudeste, no entanto, vem sendo

encarado como um impacto negativo na regio. Cinco aes
movidas por associaes de pescadores pediam a imediata
suspenso das licenas de instalao do empreendimento:
duas em Itagua, duas em Mangaratiba e uma no Rio de
Janeiro. A 14 Vara de Fazenda Pblica do RJ chegou a
embargar o projeto at que as denncias de irregularidades
ambientais fossem apuradas (THUSWOHL, 2009).
Os pescadores da Ilha da Madeira, localizada no municpio de
Itagua, alegam que h presses para que vendam suas
casas, e que, se no venderem, acabaro desapropriados.
Dizem ainda que o porto vai contribuir para inviabilizar a
pesca, prtica econmica caracterstica do local h sculos,
que j vem sendo comprometida por outros
empreendimentos. A Baa de Sepetiba j foi a segunda maior
produtora de pescado do Brasil. Por isso, os pescadores se
O maior interesse das empresas o porto do Sudeste (ao

contrrio dos outros empreendimentos, o porto j est 75%
concludo e tem previso para comear a funcionar em
dezembro de 2013) (LANDIM, 2013).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O porto localizado no municpio de Itagua se encontra,
aproximadamente, na latitude 225546S e longitude
434952W. Est na regio costeira do Atlntico Sul.
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312
Construo do Complexo Industrial do Superporto do

Au provoca danos ambientais e conflitos sociais
MUNICPIOS
RJ - So Joo da Barra
LATITUDE
-21,624167
LONGITUDE
-41,018889
REZENDE; PEDLOWSKI, 2010), como parte de um projeto

maior da MMX [empresa de minerao do Grupo EBX], o
Sistema Minas-Rio, que compreende ainda a construo de
uma usina para extrao de minrio de ferro em Alvorada
(MG), com capacidade produtiva em torno de 26,5 milhes de
toneladas ao ano de finos de pelotizao, e um mineroduto de
525 km de extenso, que passar por 20 municpios de Minas
Gerais e sete do estado do Rio de Janeiro (no Norte e
Noroeste Fluminense) e ser utilizado para transportar
minrio de ferro at o Porto do Au (LOPES et al., 2011).
SNTESE
O Complexo Industrial do Superporto do
Au considerado o maior
empreendimento porto-indstria da
Amrica Latina. O projeto, de
responsabilidade da LLX, empresa
logstica do Grupo EBX, contar com
distrito industrial contendo siderrgicas,
cimenteiras, polo metalomecnico,
unidade de tratamento e
armazenamento de petrleo, etc. No
entanto, o megaempreendimento j vem
causando alteraes ambientais e
socioespaciais no municpio e entorno e
conflitos com moradores.
O Complexo ter rea de 90 km, e dois terminais: TX1 e TX2.

Os terminais tero profundidade de at 26 metros e 17 km de
per, e podero receber at 47 embarcaes. Em abril de
2013, cerca de 60% da montagem das mquinas haviam sido
concludas. A previso que a operao do terminal de
minrio de ferro seja iniciada no segundo semestre de 2014
(BLOG DO COMPLEXO INDUSTRIAL DO SUPERPORTO
DO AU, 2013).
APRESENTAO DE CASO
No municpio de So Joo da Barra - 455, 044 km e 32.747
habitantes (IBGE, 2010) no Norte Fluminense, est sendo
construdo o maior empreendimento porto-indstria da
Amrica Latina: o Complexo Industrial do Superporto do Au,
que dever movimentar cerca de 350 milhes de toneladas
por ano, entre exportaes e importaes, se tornando um
dos trs maiores complexos porturios do mundo (LLX, 2011).
O TX1 corresponder aos terminais offshore, e abrigar nove

beros, sendo quatro dedicados ao minrio de ferro e cinco
voltados movimentao de at 2 milhes de barris de
petrleo por dia (bpd). J o TX2, terminal onshore, vai
oferecer vantagens significativas para atividades de suporte
s operaes de explorao e produo (E&P) de leo e gs
e dispor de toda a infraestrutura de um complexo industrial,
onde empresas do setor podero se instalar e funcionar de
forma integrada e sinrgica, beneficiando-se de baixos custos
logsticos. A Unidade de Tratamento de Petrleo (UTP) do
superporto vai processar, em especial, o petrleo das Bacias
de Campos, do Esprito Santo e parte da produo do pr-sal
da Bacia de Santos (BA) (LLX, 2011).
O projeto do superporto, de responsabilidade da LLX

Logstica S.A. (LLX), ocupar uma rea inicial de 1.900
hectares (RODRIGUES; LEMOS, 2011). A LLX integrava o
Grupo EBX, mas, em agosto de 2013, passou a ser
controlada pela empresa americana do setor de energia EIG
Management Company. A LLX firmou um termo de
compromisso para receber da EIG R$ 1,3 bilho, que
permitiro empresa de logstica executar o Porto do Au
(TERRA, 2013; G1, 2013).
O TX2 permitir ainda a atracao de navios de granis

slidos, produtos siderrgicos, carvo, ferro-gusa, escria,
alm de granis lquidos, carga geral e veculos. Fora isso, vai
ter uma rea destinada a aluguel para empresas de apoio s
atividades offshore de petrleo e gs. A rea ficar de frente
para o canal interno de guas abrigadas, totalizando 1,7
milhes m (LLX, 2011).
O empreendimento prev tambm a instalao de usinas

siderrgicas, polo metalmecnico, unidade de
armazenamento e tratamento de petrleo, estaleiro, indstrias
offshore, plantas de pelotizao, cimenteiras, usina
termoeltrica, indstrias de tecnologia da informao, um
complexo de gerao de energia, uma montadora, indstrias
de autopeas e um polo de indstrias e servios de apoio ao
offshore e indstrias de tecnologia da informao, com um
investimento conjunto de mais de US$ 40 bilhes e gerao
de cerca de 50 mil empregos na regio (LLX, 2011).
O empreendimento, no entanto, j est causando diversas
alteraes econmicas, ambientais, sociais e administrativas
na regio, com repercusso direta no cotidiano da populao
do municpio e entorno (KURY; REZENDE; PEDLOWSKI,
2010).
O supeporto comeou a ser construdo em 2007 (KURY;
313
A escolha da regio para a construo do superporto deve-se

a diversos fatores, como: localizao estratgica de So Joo
da Barra; sua posio favorvel para escoar a produo de
minrio de ferro do estado de Minas Gerais; proximidade com
a rea de explorao de petrleo e gs natural da Bacia de
Campos e do Esprito Santo, o que permitir ao Complexo
alocar atividades de apoio ao setor petrolfero; ligao com a
BR 101 e com a malha da Ferrovia Centro-Atlntica (FCA);
acessibilidade ao Centro-Oeste do Brasil, servindo como
alternativa para exportao de gros, etc. (RODRIGUES;
LEMOS, 2011).
KURY; REZENDE; PEDLOWSKI, 2010). A localidade do Au,

por exemplo, j vem sofrendo rpido processo de valorizao
e concentrao fundiria devido influncia do
empreendimento, o que se reflete no aumento do preo dos
aluguis e do custo de vida (RODRIGUES; LEMOS, 2011).
O minrio de ferro, que vai chegar ao superporto atravs de

mineroduto ou ferrovia, poder ser diretamente exportado ou
alimentar as siderrgicas do complexo. As siderrgicas vo
fornecer bobinas e outros produtos para metalrgicas
instaladas no polo metalomecnico. Estas atendero s
indstrias e prestadores de servios situados no canal
escavado, que vo apoiar as operaes de explorao e
produo de leo e gs (LLX, 2011).
Alm disso, a alta ofeta de emprego j vem gerando aumento

populacional e, como consequncia, crescimento da demanda
por bens, servios e infraestrutura bsica. A previso de
que a populao de So Joo da Barra salte (COUTINHO,
2009 apud KURY; REZENDE; PEDLOWSKI, 2010) de 32.747
habitantes (IBGE, 2010) para 200 mil at 2025 (COUTINHO,
2009 apud KURY; REZENDE; PEDLOWSKI, 2010). Porm, o
receio que as populaes afetadas pelo empreendimento
no estejam suficentemente cientes e preparadas para
enfrentar as mudanas geradas pela construo e
funcionamento do superporto (KURY; REZENDE;
PEDLOWSKI, 2010).
J o carvo, necessrio para o processo siderrgico, vai

chegar pelo porto. O carvo e o minrio sero transformados
em ao pelas siderrgicas e exportados. A escria ser
utilizada como matria prima para as cimenteiras. Estas vo
receber o coque e produzir o cimento que ser vendido para o
mercado interno. A escria excedente ser enviada ao
exterior (LLX, 2011).
Desde o incio das obras do superporto, o Grupo EBX vem
negociando a instalao de empresas no condomnio
industrial que ser construdo na sua rea de retaguarda. O
grupo talo-argentinoTechint, lder na produo de ao e
derivados na Amrica Latina, foi um dos que manifestaram
interesse de ter uma siderrgica no local, atravs de uma de
suas holdings, a Ternium (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL
E SADE NO BRASIL, 2009; BRASIL MINERAL, 2010). No
entanto, especula-se que, em 2013, a empresa tenha
devolvido a rea que esteve reservada para construo da
siderrgica. A empresa teria decidido comprar 22% do
controle acionrio da Usiminas para abastecer mais
rapidamente seus laminadores no Mxico e EUA, que
estavam trabalhando a meia carga (MORAES, 2013).
Outra questo controversa foi o decreto do governo do estado

do Rio de Janeiro, em junho de 2009, desapropriando uma
rea de 7.200 hectares, no 5 distrito de So Joo da Barra,
atravs da Companhia de Desenvolvimento Industrial do
Estado do Rio de Janeiro (Codin). Na rea, pretende-se
construir o condomnio industrial do complexo. No entanto,
tanto esta inciativa, quanto o porto so empreendimentos que
esto sendo viabilizados e geridos com recursos privados, e a
desapropriao estaria sendo realizada com recursos de uma
autarquia pblica. Alm disso, as comunidades se queixam da
forma como vem ocorrendo o processo de desapropriao. A
medida provocou reao dos moradores das localidades de
Mato Escuro e gua Preta (MAPA DA INJUSTIA E SADE
AMBIENTAL NO BRASIL, 2009).
De acordo com o blog que a LLX criou em 2013 dedicado ao

empreendimento, as empresas NOV, OSX e Anglo American
j comearam a construo de unidades no complexo, e
outras, como V&M, Intermoor, GE, MPX, Asco, MFX, Wrtsil
e Ternium, j assinaram contrato e devem comear obras em
breve (BLOG DO COMPLEXO INDUSTRIAL DO
SUPERPORTO DO AU, 2013).
De acordo com a Associao dos Produtores Rurais e

Imveis da regio, as pessoas que tiveram propriedades
desapropriadas preferem indenizao a ir para a Vila da
Terra, conjunto de casas que est sendo construdo pela LLX
(LUNA, 2012).
Ainda em 2009, a Comisso Estadual de Controle Ambiental
(Ceca) anunciou a concesso da licena prvia da Usina
Termoeltrica Porto do Au, que vai garantir a energia
necessria ao funcionamento dos empreendimentos ali
instalados. No mesmo ano, o Ministrio Pblico Federal
(MPF) ajuizou ao civil pblica para impedir a continuidade
das obras de instalao do Mineroduto Minas-Rio (MAPA DA
INJUSTIA E SADE AMBIENTAL NO BRASIL, 2009).
No entanto, apesar das vrias vantagens econmicas

apresentadas pelo projeto do superporto, que tido como
capaz de tirar So Joo da Barra e o norte fluminense da
pobreza, atrair investimentos industriais estrangeiros para a
regio e reverter o processo de xodo das plantas industriais
do Rio de Janeiro para outros estados do Sul e Nordeste
(MAPA DA INJUSTIA E SADE AMBIENTAL NO BRASIL,
2009), o empreendimento pode afetar no s o ambiente,
mas a dinmica socioespacial dos municpios da regio
(COUTINHO, 2009 apud KURY; REZENDE; PEDLOWSKI,
2010).
De acordo com o MPF, o fracionamento na licena ambiental

do empreendimento ocorreu para driblar entraves ambientais
que teriam de ser enfrentados num procedimento de
licenciamento nico. O MPF tambm verificou que o projeto
da iniciativa foi licenciado sem o traado do mineroduto, e que
ele atingiria vrios stios histricos e arqueolgicos ao longo
do caminho, com impactos sobre comunidades tradicionais
(MAPA DA INJUSTIA E SADE AMBIENTAL NO BRASIL,
2009).
Para comear, as atividades do complexo podero afetar o

ecossistema do entorno, formado por manguezais, restingas,
lagoas costeiras e remanescentes de Mata Atlntica, e, por
consequncia, a vida das comunidades locais (KURY et.al,
2010 apud KURY; REZENDE; PEDLOWSKI, 2010), que
vivem da pesca e de pequenas culturas (VIDIGAL, 2010 apud
314
Tambm em 2009, a procuradoria do MPF no Rio de Janeiro
ajuizou ao similar pedindo liminar para que fossem

paralisadas as obras do Porto do Au. Para tanto, alegou o
fato de o empreendimento no ter sido licitado, de a cesso
da rea para o porto ter sido indevida e de a licena ambiental
dada ao empreendimento ter ocorrido sem aprovao do
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) (MAPA DA INJUSTIA E
SADE AMBIENTAL NO BRASIL, 2009).
vo resistir desocupao (FREITAS, 2013). Desde o incio

de agosto de 2013, a LLX comeou a cercar algumas
propriedades sob seu controle, deixando de fora aquelas que
esto em disputa judicial, talvez numa tentativa de se
precaver contra aes de reintegrao de posse (MORAES,
2013).
Ainda de acordo com o vice-presidente da Asprim, parte das
famlias recebeu, em mdia, R$ 80 mil por suas terras e foi
reassentada numa localidade chamada Fazenda Palacete. O
valor do ressarcimento est sendo utilizado para refazerem
suas plantaes e obterem renda familiar (FREITAS, 2013).
Em dezembro de 2011, o MPF ajuizou nova ao, desta vez

alegando que a desapropriao de terras para instalao do
distrito industrial do superporto estava sendo feita de uma
forma que lembrava atos de milcia. No incio de 2012, o
Conselho Estadual de Direitos Humanos do Estado do Rio de
Janeiro, formado por rgos governamentais e da sociedade
civil, comeou a investigar falhas e irregularidades na questo
da desapropriao (BATISTA, 2012).
Alm dos processos movidos pelos moradores, outras aes

tramitam no Ministrio Pblico de Campos, motivadas por
questes ambientais. Essas aes so movidas pela
Comisso Pastoral da Terra, o Instituto de Viso ScioAmbiental e pelo Instituto de Justia Ambiental. reas de
restinga estariam sendo degradadas; os ndices de salinidade
das fontes naturais, elevados; e as guas de crregos,
contaminadas pelas atividades da empresa (FREITAS, 2013).
Em fevereiro de 2012, os operrios da obra de construo do

superporto paralisaram seus servios, reivindicando o
pagamento de domingos trabalhados e o total de horas
gastas no deslocamento de suas casas at o canteiro de
obras. Alm disso, pedem adicionais de insalubridade e
periculosidade. De acordo com a LLX, a empresa exige que
todas as prestadoras de servio do grupo EBX cumpram
rigorosamente todas as normas e determinaes da
legislao trabalhista brasileira (R7, 2012).
No entanto, desde o incio de 2013, o grupo EBX vem

passando por uma fase difcil (VAZ, 2013), devido a
problemas enfrentados pela empresa de petrleo OGX, o que
tem afetado os negcios de outras empresas do grupo,
despertando desconfiana do mercado e alimentando
rumores (VERSIGNASSI, 2013). Para aumentar a liquidez
dos negcios, o grupo passa por uma reestruturao que
envolve demisses, reviso de projetos e a possvel venda de
algumas empresas (VAZ, 2013). Em So Joo da Barra, h
incerteza quanto continuidade das obras do Porto Au e
temor de que as obras do porto e do estaleiro, que estariam
em ritmo lento, sejam paralisadas (FREITAS, 2013).
Em 2013, agricultores desapropriados decidiram, atravs de

advogado, entrar com petio no Superior Tribunal de Justia
(STJ), alegando irregularidades no processo de
desapropriao. Os moradores queixam-se ainda da forma
como so retirados de suas casas. Segundo eles, no h
negociao: caso no aceitem o valor oferecido pela
empresa, tm de recorrer Justia. Muitos sequer receberam
a indenizao e esto enfrentando diversas dificuldades
(FREITAS, 2013).
Fala-se tambm que a LLX estaria negociando cesso de

terras para a Construtora ARG que, desde 2007, trabalha na
construo do porto e que tem crditos no recebidos da LLX.
De acordo Roberto Moraes, professor e engenheiro do IFF
(ex-CEFET) em Campos dos Goytacazes (RJ), as terras
esto servindo de ativos para obteno de renda que
viabilizem a concluso das obras do porto. O professor afirma
que os fatos reforam a hiptese de que o grupo EBX, leiase, o empresrio Eike Batista, no deve mais ficar frente de
nenhum dos empreendimentos; no mximo, caso consiga
xito nas negociaes, participaes acionrias minoritrias
na LLX, OSX e OGX (MORAES, 2013).
Formado por propriedades e lotes rurais divididos em 350

pequenas casas e 1.408 loteamentos, o Au tem mais de dois
mil moradores, segundo estudo da Associao dos Gegrafos
do Brasil, de 2008. Muitos moradores no possuem
escrituras, mas residem no local h mais de 10 anos
(FREITAS, 2013).
Segundo o vice-presidente da Associao de Pequenos
Produtores e Agricultores do local (Asprim), Rodrigo Santos,
os decretos que desapropriaram a rea foram votados na
Cmara dos Vereadores de So Joo da Barra em carter de
urgncia, no incio de 2009, e foram alterados para beneficiar
a LLX na ocupao do solo, alm de garantir a doao das
terras pela Codin. Em junho de 2009, os requerimentos da
Codin foram acatados pela Justia, e as desapropriaes
tiveram incio no Au (FREITAS, 2013).
Rodrigo afirma que, at o momento, s foram construdos
10% do empreendimento, numa rea bem prxima ao mar.
No local onde foram realizadas as desapropriaes, chamado
de retrorea, os terrenos esto ociosos. Ele diz que, das 350
propriedades do Au, aproximadamente 250 j foram
demolidas. Alguns dos 100 moradores restantes afirmam que
Em seu blog, o professor afirma que apenas dois dos projetos

licenciados e apresentados sob a forma de "protocolos de
inteno" ou "termos de compromisso" para instalao no
Complexo do Au esto nas mesas de negociao, para
transferncia para novos investidores: o porto com os dois
terminais e a rea da Unidade de Construo Naval (UCN) estaleiro da OSX. Ele afirma que o porto apresenta problemas
tcnicos e custos muito mais elevados do que os inicialmente
projetados (MORAES, 2013).
LOCALIZAO GEOGRFICA
315
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O Complexo Industrial do Superporto do Au se localiza no

municpio de So Joo da Barra na latitude de 2137'27"S e
longitude 4101'08"W, na Regio Norte-Fluminense do estado
do Rio de Janeiro.
REDATORES
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apresentado em So Joo da Barra, 13 maio 2011. Disponvel em:
<http://barrafmnoticias.blogspot.com/2011/05/projeto-de-siderurgicada-ternium-foi.html>. Acesso em: 20 dez. 2011.
BATISTA, Henrique Gomes. Conselho apura denncias no
Superporto do Au. O Globo, 19 jan. 2012. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/economia/conselho-apura-denuncias-nosuperporto-do-acu-3709193>. Acesso em: 24 fev. 2012.
BLOG DO COMPLEXO INDUSTRIAL DO SUPERPORTO DO AU.
Mquinas para transporte de minrio de ferro so instaladas, 02 abr.
2013. Disponvel em: <http://www.superportodoacu.com.br/tag/tx1/>.
___________. O Complexo. 2013. Disponvel em:
<http://www.superportodoacu.com.br/o-complexo/>. Acesso em: 29
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BOVESPAIM. LLX aluga rea do Superporto do Au para InterMoor
do Brasil. In: Info Money, 05 dez. 2011. Disponvel em:
<http://www.infomoney.com.br/llxlogistica/noticia/2276525llx+aluga+area+superporto+acu+para+intermoor+brasil>. Acesso em:
20 dez. 2011.
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bilhes em Au. In: Brasil Mineral Online, 22 set. 2010. Disponvel
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Superporto do Au, 16 ago. 2013. Disponvel em:
<http://www.portalclubedeengenharia.org.br/info/clube-de-engenhariavisita-obras-do-superporto-do-acu>. Acesso em: 29 ago. 2013.
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Barra (RJ). In: IBGE Cidades, 2010. Disponvel em:
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e Industrial do Au em seu cotidiano. V Encontro Nacional da Anppas,
4-7 out. 2010, Florianpolis (SC) Brasil. Disponvel em:
316
Cia. Siderrgica do Atlntico causa problemas

ambientais e de sade populao de Santa Cruz (RJ)
MUNICPIOS
RJ - Rio de Janeiro
LATITUDE
-22,5358
LONGITUDE
-43,4357
instaladas na mesma regio (LIMA, 2008).
SNTESE
A Companhia Siderrgica do Atlntico
(CSA) o maior empreendimento
siderrgico da Amrica Latina e ocupa
uma rea, doada pelo governo do
estado do Rio de Janeiro, de 9 km s
margens da baa de Sepetiba, no distrito
de Santa Cruz. Desde a sua implantao
so divulgados relatos de irregularidades
na baa de Sepetiba, como: dragagens,
circulao de navios, destruio do
manguezal, etc.
Desde o incio da construo da siderrgica, uma srie de

relatos de irregularidades chamou a ateno da imprensa e
do Ministrio Pblico (MP). Entre eles figuram as dragagens,
a circulao de navios, a destruio do manguezal da baa de
Sepetiba, os problemas trabalhistas referentes a 120
trabalhadores chineses mobilizados para construo da usina
sem contrato de trabalho, alm de operrios subcontratados
em condies degradantes de trabalho (FIOCRUZ, 2011).
Em duas ocasies, agosto e dezembro de 2010, alguns
moradores relataram o aumento da poluio atmosfrica, com
a apario de um p brilhoso prateado que estaria causando
problemas de sade. O material particulado foi chamado de
chuva de prata. A TKCSA declarou que a poluio ocorreu
por causa de um defeito em um guindaste da aciaria (unidade
que processa o ferro-gusa produzido pelos fornos). Assim, foi
obrigada a utilizar o poo de emergncia para escoar o
produto, o que acabou provocando as emisses (OLIVEIRA,
2011).
APRESENTAO DE CASO
Localizado na zona oeste carioca, o bairro de Santa Cruz
formado por reas comerciais, residenciais e rurais. Mas a
atividade econmica mais importante ali a industrial. Em
Santa Cruz e nas suas cercanias concentram-se diversas
indstrias de grande porte, como a Casa da Moeda do Brasil,
a Fbrica Carioca de Catalisadores, a Companhia Siderrgica
da Guanabara (Cosigua), a Valesul Alumnio S.A e a White
Martins. A proximidade ao Porto de Sepetiba d regio um
carter estratgico para o escoamento da produo do
Distrito Industrial de Santa Cruz (VIGAS, 2011).
Pelos episdios, a TKCSA, aps ser delatada duas vezes

Justia pelo MP-RJ, foi multada em R$ 1,2 milho e R$ 2,4
milhes, respectivamente, tendo ainda que investir R$ 14
milhes em obras de sade e infraestrutura na regio
(LEITO, 2011; FIOCRUZ, 2011).
Em julho de 2010, uma nova indstria de grande porte

comeou a operar no Distrito Industrial de Santa Cruz: a
ThyssenKrupp Companhia Siderrgica do Atlntico (TKCSA),
uma joint venture formada pela companhia alem
ThyssenKrupp Steel, que detm 73% das aes, e pela Vale,
que desde 2009 ampliou sua participao para cerca de 27%
do projeto. A TKCSA foi projetada para ser a maior
siderrgica da Amrica Latina, com capacidade de produzir
at 10 milhes de toneladas/ano de placas de ao
semielaboradas para exportao (KATO; QUINTELA, 2009).
O MP-RJ baseou-se no relatrio elaborado por pesquisadores

da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) intitulado Avaliao dos
impactos socioambientais e de sade em Santa Cruz
decorrentes da instalao e da operao da empresa
TKCSA. Pelo documento, o p emitido em Santa Cruz
contm substncias txicas (ferro, clcio, mangans, silcio,
enxofre, alumnio, magnsio, estanho, titnio, zinco e cdmio,
etc.). Segundo o requerimento do MP-RJ, a emisso de
substncias poluentes ultrapassa em trs ou quatro vezes o
estipulado pela Organizao Mundial de Sade (OMS) (LIMA,
2011; FIOCRUZ, 2011).
O megaprojeto ocupa uma rea de 9 km, s margens da baa

de Sepetiba. Trata-se de um conglomerado industrial
siderrgico-porturio, com capacidade para produzir 5,5
milhes de toneladas de placas de ao/ano destinadas
exportao (60% para os EUA e 40% para a Alemanha). O
projeto contempla tambm uma usina termoeltrica com
capacidade para gerar 490 MW de energia, um porto com
dois terminais, um per de 700 m e uma ponte de acesso ao
mar com 4 km de extenso (LIMA, 2008).
O projeto, cujas obras tiveram incio em 2006, teve
financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) e parte do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) do governo federal. A rea
do complexo foi doada pelo governo do estado do Rio. A
TKCSA a primeira de um plano de trs siderrgicas a serem
Em nota, a assessoria de imprensa da TKCSA informou que

a empresa adotou uma srie de medidas corretivas que
inclusive j apresentaram resultados positivos". Segundo a
companhia, a qualidade do ar (...) monitorada, em tempo
real, por trs estaes automticas de monitoramento de
qualidade do ar ambiente, no entorno da TKCSA. Tambm
negou que tal emisso tenha provocado danos sade das
comunidades vizinhas: O material particulado formado em
70% por grafite (igual ponta de lpis) e em 30% por ferro.
Ambos so inertes e no inalveis segundo padres
internacionais da OMS. (...) o ar da regio encontra-se
sempre dentro das faixas de qualidade "boa" e "regular",
sendo que ambas traduzem concentraes de poluentes no
317
ar ambiente tolerveis. (O GLOBO, 2011; LIMA, 2011).
sua fatia da CSA. A negociao est sendo feita

paralelamente venda da laminadora de Calvert, seu ativo de
ao no Alabama (Estados Unidos) (RIBEIRO, MOREIRA;
DURO, 2012).
A Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro

(ALERJ) props o fechamento provisrio da usina, em junho
de 2011, at que todas as informaes sobre os impactos
causados populao do entorno, baseadas em laudos
tcnicos, fossem apresentadas de forma clara sociedade
(LEITO, 2011).
O futuro comprador da CSA ter de passar pela aprovao da

Vale. A mineradora tem, conforme clusulas no acordo de
acionistas, at 90 dias para dar seu parecer sobre o novo
controlador da siderrgica (RIBEIRO; MOREIRA; DURO,
2012). Alm disso, a venda s poder ser efetivada com a
anuncia do BNDES, principal credor da empresa (GANDRA,
2012).
Em resposta proposta de fechamento provisrio da

siderrgica, a companhia negou, em nota, que suas
operaes sejam responsveis pelo assoreamento e
contaminao da baa de Sepetiba. No comunicado, a
ThyssenKrupp CSA nega as acusaes apresentadas em
audincia pblica na ALERJ e esclarece que as operaes
da empresa no so responsveis pelo declnio das
atividades de pesca na regio, como j comprovado em
estudos e anlises dos rgos competentes. Informa ainda
que se encontra aberta para prestar quaisquer tipos de
esclarecimentos necessrios, caso seja interpelada por
entidades governamentais (CORRA, 2011).
O processo de auditorias, iniciado em novembro de 2012, j

se encerrou. Da due diligence [anlise sistemtica de
documentos e informaes de uma empresa para mensurar
riscos efetivos e potenciais de negcios] participaram
inicialmente seis interessados: CSN, ArcelorMittal, Nucor,
Ternium, Nippon Steel e US Steel (DURO, 2013).
Uma campanha de mobilizao, a Pare a TKCSA!, integrada
por organizaes da sociedade civil, movimentos sociais,
movimentos populares, nacionais e internacionais, bem como
moradores e pescadores da baa de Sepetiba, reivindica no
s o fim do processo de venda da empresa, como tambm a
revogao completa da licena de instalao, a
desapropriao da planta pelo Estado, e sua transformao
em um centro ecotecnolgico que beneficie a populao local
e gere desenvolvimento (PACS, 2012). Em setembro de
2012, a campanha enviou, aos possveis interessados na
compra da planta siderrgica, um relatrio de irregularidades
causadas pela empresa desde a sua instalao (GANDRA,
2012).
Em agosto de 2011, a empresa assinou um acordo com a

Secretaria Estadual do Ambiente do Rio de Janeiro (SEA/RJ)
e com associaes de pescadores da baa de Sepetiba para
financiamento de vrios projetos na rea pesqueira. A
compensao financeira aos pescadores foi acertada durante
o processo de licenciamento ambiental da usina. Assim, ficou
acertado o montante de R$ 4,6 milhes a serem gastos em
projetos como transporte de peixes, beneficiamento do
pescado e educao para os filhos dos pescadores da regio
(ABDALA, 2011).
Em outubro de 2011, a TKCSA ajuizou aes contra dois
pesquisadores da Fiocruz e uma pesquisadora da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Eles foram
acusados por danos morais devido s declaraes e laudos
tcnicos emitidos relatando prejuzos ambientais e riscos
sade da populao provocados pela atividade da empresa
em Santa Cruz (XINGU VIVO, 2012). A siderrgica alegou
que as aes foram motivadas por "declaraes pblicas
contendo acusaes graves e infundadas". Indagada sobre a
possvel relao entre a divulgao do relatrio da Fiocruz
com a deciso de processar os pesquisadores, a TKCSA
informou que houve "coincidncia" e que estava
questionando pessoas fsicas" e no a instituio (BIANCHI,
2011; WERNECK, 2011; CSP, 2012). Em janeiro de 2012,
durante um encontro realizado na Ordem dos Advogados do
Brasil - Seccional Rio de Janeiro (OAB/RJ), a empresa
assinou uma petio de desistncia formalizando, assim, a
extino dos processos judiciais contra os pesquisadores
(XINGU VIVO, 2012).
At maro de 2013, o grupo alemo s havia recebido duas

ofertas de compra por seus ativos de ao nas Amricas: uma
da Ternium, empresa do grupo Techint, pela CSA, e outra do
consrcio ArcelorMittal / NipponSteel & Sumitomo, pela
laminadora do Alabama. A CSN, que se mostrou interessada
pelos dois ativos, no entregou proposta (DURO, 2013).
Existe uma expectativa de que haja prorrogao do prazo
para o grupo alemo fechar o negcio at o fim do primeiro
semestre de 2013. O adiamento daria tempo para uma
retomada das conversas com a CSN, cuja oferta pelos dois
ativos estaria dependente de acerto com o BNDES, na forma
de emprstimo ou de sociedade no negcio (DURO, 2013).
Enquanto no avana o processo de venda, a siderrgica
depende de autorizao ambiental para operar a plena
capacidade, j que, hoje, com uma licena de operao
provisria, ela trabalha apenas com 75% de sua capacidade.
A licena definitiva s dever ser concedida caso ela cumpra
100% de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com
130 itens (60% das medidas determinadas j foram
cumpridas) assinado em 2012 com o Instituto Estadual do
Ambiente (Inea) (DURO, 2013).
A ThyssenKrupp anunciou, no comeo de dezembro de 2011,

uma depreciao de R$ 5 bilhes decorrentes do
empreendimento. Em janeiro de 2012, a revista alem
Manager divulgou que a empresa alem estava considerando
vender a CSA (FLOR; RESENDE, 2012), e, em maio de 2012,
a ThyssenKrupp comunicou oficialmente a inteno de vender
LOCALIZAO GEOGRFICA
318
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319
Centres deixa passivo ambiental em Queimados (RJ)

MUNICPIOS
RJ - Queimados
LATITUDE
-22,7243
LONGITUDE
-43,6
aproximadamente, 24 mil indstrias que funcionam sem o

controle das agncias ambientais do estado, muitas delas
produzindo lixo txico. Alm disso, o Rio de Janeiro recebe
resduos provenientes de outros estados, como Minas Gerais,
So Paulo e Bahia. Tais resduos deveriam ser queimados
em fornos do Rio, mas boa parte deles lanada, valendo-se
das deficincias na fiscalizao, em despejos clandestinos ao
longo do caminho, para evitar o pagamento dos custos de
incinerao (ACSELRAD, 2006).
SNTESE
O municpio de Queimados convive com
as consequncias das atividades
inadequadas do Centro de Tratamento
de Resduos Slidos (Centres) que
funcionou na regio entre 1987 e 1998.
O Centro recebia resduos industriais de
grandes empresas (armazenou mais de
18 toneladas) o que contribuiu para a
contaminao de solo e gua
subterrnea por metais pesados,
gerando danos sade da populao.
As evidncias apontam que a deposio dos resduos, na

maior parte das vezes, feita em reas perifricas, ondem
residem populaes de baixa renda, com dificuldades de
acesso a servios pblicos e infraestrutura, e baixa
capacidade de influncia sobre o poder regulatrio e
fiscalizatrio. Tal prtica contribui, dessa forma, para
aumentar a vulnerabilidade social das populaes envolvidas.
Foi o que aconteceu no caso do Centres (ACSELRAD, 2006).
APRESENTAO DE CASO
No estado do Rio de Janeiro, podem-se citar, pelo menos,
trs grandes casos de contaminao ambiental, com
consequentes danos populao: o da Companhia Industrial
e Mercantil Ing, empresa localizada no municpio de Itagua
e uma das maiores responsveis pelo lanamento de metais
pesados na Baa de Sepetiba; o da contaminao do solo por
restos de pesticidas, e rejeitos e subprodutos de seu
processamento na Cidade dos Meninos, em Duque de
Caxias; e o do Centro de Tratamento de Resduos Slidos
(Centres) (FINAMORE, 2010), empresa privada (JB ONLINE,
2008), localizada no que hoje o municpio de Queimados
(FINAMORE, 2010), que tem 75.695 km e 137.962 habitantes
(IBGE, 2010) e ocupa a 89 posio no ranking do estado do
Rio de Janeiro com um ndice Firjan de Desenvolvimento
Humano Municipal (IFDM) de 0,59 (SISTEMA FIRJAN, 2009).
Inicialmente, o centro deveria ser construdo no bairro de

Adrianpolis, em Nova Iguau. Mas, como a localidade era
classificada como zona rural pelo municpio, as obras do
empreendimento s poderiam ser iniciadas aps alterao
deste zoneamento. At que a alterao fosse efetivada pelo
poder pblico, a Feema e o Centres decidiram que a empresa
funcionaria em um ptio de estocagem transitria de resduos
industriais, no bairro Santo Expedito, na periferia de
Queimados, poca distrito de Nova Iguau (FINAMORE,
2010).
Como outros bairros de periferia, Santo Expedito ainda no
tem pavimentao adequada, nem coleta de esgoto. O
abastecimento pblico de gua deficiente, o que obriga a
populao local, estimada em 2.200 habitantes, a usar poos
artesianos para abastecer suas moradias. Alm disso, boa
parte da populao vive do subemprego. poca da
instalao do Centres na regio, as condies
socioeconmicas eram ainda mais adversas, sem contar que
a populao j sofria o estigma de ser moradora de um lixo.
Isso porque, entre 1984 e 1985, a prefeitura de Nova Iguau
havia implantado um lixo domstico na rea, o qual foi
posteriomente retirado diante das reivindicaes (FINAMORE,
2010).
Criado em 1987, o Centres tinha como objetivo oferecer

solues para os rejeitos industriais de vrias empresas do
pas (SANTOS, 2011). No entanto, as atividades do centro,
desativado em 1998, deixaram como legado um passivo
ambiental ainda no totalmente avaliado em termos de riscos
e impactos socioambientais. Estima-se que haja cerca de
29.000 m3 de solo contaminado na rea do empreendimento
(FINAMORE, 2010).
Aps o fechamento do Centres, o governo do Estado, em
parceria com a Petrobras, realizou a retirada dos resduos de
superfcie que estavam no local, mas persistiu o problema do
resduo qumico (JB ONLINE, 2011).
As operaes do Centres comearam, em 1988, em um

terreno (FINAMORE, 2010) de 70 mil m (JB ONLINE, 2008),
pertencente Companhia de Desenvolvimento de Nova
Iguau (Codeni). epoca, o empreendimento foi apresentado
comunidade local como benfico ao meio ambiente e
gerador de empregos. No entanto, com o decorrer do tempo,
viu-se que s contribuiu para aumentar a estigmatizao da
populao, que continuou a ser denominada comunidade de
lixo: antes domstico e, posteriormente, txico (FINAMORE,
2010)
De acordo com a Comisso de Meio Ambiente da Assemblia

Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, anualmente so
produzidas no estado cerca de 800 mil toneladas de resduos
industriais, dos quais 240 mil so txicos. Estima-se,
entretanto, que as agncias ambientais no tenham controle
de pelo menos 50% do total deste volume de resduos
txicos. Segundo a Fundao Estadual de Engenharia do
Meio Ambiente do Rio de Janeiro (Feema) [atual Instituto
Estadual do Meio Ambiente (Inea)], existem,
320
De acordo com o licenciamento ambiental da iniciativa, assim

que a central de Adrianpolis estivesse concluda, todos os
resduos industriais at ento depositados em Santo Expedito
deveriam ser transferidos para l. No caso de a central no
ser construda, os resduos industriais deveriam retornar s
suas empresas geradoras (CAIXETA, 2003 apud FINAMORE,
2010). A central de Adrianpolis nunca foi concretizada, e o
Centres permaneceu em Santo Expedito at sua interdio,
em 1998, aps sofrer trs incndios, que atemorizaram os
moradores da localidade (FINAMORE, 2010).
O efeito da contaminao na sade das pessoas no foi

quantificado e qualificado, mas, no incio dos anos 2000, foi
detectado que para cada 129 moradores de Santo Expedito,
um possua cncer. A ttulo de comparao, no municpio do
Rio de Janeiro, a relao era de 1 para 760 (CAIXETA, 2003
apud FINAMORE, 2010).
A mobilizao da populao local contra o empreendimento
comeou a ocorrer mais efetivamente em meados do ano
2000, a partir da articulao da ONG Grupo de Defesa
Ambiental com a Comisso de Meio Ambiente da Assemblia
Legislativa do Rio de Janeiro (Alerj) (CAIXETA, 2003 apud
FINAMORE, 2010). A ONG ocupou e controlou o local at
2010 (SANTOS, 2011). Durante este perodo, inventariou
todos os resduos armazenados no local, bem com as
empresas geradoras (CAIXETA, 2003 apud FINAMORE,
2010).
O Centres recebeu, ao longo de suas atividades, resduos

txicos industriais de empresas como: Cera Johnson, Casa
da Moeda, Xerox do Brasil, Sulzer do Brasil S.A., Duloren, Rio
Paracatu Minerao S.A., Smithkline Becham do Brasil Ltda,
Souza Cruz, Sony Music, Oxiteno, Siemens, Varig, Inepar
S.A., Vale do Rio Doce, Fiocruz, Tibogue Guimares Ltda e
Coelce (FEEMA apud PINTO, 2001). Tais resduos, no
entanto, no eram tratados como previsto inicialmente, mas
apenas estocados (SANTOS, 2011).
Em 2003, a Feema firmou acordo com a Petrobras para a

retirada total dos resduos do Centres e a descontaminao
do ptio. Houve a retirada de resduos superficiais, mas uma
parte considervel ainda continuou enterrada. Alm disso,
no houve a descontaminao do ptio (FINAMORE, 2010).
Para se ter uma ideia, em 1991, a prefeitura de Nova Iguau e

a Feema autorizaram o Centres a sublocar parte do centro
tecnolgico para a instalao de uma oficina de resdulos
contaminados por ascarel e outros produtos de alta
toxicidade, como chumbo tetra-etila. Tal atitude contrariava
no s clusulas contratuais, como tambm o licenciamento
ambiental (CAIXETA, 2003 apud FINAMORE, 2010).
Em 2008, foi anunciado novo projeto de remoo e

descontaminao definitiva da rea do Centres, a partir de um
convnio firmado entre a Petrobras e a Secretaria Estadual do
Ambiente do Rio de Janeiro. Orado em R$ 20 milhes, a
inciativa, com trmino previsto para 2011, ficou a cargo da
Feema (FINAMORE, 2010).
Em 1992, Queimados emancipou-se de Nova Iguau, e, em

1996, foi implantada a Secretaria Municipal de Urbanismo e
Meio Ambiente (Semurna), que passou a inspecionar
questes ambientais no municpio. O ptio do Centres foi o
principal problema encontrado (SANTOS, 2011).
Enquanto a situao no definitivamente resolvida, a

populao de Queimados, especialmente os moradores de
Santo Expedito, est em condio de vulnerabilidade social,
que s aumentou desde a instalao do Centres na regio
(FINAMORE, 2010).
Constatou-se que a disposio de rejeitos era feita a cu

aberto no ptio da empresa, em tambores colocados
diretamente sob o solo, sem proteo, o que permitia a
lixiviao e a percolao de substncias para o solo e guas
subterrneas. Os tambores tambm no apresentavam
rtulos, identificando as substncias que continham (PINTO,
2001; SILVA, 2007 apud SANTOS 2011). Fora isso, muitos
gales com resduos txicos (como ascarel, cianeto, etc.)
foram enterrados diretamente no solo (FINAMORE, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O Centro de Tratamento de Resduos Slidos (Centres), que
funcionou na regio entre 1987 e 1998, esteve localizado no
Municpio de Queimados na Latitude 2227'00"S e longitude
4355'00"W, no estado do Rio de Janeiro.
REDATORES
De acordo com especialistas, o Centres contaminou o solo e
o lenol fretico do local com dejetos qumicos, como
chumbo, cianeto, cdmio, cromo, dentre outros,
contabilizando 18 toneladas de produtos txicos armazenados
de forma irregular (COSTA, 2010).
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A falta de segurana no armazenamento, acondicionamento e

manipulao dos resduos acabou expondo no s os
funcionrios do empeendimento contaminao por produtos
txicos, como tambm os moradores de Santo Expedito.
Como exemplos de fontes de exposio aos resduos podemse citar: consumo de gua para fins domsticos e utilizao
dos tambores como caixas dgua em algumas residncias
(FINAMORE, 2010).
321
FINAMORE, Renan. Contaminao do solo e conflitos: o caso da

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322
APL de Santo Antnio de Pdua (RJ) encontra

alternativas para impactos da explorao de rochas
ornamentais
MUNICPIOS
RJ - Santo Antnio de Pdua
LATITUDE
-21,5997
LONGITUDE
-42,0805
a crescer a partir de 1980, com a difuso, no municpio, do

processo de cantaria. Alm das empresas que atuam
diretamente na extrao e beneficiamento das rochas,
existem aquelas que fabricam e prestam servios de
manuteno em serras de pequeno porte e outros
equipamentos, bem como as que fabricam artefatos de
cimento que utilizam como matria prima o p de pedra e
brita adquiridos das empresas de rochas ornamentais
(SEBRAE-RJ, 2010).
SNTESE
O projeto ambiental de Santo Antnio de
Pdua vem sendo desenvolvido desde
1999, quando o CETEM criou a Rede de
Pesquisa Cooperativa RETECMIN. O
desenvolvimento de uma tecnologia
adaptada realidade das serrarias
permitiu a reciclagem da gua usada no
corte das rochas e diminuiu a carga
poluidora dos rejeitos.
At a dcada de 1990, no se observava nenhum

planejamento da lavra nem da produo das pedreiras. O
simples fato de encontrarem um afloramento rochoso era
motivo para o desencadeamento do processo de retirada do
capeamento e desmonte de macio, surgindo, assim, uma
nova pedreira (PEITER et al., 2004). A ausncia de
conhecimentos, em especial por parte dos pequenos
extratores, sobre as melhores prticas para a explotao
mineral comeou a gerar uma grande quantidade de resduos
(FERREIRA, 2005).
APRESENTAO DE CASO
Com 603,355 km e uma populao de 40.589 habitantes
(IBGE, 2010), Santo Antnio de Pdua se localiza no
noroeste do Rio de Janeiro, a 260 km da capital. A regio
composta por treze municpios, sendo considerada a menos
desenvolvida do estado (PEITER; CARRISSO; PIRES, 2011).
O municpio tem como principais atividades econmicas a
extrao mineral de pedras ornamentais; a pecuria leiteira; a
indstria de papis; e o comrcio. O rio Pomba o principal
da cidade e um dos afluentes da margem esquerda do rio
Paraba do Sul (PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO
ANTNIO DE PDUA, 2010).
A partir de 1995, com a aplicao do flame jet [maarico para

cortar a rocha], para a abertura de canais ou trincheiras, foi
possvel desenvolver um trabalho mais seguro em Pdua. O
uso do instrumento, em substituio aos explosivos,
contribuiu para reduo de acidentes de trabalho e para
diminuio de perdas na lavra (MEDINA et al., 2003). Alm
disso, em funo da implantao da Pedreira Escola da
Fundao de Apoio Escola Tcnica do Estado do Rio de
Janeiro (Faetec), os blocos comearam a ser extrados
atravs do fio diamantado, uma tecnologia que reduz a
produo de rejeitos e possibilita a explorao de grandes
blocos (SEBRAE-RJ, 2010).
O municpio, juntamente com Miracema, Porcincula e

Aperib, possui jazidas de rochas ornamentais que permitem
o desenvolvimento de muitas pequenas indstrias extrativas
da pedra paduana, o que favoreceu a criao do polo de
rochas ornamentais da regio Noroeste Fluminense
(FERREIRA, 2005). A variedade de tipos litolgicos colocou
Santo Antnio de Pdua em posio de destaque no estado,
como Parque Produtor de Rochas Ornamentais (BAPTISTA
FILHO; TANAKA, 2002).
Em 1996, a multiplicao de problemas ambientais no

municpio levou o Batalho de Polcia Florestal e Meio
Ambiente (BPFMA) a fazer uma interveno no local.
Posteriormente, o Departamento de Recursos Minerais do
Estado do Rio de Janeiro (DRM/RJ), em conjunto com a
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e a antiga Fundao
Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (Feema), iniciou um
processo de regularizao da atividade, com as primeiras
licenas ambientais sendo emitidas em 1998 (REGAZZI et al.,
2004; PEITER; CARRISSO; PIRES, 2011).).
As rochas encontradas na regio fazem parte do Complexo

Paraba do Sul / Unidade Santo Eduardo (GROSSI SAD et al.,
1980 apud SILVA; MARGUERON, 2002) e ocorrem em duas
serras, a do Bonfim e a do Catete, que margeiam a rodovia
Pdua-Pirapetinga, uma de cada lado (BOCLIN, 2009).
Merecem destaque as seguintes: olho de pombo, a mais
comum e comercializada; pedra madeira (nas cores rosa,
amarela, verde e branca); pinta branca e pinta rosa (REGAZZI
et al., 2004). Tais pedras, aps beneficiadas, so usadas em
revestimentos, pisos, paraleleppedos (obtidos a partir de
rejeitos de pedreiras) e diferentes classes de brita, resultantes
da britagem dos rejeitos das pedreiras e serrarias (PEITER et
al., 2004).
A extrao de rochas na regio de Santo Antnio de Pdua
iniciou-se na dcada de 1950 em pequena escala e comeou
Para superar as dificuldades, foi formada, em 1999, a Rede

de Tecnologia Mineral do Rio de Janeiro (RETECMIN)
(PEITER et al., 2004), que passou a desenvolver atividades
de legalizao, racionalizao na extrao e diminuio de
impactos ambientais. Alm disso, comearam a ser realizados
projetos para o beneficiamento da pedra e comercializao
323
em melhores bases (REGAZZI et al., 2004).
gua limpa. Aps a inaugurao das duas primeiras unidades,

em abril de 2001, com o apoio da rede, foram construdas,
pelas prprias serrarias, outras 45 unidades de tratamento de
lama, com a superviso de tcnicos do CETEM (PEITER et
al., 2004). Com isto, houve reduo da contaminao do rio
Pomba e seus afluentes (CARVALHO et al., 2002).
A rede congrega pesquisadores e tcnicos de vrias

instituies, cada qual responsvel por uma linha de trabalho:
o Centro de Tecnologia Mineral (CETEM) ficou como
coordenador e responsvel pela parte de lavra e
beneficiamento das rochas e tecnologia ambiental; o
Departamento de Geologia da Universidade Federal do Rio
de Janeiro (UFRJ) ficou encarregado pelo levantamento
geolgico da rea de produo; o DRM-RJ, pela orientao
para legalizao de pedreiras e serrarias; e o Instituto
Nacional de Tecnologia (INT), pela caracterizao tecnolgica
e identificao de alternativas de uso de produtos e
subprodutos das rochas (PEITER et al., 2004).
As serrarias que tm unidades de tratamento de efluentes

apresentam um total de 138 unidades operacionais de serras,
gerando cerca de 720 t/ms de produto fino. Cerca de 95% da
gua presente nos efluentes das serrarias comearam a ser
recicladas, enquanto o resduo slido passou a ser removido
dos tanques de decantao, atravs do uso de bombas
autoescovantes, at uma rea prxima onde realizada a sua
pr-secagem. No entanto, o resduo slido, aps um perodo
de secagem de aproximadamente 15 dias, apresenta cerca
de 40% de umidade. A falta de locais adequados para o
depsito desse resduo passou a ser um problema a ser
solucionado (CARVALHO et al., 2002).
Em 2002, o municpio foi caracterizado como um Arranjo

Produtivo Local, com a participao relativa da atividade, no
total de estabelecimentos industriais no municpio, 40,3 vezes
superior mdia nacional (REGAZZI et al., 2004). A produo
anual de rochas ornamentais em Pdua foi estimada em 3,6
milhes m/ano (CAMPOS et. al., 1999 apud MEDINA et al.,
2003).
Para resolver a questo, em 2008, o CETEM e o INT

desenvolveram uma argamassa ambiental a partir da
utilizao dos resduos descartados pelas serrarias de rochas
ornamentais nos riachos e rios do municpio. O projeto uma
alternativa ecolgica e econmica s 720 t/ms de resduos
finos lanados pelas serrarias. A nova tcnica, alm de
reciclar a gua poluda, gera um resduo slido que, aps
secagem, pode ser utilizado na formulao da argamassa.
Segundo o CETEM, a argamassa ambiental permite
economia de outras substncias minerais, como a cal ou o
calcrio, que sero substitudos pelo p de rocha na
formulao da argamassa (BRASIL MINERAL ONLINE,
2008). A tecnologia j foi transferida para a Argamil (ACV,
2009), empresa especializada na produo de argamassa
para construo civil, que investiu R$ 2,9 milhes na
instalao da fbrica na cidade, inaugurada em 2008
(JORNAL DO COMMERCIO, 2008).
Em 2003, havia mais de 200 pedreiras e mais de 50 serrarias

em operao (a maioria em situao irregular), distribudas de
forma contnua ao longo dos municpios de Santo Antnio de
Pdua, Miracema e Itaperuna, as quais seguiam um plano
pouco ordenado, carente de tecnologia adequada e, em sua
quase totalidade, sem planejamento ambiental (DAYAN, 2002
apud MEDINA et al., 2003).
O beneficiamento das rochas ornamentais feito em
pequenas serrarias; j a comercializao dos produtos ocorre
diretamente a partir do produtor, normalmente nas serrarias.
At 2004, apenas uma delas estava equipada para obter
grande escala de produtos com melhor apuro dimensional e
esquadrejamento adequado (PEITER et al., 2004). As perdas
nas pedreiras e serrarias da regio de Santo Antnio de
Pdua eram estimadas em torno de 80%, gerando problemas
ambientais, como acmulo de rejeitos prximo lavra e s
serrarias, poluio sonora e contaminao do Rio Pomba
(principal rio da cidade) e seus afluentes com os resduos
slidos provenientes do corte das serras (RETECMIN, 2010).
Aps a transferncia da tecnologia para produo de

argamassa utilizando essa matria prima, a partir de 2008, foi
desenvolvida tambm uma tcnica para a composio de
pedras artificiais, mais resistentes e versteis do que as
naturais. Com esse projeto foi reduzido o descarte dos restos
de pedras no solo. A soluo tambm contribuiu para reduo
do impacto ambiental e para o desenvolvimento econmico
da regio (ROCHAZ, 2010).
Pesquisadores do Departamento de Geologia, do Instituto de

Geocincias da UFRJ, realizaram um estudo na pedreira
Raio de Sol, localizada na estrada Pdua-Paraoquena, na
Fazenda de Cachoeira Alegre, esquerda do rio Pomba.
Foram apontados vrios impactos no local, como: alterao
dos recursos hdricos, com assoreamento do rio Pomba e
turbidez de suas guas; devastao da mata ciliar; poluio
do ar e das guas, no s do rio Pomba como de seus
afluentes, por finos de serraria, dentre outros (SILVA;
MARGUERON, 2002).
A RETECMIN foi bem sucedida ao estabelecer um processo
simples e barato para captar, limpar e reciclar a gua das
serrarias, um dos principais problemas legais/ ambientais dos
produtores, devido, dentre outros fatores, s longas estiagens
na regio, e aos conflitos entre mineradores e agricultores por
324
Outra iniciativa para dinamizar o setor de rochas ornamentais

de Pdua foi a criao da Plataforma Tecnolgica de Rochas
Ornamentais do Noroeste do Estado do Rio de Janeiro
(PEITER et al., 2004). Constituda pela parceria do Ministrio
da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) com a Secretaria
de Cincia e Tecnologia Estadual, tem como objetivo
identificar os gargalos tecnolgicos existentes e aumentar a
capacidade de inovao do cluster. No caso de Santo Antnio
de Pdua, o projeto coordenado pelo CETEM. Com
recursos do MCTI, e com base nas informaes levantadas
nos ltimos anos, e no plano de ao desenvolvido por
empresrios locais, em parceria com o Sebrae, a plataforma
aplicou uma matriz de prioridades, identificando os maiores

gargalos tecnolgicos e propondo aes efetivas para o
desenvolvimento tecnolgico local (REGAZZI et al., 2004).
Da Plataforma saiu, por exemplo, apoio iniciativa do
Sebrae-RJ para criar um primeiro grupo de produtores
voltados ao mercado externo (PEITER et al., 2004). Uma das
aes com saldo positivo o projeto de planejamento
realizado em parceria com o Sindicato de Rochas
Ornamentais de Santo Antnio de Pdua, a prefeitura e 22
empresrios do setor. Com isso, definiu-se uma viso de
futuro compartilhada e um plano de ao objetivando dar
prioridade ao desenvolvimento do setor. Como consequncia,
foi organizado um consrcio de 22 produtores, denominado
Pedra Pdua Brasil. O objetivo do consrcio atender a
novos mercados, ter acesso a crdito e a novas tecnologias
de gesto e produo (REGAZZI et al., 2004).
O resultado deste trabalho gerou uma reorganizao
produtiva para atendimento s especificaes ditadas pelo
mercado internacional, como novas padronizaes de produto
e design, alm da organizao da produo de forma
cooperativa para atender a grandes pedidos. A iniciativa
proporcionou a venda inicial, no final de 2002, de 14
containers, totalizando 360 toneladas, no valor de US$ 75 mil
(REGAZZI et al., 2004).
O PIB per capita e o ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH) demonstram que a regio de Santo Antnio de Pdua
ainda no alcanou o nvel de desenvolvimento mdio do
municpio do Rio de Janeiro, por exemplo. No entanto, outros
indicadores ligados infraestrutura municipal demonstraram
que os esforas para o desenvolvimento da regio tem
gerado resultados positivos (PEITER; CARRISSO; PIRES,
2011).
O investimento das instituies pblicas no fomento da
atividade mineral do municpio foi muito importante para
impedir o aumento do impacto ambiental e do desperdcio na
produo local. Contudo verifica-se que o avano tecnolgico
da regio ainda est longe do ideal sendo necessrios ainda
grandes investimentos no aprendizado dos empresrios locais
e na agregao de valor ao minrio produzido (PEITER;
CARRISSO; PIRES, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de rochas ornamentais do municpio de Santo
Antnio de Pdua esto na bacia do rio Pomba, ao longo do
seu canal principal, localizadas entre as latitudes 213559S
212959S e longitudes 42450W 421427W.
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326
Volta Redonda (RJ) convive com efeitos cumulativos

de 71 anos de atividade siderrgica
MUNICPIOS
RJ - Volta Redonda
LATITUDE
-22,544722
LONGITUDE
-44,066111
Em 1961, o empreendimento passou a se chamar Usina

Presidente Vargas e incorporou a Mineraes Casa de Pedra,
situada em Casa de Pedra (MG) e a Arcos, mineradora de
fundentes (calcrio e dolomita), situada em Arcos (MG).
Privatizada em 1993, a CSN tornou-se uma empresa
internacionalizada e de capital aberto. Hoje, controlada pelo
Grupo Vicunha, que detm 47,86% de seu capital. Seguindo
as tendncias da globalizao, em 2003, transferiu sua sede
para a cidade de So Paulo (CARVALHO; TRINTA;
BARCELLAR, 2009).
SNTESE
A cidade fluminense de Volta Redonda
surgiu e cresceu em torno da
Companhia Siderrgica Nacional (CSN).
Hoje, o municpio convive com os efeitos
de 71 anos de atividades siderrgicas,
especialmente com o passivo ambiental
deixado pelas primeiras cinco dcadas,
quando as medidas de gesto ambiental
eram inexistentes ou muito precrias.
A empresa um grande complexo que conta com uma usina

siderrgica integrada, cinco unidades industriais, sendo duas
delas no exterior (Estados Unidos e Portugal), minas de
minrio de ferro, calcrio, dolomita e estanho, uma
distribuidora de aos planos, terminais porturios, alm de
participao em estradas de ferro e em duas usinas
hidroeltricas (CARVALHO; TRINTA; BARCELLAR, 2009).
APRESENTAO DE CASO
Fundada, em 1941, pelo presidente Getlio Vargas, a
Companhia Siderrgica Nacional (CSN) entrou em operao
em 1946 (CARVALHO; TRINTA; BARCELLAR, 2009), no
atual municpio de Volta Redonda, no sul do estado do Rio de
Janeiro. Foi a primeira grande siderrgica brasileira e um
marco do processo de industrializao do pas (BENTES,
2008). Sua produo de aos planos e no planos viabilizou a
implantao das primeiras indstrias nacionais (CARVALHO;
TRINTA; BARCELLAR, 2009).
Toda essa infraestrutura permitiu que se tornasse

autossuficiente em minrio de ferro e energia e tivesse uma
das maiores rentabilidades do mundo no setor siderrgico,
tendo em vista os baixos custos de produo (BENTES,
2008). A siderrgica oferece uma das mais completas linhas
de aos planos e revestidos da Amrica do Sul, de alto valor
agregado. Em 2001, adquiriu ativos da Heartland Steel,
criando a CSN LLC, nos Estados Unidos (CARVALHO;
TRINTA; BARCELLAR, 2009).
Na ocasio da instalao da empresa, Volta Redonda era um

distrito de Barra Mansa, formado por dois povoados, um em
cada margem do rio Paraba do Sul. Era um local estratgico
por ser cortado pela rodovia Presidente Dutra (BR-116) e pela
ferrovia Central do Brasil, que liga So Paulo e Rio de
Janeiro, dois grandes centros econmicos do pas e principais
consumidores dos produtos feitos a partir do ao (BENTES,
2008).
Ao mesmo tempo em que propiciou o crescimento econmico

de Volta Redonda, a atividade produtiva da CSN tem sido
fonte de diversos problemas socioambientais. Aps a
privatizao, a empresa demitiu cerca de 10 mil empregados,
o que acarretou problemas para a cidade e regio, gerando
uma crise social (CARVALHO; TRINTA; BARCELLAR, 2009).
Alm disso, o municpio tem convivido com o lanamento de
cerca de 35 mil toneladas/ano de poluentes na atmosfera,
resduos contaminantes depositados no solo, adoecimento da
populao circunvizinha (BENTES, 2008), alm de drenagem
e contaminao do rio Paraba do Sul por metais pesados e
produtos qumicos, o que levou deteriorao da bacia
hidrogrfica deste rio (DANTAS, 2005), que responde pelo
abastecimento de gua de 12 milhes de pessoas que moram
em cidades jusante da regio, incluindo grande parte da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (BENTES, 2008;
CARVALHO; TRINTA; BARCELLAR, 2009).
Em paralelo construo do complexo siderrgico, a

empresa ergueu uma vila operria, com 4 mil habitaes,
infraestrutura e equipamentos urbanos. O distrito tornou-se
atrativo e passou a receber investimentos federais e uma
grande quantidade de trabalhadores, muitos dos quais no
conseguiram uma colocao profissional e passaram a viver
em condies de vulnerabilidade (BENTES, 2008).
Ao lado da vila operria, surgiu o que ficou conhecido como
Cidade Livre, que abrigava os trabalhadores menos
qualificados e aqueles que ficaram sem trabalho com o
trmino da construo do empreendimento. No planejado,
esse espao da cidade cresceu rapidamente, sem
infraestrutura ou recursos governamentais. Em 1949, surgia a
primeira favela no local. A falta de investimentos na Cidade
Livre levou mobilizao da populao e acabou
provocando a emancipao do distrito, em 1954. O novo
municpio, que tem 182 km e conta com 257.803 habitantes
(IBGE, 2010), se desenvolveu dependente da CSN (BENTES,
2008).
327
Apesar de ser considerada a maior indstria de ao do Brasil,

a produo de coque neste tipo de indstria a maior fonte
de emisso de compostos aromticos (GIODA, 2004). Ainda
verificado em alguns bairros de Volta Redonda (RJ) elevado
nvel de poluio, provocando condies materiais de vida
desfavorveis ou muito desfavorveis populao local
(PEITER; TOBAR, 1998).
Instituto Estadual do Ambiente (Inea), devido a uma espessa

nuvem de fuligem de carvo que cobriu parte da cidade de
Volta Redonda. A poluio foi decorrente de um problema no
alto-forno 3 da usina e, em nota, a CSN afirmou que o
vazamento da fuligem foi causado por uma "uma
sobrepresso no topo do forno", que provocou a abertura das
vlvulas de alvio, deixando escapar o material poluente por
dois minutos e 19 segundos (AGNCIA ESTADO, 2009).
Para tentar solucionar os problemas decorrentes deste

passivo ambiental, em 2000, a empresa assinou, com a
antiga Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
(Feema), um Termo de Ajuste de Conduta (TAC), pelo qual se
comprometeu a realizar 130 projetos ambientais e atingir
metas de desempenho relacionadas ao meio ambiente em
Volta Redonda. Esse acordo foi concludo em abril de 2003 e
implicou investimentos de R$ 252 milhes em equipamentos
e aes de controle da poluio atmosfrica e hdrica,
tratamento de resduos slidos, monitoramento, estudos para
desativao de equipamentos e gesto de risco. Alm disso,
o TAC incluiu trs medidas compensatrias comunidade:
duplicao da capacidade da Estao de Tratamento de gua
Potvel de Volta Redonda, doao de terreno para
construo da Estao de Tratamento de Esgotos
Domsticos e construo de um aterro sanitrio, em rea
escolhida pela prefeitura (CARVALHO; TRINTA;
BARCELLAR, 2009).
Nos dias 3 e 6 agosto de 2010, equipes do Inea identificaram

novo vazamento de leo proveniente da Estao de
Tratamento de Efluentes do Alto Forno 2 da usina (TEIXERA,
2011), que mais uma vez atingiu o rio. Na ocasio, a empresa
alegou ignorar as causas do vazamento por ter uma malha
hdrica muito extensa e antiga. O Inea aplicou multa de R$ 5
milhes pelos dois vazamentos e multa diria durante a
violao dos padres de emisso dos efluentes no rio (MPF,
2010).
Aps analisar os laudos de vistoria, o Ministrio Pblico
Federal (MPF) em Volta Redonda concluiu que a CSN
precisava de uma completa reformulao em sua poltica de
preveno a riscos ambientais. Desta forma, recomendou
empresa que: analisasse o nvel de contaminao do solo e
das guas subterrneas de sua usina; contratasse uma
auditoria ambiental independente para apurar as condies
das tubulaes; e que reformulasse seu plano de emergncia
em caso de acidente ambiental (MPF, 2010).
No entanto, dois anos depois, a CSN foi condenada pela 3

Vara Federal de Volta Redonda a reparar os danos
ambientais causados no passado pela sua atividade
industrial. Segundo a juza, alguns dos poluentes,
encontrados em altas concentraes jusante da CSN, eram
cancergenos e potenciais causadores de mutaes genticas
e efeitos sistmicos. Na mesma sentena, a magistrada
ressalva que alguns anos aps a privatizao, a CSN, sob
nova administrao, passou a adotar poltica de gesto
ambiental de vanguarda, bem como a investir seriamente em
processos industriais mais limpos e eficientes (DANTAS,
2005).
No mesmo ano, durante a construo da Rodovia do

Contorno, em Volta Redonda, foi interceptado um lixo
industrial clandestino, conhecido como aterro Mrcia 1 - com
540 mil toneladas de resduos perigosos -, que teria sido
mantido pela empresa durante mais de duas dcadas.
Intimada pelo Inea, a siderrgica informou que o depsito
funcionou a partir de 1989 e revelou a existncia de outros
trs aterros irregulares Mrcia 2, Mrcia 3 e Wandir, o maior
para onde eram transportados resduos industriais classe 1
(perigosos). Depois de tentar um acordo extrajudicial sem
sucesso, o MPF moveu ao civil pblica, no valor de R$ 300
milhes, relativa apenas ao Mrcia 1, que tem 300 mil m. A
multa foi calculada em R$ 1 mil por metro cbico. Como os
depsitos ocupam reas equivalentes, os pedidos de
indenizao devem superar R$ 1 bilho. A inteno da
empresa fazer o tratamento do material depositado, sem
remov-lo, como solicita o MPF (GOMIDE, 2011).
Apesar dos alegados investimentos ambientais,

irregularidades vm acontecendo seguidamente. Em 2006, o
Ministrio Pblico Federal em Volta Redonda apresentou
denncia criminal Justia Federal contra a empresa, pelo
lanamento de resduos industriais no ar e no rio Paraba do
Sul. Segundo a ao, a CSN teria lanado benzo-a-pireno em
altos nveis no rio entre os anos de 1990 e 2000, oriundo das
guas de lavagem dos gases dos alto-fornos e da produo
de coque e carboqumica de coquerias [conjunto de fornos
onde o carvo transformado em coque siderrgico para ser
levado ao alto-forno]. Alegou-se ainda emisso de benzeno
no ar da cidade de Volta Redonda e arredores (ESPAO
VITAL, 2006).
Em agosto de 2009, houve um vazamento de leo da Usina
Presidente Vargas no rio Paraba do Sul, sem que a empresa
houvesse comunicado o fato Superintendncia de Meio
Ambiente em Volta Redonda, no momento em que detectou o
problema. Na ocasio, a secretria Estadual de Meio
Ambiente, Marilene Ramos, estranhou que, depois de ter
passado por um processo de melhorias ambientais, a
empresa no conseguisse detectar e controlar o vazamento"
(AGNCIA ESTADO, 2009).
Em 2011, outro vazamento, desta vez de resduos qumicos

em depsitos da empresa, tambm levou material txico para
o rio Paraba do Sul. Segundo o procurador da Repblica
Rodrigo Lines "nas primeiras intervenes que fizemos,
descobrimos a existncia de um crrego que passa por todas
essas reas e desgua diretamente no rio Paraba do Sul.
Ainda no possvel precisar o grau de contaminao e o
impacto socioambiental, mas no tenho a menor dvida de
que esse riacho est levando material txico para o rio"
(TEIXEIRA, 2011).
Cerca de um ms antes, a siderrgica fora multada pelo
A falta de controle e de inventrio da disposio de resduos

328
permitiu que terrenos contaminados fossem ocupados, tanto

de forma irregular, quanto regular, a exemplo da construo
do conjunto habitacional Volta Grande IV (TIEZZI, 2005 apud
BENTES, 2008). Isso resultou em outro grave problema
ambiental. Em 2012, o Ministrio Pblico do Estado do Rio de
Janeiro pediu que a empresa removesse 750 famlias que
moram no bairro Volta Grande IV, por estarem em rea
contaminada por resduos perigosos, como lama da ETEQ
(metais), solo contaminado com leo e alcatro, resduos
laboratoriais, plsticos contaminados com cromo, resduos de
gs de coqueria, borras cidas da carboqumica, borras de
alcatro e borras oleosas. Os depsitos foram feitos, entre
1984 e 1999, num aterro ao lado do conjunto habitacional. Na
ao civil pblica, datada de 10 de julho, o MP pediu
indenizao no valor de R$ 5 milhes alm de indenizao
por danos morais e patrimoniais aos moradores. De acordo
com o MP, depsitos irregulares contaminaram o solo e a
gua subterrnea sob o bairro, com substncias txicas e
cancergenas (GOMIDE, 2012; MAGRO, 2012).
impermeabilizao de reas com grande concentrao de

produtos qumicos, e colocao de avisos alertando sobre
risco sade ao se manter contato com o solo, gua
subterrnea e consumo de frutas e hortalias produzidas no
local. No entanto, o MP recusou, alegando que tais medidas
so ineficazes e compulsrias, no acrescentando nada para
solucionar o problema (NITAHARA, 2012).
O MP recomenda que seja feito um plano de realocao, com
cadastramento de pessoas e mapeamento de reas
prximas, e garantia de aluguel custeado pela CSN em
imveis iguais ou superiores aos atuais. O valor de locao
no poder ser inferior a cinco vezes o valor mdio de
locao em Volta Redonda, com antecipao de 12 meses de
aluguel, alm de todas as despesas decorrentes da mudana.
Segundo a ao, a CSN, que teve receita lquida de R$ 16,5
bilhes em 2011, tem meios para custear (GOMIDE, 2012).
Ainda em 2012, outras irregularidades foram identificadas. Em
janeiro, um vazamento de leo da CSN contaminou o rio
Paraba do Sul. Consultorias ambientais contratadas pela
prpria empresa constataram que a siderrgica responsvel
pelo vazamento de substncias txicas e cancergenas, tais
como bifenilas policloradas. No ms seguinte, fiscais do
governo estadual flagraram a empresa jogando resduos
qumicos nas margens do mesmo rio. Nesse mesmo ano, a
siderrgica foi condenada por danos sade de um
funcionrio, que contraiu benzenismo [intoxicao por
benzeno], doena que atinge a medula ssea e o sistema
nervoso (CASARA, 2012).
A CSN doara o terreno para o Sindicato dos Metalrgicos, em

1995. No local, vivem cerca de 2.200 pessoas. A empresa
reconhece que a rea contaminada, mas alega que,
respeitadas as limitaes - como o uso de gua de poo e
cultivo de hortalias , no h risco, porque a contaminao
est um metro abaixo do cho, pavimentado. De acordo com
o MP, a CSN contratou um estudo no incio do ano que
detectou graves contaminaes e exposio a risco da
populao do condomnio, mas no adotou medidas
mitigadoras emergenciais e efetivas de remediao
(GOMIDE, 2012).
A despeito dos diversos problemas causados por sua

atividade produtiva, a CSN faz planos para novos
investimentos na cidade. Representantes da siderrgica se
reuniram, no dia 10 de setembro de 2012, com a presidente
da Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do
Rio de Janeiro (Codin) para se informarem sobre incentivos
fiscais oferecidos pelo governo estadual para dois novos
empreendimentos em Volta Redonda: uma fbrica de latas de
ao e uma empresa de beneficiamento de aos longos,
ambos ainda sem prazo definido de implantao (MOREIRA,
2012).
O site IG havia mostrado, em 2000, a ocorrncia de

vazamento na rea, que percolou [se espalhou por dentro do
solo] e atingiu o lenol fretico. Compostos como chumbo,
naftaleno, benzeno, tolueno, cromo, zinco, xilenos, Poluentes
Orgnicos Persistentes (POPs), sob as casas e nas reas
comuns, esto acima dos limites mximos tolerados e podem
provocar vrios problemas de sade, desde asma e
dermatites alrgicas, a diversos tipos de cncer (GOMIDE,
2012; ALENCAR, 2012).
A incidncia de doenas nos moradores fora identificada pela
prefeitura em 2004, quando realizou um estudo
epidemiolgico que apontou alta incidncia de abortos e
leucopenia [reduo do nmero de leuccitos no sangue]
entre os moradores do bairro (GOMIDE, 2012; WERNECK;
SOUZA, 2012). Em nota oficial, a siderrgica negou que
tenham sido constatados danos sade dos moradores do
Volta Grande IV, devido ao depsito de resduos industriais
no local antes da construo das casas que atualmente
formam o bairro (DIRIO DO VALE, 2012).
A empresa props a assinatura de um TAC, onde se
comprometeria concluso de estudos j iniciados na rea
contaminada, monitoramento da rea e controle da
contaminao com o fechamento de poos que no estejam
de acordo com as normas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), comunicao com a populao,
LOCALIZAO GEOGRFICA
A siderurgia est localizada no municpio de Volta Redonda
(RJ) na latitude 223241S e longitude 440358W. Est
localizada na bacia do rio Paraba do Sul que pertence
regio costeira do Atlntico Sul.
REDATORES
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329
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330
Explorao de terras raras em So Francisco do

Itabapoana (RJ) afeta meio ambiente
MUNICPIOS
RJ - So Francisco de
Itabapoana
LATITUDE
-21,45833333
LONGITUDE
-41,041666
SNTESE
2005).
A localidade de Buena, em So
Francisco de Itabapoana, no norte
fluminense, conhecida por possuir uma
das maiores reservas de monazita do
Brasil. Atualmente, as reservas de
Buena encontram-se esgotadas, mas,
durante dcadas, foram exploradas
pelas Indstrias Nucleares do Brasil
(INB) e suas antecessoras.
Ambientalistas as apontam como
responsveis por diversos impactos
socioambientais na localidade e
arredores.
Fazendo um breve histrico, o incio da produo de terras

raras no pas ocorreu, no final da dcada de 1940, com a
Usina Santo Amaro (Usam), pertencente a Indstrias
Qumicas Reunidas S.A. (Orquimia), localizada na cidade de
So Paulo (SP). A produo era realizada a partir da
monazita vinda da Usina de Praia (Upra), pertencente
Sociedade Comercial de Minrios Ltda. (Sulba), localizada em
Buena, no municpio de So Francisco de Itabapoana, no
norte do estado do Rio de Janeiro (ROSENTAL, 2008),
conhecida por possuir uma das maiores reservas de monazita
do Brasil (LAURIA; ALMEIDA, 2005).
Em 1960, devido descoberta de urnio e trio na monazita,
a Sulba foi estatizada e suas atividades foram assumidas pela
Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN). Aps
diversas sucesses, a estatal Indstrias Nucleares do Brasil
(INB), criada em 1988, sucedeu a Nuclebrs (ROSENTAL,
2008; INB, 2012a). Em 1994, a INB incorporou as controladas
da antiga Nuclebrs a Nuclebrs Enriquecimento Isotpico
S.A. (Nuclei), a Urnio do Brasil S.A. e a Nuclemon MneroQumica Ltda , absorvendo suas atividades e atribuies
(INB, 2012a).
APRESENTAO DE CASO
De acordo com estudo da consultoria Ernst &Young (E&Y), o
volume movimentado pelo setor de terras raras deve passar
de cerca de US$ 3 bilhes para algo entre US$ 4 e US$ 6
bilhes at 2015. Segundo o estudo, h 251 projetos de
explorao de terras raras em 24 pases, alm da China
(BRASIL MINERAL, 2011c), responsvel por 97% da
produo mundial destes minrios (BRASIL MINERAL,
2011a).
Atualmente, as terras raras vendidas no pas so oriundas

dos estoques acumulados da INB (BRASIL MINERAL,
2011a). A Unidade de Minerais Pesados (UMP) da INB, em
Buena, responsvel pela prospeco, pesquisa mineral,
lavra, beneficiamento, industrializao e comercializao de
monazita, ilmenita, zirconita e rutilo (PREFEITURA DE SO
FRANCISCO DE ITABAPOANA, 2011; INB, 2012a; INB,
2012b), conhecidos popularmente como areias monazticas
(INB, 2012b).
So chamados de terras raras 15 elementos qumicos,

constitudos pela famlia dos lantandeos mais o trio
(ROSENTAL, 2008), usados na indstria de alta tecnologia e
tambm em baterias de alta performance de celulares e
carros eltricos (BRASIL MINERAL, 2011c).
Estes elementos so encontrados na natureza em vrios tipos
de minerais. Suas principais fontes so: bastnaesita; ion
adsorption clays; xenotima; apatita; e monazita. No Brasil, o
mineral utilizado industrialmente a monazita - fosfato de
terras raras, contendo trio e urnio -, normalmente
encontrada em placers marinhos, como areias de praias,
paleopraias [territrios que geologicamente j foram praias], e
deltas de rios. A monazita ocorre associada a outros minerais
pesados, sendo os de valor comercial a ilmenita, a zirconita e
o rutilo. Os quatro so chamados de minerais pesados teis
(ROSENTAL, 2008).
O processo de lavra comea pela retirada da camada

superficial do solo rico em matria orgnica. Depois, com
auxlio de escavadeiras hidrulicas e caminhes basculantes
convencionais, o minrio extrado e levado para ser
beneficiado na Unidade de Tratamento de Minrios. A
camada superficial do solo estocada no prprio local de
lavra para ser utilizada na fase final de recuperao dos
terrenos lavrados (INB, 2012b).
Aps a separao da frao til (pesada) que corresponde a
10 ou 15% do volume total do minrio, dada sequncia ao
processo de beneficiamento. A frao estril (leve), que
representa os 85 a 90% restantes, reconduzida mina para
a obturao da cava resultante da extrao do minrio (INB,
2012b).
A expresso terras raras considerada, por muitos

especialistas, imprpria. Alm da palavra terras no ser
apropriada denominao de tais elementos, a palavra
raras tambm no est de acordo, pois os lantandeos so
mais abundantes (com exceo do promcio que no ocorre
na natureza) do que muitos outros elementos. Os elementos
tlio e lutcio, por exemplo, que so as terras raras menos
encontradas na crosta terrestre, so mais abundantes do que
a prata e o bismuto (ABRO, 1994 apud MARTINS; ISOLANI,
331
De acordo com a INB, como os procedimentos de extrao do

minrio e recomposio dos terrenos so executados de
maneira integrada, com a abertura da cava e logo depois sua
obturao, no h impactos ambientais significativos, e toda a

rea lavrada rapidamente liberada para plantio, pastagens e
outras atividades (PREFEITURA DE SO FRANCISCO DE
ITABAPOANA, 2011; INB, 2012b).
internos havia um sistema de segurana contra o excesso de

radioatividade, inclusive atravs de dosmetros, que
monitoravam a carga radioativa nos trabalhadores (CAMPOS,
2002). Segundo a gerncia de produo da unidade de
Buena, a UMP trouxe benefcios regio, que surgiu em
funo da extrao de terras raras. Salientou que oferece
empregos diretos a 60 pessoas e a 150 terceirizados (FOLHA
DA MANH, 2011).
No entanto, alguns ambientalistas afirmam que as operaes

da INB, e suas antecessoras em Buena, vm, sim,
modificando e impactando a geografia e o meio ambiente de
So Francisco de Itabapoana (FOLHA DA MANH, 2011),
municpio com 1.122,437 km e 41.354 habitantes (IBGE,
2010).
Desde maro de 2010, a UMP de Buena est funcionando

abaixo de sua capacidade, pois suas fontes de extrao no
local se esgotaram. A unidade est se valendo de estoques
da unidade de So Paulo, j desativada, e que processava
quimicamente o extrato de onde eram retirados os minerais
raros, processo no realizado no local (FOLHA DA MANH,
2011).
Ressaltam que, ainda na dcada de 1980, quando a unidade

pertencia extinta Nuclemon, e mandava terras raras da
regio para sua unidade em So Paulo, a empresa recebia os
rejeitos radioativos de l. poca, um ex-funcionrio relatara
a existncia de 28 tambores de trio altamente radioativo
enterrados na praia da Lagoa Doce. A par da situao, o
Ministrio Pblico Estadual realizou uma diligncia no local e
exigiu a retirada dos tambores, vrios deles com vazamento
de material radioativo devido ao contato com a gua salgada
(FOLHA DA MANH, 2011). A Comisso Nacional de Energia
Nuclear paralisou as atividades da unidade de Buena por 19
dias, os tambores foram desenterrados e ficaram na
superfcie cobertos por plstico preto. Depois sumiram, e a
questo caiu no esquecimento (ANBIO, 2002).
De acordo com o pesquisador Simon Rosental, do Centro de

Tecnologia Mineral (Cetem), no h expectativas de reservas
de terras raras na costa brasileira, semelhantes s explotadas
pela INB e suas antecessoras. Das ocorrncias detectadas no
litoral, a maioria no permite mais a lavra, ou por questes de
preservao ambiental ou pelo fato de a regio ser habitada,
o que torna o acesso ao subsolo quase impossvel
(ROSENTAL, 2008).
No entanto, segundo o pesquisador, existem outros minerais
contendo terras raras, que no so provenientes de aluvies
marinhos, e que podem ser estudados com o objetivo de se
encontrarem fontes alternativas para se obter monazita. O
mais promissor seria o minrio do Crrego do Garimpo,
localizado em Catalo (GO), cujos direitos minerrios
pertencem Ultrafrtil (ROSENTAL, 2008).
Afirmam, ainda, que quando se trata de lavra em propriedade

particular, a INB tapa o buraco e recompe o solo, mas, em
se tratando de rea pblica, os estragos no so reparados.
Como exemplo, citam a Lagoa Salgada, que teve seu trecho
final aterrado, e a enorme poa d'gua aberta na praia da
Lagoa Doce, onde o terreno sofreu elevao com o acmulo
de areia, e o talude do tabuleiro norte foi desbarrancado,
recuando cerca de 100 metros, com a remoo da vegetao
nativa de restinga. Citam ainda o aterramento do manguezal
de um ribeiro denominado Guriri, devido movimentao de
terras pela empresa no processo de lavra (ANBIO, 2002).
Em 2010, os norteamericanos afirmaram que o Brasil possui

uma das maiores reservas de terras raras do mundo, que
estariam concentradas no noroeste da Amaznia, na fronteira
com a Colmbia, e em Gois e Minas Gerais. Segundo o
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), os gelogos
brasileiros j sabiam disso, s que transformar a riqueza do
solo em produto comercial um investimento caro, que
precisa de pelo menos sete etapas tecnolgicas diferentes.
Tal investimento precisaria da garantia de que as terras raras
continuariam em alta. Alm disso, gera lixo radiativo (BOM
DIA BRASIL, 2012).
Em 2002, foram anunciadas pesquisas cientficas para

determinar o impacto socioambiental decorrente das
atividades da produo de minerais pesados pela INB em
Buena. No bairro Nuclemon, a 300 metros da fbrica, a
populao sofria com problemas de sade, como coceiras,
possivelmente resultantes das atividades da INB. De acordo
com a tese de doutorado da pesquisadora Dejanira da Costa
Lauria, do Departamento de Qumica da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), intitulada
Transporte de radionucldeos naturais e elementos das terras
raras leves no sistema lagunar de Buena, RJ, o ndice de
radiao naquela rea estava acima do normal (CAMPOS,
2002).
Sem concorrncia, a China impe o preo que quer ao

mercado internacional (BOM DIA BRASIL, 2012). No incio de
2011, o pas elevou os impostos sobre terras raras de 3 yuans
para 30 yuans (R$ 7,48) a 60 yuans (R$ 14,96) por tonelada.
Com a medida, o governo brasileiro criou um Grupo de
Trabalho Interministerial para debater como aproveitar suas
reservas (BRASIL MINERAL, 2011a), que so gigantescas
(BOM DIA BRASIL, 2012) e definir prioridades para incentivos
governamentais (BRASIL MINERAL, 2011a),
poca, a UMP de Buena afirmou que as atividades da

empresa no causavam nenhum problema ao meio ambiente
ou sade das pessoas residentes em suas imediaes.
Explicou ainda que o material produzido no local era
transportado para a fbrica de Poos de Caldas (MG),
seguindo todas as normas da CNEN, e que nos trabalhos
332
Para enfrentar a concorrncia chinesa, alm de problemas

logsticos e de custo para a produo de terras raras, o
governo brasileiro tambm tenta atrair empresas como a Vale
para projetos de explorao destes minrios e para projetos

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D i s p o n v e l
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que agreguem mais valor a eles, como ms de alta potncia,

usados em turbinas de gerao de energia elica ou discos
rgidos de computador. Alm disso, negocia cooperao
tcnica em inovao com a Alemanha, visando transformar a
produo de ms de terras raras no pas em um dos projetos
piloto da parceria com a Fundao Frahnhoffer (BRASIL
MINERAL, 2011 b).
Enquanto a questo das terras raras no resolvida, o
municpio de So Francisco de Itabapoana enfrenta outras
preocupaes, como o caso do Superporto do Au, no
municpio vizinho de So Joo da Barra. A concluso das
obras da Ponte Joo Figueiredo, que liga a cidade a So Joo
da Barra, pode fazer com que grande parte da populao
prevista para habitar a regio at 2025 escolha So Francisco
para morar. No entanto, o municpio sequer foi considerado
no Estudo do Impacto Ambiental do complexo porturio
(CSAR, 2011).
Alm disso, So Francisco de Itabapoana dever sediar uma
usina termoeltrica (UTE) movida a gs. O empreendimento
do BTS2 Empreendimentos SPE, do grupo Genpower. A
iniciativa, estimada em R$ 1,4 bilho, ter 700 megawatts de
potncia instalada, o suficiente para abastecer uma cidade
com 3 milhes de residncias (PENHA, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As minas de trio do municpio de So Francisco de
Itabapoana (RJ) esto prximas latitude 2127'30"S e
longitude 4102'30"W, localizadas na regio costeira sul.
REDATORES
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333
Companhia Mercantil e Industrial Ing deixa passivo

ambiental Baa de Sepetiba (RJ)
MUNICPIOS
RJ - Itagua
LATITUDE
-22,9147
LONGITUDE
-43,8275
SNTESE
As consequncias da contaminao da baa de Sepetiba

pelas atividades da Companhia Mercantil Industrial Ing
tiveram impacto direto na vida da populao local, que,
temerosa, no v o estabelecimento de novos
empreendimentos na regio como fator de melhoria de suas
condies de vida, a no ser que haja uma eficiente
fiscalizao (LINDOLFO, 2011).
Entre as indstrias mais poluidoras da

baa de Sepetiba, no Rio de Janeiro,
est a Companhia Mercantil e Industrial
Ing, indstria de zinco desativada em
1998. Seus estoques de resduos,
acumulados por mais de 30 anos no
local de produo, ameaam at hoje o
patrimnio socioambiental da baa,
causando diversos impactos ao meio
ambiente e populao.
Mesmo aps a falncia da empresa, em 1998, diversos

episdios de contaminao continuaram ocorrendo na baa de
Sepetiba, em decorrncia do vazamento de diques contendo
rejeitos, que se encontram na rea do empreendimento, cuja
principal atividade era o processamento do minrio calamina
para a produo de zinco com alta pureza (RIBEIRO, 2006).
Elementos-traos, como cdmio, zinco, mercrio e chumbo,
continuam poluindo o solo e a gua, comprometendo a biota,
o meio de vida e a sade dos habitantes da regio
(MAGALHES, et al., 2000 apud PINTO, 2005).
APRESENTAO DE CASO
Localizada a 60 km da regio metropolitana do Rio de Janeiro
(RIBEIRO, 2006), a baa de Sepetiba proporcionou, durante
sculos, a base econmica de diversas comunidades
residentes ao longo de suas margens e ilhas. Seu pescado
era usado no s para a subsistncia, como tambm era
vendido para diversos mercados da regio metropolitana
2009).
A Companhia Mercantil Industrial Ing instalou-se em Itagua,

em 1962. Desde ento, suas atividades passaram a gerar
resduos que foram se acumulando e formando montanhas de
material txico a cu aberto, no ptio da empresa (PINTO,
2005). Durante o perodo em que esteve funcionando, a
companhia polua a baa de Sepetiba de forma rotineira e
tambm acidental. A poluio rotineira estava associada aos
efluentes lquidos represados e disposio inadequada dos
rejeitos que acabavam sendo arrastados para a baa. J a
poluio acidental ocorria devido ao rompimento dos sistemas
de conteno e disposio de resduos, causando situaes
extremas de poluio (BREDARIOL, 2002).
No entanto, nas ltimas dcadas, a baa de Sepetiba tem

passado por um intenso desenvolvimento industrial, contando
com cerca de 400 indstrias, grande parte delas metalrgicas.
Tais indstrias lanam seus resduos e efluentes, ricos em
metais pesados e outras substncias txicas, diretamente na
baa ou corpos dgua da regio, provocando sua poluio e
causando diversos impactos socioambientais (RIBEIRO,
2006) nos municpios que compem a bacia da baa de
Sepetiba, dentre eles: Itagua; Seropdica; Mangaratiba;
Queimados; Japeri; e Paracambi (SEMADS, 2001).
Com a falncia da empresa, a indstria foi abandonada, e os

sistemas de controle, desativados, o que deu continuidade ao
processo de contaminao e aos riscos de acidentes
ambientais (BREDARIOL, 2002).
A degradao ambiental na regio no s prejudicou a

atividade pesqueira como inibiu o turismo. J a modernizao
de algumas indstrias e a falncia de outras contriburam para
a precarizao das relaes de trabalho e para a reduo das
oportunidades de emprego e renda, aumentando os ndices
de violncia e desemprego, dentre outras questes sociais
2009).
Neste contexto, est a Companhia Mercantil e Industrial Ing,
indstria de zinco, atualmente desativada (RIBEIRO, 2006),
que est situada a 85 km do Rio de Janeiro, na ilha da
Madeira, em Itagua, municpio com 275,867 km e 109.091
habitantes (IBGE, 2010). As instalaes da empresa so
consideradas a maior rea de contaminao por lixo txico do
Brasil (MAGALHES, et al., 2000 apud PINTO, 2005) e
representam um dos maiores passivos ambientais do Estado
do Rio de Janeiro (MAGALHES, et al., 2000 apud PINTO,
2005; BRASIL MINERAL, 2008).
Devido a todos esses fatores, no decorrer de sua histria, a

empresa foi alvo de duas aes civis pblicas (uma movida
pelo Ministrio Pblico Estadual e outra, pelo Ministrio
Pblico Federal) e lhe foram aplicadas dezenas de multas
pelos rgos responsveis pela fiscalizao ambiental
(CECA; FEEMA, 2004 apud VIGAS, 2006).
Ainda em 1965, a populao residente prxima rea da
empresa se queixou de sintomas de queimao devido ao ar
inalado na regio. Relatou tambm que a companhia lanava
um lquido quente numa vala que saa no manguezal,
provocando a mortandade de espcies nativas (PINTO,
2005).
Em 1984, por recomendao da Fundao Estadual de
Engenharia do Meio Ambiente (Feema) (VIGAS, 2006), a
334
empresa construiu um dique de conteno na rea de

deposio de seus resduos. Tambm instalou tanques de
acumulao de guas e uma estao de tratamento de
resduos e de guas residurias. Tais medidas deveriam
minimizar o despejo de resduos txicos na baa de Sepetiba
(BREDARIOL, 2002), mas sondagens geotcnicas realizadas
no local revelaram que a construo do dique havia sido
malfeita, pois ficava muito prximo ao mar e num terreno
baixo, o que o deixou vulnervel a rompimentos (VIGAS,
2006).
de fevereiro de 1996 data do primeiro grande desastre

causado pela Companhia Ing Mercantil at o dia em que a
baa de Sepetiba fosse recuperada. No mesmo ano, o
governo do Estado do Rio liberou verba para o trmino das
obras do reservatrio da companhia. O objetivo era elevar e
reforar o dique de conteno dos resduos qumicos
armazenados, diminuindo, assim, o risco de transbordamento.
Foi criada, ainda, uma comisso com representantes dos
governos federal e estadual e da prefeitura para que fosse
apresentado um projeto para a Companhia Ing Mercantil e
para todo o passivo que ela representava (PINNA et al., 2004;
WAMBIER, 2004 apud PINTO, 2005).
Em fevereiro de 1996, em decorrncia de fortes chuvas, o

dique de conteno da empresa se rompeu, contaminando
com metais pesados a baa de Sepetiba, e causando um dos
maiores desastres ambientais do Rio de Janeiro. Ento,
rgos ambientais, moradores e a prefeitura de Itagua
solicitaram Secretaria de Estado do Meio Ambiente (SemaRJ) uma anlise da gua. O rgo afirmou que o problema
no era grave, no entanto, o Laboratrio de Biofsica da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) constatou, no
local, ndices de cdmio e zinco em mariscos at 60 vezes
mais altos do que os admitidos pelo Ministrio da Sade (O
GLOBO, 1996 apud PINTO, 2005).
Em janeiro 2005, os ex-diretores da empresa foram

condenados por crime ambiental, pela poluio da baa de
Sepetiba (VIGAS, 2006, p. 4) e, em 2007, o governo do
estado juntamente com o ento administrador e representante
da massa falida iniciaram a descontaminao do terreno da
Companhia Mercantil e Industrial Ing (PORTAL
ECODEBATE, 2009).
Em junho de 2008, o terreno da companhia foi arrematado,
em leilo, pela Usiminas, (PORTAL ECODEBATE, 2009) que,
em 2009, reiniciou o processo de descontaminao em
parceria com o governo do Estado do Rio de Janeiro
(AGNCIA RIO DE NOTCIAS, 2009). No perodo de maio de
2011 at novembro de 2012, a empresa pretendia investir R$
92 milhes na recuperao ambiental do terreno. O projeto
previa, alm do encapsulamento, o tratamento e a renovao
da gua subterrnea, que tambm est contaminada. A
Usiminas estima que, para total eliminao dos produtos
txicos, a gua ter que ser bombeada por aproximadamente
20 anos (GONALVES, 2011).
Em 1998, foi decretada a falncia da indstria, que deixou um

passivo ambiental avaliado, poca, em R$ 20 milhes
(PINTO, 2005). Em 2002, fortes chuvas causaram o
transbordamento de lixo qumico do dique da companhia em
direo baa de Sepetiba. Uma vistoria, realizada por
tcnicos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), representantes do
Ministrio Pblico Estadual e dirigentes da Assemblia
Permanente de Entidades de Defesa do Meio Ambiente
(Apedema), detectaram que o lenol fretico e poos
artesianos da regio estavam contaminados (VIGAS, 2006).
A iniciativa de recuperao ambiental compreende, dentre

outras aes, a instalao de uma barreira hidrulica para
conteno do fluxo do lenol fretico; o tratamento dos
efluentes lquidos retirados; a implantao de um sistema de
monitoramento da rea; e o acondicionamento seguro da
gua contaminada do reservatrio da Companhia Mercantil e
Industrial Ing (PORTAL ECODEBATE, 2009).
Em 2003, o dique rompeu-se novamente, e a gua e lama

txicas escoaram para os manguezais da baa, repetindo o
desastre ecolgico de 1996. Cerca de 6.000 m do mangue
foram atingidos. Em alguns pontos, a vegetao ficou
soterrada (VIGAS, 2006).
Ainda em 2003, devido ao colapso das condies de
segurana do dique da Companhia Ing Mercantil (VIGAS,
2006), e ao fato de nada ter sido feito para solucionar os
problemas que ocorriam desde 1997 (PORTAL ECODEBATE,
2009), o Ministrio Pblico Federal determinou que o Estado
do Rio de Janeiro assumisse o compromisso de realizar obras
que impedissem o rompimento da estrutura de conteno da
empresa (LOPES, 2004 apud LINDOLFO, 2011). A Secretaria
de Estado do Meio Ambiente autorizou, ento, recursos para
o incio dos trabalhos, que foram coordenados pelo Instituto
Alberto Luiz Coimbra de Ps-graduao e Pesquisa de
Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(Coppe/UFRJ) (VIGAS, 2006).
No terreno arrematado, a Usiminas pretende construir um

porto para escoamento do minrio de ferro (ALECRIM, 2010).
Enquanto no conclui a iniciativa, a empresa firmou contrato
de operao porturia que permitir o escoamento do minrio
pelo porto Sudeste - da LLX, empresa logstica do Grupo
EBX. O acordo prev o embarque de 3 milhes de toneladas
no primeiro ano, chegando at 12 milhes de toneladas
anuais em 2016 (VALOR ONLINE, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A Companhia Mercantil e Industrial Ing est instalada no
municpio de Itagua, na regio costeira Sul/Sudeste do Rio
de Janeiro, na latitude 225453S e longitude 434939W.
Em 2004, uma liminar concedida pelo Ministrio Pblico

determinou indenizao de um salrio mnimo por semana a
cada pescador da regio. A indenizao referia-se ao perodo
REDATORES
335
ameaados por milcias ligadas a empreendimentos em construo,

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Pescadores artesanais, quilombolas e outros moradores do entorno
da Baa de Sepetiba: sem peixes, expostos a contaminaes e
336
Lixo txico contendo amianto afeta meio ambiente de

Avar (SP)
MUNICPIOS
SP - Avar
LATITUDE
-23,75
LONGITUDE
-48,9375
resduos que, em funo de suas propriedades fsicoqumicas e infectocontagiosas, podem apresentar risco
sade pblica e ao meio ambiente]. Quanto a rejeitos da
indstria, no h um posicionamento muito claro. No se diz
que lixo perigoso e tem de ter destino adequado. Cabe a
cada unidade da Federao legislar quanto a aterro industrial
(DUARTE, 2010).
SNTESE
A empresa Auco Componentes
Automobilsticos Ltda., fabricante de
freios e embreagens para automveis,
na Estncia Turstica de Avar,
abandonou um depsito de lixo txico
contendo fenol e amianto depois que
encerrou suas atividades. O material
estava prximo ao crrego de onde
captada parte da gua que abastece a
cidade. Em 2010, o resduo comeou a
ser transferido para um aterro no
municpio de Trememb (SP).
Com 1.213 km e 82.935 habitantes (IBGE, 2010), a Estncia

Turstica de Avar, principal centro poltico, agropecurio e
estudantil do Vale do Paranapanema, est entre as 50
cidades de porte mdio do estado de So Paulo. Conhecida
hoje como Terra do Verde, da gua e do Sol, por lugares
como a Represa Jurumirim, no passado j foi chamada de
Cidade Jardim, por seus lagos ornamentais, ruas e praas
amplas e arborizadas. Por ficar a 90 km do rio Tiet, a cidade
est na rea de influncia da hidrovia Tiet-Paran.
Especificamente no setor industrial, Avar centro de
referncia para cerca de 20 municpios, principalmente em
atividades produtivas, como fabricao de aquecedores e
duchas, brinquedos, embalagens plsticas, cartonagem,
estruturas metlicas, bebidas, cermica, torrefao de caf,
beneficiamento de arroz e confeces txteis (GESIEL
JNIOR, 2010).
APRESENTAO DE CASO
Em 1985, o italiano Carlos Begnozzi instalou a empresa Auco
Componentes Automobilsticos Ltda., fabricante de freios e
embreagens para automveis, na Estncia Turstica de Avar,
cidade localizada a 256 km a sudoeste de So Paulo. A
fbrica foi recebida com euforia pela populao, pois a
indstria automobilstica brasileira se encontrava em pleno
desenvolvimento, e a chegada da fbrica era sinnimo de
progresso para os habitantes da regio (DUARTE, 2010).
No ano de 2005, a empresa encerrou suas atividades na
cidade, deixando um grande passivo ambiental: cerca de 250
toneladas de lixo txico contendo fenol e amianto, resduos da
fabricao de pastilhas e lonas de freio (DUARTE, 2010)
armazenadas na regio central da cidade, em um galpo
deteriorado e desprotegido, pondo em risco os mananciais e a
vida dos moradores da regio (FERREIRA, 2009). O amianto,
considerado cancergeno quando inalado e proibido por lei
estadual de 2001, estava a menos de 400 m do crrego
Camargo, de onde captada parte da gua potvel que
abastece a cidade (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
A empresa Auco Componentes Automobilsticos Ltda. atuou

em Avar por 20 anos, encerrando definitivamente suas
atividades no dia 5 de abril de 2005. Os rejeitos do lixo txico
da empresa foram estocados no galpo de outra empresa
extinta, a Metal Arte Iluminao S/A, fbrica de acessrios
para rede eltrica, do mesmo dono da Auco. Quem passava
s margens da Rodovia Joo Mello (SP 255), na Avenida
Giovanni Begnozzi, podia ter acesso s toneladas de lixo com
amianto (DUARTE, 2010).
Ao lado do galpo maior, h outro menor, soterrado. Segundo
testemunhas, a construo tambm continha resduos
txicos. Existiam reas de depresso prximas ao galpo,
onde se suspeita que parte do material txico teria sido
enterrado. As autoridades do municpio de Avar s ficaram
sabendo do problema quando um funcionrio da Auco relatou
a existncia do depsito de rejeitos (DUARTE, 2010).
No Brasil, o Congresso Nacional ainda discute alternativas

que se dividem entre o seu banimento ou o controle de seu
uso nas indstrias metalrgicas e de base (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). O
pas o terceiro maior exportador e o quinto maior produtor
no mundo (VEJA.COM, 2010). De acordo com a Associao
Brasileira das Indstrias de Fibrocimento (Abifibro) entidade
que rene as empresas que usam o amianto crisotila o
Brasil produz 240 mil t/ano do minrio, o que corresponde a
11% da produo mundial (BRASIL MINERAL, 2007).
Em fevereiro de 2002, foi feita uma vistoria no galpo da

Metal Arte e a empresa foi autuada por falta de segurana do
material. Em junho do mesmo ano, a Companhia Ambiental
do Estado de So Paulo (Cetesb) fez uma nova vistoria, e
lacrou as portas do galpo com solda eltrica para evitar o
trnsito de pessoas. A Vigilncia Sanitria estadual foi
alertada, pois, como o galpo fica alagado na poca das
chuvas, havia o perigo de o crrego Camargo ser
contaminado (DUARTE, 2010).
A Resoluo 348 do Conselho Nacional do Meio Ambiente

(Conama), que trata de rejeitos na construo civil, diz que o
resduo de construo contendo amianto perigoso e tem
que ser destinado a aterro industrial Classe 1 [destinado a
337
Em 2002, a Auco foi falncia. Para se livrar dos problemas,

os proprietrios transferiram seu comando para um grupo de
45 ex-funcionrios (laranjas), assim como as dvidas e o
passivo ambiental. Nessa poca, a empresa ainda comprava
uma tonelada de amianto por ms. Depois, os novos donos
mudaram o processo de fabricao das pastilhas de freio e,
em janeiro 2004, a linha de produo j no usava mais
amianto. Nas instalaes da empresa passou a funcionar a
TK Indstria Metalrgica Ltda. (DUARTE, 2010).
Tambm, em 2008, o Grupo de Trabalho da Comisso de

Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da Cmara
dos Deputados destinado anlise das implicaes do uso do
amianto no Brasil visitou o galpo abandonado. O local fora
saqueado, boa parte no tinha paredes, muros, grades ou
portes; no possua teto; mas tinha quatro vias de acesso.
Em duas delas foram colocadas protees de terra, mas que
no evitam o trnsito de pessoas. Os resduos foram
embalados em sacos plsticos de 30 kg, que se deterioraram
com o tempo. At 2003, havia uma placa alertando sobre o
perigo, mas poca da visitao esta no existia mais
(DUARTE, 2010).
Em reunio, o Conselho Municipal de Defesa do Meio

Ambiente (Condema) decidiu que era preciso levar os
resduos de amianto da Auco para um aterro de Classe 1. No
dia 8 de maio de 2003, o Ministrio do Trabalho (MTE) esteve
em Avar e autuou a Auco, estabelecendo um prazo de 60
dias para que retirasse o lixo txico do galpo. Os resduos
seriam levados em caminhes especiais para um aterro
sanitrio apropriado, em Trememb, cidade prxima a So
Jos dos Campos, tambm no estado de So Paulo.
(DUARTE, 2010).
Em 2009 o municpio de Avar assinou contrato para a

remoo do amianto com a empresa que ganhou a licitao,
especializada nesse tipo de operao. O custo estimado foi
de R$ 287.500. S aps a emisso do Certificado de
Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental (Cadri),
emitido pela Cetesb, que a empresa pode programar
retirada da substncia. A partir de ento, teve 90 dias,
contados da assinatura do contrato, para a execuo da
operao (FERREIRA, 2009).
No dia 5 de junho de 2003, foi realizada a primeira audincia

pblica na cidade com o objetivo de buscar solues para o
problema do amianto. Participaram do evento autoridades,
especialistas e funcionrios da Auco. Nessa audincia,
decidiu-se que os funcionrios seriam os responsveis por
acondicionar o material em big bags, estocando-o no antigo
prdio da Metal Arte. Em dezembro do mesmo ano, o MTE
cancelou o cadastro de autorizao de recebimento da
matria prima amianto e, um ms depois, em janeiro de 2004,
interditou a empresa, pois todos os prazos para resoluo do
problema estavam vencidos. No perodo de 2002 a 2004, a
Cetesb puniu a empresa com uma advertncia e quatro
multas. Somente em 2006, parte do resduo, que ainda estava
estocado na empresa, foi levado pela TK Metalrgica
(sucessora da Auco) para o aterro sanitrio de Trememb,
restando o que estava armazenado no antigo prdio da Metal
Arte (DUARTE, 2010).
Em 2010, as mais de 250 toneladas do produto comearam a

ser embaladas e, no dia 4 de maro do mesmo ano, os
primeiros caminhes com rejeitos de amianto deixaram em
definitivo o municpio para um aterro adequado
(SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE, 2010). Quatro carretas,
cada uma com cerca de 22 sacos de nylon contendo
aproximadamente 1 tonelada de amianto cada um, saram
das dependncias da antiga fbrica em direo a Trememb,
onde seriam depositados em um aterro sanitrio industrial
para resduos perigosos, licenciado pela Cetesb. A sada dos
caminhes foi festejada (SENAGA, 2010).
Porm, parte do material ainda permanece no local. Foram
retiradas aproximadamente 200 toneladas do material, mas
parte do produto ainda permanece na rea. Em entrevista, o
ento secretrio do Meio Ambiente de Avar, Csar Augusto
de Oliveira, afirmou que a completa retirada do material ainda
no tem data para acontecer e depende de parcerias: Esse
material tem que ser retirado, porm precisamos de parceria
pblico-privada porque a despesa muito grande e a
prefeitura no tem dotao para retirar esse material (G1,
2012).
Como o dono da empresa havia falecido em 2007, coube

promotoria cobrar as obrigaes a que os requeridos foram
condenados dos filhos do empresrio. Tendo em vista que a
Auco tambm foi condenada, os outros scios puderam ser
indiciados para arcar com os custos da retirada do material.
Mas, enquanto o processo estivesse em fase de habilitao,
no seria possvel. Diante do impasse, a promotoria requereu
Secretaria Municipal e Secretaria Estadual do Meio
Ambiente que fizessem a retirada do material, cujo custo ficou
em R$ 130 mil. Seriam necessrias 25 viagens at o aterro
sanitrio de Trememb (DUARTE, 2010).
Atendendo solicitao da Secretaria Municipal do Meio
Ambiente, houve a vistoria das condies do depsito de
amianto por pessoal especializado, em 2008. poca, foi
verificada urgncia na retirada do material, por suas
consequncias, tanto ao meio ambiente quanto sade da
populao. O amianto encontrava-se a cu aberto, e vrias
embalagens haviam sido rompidas devido ao do tempo e
do homem (FOLHA DE AVAR, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
A indstria de amianto do municpio de Avar ocorre na subbacia do rio Paranapanema, que pertence bacia do rio
Paran. O passivo se encontra na latitude 230715S e
longitude 485615W.
REDATORES
338
BRASIL MINERAL. Amianto: Ministrio da Sade quer proibir

produo e utilizao no Brasil. In: Brasil Mineral OnLine n320, 20
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Sustentvel da Cmara dos Deputados destinado anlise das
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Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/sileg/integras/769516.pdf>.
Acesso em 27 dez. 2010.
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FOLHA DE AVAR. Secretria de Meio Ambiente acompanha vistoria
de amianto. In: Associao Brasileira das Indstrias e Distribuidores
de Produtos de Fibrocimento, 06 ago. 2008. Disponvel em:
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G1. Toneladas de amianto permanecem em depsito irregular em
Avar, SP. Itapetininga e regio, 13 dez. 2012. Disponvel em:
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Gois, como em outros estados, o amianto continua a fazer novas
vtimas, embora seu banimento seja um imperativo reconhecido
internacionalmente, 05 dez. 2009. Disponvel em:
d=129>. Acesso em 27 dez. 2010.
______. Lixo txico com amianto e fenol est depositado
irregularmente em um depsito no permetro urbano de Avar, 25 fev.
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d=256> Acesso em 27 dez. 2010.
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE. Avar est oficialmente livre do
amianto. In: Estncia Turstica Avar. Site Oficial da Prefeitura
Municipal, 08 mar. 2010. Disponvel em:
<http://www.prefeituraavare.sp.gov.br/?id=show&pg=noticias_exibir&c
od=210>. Acesso em 27 dez. 2010.
SENAGA, Mrio. Amianto comea a ser retirado de antiga fbrica na
cidade de Avar. Governo do Estado de So Paulo, Sistema
Ambiental Paulista, 4 mar. 2010. Disponvel em:
<http://www.ambiente.sp.gov.br/acontece/noticias/amianto-comeca-aser-retirado-de-antiga-fabrica-na-cidade-de-avare/>. Acesso em: 14
jun. 2013.
VEJA.COM. Discusso sobre amianto se arrasta no Congresso. In:
Instituto Brasileiro de Minerao (Ibram), 23 ago. 2010. Disponvel
em: <http://www.ibram.org.br/>. Acesso em 28 dez. 2010.
339
Os prs e contras do APL Cermico de Santa

Gertrudes (SP)
MUNICPIOS
SP - Araras
SP - Charqueada
SP - Cordeirpolis
SP - Leme
SP - Limeira
SP - Piracicaba
SP - Rio Claro
SP - Santa Cruz da Conceio
SP - Santa Gertrudes
LATITUDE
-22,4563
LONGITUDE
-47,5326
2010, pela produo de 509 milhes de m de revestimentos,

pelo processo via seca, gerando 10 mil empregos diretos, e
empregando, indiretamente, cerca de 100 mil pessoas
(CHRISTOFOLETTI; MORENO, 2011).
SNTESE
As atividades do APL Cermico de
Santa Gertrudes, em So Paulo,
trouxeram crescimento econmico, mas
vm gerando diversos impactos
socioambientais, como: alterao da
qualidade de guas superficiais e
subterrneas; desconfigurao da
paisagem; supresso da vegetao e
destruio de nichos ecolgicos;
poluio atmosfrica (gerao de
particulados finos na atmosfera);
conflitos no uso do solo e danos sade
humana.
A princpio, as indstrias cermicas da regio fabricavam

telhas paulistas e francesas. Mais tarde, passaram a produzir
os primeiros lajotes coloniais. A partir de 1986, a produo
de cermicas passou a ser pelo sistema de monoqueima,
tecnologia que igualou os pisos de Santa Gertrudes aos
demais produzidos no pas. O fato foi de extrema importncia
para a constituio do polo cermico, atraindo novas
empresas regio (ATLAS AMBIENTAL DA BACIA DO RIO
CORUMBATA, 2011).
O APL envolve, hoje, os seguintes segmentos: minerao,
empresas cermicas, comrcio, fornecedores de insumos,
mquinas e equipamentos e instituies de ensino e
pesquisa. Existem 45 indstrias cermicas abastecidas por 29
minas ativas. H ainda outras minas, temporariamente
paralisadas (CHRISTOFOLETTI; MORENO, 2011). A maioria
das empresas e dos empregos concentra-se nos municpios
de Santa Gertrudes, Cordeirpolis e Rio Claro, sobretudo no
eixo rodovirio da Washington Lus (FUINI, 2008).
APRESENTAO DE CASO
A indstria cermica brasileira, em especial a indstria de
cermica de revestimentos, uma das mais dinmicas e
competitivas do pas, com grande importncia para a
construo civil (POLETTO, 2007). A cermica de
revestimento e a cermica vermelha, juntamente com a
cermica branca, o cimento, o vidro e a cal, correspondem a
mais de 90% da produo, do consumo, do faturamento e do
emprego do setor no metlico. Os outros 10% correspondem
a louas sanitrias, louas de mesa, refratrios, colorifcios e
gesso. Cabe ressaltar que, com a especializao das
empresas cermicas nas ltimas dcadas, houve separao
entre olarias - produtoras de tijolos e telhas e cermicas produtoras de itens mais sofisticados (SEBRAE; ESPM,
2008).
A maioria das indstrias da regio utiliza o processo de via

seca por moinhos de martelo e pendular (MASSON, 2001
apud ROVERI; ZANARDO; MOTTA, 2006), menos oneroso
que outros processos de preparao da massa, tornando o
custo do processamento cermico menor, e resultando em
produtos com alto poder de venda, a preos baixos (CCB,
2005 apud ROVERI; ZANARDO; MOTTA, 2006). Alm disso,
a oferta de matria prima de boa qualidade no local (argila
Corumbata), a presena de mo de obra capacitada para
operar na produo cermica (famlias tradicionais no ramo)
(FUINI, 2008) e a proximidade de grandes centros
consumidores (CHRISTOFOLETTI; MORENO, 2011) so
consideradas vantagens competitivas do APL (FUINI, 2008).
A maior parte da produo brasileira de revestimentos

cermicos est concentrada nas regies Sudeste e Sul, em
especial, em torno das regies produtoras de Santa Gertrudes
(SP), e de Cricima (SC) (MACHADO, 2003, p. 34 apud
FUINI, 2008). Os principais produtos da cermica de
revestimento so os pisos rsticos, pisos via seca, pisos
gresificados, grs porcelnico e azulejos. Dentre os produtos
da cermica vermelha, esto: blocos, lages, telhas e
agregados leves (SEBRAE, ESPM, 2008).
municpio de Santa Gertrudes a cidade polo de um Arranjo
Produtivo Local (APL). O APL de Cermica Vermelha de
Revestimento de Santa Gertrudes engloba ainda os seguintes
municpios: Araras, Charqueada; Cordeirpolis; Leme;
Limeira; Piracicaba; Rio Claro; e Santa Cruz da Conceio
(REDE APL MINERAL, 2011).
Localizado na poro centro-sudeste do estado de So Paulo,
o APL um dos principais produtores de revestimento do
mundo, e o maior das Amricas, tendo sido responsvel, em
340
Apesar de a atividade minerria do APL de Santa Gertrude ter

contribudo decisivamente para o crescimento econmico
regional, algumas prticas inadequadas - como a explotao
rudimentar da matria prima; a ausncia de acompanhamento
tcnico do plano de lavra desde o incio da extrao at o
fechamento da mina; a falta de medidas mitigadoras - vm
gerando no s perdas na produo final, como diversos
impactos socioambientais negativos, tais como: alterao de
guas superficiais e subterrneas; turbidez na gua
superficial; desconfigurao da paisagem; supresso da
vegetao e destruio de nichos ecolgicos; poluio
atmosfrica (gerao de particulados finos na atmosfera);
conflitos no uso do solo; danos sade humana
(CHRISTOFOLETTI; MORENO, 2011); e precariedade nas
condies de trabalho. Tambm h no local pouco

conhecimento sobre segurana do trabalho (GOMES, 2010).
considerados normais e foram associados queda na

produtividade da cultura, pois o vegetal sensvel absoro
excessiva de flor (OTTO et al., 2007).
A explorao das jazidas de argila levou ao aparecimento de

cavas abandonadas, e a atividade industrial gerou reas de
descarte, com lanamento irregular de efluentes lquidos e
disposio inadequada de resduos slidos, notadamente das
linhas de esmaltao (BONACIN SILVA, 2001; BONACIN
SILVA et al., 2001 apud GNTHER; BONACIN SILVA, 2004).
No incio de 2001, a Associao Agro-industrial de Cascalho

entregou Promotoria Pblica de Cordeirpolis relatrio com
as anlises da Cetesb e da Escola Superior de Agricultura
Luiz de Queiroz (ESALQ), pedindo que fosse tomada uma
providncia quanto instalao de filtros nas chamins das
cermicas. Foi estabelecido, ento, um Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC) assinado entre o Ministrio
Pblico (MP), as cermicas e os produtores rurais para evitar
a liberao do gs fluoreto pelas chamins das indstrias.
Aps as cermicas instalarem equipamento de controle de
emisso, houve uma reduo de 60% na poluio do ar
(GAZETA DE LIMEIRA, 2008).
o caso da regio dos lagos de Santa Gertrudes.

Localizada no curso superior da bacia hidrogrfica do crrego
Fazenda Itaqui, a regio uma das reas identificadas como
contaminadas com base em informaes da Companhia de
Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So
Paulo (Cetesb) (CETESB, 2003 apud GNTHER; BONACIN
SIVA, 2004). L, foram lanados efluentes lquidos e
dispostos resduos slidos, resultantes das linhas de
esmaltao das indstrias cermicas do APL, contendo
elevados teores de chumbo e boro e, em menor quantidade,
zinco, cdmio, cromo, nquel, brio, cobalto, cobre e zircnio,
todos elementos txicos ao meio ambiente (GNTHER;
BONACIN SILVA, 2004).
No municpio de Piracibaba, um dos principais problemas

decorrentes das atividades das cermicas vermelhas e olarias
so as doenas de trabalho. Para tentar solucionar a questo,
o Centro de Referncia em Sade do Trabalhador Dr.
Alexandre Alves (Cerest-Piracicaba) elaborou um manual
apontando os vrios problemas de sade resultantes do
processo de produo das olarias e cermicas, e indicando
medidas capazes de diminu-los. Alm disso, desde 2008,
vem realizando, juntamente com outros parceiros, fruns com
o objetivo de envolver os empresrios do setor nas
discusses sobre o trabalho realizado, os problemas de
sade e segurana do trabalho detectados e formas de
super-los (GOMES, 2010).
A turbidez na gua superficial ocorre, principalmente, nos

perodos chuvosos, quando os finos advindos da mina e do
ptio de secagem so carreados para as redes de drenagens.
Em 2005, o Grupo Tcnico Seaqua da Secretaria do Meio
Ambiente do Estado de So Paulo - Estudos Hidrogeolgicos
- Santa Gertrudes determinou a paralisao de sete
empreendimentos minerrios na regio, devido falta de
gua com qualidade para abastecimento pblico em Santa
Gertrudes. Tais minas encontram-se, hoje, em processo final
de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e elaborao do
Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) (CHRISTOFOLETTI;
MORENO, 2011).
Outra questo inerente s olarias e cermicas de Piracicaba

a informalidade. Para se ter uma ideia, em 2010, 32 olarias
funcionavam de forma irregular no municpio. De acordo com
a Secretaria Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
nenhuma delas tinha licena ambiental para extrao mineral
da argila e produo de tijolos (JORNAL DE PIRACICABA,
2010). Os proprietrios das olarias foram obrigados a assinar
um TAC no Ministrio Pblico do Meio Ambiente. Segundo o
TAC, os oleiros s poderiam fabricar tijolos se utilizassem
matria prima extrada de jazidas com autorizao e licena
de operao (RODRIGUES, 2010).
J a poluio atmosfrica piora nos perodos de estiagem,

sendo um impacto gerado, em especial, nas etapas de
extrao e pr-beneficiamento do material, quando ocorre o
carregamento, transporte para armazenamento e distribuio
e secagem do material em ptios. Tal impacto pode causar
problemas de sade, como rinite alrgica e certos casos de
silicose [doena pulmonar progressiva e incurvel]
(CHRISTOFOLETTI; MORENO, 2011).
O lacre s olarias fez parte de fiscalizao realizada pela

Polcia Ambiental em Piracicaba e regio. Na mesma poca,
a Polcia Ambiental tambm fechou quatro olarias na antiga
estrada de Brotas, em Rio Claro. Os estabelecimentos no
tinham licena ambiental ou liberao para extrao de argila
concedida pelo Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM) (RODRIGUES, 2010).
O lanamento de fluoretos [compostos contendo flor (F)],

para a atmosfera, que ocorre quando a argila queimada nos
fornos numa temperatura acima de 800C, inibe o
desenvolvimento de algumas plantaes agrcolas, causando
prejuzos para os agricultores da regio (POLETTO, 2007).
Os efeitos da liberao excessiva de flor puderam ser
sentidos em Cordeirpolis, numa rea adjacente indstria
produtora de cermica, cultivada com duas variedades de
cana de acar. No local, foram diagnosticadas queda na
produtividade e sintomas de toxidez. Na regio mais prxima
da indstria, o desenvolvimento foi bastante comprometido a
ponto de inviabilizar a colheita de cana. Os teores de flor
encontrados nas folhas das plantas estavam acima dos
Vale ressaltar que vrias pesquisas tm sido desenvolvidas

visando obter alternativas ambientalmente viveis e
economicamente mais sustentveis para os problemas
gerados pelas indstrias cermicas do APL de Santa
Gertrudes (GNTHER; BONACIN SILVA, 2004). Tais aes,
somadas a uma fiscalizao mais rigorosa por parte das
autoridades estaduais e de outros rgos competentes, como
a Cetesb e o DNPM, vm gerando diminuio dos impactos
341
GNTHER, Wanda Maria Risso; BONACIN SILVA, Andr Luiz. Uso

de solo e sedimentos contaminados por resduos de indstrias
cermicas como matria-prima de massas cermicas para a indstria
de revestimentos Metodologia aplicada ao caso de Santa
Gertrudes, Brasil. XXIX Congreso de La Asociacion Interamericana de
Ingenieria Sanitria Y Ambiental (AIDIS), San Ruan, Puerto Rico, 22 a
2 7
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<http://www.redeaplmineral.org.br/mapa/sudeste#>. Acesso em: 16
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RODRIGUES, Felipe. Tijolos mais caros, Gazeta de Piracicaba, 08
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ROVERI, Carolina del; ZANARDO, Antenor; MOTTA, Jos Francisco
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Minas v. 59, n.4, Ouro Preto, out./dez. 2006. Disponvel em:
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<http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/C5B4284E128962
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2011.
(POLETTO, 2007).
Por outro lado, as melhorias tcnicas dos equipamentos e
mquinas importados pelas empresas tambm tm
contribudo bastante para a minimizao dos impactos no
APL (POLETTO, 2007).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Santa Gertrudes possui 14 jazidas de argila espalhadas por
todo seu territrio, localizadas entre as latitudes 222511S 223042S e longitudes 473352W 472913W. Doze
localizam-se na sub-bacia do rio Piracicaba e duas na subbacia do rio Pardo, ambas afluentes da bacia do rio
Paran.Em Rio Claro, entre as latitudes 222919S
222050S e longitudes 473220W-47398W, esto
localizadas 14 jazidas, sendo a mais distante localizada nas
coordenadas 473027W e 221545S.Em Limeira, entre as
latitudes 223739S 253545S e longitudes 472233W 472512W, esto localizadas quatro jazidas. Em
Cordeirpolis, entre as latitudes 222957S- 222722S e
longitudes 472628W- 472829W, esto localizadas seis
jazidas e a mina Fazenda Velha encontra-se nas
coordenadas 472212W e 22297S.As jazidas encontramse na sub-bacia do rio Piracicaba; algumas nas proximidades
do Ribeiro do Tatu e outras prximas ao rio Corumbata.
REDATORES
ATLAS AMBIENTAL DA BACIA DO RIO CORUMBATA. Santa
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342
Empresa minero-qumica armazena irregularmente

toneladas de lixo radioativo em Itu e So Paulo (SP)
MUNICPIOS
SP - Itu
SP - So Paulo
LATITUDE
-23,2657
LONGITUDE
-47,2991
era submetido a um outro processo de purificao em filtroprensa, resultando no mesotrio, ainda mais radioativo que a
torta II (SINDICATO DOS QUMICOS DE SO PAULO, 2008)
e altamente solvel em gua (COUTO, 2010; LANCMAN,
2011). Como o bairro do Brooklin fica perto do Crrego das
guas Espraiadas, com o lenol fretico prximo superfcie,
havia um risco grande de contaminao do ambiente pelo
material radioativo (GIANASSI, 2003).
SNTESE
Na zona rural do municpio de Itu e na
zona sul da cidade de So Paulo, parte
da populao convive com a
contaminao do solo e do lenol
fretico por lixo txico resultante dos
processos qumicos de beneficiamento
da areia monaztica proveniente das
usinas Santo Amaro e Interlagos,
pertencentes Nuclebrs Monazita
(Nuclemon).
Durante o perodo de atividade da empresa, o resduo torta II

comeou a ser armazenado tambm em Poos de Caldas
(MG) e no bairro de Botuxim (LANCMAN, 2011), na zona rural
do municpio paulista de Itu - 154.147 habitantes e 640,757
km (IBGE, 2010b) - num reservatrio precrio, a montante do
crrego Monjolinho, principal manancial da cidade
(GABEIRA,1985). Em 1979, foi constatado que mais de 3,5
mil toneladas desse material estavam dispostas em um
depsito que no possua cerca, sinalizao ou cobertura
(LANCMAN, 2011).
APRESENTAO DE CASO
A monazita - extrada da areia monaztica, abundante na
costa do Rio de Janeiro e da Bahia - fonte de urnio e trio,
elementos qumicos radioativos. O mineral usado
industrialmente no tratamento de guas de caldeira e na
formulao de detergente, pois tem propriedades
desengraxante e desengordurante. A monazita era a principal
matria prima utilizada na Usina Santa Amaro (Usam), de
propriedade da Nuclebrs Monazita (Nuclemon), que
funcionou no bairro do Brooklin, na zona sul da cidade de So
Paulo 1.523 km e 11.253.503 habitantes (IBGE, 2010a)
por mais de 50 anos (DUARTE, 2006; COUTO, 2010).
Os trabalhadores da Nuclemon realizavam todo o trabalho de

beneficiamento da monazita sem qualquer equipamento de
proteo e sob condies inadequadas. Ficavam expostos
radioatividade e tambm poeira, calor intenso, excesso de
trabalho e barulho, o que fez com que muitos perdessem a
audio. Apesar dos riscos de contaminao radioativa, as
roupas utilizadas pelos trabalhadores na usina eram lavadas
em casa, misturadas s roupas de suas famlias. No setor da
usina conhecido como amassador era feita a mistura de cido
sulfrico com p da pedra de abrigonita para obteno, entre
outras coisas, do fosfato de ltio. O processo gerava muita
fumaa, mas os trabalhadores no usavam mscaras
(DUARTE, 2006; COUTO, 2010).
A Nuclemon primeira empresa nuclear brasileira

(SINDICATO DOS QUMICOS DE SO PAULO, 2008) surgiu na dcada de 1940 com o nome de Orqumica
Indstrias Qumicas. No final da dcada seguinte, foi
adquirida pela Comisso Nacional de Energia Nuclear
(CNEN), passando a se denominar Administrao de
Produo Monazita (APM). Na dcada de 1970, foi criada a
Companhia Brasileira de Tecnologia Nuclear (CBTN), que
passou a se chamar Nuclebrs em 1975 e atuava como
brao industrial da CNEN. Quando surgiu a Nuclebrs, a
APM passou a se denominar Nuclemon. Em 1988, a
Nuclebrs foi incorporada atual Indstrias Nucleares do
Brasil (INB) e a Nuclemon passou a fazer parte da INB
(DUARTE, 2010). Alm da Usam, a Nuclemon contava com a
Usina Interlagos (Usin), localizada no bairro paulistano de
Interlagos, tambm na zona sul paulistana (COUTO, 2010;
LANCMAN, 2011).
Em alguns setores havia fornos com temperaturas

extremamente elevadas, e os trabalhadores eram obrigados a
arrastar as brasas com uma enxada de ferro com peso
superior a 20 kg. Muitos eram submetidos tambm inalao
de poeira decorrente do processo de desumidificao da areia
em fornos. Sem informaes sobre como lidar com produtos
radioativos e, sem saber dos riscos, muitos empregados eram
submetidos radiao. A empresa, por sua vez, no contava
com um programa de preveno de acidentes ou de doenas
do trabalho e no permitia que os empregados tivessem
acesso aos resultados dos exames peridicos (SINDICATO
DOS QUMICOS DE SO PAULO, 2008).
Na Usam, o p da monazita passava por uma mquina altoclave, depois era despejado num tanque e, em seguida,
passava por um filtro-prensa, onde eram retirados o fosfato e
a massa, chamada torta I. Da torta I era extrado o cloreto
terras raras, resultando na torta II, altamente radioativa
(SINDICATO DOS QUMICOS DE SO PAULO, 2008) e
nica fonte de urnio no pas antes do funcionamento da mina
de Poos de Caldas (MG) (DUARTE, 2010). O cloreto, ento,
343
Devido s ms condies de trabalho, na dcada de 1980, o

Sindicato dos Qumicos de So Paulo se aproximou dos
funcionrios da Nuclemon e solicitou ao Centro de Referncia
do Trabalhador de Santo Amaro que vistoriasse a empresa,
ocasio em que foram constatadas vrias irregularidades. Em
funo da atuao sindical, de protestos da populao e da
interveno do Ministrio Pblico e da Delegacia Regional do

Trabalho, as condies laborais comearam a melhorar. As
roupas de trabalho passaram a ser lavadas e
descontaminadas na empresa, os funcionrios comearam a
fazer exames, a receber vale-refeio e a participar de
reunies para discutir as condies de trabalho (DUARTE,
2006; COUTO, 2010).
os riscos so pequenas, e muitas esto sendo cobertas pelo

mato. Alm disso, prximo do terreno tem vrios pontos
abertos, facilitando a entrada de curiosos (DUARTE, 2006;
COUTO, 2010).
A CNEN definiu um permetro para verificao de
radioatividade no entorno da rea contaminada, que
formado por 25 quarteires residenciais, onde h praas, um
clube comunitrio e duas escolas pblicas, alm de seis
grandes indstrias. Segundo os tcnicos da Comisso, o
ndice de radioatividade aceitvel (BRANDALISE, 2010). No
entanto, o especialista em energia nuclear Srgio Dialetachi
afirma que a terra fora do galpo est contaminada com
radioatividade. Pode at ser baixa, mas no h garantias de
que no faa mal a quem se expe a ela. Tudo depende do
organismo. No h limite seguro quando se fala de energia
nuclear (DUARTE, 2006; COUTO, 2010).
Em 1991, a Cmara Municipal de So Paulo instaurou uma

Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) visando apurar
responsabilidades. Foi constatado, entre outras coisas, que: o
armazenamento de rejeitos nucleares na Usam representava
risco para os trabalhadores e para a populao vizinha; que
as condies de radioproteo adotadas pela empresa eram
ineficientes; que a CNEN era responsvel pelos riscos por
no fiscalizao e por no ter adotado medidas de sano
contra a Nuclemon; e que deveria ser garantido tratamento
mdico adequado aos trabalhadores contaminados com
garantia de continuidade da sua remunerao. Constatou-se
tambm que a empresa depositou lixo qumico por vrios
anos no Aterro Sanitrio Bandeirantes, no bairro Perus, em
quantidade desconhecida. Como consequncia, a CNEN foi
acionada (DUARTE, 2006; COUTO, 2010).
Ainda em 1991, cerca de 150 funcionrios foram demitidos. O
sindicato interveio para que os operrios doentes no fossem
dispensados e fizessem os exames necessrios. Em virtude
disso, a empresa reintegrou aqueles que foram
diagnosticados com algum problema de sade (DUARTE,
2006).
O depsito de Interlagos pertence, hoje, a INB que, desde

2008, responsvel por garantir um tratamento adequado
aos funcionrios da Nucleamon (REINA, 2010). Os mais de
50 anos de atividades da Nuclemon deixaram um legado de
doenas crnicas (DUARTE, 2006). Muitos dos cerca de 700
funcionrios morreram ou tiveram de ser aposentados
precocemente (REINA, 2010). Um acompanhamento mdico
realizado em 160 trabalhadores da usina constatou perda
auditiva em 58, pneumoconiose [alterao pulmonar pela
inalao de poeiras] em 14, alm de leucopenias [alteraes
observada aps exposio radioatividade] (OLIVEIRA 2005,
apud DUARTE, 2006).
Em 1992, as atividades da Usam foram encerradas por

problemas de viabilidade econmica, e seus trabalhadores,
demitidos. Foi a primeira instalao nuclear brasileira a ser
descomissionada. Na ocasio, foi constatado que as
instalaes e o terreno tinham grande taxa de contaminao
radioativa, o que tornava necessria a retirada de boa parte
do solo a uma profundidade de at dois metros em algumas
reas. No entanto, a empresa limitou-se a fazer um aterro
(GIANASSI, 2005 apud DUARTE, 2006). Os restos da
operao da Usam, que envolvia torta II e outros rejeitos
radioativos, foram levados para a Usin, que tambm promovia
o beneficiamento qumico da monazita (DUARTE, 2006).
Dezesseis trabalhadores morreram vtimas de cncer e

silicose at o ano de 2008 (SINDICATO DOS QUMICOS DE
SO PAULO, 2008). Alguns trabalhadores que pediram na
Justia indenizao por danos morais conseguiram, num
primeiro momento, um plano de sade que s vlido para
Rio de Janeiro e Minas Gerais, onde esto localizadas
unidades da empresa. Mas o juiz determinou que o plano
tivesse cobertura tambm em So Paulo. A principal
dificuldade encontrada pelos funcionrios doentes o
diagnstico no sistema de sade, que no tem aparelhos
adequados para a medio da radiao, o que dificulta a
movimentao de processos judiciais (REINA, 2010).
A inteno inicial era que todo o material radioativo fosse

levado para Poos de Caldas, porm, como o ento
governador mineiro, Itamar Franco, proibiu esta ao, e o
material acabou sendo levado para a unidade de Interlagos
(NATALINI, 2011). Tendo em vista que o terreno localizava-se
em uma rea extremamente valorizada, parte foi vendida e,
atualmente, abriga um grande condomnio (THOM, 2010).
Os moradores, no entanto, no sabiam que na localidade
existia um depsito de materiais radioativos (BRANDALISE,
2010).
A INB entende que no tem responsabilidade sobre os

trabalhadores demitidos, contrariando o que estabelece o
artigo 12 da Conveno 115 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), o qual estabelece que os trabalhadores nas
instalaes nucleares expostos a radiaes ionizantes tm de
passar por exames peridicos, mesmo aps a demisso
(DUARTE, 2006).
Em abril de 2010, 18 anos aps a desativao da Nuclemon,
teve incio a descontaminao do terreno em Interlagos. O
objetivo da INB limpar e liberar uma rea de 54 mil m para
uso irrestrito. A areia contaminada passou a ser
armazenada em tambores metlicos num galpo de 2.200 m,
no prprio terreno. A descontaminao no contempla, no
entanto, o armazenamento de 1.150 toneladas de rejeito
Apesar de ser uma rea densamente povoada, o depsito da

Usin que guarda as cerca de mil toneladas de restos das
operaes da Nuclemon, no tem segurana ou sinalizao
adequadas. As poucas placas que alertam a populao sobre
344
GIANASSI, Fernanda. Caso Nuclemon: A radiao que nos ronda. 31

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radioativo da Usam e da Usin, que est em um galpo

instalado do terreno. A remoo e transferncia dos rejeitos
ainda esto em estudo (THOM, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
Os empreendimentos esto localizados nos municpios de
So Paulo, entre as coordenadas 4648'40"W - 2324'S e
4622'12"W - 23S 54'S, e de Itu, entre as coordenadas
4725'12"W , 2309'36"S e 4707'12"W , 2325'23"S. So
encontrados na bacia do rio Tiet que pertence bacia do rio
Paran.
REDATORES
BRANDALISE, Vitor Hugo. Vizinhos mais novos nem sabiam sobre o
risco. In: O Estado de S. Paulo, So Paulo, 02 maio 2010. Disponvel
em: <http://decoamaral.wordpress.com/tag/nuclemon/>. Acesso em:
02 fev. 2012.
COUTO, Joelma. Nuclemon: Um legado de contaminao e morte.
Blog Andr Amaral, Meio ambiente e ativismo por um mundo
melhor,
19
mar.
2010
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DUARTE, Edson. Relatrio do Grupo de Trabalho Fiscalizao e
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345
Produo de fertilizantes fosfatados em Cajati (SP)

tem restries ambientais
MUNICPIOS
SP - Cajati
LATITUDE
-24,7869
LONGITUDE
-48,1769
de transformao, responsveis pela fabricao de cimento,

fertilizante para lavoura, argamassa, cidos sulfricos e
fosfricos, insumos para rao animal, gesso para a indstria
do papel, calcrio e cido fosfrico purificado para as
indstrias de alimentos e medicamentos (FRANA, 2005).
SNTESE
A economia do municpio de Cajati, no
sudeste do estado de So Paulo,
representada, em grande parte, pelas
indstrias extrativa e de transformao
de base mineral, responsveis, dentre
outros produtos, pela fabricao de
cimento e de fertilizante para lavoura. Os
principais impactos na regio,
provenientes das atividades minerais e
de transformao, so o desmatamento
e a poluio do ar.
A comprovao de existncia de apatita e de calcrio na

regio de Cajati levou o Grupo Moinho Santista [atualmente
Grupo Bunge] a pedir autorizao ao governo brasileiro, para
explorar as jazidas locais (PREFEITURA MUNICIPAL DE
CAJATI SP, 2007), cujas reservas lavrveis estavam
estimadas em 100 milhes de toneladas de minrio apattico
(SCHNELLRATH; SILVA; SHIMABUKURO, 2002).
APRESENTAO DE CASO
Em 1938, o grupo obteve o direito de lavra de calcrio e

apatita no Morro da Mina (PREFEITURA MUNICIPAL DE
CAJATI SP, 2007). Dois anos depois, fundou a Serrana S.
A. de Minerao, que ficou responsvel pela explorao da
mina (BRASIL MINERAL, 1984 apud SNCHEZ; SNCHEZ,
2011), controlando desde a lavra da rocha fosftica
(SCHNELLRATH; SILVA; SHIMABUKURO, 2002), rica em
apatita (LOUREIRO; MONTE; NASCIMENTO, 2005), at a
aplicao dos produtos no campo (SCHNELLRATH; SILVA;
SHIMABUKURO, 2002).
Com o crescimento da populao mundial, e o consequente

aumento da produo de alimentos, a rea de fertilizantes
uma das que mais cresce, demandando cada vez mais
matrias primas, como o fosfato (RIBEIRO, 2011). Embora
detenha grandes reservas deste mineral, o Brasil continua
muito dependente de sua importao (OLIVEIRA; FERREIRA,
2007; BRASIL MINERAL, 2010). Mais da metade dos
insumos para fertilizantes consumidos no pas importada
(VALE FERTILIZANTES, 2010).
Para dar incio s suas atividades, a Serrana precisou

contratar mo de obra especializada, vinda de outras
localidades. Para abrigar os trabalhadores, construiu uma vila,
no entorno da qual se desenvolveu um ncleo populacional,
chamado de Corrente. Em 1944, a vila virou distrito do
municpio de Jacupiranga, e o local passou a ser chamado de
Cajati. Em 1991, o distrito foi elevado condio de municpio
(SNCHEZ; SNCHEZ, 2011).
As grandes reservas brasileiras do mineral fosftico apatita

[(Ca5(PO4)3(F,OH,Cl)] encontram-se em Tapir, Pato de
Minas, e Arax, em Minas Gerais; Ouvidor, em Gois; Irec e
Angico dos Dias; na Bahia; Itatia, no Cear; Alhandra, na
Paraba; e Cajati, em So Paulo (LOUREIRO; MONTE;
NASCIMENTO, 2005).
A apatita usada na produo de fertilizantes e cido
fosfrico, composto qumico tambm empregado na produo
de fertilizantes, como o Superfosfato Simples (SSP), o
Superfosfato Triplo (TSP), o Fosfato Mono-amnico (MAP), o
Fosfato Diamnico (DAP), alm do NP e do NPK (LOUZADA,
2008).
Na regio, tambm foi instalado um complexo industrial de

minerao, beneficiamento e indstria qumica (BONS,
2007). Alm disso, foi necessrio construir uma estrada de
ferro que levasse a apatita da mina, pela margem esquerda
do rio Jacupiranga, sede do municpio. Depois, o mineral
era transportado at o Porto de Cubato, em Canania, para,
em seguida, ser levado em barcos at Santos. De l,
novamente, por ferrovia, chegava a So Paulo (PREFEITURA
MUNICIPAL DE CAJATI SP , 2007). Foi criada ento a
Estrada de Ferro Cajati-Santos, que, hoje, se encontra
desativada (FRANA, 2005).
Com 454 km e 28.371 habitantes (IBGE, 2010), Cajati fica a

cerca de 240 km da capital paulista e a 180 km de Curitiba
(PR) (BONS, 2007). A cidade situa-se no baixo curso do rio
Ribeira do Iguape, no Vale do Ribeira. O rio nasce no Paran
e percorre cerca de 470 km at desembocar no Oceano
Atlntico em um importante complexo estuarino-lagunar
(SNCHEZ, 2002). O Vale do Ribeira, em especial a bacia do
rio Ribeira do Iguape, considerado um dos ltimos refgios
de Mata Atlntica na regio Sudeste, sendo conhecida como
"Amaznia Paulista" (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
Em outubro de 1985, o grupo Bunge associou-se ao ICL

Brasil e ao grupo belga Prayon Rupel e criou, em Cajati, a
Fosbrasil, primeira produtora de cido fosfrico purificado por
via mida do hemisfrio Sul. A fbrica, que comeou a
funcionar em 1987, produz cido fosfrico nos graus
alimentcio, agrcola e industrial (FOSBRASIL, 2010). A
produo de calcrio tambm teve um importante avano no
A economia de Cajati baseia-se na bananicultura, pecuria de

corte e leite e, especialmente, na indstria extrativa mineral e
346
municpio a partir dos anos 1970, quando foi construda uma

fbrica de cimento, aproveitando os rejeitos da concentrao
de apatita (SNCHEZ, 2002). Assim, constituiu-se, em Cajati,
um complexo integrado de produo de rocha fosftica,
calcrio para cimento e calcrio agrcola, cimento, cido
sulfrico, cido fosfrico e superfosfato simples (SSP) e
fosfato biclcico (SNCHEZ; SNCHEZ, 2011).
Outros problemas ambientais ligados minerao em Cajati

esto relacionados necessidade de desmatamento em
grande escala das matas e florestas que cobrem as minas de
calcrio de origem vulcnica. Tal impacto agravado pela
retirada e remoo do material das minas de carbonatito,
provocando crateras, com dimetros superiores rea de 350
m de largura por 900 m de comprimento e 300 m de
profundidade. O problema acentua-se em razo do
processamento do volume de material retirado das minas e do
processo de industrializao e venda dos produtos oriundos
do calcrio e de outros minerais (FRANA, 2005).
No incio da operao do Morro da Mina, foi lavrada a camada

superficial do minrio resultante da lixiviao natural dos
carbonatos, chamada de minrio residual (SCHNELLRATH;
SILVA; SHIMABUKURO, 2002). Entre 1962 e 1965, as
reservas do minrio residual aproximavam-se da exausto, o
que levou a empresa a desenvolver uma tecnologia que
permitia separar a apatita dos carbonatos, viabilizando, assim,
o beneficiamento do minrio primrio e o uso parcial do rejeito
como matria prima para a produo de cimento, resultando
no aproveitamento total da jazida. Recentemente, fez-se uma
expanso da usina, objetivando o aumento da sua
capacidade de processamento, de recuperao da apatita e a
melhoria da qualidade do concentrado (SCHNELLRATH;
SILVA; SHIMABUKURO, 2002).
As empresas exploradoras das minas e responsveis pelo

processo de industrializao dos materiais poluentes
declaram estar cumprindo a legislao ambiental. J os
organismos pblicos responsveis pela fiscalizao alegam
que as empresas desmatam e exploram uma rea muito
maior do que a declarada e que produzem em quantidades
acima da capacidade dos seus filtros de conteno da
poluio (FRANA, 2005).
O nmero de bitos (decorrentes de cncer de estmago) nas
populaes locais encontra-se acima da mdia da regio,
provavelmente em consequncia do consumo de produtos
expostos ou contaminados por chuva txica decorrente da
reao qumica de minerais extrados das minas e
beneficiados nas fbricas com outros elementos qumicos
associados ao produto original (FRANA, 2005).
Um dos grandes problemas da produo de cido fosfrico

que o ataque do cido sulfrico sobre a rocha fosftica
tambm gera um subproduto, o sulfato de clcio, mais
conhecido como fosfogesso. Calcula-se que para cada
tonelada de cido produzida sejam geradas 4,5 toneladas de
fosfogesso. O empilhamento do fosfogesso ocupa
normalmente grandes reas prximas s unidades produtoras
e exige a retirada da vegetao e, consequentemente, da
fauna existente no local (PINTO, 2007).
Alm disso, ainda utilizam a borracha como complemento

para alimentao e queima dos fornos, piorando a poluio do
ar. Como forma de compensao, as empresas alegam estar
cumprindo a lei, com a aquisio de reas para
reflorestamento em outros municpios do Vale do Ribeira.
Considerando no haver condies para a restaurao total
do ambiente degradado nas minas, passam tambm a atuar
como parceiras nos projetos governamentais voltados
preservao do meio ambiente (FRANA, 2005).
O principal aspecto negativo do fosfogesso a sua impureza,

sobretudo devido presena de fsforo, metais pesados,
radioatividade e acidez residual. Poeira, infiltrao no solo e
guas cidas das lagoas de decantao so alguns dos
impactos causados pelo fosfogesso disposto no solo (SILVA;
GIULIETTI, 2010). A percolao de gua cida pode vir a
contaminar o solo e o lenol fretico e atingir os mananciais
de gua prximos s pilhas, alterando a qualidade das guas,
principalmente em relao ao pH e elevao dos nveis de
sulfato, clcio, fsforo e flor (PINTO, 2007).
A radioatividade presente no fosfogesso tambm tem sido
uma preocupao constante da sociedade e dos produtores
de cido fosfrico (SILVA; GIULIETTI, 2010). No Brasil, no
existe regulamentao especfica relativa a atividades que
envolvam fontes naturais de radiao, manuseio de urnio e
trio contido em subproduto ou resduo slido, incluindo
fiscalizao de instalaes (MAZZILLI; SAUEIA, 1997 apud
SILVA; GIULIETTI, 2010). A norma experimental da
Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN-NE-6.02, de
julho de 1998, estabelece limites para iseno de
licenciamento (CNEN, 2010 apud SILVA; GIULIETTI, 2010).
Dessa forma, o fosfogesso gerado nas unidades de produo
de cido fosfrico no Brasil utilizado para diversos fins:
aterros sanitrios, revestimento e para atividades agrcolas
(SILVA; GIULIETTI, 2010).
Em maio de 2010, a Vale adquiriu os ativos de fosfato da

Bunge por US$ 1,7 bilhes, dentre eles o de Cajati, que
passou a pertencer Vale Fosfatados (VALE, 2010).
Em janeiro de 2011, a Vale anunciou a aprovao da
incorporao da Vale Fosfatados pela Vale Fertilizantes. O
objetivo foi transformar a empresa num importante competidor
no mercado mundial de fertilizantes, atingindo uma produo
de 3,4 milhes de toneladas de potssio e 12,7 milhes de
rocha fosftica at 2015. A empresa pretende investir US$ 15
bilhes para expandir suas operaes e abrir novas unidades
na rea de fertilizantes at 2020 (BRASIL MINERAL, 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Cajati possui uma fbrica de produo de
fosfato localizada na bacia do rio da Ribeira do Igarap. O
empreendimento est localizado na BR 116, na latitude
244713S e longitude 481037W.
347
Panorama brasileiro dos principais Minerais Industriais utilizados na

produo de
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348
REGIOSUL
Do carvo s pedras preciosas: Regio Sul
Desde os tempos do Brasil Colnia, a extrao mineral tem uma relao estreita com
a economia, sendo considerada um de seus setores bsicos. Alm disto, a prtica foi
tambm responsvel por parte da ocupao territorial e pela criao de empregos,
diretos e indiretos.
Com 576.774,310 km2, a regio Sul apresenta a menor rea do pas, ocupando cerca
de 7% do territrio brasileiro. Formada pelos estados do Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul, conta com 28.795.762 habitantes, segundo estimativa do IBGE para
2013 (IBGE, 2013).
Apesar de ser a menor regio brasileira, cerca de 25% (2.065) das empresas de
minerao do pas esto a instaladas, segundo o Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), ficando atrs apenas da regio Sudeste. Do total de
233.466 postos de trabalho da indstria extrativa mineral, a regio contribuiu com 7%
do crescimento do estoque da mo de obra em 2011 (IBRAM, 2012).
No Sul, destacam-se os depsitos minerais de ametista, agregados, ouro e caulim, no
Rio Grande do Sul; carvo (principalmente em Cricima) e caulim, em Santa Catarina;
talco (em Ponta Grossa), caulim e ouro no Paran (IBRAM, 2012).
Depois de Minas Gerais, o Rio Grande do Sul a provncia mineral de maior
expresso em produo de pedras preciosas do Brasil. As reas que mais produzem
gemas so: o Mdio Alto Uruguai, prximo divisa com Santa Catarina, com ametista,
e a regio Lajeado Soledade Salto do Jacu, no centro do estado, rica em gata
(BRANCO; GIL, 2002). A atividade de extrao virou atrao turstica: existe um
roteiro que explora a cadeia de produo de gemas, com destaque especial para a
ametista, percorrendo desde a localizao da mina, passando pelas etapas de
extrao, lapidao e comercializao (SETUR, 2013).
O estado do Rio Grande do Sul detm cerca de 90% das reservas nacionais de carvo
mineral do pas, enquanto Santa Catarina e Paran respondem por cerca de 10% e
0,5%, respectivamente. Apesar de as reservas brasileiras ocuparem o 10 lugar no
ranking mundial, elas correspondem a menos de 1% das reservas totais (ANEEL,
2009).
As maiores jazidas de carvo situam-se nos estados do Rio Grande do Sul e Santa
Catarina. Somente a jazida de Candiota (RS) detm 38% de todo o carvo nacional
(ANEEL, 2009). Apesar disso, Santa Catarina o nico estado da regio Sul que
figura na lista dos principais investimentos do setor mineral, em carvo, previstos no
pas para o perodo 2012 - 2016 (IBRAM, 2012).
2
3
349
REGIOSUL
Neste livro, a regio Sul representada por 10 verbetes: cinco no Paran, quatro no
Rio Grande do Sul e um em Santa Catarina. Destes, quatro falam sobre carvo, dois
sobre chumbo, e os restantes quatro, sobre ouro, cobre, gemas e rocha fosftica.
Pode-se afirmar que a questo ambiental, anteriormente ignorada, j comea a ganhar
a devida importncia. Exemplo disso que dois verbetes dizem respeito a
empreendimentos minerais impedidos de se instalar na regio por fora popular e
aes na Justia devido a questes ambientais. No municpio de Anitpolis (SC), a
Licena Ambiental Prvia (LAP) para a instalao de uma fosfateira foi suspensa por
meio de uma liminar da Justia Federal. Em Mau da Serra (PR), em funo de falhas
apresentadas no projeto de proteo ambiental, uma recicladora de chumbo teve sua
Licena de Operao (LO) tambm suspensa pela Justia.
Na maioria dos demais estudos de casos, os empreendimentos esto funcionando h
mais de 20 anos e so caracterizados como indstrias de transformao, a exemplo
de siderrgicas, termoeltricas, dentre outras, e que abrangem mais de um municpio.
A populao que convive com os empreendimentos estudados neste captulo reside
em municpios de pequeno porte. Os impactos socioeconmicos apurados na regio
dizem respeito, especialmente, a danos sade, como o caso do municpio de
Candiota (RS), cujos moradores convivem com resduos da queima de carvo de uma
termoeltrica; ao empobrecimento da populao, como o que ocorreu no municpio de
Caapava do Sul (RS), devido ao fechamento da minerao, o que causou a evaso
da populao; e a questes fundirias.
Vale lembrar que o carvo uma das formas de produo de energia mais agressivas
ao meio ambiente. Mesmo que sua extrao/utilizao gere benefcios econmicos, os
processos de produo, extrao e combusto provocam significativos impactos
socioambientais (ANEEL, 2009).
As questes ambientais esto relacionadas deposio inadequada de resduos, o
que leva contaminao das guas, como em So Martinho da Serra (RS), onde uma
pesquisa apontou que a atividade garimpeira tem influncia direta na qualidade das
guas da bacia do rio Ibicu Mirim; poluio dos solos, a exemplo da contaminao por
mercrio, em Lavras do Sul (RS), oriunda da garimpagem do ouro; e o assoreamento
dos crregos e rios da regio devido construo de barragens de rejeito. Alm disso,
tambm foram relatadas poluio atmosfrica causada por uma antiga metalrgica de
chumbo em Adrianpolis (PR), problemas de minas abandonadas, e um rompimento
de barragem.
Ainda em relao ao meio ambiente, houve nove relatos de contaminao por
substncias txicas: seis por metais pesados, sendo uma por mercrio decorrente da
garimpagem do ouro, em Lavras do Sul (RS), e trs por arsnio, no Vale do Ribeira
(PR/SP), em Figueira (PR), e na regio do Complexo Estuarino da Baa de Paranagu
(PR).
Cenrio da minerao no Rio Grande do Sul
O estado do Rio Grande do Sul registra o quarto maior Produto Interno Bruto (PIB) do
pas (R$ 296 bilhes em 2012), perdendo apenas para So Paulo, Rio de Janeiro e
Minas Gerais. Grande parte da pujana econmica rio-grandense provm do setor de
servios e da indstria (RIO, 2013). O estado possui ainda o controle da Companhia
Riograndense de Minerao (CRM), detentora de trs bilhes de toneladas de carvo
com potencial para lavra. Os principais destinos da produo so as termoeltricas
movidas a carvo (CRM, 2013).
350
REGIOSUL
Os estudos de casos relativos ao estado esto em operao h mais de 20 anos, com
exceo de um. So abordados empreendimentos que atuam na explorao de carvo
mineral, ouro, cobre e gemas. As atividades produtivas esto distribudas entre minas,
garimpo, Arranjo Produtivo Local (APL), indstria de transformao e usina
termoeltrica.
As populaes impactadas vivem nos centros urbanos dos municpios onde os
empreendimentos esto situados e tambm em cidades vizinhas. Quanto
demografia dessas localidades, em todos os casos, no h cidades com mais que 50
mil habitantes. Os impactos negativos notados perpassam pela questo fundiria e o
empobrecimento da populao (Grfico 1).
Grfico 1. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado do Rio Grande do Sul.
Os problemas ambientais comumente relatados relacionam-se com recursos hdricos

(poluio e assoreamento de rios), deposio de resduos e degradao da paisagem.
Verifica-se ainda abandono de mina, rompimento de barragem, contaminao do solo
e do ar (Grfico 2).
Grfico 2. Impactos ambientais negativos da explorao mineral listados nos estudos de casos do estado
do Rio Grande do Sul.
Quanto aos problemas relacionados poluio, o Grfico 3 registra como

contaminantes, na maioria das vezes, o asbesto e demais substncias intrnsecas
geologia das reas exploradas economicamente pela indstria mineral no Rio Grande
351
REGIOSUL
do Sul. urgente, portanto, que a tecnologia mineral e as boas prticas da gesto
venham a sanar a atual situao das reas exploradas e que por ventura sofreram
contaminao.
decorrentes da extrao mineral
Dentre os verbetes do Rio Grande do Sul, foi levantada a informao de que duas
vezes o Ministrio Pblico foi acionado. Entretanto, em nenhum dos casos houve
assinatura do Termo de Ajuste de Conduta - TAC.
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out. 2013.
352
Arsnio nas formaes carbonferas de Figueira (PR)

provoca contaminao do solo
MUNICPIOS
PR - Figueira
PR - So Jernimo da Serra
LATITUDE
-23,8075
LONGITUDE
-50,4072
Paran (100 milhes de toneladas) (FUNGARO; IZIDORO,

2006).
SNTESE
H mais de 40 anos, uma usina
termeltrica responsvel por grande
parte da atividade econmica do
municpio de Figueira (PR). A usina vem
lanando no ar uma cinza que contm
doses de arsnio, chumbo e outros
metais txicos resultantes do processo
industrial. Tais elementos, sobretudo o
arsnio, esto contaminando o solo e
gerando riscos para a sade da
populao.
De acordo com o censo IBGE 2010 (IBGE, 2010), o municpio

de Figueira tem 8.293 habitantes e 130 km. Em 2005, a
maioria da populao vivia nas proximidades da usina por
razes econmicas, e cerca de 42% do trabalho formal do
municpio provinham da atividade de extrao mineral
(FUNGARO; IZIDORO, 2006). Em 1994, a operao e a
manuteno da usina, que pertencente Companhia
Paranaense de Energia (Copel), foram terceirizadas,
tornando-se de responsabilidade da Companhia Carbonfera
do Cambu (INSTITUTO PARANAENSE DE
DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2003).
APRESENTAO DE CASO
Pesquisas realizadas em reas vizinhas Usina Termeltrica
de Figueira revelaram a presena de elementos txicos no
solo, possivelmente, fruto das cinzas que saem das chamins
da usina. Os estudos, baseados em medies feitas entre
1997 e 2001, encontraram rastros de arsnio, chumbo e
zinco, elementos muito prejudiciais sade humana
(CAMARGO, 2005).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Figueira possui diversas minas de carvo
(Fazenda Imba ou Rio do Peixe, Armando Simes, Fazenda
Imba-Cambu, Cambu e Vale do Rio do Peixe dentre
outras). As minas esto inseridas na sub-bacia do rio das
Cinzas pertencente bacia do rio Paran, prximo ao rio
Laranjinha e ao ribeiro das Pedras. Elas se localizam entre
as latitudes 234827S - 235514S e longitudes 502742W
- 502426W.
Alm das cinzas txicas que so lanadas, h ainda o

problema dos rejeitos do processo de minerao do carvo. O
arsnio encontra-se contido nas reservas carbonferas, sendo
liberado na atmosfera durante o processo industrial. Teme-se
que as dcadas de atividade mineradora tenham deixado
como legado um forte passivo ambiental para a regio. Cerca
de 250 mil toneladas de resduos slidos so geradas por ano
na queima do carvo (CAMARGO, 2005).
REDATORES
Pedro Schprejer
A dependncia do municpio em relao atividade da usina

termoeltrica tambm chama ateno. Moradores temem que
o esgotamento da mina esteja prximo e que traga consigo
um processo de decadncia econmica e colapso social. Em
2003, trabalhadores das minas e habitantes de Figueira
lanaram um movimento para protestar contra um possvel
fechamento e reivindicar a expanso das atividades
carvoeiras na regio, temerosos de que a empresa
responsvel pretendesse encerrar as atividades da usina
(PORTAL PARANAONLINE, 2003).
A Usina Termeltrica de Figueira est situada no vale do Rio
do Peixe, sede da principal bacia carbonfera do Paran. As
primeiras instalaes da usina foram construdas em 1959 e
ampliadas nos anos seguintes. So mais de 40 anos de
queima ininterrupta de carvo na regio. O Brasil dispe de
uma das maiores reservas de carvo da Amrica Latina, e os
depsitos de maior importncia econmica esto na Bacia do
Paran (LEFFA; ANDRADE, 2008). Os maiores produtores
so os estados do Rio Grande do Sul (28,8 bilhes de
toneladas), Santa Catarina (3,4 bilhes de toneladas) e
353
CAMARGO, Iara Maria Carneiro. Estudo da influncia do coeficiente

de partio de metais no solo de Figueira, Paran, no clculo de risco
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354
Arsnio de fonte desconhecida contamina Complexo

Estuarino da Baa de Paranagu (PR)
MUNICPIOS
PR - Antonina
PR - Paranagu
LATITUDE
-25,4986
LONGITUDE
-48,2916
arsnio apresentou uma das concentraes mais altas em

certos pontos (S; MACHADO; NGULO, 2006).
SNTESE
Pesquisas revelam a presena de
arsnio na regio conhecida como
Complexo Estuarino da Baa de
Paranagu, no Paran. Um estudo
publicado em 2003 demonstrou que os
teores de arsnio, cdmio, cromo,
mercrio, nquel e zinco estavam acima
do aceitvel. A fonte da contaminao
ainda desconhecida.
Alm de diversas formas de cncer, o arsnio pode causar

vrias outras doenas, gerar distrbios no sistema nervoso,
aumentar a frequncia de abortos espontneos e at levar
morte (FIGUEIREDO, BORBA; ANGELICA, 2006).
O aumento nas atividades dos portos do Complexo Estuarino
da Baa de Paranagu, sobretudo do porto de Antonina, tem
criado a necessidade de se dragarem constantemente
algumas reas para que as embarcaes possam passar.
Nesses processos, so retirados grandes volumes de material
que se acumulam no fundo das baas e canais, sedimentos
contaminados por elementos txicos, que so despejados em
reas adjacentes (ODRESKY; SOARES; NGULO, 2003).
APRESENTAO DE CASO
Situado no litoral paranaense, o Complexo Estuarino da Baa
de Paranagu concentra uma srie de atividades geradoras
de riqueza e, tambm, de impactos ambientais. Fazem parte
do complexo as baas de Antonina, das Laranjeiras,
Guaraqueaba, Pinheiros e a prpria baa de Paranagu, que
batiza o conjunto. Ao longo dos 180 km de permetro que
delimitam a regio, estende-se uma rea composta por uma
variada gama de ecossistemas, ilhas, enseadas, manguezais,
etc. (BARCELOS et al., 2003).
Em 1995, a Diretoria de Hidrografia e Navegao do estado

do Paran publicou um estudo no qual eram analisadas duas
cartas que comparavam medies da profundidade da Baa
de Antonina realizadas em 1901 e em 1979. O resultado
obtido demonstrou que houve um largo processo de
assoreamento na baa (ODRESKY; SOARES; NGULO,
2003).
O complexo abriga tambm polos industriais (fertilizantes,

produtos qumicos em geral e granis), comunidades
pesqueiras, algumas reas de minerao e polos urbanos
(S; MACHADO; NGULO, 2006) e possui dois importantes
portos: o de Antonina e o de Paranagu, este um dos mais
importantes do Brasil, com um intenso movimento de
embarcaes percorrendo diariamente certas faixas do
complexo. Existe a possibilidade de que polos de minerao
prximos tenham relao com a contaminao das guas da
regio por metais pesados (PARANAGUA.PR.GOV.BR,
2010).
Os sedimentos acumulados em diversos pontos do Complexo

Estuarino de Paranagu apresentam altos ndices de arsnio.
A causa da contaminao, entretanto, ainda desconhecida
(ANJOS; QUINIA; GRASSI, 2005). Pesquisas recentes
demonstraram que grande parte desses sedimentos so
levados ao esturio por rios da regio (ODRESKY et. al,
2003).
O gelogo Fabian S constatou que a concentrao de
arsnio e diversos metais pesados aumenta de forma
significativa nas proximidades de Paranagu, municpio com
826,676 km e 140.469 habitantes (IBGE, 2010). A
constatao aponta para a possibilidade de haver fontes de
contaminao no local. Os ndices mais altos de arsnio
foram registrados nas regies oeste e leste do porto
Paranagu, entre o final de cais oeste e o per da Petrobras /
Catallini (S, 2003).
De acordo com Vanessa Ega Anjos, esturios podem ser

definidos como corpos de guas costeiros semifechados que
apresentam uma conexo livre com o oceano adjacente
(ANJOS, 2006, p. 20). So regies de encontro entre guas
doces e marinhas. Os esturios so ecossistemas complexos,
nos quais os elementos qumicos txicos podem apresentar
comportamentos variveis e, algumas vezes, imprevisveis
(ANJOS, 2006).
A mesma pesquisa aponta fbricas de fertilizantes localizadas

na regio como possveis fontes de contaminao por
arsnio. Um aspecto preocupante o fato de pescados e
mariscos provenientes de reas contaminadas serem
responsveis pela maior parte da alimentao da populao
local. Um estudo realizado em 2002 revelou um altssimo
nvel de contaminao em peixes e mariscos cujo habitat a
Baa de Antonina (KOLM et al., 2002 apud S; MACHADO;
NGULO, 2006).
Pesquisas recentes demonstraram contaminao das guas

em diversos trechos do complexo, sendo que, em alguns, a
situao foi considerada preocupante (S, 2003; S;
MACHADO; NGULO, 2006; ANJOS 2006). Em um estudo
publicado em 2003, o gelogo Fabian S constatou que os
teores de arsnio, cdmio, cromo, mercrio, nquel e zinco
estavam acima dos padres adotados como referncia para a
medio (Legislao Canadense). Dentre estes elementos, o
355
LOCALIZAO GEOGRFICA
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Paranagu (PR).

In :
IBGE
Cid a d e s.
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Paran. Boletim Paranaense de Geocincias, n. 53, p. 7-12.
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Gonalves. Geologia Mdica no Brasil. Rio de Janeiro: CPRM
Servio Geolgico do Brasil, 2006. Disponvel em:
em: 23 out. 2011.
O complexo estuarino da Baa de Paranagu est localizado

no litoral dos municpios de Paranagu e Antonina, no estado
do Paran, entre as coordenadas 252955S e 481730W.
REDATORES
Pedro Schprejer
ANJOS, Vanessa Ega; QUINIA, Sueli Prcio; GRASSI, Marco
Tadeu. Comportamento das espcies de arsnio no Complexo
Estuarino da Baa de Paranagu, Paran. In: Anais do 13 Encontro
Nacional de Qumica Analtica, RJ, 2005. Disponvel em:
<http://sec.sbq.org.br/cd29ra/resumos/T0502-1.pdf>. Acesso em: 16
mar. 2010.
ANJOS, Vanessa Ega. Especiao de cobre e arsnio no Complexo
Estuarino da Baa de Paranagu, 2006. Dissertao (Mestrado em
Qumica), Universidade Federal do Paran. Curitiba PR.
BARCELOS, Cristiane de; GRUBER, Ntalie Henke; QUINTAS,
Mrcia; FERNADES, Luciano. Complexo Estuarino de Paranagu:
Estudo das caractersticas ambientais com auxlio de um sistema de
informao geogrfica. III Colquio Brasileiro de Cincias
Geodsicas, 6-9 maio 2003. Disponvel em:
<http://aguadelastrobrasil.org.br/arquivos/33.pdf>. Acesso em: 23 out.
2011.
ANGLICA, Rmulo Simes. Arsnio no Brasil e exposio humana,
CAPITANI, Eduardo; CUNHA, Fernanda Gonalves. Geologia Mdica
no Brasil. Rio de Janeiro: CPRM Servio Geolgico do Brasil, 2006.
356
Construo de usina sobre minas de carvo

desativadas pe em risco sade da populao de
Mau (PR)
MUNICPIOS
PR - Ortigueira
PR - Telmaco Borba
LATITUDE
-23,9072
LONGITUDE
-51,1914
SNTESE
A usina encontra-se em fase final de implantao e, quando

concluda, ter potncia instalada de 361 megawatts. O
projeto inclui tambm uma subestao e duas linhas de
transmisso, que vo conectar a UHE ao Sistema Interligado
Nacional (SIN) (UHE MAU, 2011 b).
A construo da Usina Hidreltrica

(UHE) de Mau, no rio Tibagi, entre os
municpios de Telmaco Borba e
Ortigueira, no Paran, vem gerando
vrios embates sociais pelos problemas
socioambientais e econmicos
causados. Um dos principais refere-se
contaminao da gua do rio por carvo
e metais pesados, pois, na rea de
alagamento para o reservatrio da usina,
h entradas de minerao de carvo
abandonadas pela Klabin desde 1992.
Devido a relatrios incompletos, relatos de fraudes e aes

civis pblicas, o projeto da UHE, idealizado na dcada de
1960, tramitou por anos na Justia sem um posicionamento
definitivo. Suas obras s foram iniciadas em 2008 (MOIMAS;
ALECRIM; PINHEIRO, 2009), depois que a liminar que
condicionava sua implantao realizao de uma avaliao
ambiental prvia em toda a bacia do Tibagi foi suspensa pelo
Superior Tribunal de Justia (AGNCIA DE NOTCIAS DO
ESTADO DO PARAN, 2008).
APRESENTAO DE CASO
A Usina Hidreltrica de Mau (UHE Mau) est sendo
construda na poro mdia da bacia do rio Tibagi, entre
Ortigueira e Telmaco Borba, municpios paranaenses (RAIO;
BENNEMANN, 2010) com 1.382,863 km e 69.872 habitantes
(IBGE, 2010a) e 2.429,569 km e 23.380 habitantes
respectivamente (IBGE, 2010b).
Nos autos, destacou-se que os estudos ambientais relativos

UHE foram feitos de acordo com o que estabelece a lei e que,
portanto, no haveria riscos ao meio ambiente (AGNCIA DE
NOTCIAS DO ESTADO DO PARAN, 2008). Ento, o
Instituto Ambiental do Paran (IAP) concedeu as Licenas
Prvias (LP) e de Instalao (LI) do empreendimento (RAIO;
BENNEMANN, 2010).
O empreendimento conduzido pelo consrcio Energtico

Cruzeiro do Sul, formado pela Companhia Paranaense de
Energia (Copel) e pela Eletrobras Eletrosul que arremataram
a concesso da usina em outubro de 2006. Juntas, as
empresas adquiriram o direito de construir e operar a UHE por
um perodo mnimo de 30 anos (UHE MAU, 2011a).
No entanto, a UHE comeou a ser construda sem

autorizao da Assembleia Legislativa do Paran, e, trs
meses aps o incio das obras, a liberao foi negada pelos
deputados estaduais. Mais recentemente, com toda a parte
de construo civil pronta, um novo projeto foi enviado
Assembleia e aprovado (BREMBATTI, 2012).
O consrcio pretende ampliar a produo de energia eltrica,

garantindo um excedente para futuros imprevistos. A UHE
Mau ser a primeira de um conjunto de seis usinas ao longo
do rio Tibagi, e, por ser a maior, o seu reservatrio dever
abastecer as demais (MOIMAS; ALECRIM; PINHEIRO, 2009).
A previso era de que a UHE comeasse a funcionar em

janeiro de 2011, mas o projeto foi atrasado devido a vrias
batalhas judiciais, em especial devido aos impactos
ambientais causados pelo empreendimento. Desde ento, o
Consrcio Cruzeiro do Sul est comprando energia no
mercado para cumprir os contratos de fornecimento firmados
com 24 distribuidoras ao arrematar a concesso da
hidreltrica (BREMBATTI, 2012).
A bacia do Rio Tibagi possui uma extenso de 616 km,

iniciando na Serra das Almas, municpio de Palmeira, e
desaguando no rio Paranapanema. considerada a segunda
bacia de maior importncia no estado, com rea total de
24.711 km (MERCADO TICO, 2010). O rio Tibagi um dos
poucos da regio Sul que vm sendo estudados
sistematicamente desde a dcada de 1980 (BENNEMANN;
SILVA-SOUZA; ROCHA, 1995; BENNEMANN; SHIBATTA,
2002; SHIBATTA et al., 2002, SHIBATTA; GEALH;
BENNEMANN, 2007 apud RAIO; BENNEMANN, 2010, p.2).
A hidreltrica de Mau derrubou 2,8 mil hectares de mata

nativa e est alterando o curso do segundo maior rio do
Paran (BREMBATTI, 2012). Alm disso, o reservatrio da
UHE vai alagar reas de minerao de carvo e stios
contendo depsitos de rejeitos do beneficiamento do minrio
(LACTEC, 2007), o que poder comprometer a qualidade da
gua do rio Tibagi e, portanto, a biodiversidade local e a
sade da populao. Do manancial provm o abastecimento
de vrias cidades, inclusive de reas metropolitanas, como
Londrina e Apucarana, ambas no Paran (MENECHINO,
2008 apud MOIMAS; ALECRIM; PINHEIRO, 2009).
A regio mdia da bacia do rio Tibagi foi catalogada pelo

Ministrio do Meio Ambiente como rea de prioridade para a
conservao (BRASIL, 2002 apud RAIO; BENNEMANN
2010), e onde existe a maior biodiversidade do estado do
Paran (RAIO; BENNEMANN, 2010, p.2).
357
mesmos metais pesados no organismo de um lavrador,

morador de casebre prximo ao rio, que sentia fortes dores
nos ossos e coceira intensa na pele (SILVA, 2009).
A rea abrange, na margem direita, florestas da Klabin

Fbrica de Papel e Celulose S.A., e, na esquerda,
propriedades particulares de uma populao ribeirinha, que,
para a criao da hidreltrica, ter suas terras desapropriadas
pelo Estado (BELS, 2007, p.23 apud MOIMAS; ALECRIM;
PINHEIRO, 2009). A construo da usina impactar no
somente a populao ribeirinha, como o conjunto de
pescadores e agricultores da regio (MERCADO TICO,
2010). Isso sem contar as terras dos ndios Kaingang, que
sero atingidas pelo lago da usina, prejudicando suas
atividades de subsistncia como a caa e a pesca (MOIMAS;
ALECRIM; PINHEIRO, 2009).
De acordo com pesquisadores da UEL, a contaminao se d

principalmente pelo consumo de peixes. Foi verificado, em
2008, que o peixe mais consumido na regio, o corimba,
apresentava metais pesados em sua composio. Esses
elementos se concentram no sedimento (solo) do rio, que
serve de alimento para o corimba. Uma anlise mais recente
da gua feita tambm por pesquisadores da UEL revelou que
a concentrao de chumbo foi de 80 mg por quilo de
sedimento, enquanto a mdia aceitvel de 20 mg (SILVA,
2009).
As terras onde se situar o reservatrio da Usina de Mau

abrangem os domnios de 26 minas de carvo, operadas pela
Klabin no perodo de 1930 at 1993, quando a fbrica de
papel e celulose decidiu suspender seu funcionamento. De
acordo com a empresa, logo aps a desativao, foram
elaborados projetos de recuperao acompanhados pelo
Instituto Ambiental do Paran (IAP) e pelo Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM), e o processo foi
concludo em 2000 com a retirada dos explosivos das minas.
A partir de ento, a gua passou a ser monitorada por
laboratrios credenciados por rgos governamentais (SILVA,
2009).
O chumbo provoca alteraes no organismo que vo das

mais leves, como fadiga e dor de cabea, at as mais graves,
como espasmos intestinais e paralisias musculares. As
crianas so as mais atingidas, pois o chumbo pode
comprometer seu desenvolvimento cognitivo e at provocar
retardamento mental (SILVA, 2009).
Em 2011, a Justia Federal em Londrina reconheceu as
deficincias do Estudo e do Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/Rima) da UHE Mau, em virtude da incorreta definio
da rea de influncia do projeto, em especial no que diz
respeito aos impactos sobre as populaes indgenas da
regio, e declarou a bacia do rio Tibagi como territrio
Kaingang e Guarani, nos termos da Conveno 169 da
Organizao Internacional do Trabalho (que trata
especificamente dos direitos dos povos indgenas e tribais no
mundo) (PROCURADORIA DA REPBLICA NO PARAN,
2011).
Para identificar a presena de substncias txicas

comumente oriundas da extrao do carvo, a ONG Liga
Ambiental elaborou, em 2008, um relatrio para anlise de
riscos, orientado por gelogos, nos terrenos da regio. De
acordo com os estudos realizados pela ONG, o enxofre
presente nas reas das minas reagiria com a gua e formaria
cido sulfrico, provocando o chamado fenmeno de
drenagem cida (LIGA AMBIENTAL, 2008 apud MOIMAS;
ALECRIM; PINHEIRO, 2009).
A licena de operao da UHE tambm foi solicitada no final

de 2011, mas ainda no foi concedida porque vrias
obrigaes ambientais ainda no foram cumpridas. Alm da
aquisio de uma rea equivalente floresta derrubada entre
os municpios de Telmaco Borba e Ortigueira, preciso
cumprir mais 12 condicionantes estabelecidos pelo IAP. O
consrcio ainda precisa recompor os trechos que estiverem
degradados e se comprometer a preservar toda a fauna e
flora da rea (BREMBATTI, 2012).
A Drenagem cida de Mina (DAM) um grave problema

oriundo das atividades de minerao, tanto de metais quanto
de carvo, por causar a degradao da qualidade de guas
superficiais e subterrneas, solos e sedimentos. A DAM
gerada, em especial, pela oxidao de minerais de sulfeto e
tem alta capacidade de lixiviao (extrao por meio da ao
das guas das chuvas) de elementos presentes no minrio e
nas rochas circundantes rea minerada (CAMPANER;
LUIZ-SILVA, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de carvo (Fazenda Monte Alegre e
Imbauzinho) presentes na sub-bacia do rio Tibaji, nas
proximidades do seu canal principal, afluente da bacia do rio
Paran, esto divididas entre os municpios de Telmaco
Borba e Ortigueira. A mina Fazenda Monte Alegre, em
Telmaco Borba, est localizada na latitude 24758S e
longitude 504013W e a mina Imbazinho, em Ortigueira,
situa-se na latitude 241545S e longitude 504419W.
Alm disso, o carvo mineral libera metais pesados, como

chumbo, cdmio e mangans, que podem ser depositados em
grande quantidade no leito do rio, comprometendo as guas
do reservatrio, tornando-as imprprias para o consumo
(LIGA AMBIENTAL, 2008 apud MOIMAS; ALECRIM;
PINHEIRO, 2009).
Exames realizados pela Universidade Estadual de Londrina
(UEL) comprovaram a concentrao de metais pesados no rio
Tibagi, perto das usinas de carvo j desativadas pela Klabin,
mas que deixaram rejeitos que liberam os elementos na
natureza. Exame laboratorial mostrou tambm a presena dos
REDATORES
358
MOIMAS, Denis; ALECRIM, Aguinaldo da Silva; PINHEIRO, Ana

Claudia Duarte. A usina hidreltrica Mau: interesse do estado
antagnico proteo dos direitos difusos e fatores sociais.
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359
Chumbo contamina solo e habitantes da regio do

Alto Vale do Ribeira
MUNICPIOS
PR - Adrianpolis
SP - Iporanga
SP - Ribeira
LATITUDE
-24,5586
LONGITUDE
-48,7183
comeou a explorar chumbo e prata no municpio, em 1954.

Devido ao esgotamento das jazidas, a empresa fechou em
1995, deixando grande passivo ambiental. Suas atividades
atingiram ainda, por meio da poluio atmosfrica e hdrica,
outros municpios paranaenses, como Cerro Azul, Bocaiva
do Sul, Doutor Ulysses, Tunas do Paran e Colombo, e
tambm Apia, Ribeira, Iporanga e Itaca, no estado de So
Paulo (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
SNTESE
Nos ltimos anos, algumas pesquisas
demonstraram a existncia de focos de
contaminao por chumbo em grande
parte dos municpios da regio do Alto
Vale do Ribeira, localizado entre os
estados do Paran e So Paulo. A
principal causa da contaminao
atribuda minerao industrial, que se
instalou em algumas das cidades do
vale ao longo do sculo XX.
Durante os 50 anos de funcionamento, a Plumbum, lanou na

atmosfera grande quantidade de material particulado rico em
chumbo, que se depositou nos solos de reas prximas.
Mesmo depois de uma dcada do fechamento da usina e das
ltimas minas de chumbo, o passivo ambiental permanece,
bem como o risco de contaminao das populaes locais
(FIGUEIREDO, 2005 apud DI GIULIO; PEREIRA;
FIGUEIREDO, 2008).
APRESENTAO DE CASO
A minerao e a metalurgia realizadas no Alto Vale do
Ribeira, localizado entre os estados do Paran e So Paulo,
geraram como passivo ambiental a contaminao de rios e
solos em diversas reas da regio (CUNHA et al., 2006).
Alm disso, submeteram a populao a problemas de sade,
decorrentes, inclusive, da contaminao por arsnio, cuja
principal fonte no local a arsenopirita, que ocorre
geologicamente no minrio de chumbo (SAKUMA et al.,
2010).
Em reas prximas refinaria desativada da empresa, o

acmulo de rejeitos do processo industrial, depositados
durante anos a cu aberto, levou contaminao do solo por
chumbo (CUNHA et al., 2006). Rejeitos da mina de Panelas,
outra antiga propriedade da empresa em Adrianpolis,
atingiram o rio Ribeira do Iguape, pois, ao beneficiar o minrio
(predominantemente galena), a empresa jogava resduos e
efluentes diretamente no leito do rio. Alm disso, empilhava o
rejeito e a escria do refino junto sua margem (LOPES Jr. et
al., 2006).
O Vale do Ribeira j foi uma das maiores provncias

metalogenticas de chumbo do Brasil. H na regio um
importante reservatrio de gua doce, alm de boa parte da
Mata Atlntica remanescente (LOPES Jr. et al., 2006). Ao
longo do sculo XX, diversas minas de chumbo, zinco e prata
foram exploradas no Alto Vale (CUNHA et al., 2006).
Parte dos rejeitos estocados de forma inadequada pela

empresa tambm foi utilizada pelos moradores no calamento
das ruas de Vila Mota e de Vila Capelinha, localidades
operrias vizinhas antiga refinaria, em Adrianpolis. Em
rea prxima a Panelas, constatou-se grande concentrao
de chumbo em rejeitos despejados em um local onde crianas
costumavam brincar diariamente (LOPES Jr. et al., 2006).
Durante os anos de pice da minerao, a populao local

experimentou um nvel de vida relativamente prspero. Com a
exausto do solo e o fechamento das minas e refinarias,
ocorreu uma forte decadncia nos ndices econmicos e
sociais. Hoje, Adrianpolis (PR), assim como outros
municpios que tiveram forte atividade mineradora no
passado, est entre os mais pobres da regio (CUNHA et al.,
2006). Com a escassez de emprego e as precrias condies
de vida, a populao de Adrianpolis caiu pela metade. J a
base econmica do municpio passou a girar em torno do
funcionalismo pblico, da agricultura, da pecuria e do setor
de comrcio e servios (IPARDES apud DI GIULIO;
PEREIRA; FIGUEIREDO, 2008).
Adrianpolis localiza-se na regio metropolitana de Curitiba
2009). Com 1.349,335 km e 6.376 habitantes (IBGE, 2010), o
municpio foi alvo, por mais de 50 anos, das atividades de
extrao e refinamento de chumbo pela Plumbum do Brasil
Ltda. (CUNHA et al., 2006), pertencente ao grupo Trevo, que
se instalou no bairro Vila Mota, na zona rural do municpio (DI
GIULIO; PEREIRA; FIGUEIREDO, 2008). A Plumbum
O chumbo pode se absorvido por ingesto de alimentos e de

gua ou por inalao de poeira contaminada, forma comum
principalmente entre crianas pequenas. A contaminao
pode gerar diversos efeitos nocivos sade, entre os quais:
distrbios irreversveis no sistema nervoso central, anemia e
alteraes renais (CUNHA et al., 2006).
Estudos diagnosticaram a presena elevada de chumbo no
sangue de crianas em Adrianpolis e adjacncias (CUNHA
et al., 2006; SAKUMA et al., 2010). A pesquisa coletou
amostras de sangue de 335 crianas na faixa etria entre 7 e
14 anos e de 350 adultos, entre 15 e 70 anos, residentes em
Adrianpolis e nos municpios de Cerro Azul, Ribeira e
Iporanga. Coletaram-se, ainda, amostras do solo e da gua
da regio estudada (CUNHA et al., 2006; LAMMOGLIA et al.,
360
2010).
se entre as latitudes 243331S - 243443S e longitudes

484243W - 48436W.
Exceto pela populao da cidade de Cerro Azul, onde no

houve atividade mineradora, a mdia aritmtica do percentual
de chumbo encontrado no sangue dos indivduos analisados
foi considerada alta e perigosa para a sade humana. Os
ndices registrados em Ribeira e Iporanga tambm
despertaram preocupao. Entre os adultos, os ndices mais
altos foram encontrados em ex-operrios da refinaria da
Plumbum, residentes em Vila Mota e Vila Capelinha, em
Adrianpolis. Entre crianas moradoras das vilas, os valores
de chumbo no sangue ficaram acima de 10 gramas por
decilitro (g/dL), valor considerado alarmante pelos
pesquisadores (CUNHA et al., 2006; LAMMOGLIA et al.,
2010).
REDATORES
Pedro Schprejer
CUNHA, Fernanda Gonalves; FIGUEIREDO; Bernardino Ribeiro;
PAOLIELLO, Mnica Maria Bastos; CAPITANI, Eduardo Mello.
Diagnstico ambiental e de sade humana: contaminao por
chumbo em Adrianpolis, no estado do Paran, Brasil. In: SILVA,
Cssio Roberto; FIGUEIREDO, Bernardino Ribeiro; CAPITANI,
Eduardo Mello; CUNHA, Fernanda Gonalves. Geologia Mdica no
Brasil. Rio de Janeiro: CPRM Servio Geolgico do Brasil, 2006.
DI GIULIO, Gabriela Marques; PEREIRA, Newton Mller;
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LOPES Jr, Idio; FIGUEIREDO, Bernardino Ribeiro; ENZWEILER,
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FIGUEIREDO, Bernardino Ribeiro; MAIO, Franca Durante de;
PAOLIELLO, Monica Maria Bastos; CUNHA, Fernanda Gonalves da;
DURAN, Maria Cristina. Avaliao da exposio de crianas ao
arsnio em rea de minerao de chumbo na Regio Sudeste do
Brasil. Cad. Sade Pblica [online]. 2010, v.26, n.2, p. 391-398.
Quanto contaminao por arsnio, pesquisadores do

Instituto Adolfo Lutz (So Paulo), Centro de Controle de
Intoxicaes da Universidade Estadual de Campinas
(Campinas-SP), Instituto de Geocincias da Universidade
Estadual de Campinas (Campinas-SP), Centro de Cincias da
Sade da Universidade Estadual de Londrina (Londrina-PR) e
da Companhia de Pesquisas de Recursos Minerais (Rio de
Janeiro-RJ) verificaram a presena da substncia em
amostras de urina de crianas entre 7 e 14 anos das cidades
de Cerro Azul, Adrianpolis, Ribeira e Iporanga. De acordo
com os resultados, a diferena entre a quantidade de arsnio
encontrada no grupo de Cerro Azul, no exposto a atividades
minerrias, e os demais, que moravam mais prximos das
reas minerarias, foi bem grande (SAKUMA et al., 2010).
A exposio crnica aos compostos de arsnio pode causar
vrios danos sade, como desordens vasculares perifricas,
hiperpigmentao, hiperqueratose, alm de cncer de pele,
bexiga, pulmo, fgado e outros rgos (SAKUMA et al.,
2010).
Vrios estudos continuam sendo realizados para tentar
dimensionar a amplitude da contaminao por chumbo no
Alto Vale do Ribeira. O Ministrio Pblico do Paran vem
trabalhando juntamente com uma comisso interinstitucional
para discutir e tentar oferecer solues para os problemas
que afligem moradores de Adrianpolis e outros municpios
(MP-PR, 2009).
Em 2011, foi concedida liminar contra a Plumbum, o
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), o
municpio de Adrianpolis e a Companhia de Saneamento do
Paran (Sanepar) pela contaminao ambiental e danos
sade da populao da Vila Mota e da Vila Capelinha. Os
rus devero adotar vrias medidas para remediar os danos
causados ao meio ambiente e oferecer tratamento a todas as
pessoas impactadas pelas atividades minerrias na regio
(PARAN.EXTRA.COM.BR., 2011).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Iporanga possui duas minas de chumbo: Mina
Jardim e Mina Santana Nova, prximas ao rio Betari, na bacia
do rio da Ribeira do Iguape que desgua no mar. Localizam361
Mobilizao comunitria impede a instalao de

recicladora de chumbo em Mau da Serra (PR)
MUNICPIOS
PR - Mau da Serra
LATITUDE
-23,9916
LONGITUDE
-51,2763
empresa tinha cumprido todos os seus deveres e obrigaes,

dentro de suas possibilidades econmicas, e tambm as
exigncias legais. Porm, o diretor da Associao Nacional de
Defesa do Consumidor e Cidadania (Andec), Fernando
Monteiro, questionava a capacidade econmica de a empresa
de arcar com as medidas de seguranas necessrias, que
tm um custo milionrio, incompatvel com seu capital social,
o qual segundo documentos emitidos pela Junta Comercial
de R$ 100 mil. Segundo ele, mesmo com todo aparato
tecnolgico de filtros, a empresa no daria conta de conter o
espalhamento do material (MARTONI, 2008a).
SNTESE
A tentativa de instalao de uma
recicladora de chumbo no municpio de
Mau da Serra teve um desfecho
incomum. Quando percebeu que a
Metalrgica CPG Ltda. que possua
licena de operao no iria cumprir
as medidas de seguranas necessrias,
a populao local e os ndios da regio
se mobilizaram para barrar o
empreendimento. A Justia suspendeu a
licena da recicladora.
Segundo informaes dos tcnicos da Coapma, que fizeram a

vistoria no local, em 2007, efluentes lquidos seriam gerados
pela atividade de reciclagem de baterias automotivas.
Tambm seriam lanados gases com chumbo para a
atmosfera, pois o reaproveitamento do chumbo utilizaria
fornos para derreter o metal pesado (BEM PARAN, 2007b).
APRESENTAO DE CASO
O municpio de Mau da Serra, no Paran, enfrentou grande
apreenso frente possibilidade de instalao de uma
indstria recicladora de chumbo na cidade. Estudiosos da
regio temiam pelo incio de sua operao devido s falhas
no projeto de proteo ambiental apresentado pela empresa e
que foram desconsideradas pelo Instituto Ambiental do
Paran (IAP), rgo responsvel pelo licenciamento e
fiscalizao dos empreendimentos potencialmente
impactantes ao meio ambiente (MARTONI, 2008a; BEM
PARAN, 2007a).
Ainda, de acordo com o consultor para assuntos ambientais e

professor da Universidade Estadual de Londrina (UEL),
Ewerton de Oliveira, a instalao da indstria prejudicaria
mananciais do rio Tibagi, contaminando uma das principais
fontes de abastecimento da regio. Apesar de o relatrio do
consultor apontar como inapropriada a instalao da
recicladora na cidade, o presidente do IAP, Vitor Hugo Burko,
afirmava no haver respaldo cientfico para o estudo
(MARTONI, 2008a).
Mau da Serra um pequeno municpio com 8.555 habitantes

e 108,325 km (IBGE 2010), situado no norte paranaense, e
que faz fronteira com Tamarana, Ortigueira, Faxinal e
Marilndia do Sul (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
As baterias de chumbo so consideradas resduos perigosos

pela legislao nacional e internacional (BEM PARAN,
2007b). Uma das principais fontes de contaminao pelo
chumbo est no descarte inadequado de baterias automotivas
usadas. Neste caso, as recicladoras tm um importante papel
na destinao destas peas, pois impedem que as carcaas
sejam enviadas aos aterros sanitrios. Contudo, pode se
tornar uma atividade de risco quando no avaliados os
aspectos tcnicos do empreendimento (BEM PARAN,
2007a).
A empresa responsvel pela recicladora era a Metalrgica

CPG Ltda, que pretendia se instalar na Serra do Cadeado, no
divisor das sub-bacias do rio Preto e rio do Meio, afluentes do
rio Tibagi, utilizado como manancial de abastecimento pblico
de gua. A localizao no divisor dessas sub-bacias foi
constatada em vistoria feita por tcnicos ambientais do Centro
de Apoio ao Meio Ambiente (Caopma), rgo do Ministrio
Pblico do Paran (MP-PR) (BEM PARAN, 2007b).
As recicladoras, se no forem gerenciadas corretamente,

podem ocasionar problemas como o lanamento de lquidos
provenientes das baterias em rios; a liberao de vapores
com chumbo na atmosfera (que posteriormente podem
contaminar o solo); e a disposio inadequada de restos de
chumbo diretamente no solo (BEM PARAN, 2007b).
Em 2007, a empresa tinha licena prvia - que autoriza o local

de construo - e licena de instalao - que permite a
realizao das obras - mas ainda aguardava a de operao,
que havia sido suspensa quando a populao se insurgiu
contra o empreendimento (MARTONI, 2008a). No local, j
haviam sido construdos um amplo barraco, lagoas para
despejos de efluentes industriais e toda a base para
instalao de caldeiras, fornos, entre outros equipamentos
(BORGES, 2007).
O chumbo um metal pesado altamente txico, que se

acumula na corrente sangunea e pode provocar anorexia,
vmitos, convulso, dano cerebral permanente, leso renal,
perda de peso, anemia, deficincia de sistema nervoso,
manifestaes gastrointestinais, alteraes neurolgicas,
clicas, (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
Segundo o relatrio encomendado pelo IAP aos especialistas

da Universidade Estadual do Centro-Oeste (Unicentro), a
362
BRASIL, 2009), e saturnismo (BEM PARAN, 2007a).

A deciso de suspender os licenciamentos foi tomada depois
que o presidente do IAP encaminhou um ofcio ao secretrio
do Meio Ambiente e Recursos Hdricos solicitando a criao
de um Grupo de Trabalho para discutir a sustentabilidade
social, ambiental e de sade pblica das atividades que
utilizam chumbo. Este grupo forneceria um parecer tcnico,
incluindo proposta de regulamentao para a continuidade ou
no destes empreendimentos no Paran (BEM PARAN,
2007a).
Devido ao seu alto potencial de contaminao, o chumbo no

pode ser manipulado em zona estritamente rural e com
mananciais de gua (BEM PARAN, 2007b). Para o MP-PR,
o risco de contaminao seria iminente na regio onde se
pretendia construir a recicladora de chumbo em Mau da
Serra, pois os moradores vizinhos tm seu abastecimento de
gua feito por meio de poos artesianos. Alm desse fato, a
fbrica ficaria prxima de lavouras de milho, feijo e
assentamentos do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra), gerando temor quanto
contaminao da criao de bovinos e ovinos, e do cultivo de
hortalias (BEM PARAN, 2007b). Prximo fbrica, tambm
h uma reserva indgena e diversos empreendimentos de
ecoturismo que poderiam ser prejudicados pela atividade da
recicladora (MARTONI, 2008a).
Posteriormente, uma deciso judicial impediu a recicladora de

entrar em operao e a prefeitura de Mau da Serra cancelou
o alvar que permitia a instalao. Na ocasio, o IAP informou
que, aps a revogao municipal, houve suspenso
automtica da licena prvia de operao, dada em 2007
(MARTONI, 2008b).
Atualmente, ainda so encontradas fbricas de liga e
reciclagem de chumbo em operao no estado. Os problemas
decorrentes da falta de infraestrutura dessas fbricas levaram
a Secretaria Estadual de Sade do Paran a elaborar e
implementar o projeto de controle da exposio ao chumbo.
Neste projeto ficaram evidentes os srios problemas da falta
de segurana ambiental e do trabalhador por conta de
equipamentos precrios, armazenamento inadequado da
produo e descuido no descarte da escria (CENTRO
ESTADUAL DE SADE DO TRABALHADOR, 2011).
Entre maro e setembro de 2007, a populao de Mau da

Serra e entidades que atuam na defesa da regio realizaram
diversas manifestaes e atos contrrios instalao da
usina de reciclagem de chumbo na localidade. No dia 27 de
maro de 2007, moradores da localidade fecharam a BR-376
por uma hora, para protestar contra essa situao (MAPA DA
Em setembro, ainda temendo o risco de contaminao do
solo, do ar e principalmente dos rios da regio, os ndios
Caingangues que vivem na reserva Apucaraninha, em
Tamarana (PR), invadiram a rea na qual a indstria
recicladora de chumbo havia instalado um galpo, e
passaram trs dias acampados. Com isso, conseguiram fazer
com que os proprietrios se comprometessem formalmente,
por meio de documento registrado em cartrio, a abandonar o
local e a no construir a usina. Pelo termo firmado entre as
duas partes, os proprietrios se comprometiam a retirar todas
as instalaes do que seria a usina at o dia 30 de janeiro de
2008 (BORGES, 2007; MARTONI, 2008b).
Contudo, os diversos problemas advindos da contaminao

por chumbo no so restritos ao estado do Paran e podem
ser vistos em diversos lugares do Brasil e do mundo, a
exemplo do que aconteceu em Bauru (SP), em 2007, quando
fecharam uma fbrica de baterias por irregularidades
ambientais e logo apareceram os primeiros intoxicados: 860
crianas (MARTONI, 2008a). Outro caso emblemtico o de
Santo Amaro (BA) que sofre h mais de 30 anos com a
contaminao por chumbo e cdmio, decorrente das
atividades de uma usina que produzia ligas de chumbo
(MANZONI; MINAS, 2009).
Ainda por conta da polmica causada na regio, no mesmo

ano, o Ministrio Pblico (MP) de Marilndia do Sul (norte do
Paran) obteve liminar, requerida em ao civil pblica
ambiental, para paralisar a implantao da indstria de
reciclagem de baterias automotivas e sucata de chumbo na
Serra do Cadeado, em Mau da Serra (FOLHA DE
LONDRINA, 2007).
Em outros pases tambm tm sido registrados casos de

contaminao por chumbo, como na China, onde mais de mil
crianas foram contaminadas pelo metal pesado em 2009, por
conta da maior fundio de chumbo do pas. O fato levou
remoo de 15 mil pessoas do local (BBC BRASIL, 2009). No
ano seguinte, na Nigria, 163 pessoas, a maioria crianas,
foram envenenadas por chumbo (BBC BRASIL, 2010).
Neste mesmo perodo, o secretrio do Meio Ambiente e

Recursos Hdricos do Paran, Rasca Rodrigues, suspendeu o
licenciamento ambiental de novos empreendimentos
relacionados manipulao de chumbo e seus derivados, at
que obtivesse maior conhecimento de dados tcnicos,
cientficos e administrativos sobre as baterias descartadas em
todo o estado do Paran. Entre os empreendimentos estavam
as recicladoras de baterias de veculos que trabalham com a
refundio do chumbo contido nestes produtos (BEM
PARAN, 2007a). No estado do Paran, 25 recicladoras tm
autorizao de funcionamento e passam por inspees
peridicas (MARTONI, 2008a).
As crianas so as maiores vtimas dos casos de

contaminao por chumbo porque tm organismo mais
propenso absoro do metal e assimilam maior quantidade
por quilo que os adultos, j que pesam menos. Elas tambm
colocam objetos na boca com frequncia, levando sujeiras do
solo, que pode estar contaminado, para seus organismos
(MARTONI, 2008a).
O desfecho atpico do caso de Mau da Serra se deve
participao da comunidade, que pode contar tambm com a
fora da mobilizao de grupos e entidades da sociedade civil
363
CENTRO ESTADUAL DE SADE DO TRABALHADOR. Centro

Estadual de Sade do Trabalhador. Disponvel em:
<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&c
d=3&cts=1331769713025&ved=0CEgQFjAC&url=http%3A%2F%2Fw
ww.saude.pr.gov.br%2Farquivos%2FFile%2Fcest%2Farq%2FAprese
ntacao_COSAT.pps&ei=ZTFhT5H3JojTtwesruWoBQ&usg=AFQjCNE
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Populao de Mau da Serra impede implantao de usina
recicladora de chumbo, 06 dez. 2009. Disponvel em:
d=167>. Acesso em: 09 dez. 2011.
MARTONI, Ligia. Queda-de-brao no centro-norte do Paran. Paran
Online, 30 mar. 2007, atualizado em 19 jul. 2008a. Disponvel em:
< h t t p : / / w w w . p a r a n a online.com.br/editoria/cidades/news/233234/?notici>. Acesso em: 09
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Paran Online, 27 set. 2007, atualizado em 19 jul. 2008b. Disponvel
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< h t t p : / / w w w . p a r a n a online.com.br/editoria/cidades/news/262903/?notic>. Acesso em: 09
dez. 2011.
organizada e o apoio dos Ministrios Pblicos, Federal e

estaduais (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Mau da Serra est localizado na sub-bacia
do rio Tibaj, afluente da bacia do rio Paran, entre as
latitudes 235930S 235017S e longitudes 511635W
510451W.
REDATORES
Keila Valente
BBC BRASIL. China vai retirar 15 mil pessoas de rea contaminada.
1 9
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2 0 0 9 .
D i s p o n v e l
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cua_mw.shtml>. Acesso em: 13 dez. 2011.
BBC BRASIL. Centenas podem ser envenenador por chumbo na
Nigria, diz especialista. 07 jun. 2010. Disponvel em:
<http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2010/06/100607_chumbo_
envenenamento_nigeria_mv.shtml>. Acesso em: 13 dez. 2011.
BEM PARAN. Governo suspende licena para empresas que
manipulam chumbo. Curitiba, 27 mar. 2007a. Disponvel em:
<http://www.bemparana.com.br/index.php?n=23415&t=governosuspende-...1>. Acesso em: 13 dez. 2011.
______. Liminar impede instalao de indstria de reciclagem de
baterias. Curitiba, 11 jun. 2007b. Disponvel em:
<http://www.bemparana.com.br/index.php?n=31584&t=liminarimpede-ins>. Acesso em: 13 dez. 2011.
BORGES, Maurcio. ndios caingangues ocupam indstria. Gazeta do
Povo
22
set.
2007.
Disponvel
em:
<http://www.gazetadopovo.com.br/parana/conteudo.phtml?id=698360
364
Moradores de Candiota (RS) convivem com resduos

da queima de carvo de termeltrica
MUNICPIOS
RS - Candiota
LATITUDE
-31,4768
LONGITUDE
-53,6792
Renovveis (Ibama) reveladoras da presena de uma

quantidade de dixido de enxofre (SO2) oito vezes mais alta
do que o limite legal permitido para a substncia. Alm disso,
o volume de material particulado liberado era 26 vezes maior
do que o tolervel. Os resultados levaram o Ministrio Pblico
Federal a pedir o fechamento da usina (VAZ, 2011).
SNTESE
A poluio emitida pela Usina
Termoeltrica Presidente Mdici atinge a
populao de Candiota (RS), que relata
a ocorrncia de problemas respiratrios
e diversos danos ambientais na regio.
Pesquisas realizadas desde a dcada de
1980 demonstram que o volume de
substncias poluentes em Candiota est
acima do tolervel.
No incio de 2011, o MPF pediu ao Ibama que estabelecesse

um prazo de 15 dias para encerrar o funcionamento das fases
A e B de Candiota, e anulasse a licena concedida para a
fase C. De acordo com o MPF, desde 2004 tramita um
inqurito civil-pblico para averiguar infrao ambiental das
fases A e B do complexo, e o Ibama assinou um termo de
compromisso com a empresa para readequao ambiental do
empreendimento, o que no ocorreu (INSTITUTO
HUMANITAS UNISINOS, 2011).
APRESENTAO DE CASO
A primeira parte do que viria a ser o Complexo Termeltrico
de Candiota foi inaugurada em 1961, na cidade de Bag (RS).
Durante os anos seguintes, o projeto passaria por um
processo contnuo de incremento e expanso, que se estende
at os dias de hoje. Em 1974, o governo militar inaugurou a
fase A da Usina Termeltrica Presidente Mdici (UTPM) e, em
1986, a fase B. Depois de 25 anos de obras e paralisaes, a
fase C - motivo de grande polmica entrou em
funcionamento em 2011 (VAZ, 2011).
Surpreendentemente, em 29 de dezembro de 2010, o Ibama

concedeu autorizao para o incio das operaes da fase C
da usina de Candiota (VAZ, 2011). Para o MPF, a autorizao
para a Fase C foi concedida ignorando todo o corpo tcnico
do Ibama, destituda de qualquer fundamento tcnico e legal,
afrontando a lei e a Constituio e todo e qualquer princpio
de direito ambiental. Alm disso, o Ibama, em sua ltima
visita usina, teria constatado que os equipamentos de
monitoramento atmosfrico no estavam sequer calibrados
para fazer as medies necessrias para controlar a poluio
(INSTITUTO HUMANITAS UNISINOS, 2011). Outro problema
que acomete Candiota o fato de as cinzas serem,
geralmente, abandonadas no interior das cavas das minas, a
cu aberto (SANTANA; TEIXEIRA, 2008).
Atualmente, a UTPM administrada pela Companhia de

Gerao Trmica de Energia Eltrica (CGTEE), empresa do
sistema Eletrobras, titular dos direitos de explorao e
produo de energia eltrica atravs de usinas termeltricas
instaladas no Rio Grande do Sul (ELETROBRAS-CGTEE,
2011a). O estado concentra as maiores reservas de carvo
do pas, sendo Candiota a maior de suas jazidas (SANTANA;
TEIXEIRA, 2008). Em 1992, a usina trocou de jurisprudncia
com a criao do municpio de Candiota - em territrio que
antes pertencia a Bag. Localizado na regio da Campanha,
distando apenas 50 km da fronteira entre Brasil e Uruguai
(VAZ, 2011), a nova cidade, que tem 933 km e 8.771
habitantes (IBGE, 2010), teve, desde o incio, a usina como o
maior empregador de sua populao e principal fonte de
divisas, atravs dos impostos pagos ao municpio (VAZ,
2011). Entretanto, moradores, representantes da comunidade
cientfica, jornalistas, ambientalistas, integrantes do Ministrio
Pblico Federal (MPF) e outros atores sociais vm
apontando, desde a dcada de 1980, o alto nvel de poluio
por detritos slidos, gases nocivos e outros danos ambientais
atribudos termeltrica (RTULO, 2003).
A reportagem do Correio Brasiliense apurou ainda que a

companhia CGTEE teria conhecimento dos problemas
ambientais da usina, pois j havia enviado cartas ao Ibama
prometendo mitigar os danos causados, sob risco de
insolvncia da empresa. O jornal publicou relatos de
moradores sobre a qualidade do ar aps o incio das
atividades da chamin da fase C, que comeou a funcionar
em carter experimental em setembro de 2010. Um morador
chegou a afirmar que, aparentemente, a nova chamin estaria
poluindo mais do que a antiga. O mesmo morador posou para
uma fotografia com a mo suja de cinzas que estavam
depositadas em um tanque de lavar roupas, em sua
residncia (VAZ, 2011).
Uma reportagem publicada em maro de 2011 pelo jornal

Correio Brasiliense registrou que possvel encontrar cinzas
lanadas pela chamin da UTPM espalhadas por toda a
cidade de Candiota. Os resduos estariam depositados em
mesas, beirais de janelas, tanques, carros estacionados e
varais de roupas. A matria cita anlises realizadas pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
365
Ao lado de outras fontes de energia no renovveis, como o

petrleo e o gs natural, o carvo provoca severos danos
ambientais. As consequncias desses danos podem ser no
apenas locais (poluio do ar), mas tambm globais (efeito
estufa) (SANTANA;TEIXEIRA, 2008). Um dos aspectos mais
perigosos da queima do carvo a produo de partculas
txicas finas que podem permanecer por muito tempo na
atmosfera, viajando centenas de quilmetros desde sua

origem. Quando inaladas, essas partculas ficam alojadas nos
alvolos pulmonares, gerando graves problemas respiratrios
(QUEROL et al., 1995 apud SANTANA; TEIXEIRA, 2008).
superior aos limites tolerveis (FIEDLER, 1987 apud

RTULO, 2003). A pesquisa identificou substncias
ambientalmente danosas como ferro, mangans, zinco,
cobalto e chumbo, associadas s cinzas que eram emitidas
pela usina. Outro estudo (MARTINS; ZANELLA, 1988 apud
RTULO, 2003) encontrou relaes entre os problemas de
dentio dos animais e o alto teor de ferro emitido pela
minerao intensiva de carvo. Concluiu-se, ainda, que a alta
emisso de SO2 e NOx pela usina guardava fortes relaes
com a ocorrncia de chuva cida na regio (RTULO, 2003).
O carvo supre cerca de 40% da demanda eltrica do

planeta, proporo que deve continuar a crescer nas
prximas dcadas. Caso no conte com um sistema de
filtragem e monitoramento rigoroso, a queima do carvo
combustvel em termeltricas e indstrias liberar partculas
txicas e gases poluentes como os xidos de nitrognio
(NOx) e o SO2. Essas substncias causam diversos danos
sade humana e podem provocar um fenmeno ambiental
extremamente prejudicial: a chuva cida. Por sua vez, a
precipitao com pH cido afeta a biodivesidade e a
agricultura e provoca a corroso de materiais metlicos, entre
diversas outras consequncias nocivas (SANTANA;
TEIXEIRA, 2008).
Outras pesquisas demonstraram a ocorrncia de

concentraes de substncias poluentes prximo fonte
emissora, antes que estas fossem dissipadas pelo vento,
comprovando o carter poluente das emisses da usina.
(ALVES, 1996; KARAM et al., 1996 apud SANTANA;
TEIXEIRA, 2008). Alm disso, no havia na usina um sistema
de filtros adequado para mitigar a poluio (RTULO, 2003).
Em tese defendida no ano de 2003, na Fundao Getlio

Vargas, o doutorando em Administrao Daniel Rtulo buscou
demonstrar como a poluio despejada por Candiota acabou
se tornando um assunto importante na pauta do governo
federal e at mesmo do Ministrio das Relaes Exteriores do
Brasil (RTULO, 2003).
As operaes de Candiota tambm causaram problemas

diplomticos entre Brasil e Uruguai, por conta da poluio que
o governo platino afirma chegar a seu territrio, atingindo
reas rurais e acarretando prejuzos (RTULO, 2003).
Em dezembro de 2010, o municpio de Candiota decretou
situao de emergncia devido a uma grave estiagem,
fenmeno comum na regio, que acaba acentuando os
problemas ambientais. Em janeiro de 2011, a fase C da
UTPM (ou Candiota III), obra estratgica do Programa de
Acelerao de Crescimento (PAC), foi inaugurada. A nova
etapa concluiu um projeto iniciado na dcada de 1980 (e
paralisado em 1985) pelo governo do estado do Rio Grande
do Sul, resultante de um acordo entre Brasil e Frana. A usina
de Candiota III teve um custo total de R$ 1,3 bilho,
produzindo 350 MW de energia eltrica, o suficiente para
abastecer cerca de um milho de pessoas (ELETROBRAS
CGTEE, 2011b).
A discusso em torno da contaminao ambiental gerada pela

UTPM passou a ser considerada um assunto significativo na
agenda pblica a partir da segunda metade dos anos 1980.
Nesse perodo, uma srie de queixas, feitas por atores sociais
de diferentes campos, comearam a ganhar destaque
localmente. As queixas chamavam ateno para danos
causados pela usina fauna, flora, agricultura e sade
humana no Rio Grande do Sul e tambm em territrio
uruguaio (RTULO, 2003).
Os jornais da cidade de Bag (onde a companhia se
localizava na ocasio) passaram a publicar continuamente
relatos de moradores sobre a m qualidade das guas e o
aumento da ocorrncia e da gravidade de problemas
respiratrios na populao. Produtores rurais relataram ainda
o surgimento de problemas na dentio do rebanho bovino e
ovino e o surgimento de vegetao amarelada nas pastagens.
Em seguida, a Associao de Mdicos de Bag passou a
atentar ao tema, fato importante para que a questo entrasse
na agenda pblica (RTULO, 2003).
A CGTEE sustenta que o ecossistema associado UTPM

tem merecido especial ateno da companhia e de todos os
organismos ambientais. Todos os procedimentos de
monitorao e controle dos indicadores de qualidade do meio
ambiente vm sendo cumpridos rigorosamente
(ELETROBRAS CGTEE, 2011b). A prefeitura de Candiota
apresentou reportagem do Correio Brasiliense dados
provenientes de uma pesquisa realizada pelo Programa de
Vigilncia em Sade Ambiental, do governo do estado
(Vigiar/ES). A pesquisa teria negado a relao que diversos
outros estudos traaram entre os gases emitidos pelas
chamins da UTPM e doenas respiratrias que acometem a
populao (VAZ, 2011).
A comunidade cientfica, ento, entrou em ao, investigando

o assunto. Uma srie de estudos foram realizados, pela
Universidade Federal de Santa Maria, revelando haver
realmente problemas de contaminao na regio, dando
respaldo s queixas da populao local: Tais pesquisas no
s forneceram legitimidade tcnica s demandas dos atores
locais brasileiros, como tambm confirmaram as percepes
de risco de dano transfronteirio no Uruguai, que foram
crescendo entre 1985 e 1990 (RTULO, 2003).
Em 1987, um estudo verificou altos nveis de acidez nas
guas prximas mina de Candiota e a presena de metais
precipitados em sedimentos e dissolvidos em quantidade
Entretanto, o Ministrio Pblico Federal segue questionando

na Justia a legalidade da licena para o funcionamento da
fase C, uma vez que, de acordo com o MPF, paira a forte
suspeita de que a violao dos limites de emisso de
substncias poluentes esteja prejudicando a sade da
populao vizinha ao empreendimento (VAZ, 2011).
366
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LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Candiota tem como coordenadas geogrficas
a latitude 312836S e a longitude 534045W.
REDATORES
Pedro Schprejer
ELETROBRAS CGTEE. UTE Presidente Mdici. Disponvel em:
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IBGE
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Disponvel
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INSTITUTO HUMANITAS UNISINOS. Complexo Termeltrico de
Candiota: Uma licena nula por natureza. Entrevista especial com
Paula Schirmer: depoimento. So Leopoldo (RS), 11 abr. 2011.
367
Explorao de cobre em Minas do Camaqu (RS)

provocou alteraes na paisagem
MUNICPIOS
RS - Caapava do Sul
LATITUDE
-30,8244
LONGITUDE
-51,748
galeria dos ingleses, no flanco leste do cerro Joo Dias. A

empresa desenvolveu suas atividades no local entre 1870 e
1887 (HARRES, 2000).
SNTESE
Em Caapava do Sul, uma jazida de
cobre foi explorada por mais de 100
anos, entre 1865 e 1996. A suspenso
da minerao, devido exausto da
jazida, causou impactos sociais como a
evaso dos moradores, assim como
impactos ambientais e na paisagem
local. Agora, h perspectivas de que a
atividade mineradora volte a ocorrer na
regio.
Uma segunda iniciativa de explorao ocorreu entre 1888 e

1899, quando empresrios alemes extraam manualmente
minrio com teor de 15% a 20% de cobre e o enviavam para
a Inglaterra. No entanto, a iniciativa foi frustrada devido ao
alto custo do transporte e queda do preo do cobre. A mina
foi vendida, ento, Companhia Belga, com sede em
Bruxelas e filial no Brasil, que investiu em infraestrutura, como
a instalao de usina de beneficiamento e barragem,
retomando a lavra em 1901. Foi aberta a galeria belga, no
flanco oeste do cerro Joo Dias, do lado oposto antiga
galeria dos ingleses. A jazida teve um desenvolvimento
subterrneo expressivo para poca. Da mina era extrado um
minrio com teor de at 30% de cobre, possibilitando uma
exportao mensal de 90 a 100 toneladas para a Inglaterra.
No curto perodo em que funcionou, a empresa dinamizou as
atividades na mina, avanando nos processos de tratamento
do minrio. Mas, em 1909, decidiu encerrar suas atividades
devido baixa do preo do cobre, descoberta de minas no
Congo-Belga e ao alto custo dos transportes (HARRES,
2000).
APRESENTAO DE CASO
O municpio gacho de Caapava do Sul possui uma rea de
3.047 km e, de acordo com o censo 2010 do IBGE, uma
populao de 33.700 habitantes (CNM, 2010). Tem como
base de sua economia a pecuria, a agricultura e a
minerao, responsvel pela produo de mais de 85% do
calcrio do estado. Alm disso, o municpio est despertando
um grande interesse na rea da paleontologia pelo o elevado
nmero de fsseis descobertos, j sendo considerado o
centro geolgico mais importante do Sul do Brasil
(PREFEITURA DE CAAPAVA DO SUL, 2010).
A historia do municpio est ligada a uma jazida de cobre,
chamada Minas do Camaqu, explorada por mais de 100
anos, de 1865 a 1996. No entanto, desde a descoberta dos
primeiros indcios de mineralizao cuprfera, as minas
passaram por vrias etapas de pesquisa, intercaladas por
perodos de paralisao total ou parcial da atividade mineira
(MINAS DO CAMAQU, 2010a).
As minas s foram registradas no Departamento Nacional de

Produo Mineral (DNPM) em 1939, e voltaram a ser
exploradas apenas em 1942, quando foi fundada a
Companhia Brasileira de Cobre (CBC), que tinha como
principais acionistas o governo do Rio Grande do Sul e a
Laminao Nacional de Metais, pertencente ao Grupo
Pignatari. Na ocasio, o governo tinha interesse em diminuir a
dependncia da indstria nacional da importao de cobre
(HARRES, 2000). Com o objetivo de ampliar a capacidade de
explorao, em maio de 1944, a empresa instalou um
concentrador de minrio, que separava as impurezas do
cobre, com capacidade para tratar 120 t/dia de minrio
(GONZALES, 1988 apud HARRES, 2000).
A jazida est situada numa regio de grande beleza natural,

de formaes rochosas peculiares, no 3 distrito de Caapava
do Sul, a 70 km da sede do municpio (MINAS DO
CAMAQU, 2010b), cujos principais depsitos eram: a Mina
Uruguai, com lavra a cu aberto e subterrnea, e a Mina So
Luiz, com lavra subterrnea (PAIM, 2002). As Minas do
Camaqu ficam a 300 km do porto de Rio Grande, por onde o
concentrado de cobre produzido era enviado para a
metalurgia da Caraba Metais, em Camaari, na Bahia
(MINAS DO CAMAQU, 2010b).
A identificao da jazida de cobre nas Minas do Camaqu
ocorreu em 1865, quando Joo Dias dos Santos Rosa,
proprietrio das terras, encontrou rochas de tom esverdeado
e as enviou para anlise de pesquisadores ingleses que
garimpavam ouro em Lavras do Sul (OLIVEIRA, 1944 apud
HARRES, 2000). A explorao da grande jazida de cobre
aconteceu em vrias etapas. Na primeira delas, engenheiros
ingleses da empresa The Rio Grande Gold Mining Limited
abriram uma galeria para extrao do minrio, chamada de
A partir de 1957, o Grupo Pignatari assumiu o controle

acionrio da CBC, posio que se manteve at 1974, com
uma produo de concentrado com teores de cobre variando
de 29% a 39% (FEE, 1978 apud HARRES, 2000). Nesse
perodo, eram exploradas as minas subterrneas So Luiz e
Uruguai, e o trabalho era semi-mecanizado (HARRES, 2000).
368
Em outubro de 1974, a CBC passou para o controle acionrio

do governo federal por meio da empresa Financiamentos de
Insumos Bsicos S.A. (Fibase), subsidiria do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Pesquisas
foram realizadas, resultando na montagem de um novo plano
de lavra para a mina do Camaqu. Colaboraram nas
pesquisas, entre outras, a Rio Doce Geologia e Minerao
(Docegeo), subsidiria da Vale [ento chamada Companhia

Vale do Rio Doce], e a Companhia Rio-Grandense de
Minerao (CRM) (HARRES, 2000).
A implementao da minerao em escala industrial foi

acompanhada do aumento da infraestrutura urbana que deu
origem a uma pequena cidade no entorno das minas do
Camaqu, administrada pela prpria CBC. Em 1972, a
populao local totalizava 3.878 habitantes; destes, 1.460
eram empregados da CBC e, os demais, dependentes. A
comunidade contava com 485 residncias, com rede de
abastecimento de gua e luz; dispunha ainda de um sistema
de transporte gratuito, pois o complexo estendia-se por 600
hectares. Para o abastecimento alimentar, a empresa
mantinha supermercado, padaria, horta, granja, aougues e
bares (CBC, 1972 apud HARRES, 2000). Hoje, vivem no local
cerca de 200 famlias, a maioria de trabalhadores
aposentados (HARRES, 2000).
Em dezembro de 1975, a condio deficitria da lavra se

somou desativao da Caraba Metais, nica metalurgia
que utilizava o concentrado de cobre produzido nas Minas do
Camaqu. Com isso, as atividades de lavra foram suspensas,
e a empresa passou a centrar esforos na pesquisa
geolgica, para um novo plano de lavra (INFORMATIVO
CBC/ BOM, JARDIM S/A, 1992 apud HARRES, 2000).
Numa tentativa de retomar as atividades, no perodo 1975 a
1977, as Minas do Camaqu passaram por um intenso
programa de pesquisas geolgicas sob orientao da
Docegeo. As informaes obtidas permitiram CBC iniciar o
Projeto Expanso Camaqu, que concentrou suas atividades
na pesquisa de detalhamento para o planejamento da lavra
na mina subterrnea; e detalhamento geolgico na Mina
Uruguai para o estabelecimento dos limites da cava de
exausto, dentre outras coisas (MINAS DO CAMAQU,
2010a).
As transformaes provocadas por todos esses anos de

explorao mineral foram profundas, com impactos
socioambientais e na paisagem local. Os vestgios da
atividade mineradora - como a formao de encosta ngreme
(escarpa) com degraus de acesso aos seus diferentes nveis
topogrficos (patamares escalonados) onde havia minerao
a cu aberto; duas profundas cavas de forma cnica
(FENSTERSEIFER; HANSEN, 2000); instalaes em
decadncia; e runas de edificaes pblicas e privadas da
vila - alteraram a paisagem e transformaram aquele ncleo
numa vila fantasma, espera de novos moradores e de
atividades que modifiquem o seu destino (STRHER, 2000).
No entanto, estima-se que, com investimentos iniciais
relativamente pequenos, a vila poderia ser utilizada como um
ponto central para atividades educacionais e de turismo,
ajudando a recuperar alguns dos empregos perdidos com o
fim da atividade extrativa, bem como parte dos impostos no
mais recolhidos pela prefeitura de Caapava do Sul devido ao
fim da atividade mineira (PAIM, 2002).
A partir de 1979, a CBC deu incio ao processo de

implantao do Projeto de Expanso Camaqu, contratando
uma empresa privada para preparao da infraestrutura
necessria implementao do novo plano de lavra
(RIBEIRO, 1991 apud HARRES, 2000). As atividades de
minerao foram retomadas, em 1981, com a utilizao de
tcnicas de extrao altamente mecanizadas, tanto nas minas
subterrneas como na frente de lavra a cu aberto (PAIM,
2002). Novas avaliaes sobre as minas subterrneas So
Luiz e Uruguai e sobre a lavra a cu aberto da Uruguai
estimaram reservas de 28,4 milhes de toneladas com um
teor de 1,05% de cobre. Com a modernizao da minerao e
do processo de concentrao, previa-se uma produo anual
de 12 mil t/ano de cobre contido nos concentrados. Esses
dados constituram a base para implantao do novo
programa de produo da empresa (RIBEIRO, 1991 apud
HARRES, 2000).
Na rea ambiental, foram diversos os impactos deixados pela

extrao mineral (FENSTERSEIFER; HANSEN, 2000). A
CBC s se preocupou com o destino dos rejeitos alguns anos
antes de entrar em vigor a legislao ambiental brasileira. Ela
construiu sua barragem de rejeitos em 1981, j em
propriedade do BNDES, e administrada atravs de sua
subsidiria Fibase. Isso significa que o estril e o rejeito, at o
ano de 1981, eram depositados em locais imprprios, como a
rea de vrzea da Microbacia Hidrogrfica do Arroio Joo
Dias e tambm em depresses circunvizinhas mina
(BRUCH et al., 2006).
No entanto, o teor de cobre do minrio lavrado entre 1981 e

1989 (mdia de 0,57% de cobre) ficou bem abaixo das
projees iniciais de 1,05%, que tinham dado sustentao ao
investimento inicial. Assim, em 1987, o BNDES assumiu o
endividamento bancrio da empresa e, em 1988, a CBC foi
levada a leilo, mas no foi arrematada, pois as empresas
qualificadas desistiram (PAIM, 2002). Para evitar o
fechamento, os administradores da CBC propuseram ao
BNDES uma forma de privatizao ainda no posta em
prtica no pas, mas que foi vista como uma experincia para
futuras privatizaes. Assim, em 20 de maro de 1989, os
empregados da CBC fundaram a Bom Jardim S/A e
adquiriram o controle acionrio da CBC (INFORMATIVO
CBC/ BOM JARDIM S/A, 1992 apud HARRES, 2000). A
empresa continuou com a minerao do cobre at o
esgotamento total das jazidas, em abril de 1996 (HARRES,
2000).
Os impactos ambientais na regio envolvem, assim, a

gerao de amplos depsitos de desmonte de rochas;
abertura de galerias no subsolo, atualmente ocupadas por
gua em sua maior parte; um extenso depsito de materiais
finos (areia, silte e argila). Some-se a isso o assoreamento do
arroio Joo Dias devido construo da barragem de rejeitos,
que, provavelmente, foi responsvel pelo acentuado grau de
acmulo de areia, solo desprendido de eroses e outros
materiais levados pela chuva ou pelo vento ao fundo do rio
(FENSTERSEIFER; HANSEN, 2000).
369
No entanto, a qualidade da gua no municpio parece no ter
DIRIO DE SANTA MARIA. Votorantim pesquisa zinco. Mineradora

trabalha para encontrar reservas. Santa Maria, 20 mar. 2010.
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Organizado por Luiz Henrique Ronchi e Anderson Orestes Cavalcante
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sido afetada pela longa explorao mineral. A anlise de 19

variveis relativas gua do arroio Joo Dias demonstrou
que apenas quatro estavam acima dos valores aceitveis, o
que permitiu inclu-la na Classe 2 da resoluo n 20 do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) [o que
significa que pode ser consumida apenas com tratamento
convencional] (RONCHI; BAECKER; MARTINS, 2000).
A suspenso das atividades de minerao gerou ainda vrios
problemas sociais, dentre os quais acentuada evaso de
moradores da Vila Minas do Camaqu, que foram para outras
localidades em busca de novas oportunidades de trabalho
(FENSTERSEIFER; HANSEN, 2000).
Atualmente, a Votorantim Metais, maior produtora de zinco da
Amrica Latina e sexta no mundo, realiza pesquisas minerais
na rea visando explorao de zinco na Jazida Santa Maria,
situada a poucos quilmetros de Minas do Camaqu. A
empresa j identificou uma reserva de 33,4 milhes de
toneladas com concentrao de 2,5% de zinco e chumbo, no
entanto, ainda insuficiente para abrir uma mina. Sua meta
encontrar pelo menos 20 milhes de toneladas de minrio
com um teor de 7% (DIRIO DE SANTA MARIA, 2010).
Se as pesquisas apontarem a viabilidade da retomada da
minerao, ser preciso que as atividades mineiras passem a
ser executadas de forma organizada, harmonizando o
desenvolvimento dos trabalhos com a preservao ambiental,
principalmente no que diz respeito recuperao da
paisagem e do solo e disposio final dos rejeitos (PAIM,
2002).
LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Camaqu possui uma mina de cobre
denominada NE de Camaqu, que est localizada na latitude
304928S e na longitude 514453W, na bacia da Lagoa dos
Patos que desgua no mar.
REDATORES
rica da Silva Reimer
BRUCH, Alexandre Felipe; CAVALHEIRO, Sandro; GARCIA, Marcelo
Tavares; MAINO, Jeferson de Mello; WINTER, Stefanie Kohn;
NOVAES, Luis Eduardo Silveira da Mota. Impactos socioambientais
causados pela deposio de rejeitos de minerao na localidade de
Minas do Camaqu, Caapava do Sul (RS), Universidade Federal de
Pelotas,
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2006.
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em: 28 abr. 2011.
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Disponvel em: <http://www.cnm.org.br/dado_geral/brmain.asp>.
Acesso em: 11 out. 2010
370
Extrao de ouro e cobre em Lavras do Sul (RS)

contamina solo com metais pesados
MUNICPIOS
RS - Caapava do Sul
RS - Lavras do Sul
RS - So Sep
RS - Vila Nova do Sul
LATITUDE
-30,8455
LONGITUDE
-53,8066
Company comeou as exploraes dos files aurferos

(FRIZZO, 2002). Na segunda metade do sculo XIX e
primeira do sculo XX, diferentes empresas estrangeiras
implantaram atividades de minerao de ouro no municpio,
como a Companhia Lape, Tahourne Companhia Belga e Gold
Field Mining Company. poca, as atividades no
prosperaram devido s quedas de teores e precariedade
tecnolgica das exploraes (MINERAR, apud FRIZZO,
2002).
SNTESE
O municpio de Lavras do Sul (RS)
surgiu em virtude da busca por ouro. A
regio tambm rica em cobre, sendo
uma das localidades com maior
concentrao de minerais do estado. A
utilizao do mercrio na garimpagem
do ouro impactou a regio, ocasionando
a contaminao do solo. Embora haja
minas esgotadas na regio, em seu
subsolo h indcios de novas jazidas
minerais.
Nos anos 1970, com tcnicas mais avanadas, a Companhia

Riograndense de Minerao (CRM) reiniciou os trabalhos no
distrito aurfero de Lavras do Sul (MINERAR, apud FRIZZO,
2002). A iniciativa da CRM e a revalorizao do ouro em 1980
geraram novo interesse de explorao desse minrio na
regio (PORCHER; LOPES, 2000 apud FRIZZO, 2002). Entre
as dcadas de 1970-80, a Companhia Brasileira de Cobre
(CBC) realizou trabalhos de prospeco em solo, rocha e
sedimento de corrente, principalmente, nas minas Cerrito e
Bloco do Buti. Nas duas dcadas seguintes, a CRM
implantou um programa de explorao da Mina Volta Grande,
mas com baixa produtividade (BONGIOLO, 2002 apud
BONGIOLO, 2006). Atuaram em Lavras do Sul nesse
perodo, alm da CRM, vrias empresas privadas, entre elas
a Companhia de Minerao e Participaes (CMP), na
dcada de 1980, e a CBC, a Placer Dome do Brasil e a
Seahawk, na dcada de 1990 (MINERAR, apud FRIZZO,
2002). A partir de 2000, empresas multinacionais voltaram a
ter interesse na regio (BONGIOLO, 2002 apud BONGIOLO
2006).
APRESENTAO DE CASO
Com 7.669 habitantes, o municpio de Lavras do Sul tem
2.601 km (IBGE, 2010) e est situado numa das fronteiras do
Escudo sul-riograndense, na poro sudeste do Rio Grande
do Sul (PANORAMA LAVRENSE, 2009).
No municpio, h a ocorrncia de depsitos minerais oriundos
de formaes vulcnicas e sedimentares, como cobre, ouro,
zinco, prata e chumbo, sendo uma das regies de maior
concentrao de minerais do estado. Embora grandes
quantidades de minrios j tenham sido extradas e haja
minas esgotadas na regio, em seu subsolo h indcios de
novas jazidas minerais (PANORAMA LAVRENSE, 2009).
A rea de minerao conhecida no municpio calculada em
60 km. Arroio do Jaques, So Jos da Itaoca, Vista Alegre,
Cerrito e Volta Grande so os locais de explorao que mais
fizeram histria na cidade (PANORAMA LAVRENSE, 2009).
A maior parte do minrio extrado das diversas minas da

regio era carregada para um dos trs moinhos de
beneficiamento, conhecidos por Chiapetta, Paredo e Cerro
Rico, que funcionaram em perodos distintos at a primeira
metade do sculo XX. A amalgamao por mercrio foi
realizada na regio, por estes moinhos, faiscadores e,
posteriormente, na dcada de 1980, pela CRM (GRAZIA;
PESTANA, 2005).
Na mina Volta Grande, ocorrem dezenas de estruturas

mineralizadas de ouro e cobre, associadas s rochas
vulcnicas, alm de um jazimento aurfero de natureza
aluvional (PORCHER; LOPES, 2000 apud FRIZZO, 2002).
Alm do ouro e cobre, nesta mina ocorre chumbo na forma de
galena, associada aos files com sulfeto de cobre
(GAVRONSKU et al.,1969 apud HORBACH et al.,1986, apud
FRIZZO, 2002). Tambm foram encontrados na rea que
envolve o Complexo Grantico de Lavras do Sul indcios de
molibdnio, cobre e urnio e uma pedreira em granito
(PORCHER; LOPES, 2000 apud FRIZZO, 2002). So citados
ainda como ocorrentes no municpio barita (tambm na mina
Volta Grande, associada aos files cuprferos) e asbestos
(HORBACH et al., 1986 apud FRIZZO, 2002).
Com relao ao cobre, algumas ocorrncias de veios

cuprferos so conhecidas desde o incio do sculo XIX, mais
ou menos na poca do incio da explorao do ouro no
municpio. Em 1873, a Companhia das Minas de Ouro e
Cobre do Sul do Brasil foi autorizada a lavrar jazidas aurferas
e cuprferas em Lavras do Sul e no municpio vizinho de
Caapava do Sul. Existiam trabalhos de prospeco, mas,
segundo relatrios tcnicos posteriores, parece no ter havido
extrao. Somente em 1888, os alemes Maximiliano
Saenger, Ricardo Saenger e Emlio Kleinod iniciaram a
prospeco da jazida de cobre Camaqu (FRIZZO, 2002), no
3 distrito de Caapava do Sul. O minrio era ento enviado
O incio da minerao de ouro no distrito aurfero de Lavras

do Sul data oficialmente do final do sculo XIX (GRAZIA;
PESTANA, 2005). A princpio, o ouro era explorado nos
aluvies, no arroio Camaqu das Lavras e seus afluentes e,
s em 1845, a empresa The Rio Grande do Sul Gold Minining
371
para a Metalurgia da Caraba Metais, em Camaari, na Bahia,

pelo porto de Rio Grande (MINAS DO CAMAQU VENHA
CONHECER, 2010).
do Arroio Joo Dias (MBHAJD), e tambm em depresses

circunvizinhas mina. Informaes citadas pelo relatrio da
Rio Doce Geologia e Minerao S/A (Docegeo), de 1975,
indicam que a maior parte era depositada nas margens do
Arroio Joo Dias, sempre abaixo da represa Belga, na
barragem denominada gua Limpa, que possui esta
denominao por conter gua de boa qualidade para
consumo humano, diferentemente da gua que entrava em
contato com o rejeito abaixo da represa (BRUCH et al., 2006).
Quanto aos impactos ambientais da explorao mineral em

Lavras do Sul, um estudo realizado no escopo do projeto
Mercrio antrpico e outros elementos em drenagens
associadas s mineraes aurferas em Lavras do Sul que
integra o Programa de Geologia Mdica e Geoqumica
Ambiental (PGAGEM), do Servio Geolgico do Brasil
constatou que a recuperao do ouro, feita historicamente
pela amalgamao com mercrio, gerou reas com passivos
ambientais devido persistncia deste e de outros
contaminantes no ambiente. Alm da contaminao de
origem antrpica, proveniente de rejeitos do beneficiamento
de minrio aurfero, dos desmontes mineiros e de perdas por
garimpeiros durante a amalgamao de concentrados
aurferos, foi detectada tambm contaminao residual por
mercrio na vizinhana de algumas das unidades de
beneficiamento do ouro em amostras de solos coletadas na
rea da CRM e do Moinho Chiapetta (PESTANA; FORMOSO,
2003 apud GRAZIA; PESTANA, 2005) e em uma amostra de
sedimento coletada na lagoa de tratamento do moinho Cerro
Rico (PESTANA et al., 2000 apud GRAZIA; PESTANA, 2005).
Foi detectada, ainda, na regio, contaminao de origem
geolgica, oriunda de sulfetos polimetlicos (PESTANA et al.,
2000 apud GRAZIA; PESTANA, 2008).
Outro problema diagnosticado no Arroio Joo Dias, entre a

represa Belga e a foz, no Rio Camaqu, foi o acentuado grau
de assoreamento do leito, causado, provavelmente, pelo
deslocamento do leito do arroio, fruto da construo da
barragem de rejeitos e da deposio destes rejeitos (BRUCH
et al., 2006).
Alguns pontos, ainda em fase de mapeamento, foram
reflorestados pela CBC com Pinus eliotys, para diminuir a
eroso das margens. No entanto, a ao no surtiu o efeito
desejado, pois as razes da Pinus so pouco profundas, no
favorecendo a fixao do solo. Sendo assim, foi recomendado
o plantio de espcies nativas frutferas e de rpido
crescimento. Recomendou-se ainda a dragagem em pontos
especficos, para favorecer o fluxo natural do arroio em seu
leito original ou calha, e diminuir a eroso das margens
artificiais. Indicou-se tambm estudo mais detalhado das reais
condies de uso dos solos agricultveis nas reas vizinhas
ao Arroio Joo Dias, para quantificar e mapear os pontos que,
de alguma forma, possam impactar negativamente a rea e,
em escala maior, os problemas que estes impactos podem
causar aos moradores ribeirinhos do arroio (BRUCH et al.,
2006).
Num estudo para calcular fatores de contaminao nas

amostras de solos situados nas reas de beneficiamento de
ouro, o mercrio apresentou os maiores fatores de
contaminao, seguido por chumbo, cobre e arsnio. Os
solos mais contaminados para mercrio e arsnio foram
coletados no interior do moinho Chiapetta e na rea da CRM,
mostrando associao com perdas no processo de
amalgamao. As amostras mais contaminadas para arsnio,
cdmio, chumbo e zinco foram coletadas no moinho Chiapetta
(interior e exterior) e para cobre, no moinho Cerro Rico. Os
elementos com fraca ou nenhuma associao com a
mineralizao sulfetada, como ferro e mangans,
apresentaram os menores fatores de contaminao (GRAZIA;
PESTANA, 2005).
Outros impactos ambientais podem ocorrer na regio com a

perspectiva de implantao de novos empreendimentos
minerrios. A disparada do preo do ouro na ltima dcada
reacendeu o interesse pelas reservas gachas do metal
precioso. Jazidas j conhecidas, antigos garimpos e novas
reas com potencial incrustadas no Escudo Sul-RioGrandense so alvo de trabalho de pesquisa para detectar
pontos promissores, ampliar reservas existentes e tornar
rentvel a explorao da riqueza que repousa no subsolo
(CIGANA, 2010).
Em Lavras do Sul, a principal via de exposio de metais

pesados para a sade humana o solo. A comparao dos
dados obtidos em solos contaminados com valores de
orientao adotados pela Companhia Ambiental do Estado de
So Paulo (Cetesb) indicou que as concentraes de
mercrio, cobre e arsnio superaram os respectivos valores
de interveno para solos de uso residencial em 100% das
amostras, e as de chumbo, em 75% delas, indicando risco
potencial sade humana. O zinco superou o valor de alerta
em 50% das amostras coletadas em reas de beneficiamento
do minrio, mais especificamente em ambas as amostras
coletadas no moinho Chiapetta (GRAZIA; PESTANA, 2005).
Estudos tambm constataram que, at o ano de 1981, o
estril e o rejeito da CBC eram depositados em locais
imprprios, como a rea de vrzea da Microbacia Hidrogrfica
Essa nova corrida do ouro demonstrada pela exploso de

requerimentos de autorizao, no Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), para pesquisas nos municpios de
Lavras do Sul, Caapava do Sul, Vila Nova do Sul e So
Sep. Conforme cadastro do Departamento, chegam a 162 os
processos ativos de prospeco, oito vezes mais do que h
apenas seis anos. Depsitos conhecidos de cobre e zinco
voltam a despertar a ateno de uma lista de empresas, que
inclui gigantes do setor como Votorantim Metais e Anglo
American, e tambm podem dar um impulso para recolocar o
estado no mapa da minerao de metais bsicos (CIGANA,
2010).
Uma das pesquisas mais adiantadas a da canadense
372
CIGANA, Caio. Reservas gachas voltam a ser alvo de gigantes da

minerao. ZH Dinheiro, Click RBS, 13 mar. 2010. Disponvel em:
<http://zerohora.clicrbs.com.br/especial/rs/zhdinheiro/19,0,2837680,R
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Disponvel em: <http://www.panoramalavrense.com.br/geologia.html>.
Amarillo Minerao, em Lavras do Sul. Conforme o DNPM,

uma das reas tem reserva comprovada de 12 toneladas de
ouro. O esforo para elevar o depsito para pelo menos 20
toneladas, o que permitiria a abertura de uma mina (CIGANA,
2010)
LOCALIZAO GEOGRFICA
No municpio de Lavras do Sul, as minas esto localizadas
prximo ao arroio Lavras, entre as latitudes 305044S
304721S e longitudes 534824W - 535633W, na bacia
do rio Camaqu que desgua na Lagoa dos Patos.
REDATORES
BONGIOLO, Everton Marques. Integrao dos dados mineralgicos,
istopos estveis (O,H) e porosidade de rochas (14 C-PMMA) no
reconhecimento da evoluo da alterao no sistema hidrotermal de
Lavras do Sul, RS, Brasil. 2006. 188 p. Tese (Doutorado em
Geocincias). Instituto de Geocincias, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Porto Alegre, 2006. Disponvel em:
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NOVAES, Luis Eduardo Silveira da Mota. Impactos scio-ambientais
causados pela deposio de rejeitos de minerao na localidade de
Minas do Camaqu, Caapava do Sul/RS, 2006. Disponvel em:
<http://www.ufpel.edu.br/cic/2006/arquivos/CH_00478.rtf>. Acesso
em: 22 out. 2010.
373
A influncia do garimpo na qualidade das guas da

Bacia Hidrogrfica do rio Ibicu Mirim (RS)
MUNICPIOS
RS - So Martinho da Serra
LATITUDE
-29,5625
LONGITUDE
-53,8677
Com 670 km e 3.201 habitantes (IBGE, 2010), So Martinho

da Serra fica a 295 km da capital, Porto Alegre (SITE
OFICIAL DE SO MARTINHO DA SERRA, 2011a). Os
primeiros homens brancos a pisarem no municpio foram os
jesutas, no ano de 1626, quando fundaram a reduo
[espao fsico onde os jesutas conviviam com os ndios, com
uma praa central, igreja, colgio, oficina, etc.] de So Miguel
e trouxeram os primeiros bovinos. Em seguida, formaram-se
as vacarias, despertando o interesse do centro do Brasil, que
sofria com a queda do ciclo da cana de acar, ouro e caf.
Assim, surgiram, em So Martinho, tropeiros e bandeirantes
procura de ouro, da caa de ndios para escraviz-los e
tambm do arrebanho de gado (SITE OFICIAL DE SO
MARTINHO DA SERRA, 2011b).
SNTESE
O municpio de So Martinho da Serra
integra o APL de Gemas e Joias do Rio
Grande do Sul, criado em 2005, com o
objetivo de agregar valor s gemas,
gerar empregos e reduzir os impactos
ambientais decorrentes das atividades
industriais e de garimpo. Algumas
pesquisas confirmam a influncia do
garimpo na qualidade das guas da
bacia do rio Ibicu Mirim.
APRESENTAO DE CASO
Depois de Minas Gerais, o Rio Grande do Sul a provncia
mineral de maior expresso em produo de pedras
preciosas do Brasil. Por isso, recebeu ateno especial do
governo, no sentido de racionalizar a produo, apoiando a
criao e o desenvolvimento do Arranjo Produtivo Local (APL)
de Gemas e Joias do Rio Grande do Sul (ALMEIDA, 2008). O
estado um dos grandes fornecedores de gemas do mundo,
no propriamente pela diversidade, mas pelo significativo
volume de gemas que produz, especialmente gata e
ametista (ALBERTI et al., 2003 apud BONUM et al., 2006).
O municpio localiza-se na regio das cabeceiras da bacia do

rio Ibicu Mirim formador do rio Ibicu, principal afluente do
rio Uruguai (BONUM, 2006) , que apresenta elevado
potencial gemolgico. A rea composta por rochas
vulcnicas da Formao Serra Geral, a qual est subdividida
em duas sequncias a cida Superior e a Bsica Inferior.
As jazidas ficam na sequncia inferior, formada por diversos
derrames baslticos horizontalizados de cor cinza-escura
(VIERA et al., 2002 apud BONUM, 2006). As reas de
garimpo situam-se nas cotas mais baixas da bacia, onde
ainda existem locais preservados, mas que, pelo avano
agrcola e extrativista, correm o risco de ser degradados
(BONUM, 2006).
Em 2006/07, o Rio Grande do Sul exportou, oficialmente,

cerca de US$60 milhes em pedras brutas e lapidadas. Esta
produo foi, especialmente, para a China que se tornou o
maior comprador nos ltimos anos e tambm para os
Estados Unidos, Itlia, Japo e Alemanha, mercados
tradicionais das pedras brasileiras. A expanso do mercado
de gemas e pedras fez com que exemplares que
anteriormente eram rejeitados, hoje sejam aproveitados em
bijuterias e artesanato mineral (ALMEIDA, 2008).
J em 1993, a Promotoria Pblica do Estado do Rio Grande

do Sul, tendo conhecimento da existncia de lavra garimpeira
clandestina em So Martinho da Serra, expediu mandato
judicial interrompendo as atividades de explorao mineral de
ametista, gata, citrino e opala do solo martinhense, onde se
constatou a existncia de crime ambiental somado
negligncia tributria (GOMES, 2004 apud BONUM, 2006).
As frentes de lavra do RS esto produzindo em mdia 350

t/ms de pedras coradas. Desses, somente 3% (ou
aproximadamente 12 toneladas) so revertidos para a
indstria joalheira. No que diz respeito gata, cerca de 95%
so exportadas como material decorativo e artesanato,
enquanto uma pequena quantidade se destina fabricao
de colares, brincos, anis, etc. (ALMEIDA, 2008).
Para retomar a atividade extrativa no municpio foi criada, em

2001, a Cooperativa Martinhense de Garimpeiros da Regio
Central (Coomar). O processo de lavra na regio se
desenvolve a cu aberto, e a extrao semimecanizada,
utilizando desmonte com explosivos, sendo que a camada
mineralizada escarificada com um trator e, depois,
garimpada manualmente, retirando-se as pedras preciosas
encontradas (BONUM, 2006).
Os depsitos de gata e ametista no Rio Grande do Sul esto

hospedados nos derrames vulcnicos da Bacia do Paran,
onde a produo garimpeira tem se intensificado nos ltimos
30 anos (ALMEIDA, 2008). As jazidas esto localizadas
principalmente ao norte do estado, mas ainda h depsitos de
menor expresso na poro central, onde se destaca o
municpio de So Martinho da Serra (MICHELIN, 2007), que
integra o APL de Gemas e Joias do Rio Grande do Sul
(ALMEIDA, 2008).
374
Em maro de 2005, com o objetivo de agregar valor s gemas

que, antes, eram exportadas em grande volume na forma
bruta, e gerar emprego, o governo comeou o processo de
desenvolvimento do APL de Gemas e Joias do Rio Grande do
Sul (ALMEIDA, 2008). Alm de So Martinho da Serra, fazem
parte da iniciativa os municpios Salto do Jacu; Santana do
Livramento; Ametista do Sul; Barra do Quarai; Guapor;
Lajeado; Quarai; e Soledade (REDE APL MINERAL, 2011).
trs pontos de monitoramento da bacia: a montante da rea

de minerao, a jusante e na sada do principal garimpo em
atividade. Os resultados mostraram uma contaminao
orgnica com aumento dos nveis de coliformes, ao longo do
curso dgua, justificada pela atividade agropastoril,
desenvolvida no entorno das reas de garimpo da bacia
(BONUM et al., 2006).
O APL envolve toda a cadeia produtiva, que vai desde a

pesquisa geolgica para determinar a origem das peas
feita por consultores, Universidade Federal do Rio Grande do
Sul (UFRGS); Universidade do Vale Taquari (Univates)
(ALMEIDA, 2008); Universidade de Caxias do Sul (UCS);
Universidade de Passo Fundo (UPS); e Universidade de
Santa Maria (USM) (APRENDENDO A EXPORTAR, 2011)
passando pela lavra, e pelo beneficiamento, com a lapidao
das pedras, alm de servios agregados e do setor joalheiro
(ALMEIDA, 2008)
O estudo constatou tambm aumento dos teores naturais dos

parmetros de clcio, cobre, ferro, fosfato, magnsio,
mangans, nitrato, sdio e zinco na gua. De acordo com o
estudo, tal incremento pode ser devido atividade de
garimpo, pela dissoluo de compostos qumicos na
drenagem. Os elevados valores de condutividade eltrica no
ponto de garimpo indicaram a presena de sais dissolvidos na
gua. Alm disso, houve um aumento nas concentraes de
slidos e turbidez aps a rea de extrao mineral. Dessa
forma, a pesquisa apontou que a atividade garimpeira tem
influncia direta na qualidade das guas da bacia, o que
demonstra a necessidade de monitoramento contnuo dos
recursos hdricos, para minimizar os possveis impactos
ambientais negativos que possam ser causados pela referida
prtica (BONUM, 2006).
Nas trs regies do estado no norte, no centro e na fronteira

com o Uruguai , ocorre desde a extrao at a produo
final e venda. O trabalho feito em parceria com o Ministrio
da Cincia e Tecnologia (MCT), Ministrio de Minas e Energia
(MME), Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC), Ministrio da Integrao Nacional,
Departamento Nacional da Produo Mineral (DNPM) e
Servio Geolgico Brasileiro (CPRM) (APRENDENDO A
EXPORTAR, 2011). Recentemente, o Ministrio do Turismo
tambm entrou como parceiro, j que as lavras e arredores
viraram pontos tursticos na regio devido curiosidade das
pessoas em conhecer o processo de fabricao das gemas e
joias (ALMEIDA, 2008).
LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de pedras preciosas esto localizadas na
bacia do rio Uruguai, prximo ao rio Ibicu-Mirim. Encontramse entre as latitudes 293345S 293248S e longitudes
53524W 535513W.
De acordo com o Grupo de Trabalho (GT) Gesto e

Governana da Rede APL mineral, nos ltimos anos, o
grande avano do projeto foi demonstrar a vida til das
jazidas, que tm, no mnimo, 100 anos de vida, dentro do
nvel de produo de 4 a 5 mil toneladas/ano. Ao mesmo
tempo, subsidiou-se a criao de um centro de tecnologia
para o beneficiamento das pedras preciosas no estado
(ALMEIDA, 2008).
REDATORES
No campo da sade havia, no Rio Grande do Sul, mais de

500 casos de silicose, e problemas como esse se arrastavam
desde o comeo da explorao das lavras subterrneas, h
mais de 30 anos. Segundo o GT, pouco a pouco houve
mudanas na cultura da extrao: antes se fazia a seco,
depois passou para a extrao mida, o que diminui em at
95% a poeira dentro das galerias. At o ano de 2008, cerca
de 70% dos garimpos no atuavam mais com o sistema de
lavra a seco (ALMEIDA, 2008).
ALMEIDA, Claudio. Entrevista: Jos Ferreira Leal. Coordenador do

Grupo de Trabalho Gesto e Governana da Rede APL mineral fala
do setor mineral no Brasil e sobre o trabalho a frente de um Arranjo
Produtivo Local: os ganhos na produo mineral e na sade e
segurana dos garimpeiros. In: Rede APL Mineral, Braslia, 02 mai.
2 0 0 8 .
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APRENDENDO A EXPORTAR. Arranjos Produtivos de Gemas e
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emas_e_Joias_do_Estado_do_Rio_Grande_do_Sul.pdf>. Acesso em:
24 fev. 2011.
BONUM, Nadia Bernardi. Avaliao da qualidade da gua sob
impacto das atividades de implantao de garimpo no municpio de
So Martinho da Serra. Santa Maria, 2006. 107f. Dissertao
(Mestrado em Engenharia Agrcola) Universidade Federal de Santa
Maria, Santa Maria (RS). Disponvel em:
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em: 24 fev. 2011.
BONUM, Nadia Bernardi; GASTALDINI, Maria do Carmo Cauduro;
PAIVA, Joo Batista Dias de; SIMONETTI, lisson; ZORZELLA,
Letcia. Influncia da implantao de atividades de garimpo de pedras
A criao do APL teve por objetivo reduzir os impactos

ambientais em todas as atividades industriais e de garimpo
(APRENDENDO A EXPORTAR, 2011). Estas atividades,
apesar de relevante no desenvolvimento socioeconmico das
regies de extrao e beneficiamento, tambm so
responsveis por modificaes na paisagem e meio ambiente,
podendo causar alto grau de deteriorao nos recursos
hdricos, mesmo aps o trmino da atividade extrativa
(BONUM et al., 2006).
Para avaliar a qualidade das guas da Bacia Hidrogrfica do
Rio Ibicu Mirim sob o impacto da extrao de gatas e
ametistas, a pesquisadora Ndia Bonum, da Universidade
Federal de Santa Maria (RS), coletou amostras de guas nos
375
preciosas na qualidade das guas no municpio de So Martinho da

Serra RS, I Simpsio de Recursos Hdricos do Sul-Sudeste, 27 - 29
a g o
2 0 0 6 .
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376
Instalao de fosfateira em Anitpolis (SC) gera

reao e vetada pela Justia
MUNICPIOS
SC - Anitpolis
LATITUDE
-27,7983
LONGITUDE
-49,1169
1.760 hectares (STYLO FM 102.1, 2010).
SNTESE
O projeto de explorao da jazida de
fosfato no municpio de Anitpolis, na
Grande Florianpolis, trouxe diversos
impactos ambientais regio, como
supresso de mata nativa, contaminao
de corpos dgua e lenol fretico, e
perda de biodiversidade. Em janeiro de
2010, o Tribunal Regional Federal (TRF)
da 4 Regio vetou a instalao da
fbrica de cido sulfrico e fertilizantes.
A iniciativa conduzida pela Indstria de Fosfatados

Catarinense (IFC), uma joint venture entre a norueguesa Yara
e o brao de fertilizantes da americana Bunge (VALOR
ECONMICO, 2010), hoje comandada pela Vale (CAMPOS,
2010). Para implantar o empreendimento, a empresa adquiriu
uma rea de 1,8 mil hectares, hoje coberta por vegetao
nativa em rea de Proteo Ambiental. (SCHEIDT, 2009). A
IFC foi criada, em 1980, justamente para a explorao da
jazida de fosfato no municpio, onde se encontram 10% do
fosfato explorvel no Brasil (DINIZ, 2009).
APRESENTAO DE CASO
A jazida est situada sob o corredor ecolgico que une a

Serra Geral Serra do Tabuleiro (ALBUQUERQUE et al.,
2006) e tem capacidade de produzir 540 mil toneladas de
superfosfato simples, insumo usado no cultivo da soja
(VALOR ECONMICO, 2010). A estimativa de que a mina
produza ainda 200 mil toneladas de cido sulfrico, usado na
minerao, e descarte 1,2 milho de toneladas de material
estril (NUNOMURA, 2009). A instalao da fosfateira pode
reduzir a dependncia brasileira do fertilizante importado. As
importaes representam mais de 56% do consumo brasileiro
de fertilizantes, ou seja, 11 mil toneladas (CAMPOS, 2010).
O projeto de explorao de uma jazida de fosfato no

municpio de Anitpolis, na Grande Florianpolis (SC), vem
provocando resistncia por parte de ambientalistas que
temem que o empreendimento tenha impacto nos rios da
regio, dentre outros efeitos (VALOR ECONMICO, 2010).
Com 542 km e 3.214 habitantes (IBGE, 2010), Anitpolis fica
a 180 km da capital catarinense (CAMPOS, 2010). Sua
populao economicamente pobre e depende da qualidade
do solo e da gua para trabalhar e se sustentar (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). O
municpio bastante acidentado topograficamente, sendo
todo o seu territrio formado por grandes vales e serras, alm
de muitas nascentes de rios importantes, como a do rio
Tubaro (Brao do Norte), interligando os rios do Meio, das
Pedras, do Norte, Branco, dos Pinheiros Alto, do Ouro e da
Prata (PREFEITURA MUNICIPAL DE ANITPOLIS, 2010). O
municpio possui o maior manancial hidrogrfico de Santa
Catarina (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
Os ambientalistas, no entanto, alegam que o Projeto

Anitpolis vai causar perda de biodiversidade por envolver a
supresso de 336,7 hectares de florestas pertencentes ao
Bioma Mata Atlntica, incluindo espcies em extino, bem
como a destruio de reas de preservao permanente,
alm de causar a poluio do solo e da gua, que poder
atingir 14,5% da Bacia Hidrogrfica do Rio Tubaro (STYLO
FM 102.1, 2010).
Os procedimentos de licenciamento ambiental do Projeto
Anitpolis tiveram incio em 2005. As empresas Yara e Bunge
assinaram o protocolo de intenes da iniciativa com o
governo catarinense, em abril de 2008, em meio crescente
presso do governo federal pela ampliao da oferta
domstica de fertilizantes (VALOR ECONMICO, 2010).
Com investimentos previstos em R$ 550 milhes, o Projeto

Anitpolis, como conhecido, prev a contratao de 1,5 mil
funcionrios na fase de implantao e 400, na etapa
operacional (VALOR ECONMICO, 2010). O governo
catarinense entra no empreendimento com a infraestrutura e
incentivos fiscais, como o Programa de Desenvolvimento da
Empresa Catarinense (SuperProdec) e o Pr-Emprego
(BRASIL MINERAL, 2008). O primeiro prev a postergao, e
o segundo, o deferimento da cobrana do Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). A lei permite
que 75% do imposto sejam postergados por quatro anos.
O empreendimento visa extrao minerria de fosfato
natural e tambm fabricao de cido sulfrico [H2SO4]
para produo de fertilizantes, atividades que, conforme
consta no Estudo de Impacto Ambiental do projeto,
compreendem a implantao da mina, bacias de rejeitos, rea
industrial e depsito de estril (resduos slidos), num total de
Com o protocolo, recolocaram em curso um antigo projeto da

Adubos Trevo e da Manah - depois adquiridas por Yara e
Bunge, respectivamente - cujas pesquisas remontam aos
anos 1970. No cronograma apresentado em 2008, a IFC
pretendia iniciar os investimentos no ano seguinte. No
primeiro semestre de 2009, conseguiu a Licena Ambiental
Prvia (LAP), concedida pela Fundao de Meio Ambiente de
Santa Catarina (Fatma), e teria de cumprir 30 programas
ambientais para dar incio s obras. Entre as exigncias
constava a conservao da vegetao em cerca de 80% da
terra adquirida pela empresa (DINIZ, 2009).
377
No entanto, por meio de uma Ao Civil Pblica, e com apoio
do Ministrio Pblico Federal de Santa Catarina, em setembro

de 2009, ambientalistas ligados ONG Montanha Viva
conseguiram uma liminar, na Justia Federal, que suspendeu
os efeitos da LAP concedida pela Fatma IFC. Na ao foi
pedido que todos os municpios que integram a Bacia
Hidrogrfica do Rio Tubaro, e que de alguma forma possam
ser afetados pelo projeto, sejam ouvidos e se posicionem
sobre o assunto. No total so 21 municpios, mas apenas dois
foram sede de audincias pblicas para discutir o projeto
antes da emisso da LAP (VALOR ECONMICO, 2010 ).
processos qumicos do projeto de Anitpolis podem, sim,

gerar riscos sade da populao que vive na regio da rea
da mina. O estudo foi feito a pedido do Ministrio Pblico
Federal (MPF) e da Comisso de Meio Ambiente da
Assemblia Legislativa. A especialista afirma que nas
fosfateiras comum ocorrer vazamento de gases para a
atmosfera decorrente da produo do cido sulfrico, que
pode resultar em chuva cida (CAMPOS, 2010).
J a Fatma contrargumenta que a rea do empreendimento
no est sob competncia da Unio, mas em uma regio sob
jurisdio do estado. Por isso, caberia a ela conceder ou no
a Licena Prvia. Sobre a supresso de vegetao, afirma
que so 200 hectares e no 400, e que um posicionamento
do Ibama sobre os cortes est previsto no processo na
segunda fase de licena, quando ser tratada a Licena
Ambiental de Instalao. Assegura ainda que no sero
depositados produtos qumicos no ambiente. Segundo o
rgo, a sustentabilidade do projeto est garantida (VALOR
ECONMICO, 2010).
A ONG entende que a competncia para licenciar a rea do

projeto do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e no do rgo
ambiental estadual Fatma, pois no subsolo, onde se localiza o
empreendimento, h minerais de urnio e nibio. A ONG
alega que de competncia do Conselho Nacional de
Energia Nuclear (CNEN) a pesquisa e a lavra de minrios
nucleares e de seus "associados" (VALOR ECONMICO,
2010).
Outra alegao de que o projeto prev a supresso de
cerca de 400 hectares de vegetao para a passagem de
uma linha de transmisso de energia eltrica. Como so
rvores que pertencem ao bioma da Mata Atlntica seria
preciso o aval do Ibama para eventuais cortes. Para os
ambientalistas, essa questo deveria ser analisada na
Licena Prvia (LP) e o aval do Ibama deveria ser expedido
conjuntamente com a Licena Ambiental de Instalao (LAI)
(VALOR ECONMICO, 2010).
Para restabelecer a licena ambiental, a IFC e o governo

catarinense recorreram ao Tribunal Regional Federal (TRF)
da 4 regio no fim de 2009 (VALOR ECONMICO, 2010).
Em janeiro de 2010, no entanto, o TRF julgou improcedente o
recurso e vetou a instalao da fbrica de cido sulfrico e
fertilizantes em Anitpolis (CRBIO 3, 2010).
Na terceira audincia pblica para discutir a possvel
instalao da fosfateira em Anitpolis, realizada em abril de
2010, em Laguna, a comunidade da regio, mais uma vez, se
posicionou contrariamente ao projeto e demonstrou grande
preocupao com seus potenciais impactos socioambientais.
Durante o debate, um abaixo-assinado foi entregue ao Poder
Legislativo pelo Padre Aluisio Rheieemann Jocken, da
Parquia Santo Antonio dos Anjos, com aproximadamente 4
mil assinaturas contra a instalao da fosfateira (ALESC-SC,
2010).
A ONG argumenta ainda que h risco de que rejeitos do

processo de produo do projeto afetem nascentes de rios e
afirma que o empreendimento requer a construo de duas
barragens. Alega tambm que o eventual rompimento de uma
delas poder impactar a Lagoa Santo Antnio, localizada em
Laguna, na rea de Proteo Ambiental (APA) da baleia
franca [que est ameaada de extino] (VALOR
ECONMICO, 2010).
LOCALIZAO GEOGRFICA
De acordo com o bilogo e ambientalista Jorge Albuquerque,

da Montanha Viva, o rejeito pode conter diversos elementos
qumicos potencialmente txicos. Segundo ele, os rejeitos do
fosfato em outras regies do mundo apresentam selnio,
cdmio e elementos radioativos que, em altas concentraes,
podem se tornar um srio problema ambiental e de sade
pblica. Ele diz que as barragens previstas na fosfateira de
Anitpolis tero, caso aprovado o empreendimento, altura de
80 metros acima do nvel do rio do Pinheiro. Como a regio
de Anitpolis est prxima da Serra Geral - sujeita a uma
significativa pluviosidade - e num cenrio de muita chuva,
haveria a possibilidade de um desastre em potencial que
poderia causar a eroso das barragens da fosfateira e
comprometer o uso do solo para a agricultura, bem como o
turismo na regio (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2009)
A mina de fosfato do municpio de Anitpolis denominada

Alto Rio Pinheiros e est localizada entre as latitudes
274754S - 274824S e longitudes 49645W - 4971W,
na bacia do Rio Hiplito que desgua no mar.
REDATORES
ALBUQUERQUE, Jorge Luiz B.; GHIZONI-JNIOR, Ivo R.; SILVA,
Elsimar S.; TRANNINI, Gustavo; FRANZ, Ismael; BARCELLOS,
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379

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RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE

RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE

O contedo deste trabalho de responsabilidade

Recursos minerais e comunidade: impactos humanos,

A publicao deste livro decorre da continuao do projeto Recursos Minerais

Agora, trata-se de um ampliado trabalho com estudos de caso de mais de cem

Rio de Janeiro, maio de 2014.

Fernando A. Freitas Lins

nmero de habitantes do municpio-sede; impactos socioeconmicos; impactos

Quadro 1: Equipe de redatores.

Eliane Rocha Araujo

Quadro 2: Membros do Comit Editorial de Validao.

Atividade mineradora gera riqueza e impactos negativos nas

Os recursos minerais geram riqueza para o Brasil

Em 2013, os registros oficiais do valor da Produo Mineral Brasileira

A balana comercial da indstria extrativa mineral (sem petrleo) foi

A indstria extrativa mineral (sem petrleo) tambm gera um efeito

Jornalista com mestrado em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social pela Universidade

Impactos socioeconmicos e ambientais

desenvolvimento de outras atividades econmicas aps o fim da minerao, a

emprego, etc. No entanto, mesmo nesta dimenso h desafios considerveis,

transparente e respeitando o meio ambiente e as populaes com que

No ranking do nmero dos estudos de caso, o destaque cabe a Minas Gerais,

Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados

Quanto s substncias minerais nos 105 estudos, duas representam quase

total, seguindo-se o minrio de ferro, que figura em 17 verbetes, com 16%.

Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados

Aprofundamento da anlise dos impactos humanos, ambientais, sociais e

A maioria dos empreendimentos estudados, um total de 105, so minas (58) e

Setenta e cinco mantm-se em funcionamento atualmente, e 72 tm mais de

Grfico 3. Estudos de casos dos impactos humanos da extrao mineral no Brasil,

Com relao aos impactos socioeconmicos provocados pela atividade

Grfico 4. Estudos de casos dos impactos socioeconmicos da extrao mineral no Brasil:

A contaminao por substncias perigosas muito frequente nas atividades de

casos estudados, houve interferncia do MP em 45 estudos, dos quais 15

Grfico 7. Estudos de casos dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao

Outras iniciativas dentro da linha de pesquisa Recursos Minerais e

A segunda o Portal Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais,

FERNANDES, F. R. C.; LIMA, M. H. R.; TEIXEIRA, N. S.. A Grande Mina e a Comunidade:

Os desafios da extrao mineral na Regio Norte em prol do

Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel e Recursos Minerais pela Universidade do Porto.

Grfico 1. Tempo de funcionamento dos empreendimentos no estado do Par.

Ainda que a pujana da extrao mineral e da indstria de beneficiamento seja notria

Essas populaes sofrem, principalmente, com os problemas provenientes do modo

Grfico 4. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado do Par.

Grfico 6. Tipos de contaminantes decorrentes da extrao mineral no estado do Par.

Por cinco vezes o Ministrio Pblico MP precisou ser acionado no intuito de

necessrio salientar que a minerao no Norte do Brasil apresenta desafios

Garimpagem de ouro em Nova Aripuan (AM) deixa

trabalhando em condies precrias.

A descoberta de ouro em um terreno

Em Novo Aripuan, cidade de 21.451 habitantes e 41.188,524

A Casa Civil formou uma comisso interinstitucional para