Pladeco Tirua 2009 - 2015

INFORME N 1
ACTUALIZACION
PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL TIRUA"
2009 - 2015
Provincia de Arauco
Regin del Bio Bio Chile
PAGINA
INTRODUCCION.
CAPITULO I
DIAGNOSTICO Y CARACTERISTICAS GENERALES
COMUNA
1.1.- DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO
1.2 ASPECTOS FSICOS.
1.2.1.-HIDROGRAFA.
1.2.2.- CLIMATOLOGA
1.2.3.- SUELOS.
1.3.- POBLACIN.
1.3.1.- EVOLUCIN.
1.3.2.- ESTRUCTURA DE LA EDAD.
1.3.3.- MIGRACIN.
1.3.4.- PROYECCIONES DE POBLACIN.
1.3.5.- ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN.
1.4.- ACTIVIDAD ECONMICA.
1.4.1.- EMPLEO.
1.4.1.1.- POBLACIN OCUPADA.
1.4.1.2.- RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA.
1.4.2.- POBLACION DESOCUPADA
1.4.4.- INVERSIN (LTIMOS 5 AOS).
1.4.4.1.- INVERSIN PBLICA.
1.4.4.2.- INVERSIN PRIVADA
1.5.- ASPECTOS SOCIALES.
1.5.1.- CARACTERIZACIN DE LA POBREZA.
1.5.2.- ASPECTOS GENERALES DE LA POBREZA
CAPITULO II
DIAGNOSTICO SECTORIAL
2.1- SERVICIOS BSICOS
2.1.1.-RED VIAL
2.1.2.- TELECOMUNICACIONES
2.2.-DESARROLLO PRODUCTIVO
2.2.1.- SILVOAGROPECUARIO
2.2.1.1.-AGROPECUARIO
2.2.1.2.-FORESTAL
2.2.1.3.-PESCA
2.2.1.4.-TURISMO
2.3 DESARROLLO SOCIAL
2.3.1.-SALUD
2.3.2.- CULTURA
DE
LA
2.3.3.- EDUCACION
2.4.- DESARRROLLO AMBIENTAL
CAPITULO III
ANALISIS DE LA SITUACION ORGANIZACIONALES
3.1.DESCRIPCION
DE
LAS
UNIDADES
FUNCIONALES
MUNICIPALES
3.2.- RECURSOS FISICOS
3.3.- RECURSOS FINACIEROS
3.4.- CONCLUSIONES GENERALES
CAPITULO IV
TALLERES PARTICIPATIVOS
CAPITULO V
INFORMANTES CALIFICADOS
ANEXOS.
INTRODUCCION
El presente documento, corresponde al INFORME DE AVANCE PLAN DE
DESARROLLO DE LA COMUNA DE TIRUA -- (Perodo 2009 - 2015). Contiene
una sntesis de todos los documentos elaborados, durante el proceso participativo
de formulacin de este PLADECO.
Este contiene dos lneas principales de trabajo desarrollado:
1.
Bsqueda, recopilacin y sistematizacin de informacin secundaria sobre la
Comuna, como aquella de la provincia que incida directamente en TIRUA.

Informacin Poltico Administrativa como Informacin Sectorial relevante.
2.
Una segunda lnea, de convocatoria,
y Entrevistas, (individuales y/o
grupales), de anlisis y opinin organizada de los habitantes de la comuna, en

particular, sus Actores relevantes, sus lderes de Comunidades y Grupos, como sus
Directivos pblicos, quienes nos han apoyado para recoger sus visin de la
realidad, de los principales problemas y posibles soluciones, en el desarrollo
comunal.
Esta segunda parta, le da el sello y caracterstica de este nuevo PLADECO.
Se est elaborando a partir de las opiniones de una gran cantidad de habitantes de
la comuna, recogiendo participativamente su conocimiento y aspiraciones, para
mejorar sus condiciones de vida, como para hacer de la actual TIRUA, una comuna
en sostenido crecimiento.
CAPITULO I
DIAGNOSTICO Y CARACTERISTICAS GENERALES DE LA COMUNA TIRA.
1.1 .DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO.
Fuente: www.Tira.cl
La Comuna de Tira, se ubica en el centro sur del pas. Especficamente, en

la Provincia de Arauco, en la Regin del Bo Bo. Limita al oeste, con el Ocano
Pacfico; al norte con la Comuna de Caete; al este, con las Comunas de Contulmo
y Lumaco y, al sur, con la Comuna de Carahue, Regin de la Araucana.
1.2.- ASPECTOS FSICOS.
La Comuna de Tira, fue fundada en 1695, y se constituye como comuna

en 1972.Se encuentra situada al Sur de la Provincia de Concepcin (a 212 Km. de
la ciudad de Concepcin, y a 127 Km. de Temuco). Es un poblado costero
lafkenche, situado a 50 Km., al sur del Lago Lanalhue, en el extremo sur de la
Provincia de Arauco y al norte de la de la provincia de Cautn, de la regin de la
Araucana.
Ubicada en la desembocadura del ro Tira, casi frente de la isla Mocha se
encuentra su capital comunal, a 38 28 de latitud 73 30 de longitud.
Fuente: www.tirua.com Fotografa (Vista area de la capital comunal: Tira).
La comuna de Tira (censo 2002), tiene una poblacin de 9.664 habitantes,

en una superficie de 624,4 Km2, y con una densidad de poblacin de 17,5
hab./km2. La cantidad de poblacin representa el 0.52% de la poblacin regional,
un 1.05% de la poblacin de la provincia de Concepcin, y un 5,77% de la
poblacin de la provincia de Arauco
El censo establece que un 48 % son mujeres y 52 % son hombres. Del total

de habitantes de la Comuna de Tira, el 26 % es poblacin urbana (Censo 2002).
Haciendo alusin a todos aquellos cronistas, cientficos e historiadores que

se deslumbraron en el pasado con el descubrimiento de la belleza indomable de la
zona, nos permite creer que Tira es un atractivo turstico de particulares
caractersticas que todo turista debiera conocer.
1.2.1.- HIDROGRAFA.
La capital de Tira, se ubica a orillas del Ocano Pacifico, y forma parte del
Golfo de Arauco.
Tira, se levanta como uno de los pocos parajes del pas donde
simultneamente existen recursos naturales y se dan las condiciones del entorno
para mantenerlos y convivir con ellos a partir de un desarrollo sustentable.
Una caracterstica importante, son los dos lagos de la provincia de Arauco el

Lago Lanalhue y Lago Lleulleu, que se forman por las aguas superficiales y
subterrneas provenientes de la Cordillera de Nahuelbuta. Adems, de numerosos
cuerpos de agua interiores (laguna Butaco, Quidico, La Herradura, etc.), teniendo
adems, sesenta Km. de costa, en pleno Golfo de Arauco.
Fuente: www.tirua.com Fotografa (Vista area de la capital comunal: Tira).
Este sistema lacustre, en particular, el lago Lleu- Lleu, es de un especial

atractivo turstico, encontrndose camping
y otras
relacionadas con el turismo lacustre. Su nombre
instalaciones tursticas
en voz mapuche significa,
derretirse o desmoronarse.Se localiza a 12 m.s.n.m. y a 14 Km. al suroeste de

Contulmo. Posee una superficie de 4.300 hectreas, ubicado en plena cordillera de
Nahuelbuta, A este solitario lago se le considera el lago ms puro de Amrica
Latina, sus aguas son apacibles y est comunicado con el mar.
Fuente: www.tirua.comFotografa (Lago del Lleu-Lleu).
1.2.2.- CLIMATOLOGA.
El clima de la Comuna de Tira, es de corte mediterrneo templado hmedo,

del tipo de la Cordillera de la Costa, con amplitud trmica moderada. La situacin de
Tira, en la vertiente occidental del macizo costero, la hace recibir de frente los
vientos del O y NW ligados a las perturbaciones del mal tiempo, lo que contribuye
a reforzar
las
precipitaciones. Su vecindad con el Pacfico, influye en las
variaciones anuales de la temperatura. Gracias a la Cordillera de Nahuelbuta, la

nubosidad aumenta hacia el oriente de sta, y junto con ello, en el mismo sector se
generan grandes oscilaciones trmicas y de agua cada, lo cual se acenta hacia la
regin de la Araucana.
El Rgimen Pluviomtrico, est controlado por la circulacin atmosfrica. Las

lluvias se concentran durante los meses de invierno, a causa de la frecuencia con
que llegan las perturbaciones del Frente Polar, y los perodos secos coinciden con
el predominio de altas presiones.
La
zona
presenta
fuertes
vientos
del
noroeste,
con
abundantes
precipitaciones. La provincia posee un invierno predominante y lluvioso, y un verano

seco. En buenos aos, las lluvias slo se presentaran entre los meses de Mayo y
Septiembre.
Las precipitaciones registran entre 1300 y 2000 mm, y con una oscilacin
trmica del orden de los 10 C de temperatura, al d a.
La humedad relativa es alta, cercana al 70 %.Hecho que junto con las

abundantes precipitaciones favorecen el desarrollo de vegetacin natural, y
plantaciones.
1.2.3.- SUELOS
Los suelos, tienen en el territorio una notable variedad. As se pueden
distinguir los suelos generados a expensas del material formativo de la cordillera de
la costa, hoy intensamente erosionados por la accin del hombre producto de los
cultivos de trigo de mediados del siglo XVIII y del s. XIX; los suelos de las planicies
costeras de Arauco, con erosin baja y sometidos a fuerte presin por el sector
forestal.
Los suelos se caracterizan por tener topografa de lomaje de cerro y

onduladas, con una textura franco arcillosa en profundidad, suelos profundos con
buen drenaje y altamente susceptible a erosin.
Estos suelos por lo general son tierras marginales para una agricultura anual
e intensiva debido a mayores restricciones o limitaciones de uso. Requieren
prcticas de manejo y conservacin de suelos ms cuidadosos e intensivos para
lograr producciones moderadas a ptimas en forma continua. La topografa se
presenta en tierras con pendientes inclinadas y complejas de moderada o baja
fertilidad natural, de buen drenaje, de textura franco arcillosa a arcillosa; en la
mayora de los casos son moderadamente profundos.
1. Clase VI:
Estos suelos presentan limitaciones severas que los hacen
generalmente inapropiados para llevar a cabo, en forma normal, cultivos de carcter

intensivo. Los problemas o deficiencias ms importantes que presentan estn
vinculados estrechamente a condiciones edficas como profundidad efectiva
limitada, presencia de grava, fertilidad natural generalmente baja, y a caractersticas
topogrficas desfavorables y por consiguiente a susceptibilidad a la erosin.
2. Clase VII:
Esta clase agrupa a las tierras inapropiadas para uso
agropecuario y que estn relegadas para propsitos de explotacin de recursos

forestales.
Se localizan principalmente en reas muy empinadas y muy a menudo
asociadas con tierras de la Clase VIII, con topografa abrupta y pendientes
extremadamente empinadas. Son de drenaje pobre y tienen problemas de
inundacin severa.
Dichos suelos estn afectados por pendientes muy pronunciadas, fertilidad
natural baja, presencia de grava y muchas veces rocosidad superficial. Adems
tienen problemas severos de erosin hdrica potencial, pues el rgimen pluvial en
esa zona es acentuado y el drenaje muy defectuoso.
3. Clase VIII:
Son suelos que no poseen potencial para ningn fin agrcola,
ganadero o forestal, debido a severas limitaciones originadas por sus pendientes.

Son suelos destinados a usos como vida silvestre, recreacin, y proteccin de
cuencas hidrogrficas.
Se localizan, generalmente, en los cauces de los ros y zonas hmedas.
En este sectores predominan las siguientes series de suelo: Nahuelbuta,

Curanipe y Dunas.
El uso principal del suelo, es del tipo Forestal, y agrcola.

Para clasificar el uso actual del suelo comunal, se reagrupan en seis
categoras diferentes, que a continuacin se indican:
CUADRO N 1: USO ACTUAL DEL SUELO.

Uso actual del Suelo
Superficie
Superficie)
reas Urbano e Industrial
(ha)
7492,8
74,928
0,12
Terrenos Agrcolas
988425,2
9884,252
15,83
Praderas- Matorrales
1953123,2
19531,232
31,28
rea sin Vegetacin
84918,4
849,184
1,36
Bosque
2927187,2
29271,872
46,88
Humedales
282853,2
2828,532
4,53
624,4
100
total
Fuente: www.sinim.cl
(km2)
CARTOGRAFIA USO DEL SUELO EN LA COMUNA DE TIRUA.
Fuente: Informacin aportada por la ilustre Municipalidad de TIRUA.
1.3. POBLACIN.
En el ao 1551, los espaoles tuvieron su primer encuentro con Tira y su

gente. Luego de la batalla de Tucapel en 1553, el territorio de la actual provincia de
Arauco fue el corazn combatiente del Lafkenmapu. Territorio que se extendi por
la costa desde el Bo-Bo hasta el Toltn, y al oeste de la Cordillera de Nahuelbuta,
el que estuvo dividido hasta 1573, en seis Aillerehues (agrupacin social y poltica
mapuche): Marigueu, Raughco, Tucapel, Licaniebu, Ranquilhue y Cautn. El
Lafkenmapu, no solo era una divisin del territorio mapuche, sino una realidad
geogrfica diferente del resto de la zona. Durante muchos aos, Tira fue lugar de
paso de los espaoles que viajaban en su conquista ms al sur, y un lugar de
encuentro para los pueblos nativos.
En el ao 1695, el Gobernador, Don Toms Marn de Poveda, funda entre

otras ciudades, Nuestra Seora de Monserrat de Tira.
Luego de su fundacin, Tira se desarroll muy lentamente hasta ser

declarada comuna, en el Gobierno del Presidente Salvador Allende en el ao 1972.
Desde entonces, el crecimiento ha sido notable en sectores como la educacin, la
salud y la seguridad. Sin duda, la construccin vial y la electrificacin en casi el 90%
de la zona, han sido el gran aporte de los ltimos aos.
Tira posee un alto desarrollo de organizaciones de tipo territorial, su mxima

expresin son las juntas de Vecinos (Quidico, Tranaquepe, Tira) los comits
vecinales, los sindicatos de pescadores, las comunidades indgenas existentes en
la comuna y otras organizaciones de base.
La comuna de Tira se puede subdividir en unidades vecinales, tal como se

seala en el cuadro siguiente:
CUADRO N 2: UNIDADES VECINALES DE TIRUA.

U.V
N 1
N 2
N 3
N 4
N 5
N 6
N7
N 8
N 9
N 10
N 11
N 12
N 13
N 14
N 15
N 16
N 17
N 18
N 19
NOMBRE
Tira
Quidico
Tranaquepe
Ranquilhue
Choque
Casa Piedra
San Ramn
Las Huellas
Ponotro
El Aromo
La Campana
Las Misiones
Cuyes
Matraquin
Los Maquis
Loncotripay
Puente Tierra
Primer Agua
Quilantahue
N HABITANTES
2339
1051
862
911
715
592
332
540
570
216
211
427
279
213
576
154
423
149
657
PORCENTAJE (%)
21%
9%
7%
8%
6%
5%
2%
4%
5%
2%
2%
4%
2%
2%
5%
1%
4%
1%
5%
Fuente: Padem 2007.

El cuadro N 2, refleja el alto grado de densidad de la poblacin de la
comuna de Tira, la cual se concentra principalmente dentro de las unidades
vecinales de N 1 y N 2 pertenecientes a las localidades de Tira urbano y Quidico,
porcentajes que sumados dan un equivalente al 30% de la poblacin de la comuna.
1.3.1 EVOLUCIN DE LA POBLACIN COMUNAL DE TIRA.

Mediante un anlisis estadstico, podemos concluir que la poblacin, en
estos ltimos 10 aos, se ha incrementado en un 10% aproximadamente. En el
sector urbano, en cambio, la poblacin aumenta en un 54,81%, mientras que en el
sector rural creci solo un 0.56%.
Se ha incrementado la poblacin de los Tiruanos, como lo demuestra el
siguiente grfico.
GRAFICO N 1
EVOLUCIN DE LA POBLACIN INTERCENSAL DE LA COMUNA DE TIRA.
8.000
7.000
7.156
6.000
7.116
5.000
4.000
3.000
2.000
2.508
1.620
1.000
0
2002
1992
URBANO
Fuente: www.INE.cl (2002).
RURAL
Cuadro N 3: POBLACIN EXISTENTE EN LA COMUNA DE TIRA, EN AOS

QUE SE INDICA Y TASAS MEDIAS ANUALES INTERCENSALES ( * )
Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Tasa
1982
1992
2002
Anual
1970
1970
1982
3.389
7.075
8.736
9.664
7,6 %
Tasa
Anual
1982
1992
2,1 %
Tasa
Anual
1992
2002
1,07 %
Fuente: www.INE.cl.(Regin del Bo- Bo)
Segn el CENSO 2002, la comuna de Tira tiene una poblacin masculina

superior (52,1 %), mientras que las mujeres solo un (47,9 %) respectivamente.
Segn el grafico N 1 en el 2002, de un total de poblacin de 9664, la mayora de
los habitantes, vive en sectores rurales (74 %) y una minora en zona urbana (26
%).
El siguiente Grafico N 2: Evolucin de la poblacin de la cuidad de Tira

aos 1907-2002 nos confirma lo que se ha dicho que existe un incremento de la
poblacin ascendente entre los aos 1960- 2002
GRAFICO N 2
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE LA CIUDAD DE TIRA AOS 1907- 2002..
Fuente: www.INE.cl (Poblacin de los Centros Poblados de Chile: 1907-2002).
GRAFICO N 3
EVOLUCIN DE LA POBLACIN HOMBRES V/S MUJERES (%) EN LA
COMUNA DE TIRA AOS 2002-2007.
53
52
51,81
51,8
51,81
51
51,81
51,89
52,03
50
49
48,19
48,2
48
48,19
48,19
48,11
47,97
47
46
45
Ao 2007
Ao 2006
Poblacin Masculina (% )
Ao 2005
Ao 2004
Ao 2003
Ao 2002
Poblacin Femenina (% )
Fuente: www.INE.cl. (Poblacin de los Centros Poblados de Chile: 1907-2002)
El siguiente Grafico N 3: Evolucin de la Poblacin Hombres v/s Mujeres

(%) en la comuna de Tira Aos 2002-2007 seala que ha habido una disminucin
de la poblacin masculina de un 0,42%, mientras que la comuna ha experimentado
un aumento de la poblacin femenina entre los aos 2002 y 2007 correspondiente a
un 0,22%.
1.3.2.- ESTRUCTURA DE LA EDAD.
El 52,2% de la poblacin, 5050 personas, estn en el tramo de edad entre

los 20 y 64 aos. Un 21% de la poblacin, 2023 personas, estn en el tramo de 0- 9
aos, mientras que un 20,2% de la poblacin es adolecente, es decir entre 10 a 19
aos y solo un 6,6% es poblacin adulta , 640 personas , es decir, estn entre los
65 y mas aos.
Del Grafico N 4 se observa que en todos los grupos de edad la poblacin

de la comuna de Tira reside mayoritariamente en sectores rurales.
GRAFICO N 4
PORCENTAJE DE LA POBLACIN TIRA SEGN GRUPO ETREO, GNERO Y
DISTRIBUCIN GEOGRFICA
Fuente: www.INE.cl (Censo 2002)
En la actualidad (2002-2005), la esperanza de vida en la regin, es de

76,39 aos. La proyectada para el periodo 2020- 2025, de 78,69 aos.
A modo de comparacin, podemos decir que en la poblacin regional, hay
un muy leve predominio femenino, con un 50,8% del total de la poblacin. Su
distribucin por grandes grupos de edad muestra que contina el proceso gradual
de envejecimiento de la poblacin, en la Regin del BIO- BIO.
Segn el censo 1992, los menores de 15 aos representaban el 30,3%, cifra

que en el 2002 fue de 26,2%, esperndose para el 2020 que sea el 19,8%.
Y las personas de 60 aos y ms, aportaban un 9,2% en 1992, en tanto

que en el 2002, representaron un 11,4%, esperndose un valor del 17,9%, para el
ao 2020. Clara muestra de envejecimiento de la poblacin.
En las pirmides que se presentan a continuacin, se advierte el cambio

paulatino y persistente en las estructuras de edades de la poblacin regional,
percibindose un incremento en las edades adultas, y la disminucin de la base en
el caso de los tramos ms jvenes.
1.3.3 .MIGRACIN.
La Comuna de Tira, tambin se ve afectada por la migracin sistemtica de

los jvenes
a los centros urbanos, lo que provoca un debilitamiento de
la
estructura de las comunidades rurales.

CUADRO N 4: MIGRACIN DE TIRA, PERIODO 1992-2002.
Poblacin
Poblacin
Residente en
en 2002
1992
9.664
8.736
Inmigrantes
361
Emigrantes
564
Migracin
Migracin
Bruta
Neta
925
- 203
Fuente: www.INE.cl (Censo de 2002).
Los movimientos migratorios que afectaron la comuna fueron importantes, en

ambos sentidos, 925 personas cambiaron de domicilio comunal en este periodo,
564 salieron de Tirua hacia otras comunas del pas, 361 llegaron a la comuna en el
mismo periodo.
El saldo migratorio neto de Tira, fue de (-) 203 personas, con una tasa de
1.07%. Este saldo migratorio neto, es el cuarto ms bajo de la provincia de Arauco,
despus de, Contulmo, Curanilahue, y Lebu.
GRAFICO N 5
MIGRACIN DE INTERREGIONAL
564
Tira
361
793
Los Alamos
1.243
Curanilahue
1.683
1.041
489
Contulmo
302
1.759
Caete
1.645
1.962
Arauco
1.831
1.336
1.252
Lebu
0
500
1.000
1.500
Inmigrantes (entran)
2.000
2.500
emigran(salen)
Fuente: www.INE.cl.(2002)
En trminos de migracin, la Regin del Bio-Bio es expulsadora de

poblacin,
con
principalmente
saldo
negativo
de
18.764
personas,
que
se
trasladan
hacia las regiones Quinta; Novena, Dcima y Segunda Regin,
despus de la Metropolitana, hacia la cual se va la mayor cantidad de personas. La

salida neta hacia otras regiones, est formada por salida neta de 9.858 hombres y
de 8.906 mujeres. (Fuente INE).
Las comunas desde donde emigra la poblacin, en trminos netos, son las
dos grandes de Concepcin: esto es Concepcin con 28.263 y Talcahuano 17.411,
seguidas de Chilln con 11.207, la comuna capital de uble.
1.3.4.- PROYECCIONES DE POBLACIN.
EL INE ha hecho estimaciones de poblacin para todas las regiones,

provincias y comunas del pas entre 2002-2020, y analizado el comportamiento ms
reciente de los componentes del cambio demogrfico, que se observaban en Chile
desde los aos 2000.
ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIN FUTURA, EN LA

COMUNA.
Primero, fue analizado el periodo comprendido entre 2002 y 2020, de

acuerdo a las estimaciones de poblacin realizadas por el INE para este periodo.
CUADRO N 5: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIN FUTURA

EN LA COMUNA DE TIRA
Ao
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Tasa Media Anual

2002-2007
Poblacin 9.664 10.225 10.333 10.442 10.543 10.646

0.23 %
Fuente: INE. Chile Estimaciones de poblacin por regiones, provincias y comunas
2002 2007.
Ao
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Tasa Media Anual

2007-2013
Poblacin 10.751 10.852 10.953 11.059 11.161 11.262

1.27 %
2007.- 2013.
Ao
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Tasa Media
Anual
2013- 2020
Poblacin 11.364 11.464

11.557 11.646 11.740 11.833 11.924 1.27 %
2013 2020.
Segn estimaciones del INE, la poblacin de la comuna de Tirua era de

9.664 habitantes en 2002, de 10.646 en 2007, y ser de 11.262 en el ao 2013 y
de 11.924 en el ao 2020. Segn estas estimaciones, la poblacin crece
sostenidamente, pero a tasas anuales cada vez menores 0,22 % entre 2002 y 2007,
1,27 % entre 2008 y 2013, y 1,28 % entre 2014 y 2020.
Esto est en entera concordancia con la disminucin de las tasas de
crecimiento natural en estos mismos periodos.
Entre los aos 2016 y 2020, las tasas sern 0,27% y 1,6%, respectivamente,
un poco inferiores al promedio de 0.72 % estimado, entre los aos 2014 y 2020 por
el INE. Esta diferencia se produce por el saldo migratorio neto negativo.
Lo ms probable, es que el proceso de reduccin de la tasa de crecimiento

natural en la comuna de Tira, avance ms rpido que en el resto del pas en las
prximas dcadas, porque ese es el comportamiento real observado en los ltimos
aos. La gran incgnita es el comportamiento que asumirn los movimientos
migratorios.
Por lo tanto, consideremos que la disminucin de la tasa de natalidad y de

crecimiento natural, ser compensada con saldos migratorios netos positivos. Y que
el crecimiento de la poblacin de la comuna ser semejante al crecimiento del Pas.
En estas condiciones, la ms probable evolucin de la poblacin despus del 2020,
ser la siguiente:
CUADRO N 6: PROYECCIN DE LA POBLACIN PARA LA COMUNA DE

TIRA ENTRE LOS AOS 1999 2025.
Aos
2010
2015
2020
2025
Poblacin
10.953
11.464
11.924
12.435
Fuente: Proyeccin de poblacin al ao 2025 INE
De acuerdo a las proyecciones y estimaciones de la poblacin, basadas en el

Censo 2002, la tasa de crecimiento natural proyectada para el perodo 2005-2010
es de 0,67% promedio anual, con una tasa de mortalidad general de 6,04 por mil y
una fecundidades equivalentes a 1,9 hijos por mujer promedio.
De acuerdo al Censo 2002, la poblacin regional fue de 1.861.562 personas,
en ese ao. De continuar las tendencias observadas, la poblacin para el ao 2010
ser de 2.036.443 y para el 2020 de 2.154.148 habitantes para la regin del Bio
Bio.
GRAFICO N 6
TASA DE NATALIDAD EN LA PROVINCIA DE ARAUCO (AO 2006)
16
15,8
15,5
15,5
15,3
15,1
15
15,3
15,1
14,5
14,2
14
13,5
13
Lebu
Arauco
Curanilahue Los Alamos
Caete
Contulmo
Tira
Serie1
Fuente: www.Sinim.cl
El Grafico N 6,se muestra la tasa de Natalidad en la provincia de Arauco,

donde Tira presenta la ms alta tasa de natalidad con un 15,8 %, seguido de
Lebu, Caete y Contulmo con un 15,5 % y 15,3 %.Mientras que las zonas de baja
natalidad son las comunas de Arauco, Curanilahue y los lamos con un 14,2 % y
15,1 %.
GRAFICO N 7
EVOLUCIN TASA DE NATALIDAD EN LA COMUNA DE TIRA EN
PORCENTAJE, 2001-2007.
18,5
18
18
18
17,94
17,5
17,2
17
16,5
16
15,5
15,9
15,8
15,5
15
14,5
14
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
Tasa de natalidad (%)
Fuente: www.sinim.cl
El Grafico N 7, muestra la Tasa de Natalidad en la comuna de Tira, donde

se presenta la mas alta Tasa de Natalidad con un 18%, entre los aos 2001-2003.
Posteriormente la tasa de natalidad, ha disminuido desde el ao 2004
(15.9%) hasta el ao 2007 (15,5%).
La tasa de natalidad en la comuna de Tira (18,0), es superior a la tasa

provincial (16,5), regional (15,8) y nacional (17,2) al ao 2000
GRAFICO N 8
NUMERO DE PARTOS TOTALES Y EN DOMICILIO ENTRE LOS AOS 1998

2005.
200
180
189
181
174
160
187
170
160
146
140
123
120
100
80
60
40
20
15
10
2000
2001
2002
11
0
1998
1999
N total partos
2003
2004
domicilio
Fuente: www.INE.cl (Censo de 2002).

Es importante destacar que el porcentaje de partos domiciliarios de la
comuna de Tira (4,06 %) sobrepasa con creces la realidad regional (0,3 %) y
nacional (0,31 %). Ver grafico
GRAFICO N 9
N DE PARTOS DOMICILIARIOS.((NATALIDAD (X 1.000 HB))
4,06
Tirua
Region del Bio

Bio
0,3
0,31
Chile
0
Fuente: www.INE.cl. (Censo de 2002).
Del total de partos domiciliarios en el periodo 1998 al 2005, un 73,46 % de

estos partos corresponden a madres Mapuches y un 26,54% a madres no
Mapuches.
MORTALIDAD EN LA COMUNA DE TIRUA.
Mortalidad General
Comuna de Tira 2004=
4,7x1000 Hab.
(mortalidad Provincia de Arauco (5,5)
Mortalidad infantil 2004= 14,8 % (mortalidad Infantil Provincia de

Arauco (13,6)
Mortalidad Infantil a Junio 2005 = 0
Mortalidad Materna 2004 = 0
Mortalidad Materna a Junio 2005 = 0
GRAFICO 10
MORTALIDAD GENERAL (X 1.000 HB), AOS 1995 AL 2003.
7
6
5,8
6,2
5
4
4,8
5,5
4,7
4,4
3,9
3,7
3
2
1
0
1995
1996
1997
Fuente: Servicio de Salud Arauco
1998
1999
2000
2001
2002
2003
El grafico N 10 nos muestra la evolucin de la tasa de mortalidad general en

la comuna de Tira entre los aos 1995 y 2003. Se puede observar que la tasa ha
tenido variaciones irregulares, por lo cual no es posible detectar una tendencia
general en su evolucin.
GRAFICO N 11
"TASA DE MORTALIDAD COMUNAL, PROVINCIAL Y NACIONAL, AOS
1995 - 2003"
7
6,2
5,4
5,4
5
5
4
5,5
5,4
5
5
4,4
5,1
5,8
5,8
4,8
5,1
4,7
3,7
3,9
3
2
1
0
1995
1996
1997
1998
1999
provincia arauco
2000
2001
2002
2003
tirua
Fuente: Servicio de Salud Arauco MINSAL

El grafico N 11, compara la tasa de mortalidad general comunal, y provincial
entre los aos 1995 y 2003. En el se puede observar que la tasa de mortalidad en
la comuna tiende a ser constante con una tendencia a ser levemente inferior la tasa
provincial.
La tasa de mortalidad general comunal tiende a mantenerse bajo la provincial

(exceptuando el ao 2001).
Las principales causas de mortalidad por causa especfica en la comuna de

Tira y la provincia de Arauco, se presentan en la siguiente tabla donde presentan
diferencias importantes de destacar.
El riesgo de muerte, por causas traumticas y cardiovasculares, es

marcadamente superior en la comuna de Tira con respecto a la realidad de la
provincia. El riesgo de muerte por tumores malignos es inferior en Tira en relacin
a la provincia de Arauco.
CUADRO N 7: PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA ZONA DE ARAUCO.

Prov. Arauco
Traumatismos
91,6
Cardiovascular
38
Tumores
86
Hepticas
24,6
Respiratorias
15,6
Fuente: Servicio de Salud Arauco MINSAL
Tira
186,3
55,9
37,3
22
18,6
1.3.5.- ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN.
La Comuna cuenta con 18 establecimientos educacionales, dependientes del

Departamento de Educacin Municipal y 1 Liceo Tcnico Politcnico (Liceo C-90 de
Tira (que imparte la carrera de Tcnico Pesquero). Cuenta con 6 escuelas que son
Establecimientos Particulares Subvencionados, que imparten Educacin General
Bsica y que se ubican en los siguientes sectores
CUADRO N 8: ESTABLECIMIENTOS PARTICULARES SUBVENCIONADOS,
COMUNA DE TIRA:
Escuela Las Misiones
Unidocente
Escuela Aillinco
Unidocente
Escuela Nueva Las Huellas
Bidocente
Escuela Los Lingues
Unidocente
Escuela Canihual
Unidocente
Escuela Ranquilhue
Polidocente
Fuente: PADEM 2008.
Del total de Establecimientos, se puede decir que imparten clases en el

primer ciclo de enseanza, cabe destacar que slo dos corresponden a centros
urbanos -F-865 y F-866-, en tanto que el resto se ubican en localidades rurales.
(Ver anexo: listado de escuelas en la comuna de tira).
Los instrumentos aplicados para medir la calidad de la educacin a nivel

nacional (Pruebas SIMCE) han revelado que la calidad de la educacin en Tira es
deficiente. Con excepcin de la tres escuelas municipales;(se destaca los
resultados de la escuela municipal Hctor Isaac Carrasco por sobre el promedio
comunal) y una particular subvencionada, el resto de los establecimientos distan
mucho de los logros promedios del nacional y regional.
La mayora de estos establecimientos adolece de profesores de formacin

universitaria, encontrndose un gran nmero de docentes en vas de regularizacin
de sus ttulos.
A continuacin se muestra la Evolucin de los Establecimientos Municipales

de Educacin entre los aos 2001 y 2007, en la comuna de Tira.
GRAFICO N 12
EVOLUCIN DEL NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN EN LA
COMUNA DE TIRA.
N de Establecimientos de Educacion (N)

19
18
18
18
18
18
17
16
15
12
9
6
3
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
1.4.- ACTIVIDAD ECONMICA.
Entre las actividades econmicas principales en la comuna estn:

I.la Agricultura de subsistencia, la cual presenta bajo rendimiento y escasa
tecnologa, predominando el cultivo de hortalizas, siendo la ms representativa el
cultivo de papas.
II.
Otra actividad importante de destacar, es la Pesca Artesanal de
subsistencia.
III.
Existe adems, el Empleo informal
y temporal, que esta dado
principalmente en el rea Forestal. Es importante destacar, el incipiente desarrollo

del Turismo de Verano, como actividad econmica emergente.
GRAFICO N 13
SITUACIN LABORAL POBLACIN 15 AOS Y MS EN LA COMUNA DE TIRA
(CENSO 1992-2002)
4500
4000
4300
3500
3000
2574
2735
2445
2500
2000
1500
2168
1805
1000
92 264
500
37 99
0
Total en la
fuerza de
Trabajo
Ocupados
censo 1992
Fuente: www.INE.cl. (Censo de 2002)
Cesantes
censo 2002
Buscando Total fuera de la

trabajo por
fuerza de
primera vez
Trabajo
El grafico N 13, nos afirma que entre los aos 1992-2002, la cesanta se
aumento en un 34,8 %respectivamente, mientras que las personas ocupadas en
disminuyeron en un 26,18%.Esto se debe a las deficientes puestos de trabajo que
existen en la comuna.
1.4.1. EMPLEO.
1.4.1.1.-. POBLACIN OCUPADA.
El Grafico N 14, Categora ocupacional, nos demuestra que la cantidad de

Asalariados es mayor su variacin, siendo significativamente en comparacin al
Personal de Servicio, y Familiar no Remunerado.
GRAFICO N 14
CATEGORA OCUPACIONAL DE LA COMUNA DE TIRA. (N DE PERSONAS).
2000
1800
1600
1400
661
1309
1200
1000
800
600
1004
400
71
200
537
39
30
80
0
Asalariados
Personal de
Servicio
Cuenta Propia
2002
Empresarios
1992
Fuente : Informacion Boletines Estadisticos.(Censo 1992-2002).
374
105
Familiar No
Remunerado
1.4.1.2.-RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA.

El ndice de desempleo en la Regin del Bio-Bio, no se correlaciona
positivamente con el relativo buen comportamiento de su economa, como por ejemplo
con la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) o el ndice de Actividad
Econmica Regional (INACER): Estos crecen rpido, pero no lo suficiente para
dinamizar la economa completa y en especial la generacin de puestos de trabajo.
Sin embargo, este proceso ha sido difcil, presentando an desigualdades en

dimensiones como acceso al empleo, estabilidad laboral, calidad de los puestos de
trabajo del empleo y nivel de remuneraciones. Situacin que debiera ir mejorando con la
participacin del Estado y de la sociedad en su conjunto, diseando e implementando
polticas pblicas de igualdad de oportunidades.
EL Grafico N 15: Rama de Actividad Econmica en la comuna de Tira , donde

se aprecia que la Enseanza en la comuna es la que ha tenido un mayor auge
presentando en los ltimos 10 aos un increment de 67,46%, esto debido a que en la
comuna de han construidos mas establecimientos, ya sean del estado y sobre todo
particulares subvencionados. Posteriormente, otras ramas o actividades econmicas
que se han visto incrementadas, es el rubro turstico en un 36,8%, lo que respecta a
Hoteles y restaurantes, seguido de otras actividades de Servicios.
Mientras que las ramas de actividad econmica que han dismuido son las ; la Industria
Manufacturera con un 63,1%,agricultura y Pesca con un 41,63%, porcentajes
interesantes de analizar ya que representan cifras significativas , es decir una gran
parte de la poblacin de Tira , ya no se dedica a la agricultura y pesca , rubros que se
analizan mas adelante.
GRAFICO N 15
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA EN LA COMUNA DE TIRA.(CENSO 1992-2002)
92
80
56
Hogares Privados con Serv . Domestico

Otras Actividades de Serv. Comu. 8
209
141
130
Enseanza
54
46
Activ. Inmobiliarias , Empresas y Alqui. 1438
Adm. Pub y Defensa
hoteles y Restaurantes 14 56
Servicios Com, Soc 333
Servicios Finacieros 0
38
0
transp. Y almacenamiento
174
112
Comercio
48
2
Electr, Agua, y gas 4
103
Construccion
Ind. Manufacturera
153
65
Minas y Canteras 2
Agricola y Pesca
1785
400
800
1992
Fuente : Informacion Boletines Estadisticos.(Censo 1992-2002).
2002
1200
1600
743
1.4.2.- OCUPACIN DE LA MANO DE OBRA.
Segn actividad econmica como se observa en la grafico ocupacin de Tira por

Rama de actividad, los sectores que ms aportaron en la creacin de empleos
adicionales fueron Agricultores y Servicios Calificados (503); Trabajadores no
Calificados (466), Profesionales Calificados (153).
GRAFICO N 16
OCUPACIN COMUNA DE TIRA POR RAMA DE ACTIVIDAD.
1800
1727
1600
1400
1200
1000
800
503
600
466
400
200
153
33
81
99
101
28
49 58
136 145
137
80
94
191
71
0
A
E
1992
17
73
2002
Fuente : www.ine.cl (Censo de 2002)

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
Miembros del Poder Ejecutivo y de los cuerpos legislativos y pers. Directo. De la a.m. Publica y de e.
Profesionales calificados e Intelectuales
Tcnico y Profesionales del Nivel Medio.
Empleados de Oficina
Trab. De los Servicios y vendedores de comercio y mercados.
Agricultura y Trabajadores calificados Agropec. Y Pesqueros
Oficiales y operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios.
Operadores de Instalaciones y maquinarias y montadores
Trabajadores no calificados
Fuerzas Armadas
Ignorado
En la comuna de Tira las ramas econmicas mencionadas anteriormente en El

Grafico N16(: ocupacin comuna de tira por rama de actividad) en comparacin con la
provincia son demasiado precarias, esto debido a que el crecimiento econmico en la
comuna es limitado para la poblacin Tiruana. Para que esta comuna se desarrolle
econmicamente, es necesario que sea capaz de generar oportunidades laborales para
sus habitantes; no slo en las reas urbanas, sino que en forma ms homognea, en
los territorios de planificacin; en especial, donde se detectan focos de marginalidad y
reas rezagadas.
Para ello, es necesario la aplicacin de instrumentos tendientes al desarrollo de

rubros especficos en los territorios, que apunten a un mejor uso de sus potencialidades
.La adecuada calificacin y perfeccionamiento de las habilidades para el trabajo de sus
habitantes, entre otros elementos que permitan, indudablemente, lograr grados
crecientes de equidad social y de disminucin de las tasas de pobreza e indigencia.
Dadas sus potencialidades y actual grado de desarrollo de las actividades

econmicas en la comuna, es previsible que sta contine su crecimiento dando nfasis
al desarrollo turstico, que es el gran potencial de Tira.
GRAFICO N 17
OCUPACIN DE LA POBLACION EN LA COMUNA DE TIRA
% Por Rubro
176
72,5
64
5,5
14,1
11,1 12,25
2,8 5,8 4,5
22
12,5 18,4 16,8
4,54
12,2
35
21,7 21,7
3
1,5 1,5 1,5 4,5
10
Pe
sc
ad
or
yR
Ag
e
Ag c o
ri c
l
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Jo
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al
Ja
D e rdi n
s o ero
cu
pa
do
ca
s
M a
ae
st
r
O o
b
Te
r
m e ro
po
re
ro
s
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Fuente: Datos obtenidos a travs de Fichas Familiares aplicadas a cada hogar, realizado en base actividades desarrollas por el
jefe de hogar y su cnyuge (PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL: COMUNIDADES INDIGENAS)
13
Del grafico N 17: ocupacin de la poblacin en la comuna de Tirua, tenemos

claramente que un alto porcentaje de la poblacin femenina es duea de casa, donde
las mujeres en su mayora pertenecen a familias inestables econmicamente, debido a
la falta de fuentes laborales a las que puedan acceder sus miembros. En este contexto,
tambin ellas desarrollan un rol productivo al interior del grupo familiar, participando
activamente de la economa de subsistencia de su ncleo, basndose sta
principalmente en la agricultura y Artesana. No obstante el cuidado de los/as hijos/as y
tareas domsticas continan siendo el papel fundamental el que es reconocido y muy
pocas veces valorado por su entorno mas prximo.
Esto se justifica con la falta de educacin y formacin que poseen, que por su
situacin de carencia no accedieron en forma oportuna y regular. En su mayora poseen
escolaridad incompleta, tanto a nivel bsico como medio
1.4.3.-POBLACIN DESOCUPADA.
A nivel de provincia, la tasa de desocupacin present disminucin en tres de

ellas (Caete, Contulmo y Tira), en comparacin con igual trimestre del ao pasado,
siendo la excepcin Arauco en que aument en 1 punto.
As, Concepcin, registr una tasa de 10,6%, es decir, disminuy en 2 dcimas,

uble con una tasa de 5,9% baja 5 dcimas; Bo Bo con una tasa de 6,6% disminuye 2
dcimas, mientras Arauco anot una tasa de desocupacin de 11,4% superior en 1,0
punto a la tasa de igual trimestre del ao pasado.
GRAFICO N 19
TASA DE DESOCUPACIN (%) CIUDADES.
Fuente: www.INE.cl. (Elaboracin Propia).
Las provincias de Concepcin y Arauco se encuentran por sobre el promedio

regional, siendo Arauco la provincia con ms alta desocupacin y la nica que subi.
A nivel de la provincia de Arauco tenemos que Los lamos tienen una tasa de
17,9 % , seguidas de Curanilahue y Lebu con 13% y un 10,4% desocupacin, seguidas
por Arauco y Caete con 8,3% y 8,1 % .
Del Grafico N 19, se desprende que la Tasa de Desocupacin, en Tira, para el
trimestre Enero- Marzo 2008, lleg 7,8 % aproximadamente.
1.4.4.- INVERSIN (LTIMOS 5 AOS).
Desde 1998 en adelante el Presupuesto Municipal, y las prioridades en la

formulacin de proyectos se orientaron a atender prioridades establecidas en el
PLADECO y los Planes de Salud y Educacin. Las inversiones se han centrado en
superar las enormes deficiencias en infraestructura de servicios, tanto en saneamiento
urbano, educacin, electrificacin, salud, vial y productiva.
1.4.4.1.- INVERSIN PBLICA.
Las
inversiones
pblicas
de
la
Municipalidad
Tira
estn
orientadas
especialmente a reducir el impacto de las inundaciones peridicas del ro y el sistema

de defensa fluvial de la ciudad de Tira, que cumplen la funcin de embarcadero para
los pescadores de los sindicatos No.1 y No. 2 de Tira Sur, y es a la vez zona de
mercadeo y venta de productos pesqueros, rea de almacenamiento y atractivo
turstico.
La evolucin de inversin Municipal en la comuna de Tira se muestra en el

Grfico N 20.
GRAFICO N 20
EVOLUCIN INVERSIN TOTAL MUNICIPAL PBLICA TIRA
Comuna de Tira
1.600.000
1.200.000
800.000
400.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Inversion (M$)
La inversin Pblica efectiva de la comuna de Tira, se ha incrementado, donde

destaca la inversin en infraestructura educacional, pavimentacin y salud. La tasa
promedio anual de crecimiento de la inversin es de 8,38 %.(Fuente: WWW. Sinim)
Los fondos para inversin pblica provienen de fondos sectoriales

principales. Donde destaca el Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin, el Fondo Social y el Instituto Nacional del
Deporte.
Las principales inversiones que se estn desarrollando actualmente (2008) en la

comuna son:
PAVIMENTACIN DEL CAMINO TIRA-CARAHUE: Este dar tanta salida y

entrada expedita entre las regiones de la Araucana y Bio-Bio por el sur, cuyo monto
estimado es del orden de tres mil quinientos millones de pesos. Este proyecto est
desarrollado por el MOP a travs de Vialidad.
A partir del ao 2007 se realiz la etapa de diseo de este camino, la etapa de

pavimentacin actualmente se encuentra en estudio y se contempla ejecutarla a partir
del ao 2009, esta obra adems considerar elementos etno-tursticos.
CIRCUNVALACIN LAGOS LANALHUE- LLEU LLEU: Esta obra que potencia

el desarrollo turstico de la zona Sur de la Provincia (Caete, Contulmo y Tira), donde
se concentra la mayor cantidad de Comunidades Mapuches de la Provincia, completa la
construccin de la Ruta P-660 por la Rivera Sur del Lago Lanalhue, y la construccin de
un camino que rodee el Lago Lleu Lleu. Considera el cambio de estndar a Ripio en 127
Km., y pavimento en 11 Km. con total de total 138 Km.
Su construccin es por etapas, el diseo de ingeniera se est desarrollando a
partir del ao 2008, mientras que la ejecucin de la obra ser a partir del ao 2010.
Actualmente el proyecto est en estudio de ingeniera.
PAVIMENTO TIRA AL SUR (LMITE REGIONAL CON ARAUCANA):

Esta obra, que conecta la provincia por la zona Sur (Tira) con la Regin de la
Araucana (Provincia de Cautn), permite el surgimiento de una ruta costera con riqueza
paisajstica y un potencial turstico relevante asociado a la cultura lafkenche.
Se ejecutar en distintas etapas y de acuerdo a la programacin del MOP, su
ejecucin se inicio el presente ao hasta el 2010. Se estima una inversin de M$
8.780.000 millones. La primera etapa contempla el tramo de TiraTranapuente, con

una pavimentacin de 55 Km. Del lmite Tranapuente al Lmite Regional son 36 Km.
Actualmente, el Estudio de Ingeniera del tramo de la Regin de la Araucana se
encuentra en ejecucin, que se licitara durante el 2008. El valor total de la obra es de
M$ 16.707.000.
El Contrato de Conservacin Global de caminos de red bsica y comunal de las

comunas de Caete, Contulmo y Tira y Provincia de Arauco, sector Lleu Lleu Sur
Poniente, se ejecutarn mejoramiento de caminos entre los aos 2007 al 2009 con un
monto de inversin de $ 2.160 millones, en su primera etapa desarrollada en Tira se ha
trabajado en los siguientes tramos:
-
Lleu Lleu Sur Poniente (Mantencin de Caminos)
Construccin de la Pasarela Cuyel
Mejoramiento de Caminos en sector Los Maquis
VER ANEXO (INVERSIONES)
1.4.4.2.- INVERSIN PRIVADA.
Las principales inversiones que el sector privado, est realizando en la comuna

se indican en anexo. (Ver anexo).
1.5.- ASPECTOS SOCIALES.

1.5.1. CARACTERSTICAS DE LA POBREZA.
El concepto pobreza es variable y existen diversas definiciones que dependen del
pas, de la etapa histrica o desde la perspectiva con que se mida o analice. Por ello y
porque es un problema ms complejo que la escasez de dinero, la pobreza es un
fenmeno complejo y multidimensional. Afecta a las personas que viven en esa
situacin en el mbito laboral, educativo, de la salud, de la integracin con la sociedad,
familiar, psicosocial, en la autoestima y tambin en la capacidad que puedan tener para
superarla, porque son personas que viven con incertidumbre y desesperanza.
Despus de una dcada y media de crecimiento econmico, encontramos
que un porcentaje muy significativo de las familias del pas viven en condiciones de
pobreza; el crecimiento econmico no beneficia a todos por igual, hacindose necesario
un esfuerzo del conjunto de la sociedad y el Estado, para alcanzar una relacin ms
equitativa entre los chilenos.
Desde el Enfoque de Ingresos: Una persona es pobre slo cuando su nivel de ingreso
es inferior a la lnea, de pobreza que se ha definido en Chile. Para definir esta lnea se
considera el costo de una canasta de alimentos, compuesta de tal manera de satisfacer
los requerimientos calricos y proteicos, para que una persona pueda vivir.
1.5.2- ASPECTOS GENERALES DE LA POBREZA.
Esta seccin est dividida en dos partes. La primera comprende el anlisis de

algunos datos relevantes de la versin 2006 de la encuesta CASEN mientras que en la
segunda se consulta el anlisis de la informacin contenida en la base de datos de la
Ficha de Proteccin Social.
El Grafico N 21 muestra la situacin de pobreza en la regin del Bio- Bio donde
tenemos un 79,3% de No Pobres, situacin similar ocurre en la Provincia de Arauco con
un 71,70%, y en la comuna de Tira con 63,90% de no Pobres.
GRAFICO N 21
POBLACIN INDIGENTE, POBRE NO INDIGENTE Y NO POBRE.
80%
79,30%
71,70%
60%
63,90%
40%
21%
20,50%
15,50%
20%
15,60%
5,20%
7,30%
0%
Provincia del Bio Bio
INDIGENTE
Fuente: www.ine.cl.(Censo 2002).
Provincia de Arauco
POBRE NO INDIGENTE
Tirua
NO POBRE
Segn la encuesta Casen del ao 2006, la comuna de Tira presenta un 36,10

por ciento de poblacin bajo la lnea de la pobreza. As tambin posee el mayor ndice
de ruralidad de la Provincia de Arauco, alcanzando un 82,7% de su poblacin. Segn el
Censo del ao 2002, presenta una poblacin indgena del orden del 80% del total.
Segn estudios, en su gran mayora son Mapuches, que se encuentran en
situacin de pobreza y con baja escolaridad. El Diagnstico Global (2001-2003)
desarrollado en el territorio por el Programa Servicio Pas, seala que las tasas de
analfabetismo bordean el 20 % de la poblacin. La principal actividad productiva, la
recoleccin de productos marinos y la agricultura de subsistencia.
1.5.3. EVOLUCIN DE LA POBREZA.
En relacin a la evolucin en la tasa de pobreza, al analizar la Encuesta CASEN

2006, se concluye que durante toda la dcada pasada la Regin del Bo - Bo present
niveles de pobreza sobre el promedio nacional.
En efecto en 1990, en la regin existan 794.655 pobres, de los cuales 300.932

vivan en condiciones de indigencia.
En trminos porcentuales, esto significaba que la poblacin pobre
regional
alcanzaba al 47,5% de los habitantes de la regin, y de esos los indigentes

correspondan al 18,0% de la poblacin regional.
Cabe sealar, que a nivel nacional en 1990, la poblacin en situacin de pobreza

bordeaba los 5 millones, lo que equivale al 38,6% de la poblacin, mientras que la
situacin de indigencia, representaba el 13,01% de la poblacin nacional, es decir eran
alrededor de un 1,5 millones de personas
Lo anterior y dado el gran esfuerzo realizado por el pas en mejorar la
focalizacin de sus polticas sociales, consigui reducir en 41,5% la poblacin en
situacin de pobreza y en ms de 56% la pobreza indigente a nivel pas.
El Grafico N 22 nos muestra la evolucin de la Pobreza en la regin del Bio- Bio

entre los aos 1990-2006, donde tenemos un porcentaje promedio de 10,5 %.
GRAFICO N 22
EVOLUCIN DE LA POBREZA E INDIGENCIA EN LA REGIN DEL BO-BO 19902006 (%)
Fuente : www.mideplan.cl (Encuesta CASEN 2006).

En el Grafico N 23: Evolucin de la pobreza e indigencia en la provincia de
Arauco, vemos claramente que en un tiempo de mediano plazo, ha disminuido la tasa
total de pobres, lo que se tradujo en sacar de la pobreza a 776 personas, es decir a 155
familias.
GRAFICO N 23
EVOLUCIN DE LA POBREZA E INDIGENCIA EN LA PROVINCIA DE ARAUCO 20012007 (%).
200
180
186,47
186,47
161,47
152,16
160
186,47
161,47
140
152,16
120
89,81
100
80
89,81
71
82,89
60
40
57,81
82,89
57,81
20
0
2007
2006
2005
2004
PI (%)
Fuente: www.INE.cl (Censo de 2002)
2003
PPNI (%)
2002
2001
GRAFICO N 24
EVOLUCIN TOTAL DE POBRES EN LA PROVINCIA DE ARAUCO ,2001-2007 (%)
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
Lebu
37,50%
37,50%
44,40%
44,40%
41,67%
41,67%
41,67%
Arauco
18,35%
18,35%
20,64%
20,64%
33,87%
33,87%
33,87%
Caete
22,44%
22,44%
40,57%
40,57%
37,08%
37,08%
37,08%
Contulmo
26,81%
26,81%
27,54%
27,54%
31,04%
31,04%
31,04%
Curanilahue
30,85%
30,85%
34,24%
34,24%
43,36%
43,36%
43,36%
Los Alamos
37,87%
37,87%
36,74%
36,74%
52,01%
52,01%
52,01%
Tira
36,15%
36,15%
47,15%
47,15%
30,33%
30,33%
30,33%
Fuente : www.mideplan.cl (Casen 2006)
Del Grafico N 24: Evolucin del Total de Pobres en la Provincia de Arauco

,2001-2007 (%), indica claramente que para el ao 2007, Los lamos, presentaba la tasa
mas alta de total de pobres, y que durante los ltimos aos se ha incrementado , seguida
de Lebu y posteriormente Tira, donde se indican que el porcentaje de indigencia para la
comuna de Tira, es del orden del 15,60%, cifra que se encuentra por sobre la media
regional (8.4%) y nacional (4,7%) y la suma de los de pobres no indigentes para la
comuna se seala que un 20,50% , mientras que un 63.90 % de la poblacin se
encuentra en situacin de no pobreza, por sobre la media regional (27,9%) y nacional
(18,8%). Los antecedentes de la Encuesta CASEN ubican a esta comuna entre las ms
pobres de Chile (MIDEPLAN, 2006
La evolucin de la Pobreza e Indigencia de Tira se ha mantenido como se

aprecia del Grfico N 25.
GRAFICO N 25
EVOLUCION DE AL POBREZA E INDIGENCIA EN TIRUA
30
25
20
15
10
5
0
2007
2006
2005
PI (%)
Fuente : www.mideplan.cl (CASEN 2006).
2004
PP NI (%)
2003
2002
2001
Actualmente, los principales problemas que enfrenta la actividad agraria en Tira,

son la falta de acceso a la tierra, el minifundio, suelos con baja aptitud agrcola, escasa
tecnificacin del riego y acceso al agua, falta de tecnologa y carencia de programas de
capacitacin. stos repercuten en forma negativa en los niveles de los ingresos
autnomos que perciben los hogares, profundamente afectados por la pobreza e
indigencia.
El ingreso promedio por Hogar de Tira es de $ 65.914,75, donde un 63 %

aportado por hombres y el resto por mujeres (segn datos Fichas de Antecedentes
Familiares aplicados a la Comunidad.)
GRAFICO N 26
MUESTRA ALEATORIA DE INGRESOS DE HOGARES.
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1
Fuente : Ficha CAS .

El puntaje promedio de la ficha CAS II, segn estudios tienen un promedio o
puntaje de 479 para al comuna de Tira.
Estadsticamente, un 38 % las familias de la comunidad se encuentran bajo la

lnea de pobreza, por causas de falta de tierras, inestabilidad en el
empleo,
sobreexplotacin de recursos naturales, escasa capacidad de gestin de recursos, baja

escolaridad y capacitacin, escaso uso de tecnologa productiva, falta de oportunidades
y escasa informacin de la oferta pblica en empleo
Las caractersticas que inciden en esta cifra, son la falta de alcantarillados, agua
potable, problemas con sus viviendas, accesibilidad, falta de empleo estable, baja
escolaridad, entre otros datos, que se pueden observar en el Diagnostico de los Talleres
aplicados en terreno a los distintos sectores.
1.5.4.-INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGN GENERO

De la precariedad socieconomica para las mujeres de Tirua segn datos CASEN
ha decrecido entre estos ultimos aos en un 52.6 % para las situaciones de Pobreza
Critica, mientras que para las mujeres de Situacion de Pobreza Critica esta se ha
mantenido debido a las mujeres tienen una menor tasa de participacin laboral debido a
las condiciones de vida de las mujeres influyen de forma decisiva en el desarrollo de la
comuna. Si se vulneran derechos como el acceso a la educacin y a un empleo, su
libertad e independencia, difcilmente podr evolucionarla regin.
La falta de educacin de las mujeres agrava su pobreza y la de su entorno
porque son ellas las que se encargan de educar a los hijos. Es difcil que un ser
prospere si el sistema cercena sus aspiraciones educativas, su libertad de eleccin y la
posibilidad de tener un trabajo digno
Grafico N 27
Precariedad Socioeconmica Mujeres para Tira.
19,55%
2006
45,22%
19,55%
2005
45,22%
19,55%
87,06%
2004
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Porcentaje de Familias en situacion de Pobreza critica, encabezados por mujeres

Porcentaje de Mujeres jefas de familia en situacion de Pobreza y Pobreza Critica
1 Fuente : WWW.SINIM.Com
CAPITULO II.
DIAGNOSTICO SECTORIAL.
2.1.- SERVICIOS BASICOS
2.1.1.-SANEAMIENTO
Otro factor incidente en la precaria situacin de la comuna, son las malas
condiciones de saneamiento bsico, debido a que el 31.1% de las viviendas de Tira
tienen indicadores de saneamiento negativo y servicios deficitarios en relacin con la
disponibilidad de agua, sistema de eliminacin de excretas y disponibilidad de energa
elctrica, porcentajes de cobertura que se encuentran bajo la media regional y nacional.
GRAFICO N : 28
PORCENTAJE DE LAS VIVIENDAS POR ELIMINACIN DE AGUAS SERVIDAS
70%
60%
68,90%
50%
40%
28,90%
30%
2,10%
20%
10%
0,10%
10,10%
0,10%
0,80%
0%
Conectado a
alcantarillado
o Fosa
Cajon sobre
pozo negro
censo 1992
11,80%
Cajon sobre
acequia o
Canal
censo 2002
FUENTE: www.INEBIOBIO.cl censo (1992-2002)
No tiene WC
0%
0%
Otro Sistema
GRAFICO N 29:
PORCENTAJE DE LAS VIVIENDAS POR ORIGEN DEL ALUMBRADO ELECTRICO
EN LA COMUNA DE TIRA
120%
23,10%
80%
74,50%
73%
40%
0,95%
25,70%
0%
Red Publica (Cia

Electicidad)
2,45%
Generador Propio o
Comunitario
1992
No tiene Alumbrado
Electrico
0,40%
0%
Otro
2002
El grfico N 29 presenta el porcentaje de las viviendas por origen del alumbrado

elctrico para la comuna de Tira, en donde se puede apreciar que desde el ao 1992
al ao 2002 ha habido un aumento en 48,88% de la red pblica elctrica lo cual ha
significado un mejoramiento de las condiciones bsicas para las familias, lo mismo ha
ocurrido con la ausencia de alumbrado elctrico que en 1992 era de un 73% y
disminuy a un 23,10% en el ao 2002.
El uso de generador propio o comunitario tuvo un aumento dentro del mismo

periodo 1992 a 2002 de un 1,5%, mientras que para otros sistemas de red elctrica hay
un leve aumento de 0,4%.
GRAFICO N 30:
PORCENTAJE DE LAS VIVIENDAS POR ORIGEN DEL AGUA.
120%
80%
38,80%
48,20%
13%
40%
51%
28,70%
20,30%
0%
Red Publica (Cia.
Agua Potable)
Rio Vertiente
1992
Pozo o Noria
2002
El Grfico N 30 indica el porcentaje de las viviendas por origen del agua dentro
del periodo 1992 a 2002 en donde se destacan avances en instalacin a la red pblica
de agua potable que registra un 48,2% en el ao 2002, significando esto un aumento de
un 19,5% con respecto al ao 1992.
El suministro de agua por parte de ro o vertiente ha disminuido de un 51% el ao

1992, a un 38,8% para el 2002. El uso de agua de pozo o noria ha tenido un descenso
de 7,3% dentro del periodo sealado.
2.1.2.- RED VIAL.
La principal red que comunica a la comuna con el resto de la regin, es la Ruta P70, que en la actualidad se encuentra asfaltada hasta Tira Centro.
Otra va que se perfila como la nueva protagonista de las comunicaciones

interregionales, es la Ruta de la Costa, que comunica a la regin a travs de Tira, con
la Regin de la Araucana. Esta va actualmente se encuentra ripiada, para ser
posteriormente asfaltada. As, estas rutas recorren los 69 kilmetros existentes entre el
Puente Lleu Lleu -nuestro lmite natural por el norte-, hasta Casa de Piedra, por el sur.
Pero, tambin comunican la Comuna con la novena regin,el Camino a Capitn

Pastene (al que se puede acceder desde Quidico o desde Tranaquepe, bordeando el
Lago Lleu Lleu), el Camino Tira - Reln, pasando por El Desierto y La Campana; el
Camino Tira - La Cabaa, pasando por Los Maquis; y el Camino Tira - Trovolhue,
pasando por Aillinco.
En los ltimos aos se ha mejorado notablemente la red vial de la comuna,

contando hoy actualmente con una carretera asfaltada que une las comunas de Tira y
Caete y una carretera costera que une las comunas de Tira y Carahue.
Existen actualmente en Tira, tres lneas Inter-provinciales Tira Carahue, Tira

Concepcin); dos lneas de buses Inter- Regionales (Tira Santiago), y tres Lneas
de Buses Inter.- Comunales, (tira Caete-Lebu-Curanilahue-Arauco). Adems, la
comuna cuenta con un servicio de transporte areo (avioneta) que une a Tira con la
Isla Mocha
Las principal conexin caminera de la comuna es la llamada "Ruta Costera": el

camino principal P-70 (asfaltado), que cruza el territorio comunal en sentido Norte-Sur,
pasando por su ciudad cabecera. Haca el norte lleva a Caete, el resto de la Provincia
de Arauco y la regin. El camino P-70 ha sido recientemente extendida y mejorada
hacia el Sur, llevando (tras pasar por zonas ripiadas fuera del lmite comunal) hacia
Tranapuente, en la zona costera de Carahue, donde hay conexiones asfaltadas hacia
Temuco y Puerto Saavedra.
Las distancias desde el pueblo de Tira son:

Concepcin: 212 km.
Caete: 70 km.
Contulmo: 129 km.
Carahue: 74 km.
Puerto Saavedra: 64 km.
Temuco: 127 km.
El camino principal R-90 (tierra / ripiado) cruza la comuna en sentido Este-Oeste,

comunicando a Tirua con Capitn Pastene y Lumaco.
En la comuna hay dos aerdromos. Lequecahue, en la cabecera comunal; e Isla

Mocha. Tambin hay comunicacin martima con la isla, a travs de lanchas que zarpan
del pueblo de Tira.
2.1.3.- TELECOMUNICACIONES.
La comuna, cuenta con una emisora privada de radio en
el sector urbano,
adems con emisoras comunitarias, en los algunos sectores rurales.

Con respecto a canales televisivos, cuenta con tres canales (Televisin nacional,
Canal Catlico y Megavisin) en el rea urbana.
En el rea de comunicacin est la red telefnica, que abarca slo el sector
urbano, siendo sta deficiente e insuficiente.
El servicio de Internet, est presente en forma deficiente en algunos servicios
pblicos como: Programa Enlace, Biblio-redes y algunos Departamentos Municipales.
2.2.- DESARROLLO PRODUCTIVO.
2.2.1.-SILVOAGROPECUARIO
2.2.1.1.-AGROPECUARIO
La agricultura en esta comuna
es del tipo
de subsistencia.
Es decir, se
concentra en la produccin de trigo, papas, arvejas y una participacin menor de

empastadas (forraje).
De acuerdo a lo observado y a las conversaciones sostenidas con los miembros
productores de arvejas, es importante potenciar este cultivo mejorando el manejo,
fertilizacin, control de malezas con el objeto de aumentar rendimiento y calidad del
producto y poder en algn momento, poder darle un valor agregado a esta leguminosa y
establecer contactos con supermercados.
Los rendimientos son bajos, principalmente por la calidad del suelo y la escasa
infraestructura de riego. Esto permite, a quienes dependen de esta actividad, una
produccin orientada al autoconsumo y la venta menor de excedentes
La ganadera, se desarrolla en mucho menor grado que la agricultura, debido a

que hay pocas tierras con suelos que permitan producir forraje de calidad. As, la
crianza de animales se lleva a cabo principalmente para el consumo y el trabajo. Hay
una predominancia de ganado menor (corderos, chanchos) y aves de corral (gallinas,
patos, pavos). El ganado bovino, constituye la fuente de materia prima para la artesana,
puesto que de ello se obtiene la lana para la confeccin de tejidos
2.2.1.2.-FORESTAL.
En la comuna de Tira, se encuentra ubicada sobre humedales, pedregales,

quebradas y suelos degradados.
Se encuentran reservas naturales en estado adulto, joven y herbolario. Las
especies identificadas son el Olivillo, Notro, Ulmo, Boldo, Maqui, Canelo, Zarza y
Michay, entre otros. El uso que se le da a la madera obtenida ,es bsicamente utilizado
en construccin, carretas, arado y tambin para lea. Hasta el momento no se ha
intervenido para su manejo o conservacin.
El pino y eucalipto, son especies que han sido utilizadas para la reforestacin con
una orientacin productiva.
Como recursos de la medicina tradicional mapuche se pueden encontrar
especies como el Aimpe, Canelo, Maqui, Boldo, Salvia, Rosa Mosqueta, Natre, Violeta,
Nalca, Chilko y otros. Lo que se localizan al interior del bosque nativo, sealado
anteriormente como reserva natural.
Las expectativas de desarrollo productivo del rubro forestal estaban inspiradas
hace aos atrs, pero pronto dio lugar a frustracin cuando se hizo evidente que la
actividad
generaba
pocos
empleos,
estacinales,
de
baja
especializacin
remuneracin. Adems, que esta actividad no se ha desarrollado fuertemente por no

estar muy arraigada en la cultura local y por el reducido tamao de los predios. No
obstante, se vislumbra la necesidad urgente de reforestar en espacios que presentan
altos niveles de erosin, con especies nativas, que sirvan para recuperar suelos y,
adicionalmente, proporcionen energa calrica.
2.2.1.3.-PESCA
La pesca es exclusivamente para autoconsumo, donde explotan recursos como

el rbalo, corvina, congrio, sierra, jaibas, erizos, locos, machas, y algas marinas, como
cochayuyo, luga, luche, caracoles de mar entre otros..Un porcentaje de estos es la
comercializan en Temuco, Victoria, Carahue, Los Sauces, Purn y Angol o bien lo
entregan, a intermediarios, que llevan el producto a Concepcin.
Las Caletas pesqueras en la Comuna de tira son :Quidico, Tira, Las

Misiones, Puente de Tierra, Tranicura A, Tranicura B, Los Chilcos, Comillahue,
Casa de Piedra, Pangue, Huenteloln y Antiquina, en estas trabajan 470 personas
(de ellas 6 mujeres);72 botes y lanchas inscritas en el Registro de Pesca

Artesanal en 2005. (Datos INE).
Importante mencionar que Tira urbano, presenta avances en cuanto a

infraestructura
portuaria,
tanto
para
el
desembarque,
atraque,
varado
de
embarcaciones y almacenamiento de los equipos utilizados en las faenas de pesca. En

este sector se encuentran algunas lanchas menores y botes con motor fuera de borda,
que realizan faenas en recursos corvinos, merluzos, pejegallo y algunos moluscos
extrados mediante buceo como la almeja.
En el sector de Quidico, encontramos botes con motor fuera de borda, los cuales
realizan faenas de capturas dirigidas principalmente a recursos corvina y merluza. En
este sector se presenta un rea de manejo cuya administracin se encuentra a cargo
del sindicato de pescadores de Tirua.
Por su parte los sectores de Tira urbano y Quidico, son los que agrupan el mayor
nmero de pescadores y embarcaciones de la comuna, las principales debilidades que
se asocian con el sector pesquero artesanal son de tipo: escasez de recursos pesquero,
alejamiento geogrfico de la oficina Sernapesca, escaso encadenamiento productivo,
poca gestin en proyectos por parte de las organizaciones
No obstante, en el sector sur de Tira, el cual es eminentemente rural, se destacan

12 Comunidades, que se agruparon en torno una actividad productiva en comn: la
extraccin de cochayuyo, el cual
genera un mayor ingreso familiar. Estas ltimas
comunidades, todas Lafkenches (gente de la costa), han conformado la Asociacin

Indgena Pu-Lafkenche.
Esta organizacin presenta un cierto grado de experiencia
en cuanto al desarrollo
productivo, ya que han tenido experiencias bien exitosas en cuanto a la

comercializacin del cochayuyo.
En el sector sur de Tira se realiza la explotacin de recursos marinos, mediante

recolectores de orilla, principalmente de recursos Luga Luga (Irdea SP) y Coyoi o
cochayuyo (Durvillaea antrtica), este ltimo de gran importancia para las comunidades
Dentro de las familias normalmente se realiza ms de una actividad econmica.

Segn ficha Cas, todas las personas que poseen tierras se autodefinen como
agricultores, aunque la agricultura es la actividad ms generalizada, la fuente principal
de ingresos familiares es la recoleccin marina con un 68% del total (con una extraccin
promedio de 152.000 tons. (Encuesta Cas I. Municipalidad de Tira). Por lo tanto
podemos decir que la recoleccin pese a ser la segunda actividad econmica
mencionada en orden de importancia, es la primera fuente de ingresos para las familias
de Tira sur costa, esto debido a que les permite obtener los ingresos necesarios para
adquirir bienes de consumo no posibles de intercambiar.
PRINCIPALES TEMATICAS ASOCIADAS AL SECTOR PESQUERO ARTESANAL DE

LA COMUNA
Para esto se realizo un desglose por las principales subunidades territoriales

encontradas dentro de la comuna de Tira dentro de un enfoque pesquero (Informe
general del sector pesquero artesanal comuna de tirua; SERNAPESCA).
Quidico: Este sector presenta problemticas asociadas principalmente a deudas

correspondientes a su rea de manejo y FFPA, por concepto de patentes y aportes
impagos.
Esto mantienen a la organizacin del sector en constantes requerimientos y
consultas que permitan soluciones, ya que ven disminuidas sus alternativas de fomento
productivo a futuro. Manifiestan cierta inquietud en lo que respecta a la LBCPO (ley
de borde costero de pueblos originarios), principalmente por desconocimiento del tema.
Tira: El fomento productivo, se presenta como un tema relevante en el sector, ya

que no existen mayores alternativas (instrumentos de apoyo) para incrementar el
desarrollo de los pescadores del sector, esto se traduce en un estancamiento en la
cadena productiva, que los mantiene generando negocios con intermediarios, lo que
disminuye sus posibilidades de ganancias.
En cuanto al FFPA, es una alternativa pero no siempre es la adecuada ya que el
porcentaje de proyectos adjudicados es bajo. Adems se presenta una baja estadstica
de entrega de talonarios D-A, por su lejana de la oficina. Se manifiesta la intencin de
contar de forma ms constante con atencin del Servico en la comuna.
Tira- Sur: Sector representado principalmente por la Asociacin Indgena PuLafquenche, que agrupa a 12 comunidades indgenas de Tirua-Sur abarcando desde el
sector de las Misiones a Casa de Piedra, en el lmite con la novena regin
representando a 643 personas.
Los principales temas de inters en el sector son
LBCPO, teniendo una
participacin activa en su creacin, adems se manifiesta un incipiente inters en

postular al FFPA, regularizar registros y acceder a la normativa pesquera. En lo que
respecta a reas de manejo mantienen un rea denominada Tirua-Sur sector A,
manifestando inquietudes en cuanto al traspaso de dicha rea a la figura de la LBCPO.
El sector presenta una fuerte productividad de algas no existiendo mayores

antecedentes de los niveles explotados, por cuanto se hace necesario realizar un
trabajo que tienda a que se informe de manera ordenada la estadstica de algas
cosechadas.
PRINCIPALES PERSPECTIVAS A DESARROLLAR EN LA COMUNA DE TIRA
En un enfoque de mediano y largo plazo se deben priorizar las temticas relacionadas

a:
Ley de borde Costero de los Pueblos Originarios: esto aparece como un tema prioritario
para el 2009, en relacin a las demandas que generara hacia nuestro Servicio, por lo
que es necesario estrechar las relaciones con las organizaciones asociadas a esta
nueva Ley, realizar acciones que tiendan a una mejor comprensin de la cultura
mapuche y sus gentes como los Lafquenches, en le marco del pacto re-conocer de
interculturalidad, con el fin de entregar un servicio integral en este aspecto. Esto con el
fin de tener respuestas adecuadas a los requerimientos relacionados que permitan un
adecuado conocimiento y manejo de las posibles situaciones que generen conflicto.
Dentro de las acciones se deben considerar capacitaciones y reuniones que tiendan a
realizar una integracin intercultural en relacin a la cosmovisin del pueblo mapuche.
En este contexto se har necesario generar una mayor cercana con comunidades
mapuche-lefquenches, del sector de Arauco a fin de estar informados de sus
actividades y gestiones consideradas a seguimientos en temas prioritarios para nuestro
Servicio.
reas de Manejo: se deben realizar esfuerzos que tiendan a entregar un apoyo a

aquellas organizaciones que administrativamente presenten problemas en cuanto a sus
reas de manejo, ya sea por concepto de patentes impagas y mejorar su gestin en
cuanto a repoblamiento y posibles tramitaciones de solicitud de concesin de
acuicultura.
Programa de atencin a pescadores artesanales en terreno: (difusin de normativa y

temas de fomento pesquero), es absolutamente necesario realizar una intervencin
intensiva en esta comuna, con el fin de entregar en forma constante informacin y
charlas que permitan ajustar la brecha que genera el distanciamiento, en relacin a
temas de fomento productivo, entregando de esta manera mejores oportunidades y
conocimiento de la normativa pesquera vigente a los pescadores artesanales, con el
objetivo de disminuir infracciones a la ley de pesca vigente.
De esta manera se mantiene la presencia del Servicio en los sectores mas alejados que
cada da estn teniendo un rol mas importante en el que hacer extractivo y productivo,
permitiendo velar por el cumplimiento adecuado de la Ley de Pesca.
Dentro de este pesquero la comuna de Tirua tiene contemplado un proyecto de

elevadores de cochayuyo en las comunidades LAFKENCHES DE TIRUA SUR., dentro
de los cuales tienen como objetivo Aumentar la eficiencia en el traslado de las Algas
desde la Playa a la cumbre., mejorar la calidad del alga extrada, disminuir la incidencia
de aparicin de hongos por una humedad no controlada, evitar el resecado de las algas
por una excesiva exposicin al sol.
2.2.1.4- TURISMO.
El Turismo; en esta comuna posee un gran potencial para desarrollar la actividad

turstica, que hoy se presenta como la alternativa de desarrollo econmico de la
comuna.
Actualmente se estn desarrollando
en esta materia proyectos donde han
contado con aporte estatal y privado, entre ellos
En esta comuna se pueden implementar proyectos de camping, cabaas, y

hoteles, entre otros.
OFERTA TURSTICA
La Comuna de Tira cuenta con variados recursos naturales, entre ellos recursos
hdricos de gran pureza, zonas cordilleranas y costeras ideales para la llegada de
turistas, de los que se pueden destacar:
Lago Lleu Lleu

Ro Tirua
Lago Quidico
Playa de Tira
Valle del Ro Tira
Laguna Quidico
Laguna Butaco
A continuacin de da un breve anlisis tanto de la oferta como demanda de los

principales centro tursticos de la comuna de Tira:
CUADRO N 9: PRINCIPALES CENTROS TUIRISTICOS DE LA COMUNA DE TIRUA.

Nombre
Atractivo
Lago Lleu
Lleu
Palin
We-tripantu
Rari
Tren Tren
Ubicacin Explotacin Administracin

Actividades que se
Actual /
pueden realizar
Potencial
43 Km. Al
sur de
Windsurf,
kayak,
Caete y a
Actual
Publica
trekking, pesca, natacin,
14 Km. Al
observacin de flora y
suroeste
fauna,
velerismo,
de
fotografa.
Contulmo
Fotografa, observacin
Ponotro
Actual
Privada
de
costumbres
ancestrales
Fotografa, observacin
Comuna
Actual
Privada
de
costumbres
de Tira
ancestrales
Sector
Camping
Actual
Privada
Fotografa
Lorcura
Sector El
Malo
Actual
Pblica
Fotografa
Comuna
de Tira
2.2.1.4-a).-RECURSOS PROPIOS DE LA IDENTIDAD MAPUCHE
La identidad del pueblo mapuche esta vinculada a la interaccin con la

naturaleza, el respeto y cuidado de ella, esto ha originado la elaboracin de productos
basados en fuentes naturales y manifestaciones que fortalecen su identidad y pueden
ser comercializados a los turistas que acceden a la comuna, entre estos recursos
podemos nombrar:
Manifestaciones Religiosas:
Paln, Wetripantu.
Artesana y Arte:
Lana, Plata, Madera y ocha
Comida y Bebidas Tpicas:
Gastronoma mapuche lafkenche
Teraputicos:
Utilizacin de plantas medicinales
BIENES Y SERVICIOS
Los bienes y servicios relacionados con el turismo, existente en la comuna, tienen

un gran potencial de desarrollo que requieren de gestin y apoyo pblico privado.
Actualmente entre los bienes y servicios ofrecidos por la comuna se puede mencionar
las siguientes actividades tursticas:
Actividad Creativa en el Camping Rayen Antu, sector El Malo: sta actividad

fue organizada por el grupo de Agroturismo y es la primera versin e incluy un
Campeonato de botes, natacin y carrera en sacos entre camping. Durante ese
da se ofert comida tpica chilena (cazuela, mote con huesillo y empanadas)
Concierto de Beatriz Pichimalen. Este concierto realiz su segunda versin el

ao 2008 en la localidad de Ranquilhue, y present una actuacin denominada
Cantando y Contando" sus vivencias.
Camping Boyenco. Muestra de folklore Mapuche, bailes: Treguil, Loncomeo y

Choique, esta muestra se realiza todos los das
Mircoles y Sbado, por el
dueo de este camping y su familia, y est abierta a los turistas de otros

campings, sin costo. Utilizan instrumentos y vestimentas tpicas.
2.2.1.4.b).- INVERSION Y GESTIN TURSTICA

En torno a la cuenca del lago Lleu Lleu se promueve un desarrollo turstico sustentable,
los principales actores de la gestin turstica local son:
CONADI a travs de su Programa Orgenes, esta institucin ha aportado

principalmente en inversin para desarrollar planta turstica relacionada al
alojamiento, adems a travs de su programa ha gestionado capacitacin para
los empresarios locales.
INDAP, por intermedio de su Programa de desarrollo Local, prestando asesora a

los empresarios y apoyando en la postulacin a proyecto de mejora a la inversin
principalmente en el rea denominada Turismo Rural.
SERCOTEC, a travs de sus programas de fortalecimiento gremial y Turismo
VIVELSUR: Agente operador Turstico Receptor de la regin del BO BO, el cual

ha diseado e implementado paquetes tursticos y realiza un esfuerzo comercial
para atraer turistas al territorio.
Municipios Locales de Contulmo; Caete y Tira: Los cuales apoyan a travs

de sus departamentos de desarrollo productivo el emprendimiento de micro y
pequeos empresarios locales relacionados de forma indirecta o directa al
desarrollo turstico.
2.2.1.4.c).-DEMANDA TURSTICA
La demanda turstica estar definida por los intereses de los turistas, la impresin
que se tiene del lugar y las sugerencias que se puedan apreciar. Esta informacin es
definida gracias al material aportado por Sernatur, que a travs del Informe del trabajo
de investigacin de Agraria Ltda. Sobre la experiencia de turismo rural desarrollado en
el lago Lleu Lleu (2004 a 2005) nos expresa la dificultad para caracterizar la demanda
debido a la escasa informacin relacionada existente. Este estudio consider alrededor
de 200 personas encuestadas en donde se puede destacar un perfil del turista:
Corresponde a un turista adulto joven con edad fluctuante entre los 19 a 40 aos,
que en su mayora son profesionales que se encuentran en el lugar para descansar y su
tiempo de permanencia entre 2 a 4 das.
Las razones que motivan el viaje de los turistas al lago Lleu- Lleu, se
presentan en el cuadro a continuacin. En l se puede observar que una de las
principales es que constituye un buen lugar de descanso con 76 opiniones y 43.7% del
total vertidas. En segundo lugar se encuentra por la belleza natural (72 opiniones y
41.4% del total), seguido por hospitalidad de los residentes con 13 opiniones y un 7.5%
del total. Le siguen muy de lejos, otras razones con 7 opiniones, entre las cuales se
seal: por conocer, no pudo llegar a otro destino, seguridad del lago y lago poco
contaminado. La cercana al lugar de origen cuenta con 3 opiniones, y visitas a
familiares, practicar deporte y evento especial con una cada una.
CUADRO 10: RAZONES QUE MOTIVAN EL VIAJE DE TURISTAS ENCUESTADOS

AL DESTINO CUENCA DEL LAGO LLEU- LLEU.
Razones que motivan el
viaje
Buen lugar para descanso
N opiniones
76
%
43,7
72
41,4
Residentes
13
7,5
otro
Cercana al lugar de origen
1,7
Visitas a familiares
0,6
Por practicar deportes
0,6
eventos especiales
0,6
Belleza natural
Hospitalidad de los
total
174
100
Fuente: Informe del trabajo de investigacin de Agraria Ltda.
La informacin indica que los clientes principales o turistas que visitan el rea
provienen de la regin del Bo Bo, fundamentalmente de la ciudad de Concepcin,
de Santiago y extranjeros en menor medida. Se advierte que el producto turstico que se

exige es altamente diversificado, con productos y servicios con distintos niveles de
agregacin de valor y altamente diferenciado (turismo tnico, ecolgico), con niveles
decrecientes en trminos de exigencia, de la calidad de los servicios, lo cual indica que
se debe proyectar un turismo en constante progreso para cubrir las demandas.
El transporte de acceso es en un 89% vehculo propio debido a la dificultad para
llegar a ciertos lugares, lo cual indica una limitante para el turista que no cuenta con
este bien.
La manera en que los turistas se enteran del lugar es en la mayora a travs de

datos de amigos y familiares, lo cual indica que falta fortalecer la promocin de los
bellos parajes de Tira.
El siguiente grfico presenta el nmero de visitas al lugar que realiza un mismo
turista, en l se puede ver claramente que un 36% de los turistas lo tienen como destino
fijo, ya que han venido ms de cuatro veces y probablemente vuelvan a venir, ya que es
un destino conocido por ellos. Esta cifra es similar a los turistas que vienen por primera
vez (35%) que pueden transformarse en turistas habituales, por lo cual es importante la
opinin con la cual se quedan del lugar.
Grafico N 31: Numero de Veces destino turistas encuestados.( Lago Lleu- Lleu)
40,0
36,1
35,1
35,0
30,0
25,0
16,5
20,0
15,0
7,2
5,2
10,0
5,0
0,0
Primera vez
> a 4 veces
Segn estudios de investigacin podemos ver que la evaluacin de los turistas

muestra claramente las lneas a seguir para mejorar la calidad de los servicios. En esta
tabla, el servicio de alimentacin no es evaluado ya que la mayora de los turistas traen
provisiones desde su mismo lugar de origen. Respecto a los dems servicios, se puede
decir que la mayora de ellos son evaluados de forma regular, sobretodo la sealizacin
caminera, turstica y la calidad de los caminos de acceso, por lo cual es importante
incorporar mejoras e invertir en esta materia. Los servicios mejor evaluados son los
alojamientos y el nivel de precios, que indica que este destino es accesible
econmicamente, todo lo mencionado en este prrafo se resume en el siguiente Grafico
N : Resumen de Evaluacin del Destino Lago Lleu-Lleu
GRAFICO N 32: Resumen de Evaluacin del Destino Lago Lleu-Lleu
80
60
40
20
0
Alojamiento
Actividades
Sealizacin Sealizacin Caminos de
Informacin
Programada
Turstica
Caminera
Turstica
acceso
s
Comercio
Nivel de
Precios
Lugares de
entretencin
Muy Bueno
10,9
3,1
9,3
4,1
5,2
2,1
2,1
Bueno
71,7
21,6
16,5
32,3
25,8
36,1
24,7
43,3
20,6
Regular
16,3
28,9
10,3
41,7
48,5
49,5
49,5
37,1
19,6
Malo
1,1
28,9
9,3
16,7
21,6
7,2
16,5
12,4
13,4
18,6
60,8
7,2
6,2
44,3
Sin Opinin
Otro punto a mencionar es el SECTOR QUIDICO.
Quidico en mapudungn significa agua solitaria?), es un balneario y caleta de

pescadores artesanales se ubica al norte de la comuna de Tira
Esta playa de Quidico es muy ventosa y no apta para el bao. Es utilizada en la
prctica del windsurf y la pesca recreativa. En este sector cuenta con restaurantes,
especializados en productos del mar, y con un hotel (Savoy).
. El extremo norte de la playa de Quidico, llamado Cura, es la puerta hacia el Sur.
Los viajeros que llegan desde Caete descubren por fin el litoral que se ofrece
majestuoso y salvaje. Desde la colina se descubre la caleta y al fondo la Puntilla.
En este sector tambin existe el ro Quidico que tiene su origen en esta laguna
que recibe el agua de las vertientes de la zona. Est a pocos kilmetros de la playa pero
su entorno est lejos de las habitaciones y de los caminos. En la laguna anidan aves
acuticas y es una especie de reserva natural junto a los humedales que representan
los meandros del ro. Mallines y esteros completan este ecosistema frgil y complejo
que se extiende hasta el pueblo de Quidico
En el sector TIRUA SUR.
En el sector comprendido de tirua sur (ya sea tirua cordillera y costa) que abarca
los sectores Trovolhue, Comillahue, Sector Puente de tierra , Tranapuente; Casa piedra,
Primer Agua, Los Maquis, Loncotripay, Alto Quilantahue,, encontramos sectores
exuberantes para el turismo, dentro de estos cabe destacar que en Tirua Sur sector
Bajo la Guerra, existe
un sitio histrico, donde se desarroll una de las mayores
batallas entre el Ejercito Chileno y los Mapuche, previo a 1881. En este lugar se
encuentra un sitio ceremonial sealizado con Chemamll (gente de madera). Aqu
usted ser recibido por el Longko de Tirua sur, Sr. Juan Segundo Huenupil Nahuelpan,
quien tendr a su cargo la realizacin de un llellipun (rogativa de maana) donde usted
podr participar; vivir una jornada de aprendizaje, la que consistir en: aprender un
vocabulario bsico del chedungun (saludos, despedida, nmeros, presentacin bsica,
etc.).
Continuacin se muestran algunas imgenes de los diversos sectores donde se puede
hacer turismo indgena,:
FUENTE: Sector Puente de Tierra . Chemamull.
FUENTE. Ruca en Escuela Primer Agua, Tirua.
2.3.- DESARROLLO SOCIAL.

2.3.1.-SALUD.
A lo largo del trabajo de dignostico y Talleres Comunitarios, se constato en mas
del 90% de los consultados, la utilizacin de una amplia variedad de yerbas medicinales
para el tratamiento de enfermedades mapuches, como no mapuche, destacando entre
las primeras las respiratorias y digestivas.
Si bien existe un uso habitual, de un amplia variedad de yerbas tales como:
Manzanilla, Poleo negro, Salvia, Llantn, Sanguinaria, Natre, Matico, y Poleo, las
familias han ido perdiendo conocimiento en esta materia. Lo que explica que una gran
mayora de ellas este dispuesta a capacitarse por sus propios agentes tradicionales,
Lawentuchefe. Por otro lado, si bien an quedan yerbas en el territorio, se plantea la
preocupacin por mantener un uso sustentable en el tiempo, ya que las condiciones
ambientales han desmejorado considerablemente, en las ltimas dcadas, por prdida
de Mawida o Bosque Nativo, y predominancia de monocultivo asociado a la produccin

forestal industrial.
Por otro lado es importante sealar que para la gran mayora de las familias
consultadas (80%), la situacin medioambiental influye en la salud de la comunidad, es
por eso que se plantea como necesario la recuperacin de Mawida, de manera de
contribuir al equilibrio del territorio.
2.3.2.- CULTURA.
En la comuna existen terrenos en donde hay sitios sagrados, como menucos,
canchas de guillatn, cementerios antiguos, etc., y que actualmente estn en manos de
las empresas forestales. La poblacin requiere la recuperacin sitios sagrados y de
significacin cultural.
2.3.3.-EDUCACIN.
AL realizar los respectivos talleres a la comuna de Tira concluimos que la gran
cantidad de personas estn interesados en nivelar estudios bsicos y medios. Adems
de incorporar el mapudugun dentro de lingstica mapuche, ya que les gustara empezar
a rescatar parte de su cultura, el idioma y otras prcticas culturales.
2.4.-DESARROLLO AMBIENTAL.
Como se ha visto, la economa en esta comuna est muy fuertemente vinculada
a los recursos naturales, lo que explica que tanto las actividades productivas ms
pujantes como las de menor crecimiento, ejercen una fuerte presin sobre el medio
ambiente
Sintetizando lo anterior, los principales problemas ambientales de la comuna de
Tira son los siguientes:
Expansin de cultivos forestales, hacia suelos con aptitud agrcola y de
explotacin del bosque nativo. Esto da origen a conflictos entre el desarrollo del sector
forestal con la preservacin del bosque nativo y de la agricultura.
Contaminacin de cuerpos de agua fluviales y lacustres, por vertimientos de
residuos lquidos domiciliarios, evacuados difusamente, por redes sanitarias y en aguas

lluvias.
CAPITULO III
ANALISIS DE LA SITUACIN ORGANIZACIONAL.
La actual estructura y organizacin administrativa de la Comuna de Tira, radica
en la Municipalidad, y ha sido definida, de acuerdo a lo establecido en las actuales
disposiciones legales . (Ver Organigrama).
La Municipalidad de Tira, esta conformada por las siguientes Direcciones y/o

Departamentos, los que dependen directamente del Alcalde:
Administracin municipal
Secretaria municipal
Unidad de control interno municipal
Secretaria comunal de planificacin
Departamento desarrollo comunitario
Direccin de obras municipales
Departamento de administracin y finanzas
Y los servicios traspasados de educacin y salud:
Departamento de administracin de la salud
Departamento de administracin de la educacin
La organizacin interna de la municipalidad se presenta en la siguiente figura:
Fuente: Municipalidad de Tira.
GRAFICO N 33
PORCENTAJE DE POBLACIN FEMENINA Y MASCULINA, EN ESCALAFONES
PROFESIONALES Y DIRECTIVOS, SOBRE EL TOTAL DE LOS FUNCIONARIOS DE
ESTOS ESCALAFONES.
80,00%
71,43%
60,00%
62,50%
66,67%
60,00%
40,00%
40,00%
37,50%
40,00%
33,33%
37,50%
28,57%
20,00%
0,00%
2002
2003
2004
MUJERES
2005
2006
2007
HOMBRES
El Cuadro de Personal, con que cuenta la Municipalidad, para cumplir sus

funciones, tiene la siguiente configuracin. Al 31 de Diciembre de 2006, prestan sus
servicios 76 funcionarios municipales efectivos ,39 de los cuales tienen contrato de
planta, 12 a contrata y 25 a honorarios.
Del total de funcionarios municipales 39 son mujeres y 37 hombres., siendo su
distribucin la siguiente:
CUADRO N 11:
DISPONIBILIDAD DE PERSONAL MUNICIPAL
Departamento
1
Alcalda
2
3
4 Gabinete
5
6
Administracin
7
8
9
10
11
12
13 Secplan
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Obras
23
24
25
26
27
28
29 Finanzas
30
31
32
33
Secretara
34 Municipal
35
36 Dideco
37
Cargo
Alcalde
Secretaria
Jefe Gabinete y movilizacin
Chofer
Chofer
Administrador
Secretaria
Secplan
Profesional
Desarrollo rural y OMIL
Profesional de apoyo fomento
productivo
Secretaria
Profesional servicio pas
Profesional servicio pas
Encargado PRODESAL I
Ayudante PRODESAL I
Encargado PRODESAL II
Ayudante PRODESAL II
Profesional apoyo externo
Jefe de obras
Tcnico de apoyo
Secretaria
Ayudante
Profesional apoyo externo
Administrativo
Jefe de finanzas
Encargada de tesorera y cajera
Encargado de contabilidad
Encargado de adquisiciones
Encargado de transito y rentas
Encargado de personal y bodega
Secretaria
Secretario Municipal
Encargado de archivos, partes y
sec. de juzgado
Secretaria
Jefe Dideco
Secretaria Dideco
Escalafn
Alcalde
Administrativo
Administrativo
Auxiliar
Administrativo
Jefatura
Administrativo
Jefatura
Profesional
Tcnico
Profesional
Administrativo
Profesional
Profesional
PRODESAL I
PRODESAL I
PRODESAL II
PRODESAL II
Profesional
Profesional
Tcnico
Administrativo
Auxiliar
Profesional
Administrativo
Jefatura
Tcnico
Tcnico
Administrativo
Administrativo
Auxiliar
Administrativo
Jefatura
Administrativo
Administrativo
Jefatura
Administrativo
N
funcion
arios
2
3
2
12
3
23
Sexo
H
M
H
H
H
H
M
H
H
H
M
M
H
M
H
H
M
H
M
H
H
M
H
M
M
H
M
M
M
H
H
M
H
H
M
M
M
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
Educacin
66
67
68
69
70
71
72
73
74
Salud
75
76
Encargada vivienda
Secretaria vivienda
Profesional de apoyo vivienda
Jefe rea Familia
Encargado adulto mayor
Encargado jvenes
Encargado infancia
Encargado mujeres
Encargado desarrollo Norte
Encargado Ficha Familia
Encuestador
Encuestador
Encuestador
Encargado de cultura y
comunicacin
Coordinador programa puente
Profesional de apoyo programa
puente
puente
puente
puente
Asistente social
Encargado de mant. gimnasio y c.
de la cultura
Jefe DEM
Secretaria DEM
Jefe de finanzas
Encargado de adquisiciones
Encargado extraescolar
Encargado inv. y PAE
Ayudante Contabilidad
Encargado de personal
Coord. Educ. intercultural
Encargada de biblioteca
Administrativa biblioteca
Chofer
Auxiliar y encargado de bodega
Encargado escuelas deportivas
Jefe de departamento
Jefe de finanzas y personal
Enc. de adquisiciones
Secretaria
Fuente: Municipalidad de Tira.
Profesional
Administrativo
Profesional
Profesional
Administrativo
Tcnico
Administrativo
Administrativo
Tcnico
Administrativo
Administrativo
Administrativo
Administrativo
M
M
H
M
H
M
M
M
M
H
M
H
H
Administrativo
Profesional
H
H
Profesional
Profesional
Profesional
Profesional
Profesional
M
M
Auxiliar
Jefatura
Administrativo
Jefatura
Administrativo
Profesional
Administrativo
Administrativo
Administrativo
Profesional
Tcnico
Administrativo
Auxiliar
Auxiliar
Administrativo
Jefatura
Profesional
Tcnico
Administrativo
H
H
M
H
M
H
H
H
M
M
M
M
H
H
H
M
M
M
M
14
Del grafico siguiente se observa que el nivel de profesionalizacin del personal

ha disminuido, un 38.1% entre el ao 2003 al 2007.
GRAFICO N 34
NIVEL DE PROFESIONALIZACIN DEL PERSONAL (%)
40,0%
32,3%
29,0%
26,7%
24,3%
20,0%
20,0%
22,6%
20,0%
0,0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
3.1
-DESCRIPCIN DE UNIDADES FUNCIONALES MUNICIPALES
a) La Secretara Comunal de Planificacin (Secplan).cumple de manera eficiente su

papel, en la preparacin y presentacin de proyectos municipales, procurando en
todo momento, visualizar sus actuales funciones, en una perspectiva de mediano y
largo plazo. Sirve de secretara tcnica permanente del Alcalde y del Concejo, en la
preparacin de las polticas, planes programas y proyectos de desarrollo de la
comuna .Asesora al Alcalde, en la elaboracin de los proyectos, del Plan de
Desarrollo, y del
Presupuesto Municipal. Adems evala el cumplimiento de los
planes, programas,
al
proyectos y del Presupuesto Municipal, e informa sobre stos
Alcalde y Concejo. Efectuando por otra parte, anlisis y evaluaciones
permanentes sobre el desarrollo de la comuna, con nfasis en lo social y territorial

.Desarrolla las vinculaciones necesarias, de carcter tcnico con los servicios
pblicos, y con
el sector privado de la comuna, con el propsito de potenciar las
diferentes alternativas, que surgen en su beneficio .Por otra parte, recopila y

mantiene la informacin comunal
y regional,
un sistema de informacin actualizado
de inters procurando desarrollar
confiable
Para el cumplimiento de
sus actividades cuenta con un equipo de quince funcionarios, de los cuales siete
son profesionales
divididos en tres Departamentos: Estudios y Planificacin,
Proyectos y Tcnico y Diseo
b) Secretario Municipal, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 18.695 Orgnica

Constitucional de Municipalidades ,las principales funciones que ste cumple son ;
actuar como
Secretara Administrativa del Alcalde y del Concejo Municipal ,
suscribiendo todas las resoluciones Alcaldicias que se dictan

origen . Se desempea tambin,
municipales,
en la unidad de
como Ministro de Fe en todas las actuaciones
cuyo objetivo fundamental
es dar a la actuacin, tanto del Alcalde ,
como de los otros entes
del
municipio, seguridad
la Fe Pblica , la cual
da certeza al Acto
jurdica ,
travs de
actuacin municipal,
y as dar
seguridad y estabilidad, en las relaciones con las personas y el Municipio y, entre

ste
y el Estado
decretos, certificados
. Esta funcin la exterioriza por escrito al firmar los acuerdos,

, copias de instrumentos municipales
propuestas pblicas o privadas, y su
presencia
en
, actas de apertura de
sesiones del
Concejo.
Al dirigir las actividades de secretara administrativa del Alcalde y del Concejo,

debe mantener el flujo y control de la documentacin que ingresa y egresa de la
Municipalidad,
oficial
llevando y conservando el archivo central,
del Municipio.
Adems
recibe y
reclamos que formula la ciudadana local,

Participacin
sesiones
Como
Ciudadana
del Concejo
Ministro de Fe,
de la
tramita las
entre otros
Comuna
de Tira,
cumple esta funcin frente
certificar vencimientos
c) Direccin Asesora Jurdica,
de
acta de las
a otros
cuerpos legales,
Entre los cuales
informa
otras unidades Municipales le
se puede
comunitarias
y las uniones comunales que
de plazos que tiene el
Alcalde,
etc.
Alcalde, iniciar y defender los juicios
,respecto de las
levanta
: Registro Pblico de las organizaciones
sobre Reclamos de Irregularidad
inters. Adems ,
Ordenanza
Municipal .
tanto, territoriales como funcionales en la comuna,

stas acuerden
presentaciones y
de acuerdo a la
que tambin le han entregado esta responsabilidad.

mencionar,
de la documentacin
sta
le
corresponde
en que la Municipalidad
en derecho ,
a peticin del
sea parte
todos los asuntos legales
o tenga
que las
plantean ,peridicamente orienta a las Direcciones
disposiciones legales y reglamentarias , pertinentes y mantiene al
da los ttulos de los bienes races municipales . Por otra parte, cumple cuando el
Alcalde lo ordene, la
realizacin
administrativos. Para el cumplimiento
de
las
investigaciones y sumarios
de su labor dispone de dos funcionarios.
d) Direccin de Control: realiza la auditoria operativa interna de la Municipalidad, con

el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuacin, cumple la funcin de controlar la
ejecucin financiera y presupuestaria Municipal, y representa al Alcalde, los actos
municipales
cuando los estime ilegales, para cuyo objeto tiene acceso a toda la
documentacin pertinente.
e) Direccin de Desarrollo Comunitario, le corresponde estar encargada de

coordinar
los programas sociales ,asesorando
la promocin
las
del
al Alcalde y al Concejo ,
desarrollo comunitario , adems
organizaciones
de prestar
asesora ,
en
a
comunitarias , y proponer y ejecutar , cuando corresponda
, medidas tendientes a materializar
acciones relacionadas con la asistencia social
, salud pblica, educacin, capacitacin
, promocin del empleo, informacin al
consumidor
, atencin de las
subsidios y pensiones
organizaciones
comunitarias y biblioteca .
En lo que se refiere, a la coordinacin de los programas de Salud y Educacin,
existe una vinculacin meramente formal, a que en la prctica, stos se relacionan
funcionalmente directamente con el Alcalde, sin que ninguna de sus acciones
dependan del manejo administrativo operacional de esta Direccin .En la prctica
ellos funcionan como si fueran una Direccin ms, dentro de la estructura
organizacional del Municipio. Existe una propuesta, en trmite en el Concejo, la cual
cambiara esta situacin proporcionando una forma de funcionamiento operacional
diferente.
Cuenta para la realizacin de sus labores, con un equipo de trabajo integrado por
veintitrs personas. Estructurado y bien calificado profesionalmente, lo cual le
permite enfrentar, en
buenas condiciones las variadas demandas, producto de las
diferentes realidades sociales presentes en la comuna, la cual exige

y soluciones,
respuestas
de manera oportuna y eficiente. Un factor importante en esta materia
y que sin duda gravita de forma decisiva, es el problema del alto desempleo
comunal.
f) Direccin de Obras
Municipales, elabora el
Plan Regulador Comunal , y
propone sus modificaciones. Vela por el cumplimiento de las disposiciones de ste ,

y las Ordenanzas correspondientes, para lo cual tiene atribuciones de
,dar
aprobacin a los proyectos de obras de urbanizacin y de construccin , en genera

l,
que se efectan en las reas urbanas y urbano-rurales , dentro del territorio
comunal .
Incluye, tanto a las obras nuevas como las ampliaciones, transformaciones y

otras, que determinen las leyes y reglamentos. Adems, realiza tareas de
inspeccin, sobre las obras en uso, a fin de verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas, que las rijan. Aplica normas legales y tcnicas para
prevenir el deterioro ambiental. Confecciona el catastro de las obras de urbanizacin
y edificacin, realizadas en la comuna y lo mantiene
actualizado. Participa en la
proposicin y ejecucin de medidas, relacionadas con la vialidad interna urbana y

rural ,la construccin de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias
prevencin de riesgos , y prestacin de auxilio en situaciones de
y la
emergencia .
El Plano Regulador de esta comuna, esta actualmente en Desarrollo por primera

vez en Tira. Esta Direccin, para el desarrollo de sus actividades ,dispone de tres
Departamentos: Asesora Urbana (borde Costero , Plano Regulador
Plano
Regulador Inter.-comunal ) ;Ejecucin de Obras ( Instalacin Industrial en lnea del

perfil Portuario-Industrial
) ; y Edificacin (
Obras adjudicadas por Secplan ,
Barrios ; Escuelas e Infraestructura ).
g) Direccin de Administracin y Finanzas ,asesora al Alcalde en la administracin

del personal de la Municipalidad ; en la administracin
municipales , para lo cual estudia , calcula
financiera de los
bienes
regula la percepcin de cualquier
tipo de ingreso municipal, colabora con el Secplan en la elaboracin del Presupuesto

Municipal , visa los decretos de pago
, lleva la contabilidad municipal en
conformidad con las normas de contabilidad nacional,

de la Contralora General de la Repblica
y con
. Adems,
municipales, maneja la cuenta bancaria respectiva,
las
instrucciones
efecta los pagos
y rinde cuentas cuando es
solicitada, ante las autoridades competentes. Recauda y percibe los ingresos

municipales y fiscales que corresponda .
3.2-RECURSOS FSICOS
a) Edificios.
Para el desarrollo de sus funciones la Municipalidad, dispone de dos edificios,
distribuidos de la siguiente manera:
Municipal (Central), localizado en la. Costanera N 080, Tira.

a. En ste funcionan las siguientes dependencias
; Alcalda,
Secretara Municipal,
Jefe de Gabinete, Direccin de Asesora Jurdica, Direccin de Adm. y Finanzas ,

Secplan funciona en la calle Julio Montt S/N.
b) Computacin.
El Municipio cuenta con equipamiento computacional, distribuido en sus

diferentes reparticiones. An no se cuenta con una red ,que permita coordinar virtual
y electrnicamente, a todas sus reparticiones. El Municipio precisa de una Unidad
de Asistencia Tcnica Computacional ,que proporcione el oportuno apoyo y asistencia,
a los funcionarios tanto en lo que se refiere a la mantencin de sus equipos como a las
dificultades operacionales que puedan presentarse en el uso de los diferentes sistemas
computacionales incorporados a la gestin Municipal .
3.3-RECURSOS FINANCIEROS.
a)
El Presupuesto Municipal de Tira, para 2007 fue de M$ 1.131.041. Comparado

con el ao 2006 de M$ 1.050.017, refleja un aumento de M$ 81.024, lo que
significa una variacin negativa de 7.72% de los recursos disponibles.
GRAFICO N 35
PRESUPUESTO MUNICIPAL EJECUTADO (INGRESO TOTAL MUNICIPAL
PERCIBIDO)
COMUNA DE TIRUA
1400000
1200000
1.178.484
1.249.462
1.312.202
1.050.017
1.131.041
1000000
930.775
800000
952.721
600000
400000
200000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: www.Sinim.cl.
Del grafico: Relacin Porcentual de Morosidad y Pago de Patentes
Municipales, se observa que el ao 2007, fue el ao con menor morosidad de pago de
patentes , en comparacin a
los aos anteriores. Mientras que el ao 2005, hubo
un 19,16%, de morosidad y pago de patentes.
GRAFICO N 36
RELACIN PORCENTUAL DE MOROSIDAD Y PAGO DE PATENTES MUNICIPALES
25,000%
20,000%
19,160%
15,000%
10,000%
4,390%
4,950%
6,870%
5,030%
5,000%
5,140%
0,000%
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Fuente: www.Sinim.cl.
Tira, presenta una disponibilidad presupuestaria municipal por habitante , de 85

(M$). De acuerdo a la grafica , ha tenido una variacion entre los aos 2001 -2007
,creciendo en el ao 2006 a una tasa de 17,6%.
GRAFICO N 37
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA MUNICIPAL POR HABITANTE
120
100
80
100
85
67
70
60
69
62
40
56
20
0
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
3.4.-CONCLUSIONES GENERALES
Lo presentado en este capitulo nos informa de la actual estructura de

organizacin, con que opera el Municipio de Tira
Teniendo presente lo anterior, es posible destacar lo siguiente:
Con respecto a la estructura de organizacin,
debe tenerse presente que est
definida en la Ley Orgnica Constitucional N 18.695. Dicha estructura permite
al
definirse en funcin de Direcciones con objetivos claramente identificables, desarrollar

sus
competencias especializaciones
estructura
Esa
y organizacin, que permita constituir una
funcional .
estructura posee
varias ventajas
En primer lugar, si las personas desempean
actividades
similares
y estn
agrupadas para ello, pueden aprender de s y mejorar la eficiencia (actividades

especializadas).
En segundo lugar, pueden hacer monitoreo entre s
se encuentran desempeando
sus tareas o actividades
asegurarse
que todos
para cumplir los objetivos
de la direccin respectiva.
Una tercera ventaja, dice relacin con que este tipo de estructura proporciona, a la
alta direccin de la institucin (Alcalde y Concejo), un mayor control
conjunto de actividades
que tienen una misin y objetivos comunes, y existe un
responsable de la direccin quien
Por otra parte,

horizontal ,
un
cada direccin,
actual
lo que produce
Una de ellas,
ocasiona
la
sobre un
responde
de
ello
estructura aumenta su nivel de diferenciacin
desventajas
son los problemas de comunicacin
enclaustramiento
en las actividades propias,
lo que provoca y
que se realizan en
sin dar mayor atencin a los objetivos estratgicos de la institucin
. No sirve de mucho,
como institucin
que una direccin alcance todas sus metas ,
no logra cumplir sus
objetivos
institucionales trazados
La especializacin de lo que en cada direccin se hace,

de una dificultad
estratgicas de largo plazo,

tareas
de
lo expresado
se diluyen o se ignoran
o actividades
de
cada
conlleva el problema
, para poder medir la gestin global del municipio. Y
como un efecto acumulativo
programas ,
si el Municipio
tambin,
las consideraciones
,
direccin
en funcin de los
.
Para enfrentar estas desventajas, es esencial que la coordinacin ,se establezca

entre las direcciones,
a
travs del Administrador Municipal , y el
estratgica
para
, que
involucre a todas las
posteriormente efectuar
desarrollo de una
planificacin
direcciones , en una primera etapa,
la planificacin
por
direccin .
Las funciones delegadas de Educacin y Salud, funcionan como departamentos

dependientes del Alcalde. Esta situacin se encuentra pendiente
del Concejo, en la cual se debe definir
que pasen a formar parte efectiva
que a
No
ellas
le
corresponde
a ella como una Direccin ,
de manera
de la, con todos los derechos y obligaciones
existe un sistema de informacin comunal , que permita disponer de
informacin relevante ,
para la
conduccin
En este sentido, deberan formar parte de ste

informacin
de una decisin
de las acciones del Municipio .

,
los siguientes
tipos
de
Informacin financiero contable , sta debera poder obtenerse directamente del

sistema financiero contable de la institucin . Un requisito bsico,
direccin municipal,
tenga un centro de costos
en el sistema contable.
y un
es que cada
registro detallado
Informacin operacional
direcciones de
prestaciones,
la Municipalidad,
sistemas,
las actividades de las distintas
tipos de actividades, tiempos,
servicios,
etc. )
Informacin de resultados
gestin
, son los datos sobre
, que es la ms relevante en la evaluacin de la
y que requiere
de la creacin
de seguimiento y recopilacin
mediciones en terreno ,
, tales
operacin de nuevos
como encuestas
elaboracin de informes, etc.
Una vez que se tiene la informacin para medir la gestin , se requiere del
desarrollo de un conjunto armnico y sistemtico , de indicadores
de gestin ,
que abarquen con un adecuado conocimiento de sus posibles relaciones , las

dimensiones de economa
el manejo adecuado de los recursos financieros
eficacia es el logro de los objetivos
institucionales , eficiencia
ejecucin de las acciones , usando el mnimo de recursos -, y

servicio, que es la satisfaccin
la
-,
es la
calidad
del
de los requerimientos de los usuarios de la
Municipalidad .
Se constata la inexistencia de un sistema formal de control. Debe sealarse, que

ste es un asunto de comportamiento: se trata, mediante la eleccin de
los
fenmenos medidos, orientar los comportamientos individuales o colectivos ,en un

sentido que se estima favorable para los intereses de la institucin. Por lo tanto,
el sistema de control tiene que ser:
Muy sencillo, para que sea fcil de manejar y modificar, estar constituido por un
pequeo nmero de objetivos crticos y
sus correspondientes indicadores de
control.
Claro, es decir constituido por indicadores concretos, perfectos y fcilmente

comprensibles por los funcionarios, lo que plantea el desafo de establecer las
reglas para la utilizacin de cada indicador.
Evolutivo, concebido de manera de adaptarse en funcin de los cambios de

circunstancias y de la planificacin estratgica.
Tan integrado como sea posible, a travs del proceso de planeacin estratgica.
ANEXOS
LISTADO DE ESCUELAS EN LA COMUNA DE TIRUA

NUMERO ESTABLECIMIENTO
F-820 Escuela Ana Molina
Escuela Chacuivi
G-862
G-836
G-864
F-820
C-90
G -858
G-453
G-443
F-866
G-456
G-859
G-439
G-856
DEPENDENCIA
Municipal
Municipal
AREA
Rural
Rural
Escuela Chillimapu
Escuela Los Lingues
Escuela Mapudungun
Escuela Ranquilhue
Nueva Las Huellas
Ponotro Enchi Amulei
Escuela Trapaqueante
Hctor Isaac Carrasco
Liceo Trapaqueante de Tira
Agua del Molino
Alto Quilantahue
Municipal
Part. Sub.
Municipal
Part. Sub.
Part. Sub.
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Bajo Quilantahue
Casa de Piedra
Eloisa Gonzlez
Escuela Aillinco
Escuela Canihual
Escuela Las Misiones
Escuela Los Maquis
Escuela Primer Agua
Puerto Pallaco
Part. sub.
Municipal
Municipal
Part. sub.
Part. sub.
Part. sub.
Municipal
Municipal
Municipal
Rural
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Ultima Esperanza
Municipal
Rural
Fuente: Elaboracin Propio
DIRECCION
Tranapeque
Ranquilhue Grande
Caete Puerto Choque Kilmetro
48
Quidico Curapaillaco Kilometro 8
Caete Tira Kilometro 40
Caete - Ranquilhue kilmetro 43
Quidico Cp. Pastene Km. 19
Caete Tira kilmetro 55
Calle San Joaqun S/N
Jos Miguel Carrera S/N
Tira trovolhue Kilometro 17
Tira trovolhue Kilometro 21
Bajo Quilantahue Carretera de la
Costa
Tira Trovolhue kilmetro 24
Ignacio Carrera Pinto S/N
Puente de Tierra
Tira trovolhue kilmetro 2
Tira Trovolhue kilmetro 10
TELEFONO
(41)619921
(41)311325
(41)614082
(41)9611786
CARTERA PROYECTOS PMU 2007 - 2008 FINANCIADOS

CARTERA TRASPASO FNDR - PMU
Ord. 291/049 del 18/06/2007
SITUACION
NOMBRE PROYECTO
1
3
4
5
Reparacin 9.300m2 Carpeta de Rodado varias

calles Localidad de Quidico, II Etapa.
Construccin 850 ml muros de Gaviones en
terrenos con riesgo de deslizamiento y erosin,
comuna de Tira, II etapa.
Limpieza y Mantencin Sistema de aguas lluvias y
cunetas, comuna de Tira.
Construccin 44 paraderos peatonales, comuna de
Tira
Ampliacin y Mejoramiento Sistema Alumbrado
pblico comuna de Tira
TOTAL SOLICITADO
APROB
PRESENT
POR
PRESENT
MONTO TOTAL M$
46.559
49.000
24.906
44.184
27.437
192.086
CUENTA PBLICA
PROYECTOS PMU 2007-2008
N
NOMBRE PROYECTO
Actualizacin Plan Regulador

Diseo Costanera Quidico
Diseo Costanera Tira
Construccin Sala Cuna Tira
Construccin Pasarela Agua del Molino
Adquisicin Mobiliario Escolar Liceo C-90
Construccin Pavimentos Calles Prat, Lautaro y Otras
1
2
3
4
5
Mejoramiento Carpeta de Rodado Localidad de Quidico I etapa

9 Pavimentacin Pasajes
10 Reparacin Gimnasio Municipal Tira
11 Construccin Jardn tnico Casa de PoIedra
12
Construccin Jardn tnico Primer Agua

13 Construccin Jardn tnico Ranquilhue
TOTAL
MONTO
TOTAL M$
15.000
8.000
5.000
58.986
41.805
1.385
275.440
10.841
45.000
45.000
72.000
72.000
72.000
722.457
PROYECTOS PMB- ACCIONES CONCURRENTES

N
1
2
3
3
NOMBRE PROYECTO
Terminacin y Operacin Planta de Tratamiento Aguas Servidas
(con aumento de obras)
Mejoramiento Sistema de Agua Sector Pilico
Diseos Sistema de Alcantarillado Quidico
Diseos Sistema de Alcantarillado Tranaquepe
TOTAL
MONTO
TOTAL M$
184.000
55.000
28.000
25.000
292.000
OTROS FONDOS Y RECURSOS MUNICIPALES

(Serviu, fondart, subtel, minsal y otros)
N
1
2
3
3
4
5
NOMBRE PROYECTO
Construccin Caseta Antena TV Quidico y Suministro Elctrico
Construccin 22 Viviendas PET Entorno
Mejoramiento Biblioteca N 270 Tira
Ampliacin Posta Ranquilhue
Construccin CECOF Quidico
Construccin CESFAM Tira
TOTAL
MONTO
TOTAL M$
9.300
39.500
7.055
3.000
80.000
1.600.000
1.738.855
PROYECTOS FNDR- 2007 -2008

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
NOMBRE PROYECTO
MONTO
TOTAL M$
Adquisicin Computadores Establecimientos Educacionales Tira

Construccin Pavimentos Calles Atahualpa y Otras
Construccin dos Multicanchas Escuelas Casa de Piedra y
Tranaquepe
Actualizacin Pladeco Participativo Tira
Construccin Plaza Pblica Quidico
Adquisicin Sealetica Urbana Tira
Habilitacin Sala de Exposiciones Plaza Pblica de Tira
16.935
311.000
Construccin de Pavimentos de Calles en Diversos Sectores, Tira

Reposicin Liceo C-90
TOTAL
911.000
290.000
22.500
125.000
6.691
31.000
740.000
2.454.126
PROYECTOS PMU APROBADOS PARA EJECUTAR EL AO

2008
NOMBRE PROYECTO
Reparacin 9.300 m2 Carpeta de Rodado varias calles Localidad
de Quidico, II Etapa.
Construccin 850 ml muros de Gaviones en terrenos con riesgo de
deslizamiento y erosin, comuna de Tira, II etapa.
Limpieza y Mantencin Sistema de aguas lluvias y cunetas,

comuna de Tira.
Construccin 44 paraderos peatonales, comuna de Tira
Ampliacin y Mejoramiento Sistema Alumbrado pblico comuna de
Tira
Construccin Jardines tnicos Primer Agua y Ranquilhue
TOTAL SOLICITADO
MONTO
TOTAL M$
46.559
49.000
24.906
44.184
27.437
98.000
290.086
ESTUDIO DE PREINVERSION CAMINOS CIRCUNVALACION LAGOS

LANALHUE-LLEU LLEU
ROL
Nombre
Conexin Ruta P70 - P80-R
P-66
P715
P711
Long.
(Km.)
7.3
Ripio
Monto Obras
M$
800
Solucin
Mejoramiento El Malo Cuya
11
Ripio
1.000
Apertura Cuya Miquihue
0.4
Ripio
50
Mejoramiento Miquihue - Puerto

Choque - Conexin Pallaco
7.9
Ripio
800
4.2
TSD
650
4.1
Ripio
370
7.5
Ripio
760
Ripio
800
1.6
Ripio
150
7.1
TSD o
CA
1.500
Apertura camino borde lago Lleu Lleu
6.5
Ripio
2.950
Mejoramiento camino acceso Puerto

Pihuin
2.7
Ripio
250
Mejoramiento Malilque Reln
14.6
Ripio
1.400
23.8
Ripio
2.000
22.9
Ripio
2.250
7.4
Ripio
750
Mejoramiento Nahuel entre Ruta P-70 y

Tres Esquinas
Mejoramiento Sede Ranquilhue Miquihue
Mejoramiento camino al mar sector
Nahuel
Mejoramiento camino al mar sector
Tranaquepe
Mejoramiento y apertura camino al mar
sector Kura
Mejoramiento Ruta P-66 entre
Contulmo - P80-R - Pata de Gallina
Mejoramiento camino borde sur Lago

Lanalhue
Mejoramiento Ruta P-711 entre Pata de
Gallina y Ruta P-715
Mejoramiento Coihueco - Camino 1
TOTALES
Fuente: www.subdere.cl.
138.0
16.480
TABLA DE POBREZA E INDIGENCIA EN AL COMUNA DE ARAUCO

2007
PI
PPNI
(%)
(%)
Lebu
9,27
28,23
Arauco
6,05
12,3
Caete
4,05
18,39
Contulmo 6,24
20,57
Curanilahue 5,96
24,89
Los Alamos 10,61 27,26
Tira
15,63 20,52
total
57,81 152,16
Fuente: www.INE.cl
2006
2005
PI
PI
PPNI
(%) PPNI (%) (%)
(%)
9,27
28,23
16,09 28,31
6,05
12,3
4,12 16,52
4,05
18,39
15,91 24,66
6,24
20,57
8,88 18,66
5,96
24,89
8,67 25,57
10,61
27,26
15,36 21,38
15,63
20,52
20,78 26,37
57,81 152,16 89,81 161,47
2004
PPNI
PI (%) (%)
16,09 28,31
4,12 16,52
15,91 24,66
8,88 18,66
8,67 25,57
15,36 21,38
20,78 26,37
89,81 161,47
2003
PPNI
PI (%)
(%)
14,68 26,99
8,47
25,4
15,17 21,91
8,63
22,41
9,18
34,18
15,77 36,24
10,99 19,34
71
186,47
2002
PI
PPNI
(%)
(%)
14,68 26,99
8,47
25,4
15,17 21,91
8,63 22,41
9,18 34,18
15,77 36,24
10,99 19,34
82,89 186,47
2001
PI
PPNI
(%)
(%)
14,68 26,99
8,47
25,4
15,17 21,91
8,63 22,41
9,18 34,18
15,77 36,24
10,99 19,34
82,89 186,47
VIALIDAD
COMUNA
Tira
Tira
Tira
RED AD
Prioritaria
Complementaria
Complementaria
CDIGO
68E949
68E773
68E772
Tira
Complementaria
68E808
Tira
COMPLEMENTARIA
68E1020
Tira
COMPLEMENTARIA
68E836
Tira
COMPLEMENTARIA
68E833
Tira
COMPLEMENTARIA
68E835
Tira
COMPLEMENTARIA
68E783
Tira
COMPLEMENTARIA
68E986
Tira
Prioritaria
68E690
Tira
Complementaria
68E987
NOMBRE
A PALLACO
A CURAPAILLACO
A RANQUILHUE
GRANDE
LORCURA
ACCESO AL
LINGUE/MIQUIHUE
ACCESO
ESCUELA 1 AGUA
AGUA EL MOLINO
ESCUELA
AGUA EL MOLINOMATRAQUIN
ALTO
QUILANTAHUELONCOTRIPAY
ALTO
QUILANTAHUE
CERRO NEGRO
ALTO
QUILANTAHUE
ESC. ULTIMA
ESPERANZA
ANTIGUO CAMINO
A TIRUA
BAJO
QUILANTAHUE AL
RED
S
S
S
LONGITUD
4,00
5,00
7,00
ASFALTO
0,00
0,00
0,00
RIPIO
0,00
4,00
0,00
TIERRA
4,00
1,00
7,00
OTRO
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
3,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
4,00
0,00
4,00
0,00
0,00
4,00
0,00
8,00
0,00
5,00
3,00
0,00
7,00
0,00
0,00
7,00
0,00
15,00
0,00
15,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
3,00
0,00
3,23
0,00
3,23
0,00
0,00
5,00
0,00
0,00
5,00
0,00
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E814
TIRUA
Tira
COMPLEMENTARIA
COMPLEMENTARIA
68E838
68E832
TIRUA
PRIORITARIA
68E789
Tira
COMPLEMENTARIA
68E769
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E839
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E787
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E980
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E805
TIRUA
TIRUA
PRIORITARIA
PRIORITARIA
68E780
68E778
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E1023
TIRUA
PRIORITARIA
68E811
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E816
MAR
CAMINO LOS
CHILCOS
CANIHUAL ALTO
CASA DE PIEDRA
AL MAR
CERRO NEGRO
CUYEL
CHILLIMAPUCOMUNIDAD
YEVILAO
COLCUMA
MATRAQUIN
COMUNIDAD
LINCOPAN SN
RAMON
COMUNIDADES
INDIGENAS SN
RAMON
CRUCE P 70 A
CURAPAILLACO
CURACO NORTE
GRANO DE TRIGO
HUAPE
LA CAMPANA
LIMITE MALLECO /
LEOCURA
LA CAMPANA
MATRAQUIN
LAS MISIONES
3,00
0,00
0,00
3,00
0,00
S
S
4,00
4,00
0,00
0,00
0,00
4,00
4,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
4,00
0,00
2,00
0,00
0,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,0
5,00
0,00
0,00
5,00
0,00
13,00
0,00
10,00
3,00
0,00
7,68
0,00
7,68
0,00
0,00
S
S
3,00
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
15,00
0,00
0,00
19,00
0,00
0,00
19,00
0,00
3,00
0,00
2,00
1,00
0,00
2,80
0,00
0,00
2,80
0,00
TIRUA
PRIORITARIA
68E722
TIRUA
PRIORITARIA
68D722
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E834
TIRUA
PRIORITARIA
68E788
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E786
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E785
TIRUA
PRIORITARIA
68E812
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E001
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E771
TIRUA
TIRUA
TIRUA
PRIORITARIA
68C070
COMPLEMENTARIO 68E776
PRIORITARIA
68E813
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E990
TIRUA
TIRUA
COMPLEMENTARIA
PRIORITARIA
68E090
68E820
ANILLEN
LONCOTRIPAY
LOS MAQUIS
LONCOTRIPAY
LOS MAQUIS
LOS MAQUIS
LOS LAURELES
MANQUECHE
CANIHUAL
MANQUECHE
ALMAR
MANQUECHE
INTERIOR
MANQUECHE LA
CAMPANA
MANQUECHE
LAGUNA QUIDICO
NAHUEL
RANQUILHUE
CHICO TRES
ESQUINAS
PELECO- TIRUA
PILICO AL MAR
PRIMERA AGUA
COMILLAHUE
PUENTE TIERRA
COMUNIDAD
INDIGENA
QUIDICO RELUN
QUILACO MEDIA
9,00
0,00
9,00
0,00
0,00
20,00
0,00
7,00
13,00
0,00
5,00
0,00
0,00
5,00
0,00
2,00
0,00
2,00
0,00
0,00
2,20
0,00
0,00
2,20
0,00
2,00
0,00
2,00
0,00
0,00
5,70
0,00
5,70
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
4,00
0,00
4,27
0,00
4,27
0,00
0,00
B
S
S
59,50
3,00
5,00
59,50
0,00
0,00
0,00
3,00
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,00
0,00
0,00
2,00
0,00
S
S
23,40
6,70
0,00
0,00
5,00
6,70
18,40
0,00
0,00
0,00
TIRUA
PRIORITARIA
68E820
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E989
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E797
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68D703
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E770
TIRUA
PRIORITARIA
68D721
TIRUA
TIRUA
COMPLEMENTARIA
COMPLEMENTARIA
68E768
68E950
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E777
TIRUA
PRIORITARIA
68D720
TIRUA
PRIORITARIA
68E767
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E974
TIRUA
COMPLEMENTARIA
68E815
LUNA AL MAR
QUILACO MEDIA
LUNA AL MAR
QUILQUILICO
CERRO NEGRO
SAN RAMON EL
MALO
SAN RAMON
CHOQUE
SAN RAMON EL
MALO MIQUIHUE
PTO. CUYA
TIRUA
LONCOTRIPAY
AGUA EL MOLINO
TIRUA LA PLAYA
TIRUA RELUN POR
LA CAMPANA
TIRUA PTE
TIERRA
TIRUA
TROVOLHUE POR
LA COSTA
TIRUA
TROVOLHUE/ALTO
QUILANTAHUE
TRANAQUEPE
NORTE
TRANICURA
HUENUPIL
6,70
0,00
6,70
0,00
0,00
5,00
0,00
0,00
5,00
0,00
9,30
0,00
9,30
0,00
0,00
10,00
0,00
10,00
0,00
0,00
9,30
0,00
9,30
0,00
0,00
18,00
0,00
18,00
0,00
0,00
S
S
2,00
17,30
0,00
0,00
2,00
13,00
0,00
4,30
0,00
0,00
2,00
0,00
2,00
0,00
0,00
23,00
0,00
23,00
0,00
0,00
15,00
0,00
15,00
0,00
0,00
3,00
0,00
2,00
1,00
0,00
4,00
0,00
4,00
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Pladeco Tirua 2009 - 2015

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INFORME N 1

Bsqueda, recopilacin y sistematizacin de informacin secundaria sobre la

Comuna, como aquella de la provincia que incida directamente en TIRUA.

Una segunda lnea, de convocatoria,

y Entrevistas, (individuales y/o

grupales), de anlisis y opinin organizada de los habitantes de la comuna, en

La Comuna de Tira, se ubica en el centro sur del pas. Especficamente, en

1.2.- ASPECTOS FSICOS.

La Comuna de Tira, fue fundada en 1695, y se constituye como comuna

Fuente: www.tirua.com Fotografa (Vista area de la capital comunal: Tira).

La comuna de Tira (censo 2002), tiene una poblacin de 9.664 habitantes,

El censo establece que un 48 % son mujeres y 52 % son hombres. Del total

Haciendo alusin a todos aquellos cronistas, cientficos e historiadores que

Una caracterstica importante, son los dos lagos de la provincia de Arauco el

Fuente: www.tirua.com Fotografa (Vista area de la capital comunal: Tira).

Este sistema lacustre, en particular, el lago Lleu- Lleu, es de un especial

relacionadas con el turismo lacustre. Su nombre

en voz mapuche significa,

derretirse o desmoronarse.Se localiza a 12 m.s.n.m. y a 14 Km. al suroeste de

Fuente: www.tirua.comFotografa (Lago del Lleu-Lleu).

El clima de la Comuna de Tira, es de corte mediterrneo templado hmedo,

precipitaciones. Su vecindad con el Pacfico, influye en las

variaciones anuales de la temperatura. Gracias a la Cordillera de Nahuelbuta, la

El Rgimen Pluviomtrico, est controlado por la circulacin atmosfrica. Las

precipitaciones. La provincia posee un invierno predominante y lluvioso, y un verano

La humedad relativa es alta, cercana al 70 %.Hecho que junto con las

Los suelos se caracterizan por tener topografa de lomaje de cerro y

Estos suelos presentan limitaciones severas que los hacen

generalmente inapropiados para llevar a cabo, en forma normal, cultivos de carcter

Esta clase agrupa a las tierras inapropiadas para uso

agropecuario y que estn relegadas para propsitos de explotacin de recursos

Son suelos que no poseen potencial para ningn fin agrcola,

ganadero o forestal, debido a severas limitaciones originadas por sus pendientes.

En este sectores predominan las siguientes series de suelo: Nahuelbuta,

El uso principal del suelo, es del tipo Forestal, y agrcola.

CUADRO N 1: USO ACTUAL DEL SUELO.

reas Urbano e Industrial

rea sin Vegetacin

CARTOGRAFIA USO DEL SUELO EN LA COMUNA DE TIRUA.

Fuente: Informacin aportada por la ilustre Municipalidad de TIRUA.

En el ao 1551, los espaoles tuvieron su primer encuentro con Tira y su

En el ao 1695, el Gobernador, Don Toms Marn de Poveda, funda entre

Luego de su fundacin, Tira se desarroll muy lentamente hasta ser

Tira posee un alto desarrollo de organizaciones de tipo territorial, su mxima

La comuna de Tira se puede subdividir en unidades vecinales, tal como se

CUADRO N 2: UNIDADES VECINALES DE TIRUA.

Fuente: Padem 2007.

1.3.1 EVOLUCIN DE LA POBLACIN COMUNAL DE TIRA.

Fuente: www.INE.cl (2002).

Cuadro N 3: POBLACIN EXISTENTE EN LA COMUNA DE TIRA, EN AOS

Fuente: www.INE.cl.(Regin del Bo- Bo)

Segn el CENSO 2002, la comuna de Tira tiene una poblacin masculina

El siguiente Grafico N 2: Evolucin de la poblacin de la cuidad de Tira

Fuente: www.INE.cl (Poblacin de los Centros Poblados de Chile: 1907-2002).

Fuente: www.INE.cl. (Poblacin de los Centros Poblados de Chile: 1907-2002)

El siguiente Grafico N 3: Evolucin de la Poblacin Hombres v/s Mujeres

1.3.2.- ESTRUCTURA DE LA EDAD.

El 52,2% de la poblacin, 5050 personas, estn en el tramo de edad entre

Del Grafico N 4 se observa que en todos los grupos de edad la poblacin

Fuente: www.INE.cl (Censo 2002)

En la actualidad (2002-2005), la esperanza de vida en la regin, es de

Segn el censo 1992, los menores de 15 aos representaban el 30,3%, cifra

Y las personas de 60 aos y ms, aportaban un 9,2% en 1992, en tanto