Tracado Metodologico

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Bairro educador |
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Pro gra
Pro
2 | traado metodolgico: Um caminho percorrido
Bairro educador |
Sumrio
Apresentao............................................................................................................... 05
introduo....................................................................................................................
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1. Pressupostos, princpios organizadores, tecnologias de referncia.............
1.1 Pressupostos do Bairro Educador..............................................................................
1.2 Princpios do Bairro Educador...................................................................................
1.3 Tecnologias...............................................................................................................
1.3.1 Trilhas educativas...................................................................................................
1.3.2 Articulao local....................................................................................................
1.3.3 Comunicao comunitria......................................................................................
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13
14
14
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23
2. Elementos constituintes de um bairro educador...............................................

2.1 Elemento constituinte 1: Projeto Comunitrio de educao integral............................
2.1.1 Etapas do elemento constituinte Projeto Comunitrio de educao integral..............
2.2 Elemento constituinte 2: gesto escolar democrtica..................................................
2.2.1 Atividades do elemento gesto democrtica por etapa de desenvolvimento..............
2.3 Elemento constituinte 3: interao famlia-escola.......................................................
2.3.1 Atividades do elemento interao famlia-escola por etapas de desenvolvimento.....
2.4 Elemento constituinte 4: apropriao educativa do bairro e da cidade.........................
2.4.1 Atividades do elemento apropriao educativa do bairro e da cidade por etapas de
desenvolvimento.............................................................................................................
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43
43
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3. Apoio gesto do Bairro Educador.....................................................................

3.1 Metodologia e instrumentos de gesto do Bairro Educador........................................
3.2 Programa de formao do Bairro Educador................................................................
3.3 Ferramentas de apoio................................................................................................
3.3.1 Base de dados do Bairro Educador .........................................................................
3.3.2 Site do Bairro Educador .........................................................................................
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69
70
71
71
71
64
4. Bibliografia............................................................................................................. 75
| traado metodolgico: Um caminho percorrido
Bairro educador |
Apresentao
Diante do atual desafio da educao brasileira de
reduzir a evaso escolar e melhorar o desempenho dos
estudantes, especialmente em relao s habilidades das
disciplinas de portugus e matemtica, muitos estudos
tm sido realizados apontando para a necessidade de
uma educao mais contextualizada e de um maior
envolvimento da comunidade escolar1, de educadores
locais e agentes pblicos.
Instncias do poder pblico vm investindo no
enfrentamento a este desafio. Um dos exemplos o Programa
Mais Educao do Governo Federal, que se prope a
ampliao de tempos, espaos, agentes envolvidos no
processo e oportunidades educativas, contribuindo assim,
para a consolidao de polticas de educao integral no pas.
1 Entende-se comunidade escolar por alunos, professores, equipe da
gesto escolar, equipe de apoio e pais (FERNANDES, Z. L. currculo,
escola e comunidade limites desafios e possibilidades, 2009, pg. 49.
(Mestrado) PUCSP).
Desde o incio de 2009, a Secretaria Municipal de Educao

do Rio de Janeiro SME busca solues integradas para obter
avanos efetivos na qualidade da educao do municpio. Para tanto,
vem estabelecendo polticas e aes que visam no apenas garantir
o acesso, mas tambm reduzir a evaso e o abandono escolar,
melhorar a qualidade da aprendizagem dos estudantes, incluir novas
tecnologias e consolidar a relao escola-comunidade.
Para as unidades escolares localizadas nas reas conflagradas
foi estabelecido o Programa Escolas do Amanh que tem como
objetivo reduzir a evaso escolar, melhorar a aprendizagem e mudar
a realidade destes estudantes. O Programa composto por aes
que articulam esforos da educao, sade, assistncia social,
cultura, esporte e lazer. Atualmente atende 155 unidades escolares2
de Ensino Fundamental (14,3% da rede), envolvendo mais de 105 mil
estudantes (15% das matrculas).
Como parte do Programa, em 31 de julho de 2009 (Decreto
Municipal n 30.934), foi criado no municpio do Rio de Janeiro
o projeto Bairro Educador, com o objetivo de contribuir para o
desenvolvimento integral dos estudantes por meio da ampliao dos
repertrios educativos e da articulao e fortalecimento das redes
locais de educao integral.
Atualmente executado pelo Centro Integrado de Estudos
e Programas de Desenvolvimento Sustentvel (CIEDS), o Bairro
Educador inspirou-se na metodologia da Associao Cidade Escola
Aprendiz que, desde 1997, desenvolve projetos de educao
comunitria na cidade de So Paulo e em outros municpios brasileiros.
O Bairro Educador prope estratgias e instrumentos para a
integrao de unidades escolares, famlias, instituies e agentes
locais para a criao e articulao de oportunidades formativas,
conectando as unidades escolares ao bairro/cidade e vice versa.
O Bairro Educador no prope um modelo fechado. Trabalha
fundamentalmente a partir das condies econmicas, polticas,
culturais e territoriais dos bairros, potencializando-as. Significa dizer
que em cada unidade escolar, o arranjo ser distinto, dialogando
diretamente com o seu Projeto Poltico Pedaggico e incorporando
desafios e possibilidades locais.
No contexto do Bairro Educador, as redes educativas territoriais
2 Quando o Programa foi lanado eram 150 unidades escolares.
Bairro educador |
so excelentes instrumentos para criar as condies adequadas prtica

da educao integral, da educao que no se limita ao espao escolar
e que possui uma
viso integradora e
sistmica do processo
de
formao
e
A educao integral no se limita
transformao
dos
ao espao escolar e possui uma viso
sujeitos.
integradora e sistmica do processo de
A articulao
formao e transformao dos sujeitos.
orientada
de
diferentes
atores,
recursos
e
espaos educativos situados num mesmo territrio permite no s
o estabelecimento de alianas e canais de comunicao entre as
diversas esferas de vida do sujeito, mas principalmente, possibilita
um aumento e uma diversificao significativa das ofertas educativas
disponveis.
Assim os estudantes, apoiados pela comunidade escolar,
aventuram-se na explorao do bairro e da cidade, e descobrem
novos usos e possibilidades para os objetos e lugares, e tambm
para a sua vida social e afetiva. O aprendizado pode comear nas
residncias dos estudantes. Sua caminhada at a Unidade Escolar
pode ser pesquisada e legitimada como ponto de partida do processo
de construo de conhecimento. Outros espaos pblicos e privados
tambm podem fazer parte deste processo: as residncias dos
vizinhos, as lan houses, igrejas, fbricas, empresas, restaurantes,
ONGs, postos de sade, unidades de atendimento da assistncia
social, Pontos de Cultura, Lonas Culturais e Vilas Olmpicas.
Nesse sentido, o Bairro Educador pretende:
I - enfatizar o papel da educao na formao de indivduos
autnomos, solidrios e corresponsveis por sua transformao e de
sua comunidade;
II - fortalecer as potencialidades comunitrias existentes,
ressignificando e revitalizando os espaos pblicos por meio da
educao3;
III - desenvolver um novo modelo de gesto de parcerias,
3 Decreto n 30.934, de 31 de julho de 2009, artigo 2.
visando transformar a comunidade em extenso do espao

escolar, de forma que o processo ensino-aprendizagem se integre
definitivamente vida cotidiana;
IV - estabelecer parcerias com diferentes setores da
comunidade - empresariado, famlias, organizaes sociais,
instituies de ensino, lideranas comunitrias e demais pessoas
fsicas - estimulando-os a desenvolver um olhar educativo, voltado
para o aprendizado permanente.
O projeto contribui assim para o fortalecimento dos processos
de aprendizagem significativa nas unidades escolares do Programa
Escolas do Amanh, envolvendo os professores, estudantes e suas
famlias e integrando os saberes e a cultura local ao seu Projeto
Poltico Pedaggico.
Nas palavras do Passo a Passo do Programa Mais Educao:
A escola, de fato, o lugar de aprendizagem legtimo dos
saberes curriculares e oficiais na sociedade, mas no devemos
tom-la como nica instncia educativa. Deste modo, integrar
diferentes saberes, espaos educativos, pessoas da comunidade,
conhecimentos... tentar construir uma educao que pressupe
uma relao de aprendizagem para a vida, uma aprendizagem
significativa e cidad4.
Este documento pretende apresentar um traado para nortear
a implementao do Projeto Bairro Educador. destinado a todos
aqueles que tiverem interesse em uma proposta de educao que
ultrapasse os limites da escola e que se conecte com o bairro e a
cidade.
Boa leitura!
4 BRASIL, Ministrio da Educao. Programa Mais Educao - passo a passo, pg.

05, s/d
Bairro educador |
Bairro educador |
Introduo
Este documento prope-se a apresentar os conceitos, estratgias
e procedimentos adotados pelo projeto, a partir de dois desafios:
Implementar os elementos constituintes de um Bairro
Educador;
Instrumentalizar e apoiar metodologicamente a gesto do
Bairro Educador.
Para isto, este documento foi dividido em trs blocos. No
primeiro deles, so apresentados os pressupostos, princpios
organizadores e tecnologias de referncia. So os fundamentos,
aquilo que orienta a prtica.
O segundo apresenta os elementos constituintes de um Bairro
Educador, incluindo as atividades que devem ser desenvolvidas para
sua efetiva implementao.
O terceiro e ltimo bloco dedicado gesto. O Bairro
Educador pressupe um modelo de gesto democrtico, participativo
e intersetorial e, por isso, prope metodologias e instrumentos prprios
que apoiem a qualificao das equipes envolvidas e a gesto de
informaes.
Este documento um traado. Ele apresenta as linhas
norteadoras de atuao do projeto. preciso lembrar que o Bairro
Educador se molda no dia a dia a partir das vivncias e experincias
dos atores envolvidos; pelo fortalecimento dos laos e parcerias entre
unidades escolares, instituies pblicas, privadas e comunitrias;
pela participao ativa e cidad das famlias e comunidade.
Equipe do Bairro Educador
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1.
Pressupostos, Princpios
organizadores, Tecnologias
de referncia
A estrutura do Bairro Educador foi inspirada no
conceito de Bairro-Escola desenvolvido pela organizao no
governamental Associao Cidade Escola Aprendiz. O BairroEscola prope a integrao entre unidades escolares, famlias,
instituies e agentes locais na perspectiva da criao e
articulao de oportunidades educativas que transformam
o territrio em uma comunidade de aprendizagem, na qual
todos participam e podem aprender e ensinar.
1.1 PRESSUPOSTOS DO BAIRRO EDUCADOR

Assim como o Bairro-Escola, o Bairro Educador se
baseia em dois pressupostos:
O ato de aprender o ato de se conhecer e de intervir
individual e coletivamente em seu meio;
A educao no tarefa exclusiva da unidade escolar.
Alm desta, deve envolver, famlias, poder pblico, empresas,
organizaes sociais, associaes de bairro e indivduos
capazes de administrar as potencialidades educativas da
comunidade, cabendo unidade escolar a gesto desta rede.
1.2 PRINCPIOS
So princpios do Bairro Escola considerados na prtica pelo
Bairro Educador5:
TRANSCENDNCIA Educao a vida toda, a todo o momento
e em todo lugar. A educao transcende a unidade escolar. No
existe mais um nico lugar, nem uma hora determinada para que as
pessoas entrem em contato com o conhecimento. A educao toma
conta das ruas e do cotidiano das pessoas. A qualquer instante, um
espao aparentemente inusitado pode se transformar em espao
de aprendizagem, a partir de um processo cada vez mais orgnico,
ainda que intencional e organizado.
PERMEABILIDADE Os processos e projetos pedaggicos passam
a fazer parte da cultura, da agenda e da rotina de todos os envolvidos.
A educao incorporada pela comunidade como direito, dever, mas,
principalmente, como um valor construtivo, que lhe pertence.
CORRESPONSABILIDADE Poder pblico, empresrios,
organizaes sociais e comunidade assumem, todos juntos, o
desafio de promover a formao de suas crianas, jovens e adultos.
A unidade escolar ganha importncia cada vez maior ao se tornar
catalisadora dessas parcerias.
CONECTIVIDADE A educao, transformada em objetivo
comum e prioritrio, passa a ser promovida por meio de uma rede de
cooperao e ao conjunta. Cada um dos envolvidos disponibiliza
sua expertise, seus recursos e sua fora de trabalho, que se conectam
e se fundem, constituindo uma malha complementar e coesa, capaz
de atender as diferentes demandas levantadas pelo processo.
PLURALIDADE A educao integral depende de uma ao
intersetorial. Baseia-se na interdependncia, construda por meio
do respeito, do dilogo e da valorizao da diversidade como
componentes complementares de uma ao integral.
1.3 TECNOLOGIAS
Para a promoo de um modelo de educao que contemple
5 Bairro-Escola Passo a Passo. Associao Cidade Escola Aprendiz, MEC Ministrio da Educao, UNICEF, Prefeitura de Belo Horizonte, Prefeitura de Nova Iguau.
estes pressupostos e princpios o Bairro Educador utiliza as seguintes

tecnologias desenvolvidas no mbito do Bairro-Escola:
Trilhas educativas;
Articulao local;
Comunicao comunitria.
As tecnologias so transversais a todos os elementos
constituintes do Bairro Educador. Elas so ferramentas que podem
ser aplicadas de forma isolada ou conjunta em mais de um elemento
constituinte.
1.3.1 TRILHAS EDUCATIVAS

As trilhas educativas so caminhos pedaggicos, percursos
de aprendizagem nos quais, por meio da integrao da unidade
escolar ao bairro e a cidade, diversos campos do conhecimento
se organizam como contextos temticos. Nelas, os espaos da
comunidade so tomados como espaos educativos e passam a
ser aprimorados a partir de propostas pedaggicas orientadas pela
educao integral6.
Fundamentada na Pedagogia de Projetos, as trilhas educativas
se apresentam como alternativa s metodologias tradicionais de
ensino e aprendizagem. Elas do mobilidade ao processo pedaggico
e conectam os diversos potenciais educativos disponibilizados pelo
Bairro Educador, com o objetivo de promover processos ativos e
significativos de aprendizagem. Tais percursos formativos levam em
considerao o interesse dos estudantes e podem ser construdas
pelos professores, educadores comunitrios e oficineiros com a
colaborao da equipe do Bairro Educador.
Para executar as trilhas educativas, necessrio organizar as
atividades por projetos temticos, semelhante proposta realizada
pelo filsofo e educador norte-americano John Dewey na escola
primria experimental da Universidade de Chicago, em 1896. Para
concluir sua experincia pedaggica, Dewey partia daquilo que
denominava de energias motivadoras das crianas, entendidas
como assuntos de interesse dos estudantes.
6 SARDENBERG, Agda. Trilhas Educativas: O Dilogo Entre Territrio e Escola in
Coleo Tecnologias do Bairro-Escola: Trilhas Educativas
a partir daquilo que o estudante j conhece ou daquilo que

deseja conhecer que poder surgir o tema da trilha educativa. Deste
tema, extraem-se as habilidades e competncias previstas para o
respectivo ano de ensino. Estabelecido o mote a ser investigado,
iniciam-se o mapeamento das potencialidades educativas do
territrio e a elaborao
de um plano de trabalho7.
O
papel
do
As trilhas educativas so
educador se refora como
caminhos pedaggicos, percursos
um mediador do processo
de aprendizagem nos quais campos
de
construo
de
diversos do conhecimento se
conhecimento, capaz de
organizam como contextos temticos,
sustentar as interrogaes
integrando a escola cidade. Nelas,
estabelecidas
pelos
os espaos da comunidade so
estudantes,
alm
de
tomados como espaos educativos
orient-los
a
refletir
sobre os recursos e
e passam a ser aprimorados a partir
espaos
necessrios
de propostas pedaggicas orientadas
para responder a suas
pela educao integral.
indagaes. Desta forma,
o conhecimento acerca
do tema eleito pelo grupo que est desenvolvendo a trilha passa a
ser construdo autonomamente. O educador deve estar atento para
resgatar as experincias do educando, auxili-lo na identificao
de problemas, nas reflexes sobre eles e na concretizao dessas
reflexes em aes, facilitando os processos de aprendizagem de
acordo com o que faz sentido para os estudantes.
Os estudantes recebem lugar de destaque neste processo. Com
o auxlio dos educadores, eles planejam, organizam e articulam aes
que tm como objetivo construir seus prprios conhecimentos por meio
da observao, experimentao e pesquisa em espaos e contextos
que extrapolam a sala de aula, promovendo o resgate dos saberes da
comunidade pelo uso do bairro e da cidade como campo de estudo.
7 SARDENBERG, Agda. Trilhas Educativas: O Dilogo Entre Territrio e Escola in
Coleo Tecnologias do Bairro-Escola: Trilhas Educativas
Imagine um grupo de educadores e estudantes que, aps um

perodo de reflexes, decide trabalhar com a histria da cidade. A
partir da a trilha vai se constituindo, atravs do mapeamento deste
territrio, indicando atores sociais e recursos para a investigao e
articulao. Partindo-se dos diversos olhares e questionamentos do
grupo sobre a realidade local pode-se explorar a histria, memria ou
geografia locais, usando como ferramentas de apoio os elementos do
currculo formal numa perspectiva transdiciplinar.
Assim, as trilhas educativas permitem a contextualizao
do contedo curricular, o exerccio das habilidades de pesquisa
(previstos no currculo formal) e a promoo de aes que geram
impacto nas comunidades. Elas possibilitam que a unidade escolar
seja um espao de estudo, questionamento e vivncias ao mesmo
tempo em que tambm um elemento articulador de desenvolvimento
local e de melhoria da qualidade de vida.
A avaliao da aprendizagem dos estudantes na trilha feita
ao longo do cumprimento das etapas. A trilha se encerra com uma
produo voltada para a comunidade o momento de compartilhar
com os demais o que se aprendeu. E muitas vezes o trmino da trilha
pode sugerir o incio de novas trilhas em funo de novas questes
investigativas que venham a surgir.
TRILHAS EDUCATIVAS POR ETAPAS

Etapa I Diagnstico das necessidades e interesses dos estudantes:
essencial que as trilhas sejam planejadas buscando promover a aprendizagem

dos estudantes em relao aos campos dos conhecimentos e suas habilidades
levando em considerao os interesses dos mesmos. Outro fator fundamental
levantar as necessidades de desenvolvimento acadmico dos estudantes a
partir da anlise das informaes da unidade escolar, podendo ser identificadas,
por exemplo, pela taxa de distoro idade-srie; pelos resultados dos testes
e exames aplicados; ou, ainda, em diagnsticos especficos realizados Os
centros de estudos podem ser um momento interessante para um planejamento
mais coeso das trilhas, fortalecendo o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) e a
interdisciplinaridade dos projetos da unidade escolar.
Etapa II Definio do tema e das questes norteadoras a serem investigadas:

A partir das necessidades e interesses dos alunos, possvel definir o tema
da trilha. Ele no precisa necessariamente partir dos alunos, mas precisa ser
validado pelos mesmos. Muitas vezes, o tema de uma trilha pode ser sugerido
por um educador ou responsvel, pode surgir em funo de uma questo que
tem mobilizado a comunidade, pode ser o prprio tema do PPP da escola,
etc. Com o tema definido, necessrio delimitar o foco de pesquisa por meio
das questes norteadoras. Elas representam, mais especificamente o que se
pretende descobrir.
Etapa III Levantamento dos potenciais do bairro e da cidade:
A identificao e articulao de potenciais educativos do bairro e da cidade

permitem que o processo de aprendizagem se d de forma contextualizada
envolvendo diretamente a comunidade. Pessoas e instituies do bairro e da
cidade passam a integrar as trilhas por meio da oferta de espaos, oficinas,
palestras, etc.
Etapa IV Planejamento:
O planejamento das trilhas deve ser sempre realizado de forma democrtica

e participativa, envolvendo os diversos segmentos da comunidade escolar: a
coordenao, os professores, estudantes, suas famlias e a comunidade. Ele
deve ser flexvel, pois a todo momento poder ser alterado em funo das
novas demandas dos estudantes e da prpria realidade.
Etapa V Desenvolvimento:
Nesta etapa, os estudantes por meio da observao, experimentao e

pesquisa em espaos e contextos que extrapolam a sala de aula encontraro
as respostas s questes norteadoras. Diversas atividades como exibio de
filmes e peas teatrais, oficinas, palestras, aulas passeios, entrevistas com
pessoas da comunidade, etc, podem compor uma trilha educativa.
Etapa VI Compartilhamento do aprendizado:
Concludo o trabalho de pesquisa, os estudantes participantes da trilha precisam

compartilhar o resultado do seu trabalho com o restante da comunidade escolar.
Compartilhar o aprendizado fundamental para os estudantes e educadores
avaliarem o resultado do processo. Este compartilhamento no precisa
necessariamente ser um grande evento na escola. Os alunos podem multiplicar
o seu conhecimento por meio da construo de um mural, de um jornal escolar,
de um blog, de um pequeno documentrio, de uma apresentao teatral, etc.
Etapa VI Avaliao:
A avaliao, na perspectiva do Bairro Educador precisa ser processual e

contnua. Os educadores devem observar o progresso dos estudantes durante
todo o tempo. Os estudantes precisam ser encarados como agentes da sua
aprendizagem. Essa autonomia ser construda na medida em que eles se
apropriem os objetivos de aprendizagem e reflitam sobre suas conquistas
e desafios. Criar um mural em que os estudantes possam escrever o que j
sabem e o que ainda precisam aprender, desenvolver projetos de monitoria entre
estudantes e criar metodologias ldicas de reflexo coletiva so possibilidades
que podem ser exploradas pelas unidades escolares.
Caractersticas
Considerao pelos conhecimentos prvios dos estudantes;

Participao significativa dos estudantes;
Resgate dos saberes da comunidade;
Abordagem transversal do currculo, valorizao do PPP e estmulo s
prticas de letramento;
Articulao com parceiros e instituies do bairro e da cidade, a fim
promover a apropriao destes;
Registro em diferentes linguagens como base para o processo de avaliao
contnua;
Produo final compartilhada com a comunidade escolar.
1.3.2 ARTICULAO LOCAL

O Bairro Educador tem como perspectiva a construo de
uma rede de parceiros formada pela articulao entre escolas,
comunidade, jovens e familiares para a construo da autogesto,
participao, gesto em rede e sustentabilidade do projeto. O
objetivo implantar aes que garantam o desenvolvimento
integral das crianas e adolescentes do territrio, matriculadas nas
Unidades Escolares da Rede Pblica de Ensino.
no processo de articulao comunitria que os gestores
tm a oportunidade de coletar dados das instituies mapeadas e
perceber se h possibilidade de uma futura parceria slida ou somente
pontual. Sabemos o quanto difcil encontrar parceiros participativos
e dispostos a trabalhar em rede em favor das questes educacionais.
Isto porque durante muito tempo as escolas se mantiveram fechadas
e o acesso e dilogo com a comunidade no existiam.

Ao chegar ao territrio preciso conhecer todo o contexto das
unidades escolares e para isto, a construo de um mapa fator
essencial para produzir um diagnstico visual. Nele sero inseridas
informaes relevantes que facilitaro na tomada de decises,
organizao das aes, interveno sobre o territrio, percepo das
possibilidades de aproximao e articulaes em favor de um plano
pedaggico.
Durante todo o processo, o objetivo do Bairro Educador
a formalizao e o fortalecimento dos parceiros para que os
mesmos possam se integrar a uma rede educativa voltada para as
questes das crianas e adolescentes. Portanto, no contexto do
Bairro Educador, este mtodo busca articular potenciais parceiros e
recursos territoriais em torno de uma mesma finalidade: a educao
integral.
Para auxiliar na articulao local fundamental a realizao do
mapeamento. Este um instrumento para fazer a leitura da realidade
e por isso constantemente sofrer alteraes, pois a articulao um
processo bem ativo na construo do Bairro Educador.
Inicialmente, feita uma pesquisa digital a fim de obter
informaes detalhadas sobre a localidade, os diversos recursos
governamentais e no governamentais existentes. Aps esse
levantamento inicial, deve-se confirmar as informaes encontradas
(n de telefone, endereo, contato, e-mail) e inserir as informaes em
stios como o Google Maps.
Em seguida vem a fase do mapeamento local, realizado no
prprio campo. Em algumas comunidades, ainda sob a influncia de
grupos criminosos armados, pode haver dificuldade de circulao
das equipes. Uma sugesto do Bairro Educador que a unidade
escolar indique um agente que conhea a realidade local (me
voluntria, educadora comunitria ou oficineiro) que ter um papel
de facilitador da entrada e circulao da equipe no territrio e
reconhecimento de atores locais.
preciso ter sensibilidade nesta fase para definir potenciais
para futuras aes locais. Por isso, observar o territrio fazendo
comparaes do que foi coletado anteriormente um movimento
contnuo que vai se aprofundando com o depoimento dos moradores
mais antigos que trazem a histria da formao da comunidade. Assim,
possvel observar e perceber os diferentes potenciais educativos.
A partir desse conjunto de fatores possivel fazer um diagnstico da

localidade que vai apontar os principais desafios que a comunidade
enfrenta e que afeta a vida das crianas e adolescentes, dando
suporte para a elaborao de um plano de interveno educativa.
Outro universo a ser pesquisado so as unidades escolares
localizadas num mesmo territrio. Alm da aplicao do levantamento
de dados, so feitas perguntas- chaves para fechar um diagnstico
mais preciso, cruzando com os dados da comunidade.
Em seguida ao mapeamento e identificao das principais
organizaes/instituies e atores locais, preciso estabelecer um
contato inicial para o agendamento de uma reunio para apresentao
da proposta de trabalho do projeto Bairro Educador.
Durante a apresentao do Projeto Bairro Educador
preciso estar atento s observaes feitas pelo parceiro. Indica-se
o preenchimento da ficha de cadastro do parceiro. Neste momento,
ser possvel realizar uma leitura institucional fazendo um paralelo
das possibilidades presentes e futuras com o projeto e ao mesmo
tempo contrapor com sugestes e oferta de algo de interesse da
instituio.
Geralmente, durante esses encontros o parceiro aponta outras
possveis parcerias no territrio. necessrio perceber que tipo de
envolvimento a instituio tem com a comunidade e a mesma com
a instituio, quais expectativas tem em relao ao territrio e se ela
tem interesse em participar na formao de uma rede voltada para
a educao. Sabemos que o interesse pode surgir no decorrer do
desenvolvimento das aes e importante manter a divulgao sobre
o trabalho para incentivar que novos atores se aproximem.
Alm das parcerias locais, pode-se tambm contatar
empresas, universidades, instncias governamentais da regio ou
da cidade que possam contribuir. Esses parceiros so fundamentais
para a sustentabilidade do Bairro Educador.
Uma vez mapeados e articulados, os parceiros contribuem
para a construo de um grande plano pedaggico a fim de trabalhar
temas voltados ao Projeto Poltico Pedaggico da escola, problemas
diagnosticados na comunidade e dentro da unidade escolar e os
interesse dos alunos.
A consolidao da articulao local visa formao do Projeto
Educativo Local (PEL) com aes integradas e articuladas de todos
os atores e instituies educativas que atuam na comunidade na
elaborao de diretrizes para o projeto pedaggico do bairro numa

perspectiva de educao integral.
No se conseguir atingir essa meta de uma s vez. A
identificao e a conexo das lideranas de cada comunidade
uma tarefa contnua. No entanto, no necessrio conectar todas
as pessoas para que a articulao acontea. necessrio animar
a rede, provoc-la, abastec-la com estmulos que mobilizem os
diversos atores envolvidos em busca de novos caminhos, novas
conexes, por onde trafegaro novas mensagens. Isso significa que
para elaborar um PEL necessrio ter um repertrio de aes de
estmulo e de animao. Essas aes devem ser sistemticas e de
interesse do grupo.
Abaixo, alguns passos estratgicos para o funcionamento
desta rede:
1 - Seus representantes devem trabalhar em busca de um
Projeto Educativo para a comunidade, integrando a escola e/ou
apoiando a escola no seu PPP e colaborando com as demandas da
escola.
2 - Seus representantes devem receber regularmente algum material
escrito como um boletim ou informativo sempre personalizado mostrando
as conquistas e desafios existentes e demonstrando a importncia de cada
integrante do grupo.
3 - Para os que tm
acesso Internet, um site ou
blog do Bairro Educador ser um
No contexto do Bairro
timo instrumento, desde que
Educador, este mtodo busca
seja atualizado regularmente,
articular potenciais parceiros e
com informaes sobre as
recursos territoriais em torno
instituies e/ou pessoas ligadas
de uma mesma finalidade: a
mostrando como est a relao
escola e comunidade.
educao integral.
4 - Para a entrada de
cada instituio e/ou pessoa
deve ser utilizado um termo de
adeso voluntria onde constaro todos os dados da instituio,
principalmente indicando de que forma pode contribuir com a rede.
5 - Deve-se promover uma capacitao para os representantes
a fim de melhor integr-los.

6 - A articulao do grupo tem que ser permanente. Isso quer
dizer que, a cada instante, seu mapa ser diferente, pois alguns
integrantes sairo (ou se afastaro) enquanto outros entraro. O
esforo de articular a rede no deve cessar jamais.
7 - No adianta articular a rede como uma forma de controle
e conduo das pessoas, para lev-las a cumprir uma tarefa que
ARTICULAO LOCAL POR ETAPAS

Etapa I - Levantamento de dados, mapeamento e articulao inicial:
a fase de descobrimento do territrio. Faz-se um levantamento inicial de

dados, seguido do mapeamento e primeiro contato com pessoas, espaos
e oportunidades formativas da escola e da comunidade para desvelar quem
so os atores que tem potencial para contribuir com o projeto de educao e
desenvolvimento integral do territrio.
Etapa II Apresentao da Instituio e do Bairro Educador
Nesta fase ocorre uma reunio para apresentao da proposta de trabalho

do projeto Bairro Educador, as possibilidades educativas do parceiro que
possam dialogar com a demanda da unidade escolar e expectativas das partes
envolvidas.
Etapa III Desenvolvimento de aes educativas
Aplicao de plano pedaggico a fim de trabalhar temas voltados ao Projeto

Poltico Pedaggico da escola, problemas diagnosticados na comunidade e
dentro da unidade escolar e incluir assunto de interesse dos estudantes.
Etapa IV Elaborao do Projeto Educativo Local (PEL)
Fase que visa conectar todos os atores e instituies da comunidade (ou no)
que quiserem colaborar na elaborao de diretrizes para o projeto pedaggico
do bairro na perspectiva de educao integral.
desejamos. A rede deve ser capaz de tomar decises autonomamente,

condio para sua sustentabilidade.
1.3.3 COMUNICAO COMUNITRIA

Para o Bairro Educador, a comunicao compreendida
e utilizada como uma ferramenta de articulao dos diferentes
organismos que compem uma comunidade. Ela percebida como

instrumento para mobilizar e articular o capital social de um territrio,
garantindo que aqueles que compem uma determinada comunidade
sejam capazes de perceber e reconhecer uns aos outros e, ento,
criar colaborativamente aes e intervenes nos espaos.
A comunicao comunitria busca aproximar os diferentes
atores de uma determinada localidade. Ela nasce em resposta
desarticulao dos diferentes setores, e sua inteno entender como
as pessoas, rgos e equipamentos pblicos, privados e do terceiro
setor formam, com suas conexes, a imbricada teia do tecido social.
Para identificar os arranjos educativos locais e fortalecer a
capacidade associativa dos indivduos e segmentos do territrio,
fundamental que eles estejam conectados e se comuniquem, trocando
ideias, desejos e anseios e propondo aes coletivamente. Dessa
forma, ao olhar o conceito de Bairro Educador, de imediato, percebese uma comunicao voltada para esse indivduo e construda por
ele e para ele, no seu coletivo e em suas mltiplas comunidades.
A notcia, no caso da comunicao comunitria, hiperlocal.
Diferente do que acontece no cenrio das capitais ou nos grandes
centros de circulao das cidades, a notcia comunitria aquela
que acontece nas ruas de bairros, becos, praas, vielas e casas.
Neste contexto, em que o micro e o local so mais importantes,
o indivduo capaz de se enxergar
no seu tecido social e na sua rede de
relaes.
A comunicao comunitria
Somente quando se sentem
pertencentes
e parte do coletivo que
busca aproximar as diferentes
os
agentes
se
tornam mobilizadores
atores de uma determinada
envolvidos
em
uma proposta de
localidade. Ela nasce em
comunicao
comunitria.
Ao
resposta desarticulao dos
investigar uma informao com seu
diferentes setores que compem
vizinho, por exemplo, cada indivduo
uma sociedade, e sua inteno
olha para a sua prpria realidade e
entender como as pessoas,
imagem. Aquilo que ele relata, por sua
rgos e equipamentos pblicos,
vez, instiga o vizinho a cogitar, ainda
privados e do terceiro setor
que discretamente, a possibilidade de
formam, com suas conexes, a
tambm produzir histrias e, assim,
imbrincada teia do tecido social.
tambm se reconhecer. Ao se verem e
se reconhecerem, os participantes de processos de comunicao

comunitria percebem a importncia da sua presena naquele
conjunto ora como produtores, ora como fontes de informao. E,
quando esses laos se estabelecem, a relao com a comunidade se
estreita e se torna ainda mais fundamental.
No Bairro Educador, as formas de comunicao exercem um
importante papel como o caso da Educomunicao. Um processo
de Educomunicao pressupe repensar as relaes de ensinoaprendizagem a partir dos indivduos, transformando-os em seres
conscientes das possibilidades de dilogo com o outro e capazes
de utilizar as linguagens da comunicao para produzir informaes
que faam sentido para a sua vida e para o coletivo. um processo
que promove o desenvolvimento dos sujeitos como emissores e
receptores mais crticos.
Quando inserida no contexto escolar, a comunicao tambm pode
servir como estratgia para o estabelecimento de espaos de dilogo,
caractersticos em modelos de gesto escolar democrtica. Espaos de
dilogo nas escolas so oportunidades de participao democrtica que
envolvem todos os atores direta ou indiretamente, de maneira diversa e
complementar nos processos decisrios da comunidade escolar. Quando
se desvela o real interesse dos estudantes e este interesse se manifesta no
dia a dia da escola, envolvendo outros atores da comunidade escolar, tmse espaos de dilogo formados. Pode ser que eles adotem formato de
atividades pedaggicas, saraus, gincanas ou qualquer outra das inmeras
possibilidades que se tem. A apropriao desses espaos pela escola
promove uma cultura de participao democrtica, que permear todo o
universo escolar. O intuito estimular a criao de sentido e pertencimento
dos diversos atores em relao realidade escolar, aproximando realidades
e ressignificando a escola permanentemente.
Assim, a inteno que este processo se configure como
um instrumento de comunicao comunitria que contribui para a
educao integral. Isto porque os recursos da comunicao podem
e devem servir para, de um lado, favorecer a livre expresso dos
estudantes sobre vrios temas da vida; e, por outro, como forma
de conhecimento do seu territrio, suas histrias, seus problemas
e potencialidades. Investigando os fatos locais, os educandos e
educadores passam a utilizar as tcnicas de comunicao para
contextualizar o ensino e produzem mais comunicao, alimentando
a comunidade em um ciclo virtuoso.
2.
Elementos constituintes
de um bairro educador
Foram apresentados no captulo anterior os pressupostos,

princpios organizadores e tecnologias que embasam o Bairro
Educador. Eles servem de referncia conceitual e metodolgica
para a implantao do Projeto em diferentes contextos.
A experincia de campo no Rio de Janeiro provocou uma
srie de reflexes acerca da aplicabilidade dos referenciais
metodolgicos apontando para uma necessidade de identificao
de aspectos fundamentais para a constituio de um Bairro
Educador.
Como resultado, compreende-se que quatro elementos
so fundamentais para a constituio de um Bairro Educador:
- Projeto Comunitrio de Educao Integral;
- Gesto Democrtica;
- Interao Famlia-Escola;
- Apropriao do bairro e da cidade.
preciso que todos estes elementos estejam presentes
para que se possa falar em Bairro Educador. Eles so os pilares
do projeto, a partir dos quais, em cada unidade escolar, em cada
bairro, o projeto vai se consolidando.
claro que cada realidade e o tempo de implementao
do projeto determinaro a potncia e a extenso do elemento
naquele contexto.
Certamente,
em
So Elementos Constituintes de
alguns
Bairros
um Bairro Educador:
Educadores,
a
Projeto comunitrio de educao
gesto democrtica
ser o elemento
integral;
estruturante local,
Gesto democrtica;
enquanto
em
Interao Famlia-Escola;
outros poder ser
Apropriao do bairro e da cidade.
a apropriao do
bairro e da cidade
ou o projeto de educao integral da unidade escolar. O importante
que todos os elementos constituintes estejam presentes na
experincia.
Os Elementos Constituintes do Bairro Educador so
implementados em trs etapas: inicial, intermediria e de
consolidao. Para cada elemento ser apresentado de que
forma o mesmo implementado em cada uma delas, alm de uma
descrio das principais atividades relacionadas a cada elemento e
os instrumentos utilizados como indicado no box abaixo.
Cada um dos elementos constituintes utiliza uma ou mais
tecnologias do Bairro-Escola8 para se desenvolver. A proposta
que as tecnologias sejam transversais aos elementos constituintes,
apoiando-os.
Etapas de Implementao do Bairro Educador

a fase de descobrimento do territrio. Faz-se um levantamento inicial de Os
elementos constituintes do Bairro Educador so implementados de forma
progressiva em trs etapas:
Inicial: primeiro ano de implementao;
Intermediria: segundo e terceiro anos de qualificao;
Consolidao: a partir do quarto ano de consolidao.
A etapa inicial prioriza as aes de sensibilizao, mobilizao e execuo em
carter experimental das propostas selecionadas. Elas envolvem a unidade
escolar e a comunidade nas dinmicas propostas pelo Bairro Educador,
apresentando as tecnologias e propondo algumas vivncias j sistematizadas a
8 Trilhas educativas, articulao local, e comunicao comunitria. Veja mais informaes sobre as estratgias no bloco 1 deste documento.
partir da experincia de implantao em outros territrios. Esta experimentao

inicial do Bairro Educador importante para gerar entendimento dos conceitos
e prticas sugeridas e tambm para que sejam feitos os ajustes necessrios
realidade em que ele ser implantado.
Cada escola, com seu Projeto Poltico Pedaggico (PPP), trar novos aspectos
para dialogar com os elementos constituintes do projeto, construindo sua prpria
trajetria dentro dele. Da mesma forma, cada comunidade tem uma dinmica de
articulao local prpria e a partir dela que sero desenvolvidos os processos
de articulao propostos pelo Bairro Educador. Ao final deste primeiro ano, ser
possvel perceber atividades prprias desenvolvidas por cada unidade escolar
e cada comunidade, assim como releituras das propostas de atividades e trilhas
educativas inicialmente apresentadas pelo Projeto.
Na fase intermediria, os processos passam a se dar de forma contnua e
sistemtica, j com algum grau de sistematizao e de troca entre unidades
escolares e bairros. Esta uma etapa importante para constituir um banco
de experincias forjadas no mbito do Bairro Educador no Rio de Janeiro. As
experincias bem sucedidas so incorporadas pelas unidades escolares e
comunidades de forma recorrente, como um recurso importante para atingir os
objetivos. Ao mesmo tempo, o compartilhamento dessas experincias na rede
gera um conjunto potente de possibilidades de inovao. Esta a fase de maior
volume de incorporao de novas atividades, uma vez que a unidade escolar
j est percebendo os resultados do projeto e passa a recorrer mais vezes a
estes repertrios. Nesta fase, o Bairro Educador inicia a preparao da unidade
escolar e dos parceiros para que tenham condies de gerir autonomamente
o projeto. Ela dura aproximadamente dois anos. Aps este perodo, possvel
passar para a terceira etapa.
Na consolidao, pretende-se alcanar um processo de autonomia das escolas
que passam a gerenciar suas redes de parcerias e a introduzir inovaes e
melhorias. Nesta fase, elas atuam em rede e incorporam o territrio do bairro e
da cidade como recursos na sua prtica pedaggica. A participao qualificada
da unidade escolar em fruns locais permite que a escola e a cidade atuem de
forma complementar e sinrgica para o desenvolvimento integral de crianas,
adolescentes e jovens, assim como pela melhoria da qualidade social da
educao na cidade.
Os prazos previstos para que cada Bairro Educador avance de etapa so uma
referncia a ser seguida pela equipe. Nada impede que em algumas unidades
escolares uma etapa tenha uma durao maior ou menor do que a prevista neste
documento. Fatores como a realidade local e o envolvimento da comunidade
escolar influenciaro diretamente na durao das etapas.
2.1 ELEMENTO CONSTITUINTE 1: Projeto Comunitrio

DE EDUCAO INTEGRAL
O projeto Bairro Educador entende a educao integral como
um direito, bem como resultado da conexo da unidade escolar
com a comunidade. Guar (2009) apresenta estas dimenses ao
defender
a educao integral como direito de cidadania da infncia
e da adolescncia em suas mltiplas dimenses, focalizando
especialmente a potencialidade educativa dos contextos
no-escolares. (...)
O tema comporta muitas interpretaes, pois pode
remeter tanto ao contexto da escola quanto ao mbito
das conexes desta com a comunidade ou a cidade, (nas
quais) a comunidade e suas organizaes comeam a ser
revalorizadas, possibilitando uma profcua integrao das
diferentes agncias de proteo e de educao (p. 65)9.
O Projeto Poltico Pedaggico (PPP) construdo dentro de
uma perspectiva de educao integral forma-se neste fluxo escolacomunidade, garantindo que o currculo seja contextualizado,
fazendo sentido para seus estudantes e familiares por meio da
relao direta com o territrio em que est inserido, seus costumes,
sua cultura.
Toda unidade escolar est inserida em uma comunidade
com seus saberes, valores, prticas, ritos e crenas. neste
contexto que vivem seus estudantes. Toda comunidade se constitui
como um territrio cultural. Os estudantes trazem para a unidade
escolar seus saberes. a partir daquilo que j conhecem por meio
da interao com os saberes apresentados na unidade escolar que
os estudantes produzem novos conhecimentos.
O projeto comunitrio de educao integral proposto pelo
Bairro Educador um espao de dilogo entre a cultura local e
o currculo escolar, que reconhece saberes que se desenvolvem
dentro e fora da unidade escolar. a partir deste princpio que
9 GUAR, I.M.F.R, Educao e desenvolvimento integral: articulando saberes na
escola e alm da escola. Em Aberto, Braslia, v. 22, n. 80, p. 65-81, abr. 2009.
se busca no Bairro Educador o alinhamento do PPP da unidade

escolar ao conhecimento local. Busca-se uma educao integral e
integrada que supere as diferenas entre turno e contraturno, entre
saberes escolares e comunitrios. Para isto, diversas atividades
oferecidas por organizaes sociais e programas governamentais
precisam ser articulados s principais questes apresentadas pelas
unidades escolares como prioridades para uma educao com
qualidade. Esta articulao permite a ampliao das ofertas educativas
oferecidas pelas unidades escolares, dentro de seu prprio espao
ou nos espaos comunitrios.
A ampliao de experincias educativas pode ocorrer a
partir de prticas que acontecem dentro ou fora da unidade escolar,
no horrio regular ou na jornada complementar, com ou sem a
participao de outros agentes educadores. Busca-se a exposio
dos estudantes e educadores a outros recursos e espaos de
ensino-aprendizagem, atendendo s diversas necessidades
formativas dos estudantes, contemplando as dimenses afetiva,
esttica, tica, social, cultural, poltica, motora e cognitiva.
A sensibilizao e mobilizao das unidades escolares para
a construo de um projeto comunitrio de educao integral,
considerando o indivduo em sua complexidade e a comunidade
como parte do processo educativo ali desenvolvido, constituem-se
como o primeiro passo da implementao deste elemento do Bairro
Educador.
A sensibilizao das unidades escolares parte da
apresentao das referncias conceituais e metodolgicas do
Bairro Educador. Em seguida, inicia-se um processo de mobilizao,
planejamento e implementao de prticas de educao integral
que estejam alinhadas aos seus objetivos. O envolvimento da
comunidade escolar; a integrao de novos parceiros rede
educativa; o intercmbio de experincias entre unidades escolares
de um mesmo territrio compartilhando processos de planejamento,
execuo e avaliao das suas prticas educativas; associados
aos demais atores locais, so aes educativas que compe um
arranjo territorial de educao integral.
Sugere-se que, quando possvel, sejam utilizados os
espaos j existentes de planejamento pedaggico nas unidades
escolares para a discusso da pauta de Educao Integral. Desta
maneira, o Bairro Educador se institucionaliza e se fortalece como

uma proposta de ao transversal, e no como mais um projeto
pedaggico.
2.1.1 ETAPAS DO ELEMENTO CONSTITUINTE Projeto

comunitrio DE EDUCAO INTEGRAL
ETAPA INICIAL
Sensibilizao das equipes das unidades escolares para a proposta do
Bairro Educador
Neste momento, o Projeto Bairro Educador apresentado
com nfase no dilogo sobre Educao Integral. Na experincia do
Rio de Janeiro, o primeiro passo o agendamento de uma reunio
junto Coordenadoria Regional de Educao para apresentao do
projeto a todas as unidades escolares do bairro. Em seguida, cada
uma convida o corpo docente para conhecer o projeto. O mesmo
processo deve ser feito em outro momento para a comunidade do
Instrumento:
Apresentao do Bairro Educador em Arquivo de Power Point.
entorno.
Nesta etapa, a Unidade Escolar (UE) ser sensibilizada
para o estreitamento da relao com as demais UEs do bairro. Esta
aproximao visa a construo de um plano educativo local comum.
Este processo se inicia a partir do dilogo entre as UEs. A sensibilizao
e a mobilizao das unidades escolares para esta proposta passam
pela identificao dos pontos de afinidade entre elas, culminando na
realizao de aes que envolvam mais de uma UE Aqui, reconhecese que as UEs inseridas em um mesmo territrio compartilham mais do
que sua localizao, uma cultura que deve ser considerada no currculo.
Por isto, importante que elas possam compartilhar olhares, estratgias
e metodologias, fortalecendo o envolvimento da comunidade com a
educao e garantindo trocas entre os educadores que atuam em um
mesmo territrio.
Para o Bairro Educador, fundamental sensibilizar a UE para o
estreitamento da relao com as instncias do bairro e a valorizao

do conhecimento local. preciso que a direo da unidade escolar
perceba os benefcios que possam advir do envolvimento com as
redes locais. Em algumas comunidades esta aproximao j existe,
mas em outras este processo acontecer de forma gradual.
O conhecimento local tambm precisa ser reconhecido e
valorizado pela comunidade escolar. Para isso, so necessrias
reunies com as equipes e a participao nos espaos de formao
e planejamento j previstos no calendrio escolar como centros de
estudos, conselhos de classe, entre outros.
Uma vez que o conhecimento local valorizado, o mesmo
passa a dialogar com o projeto pedaggico da unidade escolar. O
Bairro Educador busca, assim, envolver a equipe da unidade escolar
no planejamento de trilhas educativas que permitem aos professores
repensar a sua prtica tendo sempre como ponto de partida o
diagnstico de desafios e potenciais da UE, os interesses dos
estudantes e o saber local. A partir da, parte-se para a elaborao
de um plano de trabalho por unidade escolar que articule as
habilidades e competncias descritas nas orientaes curriculares.
Este documento precisa ser validado pela comunidade escolar e
seus potenciais parceiros.
Instrumentos:
Apresentao do Bairro Educador em arquivo de Power Point
Modelo de Planejamento de Trilhas Educativas
Conhecimento da Unidade Escolar

Este o segundo momento, dentro da etapa inicial. quando
o Projeto Pedaggico de cada Unidade Escolar ser analisado
segundo a tica da educao integral. A partir da, possvel
identificar pontos de conexo entre os projetos e os aspectos da
cultura e dos saberes locais.
Alm dos Projetos Pedaggicos, necessrio conhecer as demais
caractersticas da escola. Tal tarefa realizada por meio de um levantamento
de informaes que visa coletar, de forma organizada, um conjunto de
dados sobre a unidade escolar: caractersticas fsicas, pedaggicas e de
recursos humanos; seus fluxos e rotinas; sua relao com a comunidade,
sua estrutura de gesto, entre outras informaes relevantes.

Essas informaes devem permitir a toda a comunidade
escolar identificar as potencialidades e os desafios relacionados
aprendizagem no territrio e participar do esforo concentrado de
valorizao do ensino pblico e de implementao de um projeto
local de Educao Integral.
Mas no basta levantar as informaes. preciso analislas e trat-las para que possam ser compartilhadas com toda a
comunidade. Pode ser elaborado um folder ou mesmo uma cartilha
com estas informaes. Ele pode ser acompanhado de fotos,
ilustraes ou grficos que facilitem sua compreenso. Este material
tambm pode ser disponibilizado no blog da UE ou no mural.
Conhecimento e sensibilizao da comunidade
Ao mesmo tempo em que ocorre a sensibilizao das
equipes das unidades escolares e o conhecimento das mesmas,
faz-se necessrio conhecer e sensibilizar a comunidade.
Um dos primeiros passos desta etapa a realizao de
um levantamento sistematizado das instncias externas UE.
O mapeamento da rede de parceria local realizado utilizando
instrumentos da tecnologia de articulao local e envolve buscar
parceiros inicialmente nos mapas virtuais do territrio (Google
Maps) e pesquisar outros recursos locais da regio e da cidade.
Instrumentos:
Modelo de Levantamento da Unidade Escolar
Ficha de Cadastro de Parceiros
Em seguida, estabelecido um contato inicial com as

instituies mapeadas para agendamento da apresentao da
proposta de trabalho do Projeto Bairro Educador e coleta de dados
institucionais. Os parceiros com potencial educativo alinhado
demanda da UE so convidados a fazer parte de uma atividade da
escola e a realizar seu planejamento em conjunto. Esta etapa est
descrita em detalhes no captulo Elemento 4: Apropriao do Bairro
e da Cidade.
Com os potenciais parceiros j mapeados, o momento de
sensibilizar as redes e fruns locais para o envolvimento no projeto
comunitrio de Educao Integral das UEs da sua comunidade.

Esta atividade fundamental para dar incio aproximao
da UE e da comunidade. Em um primeiro momento, o Bairro
Educador fica atento identificao de Redes e Fruns locais,
ou similares voltados para a pauta da Educao Integral10.
importante conseguir espao em uma reunio j agendada da rede
ou frum local para apresentao do Bairro Educador, enfatizando a
importncia das instituies locais no debate da Educao Integral.
A partir desta primeira apresentao possvel identificar
pessoas interessadas em se envolver no processo e, em especial,
aqueles que possam se tornar corresponsveis pelo Projeto
Comunitrio de Educao Integral. A mobilizao da comunidade
para contribuir com o PPP promove a ampliao dos agentes que
atuam em processos educativos na UE, trazendo consigo novos
repertrios, estratgias e metodologias de ao. Esta mobilizao,
portanto, fundamental para promover este dilogo entre os
educadores da unidade escolar e os educadores populares da
comunidade em torno de um projeto comum de Educao Integral.
Desenvolvimento de aes educativas
O incio do trabalho pedaggico feito com base no
conhecimento da unidade escolar e da comunidade acima citados.
A partir dele, a equipe do Bairro Educador tem condies de
identificar os desafios e potenciais internos e/ou externos UE.
Dessa forma, torna-se possvel apresentar aes que conectam as
orientaes curriculares e o projeto pedaggico aos saberes locais.
O alinhamento do plano de trabalho feito, ento,
coletivamente entre a equipe da UE e do Bairro Educador visando
a identificao de tema, pblico, corresponsvel, parceiros
adequados e tudo mais que envolve o desenho de uma trilha
educativa. Nos casos em que a trilha no possvel, planejam-se
aes educativas pontuais que, da mesma forma, sejam coerentes
com a realidade escolar.
Instrumentos:
Modelo de Plano de Trabalho
10 Nos bairros onde no existem, o Bairro Educador busca inserir esta pauta ou
mesmo formar um coletivo para este fim.
Com base no plano de trabalho, so executadas aes

educativas (pontuais ou de trilha) que faam sentido e se alinhem
com o esforo da unidade escolar para alcance de seus objetivos
e metas de aprendizagem.
A mobilizao de parceiros no desenvolvimento de aes
educativas pertinentes demanda das UEs uma prtica muito
recorrente no Bairro Educador.
Neste ponto, tambm importante considerar as orientaes
da articulao local para a busca de parceiros visando o
desenvolvimento das atividades propostas que contribuam para a
melhoria da aprendizagem.
Esta mobilizao pode envolver vrias reunies de
planejamento, visitas da equipe do Bairro Educador e das unidades
escolares aos parceiros e destes a elas. Ao se conhecerem melhor
e desenvolverem uma relao de afinidade, abre-se o caminho
para que o parceiro possa adequar suas prticas para atender s
necessidades da unidade escolar, fortalecendo seu PPP. A partir
desta mobilizao possvel constituir um grupo de pessoas da
comunidade envolvido com a pauta da educao integral e que
alinhem suas aes dinmica da UE local.
ETAPA INTERMEDIRIA
Dilogo e trocas entre a comunidade escolar e instncias externas
Em uma perspectiva de qualificao das aes do projeto,
pretende-se nesta etapa estimular o intercmbio de aes e
perspectivas educativas entre as Unidades Escolares. Com o
avano da aproximao entre as UEs do bairro, espera-se a troca
de experincias entre elas e que seja possvel a construo de um
planejamento de aes coletivas entre as unidades escolares do
bairro, identificando os pontos afins em seus projetos pedaggicos,
tendo como pano de fundo o saber local.
Para isso so necessrios encontros entre as Unidades
Escolares para a elaborao de um plano de ao e a execuo
de aes educativas promovendo intercmbio entre as mesmas,
envolvendo instncias internas e externas.
Um ponto importante desta etapa avanar na identificao
de potenciais parceiros para as atividades educativas, garantindo
que os agentes locais se envolvam de forma mais articulada e

continuada com a unidade escolar, e no apenas com aes
pontuais.
A esta altura, os parceiros locais j esto envolvidos no
cotidiano escolar, adaptando-se sua demanda e planejam as
aes diretamente com a unidade escolar, preferencialmente
contando com a participao de responsveis e moradores.
Este amadurecimento dos agentes da unidade escolar
e da comunidade permite a importante instrumentalizao da
comunidade escolar para o desenvolvimento das aes educativas.
Ocorre, assim, a corresponsabilizao de parceiros com a UE,
adaptando-se a sua demanda e desenvolvendo aes de forma
sistemtica.
Neste momento, pessoas das Redes e Fruns locais, ou
similares anteriormente identificadas passam a atuar pensando e
alinhando aes de acordo com a pauta local de educao integral.
A equipe do Bairro Educador inicia, ento, a sensibilizao
da direo escolar para a importncia da participao em grupos,
redes e ou fruns locais a fim de que esta venha a compor estes
espaos.
Realizao de aes educativas de forma contnua e sistemtica
Nesta etapa, a valorizao do conhecimento local favorece
o dilogo entre os saberes das famlias e da comunidade com os
saberes formais, bem como a utilizao dos potenciais educativos
locais na implementao de aes educativas. Deseja-se que
esses potenciais educativos sejam incorporados aos projetos
pedaggicos da UE.
Ocorre a utilizao dos potenciais educativos locais
na implementao das aes educativas. Significa ir alm de
identificar e experimentar algumas parcerias, mas de envolver os
agentes locais na apresentao de propostas de aes educativas
articuladas aos objetivos da unidade escolar, buscando a conexo
do currculo escolar aos saberes locais.
O foco deixa de ser de mobilizao e passa a ser o de
incorporao das prticas experimentadas na fase anterior de
forma mais orgnica, integrada ao processo pedaggico. Cabe
unidade escolar trazer elementos locais para o trabalho pedaggico,
favorecendo o dilogo entre conhecimentos das famlias e

comunidade com os professores e coordenao pedaggica.
Outras caractersticas desta fase so a abertura do
espao escolar para atividades comunitrias e o envolvimento e
comprometimento da equipe escolar com o desdobramento das
aes educativas promovidas pelo Bairro Educador, dialogando
com os contedos curriculares. Neste ponto, pretende-se que as
atividades propostas, em especial as trilhas educativas, promovam
a ampliao de repertrios e a aproximao com a cultura local,
configurando-se como mais uma possibilidade educativa para a
prtica do professor. Espera-se que nesta etapa, os estudantes
participem de forma ativa, propondo os temas das trilhas educativas
que lhes interessem e produzindo conhecimento por meio de
pesquisas e experimentaes.
Instrumentos:
Planejamento de Trilhas Educativas
Ao longo de todo projeto, a partir da avaliao conjunta, as

prticas pedaggicas so sistematizadas pela equipe do projeto
garantindo que as mesmas possam fazer parte de um banco de
repertrios educativos da unidade escolar e at mesmo serem
compartilhadas com a rede. As prticas pedaggicas de ampliao
de repertrio educativo e de articulao de aes e recursos
replicveis passam ento a fazer parte de uma produo, denominada
de Cardpio de prticas pedaggicas.
Instrumentos:
Plano de Trabalho
ETAPA CONSOLIDADA
Autonomia da comunidade escolar na gesto de projetos de Educao
Integral
Fase em que a rede educativa construda capaz de sustentar
as aes de maneira autnoma, dando perenidade ao Bairro
Educador. As aes educativas desenvolvidas pela Unidade Escolar
de forma continuada e sistemtica, passam a se comprometer com a

autonomia dos estudantes;
Nesta etapa, o processo de aprendizagem percebido
pelos estudantes e educadores como resultado de um percurso
de investigao, comparao, anlise, descoberta e comunicao.
Desta forma, ampliam-se e qualificam-se as suas opes diante da
vida enquanto seus processos de aprendizagem na comunidade
escolar e fora dela ajudam a desenvolver o protagonismo, autonomia
e cidadania. Os educadores valorizam e respeitam o conhecimento
dos estudantes, estabelecendo relaes crticas entre sua prtica
pedaggica e o saber formalmente institudo.
Neste momento, visa-se a transio formal do repertrio
educativo implementado, com autonomia da unidade escolar
quanto s prticas educacionais realizadas no mbito do Bairro
Educador. Esta etapa envolve a entrega de um Cardpio de
Prticas Pedaggicas e de um Catlogo de Parceiros s unidades
escolares para que possam dar continuidade s aes educativas
desenvolvidas. Nesta etapa indica-se a realizao de encontros de
parceiros e representantes da unidade escolar de forma sistemtica
para o fortalecimento da relao.
Construo de redes envolvendo a unidade escolar e instncias externas
Unidades Escolares de cada bairro integradas entre si, ao
prprio bairro, aos parceiros locais e cidade so os principais
objetivos desta etapa. Isto pressupe a integrao das unidades
escolares de um mesmo bairro em um arranjo que envolva tambm,
parceiros, territrio e cidade. A partir da, as UEs so capazes de
promover de maneira autnoma atividades coletivas contemplando
o saber local. Os PPPs passam a ser construdos coletivamente,
alinhados ao saber local, visando ampliao do conhecimento
dos indivduos.
Entende-se que necessria uma construo coletiva
destes projetos que contemple as dimenses afetiva, esttica, tica,
social, cultural, poltica, motora e cognitiva e que esteja apoiada no
conhecimento local, promovendo o alargamento do conhecimento
formal dos seus estudantes.
Espera-se ao chegar a esta etapa que os PPPs sejam
fruto do dilogo de instncias internas e externas UE, conforme
orientao do Plano Nacional da Educao. Nele deve estar

projetado o respeito e valorizao do conhecimento dos estudantes,
contribuindo com a ampliao do seu repertrio educativo e para o
seu desenvolvimento como indivduos.
O dilogo passa a ser estabelecido diretamente entre
parceiros e a Unidae Escolar para o desenvolvimento de aes
educativas. Nesta etapa de consolidao, a UE e os parceiros
realizam encontros para a construo do plano de trabalho para
desenvolvimento das aes de forma sistemtica e contnua, visando
o estreitamento da relao direta entre estes atores. Representantes
das UEs passam a participar e frequentar assiduamente os fruns
locais, visando o desenvolvimento integral de seus estudantes.
QUADRO SNTESE DAS ATIVIDADES POR ETAPA

ELEMENTO CONSTITUINTE PROJETO COMUNITRIO DE EDUCAO INTEGRAL
INICIAL
Sensibilizao das
equipes das unidades
escolares para a
proposta do Bairro
Educador
INTERMEDIRIA
CONSOLIDADA
Dilogo e troca entre a

comunidade escolar e
instncias externas
Autonomia da
comunidade escolar na
gesto de projetos de
educao integral
Realizao de aes
educativas de forma
contnua e sistemtica
Construo de redes
envolvendo a UE e
instncias externas
Conhecimento da
Unidade Escolar
Conhecimento e
sensibilizao da
comunidade
Desenvolvimento de
aes educativas
2.2 ELEMENTO CONSTITUINTE 2: GESTO ESCOLAR

DEMOCRTICA
O fortalecimento de espaos democrticos de gesto
escolar o segundo elemento constituinte de um Bairro Educador.
Considera-se como espaos democrticos de gesto escolar o
Conselho Escola Comunidade (CEC), os grmios estudantis ou
outros fruns que tenham sido criados com o objetivo de ampliar
a participao e o protagonismo da comunidade escolar na gesto
da unidade escolar.
A gesto democrtica em escolas publicas no algo novo.
Ela prevista na Constituio Federal, na lei de Diretrizes e Bases
e no Plano Nacional de Educao. Porm, seus desafios continuam
bem atuais.
A existncia do CEC e do grmio estudantil j um passo
importante, mas no suficiente. Os conselhos e grmios no podem
ter uma atuao formal, de mera validao de aes propostas pelo
grupo gestor da unidade escolar. Precisam ser espaos plurais, que
abracem todos os segmentos da comunidade escolar e permitam
a livre manifestao de todos. Gestores, professores, funcionrios,
estudantes e responsveis tm diferentes formas de relacionamento
com a unidade escolar e, por isto, distintos olhares. Permitir que todos
estes pontos de vista sejam levantados na anlise de problemas e
proposio de aes essencial numa unidade escolar que busca
identificao com sua comunidade numa proposta de educao
integral.
2.2.1 ATIVIDADES DO ELEMENTO GESTO DEMOCRTICA

POR ETAPA DE DESENVOLVIMENTO
ETAPA INICIAL
Levantamento sistematizado dos grupos representativos da gesto escolar
Aqui, sero utilizados instrumentos da tecnologia de
articulao local para identificar os espaos de gesto j existentes
na unidade escolar. Pode ser que eles ainda no atuem com a
regularidade e autonomia desejadas, mas o importante comear
pelo que j existe na UE.
A sistematizao dessas informaes importante para envolver os

integrantes de cada segmento da comunidade escolar no debate
sobre como aprimorar os espaos de gesto existentes, dandolhes carter mais democrtico e autnomo. Para isso, podero ser
utilizadas ferramentas da tecnologia de comunicao comunitria
como blogs, cartazes e campanhas.
Esta etapa envolve as seguintes aes:
Realizao e atualizao permanente das informaes da
UE;
Alimentao do banco de dados/ sistema de informaes
com os dados levantados;
Anlise quantitativa e qualitativa dos dados a partir da base
de dados buscando compreender a dinmica de funcionamento
dos grupos representativos da Unidade Escolar;
Anlise coletiva dos dados com toda a equipe da UE
Instrumentos:
Levantamento da Unidade Escolar
Mobilizao da escola para a abertura de espaos democrticos de

participao para toda a comunidade escolar
A gesto democrtica precisa ter apoio institucional para que
possa efetivamente existir. Pode ser que a unidade escolar ainda
no tenha institudo o grmio ou o conselho escola comunidade ou
mesmo que estes espaos j existam, mas que no atuem de forma
ativa e democrtica. Em qualquer dos casos, ser preciso a atuao
da direo, coordenadores pedaggicos e grupos representativos
dos vrios segmentos da unidade escolar para a dinamizao
de espaos democrticos. Nesse sentido, so necessrias as
seguintes aes:
Mobilizao dos diretores adjuntos e coordenadores
pedaggicos para a criao e/ou dinamizao dos espaos
democrticos da unidade escolar;
Envolvimento dos grupos representativos dos segmentos
da comunidade escolar em torno do tema gesto democrtica;
Promoo de rodas de conversa sobre a importncia e o

papel dos espaos democrticos de gesto;
Planejamento de metas para que a unidade escolar
contribua para a implementao de aes integradas entre os grupos
representativos.
Sensibilizao e formao dos estudantes para a composio de grmios
estudantis
Diferente do CEC, que j conta h mais tempo com linhas de
apoio para a implementao,11 a criao dos grmios estudantis em
ensino fundamental ainda pode ser considerada um desafio para
grande parte das Unidades Escolares da rede municipal do Rio de
Janeiro. Sua instituio, portanto, exige um processo mais longo
e intenso de sensibilizao das unidades escolares e dos estudantes.
Com apoio das ferramentas da tecnologia de comunicao
comunitria, sugere-se que este movimento se d a partir de campanhas
e oficinas de formao junto aos estudantes sobre o papel e a importncia
do grmio estudantil, tendo como suporte o guia elaborado pelo Bairro
Educador.
Formao dos responsveis sobre o funcionamento do CEC
Muito embora a constituio de Conselhos Escola
Comunidade seja uma realidade j experimentada por muitas unidades
escolares, sabe-se que manter este espao vivo e representativo
um grande desafio. Considerando que a gesto democrtica um
dos elementos constituintes do Bairro Educador, sugere-se que as
unidades escolares engajadas neste projeto promovam processos
permanentes de mobilizao e formao dos segmentos escolares
para atuarem nos conselhos.
Tambm aqui, as ferramentas da tecnologia de comunicao
comunitria podem ser bastante teis, tais como campanhas
e oficinas. O Ministrio da Educao disponibiliza um material
de apoio bastante completo no programa Fortalecimento dos
11 Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares, SEB/MEC (Secretaria de
Educao Bsica).
conselhos escolares12 que pode ser acessado na sua pgina da

internet.
Aproximao das aes educativas propostas pelos grmios e CECs do
PPP
Uma vez identificados e/ou criados os espaos de gesto
da unidade escolar, fundamental buscar a aproximao de
ideias e projetos que os mesmos j tenham debatidos das aes
em planejamento no projeto de educao integral da unidade
escolar. Um bom projeto de educao integral aquele que abriga
os desejos e interesses de todos os segmentos escolares. Da a
importncia desta troca.
A tecnologia das trilhas educativas fornece instrumentos
que podem auxiliar sua unidade escolar. Levando em considerao
os interesses dos estudantes identificados pelos grmios e/ou das
necessidades identificadas pelos conselhos escola-comunidade,
podem-se propor novas prticas pedaggicas aos professores da
unidade escolar.
Para isso, preciso:
Sensibilizar o conselho escola-comunidade e o grmio em
relao aos objetivos do Bairro Educador;
Propor aes articuladas com o CEC e o grmio.
Instrumentos:
Modelo de Planejamento de Trilhas Educativas
ETAPA INTERMEDIRIA
Fortalecimento dos espaos democrticos de gesto com apoio em
ferramentas de comunicao comunitria
D-se destaque ao papel que as ferramentas da tecnologia
de comunicao podem ter no fortalecimento dos espaos
democrticos de gesto da comunidade escolar. Em cada unidade
escolar, devero ser identificados os instrumentos de comunicao
12 Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares, SEB/MEC (Secretaria de
Educao Bsica).
mais efetivos como jornais, blogs e rdios, portais na web.

Vale destacar ainda que a tecnologia de articulao local
disponibiliza instrumentos importantes para o fortalecimento de
espaos coletivos de gesto, como, por exemplo, a carta de
princpios do grupo. Por meio dela, o coletivo delibera sobre o
conjunto de princpios e valores a partir dos quais as aes deste
grupo sero orientadas. Da mesma forma, so teis os modelos de
documentos de sistematizao e registro, tais como pautas, atas
e relatrios. preciso identificar os instrumentos que se ajustem
melhor s necessidades em questo.
Sensibilizao dos CECs, grmios e outras instncias de gesto para a
participao em fruns e redes locais
Nesta etapa, o importante ampliar o olhar para toda a
comunidade e no apenas para a sua unidade escolar. Nos fruns
locais so discutidos problemas e oportunidades para a comunidade
como um todo. Certamente, muitas das questes levantadas tero
interface com a unidade escolar, uma vez que a educao um
poderoso instrumento de fortalecimento das capacidades das
pessoas para aproveitarem oportunidades e enfrentarem seus
problemas.
preciso ter ateno para identificar como a comunidade
pode fortalecer o projeto comunitrio de educao integral da
unidade escolar e como esta pode apoiar de forma mais efetiva a
comunidade nos seus desafios no que tange questo educativa.
Note que, muitas vezes, as reunies comunitrias ocorrero
em horrios que dificultam a participao de determinados atores
da unidade escolar. Da a importncia de identificar um ou mais
representantes que tenham disponibilidade para representar de
forma efetiva a Unidade Escolar nestes debates. Preparar estes
representantes para esta participao e para a devolutiva aos seus
pares na unidade escolar to importante quanto garantir sua
presena nas reunies.
Para tanto, necessrio:
Identificar e mapear fruns e redes locais;
Traar o perfil dos fruns e/ou redes mapeados;
Identificar fruns e redes que possuem identidade com a
temtica desenvolvimento integral da criana e do adolescente;

Negociar junto aos fruns e/ou redes identificados a
participao dos grupos representativos da UE;
Eleger representantes da UE junto aos fruns e redes;
Pautar demandas da UE junto aos fruns e redes
identificados;
Estimular o debate de questes relacionadas ao
desenvolvimento integral de crianas e adolescentes nos fruns e
redes j identificados ou em novos a serem criados especificamente
para este fim.
Participao efetiva dos grmios nas instncias deliberativas da unidade
escolar
Mais do que existir e participar das reunies, os grmios
estudantis precisam ser atuantes. Para isto, preciso desenvolver
estratgias de apoio aos estudantes. A experincia do Bairro
Educador aponta uma maior facilidade de construo desses
processos com os estudantes do segundo segmento do ensino
fundamental, mas se a Unidade Escolar possui as condies para a
instaurao de grmios estudantis j com os estudantes no primeiro
segmento deve investir nisto. Voc pode fortalecer a atuao do
grmio a partir das seguintes aes:
Promover a integrao do grmio estudantil com os demais
grupos representativos da UE;
Apresentar propostas de aes construdas de modo
integrado com os demais grupos representativos.
Formao dos estudantes e responsveis para a participao nos CECs
A formao dos estudantes e dos responsveis para a gesto
escolar democrtica deve ser um processo continuado. Isto porque
o sujeito se forma para a democracia exercendo-a e refletindo
sobre esta prtica. Assim, importante que sua unidade escolar
lance mo de instrumentos disponveis para garantir processos
permanentes de formao dos estudantes e responsveis.
Artistas e grupos culturais da regio podem apoiar a
unidade escolar em estratgias reflexivas e ldicas para tratar o
tema. Esquetes teatrais, vdeos, exposies podem ser instrumentos
interessantes para produzir uma reflexo destes atores sobre sua
participao nos espaos de gesto e dos caminhos que podem ser

apontados para melhor-la.
Tambm os instrumentos da tecnologia de comunicao
comunitria podem apoiar em muito este processo. No jornal, na
rdio ou no blog pode ser criado um espao para as pessoas de
manifestarem sobre a atuao do grmio e do conselho escolacomunidade, por exemplo.
Descubra quais as estratgias que melhor se adequam

sua comunidade. O importante no deixar estes atores
sozinhos nesta tarefa, sob o risco de esvaziar estes importantes
espaos de construo coletiva do conhecimento.
ETAPA CONSOLIDADA
Utilizao autnoma pelos grmios e CECs de ferramentas de comunicao
comunitria
O objetivo formar multiplicadores que garantam a
continuidade e autonomia conquistada pelas instncias democrticas
no uso das ferramentas de comunicao. Neste momento, os
Grmios e CECs uilizam-se da comunicao para mobilizar pessoas
e divulgar suas aes.
Envolvimento dos CECs nas redes e fruns locais da comunidade
Neste momento, os integrantes dos CECs passam a
frequentar e participar das redes e fruns locais. Assim, busca-se
dinamizar as prticas pedaggicas para maior apropriao dos
recursos disponveis nestes espaos.
Valorizao do espao escolar pela participao ativa dos grmios e CECs
na gesto escolar
O que caracteriza essa etapa a participao de todos os
atores da comunidade escolar na elaborao do PPP, em especial,
o grmio e o CEC, por representarem elementos fundamentais em
uma gesto democrtica. Tal atividade envolve:
Participar do planejamento anual do PPP;
Participar do planejamento anual com culminncias, aes

pedaggicas, aulas-passeio, trilhas educativas de acordo com os
valores e propostas de cada instncia deliberativa (CEC e grmio).
Espera-se que neste momento, exista efetivamente um
relacionamento horizontalizado entre os segmentos do CEC. Assim
ser possvel dinamizar assembleias deliberativas com voz e voto
para os diversos atores envolvidos nestas instncias.

ELEMENTO CONSTITUINTE GESTO DEMOCRTICA
INICIAL
Levantamento
sistematizado dos
grupos representativos
da gesto escolar
Mobilizao da escola
para a abertura de
espaos democrticos
de participao para
toda a comunidade
escolar
Sensibilizao
e formao dos
estudantes para a
composio de grmios
estudantis
Formao dos
responsveis sobre o
funcionamento do CEC
Aproximao das aes

educativas propostas
pelos grmios e CECs
do PPP de educao
integral
INTERMEDIRIA
Fortalecimento dos
espaos democrticos
de gesto com apoio
em ferramentas
de comunicao
comunitria
Sensibilizao dos
CECs, grmios e
outras instncias
de gesto para a
participao em
fruns e redes locais
CONSOLIDADA
Utilizao autnoma
pelos grmios e
CECs de ferramentas
de comunicao
comunitria
Envolvimento dos CECs

nas redes e fruns
locais da comunidade
Participao
efetiva dos grmios
nas instncias
deliberativas da
unidade escolar
Formao dos
estudantes e
responsveis para
a participao nos
CECs
Valorizao do
espao escolar pela
participao ativa dos
grmios e CECs na
gesto escolar
2.3 ELEMENTO CONSTITUINTE 3: INTERAO FAMLIA-ESCOLA

A participao das famlias na educao de seus filhos,
sobretudo nas primeiras sries do Ensino Fundamental, destacada
como estratgia importante de apoio para a Unidade Escolar em
publicaes tcnicas e nas cartas e declaraes internacionais
resultantes de reunies e conferncias convocadas pela UNESCO
desde os anos 80. Nesse sentido, o que se busca no Bairro
Educador construir uma relao entre UE e famlia que favorea a
aprendizagem das crianas e adolescentes.
A metodologia aqui apresentada no nem um guia, nem
um manual. Entende-se que a relao famlia-escola complexa
e pode se dar de diferentes formas em contextos distintos. Aqui,
ser apresentada a experincia vivenciada por algumas Unidades
Escolares que podem servir de referncia para sua aplicao em
outros contextos.
Acreditamos que impossvel entender nossos estudantes
sem considerar seu contexto familiar de referncia. A educao
abrange os processos formativos que se desenvolvem ao longo
da vida. As crianas que chegam unidade escolar so parte de
um ncleo familiar especfico, de uma comunidade com crenas e
valores prprios. As famlias esto inseridas em uma comunidade
referente a um determinado territrio, com seus costumes, valores e
histrias. Por sua vez, a escola faz parte de um sistema ou rede de
ensino, inseridas em um contexto institucional.
As relaes e interaes entre setores, instituies e atores
sociais so complexas. Fica cada dia mais difcil entender os
problemas educacionais apontando apenas para as dificuldades
originadas fora da unidade escolar ou somente pelos processos
internos a ela. Se, por um lado, no podemos desconsiderar a
influncia da situao socioeconmica, da violncia, dos novos
arranjos familiares e questes relativas, por outro lado no se
pode exigir que a escola seja capaz de sozinha lidar com todas
estas questes, para alm da sua funo principal de garantir a
aprendizagem dos seus estudantes.
A relao entre unidade escolar e as famlias ocorre desde
o momento em que a criana matriculada no estabelecimento
de ensino, e ao longo da trajetria do estudante. Assim, sempre
que a unidade escolar se perguntar o que fazer para apoiar os

professores na relao com os estudantes, provavelmente surgir
a necessidade de estruturar alguma interao com as famlias. Este
entendimento nos leva necessidade de estabelecer estratgias de
apoio interao das unidades escolares com as famlias.
preciso compreender a interao famlia-escola numa
perspectiva processual. Se estruturarmos por etapas, o primeiro
momento o de conhecimento mtuo; o segundo, de negociao
das responsabilidades de cada um (escola e famlia) na educao
das crianas e, o terceiro de construir as condies para a incluso
de outros atores no processo de educao dos estudantes.
muito comum a queixa das famlias de que as Unidades Escolares
costumam apenas cobrar responsabilidades das famlias, antes
mesmo de compreenderem as condies dos estudantes e suas
famlias. Ao agir desta forma, a relao da famlia com a unidade
escolar acaba por se tornar distante, afastando a possibilidade de
construo de pontes e dilogos que possam apoiar a busca de
caminhos e solues para os problemas apontados.
A experincia do Bairro Educador busca refletir como a
interao das unidades escolares com as famlias pode ser apoiada
pelas redes de ensino para incidir sobre a relao professor-aluno,
que estrutura a relao ensino-aprendizagem. Por isso, priorizamos
o entendimento de que a interao famlia-escola pode trazer o
conhecimento do aluno no seu contexto social como elemento para
a reviso das prticas pedaggicas das Unidades Escolares.
Mesmo que no haja unanimidade no entendimento da
influncia direta desta interao na melhoria do aprendizado dos
estudantes, sabe-se, que as condies socioeconmicas e as
expectativas da famlia de que seus filhos tenham sucesso a partir
de uma trajetria escolar exitosa esto altamente relacionados
com o desempenho dos estudantes.
O conhecimento das condies de vida dos estudantes
pode dar origem a aes em dois nveis:
1) a reviso dos projetos e prticas educacionais,
considerando a diversidade dos estudantes e no apenas no aluno
esperado;
2) a convocao de novos atores e a articulao das polticas
educacionais com polticas setoriais capazes de apoiar a equipe da
escola e as famlias dos estudantes para que elas possam exercer

suas funes.
O Programa de Interao Escolas-Famlias13, realizado pela
UNESCO em todo o Brasil a pedido do Ministrio da Educao,
concluiu que, no que se refere s experincias de interao famliaescola, possvel identificar quatro tipos de intencionalidade:
educar as famlias, abrir a Unidade Escolar para participao
familiar, interagir com a famlia para melhorar os indicadores
educacionais e incluir o aluno e seu contexto. Esta classificao
busca ajudar os gestores e educadores a reconhecer em que
medida j realizam atividades de interao famlia-escola e a
refletir sobre como podem ampli-las, redirecion-las ou iniciar
novos cursos de ao segundo as necessidades diagnosticadas.
No Bairro Educador, esta interao motivada pela
necessidade de envolvimento das famlias de forma ativa e
continuada na anlise dos problemas e potenciais relacionados aos
processos de ensino aprendizagem da unidade escolar, buscando
caminhos e solues compartilhadas para o alcance do sucesso
escolar. Esta proposta parte da constituio de ncleos de famlias
com autogesto como estratgia privilegiada.
Neste modelo, as reunies so marcadas em horrios e com
frequncia de maior convenincia dos responsveis, ajustandose sempre conforme as dificuldades enfrentadas pelos mesmos
para participarem. Os assuntos tratados no se restringem a
transmitir mensagens ou recados da escola, mas tem como foco
apresentar a dinmica de funcionamento da Unidade Escolar,
permitindo que educadores e familiares se alternem nas funes
de fala e escuta. O cuidado no acolhimento e na constituio de
um vnculo interpessoal buscado em cada ao, desde o convite
para o encontro, passando pela recepo dos participantes e pela
garantia de um ambiente descontrado e agradvel que demonstre
o respeito e o desejo da unidade escolar com a aproximao dos
familiares. H ainda uma preocupao em no utilizar muitos textos
escritos e termos tcnicos, permitindo que pessoas com nveis de
escolaridade distintos possam compreender e participar da reunio.
Ao final, pretende-se construir orientaes de como as
13 In Programa de Interao Escolas-Famlias, UNESCO, 2009.
famlias podem estimular os estudantes a se empenhar na carreira

escolar, mas tambm como a unidade escolar pode apoia-los,
quando for o caso, com aes da rede comunitria ou de proteo
social. Os familiares podem tambm propor temas para as reunies,
contribuindo com sugestes e aes que impactem no projeto
poltico-pedaggico da unidade escolar.
2.3.1 ATIVIDADES DO ELEMENTO INTERAO FAMLIAESCOLA POR ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO

ETAPA INICIAL
Sensibilizao da escola para contribuir para a integrao das famlias ao
processo educativo dos seus filhos
necessrio que toda a comunidade escolar esteja engajada
em a estimular o envolvimento das famlias no cotidiano da unidade
escolar. Para que a criao dos ncleos de famlia seja adotada
como estratgia privilegiada, aconselha-se organizar previamente:
Reunio com direo e professores para apresentao da
proposta;
Reunio com alunos do grmio e representantes de turma
para que seus responsveis sejam os primeiros a participar;
Reunio com os responsveis para apresentao da
proposta;
Eleio de um grupo de responsveis interessados em ser
corresponsveis pela continuidade e manuteno dos Ncleos de
Famlias.
Informao aos familiares sobre o cotidiano e projetos da unidade escolar
importante marcar reunio com os responsveis para a
apresentao do Programa Escolas do Amanh e dos dados de
diagnstico da Unidade Escolar. Note que preciso ir alm de falar
das dificuldades ou problemas de aprendizagem dos alunos e focar
em como escola e famlia, juntas, podem encontrar caminhos para
lidar com os desafios de ensino-aprendizagem identificados.
Estmulo ao interesse e o processo de corresponsabilizao dos familiares

pelas aes de melhoria da aprendizagem
Nesta etapa, acontece a realizao dos encontros regulares,
que podem ser mensais ou quinzenais, com temas de interesse dos
familiares. Entretanto, importante que esteja em primeiro plano a
discusso referente ao estudante na unidade escolar.
Sensibilizao de parceiros e seu envolvimento nas aes de interao
famlia-escola
interessante convidar parceiros que possam responder aos
interesses levantados pelo ncleo de famlia, como organizaes
de cursos profissionalizantes, universidades, unidades bsicas de
sade, conselhos tutelares, etc.
ETAPA INTERMEDIRIA

Sistematizao de documento com orientaes de funcionamento e
compromissos das partes envolvidas
Para institucionalizar o compromisso, interessante discutir
em grupo com participao dos responsveis criando um documento
que dite direitos e deveres com relao a essa participao.
Ampliao dos Ncleos de famlias a partir de novas adeses fomentadas
pelos multiplicadores
Inicia-se um processo de incentivo dos lderes do grupo para
que possam buscar familiares de outros estudantes para participar.
A fim de ampliar a participao, importante estar atento aos
elementos que podem funcionar como empecilhos participao
dessas pessoas, como horrio das reunies, relevncia dos temas
debatidos, qualificao dos parceiros convidados, de forma a
propor alternativas aos possveis entraves.
Reunies peridicas dos ncleos de famlias
Espera-se que os lderes do grupo estejam autnomos e
empoderados, agendando encontros e buscando parceiros com
capacidades solicitadas pelo prprio grupo, mas sem esquecer de
uma agenda na qual constem as demandas que devem apresentar
direo.
Implementao de aes de melhoria da aprendizagem a partir de

proposies dos Ncleos de Famlia
Nesta etapa, o grupo est fortalecido e capaz de apresentar
direo da unidade escolar propostas de aes de melhoria de
aprendizagem para formao dos estudantes em diversos temas
considerados importantes.
Sensibilizao dos representantes para participar das reunies das redes
e fruns locais
de extrema importncia que as famlias se integrem s
redes e fruns locais. Neste momento, alguns representantes eleitos
pelo prprio grupo so sensibilizados a participar destes espaos
para buscar novos parceiros ou para se apropriar sobre o que est
acontecendo na comunidade.
ETAPA CONSOLIDADA
Promoo de reunies peridicas pelos representantes das famlias com
equipe da unidade escolar
Pressupe-se a promoo de reunies peridicas para
debater, planejar e avaliar essas aes. necessria a construo
de uma agenda de encontro com a unidade escolar a fim de avaliar
o rendimento dos estudantes mediante o trabalho desenvolvido e
levantar demandas identificadas com relao aprendizagem dos
estudantes.
Valorizao do espao escolar a partir da participao ativa das famlias
Nesta etapa, espera-se que os responsveis estejam
contribuindo em culminncias e atividades diversas como voluntrios
nas unidades escolares de acordo com seus potenciais e demanda
da escola.
Influncia das famlias nas redes e fruns locais por meio de uma
participao ativa na busca da melhoria da aprendizagem
Espera-se que as famlias participem ativamente de fruns,
falando da importncia das instituies contriburem nas atividades
das unidades escolares na busca da melhoria da aprendizagem.

ELEMENTO CONSTITUINTE INTERAO FAMLIA ESCOLA
INICIAL
Sensibilizao da
unidade escolar para
contribuir para a
integrao das famlias
ao processo educativo
dos seus filhos
Informao aos
familiares sobre o
cotidiano e projetos da
unidade escolar
Estmulo ao interesse
e o processo de
corresponsabilizao
dos familiares pelas
aes de melhoria da
aprendizagem
Sensibilizao de
parceiros e seu
envolvimento nas aes
de interao famliaescola
INTERMEDIRIA
Sistematizao de
documento com
orientaes de
funcionamento e
compromissos das
partes envolvidas
CONSOLIDADA
Promoo de
reunies sistemticas
e peridicas pelos
representantes das
famlias com equipe da
unidade escolar
Ampliao dos
Ncleos de famlias
a partir de novas
adeses fomentadas
pelos multiplicadores
Reunies peridicas
e sistemticas dos
ncleos de famlias
Implementao de
aes de melhoria da
aprendizagem a partir
de proposies dos
Ncleos de Famlias
Sensibilizao dos
representantes
para participar das
reunies das redes e
fruns locais
Valorizao do espao
escolar a partir da
participao ativa das
famlias
Influncia das famlias

nas redes e fruns
locais por meio de uma
participao ativa na
busca da melhoria da
aprendizagem
2.4 ELEMENTO CONSTITUINTE 4: APROPRIAO DO BAIRRO

E DA CIDADE
Pensar a cidade como elemento educativo significa ir alm
do seu reconhecimento como locus de prticas pedaggicas.
Tratase de apropriao da cidade, da sua histria, memria e sua
cultura. A cidade um elemento vivo. Mais do que prdios e ruas,
mais do que o local onde vivemos, a cidade reflete uma sociedade
em um determinado espao-tempo. A opo por preservar ou
no equipamentos histricos, os usos que so feitos dos espaos
pblicos e privados, a forma como as pessoas circulam e acessam
seus bens e servios refletem as pessoas que nela vivem.
a partir deste entendimento que procura-se construir os
pilares de um programa de educao que de fato promova o dilogo
com a cidade, se apropriando da mesma de forma inteira e intensa.
A Unidade Escolar que se percebe como parte desta cidade
e que busca com ela este dilogo, identifica vrios aspectos
com os quais pode estabelecer relao com seu projeto poltico
pedaggico e passa a considerar a cidade como parte do processo
desde o diagnstico realizao das aes educativas.
Diante de um problema relacionado gua, por exemplo, a
primeira atitude a ser tomada deve ser a de identificao de como a
gua nasce e se distribui na sua comunidade, abordando questes
geogrficas, histricas, tcnicas e ambientais. No reconhecimento
da forma como o territrio est formado e nas relaes que ao longo
do tempo as pessoas estabeleceram com este recurso, se promove
uma conexo do projeto da unidade escolar com a cidade e sua
dinmica. Neste ponto, estamos diante da apropriao educativa do
bairro ou da cidade. No se trata apenas de ir visitar uma nascente
ou uma estao de tratamento, mas de refletir sobre como ao longo
do tempo o uso deste recurso foi sendo tratado e os impactos que
estas escolhas tiveram sobre a cidade como espao fsico, social
e cultural.
Outro aspecto importante da apropriao da cidade diz
respeito circulao. Explorar a cidade, conhecer seus bairros, seus
monumentos, equipamentos pblicos e culturais, suas ruas e vielas
so formas importantes de apropriao da cidade. So as pessoas,
com o uso que elas fazem do territrio, que constroem a histria.
Da a importncia de saber como se locomover na cidade. O uso
do transporte pblico chave neste entendimento. As regras para

a circulao do pedestre tambm precisam ser consideradas se o
que se quer de fato que cada um possa transitar com segurana e
acessar os recursos que deseja.
No se deve ainda deixar de lado a importncia de
compreender as regras e procedimentos de acesso aos espaos
pblicos e culturais da cidade. Fazer valer os seus direitos como
cidado e acessar o capital cultural disponibilizado, so elementos
que fazem parte do processo de apropriao educativa da cidade.
no enlace das trs dimenses acima apresentadas que se promove
a apropriao educativa do bairro e da cidade.
O Bairro Educador, ao propor a apropriao pela escola
da cidade, se inspira na metodologia desenvolvida por Clestin
Freinet14, que defende que o processo educativo deve ser construdo
a partir das necessidades, curiosidades e interesses do estudante.
Para isto, dentre outros mtodos propostos, ele sugere o uso das
aulas-passeio para a integrao e experimentao dos estudantes,
fazendo-os sair da sala de aula para experimentar o territrio e seu
contexto sociocultural. a partir dessa experimentao do mundo,
da sua vivncia como parte do processo de ensino-aprendizagem
que Freinet acreditava que era possvel promover uma aprendizagem
significativa.
De Acari para o Rio: a parceria entre o CIEP Ado e o MetrRio

Um exemplo muito bem sucedido desse tipo de experincia foi realizado com o
CIEP Ado Pereira Nunes, localizado no Complexo do Acari, em Iraj, Zona Norte
do Rio de Janeiro. Ado, como carinhosamente conhecido na comunidade,
foi convidado a mapear os espaos do seu entorno para expandir os limites do
processo de aprendizagem para alm dos muros da unidade escolar. A tarefa
se mostrou mais complexa do que o esperado, pois a vizinhana oferecia muito
menos opes para os estudantes do que idealizavam os seus professores.
Na verdade, o mapeamento mostrou que o CIEP Ado era o principal ponto de
encontro, interesse e referncia da regio de Acari.
Apesar da aparente impossibilidade, o CIEP Ado insistiu no propsito e decidiu
levar as crianas para o centro do Rio, para a zona sul, para museus e parques.
Nesse momento, percebendo a vontade e a imensa disponibilidade da unidade
14 Clestin. As Tcnicas Freinet da Escola Moderna, 1975.
escolar de levar as crianas a outros espaos educativos e culturais da cidade,

a equipe do Bairro Educador entrou no circuito, tentando criar pontes entre ela
e novos parceiros. Na primeira tentativa de parceria, sem qualquer indicao
e sem alardear a proposta com medo de uma negativa, a equipe telefonou
para o MetrRio, companhia responsvel pelas linhas metrovirias da capital
fluminense, e solicitou a gratuidade do transporte para as crianas. Para sua
surpresa, a companhia sugeriu uma conversa com a rea de responsabilidade
social corporativa, que prontamente respondeu ao chamado. Em duas semanas,
o metr disponibilizava, no apenas o transporte, como tambm ingressos
gratuitos para espetculos e exposies, recursos estes que tinham pouca
procura pelas instituies de ensino.
O CIEP Ado valoriza tanto a ideia dos passeios como forma de ampliao do
repertrio sociocultural, que as visitas se multiplicam a olhos vistos. Desde abril
de 2011, quando se iniciou a parceria com o MetrRio, a unidade escolar, em
articulao com o Bairro Educador, j organizou mais de uma centena de visitas
a centros culturais, museus, parques e teatros, entre outros. So, em mdia, dez
visitas mensais, mas, em meses de muitas ofertas culturais, a unidade escolar j
chegou a promover 18 passeios.
As visitas se tornaram parte to integrante do cotidiano da unidade escolar, que
o prprio Centro Comunitrio, antigo parceiro do CIEP Ado, tambm decidiu
participar das sadas culturais. Desta forma, outros moradores da regio tambm
comearam a frequentar as atividades. Em um perodo de pouco mais de um ano,
mais de duas mil crianas e adultos haviam sido beneficiados pelas parcerias.
Para a diretora do CIEP, Ademilda da Silva Jos Maria, h 17 anos nesta funo,
incluir a comunidade nos passeios uma forma de preservar a estreita relao
que a unidade escolar cultiva com seu entorno. Para ela, manter as portas
da unidade escolar abertas populao consequncia de muitos anos de
trabalho, fortalecido principalmente pelo Conselho Escola-Comunidade (CEC),
que envolve direo, funcionrios, professores, pais e estudantes na deciso
sobre a aplicao dos recursos que chegam unidade escolar.
Os professores e diretores relataram que, no incio da parceria com o MetrRio,
as crianas e seus pais ficavam envergonhados de usar o transporte, achando
que o metr era muito sofisticado para eles. A escola est localizada a menos de
500 metros de uma estao, mas os moradores a ignoravam. Muitas delas no
sabiam que o metr poderia conect-las praia, ao centro, ao Rio de Janeiro que
eles apenas viam na televiso.
Assim, ao trazer as crianas e a comunidade para dentro do metr, o Bairro

Educador recuperou valores cidados, garantindo a mobilidade dos envolvidos
como um direito e tambm como uma premissa educacional. Trabalhando a
escuta atenta, os acompanhantes organizam a passagem das crianas pela
catraca, e todos aguardam o trem seguindo as normas de segurana.
O condutor e os agentes do metr, por sua vez, auxiliam e aguardam a
entrada das crianas no veculo. Cria-se um clima de entendimento e respeito
mtuos que contamina todo o vago. Os passageiros do licena s crianas,
os seguranas participam do cuidado e da ateno e, aos poucos, essas
pequenas aes se traduzem em importantes processos educativos, que
transformam a cultura no s da unidade escolar, mas de toda comunidade.
2.4.1 ATIVIDADES DO ELEMENTO APROPRIAO

EDUCATIVA DO BAIRRO E DA CIDADE POR ETAPAS DE
DESENVOLVIMENTO
ETAPA INICIAL
Mapeamento dos potenciais educativos do bairro e da cidade
Para que a articulao local entre unidade escolar e
comunidade ocorra, importante conhecer o territrio. Isto implica
em ir alm de reconhecer as pessoas ou grupos j articulados, mas de
produzir um mapeamento da comunidade que levante informaes
e conhecimentos relevantes para serem compartilhados com os
demais atores e apoiarem o planejamento de aes educativas.
Esta etapa exige:
Mapeamento por meio da ferramenta Google Maps dos
potenciais educativos do bairro;
Complementao do mapeamento do Google Maps por
meio das visitas de campo.
Este mapeamento tem como intuito identificar todos os
lugares, instituies e pessoas que desenvolvam aes pedaggicas
e formativas ou que tenham este potencial, ainda que no revelado.
Tanto aqueles que esto mais diretamente ligados a esta funo,
como as unidades escolares pblicas e privadas, as bibliotecas,
os museus, centros culturais, cinemas, sebos, os contadores de

histrias, espaos ociosos, quanto aqueles cuja intencionalidade
pedaggica pode ser acionada a qualquer momento: uma praa,
os caminhos, o posto de sade, o mercado, as feiras, um msico
tocando numa esquina, os grafiteiros, o desenho grafitado no muro.
Instrumentos:
Ficha de Cadastro de Parceiros
Anlise do PPP da Unidade Escolar

importante que o PPP apresente o bairro e a cidade como
recursos educativos, valendo-se de seus espaos, pessoas e
organizaes como potenciais pedaggicos. Da mesma forma,
tambm essencial que este projeto seja construdo com base no
diagnstico da realidade local, a fim de relacionar questes do
territrio com as atividades pedaggicas.
Este processo envolve:
Solicitar os Projetos Poltico-Pedaggicos das Unidades
Escolares;
Iniciar as observaes dos projetos levando em conta a
apropriao do bairro e da cidade e a realidade local.
Articulao da unidade escolar com parceiros para a valorizao de aes
educativas na cidade
No incio do processo de articulao, objetiva-se fortalecer
os vnculos, por meio de reunies individuais, entre as pessoas
e organizaes mapeadas que se mostrarem mais interessadas,
dispostas e preparadas para participar da elaborao de um plano
educativo local, cada qual oferecendo e participando de acordo com a
rea de atuao especfica, seus talentos e recursos.
Aps as rodadas de reunies individuais de apresentao
do projeto e formao de vnculos, uma primeira reunio coletiva
agendada. Nessa reunio, a equipe, j com dados sobre os interesses
das instituies que desejam fazer parte do projeto, estimula o debate
entre os participantes sobre quais so as expectativas de cada um com
relao ao grupo e ao territrio comum.
Esta etapa exige:

Identificar parceiros atravs do mapeamento;
Agendar reunies com estes potenciais parceiros para
sensibiliz-los;
Agendar reunies com as Unidades Escolares para sensibiliz-las.
Acesso ao capital cultural e social da cidade por meio de visitas e aulaspasseio
Este o momento de utilizar a cidade como recurso educativo
nas atividades pedaggicas, por meio de visitas e aulas-passeio.
indispensvel utilizar estas atividades para explorar contedos
curriculares.
necessrio:
Realizar levantamento dos recursos culturais e sociais do
bairro e da cidade;
Planejar, realizar e avaliar aulas-passeio / atividades culturais.
ETAPA INTERMEDIRIA
Produo de catlogo de espaos e parceiros com informaes necessrias
ao seu acesso
Nesta etapa, indica-se a elaborao e disponibilizao para
acesso pblico de um cadastro que contenha informaes sobre
espaos e parceiros para consultas futuras. preciso que conste
nome da pessoa ou instituio, tipo de servio prestado, endereo,
contato de email e telefone, data em que a parceria foi firmada e o tipo
de parceria estabelecida.
Utilizao do territrio como recurso de pesquisa para o desenvolvimento
de aes educativas
Envolve a realizao de aulas-passeio; e a incorporao do
capital cultural e social da cidade nas propostas educativas.
Planejar, realizar e avaliar aulas passeio/ atividades culturais
a partir dos projetos pedaggicos das Unidades Escolares.
ETAPA CONSOLIDADA
Mapeamento atualizado dos potenciais educativos do bairro e da cidade
O mapeamento digital atualizado e fornecido unidade
escolar como fonte de consulta. Neste momento, a unidade escolar
j capaz de atualizar este mapeamento de maneira autnoma.
Acesso ao capital cultural do bairro e da cidade de forma autnoma pela
unidade escolar
Nessa etapa, espera-se que as unidades escolares estejam
estabelecendo novas parcerias e atualizando o catlogo sem o
apoio do Bairro Educador. A equipe da unidade escolar dever
executar as seguintes tarefas:
Acessar o catlogo de parceiros;
Levantar novas parcerias no bairro e na cidade;
Planejar, realizar e avaliar as aulas passeio / atividades
culturais com o apoio de parceiros.

ELEMENTO CONSTITUINTE APROPRIAO DO BAIRRO E DA CIDADE
INICIAL
Mapeamento dos
potenciais educativos do
bairro e da cidade
Anlise do PPP da
unidade escolar
Articulao da unidade
escolar com parceiros
para a valorizao de
aes educativas na
cidade
Acesso ao capital
cultural e social da
cidade por meio de
visitas e aulas-passeio
INTERMEDIRIA
CONSOLIDADA
Produo de
catlogo de
espaos e parceiros
com informaes
necessrias ao seu
acesso
Mapeamento atualizado
dos potenciais
educativos do bairro e
da cidade
Utilizao do territrio
como recurso de
pesquisa para o
desenvolvimento de
aes educativas
Acesso ao capital
cultural do bairro e
da cidade de forma
autnoma pela unidade
escolar
3.
APOIO GESTO DO
BAIRRO EDUCADOR
A proposta do Bairro Educador prev que o processo de

gesto se d se forma democrtica e com a participao de
todos os segmentos da comunidade e da unidade escolar. Isto
importante porque garante a correponsabilizao de todos e d
espao aos diversos olhares sobre as atividades propostas.
Pensando nisso, o projeto elaborou uma proposta de
formao para as equipes envolvidas na implementao do
Bairro Educador. De forma complementar, foram desenvolvidos
ainda a base de dados e o site do Bairro Educador na web como
instrumentos metodolgicos importantes para qualificar a gesto
do programa nas Unidades Escolares.
3.1 METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE GESTO DO

BAIRRO EDUCADOR
Os Cadernos de Apoio listados abaixo so publicaes
produzidas com base na experincia do Bairro Educador e que
visam apoiar os diretores no processo de implementao da
proposta em suas unidades escolares:
Traado Metodolgico;
Caderno de Gesto de Parcerias;
Guia de Prticas Pedaggicas;
Guia Grmio Fundamental.
3.2 PROGRAMA DE FORMAO DO BAIRRO EDUCADOR

A formao dos agentes educadores do Bairro Educador
centra-se, principalmente, em reunies tcnicas que acontecem de
acordo com a demanda apontada por eles. Essas reunies ocorrem
mensalmente em encontros que renem todos os membros da equipe.
Alm disso, de acordo com o calendrio letivo e de modo a
no interferir nas aes em campo, so realizados intercmbios para
alinhamento metodolgico e aprofundamento conceitual. Em geral,
so imerses formativas ou visitas institucionais a outros projetos,
planejadas de acordo com as necessidades da equipe do projeto.
O aprofundamento conceitual e alinhamento metodolgico
consideram, por um lado, as tecnologias investidas na
implementao dos elementos e, por outro, as necessidades
gerenciais relacionadas ao cotidiana.
A formao do Bairro Educador tambm tem como meta
a instrumentalizao e qualificao da atuao dos educadores
comunitrios, entendidos como atores-chave para a sustentabilidade
do projeto escolar de educao integral destes bairros.
Dessa forma, na formao os mdulos tratados so: gesto,
articulao comunitria, comunicao comunitria e trilhas educativas.
O processo de formao no Bairro Educador se d nos
seguintes espaos:
Coletivo encontros formativos mensais para gestores da
equipe do Bairro Educador sobre temas tratados neste documento;
Formao para Educadores Comunitrios e Coordenadores
Pedaggicos sobre educao integral e troca de experincias;
Formao para o Grmio oficinas que vo desde a
sensibilizao dos estudantes para a composio de uma chapa
at a elaborao do estatuto pelos estudantes;
Formao de parceiros orientaes para os parceiros
sobre como adequar suas atividades realidade e demanda
escolares.
3.3 FERRAMENTAS DE APOIO

3.3.1 BASE DE DADOS DO BAIRRO EDUCADOR
De forma a permitir o monitoramento e a avaliao de suas
aes, o Bairro Educador desenvolveu e est implementando uma
base de dados que combina os indicadores pactuados com a
Secretaria Municipal de Educao, as categorias das atividades
pedaggicas e as necessidades de gesto identificadas pela equipe.
Esta plataforma, que permanece em desenvolvimento, est
disponvel online e pode ser preenchida e gerenciada distncia,
permitindo um acompanhamento permanente dos 51 Bairros
Educadores em que o projeto foi implementado. O acesso a este
banco de informaes se d de acordo com o perfil e a atribuio
de cada integrante da equipe do projeto.
importante que sua unidade escolar conhea estes formulrios
e apoie a equipe do Bairro Educador na correta apresentao e
sistematizao destes dados, pois os rumos e as aes de cada
Bairro Educador, em cada unidade escolar, so avaliados, e quando
necessrio, repactuados com base na anlise desta plataforma.
Alm disso, pense na forma como tem feito o monitoramento
e a avaliao das aes da sua unidade escolar. importante que
existam meios de acompanhar de forma crtica e qualitativa o resultado
dirio das aes. Discuta coletivamente com seus parceiros quais
indicadores so significativos. As informaes da base de dados do
Bairro Educador podem ser um ponto de partida importante. Consulte
o gestor de projetos, ele pode apoia-lo neste processo.
3.3.2 SITE DO BAIRRO EDUCADOR

Outra ferramenta em desenvolvimento o blog do Bairro
Educador. Para sua programao, foi utilizada uma soluo que
combina o contedo de uma plataforma de difuso para o projeto
com a possibilidade permanente de atualizao e a alimentao.
Dessa forma, garante-se a circulao do volume de aes e
intervenes que ocorrem em todos os Bairros Educadores, todos
os dias.
O blog foi desenvolvido essencialmente como uma

ferramenta de comunicao, constitudo por uma plataforma de
troca e colaborao, com espaos para a disponibilizao e
circulao de informao qualificada sobre o desenvolvimento de
cada unidade escolar, em cada Bairro Educador. A ideia que ele
possa ser um ambiente propcio para a circulao de metodologias
e prticas exitosas, para disparar a propagao e a reaplicao
destas propostas.
Deseja-se que o blog se constitua e efetive como um
espao de dilogo entre todos os atores que se relacionam com
o desenvolvimento integral das crianas e adolescentes. Estejam
todos convidados a participar!
Endereos:
http://www.bairroeducador.blogspot.com.br
Os instrumentos indicados ao longo deste traado sero disponibilizados

nos endereos eletrnicos acima indicados.
Anexo: Tabela de correlao entre os elementos

constituintes e as tecnologias.
Conforme destacamos anteriormente cada um dos elementos constituintes utiliza
uma ou mais tecnologias do Bairro-escola para se desenvolver. A proposta que as
tecnologias sejam transversais apoiando a implementao e consolidao de cada elemento.
Abaixo ilustramos a correlao entre elementos e tecnologias j descritos neste traado.
4.
Bibliografia
Sites e bases de dados
Ministrio da Educao. http://www.mec.gov.br/
Secretaria Estadual de Educao do Estado do Rio de Janeiro. http://www.rj.gov.br
Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro. http://
www.rio.rj.gov.br/web/sme
Livros e Publicaes
CASTRO, J; REGATTIERI, M. (Orgs). Interao escola-famlia: subsdios para prticas escolares. Braslia: UNESCO, MEC,
2009.
CIDADE ESCOLA APRENDIZ. Bairro Escola Passo a Passo. So Paulo: Cip Produes, 2007.
CIDADE ESCOLA APRENDIZ. Pesquisa-ao comunitria.
Coleo Tecnologias do Bairro Escola, v. 1. So Paulo: Fundao
Ita Social e Editora Moderna, 2011.
CIDADE ESCOLA APRENDIZ. Trilhas educativas. Coleo
Tecnologias do Bairro Escola, v. 2. So Paulo: Fundao Ita Social e Editora Moderna, 2011.
CIDADE ESCOLA APRENDIZ. Comunicao comunitria.

Coleo Tecnologias do Bairro Escola, v.3 . So Paulo: Fundao
Ita Social e Editora Moderna, 2011.
CIDADE ESCOLA APRENDIZ. Arranjos culturais. Coleo
Tecnologias do Bairro Escola, v . 4. So Paulo: Fundao Ita Social
e Editora Moderna, 2011.
DEWEY, John. Democracia e Educao: introduo filosofia
da educao. So Paulo: Cia. Ed. Nacional, 1933.
FERNANDES, Z. L. Currculo, escola e comunidade limites
desafios e possibilidades, 2009. (Mestrado PUCSP).
GUAR, I.M.F.R, Educao e desenvolvimento integral: articulando saberes na escola e alm da escola. Em Aberto, Braslia, v.
22, n. 80, p. 65-81, abr. 2009.
MINISTRIO DA EDUCAO DO BRASIL. Educao integral: texto referncia para o debate nacional. Braslia: MEC, SECAD,
2009.
MINISTRIO DA EDUCAO DO BRASIL. Passo a Passo,
Mais Educao. Braslia, 2008.
MONTEAGUDO, J. La pedagogia de Celstin Freinet: Contextos, Bases Tericas, Influencia. Madri: Centro de Investigacin y
Documentacin Educativa, 1998. Clestin. As Tcnicas Freinet da
Escola Moderna. Editorial Estampa, 1975.
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO DO RIO DE JANEIRO

Prefeito: Eduardo Paes
Secretria: Claudia Costin
Subsecretria de Ensino: Helena Bomeny
Subsecretrio de Gesto: Paulo Roberto Figueiredo
Subsecretrio de Novas Tecnologias: Rafael Parente
Programa Escolas do Amanh: Samantha Barthelemy e Fabio Campos
COOPERAO TCNICA UNESCO SETOR DE EDUCAO ESCRITRIO RIO
DE JANEIRO
Oficiais de Projeto: Snia Santos
Consultores: Katiane de Souza, Thaiza Castilho e Elisa Adler
CENTRO INTEGRADO DE ESTUDOS E PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL CIEDS
PROJETO BAIRRO EDUCADOR - Equipe junho 2013
Diretor Presidente do CIEDS: Vandr Brilhante
Coordenao Executiva do CIEDS: Fabio Muller e Roselene Souza
Coordenao Geral do Projeto: Marcia Florncio e Bruno Lopes
Gestores de Ncleo: Adriano Moreira de Arajo, Ana Cristina de Souza, Anderson
Correa, Claudia Garcia, Fabiano Silva, Gizele Avena, Jos Roberto Lobo, Kalina Honrio, Maria do Socorro Brando, Mary Lana, Rejane Bolquett e Rosineide Cristina
de Freitas.
Coordenao Pedaggica: Karina Trotta
Assessor Administrativo: Vander Castro
Assistente de Comunicao: Ana Paula Santana e Thiago Pereira Maia
Auxiliar Administrativo: Danielle Fernandes
Gestores de Projeto: Adilson Gomes, Adriana Fernandes, Aline Alves, Aline Gomes,
Amanda dos Santos, Amanda Teles, Amarildo Silva, , Ana Gabriela da Silva, Ana Paula
de Arajo, Ana Sarah Cardoso, Andr Luiz Feital, Andrea Egdio, Barbara Brando,
Bruno Aguiar, Carla Sue Ellen, Carlos Jos de Carvalho, Carmen Rosane, Cristiane de
Arajo, Cristina Moreira, Daiane dos Santos, Deborah Sobrino, Diogo Dutra, Elizabete
Moreno, Fabiana Dias, Fernanda Souza, Francelaine de Moura, Gisele de Mota, Hugo
de Oliveira, Jssica Tamara de Paula, Josu Gonalves, Kariny Correia, Leonardo
Areal, Leonardo de Oliveira, Luiz Fernando Pinto, Luiza Faustino, Marcelly Pereira,
Marcelo Coutinho, Marcio Garcia, Maristela Lima, Paulo Renato Safadi, Priscila Vicente
Teixeira, Priscilla Babo, Rangel Vieira, Raphael Jos Baptista, Raphael Pequeno,
Rivnia Lima, Suelem Assuno, Suely Firmino, Victor Rocha e Vincius Lima.
Estagiria de Comunicao: Thais Ribeiro Bento
PROFISSIONAIS QUE INTEGRARAM A EQUIPE BAIRRO EDUCADOR
Aline Franca, Ana Carolina Duarte, Andrea Tubbs, Arley Macedo, Caroline Pires,
Cristiane Ribeiro, Danielle Ribeiro, Debora Targino, Eduardo Bertoche, Eliude Santana,
Fabiana Giannini, Felipe Fernandes, Fernanda Aguiar, Flavio Soares, Francisca Assis,
Glaucia Marinho, Guaraciara Gonalves, Herbert Borges, Jacqueline Gonalves,
Jussara Barbosa, Lauana Abreu, Leandro Lima, Leonardo Lopes, Luana Farias,
Luciano Cerqueira, Luciano Gomes, Luciene da Silva Santos, Luisa Nobrega, Luiz
Renato Padilha, Maira Mendes, Marcia Fernandes, Michel Passos, Natalia Bordao,
Nathalia Lemos, Paula Regina de Azevedo, Philippe Valentim, Sabrina Souza, Simone
Ferreira, Tais Vidal, Tatiana Rodrigues, Tatiana Neves, Tatiana Salvador, Thiago Sobral,
Tiago Rosa e Yohana Mazza.
Voluntria: Priscilla Celeste
CIDADE ESCOLA APRENDIZ
Direo: Natacha Costa e Helena Singer
Ncleo Pesquisa-ao: Paula Patrone e Bianca Ramos
PRTICAS E APRENDIZAGENS - UM RELATO DE EXPERINCIAS DO PROJETO
BAIRRO EDUCADOR
Reviso final e edio: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro
Coordenao: Camila Aragon
Redao dos Cases: Camila Aragon e Julia Dietrich
Reportagem: Camila Elias e Ldia Michelle Damaceno Azevedo
Fotos: Eduardo Passos, Nina Lima Moreira Guedes e Acervo do Projeto Bairro Educador
Reviso de Contedo: Adriano Moreira de Arajo, Bruno Lopes, Karina Trotta, Marcia
Florencio, Mary Lana e Rejane Bolquett
Reviso Ortogrfica: Damiana Rosa de Oliveira, Thiago Maia e Vander Castro
Projeto Grfico: Glucia Cavalcante
ISBN: 978-85-66498-10-3
RIO DE JANEIRO JUNHO/2013
O CIEDS
O CIEDS, Centro Integrado de Estudos e Programas de Desenvolvimento Sustentvel, uma Instituio Social Sem Fins Lucrativos, filantrpica, detendo titularidade de Utilidade Pblica Federal.
Com sede na Cidade do Rio de Janeiro, o CIEDS desenvolve projetos em todo o territrio nacional, tendo filial em So Paulo e escritrio de
representao no Cear.
O CIEDS articula parcerias estratgicas para a construo de redes
para a prosperidade, o que entendemos como boa educao, boa alimentao, sade, governana e confiana no futuro.
Somos criadores e articuladores de tecnologias que promovem polticas pblicas mais efetivas e um investimento social estratgico. Em 15
anos de experincia e mais de 354 projetos realizados em diferentes reas
como sade, cultura, empreendedorismo, educao, juventude e desenvolvimento, a instituio foca em gesto de excelncia para gerar resultados pertinentes e transformadores para todos os pblicos.
A consolidao de nossa experincia decorrncia dos programas
e projetos j executados e da trajetria profissional de nosso corpo tcnico, alm do aprofundamento de estudos e reflexes sobre os temas no
campo do desenvolvimento sustentvel.
Temos a convico que cada pessoa possui em si mesma o potencial para se desenvolver - e assim construir uma sociedade mais prspera
e sustentvel. Nosso papel articular foras, aportar metodologias e gerar
conhecimento, para fazer acontecer a transformao que empodera os
indivduos.
www.cieds.org.br
traado metodolgico
traado
Um caminhometodolgico
percorrido
Projeto Bairro Educador
Programa Escolas do Amanh
INICIATIVA:
APOIO:
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1

2 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

2. Elementos constituintes de um bairro educador...............................................

3. Apoio gesto do Bairro Educador.....................................................................

| traado metodolgico: Um caminho percorrido

6 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

Desde o incio de 2009, a Secretaria Municipal de Educao

so excelentes instrumentos para criar as condies adequadas prtica

8 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

visando transformar a comunidade em extenso do espao

4 BRASIL, Ministrio da Educao. Programa Mais Educao - passo a passo, pg.

10 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

12 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

1.1 PRESSUPOSTOS DO BAIRRO EDUCADOR

14 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

estes pressupostos e princpios o Bairro Educador utiliza as seguintes

1.3.1 TRILHAS EDUCATIVAS

16 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

a partir daquilo que o estudante j conhece ou daquilo que

Imagine um grupo de educadores e estudantes que, aps um

TRILHAS EDUCATIVAS POR ETAPAS

essencial que as trilhas sejam planejadas buscando promover a aprendizagem

18 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

Etapa II Definio do tema e das questes norteadoras a serem investigadas:

Etapa III Levantamento dos potenciais do bairro e da cidade:

A identificao e articulao de potenciais educativos do bairro e da cidade

O planejamento das trilhas deve ser sempre realizado de forma democrtica

Nesta etapa, os estudantes por meio da observao, experimentao e

Etapa VI Compartilhamento do aprendizado:

Concludo o trabalho de pesquisa, os estudantes participantes da trilha precisam

A avaliao, na perspectiva do Bairro Educador precisa ser processual e

Considerao pelos conhecimentos prvios dos estudantes;

1.3.2 ARTICULAO LOCAL

20 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

e o acesso e dilogo com a comunidade no existiam.

A partir desse conjunto de fatores possivel fazer um diagnstico da

22 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

elaborao de diretrizes para o projeto pedaggico do bairro numa

a fim de melhor integr-los.

ARTICULAO LOCAL POR ETAPAS

a fase de descobrimento do territrio. Faz-se um levantamento inicial de

Etapa II Apresentao da Instituio e do Bairro Educador

Nesta fase ocorre uma reunio para apresentao da proposta de trabalho

Etapa III Desenvolvimento de aes educativas

Aplicao de plano pedaggico a fim de trabalhar temas voltados ao Projeto

Etapa IV Elaborao do Projeto Educativo Local (PEL)

desejamos. A rede deve ser capaz de tomar decises autonomamente,

1.3.3 COMUNICAO COMUNITRIA

24 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

organismos que compem uma comunidade. Ela percebida como

se reconhecerem, os participantes de processos de comunicao

26 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

Foram apresentados no captulo anterior os pressupostos,

28 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

Etapas de Implementao do Bairro Educador

partir da experincia de implantao em outros territrios. Esta experimentao

30 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

2.1 ELEMENTO CONSTITUINTE 1: Projeto Comunitrio

32 | traado metodolgico: Um caminho percorrido

se busca no Bairro Educador o alinhamento do PPP da unidade

maneira, o Bairro Educador se institucionaliza e se fortalece como

2.1.1 ETAPAS DO ELEMENTO CONSTITUINTE Projeto

34 | traado metodolgico: Um caminho percorrido