La Judicializacin de la

Compurgacin de la Pena

Procesal

Constitucional

...el principio de judicializacin significa que todas las decisiones de esta etapa
procesal que impliquen una alteracin de la determinacin de la pena (cambios
en la duracin temporal del encierro o cambios sustanciales en las condiciones
de cumplimiento) sean tomadas por un juez, rgano judicial independiente de la
administracin, que aplique para la toma de decisin un proceso respetuoso de
los principios del derecho procesal penal...debe quedar claro que la
judicializacin de la ejecucin penal como derivacin del principio de legalidad
no se alcanza slo con la incorporacin de la figura del juez de ejecucin al
sistema procesal. La institucin del juez de ejecucin es slo un instrumento
procesal para una mejor concrecin del principio de judicializacin...
Las modificaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
solo se pueden entender estudindolas en su conjunto, ya que un sistema
penal un elemento va de la mano del otro, y el nuevo proceso penal
acusatorio, trae consigo tambin cambios para el Sistema Penitenciario.
Cuando en 2008 se reform la Constitucin en materia de procesos penales
para introducir el sistema acusatorio y oral, uno de los aspectos que tambin
modificados fue lo relativo a la ejecucin de sentencias, incluyrndo lo relativo a
la compurgacin de penas de prisin. Con tales reformas, el Constituyente
modific de manera sustancial su concepcin sobre la fase de ejecucin de las
sentencias penales que, tradicionalmente, haba sido entendida y vivida como
una etapa en la que ya no intervena el Poder Judicial, pues su trabajo habra
terminado al momento de dictar la sentencia condenatoria respectiva. Era una
etapa que corresponda atender ntegramente al Poder Ejecutivo.
Con la reforma constitucional la etapa de ejecucin penal pas a formar parte
del proceso penal y que en ella debe garantizarse el goce de diversos
derechos fundamentales, que an pueden verse afectados. Su propsito fue
reconocer el carcter fundamental de los derechos de los sentenciados y/o
procesados, ya sea que fueran derechos sustantivos (derecho a la modificacin
de la penal) o instrumentales (derecho a jurisdiccin especializada en materia
de ejecucin penal). Este nuevo rgimen de ejecucin penal se delinea por
diversas normas contenidas principalmente en el artculo 21 constitucional:
Artculo 21. (...)
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y
exclusivas de la autoridad judicial. (Prrafo tercero)
Para fortalecer el sistema de proteccin a los derechos humanos, se adiciona
al artculo 18 constitucional, la obligacin de organizar el sistema penitenciario
del pas sobre la base del respeto a los derechos fundamentales.As, los
derechos del sentenciado a los que se alude no son nicamente los derechos
humanos bsicos, como son, por ejemplo, dignidad, integridad personal y
prohibicin de tratos crueles, igualdad y no discriminacin, sino tambin los
derechos fundamentales generales del debido proceso, como el principio de
legalidad, de seguridad jurdica, garanta de audiencia y tutela judicial; e incluso
abarcan derechos fundamentales especficos y propios de la ejecucin penal,
por ejemplo, educacin, trabajo, capacitacin para el trabajo, proteccin a la
salud y deporte, estancia digna, derecho a modificacin de la pena y el derecho

a que se considere para la compurgacin de la pena de prisin el lugar de su

domicilio.
Justo esta distinta forma de concebir al sentenciado recluso y a la fase de
ejecucin de las sentencias penales, llev a una nueva concepcin del sistema
en torno a quin corresponde o debe corresponder la fase de ejecucin de las
sentencias, y se transit hacia un sistema procesal en la que esto qued dentro
de la esfera jurdica de los jueces, aun cuando tambin se conserv en otros
aspectos para el Poder Ejecutivo. En pocas palabras, esto llevara a que se
judicializara esta fase del procedimiento penal, limitndose as el papel que
juega el Poder Ejecutivo en la ejecucin de las sentencias penales. Por ello el
constituyente afirm:
Nuestra intencin al proponer la iniciativa es transformar el sistema
penitenciario, pero esto no ser posible si la ejecucin de las penas permanece
bajo el control absoluto del Ejecutivo. Por tanto, se propone limitar la facultad
del Ejecutivo nicamente a la administracin de las prisiones y otorgar la
facultad de ejecutar lo juzgado al Poder Judicial. Para lograrlo, se crea la figura
de jueces de ejecucin de sentencias, que dependern del Poder Judicial.
Con esta divisin se dar a cada mbito de poder lo que le corresponde: al
Ejecutivo, la administracin de las prisiones; y al Judicial, la de ejecutar las
sentencias.
Se afirma que la facultad de ejecutar la pena debe trasladarse al Poder
Judicial, debido a que dejar la ejecucin en manos de la administracin rompe
una secuencia, es decir, la misma autoridad judicial que pronunci la sentencia
debe vigilar que la pena se cumpla estrictamente, conforme a derecho, en la
forma pronunciada en la ejecutoria.
La autoridad judicial debe supervisar la aplicacin de penas alternativas de
prisin, la concesin de beneficios o el lugar donde se deba extinguir la pena.
La tarea del Juez de Ejecucin de Sentencia, no debe quedarse en vigilante del
cumplimiento de las normas que regulan la ejecucin de las penas, controlando
las
medidas de seguridad, otorgando beneficios preliberacionales, y todas aquellas
acciones que vigilen y controlen la ejecucin de la pena, sino que adems,
garantice el respeto de los derechos de toda persona mientras se mantenga
privada de la libertad.

Bibliografas
Flores, Berenice. Fundamento del Nuevo Sistema Penitenciario y el Juez
Ejecutor de Sentencias.
Figueroa Ocampo, Cristobal.La Judizializacion de Sentencias en el Sistena
Penal Mexicano. Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico.
Mxico 2008. ISB 978-968-6452-80-X
Garcia, Patricia Isabel. Principios de la Judicializacin de la Pena. Asociacin
Pensamiento Penal.