Nombre

reas Naturales
Protegidas

Regulacin directa
de vida silvestre

Ordenamiento
ecolgico del
territorio

Descripcin
La creacin, financiamiento y administracin de reas
naturales es un instrumento crtico para la proteccin de la
biodiversidad y el mantenimiento de un gran nmero de
funciones ambientales vitales, as como para definir nuevos
parmetros e instituciones para un desarrollo regional
sustentable.
Las reas naturales protegidas se clasifican segn sus
caractersticas y usos, de la siguiente manera:
Las reservas de la bisfera son ecosistemas no alterados
significativamente por la accin del hombre y contienen al
menos una zona bien preservada en la que habitan especies
consideradas endmicas o en peligro de extincin. Estas
reas abarcan ms de 10 mil hectreas y constan de una
zona ncleo y una zona de amortiguamiento.
La regulacin directa de los recursos faunsticos y florsticos
se d a travs de instrumentos como los permisos, licencias
y autorizaciones para colecta cientfica, aprovechamiento,
comercializacin, movimientos fronterizos, y produccin. Es
un instrumento de suma importancia para el manejo
adecuado de los mismos, para garantizar la permanencia de
especies endmicas o en peligro de extincin y para regular
y promover su comercio y aprovechamiento, adecuados,
adoptando criterios y lineamientos tcnicos rigurosos y
cientficamente sustentados, que permitan hacer compatible
el aprovechamiento con la conservacin.
En sentido estricto, el ordenamiento es un proceso de
planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y
el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y
las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico
y proteger al ambiente.
El
ordenamiento
territorial
permite
orientar
el
emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as
como las modalidades de uso de los recursos y servicios
ambientales, constituyendo el cimiento de la poltica
ecolgica. El ordenamiento debe ser la base para determinar
la densidad y formas de uso del suelo, las reas a conservar
y restaurar.

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es una

herramienta para generar informacin ambiental, y un
proceso analtico para evaluar elementos ms comprensivos

Evaluacin de
impacto ambiental

de costo y beneficio social en cada proyecto de desarrollo.

Esto permite proponer medidas tcnicas para minimizar los
primeros o ampliar los segundos de tal manera que el
balance ambiental de un proyecto resulte lo ms favorable
posible.

Estudios de riesgo

Para la atencin del riesgo ambiental existen los estudios de

riesgo como instrumento de carcter preventivo vinculado al
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, cuando
se trata de nuevos proyectos.
La expedicin de normas es uno de los pilares de la poltica
ecolgica, y se constituye como un esfuerzo regulatorio para
adecuar las conductas de agentes econmicos a los objetivos
sociales de calidad ambiental.

Normas Oficiales
Mexicanas
Regulacin directa
de materiales y
residuos peligrosos y
riego
Regulacin directa
de actividades
industriales

Autorregulacin

Auditora ambiental

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La gran diversidad de actividades industriales y de servicios

que generan residuos peligrosos, y la heterogeneidad de los
mismos dificulta el establecimiento de criterios claros de
clasificacin y por tanto, de manejo de los mismos.
A travs de las Licencias de Funcionamiento contempladas
en los reglamentos correspondientes, se establecen
condiciones particulares de operacin industrial con el fin de
regular y minimizar las emisiones a la atmsfera de manera
especfica y de recabar informacin indispensable para la
construccin de inventarios.
La responsabilidad y los beneficios de los problemas
ambientales no recaen exclusivamente en el mbito
gubernamental. En este sentido es importante fomentar el
desarrollo de esquemas voluntarios que procuren el
mejoramiento ambiental a travs de la minimizacin de
residuos e insumos y de cambios en procesos hacia
tecnologas ms limpias.
Las auditoras ambientales consisten en la revisin
exhaustiva de las instalaciones, procesos, almacenamientos,
transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos, que
permitan definir planes de accin que definan con plazos
determinados, las obras, reparaciones, correcciones,
adquisiciones y acciones necesarias emanadas del dictamen
de la auditora, estn o no normadas, para finalmente ser
firmadas entre la autoridad y el empresario, y garantizar su
cumplimiento mediante fianza.

Instrumentos
econmicos

Criterios ecolgicos

Informacin
ambiental

Educacin e
investigacin

Convenios, Acuerdos
y participacin
Social
Verificacin, control
y vigilancia

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Desde la perspectiva del sistema econmico, los problemas

ambientales se pueden interpretar convenientemente como
resultado de fallas en los mercados, carencia de informacin,
diseos institucionales y de poltica, que se traducen en la
transferencia de costos de quienes los provocan hacia otros
sectores de la sociedad o incluso, a las generaciones futuras.
Dicho de otra forma, los problemas ambientales son
externalidades que deben corregirse

Plantean metas u orientaciones generales que deben de

seguir ciertos procesos o actividades en trminos de la
poltica ambiental del pas. Ms que ser un instrumento de
regulacin coactivo u obligatorio.
En el esclarecimiento de costos para la asuncin de
responsabilidades privadas y pblicas la informacin es un
prerrequisito. La informacin ambiental se constituye as en
un instrumento que debe nutrir un proceso de entendimiento
y conocimiento de variables y procesos relevantes, para
coadyuvar a modificar conductas con un sentido de
sustentabilidad.
La educacin es un proceso por el cual las sociedades
transmiten de una generacin a otra la herencia cultural
indispensable para cumplir objetivos de supervivencia y
bienestar, y para perseguir destinos que cada colectividad
frmula para s misma. El proceso educativo queda entonces
entrelazado funcionalmente al proceso histrico, como
cdigo y variable dependiente al mismo tiempo.
Existen en la actualidad diversas instancias del diseo de la
gestin y la poltica ambiental en las que participan
activamente ciudadanos o sectores organizados de la
poblacin, tanto instituciones acadmicas y grupos de
inters como organismos no gubernamentales
En gran medida el xito de los instrumentos regulatorios
planteados depende de que existan instancias de verificacin
de su cumplimiento. Sin ellas estaramos ante un vaco que
hara que su efectividad fuera mnima.