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MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SAN ANTN, PROVINCIA DE ZNGARO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN ANTN
PERFIL DE INVERSIN PBLICA
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA
CIUDAD DE SAN ANTON, PROVINCIA DE
AZNGARO.
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA
CIUDAD SAN ANTN PROVINCIA DE AZNGARO.
B. Objetivo del proyecto.

objetivo: Adecuada
El presente proyecto tiene el siguiente
Gestin Integral de Residuos
Slidos del distrito de San Antn
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

A continuacin se presenta cuadro resumen de balance demanda y oferta de residuos slidos
municipales del Distrito de San Antn.
CUADRO RESUMEN BLANACE OFERTA - DEMANDA
Almacenamiento (ton/ao)
Barrido (km/ao)
Ton/dia
Ao Demanda
Recoleccin (ton/ao)
Km/dia
Oferta Optimizada Deficit
Oferta
Optimizada
Demanda
Deficit
Demanda
Transporte (ton/ao)
Reaprovechamiento de RSO (ton/ao)
Reaprovechamiento de RSI (ton/ao)
Disposicin final (m3/ao)
Ton/dia
Ton/dia
Ton/dia
Ton/dia
Ton/dia
Oferta
Optimizada
Oferta
Optimizada
Oferta
Optimizada
Oferta
Optimizada
Oferta
Optimizada
Deficit
Demanda
Deficit
Demanda
Deficit
Demanda
Deficit
Demanda
Deficit
0,35
0,00
-0,35
4,00
2,01
-1,99
1,65
0,00
-1,65
1,65
0,00
-1,65
0,66
0,00
-0,66
0,29
0,00
-0,29
1,65
0,00
-1,65
0,35
0,00
-0,35
4,04
2,01
-2,03
1,68
0,00
-1,68
1,68
0,00
-1,68
0,68
0,00
-0,68
0,30
0,00
-0,30
1,68
0,00
-1,68
0,35
0,00
-0,35
4,09
2,01
-2,08
1,72
0,00
-1,72
1,72
0,00
-1,72
0,69
0,00
-0,69
0,30
0,00
-0,30
1,72
0,00
-1,72
0,36
0,00
-0,36
4,14
2,01
-2,13
1,76
0,00
-1,76
1,76
0,00
-1,76
0,71
0,00
-0,71
0,31
0,00
-0,31
1,76
0,00
-1,76
0,36
0,00
-0,36
4,18
2,01
-2,17
1,79
0,00
-1,79
1,79
0,00
-1,79
0,72
0,00
-0,72
0,32
0,00
-0,32
1,79
0,00
-1,79
0,37
0,00
-0,37
4,23
2,01
-2,22
1,83
0,00
-1,83
1,83
0,00
-1,83
0,74
0,00
-0,74
0,32
0,00
-0,32
1,83
0,00
-1,83
0,37
0,00
-0,37
4,28
2,01
-2,27
1,87
0,00
-1,87
1,87
0,00
-1,87
0,75
0,00
-0,75
0,33
0,00
-0,33
1,87
0,00
-1,87
0,37
0,00
-0,37
4,32
2,01
-2,31
1,91
0,00
-1,91
1,91
0,00
-1,91
0,77
0,00
-0,77
0,34
0,00
-0,34
1,91
0,00
-1,91
0,38
0,00
-0,38
4,37
2,01
-2,36
1,95
0,00
-1,95
1,95
0,00
-1,95
0,79
0,00
-0,79
0,34
0,00
-0,34
1,95
0,00
-1,95
0,38
0,00
-0,38
4,42
2,01
-2,41
1,99
0,00
-1,99
1,99
0,00
-1,99
0,80
0,00
-0,80
0,35
0,00
-0,35
1,99
0,00
-1,99
10
0,39
0,00
-0,39
4,47
2,01
-2,46
2,04
0,00
-2,04
2,04
0,00
-2,04
0,82
0,00
-0,82
0,36
0,00
-0,36
2,04
0,00
-2,04
Fuente: Elaboracin propia, en base a la caracterizacin de los RR.SS. Ciudad San Antn
D. Descripcin tcnica del PIP

Alternativa 1: Considera el reaprovechamiento de residuos orgnicos mediante la
implementacin de una planta de reaprovechamiento de tipo manual.
1.
Etapa de almacenamiento:
Adquisicin de Equipamiento y herramientas de almacenamiento y barrido: Se dotara de

equipamiento para la implementacin del nuevo sistema de acopio de Residuos Slidos en vas
pblicas, en mercados y ferias e instituciones educativas y plazas.
Para el nuevo sistema de acopio de residuos slidos se ha previsto la compra de contenedores de
diferentes dimensiones, de acuerdo al volumen de RR.SS. producidos por la poblacin en los
sectores a instalar, identificacin de lugares de mayor concentracin pblica, as como la colocacin
de basureros y buzones de residuos slidos en parques y vas pblicas. Para ambos casos se
incentivar la clasificacin de residuos en la fuente dividiendo los residuos en de origen orgnico e
inorgnico.
En la actualidad considerando que al ao 5 tendremos que almacenar 0.39 Tn/dia tendremos que
comprar el siguiente equipo de almacenamiento:
Cantidad de recipientes que se han de utilizar para la etapa de almacenamiento
cantidad de residuos a almacenar
dencidad de los reciduos solidos
Volumen a almacenar
Concepto
0,39 Tm/Dia
0,205 Tm/m3
1,89 m3/dia
Volumen
total en m3
Volumen m3cantidad
Recipiente en via publica

Contenedores
Total
0,105
0,26445
8
4
Area (m2) Haltura (m)
0,84
1,0578
1,90
0,105
0,205
1
1,29
Fuente: Unidad Formuladora del Proy M.D. San Antn
2.
Etapa de barrido
El dficit actual de barrido es de 1.99 km/da que ser atendido de la siguiente manera: el tipo de
barrido ser manual, con una frecuencia de una vez al da, se barrer a todo lo largo de las vas
y a ambos lados de esta. Por lo tanto la cantidad de personal con que se contar es de 04
barredores. Calculo considerando el indicador establecido por el CEPIS que el rendimiento de un
barredores de 1.50 km lineales/da.
Cantidad de personal de barrido en el distrito de San Antn
Deficit actual en barrido:
Rendimiento de barredor:
Cantidad del personal de barrido:
Cantidad de personal de barrido
laborando en la actualidad:
Total de barredores:
Barrido
1,99 km/da
1,5 km/barredor/da
1,33 barredores
3,00 barredores
4,33 barredores
5,00 barredores
Adems se adquirir para el personal que realiza el barrido herramientas como

equipos de barrido manuales
Asimismo indumentaria adecuada consistente en un kit de mameluco, gorras,
mascarillas y guantes que impida poner en riesgo su salud por la contaminacin
en la manipulacin de residuos slidos contaminantes.
El equipamiento se adquirir solo en los tres primeros meses del ao del proyecto.
Diseo de rutas barrido
Equipamiento a ser adquirido
Bar r ido
Equipam ie nto
A dquisicin de contenedores de plstico con ruedas
Bolsas de polietileno de 140 Lts. Para almacenar los residuos producto del barrido
Unif ormes, implemento de seguridad y herramientas (slo para 3 meses)
Sombreros
Mamelucos y/o unif ormes
Guantes
Mascarilla
Zapatillas
Conos de seguridad
Escobas de paja
Escobas metalicas
Recogedores
Cons ultor a
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido.
3.
Etapa de recoleccin y transporte
El dficit actual de recoleccin es de 2.04 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la

siguiente manera:
Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa.
El nmero de vehculos es determinado por la frmula siguiente:
N Compactadores
N Compactadores
Pr oduccion _ masxima _ de _ residuos _ a _ tranaportar

Capacidad _ de _ transporte _ por _ vehiculo
2.04Tn / Dia
1.Camion _ compactador
2.00Tn / Dia
Se contar con 1 camin para cubrir la demanda de recoleccin y transporte de residuos

slidos.
La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 4.5 Km. El personal asignado
a cada vehculo es de un chfer y tres ayudantes cada uno, de los cuales les corresponde
contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas.
En la presente etapa tambin se tendr como objetivo disear un plan de rutas de
recoleccin de los residuos slidos, la cual en la actualidad no se tiene.
Tambin se implementara un plan de capacitacin de personal para optimizar el proceso
de recoleccin.
4.
Etapa de Reaprovechamiento
Se implementar una unidad de compostaje de operacin MANUAL, donde se realizar un

proceso aerobio, con la capacidad de manejar y descomponer 0.66 ton/da de residuos
orgnicos esta por la cantidad de Restaurantes y centros de expendio de frutas y otros por ser
parada de viajeros que viajan por la carretera interocenica existentes en la ciudad de San
Antn. Este estar ubicado junto al rea de disposicin final de residuos slidos y comprende lo
siguiente:
Infraestructura
rea de recepcin de residuos slidos orgnicos 10 m 2
rea de Composteras (10m X5m)
Instalacin de puntos de agua
Construccin de Chimeneas
Drenes para lixiviados
Poza de tratamiento de lixiviados 1m3
Tendremos:
Pilas de 3.54 m3 de volumen
rea de compostaje (50 m2)
rea de tratamiento de lixiviados
rea de recepcin de residuos orgnicos(10m2)
Para el rea de compostaje, se ha contemplado la construccin de una losa de concreto
debidamente techado y con sistema de drenaje interno y externo con el 20% de seguridad de
sobredimensionamiento es de 50 m2 de rea, que tendr la capacidad de recepcionar hasta 3
Pilas de residuos slidos orgnicos de 1.5 m de altura por 2.0 m de dimetro.
El primer producto a obtener es el compost, que se obtendr a partir de los 90 das de ingresado
la primera ruma; que equivale a 0.66 Tn/da.
5.
Etapa de disposicin final
El dficit de disposicin final es de 2.04 ton/da (al ao 10), este ser atendido por un relleno
sanitario que estar ubicado en, sus principales caractersticas son:
Construccin de infraestructura de disposicin final
Construccin de 3 celdas de residuos slidos de (70,9 x 26 x 3,9 m.) de dimencion
Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas
Construccin de Drenes de Lixiviados
Construccin de Chimeneas
Cerco de Seguridad
Cerco Vivo
Puerta de Ingreso
Construccin de Poza de Lixiviados (5 x 7,5 x 1m)
Construccin de Canales Pluviales
Construccin de pozo de monitoreo
6.
Gestin administrativa y financiera
En cuanto a la carencia de servicio administrativa y financiera se contar con lo siguiente:

Taller de Capacitacin en Gestin Adm inistrativa y financiera
Elaboracin del Plan de capacitacin en Gestin Administrativa y financiera
Im plem entacin de un sistem a de costeo
Elaboracion del sistema de costeo del servicio
Adquisicin de softw are de costeo
capacitacion de personal en el uso del sistema y softw are
7.
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
Se ha determinado las acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn

a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio tales como:
S E N S IB ILIZ A C IO N Y C A P A C IT A C IO N A LA P O B LA C IO N
Talleres de sensibilizaci n po r barrio s y centro s educativo s
Campaa de sensibilizaci n y capacitaci n radial (1 ao )
Campaa de sensibilizaci n y capacitaci n televisiva (1ao )
Elabo raci n de triptico s, A fiches y Calendario s (Glo bal)
P intado de murales en lugares estrategico s
IM P LE M E N T A C IO N D E C A M P A A S D E D IF US IO N D E N O R M A S Y S A N C IO N E S
Campaa de difusi n de sancio nes (1 ao )
Difusi n de no rmas
IM P LE M E N T A C IO N D E C A M P A A S D E D IF US IO N S O B R E E L P A G O D E L S E R V IC IO
Difusi n so bre el pago del servicio
E. COSTOS DEL PROYECTO
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO

COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
COSTO DIRECTO
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo)
D. Supervision (5% del Costo Directo)
SUB TOTAL
COSTO TOTAL
F. Resultados de la evaluacin social
S/.
716.195
226.735
360.390
108.400
14.170
709.695
22673,5
22673,5
28388
35485
818.914
818914
598.263
190.532
292.139
95.497
8.546
586.714
19053,2437
19053,2437
23469
29336
677.625
677625
Descripcin
Inversin
O&M
Total
Indicador de
efectividad
C/E
CE = Costo Efectividad
Alternativa 1 (C/E)
Alternativa 2 (C/E)
VAC de
Costos de
Costos
Mercado
Costos Sociales
Mercado
Sociales
1,677,405
1,378,267
1,725,918
1,425,086
435,794
300,626
437,681
300,483
2,113,199
1,678,893
2,163,599
1,725,569
3,917
539
3,917
429
3,917
552
3,917
441
G. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del financiamiento se basa en la participacin de la Municipalidad Distrital San Anton, el

cual se encuentra dentro del plan de Inversiones 2010, por tanto se garantiza la disponibilidad de
recursos econmicos para su ejecucin y asimismo tiene la capacidad econmica, tcnica y
administrativa para la ejecucin y el manejo de los fondos asignados al proyecto.
Financiamiento de costos de operacin y mantenimiento con los ingresos recaudados de la prestacin
del servicio y parte del presupuesto ser cubierto por la municipalidad, a efectos de garantizar el 100%
de cobertura de sostenibilidad del servicio.
Participacin de los Beneficiarios. A travs de la ejecucin permanente de programas de informacin y
sensibilizacin a la poblacin y autoridades, y del oportuno pago de la tarifa del servicio.
H. Impacto ambiental
Como producto de la interaccin de las acciones del proyecto y los factores ambientales en la matriz de
Leopoldo, se ha jerarquizado el orden de las acciones que mayor impacto causan y los factores
ambientales ms afectados.
A. Acciones de mayor impacto en la etapa de construccin y operacion
1. Etapa de construccin.- Las acciones que mayor impacto negativo causaran y su grado de
intensidad expresado en porcentajes, unicamente en el area del proyecto son los siguientes:
Remocin de capa superficial de suelos (alteracin vegetacin y fauna): en la etapa de
construccin se efectuar movimiento de tierra a fin de construir trincheras.
Movimientos de tierra: La excavacin de trincheras originar la acumulacin de grandes
volmenes de tierra que debern ser adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno
sanitario.
Actividades propias de una faena de obras civiles: ruido, polvo, trnsito, movimiento de
maquinaria pesada.
2. Etapa de Operacion.- En esta etapa las acciones que mayor impacto negativo que generaran
son los siguientes:
Produccin de Lixiviados
Quema de residuos solidos seleccionados.
Enterrado y compactado de los residuos solidos
Transporte de los residuos solidos.

Las acciones de mayor impacto negativo sobre los diferentes factores ambientales citados lineas arriba
tendrn que ser tomados en cuenta en el plan de manejo ambiental mediante labores de prevencion y
mitigacion de estos, tanto en el proceso cosntructivo como en el proceso de operacin.
B. Factores ambientales impactados en las etapas de contruccion y operacin.
Los factores ambientales que soportara mayor impacto negativo son los siguientes:
Erosion de suelos.
Destruccin y compactacion de suelos.
Emision de particulas en el aire.
Alteracin de la cobertura vegetal.
Alteracin del paisaje.
Alteracin del habitad.
Alteracin de la microfauna.
Accidentes de trabajo.
Como muestra la matriz de Leopold, manifiesta claramente que el proyecto es regularmente impactante
en el medio ambiente, sin embargo la mayora de sus impactos son locales y mitigables.
Cuadro: Caracterizacin de impactos ambientales en la construccin del relleno sanitario del Distrito de
San Antn
CARACTERIZACION DE IMPACTOS
MEDIO FISICO NATURAL

RECURSO HIDRICO
Turbidez del agua
Contaminacion de aguas
Alteracion del Lecho del Riachuelos
ATMOSFERA
Particulas en el aire (polvareda)
Emision de gases (humos y malos olores)
RECURSO SUELO
Erosion de suelos
Contaminacion de suelos.
Dezlizamiento de taludes
Destruccion y compactacion de uelos
Aumento de la estabilidad de taludes
PAISAJE
Alteracion del paisaje
Descontaminacion del ecosistema
MEDIO BIOLOGICO NATURAL
RECURSO FLORA
Alteracion de cobertura vegetal
Alteracion de Cabecera de cuenca
Actividad de Revegetacion.
RECURSO FAUNA
Disminucion en prolifracion de vectores
Alteracion de la microfauna
Efecto barrera en la macro fauna
Alteracion del Habitad
MEDIO SOCIAL
FACTORES SOCIOECONOMICOS
Conflicto de uso de las tierras
Conflicto de uso de las aguas
Accidente de trabajo
Generacion de empleo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
FUERTES
MODERADO
LEVES
X
X
X
X
NACIONAL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MAGNITUD
X
X
REGIONAL
LOCAL
ESPACIALES
X
X
X
X
X
LARGA
X
X
X
X
MEDIA
CORTO
PERMANETES
TEMPORALIDAD
TRANSITORIOS
NEUTRO
NEGATIVO
VARIABLES DE INCIDENCIA
POSITIVO
EFECTO
X
X
X
X
X
X
X
X
Para el presente proyecto se ha considerado, el plan de manejo ambiental. En este sentido estn
destinadas a prevenir, controlar, atenuar y compensar los daos y alteraciones que inciden en la
estabilidad del ecosistema, as como a la poblacin y actividades econmicas que se desarrollan en el
rea de influencia del proyecto. El plan de manejo ambiental ha sido estructurado en funcin a los
impactos ms significativos en cada fase del proyecto.
I. Organizacin y Gestin
La organizacin y gestin de la ejecucin del proyecto estar a cargo de la unidad ejecutora, que en este
caso la Municipalidad Distrital San Antn a travs de la gerencia de infraestructura, cuya capacidad
financiera y tcnica para ejecutar el presente proyecto, adems tiene una amplia experiencia en
construccin de infraestructura.
J. Conclusiones y Recomendaciones
Considerando los diferentes indicadores de rentabilidad econmica analizada se tiene que de acuerdo ha
el CE, la alternativa I genera indicadores que nos muestran que es la alternativa mas rentable
Socialmente; por consiguiente, es la alternativa elegida en vista que genera mayores niveles de
rentabilidad Social tanto para la sociedad como para la Municipalidad.
El costo de la alternativa seleccionada asciende a S/. 818914 a precio de mercado.
La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantizan por el inters mostrado por la Institucin que
financiara la obra y los beneficiarios del proyecto que han demostrando su capacidad de gestin y
garantizado la operacin y mantenimiento despus de la ejecucin.
Finalmente los beneficios del proyecto tendrn gran impacto sobre todo por la generacin externalidades
positivas en la sociedad y en contribuir a mejorar la calificacin del recurso Humano de del mbito del
proyecto.
K. Marco Lgico
PROPSITO
FIN
OBJETIVOS
COMPONENTE
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Mejora de las condicones de vida de la Disminucion de enfermedades en 8 % durante el horizonte "- Registro y Evaluacion del centro de
salud.
poblacion.
del proyecto.
Adecuada Gestin Integral de los

reisduos solidos Municipales en el
Distrito de San Anton.
100% de los residuos solidos recolectados son dipsuesto Registro de volmenes y peso de residuos
en el relleno sanitario al finalizar la ejecucion del proyecto. que ingresan al relleno sanitario
Voluntad Municipal de que el relleno sea operado
100% del plan de manejo ambiental es ejecutado
Informes de seguimiento y monitoreo
y mantenido eficientemente
1. Adecuado Barrido y Almacenamiento 100% de las calles se encuentran libres y limpios durante
horizonte de evaluacion del proyecto
2.Eficiente capacidad operativa de
100% de los residuos slidos son recolectados
recoleccion y transporte.
Informe de seguimiento y evaluacion
3. Apropiado reaporvechamiento
Que promedio el 119 tn/ao de residuos slidos orgnicos

son convertidos en compost.
Registros de volumenes de residuos

orgnicos manejados
4. Disposicon Final
El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno

sanitario han sido cubiertos al final de cada da
Informes de supervisores
100% se recupera el area degrada por RR.SS.
Fotos
Se alcanzara al 80% de eficiencia de cobranza durante el

horizonte del proyecto
Reporte del rea finaciera
Durante el horizonte del proyecto,se alcanzara que ell 80%

de familias entregan sus residuos segregados.
Registro de familias que segregan La Munipalidad utilzara la nueva infraestructura de

los residuos solidos
residuos solidos
5. Recuperacin de rea degradada por

residuos slidos
ACTIVIDADES
INDICADORES
6. Eficiente Gestin administrativa

Financiera
7. Adecuadas practicas de la poblacion.
1. Adquisicin equipo de barrido y

almacenamiento
a) Al ao 2011, se ha implementado al 100% los equipos

de barrido y almacenamiento,por un monto de Inversin S/.
Informe de monitoreo y documentos de
20,011.
liquidacion de obra
2.Implementacion y adquisicion de
recoleccin y transporte.
b) El ao 2011, se ha implementado al 100% los equipos

de recoleccin y transporte, por un monto de Inversin S/.
355588.
Evaluaciones efectuadas a los assitentes
3. Construccin de Infraestructura de
reaprovechamiento y adquisicion de
equipamiento
c) Se ha concluido al 100% la Infraestructura de

reaprovechamiento y adquisicion de equipamiento, por un
monto de Inversin S/. 28140.
Informes de ejecucin de campaas

educativas
4. Construccin de Infraestructura de
disposicin final y adquisicin de
equipos para disposicion final
d) El ao 2011, se ha construido al 100% la Infraestructura

de disposicin final y adquisicin de equipos para
disposicion final, por un monto de Inversin S/. 210464,50
5.Construccion de obras para el cierre
e) Al 100% se realiza las obras para el cierre, por un monto

de Inversin S/. 21592.
6.Plan de capacitacion integral en

temas administrativos,financieros y
tcncios,mejoramietno del sistema de
cobranza , costeo y elaboracion de
manuales.
f) Se han capacitado al 100% a funcionarios municipales y

tecnicos, por un monto de Inversin S/.11000
7. Implementacin de programas de
difusion y sensibilizacion integral
g) Al 100% se han realizado programas de difusion y

sensibilizacion integral por un monto de Inversin S/. 69400
Los recuros son provistos de manera oportuna

segn cronograma de ejecucion
II.-
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

DE LA CIUDAD SAN ANTN PROVINCIA DE AZNGARO
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.2.1
Unidad Formuladora
SECTOR
PLIEGO
PERSONA RESPONSABLE
FUNCIN
DIRECCIN
TELEFONO
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTN
PERCY ISMAEL CONDORI
MEDIO AMBIENTE
Plaza de Armas S/N San Antn

951-291248
1.2.2 Unidad ejecutora

NOMBRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTON
SECTOR
GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO
PERSONA RESPONSABLE
FUNCIN
DIRECCIN
TELEFONO
EMAIL
a.
MUNICIPALIDAD DE SAN ANTN

PROF: ADRIAN JOEL QUISPE ALATA
ALCALDE
PLAZA DE ARMAS S/N SAN ANTN
951-345385
munisananton@yahoo.es
Competencias y Funciones
La Municipalidad Distrital de San Antn, se encuentra comprendida dentro del mbito de
aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la
ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen
responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar
que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo
de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
b. Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de de San Antn no cuenta con la capacidad tcnica operativa para
desarrollar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, ya que no cuenta con personal
capacitado ni suficiente para el manejo de los residuos slidos Municipales, ni tampoco con
maquinaria ni infraestructura que permita una adecuada disposicin de los Residuos Slidos.
Motivo por lo cual se plantea desarrollar un proyecto que le permita manejar integral mente los
residuos slidos generados en nuestra municipalidad.
2.3 Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios
Se cuenta con la opinin favorable de la Comisin Ambiental Local (CAM) de San Antn. De igual
manera, previa coordinacin con las autoridades locales, Centro de Salud, instituciones
Educativas y la Sociedad Civil asumen el compromiso de coadyuvar en la ejecucin del Proyecto
La Municipalidad Distrital de de San Antn, en el marco de sus lineamientos de poltica
institucional, considera como lnea de accin en gestin integral de los RR.SS., coadyuvar a la mejora
de la calidad del servicio, atendiendo a la mejora en la infraestructura y equipamiento para el
Tratamiento de RR.SS y generar conciencia en los pobladores.
Se ha considerado los siguientes grupos de involucrados:
GRUPO O ENTIDAD
INVOLUCRADA
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERS
FORMA DE
PARTICIPACIN
Municipalidad Distrital
de San Antn
Deficiente manejo integral

de los residuos slidos en el
distrito falta de cultura en la
poblacin altos ndices de
morosidad
Mejorar
la
gestin
integral de los RR.SS.
Mejora
en
la
infraestructura
y
equipamiento para el
Tratamiento de RR.SS.
Generar conciencia en
los pobladores
Prestador
de
servicio re RRSS
Comisin
Ambiental
Local (CAM) de San
Antn
Prdida de biodiversidad
recurso suelo y agua
Deterioro
del
entorno
Paisajstico, contaminacin
del medio ambiente.
Disminuir
la
contaminacin causada
por
los
Residuos
Slidos
Ente impulsor de
proyecto
y
fiscalizador
Centro de Salud del

Distrito de San Antn
Problemas
de
salud
generados por un deficiente
manejo de los Residuos
Slidos, que son Focos de
vectores
infecciosos que
transmiten
enfermedades
diversas
Garantizar la salud de
los
pobladores
del
distrito de San Antn
Promocin
de
salud ambiental
Falta de un programa de
educacin ambiental Falta
de educacin sanitaria en
profesores,
trabajadores
Administrativos,
trabajadores de servicio de
limpieza y estudiantes
Promover la educacin
ambiental
de
los
educandos
Promocin de la
educacin
ambiental
(Representando a la
DR de Salud)
Instituciones
Educativas
Autoridades locales
Falta de inters en el tema

de residuos slidos.
Coordinar y gestionar
con otras entidades la
mejora
del
medio
ambiente de la localidad
Organizacin de
la sociedad y
fiscalizacin
Sociedad Civil (Club

de madres, central de
barrios,
comits
vecinales)
Falta de conciencia y cultura

ambiental para el manejo de
los Residuos Slidos
Mejorar la calidad de
vida
Formacin
hbitos
costumbres
(conciencia
ambiental)
de
y
Fuente: Unidad Formuladora Distrito de San Antn
Es importante lograr la participacin efectiva de los pobladores en las actividades de limpieza pblica, a
partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida y, simultneamente lograr y
conservar un ambiente sano del distrito de San Antn.
2.4 Marco de Referencia
2.4.1
Antecedentes
El distrito de San Antn es considerado como uno de los Distritos Pujantes de la Zona Norte de la
provincia de Azngaro, por la gran oportunidad que se abre con el paso de la Carretera
Interocenica y el gran flujo de transentes de nivel internacional por este Distrito, es una
apuesta y orientacin nueva que debe marcar al distrito de San Antn para el futuro.
En los ltimos aos el distrito de San Antn, viene mostrando gran dinmica en su poblacin,
como tal, viene experimentando un proceso de expansin urbana acelerado; este proceso de
crecimiento es producto de una migracin de zonas rurales y la construccin de la carretera
interocenica principalmente, que se ha traducido en una demanda de servicios bsicos como
agua potable, desage, electricidad, etc., entre estos el servicio de limpieza pblica, ya que debido
a dicho crecimiento urbano se viene generando un incremento considerable en la cantidad de los
residuos slidos generados en las actividades desarrolladas por la poblacin de esta ciudad.
Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Distrital de San Antn y
entidades involucradas, puesto que el arrojo de basura al suelo, en botaderos clandestinos, a las
riveras de los ros y sin el adecuado tratamiento, constituyen uno de los problemas ambientales
ms sobresalientes, y el inadecuado servicio de limpieza pblica, con una evidente falta de
criterios tcnicos, econmicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una
adecuada planificacin y organizacin, lo cual se ha traducido en altos costos de operacin
ocasionando un problema ambiental de salubridad, generalizada del distrito de San Antn.
En este marco la municipalidad de San Antn viene implementados instrumentos de gestin
ambiental que coadyuven a superar estos problemas ambientales, as mismo con la formulacin
del presente proyecto se pretende dar solucin al problema de la gestin de residuos slidos que
afecta la salud y el medio ambiente de la poblacin mejorando su calidad de vida.
2.4.2
Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental
Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la ley de Residuos Slidos

- Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
- Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS
desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in
pactos negativos a la salud humana y al ambiente.
- Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
- Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada,
y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
2.4.2.1 Marco de Poltica Ambiental
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de RRSS
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Decreto Legislativo N 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos.
Plan Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Rioja.
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del
Ministerio Ambiente.
Ordenanza N004-2008-MDSA de poltica ambiental del Distrito de San Antn.
Ordenanza N005-2008-MDSA que aprueba el Sistema de Gestin Ambiental del
Ordenanza 07-2008-MDSA que aprueba el Plan de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos del Distrito de San Antn.
2.4.2.2 Marco Legal

Segn Ley General de los Residuos Slidos,
Ley 27314 (Titulo II, CAP I, Art. 06) :
Competencias de las Autoridades Sectoriales: Los residuos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o instalaciones especiales son regulados, fiscalizados y
sancionados por los Ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin
correspondientes.
Responsabilidad Municipal
Ley General de los Residuos Slidos, Ley 27314 (Titulo II, CAP. 3, Art. 10)
Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo 9 * y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos
slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la

Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Artculo 9o.- Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado
en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales.
Funcin 017
Medio Ambiente
Programa 039
Medio Ambiente
Sub programa 086 :
Limpieza Pblica
Instrumentos de Gestin ambiental del Distrito de San Antn

Ordenanza N004-2008-MDSA de poltica ambiental del Distrito de San Antn.
Ordenanza N005-2008-MDSA que aprueba el Sistema de Gestin Ambiental del
Ordenanza 07-2008-MDSA que aprueba el Plan de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos del Distrito de San Antn.
III. DENTIFICACIN
3.1 Diagnostico de la Situacin Actual
3.1.1
Identificacin del rea de Influencia del Estudio.
a. Ubicacin
El Distrito de San Antn, polticamente y jurisdiccionalmente pertenece al a la provincia de
Azngaro en la parte nor este de la provincia de Azngaro en la Regin Puno Per. se
encuentra a una altura promedio de 3900 a 3935 m.s.n.m, cuya localizacin altitudinal
corresponde a la regin suni, geogrficamente se ubica entre los paralelos 14 42 de Latitud Sur,
70 22 de Longitud Oeste; cuyas coordenadas totales UTM propias del centro poblado
aproximadamente se encuentran ubicadas entre las siguientes coordenadas: 353250 E 8375000 N
y 353750 E 8376250 N.
El rea El rea de influencia del proyecto, comprender especficamente la ciudad San Antn zona
urbana.
b. Poblacin.
El rea de influencia del proyecto, comprende la ciudad San Antn, teniendo un total de 3875
habitantes para el ao 2009, que constituyen el 100% de la poblacin urbana.
Cabe indicar que, para la proyeccin de poblacin se ha considerado la tasa de crecimiento de
distrito (1.12%) calculada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) siendo esta la
ltima informacin oficial recomendada por esta institucin.
Proyeccin la poblacin urbana la localidad de San Antn

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Poblacion
Total
3875
4340
4861
5444
6097
6829
7649
8566
9594
10746
12035
Fuente: Unidad formuladora distrito de San Antn
Grafico crecimiento poblacional a partir del ao cero del proyecto localidad de San
Antn
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
10
11
Fuente: Unidad Formuladora distrito de San Antn
c. Salud
La Poblacin del Distrito de San Antn no cuenta con suficiente atencin y cobertura de
servicios de salud, sus servicios bsicos no cubre a la mayora de la Poblacin, as mismo el
Distrito sufre la contaminacin letal del agua del ri San Antn debido a la actividad minera que
se desarrolla en las partes altas (Ananea, Mina San Rafael), del mismo modo la contaminacin
por residuos slidos que es uno de los problemas ms resaltantes por no tener un relleno
sanitario ocasionando la disposicin en las zonas perifricas de la ciudad y las orillas del rio San
Antn.
Causas de la morbilidad general en el distrito de San Antn

ENFERMEDADES CAUSANTES
PORCENTAJE %
Respiratorias agudas
32.6
Infecciosas intestinales
9.4
Causas mal definidas y morbilidad
6.6
Traumatismo contusin, magulladoras
4.2
Causas externas
3.8
Enf. Esfagos
3.8
Deficiencias nutricionales
2.9
Parto anormal
2.4
Tras. Ojos y anexos
2.3
10
Nicosia y otras causas
31.8
Fuente: MINSA-Puno 2007

Las frecuencias de atenciones en el centro de salud son se expresan en el siguiente cuadro:
Enfermedades ms frecuentes atendidas en el centro de salud San Antn
Enfermedades mas frecuentes

Porcentaje %
enfermedades Transmisibles
3,4
gastroenteritis
23,2
infecciones respiratorias
39,2
helmintiasis
6,2
enfermedades respiratorias agudas y neumonas
28
Total
100
Fuente: MINSA Puno 2007
d. Saneamiento
Agua Potable
Las comunidades de San Antn adolecen de servicios integrales de saneamiento bsico de agua
potable la poblacin consumen agua de pozos, agua sin potabilizacin debido a no contar con un
sistema de potabilizacin. Otra parte de la poblacin se aprovisiona de agua de riachuelos,
puquiales o manantiales, con el riesgo para la salud que ello representa.
En la Parte urbana se puede decir que por lo menos una gran mayora tiene agua potable.
Servicio de agua - los das de la semana

Categoras
Casos
Si tiene servicio de agua todos los das
879
94,62%
No tiene servicio de agua todis los das
50
5,38%
Total
929
100,00%
Fuente: Censos nacionales 2007 INEI
Del cuadro 2.3 se puede deducir que el 94.62% de la poblacin si tiene servicio de agua todos los
das debido a la existencia de captaciones de manantiales que existe en la zona y solo el 5.38%
de la poblacin no cuenta con este servicio.
Abastecimiento de agua en la vivienda

Abastecimiento de agua en la vivienda
Tipo de rea
Urbano
Rural
Total
Red pblica
Red Pblica Piln de uso
Dentro (Agua
Fuera
pblico
potable)
Pozo
Ro, acequia
Vecino
Otro
Total
174
595
35
23
836
52
87
18
182
1335
17
1696
21
217
1337
40
2532
226
682
Grafico Abastecimiento de agua en la vivienda
e. Desage Letrinizacin
La Poblacin Distrital no cuenta con servicio de desage. Alrededor del 60% de las familias tienen
letrinas instaladas en sus viviendas, Un porcentaje significativo de letrinas han colapsado por
inundaciones o malas prcticas de mantenimiento. El desage en la media rural falta en su
totalidad.
Servicio Higinico que tiene la vivienda

Servicio Higinico que tiene la vivienda
Tipo de area
Red pblica Red pblica

dentro de la fuera de la Pozo sptico
Viv.
Viv.
Urbano
Rural
Total
86
-
406
-
86
406
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene
Total
36
74
18
216
836
128
1220
130
218
1696
164
1294
148
434
2532
El cuadro muestra el numero de pobladores que cuentan con servicios higinicos dentro y
fuera de de la vivienda as como los que tienen pozo asptico y pozo ciego todos en rea
urbana y rural.
Grafico N04 Servicio Higinico que tiene la vivienda
Urbano
Urbano; Red pblica

dentro de la Viv.; 10,29%
Urbano; No tiene; 25,84%
Urbano; Ro, acequia;

2,15%
Urbano; Pozo ciego;
8,85%
Urbano; Pozo sptico;
4,31%
Urbano; Red pblica fuera

de la Viv.; 48,56%
f.
Salud Ambiental
San Antn es el distrito ms golpeado por la contaminacin del ri principal de la cuenca Ramis, a
causa y consecuencia de la explotacin informal de las minas de Ananea, se considera que la
contaminacin es letal por el mercurio y otros elementos qumicos que se utiliza para la minera.
Tambin es consecuencia de la falta de polticas y leyes claras para la minera hoy San Antn
Sufre la contaminacin, que finalmente afecta toda la Regin.
La contaminacin del suelo, agua, aire y la aparicin de algunas alteraciones en el medio aun no
son mayores pero se deber tomar conciencia para el Futuro.
g.
Sistema vial
La va principal es la carretera Interocenica que comunica directamente a travs de una nueva

carretera asfaltada al 100% desde San Antn hasta las Provincias de Azngaro, Juliaca, Puno,
Desaguadero, Y la Paz. Hacia el sur.
Y Por el Norte de Igual manera se viene construyendo la carretera troncal que unir el Brasil con
el Per, Para San Antn es una oportunidad tener estas carreteras que fcilmente unir por el
norte con Macusani, Madre de Dios y Brasil.
h.
Educacin
Los resultados de la educacin aun no son estratgicos para el desarrollo, y este es un problema
regional y nacional, Los problemas mayores en la educacin segn los diagnsticos participativos
en San Antn es la desnutricin, el bajo nivel de preparacin del docente, la poca de importancia
del padre de familia en la participacin educativa-pedaggica, el equipamiento psimo, y
finalmente de una infraestructura educativa Inadecuada. Pero tambin muchos consideran que la
Curricula Educativa y la Polticas Educativas estn lejos de nuestra realidad.
Indicadores de educacin en el distrito de san Antn

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos
% de la poblacin de 15 y ms aos Femenina con secundaria
completa o ms
Promedio de aos de estudios desaprobados de la poblacin de 15 y ms
aos
% de nios que no asisten a la escuela - De 6 a 12 aos
% de nios que no asisten a la escuela - De 13 a 17 aos
35.6
% de nios de 9 a 15 aos con atraso escolar
20.3
Tasa de actividad econmica de la PEA - De la poblacin de 6 a 14 aos

Fuente: Informe PNUD-2005
6
4.4
23.9
41.8
Sabe leer y escribir?

P: Tipo de rea
Que Sabe leer y escribir

Urbano
Rural
Total
Si
87,14%
80,56%
83,02%
No
12,86%
19,44%
16,98%
100,00%
100,00%
100,00%
Total
Fuente: INEI - XI Cesos de poblacin y VI de vivienda 2007
Grafico: A la pregunta si saben leer y escribir?

Urbano;
87,14%
100,00%
80,00%
Rural;
80,56%
No;
12,86%
60,00%
40,00%
No;
19,44%
20,00%
No
0,00%
Si
Urbano
Rural
Fuente: INEI - XI Censos de poblacin y VI de vivienda 2007
Nivel de educacin por rea urbana-rural.

P: Tipo de rea
P3a+: ltimo nivel de estudios
que aprob
Urbano
Sin Nivel
Rural
Total
11,24%
18,59%
15,84%
2,74%
3,04%
2,93%
Primaria
39,13%
51,65%
46,98%
Secundaria
33,03%
23,91%
27,32%
Superior No Univ. incompleta
3,46%
1,00%
1,92%
Superior No Univ. completa
3,33%
0,58%
1,61%
Superior Univ. incompleta
2,80%
0,65%
1,45%
Superior Univ. completa
4,27%
0,58%
1,95%
100,00%
100,00%
100,00%
Educacin Inicial
Total
Fuente: INEI - XI Cesos de poblacin y vi de vivienda 2007
Centros educativos del distrito de San Antn 2005-2007

CENTRO
EDUCATIVO
NIVEL
Nombre o numero
No
ALUMNOS
DOCENTES
AULAS
INICIAL
115
22
INICIAL
62
70
INICIAL
97
25
INICIAL
99
51
PRIMARIA
72007 Sagrado
Corazn de Jesus
61
PRIMARIA
72021
417
15
14
PRIMARIA
72036
56
PRIMARIA
72044
113
PRIMARIA
72055
78
PRIMARIA
72069
90
PRIMARIA
72848
144
PRIMARIA
72663
28
PRIMARIA
72877
39
PRIMARIA
72713
49
PRIMARIA
72714
54
PRIMARIA
72715
73
SECUNDARIA
ADVENTISTA
CAICUTO
48
SECUNDARIA
LOS ANGELES
46
SECUNDARIA
TUPAC AMARU
83
SECUNDARIA
YAURIFINA
37
SECUNDARIA
CAICUTO
204
10
SECUNDARIA
SAN ANTON
505
20
14
SECUNDARIA
SAN ANTON
20
Fuente: Ministerio de Educacin-Regin Puno
i.
Condiciones socio econmicas
Los pobladores que habitan en la Poblacin de San Antn dependen econmicamente de los
ingresos que generan de las actividades comerciales , ganaderas y agrcolas ; de la mayora de
las familias de este pueblo el varn micra para las minas de rinconada , San Rafael y otros
lu8gares como Juliaca para conseguir algo de dinero a fin de mantener a educacin de sus
hijos. Adicionalmente adquieren pequeos recursos econmicos por la venta de productos
derivados de la actividad ganadera; as como tambin pero en mnima escala por la venta de
productos procedentes de la actividad agrcola en las respectivas pocas.
Del total de los pobladores consultados en el centro poblado, hemos concluido que el 97.02%
mencionan que perciben en promedio un haber mensual menor al mnimo vital vigente que para el
momento es de 500 nuevos soles, y un 2.98% mayor al sueldo mnimo vital, de donde podemos
notar que bsicamente son las personas que poseen instruccin superior, lo cual revela que las
familias aparte de no tener una educacin sanitaria adecuada, no pueden afrontar
econmicamente los aspectos relacionados con una buena salud, educacin, lo cual conlleva a
esta poblacin a ser vulnerables ante acontecimientos que afectan su calidad de vida.
j. Actividades econmicas
Segn el PDDC 2005, la actividad econmica predominante en el en el distrito de San Antn, es
la actividad ganadera (cra y recra); donde los productos ms rentables que son producidos y
comercializados son precisamente las carnes rojas, la leche, el queso, la fibra de alpaca, el
charqui y la chalona, y como segunda actividad econmica complementaria se considera a la
agricultura que principalmente est orientada a la produccin de pastos cultivados y avena
forrajera que est condicionada por la misma actividad ganadera; a su vez tambin se genera la
produccin de cultivos andinos, orientada principalmente al auto consumo y en menor escala al
intercambio de productos como la quinua, caihua, habas, papas, etc.
k.
Comercializacin
La capital del distrito de San Antn, se ha convertido en un eje de comercializacin del ganado
Vacuno, ovino, alpacas y transportado al vecino distrito de Asillo Feria de Progreso. La feria
ganadera o Khato se lleva a cabo, todos los jueves semanalmente, donde concurren los
productores ganaderos del distrito de Asillo, Progreso, Orurillo, San Antn, San Jos y Potoni.
Del Pueblo.- San Antn se ha convertido en el eje de movimiento econmico estacionario en
vista de que esta sobre la va principal de interocenica tramo IV , Adems concurren los
comerciantes de ganado de saca de las ciudades de Arequipa, Sicuani, y Lima, as mismo
comerciantes de ganados reproductores provenientes de Acora, Ilave y Paucarcolla, se hacen
presente para realizar sus actividades comerciales. En lo referente a los derivados pecuarios ms
comercializados son la leche, queso, carne de ovino en carcasa, cueros, lanas, y fibra de alpaca,
adems se ha notado la comercializacin de productos agrcolas como quinua, papa, caihua,
chuo. Todas estas actividades bajo los lineamientos de unas redes de rescatistas o
intermediarios, los que proceden de la localidad del zona norte de Azngaro y otros lugares, los
que trasladan los productos hasta otras localidades para su post comercializacin al consumidor
final, (Arequipa). Los precios de venta de los productos pecuarios, derivados y agrcolas son
similares a los del mercado de la Provincia de Azngaro y Ayaviri.
l. Turismo.
En el cerro de nombre Inampo, existe una ciudadela pre Inca con muchas chullpas cuyo acceso se
realiza por un camino tambin construido en la misma de poca que el de las ruinas. Se encuentra
ubicado a 6 kilmetros del Pueblo de San Antn. Otro Lugar Turstico tambin el Pueblo Colonial
al frente del ri con su Iglesia Colonial y sus arquitecturas antiguas.
m. Transformacin
Las actividades de transformacin pueden ser consideradas como semi industriales y estn
constituidas por las transformaciones de algunos productos pecuarios. Estn entre los primeros, la
elaboracin de quesos, chalona y charqui. Esta es una actividad en crecimiento, facilitado por las
formas artesanales de produccin, que generalmente son domsticas y de tipo anual.
Poblacin econmicamente activa (PEA).- En el centro poblado de Progreso, la PEA esta
conformado por todas las personas que demandan fuente de empleo y participa con su aporte en
las actividades econmicas de la zona, adems es un capital humano que apoyar en las
acciones de desarrollo de la localidad.
Porcentajes de la poblacin econmicamente Activa del distrito de San Antn

Indicador
Porcentaje
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Total
32.46%
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres
31.16%
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres
27.68%
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
57.70%
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
82.60%
% de la poblacin. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
16.40%
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados
29.90%
Fuente: XI Censo de poblacin y VI de vivienda, 2007.
n. Situacin de la pobreza
La pobreza es uno de los factores que nos muestra la realidad en cuanto a la condicin de vida
de la poblacin. En el Per el 54.8% de la poblacin vive en condicin de pobreza, es decir,
debajo de la lnea de pobreza, que vara entre S/.147.39 en la selva rural y S/.260.21 en Lima.
Segn el mapa de pobreza, la regin de Puno presenta un 74% de poblacin con Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI).
Mapa de pobreza distrital de la provincia de Azngaro en la regin Puno.

% de la poblacin sin
Provincia
Poblacin
ndice de
Quintil del ndice
2005
carencias 1/
De carencias 2/
Tasa
Tasa de
% nios de
Distrito
Desague
analfabetismo
Agua
desnutricin
0-12 aos
./ Letrina.
en mujeres
.1999
Azngaro Azangaro
29,649
0.4808
54%
17%
18%
32%
38%
Azngaro Achaya
3,770
0.6895
100%
35%
21%
31%
26%
Azngaro Arapa
10,178
0.7007
77%
25%
29%
29%
40%
Azngaro Asillo
18,725
0.7045
74 %
31 %
25 %
30 %
45 %
Azngaro Caminaca
3,791
0.6376
100%
30%
40%
29%
37%
Azngaro Chupa
10,428
0.5303
27%
43%
31%
25%
33%
Azngaro J.D. Choquehuanca
5,286
0.2300
29%
8%
20%
27%
34%
Azngaro Muani
7,665
0.7092
60%
34%
26%
34%
43%
Azngaro Potoni
6,242
0.8239
77%
57%
24%
34%
48%
Azngaro Samn
12,938
0.6751
95%
14%
40%
31%
36%
Azngaro San Antn
7,128
0.5873
48%
22%
25%
32%
39%
Azngaro San Jos
7,183
0.7128
62%
31%
25%
33%
43%
Azngaro San Juan de Salinas
3,823
0.8341
91%
17%
34%
31%
52%
Azngaro Santiago de Pupuja
6,640
0.5557
92%
15%
27%
26%
42%
Azngaro Tirapata
3,077
0.6792
74%
24%
28%
31%
38%
Fuente: FONCODES 2005- PUNO
De los 106 distritos que tiene slo 3 distritos corresponden a la categora pobres regulares, 55
distritos pobres, 40 muy pobres y 8 pertenecen a la categora de extrema pobreza. Segn el mapa
de pobreza desarrollado por FONCODES en el ao 2006, el distrito del San Antn, el ndice de
carencia es de 0.5873 y los quintiles ponderados para una poblacin en condicin de ms pobre
es 2, por lo tanto podemos observar que el ndice de carencias nos indica que la poblacin se
encuentra en una situacin de muy pobres, tal y como podemos observar en el cuadro.
o. Migracin
Las condiciones de pobreza, (bajos ingresos familiares, baja productividad agrcola, y el notorio
descenso de la productividad ganadera en la zona en evaluacin producto de la contaminacin por
la presencia de relaves mineros en toda la cuenca del ro Rams, especialmente en el Ro San
Antn, que pasa por las orillas del centro poblado de Progreso); la marginacin, la inexistencia de
los servicios bsicos (agua potable y alcantarillado), y la poca oferta de empleo a la PEA local,
originan la migracin a otros centros urbanos o polos de desarrollo principalmente a las ciudades
de Arequipa, Lima, Juliaca, Puno, Ilo, Cusco, Tacna, Moquegua y Puerto Maldonadoi. La poblacin
de mayor movilidad migratoria flucta entre los 18 y 35 aos, con mayor frecuencia de los jvenes
de sexo masculino originados por las escasas oportunidades de empleo, los bajos ingresos en el
campo, y el no acceso a los servicios bsicos.
Una de las alternativas de empleo ms importantes por la que muchos jvenes emigran a las
ciudades de Juliaca y Puno principalmente, es la de convertirse en tricicleros, medio de transporte
usado para el traslado tanto de personas como de mercadera, trabajando en dicha actividad entre
10 a 15 horas por da.
En la tabla se registran las tasas comparativas de migracin e inmigracin de la regin Puno con la
provincia de Azngaro como parte de un anlisis a nivel regional para hombres y mujeres,
comprobndose lo mencionado anteriormente que la poblacin migrante es mayoritariamente
masculina. La migracin a regiones aledaas como Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua y Madre
de Dios tienen como origen principal el comercio directo de ganado que se realiza a travs de
ferias ganaderas en los distritos de Azngaro y San Antn. De esta forma, muchos pobladores se
quedan a vivir en dichas regiones, para facilitar el comercio del ganado que se compra
principalmente en Asillo CP Progreso.
p. Cultura
San Antn siendo los bastones de La cultura Andina as como otros distritos a pesar de la
influencia externa, la poblacin de la ciudad est vinculada fuertemente con el mbito rural cultiva
sus costumbres, tradiciones, expresiones culturales y artsticas. Entre los ms importantes
tenemos:
q. Folklor, Danzas, Ticachay y carnavales en SAN ANTON Y ASILLO

En los meses de Febrero y Marzo hace aos se
acostumbraba a (CHACRATARIPAY TIKACHAY) las
chacras de todos los tipos de productos se encuentran en
pleno florecimiento, lo que quiere decir, que estn en la
produccin de frutos; los comuneros desde tiempos en
esta poca que coincide con los carnavales occidentales,
exteriorizan su alegra adornando las chacras con flores
silvestres tales como la ZUNILA, PANTI PANTI, HALLU
HALLU, SERPENTINAS, MISTURAS, al comps de sus
danzas y msica los WIFALAS y Kacchas. Posteriormente
estos adornos fueron variando por las serpentinas,
cervezas, sus cuetes, equipos de sonido, polvo, y pica
pica como producto del mestizaje cultural.
San Antn y Asillo es un Distrito de la Provincia de Azngaro, en cuyas comunidades mantienen
vigente la hermosa estampa dancstica WIFALAS, adems de otras, tales como: kACCHAS
"LOS CAPITANES", " LOS WARAKAS", "LOS NOVENANTES" LOS PULI PULIS QAPEROS
etc. Es pertinente aclarar, que otra danza similar, con las mismas caractersticas, tanto de
msica como de vestuario, pues este exactamente igual a la de Asillo, su nombre es la KAJCHA
DE MELGAR cuyo escenario natural son las comunidades de Ayaviri que limitan con las de Asillo
y San Antn; podra diferir solamente en el uso de una bandera blanca, pero que solamente la
utilizan en poca del venteo de la quinua.
La Wifala , es una danza que se baila durante el proceso agrcola, pues su meloda es cantada,
bailada y tocada en cada uno de los trabajos correspondientes; la diferencia estriba en dos
aspectos: Los comuneros, hombres y mujeres, utilizan dos tipos de vestuario: El de USO
COTIDIANO y el FIESTA. El primero que consta simplemente de pantaln de bayeta negra, una
camisa de color claro del mismo material, chullo de colores y sombrero el de varn; y el de mujer
es: pollera negra de bayeta, blusa color claro del mismo material, CHUCO (reboso) y sombrero o
montera.
San Anton y Asillo aun mantienen su cultura dancstica prueba de ello se lleva en los carnavales
el concurso de danzas Concurso de Wifalas donde bailan mejor de la provincial, como los de la
comunidad de Modelo.
m. Costumbres casi tpicas
CASARACUY. Esta actividad pasa a ser de gnero costumbrista, se baila, se festeja al contraer
la pareja, se expresa el amor que se tienen, se nombran dos padrinos de MAYOR y padrino
menor o de aros, despus del acto ritual religioso, se empieza con las aujatas y obsequios que
se ofrecen a los flamantes casados, se departe con abundante comida, para culminar con la
Wilacha; en otros lugares de le denomina Surge, que es un baile con velas encendidas,
mostrando que el fuego es sagrado. El baile es general durante el da, al final de la noche las
madrinas llevan a la ahijada al cuarto de nupcias, orientndolas para la noche de bodas, luego la
alegra se prolonga hasta no dar ms. Esta Costumbre ha sido extrada para el escenario como
costumbre.
FIESTAS TRADICIONALES DE SAN ANTON

San Antonio de Abad
Carnaval
Aniversario de San Antn
Feria Ganadera
Da del Campesino
Santa Cruz
17 de enero
En febrero - marzo
02 de mayo
Abril
24 Junio
03 de mayo
PRINCIPALES PROBLEMAS DE TIPO CULTURAL

Falta de identidad cultural
Las costumbres se vienen perdiendo
No se valora el quechua
Danzas que vienen perdindose
La alineacin cultural
No existe algo escrito sobre san Antn y su cultura
No se valora los patrimonios culturales
3.1.2 DIAGNSOTICO DE LA CARACTERIZACION DE LA SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO

DE SLIDOS.
a.
Etapas de manejo de RRSS

-
Generacin
Segregacin domiciliaria
Almacenamiento
Recoleccin y barrido
Transporte directo
Transferencia
Disposicin final
Segregacin en planta
Tratamiento de residuos peligrosos
Reaprovechamiento de residuos
Comercializacin
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
SI
NO
SI
SI
SI
NO
SI (Botadero aire libre)
NO
NO
NO
NO
GRAFICO: Diagrama de flujo Generacin de Residuos Slidos a nivel Distrital

-
Fuente: Unidad Formuladora Distrito de San Antn
b.
Generacin de Residuos Slidos
En el panel fotogrfico observamos la situacin actual de generacin de residuos slidos, tal

como se viene brindando el servicio en condiciones inadecuadas, el cual afecta a la salud de la
poblacin afectada, a continuacin se presenta:
Generacin de Residuos Slidos
Fuente: Estudio de caracterizacin Distrito de San Antn
c.
Caracterizacin de RRSS
De acuerdo a la caracterizacin de generacin de residuos slidos domiciliarios del Distrito San

Antn Urbano, se tiene la generacin per cpita kg/Hab/Da, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro Generacin de RRSS domiciliarios

Distrito
San Antn
Poblacin
(2009)
GPC
Kg/Hab/Dia
Produccin
Domiciliaria
Tn/Dia
3875
0.305
1.154
3.1.2
Calculo de la composicin de residuos slidos
De acuerdo al diagnostico realizado en funcin al anlisis de los residuos, segn la encuesta a la

poblacin afectada nos seala la composicin fsica promedio de los residuos domiciliarios en el
distrito de San Antn, se muestran en el siguiente grfico:
GENERACIN DE BASURA DISTRITO DE SAN ANTN EN PORCENTAJE (%)
Grafico: Composicin de la basura distrito de San Antn
Calculo de la densidad de Basura:

Se determino la densidad en el distrito de San Antn, tomando en cuenta el volumen del
cilindro en la formula que de muestra a continuacin:
Remplazando datos tenemos que la densidad es de:

Densidad (S)
0,205 TM/m3
e. Almacenamiento de Residuos Slidos

Para el almacenamiento de los desechos en
casa, las familias utilizan mayormente
recipientes
descartables
como
bolsas
plsticas, sacos, baldes plsticos, cajas de
cartn y latas que por lo general no cuentan
con tapa. En los mercados se almacena en
cilindros, bolsas o en un rea de acopio que
se encuentra en la esquina del mercado pero
en muchos caso la dejan a la al aire libre
hasta que llegue el personal de limpieza y la
recoja para la disposicin final.
Grafico: Almacenamiento de los residuos slidos Distrito de San Antn
35
En
35,29
40
el
grafico
se
puede
observar que la mayora de la
29,41
poblacin tiende a almacenar
30
sus
25
20,59
20
residuos
slidos
en
bolsas de plstico siendo este

en un 35.29% y el 29.41%
14,7
15
almacena su basura en cajas
10
5,88
de cartn.
5
0
caja
cilindro
bolsa
costal
otro
Fuente: Estudio de caracterizacin Distrito de San Antn (Encuesta a la poblacin)
Grafico: Almacenamiento de la basura en el hogar
Cocina; 11,76%
cuarto;
17,65%
Patio; 82,35%
A la pregunta cul es el lugar en el que almacena sus residuos slidos en el hogar la poblacin
respondi que el 82.35% almacenaba en el patio, 17.65% en el cuarto y el 11.76% en la cocina.
f. Anlisis del Servicio de Barrido
En el Distrito de San Antn el servicio de barrido se lleva con las siguientes circunstancias:.
-
El barrido se realiza de manera manual.

Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, palanas y recogedores.
El personal no utiliza equipo de proteccin personal
No se brinda capacitacin al personal que labora en el barrido.
Existen dos turnos diarios:
06:00 horas a 12:00 horas
14:00 horas a 16:00 horas
Se tiene 03 rutas
Rutas de barrido en las calles principales en el distrito de San Antn

Ruta
Zona
1 AV. Tupac Amaru
Long. (Km)
3.00
2 Jr. Huascar
3 Jr. Atahualpa
1.00
1.00
Total de recorrido de barrido en km
4.00
Barrido promedio por barredor en km / turno
1.50
Fuente: Equipo Formulador del Distrito San Antn
La cobertura de barrido es de 30% equivalente a 1.5 km barrido / da, siendo el promedio

de barrido por barredor 0.5 km/lineales/ da.
El rea de calles asfaltadas entre plazas y calles principales es de 4.00Km
Materiales de trabajo y equipo de proteccin personal para el barrido de espacios pblicos

tem
1
2
3
2
4
Materiales de trabajo / personal
Vida til
Al ao
Carretilla
12 meses
Escoba
3 mes
Recogedor
3 meses
EQUIPOS DE PROTECCIN
Guantes
1guante/3
mes
1
4
4
Botas
12 meses
Fuente: Equipo Formulador del Distrito San Antn (rea de medio ambiente)
El material usado en el servicio de limpieza y recojo de los residuos slidos en el Distrito de san
Antn solo se compran cada tres meses siendo estos insuficientes por el tiempo de vida de estos
materiales as como los guantes y botas que solo son comprados 1 vez al ao.
Personal que labora en el servicio de limpieza

Funcin
Encargado de Administracin
Operario del Triciclo
barrenderas
Total
Personal
Total
1
1
2
1
1
2
4
g. Anlisis del Servicio de Recoleccin y Transporte.

La municipalidad no cuenta con vehculos
de gran dimensin solo cuenta con dos
carretillas y un triciclo para el recojo de la
basura y un camin que es prestada por
otro rea de la municipalidad el mismo que
no es adecuado para este servicio para el
traslado de la basura al lugar de disposicin
final cada 15 das.
El lugar de transferencia de los residuos
slidos que se generan diariamente se
encuentra ubicada a solo 300 metros de la
parte perifrica de la ciudad de San Antn
el cual se convierte en un botadero al cual
se accede por va afirmada por estar muy
cerca a la ciudad de San Antn.
Generndose en este lugar vectores infecciosos as como lixiviados que contaminan
directamente al ri San Antn.
Fotos: Lixiviados generados por el contacto de agua y la basura
Grafico: Frecuencia de Tiempo que la poblacin est de acuerdo para el recojo de la basura
h. Reaprovechamiento
En general no existen an proyectos y/o acciones para el reaprovechamiento de residuos slidos
Municipales. Sin embargo, esta es realizada por recicladores informales, que recuperan
principalmente las botellas de plstico, para luego comercializarlos en algunos casos para su
propio uso para almacenar lquidos (leche) o como lea por su poder calorfico en sus cocinas
(fogones).
Grafico: Uso de materia orgnica en el distrito de San Antn
Del cuadro se observa que el 35% de la poblacin utiliza sus residuos slidos para la
alimentacin de animales caso de Cerdos, gallinas y ovejas y el 65% la echan a la basura.
Grafico: Uso de botellas de plstico en el distrito de San Antn
i.
Anlisis del Servicio de Disposicin Final
La basura generada despus es trasladada cada 15 das al lugar de disposicin final que queda
a 5 Km de la ciudad de San Antn, son vertidos al aire libre ya que no se cuenta con un relleno
sanitario. Este botadero es un foco de contaminacin, por ser hbitat de microorganismos
patgenos, vectores de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, deteriora el paisaje, etc.
Cuadro: Disposicin final de los residuos slidos al aire Libre Distrito de San Antn
Los residuos slidos son dispuestos al aire libre ocasionando que la basura se dispensados al
medio ambiente y consumidos por los animales que pastan por la zona.
j.
Anlisis Administrativo
El personal no recibe capacitacin respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, as mismo

no cuentan con manuales y guas tcnicas, no conocen los costos reales que implica el servicio
de limpieza pblica, tampoco se brinda Sensibilizacin a la poblacin respecto al cuidado del
ambiente y el pago de arbitrios.
Cuadro2.16: El personal del servicio de limpieza y medio ambiente del distrito de San Antn
consta en el siguiente cuadro:
Personal nombrado
contratado permanente
Funcin
Encargado de Administracin
Operario del Triciclo
barrenderas
Total
Total
1
1
2
1
1
2
4
Fuente: Municipalidad Distrital de San Antn-2009
k. Medidas de higiene y seguridad laboral

Esta es una de los problemas a resolver, por cuanto los operadores de residuos slidos deben
conocer los efectos en la salud por el manejo de los residuos slidos, alcances de la Ley General
de Residuos Slidos, como prestar adecuadamente el servicio de recoleccin de residuos
slidos, trato al pblico, etc.
As mismo el personal que labora en este servicio no dispone de equipo ni vestimenta adecuada
por lo que estn propensos a contraer y desarrollar enfermedades ms rpidamente.
l.
Financiamiento
Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume la Municipalidad con

sus ingresos propios (ingresos ordinario) siendo esta en la suma de s/.22, 320 Soles.
Grafico: a la pregunta est dispuesto el servicio de recojo de basura? La poblacin respondi:
no, 41.18
Si, 58.82
En la encuesta que se tomo a la poblacin de pudo observar que el 58% de la poblacin estara
dispuesta a pagar por el servicio de recojo de basura y un 41.18% no.
3.2. Definicin del Problema Central y sus Causas

3.2.1 Definicin del Problema Central
El trabajo realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados
con el tema de residuos slidos San Antn, los cuales luego de ser analizados, nos llevan
finalmente a definir el problema principal como:
PROBLEMA PRINCIPAL
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos del distrito de
San Antn
CAUSAS DIRECTAS
- Inapropiado Barrido y almacenamiento
- Inadecuada eficiencia en el servicio de recoleccin y transporte
de RS
- Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales
- Inexistencia
municipales
de
reaprovechamiento
de
residuos
slidos
- Ineficiente gestin financiera y administrativa

- Inadecuadas prcticas, hbitos y sensibilizacin de la poblacin
- Inadecuada articulacin de las instituciones pblicas y privadas
en la gestin de RSM.
CAUSAS INDIRECTAS
- Inapropiado equipamiento de barrido
- Inadecuada distribucin de personal de barrido
-
Deficiente plan de recorrido y ruteo
- Deficiente eficiencia y preparacin del personal

- Inadecuado equipamiento de recoleccin y transporte
- Deficiente planificacin en el cronograma y horarios de recoleccin de
RSM
Carencia de recursos econmicos para la adquisicin de unida de
transporte
- Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RSM
- Inexistencia de equipamiento de disposicin
- personal no capacitado en disposicin final de RSM
- Inexistencia de infraestructura para el reaprovechamiento
- Inexistencia de empresas recicladoras
- personal no capacitado en reaprovechamiento de RSM
- Deficiente cultura para el reaprovechamiento
- Inexistencia de normas y polticas para la administracin de RSM
- Deficiente cultura tributaria de la poblacin
- Inexistencia de una cultura de costos
- Insuficiente asignacin de recursos para el servicio de limpieza
- Inexistencia de manual de operaciones del servicio de limpieza
- Poblacin inconforme con el servicio
- Inexistencia de capacitacin y sensibilizacin
- Escases de cultura de pago
- Compromiso de las Instituciones en la Gestin de RSM
- Desinters de los funcionarios de la municipalidad en temas de RSM
CAUSA INDIRECTA
escases de cultura de
pago
CAUSA INDIRECTA
inexistencia de manual
de operaciones del
servicio de limpieza
CAUSA INDIRECTA
Poblacin inconforme
con el servicio
CAUSA INDIRECTA
Deficiente cultura
tributaria de la
poblacin
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente asignacin
de recursos para el
servicio de limpieza
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
capacitacin y
sensibilizacin
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de normas
y polticas para la
administracin de RSM
CAUSA INDIRECTA
personal no
capacitado en
disposicin final de
RSM
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipamiento de
disposicin final de
RSM
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
empresas
recicladoras
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura para
el reaprovechamiento
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado equipamiento
de recoleccin y
transporte
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de una
cultura de costos
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de RSM
CAUSA INDIRECTA
Deficiente cultura
para el
reaprovechamiento
CAUSA INDIRECTA
personal no
capacitado en
reaprovechamiento
de RSM
CAUSA INDIRECTA
Deficiente planificacin en
el cronograma y horarios
de recoleccin de RSM
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada
distribucin de
personal de barrido
CAUSA INDIRECTA
Deficiente eficiencia y
preparacin del
personal
3.2.1 .1
CAUSA INDIRECTA
Carencia de recursos
econmicos para la
adquisicin de unida
de transporte
CAUSA INDIRECTA
Inapropiado
equipamiento de
barrido
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipos y lugar de
almacenamiento
Construccin del rbol de Causas

Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos del distrito
de San Antn
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inapropiado
Barrido y
almacenamiento
Inadecuada eficiencia
en el servicio de
recoleccin y
transporte de RS
Inexistencia de
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales
Inadecuada disposicin
final de residuos slidos
municipales
Ineficiente gestin
financiera y
administrativa
Inadecuadas prcticas,
hbitos y sensibilizacin
de la poblacin
3.2.1.2 Identificacin de los Efectos
EFECTOS DIRECTOS
-
Mayor segregacin informal
Insatisfaccin de de la poblacin por la mala calidad del servicio
Exposicin a enfermedades de los trabajadores Municipales de limpieza
EFECTOS INDIRECTOS
Formacin de lixiviados
Contaminacin del medio ambiente
Presencia de vectores y roedores
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin la poblacin
del distrito de San Antn
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del distrito de San Antn
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Vulnerabilidad de la poblacin
Deterioro del medio ambiente
Formacin de
lixiviados
Mayor
segregacin
informal
Insatisfaccin
de de la
poblacin por
la mala
calidad del
servicio
Exposicin a
enfermedades
de los
trabajadores
Municipales
de limpieza
Contaminacin del medio

ambiente
Acumulacin y mala disposicin de

residuos slidos en espacios pblicos y
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de San Antn
Presencia de vectores y
roedores
rbol de Causas-Efectos
Uniendo los rboles antes elaborados (rbol de causas y rbol de efectos) tenemos el rbol de Causas-Efectos.
3.3 Objetivo del Proyecto

3.3.1
Definicin del Objetivo Central
El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir como
el problema central es uno solo, el objetivo central tambin ser nico.
Problema Central
Objetivo central
Inadecuada Gestin Integral

de Residuos Slidos del
distrito de San Antn
Adecuada Gestin Integral de

Residuos Slidos del distrito de San
Antn
3.4 Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y

elaboracin del rbol de medios.
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por
un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el rbol
de medios, donde existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el
objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel:
Medios de Primer Nivel

-
Apropiado Barrido y almacenamiento
Adecuada eficiencia en el servicio de recoleccin y transporte de RSM
Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales
Existencia de reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Eficiente gestin financiera y administrativa
Adecuadas prcticas, hbitos y sensibilizacin de la poblacin
Adecuada articulacin de las instituciones pblicas y privadas en la gestin

de RS
Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas
indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues stas se atacan
directamente:
Medios Fundamentales
- Apropiado equipamiento de barrido
-
Existencia de equipos y lugar de almacenamiento
Eficiente eficiencia y preparacin del personal
Adecuada distribucin de personal de barrido
Eficiente plan de recorrido y ruteo
Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte
Eficiente planificacin en el cronograma y horarios de recoleccin

de RSM
Existencia de recursos econmicos para la adquisicin de unida de

transporte
Existencia de infraestructura de disposicin final de RSM
Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM
Personal capacitado en disposicin final de RSM
Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento
Personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
Eficiente cultura para el reaprovechamiento
Existencia de normas y polticas para la administracin de RSM
Existencia de una cultura de costos
Existencia de manual de operaciones del servicio de limpieza
Suficiente asignacin de recursos para el servicio de limpieza
Eficiente cultura tributaria de la poblacin
Poblacin inconforme con el servicio
Existencia de capacitacin y sensibilizacin
Existencia de cultura de pago
Escaso compromiso de las Instituciones en la Gestin de RS
Inters de los funcionarios de la municipalidad en temas de

residuos slidos
Existencia de cultura de pago
Existencia de capacitacin y sensibilizacin
Poblacin conforme el servicio
Eficiente cultura tributaria de la poblacin
Suficiente asignacin de recursos para el servicio de

limpieza
Existencia de una cultura de costos
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Existencia de
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales
Existencia de normas y polticas para la administracin de

RSM
Adecuada disposicin final

de residuos slidos
municipales
Eficiente cultura para el reaprovechamiento
Adecuada eficiencia en
el servicio de
recoleccin y
transporte de RSM
Existencia de empresas resicladoras
Personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento
Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM
personal capacitado en disposicin final de RSM
Existencia de infraestructura de disposicin final de RSM
Apropiado
Barrido y
almacenamiento
Existencia de recursos econmicos para la adquisicin de

unida de transporte
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
A Eficiente planificacin en el cronograma y horarios de

recoleccin de RSM
3.4.1
Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte
A Adecuada distribucin de personal de barrido
Eficiente eficiencia y preparacin del personal
Existencia de equipos y lugar de almacenamiento
Apropiado equipamiento de barrido
Arbol de Medios
Objetivo central: Adecuada Gestin Integral de Residuos

Slidos del distrito de San Antn

Eficiente gestin
financiera y
administrativa
Adecuadas prcticas,
hbitos y sensibilizacin
de la poblacin
3.5 Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el

objetivo central, y elaboracin del rbol de fines
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se
resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen
diferentes niveles.
FINES DIRECTOS
-
Mayor segregacin formal
Satisfaccin de la poblacin por buena calidad del servicio
Trabajadores Municipales de limpieza con condiciones favorables de proteccin

a su salud
FINES INDIRECTOS
-
Tratamiento y eliminacin de lixiviados
Proteccin y conservacin del medio ambiente
Eliminacin de vectores y roedores
FIN FINAL
-
Mejora de la calidad de vida de la poblacin la poblacin

del distrito de San Antn
3.2.5 ARBOL DE FINES

FIN LTIMO
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin la poblacin del distrito de San Antn
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Proteccin de la salud de la poblacin
Salvaguardia del medio ambiente
Tratamiento y
eliminacin de
lixiviados
Mayor
segregacin
formal
Satisfaccin
de la
poblacin por
buena calidad
del servicio
Trabajadores
Municipales de
limpieza con
condiciones
favorables de
proteccin a su
salud
Proteccin y conservacin
del medio ambiente
Disposicin adecuada de residuos

slidos en espacios pblicos y
periferias de la ciudad de San Anton
Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de San Antn
Eliminacin de vectores
y roedores
3.5.1
rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines
3.6 Alternativas de Solucin

3.6.1 Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no
Los medios fundamentales, que se observaron en el rbol anterior (rbol de objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto
que constituyen el eje para alcanzar el objetivo.
Medios imprescindibles
Medios no imprescindibles
Medios imprescindibles
Medios no imprescindibles
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SAN ANTN,

PROVINCIA DE ZNGARO
3.6.2 Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar

Se definieron las alternativas que se formularn y evaluarn ms adelante; se ha
identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en:
Alternativas
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA
2
Almacenamiento y Barrido (Mejoramiento de almacenamiento y barrido)

Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico
y barrido
Diseo de un Plan de capacitacin al personal de

barrido
Adquisicin de indumentaria y de proteccin

personal del personal
Recoleccin y Transport (Mejoramiento de la recoleccin y transporte)
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y

transporte
Elaboracin y diseo de rutas de recoleccin
Capacitacin de personal y a la poblacin para el

seleccin y reaprovechamientos de los residuos
slidos orgnicos
Reaprovechamiento (Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de materia orgnica)
Instalacin de infraestructura para

reaprovechamiento manual
Instalacin de infraestructura para

reaprovechamiento semimecanizado
Adquisicin de equipamiento para

reaprovechamiento.
Capacitacin de personal y a la poblacin para el

seleccin y reaprovechamientos de los residuos
slidos orgnicos.
Infraestructura de disposicin final (Construccin de Infraestructura de disposicin final)
Construccin de infraestructura de disposicin final.

Adquisicin de equipamiento para disposicin final.
Capacitacin de personal.
Campaas de difusin de normas y sanciones
Gestin Administrativa y financiera (Mejoramiento de la Gestin Administrativa y financiera)

PROVINCIA DE ZNGARO
Alternativas
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA
2
Taller de capacitacin a funcionarios de la

Municipalidad en temas administrativos y
financieros
Implementacin de campaas de Fomento a una

cultura tributaria.
Implementacin de rgimen tarifario
Optimizacin de rutas
Planificacin, monitoreo y supervisin del servicio
Educacin y sensibilizacin (Mejoramiento de la Cultura sanitaria de la Poblacin)
Implementacin de programas de difusin y

sensibilizacin
de
temas
ambientales
y
saneamiento dirigido a la poblacin
Implementacin de programas de difusin y

sensibilizacin de pago del servicio

PROVINCIA DE ZNGARO
Matriz de Indicadores de la Situacin Actual del Servicio de Recoleccin Residuos

Slidos.
Indicador
Valor
Observaciones
Poblacin San Antn al

2009
3875 hab
Estimacin poblacional.
Tasa de Crecimiento
Poblacional
1.12%
Determinado con los datos de censos nacionales

1993 2007.
Tasa de Crecimiento de
los Residuos Slidos
1%
Diagnstico de la situacin del manejo de residuos

slidos municipales en Amrica Latina y el
Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C.
1998.
Generacin Per cpita
0.305
Kg/hab/da
Determinado mediante el estudio de

Caracterizacin 2009.
Generacin de Residuos
Slidos Domsticos
1.154 Ton/da

Generacin de Otros
Residuos Slidos
0.495 Ton/da

Generacin de Residuos
Slidos Municipales
1.65 Ton/da

Porcentaje de Materia
Orgnica
53.75%
Estudio de caracterizacin de residuos slidos

2009.
Porcentaje de Materia
Inorgnica
46.25 %
Estudio de caracterizacin de residuos slidos

2009.
Almacenamiento
350 Kg/da
Actualmente se tienen ubicados 10 cilindros de

0.2 m3 en puntos inadecuados.
Barrido
1.5 Km/da
De teniendo en cuenta que son tres las calles

principales del Distrito de San Antn.
Recoleccin y Transporte
0 Kg/da
Ya que no se realiza este servicio la mayora de

los residuos van a dar a orillas del rio y a un
botadero ubicado a 30 metros de la ciudad.
Reaprovechamiento
Hay desconocimiento del tema de

reaprovechamiento.
Disposicin final
1.65 Kg/da
Es la demanda que se tiene que dispones la

misma que es dispuesta a la intemperie de la
ciudad.
Personal del servicio de

limpieza
03 empleados
No reciben capacitacin, no cuentan con la

indumentaria apropiada, expuestos a
enfermedades.
Financiamiento
S/.
Asignacin del FONCOMUN ao 2009
Fuente: Equipo Formulador del Distrito de San Antn

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MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SAN ANTN, PROVINCIA DE ZNGARO

PERFIL DE INVERSIN PBLICA

MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE

B. Objetivo del proyecto.

El presente proyecto tiene el siguiente

Gestin Integral de Residuos

Slidos del distrito de San Antn

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

CUADRO RESUMEN BLANACE OFERTA - DEMANDA

Oferta Optimizada Deficit

Reaprovechamiento de RSO (ton/ao)

Reaprovechamiento de RSI (ton/ao)

Disposicin final (m3/ao)

D. Descripcin tcnica del PIP

Adquisicin de Equipamiento y herramientas de almacenamiento y barrido: Se dotara de

Recipiente en via publica

Area (m2) Haltura (m)

Fuente: Unidad Formuladora del Proy M.D. San Antn

Fuente: Unidad Formuladora del Proy M.D. San Antn

Adems se adquirir para el personal que realiza el barrido herramientas como

Fuente: Unidad Formuladora del Proy M.D. San Antn

Etapa de recoleccin y transporte

El dficit actual de recoleccin es de 2.04 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la

Pr oduccion _ masxima _ de _ residuos _ a _ tranaportar

Se contar con 1 camin para cubrir la demanda de recoleccin y transporte de residuos

Se implementar una unidad de compostaje de operacin MANUAL, donde se realizar un

Etapa de disposicin final

Gestin administrativa y financiera

En cuanto a la carencia de servicio administrativa y financiera se contar con lo siguiente:

Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin

Se ha determinado las acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn

E. COSTOS DEL PROYECTO

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO

F. Resultados de la evaluacin social

G. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del financiamiento se basa en la participacin de la Municipalidad Distrital San Anton, el

Transporte de los residuos solidos.

MEDIO FISICO NATURAL

Adecuada Gestin Integral de los

Informe de seguimiento y evaluacion

Que promedio el 119 tn/ao de residuos slidos orgnicos

Registros de volumenes de residuos

El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno

100% se recupera el area degrada por RR.SS.

Se alcanzara al 80% de eficiencia de cobranza durante el

Reporte del rea finaciera

Durante el horizonte del proyecto,se alcanzara que ell 80%

Registro de familias que segregan La Munipalidad utilzara la nueva infraestructura de

5. Recuperacin de rea degradada por

6. Eficiente Gestin administrativa

7. Adecuadas practicas de la poblacion.

1. Adquisicin equipo de barrido y

a) Al ao 2011, se ha implementado al 100% los equipos

b) El ao 2011, se ha implementado al 100% los equipos

Evaluaciones efectuadas a los assitentes

c) Se ha concluido al 100% la Infraestructura de

Informes de ejecucin de campaas

d) El ao 2011, se ha construido al 100% la Infraestructura

5.Construccion de obras para el cierre

e) Al 100% se realiza las obras para el cierre, por un monto

6.Plan de capacitacion integral en

f) Se han capacitado al 100% a funcionarios municipales y

g) Al 100% se han realizado programas de difusion y

Los recuros son provistos de manera oportuna