La industria Siderrgica en el Per

Antecedentes histricos.
El proceso industrial en el Per no ha seguido la misma trayectoria observada
en los pases desarrollados en los que la industria siderrgica contribua
significativamente a generar las condiciones necesarias para la formacin de
un sector industrial. Entre 1864 y 1872 se instalaron en Lima algunas fbricas
que en su mayora eran filiales de empresas de capitales extranjeros, entre
ellos la Fbrica de Galletas Arturo Field, fbrica de Mosaicos y Fbrica de
Tejidos en Vitarte y Chincha. En 1876 exista una pequea Fundicin de
Hierro y Bronce en Chucuito. Si bien la aparicin de estas fbricas no
expresaba un verdadero proceso de industrializacin, en todo caso los
pequeos talleres artesanales constituan un sector mucho ms considerable
en el desarrollo industrial, hasta inicios del presente siglo.
En 1913 los ingenieros Federico Fuchs y Roberto Letts, guiados por el

arriero Juan Pastor Rivas, llegaron hasta el Cerro Tunga de San Juan (Ica) en
busca de cobre y en forma casual encontraron los yacimientos de mineral de
hierro de Marcona. A raz de este descubrimiento hubo preocupacin oficial por
desarrollar una industria siderrgica nacional.
En 1929 los yacimientos de Marcona se declararon Reserva Mineral de la
Nacin y en 1932 se autoriza su explotacin. La creciente demanda externa
por minerales de hierro de alta calidad promovi una rpida extraccin del
mismo. Esto incentivo la instalacin de una industria nacional de hierro y
acero en los pases productores de este importante insumo, como Colombia y
Per. Las primeras medidas en el Per se promulg durante el gobierno de
Manuel Prado en 1940, especficamente la Ley de Proteccin Econmica e
Industrial N 9140, que tena dispositivos de proteccin y estmulo a la
industrializacin en el pas. Se efectan estudios iniciales sobre las
posibilidades de establecer una siderurgia en base al uso de los minerales de
Marcona.
En virtud de la Ley 9577, se crea la Corporacin Peruana de la Santa el 4 de
Junio de 1943, la cual estaba dirigida a realizar actividades de fomento y
desarrollo de la industrializacin del Valle del Santa. En 1944, una de las
primeras actividades de la corporacin fue la de contrata a una empresa
extranjera para la revisin de los estudios realizados anteriormente sobre la
instalacin de una planta siderrgica en el Per. Los resultados fueron
positivos aunque su efectiva instalacin tuvo que ser postergada por algunos
aos debido a la imposibilidad de conseguir los equipos durante la Segunda
Guerra Mundial. En 1950 se reinician las negociaciones para el suministro
de los equipos necesarios para la Planta Siderrgica que estara ubicada en

la Ciudad de Chimbote1, a 430 kilmetros al norte de Lima. El 9 de Mayo de

1956, la corporacin firma el protocolo de creacin de la Sociedad de Gestin
de la Planta Siderrgica de Chimbote y de la Central Hidroelctrica del Can
del Pato (SOGESA). Esta sociedad estuvo integrada por la Corporacin
Peruana del Santa, el grupo francs Delattre et Frouard y el Consorcio de
Ingenieros Contratistas Generales. A mediados del mismo ao se instala
definitivamente la Planta Siderrgica, iniciando parcialmente sus
Operaciones, y es oficialmente inaugurada el 21 de Abril de 1958.

En virtud de la Ley 9577, se crea la Corporacin Peruana de la Santa el 4 de

Junio de 1943, la cual estaba dirigida a realizar actividades de fomento y
desarrollo de la industrializacin del Valle del Santa. En 1944, una de las
primeras actividades de la corporacin fue la de contrata a una empresa
extranjera para la revisin de los estudios realizados anteriormente sobre la
instalacin de una planta siderrgica en el Per. Los resultados fueron
positivos aunque su efectiva instalacin tuvo que ser postergada por algunos
aos debido a la imposibilidad de conseguir los equipos durante la Segunda
Guerra Mundial. En 1950 se reinician las negociaciones para el suministro
de los equipos necesarios para la Planta Siderrgica que estara ubicada en
la Ciudad de Chimbote1, a 430 kilmetros al norte de Lima. El 9 de Mayo de
1956, la corporacin firma el protocolo de creacin de la Sociedad de Gestin
de la Planta Siderrgica de Chimbote y de la Central Hidroelctrica del Can
del Pato (SOGESA). Esta sociedad estuvo integrada por la Corporacin

Peruana del Santa, el grupo francs Delattre et Frouard y el Consorcio de

Ingenieros Contratistas Generales. A mediados del mismo ao se instala
definitivamente la Planta Siderrgica, iniciando parcialmente sus
Operaciones, y es oficialmente inaugurada el 21 de Abril de 1958.

En 1960 se decide separar las operaciones siderrgicas de las de la

Hidroelctrica,

crendose

la

empresa

Sociedad

Siderrgica

de

Chimbote S.A. Las acciones correspondientes al grupo francs y al Consorcio

de Ingenieros Contratistas fueron adquiridas por la Corporacin Peruana del
Santa, quedando como la nica propietaria de la siderurgia.
En la dcada del 60, se incorporan en el sector dos empresas no integradas,
Aceros Arequipa (Planta 1) y Aceros Peruanos S.A. ubicadas en Arequipa y
Lima, respectivamente.
Junto con el conjunto de reformas implementadas por el Gobierno Militar del
General Velasco Alvarado, en 1971 se dicta el Decreto Ley 19034 en el que se
separa la participacin de la Corporacin Peruana del Santa de las actividades
siderrgicas, constituyndose la Empresa Siderrgica del Per SIDERPERU,
como una empresa pblica y descentralizada del sector industrial. Esta
transferencia de instalaciones, terrenos y edificaciones de SOGESA a la
empresa estatal representaron un valor de 2.209 millones de soles (US $ 50.9
millones).
Diez aos ms tarde se dispone la reorganizacin de algunas empresas
pblicas, en las que se inclua a SIDERPERU, convirtindose en Empresa
Estatal de Derecho Privado2 del Sector Industrial DEL M.I.T.I., bajo la forma de
sociedad annima. Actualmente la empresa se rige por dos instrumentos
legales: mediante Decreto Supremo 023-81ITI-IND aprobado en Septiembre de 1981 de la Ley de Sociedades

Mercantiles y el Decreto Legislativo N 216 del 12 de Junio de 19813, Ley

de Actividad Empresarial del Estado. El capital social suscrito por el estado
asciende a 300 millones de dlares (aproximadamente al Estado, siendo
Corporacin

Nacional

de

Desarrollo

(CONADE)

la

la representante y

tenedora de las acciones4 de SIDERPER y la que incrementndose las

ventas en el pas en 11% y triplicndose las importaciones. La
liberalizacin

de importaciones y la reduccin de aranceles ocasionaron

que el segmento del mercado cubierto por SiderPer se contraiga de 80%

en 1979 a 72% en 1980 y 59% en 1981. Durante el ao 1982 el consumo
aparente de los productos siderrgicos signific una cada de 28.6% en
relacin a 1981. El consumo de acero percpita fue de 24 kilos de
acero dando como resultado una disminucin del 29.4% con respecto a
1981.
Se designa los miembros de la Junta de Accionistas hasta 1981, y a partir de
1982 pasa la presentacin a Inversiones

COFIDE S.A. (ICSA)

El ingreso de otras empresas entre 1981 y 1982 elev la capacidad productiva

del acero nacional, toda ellas privadas entre las que destaca
la Laminadora del Pacifico, primera Empresa Semi-integrada en el pas.

GRAFICO N 2 Ubicacin Geogrfica de Empresas Productoras de Acero

en el Per.

2 : La oferta de acero en el Per.

En el Per tenemos cinco empresas siderrgicas ubicadas principalmente en la
costa (Grfico 2), de todas ellas, SiderPer es la nica empresa estatal e
integra. El resto son empresas privadas y, con excepcin de Aceros Peruanos
S.A.
1. SiderPer
2. Laminadora del Pacfico S.A.
3. Aceros Arequipa S.A.
4. Aceros del Sur S.A.
5. Aceros Peruanos S.A.
Estn ligadas a un mismo grupo financiero (ARMCO-ACERCO- PROLANSA).
En el Cuadro 1 se presenta la informacin obtenida sobre las cinco empresas
productoras de acero en el pas, describiendo las caractersticas principales
de cada empresa, y datos propios de cada una como: fecha de inicio de
operaciones, tipo de empresa, equipos e instalaciones, capacidad de
produccin, materias primas, gama de productos y proyectos de inversin o
ampliacin.
El comportamiento de la produccin nacional de productos siderrgicos
present inicialmente un crecimiento moderado entre los aos 1957 a 1968, un
rpido crecimiento a partir de 1971 (luego del terremoto de 1970) hasta el
primer ao punta que fue 1974 con una produccin de 315 mil toneladas de
acero (Cuadro 2), nivel superado en
1980 con 342 mil TN de acero, pero a partir del ao siguiente empieza el
descenso de la produccin nacional de productos siderrgicos,
Trabajando las empresas de este sector por debajo de la mitad de su

Capacidad. Actualmente, SIDERPERU viene trabajando en un 43% de su

capacidad productiva, mientras que LAMINADORA DEL PACIFICO en un
38%, debido a factores tanto internos como externos. Entre los factores
internos se ubicara la necesidad de rehabilitar algunos equipos como:
Controles de espesores de Laminacin en fro, cizallas y atomizacin de zinc
en galvanizacin. En el caso de LAMINADORA DEL PACIFICO, recin desde
mediados de 1982 iniciaron las operaciones, por lo que actualmente se
encuentran en su capacidad efectiva inicial y se espera ir aumentando a
medida que transcurra la vida

til de los equipos. Como factores externos

podemos mencionar las polticas asumidas por el segundo gobierno del

Arquitecto Fernando Belande Terry, liberalizando las importaciones e
incentivando la libre competencia con el argumento de elevar la eficiencia de la
industria nacional, registrndose una reduccin en la demanda por productos
siderrgicos nacionales entre 1980 y 1982. En 1983 la produccin de acero
decreci en 17% con respecto al ao anterior, siendo la participacin de
SIDER en la produccin de 75 % y de la LAMINADORA DEL PACIFICO
de
24%.
Desde 1957 hasta 1983 se mantiene el mayor porcentaje de Productos No
Planos (Cuadro 3), los cuales comprenden las barras de construccin, barras
lisas, barras de molino, alambrn, perfiles livianos, barras y perfiles pesados,
rieles, etc.; representando el 69.7% del total de la produccin como promedio
anual para este perodo. La importancia relativa de estos productos fluctu
desde su punto ms bajo (49.9%) en
1957 hasta 91.8% en 1971

Cuadro 1
Composicin de la Produccin Nacional de Productos Siderrgicos
AOS

PRODUCTOS

PRODUCTOS

TUBULARES (*)

PLANOS

PLANOS tonelada

Tonelada

TOTAL

1959

3.569

0.641

2.937

7.147

1958

21.433

2.410

3.192

27.035

1959

27.19

7.016

3.300

37.506

1960

30.615

9.566

2.928

43.109

1961

36.591

15.242

9.960

55.793

1962

41.122

4.330

4.237

49.689

1963

47.055

4.154

4.795

56.004

1964

64.264

1.000

6.950

72.214

1965

76.749

5.967

7.684

90.400

1966

69.259

6.849

10.812

86.920

1967

64.048

10.907

11.416

86.371

1968

64.766

5.436

11.717

81.919

1969

102.099

4.450

10.781

117.33

1970

77.568

6.750

7.889

92.207

1971

106.355

9.462

115.817

1972

116.766

63.465

180.231

1973

145.223

114.379

259.602

1974

201.200

114.663

315.863

1975

167.332

127.386

294.718

1976

174.976

101.829

276.805

1977

179.835

114.004

293.839

1978

171.307

136.995

308.302

1979

187.276

140.753

328.029

1980

184.425

157.963

342.388

1981

179.422

142.714

322.136

1982

143.422

110.022

253.444

1983

149.410

87.766

237.176

1984

106.088

114.379

220.467

1985

156.922

156.922

1986

111.477

111.477

1987

93.742

93.742

1988

164.985

164.985

1989

141.325

141.325

1990

131.310

131.31

1991

141.250

141.25

1992

141.331

141.331

1998

96.492

96.492

Cuadro 2
Composicin de la Produccin Nacional de Productos Siderrgicos
Anos

PRODUSTOS NO

PRODUCTOS

TUBULARES (*) TOTAL

PLANOS (%)

PLANOS (%)

(%)

1957

49.9

8.9

41.2

100

1958

79.3

8.9

11.8

100

1959

74.5

17.3

8.2

100

1960

71.5

21.8

6.7

100

1961

67.7

25.6

6.7

100

1962

85.9

7.1

100

1963

82.6

8.1

9.3

100

1964

89.1

1.40

9.5

100

1965

84.4

6.8

8.8

100

1966

79.5

8.0

12.5

100

1967

69.4

15.0

15.6

100

1968

79.0

6.6

14.4

100

1969

87.0

3.8

9.2

100

1970

84.1

7.3

8.6

100

1971

91.8

8.2

100

1972

64.8

35.2

100

1973

55.9

44.1

100

1974

63.7

36.3

100

1975

56.8

44.1

100

1976

63.2

36.8

100

1977

61.2

38.8

100

1978

55.6

44.4

100

1979

57.1

42.9

100

1980

53.9

46.1

100

1981

55.7

44.3

100

1982

56.6

43.4

100

1983

63.0

37.0

100

1984

55.9

44.1

100

1985

63.7

36.3

100

1986

63.2

36.8

100

1987

61.2

38.8

100

Cuadro 3
Consumo Aparente de Productos Siderrgicos
(En miles de toneladas)
CONCEPTO
196 196 196 196 196 196 197 198 198 198 198 198 198 198 198 198 199 200 200 200
4
5 TASA
6
7
8
9
0 NACIONAL
1
2
3MERCADO
4
5 INTERNO
6
7
8
9
0
1
2
3
A.
DE PRODUCCIN
Productos No 66.4 102.
Planos
9
Productos
2.6 0.3
Planos
Hojalata
--TOTAL
69 103.
2
B. IMPORTACIONES 142. 163.
7
0
C.
Productos No 91.3 154.
Planos
9
Productos
85.5 107.
Planos
0
Otros
(1)
34.9 4.3
TOTAL
D.
Productos No
Planos
Productos
Planos
TOTAL

102. 85 102 88 124 136 175 205 194

5
0.01
---2 49 108 121 124
---------102. 85 102 88 126 185 283 326 318
5 133 158 180 211 124 119 174 277
208.
7
CONSUMO APARENTE
180 152. 111 138 118 161 170 226 245 238
4
94 133.
90 107 116 158 127 163 223 276
4
3 25.4
17 14 34 18 12 13 32 81
211. 266. 277 311. 218 259 268 337 309 402 500 595
7
2
2
EXPORTACION (SIDERPER)
---

---

98.3
0.3
-98.6
178.
0

---

---

% Cobertura de 33.0 38.7 36

% Cobertura de 67 61.3 64

188
104
2
294
127

190
93
27
310
124

171
82
39
292
85

191
96
47
334
37

197
97
56
350
133

216
90
46
352
250

169
67
37
273
157

99
51
32
182
106

204
175
42
421

205
150
79
434

184
111
82
377

197
110
64
371

256
147
80
483

316
240
46
602

241
117
72
430

177
61
50
288

33

28
-28
39

32
-32
39

22 0.2 ----22 0.2 0

33 37 60

-- 0.1 0.2 0.1 --5 1.4 --- 5.9 0.7 0.1 0.1 0.8 9 5.2 -0
6 0.9 0.2 0.1 0.8 14 6.6 -70 65 53 70 72 77 90 72 59

---63

---63

97

61

61

67

30

37

37

63

40

35

47

30

28

23

10

28

41

Consumo de Acero Per Cpita en el Per

Evolucin Histrica
(En Trminos de Productos Laminados)

Cuadro 4
AO

Kg/HAB.

AO

Kg/HAB.

AO

Kg/HAB.

1951

18

1962

26

1973

28

1952

16

1963

25

1974

34

1953

20

1964

19

1975

39

1954

15

1965

23

1976

27

1955

18

1966

23

1977

27

1956

24

1967

25

1978

23

1957

20

1968

17

1979

22

1958

17

1969

20

1980

28

1959

17

1970

20

1981

34

1960

20

1971

25

1982

24

1961

25

1972

22

1983

15

FUE NTE :

ILAFA y SIDERPERU.

La evolucin del consumo de productos planos tuvo una cada de 31.8% y de

los productos no planos se contrajo en 25.4% entre las causas que han
provocado el decrecimiento del consumo de acero tenemos la disminucin de
las industrias productoras de bienes de capital, muy ligadas al consumo de
productos planos, que vieron disminuida la demanda de sus industrias por la
fuerte recesin que atraviesan sectores como minera y pesquera, y por las
importaciones de manufacturas alentadas por aranceles an bajos y lneas de
crdito recortadas. En el sector construccin, se terminaron de construir gran
parte de los complejos habitacionales programados por el Gobierno.

45
45

Cuadro 5
Consumo Nacional de Acero por Sectores Productivos
SECTORES

AO

1971

AO

1981

Manufacturero

56.0

28.0

Construccin

14.5

45.9

Petrleo

11.0

3.1

Minera

8.8

11.7

Agricultura

4.2

4.1

Pesca

2.1

1.0

Otros

3.4

6.2

100.0

100.0

TOTAL CONSUMO NACIONAL

DE ACERO
FUENTE:

SiderPer (Departamento de Investigacin y Desarrollo de

Mercado)

Cuadro 6
SUB SECTOR

AO
1993
%

1.1

Metal Mecnica

73.8

1.2

Construccin Material de Transportes

15.8

1.3

Equipo Mecnico

6.6

1.4

Equipo Elctrico

2.2

1.5

Industrias Varias

1.6

TOTAL CONSUMO DE ACERO DEL SECTOR

100.0

MANUFACTURERO
FUENTE:

SIDERPER (Departamento de Investigacin y

Desarrollo de Mercado).

El consumo aparente de productos siderrgicos en 1993

sigui la tendencia

decreciente, llegando a una reduccin del 33% en relacin con el ao anterior.

La disminucin del consumo en productos planos fue de
41.3%, mientras que el consumo de productos no planos disminuy en
26.6%. Entre las causas de estas reducciones en el consumo estn la

recesin econmica del pas que afect la demanda de las industrias metalmecnicas, y la disminucin sustancial de la construccin de obras pblicas y
privadas, debido al recorte del presupuesto pblico. Otra causa son los
altos stocks de productos laminados acumulados en perodos de libre
importacin (1990-1993) ya que dispositivos legales emitidos en 1992, como la
obligacin de obtener la licencia previa de importacin de productos que
compiten con SIDERPER, amortiguaron en parte una mayor importacin,
mantenindose el 37% de cobertura del mercado hasta 1993. Las
importaciones de productos siderrgicos (en valor CIF) se redujeron a menos
de la mitad en 1992.

Importaciones (CIF) de la Industria del Acero en el Per

2001-2002
(En miles de US Dlares)
Cuadro 7

PARTIDAS PRODUCTOS SIDERURGICOS

2001 (1)

2002 (2)

7307

Desbastes de Hierro o acero

3.809

1.419

7308

Desbastes en rollo

4.459

7309

Planos universales de hierro

7310

Barras de hierro o acero

22.248

5.521

7311

Perfiles de hierro o acero

1.538

2.649

7312

Flejes de hierro o acero

1.075

0.764

7313

Chapas de hierro o acero

63.339

32.211

7315

Aceros aleados y finos

4.260

0.379

7318

Tubos de hierro o acero

2.860

2.412

103.938

46.255

TOTAL
(1)

Sin requisito de licencia previa

(2)

Con requisito de licencia previa

0.35

0
0.9

FUENTE: Banco Central de Reserva del Per.(Sub-Gerencia del Sector Externo)

En 1994 el consumo aparente lleg a 296.3 mil toneladas, que representa un

aumento del 3% con respecto a 1993; y segn un estudio reciente del mercado
siderrgico, la proyeccin de la demanda de productos siderrgicos para 1985
se estima alcance un incremento de
20% con respecto a 1984, y una tasa de crecimiento anual de 12% hasta
2000.
Proyeccin de la Demanda de Productos Siderrgicos
1995 - 2000
(En miles de toneladas)
Cuadro 8
ITEMS

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Productos No Planos

195

86

87

88

89

90

Productos Planos

98

121

150

160

170

182

Hojalata

45

52

60

63

66

68

Tubos sin costura

32

35

38

40

43

44

TOTAL DEMANDA DE

370

294

335

351

368

384

PRODUCTOS SIDERURGICOS
FUENTE:

SIDERPER (Estudio de Mercado 1995 - 2000)

La drstica cada programada para los producto No planos entre

1995 y 1996 se fundamenta por un lado en la competencia, es decir que la
Empresa LAMINADORA DEL PACIFICO absorber el 50% de este mercado, y
de otro lado se prev una contraccin en el sector construccin debido al
recorte de inversiones pblicas programado para
2000.

CAPITULO 3 Evolucin Tecnolgica en SiderPer

La evolucin tecnolgica de la industria siderrgica peruana se analizar a
travs del estudio de una sola empresa: SIDERPERU, la cual represent el
99.6% de la produccin nacional de acero en 2000. El proceso tecnolgico
seguido por esta empresa ser presentado en tres partes: una primera parte
analiza la fase de identificacin e implementacin de la tecnologa; la segunda
analiza el Proceso de Aprendizaje en el campo siderrgico y, la ltima parte
analiza el Aumento de la Capacidad Productiva en dicha empresa.

3.1

Identificacin e implementacin de la tecnologa.

Hablar del proceso tecnolgico de una industria implica retroceder hasta sus
inicios, desde la etapa de pre-inversin hasta el inicio de sus operaciones.
El perodo de Pre-inversin significa el lapso en que se concibe la idea de
efectuar un proyecto integral de inversin hasta que se realice. En el caso de
la industria siderrgica nacional, el proyecto inicial se hizo entre 1940 y 1943, y
se ejecuta e inicia operaciones entre 1957 y 1958. Esto significa un perodo de
17 aos de estudios y esfuerzos por el establecimiento de la Siderrgica en
el pas. Un estudio sobre el
1

desarrollo de la Empresa Siderrgica del Per (SIDERPER) durante

los aos 1956-1976 afirma que el tipo de tecnologa seleccionada inicialmente
(Hornos Elctricos de Reduccin), fue inapropiado y con elevados costos que
obedecieron a dos tipos de razones; de naturaleza tcnica y de naturaleza
institucional. En relacin a los problemas tcnicos, el proyecto se bas en
clculos errneos sobre el precio de la
1

Philip Maxwell (1982). Op. Cit., Pg. 64-66

energa elctrica necesaria para el funcionamiento de los hornos elctricos,

limitando la obtencin de mayor produccin debido a los altos costos que
requera. Por otro lado, como no se dispuso de un plan comprensivo y
detallado para el desarrollo del proyecto, no existi un criterio por el cual se
pudiera buscar o comparar ofertas internacionales competitivas, obtenindose
los equipos por negociacin directa. El suministro de los equipos constituy
una especie de contrato llave en mano, sin elaboracin previa de bases y
especificaciones tcnicas. Solamente se dispona de la decisin de parte del
gobierno de invertir en una siderrgica, fruto de objetivos polticos, econmicos
y estratgicos para el mediano y largo plazo que el gobierno defini.
La eleccin de los Hornos Elctricos de Reduccin ELKEN estuvo determinada
por dos factores:
1 Por una limitacin en el capital inicial de la sociedad (aproximadamente 2.1
millones de dlares), impidiendo la seleccin de otro tipo de tecnologas que
requeran una mayor inversin, y
2 Por el tamao del mercado nacional del acero que no requera de otros
equipos y tecnologas existentes de mayor capacidad.
Un factor adicional a considerar en esta etapa es el largo perodo de preinversin que tom 17 aos en total. Desde el inicio del proyecto hasta el
primer contrato en 1950 con la ELECTROKEMISK A.S. de Noruega para
la adquisicin de los dos primeros hornos elctricos de reduccin ELKEM, y en
1951 con el grupo francs DELATTRE ET FROUARD REUNIS para la
adquisicin del equipo para las plantas de acero y de laminacin, haban
transcurrido 10 aos. Luego son

necesarios 5 aos ms para la movilizacin necesaria de los trabajos de

instalacin de los equipos, en los cuales la Corporacin Peruana del Santa
tuvo que buscar una forma de organizacin empresarial que le permitiese
mayor agilidad para el desarrollo del proyecto, como una tarea de relativa
independencia de las otras funciones que desarrollaba la corporacin. Esto
ocasion de la Sociedad de Gestin de la Planta Siderrgica de Chimbote y
de la Central Hidroelctrica del Can del Pato (SOGESA) con un capital
inicial

de 40 millones de soles (aprox. 2 millones de dlares). El 75%

corresponda a la corporacin y el 25% restante al grupo francs de

proveedores representado por el Banque de Paris et des Pays Bas, les
Establessiments DELATTRE ET FROUARD REUNIS y la Societ Generaled
ExplotationsIndustrialles. Luego, transcurren dos aos ms para que la
mayora de las instalaciones de la planta estn listas a iniciar sus operaciones
y para que la produccin se obtenga con las especificaciones requeridas, y en
los niveles esperados.
El perodo de Construccin empieza en 1956, con la instalacin de la Planta
de Hierro, Acera y de Laminacin de Productos Planos, con el concurso de
tcnicos belgas y franceses que, adems de la construccin, tenan la tarea de
capacitar

los

trabajadores

peruanos

en

el

montaje,

operacin

mantenimiento delos nuevos equipos. Haba aparentemente una casi completa

falta de capacidad tcnica en esta etapa
peruanos,

que

por

parte

de

los

trabajadores

mostraron inicialmente un comportamiento receptivo pasivo

en cuanto a las especificaciones, uso de equipos y entrenamiento

recomendado por los proveedores extranjeros de las tecnologas elegidas.

Uno de los problemas en esta etapa fue la falta de una adecuada planificacin
de organizacin de la construccin de los equipos. Primero se construy la
Planta de Laminacin de Planchas (productos planos) con el asesoramiento
tcnico extranjero. Esta planta contaba con tecnologa que era manualmente
operada y que trabajaba con planchones importados. Alcanzaron niveles muy
bajos de produccin por lo que 5 aos despus del inicio de operaciones
fueron datos de baja. En 1957 se termina la construccin de la Planta de
Hierro consistente en 2 hornos elctricos de reduccin ELKEM, con capacidad
de 100 t/da de arrabio cada uno. Paralelamente se iba construyendo la Planta
de Acera en la que se incorporan 2 hornos elctricos de Arco. El montaje
fue realizado por la firma Stein et Roubaix de Francia. Una Nave de Colada de
construccin antissmica fue instalada juntamente con la Planta de Acera.
Finalmente, se construy en 1958 una Planta de Laminacin de No Planos,
que

incluan

un

Tren

Laminadora Desbastador, un Tren Mercantil y 2

Hornos de Calentamiento. El tiempo que dur la construccin e instalacin de

los equipos fue de dos aos aproximadamente.
La ltima etapa, a partir del inicio de operaciones empieza en Agosto de 1957
2

con el funcionamiento y operacin del Tren Mercantil , que utilizaba

palanquillas importadas para producir barras de construccin, llegando su
produccin en 1958 a 21.433 toneladas de productos laminados de acero; y
de la Planta de Laminacin Planos que
utilizaba planchones importados.

Sin embargo, oficialmente la Planta Siderrgica es inaugurada el

21 de Abril de 1958 con la puesta en marcha de los Hornos Elctricos de
Reduccin ELKEM y Hornos Elctricos de Arco SSTEIN ET ROUBAIX. Con la
operacin de los Hornos Elctricos se pudo proporcionar a la Planta de
Laminacin Mercantil, los lingotes necesarios para la fabricacin de las barras
de construccin y bobinas de alambrn y, se sigui importando de Chile y
Francia los llantones para procesarlos a platinas en el Laminador de Productos
Planos (Planchas).
A partir de los aos 60, la electricidad empez a encarecerse y se hizo
insuficiente para atender los requerimientos de la planta siderrgica y de las
ciudades de Chimbote y Trujillo, por lo cual a fines de 1966 se proyecta el
reemplazo de los Hornos ELKEM por un Alto Horno. El perodo inicial de
construccin e instalacin de la planta unida a condiciones econmicas
desfavorables para la tecnologa elegida se dio la posibilidad de modificacin
de las tcnicas en uso debido principalmente a elevados costos de produccin
por tonelada de los hornos elctricos de reduccin ELKEM.
3.2

Proceso de aprendizaje.

Inicialmente, la mano de obra de la industria siderrgica nacional estaba

conformada por trabajadores que provenan del campo, otros de las minas de
la regin y otros eran pescadores artesanales, en donde el nivel educacional
era bastante bajo.
El proceso de aprendizaje consisti en aprender a operar los sofisticados y
complicados equipos, a expandir y mejorar la eficiencia de la planta inicial
hasta su capacidad nominal o ms all de ella, a travs

de cambios tcnicos menores.

Este proceso de aprendizaje se da tambin junto con un cambio de las
Tcnicas en uso, como la incorporacin del Alto Horno que sustituy a los
Hornos ELKEM, y las posteriores ampliaciones de equipos y maquinarias
que implicaran mayor conocimiento y experiencia en nuevos y modernos
equipos.
El estudio del proceso de aprendizaje es complejo y va desde la enseanza del
manejo de equipos a los trabajadores, las prcticas que ellos hagan de las
mismas, hasta la administracin y organizacin de todo

el

complejo

siderrgico. Es importante observar la asociacin directa de los cambios

tcnicos menores con las labores realizadas por el personal del rea de
produccin (Ingenieros, Jefes de rea, Tcnicos y Obreros), sin embargo es
tambin importante considerar aqu a la alta direccin (Directores, Gerentes y
Superintendentes de Plantas), a travs de los incentivos para el desarrollo de
cambios tecnolgicos y el apoyo econmico para la ejecucin de stos.

El proceso de aprendizaje se ha dividido en cinco (5) perodos:

1. Perodo Inicial (1958 1961).
En el que los trabajadores aprenden a manejar y controlar el proceso
original.
2. Perodo de Preparacin (1962-1966).
Se inaugura en 1960 el Centro de Entrenamiento de SOGESA y Corporacin
Peruana del Santa, contando con un 100% de tcnicos y profesionales
extranjeros como instructores.

En este perodo se da la introduccin gradual de cambios tcnicos menores

con bajos costos de inversin que elevaron la productividad, especialmente en
los Hornos de Acera Elctrica y la reconstruccin del Horno del Mercantil en la
Planta de Laminacin No Planos cuya capacidad efectiva fue elevada a niveles
superiores a los nominales y con reduccin en los costos.
3. Perodo de Ampliacin (1967-1981).
Se produce la primera ampliacin de la Planta Siderrgica con la construccin
de un muelle, la adquisicin de un Alto Horno, una acera L.D. y una
mquina de Colada Continua, la primera instalada en Amrica del Sur, con los
cuales se inicia un nuevo aprendizaje en estos equipos.
En 1970 se produjo un terremoto en la zona de Chimbote, ocasionando graves
daos a la planta siderrgica, sin embargo, personal de la empresa se encarg
de la reparacin de los equipos daados, sin recurrir a personal extranjero.
En el mismo ao se cre la Escuela de Educacin Bsica Laboral (EBLA) con
el propsito de elevar la educacin bsica de sus trabajadores, hacindose
extensiva esta educacin (primaria y secundaria) a los familiares.
Entre 1968 2000, se realiza la segunda ampliacin, entrando a funcionar la
Planta de Laminacin Planos, aumentando el nmero de trabajadores que se
unen al entrenamiento y capacitacin en este sector, capacitndose al personal
tanto en el pas como en el extranjero (Mxico y Espaa).

4. Perodo de Adaptaciones, Modificaciones y Balanceo de Planta

(1990 2000).
En 1973 se construy la Planta de Cal, que incluy con tres (3) hornos
Rotatorios, dos de los cuales fueron hornos antiguos que se encontraban en
desuso, provenientes de la fbrica CEMENTOS LIMA. Estos hornos fueron
adaptados y modificados segn las necesidades de la nueva Planta de Cal, y
puestos en ptimas condiciones de operacin por el propio personal de la
empresa.
En 1975 la preocupacin por elevar la eficiencia de las operaciones
y optimizar el uso de los equipos existentes se tradujo en un Proyecto de
Balanceo de la Planta. Este balanceo consista en mejorar el flujo de lingotes,
minimizar la chatarra de fbrica, incrementar algunos equipos que faciliten
mayor produccin y productividad, elevar la capacidad de algunos equipos.
Este proyecto fue elaborado por personal de las diferentes reas del complejo
siderrgico,

quienes

determinaron

la

necesidad

de

adquirir

nuevas

instalaciones que consistan bsicamente en mayores unidades de

3

las tcnicas ya en uso . A pesar de que no tuvo el xito esperado en

cuanto a capacidad efectiva de produccin, por lo menos implic un
aprendizaje y formacin tcnica del nuevo personal que se incorporaba en las
distintas reas.
La Capacitacin se realiz con 70% de personal externo (nacional y extranjero)
y 30% de personal interno de la empresa. Por ejemplo,
e 1975, antes de operar la Planta de Hojalata, se capacit a todo el

personal que ira a esta rea, tanto en Per como en el extranjero (Canad).
Los resultados fueron una produccin con un mnimo de fallas, un 90% de
rendimiento parejo, buen mantenimiento de las mquinas y un mnimo
porcentaje de accidentes de trabajo.
A partir de 1980 se crea el Centro de Estudios ESEP para el dictado de
asignaturas tcnicas sobre las diferentes especialidades ligadas a la
siderurgia. Esto ayud a formar al personal que recin ingresaba a trabajar en
esta rea, sin embargo, por falta de recursos econmicos este centro ESEP y
el EBLA paralizaron sus actividades educativas en 1983. Estos centros
educativos son importantes dentro del proceso de aprendizaje, pues a pesar
del corto tiempo de funcionamiento ayud a la formacin del personal tcnico y
obrero, cuyos resultados fueron tambin innovaciones y mejoras como:
a) En la mquina de Colada Continua N1 se innov una doble tobera
de los tundishs (Repartidores) para facilitar la colada secuencial. Se logr
con este cambio 13 coladas secuenciales que fue un record mundial.
b) El sistema de oscilacin fue mecnicamente modificado y modernizado
c)

Se hizo una ampliacin del dimetro del Crisol del Alto Horno, con

refractarios de menor espesor pero ms resistentes y de mejor calidad.

d) El sistema de carguo de los electrodos en los hornos elctricos (N 3 y
4) fue modificado, ya que en su diseo original tena serias fallas tcnicas al no
sujetar adecuadamente los electrodos.

e) La mquina de Colada Continua N 2 tuvo tambin modificaciones por fallas

en su concepcin.

5. Perodo de Consolidacin del Proceso de Aprendizaje (1980

1984).
Proyecto para la sustitucin de materia prima.
-

En 1980 se instalaron 3 hornos rotatorios

en la planta de reduccin directa. Esta planta fue producto de un proyecto

que vena realizando aos atrs el Departamento de Investigacin y Desarrollo,
a cargo del Ing. R. Barbis, con el objetivo de producir hierro esponja, como
sustituto parcial de la chatarra, para los hornos elctricos de acera.

Modificacin y Adaptacin.
Algunas mejoras y adaptaciones experimentales fueron consideradas como
4

estrategia de comercializacin , dadas las circunstancias econmicas en que

se desenvolva la empresa:
a) Se fabricaron planchas con mejores propiedades metal- mecnicas y
caractersticas superficiales, logrado a base de adaptaciones de las prcticas
operativas respecto a la carga y tensin.
b) Se redujo la gama de espesores que antes se produca,
adecundolos a sus similares importados, posibilitndoles

Segn Informe de Ventas 1983 Gerencia Central de Ventas de SIDER PERU.

menores costos y a los usuarios menores precios (en productos

planos)
c) Se introdujo al mercado la calidad ASTM A53-Grado B en bobinas para
fabricacin de tubos conductores de petrleo, sustituyendo importaciones.
d) Se utiliz bobinas desviadas de Hojalata para la produccin de espesores
menores para planchas zincadas onduladas, que antes deban importarse.
e) Mejora en la produccin de anchos en planchas gruesas de
1800 mm a 2400 mm para abastecer a la industria naval de
Alto Bordo.
Mejoras en calidad.
-

De las lingoteras fabricadas en la Planta de

Fundicin, de la calamina en cuanto a resistencia a la lluvia y graniz, y del

fierro de construccin cuyas normas tcnicas son ms exigentes que las
europeas.
Mejoras en seguridad y mantenimiento.
-

Recientemente

premio al mrito de parte

por

del

Consejo

SiderPer

ha

Interamericano

obtenido
de

un

Seguridad

haber reducido en ms de 25% el ndice de frecuencia de accidentes de

trabajo entre 1981 y 1984.

-

En marzo de 1983, se produjeron fuertes lluvias

que anegaron los stanos y sub-estaciones elctricas de las plantas, pero

con mayor intensidad en la Planta de Laminacin No Planos (Tren Mercantil),
en el cual el eje volante del grupo Illgner acus fallas

en el arranque y haba la alternativa de enviar a Italia la pieza para su

reparacin como en anterior oportunidad, o hacerlo en los talleres
planta.

Personal

tcnico

de

diversas

de

la

reas trabajaron con todo xito

durante 12 das para solucionar el problema del eje volante del grupo elctrico
y al concluir los trabajos realizados con personal local, ntegramente, se
demostr que la calidad del trabajo es tan buena como la que podra
haberse obtenido en el exterior. De haberse hecho en el extranjero
hubiera demandado 7 meses de paralizacin de los equipos.
-

En la Planta de Hierro Esponja se presentaron

defectos en uno de los

hornos

de

igual

manera

se

realizaron

acciones

de Planimetra y Nivelacin del Horno Reductor, correccin de los

defectos

de montaje, alineamiento, verificacin y puesta en marcha del horno

con buenos resultados.

Patente de Invencin.
-

Una contribucin adicional a las innovaciones

locales del pas ha sido la Patente de Invencin N 3010 otorgada a SiderPer

por el Instituto de Investigacin

Tecnolgica Industrial y de Normas

Tcnicas ITINTEC, por el Sistema de Descarga y Enfriamiento del Producto

de los Hornos Rotativos empleados en la Reduccin de xidos y el Sistema
Automtico de Carga enteramente novedoso, logrndose un notable xito
tecnolgico.
Estas actividades tecnolgicas internas se han producido por

diferentes motivaciones, entre las cuales mencionaremos las ms importantes:

1.

Fallas que se detectaban en los aparatos que al no funcionar bien

requeran ser modificados o adaptados

2. Aumentar la capacidad de ciertos equipos y evitar cuellos de botellas que
interrumpan el flujo normal de trabajo
3. Reducir los costos y elevar la productividad de los equipos
4. Deseo de Mejorar la calidad de los productos y creacin de nuevos
productos como estrategia de comercializacin ante el ingreso de una nueva
empresa competidora de sus productos no planos (LAMINADORA DEL
PACIFICO).
5. Problemas de abastecimiento de insumos, como es el caso de la chatarra,
y que ha sido parcialmente sustituida por Hierro Esponja en la Planta de
Reduccin Directa.
La presencia de estos fenmenos tecnolgicos nos hace pensar en la
importancia que tienen estas actividades tecnolgicas en el desarrollo futuro de
la empresa. No se trata de exagerar la capacidad innovadora que pudiera
existir en pases como el nuestro, pero tampoco podemos afirmar que sta
sea nula. Si bien estos fenmenos no han ocurrido desde los inicios, han sido
necesarios perodos previos como de aprendizaje inicial, de preparacin y
formacin tcnica, y un cmulo de varios aos de experiencia antes de que
se produzcan cambios tecnolgicos del tipo menor.

3.3 Aumento de capacidad.

Despus del inicio de operaciones del Complejo Siderrgico, transcurren 10
aos antes de la primera ampliacin. En 1967 se produce la primera
ampliacin con la construccin de un muelle y la adquisicin de un Alto Horno,
una Acera L.D. y una Colada Continua de

Palanquillas. El Alto

Horno

sustituy a los Hornos Elctricos ELKEM. Este nuevo proceso tecnolgico

elev la capacidad nominal de produccin de la planta de 450.000 toneladas
anuales de acero lquido, de los cuales slo

se utilizaba una parte pues la

Planta de Laminacin N Planos no estaba diseada para absorber toda la

capacidad instalada de produccin del acero lquido. Este cambio de tecnologa
en uso quintuplic la capacidad nominal diaria de la Planta de Hierro, de 100
t/da pas a 550 t/da de arrabio, mientras que en la Planta de Acera se
elevaba de 300 t/da a 800 t/da de acero lquido, con los nuevos Convertidores
L.D. La ventaja del nuevo sistema era que requera poca energa elctrica,
mientras que la principal desventaja consista en que para producir el arrabio
se requera de coque y, no pudiendo cuantificarse el coque con

nuestro

carbn , se deba importar.

La segunda ampliacin se produce en 1971, fecha en la que entra en
funcionamiento la planta de Laminacin Planos. Esta ampliacin permiti
utilizar la capacidad total de produccin de acero lquido de
450.000 toneladas anuales. En 1974 se logra superar su capacidad

Nominal, alcanzando 457.000 toneladas de acero lquido, nivel mximo

experimentado en todo el perodo de estudio. Esto se logr gracias a la
introduccin de algunos cambios y modificaciones en los equipos de la planta
de Acera:
1. En los Hornos Elctricos de Arco (N 1 y 2) se efectuaron cambios en los
transformadores de 7.500 KVA a 15.000 KVA, elevando la capacidad de
108.000 a 165.000 ton/ao de acero lquido.
2. Los Convertidores L.D., por modificaciones de tipo operativo, han elevado
la produccin de 264.000 a 292.000 ton/ao de acero lquido a partir de
1974.
En la Planta de Laminacin No Planos tambin se efectuaron algunos cambios
que elevaron la capacidad productiva de sus instalaciones:
1. El Horno de Calentamiento de Palanquillas elev su capacidad de 12 a 40
ton/hora acero. Este horno se reconstruy completamente en lo que se refiere
a largo, ancho y nmero de quemadores, lo que permiti que aumente la
produccin sin perjuicio de la parte mecnica del laminador.
2.

El Horno de calentamiento de Lingotes, increment su capacidad

productiva de 15 a 25 ton/hora de acero. Sin embargo, este cambio tcnico no

ha dado los resultados positivos esperados, ya que la modificacin se limit en
un incremento del volumen de aire comburente insuficiente para elevar la
velocidad de calentamiento en un 70%, sin afectar la temperatura del material
cargado. Esto influy negativamente en el comportamiento mecnico del
laminador

desbastador que ha sido diseado para la transformacin plstica de un

material cuya temperatura debe mantenerse dentro de un rango aceptable,
tanto en la superficie como en el centro del acero cargado. Es decir, el material
mal calentado ingres en el laminador sobrecargando
mecnico

de

transmisin

todo

el

sistema

y provocando un desgaste prematuro de los

cilindros de laminacin o riesgo de rotura.

El xito de los cambios tcnicos menores que incrementan la capacidad
productiva requieren ser analizados con mayor profundidad (como es el
caso del Horno de Calentamiento de Lingotes), evalundose si stos originaron
aumentos en los costos de mantenimiento, deterioro de los equipos en los
procesos siguientes y paradas imprevistas excesivas.
Habiendo transcurrido 20 aos desde la puesta en marcha del Complejo
Siderrgico, se decide balancear los equipos a fin de aprovechar al mximo las
unidades de produccin existentes, mediante inversiones en nuevos equipos
del orden de los 2.543 millones de soles (estimado en 1975-1980), que se
incorporan en
2000: una Planta de Oxgeno N 2, una mquina de Colada Continua N 2 de
Palanquillas y Tochos (Francia), Tren Mercantil N 2 de Alambrn (Alemania),
un nuevo Taller de Fundicin con 2 Hornos Elctricos de Arco (Espaa), dos
Hornos de Recocido (Francia) dos Hornos de Foso (Italia), gras puente
(Per), Planta de Hojalata y una ampliacin de la Nave de Colada.

Algunos equipos se instalaron en 1977, pero recin en 1990 se puso en

pleno funcionamiento. Este balanceo incrementara la produccin de acero
lquido de 450.000 ton/ao a 700.000 ton/ao, y permitir equilibrar el proceso
productivo, eliminando los cuellos de botella generados por la diferencia entre
la capacidad nominal de los equipos y la lograda en la planta. Sin embargo, los
resultados no fueron los esperados, no se elev a 700.000 t/ao. Apenas
aument en 10.6% la capacidad utilizada de acero lquido, entre 1977 a 1979,
en la Planta de Acera.
En realidad, el proyecto de balanceo no debi llamarse as, ya que
balance poco a casi nada. Si hubo algn aspecto positivo, fue el caso de la
Planta de Oxgeno N 2, que elimin el cuello de botella que haba en la Planta
de Oxgeno N 1 que no abasteca suficientemente a los Convertidores L.D. En
otros aspectos fue negativo, como el caso de la Planta de Hojalata que no
consume ni procesa el acero de la empresa (debido a que los espesores que
requiere no se producen en la planta la no haber los equipos necesarios), en
cambio, s aporta considerablemente en costos, ya que debe importarse
bobinas y estao metlico. En general, el proyecto de balanceo ha contribuido
ms a elevar los costos antes que haber contribuido notablemente a elevar la
produccin de acero en el pas.
A fines de 1980, entr en funcionamiento la Planta de Reduccin Directa para
la produccin de 100.000 ton/ao de hierro esponja y con el propsito de
reemplazar la chatarra importada que es utilizada

en la Acera elctrica, y lograr un sustancial ahorro de divisas. Sin embargo, el

consumo de Hierro Esponja en los hornos elctricos est limitado a un mximo
de 30% de la carga y 70% de consumo de chatarra.
Para concluir diremos que los aumentos de capacidad han estado muy ligados
a las decisiones de inversin en nuevos equipos, sin embargo y aunque
menores, ha habido mejoras, modificaciones y adaptaciones

que

han

elevado la capacidad productiva de los equipos.

El sector siderrgico en Brasil

Segn las cifras de 2013, el sector siderrgico en Brasil fue el 9 ms

importante del mundo en cuanto a produccin y la 7 en exportacin neta.
Sin embargo, ha ido perdiendo competitividad ao tras ao. La
produccin de 2013 observ una disminucin marginal del 1% y su
balanza comercial se haba deteriorado an ms. En la dcada de 1980 su
participacin en el PBI de la industria fue del 35,9% y el ao pasado
termin en el 13%.
El exceso de capacidad mundial es uno de los problemas principales. Se
estima en 600 millones de toneladas, lo que fuerza la baja del precio
internacional del acero. Este contexto no es nuevo, y a pesar de que la
produccin sigue creciendo, el ao pasado se observ una mxima del 3,5%.
Una cuestin clave es que, segn el Instituto Brasileo de Siderurgia (IABr), el
38% de las empresas siderrgicas en el mundo son de propiedad estatal y la
decisin de cunto producir no depende necesariamente de la rentabilidad. La

mayora se encuentra en China, que es responsable por casi el 50% de la

produccin y el consumo mundial.
Por ello, su representatividad para determinar la cotizacin internacional es
muy significativa. As como en otros pases, los fabricantes de acero en Brasil
han intentado adaptarse a este contexto adverso. Han estado reduciendo
costes y aplazando planes de inversin, y por lo tanto los resultados finales
mejoraron en comparacin con el ao 2012. El Real (la moneda de Brasil)
tambin se devalu en un 15% el ao pasado, lo que permite a las empresas
reajustar los precios y recuperar sus mrgenes de alguna manera. Los
empresarios tambin argumentan que el gobierno necesita proteger el mercado
interno de las importaciones. En la actualidad representa alrededor del 30% del
consumo del pas, pero podra alcanzar el 58% en 2022, si se mantiene el ritmo
de los ltimos aos (estimacin del IABr).
El coste brasileo sigue siendo un punto clave para la industria. Es difcil ser
competitivo en un pas con cargas impositivas altas y costes de electricidad y
gas natural elevados. La infraestructura es otro tema delicado; todava se
deben mejorar los puertos, los ferrocarriles y las rutas y hay mucha demora en
las licitaciones promovidas por el gobierno. Tambin cabe mencionar que las
tarifas de electricidad aumentarn en 2015 debido a los mayores costes
vinculados al uso intensivo de las centrales termoelctricas.
Hasta el momento no se ha observado una mejora significativa en el ao 2014.
En el primer cuatrimestre la produccin subi slo un 0,1%, principalmente
impulsada por un alza del 4,6% en el acero largo. Se vio beneficiada por la
reanudacin de la construccin de edificios. El acero plano disminuy en un
2,3%, debido a una fuerte disminucin de las exportaciones (-31,2%) y el mal
desempeo de la industria automotriz. Esta industria es la principal
consumidora de acero plano y ha disminuido la produccin debido al alto nivel
de existencias.
Los distribuidores de acero plano estn compuestos por las empresas
independientes y subsidiarias de los fabricantes de acero. Son los
responsables de entre un 35% y cantes de acero. Son los responsables de
entre un 35% y un 40% de las ventas de acero plano del pas. Segn Inda
(Instituto Nacional de Distribuidores de Acero) la industria automotriz, en
particular el segmento de repuestos de automotores, representa el 20% de sus
ventas. Cuando los fabricantes de automviles desaceleran la produccin, las

empresas de repuestos de automviles dejan de comprar acero y empiezan a

con sumir nicamente sus existencias.
Las principales materias primas del acero son, respectivamente, el mineral de
hierro y el carbn. La oferta de mineral de hierro no es un problema en Brasil,
ya que el pas es un importante productor y exportador de este producto. La
industria del acero en el pas est compuesta por 11 grupos comerciales;
algunos de ellos tambin producen la materia prima y por lo tanto tienen una
cobertura natural. En cuanto al carbn, Brasil importa el 100% de su consumo y
a pesar de estar expuesto a las variaciones de los tipos de cambio; el precio
internacional demuestra una tendencia de baja.
El IABr no ve una demanda suficiente para resolver el problema de exceso de
oferta, y al respecto argumenta que sera necesario reducir el suministro
mundial de acero en 300 millones de toneladas. Esta propuesta se defender
en una reunin de la OCDE a principios de junio de este ao.
Las perspectivas para la industria siderrgica en el corto plazo siguen siendo
dbiles. El crecimiento del PBI para este ao se estima en un 1,3%. No se
espera que la industria automotriz tenga un impulso en el futuro cercano, y la
construccin probablemente desacelerar en los prximos meses (Copa del
Mundo y elecciones en octubre). El calendario de das hbiles ser ms corto
este ao. Adems, la infraestructura y el exceso de capacidad no son temas
fciles de resolver, llevan tiempo y requieren de mucha habilidad poltica.