Regime de previdncia privada - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas

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Apontamentos sobre o regime de previdncia

privada
http://jus.com.br/artigos/24997
Publicado em 07/2013

Ivana Souto de Medeiros (http://jus.com.br/951950-ivana-souto-de-medeiros/artigos)

o Regime de Previdncia Complementar no visa pura e

simplesmente complementar benefcios dos regimes bsicos de previdncia, o
que o colocaria em posio de subsidiariedade em relao a eles.
O regime de previdncia privada est previsto no artigo 202 da Constituio Federal da
Repblica de 1988 (CF/88), inserto no Ttulo VIII, dedicado ordem social. A ordem social, nos
termos do artigo 193 da Carta Magna, tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais, sendo este o contexto em que deve ser entendido o regime privado
de previdncia.
parte integrante do sistema de seguridade social, assim definido como o [...] conjunto
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Horvath Jnior (2009, p. 139) define a previdncia privada ou complementar como [...]
uma relao jurdica de direito privado, [...] de carter contributivo [...] visando constituio de
rendas complementares ou no do regime geral ou dos regimes prprios. Trata-se do terceiro
pilar do sistema previdencirio brasileiro.
Segundo Kertzman (2012), existem trs tipos de regimes previdencirios no Brasil, a
saber: Regime Geral de Previdncia Social, Regimes Prprios de Previdncia Social e Regime de
Previdncia Complementar, no qual est inserido o regime de previdncia privada [1].
O Regime Geral e Regimes Prprios de Previdncia Social, ditos oficiais ou bsicos,
so pblicos e de filiao obrigatria. Garantem aos trabalhadores da iniciativa privada e
servidores pblicos proteo previdenciria contra riscos sociais previamente definidos,
assegurando-lhes renda que resguarde sua existncia digna. J a Previdncia Complementar

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confere um plus protetivo, de carter facultativo, queles que desejam manter o mesmo poder
aquisitivo e padro de vida existentes na atividade, situao esta no garantida pelos regimes
bsicos de previdncia social.
Discorrendo sobre o assunto, Zambitte (2012, p. 771) assevera que a previdncia social
visa a manter os meios necessrios para a manuteno do trabalhador e de sua famlia, mas no
o padro de vida do mesmo, adquirido na ativa. Por tal razo, qualquer complementao fica a
cargo do prprio beneficirio, no assumindo o Estado qualquer responsabilidade pela
manuteno do mesmo patamar remuneratrio do trabalhador. E conclui que da que resulta a
lgica da previdncia complementar [...], almejando atender as pessoas que desejam gozar a
velhice com maior conforto, tendo ingressos superiores ao teto do RGPS.
Embora sua nomenclatura possa sugerir, o Regime de Previdncia Complementar no
visa pura e simplesmente complementar benefcios dos regimes bsicos de previdncia, o que o
colocaria em posio de subsidiariedade em relao a eles. Na atual conjuntura, observando-se a
redao dada ao art. 202 da CF/88 pela Emenda Constitucional n 20/98, h expressa previso de
autonomia do Regime de Previdncia Complementar em relao aos regimes oficiais de filiao
obrigatria. Isso quer dizer que a obteno de um benefcio de previdncia privada independe da
concesso ou preenchimento dos requisitos de elegibilidade dos benefcios da previdncia bsica,
no se exigindo sequer filiao a um de seus regimes para aquela finalidade (KERTZMAN, 2012,
p. 45).
Evidentemente, ainda persiste o carter complementar propriamente dito que marcou a
origem desse ramo de previdncia, funcionando como acrscimo do rendimento obtido nos
regimes oficiais, com vistas a resguardar o padro de vida mantido pelo trabalhador na atividade.
Essa caracterstica, alis, resguarda o vis previdencirio do regime complementar privado,
fortemente marcado na atualidade como alternativa de investimento de resgate em curto prazo

[2]

que no atende, diretamente, s finalidades precpuas da previdncia social.

importante ressaltar o carter contratual e de filiao facultativa do regime previdencirio
em comento, que emana da prpria redao do artigo 202 da CF/88. Eis o ponto que o diferencia
dos regimes previdencirios oficiais, obrigatrios e institucionais, e revela sua essncia: alternativa
ao cidado previdente que deseja assegurar para o seu futuro maior rendimento.
vista do que foi exposto, conclui-se que o regime de previdncia privada funciona como
um dos pilares do Sistema Nacional de Seguridade Social, fornecendo instrumentos de garantia
de direitos previdencirios que atendem aos objetivos da ordem social instituda pela Constituio
Federal de 1988. Seu papel, originariamente, fornecer meios queles que desejam manter o
mesmo padro de vida existente na atividade, fomentando o rendimento obtido nos regimes
oficiais de previdncia social.
Todavia, conforme j ressaltado, a atual conjuntura constitucional assegura autonomia ao
regime de previdncia privada em relao aos Regimes Geral e Prprios de Previdncia Social,
no se exigindo para a concesso dos benefcios contratados que seus participantes sequer

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sejam filiados aos regimes oficiais. Partindo dessa premissa, embora a finalidade precpua da
previdncia privada seja acrescer o rendimento obtido no sistema pblico, entende-se que pode
vir a efetivamente substitu-lo, dada a possibilidade de obterem-se seus benefcios margem dos
regimes oficiais de previdncia.
Sem embargo dessa constatao, foroso concluir que o regime de previdncia privada
cumpre com maior nfase sua funo previdenciria quando acresce os sistemas bsicos, na
medida em que faz frente com mais vigor aos riscos sociais que atingem os cidados.

REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988.
Disponvel em: http://www81.dataprev.gov.br/sislex/indexpub1280.asp. Acesso em: 22 jul 2013.
BRASIL.

Lei

Complementar

109,

de

29

de

maio

de

2001.

Disponvel

em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp109.htm. Acesso em: 22 jul. 2013.

HORVATH JNIOR, Miguel. Dicionrio Analtico de Previdncia Social. So Paulo:
Atlas, 2009.
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 17. ed. Niteri: Impetus,
2012.
KERTZMAN, Ivan. Curso Prtico de Direito Previdencirio. 9. ed. Salvador:
Juspodivum, 2012.

Notas
[1]

Segundo o autor, h dois regimes de previdncia complementar: o Regime de Previdncia

Complementar dos Servidores Pblicos e o Regime de Previdncia Privada Complementar

(KERTZMAN, 2012, p. 44/45).
[2]

Art. 14, III da Lei Complementar n 109, de 29 de maio de 2001.

Autor
Ivana Souto de Medeiros (http://jus.com.br/951950-ivana-souto-de-medeiros/artigos)
Analista do Seguro Social. Especialista em Direito Pblico (Universidade Cndido Mendes). PsGraduanda em Direito Previdencirio (Universidade Anhanguera) e Direito Tributrio
(Universidade Federal do Rio Grande do Norte). Bacharel em Direito (Universidade Federal do
Rio Grande do Norte)

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Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT):
MEDEIROS, Ivana Souto de. Apontamentos sobre o regime de previdncia privada. Jus Navigandi,
Teresina, ano 18 (/revista/edicoes/2013), n. 3674 (/revista/edicoes/2013/7/23), 23
(/revista/edicoes/2013/7/23) jul. (/revista/edicoes/2013/7) 2013 (/revista/edicoes/2013) . Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/24997>. Acesso em: 9 ago. 2013.

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