PLANES DE GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SLIDOS
Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico - VASB

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana

Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo
Noviembre 2014

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Antecedentes

Antecedentes
Las inversiones en infraestructura fsica que realicen los
departamentos, distritos y municipios deben estar definidas en
los planes de gestin integral de residuos slidos - PGIRS

(artculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007)

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Obligacin Principal

Obligacin principal
Implementar
Evaluar

Formular
Actualizar

Realizar el seguimiento y
control de los PGIRS
Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin
integral de los residuos slidos.
Los PGIRS formulados a la fecha de expedicin de la presente
resolucin se tendrn como insumo para realizar la formulacin o
actualizacin de conformidad con la metodologa definida en esta
norma.

En ningn caso el municipio podr delegar esta responsabilidad en la

empresa prestadora del servicio pblico de aseo.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Definicin PGIRS

Instrumento de planeacin municipal o regional.

Sirve para garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la

prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Alcance
Residuos Aprovechables

Residuos slidos ordinarios aprovechables y no

aprovechables
Residuos de construccin y demolicin
rea urbana y rea rural
*No aplica a la gestin de residuos peligrosos

Residuos NO Aprovechables

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / PGIRS Regional

PGIRS Regional

Es el adoptado por dos o ms municipios, distritos o por alguno de

los esquemas asociativos territoriales.
Esquemas asociativos territoriales:

Las regiones administrativas y de planificacin.

Las reas metropolitanas.

Las regiones de planeacin y gestin.

Las provincias administrativas y de planificacin.

Las asociaciones de departamentos.

Las asociaciones de municipios.

(artculos 9, 13, 14, 15 y 19 de la Ley 1454 de 2011)

Articulacin con otros planes

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes

Plan de Desarrollo
Municipal

Plan de Gestin Integral

de Residuos Slidos

Plan de Ordenamiento
Territorial

Planes de Desarrollo
Metropolitano

Asignar los recursos correspondientes para su implementacin

dentro de los presupuestos anuales municipales o distritales

Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo debern

articular sus Programas de Prestacin del Servicio Pblico de
Aseo
No se podrn imponer obligaciones a los prestadores del
servicio pblico de aseo cuya financiacin no est asegurada
de acuerdo con las metodologas tarifarias o con los recursos
que sean asignados por el municipio, distrito o regin.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Responsabilidades

Responsabilidades en
aprovechamiento
Apoyar la coordinacin entre los actores involucrados en las
actividades de aprovechamiento de los residuos slidos
Evaluar la viabilidad para el aprovechamiento de residuos
slidos orgnicos generados en plazas de mercado, corte de
csped y poda de rboles y establecer la respectiva
estrategia. En caso de no ser viable este tipo de
aprovechamiento, deber documentar las razones tcnicas
y financieras.
Adelantar acciones orientadas a fortalecer las cadenas de
comercializacin de materiales reciclables.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Horizonte

Horizonte

Corto

Mediano

Largo

Un perodo constitucional de
la administracin municipal
o distrital.

dos perodos constitucionales

de las administraciones
municipales y distritales.

tres perodos constitucionales

de las administraciones
municipales o distritales.

4 aos

8 aos

12 aos

Planes de Gestin
Planes
Integral
de Gestin
de Residuos
Integral
Slidos
de Residuos
/ Articulacin
Slidos
con
/ Seguimiento
otros planes

Seguimiento
Seguimiento a cargo de la oficina de control interno del
respectivo municipio o distrito o la entidad o
dependencia municipal o distrital responsable de
realizar el seguimiento y la evaluacin en materia de la
prestacin del servicio pblico de aseo

Presentar al concejo municipal o distrital dentro del

anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos
para la implementacin del PGIRS en la vigencia
siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos
en el presupuesto anual y se comprometa su
ejecucin.

Planes de Gestin
Planes
Integral
de Gestin
de Residuos
Integral
Slidos
de Residuos
/ Articulacin
Slidos
con
/ Seguimiento
otros planes

Seguimiento
Una vez al ao y antes de la presentacin del proyecto
de presupuesto municipal o distrital:

El Alcalde deber presentar al respectivo Concejo

Municipal o Distrital un informe sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas
en el PGIRS.
El Alcalde deber realizar una rendicin anual de
cuentas a la ciudadana.
Autoridades Ambientales competentes:
Realizar el control y seguimiento de la ejecucin
del PGIRS en lo relacionado con las metas de
aprovechamiento.
Autorizaciones ambientales que requiera el
prestador del servicio de aseo.
Reportar anualmente los informes de seguimiento al
Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por
la SSPD y a la Autoridad Ambiental competente.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Divulgacin

Divulgacin
Una vez se elabore el proyecto de PGIRS se publicar en la pgina web de la administracin
municipal o distrital indicando el plazo para recibir observaciones, sugerencias o propuestas
alternativas.
Los informes de seguimiento se publicarn en la pgina web del municipio, distrito o del esquema
asociativo territorial, segn el caso, dentro del mes siguiente a su elaboracin.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Paso 1.

Conformar el grupo
coordinador y tcnico
Se conformar un grupo coordinador y un grupo tcnico de trabajo mediante acto
administrativo del alcalde.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Grupo Coordinador

Alcalde o su delegado
Agremiaciones del
sector productivo

Autoridad Ambiental

Esquema asociativo
territorial existente

Prestadoras del servicio

pblico de aseo

Comisin regional de
competitividad

Director del grupo

tcnico de trabajo

ONG

Sector educativo

Recicladores
organizados

*En el caso de municipios con playas, formar parte de este grupo, un delegado de los Comits Locales para la organizacin de playas

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Grupo Tcnico de Trabajo

Programar
Director del grupo

Ingeniera

Trabajo Tcnico
Social

Organizar

Planificacin

Ejecutar

Ambiental, Administracin Pblica, Economa, Finanzas y

Derecho en servicios pblicos.

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2

Paso 2.

formular o actualizar
el PGIRS

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2

Formular o actualizar el PGIRS

1 - Organizacin para la formulacin de los PGIRS
2 - Lnea Base

4 - Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS

Parmetros
Proyecciones
rbol de Problemas
Priorizacin de Problemas

3 - Objetivos y Metas
rbol de Objetivos
Definicin de Objetivos y Metas

5 - Cronograma

Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo

Programa de recoleccin, transporte y transferencia
Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Programa de limpieza de playas costeras y ribereas
Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas
Programa de lavado de reas pblicas
Programa de aprovechamiento
Programa de inclusin de recicladores
Programa de disposicin final
Programa de gestin de residuos slidos especiales
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
Programa de gestin de riesgo

6 - Plan Financiero

7 - Implementacin, Evaluacin y Seguimiento

8 - Revisin y actualizacin PGIRS

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3

Paso 3.

Adopcin

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3

Adopcin
El PGIRS ser adoptado por el Alcalde municipal o
distrital mediante acto administrativo
PGIRS regionales formulados a travs de esquemas
asociativos territoriales: Juntas o Consejos Directivos de
los esquemas asociativos territoriales.
PGIRS regional formulado por uno o ms municipios o
distritos: adopcin a cargo de los Alcaldes municipales o
distritales que participen en la formulacin del mismo

Enero a mayo del 2016

Reporte SUI
www.sui.gov.co

Incluir en el Plan de
Desarrollo

20 - Junio 2015
Adaptar
PGIRS
Alcaldes

Octubre del 2016

Informar seguimiento al concejo.

Incluir presupuesto
de PGIRS en
presupuesto
municipal 2016

Rendir cuentas a ciudadana

Publicar Informe seguimiento en
pgina Web
Incluir presupuesto PGIRS en
presupuesto Municipal

Formulacin PGIRS
Marzo 2015
Reunin 1 grupo
coordinador
Definicin de alcance
del PGIRS municipal o
regional.

Acto Administrativo
Conformar grupo
Coordinador tcnico

Definir programas
y proyectos

Reunin 5

Definir objetivos
y metas

Elaborar
Lnea base

Revisar comentarios
Ajustar PGIRS

Junio 2015

Reunin 4

Reunin 3 grupo
coordinador

Publicacin
Proyecto para
comentarios
Cronograma
Octubre 2015

Reunin 2 grupo
coordinador
Plan financiero

Incluir presupuesto de
PGIRS en presupuesto
municipal 2016

Galera / Antes

Galera / Despus

Gracias