15/5/2015

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LasGarantasFundamentalesdelProcesoPenalEcuatoriano
jueves24deenerodel2013|22:13
ltimaactualizacin:mircoles17dejuliodel2013|11:00
LASGARANTASFUNDAMENTALESDELPROCESOPENALECUATORIANO
Por:Dr.MarcoTernLuque
ElProcesoPenalylaDignidadHumana
Enlaactualidadvemostodoslosdasenlosmediosdecomunicacinagentequecometecrmenesatrocesdesdecualquierpuntodevista,comoloesla
pornografainfantilporcitarunejemplo,ynospreguntamosporqulajusticiaylapolicalosprotegetantocuandoelpuebloquiereajusticiarlos?No
seramsfcilevitarnosunlargo,tediosoytrabadoprocesoyenviarlosdirectamenteaprisin?LaraznseencuentraennuestraConstitucin.
Frentealaparatodepersecucinpenalsesitanunconjuntodegarantasquepretendenrescataralapersonahumanaysudignidaddelpeligroque
significaelpoderabsolutodelEstado,paraelefecto,tantolaleyfundamentalcomolasecundaria,recogelaformaenlaquesedebeprocederparala
bsquedadelaverdad,extrayendolaarbitrariedad,elexcesooladiscrecionalidadporpartedelosencargadosdeejercereliuspuniendi,demaneraqueen
eldesarrollodelconflicto,elindividuoconservesusderechosylibertades.
Eltextoconstitucionalostentauncarcterdenormasupralegal,quesetraduceenelestablecimientodemandatosidentificablesyconcretosyque,eneldesarrollodeunprocesopenal,debenser
tomadosencuentadadoelcarcterimperativoyvinculantedelosmismospues,esenlaConstitucindondesereconocenygarantizanlosderechosfundamentalescomounconjuntodenormasque
sondeterminantesdentrodelordenamientojurdico.
Elconceptodederechosfundamentalesenelmbitodelderechopenalcomprendetreselementos:conceptual,teleolgicoyfuncional.
Elementoconceptual
Losderechosfundamentalesprotegenalindividuoenloreferenteasuvida,asulibertad,alaigualdad,alaparticipacinenlaelaboracindelasnormasqueregulanconductaspunibles,sancionesy
procedimientosparalaaplicacindelaspenas,oacualquierotroaspectofundamentalqueporrazndeliuspuniendi,afecteeldesarrollodelindividuocomopersonaalmargendesuscondiciones
materialesdeexistencia,pues,entrminosgenerales,delosderechosfundamentalessehadichoqueson"unconjuntodefacultadeseinstitucionesque,encadamomentohistrico,concretanlas
exigenciasdeladignidad,lalibertadylaigualdad..."
Elementoteleolgico
Conformeaesteelemento,losderechosseidentificanconlosvaloresofinessuperioresdedignidadhumana,libertadeigualdad,loscualesmaterializanlosanhelosimportantesdelaspersonasdesde
elmundodelamoralidadhastalarbitadelalegislaciny,desdesta,hastaelprocesopenal,porlocualconstituyeexpresindeladignidadhumana.
Elementofuncional
SignificaqueseconstituyecomoreglasfundamentalesparamedirlajustificacindelaactividadpunitivadelEstadoafindequelasdecisionesadoptadasenelprocesopenalsehaganacreedorasala
obedienciadesusdestinatarios."Deestaforma,elEstadoseconvierteengarantedelaseguridadjurdicacreandounconjuntodedefensasparasushabitantesmedianteunaseriedenormas
constitucionalesylegalesdeordenregladoparaquelasociedadpuedadesenvolversedentrodeunestadodederecho,dondelaConstitucineselsustentodelavigenciadelEstadoy,lasgarantas
fundamentales,sepresentancomosoportebsicoyespecficodedichaseguridad,eliminandotodaarbitrariedadyviolacinycreandosancioneseficacesaconsecuenciadeactosquevulnerenesta
garantas,pueselestadosocialdederechoalquehacereferencialaConstitucinPolticadelaRepblicadelEcuador"solamentesepuederealizarcuandoexistelaseguridadquealautorpenalsele
persigue,seleenjuiciayseleaplicaunapenajusta,enelmarcodelasleyesvigentes.
Comoderroteroprincipaldelprocesopenalsedemandalainvestigacindelaverdadcircunstancialsinlacualelprincipiodeculpamaterialnopuedellegaraalcanzarse.ElDebidoProceso
LaConstitucinPolticadelEcuadorestableceenelArt.76,unconjuntodegarantasotorgndoleselcarcterdederechosfundamentalesquesintetizanloqueconstituyeeldebidoprocesoenunestado
socialdederechoyquetienenfuerzavinculantedentrodelprocesopenal,puescomportaunderecho,enlamedidaquepermitenenunapersonaejercitarlasascomoexigirsuampliacin.Esteconjunto
degarantas,dentrodelaestructuradelprocesopenaltrasciendendesdelafasedeindagacinpreviahastalaetapadeljuzgamientoylasentenciapues,unprocedimientojustocomprendelaobservancia
delosderechosfundamentalesqueirradianaundebidoprocesocomocondicionesgeneralespropiasdeunestadodederecho,pueseldebidoproceso"envuelvecomprensivamenteeldesarrollo
progresivodeprcticamentetodoslosderechosfundamentalesdecarcterprocesaloinstrumental,comoconjuntosdegarantasdelosderechosdegocecuyodisfrutesatisfaceinmediatamentelas
necesidadesointeresesdelserhumano,esdecir,delosmediostendientesaasegurarsuvigenciayeficacia",sinembargoconcentraprincipalmente,elderechodetodapersonaaserjuzgadode
conformidadalasLeyespreexistentes,conlaobservanciadelasformaspropiasdecadajuicioyantelosjuecesytribunalescompetentesdesarrollndoseentresgrandessentidos:
a.Eldebidoprocesolegal,adjetivooformal,entendidocomoreservadeleyydeconformidadconellaenlamateriaprocesal
b.Eldeldebidoprocesoconstitucionalodebidoprocesoasecas,comoprocedimientojudicialjustotodavaadjetivooformalprocesaly,
c.Eldebidoprocesosustantivooprincipioderazonabilidad.
Evidencindoseque,antetodo,eldebidoprocesotienedimensionesvinculantesjurdicamentequegeneraexigenciasfundamentalesrespectoatodoprocedimiento,elquedebeajustarseal"
principiodejuridicidadpropiodelestadodederechoyexcluye,porconsiguiente,cualquieraccincontralegemopraeterlegem.Comolasdemsfuncionesdelestado,ladeadministrarjusticiaest
sujetaalimperiojurdico,solopuedeserejercidadentrodelostrminosestablecidosconantelacinpornormasgeneralesyabstractasquevinculanpositivaonegativamentealosservidorespblicos.
Estostieneprohibidacualquieraccinquenoestlegalmenteprevista,ynicamentepuedenactuarapoyndoseenunapreviaatribucindecompetencia.Elderechoaldebidoprocesoeselquetiene
todapersonaalarectaadministracindejusticia".
Defenderypreservarelvalordelajusticia

Enesencia,elderechoaldebidoprocesotienelafuncindedefenderypreservarelvalordelajusticiareconocidaenelprembulodelaCartaFundamental,comounagarantadelaconvivenciasocial
delosintegrantesdelacomunidadnacional."

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Enmateriapenaleldebidoprocesoconcentranonicamentelagarantadelapruebaysuverificacin,sinotambinlaoportunidadquetieneelacusadodelacontrapruebaysuconfrontacin,ascomo
lapreexistenciadelaLeyPenalquedefinaeldelitoysealelapena,lalegalidaddelainstruccin,acusacinyjuzgamientoenlaqueladefensaestplenamenteasegurada,pueseldebidoprocesoen
materiapenaldescansasobreelsupuestodelapresuncindeinocencia,laquetienequeserdesvirtuadaporelEstadoysehagaposibleunacondena,laquenicamentepuedeprovenirdeunaprueba
mnimaacercadequesehacausadounperjuicioytienequepartirdelarelacindecausalidadexistenteentreelperjuicioyelactouomisinenconcreto.

Equilibrioentrelossujetosprocesales

Conelfindegarantizarelequilibrioentrelossujetosprocesales,elCdigodeProcedimientoPenal,tieneuncaptulopreliminar,titulado:"PrincipiosFundamentales"elquecomprendeunconjuntode
garantasquereproducendisposicionesconstitucionales,sobrederechosygarantas,constituyndoseennormasrectoras,detalsuertequesuaplicacinesobligatoriadentrodelprocedimientoqueen
unouotrocasoseadelante.Suomisinencadaactuacindevieneviolatoriaaldebidoproceso,porloquesuobservanciaesobligatoria,puesensentidomaterial,eldebidoprocesoeseladelantamiento
delasetapasdelprocesoyelcumplimientodelasdistintasactuacionesjudiciales,consujecinalasgarantasconstitucionalesylegales,comolmitealafuncinpunitivadelEstado.

Puntodevistamaterial

Haydebidoproceso,siserespetanlosfinessuperiores,comolalibertad,lajusticia,ladignidadhumana,laigualdadylaseguridadjurdica,ylosderechosfundamentales,comolalegalidad,la
controversia,ladefensa,laceleridad,lapublicidad,laprohibicindelareformatioinpejus,puesfrentealasentenciapenalimpugnadanicamenteporelacusado,nosepodrempeorarsusituacin
jurdica,tomandoencuentaquelosrecursostienenporobjetoelqueelsuperiordeaquelquedictlaresolucinpuedareveerla,deserprocedente,enaquellospuntosquepuedenserdesfavorablesal
recurrente.Sehadepensar,portanto,quequienimpugnaunfallojudicial,lohacedeaquelloquelecausaagravio,msnodeloqueesfavorable.Interponerunrecursosignificairenbuscadel
mejoramientodelacondicinjurdicaenlaquelehacolocadoaunapersonalaresolucindeljuez,msnocorrerelriesgodequetalsituacinseaagravada,porquedenoseras,unrecursonotendra
razndeseryselimitaralainterposicindelosrecursosfranqueadosporlaley.Ensentidoformal

Eldebidoprocesoconsisteenquenadiepuedeserjuzgadosinodeconformidadconlaritualidadpreviamenteestablecida,paraquesecumplaaqulaxiomadequenadiepuedesercondenadosinantes
habersidoodoyvencidoenjuicioconlaplenituddelasformalidadeslegaleselloimplicalaexistenciapreviadelosprocedimientosdeinvestigacinydejuzgamientoalosquedebensersometidos
losimputados,ymedianteloscualessefijanlascompetencias,lasformasyritosquehandepresidirlarealizacindetodaaccinpenal.

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