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Stichproben. Wiener Zeitschrift fr kritische Afrikastudien Nr. 8/2005, 5. Jg.

Dterminants, enjeux et perceptions des


migrations scientifiques internationales
africaines: le cas du Sngal1
Ibrahima Amadou Dia
Rsume
Les migrations scientifiques internationales (fuite des cerveaux selon la terminologie
courante) deviennent de moins en moins temporaires, concernent divers acteurs
(tudiants, experts, scientifiques, techniciens, ) et continuent de soulever un dbat fort
controvers quant ses configurations, dynamiques et significations. La question de la
fuite des cerveaux reprsente un des dfis majeurs des pays africains dans leur combat
pour le dveloppement. Lexode des comptences sexplique par des motivations
diverses: recherche de conditions sociales et professionnelles plus valorisantes, besoin de
scurit humaine, comptitition internationale sans cesse accrue, politique attractive des
pays daccueil, impact de la mondialisation conomique, etc. Cet article essaie de
comprendre les perceptions, les dterminants et les enjeux des migrations scientifiques
internationales africaines en gnral et sngalaises en particulier. Ce travail analyse les
controverses au niveau des grilles de lecture sur les migrations scientifiques, les
dterminants et les causes de cette forme de migration. Une partie spciale est consacre
la question du lien entre la crise de luniversit sngalaise et et les migrations
scientifiques africaines au Sngal. Dans la partie finale, lauteur formule quelques
suggestions et recommandations pour une meilleure gestion des migrations scientifiques
africaines et sngalaises.

Introduction
Considres comme une manifestation de limprialisme, une forme
dinvasion de la misre du monde et une des composantes essentielles de la
mondialisation conomique, les migrations internationales constituent une
proccupation des Etats et des institutions internationales et non
gouvernementales. A lheure actuelle, laxe Sud Nord est lune des
caractristiques fondamentales des migrations internationales (Nair 1993a,
1 An earlier version of this article was published in the series "Global Migration
Perspective", edited by the Global Commission.
http://www.gcim.org/en/ir_gmp.html

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7-8). Ces dernires engendrent des interdpendances gnratrices dchange


ingal, de xnophobie, de replis identitaires mais aussi dopportunits et de
brassages divers.
Loin dtre un phnomne rcent, les migrations scientifiques sont le
produit de lhistoire. La fascination lendroit des personnes dtentrices de
savoir et la propension de celles-ci aller dans des terres lointaines
sabreuver de sciences et de connaissances nouvelles montrent que () la
mobilit des scientifiques et des savants prsente une telle permanence travers les
ges, que le phnomne revt un caractre socio -anthropologique que lon peut
qualifier duniversel (Gaillard et Gaillard, 1998a).
Les migrations scientifiques, concernant divers acteurs (tudiants,
scientifiques, techniciens, fonctionnaires, etc ), tendent de plus en plus
devenir permanentes, sont difficilement quantifiables et soulvent une forte
charge motionnelle . Lidologie dominante des annes 60 et 70
considrait les migrations de comptence comme une forme de pillage
des pays du Sud. Celle-ci fut plus ou moins dlaisse vers les annes 80 du
fait de limportance des migrations Sud -Sud. Si cette forme de migration
tait juge salutaire surtout dans le contexte de la guerre froide o le
courant tiers-mondiste prnait un nouvel ordre conomique mondial par un
recentrage de la coopration Sud -Sud, trs vite les changements politiques
et conomiques mondiaux induits par la mondialisation conomique
accenturent les migrations scientifiques (Gaillard et Gaillard, Idem, 1-4).
Certes, la fuite des cerveaux naffecte pas uniquement les pays du Sud, il
nen demeure pas moins vrai que ses enjeux, ses significations et ses
consquences semblent davantage attirer lattention des dcideurs et des
spcialistes. Le continent africain semble tre particulirement touch par la
fuite des cerveaux au regard des statistiques et des proccupations
alarmistes des organisations internationales et des analyses des mdias. Les
organisations internationales tirent sur la sonnette dalarme. Elles nhsitent
pas considrer les migrations permanentes de cadres qualifis africains
comme un des facteurs de marginalisation de lAfrique dans la
mondialisation. Lors de la Confrence rgionale de la Commission
Economique pour lAfrique des Nations unies (CEA) sur la fuite des
cerveaux et le renforcement des capacits en Afrique tenue Addis-Abeba

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du 22 au 24 fvrier 2000, les estimations faisaient tat de plus de 60 000


travailleurs hautement qualifis africains (docteurs, enseignants
universitaires, ingnieurs, etc.) monnayant leurs comptences ltranger
entre 1985 et 1990. Aux proccupations des organisations internationales,
sajoutent aussi celles des dcideurs politiques du continent. Au Sngal, les
migrations internationales en gnral et des migrations des comptences en
particulier reprsentent lheure actuelle un des lments fondamentaux du
dbat politique, conomique et social. Un Conseil des ministres spcial sest
tenu en 2002 sur la question de la fuite des cerveaux.2 La question des
migrations scientifiques soulve toujours un dbat passionn o des relents
motionnels, la frquence des lieux communs empchent une connaissance
des enjeux et des significations vritables de ce phnomne mme si
dimportants progrs ont t accomplis surtout avec lirruption des sciences
politiques, de la sociologie, de lanthropologie dans ltude de ce fait
migratoire. La question que lon peut se poser est la suivante: les migrations
de comptences rpondent-elles une logique de migration temporaire ou
une fuite de cerveaux? Cette question pose dautres interrogations: Quels
sont les dterminants et les enjeux des migrations scientifiques
internationales africaines et sngalaises ? Les migrants qualifis sont-ils
inscrits dans une logique de fuite des cerveaux ou de mobilit scientifique
internationale, de citoyennet nationale ou mondiale ? La crise de la
recherche scientifique a t-elle des consquences au niveau de
lintensification des migrations scientifiques internationales ?
Cette tude sinterroge sur les dterminants, les perceptions et les enjeux
des migrations scientifiques internationales africaines en gnral et
sngalaises en particulier. Il sagit de comprendre les mobiles, les
intentionnalits et les logiques lorigine des migrations de comptences.
La fuite des cerveaux est souvent analyse sans les cerveaux, cest--dire
sans une comprhension des rationalits, des intentionnalits, des normes et
des itinraires de ces migrants qualifis. Or, la comprhension des
configurations, des dynamiques et des significations de la mobilit
scientifique requiert une prise en compte des reprsentations et des
pratiques des principaux acteurs sociaux concerns. Ds lors, il nous parat
important de donner la parole aux migrants ou aux potentiels migrants
Conseil Interministriel contre la Fuite des Cerveaux (archive 2002) Source : Le
Quotidien de la Rpublique 10 dcembre 2002 http://www.refer.sn/article534.html

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qualifis. Auparavant, notre tche consistera analyser les lments


fondamentaux du dbat thorique sur les migrations internationales de
comptences.
Ce travail prsente le dbat sur les migrations de comptences (I), analyse
quelques unes des causes des migrations scientifiques internationales
africaines (II), pose le problme de la prcarit conomique, de la crise de
luniversit et des migrations scientifiques internationales sngalaises (III)
avant de suggrer quelques recommandations pour une meilleure gestion
de cette forme de migration dans la partie finale. Ltude de cas du Sngal,
base sur des entretiens qualitatifs auprs de migrants qualifis sngalais
en Suisse permet dancrer ce travail dans la ralit vivante. 3
Le dbat sur les migrations scientifiques
Dans cette partie, il sagit dexposer les principales grilles danalyse sur la
question, de nous interroger sur certains paradigmes dominants et
galement sur la nouvelle grammaire des migrations scientifiques avec
lmergence des concepts de brain gain, brain exchange, etc. En effet, une
nouvelle relecture des migrations de comptences simpose de plus en plus
aux chercheurs et dcideurs du fait de la mondialisation et des technologies
de linformation, de leffondrement du bloc sovitique et la transition vers
lconomie du march, de la diversit des formes de mobilit, de
linternationalisation du phnomne de la fuite des cerveaux qui affecte le
Sud mais aussi des degrs moindre le Nord (Wickramasekara 2003, 8).
Nous distinguons le regard nationaliste, internationaliste, linterprtation en
terme de brain waste, et les nouvelles interrogations sur les migrations
scientifiques (brain gain, brain exchange, transnationalisme).
Linterprtation nationaliste
Les dfenseurs de ce courant considrent les migrations de comptence
comme une perte pour les pays du Sud et comme une manifestation de
Des entretiens semi structurs ont t mens auprs dtudiants de troisime cycle
(principalement de niveau doctorat) et de cadres qualifis sngalais Genve. Lobjectif
est dapprhender leurs perceptions sociales du phnomne de migrations scientifiques
internationales et comment en tant quacteurs, ils le vivent.
3

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linsertion dramatique des pays du Sud dans le march mondial. La fuite


des cerveaux se traduit, ds lors, par une asymtrie structurelle des
changes entre les pays du Sud et les pays du Nord; dun ct, comptitivit
conomique nationale et internationale, flux de capitaux, boom du march
de lemploi, de la recherche scientifique au Nord ; et de lautre, faibles
retombes des migrations scientifiques au niveau macroconomique,
faiblesse du march de lemploi, production scientifique faible, dficit en
ressources humaines, cercle vicieux des migrations. Bhagwati et Wilson
(1989) proposaient un systme de taxation pour compenser en gain la
dperdition du capital humain. Selon linterprtation nationaliste, dune
part, les cadres du Nord travaillant dans les pays du Sud bnficient de
conditions de travail et de rmunration plus intressantes que lorsquils
taient rests chez eux. Dautre part, les cadres du Sud sont insrs dans des
structures et des rseaux scientifiques conus pour les pays
conomiquement avancs. Les cadres du Sud bien que remplissant les
critres de comptitivit internationale, sont souvent recruts sur la base de
salaire moins comptitif que les cadres du Nord.
Le courant nationaliste considre la fuite des cerveaux comme une
hmorragie scientifique au profit des bassins daccueil de personnel qualifi
africain que sont les tats-Unis, le Canada et lEurope. Ces cadres qualifis
font bnficier leurs comptences aux pays riches alors que leurs pays
dorigine ont besoin dune expertise pour fertiliser la recherche scientifique
et technologique et rpondre aux proccupations concrtes de
dveloppement. Lune des stratgies des pays daccueil consiste oprer un
tamisage en slectionnant les produits comptents par des politiques
migratoires attractives.
Linterprtation internationaliste
Les dfenseurs de la thse internationaliste srigent contre la vision du
tout ngatif du phnomne de la fuite des cerveaux et considrent que
lmigration induit un cercle vertueux et que les migrants sont la
recherche dun optimum social et conomique. Selon Grubbel et Scott
(1966), lmigration du personnel qualifi devrait gnrer un cercle vertueux
pour le migant qui est la recherche dun optimum social et conomique et

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pour sa communaut reste au pays dorigine du fait de laccroissement du


revenu de celui-ci.
Les migrations scientifiques, ds lors, loin dtre leffet de l irrsistible
sduction des pays plus dvelopps, apparaissent comme des stratgies de
survie, dinsertion professionnelle, de prservation de la scurit humaine.
Le paradigme du pillage est remplac dans la perspective
internationaliste par le paradigme de lopportunit. (Gaillard et Gaillard
idem, 1).
Selon loptique internationaliste, la fuite des cerveaux cre les conditions de
la relve de llite locale soit par des outputs (migrations de pays
limitrophes, retour de quelques migrants du pays dorigine) soit par des
inputs (relve lchelle interne). Elle constituerait donc une forme de
rgulation du brain overflow (Khadria and Krishna 1997, 347-385). En
formant des ples connects leur ple dorigine, ce brain pool pourrait
tre mme de promouvoir la recherche scientifique, de contribuer au
dveloppement des ressources humaines et la comptitivit conomique
de leur pays dorigine (Charum, Granes et Meyer 1994).
Ainsi, assiste t-on une positivation des migrations de comptences, ce
qui traduit une dconstruction du regard nationaliste. La dconstruction du
regard nationaliste sexplique par luniformisation du modle nolibral.
Avec la fin de la guerre froide et la fin de la Welfare Society, le contexte
idologique apparat plus favorable lanalyse des migrations scientifiques
en terme de cots/ bnfices (Ricca 1990, 138).
Le brain waste
Lexpression brain waste (perte des cerveaux) dcrit des situations
spcifiques o des migrants qualifis sont obligs de sadonner des
activits professionnelles qui ne correspondent pas leurs comptences et
leurs qualifications initiales (par exemple, un ingnieur qui se retrouve
chauffeur de taxi du fait des difficults trouver un emploi en adquation
avec ses qualifications et comptences: Brain waste refers to () the
deskilling that occurs when highly skilled workers migrate into forms of
employment not requiring the application of the skills and experience

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applied in the former job. There is abundant evidence of this process,


especially where standard of living gradients are steep (Salt 1997, 5), (Voir
Shuval, J.T. & Berstein J. 1996, 8).
La nouvelle grammaire des migrations scientifiques: brain gain, brain
exchange, transnationalisme, rseaux, diaspora
Les changements induits par la mondialisation et par lavnement de la
knowledge society entranent une nouvelle lecture des migrations
internationales de comptences. Le paradigme dune fuite des cerveaux
sens unique devient obsolte du fait de la complexit de cette forme de
migration qui se caractrise par une pluralit de facteurs, de situations,
dacteurs et de dimensions. Lmergence des concepts tels que brain gain et
brain exchange permet de mieux rendre compte des logiques et des
pratiques de mobilit, de circulation, de rcupration des connaissances,
dintgration des migrants dans les projets de dveloppement, etc, que le
paradigme de la fuite des cerveaux ne prend pas en considration.
On assiste lmergence de communauts scientifiques transnationales dont
le schma dborde la dualit pays dorigine/ pays daccueil qui caractrise le
paradigme de la fuite des cerveaux. Le migrant transnational tout en
revendiquant son ancrage son pays dorigine ne renie pas pour autant son
pays daccueil, do lide dune appartenance bipolaire (Basch, GlickScheller et Szanton- Blanc 1994, 6).
Le migrant transnational essaie de tisser des liens sociaux au gr des
circonstances, de ses rseaux, de ses activits et de son vcu. Celui-ci semble
davantage sinscrire dans une logique de circulation, ce qui lui permet de
crer des stratgies de contournement de la logique de lEtat- Nation.
Lenjeu ici rside moins lintgration qu la capacit articuler lici et
l- bas , travers la mobilit qui est considre comme une ressource
(Morokvasic- Muller, M. 1999).
Sagit-il dune migration scientifique qui pouserait les contours dune
diaspora ? Si daucuns voient dans la dispersion scientifique,
linterconnexion, et linstrumentalisation des identits dorigine lintrieur
de lespace daccueil pour rpondre des proccupations de

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dveloppement comme une forme diasporique, dautres, par contre,


considrent que la notion de diaspora renvoie la rfrence un substrat
culturel commun mais aussi et surtout une sacralisation dun espace
commun. Bien entendu, il ne sagit pas de cder lessentialisme et la
rification qui consisteraient identifier tout phnomne migratoire sous
langle de la diaspora, linstar de beaucoup dcrits sur la diaspora (Dufoix
1999). Il importe toutefois de noter que lmergence de rseaux
transnationaux de migrants qualifis remet en cause la dualit
migration/retour et peut favoriser la rcupration des connaissances, une
mobilisation des migrants au service du dveloppement national (brain
gain) et une circulation international du savoir et une mobilit plus accrue
(Gaillard J. et Gaillard A.M. 2002, Meyer et al 1997, Devan and Tewari 2001,
Khadria 1999, Saxenian 2002). En effet, la mondialisation cre un contexte
favorable aux nouvelles technologies de linformation et de la
communication en rendant propice les interactions lintrieur des rseaux
de migrants qualifis et entre migrants qualifis et communauts tablies
dans leur pays dorigine. Les rseaux scientifiques et techniques peuvent
favoriser la fertilisation de la recherche scientifique et technique en
encourageant les talents ou tout migrant form ou en formation contribuer
au dveloppement de son pays.
Dterminants et causes des migrations scientifiques internationales en
Afrique subsaharienne dans un contexte de mondialisation
Comme nous allons le voir plus loin, il existe une imbrication entre les
facteurs internes et externes. La mondialisation en liminant ou en
diminuant les barrires idologiques et tatiques offre la possibilit
certains cadres africains qualifis dmigrer vers les principaux bassins
daccueil . La fuite des cerveaux rsulte dune interaction complexe de
facteurs internes et externes qui psent lourdement dans le processus de
dveloppement en Afrique mme si les retombes socio-conomiques, les
possibilits de transfert de connaissance et dintgration dans le march
mondial du savoir sont des opportunits intressantes saisir (Dia I.A.,
2004, 186-200)

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Les dsquilibres internes


Les problmes dinsertion professionnelle, la banalisation des liberts
acadmiques (Diouf et Mamdani 1994), la crise de la recherche scientifique,
la faible valorisation des ressources humaines, les salaires bas, la corruption,
linstabilit politique, la pauvret sont des facteurs parmi tant dautres qui
contribuent laccroissement de lexode des comptences. Le problme de
financement de la recherche, lincomprhension et la censure dont sont
victimes les enseignants, les chercheurs et journalistes accentuent cet exode.
Au-del de la recherche de conditions de vie et de travail plus stimulantes,
les migrations de personnel qualifi posent le problme du respect des
droits de lhomme et des liberts civiques (Wongibe 2000, 29).
La dgradation des conditions de vie et de travail qui npargnent pas les
lites est lune des causes principales du phnomne de la fuite des
cerveaux.4 Aux mauvaises conditions de salaire rsultant des
restructurations conomiques imposes par les institutions financires
internationales (ajustement, dvaluation) sajoutent les pressions sociales et
la recherche dun prestige international.
Le chmage des jeunes et la crise de lenseignement suprieur en Afrique, le
fort pouvoir dattraction des universits et des institutions de recherche
dans les pays industrialiss sont des facteurs qui encouragent la migration
internationale de travailleurs qualifis et dtudiants. Lenvironnement
professionnel dans les pays de dpart apparat peu stimulant du fait dune
inadquation entre lducation, la formation et lemploi.
La diminution des dpenses publiques alloues la recherche et
lenseignement du fait des conditionnalits conomiques accentuent la crise
de la recherche scientifique. Les grves cycliques, la dmotivation des
enseignants du fait des bas salaires, labsence dun environnement favorable
la recherche, constituent des sources de blocage de luniversit, un des
ples fondamentaux de la formation et de la recherche dans les pays
africains:
Libration vendredi 9 juin 2000 Dossier Le tiers monde salarme de la dsertion de ses
diplms page 2
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La violation des liberts acadmique cre un climat dfavorable la


production scientifique. La dchance inquitante de la pense est une
rsultante de la crise de lEtat-Nation. Dans les pays caractriss par une
instabilit politique et une violation des liberts fondamentales, le monde
universitaire, en butte une culture denfermement qui est gnratrice de
frustrations, de mcontentement, fait face la difficile question de la fuite
des cerveaux. Dans cette optique, on serait tent de penser que certains pays
africains dveloppent des politiques implicitement volontaristes
dincitation lexode des comptences.
Les politiques migratoires
Dans le contexte de la mondialisation conomique, lon note une
ambivalence des politiques migratoires qui sont le plus souvent au service
du march.
Selon Tapinos et Delaunay (2000, 37- 53), la relation entre la migration et la
mondialisation apparat () paradoxale. Dun ct, les politiques
migratoires et les politiques conomiques associes la mondialisation
visent explicitement ou implicitement empcher la mobilit des personnes,
dun autre les mcanismes de march que ces politiques cherchent
prcisment restaurer risquent aussi bien davoir pour effet daccrotre
que de diminuer les flux migratoires.
Lun des paradoxes de la mondialisation conomique est que la vitesse des
flux financiers, des flux informationnels et des flux de marchandises
contraste avec les multiples barrires pour contenir les flux migratoires
(Monnier 1997, 65-84 ; Harris 1999). Il est possible de faire une analogie
entre le march de la matire grise et le march mondial des matires
premires. Seuls les produits manufacturs et les services sont mme
denregistrer des avantages comparatifs et dtre comptitifs dans le
commerce international. La mme logique semble prvaloir au niveau des
MSI car les politiques migratoires en direction des cadres qualifis des pays
du Sud sont trs attractives du fait du besoin croissant de main duvre de
qualit (Dupuy 2000, 3).

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La pnurie de main duvre dans certains domaines de pointe (mdecine,


informatique) contraint les pays dvelopps allger les politiques
migratoires pour rpondre aux besoins de leur conomie. Les politiques
migratoires nobissent pas la mme logique selon le type de migrations.
Pour la catgorie dite de migrants non qualifis, les politiques migratoires,
plus restrictives et dissuasives, visent endiguer le flux continu de
migrants. Sagissant des migrants qualifis, les politiques migratoires sont
plus attractives et visent rendre fluide les flux (change, mobilit des
chercheurs et des cadres qualifis) pour viter les installations
dfinitives5.
Les flux informationnels et les rseaux scientifiques
Lessor de la Net conomie et les rivalits entre les blocs commerciaux font
de la recherche de linnovation et de la comptitivit moindre cot une
proccupation pour les multinationales, les industries et les services au
Nord. Un besoin croissant de main duvre surtout dans le secteur de
linformatique se fait sentir dans les pays comme les Usa, la Grande
Bretagne, lAllemagne Avec la profusion de lInternet dans les pays du
Sud, les cadres du Sud sont informs des nouvelles exigences de lconomie
mondiale et des besoins des entreprises, des services et des centres de
recherche, ce qui contribue accrotre le phnomne de la fuite des
cerveaux (De filippis 2000, 2).
Les technologies de linformation et de la communication constituent des
passerelles entre loffre et la demande. Les innovations technologiques dans
le domaine de linformation et de la communication, en permettant le
rapprochement entre pays demandeurs de capitaux et pays demandeurs de
comptences, reprsentent des vecteurs de linternationalisation de la
science et de la technologie et de mobilit du capital humain. A long terme,
lon peut supposer une relative stabilisation des flux de migrants qualifis
grce aux mouvements de dlocalisation, la mise en rseau des services
dexpertise avec certaines multinationales, agences de dveloppement et de
recherche scientifique du Nord. Cependant, les NTIC peuvent tre un outil
rendant possible la mobilit scientifique temporaire ou permanente. Le

Badie B. et Withol de Wenden C, op cit pp 23-24

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rtrcissement des distances et linteractivit permet au chercheur et


ltudiant du Sud dtre au diapason des informations utiles en terme de
mobilit (confrences, sminaires, avis de vacances de postes, conditions
daccs aux pays daccueil, etc.), ce qui peut intensifier lexode des
comptences alors que malgr les avances dans le domaine des
technologies de linformation et de la communication, peu de pays africains
ont russi asseoir un capital infrastructurel et conomique pour faciliter le
transfert de technologie et les interactions entre diasporas et communauts
scientifiques nationales autour de proccupations concernant les politiques
de dveloppement national.
Le march international de la main-duvre
Dans le contexte de la mondialisation conomique, le march de la main
duvre tend se dterritoirialiser ou se dlocaliser (Carton et Tawil 1997,
19-24). Bon nombre de cadres qualifis des pays africains monnayent leur
savoir et leurs comptences dans les pays du Nord. Si ce march
international de la main duvre entrane une ponction des diplms de la
plupart des pays du Sud tout en creusant le retard technologique de ces
pays, les cadres candidats lexode saisissent cette opportunit qui leur est
offerte en terme de conditions de vie et de travail plus stimulantes.
Lon assiste lirruption dun march international de main duvre
qualifie. Les industries forte intensit de savoir investissent dans le capital
humain, qui est considr comme une des composantes fondamentales du
dveloppement des ressources humaines. La slection des meilleures ttes
rpond une stratgie de dveloppement du capital humain, de relance de
lconomie et de maximisation des cots dopportunit. Le recrutement de
cadres qualifis se justifie par le besoin croissant de matire grise. Par
lintermdiaire dagences de placement charges du recrutement de cadres
trangers, les socits transnationales attirent les cadres de pays du Sud en
octroyant des indemnits, en facilitant les voyages, linsertion de nouveaux
recrus, en salignant aux normes internationales de classification des
emplois et des salaires. Certaines agences britanniques sont charges du
recrutement et de la slection des travailleurs qualifis dans le domaine des
technologies de pointe pour le compte dentreprises amricaines
spcialises dans ce domaine (Salt J. & Findlay 1989, 185; Salt 1997).

Migrations scientifiques internationales africaines

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Prcarit conomique, crise du systme universitaire et migrations


scientifiques internationales africaines: le Sngal
Les universits africaines sont confrontes des dsquilibres structurels et
conjoncturels. Dune part, la formation est souvent en inadquation avec les
proccupations concrtes de dveloppement national. Dautre part, le
problme de documentation, le manque de matriels didactiques de base,
les grves cycliques, la dmotivation des enseignants, la question des
liberts acadmiques, accentuent cette crise structurelle.
Luniversit sngalaise a d mal sortir de la crise profonde qui la secoue
depuis les annes 80 (Banque mondiale 1992 ; Faye A et Naugmann 1999,
25-29). Dun ct, on note un effectif plthorique dans la plupart des
amphithtres et un surpeuplement des rsidences universitaires. De
lautre, malgr lapplication des programmes dajustement de
lenseignement suprieur impos par les institutions de Bretton Woods, le
taux dadmission est en baisse constante et les opportunits demplois pour
les diplms sont rares. Le budget de luniversit est essentiellement
absorb par les dpenses publiques lies aux uvres universitaires,
lattribution des bourses et au fonctionnement des structures
administratives et denseignement au dtriment de la promotion de la
recherche et de lanimation scientifique malgr les efforts du gouvernement
sngalais. La Concertation Nationale de lEnseignement Suprieur en 1993
visait asseoir un dialogue entre les diffrents partenaires pour trouver des
solutions aux problmes de luniversit sngalaise. En dpit des rformes
inities par le gouvernement sngalais, des problmes structurels
persistent (Samb, Diong, and Thiaw, 2001).
Ces dsquilibres constituent un ensemble de facteurs incitant la
migration scientifique internationale pour les enseignants-chercheurs qui
trouvent des opportunits en terme de mobilit. Cette crise du systme
ducatif se rpercute au niveau de la recherche scientifique. La prcarit des
sources de financement, la persistance de la dimension comptable dans le
mode de gestion de luniversit du fait des programmes de restructuration
de la Banque Mondiale, labsence dune politique cohrente de la recherche,
lextraversion des thmes de recherche proposs par des bailleurs de fond et
des instituts de recherche du Nord, la faible utilisation des chercheurs

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scientifiques dans les structures de planification nationale, la survivance du


modle colonial constituent parmi tant dautres des facteurs limitants
(Niang 1992, 141-154).Ces diffrents alas du systme ducatif et de la
recherche ne sont pas sans incidence sur le phnomne des MSI. Alors que
le Sngal, pays pourvu dune riche tradition intellectuelle, se proccupe de
la panne de ses intellectuels Sud hebdo n88 et 89 janvier 1990 cit par
Diouf M. (idem, 268), les flux migratoires dtudiants, de chercheurs, de
cadres qualifis, de techniciens vers les universits, les centres de recherche,
les industries et les administrations europennes, amricaines, canadiennes
ne cessent de crotre.
Lmigration de personnes qualifies, un thme jusque l assez marginal, a
rcemment occup le devant de la scne. Comme le montrent les tableaux n
6 et n7, lon note de plus en plus de dparts vers ltranger denseignants
des universits sngalaises. Selon le SAES, () En huit ans, plus de 105
enseignants du suprieur et des chercheurs mrites ont fui le Sngal pour
aller monnayer leurs comptences ltranger, principalement dans les
universits franaises et amricaines. Le Sngal compte 1099 enseignants et
chercheurs dans ses universits, dont 1002 Dakar, la capitale, et 97 SaintLouis..6 A cot de ce dpart des enseignants du suprieur vers les
universits et les centres de recherche des pays du Nord, notamment
franais et amricain, de plus en plus des enseignants- chercheurs
poursuivent une carrire politico administrative ou une carrire
internationale. Sur les 4610 interrogs dans le cadre dune tude, seul 21%
sinvestissent dans la recherche scientifique. Le secteur administratif (2430)
absorbe une large part du personnel scientifique et technique estime 4610
(scientifiques, ingnieurs et techniciens confondus). Une telle reconversion
professionnelle est considre comme tant une fuite des cerveaux. On note
galement un flux continu dtudiant-es sngalais-es poursuivant leurs
tudes ltranger7.
Abdou Faye La fuite des cerveaux affecte de plus en plus lenseignement suprieur.
www.ipsnews.net/fr/interna.asp?idnews=1470
7 Diatta Marie Anglique and Mbow Ndiaga, Releasing the development potential of
Return Migration: The case of Sngal in International Migration Quaterly Review
vol.37 n1 Special Issue Migration and Development) P 245; voir galement le Soleil du
mercredi 31 janvier 2001: Pr-inscription dans les universits franaises: Les tudiants
envahissent le centre dorientation www.lesoleil.sn
6

Migrations scientifiques internationales africaines

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Le rapport du Conseil Interministriel sur la fuite des cerveaux dans


lenseignement suprieur au Sngal mentionne que la fuite des cerveaux
constitue une proccupation majeure pour le gouvernement sngalais. Le
secteur de lducation reprsente plus de 33% du budget national. Selon ce
rapport, la recherche de meilleures conditions de vie et de travail est lune
des causes principales du dpart des enseignants chercheurs de luniversit
de Dakar et de Saint-Louis. Cette hmorragie scientifique , (une
expression utilise dans ce rapport pour dsigner la fuite des cerveaux)
touche toutes les branches en particulier la mdecine, les lettres et sciences
humaines, et les sciences et techniques. Ce phnomne npargne pas non
plus les instituts tels que lEcole des Bibliothcaires, Archivistes et
Documentalistes (lEBAD), lEcole Normale Suprieure (lENS), lEcole
Nationale des Cadres Ruraux (lENCR), lEcole Nationale dEconomie
Applique (lENEA). Les ONG, les socits et les organismes de coopration
attirent de plus en plus les diplms sortant de luniversit. Dans les filires
de pointe (informatique, lectronique de gestion, etc.), on note galement un
exode des comptences. Celui-ci npargne pas aussi les tablissements
denseignement primaires et secondaires publics et privs.
Tableau n6: Dpart des enseignants8 de luniversit Cheikh Anta Diop
de Dakar
FACULTES

DEPARTS A TITRE INDICATIF

Facult de
Mdecine et
pharmacie (1)
Facult des
Lettres et
sciences
humaines (2)

07 de pharmacie et 07 dOdontostomatologie. Parmi ces enseignants 05


taient de rang magistral
Parmi eux il y a 06 professeurs, 02
matres de confrences, 04 matres
assistants et 03 assistants. La rpartition
par dpartement donne: 03 en
gographie, 02 en philosophie,
05 en histoire, 02 en lettres modernes, 03
en anglais.

TOTAL
ENSEIGNANT
19

15

NB: Les coles et instituts de luniversit (ESP) nont pas t considrs dans lenqute.
Toutefois ces tablissements connaissent une fuite des cerveaux comme par exemple
lEBAD do 3 enseignants sont partis (2 matres assistants et 1 assistant).
8

Stichproben

156
Facult des
sciences
juridiques et
politiques (3)
Facult des
Sciences
conomiques et
de gestion
Facult des
sciences et
techniques

03 professeurs, 03
matres de confrences, 03 matres
assistants et 04 assistants

13

01 professeur, 04 matres assistants et 03


assistants

08

4 de rang magistral. 13 dentre eux sont


du dpartement
de mathmatiques

17

Total

72 enseignants

(1) dparts entre 1991 et 2002 ; (2) 92 et 2002 ; (3) 1992 et 2002

Tableau n 7: Dpart denseignants9 de luniversit de Saint-Louis


Unit de formation et de
recherche
UFR Sciences appliques et
technique (ex MAI)

Dpart
enseignants
07

Sciences juridiques et politiques

05

Sciences conomiques et gestion

08

Lettres et sciences humaines

03

Total

23

Cette tude de cas se base sur des entretiens semi- structurs qui ont t
mens auprs dune vingtaine de migrants qualifis Genve (tudiants
inscrits au doctorat, assistants et collaborateurs dans des organisations non
gouvernmentales, des organisations internationales et programmes de
recherche). Lobjectif est dapprhender leurs perceptions sociales des
migrations de comptences et comment en tant quacteurs, ils le vivent. Le
choix de loutil qualitatif est dict par le fait quil nous permet de mieux
comprendre les catgories inconscientes de la ralit sociale, les
intentionnalits, les logiques, les stratgies, les symboles qui sont
dterminantes dans le processus migratoire. Lambiance qui prvalait
Diene, Ibra La fuite des cerveaux dans lenseignement suprieur : impact et solutions
http://www.ei-ie.org/educ/higheduc/french/Downloads/2003_hied_Dakar_paperSAES.pdf
9

Migrations scientifiques internationales africaines

157

durant ces entretiens tait excellente, et les personnes interroges avaient


fait montre dun rel intrt pour ce sujet. Les entretiens ont port
essentiellement sur la dfinition de la fuite des cerveaux, les facteurs de
pulsion et de rpulsion lorigine des migrations scientifiques
internationales, lambivalence entre citoyennet nationale et citoyennet
mondiale, limpact de la fuite des cerveaux au Sngal, limpact des
migrations scientifiques sur luniversit et la recherche au Sngal.
La fuite des cerveaux: entre lgitimation, dni, dramatisation et
normalisation
Le dsir dutiliser ses capacits intellectuelles au service de son pays et
paradoxalement langoisse du quotidien, les frustrations accumules
(absence de scurit humaine, corruption, sclrose intellectuelle,
dvalorisation de la recherche scientifique) engendrent un tel choix, choix
qui du reste, est considr comme une souffrance mais en mme temps
comme une stratgie pour contourner une situation dimpasse qui tend(ait)
devenir de plus en plus intenable. La fuite des cerveaux exprime la fois
un mouvement, un manque, une envie, une demande, un choix, une
situation complexe, une rponse une ou des offres, un drame, une
tragdie, un ou des individus partags entre identit et altrit, citoyennet
nationale et citoyennet mondiale , intrts subjectifs et intrts
collectifs, un phnomne de dterritorialisation du fait de la mondialisation
conomique, une instabilit politique et conomique, une absence de
scurit humaine, une sorte d auto-accusation ou de complot Au total, les
migrations scientifiques dans leurs perceptions renvoient une srie de
contingences en imbrication:
Je suis davis pour que lon puisse de parler de fuite des cerveaux, il faut
lattacher une certaine identit nationale. La fuite des cerveaux est pour
moi le fait que certaines comptences ne puissent pas sexercer au niveau
national. Ceci est dautant plus regrettable quune partie essentielle ou la
base de la formation de ses cerveaux a t dans nos pays et quen retour,
ces pays ne puissent pas bnficier de ses ressources. Les raisons sont
multiples. On les accuse de faire prvaloir les proccupations pcuniaires.
Est- ce quon peut en vouloir ces personnes si lon sait que les conditions
pour exercer cette dite comptence ne sont pas runies ? Avec la nouvelle
donne de la mondialisation, on assiste de plus en plus une porosit des
frontires au niveau scientifique. () Il y a une chose qui est certaine. Le

158

Stichproben
bien-tre est une proccupation de tout un chacun. Le nationalisme est de
moins en moins mis en avant. Ce qui est mis en avant, cest de pouvoir
spanouir dans le cadre de son travail et dtre rmunr sa juste valeur.
Pour donner un exemple, on sait quil y a un dficit en moyens humains en
France, en Europe. On prend des informaticiens en Inde ou au Sngal
qui lon donne lopportunit de spanouir dans ses pays alors quils
taient en chmage. Si lon se place du point de vue strictement personnel,
le choix conomique va prvaloir. (N. S.).

Entre la tentation de relativiser ce phnomne ou de le dramatiser, de


laborder de faon objective ou normative, les personnes interroges ont
opt pour une analyse factuelle tout en ayant une perspective comparative.
A la diffrence de certains pays africains caractriss par une instabilit
politique et conomique, le phnomne de la fuite des cerveaux au Sngal,
selon les personnes interroges, est d principalement des motivations
conomiques et un environnement professionnel et universitaire moins
stimulants. Cest parce que le plus souvent les conditions ne sont pas
runies pour leur ascension sociale et conomique quil y a un exode de
comptences alors que la collectivit nationale a contribu la formation
de ces personnes . Lexpression fuite des cerveaux renvoie une
catgorie particulire de personnes qui ont quelque chose dans la tte et
qui entendent exercer leur intellectualit , selon certains alors que
dautres pensent quon peut inclure dans ce registre mme ceux qui
dtiennent un minimum de background car on aurait pu le faire profiter au
pays .
Au total, une ambivalence des sentiments. Dni de la ralit, recherche de
bouc missaire pour mieux critiquer le phnomne de brain drain et ses
adeptes (volontaires ou involontaires ) et surtout pour se disculper.
Prudence dans le jugement pour mieux assumer cette ralit dans le futur
(proche ou lointain) car le phnomne de la fuite des cerveaux est une
ventualit ne pas exclure, un mouvement irrsistible, un dernier
recours sils ne trouvent pas des perspectives professionnelles
intressantes au Sngal:
HsitationsCest une question qui est difficile rpondre.
Personnellement, je me considre comme tant quelquun en formation.
Mais je nexclue pas lide de pouvoir travailler ici lon me donne les
conditions requises pour exercer mes comptences ici. Personnellement, je

Migrations scientifiques internationales africaines

159

vis cette contradiction. Je nimagine pas cet exil si javais pu exercer cette
comptence dans mon pays. Malgr que je sois Genve, jai une
proccupation forte pour ma communaut. Quelque soit mon intgration
Genve, en Europe, je nentends jamais me sparer ma communaut. Les
choses tant que je suis oblig de faire des stratgies de survie qui sont en
contradiction avec les services que je souhaiterais rendre ma
communaut. La souffrance consiste vouloir servir son pays et ne pas
tre dans les possibilits de servir ce pays. Lindividu nest que le fruit de
son milieu. Pour beaucoup, lexil est synonyme de sparation. Lindividu
doit sadapter (N.S.).

La mobilit scientifique renvoie au processus de construction de litinraire


scientifique et professionnel du migrant qualifi. La formation ltranger,
la participation des confrences et des sminaires, le fait dtre membres
de rseaux et de programmes scientifiques participent de la formation et de
la consolidation du savoir et du savoir faire du chercheur ou du scientifique.
Lisolement scientifique et la prcarit des conditions de travail peuvent tre
des facteurs qui handicapent la recherche et lenseignement. Les migrations
estudiantines des tudiants sngalais en Europe, aux USA et au Canada
sexpliquent par la rputation dexcellence des universits et des instituts de
recherche de ces pays, le dsir dtre plus comptitif sur le plan national et
international, et le prestige associ aux diplmes occidentaux. Celles-ci
tendent tre une migration permanente si les tudiants, la fin de leurs
tudes et de leur formation, dveloppent des stratgies et des mcanismes
dinstallation dans les pays daccueil. La science, tout comme la technologie,
sont des constructions sociales. Comme toute activit humaine, lactivit
scientifique renvoie lide de communauts, de normes, de rseaux, de
conflits, de coopration, etc. La recherche scientifique est un champ dans
lequel des scientifiques partagent normes et valeurs, et sorganisent en
rseaux. La mobilit des scientifiques et des techniciens peut contribuer la
cration et la consolidation de rseaux scientifiques et techniques. Certains
migrants qualifis, tout en bnficiant dun environnement professionnel,
dun support technique et dun quipement scientifique adquat sont
insrs dans des rseaux scientifiques internationaux:
Personnellement, je ne me considre pas comme une fuite des
cerveaux car dans mon pays, je ne suis pas brim. La vie que je mne na
rien de fuite de cerveaux. Cest un mouvement inverse. Je suis au contraire
venu amender un cerveau, dgraisser mon cerveau. Dune faon modeste,

Stichproben

160

cest pour vous dire que je ne suis pas un cerveau. Jai une conception trs
litiste des migrations scientifiques car je considre que la migration
scientifique renvoie des gens qui sont assis scientifiquement .
Je ne me considre pas comme tant un cerveau en fuite. Jai trouv une
filire de formation qui ne se trouve pas au Sngal. Pour linstant, je ne
me considre pas comme quelquun qui est un cerveau en fuite. Cest un
vu pour moi de retourner. Si ce vu ne se ralise pas, je reste. Cest en ce
moment quon peut parler de fuite des cerveaux. (N.S.).

Cependant, certains pensent que cette citoyennet mondiale ou cette


approche universaliste de la science doit tre considre avec
prudence10. Ce sont des considrations bases essentiellement sur la loi de
loffre et de la demande qui motivent cette propension la migration des
comptences; do une tendance la normalisation de ce phnomne.
Du rle des facteurs dattraction dans lintensification des migrations
scientifiques
Les incitations financires constituent une des principales stratgies des
principaux ples migratoires. Cest le cas par exemple des migrations de
professeurs et denseignants sngalais au Gabon forms lEcole Normale
Suprieure de Dakar et qui se retrouvent sans aucune perspective
professionnelle. Dans un pass assez rcent, la destination Gabon tait
bien prise par ce que les enseignants sngalais sont grassement pays et
jouissent dune bonne notorit mme si lon note un vent de xnophobie
(grve de syndicats denseignants pour rclamer le dpart des sngalais,
assassinat de deux enseignants sngalais, etc.) alors que la demande
manait des autorits gabonaises (protocole daccord entre universits
sngalaises et tablissements denseignement suprieur, moyen et
secondaire). En Europe, aux Etats Unis et au Canada, les politique
migratoires attractives rpondent un besoin de main duvre pour
accrotre la comptitivit conomique internationale de leur conomie en
mme temps que les migrants scientifiques contribuent laccroissement du
PNB de ces pays daccueil par des apports divers (scurit sociale, emploi,
dpenses courante, assurance maladie, main duvre bon march,
marchs potentiels dans les pays dorigine etc.). Bref, les pays africains
10

Schlemmer B et alii, op cit p. 1

Migrations scientifiques internationales africaines

161

prouvent dnormes difficults retenir leurs cerveaux. Le contexte ne


semble pas attractif au regard de la dgradation des conditions de vie, la
faible valorisation de la recherche scientifique, et des conditions de travail
difficiles. Cest une conjugaison de facteurs de rpulsion tels que cits plus
haut et de facteurs dattraction tels que salaire levs, comptitivit
internationale, meilleur standing de vie, etc. qui incitent la migration
scientifique internationale:
Le terme de fuite des cerveaux doit tre relativis car le terme fuite
implique une certaine volont. Dans beaucoup de pays africains, la
situation est telle quils nont pas la possibilit de rester au pays. Mme si
on dispose dun minimum de formation, on le pourrait le faire profiter
son pays. Mais malheureusement, lenvironnement nest pas toujours
favorable. Si les conditions taient runies, la fuite naurait pas une telle
ampleur. Au Sngal, aprs la formation, cest lincertain. Des jeunes ont
fait des formations de pointe mais narrivent pas trouver les moyens
dexercer leurs comptences. Lexemple le plus significatif est
limmigration des professeurs enseignants au Gabon cest dire des
personnes qui ont bnfici de largent du contribuable. La collectivit
nationale contribue la formation de ces personnes et aprs, ils ne servent
pas leur pays. Je pense et je nen suis pas sr, si on leur avait donn la
possibilit dexercer leurs comptences, ils le feraient. (M. X).

La distorsion entre discours et pratiques chez les cerveaux en fuite :


Citoyens mondiaux ou citoyens de leur pays?
Certaines personnes interroges considrent la fuite des cerveaux comme
une forme de reproduction de la domination des pays occidentaux, comme
un facteur marginalisation de lAfrique et stonnent de lhypocrisie de
certains intellectuels qui revendiquent un discours afrocentriste, dnoncent
les catastrophes engendres par la pense unique tout en ntant
consciemment ou inconsciemment complice:
Une fois Genve, je me suis rendu compte que le systme de
reproduction de domination est trs bien organis et que le systme de
reproduction des ingalits aussi. Les gens savent que le systme est bien
entretenu mais ils ne font rien. Nous sommes des complices. La fuite des
cerveaux serait quelque part une forme de complicit, dhypocrisie
gnraliseNous contribuons solidifier le systme. Les stratgies
individuelles, cest la recherche de lentretien () Quand je dis quil y a

162

Stichproben
une hypocrisie gnralise, les Africains en gnral, nous voulons rclamer
notre identit. Mais en mme temps que nous continuions rclamer notre
identit, il y a toujours ce ct fantasmatique, attractif de lEurope qui nous
fascine. ( )Cest aussi bien valable pour les intellectuels que les gens
ordinaires , affirme non sans rsignation A.P.

Sagit-il dune hypocrisie ou dune tentative dhybridation entre


citoyennet mondiale et citoyennet nationale et africanit ? Le
contexte des annes 50- 70 tait plus propice au retour des intellectuels dans
une optique de participation leffort de construction nationale. Chez
certains cadres, la revendication soutenue dune appartenance indfectible
lAfrique, les promesses des indpendances africaines, le besoin de cadre et
le regain dintrt pour les thses panafricanistes justifiaient le retour. En
outre, ces intellectuels africains, lpoque, avait la certitude dun destin
professionnel assur une fois de retour en Afrique. A loppos des annes
50-70, aujourdhui, la revendication du droit sinstaller et du droit tre
reconnu au niveau intellectuel et professionnel dans les pays daccueil
constitue une dynamique nouvelle des migrations scientifiques et
techniques internationales. Cette revendication se manifeste dans un
contexte marqu par lintensification des migrations estudiantines en
Europe et aux USA. Cette nouvelle donne se reflte dans le discours; moins
pessimiste et moins dramatisant: les migrations de personnels qualifis [tant]
devenues par la suite une tape valorisante dans la trajectoire de la classe
intellectuelle africaine. Ainsi serait-on de tenter de parler dune normalit
de la fuite des cerveaux, tant le prestige international des diplmes obtenus
dans les universits amricaines ou europennes, la coopration entre
structures denseignement suprieur des pays africains et celles de pays
europens dans un contexte dinternationalisation de la science et de la
technologie constituent des motifs parmi tant dautres du droit migrer et
pour certains aussi du droit rester (Gueye, 2002).
Cependant, lattachement la communaut reste au Sngal anime
profondment les personnes interroges. Les interrelations entre la diaspora
et les parents, amis sont fortes. Les tudiants interrogs prennent conscience
quils ont un rle important jouer au niveau de leur famille respective:
envois montaires, sollicitation de conseils, changes mutuels entre amis. En
cela, ils entendent prserver leur citoyennet surtout lesprit
communautaire (incorpor au cours du processus de socialisation). En

Migrations scientifiques internationales africaines

163

mme temps lide de monnayer leurs comptences vers dautres horizons


plus clments les inscrit dans une certaine mondialit quils assument sans
pour autant que cela ne se traduise par une rupture du cordon ombilical qui
les lie avec leur pays dorigine dautant plus que cette citoyennet
mondiale implique souvent un renoncement, une alination et mme un
rejet si lon en juge les difficults dintgration des migrants du fait de
labsence de politiques migratoires viables. Les personnes interroges sont
partags entre citoyennet de communaut , citoyennet d Etat et
citoyennet mondiale et sefforcent darticuler ces diffrentes catgories:
Malgr que je suis Genve, jai une proccupation forte pour ma
communaut. Quelle que soit mon intgration Genve, en Europe, je
nentends jamais me sparer de ma communaut. Les choses tant que je
suis oblig de faire des stratgies de survie qui sont en contradiction avec
les services que je souhaiterais rendre ma communaut. La souffrance
consiste vouloir servir son pays et ne pas dans les possibilits de servir
ce pays. Lindividu nest que le fruit de son milieu. Pour beaucoup, lexil
est synonyme de sparation. Lindividu doit sadapter () , souligne
W.O.
Sincrement, je souhaite retourner travailler au pays. Mais je dois mettre
un bmol. Je nai pas une position tranche. Pourquoi ? Cest crypto
personnel. Mais cest un engagement que je prends. Etre citoyen du
monde, a peut tre intressant ou inintressant. Si citoyen du monde
voudrait dire quil y a une pleine conscience que lhumanit a quelque
chose de commun, on peut servir le mme pays En dpit des cultures, il y a
des universaux. On essaie toujours de se situer quil y a un monde quelque
part. Est ce- que le monde veut dire lEurope, les Usa. (N.X).

Les rseaux de la diaspora via Internet sont des outils de diffusion, de


collecte, et de gestion dinformations utiles pour les migrants qualifis. Les
forums Internet servent dinterface entre la diaspora et les communauts
dorigine. De mme, les sites lectroniques de la diaspora peuvent hberger
des rseaux de connaissance locaux et contribuer plus de visibilit des
projets de dveloppement. Ces rseaux constituent un ensemble de
stratgies daccumulation de capital social et un moyen de reproduction des
relations sociales. Une tude sur lusage de lInternet montre que les
interrelations entre les tudiants sngalais et leurs communauts sont
fortes. A travers Internet, les tudiants sngalais crent et consolident des
liens distance avec le groupe dappartenance et dveloppent leur

164

Stichproben

conscience civique et politique. Internet constitue un () moyen de


production et de reproduction de rseaux sociaux et traduit un besoin de
scurisation et de rconfort psychologique du fait de lloignement et des souffrances
de la vie dmigr (Dia, 2001).
Fuite des cerveaux: perte ou opportunits pour le Sngal?
Les migrations scientifiques sont considres de faon gnrale comme une
perte, une hmorragie scientifique , un dsavantage comparatif sans que
les personnes interroges ne soient trs catgoriques dans leurs rponses. Si
lon considre la conjonction de dsquilibres auxquels les pays africains
font face et lextraordinaire capacit des Africain-es en gnral desserrer les
contraintes (secteur informel ), le constat que lon peut faire est que ces
pertes ou dsavantages comparatifs font lobjet dune positivation
comme lillustrent les expressions suivantes: ()le fait de travailler dans
une ONG ou dans une organisation internationale participe une bonne
image du pays (), () prendre ce qui est bien et ladapter de manire
intelligente (), change.
Au-del de cette positivation , les effets ngatifs du phnomne de brain
drain dans des pays comme le Sngal sont rels : cest une grande
perte.Cest pourquoi, il importe de sinterroger sur les motivations
profondes de lexode des comptences.
Il y a perte et profit. Il y a une perte par ce que les comptences quils ont
ne sont pas mises directement au service du pays. Il y a profit par
rtroaction car le fait de travailler dans des ONG, des organisations
internationales participe une bonne image du pays. En mme temps, ils
travaillent et font bnficier largent leur famille. Du moment o lEtat a
consenti de largent pour leur formation et quils ne reviennent pas, cest
une perte. La connaissance, on peut la mettre diffrents niveaux. Ce nest
pas que la connaissance est pour tel ou tel pays. Prenons par exemple, un
informaticien au Sngal qui se trouve Genve. Il peut faire servir ses
comptences par des formes dchange (Internet, consultance) aider son
pays sil a une fibre patriotique. La connaissance, tout le monde peut jouir
de la connaissance. Est-ce- peut-on dire que cest une perte pour le pays.
Cest travers sa comptence reconnue lextrieur. Srement quil a t
reconnu. La comptence extrieure et la reconnaissance internationale sont
la meilleure manire dtre reconnue dans son pays. ()Si lon pense dans

Migrations scientifiques internationales africaines

165

cette logique populaire, on aboutit une logique capitaliste qui se passe


des attitudes plus ou moins thiques ou autres. Ce qui intresse, cest le
profit. Or le profit na pas dodeur. Quun informaticien burkinab soit
recrut par Microsoft, a peut tre naturel. Mais ce qui est certain, il y a
toujours un systme qui est l qui cherche se reproduire. Ce nest pas
quelque chose de nouveau. La mondialisation a toujours volu ainsi. Si
lon analyse les choses en terme de rapports Nord/Sud, on doit analyser
la case de dpart pays dvelopps pays sous-dvelopps. Cest
lexploitation qui continue sous des formes sournoises ou subtiles. (NS).
Je ne vais pas rpondre de manire catgorique. Elle peut tre la fois
une perte et un gain. Elle peut tre un gain si lexprience dont bnficient
ces cerveaux peut retourner ses fils. On ne doit pas exclure la possibilit
de prendre ce qui est bien et de ladapter de manire intelligente. Les
migrations scientifiques internationales contribuent un amoindrissement
du personnel. Cet impact ngatif peut tre amoindri. Il faudrait sinscrire
dans une dynamique de coopration. Ce qui relativiserait cet impact. Il
existe des passerelles de coopration qui pourrait bnficier au pays.
(MX).
Cest une grande perte. Tous ses gens qui sont embarqus dans la fuite
des cerveaux sont des gens qui occupent de grandes responsabilits dans
les organisations et les instances nationales. Le Sngal aurait pu utiliser
ces comptences par une bonne politique de recrutement. Par exemple, les
enqutes sur les mnages et sur la pauvret ont t confies des experts
canadiens qui ne connaissaient pas le terrain. a a dbouch sur lchec.
Quand on a donn des sngalais, ltude a russi. Cest pourquoi
certains prfrent aller dans dautres pays o on les respecte. (W.O).

Limpact ngatif des migrations scientifiques internationales sur


luniversit et la recherche ou la ncessit dune politique nationale de
gestion des ressources humaines
Dans leurs reprsentations, le phnomne de la fuite des cerveaux est li
une faible valorisation des ressources humaines. Le dsajustement entre
lenseignement et lemploi, la production et la consommation, le recours
lassistance technique trangre dans certains domaines ou le Sngal est
pourvu dune expertise fiable, lextraversion du systme ducatif souvent
loign des aspirations fondamentales des populations ont t souligns.
Dans leurs perceptions, cest comme sil existait une logique
dencouragement lexode des comptences alors quune bonne politique

166

Stichproben

de promotion des ressources humaines aurait permis dutiliser les


comptences locales et dattnuer la fuite des cerveaux.
Les chercheurs sngalais sont confronts plusieurs contraintes. Ainsi,
existe- t-il un lien causal entre les migrations scientifiques internationales et
la faiblesse de la recherche scientifique: Soit par amour pour votre profession,
vous vous procurez de vous mme tout ce quil faut pour vos recherches avec vos
propres moyens, soit par dcouragement, vous pliez bagages pour aller ailleurs ou
faire autre chose () Il y a vingt ans, le Sngal navait pas toute cette masse
critique dintellectuels capables dlaborer et de dvelopper une rflexion pouvant
contribuer aux solutions des problmes du dveloppement du pays .11
La dvalorisation de la recherche et de lenseignement favorise la fuite des
cerveaux qui son tour accentue la marginalisation de la recherche
scientifique. Dans les pays occidentaux, en participant ou en travaillant sur
des thmes et des paradigmes occidentaux, ces chercheurs reproduisent
consciemment ou inconsciemment les mcanismes de domination du Nord.
La refonte de lenseignement mais surtout la promotion dune politique de
relve, lencouragement la mobilit, la production scientifique,
lmergence dune diaspora scientifique forte relie la communaut
nationale permettent de promouvoir les structures universitaires
denseignement et de recherche et la relance de lconomie. Ce qui pourrait
contribuer attnuer le flux continu dtudiants et de chercheurs africains
en gnral vers le Nord.
Sil y avait une politique efficace dinsertion des cadres, une politique de
dveloppement national ; les gens vont rester. Les europens, les
canadiens, ils rentrent une fois leurs tudes termines. Cest pas parce
quils sont beaucoup plus affectifs ou patriotiques. Mais ils nont pas cette
possibilit relle, cette conscience des Africains lextrieur quune fois
rentr dans leur pays, ils vont travailler. Ils font un choix diffrent pas par
ce quils ne veulent pas rentrer au pays mais par ce quils nont pas la
possibilit de travailler. Tu vois au Sngal, tu as des diplmes mais tu ne
tinsres pas alors quil y a des gens qui nont pas de diplmes mais qui
sinsrent par ce quils ont un bras long . Ceux qui terminent leurs
tudes lextrieur et dcident de rester, je ne leur donne pas raison dans

11

Sud Quotidien du 17.10.2000 page 7 sur 27 www.sudonline.sn

Migrations scientifiques internationales africaines

167

leur choix mais il y a de la raison dans leur choix. Parfois, des suisses, des
amricains me demandent dans la rue: Quand tu finis, tu rentres chez
toi ? Je suis confus. Je rponds sans conviction tout en les comprenant car
pour eux, cest naturel de rentrer une fois les tudes finies. Si aprs mes
tudes, on me donne le minimum vital, je vais retourner mais je ne vais pas
retourner pour me sentir mal laise Les structures de recherche font
dfaut chez nous. Pourtant, il y a des structures de recherche qui se
dveloppent. Mais nous ne cherchons pas les solidifier. Il y a toujours ce
complexe de colonis, de sous dvelopp qui fait que tout ce qui est bon
vient de lEurope. Cest une sorte dhypocrisie car en mme temps, on
dnonce et on continue de se servir du systme. On contribue reproduire
le systme dominant/domin. La question de la fuite des cerveaux est
multidimensionnelle mais riche. (N.X.).
() Javais envie de venir voir ce qui passe ici. Les Units de Formation
et de Recherche, lUniversit au Sngal ne dveloppent pas des politiques
institutionnelles pour que ce soit une universit de dveloppement au
niveau local. Il existe des problmes au niveau de la recherche. () Je suis
vraiment du par lUniversit. Il n y a pas une grande mobilit. Labsence
de politique institutionnelle se sent au niveau de certains enseignants qui
nhsitent pas photocopier un livre et venir dicter aux tudiants. Je ne
les condamne pas car la plupart de ses enseignants sils peroivent leur
salaire, ils ont des problmes pour payer le loyer. Et mme, les voyages
dtude, les enseignants vont et quand ils reviennent, on ne sent pas leur
apport car ils ne viennent avec aucune publication. Cest pourquoi les
tudiants partent (W.O).

Conclusion
La fuite des cerveaux apparat la fois comme une manifestation de
lasymtrie structurelle des changes entre les pays du Nord et les pays du
Sud et comme un besoin de scurit humaine oriente vers la satisfaction
dintrts individuels et/ou collectifs. En effet, lexode des comptences se
traduit par une assistance technique trangre, un vide scientifique, une
lthargie au niveau conomique des pays africains tandis que les pays
daccueil continuent de dvelopper des politiques migratoires attractives
pour rpondre la concurrence internationale et dynamiser leur conomie.
Dans les pays daccueil, ces cadres qualifis ou de ces diplms bnficient
davantages financiers et de conditions de travail intressantes et ont
toujours lesprit la communaut, les parents, les amis, leur pays.

168

Stichproben

Toute la question est de savoir si cette logique distributive profite plus la


communaut qu lEtat et si elle favorise beaucoup plus les pays du Nord
que les pays du Sud. La ralit du phnomne de fuite des cerveaux en
Afrique en gnral et au Sngal en particulier tend tourner vers les
migrations scientifiques internationales de type privatif en dpit des
retombes socio-conomiques et de linternationalisation de la production
scientifique de lAfrique. Si rien nest fait, ces migrations risquent dtre
comme un formidable rservoir dingniosit, une forme de survie et
dascension sociale et conomique, dans un contexte de crise ou dabsence
dEtat et de contingences structurelles multiples. Ds lors, sa capacit
engendrer une croissance conomique durable, la fertilisation de la science
et de la technologie poserait problme.
Lune des options pour maximiser les migrations scientifiques et techniques
internationales est lencouragement la circulation des cerveaux
(Wickramasekara idem, 8-18). Une croissance conomique forte en
rduisant le foss entre les pays riches et pauvres et en facilitant la cration
dinfrastructures de recherches et les possibilits dinteractions avec
lextrieur est lune des conditions pour inciter les migrants qualifis
sinvestir dans la recherche dveloppement et dans la promotion de la
science et de la technologie de leur pays dorigine. Certains pays asiatiques
comme la Chine, la Rpublique de Core et lInde ont enregistr des
rsultats intressants dans la redynamisation de leur formation technique et
scientifique suprieure en recourant lexpertise de leurs migrants qualifis.
La priorit donne lenseignement suprieur qui est une caractristique de
la plupart des pays du Sud entrane un litisme de lenseignement et une
forte propension la migration du fait de lattraction exerce par le march
international de la main duvre en comparaison avec le march de travail
local en comparaison avec le march du travail peu attractif. Pour la
majorit des pays du Sud, les conditions ne sont pas runies pour favoriser
une rtention des cadres qualifis.
Les nouvelles technologies de linformation et de la communication grce
aux multiples interactions quelles peuvent favoriser entre migrants et
communauts scientifiques locales peuvent contribuer la fertilisation de la
science et de la technologie en Afrique en encourageant la participation des
scientifiques ou de tout cadre qualifi des pays du Sud au transfert des

Migrations scientifiques internationales africaines

169

connaissances, la transmission intergnrationnelle des connaissances, etc.


La profusion des NTIC dans le contexte de la mondialisation permet une
rcupration des connaissances sans que le retour physique soit ncessaire.
Les retours de courte dure ou les retours dfinitifs de brillants scientifiques
peuvent tre un catalyseur de la recherche scientifique et technologique
(Gaillard, J. & Gaillard A.M. 1998, 41).
Cependant, face la fascination et leuphorie ne de la perspective
diaspora, lanalyse de Gaillard mrite dtre souligne: Si lide parait
simple et sduisante, sa mise en oeuvre est plus complexe. Les principales
difficults rsident dans lidentification et la localisation des membres
expatris, dans la mise en place du rseau mais aussi dans lorganisation de
sa durabilit et, finalement, dans lexistence dune communaut scientifique
nationale suffisamment dense et dveloppe pour permettre le montage de
projets communs et dchanges scientifiques. Toutes ces conditions qui
ncessitent la fois une volont politique et une capacit administrative
sont loin dtre remplies par lensemble des pays en dveloppement,
notamment en Afrique (Gaillard, J. & Gaillard A.M. 2002, 10).
Des politiques conomiques viables, une valorisation des ressources
humaines et une redynamisation de la recherche scientifique et de
luniversit en gnral sont des ncessits parmi tant dautres. Plus
fondamentalement, le renforcement des capacits de ngociation
internationale des pays comme le Sngal simpose et les ressources
humaines sont indispensables. Une intgration rgionale des ressources
humaines (migrations scientifiques intra-africaine) prcde dune
intgration politique et conomique, une internalisation des apports fconds
de la mondialisation- ce qui suppose une interrogation lucide et froide sur
ses vritables enjeux et le choix de projet de socit- une coopration entre la
diaspora et la communaut scientifiques locales, une coopration
internationale viable simposent.

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Abstract
Scientific migrations, which are commonly referred as to brain drain, tend to be less
temporary, underlying various actors (student, experts, scientists, etc) and raising a highly
controversial debate as to its configurations, dynamics and significations. The issue of the
brain drain represents one of the major challenges of the African countries in their
struggle for sustainable social and economic development. The brain drain is due to many
factors: search for social and professional achievement, search for human security,
increased international competitiveness, attractive migration policy, impact of the
economic globalization, etc. This article aims at understanding the perceptions, the
determinants and the stakes of the African scientific migrations in general, with focus on
Senegalese scientific migrations. The conflicting perspectives vis--vis scientific
migrations are analysed, including the determinants and the causes of this form of
migration. A special part is devoted to the issue of the crisis of the Senegalese university
and its impacts on scientific migrations in Senegal. The final section includes some
suggestions and recommendations for better management of scientific migrations in
Senegal and Africa, in general.

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