Universidad autnoma del Carmen

Ingeniera Petrolera
Dacqyp
Caso de Estudio

Joaquin A. Abadia Lpez

Ing. Jaime Bermdez Garca
Legislacin de la industria petrolera

3 de diciembre del 2014

Caso de estudio
Se cuenta con datos de exploracin que indica que es muy probable que exista un
yacimiento petrolero en un rea entre el estado de Campeche y tabasco conocida
como pantanos de Centla (reservas de la biosfera) es necesario saber si ser posible
continuar con la exploracin y todas las dems actividades hasta contar con el primer
aceite producido de ese campo.
a. Documente si esto es posible legalmente
b. Diga cul sera el proceso de lo anterior y para cada etapa identificada
mencione el fundamento legal que aplica
Primero que nada nos tenemos que referir a varias leyes una de ellas es la ley general
del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, tambin tenemos que dirigirnos a la
ley reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del petrleo al igual que a la
constitucin mexicana de los estados unidos mexicanos.
Despus tenemos que ver la ley reglamentaria del artculo 27 en el ramo de petrleo, y
nos dirigimos al artculo primero que nos dice:
ARTICULO 1o.- Corresponde a la Nacin el dominio directo, inalienable e
imprescriptible de todos los Carburos de hidrgeno que se encuentren en el territorio
nacional, incluida la plataforma continental y la zona econmica exclusiva situada fuera
del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su
estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que componen el aceite mineral
crudo, lo acompaan o se derivan de l.
ARTICULO 2o.- De conformidad con lo dispuesto en los prrafos cuarto del artculo 25
y sexto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
slo la Nacin podr llevar a cabo las distintas explotaciones de los hidrocarburos, que
constituyen la industria petrolera en los trminos del artculo siguiente.
ARTICULO 3o.- La industria petrolera abarca:
I. La exploracin, la explotacin, la refinacin, el transporte, el almacenamiento, la
distribucin y las ventas de primera mano del petrleo y los productos que se obtengan
de su refinacin;
II. La exploracin, la explotacin, la elaboracin y las ventas de primera mano del gas,
as como el transporte y el almacenamiento indispensables y necesarios para
interconectar su explotacin y elaboracin.
ARTICULO 4o. Bis.- Las actividades de Petrleos Mexicanos y su participacin en el
mercado mundial se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales, incluyendo los
de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de extraccin
de hidrocarburos, diversificacin de mercados, incorporacin del mayor valor agregado

a sus productos, desarrollo de la planta productiva nacional y proteccin del medio

ambiente. Esos criterios se incorporarn en la Estrategia Nacional de Energa.
ARTICULO 7o.- El reconocimiento y la exploracin superficial de las reas para
investigar sus posibilidades petrolferas, requerirn nicamente permiso de la
Secretara de Energa. Si hubiere oposicin del propietario o poseedor cuando las
reas incluyan terrenos particulares, o de los representantes legales de los ejidos o
comunidades, cuando las reas comprendan terrenos afectados al rgimen ejidal o
comunal, la Secretara de Energa, oyendo a las partes, conceder el permiso mediante
reconocimiento que haga Petrleos Mexicanos de la obligacin de indemnizar a los
afectados por los daos y perjuicios que pudieren causarle, de acuerdo con el valor
comercial que arroje el peritaje que en trminos de la Ley General de Bienes
Nacionales se practique, dentro de un plazo que no exceder de seis meses, pudiendo
entregar Petrleos Mexicanos un anticipo, en consulta con la Secretara de la
Funcin Pblica. El resto del pago ser finiquitado una vez concluido el peritaje.
ARTICULO 7o. Bis.- Petrleos Mexicanos ejecutar las acciones de prevencin y de
reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico a causa de las obras u
operaciones de la industria petrolera y est obligado a sufragar sus costos, cuando sea
declarado responsable por resolucin de la autoridad competente, en trminos de las
disposiciones aplicables.
ARTICULO 8o.- El Ejecutivo Federal establecer zonas de reservas petroleras en
reas que por sus
Posibilidades as lo ameriten. La incorporacin de reas a las reservas y su
desincorporacin de las mismas sern hechas por decreto presidencial, fundado en los
dictmenes tcnicos respectivos.
ARTICULO 10.- La industria petrolera es de utilidad pblica, preferente sobre cualquier
aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos, incluso sobre la
tenencia de los ejidos o comunidades y proceder la ocupacin provisional, la
definitiva o la expropiacin de los mismos,
ARTCULO 15 Bis.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias
podrn ser sancionadas con multas de mil a un milln quinientas mil veces el importe
del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara
de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de
Energa, en el mbito de sus respectivas competencias, tomando en cuenta la
importancia de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
Fraccin VIII. La realizacin de las actividades previstas en el artculo 4o., segundo
prrafo de la presente Ley, sin el permiso respectivo, se sancionar con multa de
cincuenta mil a quinientas mil veces el importe del salario mnimo.
Fraccin IX. En caso de reincidencia, se podr imponer una multa hasta por el doble de
la anteriormente impuesta. Se considerar reincidente, al que habiendo incurrido en

una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza,
dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.

Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al

ambiente
Titulo primero, capitulo 1
ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al
ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y
tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del
suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas;
VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o
colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la
Federacin, los estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin
entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y
grupos sociales, en materia ambiental, y

X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el

cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven,
as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que
correspondan.
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en
otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
ARTCULO 2o.- Se consideran de utilidad pblica:
I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta y las
dems leyes aplicables;
II.- El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas y de
las zonas de restauracin ecolgica;
III.- La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la
biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin, as como el aprovechamiento de material gentico;
IV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la
presencia de actividades consideradas como riesgosas, y
V.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico.
ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre
que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos
vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados;
II.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las
que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no
han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren
ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley;
III.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que
se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los
que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;
IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos,
entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas;

V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos,

organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o
procesos para usos especficos;
V Bis.- Cambio climtico: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempos comparables.
VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de
cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico;
VII.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y
formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural;
VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios
ecosistemas;
IX.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;
X.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley,
para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que
tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental;
XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del
carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad
de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras;
XII.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre
los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la
existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos;
XIII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos
entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
XIV.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del
hombre y dems seres vivos;

XV.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan
en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre;
XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos
naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios
ecosistemas;