OEP 2013

Especialidad: Gestin administrativa del trfico

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TEMA 21
CIRCULACIN DE VEHCULOS. TIPOS Y CATEGORIAS DE VEHCULOS.
CONDICINES TCNICAS QUE DEBEN REUNIR PARA QUE SEA
PERMITIDA SU CIRCULACIN POR LAS VAS PBLICAS. REQUISITOS
ADMINISTRATIVOS. MASAS Y DIMENSIONES DE LOS VEHCULOS: SU
REGULACIN. REMOLQUES: REQUISITOS PARA SU CIRCULACIN.
VEHCULOS PRIORITARIOS

1) CIRCULACIN DE VEHCULOS A MOTOR

1.1 introduccin
1.2 Normativa Reguladora
2) TIPOS Y CATEGORAS DE VEHCULOS
2.1 Definiciones
2.2 Clasificacin por criterios de construccin
2.3 Clasificacin por criterios de utilizacin
2.4 Servicios
2.5 Clasificacin Europea.
3) CONDICIONES TCNICAS QUE DEBEN REUNIR PARA QUE SE
PERMITIDA SU CIRCULACIN POR LAS VAS PBLICAS.
4) REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
4.1 El permiso de circulacin
4.2 Las placas de matrcula
4.3 La Tarjeta de Inspeccin Tcnica de Vehculos
4.4 El seguro obligatorio del automvil
5) MASA Y DIMENSIONES DE LOS VEHCULO: SU REGULACIN
6) REMOLQUES: REQUISITOS PARA SU CIRCULACIN
6.1 Concepto y clases de remolques
6.2 Condiciones tcnicas que deben reunir
6.3 Requisitos administrativos
7) VEHICULOS PRIORITARIOS
7.1 Concepto
7.2 Condiciones de circulacin

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1) CIRCULACIN DE VEHCULOS
1.1 Introduccin
El fenmeno del trfico de vehculos a motor se ha generalizado y extendido de
tal manera que puede afirmarse que forma parte de la vida cotidiana ya que se
ha transformado en una de las expresiones ms genuinas del ejercicio de la
libertad de circulacin. El derecho a la circulacin al realizarse de forma masiva
y simultnea, lleva consigo una serie de problemas que es necesario regular
para que aquel ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que
deben ser objeto de proteccin pblica.
La libertad de circulacin es un derecho fundamental que aparece reconocido
en el artculo 19 de la Constitucin Espaola Los espaoles tienen derecho a
elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Las innegables secuelas negativas del trfico tienen su mximo exponente en
los accidentes de circulacin, que representan un alto coste para la sociedad y
vienen a acentuar la obligada intervencin de los poderes pblicos en el
mantenimiento de la seguridad de la circulacin vial, como corolario
inexcusable de la competencia exclusiva que otorga al Estado en materia de
trfico y circulacin de vehculos a motor el artculo 149.1.21 de la
Constitucin. En tal sentido tal y como declara la sentencia del Tribunal
Constitucional 59/1985 de 6 de mayo en el concepto de trfico y circulacin de
vehculos a motor no se encuentran englobadas solamente las condiciones
atinentes a la circulacin sino tambin las condiciones que deben llevar los
vehculos que circulan.
El objetivo perseguido por la Direccin General de Trfico es la consecucin de
la seguridad vial (entendido como no produccin de accidentes o en caso de
que existan minimizar sus consecuencias), para ello el mbito de actuacin es
variado:

Educacin vial

Formacin vial

Seguridad vial

Procedimiento sancionador
Tramitacin administrativa: autorizaciones administrativas en materia
de vehculos (matrculas, transferencias, bajas, etc.), en materia de
conductores (permisos de conduccin), autorizaciones especiales de
circulacin, etc.
Estas autorizaciones administrativas son expresin de la tcnica de limitacin
que impone requisitos al ejercicio de la libertad de circulacin, que exige que la
Administracin antes de la expedicin de las susodichas autorizaciones
verifique que el ciudadano o el vehculo renen los requisitos necesarios para
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poder circular con unas condiciones mnimas de seguridad.

1.2 Normativa Reguladora
La Constitucin Espaola
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por
el territorio nacional.
Como ya se ha mencionado la Constitucin regula el derecho a la circulacin
por el territorio nacional en su artculo 19. Adems establece el artculo
149.1.21 que el Estado tiene competencia exclusiva en materia de trfico y
circulacin de vehculos a motor.
La Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial
El Real Decreto Legislativo 339/1990 de 2 de marzo por el que se aprueba la
Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (L.S.V. en
adelante), establece las normas de circulacin de los vehculos, as como los
elementos de seguridad activa y pasiva y las condiciones tcnicas de los
vehculos.
El propio artculo 5 de la ya mencionada L.S.V. establece que sern
competencias del Ministerio del Interior entre otras:
-La matriculacin y expedicin de permisos y licencias de circulacin de los
vehculos a motor, remolques, semirremolques y ciclomotores, as como la
anulacin, intervencin o revocacin de dichos permisos o licencias.
-Expedir las autorizaciones o permisos temporales y provisionales para la
circulacin de vehculos hasta su matriculacin
-El establecimiento de normas especiales que posibiliten la circulacin de
vehculos histricos.
-La baja temporal o definitiva de la circulacin de los mismos, los registros de
vehculos, la sancin de las infracciones por incumplimiento de la obligacin a
someterse a las inspecciones tcnicas de vehculos, etc. El Ministerio del
Interior ejerce las competencias a travs del Organismo Autnomo Jefatura
Central de Trfico.
Establece adems el artculo 61 de la L.S.V. que la circulacin de vehculos
exigir que stos obtengan previamente la correspondiente autorizacin
administrativa, dirigida a verificar que estn en perfecto estado de
funcionamiento y se ajusten en sus caractersticas, equipos, repuestos y
accesorios a las prescripciones tcnicas que se fijen reglamentariamente. Se
prohbe la circulacin de vehculos que no estn dotados de la citada
autorizacin.

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La circulacin de un vehculo sin autorizacin, bien por no haberla obtenido o

porque haya sido objeto de anulacin o declarada su prdida de vigencia, dar
lugar a la inmovilizacin del mismo hasta que se disponga de dicha
autorizacin de acuerdo con lo que se establece en el Reglamento General de
Vehculos.
El artculo 62 de la L.S.V. contina disponiendo que para poner en circulacin
vehculos a motor, as como remolques de peso mximo superior al que
reglamentariamente se determine, ser preciso matricularlos y que lleven
las placas con los caracteres que se les asigne de modo que se
establezca. Esta obligacin ser exigida a los ciclomotores.
El Reglamento General de Circulacin
El Real Decreto 1428/2003 de 21 de noviembre (BOE de 23 de diciembre de
2003) por el que se aprueba el Reglamento General de Circulacin para la
aplicacin y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial desarrolla el artculo 2 (mbito de
aplicacin), y los Ttulos II (Normas de comportamiento en la circulacin) y
Ttulo III (De la sealizacin) de la Ley de Seguridad Vial, precisando as su
mbito de aplicacin y las normas a que se deber someter el trnsito de
peatones, vehculos y animales por las vas y terrenos utilizados para la comn
circulacin.
Reglamento General de Vehculos
En desarrollo de la Ley de Seguridad Vial, el Reglamento General de Vehculos
(en adelante R.G.V) de 23 de diciembre de 1998, (BOE de 26 de enero de
1999), complementa y pormenoriza parte del Ttulo I (Del ejercicio y la
coordinacin de las competencias sobre trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial) y el Ttulo IV (de las autorizaciones administrativas) de
la citada Ley de Seguridad Vial
El R.G.V. contempla las condiciones o prescripciones tcnicas de los vehculos
para que sea admitida su circulacin en continua evolucin por el incesante
progreso tcnico y traspone a las normas espaolas determinadas Directivas
de la CEE, relativas a la homologacin de tipos de vehculos automviles,
remolques y semirremolques, as como partes y piezas de dichos vehculos.
El R.G.V. tiene cincuenta y uno artculos divididos en cuatro ttulos (Ttulo I
Normas generales; Ttulo II Homologacin, inspeccin y condiciones tcnicas
de los vehculos de motor; Ttulo III Ciclomotores, ciclos, vehculos de traccin
animal y tranvas; Ttulo IV Autorizaciones de circulacin de los vehculos)
adems de dieciocho anexos. El Anexo I sobre la Reglamentacin vigente, el
Anexo II Definiciones y categoras de vehculos, del anexo III a XII regula las
condiciones tcnicas de los vehculos y del Anexo XIII al anexo XVI regula la
documentacin a presentar para la tramitacin de los expedientes en materia
de vehculos, el Anexo XVII regula las autorizaciones temporales de circulacin
y el anexo XVIII las placas de matrcula.

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Otras normas fundamentales para la circulacin de los vehculos son

-Real Decreto 2042/1994 de 14 de octubre por el que se regula la Inspeccin
Tcnica de Vehculos.
-Reales Decretos 2140/1985 de 9 de octubre y 2028/1986 de 6 de junio
relativos a la homologacin de tipos de vehculos automviles, remolques,
semirremolques as como de partes y piezas de dichos vehculos.

2) TIPOS Y CATEGORAS DE VEHCULOS

Es en el Reglamento General del Vehculos en su anexo II, donde se regulan
las distintos tipos de vehculos, definiendo cada uno de ellos hasta 45
(apartado A). Establece distintas categoras de los mismos, haciendo distincin,
por construccin (apartado B), utilizacin (apartado C) y servicio al que se
destina (Apartado D).
2.1 Definiciones
ANEXO II, apartado A: Definiciones, de entre las que cabe destacar entre otras:
Vehculo: aparato apto para circular por las vas o terrenos a los que se refiere
Ley Sobre Trfico Circulacin de vehculos a Motor y Seguridad Vial.
Vehculo de motor: Vehculo provisto de motor para su propulsin. Se
excluyen de esta definicin los ciclomotores, los tranvas y los vehculos de
personas de movilidad reducida.
Ciclomotor: vehculo de dos o tres ruedas, provistos de un motor de cilindrada
no superior a 50cm3 si es de combustin interna y con una velocidad mxima
por construccin no superior a 45km/hora.
Automvil: vehculo de motor que sirve, normalmente, para el transporte de
personas o cosas o de ambas a la vez, o para la traccin de otros vehculos
para aquel fin. Se excluyen de esta definicin los vehculos especiales.
Motocicleta: Vehculos de dos o tres ruedas provisto de un motor de cilindrada
superior a 50cm3, si es de combustin interna, y/o con una velocidad mxima
por construccin superior a 45km/hora. Pueden llevar sidecar.
Turismo: automvil destinado al transporte de personas que tenga por lo
menos cuatro ruedas y que tenga, adems del asiento del conductor ocho
plazas como mximo.
Autobs o autocar: automvil que tenga ms de nueve plazas incluida la del
conductor, destinado por su construccin y acondicionamiento al transporte de
personas y sus equipajes. Se incluye en este trmino el trolebs, vehculo
conectado a una lnea elctrica y que no circula por rales.

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Camin: Automvil con cuatro ruedas o ms, concebido y construido para el

transporte de mercancas, cuya cabina no est integrada en el resto de la
carrocera y con un mximo de nueve plazas incluido el conductor.
Furgn/Furgoneta: Automvil con cuatro ruedas o ms concebido y construido
para el transporte de mercancas cuya cabina no est integrada en el resto de
la carrocera y con un mximo de nueve plaza incluido el conductor.
Remolque: vehculo no autopropulsado diseado y concebido para ser
remolcado por un vehculo de motor.
Semirremolque: vehculo no autopropulsado diseado y concebido para ser
acoplado a un automvil sobre el que reposar parte del mismo transfirindole
una parte sustancial de su masa.

2.2 Clasificacin por criterios de construccin

ANEXOII apartado B, Clasificacin por criterio de construccin (primer grupo de
cifra)
03 ciclomotores
04 motocicletas
06 automvil de tres ruedas
10 turismos
11 autobs o autocar de mma no superior a 3500
12 autobuses de mma superior a 3500
20 camiones de mma igual o inferior a 3500 Kg.
21 camin de mma superior a 3500 Kg. e inferior a 12000kg
22 camiones de mma superior a 1200 kg
23 tracto camin
24 furgn / furgoneta de mma igual o inferior a 3500kg
31 vehculo mixto adaptable
40 remolque o semirremolque ligero
43 remolque o semirremolque superior a 10000kg

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2.3 Clasificacin por criterios de utilizacin

ANEXOII apartado C: clasificacin por criterios de clasificacin (segundo
nmero de cifras)
02 familiar
03 escolar
05 escuela de conductores
06 urbano
11 caja abierta
12 porta contenedores
15 porta vehculos
20 caja cerrada
25 frigorfico
27 Cisterna
33 Todo terreno
40 taxi
41 alquiler
43 ambulancia
45 funerario
46 Bomberos
78 quita nieves.
2.4 Servicios
A partir del 21 de enero de 2010 por Orden/PRE/52/2010 por la que se
modifican los anexos II, IX, XI, XII, XVIII del Reglamento General de Vehculo
se incluye un apartado D en el anexo II, con los servicios a los que se destinan
los vehculos y sus respectivas definiciones, a efectos de su anotacin en el
permiso de circulacin.

Anexo II: apartado D: servicio al que se destina el vehculo.

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Los vehculos se clasifican con un cdigo alfanumrico tres caracteres,

indicativo de dicho servicio, del siguiente modo:
Carcter primero, constituido por una letra:
A Servicio pblico: el vehculo se adscribe a una actividad para cuyo ejercicio
su titular necesita de autorizacin de la administracin.
B Servicio particular: El vehculo se adscribe a una actividad privada de su
titular
Carcter segundo y tercero, constituido por dos cifras
00 sin especificar: El vehculo no ejerce ninguno de los otros servicios
relacionados a continuacin
01 Alquiler sin conductor: vehculo destinado a ser arrendado sin conductor
02 Alquiler con conductor (autoturismo): vehculo destinado al transporte de
personas y equipajes con conductor.
03 Aprendizaje de la conduccin: vehculo destinado al ejercicio de la
enseanza de la conduccin y la realizacin de pruebas de aptitud para la
obtencin de permisos y licencias de conductor.
04 Taxi: vehculo adscrito al servicio pblico de viajeros en vehculo turismo.
05 Auxilio en carretera: vehculo destinado primordialmente al rescate y
transporte de vehculos accidentados o averiados. Slo tendrn esta
consideracin aquellos vehculos cuya capacidad permita que simultneamente
se puedan transportar hasta un mximo de dos vehculos en plataforma y otro
mediante un dispositivo de arrastre, y cuenten con el correspondiente utillaje.
06 Agrcola: vehculo destinado a realizar labores agrcolas
07 Ambulancia: vehculo destinado a realizar transporte de personas enfermas
o accidentadas
08 Funerario: vehculo destinado al transporte de cadveres.
09 Obras: vehculo destinado a la realizacin de tareas en trabajos de
construccin.
10 Mercancas Peligrosas: vehculos destinados al transportes de materias
peligrosas aunque no se realice con carcter exclusivo.
11 Basurero: vehculo destinado al transporte de residuos
12 Transporte escolar: vehculo destinado al transporte escolar y de menores
aunque no se realice con carcter exclusivo.

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13 Polica: vehculo destinado a los servicios de polica que se presten por las
fuerzas y cuerpos de seguridad.
14 Bomberos: vehculo destinado a ser utilizado por los bomberos para la
extincin de incendios.
15 Proteccin civil y salvamento: vehculo destinado a realizar servicios de
proteccin civil y salvamento.
16 Defensa: vehculo adscrito al Ministerio de Defensa
17 Vivienda: vehculo acondicionado para ser utilizado como vivienda.
18 Actividad Econmica: automvil con al menos cuatro ruedas destinado al
transporte de mercancas, cuya mma es igual o inferior a 3500kg, que est
afectado significativamente a una actividad econmica de acuerdo con la
normativa tributaria.
19 Recreativo: vehculo destinado especficamente al ocio.
20 Mercancas perecederas: vehculo destinado al transporte terrestre de
productos alimentarios a temperatura regulada, aunque no se realice con
carcter exclusivo.
21 Vehculo para ferias: vehculo adaptado para la maquinara de circo o ferias
recreativas ambulantes.
2.5 Clasificacin Europea de los vehculos.
El RGV slo hace uso de esta clasificacin en el Anexo III, cuando regula los
espejos retrovisores que deben llevar los vehculos segn categoras. Tambin
en la Ley de Impuestos Especiales en lo relativo al IEDMT, se utiliza esta
clasificacin para establecer la liquidacin del mismo en funcin de las
emisiones de CO2.
La directiva comunitaria 70/156/CEE de 6 de febrero de 1970, de aproximacin
de las legislaciones nacionales, modificada por la Directiva 92/53/CEE,
establece la clasificacin de vehculos en las siguientes categoras:
Categora M: Vehculos a motor destinados al transporte de personas y que
tengan por lo menos, cuatro ruedas, hay que distinguir:
M1- con un mximo de 8 plazas adems del conductor.
M2 con ms de ocho plazas adems del conductor y mma no superior a
5000kg.
M3 el resto de vehculos destinados al transporte de personas.

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Categora N: Vehculos a motor destinados al transporte de mercancas que

tengan por lo meno cuatro ruedas, hay que distinguir:
N1 con mma no superior a 3500kg
N2 con mma superior a 3500kg
N3 con mma superior a 12000kg

Categora O: Remolques, incluidos los semiremolques, hay que distinguir:

O1 con mma hasta 750kg
O2 con mma superior a 750kg y hasta 3500kg
O3 con mma superior a 3500kg y hasta 10000kg
O4 con mma superior a 10000kg.
Categora L: Vehculos automotores con menos de cuatro ruedas .
L1 Vehculos de dos ruedas, de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h.
L2 Vehculos de tres ruedas, de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h.
L3 Vehculos de dos ruedas, de ms de 50 cm3 velocidad mayor a 50 km/h.
L4 Vehculos de tres ruedas asimtricas al eje longitudinal del vehculo, de
ms de 50 cm3 una velocidad mayor de 50 km/h.
L5 Vehculos de tres ruedas simtricas al eje longitudinal del vehculo, de mas
de 50 cm3 velocidad mayor a 50 km/h y cuyo peso bruto vehicular no
exceda de una tonelada.
3) CONDICIONES TCNICAS QUE DEBEN REUNIR PARA QUE SEA
PERMITIDA SU CIRCULACIN POR LAS VAS PBLICAS.
La circulacin de cualquier vehculo esta condicionada al cumplimiento de una
serie de condiciones tcnicas clasificadas y tasadas a lo largo del articulado de
RGV, en concreto en el Capitulo II en el art. 11, 12 y 19
ART.11. RGV
1- campo de visin del conductor: Los vehculos deben estar construidos y
mantenidos de forma que permitan una visibilidad difana de la va.
2- Retrovisores: los vehiculos deben estar provistos de uno o dos segn
categora de vehculos (anexoIII)
3- Elementos transparentes del habitculo que afecten al campo de visin
del conductor: estos no deben deformar objetos ni producir confusin
entre colores utilizados en la sealizacin vial.
4- Limpiaparabrisas y lavaparabrisas: si el vehculo esta provisto de un
parabrisas de forma tal que el conductor desde su puesto de conduccin
no pueda ver normalmente la va hacia delante ms que a travs de

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dicho parabrisas, deber estar provisto de dispositivos limpiaparabrisas

y lavaparabrisas
5- Mecanismo de direccin del vehculo: este debe ser adecuado para
permitir al conductor mantener la direccin del vehculo y modificarla con
facilidad rapidez y seguridad.
6- Mecanismo que permita dar la marcha atrs del vehculo, salvo
motocicletas, motocultores conducidos a pie y vehculo de tres ruedas
simtricas con respecto al plano longitudinal del vehculo.
7- Aparato productor de seales acsticas, en todos los vehculos, salvo
motocultores conducidos a pie. Las seales acsticas que emita deben
ser de un sonido continuo, uniforme y de suficiente intensidad.
8- Facilidad de acceso, consulta y accionamiento por el conductor de los
rganos de mando y maniobra, indicadores y testigos.
9- Los rganos mecnicos y su equipo deben estar construidos de tal
manera que no constituyan un peligro a los usuarios de las vas
pblicas, an cuando el vehculo este detenido.
10- Los rganos motores y en particular los depsitos tubos y piezas que
hayan de contener materia inflamables. Deben estar construidos e
instalados de manera que no constituyan causa de peligro.
11- Indicador de velocidad, para todos aquellos vehculos capaces de
alcanzar una velocidad superior a los 40 km/h
12- Tacgrafo y limitador de velocidad, si as lo establece el anexo I de este
mismo reglamento.
13- Cinturones de seguridad u otros sistemas de retencin homologados, si
as se establece en la reglamentacin del Anexo I
14- Si el vehculo tiene apoyacabezas, deben cumplir las prescripciones
establecidas en la reglamentacin del Anexo I
15- Determinado vehculo segn lo establecido en la reglamentacin del
Anexo I, deben estar provisto de un dispositivo contra su utilizacin no
autorizada.
16- Proteccin eficaz frene al empotramiento de vehculos que pudieran
chocar por su parte trasera, para todos los vehculos incluidos
remolques y semiremolques.
17- Dispositivo de proteccin lateral si as lo establece la reglamentacin
que recoge el anexo I, en todos los vehculos incluidos remolques y
semirremolques destinados al transporte de mercancas.
18- Sistema de antiencastramiento, si as lo exige la reglamentacin que
contiene el anexo I, para vehculos destinados al transporte de
mercancas.

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19- Cumplimiento de los lmites establecidos en la emisin de humos, gases

contaminantes, ruido y compatibilidad electromagntica.
20- La potencia fiscal de lo motores de los vehculos se calcular, segn lo
dispuesto en el Anexo V de este reglamento.

ART.12.RGV
Los vehculos deben estar construidos y equipados de forma que, no tengan
aristas salientes que puedan poner en peligro a sus ocupantes o a cualquier
usuario de la va pblica.
Los asientos deben estar anclados de forma resistente a la estructura del
vehculo, las puertas deben tener cerradura y rganos que impidan la apertura
no deseada.
Los materiales transparente del vehculo, deben ser de una calidad que permita
reducir la mximo lo riesgos de las lesiones en caso de rotura o impacto contra
ellos.
En los vehculos autorizados al transporte simultaneo de personas y carga,
esta ltima debe ser transportada segn las condiciones establecidas en le
anexo VI y en la reglamentacin recogida en el anexo I
Los neumticos o elementos de elasticidad similar deben reunir las
condiciones mnimas exigidas en el anexo VII y en la reglamentacin recogida
en el anexo I. En el caso de que los vehculos tengan un sistema de rodadura
con superficies metlicas, estriadas o con salientes no podrn circular por las
vas pblicas sin colocar sobre aquellas otras bandas elsticas de contacto
exterior con el pavimento.
La carrocera estar diseada para evitar en lo posible las salpicaduras de las
ruedas.
Los vehculos debern disponer de un sistema de suspensin elstica que
facilite la adherencia y estabilidad
Sistema de frenado que segura las siguientes funciones segn corresponda a
la categora de vehculo:
-

frenado de servicio: capaz de disminuir la velocidad y detener el vehculo

de manera rpida, segura y eficaz.

frenado de socorro: con a misma funcin que el de servicio en el caso de

fallo de este.

frenado de estacionamiento: utilizado para mantener inmvil el vehculo,

en su caso, el remolque o semirremolque cuando est desenganchado.

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Los vehculos de transportes de viajeros, de transporte escolar y de menores,

de mercancas peligrosas, de mercancas perecederas o cualquier otro
sometido a su reglamentacin especfica recogida en el anexo I, deber cumplir
las exigencias establecidas en este captulo II del RGV que acabamos de
analizar.
Otras condiciones tcnicas a tener en cuenta para la circulacin de vehculos,
son las reguladas en los art.15, 16, 17. En estos artculos se regulan los
dispositivos de alumbrado y sealizacin ptica, sus condiciones tcnicas,
adems de establecer cuales son dispositivos obligatorios y cuales facultativos.
ART.19. RGV.
En este artculo se establece que los vehculos en circulacin deben llevar los
accesorios, repuestos y herramientas que se indican en el Anexo XII, tambin
modificado por la Orden /PRE/52/2010 por la que se modifican los anexos II,
IX, XI, XII, XVIII del Reglamento General de vehculos. Se suprime la
obligatoriedad de dotar el vehculo de un juego de lmparas de las luces del
mismo, del extintor de incendios y se incorpora como dotacin obligatoria del
vehculo el chaleco reflectante de alta visibilidad.
4) REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
4.1 El permiso de circulacin
Como ya hemos visto tal y como dispone el artculo 61 de la LSV la circulacin
de un vehculo exigir que stos obtengan previamente la correspondiente
autorizacin administrativa dirigida a verificar que estn en perfecto estado de
funcionamiento y que se ajusta en sus caractersticas, equipos, repuestos y
accesorios a las prescripciones tcnicas exigidas reglamentariamente. Se
prohbe la circulacin sin la citada autorizacin.
De tal modo que los vehculos, sus equipos y sus repuestos y accesorios
deben estar previamente homologados antes de ser admitidos a la circulacin.
Estas autorizaciones administrativas reciben el nombre de permiso de
circulacin para toda clase de vehculos. La titularidad de los vehculos es
objeto de inscripcin en el Registro de Vehculos de la Jefatura Central de
Trfico. Este registro tiene un carcter meramente administrativo sin
efectos sustantivos civiles. Podrn inscribir el vehculo como titulares el
propietario o arrendatario a largo plazo o con opcin de compra.
En el Registro de Vehculos se inscribirn los datos que figurarn
permiso o licencia de circulacin.

en el

Esta autorizacin administrativa que es el permiso de circulacin autoriza al

titular a la circulacin de su vehculo, previa comprobacin del su perfecto
estado de funcionamiento y de que se ajusta en sus caractersticas, equipos,

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repuestos y accesorios a las prescripciones tcnicas.

El permiso debe renovarse cuando vare la titularidad registral y quedar
extinguido cuando ste se d de baja en el Registro a instancia de parte o de
oficio por comprobarse que no es apto para la circulacin.
La circulacin de un vehculo sin autorizacin dar lugar a su inmovilizacin
Adems en casos justificados se podrn conceder permisos temporales que
autoricen la circulacin provisional del vehculo antes de su matriculacin
definitiva o mientras se tramita la misma.
Estas autorizaciones administrativas que son los permisos de circulacin
podrn ser objeto de declaracin de nulidad o lesividad cuando concurra
alguno de los supuestos previstos en los artculos 62 y 63 de la Ley 30/92 de
26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
4.2 Las placas de matrcula
En desarrollo del artculo 62 de la L.S.V. el artculo 25 del R.G.V. establece que
para poner en circulacin vehculos a motor, as como remolques y
semirremolques de masa mxima superior a 750 kg, ser preciso matricularlos
y que lleven las placas de matrcula con los caracteres que se les asigne. Esta
obligacin ser exigida a los ciclomotores.
La matrcula implica la inscripcin del vehculo en el Registro y la identificacin
de cada vehculo con unos caracteres determinados en grupos de nmeros y
letras. La matrcula vendr consignada junto a otras caractersticas del vehculo
en el permiso de circulacin del vehculo.
Las placas de matrcula para las diferentes categoras de vehculos, sus
colores, inscripciones, nmero y ubicacin aparecen establecidas en el anexo
XVIII del Reglamento. Este anexo, ha sido tambin modificado por la citada
Orden /PRE/52/2010 por la que se modifican los anexos II, IX, XI, XII, XVIII del
Reglamento General de Vehculo, introduciendo las siguientes cuestiones:
Una nueva placa de matrcula para las motocicletas de dos ruedas de
las especialidades de trial y enduro, ms reducida que la de las
motocicletas ordinarias.
Tambin se crea una placa de matricula especifica para los cuadriciclos
ligeros y ciclomotores de tres ruedas que, por construccin, disponen
de un emplazamiento de matricula alargada y la actual palca de
ciclomotor resulta adecuada para los de dos ruedas, pero no para los
de tres o cuatro.
Por ltimo se crea una placa de matricula para los vehculos
especiales, larga, pasndose la placa actual a denominarse alta, ya
que esta no puede instalar en algunos vehculos especiales por su

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configuracin
4.3 La Tarjeta de Inspeccin Tcnica de Vehculos
En estos documentos figuran las caractersticas tcnicas del vehculo indicando
que corresponden a tipos homologados. El periodo de tiempo entre
inspecciones viene determinado reglamentariamente en el Real Decreto
2042/1994 de 14 de octubre (BOE de 17 de noviembre) segn el tipo de
vehculo de que se trate.
En la tarjeta de inspeccin tcnica debe figurar la matrcula del vehculo o
ciclomotor.
Cualquier modificacin en las caractersticas esenciales del vehculo debern
ser anotadas en las tarjetas de inspeccin tcnica previa verificacin y
autorizacin de la Estacin de Inspeccin Tcnica de Vehculos.
El Real Decreto 2140/1985, en la redaccin dada por la Orden de 31 de marzo
de 1998, regula y seala el contenido y modelos de las tarjetas ITV.
Las Tarjetas ITV constan de tres copias una para el interesado de color verde,
otra para el para el servicio de industria de la CA de color rosa y otra para la
Jefatura de Trfico en color azul donde consta la diligencia de venta. Puede ser
de tres tipos:
A) Tipo A. Extendida por los rganos competentes de la Administracin. Suele
tratarse de casos de importacin o fabricacin de vehculos que no
corresponden a tipos ya homologados.
B) Tipo B. Extendida por el fabricante para vehculos con homologacin de tipo
completo.
C) Tipo C. Extendida por el fabricante del bastidor o autobastidor homologado y
que deber ser completado por el carrocero posteriormente con una carrocera
tambin homologada.
El de 24 junio de 2010, se public en el Boe el RD750/ 2010 de 4 de junio por
el que se regula los procedimientos de homologacin de vehiculos a motor y
sus remolques, maquinas autopropulsadas o remolcadas, vehculos agrcolas,
as como de sistemas, partes o piezas de los vehculos.
La novedad de este Real Decreto que ms impacta en la tramitacin
administrativa es la publicacin del nuevo formato de tarjeta de ITV. Se adjunta
modelo en el anexo I.
Principales diferencias con la anterior.
Se consignan aproximadamente 50 datos tcnicos ms del vehculo, con la
finalidad de armonizar el modelo de tarjeta de ITV con el certificado de

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conformidad Europeo, regulado en la directiva 46/2007, y definido en el art. 3

apartado I. del RGV.
El tamao de esta nueva tarjeta de ITV es A4, consta del original para el
interesado y dos copias una para el servicio de industria de la CA y otra
para la jefatura de trfico donde constar la diligencia de venta. En el
supuesto de los vehculos agrcolas tendrn otra copia ms para la direccin
General de Produccin Agraria.
Desaparicin del dato tcnico TARA para ser sustituido por el dato, Masa en
Orden de Marcha (MOM)
En la parte superior de la tarjeta consta el dato del tipo de tarjeta, estas
pueden ser:
Tipo A, AT, AR, AL: Que documentan vehculos completos o
completados.
Tipo B, BT, BR, BL: que documentan vehculos homologados de
tipo completos.
Tipo C, CT, CR, CL: Que documentan vehculos incompletos.
Tipo D, DT, DR, DL: Que documentan vehculos homologados de
tipo completados.
Junto al tipo de tarjeta queda consignado el nmero de serie de la misma.
Debe ser el mismo nmero en las tres copias.
En el reverso de la tarjeta consta el espacio para consignar los resultados de
las inspecciones tcnicas, junto con la leyenda que indica el significado de
los datos del anverso de la tarjeta.
4.4 El seguro obligatorio del automvil
Tal y como dispone el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y
seguro en la circulacin de vehculos a motor aprobado por Real Decreto
Legislativo 8/2004 (BOE de 5 de noviembre de 2004), todo propietario de
vehculos a motor que tenga su estacionamiento habitual en Espaa estar
obligado a suscribir un contrato de seguro por cada vehculo de que sea titular
que cubra hasta la cuanta de los lmites del aseguramiento obligatorio, la
responsabilidad civil a que se refiere el artculo 1 (daos a personas salvo
exclusiva negligencia del perjudicado o fuerza mayor extraa a la conduccin o
al funcionamiento del vehculo y daos en los bienes de terceros).
Resumiendo:
El conductor de un vehculo queda obligado a estar en posesin y llevar

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consigo, as como a exhibir ante los agentes de la autoridad que se lo soliciten,

los siguientes documentos:
El permiso de circulacin
La tarjeta de inspeccin tcnica
En los conjuntos de vehculos formados por automvil que arrastran
remolques o semirremolques cuya masa mxima autorizada sea inferior o
igual a 750 kilogramos, llevar la tarjeta ITV del automvil en cuyo reverso
figurar que lleva instalado un sistema de acoplamiento compatible con el
del remolque y adems llevar la ficha de inspeccin tcnica del remolque
ligero.
El permiso de conduccin que habilite a conducir estos vehculos
Estos documentos deben ser originales o bien fotocopias debidamente
cotejadas por fedatarios pblicos, por la Direccin General de Trfico y sus
Jefaturas Provinciales, por los Ayuntamientos o por las fuerzas de vigilancia.

5) MASA Y DIMENSIONES DE LOS VEHCULO: SU REGULACIN.

RGV en su art. 14 establece que, no se permitir la circulacin de vehculos
que superen las masa y dimensiones que para ellos se establezcan en el
anexo IX y en la reglamentacin que se recoge en el anexo I
Se podrn conceder autorizaciones especiales por un nmero limitado de
circulaciones o por un plazo determinado a aquello vehculos que por sus
caractersticas tcnicas o por la carga indivisible que transportan superen las
masas y dimensiones establecidas.
La Orden PRE/52/2010 de 21 de modificacin del Reglamento General de
vehculo introduce alguna novedad en este anexo IX relativo a las masas y
dimensiones de los vehculos:
Se aumenta la mma de los autobuses de las clases II y III (interurbanos) a
19 se toneladas
se eleva la altura mxima autorizada de determinados vehculos como
autobuses urbanos a 4,20 metros
se permite la altura de 4.50 metros incluida la carga a los portavehculos,
vehculos gra destinados a la retirada de vehculos accidentados o
averiados
se amplia adems el concepto de carga indivisible: la carga, que para su
transporte por carretera, no puede dividirse en dos o ms cargas sin coste o
riesgo innecesario de daos y que, debido a sus dimensiones y masa, no

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puede ser transportada por un vehculo de motor, remolque, tren de

carretera o vehculo articulado. Se considera tambin carga indivisible la
constituida por varios elementos de la misma naturaleza y destinados al
mismo fin, con dimensiones idnticas o diferentes, de los que una o dos de
las dimensiones del mayor elemento del conjunto exceden de las
dimensiones mximas establecidas en la respectiva reglamentacin

6) REMOLQUES: REQUISITOS PARA SU CIRCULACIN

6.1 Concepto y clases de remolques
Tal y como dispone el R.G.V. en su anexo II, apartado A. Definiciones,
remolque es el vehculo no autopropulsado diseado y concebido para ser
remolcado por un vehculo de motor.
El mencionado apartado distingue diferentes tipos de remolques:
Remolque de enganche o completo: remolque de al menos dos ejes, y un eje
de direccin como mnimo, provisto de un dispositivo de remolque que puede
desplazarse verticalmente (en relacin al remolque), que no transmita al
vehculo de traccin una carga significativa (menos de 100 Kg.)
Remolque con eje central: remolque provisto de un dispositivo de enganche
que no puede desplazarse verticalmente (en relacin al remolque) y cuyo(s)
eje(s) est(n) situado(s) prximo(s) al centro de gravedad del vehculo (cuando
la carga est repartida uniformemente) de forma que slo se transmita al
vehculo de traccin una pequea carga esttica vertical.
Semirremolque: Vehculo no autopropulsado diseado y concebido para ser
acoplado a un automvil, sobre el que reposar parte del mismo, transfirindole
una parte sustancial de su masa.
Caravana: Remolque o semirremolque concebido y acondicionado para ser
utilizado como vivienda mvil, permitindose el uso de su habitculo cuando el
vehculo se encuentre estacionado.
Remolque agrcola: Vehculo especial de transporte construido y destinado
para ser arrastrado por un tractor agrcola, motocultor, portador o mquina
agrcola automotriz. Se incluyen en esta definicin a los semirremolques
agrcolas.
En el apartado B. Clasificacin por criterios de construccin del mencionado
anexo II, distingue a los remolques y semirremolques no agrcolas segn su
masa mxima autorizada:

Ligeros: aquellos cuya masa mxima autorizada no exceda de 750 Kg.

De MMA superior a 750 Kg. e igual o inferior a 3.500 kg.
De MMA superior a 3.500 Kg. e igual o inferior a 10.000 Kg.

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De MMA superior a 10.000 Kg.

Al igual que todos los dems vehculos, los remolques y semirremolques han
de estar homologados y cumplir con las prescripciones tcnicas y
administrativas.
Conjunto de vehculos: La unin de un remolque o semirremolque y un
vehculo tractor constituye un conjunto de vehculos. El artculo 9 del RGV
establece algunas normas para su circulacin:
Ningn vehculo tractor podr arrastrar a la vez ms de un remolque o
semirremolque, salvo las excepciones reglamentariamente establecidas
Los vehculos de motor no podrn remolcar a otro vehculo de motor, salvo
que ste se encuentre accidentado o averiado y no pueda ser arrastrado por
otro especficamente destinado a ese fin y slo hasta el lugar ms prximo
donde pueda quedar convenientemente inmovilizado y siempre que no se
circule por autopistas ni autovas.
Las motocicletas y los vehculos de tres ruedas no podrn arrastrar remolque
o semirremolque alguno
6.2 Condiciones tcnicas que deben reunir: artculo 13 del Reglamento
General de Vehculos
Adems de las condiciones tcnicas ya vistas con carcter general para
cualquier tipo de vehculo el artculo 13 RGV establece que:
1. Los elementos mecnicos, neumticos y elctricos de conexin entre un
vehculo tractor y su remolque deben ser compatibles y cumplir las
exigencias reglamentariamente establecidas.
2. Los remolques estarn dotados de un dispositivo que obligue a sus ruedas
a seguir una trayectoria anloga a la del vehculo tractor.
3. El dispositivo de acoplamiento del remolque con el vehculo tractor estar
dotado de un elemento que impida el desacoplamiento del mismo.
4. Los remolques cuya MMA sea menor o igual a 1.500 kg, que no estn
provistos de un sistema que asegure el frenado del remolque en caso de
rotura del dispositivo de acoplamiento, debern estar provisto, adems del
enganche principal, de un dispositivo de acoplamiento secundario (cadena,
cable, etc.) que, en caso de separacin del enganche principal, pueda
impedir que la barra del dispositivo de acoplamiento toque el suelo y que
asegure, adems, una cierta conduccin residual del remolque.
Por lo que a dispositivos de alumbrado y sealizacin ptica se refiere los
artculos 16 y 17 del RGV sealan que los remolques y semirremolques salvo
los agrcolas deben llevar obligatoriamente:

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Luces indicadoras de direccin, con seal de emergencia.

Luz de frenado.
Luz de placa posterior de matrcula.
Luz de posicin delantera para remolques de ms de 160 metros de
anchura.
Luz de posicin trasera.
Luz antiniebla trasera.
Luz de glibo (para los de anchura superior a 210 metros).
Catadiptricos traseros triangulares.
Catadiptricos delanteros no triangulares.
Catadiptricos laterales no triangulares.
Luz de posicin lateral (para los de longitud superior a 6 metros).

En cuanto a los dispositivos de alumbrado y sealizacin que deben llevar los

remolques agrcolas vara segn la clase de vehculo de que se trate.
Adems los remolques de MMA superior a 1.500 Kg debern estar provistos de
frenado de servicio y de estacionamiento, adems de frenado automtico que
acte automticamente en caso de separacin del enganche. Los remolques
con MMA superior a 10.000 Kg llevarn tambin un dispositivo antibloqueo.
6.3 Requisitos administrativos
El permiso de circulacin
Deben darse aqu por reproducidas las explicaciones expuestas con carcter
general en el apartado permiso de circulacin del anterior epgrafe.
Las placas de matrcula
Sin olvidar lo ya indicado en el epgrafe anterior al respecto, es interesante
indicar que el fondo de las placas de matrcula de los remolques y
semirremolques sern de color rojo, los caracteres estampados en relieve irn
pintados en color negro mate. En las placas se inscribirn tres grupos de
caracteres constituidos por la letra R, un nmero que ir desde el 0000 al 9999
y tres letras empezando por las letras BBB y terminando por las letras ZZZ,
suprimindose las cinco vocales, as como las letras y Q por ser fcil su
confusin con la letra N y O.
La tarjeta de inspeccin tcnica
Todos los remolques incluidos los remolques ligeros (de masa mxima
autorizada igual o inferior de 750 kg) y las caravanas deben estar provistos de
una Tarjeta ITV.
El seguro obligatorio del automvil
El propietario de todo vehculo matriculado debe suscribir un seguro obligatorio,
por ello tambin los remolques deben estar asegurados. Se exceptan de la
obligacin de suscribir seguro a aquellos remolques que por tener una MMA

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igual o inferior a 750 kg no se matriculan. En este caso al suscribirse el contrato

de seguro del vehculo tractor deber incluirse como objeto asegurado junto
con este vehculo tractor la posibilidad de llevar un remolque enganchado.
7) VEHICULOS PRIORITARIOS
7.1 Concepto
Tendrn el carcter de prioritarios los vehculos de los servicios de polica,
extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, y de asistencia sanitaria,
pblica o privada, que circulen en servicio urgente y cuyos conductores
adviertan de su presencia mediante la utilizacin simultnea de la seal
luminosa V-1 y del aparato emisor de seales acsticas especiales, al que se
refiere las normas reguladoras de los vehculos. Excepcionalmente los
conductores de los vehculos prioritarios debern utilizar la seal luminosa
aisladamente cuando la omisin de las seales acsticas especiales no
entrae peligro alguno para los dems usuarios.
La calificacin de un vehculo como prioritario viene determinada por el servicio
de carcter urgente que prestan.
7.2 Condiciones de circulacin
Estos vehculos se rigen por las normas ya vistas sobre matriculacin,
permisos de circulacin, tarjeta de inspeccin tcnica y seguro obligatorio del
automvil.
Adems existen normas especiales para la circulacin de vehculos prioritarios
que se encuentran recogidas en la seccin 4 del Captulo III del Ttulo II del
Real Decreto 1428/2003 de 21 de noviembre por el que se aprueba el
Reglamento General de Circulacin en los artculos 67 a 69. Estos vehculos
cuando circulen en prestacin de un servicio urgente tienen prioridad de paso
sobre los dems vehculos y otros usuarios de la va, pudiendo circular por
encima de los lmites de velocidad. Estarn exentos de cumplir otras normas o
seales en los casos y con las condiciones que se determinan en esta seccin.
Los conductores de estos vehculos en servicio urgente cuidarn de no vulnerar
la prioridad de paso en las intersecciones de vas o las seales de los
semforos, hasta cerciorarse de que no existe riesgo de atropello a peatones y
de que los conductores de otros vehculos han detenido su marcha o se
disponen a facilitar la suya apartndose normalmente a su derecha o
detenindose si fuera preciso.
Adems los conductores de dichos vehculos podrn excepcionalmente cuando
circulen por autopista o autova y no comprometan la seguridad de ningn
usuario, dar media vuelta o marcha atrs, circular en sentido contrario al
correspondiente a la calzada, siempre que lo hagan por el arcn, o penetrar en
la mediana o en los pasos transversales de la misma.

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Estos vehculos deben llevar la seal V-1 regulada en el anexo XI del

Reglamento General de Vehculos. Este anexo, ha sido modificado por
Orden /PRE/52/2010 por la que se modifican los anexos II, IX, XI, XII, XVIII del
Reglamento General de Vehculos, introduciendo las siguientes cuestiones:

Se da una nueva redaccin a las seales V1: La utilizacin de esta seal

en un vehculo indica la prestacin de un vehculo de policia, extincin de
incendios, proteccin civil y salvamento, o de asistencia sanitaria, en servicio
urgente. La seal V-1 podr utilizarse simultneamente con el aparato
emisor de seales acsticas especiales.

La utilizacin de la seal v-1 no requerir autorizacin administrativa

alguna, ya se encuentre instalado como elemento supletorio adicional o
como elemento constructivo.

Esta seal estar constituida por uno o dos dispositivos luminosos de color azul
para los vehculos de polica y de color amarillo auto para los vehculos de
asistencia sanitaria, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento.
El dispositivo se instalar en la parte delantera del plano superior del vehculo,
por encima de la luz ms alta, o a lo largo del permetro de la zona ms alta de
la parte delantera o trasera del vehculo.
En las motocicletas el dispositivo ira situado en la parte trasera, sobre un
cabezal telescpico que permita elevarlo por encima de la parte ms alta de
esta o incrustado en la parte delantera o trasera de la motocicleta sin salir del
carenado.
En ningn caso la seal luminosa afectar a la visibilidad del conductor y
deber ser visible en todas direcciones a una distancia de 50 metros.
Queda terminantemente prohibido el montaje y la utilizacin de los aparatos
emisores de la seal V-1 en vehculos que no sean prioritarios.
LEGISLACIN
REGLAMENTO GENERAL DE VEHCULOS aprobado por RD2822/1998 de 21
de diciembre
ORDEN PRE/52/2010 de 21 de enero, por la que se modifican los anexos II, IX,
XI, XII y XVIII del Reglamento General de Vehculos
REAL DRECRTO 750/2010 de 4 de junio por el que se regula los
procedimientos de homologacin de vehiculos a motor y sus remolques,
maquinas autopropulsadas o remolcadas, vehculos agrcolas, as como de
sistemas, partes o piezas de los vehculos.

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ANEXO I

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